职业卫生监管工作总结(优质19篇)
- 上传日期:2023-11-13 15:37:51 |
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总结应该不仅反映个人的成长和进步,还要体现团队的合作与协调。写总结时,应该注重对自己的评价和反思,不止于事实的陈述。总结是一种需要技巧和经验的写作形式,下面给大家分享一些优秀的总结范文,以供参考。
职业卫生监管工作总结篇一
1.学习贯彻《职业病防治法》。组织广大职业卫生监管人员认真学习新修改的《职业病防治法》等职业卫生法律法规,提高监管人员依法履职意识和能力。
2.抓好《国家职业病防治规划(2009-2015年)》(以下简称《规划》)任务的分解落实。根据《规划》及《安全生产“十二五”规划》,研究制定本地区的实施方案和工作计划。将《规划》相关目标任务纳入安全生产工作考核,层层落实责任,并加强监督检查,确保《规划》顺利实施。
3.加强监管政策措施研究。结合职业病危害形势和监管工作实际,加强职业卫生监管工作政策措施研究,不断创新监管工作方式、方法,切实加大监管工作力度,促进职业卫生监管工作上水平、见实效。
二、完善职业卫生法规标准体系,建立健全职业病危害治理工作机制。
4.加强职业卫生法规规章建设工作。启动职业卫生监督检查条例立法调研工作,建立完善用人单位职业卫生监督管理、职业病危害项目申报、建设项目职业卫生“三同时”、职业卫生技术服务机构监管、职业健康监护、职业病危害事故报告与调查处理、建设项目职业病危害分类管理、职业卫生安全许可等部门规章和地方性职业卫生法规规章,完善职业卫生监管法规规章体系。
5.加强职业卫生技术标准制修订工作。研究起草金矿、木质家具制造、制鞋等行业领域职业病危害因素工程控制和职业病危害防护设施、个体防护等相关标准,规范用人单位职业卫生管理工作。
6.加强职业病危害治理工作。以防治煤尘、矽尘、高毒物质等职业病危害为重点,继续在全国范围内推进煤矿、花岗岩和石英岩类矿山、石棉、木质家具制造等行业领域职业病危害专项治理。根据本地区实际情况,选择5个左右职业病危害严重的行业领域进行重点整治,争取到2013年底这些行业领域率先实现《规划》目标。
三、夯实“三项基础”,完善职业卫生监督管理体系。
7.积极划转和落实职业卫生监管职责。积极推动职责划转工作,进一步调整明确职业卫生监管部门职责分工,形成责权匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管机制。加强与相关部门的沟通协调,完善信息通报、联合执法等工作机制,形成工作合力。
8.加强监管机构队伍建设。加强省、市、县三级安全监管部门职业卫生监管队伍建设,争取设立独立机构,充实专业监管人员。配备职业卫生监管工作所需的车辆、快速检测设备、个体防护用品等装备,完善职业卫生监管手段。
9.加强技术支撑体系建设。整合利用现有职业卫生技术服务资源,建立健全国家、省、市、县四级职业卫生监管技术支撑网络。研究制定职业卫生技术支撑体系建设规划。开展职业卫生技术支撑体系建设试点工作。建立完善职业卫生技术支撑机构管理规范。
10.加强专家队伍建设。完成国家级、省级职业卫生专家库建设工作。研究制定职业卫生专家队伍建设指导意见。加强职业卫生专家日常管理,建立完善专家工作机制,提高监管工作的科学性、规范性和公正性。
四、做好“六项工作”,督促用人单位落实职业卫生主体责任。
11.加强宣教培训工作。深入开展《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”等活动,充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等新闻媒体,宣传普及《职业病防治法》等职业卫生法律法规。继续推进“百千万”培训工程,抓好用人单位主要负责人和职业卫生管理人员培训工作。研究提出职业卫生领域特种作业人员目录。加强职业卫生培训教材、大纲建设及师资培训工作。
12.严格执行职业卫生“三同时”制度。研究制定建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价、用人单位职业病危害现状评价的相关规范和标准,进一步规范建设项目职业卫生“三同时”监管工作。扎实推进重点监管行业领域的职业卫生“三同时”工作。
13.加强技术服务机构管理。研究制定职业卫生技术服务机构资质审定工作程序、条件、标准,建立健全职业卫生技术服务机构管理程序和制度。启动职业卫生技术服务机构资质认定和专业技术人员资格考核工作。研究制定技术服务机构总量控制、区域布局的规划意见。
14.扩大职业卫生安全许可试点。总结推广江苏、河北、重庆等省(市)职业卫生安全许可证试点经验,依据各地区实际,在全国范围内开展箱包制造、木质家具制造等行业职业卫生安全许可证发放工作。
15.加强职业病危害申报工作。完善职业病危害申报系统,简化申报内容、程序,并加强督促指导力度。建立职业病危害申报工作通报机制。16.加强行政监督执法工作。在职业病危害严重的木质家具制造、金矿等行业开展全国职业卫生先进企业创建活动。开展个体防护用品使用情况调研检测,加强个体防护用品监管。开展职业卫生监督执法行动,严厉打击职业卫生违法行为,严肃查处职业病危害事故,落实用人单位职业卫生主体责任。
职业卫生监管工作总结篇二
1、.推进医疗卫生多元化监管体系建设。一是推动医疗卫生机构自我管理主体责任落实。县卫健委对县医院开展现代医院管理制度专题调研,形成反馈报告,督促医院查问题、抓整改、补短板,对标十三项核心制度,建章立制,强化管理,制定完善《县医院管理章程》。二是推动行业组织自律。坚决贯彻落实各项卫生行业管理规范及技术标准,鼓励各医院推行服务承诺和服务公约制度。进一步强化医院信息公开工作,要求各医疗卫生单位严格落实依法执业公示制度,对医院持证情况、医疗卫生技术人员持证情况、依法执业等级评定情况及执业守则、责任卫生监督员及投诉举报电话等内容进行公示。深入开展“平安医院”创建活动,加强医患纠纷内部调解,20xx年调处医患纠纷21例。三是推动社会监督。邀请讲师开展“谁执法谁普法”法治培训,提高医疗机构卫生和执法人员依法执业意识;联合县融媒体中心、县营养协会开展“健康生活、法治郎溪、健康讲座”宣传教育活动,增强市民健康权益意识,引导市民依法理性维权。自觉接受人大和政协监督、群众监督、网络平台监督,20xx年办理县人大代表、政协委员提案11件,办理信访监督2条,群众监督投诉11条,网络监督58条。
2.落实医疗卫生全行业全过程监管。一是优化医疗卫生服务要素准入。建立行政审批事项清单,通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。优化医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程,通过迁移办事窗口、设立专员,办事流程简化到“一网一门一次”,申报材料精减达68%,提高了办事效率。二是加强医疗服务质量和安全监管。成立郎溪县卫健系统医疗质量和安全监管专家组,开展医疗质量安全控制风险排查,指导建立健全医院医疗质量安全核心制度。三是落实医疗卫生机构运行和从业人员、药品采购等监管。实行全县二级医院综合绩效考核“双百”考评,建立医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度,规范医院医疗质量控制和临床合理用药。开展廉洁行医诚信服务,公开服务承诺,实施公立医疗机构重点岗位轮岗制度,严查医药购销领域受贿、医务人员“红包”“回扣”等不正之风。
3.创新医疗卫生综合监管机制和队伍建设。一是实施卫生健康执法监督改革。推进资源整合,将各乡镇卫计办纳入执法监督队伍,县卫生健康执法监督服务中心负责各项执法监督工作部署、推动、培训、业务指导、稽查等,各乡镇卫计办负责辖区医疗机构监管、公共场所及学校卫生、职业病防治监督等卫生健康执法监督工作,村计生专干兼任卫生健康监督信息员,构建县、镇、村三级卫生健康执法监督网络,全面加强卫生健康执法监督体系建设。。二是实施院长绩效考核管理体系。设立乡镇卫生院院长专项基金22.87万,实行考核激励机制,充分调动乡镇卫生院院长履行综合监管工作的积极性。
2、推进事前环节信用监管。完善公共卫生许可告知承诺制。对依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则实行卫生许可证管理的公共场所,在全县范围内实施公共场所卫生许可告知承诺制。20xx年1-11月份,申请设置的184家公共场所填写《公共场所卫生许可申请承诺书》。
3、加强事中环节信用监管。一是全面推行医疗机构和公共场所量化分级管理。根据《郎溪县医疗机构量化分级管理评分标准》,对辖区内医疗机构进行量化评价。根据综合分值,量化管理分a、b、c三个等级。推进住宿业量化分级管理,对住宿类公共场所开展卫生安全风险分析,按风险度高低量化评定出a级、b级、c级三个等次。同时强化结果运用。对医疗机构c级单位一律不得申请增加诊疗科目及等级评审。二是实行行政许可、行政处罚“双公示",及时将行政许可和行政处罚信息在信用宣城网站进行公示。
4、完善事后环节信用监管。一是动态更新“红黑榜"并依法依规向社会公开。受表彰的医疗机构、医生,护士及时上报到“红榜中”。二是建立信用修复制度。按照“谁处罚、谁认定、谁负责"原则,20xx年帮助四家行政处罚已履行、失信行为已整改、行政处罚失信信息在信用门户网站已满最短公示期的企业,做好信用修复工作。
三、稳步推进职业卫生工作。
1、开展培训,强化对乡镇、开发区及职业健康检查机构的督查和指导。一是举办郎溪县20xx年度卫生健康监督人员培训班,有效提升我县卫生健康监督人员职业卫生监督能力。二是县卫生健康监督中心对陶瓷生产、耐火材料制造、石材加工等粉尘危害严重行业的用人单位,开展粉尘危害治理“回头看”,同时邀请乡镇卫健办监管人员参加监督执法,以战代训,提升监管能力。三是组织县卫健监督中心、县疾控中心开展全县职业卫生工作巡查,督查指导乡镇和开发区的尘肺病防治攻坚行动工作开展,以及职业健康检查机构的职业健康检查工作开展。
2、全面开展尘肺病攻坚行动。一是落实尘肺病防治攻坚行动。与市人民政府签订目标责任书。制定并印发了《郎溪县尘肺病防治攻坚行动实施方案》,成立了由县长任组长、相关单位主要负责人为成员的尘肺病防治工作领导小组,并与辖区9个乡镇和1个县开发区签订目标责任书,明确尘肺病防治攻坚行动目标任务。二是开展粉尘危害专项治理行动。纳入治理范围的非煤矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材类27家企业,职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素定期检测以及主要负责人、职业健康管理人员、劳动者职业健康培训均达到95%以上,全面完成目标任务。
3、推进职业健康监管执法行动。一是积极探索实施卫生健康行政执法监督改革,整合乡镇卫健办人力资源,将25名乡镇卫健办工作人员纳入执法监督队伍,充实职业卫生执法力量,通过多轮、多种形式的强化培训学习,提升实战能力,织好三级卫生健康执法监督网络,二是开展职业卫生摸底调查巡查工作,深入全县49家企业,全面了解我县职业危害企业分类及职业危害因素的情况。三是对建平等4个乡镇的采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产、供应等三个行业12家企业开展职业危害现状调查工作。四是根据《郎溪县开展矿山、冶金、化工等领域尘毒危害专项治理工作方案》开展尘毒危害专项执法工作,对纳入专项治理的23家企业开展监督检查,对发现问题的20家企业下达卫生监督意见书,要求限期整改到位,对1家职业危害严重的铸造企业立案查处,现案件办理过程中。五是对对粉尘危害严重的陶瓷生产、石材加工的8家用人单位开展粉尘危害治理“回头看”。六是对职业卫生健康检查机构进行监督检查。
四、存在问题:
1卫生执法专业技术人员不足。卫生监督机构专业技术人才总量不足,结构不合理,整体素质偏低等问题突出。
五、20xx年工作打算。
1、加强学习,强化培训,提升卫生健康监督人员执法水平。综合医改、“放管服”改革进一步深入,职业健康监督工作由我委承担,新政策、法规不断更新,执法人员不断加强学习,强化业务培训,进一步提升卫生健康监督人员的执法水平。
2、加强卫生健康监督队伍建设。充分发挥乡镇卫健办监督人员作用,卫生健康监督中心要加大培训督查力度,指导乡镇人民政府卫生健康执法人员切实承担起本辖区内医疗机构、公共场所、职业病防治的日常监管工作。
3、突出卫生健康执法工作重点,加强日常监督管理工作。继续开展各项专项整治活动,加强医疗机构、公共场所日常监管工作,针对群众关注的饮用水安全、医疗美容、非法行医等现象,加大日常巡查监管力度。
4、疫情防控期间的医疗机构实行周督查、周通报、周整改制度。
5、加大职业病防治监督执法工作。规范职业卫生监督执法工作,明确监督执法职责、任务和主要内容。开展企业、职业病检测机构的职业卫生监督执法工作。
6、进一步推进卫生健康信用+综合监管体系。20xx在医疗机构、公共场所开展信用+综合监管的基础上,力争在传染病防治、职业卫生选择一个领域进行信用+综合监管试点。
职业卫生监管工作总结篇三
同志们:
刚才大家集体收听收看了全国职业卫生监管工作视频会议,国家安监总局对全国20xx年职业卫生监管工作进行了总结,对20xx年职业卫生监管工作进行了重点安排部署,有关单位进行了经验交流发言,希望大家会后认真学习,切实抓好贯彻落实。下面,结合我市实际情况,就如何抓好20xx年度职业卫生监管工作,重点讲以下两点意见。
职业卫生监管工作是安全生产监管的前端延伸,关系到广大劳动者职业健康和家庭幸福,是维护社会和谐稳定的重要民生工程。20xx年各县区安监局通过开展职业卫生基础建设活动、“工作场所职业卫生监督执法年”活动、职业病危害专项治理、职业卫生教育培训、职业卫生“三同时”监管等重点工作,有力的推进了职业卫生监管工作的开展,全市职业病危害在一定程度上得到了控制。但是在监管工作中也暴露出了一些问题:一是部分县区存在重“伤亡事故”、轻“职业病危害”的思想,没有把“职业卫生”放到同“安全生产”同等重要的位置,特别是在职业卫生监管人员配备上,目前除沾化区、无棣县、邹平县、博兴县四个县区有专门的职业卫生监管科室和专职人员外,其他各县区均未达到职业卫生监管人员专职专用的要求,职业卫生监管人员远远不能满足当前点多、面广、任务量大的需求。二是职业卫生监管执法工作有待进一步加强,虽然20xx年部署开展了“工作场所职业卫生监督执法年”活动,但是从各县区上报情况看,全年没有一起职业卫生违法行政处罚案件,在职业卫生行政处罚上,存在失之于宽、失之于软现象,尚未真正形成以执法检查工作推动职业卫生监管的良性运转机制。三是职业卫生监管的重点工作有待进一步强化,仍有一大部分企业对法定的职业病危害因素检测、评价、职业健康检查、职业卫生教育培训等工作尚未落实,职业卫生监管工作还有很远的路需要走。各县区安监局要充分认识职业卫生监管工作面临的长期性和艰巨性,进一步加强对职业卫生监管工作的组织领导,特别是要保证有专门的机构和专职的人员来负责职业卫生监管工作,确保专职人员能与承担任务量相匹配,要把职业卫生法律法规要求列入安全生产执法检查队伍开展日常执法检查的重要内容,加大执法监管力度,切实保障预防环节职业卫生监管工作的有效落实。
20xx年全市职业卫生监管工作将以贯彻落实《职业病防治法》和国家安监总局“一规定四办法”为主线,以用人单位职业卫生基础建设、重点行业尘毒专项整治、职业卫生“三同时”为抓手,按照安全生产精细化管理的具体要求,抓基层、打基础、抓重点、求深化,重点做好以下工作:
(一)继续推进用人单位职业卫生基础建设工作。按照国家安监总局和省安监局关于职业卫生基础建设工作的部署要求,今年是职业卫生基础建设工作推进的最后一年,年底前务必全部达到职业卫生基础建设要求,从去年调度的情况看,各县区企业自查自纠工作虽然基本完成,但是仍有一大部分企业连法定的职业病危害因素检测、评价、职业健康检查、职业卫生教育培训、职业病危害劳动合同告知等最基本的工作都没有落实,按时完成职业卫生基础建设目标,任务艰巨。市局1月份印发了《全市用人单位职业卫生基础建设“回头看”工作方案》,在今年全面部署开展职业卫生基础建设“回头看”工作,每月将定期通报各县区重点工作完成情况,并于9-10月份对各县区职业卫生基础建设工作完成情况进行评估排名,评估排名结果将纳入年底安全生产目标责任制考核。从1月份调度各县区推进情况看,仍有部分县区对本项工作认识程度不够,一是报表不及时;二是执法检查和完成职业病危害因素检测、职业健康检查企业数量较少,不能完成月进度10%的目标。各县(区)要认真分析总结近两年来职业卫生基础建设工作推进的问题和不足,结合县(区)实际情况,认真起草制定本县(区)职业卫生基础建设“回头看”工作方案,要突出职业卫生执法检查全覆盖、职业健康检查、工作场所职业病危害因素检测、职业卫生教育培训等重点工作,按照用人单位职业病危害严重程度,分类分月重点推进,确保按时完成创建任务。
(二)突出抓好职业卫生执法监察工作。职业卫生监管工作没有“许可”抓手,工作的落实只能靠执法监察工作推进,各县区职业卫生监管工作任务完成程度,有赖于各县区职业卫生执法监察力度的大小。今天各县区执法监察大队及工作人员也都参加了会议,下一步各县区执法监察和业务科室工作人员要充分运用《职业病防治法》和国家总局颁布的“一规定四办法”赋予安监部门的执法检查依据和处罚权限,进一步强化职业卫生执法检查工作,明确职业卫生专项检查内容,面对违法行为要勇于出手、敢于亮剑,对违法违规企业一律依法依规从严实施行政处罚,以执法检查推进职业卫生基础建设和专项治理等工作的落实。
(三)认真组织开展职业病危害防治评估工作。职业病危害防治评估工作是省安监局在第一季度安排部署的一项重点工作,通过评估工作场所职业病危害防治工作状况,为进一步推进职业病危害防治工作,解决重点行业领域职业病危害防治突出问题提供依据。市局已经将相关通知要求下发到了各县区,要及时组织上报接受市局评估的企业材料。各县区要结合正在开展的职业卫生基础建设“回头看”工作,认真组织开展辖区内用人单位职业病危害防治评估,力争通过评估工作,对本县区的职业病防治工作有一个正确的认识,以进一步改善工作场所劳动条件,规范用人单位职业卫生档案管理,切实提高职业病危害防治基础工作,保护劳动者健康权益。
(四)狠抓涉有毒有害物品和粉尘领域职业危害专项治理。结合我市实际情况,今年将在化工、冶金有色、机械制造、皮革制造、木制家具等涉尘涉毒企业开展职业危害专项治理工作,通过治理,督促企业进行工艺技术改造,改进防尘、除尘、防毒、通风措施,实行密闭化、机械化和自动化,设置职业病危害防护设施,配备合格的个人防护用品,从制度建设、现场管理、检测评价等方面严格要求,促进企业职业卫生管理工作水平显著提高。
(五)持续抓好职业卫生宣传教育培训。大力开展职业卫生“三个培训”。第一加强安全监管部门职业卫生监管人员的业务培训,组织县区职业卫生分管领导和监管人员参加国家、省局组织的培训,强化职业卫生监管力量。第二加强用人单位负责人和职业卫生管理人员的培训,通过委托职业卫生教育培训机构分类、分期、分批、分地举办职业卫生培训班,力争实现用人单位主要负责人和职业卫生管理人员培训全覆盖。第三探索推进用人单位开展对接害岗位劳动者的职业卫生知识培训,使其掌握基本知识和基本才能。要加强职业卫生宣传工作,在《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”活动期间开展宣传活动,普及职业卫生知识,提高全社会的职业病危害防护意识,通过宣传和教育培训,努力营造全社会关注职业卫生的良好氛围,增强政府监管、企业自管、劳动者自防的“三个能力”。
(六)强化职业卫生“三同时”和职业病防治计划报告制度等源头管理。在国家安监总局和省安监局出台新的职业卫生“三同时”相关规定前,继续实施职业卫生与安全设施“三同时”并联审批制度,对新改扩建项目一律按照51号令要求从严审查,督促职业病危害严重的用人单位按期进行职业病危害现状评价。按照《关于规范用人单位职业病危害防治计划、检测、评价结果报告和职业病危害劳动合同告知等工作的通知》要求,督促企业承诺职业卫生培训教育、作业场所职业危害因素定期检测评价、职业健康监护、职业卫生“三同时”管理、职业病防护设施完好维护、个体防护设施配备、工作场所告示告知等职业卫生重点工作实施计划和时间、资金保证等内容,列出时间进度表,并建立定期上报制度,督促企业按期完成,对未按承诺时限完成的企业实施重点执法检查,落实企业职业病防治主体责任。
(七)继续抓好职业病危害项目申报、职业病危害因素警示告知、职业卫生档案管理等基础性工作。在20xx年全面调查摸底的基础上,要继续推进存在职业危害项目网上申报,强化措施,提高申报质量和数量;要加强对国家安监总局《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》的宣贯和学习,督促用人单位依法落实职业病危害告知与警示标识管理各项要求,切实提高用人单位职业病危害告知率和警示标识设置率。年内将适时组织开展用人单位职业卫生档案管理互查活动,按照国家总局《职业卫生档案管理规范》要求,强化用人单位职业卫生管理,保障职业卫生档案完整、准确和有效利用。
(八)探索建立政府购买职业卫生技术服务工作机制。按照国家安监总局《关于进一步做好职业卫生监管相关工作的通知》和市委市政府《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》要求,各县区要结合已建立的政府购买安全生产服务的模式,探索建立政府购买职业卫生技术服务工作机制,可以通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式,确定提供职业卫生技术服务的社会组织或者职业卫生技术服务机构,为企业特别是中小微型企业提供职业卫生检查和技术服务。
同志们,下一步职业卫生监管工作已经明确,任务艰巨,责任重大,希望大家按照在全市推行安全生产精细化管理的具体要求,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创职业卫生监管工作新局面,为保障劳动者生命健康权益做出新成绩。
职业卫生监管工作总结篇四
近年来,为进一步优化营商环境,**市以持续推进“放管服”改革为抓手,以“三坚持、三公开”的方式将互联网+监管贯穿于医疗卫生行业监管全过程,最大限度优化营商环境,努力为办事群众减负、让群众受益。
一、推进“三坚持”,切实减轻广大群众办事负担。一是坚持信息化,实现群众办事“零跑腿”。切实落实政务服务“三集中三到位”要求,将所有应驻卫生健康政务服务事项全部集中进驻至市政务中心实体大厅,授权首席代表负责办理政务服务事项,方便群众办理。同时,所有审批事项均可全程网办,即办事群众可登录贵州政务服务网提出审批事项办理申请,纸质相关材料通过邮政速递送达卫生健康审批部门窗口,从申请到领证整个过程都可以通过互联网+邮政速递实现。
二是坚持利民化,实现群众办事“零花费”。对所有行政审批事项的证件或凭证一律取消工本费,并且依托政务中心提供的邮政速递专线,所有发出的凭证或证件送达至申请人均由政务中心承担邮费,办事群众一分钱也不需花费。
三是坚持规范化,实现群众办事“零材料”。结合工作实际,梳理“信用承诺+审批服务”容缺受理事项,即办事群众可在申请部分材料欠缺的情况下作出相应承诺后,卫生健康审批部门先行受理预审办理。同时,制告知承诺制的证明事项目录清单,以书面形式(含电子文本)将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人,申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任,卫生健康审批部门不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项,实现部分审批事项办理群众仅需提供身份证填写相关承诺书即可办理。
二、推进“三公开”,持续优化医疗行业监管机制一是信息公开,发挥集中公示作用。全面落实社会信用体系建设和行政执法公示制度要求,将卫生健康行政审批、行政处罚信息按规及时通过信用信息共享平台(贵州**)进行集中公示。截止目前,市卫生健康局已公示法人行政许可信息*条、自然人行政许可信息*条,法人行政处罚信息*条、自然人行政处罚信息*条。
二是惩戒公开,发挥信用监管作用。依托信用信息共享平台(贵州**),按卫生健康行政部门、医疗机构、医务人员三大类别建立信用信息监管机制,将违规失信行为纳入部门联合信用惩戒范畴,对失信行为进行公开。
三是示范公开,发挥榜样引领作用。对公共场所、民营医疗机构实行量化分级管理,根据其规范程度,按a、b、c、d四个等级进行评审,并按等级适当减少卫生监督日常巡查频次,引导各类公共场所、民营医疗机构积极争创诚信单位,扩大社会影响力。
职业卫生监管工作总结篇五
今年,植检处在深圳局党组的正确领导下,紧紧围绕“千方百计保安全、一心一意促发展、聚精会神抓建设”要求,按照年初制定的深圳局今年植物检验检疫工作要点,积极进取,改革创新,不断提升深圳口岸植物检验检疫监管服务水。
(一)植检业务继续稳步增长
今年在我国外贸非常严峻的形势下,深圳口岸进出境植物及其产品检验检疫业务稳步增长。
(二)进出境植检业务齐全、特点突出。
深圳地区海陆空口岸齐全,又接壤全球最大的自由贸易港香港,进出境植检业务齐全,特别是进口原粮、水果、烟草以及出口木家具、水果、蔬菜、药材等业务特色明显。
(三)多次检出重要植物疫情及高风险安全风险物质。
(一)千方百计保安全
1、保障进出口农产品、饲料及植物源性食品质量安全。
一是制定下发了农产品、饲料及植物源性食品安全风险监控工作指引。二是多次在进口水果中取得重大检出。三是屡次从进口大宗玉米中检出未经批准转基因成分。四是进口大宗粮食安全卫生项目检出取得突破。五是全力保障供港农产品质量安全。
2、保障进出境国境生态安全,防止外来有害生物入侵。
3、深入开展总局动植物疫情及安全风险检测督查活动。
(二)一心一意促发展
1、积极认真开展“大调研、大接访”和“大协调、大改进”活动。
2、积极应对解决出口印尼水果受阻问题。
3、继续优化深圳口岸大宗原粮通关环境。
4、文锦渡等四口岸新增为美国水果进境指定口岸。
5、组建了深圳局旅邮检工作业务协调小组。
(三)聚精会神抓建设
1、推进广深港客运专线国家重点工程建设。
2、参与应对“香港食物内除害剂残余规例”工作。
3、组织研发“植物疫情自动上报”系统。
职业卫生监管工作总结篇六
职业卫生监督管理,作为政府履行市场监管和社会管理职能的一项重要任务,对维护社会稳定,构建和谐社会,全面落实科学发展观具有十分重要的现实意义。下面是本站小编给大家整理的职业卫生监管工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是经省局党组决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是贯彻落实全国职业卫生监管工作视频会议、全省安全生产工作会议和全省安全监管工作会议精神,尤其是宝田局长重要指示精神,总结回顾“”期间暨20xx年全省职业卫生监管工作,交流职业卫生管理经验,安排部署20xx年工作。刚才,伊春市、中粮生化能源(龙江)有限公司分别做了主题发言,各地要结合实际认真学习,深刻领会,切实做好学习借鉴。下面,我代表省安全监管局党组讲两点意见。
一、“”期间暨20xx年全省职业卫生监管。
工作总结。
回顾。
“”期间,在省委、省政府和省局党组的坚强领导下,在国家安全监管总局的正确指导下,在各地、各部门的共同努力下,全省职业卫生监管工作取得了明显成效。
(一)职业卫生监管责任体系全面理顺。按照省编委《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》要求,我省及时理顺职能,明确部门监管职责。截至目前,全省13个地市,2个直管市及农垦、森工2个系统和170个县(市、区)全部完成职业卫生监管职能划转。13个地市全部设置职业卫生监管机构,75个县(市、区)独立设置了职业卫生监管机构,配备职业卫生监管人员397人,其中专职223人,初步形成了权责一致,运转有效的监管体系。哈尔滨市所有街(道)、乡(镇)均成立了安监站,配备专兼职管理人员,采取委托执法方式,加强基层职业卫生监管力量。
(二)职业病危害专项治理工作取得显著成效。“”期间,我省先后在木质家具、水泥生产和石材加工等10余个行业领域开展专项治理工作。20xx年全面治理了燃煤发电及热力生产和供应企业,对全省383家企业监督检查404家次,发现各类问题2257项,完成整改1953项,整改率为86.5%。大庆、鸡西、伊春、七台河、绥化市及农垦总局结合本地实际,分别在石墨采选、皮革制造和饲料加工等11个行业领域开展专项治理工作。为巩固专项治理成果,组织开展专项治理“回头看”工作,有效避免类似问题重复发生。“”期间,经过专项治理,职业病危害项目申报率为95.3%,职业病危害告知和警示标识设置率为90.7%,职业病危害因素监测率为81.6%、合格率为95.2%,职业健康体检率为61.5%,均完成“”规划设定目标。
(三)重点企业职业卫生监管工作取得新突破。解决职业病危害严重问题,重点企业是关键,做好重点企业监管既能解决企业自身存在的个性问题,还能解决行业领域内的共性问题,可以起到事半功倍效果。一是持续开展重点企业评估工作。20xx年以来,全省各级安全监管部门按照分类分级监管要求,先后确定2160家重点企业,开展职业卫生评估工作。采用“专家诊断开方”方式,针对存在的突出问题和风险程度,判断风险点,量化打分,确定风险等级。对评估中发现的问题,通过召开评估情况反馈会议、印发《反馈意见函》和下达整改指令等方式,督促问题整改,仅20xx年就整改各类问题8424项。二是开展职业卫生现场监督检测工作。为掌握重点企业职业病危害因素现状,按照政府花钱买服务要求,省局委托技术服务机构,现场监督检测9市22家企业,对超标超限的15家企业,责令限期整改。三是出台重点行业管理规范。省局总结重点企业监管经验,按照“治理一个行业,规范一个行业”的原则,制定出台《黑龙江省水泥制造企业职业卫生管理规范》,为我省首部专项管理规范,国家总局给予肯定。
(四)职业卫生监督执法工作取得实效。一是规范执法检查行为。按照行政体制改革要求,制定了权力清单和检查清单,编制执法检查表,职业卫生执法检查工作进一步规范化、标准化、系统化。二是按计划开展执法检查。各地本着突出重点的原则,制定年度执法计划,组织开展执法检查。“”期间,共检查用人单位8066家(次),发现各类问题30668项,处罚350.6万元,责令停产整顿568家,提请关闭32家。三是开展随机抽查检查。按照“四不两直”要求,开展暗查暗访、互检互查、联合执法,随机抽查检查用人单位,“”期间,共检查用人单位6841家(次),发现问题21062项,处罚332万元,责令停产停业整顿437家,提请关闭50家。20xx年,省局首次根据“分别裁量,合并处罚”的原则,从严对哈尔滨热电有限责任公司进行行政处罚。鸡西市安全监管局加大处罚力度,全年实施行政处罚40.5万元。通过严格执法,全省职业卫生非法、违法行为得到有效控制,职业病防治环境得到进一步净化。
(五)职业病防治工作基础更加牢固。职业病防治,重在基础。一是认真开展用人单位职业卫生基本情况调查摸底工作,对调查数据严格审查,职业病危害项目及时、如实申报,累计申报25478家。20xx年同比增长18%,完成年初设定目标。二是严格建设项目“三同时”管理。将建设项目职业卫生“三同时”管理列为发改部门核准、备案前置要件,按照“分级负责”原则,一次性下放到位,进一步优化审查审核程序。职能划转以来,全省共办理建设项目职业卫生“三同时”1932个,20xx年办理477个,平均提速30%左右,更好地为地方经济社会发展服务。三是典型引路,强化职业卫生基础建设工作。自20xx年以来,我省把职业卫生基础建设和评估、执法检查、专项治理有机结合,全力推进基础建设工作。大庆石化公司基础建设工作得到国家总局充分认可,在全国现场会议上做典型发言。各地采取典型引路方式,认真组织学习大庆石化公司成功经验,积极推进基础建设工作向纵深开展。目前,全省累计开展基础建设单位7522家,达标6176家,20xx年开展3864家,达标3462家。双鸭山市通过煤化工行业专项治理,使辖区内所有相关企业均达到基础建设标准要求。
(六)职业病防治评估工作在全国名列前茅。自20xx年开始,国家总局持续开展职业病防治评估工作。我省高度重视,将此项工作作为年度重点工作认真谋划,以培训和检测为抓手,以监督执法为保障,综合运用宣传、教育、指导、执法等方式和手段,推动职业病防治评估工作深入开展。组织召开专题会议进行安排部署,培训评估要点、内容和标准,派专人对有关市地进行面对面指导。20xx年,国家总局随机抽查了伊春和鹤岗市,依据两市用人单位负责人、管理人员和劳动者培训率、“三同时”实施率、危害因素检测率、职业健康检查率、职业病危害告知率、警示标识设置率和监督检查覆盖率等9项指标,综合打分90以上,被国家总局评为优秀地区,给予通报表彰。
(七)严肃查处职业病危害事故。20xx年11月至20xx年2月,龙煤集团七台河洗煤厂浮选车间15名工人先后出现职业性中毒症状,20xx年被诊断为职业性急性化学物中毒性神经系统疾病,七台河洗煤厂未向有关部门报告。经职工举报,20xx年5月,国家总局责成我省对七台河洗煤厂集体中毒事故进行调查。这是我省首次开展职业病危害事故调查处理工作,杨宝田局长做出重要批示,分管领导组织召开协调会议,省局派出督导组驻地指导事故调查处理工作。七台河市政府按照依法依规、实事求是、尊重科学和“四不放过”原则,按期完成事故调查工作,8名相关责任人已按干部管理权限追责到位,企业主要负责人3.12万元和七矿公司370万元的经济罚款已上缴到位。为深刻吸取事故教训,省局将事故调查处理工作进行全省通报。
(八)职业病防治意识得到显著提升。在《职业病防治法》宣传周和“安全生产月”期间,会同卫生、人社和工会等部门,开展形式多样的宣传活动。“”期间,全省共设展台20xx余个,悬挂条幅5000余条,发放各类宣传品200多万份,大力宣传职业病防治法律法规。开展职业病防治法进企业活动,仅20xx年,全省印制宣传挂图3.5万份,资料汇编1万余册,《职业健康人人关注》光盘2千余套,免费发放给企业,劳动者职业病防治意识不断提高。先后组织20万企业负责人和管理人员参加职业卫生培训,职业病防治法律意识进一步增强。鹤岗市开展“十社区、百企业、千班组”知识有奖竞答活动,真正把职业病防治知识送到基层。通过形式多样,丰富多彩的宣传教育培训,全社会职业病防治意识显著提升。
“”期间,我省职业病防治工作取得的显著成效,国家九部门督查组给予充分肯定。这些成绩的取得得益于各级党委政府的正确领导,得益于各职能部门的大力支持与配合,得益于职业卫生监管战线全体干部的辛勤努力。在此,我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和诚挚的谢意!
规章制度。
不完善、职业病防治资金投入不到位、防护设备设施落后、职业病危害因素浓度(强度)超标等问题。二是职业病防治意识淡薄。部分企业主要负责人和管理人员缺乏法律意识,不能有效贯彻落实职业病防治法律法规。一些劳动者缺乏自我防范意识,生产过程中不能按要求正确佩戴和使用劳动防护用品。三是职业卫生监管工作没有真正摆上重要议事日程。基层安全监管部门对职业卫生监管工作重视程度不够,有的还没设立专门监管机构,监管人员多数为兼职,业务能力水平较低,不能满足繁重监管任务,导致监督检查流于形式,不能及时发现问题。还有的市地在机构改革过程中,对职业卫生监管工作不仅没有强化,反而是弱化。这些问题,我们要在今后工作中认真加以研究解决。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,起好步、开好头,意义重大。总体要求是:认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神,以、系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕全省安全生产工作中心任务,把职业病防治工作摆到更加重要的位置,强化舆论引导,突出重点企业监管,夯实基础工作,深化专项治理,严格执法检查,加强制度建设,努力开创职业卫生监管工作新局面。主要做好以下几项工作。
(一)提高认识,切实增强做好职业卫生监管工作的责任感和使命感。职业卫生监管工作事关劳动者身体健康和家庭和谐幸福,事关经济社会持续健康发展,事关全面建成小康社会和“健康中国”宏伟目标的实现。党中央、国务院高度重视安全生产和职业病防治工作,十八以来中央政治局会5次专题研究安全生产工作。在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上强调,要改善就业环境,努力让劳动者实现体面劳动。指出,人的生命最为宝贵,要采取更加坚决的措施,全方位强化安全生产工作。国家安全监管总局杨焕宁局长要求把职业卫生工作摆到更加重要的位置,多做少说。省委书记王宪魁3次主持召开省委会议安排部署安全生产工作。杨宝田局长在全省安全监管工作会议上,专题安排部署职业卫生监管工作。职业病防治工作是安全生产基础性工作,更是贯彻落实以人为本、以民为本要求的重要体现。当前,我省职业病防治工作面临难得的发展机遇,我们一定要把握时机,乘势而上,进一步增强做好职业卫生监管工作的责任感、紧迫感和使命感,认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府的工作部署,从基础入手,多做少说,扎实工作,切实做好我省职业病防治工作。
(二)深化重点企业监管,逐步建立健全职业卫生管理规范和标准体系。省局每年都确定重点监管企业,但个别市地还没有确定本地区重点监管企业。各地要按照“分类分级,逐步提高”的原则,研究确定重点企业,不断深化职业卫生监督管理。一要按照《黑龙江省经营单位安全生产分类分级监督管理办法(试行)》要求,在高危粉尘和高毒危害行业领域选择具有代表性、示范性企业,作为20xx年度职业卫生重点监管企业,继续开展评估工作。二要巩固治理成果,对评估过的企业开展问题整改情况“回头看”工作,对问题整改不到位,管理滑坡的,要依法依规,进行处理。三要逐步建立健全职业卫生管理规范和标准体系。省局已经制定完成《黑龙江省水泥制造企业职业卫生管理规范》,正在研究制定《燃煤发电和热力供应企业职业卫生管理规范》,试行一段时间后,还将上升为地方标准,争取利用2-3年时间,针对石材加工、木质家具制造、煤化工等重点行业主要风险点位,分别制定一系列管理规范和行业标准,为监管工作制度化、规范化奠定基础。
(三)夯实职业卫生基础,提高职业病防治能力。各地要高度重视职业卫生基础建设工作。一要全面调查,摸清底数。开展职业病危害状况调查,真实、准确掌握存在职业病危害用人单位、危害岗位、作业场所以及接害人数、行业分布等基础数据,确保职业病危害项目及时、如实申报。二要继续深入开展职业卫生基础建设工作。职业卫生基础建设工作已开展3年,但企业达标率仅为23.8%,距离国家总局的要求相距甚远。各地要将职业卫生基础建设工作与职业病危害防治评估等重点工作有机结合起来,在不同行业领域、培育一批基础建设示范单位,采取典型引路方式,进行观摩学习,全力推进职业卫生基础建设工作向纵深开展。三要从源头入手,落实分级分类管理和抽查审查制度,严格建设项目职业卫生“三同时”管理。坚持简政放权、放管结合、优化服务原则,认真研究加强事中事后监管的有效措施。
(四)继续开展专项治理工作,重点解决职业病危害严重问题。必须抓住重点行业领域这个关键,突出治理职业病危害严重问题。一要认真开展各类园区专项治理工作。各级安全监管部门要按照省局要求,结合本地实际,认真开展工作。主要领导要亲自部署,分管领导要具体推进落实。要按照分级管理原则,明确对各类园区的监管职责。县(市、区)级安全监管部门执法检查要达到全覆盖,市(地)级安全监管部门执法检查要不低于30%,对专项治理不达标的用人单位,要依法依规从严处理,确保取得实效。二要按照国家总局要求开展陶瓷生产和耐火材料制造领域粉尘专项治理工作。通过专项治理,推进工艺革新、技术进步、健康生产、安全发展,切实改善作业环境。三要开展燃煤发电、水泥制造等行业领域“回头看”活动,坚决防止类似问题出现反弹甚至死灰复燃。另外,各地要结合本地实际,再选择1-2个重点行业进行专项治理。通过持之以恒、坚持不懈的努力,彻底解决高危粉尘和高毒物品职业病危害严重问题。
(五)加大执法检查工作力度,严肃处理违法违规行为。继续保持高压态势,严格按照《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》精神和王宪魁书记、陆昊省长“严”和“狠”的工作要求,加大执法检查工作力度。一要贯彻执行省局制定的《职业卫生监督检查手册》,严密执法程序,规范自由裁量标准,按照“双随机”的要求,开展专项执法、联合执法,加大行政处罚工作力度,该约谈的约谈,该处罚的处罚,该列入“黑名单”的列入“黑名单”,该公开曝光的公开曝光。二要发挥职业卫生技术服务机构作用,开展职业卫生现场监督检测工作,依靠科学手段和检测结果,严肃查处职业病危害因素超标超限问题。三要结合产业迈向中高端以及创新驱动、智能转型、绿色发展、安全发展要求,坚决淘汰职业病危害因素浓度(强度)长期超标的小矿山、小化工、小家具等落后企业。
(六)利用隐患排查信息系统,强化职业卫生问题自查自改自报工作。我省隐患排查治理信息系统已经建设完成。各地要积极推进隐患排查治理信息系统应用工作,建立健全保障运行规章制度,开展有针对性的培训,巩固和提高系统利用率,20xx年,直管行业领域规模以上企业要全面利用信息系统开展自查自报,规模以下企业推广比例不低于10%。要督促用人单位按照《关于开展用人单位职业病危害事故应急救援预案录入工作的通知》要求,开展职业病危害事故。
应急预案。
编制工作。要于6月30日前,通过隐患排查治理信息系统注册企业信息,录入应急预案文本。对未按要求开展工作的,要依照相关法律法规和规章规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。省局将结合职业病危害项目申报系统,对各地自查自改自报和预案录入工作进行量化考核,并定期通报。
(七)规范技术服务机构从业行为,更好发挥其技术支撑作用。目前,全省共有职业卫生技术服务机构30家。其中甲级1家,乙级20家,丙级4家;乙级放射5家。这些机构对服务全省职业卫生监管工作起到了积极作用。一要按照国家总局“先规范、后发展,严门槛、重监管”的原则,以更加有效的措施,解决简化技术服务程序、内容以及基础条件差、技术力量不足等突出问题,促进技术服务机构依法规范执业。对省外技术服务机构要做到“一事一备”,严查资质借用、挂靠、转包等违法行为。二要强化属地管理,推动和发挥市场主导、行业自律作用,建立技术服务诚信体系和优胜劣汰机制。对存在违规违法行为的机构进行严肃处理,淘汰常年不开展业务的机构。三要认真按照国家总局印发的《职业卫生技术服务机构检测工作规范》要求,不断建立自我完善、自我提高、持续改进的业务运行机制,发挥好技术支撑作用。四要充分发挥技术服务机构的技术优势,加强与企业的联系,根据企业需要,提供职业卫生技术咨询、管理与培训等服务;企业要根据自身情况,主动与技术服务机构沟通联系,寻求动态的职业病危害风险评估与对策,从而最大程度上降低职业病带来的危害和损失。
(八)科学谋划,做好职业病防治“十三五”规划制定工作。编制好“十三五”规划事关今后五年工作,是当前一项非常重要工作,各地要抓紧研究落实。要做好落实“”规划“回头看”,认真总结《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》及地方职业病防治规划的执行情况,客观分析取得的成绩和经验、存在的问题和差距。要前瞻性做好“十三五”规划制定工作,“十三五”我省职业病防治工作总体目标是用人单位主体责任得到有效落实,各项规章制度更加健全,职业病危害防护设施设备更加完善,劳动者防护意识和能力明显增强,到20xx年,用人单位职业卫生管理水平和政府职业卫生监管能力明显提升,基本实现粉尘和毒物等主要职业病危害的有效控制,劳动者的职业健康得到充分保证。要通过本地区经济社会发展规划、职业病防治“十三五”专项规划、安全生产“十三五”规划职业卫生专篇、地方和行业的“十三五”规划等渠道来明确并落实好“十三五”职业病防治工作。
(九)加大宣传教育培训工作力度,全面提高全社会职业病防治意识和能力。要按照陆昊省长要求,重视发挥媒体作用,特别是新媒体的舆论宣传作用,培养社会公众在理念上形成自觉。一要进一步加大宣传力度。国家总局建立了《职业健康》微信公众平台。省局正在筹拍职业病防治微电影和公益广告。各地要充分利用《职业病防治法宣传周》、《安全生产月》活动契机,发挥舆论媒体作用,加大宣传力度,引起社会公众对职业病防治工作的关注与重视。二要严格按照国家总局《关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》要求,推进安全培训与职业卫生培训一体化,提高培训效率和质量,切实提高用人单位主要负责人和管理人员的法律意识。三要督促用人单位加强对劳动者职业卫生培训,培训要按照“看得懂、记得住、用得上”的原则,突出对职业病危害严重岗位,切实提高劳动者自我防护意识和能力培训。
(十)加强队伍建设,进一步提升职业卫生监管能力。在积极探索安全生产和职业卫生一体化执法改革过程中,职业卫生监管工作必须只能加强不能削弱或边缘化。一要形成监管合力。职业卫生监管机构要立足于综合监管职能,按照职责与编制相匹配、任务与人员相适应的原则,设立机构,配置人员,进一步强化监管力量。要将职业卫生现场执法与安全生产执法有机结合起来,利用安全生产执法力量加强职业卫生监管,提高监管效能。要在各级党委和政府的领导下,学习借鉴山东省关于加强职业卫生监督管理工作的做法,探索管行业、管业务、管生产经营必须管安全生产,管安全生产必须管职业卫生的管理模式,进一步强化职业卫生监管。二要加强业务能力建设。要以法律法规、执法程序、专业知识以及执法实务为学习重点,不断提升职业卫生监管人员业务能力和水平,主动适应新形势下监管工作的需要。三要加强作风和党风廉政建设。要不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,巩固“三严三实”专题教育成果,把“严”和“实”的工作作风贯穿始终,在求实务实、狠抓工作上下功夫。要严格落实中央和省委省政府有关廉洁自律规定,加强制约监督,规范权力运行,打造一支忠诚、干净、勇于担当的职业卫生监管队伍。
同志们,职业卫生监管工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以、关于安全生产工作的重要指示批示精神为指引,进一步强化红线意识,筑牢底线思维,坚持人民利益至上,把职业卫生监管工作摆上更加重要的位置,落实责任,夯实基础,恪尽职守,勇于担当,努力开创职业卫生监管工作新局面!
谢谢!
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职业卫生监管工作总结篇七
同志们:
这次会议是经省局党组决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是贯彻落实全国职业卫生监管工作视频会议、全省安全生产工作会议和全省安全监管工作会议精神,尤其是宝田局长重要指示精神,总结回顾“”期间暨20xx年全省职业卫生监管工作,交流职业卫生管理经验,安排部署20xx年工作。刚才,伊春市、中粮生化能源(龙江)有限公司分别做了主题发言,各地要结合实际认真学习,深刻领会,切实做好学习借鉴。下面,我代表省安全监管局党组讲两点意见。
工作总结。
回顾。
“”期间,在省委、省政府和省局党组的坚强领导下,在国家安全监管总局的正确指导下,在各地、各部门的共同努力下,全省职业卫生监管工作取得了明显成效。
(一)职业卫生监管责任体系全面理顺。按照省编委《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》要求,我省及时理顺职能,明确部门监管职责。截至目前,全省13个地市,2个直管市及农垦、森工2个系统和170个县(市、区)全部完成职业卫生监管职能划转。13个地市全部设置职业卫生监管机构,75个县(市、区)独立设置了职业卫生监管机构,配备职业卫生监管人员397人,其中专职223人,初步形成了权责一致,运转有效的监管体系。哈尔滨市所有街(道)、乡(镇)均成立了安监站,配备专兼职管理人员,采取委托执法方式,加强基层职业卫生监管力量。
(二)职业病危害专项治理工作取得显著成效。“”期间,我省先后在木质家具、水泥生产和石材加工等10余个行业领域开展专项治理工作。20xx年全面治理了燃煤发电及热力生产和供应企业,对全省383家企业监督检查404家次,发现各类问题2257项,完成整改1953项,整改率为86.5%。大庆、鸡西、伊春、七台河、绥化市及农垦总局结合本地实际,分别在石墨采选、皮革制造和饲料加工等11个行业领域开展专项治理工作。为巩固专项治理成果,组织开展专项治理“回头看”工作,有效避免类似问题重复发生。“”期间,经过专项治理,职业病危害项目申报率为95.3%,职业病危害告知和警示标识设置率为90.7%,职业病危害因素监测率为81.6%、合格率为95.2%,职业健康体检率为61.5%,均完成“”规划设定目标。
(三)重点企业职业卫生监管工作取得新突破。解决职业病危害严重问题,重点企业是关键,做好重点企业监管既能解决企业自身存在的个性问题,还能解决行业领域内的共性问题,可以起到事半功倍效果。一是持续开展重点企业评估工作。20xx年以来,全省各级安全监管部门按照分类分级监管要求,先后确定2160家重点企业,开展职业卫生评估工作。采用“专家诊断开方”方式,针对存在的突出问题和风险程度,判断风险点,量化打分,确定风险等级。对评估中发现的问题,通过召开评估情况反馈会议、印发《反馈意见函》和下达整改指令等方式,督促问题整改,仅20xx年就整改各类问题8424项。二是开展职业卫生现场监督检测工作。为掌握重点企业职业病危害因素现状,按照政府花钱买服务要求,省局委托技术服务机构,现场监督检测9市22家企业,对超标超限的15家企业,责令限期整改。三是出台重点行业管理规范。省局总结重点企业监管经验,按照“治理一个行业,规范一个行业”的原则,制定出台《黑龙江省水泥制造企业职业卫生管理规范》,为我省首部专项管理规范,国家总局给予肯定。
(四)职业卫生监督执法工作取得实效。一是规范执法检查行为。按照行政体制改革要求,制定了权力清单和检查清单,编制执法检查表,职业卫生执法检查工作进一步规范化、标准化、系统化。二是按计划开展执法检查。各地本着突出重点的原则,制定年度执法计划,组织开展执法检查。“”期间,共检查用人单位8066家(次),发现各类问题30668项,处罚350.6万元,责令停产整顿568家,提请关闭32家。三是开展随机抽查检查。按照“四不两直”要求,开展暗查暗访、互检互查、联合执法,随机抽查检查用人单位,“”期间,共检查用人单位6841家(次),发现问题21062项,处罚332万元,责令停产停业整顿437家,提请关闭50家。20xx年,省局首次根据“分别裁量,合并处罚”的原则,从严对哈尔滨热电有限责任公司进行行政处罚。鸡西市安全监管局加大处罚力度,全年实施行政处罚40.5万元。通过严格执法,全省职业卫生非法、违法行为得到有效控制,职业病防治环境得到进一步净化。
(五)职业病防治工作基础更加牢固。职业病防治,重在基础。一是认真开展用人单位职业卫生基本情况调查摸底工作,对调查数据严格审查,职业病危害项目及时、如实申报,累计申报25478家。20xx年同比增长18%,完成年初设定目标。二是严格建设项目“三同时”管理。将建设项目职业卫生“三同时”管理列为发改部门核准、备案前置要件,按照“分级负责”原则,一次性下放到位,进一步优化审查审核程序。职能划转以来,全省共办理建设项目职业卫生“三同时”1932个,20xx年办理477个,平均提速30%左右,更好地为地方经济社会发展服务。三是典型引路,强化职业卫生基础建设工作。自20xx年以来,我省把职业卫生基础建设和评估、执法检查、专项治理有机结合,全力推进基础建设工作。大庆石化公司基础建设工作得到国家总局充分认可,在全国现场会议上做典型发言。各地采取典型引路方式,认真组织学习大庆石化公司成功经验,积极推进基础建设工作向纵深开展。目前,全省累计开展基础建设单位7522家,达标6176家,20xx年开展3864家,达标3462家。双鸭山市通过煤化工行业专项治理,使辖区内所有相关企业均达到基础建设标准要求。
(六)职业病防治评估工作在全国名列前茅。自20xx年开始,国家总局持续开展职业病防治评估工作。我省高度重视,将此项工作作为年度重点工作认真谋划,以培训和检测为抓手,以监督执法为保障,综合运用宣传、教育、指导、执法等方式和手段,推动职业病防治评估工作深入开展。组织召开专题会议进行安排部署,培训评估要点、内容和标准,派专人对有关市地进行面对面指导。20xx年,国家总局随机抽查了伊春和鹤岗市,依据两市用人单位负责人、管理人员和劳动者培训率、“三同时”实施率、危害因素检测率、职业健康检查率、职业病危害告知率、警示标识设置率和监督检查覆盖率等9项指标,综合打分90以上,被国家总局评为优秀地区,给予通报表彰。
(七)严肃查处职业病危害事故。20xx年11月至20xx年2月,龙煤集团七台河洗煤厂浮选车间15名工人先后出现职业性中毒症状,20xx年被诊断为职业性急性化学物中毒性神经系统疾病,七台河洗煤厂未向有关部门报告。经职工举报,20xx年5月,国家总局责成我省对七台河洗煤厂集体中毒事故进行调查。这是我省首次开展职业病危害事故调查处理工作,杨宝田局长做出重要批示,分管领导组织召开协调会议,省局派出督导组驻地指导事故调查处理工作。七台河市政府按照依法依规、实事求是、尊重科学和“四不放过”原则,按期完成事故调查工作,8名相关责任人已按干部管理权限追责到位,企业主要负责人3.12万元和七矿公司370万元的经济罚款已上缴到位。为深刻吸取事故教训,省局将事故调查处理工作进行全省通报。
(八)职业病防治意识得到显著提升。在《职业病防治法》宣传周和“安全生产月”期间,会同卫生、人社和工会等部门,开展形式多样的宣传活动。“”期间,全省共设展台20xx余个,悬挂条幅5000余条,发放各类宣传品200多万份,大力宣传职业病防治法律法规。开展职业病防治法进企业活动,仅20xx年,全省印制宣传挂图3.5万份,资料汇编1万余册,《职业健康人人关注》光盘2千余套,免费发放给企业,劳动者职业病防治意识不断提高。先后组织20万企业负责人和管理人员参加职业卫生培训,职业病防治法律意识进一步增强。鹤岗市开展“十社区、百企业、千班组”知识有奖竞答活动,真正把职业病防治知识送到基层。通过形式多样,丰富多彩的宣传教育培训,全社会职业病防治意识显著提升。
“”期间,我省职业病防治工作取得的显著成效,国家九部门督查组给予充分肯定。这些成绩的取得得益于各级党委政府的正确领导,得益于各职能部门的大力支持与配合,得益于职业卫生监管战线全体干部的辛勤努力。在此,我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和诚挚的谢意!
规章制度。
不完善、职业病防治资金投入不到位、防护设备设施落后、职业病危害因素浓度(强度)超标等问题。二是职业病防治意识淡薄。部分企业主要负责人和管理人员缺乏法律意识,不能有效贯彻落实职业病防治法律法规。一些劳动者缺乏自我防范意识,生产过程中不能按要求正确佩戴和使用劳动防护用品。三是职业卫生监管工作没有真正摆上重要议事日程。基层安全监管部门对职业卫生监管工作重视程度不够,有的还没设立专门监管机构,监管人员多数为兼职,业务能力水平较低,不能满足繁重监管任务,导致监督检查流于形式,不能及时发现问题。还有的市地在机构改革过程中,对职业卫生监管工作不仅没有强化,反而是弱化。这些问题,我们要在今后工作中认真加以研究解决。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,起好步、开好头,意义重大。总体要求是:认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神,以、系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕全省安全生产工作中心任务,把职业病防治工作摆到更加重要的位置,强化舆论引导,突出重点企业监管,夯实基础工作,深化专项治理,严格执法检查,加强制度建设,努力开创职业卫生监管工作新局面。主要做好以下几项工作。
(一)提高认识,切实增强做好职业卫生监管工作的责任感和使命感。职业卫生监管工作事关劳动者身体健康和家庭和谐幸福,事关经济社会持续健康发展,事关全面建成小康社会和“健康中国”宏伟目标的实现。党中央、国务院高度重视安全生产和职业病防治工作,十八以来中央政治局会5次专题研究安全生产工作。在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上强调,要改善就业环境,努力让劳动者实现体面劳动。指出,人的生命最为宝贵,要采取更加坚决的措施,全方位强化安全生产工作。国家安全监管总局杨焕宁局长要求把职业卫生工作摆到更加重要的位置,多做少说。省委书记王宪魁3次主持召开省委会议安排部署安全生产工作。杨宝田局长在全省安全监管工作会议上,专题安排部署职业卫生监管工作。职业病防治工作是安全生产基础性工作,更是贯彻落实以人为本、以民为本要求的重要体现。当前,我省职业病防治工作面临难得的发展机遇,我们一定要把握时机,乘势而上,进一步增强做好职业卫生监管工作的责任感、紧迫感和使命感,认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府的工作部署,从基础入手,多做少说,扎实工作,切实做好我省职业病防治工作。
(二)深化重点企业监管,逐步建立健全职业卫生管理规范和标准体系。省局每年都确定重点监管企业,但个别市地还没有确定本地区重点监管企业。各地要按照“分类分级,逐步提高”的原则,研究确定重点企业,不断深化职业卫生监督管理。一要按照《黑龙江省经营单位安全生产分类分级监督管理办法(试行)》要求,在高危粉尘和高毒危害行业领域选择具有代表性、示范性企业,作为20xx年度职业卫生重点监管企业,继续开展评估工作。二要巩固治理成果,对评估过的企业开展问题整改情况“回头看”工作,对问题整改不到位,管理滑坡的,要依法依规,进行处理。三要逐步建立健全职业卫生管理规范和标准体系。省局已经制定完成《黑龙江省水泥制造企业职业卫生管理规范》,正在研究制定《燃煤发电和热力供应企业职业卫生管理规范》,试行一段时间后,还将上升为地方标准,争取利用2-3年时间,针对石材加工、木质家具制造、煤化工等重点行业主要风险点位,分别制定一系列管理规范和行业标准,为监管工作制度化、规范化奠定基础。
(三)夯实职业卫生基础,提高职业病防治能力。各地要高度重视职业卫生基础建设工作。一要全面调查,摸清底数。开展职业病危害状况调查,真实、准确掌握存在职业病危害用人单位、危害岗位、作业场所以及接害人数、行业分布等基础数据,确保职业病危害项目及时、如实申报。二要继续深入开展职业卫生基础建设工作。职业卫生基础建设工作已开展3年,但企业达标率仅为23.8%,距离国家总局的要求相距甚远。各地要将职业卫生基础建设工作与职业病危害防治评估等重点工作有机结合起来,在不同行业领域、培育一批基础建设示范单位,采取典型引路方式,进行观摩学习,全力推进职业卫生基础建设工作向纵深开展。三要从源头入手,落实分级分类管理和抽查审查制度,严格建设项目职业卫生“三同时”管理。坚持简政放权、放管结合、优化服务原则,认真研究加强事中事后监管的有效措施。
(四)继续开展专项治理工作,重点解决职业病危害严重问题。必须抓住重点行业领域这个关键,突出治理职业病危害严重问题。一要认真开展各类园区专项治理工作。各级安全监管部门要按照省局要求,结合本地实际,认真开展工作。主要领导要亲自部署,分管领导要具体推进落实。要按照分级管理原则,明确对各类园区的监管职责。县(市、区)级安全监管部门执法检查要达到全覆盖,市(地)级安全监管部门执法检查要不低于30%,对专项治理不达标的用人单位,要依法依规从严处理,确保取得实效。二要按照国家总局要求开展陶瓷生产和耐火材料制造领域粉尘专项治理工作。通过专项治理,推进工艺革新、技术进步、健康生产、安全发展,切实改善作业环境。三要开展燃煤发电、水泥制造等行业领域“回头看”活动,坚决防止类似问题出现反弹甚至死灰复燃。另外,各地要结合本地实际,再选择1-2个重点行业进行专项治理。通过持之以恒、坚持不懈的努力,彻底解决高危粉尘和高毒物品职业病危害严重问题。
(五)加大执法检查工作力度,严肃处理违法违规行为。继续保持高压态势,严格按照《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》精神和王宪魁书记、陆昊省长“严”和“狠”的工作要求,加大执法检查工作力度。一要贯彻执行省局制定的《职业卫生监督检查手册》,严密执法程序,规范自由裁量标准,按照“双随机”的要求,开展专项执法、联合执法,加大行政处罚工作力度,该约谈的约谈,该处罚的处罚,该列入“黑名单”的列入“黑名单”,该公开曝光的公开曝光。二要发挥职业卫生技术服务机构作用,开展职业卫生现场监督检测工作,依靠科学手段和检测结果,严肃查处职业病危害因素超标超限问题。三要结合产业迈向中高端以及创新驱动、智能转型、绿色发展、安全发展要求,坚决淘汰职业病危害因素浓度(强度)长期超标的小矿山、小化工、小家具等落后企业。
(六)利用隐患排查信息系统,强化职业卫生问题自查自改自报工作。我省隐患排查治理信息系统已经建设完成。各地要积极推进隐患排查治理信息系统应用工作,建立健全保障运行规章制度,开展有针对性的培训,巩固和提高系统利用率,20xx年,直管行业领域规模以上企业要全面利用信息系统开展自查自报,规模以下企业推广比例不低于10%。要督促用人单位按照《关于开展用人单位职业病危害事故应急救援预案录入工作的通知》要求,开展职业病危害事故。
应急预案。
编制工作。要于6月30日前,通过隐患排查治理信息系统注册企业信息,录入应急预案文本。对未按要求开展工作的,要依照相关法律法规和规章规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。省局将结合职业病危害项目申报系统,对各地自查自改自报和预案录入工作进行量化考核,并定期通报。
(七)规范技术服务机构从业行为,更好发挥其技术支撑作用。目前,全省共有职业卫生技术服务机构30家。其中甲级1家,乙级20家,丙级4家;乙级放射5家。这些机构对服务全省职业卫生监管工作起到了积极作用。一要按照国家总局“先规范、后发展,严门槛、重监管”的原则,以更加有效的措施,解决简化技术服务程序、内容以及基础条件差、技术力量不足等突出问题,促进技术服务机构依法规范执业。对省外技术服务机构要做到“一事一备”,严查资质借用、挂靠、转包等违法行为。二要强化属地管理,推动和发挥市场主导、行业自律作用,建立技术服务诚信体系和优胜劣汰机制。对存在违规违法行为的机构进行严肃处理,淘汰常年不开展业务的机构。三要认真按照国家总局印发的《职业卫生技术服务机构检测工作规范》要求,不断建立自我完善、自我提高、持续改进的业务运行机制,发挥好技术支撑作用。四要充分发挥技术服务机构的技术优势,加强与企业的联系,根据企业需要,提供职业卫生技术咨询、管理与培训等服务;企业要根据自身情况,主动与技术服务机构沟通联系,寻求动态的职业病危害风险评估与对策,从而最大程度上降低职业病带来的危害和损失。
(八)科学谋划,做好职业病防治“十三五”规划制定工作。编制好“十三五”规划事关今后五年工作,是当前一项非常重要工作,各地要抓紧研究落实。要做好落实“”规划“回头看”,认真总结《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》及地方职业病防治规划的执行情况,客观分析取得的成绩和经验、存在的问题和差距。要前瞻性做好“十三五”规划制定工作,“十三五”我省职业病防治工作总体目标是用人单位主体责任得到有效落实,各项规章制度更加健全,职业病危害防护设施设备更加完善,劳动者防护意识和能力明显增强,到20xx年,用人单位职业卫生管理水平和政府职业卫生监管能力明显提升,基本实现粉尘和毒物等主要职业病危害的有效控制,劳动者的职业健康得到充分保证。要通过本地区经济社会发展规划、职业病防治“十三五”专项规划、安全生产“十三五”规划职业卫生专篇、地方和行业的“十三五”规划等渠道来明确并落实好“十三五”职业病防治工作。
(九)加大宣传教育培训工作力度,全面提高全社会职业病防治意识和能力。要按照陆昊省长要求,重视发挥媒体作用,特别是新媒体的舆论宣传作用,培养社会公众在理念上形成自觉。一要进一步加大宣传力度。国家总局建立了《职业健康》微信公众平台。省局正在筹拍职业病防治微电影和公益广告。各地要充分利用《职业病防治法宣传周》、《安全生产月》活动契机,发挥舆论媒体作用,加大宣传力度,引起社会公众对职业病防治工作的关注与重视。二要严格按照国家总局《关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》要求,推进安全培训与职业卫生培训一体化,提高培训效率和质量,切实提高用人单位主要负责人和管理人员的法律意识。三要督促用人单位加强对劳动者职业卫生培训,培训要按照“看得懂、记得住、用得上”的原则,突出对职业病危害严重岗位,切实提高劳动者自我防护意识和能力培训。
(十)加强队伍建设,进一步提升职业卫生监管能力。在积极探索安全生产和职业卫生一体化执法改革过程中,职业卫生监管工作必须只能加强不能削弱或边缘化。一要形成监管合力。职业卫生监管机构要立足于综合监管职能,按照职责与编制相匹配、任务与人员相适应的原则,设立机构,配置人员,进一步强化监管力量。要将职业卫生现场执法与安全生产执法有机结合起来,利用安全生产执法力量加强职业卫生监管,提高监管效能。要在各级党委和政府的领导下,学习借鉴山东省关于加强职业卫生监督管理工作的做法,探索管行业、管业务、管生产经营必须管安全生产,管安全生产必须管职业卫生的管理模式,进一步强化职业卫生监管。二要加强业务能力建设。要以法律法规、执法程序、专业知识以及执法实务为学习重点,不断提升职业卫生监管人员业务能力和水平,主动适应新形势下监管工作的需要。三要加强作风和党风廉政建设。要不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,巩固“三严三实”专题教育成果,把“严”和“实”的工作作风贯穿始终,在求实务实、狠抓工作上下功夫。要严格落实中央和省委省政府有关廉洁自律规定,加强制约监督,规范权力运行,打造一支忠诚、干净、勇于担当的职业卫生监管队伍。
同志们,职业卫生监管工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以、关于安全生产工作的重要指示批示精神为指引,进一步强化红线意识,筑牢底线思维,坚持人民利益至上,把职业卫生监管工作摆上更加重要的位置,落实责任,夯实基础,恪尽职守,勇于担当,努力开创职业卫生监管工作新局面!
谢谢!
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职业卫生监管工作总结篇八
今年,在国家质检总局党组的正确领导下,深圳局认真贯彻执行党的路线方针政策,盯紧“两大目标”、突出抓好“三大任务”、以疫情防控为重点,以口岸核心能力建设为主线,以群众路线教育实践活动为推手,务实创新,真抓实干,各项卫生监管工作取得新的进展。
(一)加强疫情疫病防控,保障出入境人员健康安全。
一是及时应对人感染h7n9禽流感疫情。依据“高度重视、严密监测、科学处置、联防联控”的原则,最快决策部署,最严开展防控,最密建立联防,最强落实保障,有力保障出入境人员健康安全,深港口岸秩序得到有效维护,防控工作获质检总局、省市领导和港方的高度评价。二是切实加强重点疫情防控。针对今年年中东南亚登革热疫情,重点做好来自疫区人群的检疫监测,重点做好出境旅客健康咨询服务,及早做好应对疫情的技术储备,加强中东呼吸综合征疫情防控,密切关注世界卫生组织公布的疫情信息,重点做好朝觐人员体检服务工作。
(二)加强口岸卫生监督,保障口岸食品卫生安全。
一是出台了《深圳口岸区域食品销售单位日常监督管理工作指引》,进一步规范违法行为的行政处罚、食品安全事故应急处置的职责和程序;二是草拟了《深圳口岸卫生许可工作指引》,进一步规范卫生许可流程;三是积极引入分级管理理念,制定了《深圳口岸区域餐饮服务单位分级管理办法》,保障了出入境人员健康安全;四是制定了《深圳口岸供应国际航行船舶食品安全监督管理办法》并及时进行宣贯和培训。
(三)加强口岸医学媒介生物监测,保障口岸特殊安全。
联合香港食物环境卫生署,以鼠类、蚊类为主要监测对象,严格按照今年深圳口岸医学媒介生物监测计划,在深圳10个口岸统一组织开展了医学媒介生物监测工作,全面掌握了现阶段深圳口岸医学媒介生物的`本底数据,以及深圳口岸鼠类、蚊类的种群、密度、季节消长等情况,并在全局进行通报。
(一)主动推进一流口岸建设,“擦亮窗口”行动服务港澳。积极做好文锦渡口岸和机场口岸t3航站楼卫生检疫通道和设施规划建设工作;依托世界卫生组织口岸核心能力达标考核工作,建设“速度最快、费用最低、服务最好”一流口岸;积极探讨常态“重点地区、重点人群、重点时间”、“科学监测,优质服务”的旅客卫生检疫“三重点两方式”工作模式,提高通关效率,提高服务质量。
(二)主动扶持出入境特殊物品业务,服务生物产业转型升级。今年陆续推出建立备案制度、缩短审批时间、提高口岸查验效率、试行审批核销制度、推行技术评估等五项措施扶植深圳生物产业发展。
(三)主动帮扶航空配餐企业管理,服务航空食品卫生安全。深圳局多次深入航空配餐企业,主动指导公司完成iso20002体系文件,完善食品安全管理体系;协助深航配餐企业起草航空配餐卫生规范国家标准,提升企业内部管理水平,在供应量激增的同时保障食品安全。
(一)进一步推进口岸核心能力建设。按照“最快完成建设,最先通过验收”的要求,加强督导检查,强力推进口岸核心能力建设达标工作。目前,深圳13个指定口岸已全部通过总局考核验收。
(二)进一步加强卫生检疫基础能力建设。
一是制订5份规范性文件及7份工作指引,进一步规范业务管理。二是以总局“一审双查”、深圳局业务督察和业务发展调研等专项活动为契机,查找卫生检疫领域存在的不足和薄弱环节,切实提升业务工作质量。三是立足深圳局作为质检总局检疫查验、核生化监测、卫生监督三个工作组组长单位的工作平台和优势,充分发挥深圳局7个卫生检疫业务组工作积极性,持续强化卫生检疫专业队伍建设。
(三)进一步加强群众工作能力建设。以群众路线教育实践活动为契机,总局卫生司党支部、深圳局卫检处党支部、罗湖局党总支成立“网络党支部”,结对开展教育实践活动。以罗湖局为支点辐射到深圳所有分支局,以旅客检疫为支点辐射到所有卫生检疫业务,逐渐形成了“总局、直属局、分支局”三级联创、“民意直通、政策直通”双向直通的活动模式,以实际行动为群众创实惠。
职业卫生监管工作总结篇九
在省和市安监局的具体指导下,加大监督检查力度,深入开展了重点行业领域职业危害专项治理行动、职业危害申报和职业健康培训教育等工作,我县职业健康防治工作取得了一定的成绩。
目前,我县职业危害严重的行业主要分布在钢铁铸造、木质家具制造及纺织等重点行业企业。我县共有钢铁铸造企业3家,从业人员150人,接触危害人员70人;纺织企业2家,从业人员130人,接触危害人员80人;木质家具制造企业2家,从业人员30人,接触危害人员10人;面粉企业2家,从业人员30人,接触危害人员10人;化工企业1家,从业人员15人,接触危害人员5人。这些企业基本都按要求设立了职业健康管理机构,明确了专职人员负责,制定了职业健康管理制度及操作规程,按时发放劳动防护用品并监督作业人员按规定使用。
(一)对职业危害的认识不足。
个别企业对职业病、对职工、对企业、对社会的危害认。
识不足,重视不够,没有认识到职业病给患者及其家庭、社会带来的危害。
(二)少数企业职业危害防治责任落实不到位,安全管理缺失。
1、个别企业没有设置或指定职业健康管理机构,没有配备职业健康管理人员;
3、有的企业职业安全健康管理制度不健全,企业自身检查、隐患整改不到位;
4、个别企业没有按期对作业场所职业危害因素进行检测、评价等。
(三)从业人员自我防护意识差。
企业一线工人大多是农民工,文化程度偏低,部分企业没有对从业人员进行系统的职业健康安全知识培训教育,从业人员对作业场所职业危害因素及防护知识了解和掌握甚少,有的对可能造成的职业伤害也不了解,自我防护意识较差,对劳动防护用品的防护作用不重视,并不能按规定正确佩戴和使用劳动防护用品,长期下去必将成为职业危害的受害者。
工作的只有2人,经常都是分管领导配合检查,监管人员的业务技能显然不能与当前的工作相适应,严重制约职业卫生工作高效推进。
三、
(一)健全机构,理顺职能,加强职业健康监管队伍建设。
一要县级安监部门要成立相对独立的、有权威的职业卫生监管工作机构,划转工作职能;二要充实县级职业卫生监管人员;三要加大职业卫生监管工作投入,应加大对职业卫生监管工作的投入,添置相应的技术装备,保障工作经费,确保工作正常开展。
(二)加大职业卫生法规知识宣传教育培训工作力度。一是举办各类职业卫生知识培训班,要让职业健康监管人员掌握职业卫生法律法规,掌握常见职业危害因素的辩识与控制方法;要让用人单位主要负责人及职业健康管理人员提高对职业卫生工作的重要性、紧迫性的认识;要让从业人员了解职业卫生法律法规,了解所在企业有害因素的来源及对人体的危害,提高自我防护意识。
二是树立典型,抓好示范引导,对职业健康安全工作做的好的企业,树立典型,
总结。
管理经验,发挥典型的引路示范作用,从而带动其他企业提高职业健康安全管理水平。
(三)强化监管,严格执法,从严查处职业健康安全违。
法行为。
应加大对企业职业病防治工作的监督检查力度,督促企业认真执行《职业病防治法》等有关法律法规,严格落实职业病防治主体责任;结合我县实际,继续深入开展高毒物品与粉尘危害专项治理行动,重点突出治理木质家具制造、化工、钢铁铸造、纺织等重点行业企业,专项整治,加大监督治理力度,强化企业职业健康主体责任。
总之,职业卫生安全监管工作任务艰巨,责任重大,我们要采取以上有效措施,通过扎实工作,上下齐心,共同努力,夯实基础,巩固成果,真正把企业职工的健康安全放在心上,把这项工作做实,做好,使我县职业卫生安全监管工作健康有序发展。
职业卫生监管工作总结篇十
根据《关于做好芒市医疗卫生行业综合监管督察迎检准备工作的函》,现将芒市医疗保障局开展改革完善医疗卫生行业综合监管工作总结如下:
一、基本情况。
芒市医疗保障局挂牌成立于20xx年3月,现有干部职工17人,设有党支部1个,党员11人,主要承担全市40万人口的医疗、生育、大病保险的参保缴费及医疗救助的待遇支付和两定医疗机构服务的协议管理工作,内设办公室、待遇保障和医药服务管理股、医疗保险管理中心。20xx年芒市共签约管理定点医疗机构28家,其中:14家公立医疗机构营医院,10家民营医院,4家民营诊所;定点药店153家(含连锁店)。
二、工作开展情况。
(一)抓思想认识,不断强化组织领导。改革完善医疗卫生行业综合监管制度从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从单项监管转向综合协同监管,从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段,提高监管能力和水平,是持续深化医药卫生体制改革,推进健康芒市建设的重要内容和重要手段。作为新成立的医保部门,高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设,切实加强组织领导,主要领导负总责,分管领导亲自抓,完善相关制度,强化保障措施,形成一层抓一层,层层抓落实的良好工作格局。
(二)抓药品招采,进一步降低药品虚高价格。为贯彻落实好《云南省医疗保障局、卫健委、药品监督管理局、工业和信息化厅、机关事务管理局关于印发云南省落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作实施方案的通知》要求,成立了以局长为组长,副局长任副组长,局机关各股室、医保中心主要负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在待遇保障和医药服务管理股,明确了专人负责工作开展,同时要求辖区内公立医疗机构指定专人负责,形成了上下联动、责任一体的工作格局。按照州局的统一部署,组织完成了第一批25个中选药品、第二批32个中选药品、第三批86个品规中选药品的历史采购量统计报送及开展集中采购报量工作。同时,认真做好监管工作,一旦发现医保定点医疗机构对中选药品进行网下采购、规避中选药品的使用等情况及时进行调查核实、责令整改处理,同时向上级部门反馈,确保了该项工作健康稳定发展,切实让广大群众感受到了集中采购带来的政策红利。
(三)抓支付改革,用好用活基金调节杠杆。一是为有效控制医疗机构费用的不合理增长,提高参保人员的受益度,减轻群众就医负担,推进以总额预付为主,按病种付费、按项目付费的多元复合式医疗保障支付方式,根据《德宏州20xx年度城乡居民基本医疗保险总额包干实施方案》精神,全面推行全市住院总额付费包干和门诊总额付费包干两种支付方式改革。二是为严格执行分级诊疗制度,制定下发了《芒市医疗保障局关于完善城乡居民医疗保险转诊转院有关工作的通知》,按照“急慢分治,基层首诊,双向转诊,上下联动”的原则,严格落实分级诊疗制度,未办理转诊转院手续,直接到县级医院住院的降低5%的报销比例,直接到州级医院住院的,降低10%的报销比例。
(四)抓欺诈骗保,严厉打击违法行为。医保基金是老百姓的“救命钱”,为参保患者守好用好“救命钱”,是医疗保障局重要的工作任务之一。芒市医疗保障局联合州医保局积极加强辖区内医疗机构的监管,重点核查辖区内的定点医疗机构过度医疗、分解住院、重复住院、多记药品诊疗费、不合理检查、不合理用药、协助建档立卡户等贫困人口开具药品变现,利用虚假发票报销套取医保基金的行为;虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据;串换药品器械、诊疗项目等行为,20xx年取消定点医院1家,定点药店2家,对违规资金进行了相关处罚。在打击“两定”医药机构违规行为的同时,保障了广大参保人员的权益。
(五)抓疫情防控,认真履行好部门职能。为做好我市新型冠状病毒感染的肺炎的防控工作,按照国家省、州医保局要求和市委、市政府安排部署,芒市医疗保障局充分发挥医保基金保障作用,全面落实资金保障,积极开展疫情防控工作。一是将新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案覆盖的药品和医疗服务项目,全部纳入医保基金支付范围。二是简化异地就医手续。新型冠状病毒感染的肺炎患者异地就医先救治后结算,报销不执行异地转外就医支付比例调减规定,减少患者流动带来的传染风险。三是落实特殊报销政策。治疗新型冠状病毒肺炎发生的医疗费用不纳入定点医疗机构医保总额预算管理,实行按项目付费,并对集中收治患者的定点医疗机构提前预付资金。目前,芒市医疗保障局已预拨300万元医保基金给新型冠状病毒感染的肺炎患者定点救治医院(其中州人民医院预拨100万元,州中医医院100万,市人民医院100万),专门用于支付确诊患者就医报销费用,确保每一位患者不因费用问题影响就医,确保收治医院不因支付政策影响救治。
(六)抓便民务实,不断深化“放管服”改革。一是辖区内参保群众到市域内定点医疗机构就医,出院结算时,医院按基本医保、大病保险进行“一站式”及时结算,患者和家属只需缴清个人自付住院费用,医疗机构垫付的医疗费用,经医保经办部门审核后下月按时拨付到位;二是简化慢特病办理程序。将申办周期由半年一次缩短为每月一次;申报地点由医保中心调整为州内的二级以上公立医院和医保中心;针对异地医院就医确诊的慢特病取消二级以上公立医院限制,但是需要提供相关材料由州内二级以上公立医院进行复审,进一步简化了慢特病办理流程。进一步增加贫困人口的满意度及幸福感,医疗保险兜底保障民生作用进一步加强。
三、存在问题。
芒市医保局在落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度中积极作为,但也存在一些问题:一是医保基金监管压力大。随着群众对就医需求的不断增加,城乡居民医保资金压力不断加大,部分医疗机构出现门诊总额包干资金及住院总额预付资金使用超支情况。同时,由于基金安全运行的防范手段有限,内控制度、数据管理制度、信息披露制度等措施不够健全。二是需进一步加强卫健、公安、市场监管等部门的沟通协调力度。
四、下步工作计划。
(一)进一步在提升服务效能上下功夫。深化医疗保障领域“最多跑一次”改革,对现有医保经办规程和规范进行全面梳理,对办事流程再简化,所需材料再减少,办事时限再压缩,全面提高医疗保障服务效率。加强与各部门的协作,在原有“一件事联办”的基础上,新增多种类型的联办,争取为群众提供更加高效便民的医疗保障服务。
(二)进一步在狠抓医保基金安全上下功夫。一是深化医保支付方式改革。按照上级要求积极研究医共体医保支付改革配套文件,以医共体支付方式改革为契机,将原来支付给每个医疗机构的医疗费用变为统一支付给医共体牵头单位,以此撬动医共体改革。二是加大医保基金的监管力度。联合卫健、市场监督管理局等外部力量通过专项检查、不定时抽查等方式,强力打击违规违法及欺诈骗保行为,加强执法力度。三是用好用活智能监控系统,开展对医疗机构医疗服务行为的实时监控,有力震慑医疗机构医务人员的违规违法医疗服务行为。
职业卫生监管工作总结篇十一
今年,风险处在深圳局党组的正确领导下,紧扣“发挥传统优势,建设大局强局;创新机制模式,打造一流口岸”两大工作目标,抓好“千方百计保安全,一心一意促发展,聚精会神抓建设”三大重点任务,以开展群众路线教育实践活动为契机,切实加强作风建设,着力解决民主生活会整改问题和基层反映问题,全力推动风险管理处各项工作开展,确保工作目标的顺利实现。
风险处高度重视群众路线教育实践活动,始终把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于群众路线教育实践活动中,坚决不走过场,通过深入开展政治理论学习、密切联系基层,认真查摆和梳理“xx”问题,全力解决民主生活会涉及风险处的2个问题、分支机构提出的5方面问题和企业反映的3个问题,以及风险处牵头解决的业务督察4个问题,全年共制修订7项规范性文件,科学制定年度绩效考核指标,并将质量体系内审同业务工作质量检查有效结合开展。同时,针对自我剖析发现的“xx”问题,风险处党支部班子,通过制定15条整改措施,进一步加强作风建设,主动改变一切不适应基层愿望的做法,确保群众路线教育实践活动取得工作实效。
一是风险评估系统规范稳定。通过制定系统操作规范和维护作业指导书,将3类进口动物产品,2类进出口植物产品,2类进出口食品,36类进出口轻纺产品,7类出口化矿产品、160类机电产品以及ccc入境验证产品等纳入第一批系统适用范围,确保业务规则在业务处室的严格控制下准确指导一线工作。同时,制定风险布控工作要求。截止今年底,系统实施一级布控1条,二级布控38条,三级布控612条,为进出口产品实施及时有效检验检疫监管提供了有理保障。
二是风险管理工作规范受控。结合质量管理体系建设工作,引入iso31000《风险管理原则和指南》的管理理念,将风险管理工作嵌入到质量管理体系框架,建立《风险管理控制程序》,并对全局开展培训工作,确保各单位风险评估工作规范受控,今年各单位报告较大以上业务风险24项。在此基础上,通过组织撰写《20xx年深圳局质量安全风险分析报告》、《20xx年检验检疫风险分析年度报告》,对深圳局20xx年检验检疫业务质量安全风险情况进行深入分析,针对性出台了《今年度深圳局进出口产品风险管理措施表》,涵盖各大类产品风险等级及其对应的抽批比例、送检比例以及重点检测(参考)项目等,指导基层检验检疫工作。
三是风险预警工作规范高效。制定发布了《进出口工业产品风险预警及快速反应管理工作规范》,规范相关业务处和分支机构的职责权限,建立完善的工作流程,切实提高风险预警和快速反应工作成效。加强风险信息收集工作,重点组织开展“进出口商品质量安全风险信息采集系统”的部署上线工作。全年审核上报进口商品不合格信息3445条。同时,根据深圳局进出口商品的特点,向总局申请设立针对北美地区的进出口商品质量安全风险信息国家监测点。
一是紧跟总局信用管理办法修订情况,对原《深圳出入境检验检疫局企业信用评价办法》进行全面修订,重新明确信用评价的工作方法和工作流程,颁布实施《深圳出入境检验检疫局企业信用管理工作规范(试行)》突出强化信用评级的应用。同时,承担总局《检验检疫企业信用管理办法》的核心内容《检验检疫企业信用采集条目和特殊规则》修订工作,共计修改增补40余条。
二是组织完成今年度企业信用评定工作。共整理行政处罚信息437条,审核推荐今年度a级信用企业167多家,向总局推荐迈瑞医疗等3企业为检验检疫aa级企业。
三是在检验检疫监管中深入运用企业信用等级。在进口机电产品检验监管中实施了企业信用管理和产品风险管理相结合,的差别化检验监管新措施。如除被评定为hhh类产品外,对a、b、c、d级信用等级的进口商在进口同等风险产品时实施了不同的口岸查验检验比例。在原产地业务中,对辖区信用等级为aa级和a级的企业全面实施无纸化管理措施。实施该项措施后,企业办事效率提高近90%,成本节约近80%,实现检企“双赢”。在出口分类管理工作中,将信用a级作为一类企业的必要条件。
四是积极推进与地方政府和海关的联合征信。已与xx市企业信用中心实现数据交换,首批更新了275条行政处罚信息和1万余家企业登记信息,同时利用xx市企业信用中心数据评定了今年检验检疫企业信用等级;在恢复原有xx市企业信用信息系统的44个用户的基础上,争取新增14个共享用户。此外,试开通了深圳海关―检验检疫企业信用系统,建立了与深圳海关的联合征信渠道,为检验检疫信用等级和海关信用等级互认奠定了基础。
五是全面提升企业分类管理效能。在梳理分析分类管理三年来实施成效的基础上,修订发布了《出口工业产品生产企业分类管理工作规范》,将企业分类考核标准项目数量由原来的78个整合为66个,一类企业考核由两次考核改为一次考核。同时,结合xx市质量强市工作要求,将一类企业的比例比20xx年底增加40%,并给予“准免验”待遇。
发表了《构建基于质量管理体系的全面风险管理工作机制》研究报告,对构建以质量管理为基础、风险管理为核心的检验检疫监管工作体系进行了研究,形成的《风险管理控制程序》研究成果已应用到工作实践中;参与深圳局工业品中心实验室改革小组、“新形势下检验检疫职能定位研究”的政策研究工作;承担总局“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”研究,对tpp影响开展了分析应对。
职业卫生监管工作总结篇十二
同志们:
这次全省职业卫生监管工作会议是经省局党组同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实有关会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作。刚才无锡市、连云港市、扬州市和常熟市安监局的负责同志分别作了交流发言,他们的一些好做法,希望各地能结合自身的实际加以学习借鉴。
下面,我讲三个方面的意见:
20xx年,全省各级安监部门认真贯彻落实系列重要讲话精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于职业病防治工作的政策措施,以全面落实用人单位职业病防治主体责任为中心,抓住“职业卫生监督执法年”活动契机,深入开展职业病危害专项治理、职业卫生基础建设活动、职业病危害项目申报普查、职业卫生“三同时”等监管重点工作,防范和遏制了重特大职业病危害事故的发生,稳步推进职业卫生监管执法,圆满完成了各项工作任务。
(一)大力推进“职业卫生监督执法年”活动。
省局专门下发了通知,明确了目标,进行了部署。各地在制定年度执法计划时,也把职业卫生执法纳入到安全生产年度执法中,进行统一计划、统一部署、统一落实。通过执法检查活动促进企业落实职业病防治主体责任。
省局每季度突出开展了一次专项督查。上半年重点对职业卫生监督执法计划、职业卫生现状普查、职业病危害项目申报工作推进、职业卫生基础建设活动的情况进行了专项检查;下半年重点对职业卫生“三同时”、职业病危害检测和评价进行了专项检查,共抽查核查44家企业,发现问题542项,责令当场立即改正398项、限期整改136项,予以行政处罚8项。
无锡市采取上下联动、合力推进的方式,采用分季度、主题式执法新模式,全面开展监督执法行动;徐州市携带职业卫生监督执法仪器设备,对照“检查表”内容进行逐项检查;常州市在全市开展职业卫生“百日”集中执法检查专项行动;苏州市采取了多部门联合执法,推进网格化监管;南通市提出了五个“100%”检查计划和基本目标;连云港市在执法检查中坚持做到了“三带、三书、三必查”;扬州市借力“百名专家挂钩千家企业”活动,做好技术帮扶;宿迁市对执法计划和任务进一步明确细化,通过检查责令一批高危害企业进行工艺改进或者拆除搬迁,取得了良好效果。
20xx年全省各地职业卫生执法企业数共12560家,责令限期整改企业数共3489家、行政处罚企业数640家、处罚金额480余万元。
(二)扎实开展职业卫生基础建设活动。
各地根据总局的部署,按照省局的方案要求,把职业卫生基础建设活动作为一项重点工作来抓,以“先试点、后示范、再全面”为原则,通过“以点带面、点面结合”的方式,逐步拓展活动范围,有序推进基础建设活动。一是树立典型,发挥示范引领作用。从不同行业、不同规模、不同职业病危害因素的代表性企业中,在20xx年确定的229家基础上,又新培育了508家企业。二是扎实推进,不断扩大覆盖面。各地积极采取有效措施扎实推动基础建设活动的广泛开展,通过抽查督查及时发现问题、改进措施,通过再宣传再发动,提高企业参与度,扩大了参与活动重点企业的覆盖面。三是严格把关,确保取得实效。注重在质量把关上下功夫,在重点行业企业自查问题、落实整改的基础上,县市区局组织专家严格对照《江苏省职业卫生基础建设活动基本要求》逐一把关,市局组织抽查核查,省局负责督查考核,验收或者核查不通过的一律限期整改,保证了基础建设活动取得成效。
无锡市将基础建设活动与执法检查相结合,并将基础建设进展情况纳入安全生产目标责任制考核体系,保障了活动的有效推进。连云港市逐家过关验收,在质量把关和提高实效上下功夫,合格一家、通过一家。镇江市通过网络平台调度企业自查自评工作,并联合卫生、人社和工会部门联合开展抽查。截止去年底,全省实现和超过了70%以上重点企业基本达到基础建设的要求。
(三)深入开展职业病危害专项治理。
20xx年,各地遵照“突出重点,循序推进,持续巩固”的原则开展专项治理工作。既突出了对近几年专项治理工作进行回头看,通过查漏补缺巩固整治成果。同时,又按照总局部署开展了水泥制造、石材加工企业职业病危害的专项治理,从摸清底数、到找准环节、再到对症下药,采取切实可行的防范和治理措施,加强水泥装运、石材切割打磨等重点岗位职业病危害防护设施的技术改造。
徐州市注重“宣传与普法并行、监督与服务并重”,紧盯重点企业,紧抓6个100%,将专项治理任务层层分解、逐级传递。苏州市重点开展了有机溶剂、电焊烟尘两个重点职业病危害的专项治理,开展监督检测,针对超标岗位督促企业加强技术改造,实现职业卫生的本质安全。
截止去年底,全省共6719家企业纳入了专项治理统计范围,申报率达87.2%,企业负责人和管理人员培训率达89.6%,职业卫生“三同时”审查率达96.3%,现状评价率达37.8%,职业病危害因素监测率达77.1%,健康监护档案建档率达78.9%。
(四)全面规范建设项目“三同时”审查工作。
一是从制度层面上加强和规范“三同时”审查工作。省局出台了一个办法、两个规则、7个评审和审查要点以及相关文件和文书,加强和规范了各级“三同时”审查工作。
二是下放和调整“三同时”审查管理权限。省局进一步下放省管审批项目,将省政府和省有关部门审批的总投资在5亿元以下的建设项目“三同时”审查直接授权给设区的市安监局组织实施。市、县两级根据自身实际,自行确定了“三同时”的管理权限。
三是突出强化建设项目各方主体责任的落实。对参与“三同时”工作的建设、施工、工程监理以及技术服务等各单位,都进一步明确了相关单位的主体责任,加强了对源头的把控。
20xx年全省共完成建设项目职业卫生“三同时”审查1342项,其中预评价审核(备案)598项、设计审查306项、竣工验收(备案)438项。“三同时”覆盖率较以往有了大幅提升,审查质量也有了明显提高。
(五)协同推进职业病危害项目申报、统计、普查、摸底调查和评估工作。
一是持续推进职业病危害申报工作。20xx年,各地借助安全生产标准化大力推进的契机,重点督促职业病危害较为严重、职业卫生管理基础薄弱中小微企业做好职业病危害辨识、检测和申报工作。截止去年底,新增申报企业数27427家,申报企业总数达88438家,超额完成了年度目标任务,继续位列全国第二位。全省申报企业总数居前六位分别是:无锡、苏州、南通、泰州、南京、徐州;新增企业数增幅比例超过50%的有:宿迁、苏州、镇江、无锡、淮安、泰州、扬州。
二是扎实开展工矿商贸企业职业卫生统计工作。各地把职业卫生监管统计与职业病危害项目申报、职业病危害现状普查、职业卫生基本情况摸底调查等工作有机结合,统筹安排,综合利用,确保了统计制度的有效落实。
三是继续开展职业病危害现状普查工作。依托安全生产隐患排查系统信息平台,同步开展了现状普查。20xx年,13个市同步完成安全生产隐患平台验收,促进了职业病危害现状普查工作。截至去年11月共有13174家企业录入了普查信息,占隐患排查企业的91.9%,取得了预期效果。
四是圆满完成年度职业病危害防治评估工作。总局评估小组对南京、扬州两市职业病危害防治评估工作进行了抽查,抽取综合评估结果为良好,名列全国前列。省局从各地抽取有关人员组成评估小组,采取了循环评估的方式,对各地报送的企业,对照七项指标要求对资料进行了集中评估,评估结果均在合格等次以上。
(六)积极稳妥开展职业病诊断鉴定现场调查工作。
各地能够注重从大局出发、从工作实效出发,注重与相关部门的沟通协调。根据《关于做好职业病诊断、鉴定过程中现场调查等相关工作的通知》等文件要求,规范开展现场调查工作,妥善处置相关事项,确保职业病诊断鉴定工作稳妥、有效实施。20xx年,省、市、县三级共完成卫生部门提请的298起职业病诊断鉴定的现场调查工作。
一是部署开展了以“防治职业病,职业要健康”为主题的大型集中宣传咨询活动,营造了良好的舆论氛围,提高了广大劳动者的健康权益意识和自我保护意识。
二是依托省安全生产协会组织参加“全国职业病防治知识竞赛”活动,我省共有1.2万家单位的150多万名职工参加了竞赛活动,南京、无锡、苏州、南通、淮安等市安监局和有关企业被总局和全总评选为优胜单位。
三是有计划地组织了全省监管执法人员培训,全省共培训职业卫生监管执法人员1568人。
四是加强了企业主要负责人和管理人员的培训和对企业从业人员接受培训活动的检查督导。据统计,去年各地共培训企业负责人和职业卫生管理人员15680人次,企业培训从业人员135.9万人次。
1、进一步加大基层职业卫生监管机构建设和技术装备力度。20xx年,各地加强了职业卫生监管机构建设和专业人员配置,共有89县(市、区)独立设置了职业卫生监督管理科,全省职业卫生专职监管人员达398人,新招录了公共卫生相关专业公务人员21人,从卫生和疾控部门引进17人,全省具有职业卫生相关专业背景的监管人员达到76人,占比接近20%。20xx、20xx年省局两次购置现场快速检测仪器装备,配备到各省辖市和重点县市区。
2、加大职业卫生监管规范标准建设力度。一是结合我省实际,省局研究制定了《江苏省工作场所职业病危害因素检测工作规范(试行)》,解决了职业卫生标准规范的缺项问题,明确了检测工作全过程的质量控制,规范了技术服务机构的检测行为。二是为规范严重行业职业病危害现状评价工作,省局组织制定了《江苏省职业病危害现状评价导则》及14个重点行业现状评价技术规范,正在完善之中,今年将及时发布。
20xx年,通过全省上下的共同努力,我省职业病防治基础工作得到了进一步加强,新增职业病人数得到了有效控制(已连续两年下降),杜绝了重特大职业病事故和群体性事件的发生,职业卫生监管机构队伍建设和基础工作也有了稳步提高。
近两年来,全省职业卫生监管工作虽然取得了一定成绩,但我们还必须清醒看到当前的职业病防治形势仍然十分严峻,职业卫生监管工作依然面临巨大压力和严峻挑战。
(一)职业病危害的严重状况依然没有显著改观。
一是职业病危害分布广、涉及面大、接触人群多,是我省职业病危害现状的主要特点。从传统工业,到新兴产业乃至第三产业,都存在一定的职业病危害。我省已进入职业病高发期和矛盾凸显期,防治工作十分严峻和紧迫。仅从申报数据看,我省工矿企业涉及所有的职业病危害因素,涉及从业人员达908.98万人,其中涉及接触职业病危害的人数达184.34万人。二是新增职业病患者总量仍然较大,发病率高的状况没有根本好转。近年来,我省每年报告职业病病例都在1000例上下,仍然高居全国前列。三是职业病诊断鉴定的矛盾和纠纷日益增多。从去年提请的职业病诊断鉴定的现场调查工作和职业病信访工作量来看,历史遗留问题不断显现,矛盾与纠纷不断涌现,处理难度不断增大,社会关注度也不断提高。四是职业病危害事件难于防范,群体性事件容易产生重大社会影响。前些年,全国和我省一些地区陆续发生了社会影响较大的群发性职业病危害事件,社会影响恶劣,成为全社会和新闻媒体关注的焦点与热点。
(二)用人单位职业病防治的基础工作依然薄弱。
一是企业职业病防治主体责任难以有效落实已成为最突出的问题。部分企业特别是民营企业和小型企业对职业病危害防治工作的重要性认识不足,片面追求效益,不顾劳动者的健康,生产工艺、技术设备和防护设施落后,管理不严格,治理不到位,职业病防治上舍不得投入,作业现场职业病危害严重,甚至出现违规建设、违规生产、违规作业等情况。二是劳动者自我防护意识不强,维权意识差。大量的劳动者特别是农民工成为职业病危害的主要接触群体。由于职业病防护知识的缺乏,加之用人单位不认真履行职业病危害告知等义务,导致劳动者缺少防护意识和技能,不能依法维护相应的权利。
一是一些地方、部门和单位对职业卫生工作的重要性认识不足,还没有像重视安全生产、重视环境保护那样重视职业卫生工作,还存在重“红伤”、轻“白伤”的思想。二是一些地方安监部门也没有认真履行监管职责,只重视安全监管和突发事故,不重视职业卫生监管和职业病,没有把职业卫生监管放上重要位置,没有把职业卫生监管与安全监管同要求、同部署、同考核,甚至存在不作为的情况。
一是监督力量不足。全省职业卫生监管机构和队伍建设依然比较薄弱,难于满足现实监督的需要,职业卫生监管人员不到400人,只占全省安监人数的10%。一些地方尤其是县级安监部门,只有一两名专职的职业卫生监管人员,只能忙于应付,加强监管成为空谈。二是监管能力不强。专业监管人员缺乏,必要的执法监察装备配备不到位,技术支撑体系与职业卫生工作不相适应,严重影响职业卫生监管能力的整体提高。三是监管基础薄弱。底数不清、情况不明的状况依然没有改观,工作程序、制度规范依然还很滞后。
职业卫生工作事关广大劳动者的生命健康权益,事关经济发展和社会稳定的大局。大家要正确面对、认真分析当前严峻的职业病防治形势,对影响和制约职业卫生监管工作有效开展的诸多问题要深刻剖析、努力破解,深刻认识做好职业卫生工作对于促进社会和谐、保护劳动者生命健康的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,切实履行好法律赋予我们的监管职责。
20xx年是全面深化改革、推进依法治国的关键之年,也是实施《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》的收官之年。全省职业卫生监管工作要坚持全面贯彻落实《职业病防治法》等法律法规,扎实开展“职业卫生监督执法提升年”活动,切实落实企业职业卫生管理主体责任,强化分类监管,加强源头控制,不断夯实基础,有效治理重点职业病危害,不断提升职业卫生监管水平。今年的重点工作省局还将专门下发文件部署,在这里我重点强调几点:
(一)有效落实企业职业病防治主体责任。
职业病防治工作和安全生产工作一样,最有用、最有效的办法就是企业自身重视起来。如何真正落实企业主体责任是职业病防治工作的当务之急,也是我们监管工作的重中之重,各地要想办法、拿措施、出实招。省局今年提出从四个方面入手来推动企业主体责任的落实。
1、以告知承诺、宣传培训、诚信体系等为载体,进一步提高企业全员的职业病防治意识。一是继续做好企业职业卫生法定事项“告知”和“承诺”工作,力争实现工业企业全覆盖。二是开展多形式、多层次的宣传教育培训活动,重点加强企业主要负责人(分管负责人)、职业卫生管理人员的职业病防治法规和知识培训,同时要督促企业加强对接触职业病危害因素劳动者的技能培训,提高劳动者的职业病防范技能。三是通过安全生产诚信体系建设,逐步建立并完善企业职业卫生管理工作诚信体系和违法违规企业黑名单制度,定期向社会发布。
2、以检测评价、健康监护、个体防护等职业卫生管理重点内容为切入点,进一步提升企业职业病防治本质程度。一是指导和督促存在职业病危害的企业,按照规范要求开展职业病危害检测评价;督促职业病危害严重的企业,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。二是督促重点行业、重点企业按照法规及相关技术规范的要求,做好健康监护工作,建立健康监护档案。三是监督抽查个体防护使用情况。重点加强存在严重职业病危害的岗位员工个体防护用品的发放和使用情况,保护劳动者职业健康权益。
3、以专项执法、重点执法、事故查处等为主要手段,进一步推动企业职业病危害严重现状的整改。一是要强化专项执法,根据专项治理、基础建设、“三同时”等情况确定专项监督执法的重点、范围和对象,推动工作的有效落实。二是要强化重点执法,按照“打非治违”、“四不两直”的要求,重点对职业病危害严重的企业开展暗查暗访,加大处罚力度,推动问题整改。三是强化事故查处。严肃查处职业病危害事故,做到“一厂出事故,万厂受教育”,以事故教训推动职业卫生监管工作。
4、以危害告知、警示标识、档案管理等标准规范贯彻为契机,进一步提高企业职业卫生管理基础水平。一是规范企业职业病危害告知与警示标识管理。二是规范企业职业卫生档案管理工作。
希望各地结合实际,在工作中有所促进、有所突破、有所创新,只有企业主体责任落实了,职业卫生工作才能落到实处。
职业卫生监管工作任重而道远、繁重而艰巨,当前我们还是要突出监管的主要工作、重点工作、必需工作,把有限的监管力量用好、用足。
1、扎实开展“职业卫生监督执法提升年”活动。提升年就是要突出“提升”二字。一是在职业卫生执法保障性上要有提升。各地要制定好方案,加强组织领导和统筹安排,强化相关保障措施。二是在处罚数量和质量上要有提升。要采取明查暗访、分片包干、专家随队、安全卫生一体化等方式,加大执法检查力度。三是在职业卫生执法针对性上要有提升。要针对职业病高发、多发行业和存在薄弱环节、突出问题的企业开展严格执法,通过强有力的执法,治理企业职业卫生违法违规行为。
2、继续推进职业卫生基础建设活动。基础建设最终要求就是要参加基础活动的企业基本达标。一是力争重点企业全部达标。按照《江苏省开展职业卫生基础建设活动实施方案》的要求,继续抓好重点企业基础建设活动的推进。二是职业病危害严重行业逐步达标。有序扩大职业卫生基础建设活动的覆盖面,力争所有参与基础建设活动的企业都能达标。
3、加强建设项目职业卫生“三同时”工作。“三同时”审查工作关键就是规范化、程序化。一是规范审批行为。要依法做好建设项目职业卫生“三同时”审批事项的调整、下放等工作,确保相关工作的有机衔接,严禁审批中的不作为和乱作为。二是规范审批程序。重点做好《江苏省建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》及相关配套文件的落实,确保审批程序到位。三是规范建设和技术服务单位行为。加强对建设单位、技术服务单位在建设项目职业卫生“三同时”工作上的监督抽查,落实职业卫生“三同时”工作的主体责任和相关责任。
4、持续开展职业病危害专项治理工作。专项治理年年做,但不能年年老样子,还是要突出重点和专项。一是把近几年治理过的仍然作为重点,要反复治、治反复。对石英砂制品、石棉制品、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、铅酸蓄电池生产、水泥制造、石材加工等八个重点行业企业的专项治理工作继续开展“回头看”,巩固治理成果,确实治出成效。二是把尘肺病多发行业作为重点。根据近四、五年我省新增职业病病例的情况,尘肺病一直多发、高发,我们要以问题为导向,在铸造冶炼和船舶修造行业等尘肺病多发行业开展专项治理工作,力求在防治和减少尘肺病上取得成效。三是各地要结合实际做好职业病发病率较高、职业病危害严重、接触人员多的重点行业的专项治理工作。
基层基础工作的薄弱是职业卫生监管工作难于再上新台阶的关键,要坚持、要扎实的去推进。
1、要进一步督促基层加强监管机构队伍建设。对县(市)和非城中区设立专门职业卫生监管机构情况开展专项督导,推动县级(含开发区、城中区)设立专门机构、配备专职人员,确保与承担的职业卫生监管任务相匹配。要配备监管执法所必需的现场快速检测仪器等执法装备,省局已经坚持了两年,各地也要自己争取。
2、统筹推进职业病危害项目申报、现状普查、基本情况摸底调查工作。职业病危害项目申报、现状普查是近两年的一项常项性基础工作,今年总局又部署了职业卫生基本情况摸底调查工作,省局已经研究如何统筹推进的问题,准备结合全省安监信息化建设,把这几项基础工作一并整合起来。但在信息化建设没有启动前,各地还是要继续做好申报、现状普查和基本情况摸底调查等工作,不能停滞、不能松懈、不能马虎、更不能应付,这些已有的基础数据今后会实现有效对接的。
3、建立职业卫生监管相关工作制度。一是完善定期上报制度。结合职业卫生统计工作,督促各市、县(市、区)按季度上报申报、专项治理、基础建设活动、“三同时”审查、监督执法、诊断鉴定现场调查等职业卫生日常监管工作信息,及时统计、汇总、分析,实时反映工作进度和成效。二是建立定期通报制度。按季度对全省职业卫生监管工作情况进行梳理、总结,并通报各项重点工作完成情况和存在问题,针对提出工作要求。
面对职业卫生监管的形势和任务,需要在监管体制机制、监管方法手段上有所探索和创新,希望各级要努力去探索和总结一些好的经验和做法。
1、加强职业卫生监管体制机制创新。一是完善和推动安全生产与职业卫生监管一体化机制。这项体制和体系建立已经是势在必行,总局提出了要求,一些兄弟省已率先运行,我们先期也已在一些地方进行过试点,有些市也逐步试行,省局今年将在充分调研的基础上准备全省推进。二是积极探索委托开展监督检测。通过政府购买服务的方式,委托具备相应资质的技术服务单位开展监督检测,为监管工作提供技术保障。开展“专家进企业服务”活动,组织职业卫生专家,深入企业,提供咨询服务,帮助查找隐患。三是完善职业病诊断鉴定现场调查工作机制。在明确职责分工的基础上,进一步优化工作程序和工作方法,完善工作机制。
2、研究制定职业卫生监管相关规章规范。协调做好省政府《江苏省工作场所职业卫生监督管理办法》调研论证工作;结合实际抓紧制定《江苏省用人单位职业病危害现状评价导则》及相关行业评价技术规范;对《建设项目职业病危害风险分类管理目录(20xx版)》进行调整补充。
3、加快职业卫生监管信息平台建设。省局今年将加快信息化建设,建立职业卫生监管平台,将日常监管工作内容实现信息化和数据共享,将企业日常监测、定期检测和评价、健康监护等资料实现网络直报,推进职业卫生监管工作的信息化和规范化。
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职业卫生监管工作总结篇十三
同志们:
这次视频会议的主要任务是:深入贯彻落实国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,总结20xx年职业卫生监管工作情况,交流职业卫生工作经验,安排部署20xx年职业卫生监管工作。刚才,重庆市安全监管局、湖北省武汉市安全监管局、辽宁省朝阳市安全监管局、广东省广州市萝岗区安全监管局、中国海洋石油总公司的有关负责同志作了交流发言,他们的发言很有代表性,值得大家学习借鉴。
下面,我讲两个方面的意见:
一、20xx年。
工作总结。
回顾。
20xx年,总局认真贯彻落实党的、xx届三中全会精神,以深入落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》为工作主线,着力抓好用人单位基础建设、监管体系建设、技术支撑体系建设、职业卫生培训、“三同时”管理和监督执法等方面的工作。各地区、各单位按照总局的统一部署,紧密结合本地区、本单位的实际,扎实抓好各项工作落实,推动全国职业卫生工作取得了新进展。
(一)积极做好职能划转和队伍建设,建立和完善职业卫生监管体系。一是努力推进职能划转工作。总局通过召开监管工作会议、开展调研督导、召开培训座谈会、发简报等多种方式,努力推动各地职能划转工作。在总局和地方共同努力下,截至20xx年底,全国29个省级单位完成了职业卫生监管职能划转,86%的地市和75%的县区完成了职能划转,职业卫生监管体制进一步理顺。其中,北京、上海、天津、重庆、甘肃、海南、河北、湖北、江苏、辽宁、陕西、西藏、新疆13个省(区、市)完成了省、市、县三级职能划。二是监管队伍不断壮大。各地采取多种措施扩大职业卫生监管队伍,截至20xx年底,职业卫生监管人员达到6000余人,较20xx年增加了近1000人。河北、广东、重庆等省市在乡镇街道设置职业卫生专管员,将职业卫生监管工作延伸到乡镇街道。三是组建和完善专家队伍。总局积极发挥职业卫生专家在各项监管工作中的技术支撑作用,指导和推动各地做好专家队伍建设。目前全国27个省级单位、251个地市和312个县区建立了职业卫生专家队伍,分别占84.6%、55.8%和10.7%。其中,安徽、北京、内蒙古、黑龙江、江苏、河南、湖北7个省(区、市)省和地市两级都建立了职业卫生专家队伍。四是积极推动职业卫生监管机制建设。各地在做好职能划转和队伍建设的同时,探索创新工作机制,推动工作落实。不少省市建立了安监、卫生、人力资源社会保障、工会等多部门参加的联席会议制度,形成了工作合力,有力地推动了职业卫生监管工作的开展。
(二)积极开展用人单位职业卫生基础建设活动,不断提升职业卫生管理水平。总局决定从20xx年到20xx年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动,并研究制定了用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查办法。活动开展以来,各地区、各单位高度重视,结合实际研究制定具体实施方案。通过多种形式广泛宣传,发动所辖地区和用人单位积极投入到基础建设活动中来。江苏从十几个重点行业中筛选出293家用人单位作为职业卫生基础建设活动示范用人单位,以点带面,发挥示范引领作用。四川编印了《用人单位职业卫生基础建设指南》,指导用人单位开展职业卫生基础建设工作。北京按照职业病危害程度“先严重、后较重、再一般”的原则,率先完成了40%用人单位达标目标。山东将济南、青岛等6市作为基础建设活动试点地区,确定85家中央驻鲁和省属用人单位率先开展建设活动。湖北、辽宁、河北、河南、云南等省市将职业卫生纳入安全生产考核,通过考核推动工作落实。
(三)深入开展职业卫生监督执法,严肃查处违法违规行为。一是积极开展职业卫生监督执法。全国各地共监督检查用人单位228864家,发现问题和隐患467207项,责令当场改正194309项,责令限期改正264972项,对22590家用人单位给予警告,罚款5337万元,责令停产整顿1531家,提请关闭2244家。河北检查各类企业18220家,整改问题隐患5万余条,罚款1827万元,关闭取缔企业621家。二是开展暗查暗访工作。总局派出小组,按照“四不两直”的要求,对浙江省温州矾矿炼矾厂和杭州市两家石灰窑企业进行了暗查,就暗查发现的职业卫生问题,起草了安委会办公室明电,浙江省政府主要领导高度重视,作出批示,要求省安委会办公室督促整改。三是开展省际职业卫生交叉检查工作。总局部署30个省级安全监管部门开展了职业卫生交叉检查活动,各地之间交流了工作经验,推动监督执法工作的深入开展。内蒙古、四川等省区组织地市间开展了职业卫生交叉检查。四是严肃查处职业病危害事故。各级安全监管部门积极履行职责,依法依规严肃查处了一批职业病危害事故,并利用事故教训对用人单位开展警示教育。江西先后查处了江西银河表计有限公司“8.26”职业卫生中毒事故和江西晨飞铜业有限公司“9.1”苯胺中毒事故。贵州对凯里市化冶总厂存在重大职业病隐患进行了查处,责令企业停产整顿。重庆及时查处了江津四维陶瓷厂尘肺病事件和巴南区佛耳岩码头搬运工人急性职业中毒事件,并以此为契机对用人单位开展警示教育。
(四)加强职业卫生法规标准建设,完善职业卫生监管法规标准体系。一是加强法规制度建设。总局按照国务院法制办的要求,组织起草了《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生管理条例(草案)》,并通过赴各地调研、网上公布和召开座谈会等形式广泛征求社会各界意见。制定印发了《职业卫生档案与劳动者职业健康监护档案管理规范》,进一步规范对用人单位职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案的管理工作。湖南在《安全生产行政处罚自由裁量权细则》中将《职业病防治法》和相关法规规章主要条款以表格形式予以细化。江苏下发了《关于做好职业病诊断、鉴定过程中现场调查等相关工作的通知》,对现场调查工作进行了规范。二是组织制定了一批防尘防毒技术标准并加强标准宣贯。20xx年总局发布实施职业卫生行业标准7项,组织起草了《用人单位职业病危害现状评价技术导则》等26项标准报送安标委审查。组织编印了基层负责人一看就懂的《石英砂(粉)厂、滑石粉厂防尘技术规程实施指南》与《陶瓷生产防尘技术规程实施指南》,举办了陶瓷生产企业职业卫生标准宣贯班。山西、北京等省市出台了《用人单位职业病危害现状评价导则》,指导和规范地方现状评价工作。安徽结合专项治理出台了铅酸蓄电池和石英砂加工企业职业病危害防治工作指南2个地方标准。
(五)深入开展职业病危害严重行业领域专项治理,继续做好职业病危害项目申报工作。一是积极组织开展专项治理。总局组织有关单位对山东、云南等6个省的31家水泥制造企业和20家石材加工企业粉尘危害进行了调研检测,针对两个行业领域粉尘危害治理情况,总局要求各地用一年时间对水泥制造和石材加工行业开展专项治理。各地区、各单位按照总局的统一部署在认真抓好两个行业专项治理的基础上,紧密结合本地区职业病危害实际开展专项治理工作。北京开展了机动车维修行业专项治理行动。吉林开展了加油站、油库、采油企业职业病危害专项治理。广西开展了陶瓷制造、船舶制造领域职业病危害调研检测工作。湖北在专项治理中坚持做到四个一批:树立一批规范化管理的正面典型企业、治理一批职业病危害严重企业、关闭一批职业卫生不达标的企业、曝光一批在职业病危害专项治理中无动于衷的企业。二是推动做好申报工作。总局定期对各地开展职业病危害项目申报情况进行通报,目前各地申报用人单位数53万余家,较去年上升40%,劳动者总人数达5400万人,其中接触职业病危害人数达1300万人。广东、江苏、山东申报工作居前三位,分别为7.9万、6.5万、5.1万家。重庆组织区县、乡镇两级对本辖区内存在职业危害的企业逐一摸底排查。西藏20xx年完成申报460余家,实现了申报“0”的突破。
(六)积极开展职业卫生宣教培训工作,营造职业病防治工作氛围。一是积极开展职业卫生宣传工作。总局以“防治职业病,幸福千万家”为主题,组织开展了20xx年职业病防治法宣传周活动。编印下发了《职业病防治手册》与《职业病防治宣传挂图》各1万册(套),制作宣传动画短片,在政府网站、劳动保护杂志、安全生产报上开辟专栏,宣传职业病防治法律、法规、规章、标准、职业卫生基本知识以及总局和各地区职业卫生监管工作的重要举措及经验。山东在《职业病防治法》宣传周期间,部署开展了集中申报、送法进机关、进企业等6项活动。内蒙古一些盟市持续开展“一个基地、两块牌子”建设(职业卫生教育培训基地,公告栏、警示标识),推动做好职业病危害警示告知工作。二是积极抓好培训工作。总局组织了4期职业卫生监管执法业务培训班,共培训省级及部分市(地)级职业卫生监管人员423名。地方各级安全监管部门共举办监管人员职业卫生业务培训班1010期,培训监管人员45958人,居前三位的分别是广东、山东、湖北,分别达7192、5062和4989人。各地区共组织企业负责人和职业卫生管理人员培训班5215期,培训508922人,居前三位的是广东、山东、河北,分别达到9.1万、6.6万和6.3万人。北京公布了23家职业卫生培训机构供用人单位自主选择培训,并结合实际编制了培训教材和培训大纲,构建较为完善的职业卫生培训体系。
(七)强化职业卫生技术服务机构监管,不断提升职业卫生技术服务水平。一是积极推进资质认可和换证工作。20xx年总局新认可职业卫生技术服务甲级机构15家,目前全国共有甲级机构63家。推动27个省级单位完成了1060家职业卫生技术服务机构换证工作,目前全国共有乙级机构1205家。山东在换证审核工作中严格标准和程序,对42家不具备条件的机构不予换证,取消了20家机构的放射资质。二是加强机构监管制度建设。总局制定印发了50号令第30条和37条法规咨询,组织有关省级安监局研究起草了《职业卫生技术服务机构监督检查办法》、《职业卫生技术服务机构工作规范》。四川出台了《职业卫生技术服务机构管理办法(试行)》,建立“记分制黑名单”管理制度、实验室间盲样检测制度、违法违规行为抄送(抄告)制度,同时对服务机构每年最低开展工作数量、出具法律责任。
承诺书。
等做出规定。三是强化机构监督检查。总局组织专家对部分地区技术服务机构规范执业及监管工作进行了督查,开展了技术服务收费标准、创新机构监管方式等调研工作,对两家甲级机构的违规行为进行了调查处理。黑龙江对存在数据失真、从业不规范等行为的4家乙级机构进行了约谈。上海、广西组织专家对各类评价报告进行盲审,并对结果进行了通报。四是推进行业自律工作。指导成立了中国职业安全健康协会职业卫生技术服务分会并召开了第一次会员代表大会,分会现有正式会员单位197家,委员单位62家,已建立了有关工作制度及运行机制,为逐步推进技术服务机构的行业自律管理奠定了基础。
(八)强化建设项目职业卫生“三同时”监管,加大职业病危害源头控制力度。一是进一步完善“三同时”监管制度。总局以法规咨询文件下发了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》13条施行说明,对建设单位、技术服务机构、设计单位、施工单位、监理单位以及安全监管部门在建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、施工、监理和竣工验收等各个环节中落实主体责任、技术服务质量、设计质量、施工质量、监理责任和监管责任作出规定。湖北、辽宁出台文件将职业卫生三同时审查纳入建设项目前置审批条件。二是推动做好“三同时”审查工作。20xx年,总局完成预评价报告审核(备案)169项,职业病防护设施设计审查9项,竣工验收(备案)69项。地方各级安全监管部门共完成建设项目职业卫生“三同时”审查8272项,其中预评价报告审核(备案)4677项,职业病防护设施设计审查994项,竣工验收(备案)2601项。江苏、河北、四川3个省完成职业卫生“三同时”项目分别为1113、870、623个,占地方完成“三同时”项目总数的32%。
总之,过去一年,全国职业卫生监管工作取得了很大的成绩,成绩来之不易,这是全体职业卫生监管同志们共同努力的结果,也是以中央企业为代表的全国各类企业积极落实职业病防治主体责任的结果,在此,我代表总局党组向同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,职业卫生监管工作与党中央、国务院的要求和广大劳动者的期盼还存在很大差距:一是监管执法力度不够,职业卫生违法违规现象较为普遍;二是职业卫生工作基础薄弱,工作场所职业病危害因素超标严重;三是政府、用人单位以及劳动者对职业病危害认识不到位,职业病防治意识淡薄;四是运转有效的监管体制没有完全形成,目前还有3个省级单位和部分地市、县区没有划转职能;五是监管队伍执法能力不足,不能完全适应职业卫生监管工作的需要。上述问题需要引起大家的高度重视,在今后工作中要采取更加积极、更加有效的措施加以改进。
二、20xx年工作安排。
20xx年职业卫生监管工作的总体思路是:以党的、xx届三中全会和、系列重要讲话精神为指导,紧密围绕总局中心任务,组织开展职业卫生监督执法年活动,重点抓好监督执法、法规标准、基础建设、专项治理、机构监管、队伍建设、“三同时”监管等各项工作,全力预防、控制职业病危害,努力减少职业病危害事故的发生,维护劳动者的健康权益。
(一)进一步强化监督执法工作。针对各地职业卫生违法违规现象较为突出这一实际情况,今年总局将组织开展工作场所职业卫生监督执法年活动,采取“四不两直”暗查暗访、现场抽查检测等形式对100家职业病危害严重或发生过重大职业病危害群体性事件的企业进行监督检查,对10家甲级和10家乙级技术服务机构进行抽查检查,抽取40份建设项目职业卫生评价报告或设计专篇进行盲评。各地区要比照总局的做法确定省、市、县监督执法企业的数量,通过定期检查、专项检查、交叉检查、暗查暗访等形式加大对用人单位、职业卫生技术服务机构、职业卫生检测评价报告等的监督检查力度,严肃查处违法违规行为。以作业现场的执法检查推动职业卫生监管工作深化开展。
(二)进一步加强职业卫生监管法规标准建设。总局将继续做好《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生管理条例》(草案)的修改完善工作。研究制定职业病危害评价规则及程序,规范评价工作。制定工作场所职业卫生警示标识管理办法,规范用人单位警示标识管理。制订推出一批职业卫生标准并抓好宣贯落实。各地区要紧密结合本地区实际,围绕职业卫生监管工作的难点、重点问题和职业病危害严重的行业领域,创新体制机制,积极探索和开展职业卫生监管地方法规标准制定工作,形成做好本地区职业卫生监管工作的法规标准制度体系。
(三)进一步抓好用人单位职业卫生基础建设工作。各地区、各单位要严格按照《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》(安监总安健〔20xx〕38号)的要求,对照10个方面的内容,采取加强培训、典型引路、强化督促检查等措施,推动做好基础建设工作,确保70%的用人单位达到活动确定的目标。总局将适时组织召开用人单位职业卫生基础建设工作推进会,交流先进经验,推进活动的深入开展。在这项工作中中央企业要率先抓好本单位的职业卫生基础建设工作,带头作表率,给全国做标杆。
(四)进一步抓好职业病危害严重行业领域的专项治理工作。各地区、各单位要严格按照《国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》(安监总安健〔20xx〕112号)的部署,认真开展水泥制造和石材加工企业粉尘危害专项治理,要抓住关键工序,通过示范引导、分类治理、推广应用先进技术、加强督促检查等措施,淘汰落后产能,实现集约化生产。总局将选取治理典型,适时召开现场会,推动治理工作深入开展。各地区、各单位要在抓好总局部署的两个行业专项治理的基础上,根据实际情况再确定2-3个重点行业领域进行治理,争取利用几年时间,使职业病危害严重的行业领域全部得到治理。在这里我还要特别说明一下,在我们去年开展的水泥和石材行业调研检测中,检测的所有企业均存在粉尘浓度超标问题,像云南省的宜良县红光水泥厂装袋岗位总尘浓度超标115倍,呼尘浓度超标77倍。一些中央企业及外资企业所属水泥企业装袋岗位也存在超标问题,如山东省胶南中联水泥厂、云南省拉法基瑞安水泥厂等,这一点应引起我们的高度重视,积极落实整改。
(五)进一步加强职业卫生监管机构队伍建设。浙江、福建和新疆兵团三个单位要加快进度,尽快完成职能划转,其他地区要重点加强地市和县区职能划转工作,确保今年年底前地市级职能划转达到90%,县区级达到85%以上。已经完成职能划转地区要按照总局党组明确的“加强综合、集中管理、突出重点、稳妥推进”的原则,进一步加强职业卫生监管机构和队伍建设,完善装备,提升监管能力。各地区、各单位要积极建立和完善职业卫生专家队伍,充分发挥专家在职业卫生监管工作中的技术支撑作用。总局将在前期工作的基础上适当扩大职业卫生专家队伍规模和业务覆盖面,补充100名左右的专家,并对专家实施分类管理。在这里我要特别强调一下,近期各地在职业卫生与安全生产监管体制机制方面进行了一些有益的探索和尝试,我们总的思路是职业卫生监管体系刚刚建立,目前这支队伍只能加强,业务工作等宜相对独立,第一步先探索技术服务机构的业务融合。
(六)进一步强化职业卫生技术服务机构监管。各地区要严格按照总局50号令和相关配套文件的要求,认真做好乙级和丙级机构的资质认可和监管工作,积极探索和总结行之有效的监管措施,进一步规范技术服务机构的从业行为,提高技术水平和服务能力。尚未完成换证的5个地区,要加快进度,尽早完成换证工作。总局将继续做好甲级机构资质认可和续展工作,扶持中西部地区甲级机构建设,鼓励有条件的机构申请安全评价资质。抓紧出台《职业卫生技术服务机构监督检查办法》、《职业卫生技术服务机构工作规范》,进一步规范机构监管工作,规范技术服务机构从业行为。继续指导职业卫生技术服务分会建设,推进机构行业自律管理。研究制定技术服务收费指导意见,指导和规范技术服务收费行为。
(七)进一步加强职业卫生宣教培训工作。各地区、各单位要充分利用《职业病防治法》宣传周、安全生产宣传月等契机,坚持传统媒体与新型媒体并重,采取多种形式做好职业病防治法规标准和职业卫生基础知识的宣传工作,在全社会营造关心、关注职业病防治的浓厚舆论氛围。总局将在劳动保护杂志、中国安全生产报、政府网站等媒体上开辟职业卫生宣传专栏、编印挂图、宣传手册等加大对《职业病防治法》等法律法规和职业病防治知识的宣传。各地区、各单位要高度重视职业卫生培训工作,认真抓好职业卫生监管人员、企业主要负责人和职业卫生管理人员以及接触职业病危害严重岗位人员的分类培训工作,提升各类人员的业务能力。总局将举办5期职业卫生监管执法业务培训班,对各级职业卫生监管人员进行集中培训。
(八)进一步做好建设项目职业卫生“三同时”监管工作。各地区要严格按照总局51号令及其配套文件的要求,积极开展建设项目职业卫生“三同时”工作,把好入口关,抓好源头管理,切实做好职业病危害的前期预防工作。总局将进一步简化建设项目职业卫生“三同时”审批流程,强化建设单位的主体责任,精简预评价审核和职业病防护设施设计审查程序,强化抽查审查,强化竣工验收环节,建立承诺制度,落实建设单位、评价单位、设计单位、施工单位及监理单位各方责任。
(九)切实做好职业病危害防治评估工作。各地区要按照总局《关于开展职业病危害防治评估工作的通知》(安监总统计(20xx)133号)要求,积极配合做好职业病危害防治评估工作,以此进一步推动有关部门和用人单位采取措施,有效落实预防和控制职业病危害的主体责任,改善工作场所劳动条件,保护劳动者身体健康。
(十)进一步建立和完善职业病防治工作协作机制。各地区要积极探索,逐步建立和完善职业病防治分工负责、相互协作的工作机制,形成推动工作的合力,特别要加强在联合监督执法、建设项目职业卫生“三同时”审批、职业病危害事故查处等工作中加强协调配合。各级安全监管部门要充分发挥和利用安委会办公室的作用,推动将职业卫生监管工作逐步纳入安全生产考核指标体系中,督促地方政府做好职业卫生监管工作。今年总局将承办职业病防治部际联席会议第四次全体会议,总结前一阶段的工作,研究部署下一阶段的主要工作。下半年还将以部际联席会议名义组织各成员单位对各地区贯彻落实《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》情况进行专项督查。
(十一)中央企业要发挥表率和带头作用。总局今年将加大对中央企业的监督检查力度,落实企业的职业病防治主体责任。中央企业具有专业人才、技术、装备等方面的优势和资金雄厚的有利条件,希望你们充分利用这些优势条件,在职业卫生基础建设、职业病危害专项治理、建设项目职业卫生“三同时”等各个方面为全国起到表率和带头作用。同时,希望你们要积极研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,在依靠科技进步推动全行业乃至全国的职业病防治工作方面发挥引领和示范作用。
同志们,安监部门的职业卫生监管工作还处于起步阶段,另一方面职业危害严重侵蚀一线职工的身体健康的现象还比较普遍,做好这项工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识,真抓实干,努力开创职业卫生监管工作新局面,为保护广大劳动者生命安全和职业健康作出我们新的更大的贡献。
谢谢大家!
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职业卫生监管工作总结篇十四
今年,在国家质检总局党组的正确领导下,深圳局认真贯彻执行党的路线方针政策,盯紧 “两大目标”、突出抓好“三大任务”、以疫情防控为重点,以口岸核心能力建设为主线,以群众路线教育实践活动为推手,务实创新,真抓实干,各项卫生监管工作取得新的进展。
(一)加强疫情疫病防控,保障出入境人员健康安全。
一是及时应对人感染h7n9禽流感疫情。依据“高度重视、严密监测、科学处置、联防联控”的原则,最快决策部署,最严开展防控,最密建立联防,最强落实保障,有力保障出入境人员健康安全,深港口岸秩序得到有效维护,防控工作获质检总局、省市领导和港方的高度评价。二是切实加强重点疫情防控。针对今年年中东南亚登革热疫情,重点做好来自疫区人群的检疫监测,重点做好出境旅客健康咨询服务,及早做好应对疫情的技术储备,加强中东呼吸综合征疫情防控,密切关注世界卫生组织公布的疫情信息,重点做好朝觐人员体检服务工作。
(二)加强口岸卫生监督,保障口岸食品卫生安全。
一是出台了《深圳口岸区域食品销售单位日常监督管理工作指引》,进一步规范违法行为的行政处罚、食品安全事故应急处置的职责和程序;二是草拟了《深圳口岸卫生许可工作指引》,进一步规范卫生许可流程;三是积极引入分级管理理念,制定了《深圳口岸区域餐饮服务单位分级管理办法》,保障了出入境人员健康安全;四是制定了《深圳口岸供应国际航行船舶食品安全监督管理办法》并及时进行宣贯和培训。
(三)加强口岸医学媒介生物监测,保障口岸特殊安全。
联合香港食物环境卫生署,以鼠类、蚊类为主要监测对象,严格按照今年深圳口岸医学媒介生物监测计划,在深圳10个口岸统一组织开展了医学媒介生物监测工作,全面掌握了现阶段深圳口岸医学媒介生物的本底数据,以及深圳口岸鼠类、蚊类的种群、密度、季节消长等情况,并在全局进行通报。
(一)主动推进一流口岸建设,“擦亮窗口”行动服务港澳。积极做好文锦渡口岸和机场口岸t3航站楼卫生检疫通道和设施规划建设工作;依托世界卫生组织口岸核心能力达标考核工作,建设“速度最快、费用最低、服务最好”一流口岸;积极探讨常态“重点地区、重点人群、重点时间”、“科学监测,优质服务”的旅客卫生检疫“三重点两方式”工作模式,提高通关效率,提高服务质量。
(二)主动扶持出入境特殊物品业务,服务生物产业转型升级。今年陆续推出建立备案制度、缩短审批时间、提高口岸查验效率、试行审批核销制度、推行技术评估等五项措施扶植深圳生物产业发展。
(三)主动帮扶航空配餐企业管理,服务航空食品卫生安全。深圳局多次深入航空配餐企业,主动指导公司完成iso20002体系文件,完善食品安全管理体系;协助深航配餐企业起草航空配餐卫生规范国家标准,提升企业内部管理水平,在供应量激增的同时保障食品安全。
(一)进一步推进口岸核心能力建设。按照“最快完成建设,最先通过验收”的要求,加强督导检查,强力推进口岸核心能力建设达标工作。目前,深圳13个指定口岸已全部通过总局考核验收。
(二)进一步加强卫生检疫基础能力建设。
一是制订5份规范性文件及7份工作指引,进一步规范业务管理。二是以总局“一审双查”、深圳局业务督察和业务发展调研等专项活动为契机,查找卫生检疫领域存在的不足和薄弱环节,切实提升业务工作质量。三是立足深圳局作为质检总局检疫查验、核生化监测、卫生监督三个工作组组长单位的工作平台和优势,充分发挥深圳局7个卫生检疫业务组工作积极性,持续强化卫生检疫专业队伍建设。
(三)进一步加强群众工作能力建设。以群众路线教育实践活动为契机,总局卫生司党支部、深圳局卫检处党支部、罗湖局党总支成立“网络党支部”,结对开展教育实践活动。以罗湖局为支点辐射到深圳所有分支局,以旅客检疫为支点辐射到所有卫生检疫业务,逐渐形成了“总局、直属局、分支局”三级联创、“民意直通、政策直通”双向直通的活动模式,以实际行动为群众创实惠。
职业卫生监管工作总结篇十五
职业卫生监督管理,作为政府履行市场监管和社会管理职能的一项重要任务,对维护社会稳定,构建和谐社会,全面落实科学发展观具有十分重要的现实意义。下面是本站小编给大家整理的职业卫生监管工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才大家集体收听收看了全国职业卫生监管工作视频会议,国家安监总局对全国20xx年职业卫生监管工作进行了总结,对20xx年职业卫生监管工作进行了重点安排部署,有关单位进行了经验交流发言,希望大家会后认真学习,切实抓好贯彻落实。下面,结合我市实际情况,就如何抓好20xx年度职业卫生监管工作,重点讲以下两点意见。
职业卫生监管工作是安全生产监管的前端延伸,关系到广大劳动者职业健康和家庭幸福,是维护社会和谐稳定的重要民生工程。20xx年各县区安监局通过开展职业卫生基础建设活动、“工作场所职业卫生监督执法年”活动、职业病危害专项治理、职业卫生教育培训、职业卫生“三同时”监管等重点工作,有力的推进了职业卫生监管工作的开展,全市职业病危害在一定程度上得到了控制。但是在监管工作中也暴露出了一些问题:一是部分县区存在重“伤亡事故”、轻“职业病危害”的思想,没有把“职业卫生”放到同“安全生产”同等重要的位置,特别是在职业卫生监管人员配备上,目前除沾化区、无棣县、邹平县、博兴县四个县区有专门的职业卫生监管科室和专职人员外,其他各县区均未达到职业卫生监管人员专职专用的要求,职业卫生监管人员远远不能满足当前点多、面广、任务量大的需求。二是职业卫生监管执法工作有待进一步加强,虽然20xx年部署开展了“工作场所职业卫生监督执法年”活动,但是从各县区上报情况看,全年没有一起职业卫生违法行政处罚案件,在职业卫生行政处罚上,存在失之于宽、失之于软现象,尚未真正形成以执法检查工作推动职业卫生监管的良性运转机制。三是职业卫生监管的重点工作有待进一步强化,仍有一大部分企业对法定的职业病危害因素检测、评价、职业健康检查、职业卫生教育培训等工作尚未落实,职业卫生监管工作还有很远的路需要走。各县区安监局要充分认识职业卫生监管工作面临的长期性和艰巨性,进一步加强对职业卫生监管工作的组织领导,特别是要保证有专门的机构和专职的人员来负责职业卫生监管工作,确保专职人员能与承担任务量相匹配,要把职业卫生法律法规要求列入安全生产执法检查队伍开展日常执法检查的重要内容,加大执法监管力度,切实保障预防环节职业卫生监管工作的有效落实。
20xx年全市职业卫生监管工作将以贯彻落实《职业病防治法》和国家安监总局“一规定四办法”为主线,以用人单位职业卫生基础建设、重点行业尘毒专项整治、职业卫生“三同时”为抓手,按照安全生产精细化管理的具体要求,抓基层、打基础、抓重点、求深化,重点做好以下工作:
(一)继续推进用人单位职业卫生基础建设工作。按照国家安监总局和省安监局关于职业卫生基础建设工作的部署要求,今年是职业卫生基础建设工作推进的最后一年,年底前务必全部达到职业卫生基础建设要求,从去年调度的情况看,各县区企业自查自纠工作虽然基本完成,但是仍有一大部分企业连法定的职业病危害因素检测、评价、职业健康检查、职业卫生教育培训、职业病危害。
劳动合同。
告知等最基本的工作都没有落实,按时完成职业卫生基础建设目标,任务艰巨。市局1月份印发了《全市用人单位职业卫生基础建设“回头看”
工作方案。
》,在今年全面部署开展职业卫生基础建设“回头看”工作,每月将定期通报各县区重点工作完成情况,并于9-10月份对各县区职业卫生基础建设工作完成情况进行评估排名,评估排名结果将纳入年底安全生产目标责任制考核。从1月份调度各县区推进情况看,仍有部分县区对本项工作认识程度不够,一是报表不及时;二是执法检查和完成职业病危害因素检测、职业健康检查企业数量较少,不能完成月进度10%的目标。各县(区)要认真分析总结近两年来职业卫生基础建设工作推进的问题和不足,结合县(区)实际情况,认真起草制定本县(区)职业卫生基础建设“回头看”工作方案,要突出职业卫生执法检查全覆盖、职业健康检查、工作场所职业病危害因素检测、职业卫生教育培训等重点工作,按照用人单位职业病危害严重程度,分类分月重点推进,确保按时完成创建任务。
(二)突出抓好职业卫生执法监察工作。职业卫生监管工作没有“许可”抓手,工作的落实只能靠执法监察工作推进,各县区职业卫生监管工作任务完成程度,有赖于各县区职业卫生执法监察力度的大小。今天各县区执法监察大队及工作人员也都参加了会议,下一步各县区执法监察和业务科室工作人员要充分运用《职业病防治法》和国家总局颁布的“一规定四办法”赋予安监部门的执法检查依据和处罚权限,进一步强化职业卫生执法检查工作,明确职业卫生专项检查内容,面对违法行为要勇于出手、敢于亮剑,对违法违规企业一律依法依规从严实施行政处罚,以执法检查推进职业卫生基础建设和专项治理等工作的落实。
(三)认真组织开展职业病危害防治评估工作。职业病危害防治评估工作是省安监局在第一季度安排部署的一项重点工作,通过评估工作场所职业病危害防治工作状况,为进一步推进职业病危害防治工作,解决重点行业领域职业病危害防治突出问题提供依据。市局已经将相关通知要求下发到了各县区,要及时组织上报接受市局评估的企业材料。各县区要结合正在开展的职业卫生基础建设“回头看”工作,认真组织开展辖区内用人单位职业病危害防治评估,力争通过评估工作,对本县区的职业病防治工作有一个正确的认识,以进一步改善工作场所劳动条件,规范用人单位职业卫生档案管理,切实提高职业病危害防治基础工作,保护劳动者健康权益。
(四)狠抓涉有毒有害物品和粉尘领域职业危害专项治理。结合我市实际情况,今年将在化工、冶金有色、机械制造、皮革制造、木制家具等涉尘涉毒企业开展职业危害专项治理工作,通过治理,督促企业进行工艺技术改造,改进防尘、除尘、防毒、通风措施,实行密闭化、机械化和自动化,设置职业病危害防护设施,配备合格的个人防护用品,从制度建设、现场管理、检测评价等方面严格要求,促进企业职业卫生管理工作水平显著提高。
(五)持续抓好职业卫生宣传教育培训。大力开展职业卫生“三个培训”。第一加强安全监管部门职业卫生监管人员的业务培训,组织县区职业卫生分管领导和监管人员参加国家、省局组织的培训,强化职业卫生监管力量。第二加强用人单位负责人和职业卫生管理人员的培训,通过委托职业卫生教育培训机构分类、分期、分批、分地举办职业卫生培训班,力争实现用人单位主要负责人和职业卫生管理人员培训全覆盖。第三探索推进用人单位开展对接害岗位劳动者的职业卫生知识培训,使其掌握基本知识和基本才能。要加强职业卫生宣传工作,在《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”活动期间开展宣传活动,普及职业卫生知识,提高全社会的职业病危害防护意识,通过宣传和教育培训,努力营造全社会关注职业卫生的良好氛围,增强政府监管、企业自管、劳动者自防的“三个能力”。
(六)强化职业卫生“三同时”和职业病防治计划报告制度等源头管理。在国家安监总局和省安监局出台新的职业卫生“三同时”相关规定前,继续实施职业卫生与安全设施“三同时”并联审批制度,对新改扩建项目一律按照51号令要求从严审查,督促职业病危害严重的用人单位按期进行职业病危害现状评价。按照《关于规范用人单位职业病危害防治计划、检测、评价结果报告和职业病危害劳动合同告知等工作的通知》要求,督促企业承诺职业卫生培训教育、作业场所职业危害因素定期检测评价、职业健康监护、职业卫生“三同时”管理、职业病防护设施完好维护、个体防护设施配备、工作场所告示告知等职业卫生重点工作实施计划和时间、资金保证等内容,列出时间进度表,并建立定期上报制度,督促企业按期完成,对未按承诺时限完成的企业实施重点执法检查,落实企业职业病防治主体责任。
(七)继续抓好职业病危害项目申报、职业病危害因素警示告知、职业卫生档案管理等基础性工作。在20xx年全面调查摸底的基础上,要继续推进存在职业危害项目网上申报,强化措施,提高申报质量和数量;要加强对国家安监总局《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》的宣贯和学习,督促用人单位依法落实职业病危害告知与警示标识管理各项要求,切实提高用人单位职业病危害告知率和警示标识设置率。年内将适时组织开展用人单位职业卫生档案管理互查活动,按照国家总局《职业卫生档案管理规范》要求,强化用人单位职业卫生管理,保障职业卫生档案完整、准确和有效利用。
(八)探索建立政府购买职业卫生技术服务工作机制。按照国家安监总局《关于进一步做好职业卫生监管相关工作的通知》和市委市政府《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》要求,各县区要结合已建立的政府购买安全生产服务的模式,探索建立政府购买职业卫生技术服务工作机制,可以通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式,确定提供职业卫生技术服务的社会组织或者职业卫生技术服务机构,为企业特别是中小微型企业提供职业卫生检查和技术服务。
同志们,下一步职业卫生监管工作已经明确,任务艰巨,责任重大,希望大家按照在全市推行安全生产精细化管理的具体要求,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创职业卫生监管工作新局面,为保障劳动者生命健康权益做出新成绩。
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职业卫生监管工作总结篇十六
同志们:
这次全省职业卫生监管工作会议是经省局党组同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实有关会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作。刚才无锡市、连云港市、扬州市和常熟市安监局的负责同志分别作了交流发言,他们的一些好做法,希望各地能结合自身的实际加以学习借鉴。
下面,我讲三个方面的意见:
20xx年,全省各级安监部门认真贯彻落实系列重要讲话精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于职业病防治工作的政策措施,以全面落实用人单位职业病防治主体责任为中心,抓住“职业卫生监督执法年”活动契机,深入开展职业病危害专项治理、职业卫生基础建设活动、职业病危害项目申报普查、职业卫生“三同时”等监管重点工作,防范和遏制了重特大职业病危害事故的发生,稳步推进职业卫生监管执法,圆满完成了各项工作任务。
(一)大力推进“职业卫生监督执法年”活动。
省局专门下发了通知,明确了目标,进行了部署。各地在制定年度执法计划时,也把职业卫生执法纳入到安全生产年度执法中,进行统一计划、统一部署、统一落实。通过执法检查活动促进企业落实职业病防治主体责任。
省局每季度突出开展了一次专项督查。上半年重点对职业卫生监督执法计划、职业卫生现状普查、职业病危害项目申报工作推进、职业卫生基础建设活动的情况进行了专项检查;下半年重点对职业卫生“三同时”、职业病危害检测和评价进行了专项检查,共抽查核查44家企业,发现问题542项,责令当场立即改正398项、限期整改136项,予以行政处罚8项。
无锡市采取上下联动、合力推进的方式,采用分季度、主题式执法新模式,全面开展监督执法行动;徐州市携带职业卫生监督执法仪器设备,对照“检查表”内容进行逐项检查;常州市在全市开展职业卫生“百日”集中执法检查专项行动;苏州市采取了多部门联合执法,推进网格化监管;南通市提出了五个“100%”检查计划和基本目标;连云港市在执法检查中坚持做到了“三带、三书、三必查”;扬州市借力“百名专家挂钩千家企业”活动,做好技术帮扶;宿迁市对执法计划和任务进一步明确细化,通过检查责令一批高危害企业进行工艺改进或者拆除搬迁,取得了良好效果。
20xx年全省各地职业卫生执法企业数共12560家,责令限期整改企业数共3489家、行政处罚企业数640家、处罚金额480余万元。
(二)扎实开展职业卫生基础建设活动。
各地根据总局的部署,按照省局的方案要求,把职业卫生基础建设活动作为一项重点工作来抓,以“先试点、后示范、再全面”为原则,通过“以点带面、点面结合”的方式,逐步拓展活动范围,有序推进基础建设活动。一是树立典型,发挥示范引领作用。从不同行业、不同规模、不同职业病危害因素的代表性企业中,在20xx年确定的229家基础上,又新培育了508家企业。二是扎实推进,不断扩大覆盖面。各地积极采取有效措施扎实推动基础建设活动的广泛开展,通过抽查督查及时发现问题、改进措施,通过再宣传再发动,提高企业参与度,扩大了参与活动重点企业的覆盖面。三是严格把关,确保取得实效。注重在质量把关上下功夫,在重点行业企业自查问题、落实整改的基础上,县市区局组织专家严格对照《江苏省职业卫生基础建设活动基本要求》逐一把关,市局组织抽查核查,省局负责督查考核,验收或者核查不通过的一律限期整改,保证了基础建设活动取得成效。
无锡市将基础建设活动与执法检查相结合,并将基础建设进展情况纳入安全生产目标责任制考核体系,保障了活动的有效推进。连云港市逐家过关验收,在质量把关和提高实效上下功夫,合格一家、通过一家。镇江市通过网络平台调度企业自查自评工作,并联合卫生、人社和工会部门联合开展抽查。截止去年底,全省实现和超过了70%以上重点企业基本达到基础建设的要求。
(三)深入开展职业病危害专项治理。
20xx年,各地遵照“突出重点,循序推进,持续巩固”的原则开展专项治理工作。既突出了对近几年专项治理工作进行回头看,通过查漏补缺巩固整治成果。同时,又按照总局部署开展了水泥制造、石材加工企业职业病危害的专项治理,从摸清底数、到找准环节、再到对症下药,采取切实可行的防范和治理措施,加强水泥装运、石材切割打磨等重点岗位职业病危害防护设施的技术改造。
徐州市注重“宣传与普法并行、监督与服务并重”,紧盯重点企业,紧抓6个100%,将专项治理任务层层分解、逐级传递。苏州市重点开展了有机溶剂、电焊烟尘两个重点职业病危害的专项治理,开展监督检测,针对超标岗位督促企业加强技术改造,实现职业卫生的本质安全。
截止去年底,全省共6719家企业纳入了专项治理统计范围,申报率达87.2%,企业负责人和管理人员培训率达89.6%,职业卫生“三同时”审查率达96.3%,现状评价率达37.8%,职业病危害因素监测率达77.1%,健康监护档案建档率达78.9%。
(四)全面规范建设项目“三同时”审查工作。
一是从制度层面上加强和规范“三同时”审查工作。省局出台了一个办法、两个规则、7个评审和审查要点以及相关文件和文书,加强和规范了各级“三同时”审查工作。
二是下放和调整“三同时”审查管理权限。省局进一步下放省管审批项目,将省政府和省有关部门审批的总投资在5亿元以下的建设项目“三同时”审查直接授权给设区的市安监局组织实施。市、县两级根据自身实际,自行确定了“三同时”的管理权限。
三是突出强化建设项目各方主体责任的落实。对参与“三同时”工作的建设、施工、工程监理以及技术服务等各单位,都进一步明确了相关单位的主体责任,加强了对源头的把控。
20xx年全省共完成建设项目职业卫生“三同时”审查1342项,其中预评价审核(备案)598项、设计审查306项、竣工验收(备案)438项。“三同时”覆盖率较以往有了大幅提升,审查质量也有了明显提高。
(五)协同推进职业病危害项目申报、统计、普查、摸底调查和评估工作。
一是持续推进职业病危害申报工作。20xx年,各地借助安全生产标准化大力推进的契机,重点督促职业病危害较为严重、职业卫生管理基础薄弱中小微企业做好职业病危害辨识、检测和申报工作。截止去年底,新增申报企业数27427家,申报企业总数达88438家,超额完成了年度目标任务,继续位列全国第二位。全省申报企业总数居前六位分别是:无锡、苏州、南通、泰州、南京、徐州;新增企业数增幅比例超过50%的有:宿迁、苏州、镇江、无锡、淮安、泰州、扬州。
二是扎实开展工矿商贸企业职业卫生统计工作。各地把职业卫生监管统计与职业病危害项目申报、职业病危害现状普查、职业卫生基本情况摸底调查等工作有机结合,统筹安排,综合利用,确保了统计制度的有效落实。
三是继续开展职业病危害现状普查工作。依托安全生产隐患排查系统信息平台,同步开展了现状普查。20xx年,13个市同步完成安全生产隐患平台验收,促进了职业病危害现状普查工作。截至去年11月共有13174家企业录入了普查信息,占隐患排查企业的91.9%,取得了预期效果。
四是圆满完成年度职业病危害防治评估工作。总局评估小组对南京、扬州两市职业病危害防治评估工作进行了抽查,抽取综合评估结果为良好,名列全国前列。省局从各地抽取有关人员组成评估小组,采取了循环评估的方式,对各地报送的企业,对照七项指标要求对资料进行了集中评估,评估结果均在合格等次以上。
(六)积极稳妥开展职业病诊断鉴定现场调查工作。
各地能够注重从大局出发、从工作实效出发,注重与相关部门的沟通协调。根据《关于做好职业病诊断、鉴定过程中现场调查等相关工作的通知》等文件要求,规范开展现场调查工作,妥善处置相关事项,确保职业病诊断鉴定工作稳妥、有效实施。20xx年,省、市、县三级共完成卫生部门提请的298起职业病诊断鉴定的现场调查工作。
一是部署开展了以“防治职业病,职业要健康”为主题的大型集中宣传咨询活动,营造了良好的舆论氛围,提高了广大劳动者的健康权益意识和自我保护意识。
二是依托省安全生产协会组织参加“全国职业病防治知识竞赛”活动,我省共有1.2万家单位的150多万名职工参加了竞赛活动,南京、无锡、苏州、南通、淮安等市安监局和有关企业被总局和全总评选为优胜单位。
三是有计划地组织了全省监管执法人员培训,全省共培训职业卫生监管执法人员1568人。
四是加强了企业主要负责人和管理人员的培训和对企业从业人员接受培训活动的检查督导。据统计,去年各地共培训企业负责人和职业卫生管理人员15680人次,企业培训从业人员135.9万人次。
1、进一步加大基层职业卫生监管机构建设和技术装备力度。20xx年,各地加强了职业卫生监管机构建设和专业人员配置,共有89县(市、区)独立设置了职业卫生监督管理科,全省职业卫生专职监管人员达398人,新招录了公共卫生相关专业公务人员21人,从卫生和疾控部门引进17人,全省具有职业卫生相关专业背景的监管人员达到76人,占比接近20%。20xx、20xx年省局两次购置现场快速检测仪器装备,配备到各省辖市和重点县市区。
2、加大职业卫生监管规范标准建设力度。一是结合我省实际,省局研究制定了《江苏省工作场所职业病危害因素检测工作规范(试行)》,解决了职业卫生标准规范的缺项问题,明确了检测工作全过程的质量控制,规范了技术服务机构的检测行为。二是为规范严重行业职业病危害现状评价工作,省局组织制定了《江苏省职业病危害现状评价导则》及14个重点行业现状评价技术规范,正在完善之中,今年将及时发布。
20xx年,通过全省上下的共同努力,我省职业病防治基础工作得到了进一步加强,新增职业病人数得到了有效控制(已连续两年下降),杜绝了重特大职业病事故和群体性事件的发生,职业卫生监管机构队伍建设和基础工作也有了稳步提高。
近两年来,全省职业卫生监管工作虽然取得了一定成绩,但我们还必须清醒看到当前的职业病防治形势仍然十分严峻,职业卫生监管工作依然面临巨大压力和严峻挑战。
(一)职业病危害的严重状况依然没有显著改观。
一是职业病危害分布广、涉及面大、接触人群多,是我省职业病危害现状的主要特点。从传统工业,到新兴产业乃至第三产业,都存在一定的职业病危害。我省已进入职业病高发期和矛盾凸显期,防治工作十分严峻和紧迫。仅从申报数据看,我省工矿企业涉及所有的职业病危害因素,涉及从业人员达908.98万人,其中涉及接触职业病危害的人数达184.34万人。二是新增职业病患者总量仍然较大,发病率高的状况没有根本好转。近年来,我省每年报告职业病病例都在1000例上下,仍然高居全国前列。三是职业病诊断鉴定的矛盾和纠纷日益增多。从去年提请的职业病诊断鉴定的现场调查工作和职业病信访工作量来看,历史遗留问题不断显现,矛盾与纠纷不断涌现,处理难度不断增大,社会关注度也不断提高。四是职业病危害事件难于防范,群体性事件容易产生重大社会影响。前些年,全国和我省一些地区陆续发生了社会影响较大的群发性职业病危害事件,社会影响恶劣,成为全社会和新闻媒体关注的焦点与热点。
(二)用人单位职业病防治的基础工作依然薄弱。
一是企业职业病防治主体责任难以有效落实已成为最突出的问题。部分企业特别是民营企业和小型企业对职业病危害防治工作的重要性认识不足,片面追求效益,不顾劳动者的健康,生产工艺、技术设备和防护设施落后,管理不严格,治理不到位,职业病防治上舍不得投入,作业现场职业病危害严重,甚至出现违规建设、违规生产、违规作业等情况。二是劳动者自我防护意识不强,维权意识差。大量的劳动者特别是农民工成为职业病危害的主要接触群体。由于职业病防护知识的缺乏,加之用人单位不认真履行职业病危害告知等义务,导致劳动者缺少防护意识和技能,不能依法维护相应的权利。
一是一些地方、部门和单位对职业卫生工作的重要性认识不足,还没有像重视安全生产、重视环境保护那样重视职业卫生工作,还存在重“红伤”、轻“白伤”的思想。二是一些地方安监部门也没有认真履行监管职责,只重视安全监管和突发事故,不重视职业卫生监管和职业病,没有把职业卫生监管放上重要位置,没有把职业卫生监管与安全监管同要求、同部署、同考核,甚至存在不作为的情况。
一是监督力量不足。全省职业卫生监管机构和队伍建设依然比较薄弱,难于满足现实监督的需要,职业卫生监管人员不到400人,只占全省安监人数的10%。一些地方尤其是县级安监部门,只有一两名专职的职业卫生监管人员,只能忙于应付,加强监管成为空谈。二是监管能力不强。专业监管人员缺乏,必要的执法监察装备配备不到位,技术支撑体系与职业卫生工作不相适应,严重影响职业卫生监管能力的整体提高。三是监管基础薄弱。底数不清、情况不明的状况依然没有改观,工作程序、制度规范依然还很滞后。
职业卫生工作事关广大劳动者的生命健康权益,事关经济发展和社会稳定的大局。大家要正确面对、认真分析当前严峻的职业病防治形势,对影响和制约职业卫生监管工作有效开展的诸多问题要深刻剖析、努力破解,深刻认识做好职业卫生工作对于促进社会和谐、保护劳动者生命健康的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,切实履行好法律赋予我们的监管职责。
20xx年是全面深化改革、推进依法治国的关键之年,也是实施《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》的收官之年。全省职业卫生监管工作要坚持全面贯彻落实《职业病防治法》等法律法规,扎实开展“职业卫生监督执法提升年”活动,切实落实企业职业卫生管理主体责任,强化分类监管,加强源头控制,不断夯实基础,有效治理重点职业病危害,不断提升职业卫生监管水平。今年的重点工作省局还将专门下发文件部署,在这里我重点强调几点:
(一)有效落实企业职业病防治主体责任。
职业病防治工作和安全生产工作一样,最有用、最有效的办法就是企业自身重视起来。如何真正落实企业主体责任是职业病防治工作的当务之急,也是我们监管工作的重中之重,各地要想办法、拿措施、出实招。省局今年提出从四个方面入手来推动企业主体责任的落实。
1、以告知承诺、宣传培训、诚信体系等为载体,进一步提高企业全员的职业病防治意识。一是继续做好企业职业卫生法定事项“告知”和“承诺”工作,力争实现工业企业全覆盖。二是开展多形式、多层次的宣传教育培训活动,重点加强企业主要负责人(分管负责人)、职业卫生管理人员的职业病防治法规和知识培训,同时要督促企业加强对接触职业病危害因素劳动者的技能培训,提高劳动者的职业病防范技能。三是通过安全生产诚信体系建设,逐步建立并完善企业职业卫生管理工作诚信体系和违法违规企业黑名单制度,定期向社会发布。
2、以检测评价、健康监护、个体防护等职业卫生管理重点内容为切入点,进一步提升企业职业病防治本质程度。一是指导和督促存在职业病危害的企业,按照规范要求开展职业病危害检测评价;督促职业病危害严重的企业,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。二是督促重点行业、重点企业按照法规及相关技术规范的要求,做好健康监护工作,建立健康监护档案。三是监督抽查个体防护使用情况。重点加强存在严重职业病危害的岗位员工个体防护用品的发放和使用情况,保护劳动者职业健康权益。
3、以专项执法、重点执法、事故查处等为主要手段,进一步推动企业职业病危害严重现状的整改。一是要强化专项执法,根据专项治理、基础建设、“三同时”等情况确定专项监督执法的重点、范围和对象,推动工作的有效落实。二是要强化重点执法,按照“打非治违”、“四不两直”的要求,重点对职业病危害严重的企业开展暗查暗访,加大处罚力度,推动问题整改。三是强化事故查处。严肃查处职业病危害事故,做到“一厂出事故,万厂受教育”,以事故教训推动职业卫生监管工作。
4、以危害告知、警示标识、档案管理等标准规范贯彻为契机,进一步提高企业职业卫生管理基础水平。一是规范企业职业病危害告知与警示标识管理。二是规范企业职业卫生档案管理工作。
希望各地结合实际,在工作中有所促进、有所突破、有所创新,只有企业主体责任落实了,职业卫生工作才能落到实处。
职业卫生监管工作任重而道远、繁重而艰巨,当前我们还是要突出监管的主要工作、重点工作、必需工作,把有限的监管力量用好、用足。
1、扎实开展“职业卫生监督执法提升年”活动。提升年就是要突出“提升”二字。一是在职业卫生执法保障性上要有提升。各地要制定好方案,加强组织领导和统筹安排,强化相关保障措施。二是在处罚数量和质量上要有提升。要采取明查暗访、分片包干、专家随队、安全卫生一体化等方式,加大执法检查力度。三是在职业卫生执法针对性上要有提升。要针对职业病高发、多发行业和存在薄弱环节、突出问题的企业开展严格执法,通过强有力的执法,治理企业职业卫生违法违规行为。
2、继续推进职业卫生基础建设活动。基础建设最终要求就是要参加基础活动的企业基本达标。一是力争重点企业全部达标。按照《江苏省开展职业卫生基础建设活动实施方案》的要求,继续抓好重点企业基础建设活动的推进。二是职业病危害严重行业逐步达标。有序扩大职业卫生基础建设活动的覆盖面,力争所有参与基础建设活动的企业都能达标。
3、加强建设项目职业卫生“三同时”工作。“三同时”审查工作关键就是规范化、程序化。一是规范审批行为。要依法做好建设项目职业卫生“三同时”审批事项的调整、下放等工作,确保相关工作的有机衔接,严禁审批中的不作为和乱作为。二是规范审批程序。重点做好《江苏省建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》及相关配套文件的落实,确保审批程序到位。三是规范建设和技术服务单位行为。加强对建设单位、技术服务单位在建设项目职业卫生“三同时”工作上的监督抽查,落实职业卫生“三同时”工作的主体责任和相关责任。
4、持续开展职业病危害专项治理工作。专项治理年年做,但不能年年老样子,还是要突出重点和专项。一是把近几年治理过的仍然作为重点,要反复治、治反复。对石英砂制品、石棉制品、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、铅酸蓄电池生产、水泥制造、石材加工等八个重点行业企业的专项治理工作继续开展“回头看”,巩固治理成果,确实治出成效。二是把尘肺病多发行业作为重点。根据近四、五年我省新增职业病病例的情况,尘肺病一直多发、高发,我们要以问题为导向,在铸造冶炼和船舶修造行业等尘肺病多发行业开展专项治理工作,力求在防治和减少尘肺病上取得成效。三是各地要结合实际做好职业病发病率较高、职业病危害严重、接触人员多的重点行业的专项治理工作。
基层基础工作的薄弱是职业卫生监管工作难于再上新台阶的关键,要坚持、要扎实的去推进。
1、要进一步督促基层加强监管机构队伍建设。对县(市)和非城中区设立专门职业卫生监管机构情况开展专项督导,推动县级(含开发区、城中区)设立专门机构、配备专职人员,确保与承担的职业卫生监管任务相匹配。要配备监管执法所必需的现场快速检测仪器等执法装备,省局已经坚持了两年,各地也要自己争取。
2、统筹推进职业病危害项目申报、现状普查、基本情况摸底调查工作。职业病危害项目申报、现状普查是近两年的一项常项性基础工作,今年总局又部署了职业卫生基本情况摸底调查工作,省局已经研究如何统筹推进的问题,准备结合全省安监信息化建设,把这几项基础工作一并整合起来。但在信息化建设没有启动前,各地还是要继续做好申报、现状普查和基本情况摸底调查等工作,不能停滞、不能松懈、不能马虎、更不能应付,这些已有的基础数据今后会实现有效对接的。
3、建立职业卫生监管相关工作制度。一是完善定期上报制度。结合职业卫生统计工作,督促各市、县(市、区)按季度上报申报、专项治理、基础建设活动、“三同时”审查、监督执法、诊断鉴定现场调查等职业卫生日常监管工作信息,及时统计、汇总、分析,实时反映工作进度和成效。二是建立定期通报制度。按季度对全省职业卫生监管工作情况进行梳理、总结,并通报各项重点工作完成情况和存在问题,针对提出工作要求。
面对职业卫生监管的形势和任务,需要在监管体制机制、监管方法手段上有所探索和创新,希望各级要努力去探索和总结一些好的经验和做法。
1、加强职业卫生监管体制机制创新。一是完善和推动安全生产与职业卫生监管一体化机制。这项体制和体系建立已经是势在必行,总局提出了要求,一些兄弟省已率先运行,我们先期也已在一些地方进行过试点,有些市也逐步试行,省局今年将在充分调研的基础上准备全省推进。二是积极探索委托开展监督检测。通过政府购买服务的方式,委托具备相应资质的技术服务单位开展监督检测,为监管工作提供技术保障。开展“专家进企业服务”活动,组织职业卫生专家,深入企业,提供咨询服务,帮助查找隐患。三是完善职业病诊断鉴定现场调查工作机制。在明确职责分工的基础上,进一步优化工作程序和工作方法,完善工作机制。
2、研究制定职业卫生监管相关规章规范。协调做好省政府《江苏省工作场所职业卫生监督管理办法》调研论证工作;结合实际抓紧制定《江苏省用人单位职业病危害现状评价导则》及相关行业评价技术规范;对《建设项目职业病危害风险分类管理目录(20xx版)》进行调整补充。
3、加快职业卫生监管信息平台建设。省局今年将加快信息化建设,建立职业卫生监管平台,将日常监管工作内容实现信息化和数据共享,将企业日常监测、定期检测和评价、健康监护等资料实现网络直报,推进职业卫生监管工作的信息化和规范化。
职业卫生监管工作总结篇十七
过去一年取得的成绩来之不易,这是省局党组正确领导的结果,也是全体职业卫生监管人员共同努力的结果,是用人单位积极参与支持的结果,是技术服务机构热情服务的结果,在此我代表省局党组对大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
随着各项工作的不断深入开展,我们要充分认识我省职业卫生监管工作面临不容忽视的问题,集中表现为:
一是当前各方面对职业病防治工作认识和重视不够,工作落实效果不理想。有些部门、企业领导对职业病防治工作认识还不到位,重视程度不够,更多表现为重“伤亡事故”,轻“职业病危害”。有的重视只是停留在书面或口头上,缺少实际行动和措施,没有真正将职业病防治工作作为安全生产重点工作加以谋划。
二是职业卫生监管机构和队伍建设还不能满足工作需要。全省各级职业卫生监管队伍总体力量依然比较薄弱,缺乏专业的监管人员和必要的执法监察装备,技术支撑体系没有很好建立,导致职业卫生监管工作难以有效开展。
三是部分企业法制观念淡薄,职业病防治主体责任不落实。部分企业特别是民营企业和小型企业对工作场所职业病危害防治工作的重要性认识不足,片面追求经济效益,不关注劳动者的健康权益,生产工艺、技术设备和防护设施落后,管理不严格,治理不到位,工作场所职业危害严重;部分建设项目,尤其是招商引资项目未认真履行职业卫生“三同时”程序,存在“先上车、后买票,上了车、不买票”现象。
四是进城务工人员流动性大,自我防护意识不强,维权意识差。随着工业化进程的加快,大量进城务工人员成为职业病危害严重行业的主要接触群体。由于文化水平低,职业病危害预防知识少,加之用人单位不认真履行职业病危害告知义务,导致进城务工人员缺少防护意识和技能,不能依法维护相应权利。这些问题,我们要在今后工作中认真加以解决。
2014年,我省职业卫生监管工作的指导思想是:围绕职业病防治法的贯彻落实这个中心任务,积极服务于地方经济社会发展和省局党组中心工作这两个大局,实施顶层设计,强化基层基础,突出重点领域,深化专项治理,不断开创职业卫生监管工作新局面。
(一)进一步加大宣传教育培训工作力度,解决认识不足、重视不够问题。思想是行动的指南。强有力的宣传教育培训工作,有利于正确思想的形成与引导。各级安全监管部门要继续加强职业卫生监管人员的培训,集中组织开展企业主要负责人、管理人员以及劳动者职业卫生专题培训,通过宣传教育促进职业卫生工作的开展。要在“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”等活动期间,充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等舆论媒体,大力宣传贯彻《职业病防治法》,宣传普及职业卫生法律法规,扩大宣传面,努力营造全社会学法、知法、懂法、守法的良好舆论氛围。
(二)严格把好市场准入关,从源头预防职业病危害。省局已将职业卫生建设项目“三同时”工作纳入项目管理部门审批前置,并实现网上统一受理、审查、审批。各级安全监管部门要积极协调发改、工信、建设等部门贯彻落实《职业病防治法》,对未履行职业卫生“三同时”的建设项目,不予备案、核准。要将建设项目职业卫生“三同时”管理工作纳入地方政府绩效考核目标,加大考核权重,加强建设项目源头管理。要强化事中、事后监管,加大执法检查力度,避免“先上车,后买票或上了车,不买票”现象。要按照省局要求,对安全设施“三同时”和职业病防护设施“三同时”实行统一管理,统一审查。省局将适时对各市(地)职业卫生“三同时”审核审查工作进行监督检查,确保严把准入关。
职业病危害专项治理。同时,做好木质家具制造、工业园区职业病危害治理“回头看”工作。在此基础上,再研究确定2-3个重点行业领域进行专项治理,确保治理工作取得实效。
生基础建设工作。各市(地)、县(市、区)也要结合实际,确定本地区重点企业,通过加强和规范重点企业职业卫生基础建设工作,培养树立一批管理有序、控制科学、职业病防治效果明显的先进典型企业,以点带面,形成辐射效应,进一步推动全省用人单位职业病危害治理的规范化、制度化、科学化。各重点企业要按照方案要求,认真学习国家有关职业病防治法律法规及《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》,提高思想认识,掌握工作要求,结合本单位实际,制定切实可行的实施方案,全面启动职业卫生基础建设工作。要围绕建立完善责任体系、规章制度、管理机构,前期预防、工作场所管理,加强工程防护、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理等10个方面重点工作做好落实。省局将组织专家对职业健康重点企业基础建设工作进行全面检查和评估,对工作开展好的企业进行表扬,对不达标企业列入“黑名单”在媒体曝光,并依法进行处理。
(五)继续加大职业病危害项目申报工作力度。省局确定2014年全省新增申报职业病危害项目企业为3188家,同比增幅为15%,并已经将任务分解到各市地。各地要认真研究制定职业病危害项目申报年度计划和工作措施,突出重点治理行业领域申报工作,合理测算各季度申报指标,做好任务分解,确保完成省局下达的申报工作目标。要结合全省水泥制造和石材加工企业粉尘危害专项治理工作,重新开展一次对水泥制造、石材加工企业排查摸底工作,确保全部申报。要做好新建投产项目职业病危害申报工作,及时跟踪新建项目和园区企业投产情况,确保及时、如实进行申报。要加大对未申报企业的处罚力度,对没有及时、如实进行职业病危害项目申报的企业,要按照有关法律法规进行严肃处理,通过强化执法促进申报工作。省局将继续把申报任务完成情况纳入目标责任制考核内容,并进行量化考核,对未按时完成任务的,全省通报。
(六)认真完成用人单位职业卫生基础建设和职业病危害防治评估工作。各地要高度重视用人单位职业卫生基础建设和职业病危害防治评估试点工作。一是要认真研究制定今年本地开展《活动》工作方案,明确责任目标,层层分解任务,要准确掌握现有相关企业底数和生产经营现状,按照国家总局规定的考核标准,组织企业认真开展自检自评工作,完善各项防治措施,及时整改存在问题,逐一进行考核验收,确保本地区木质家具制造等已开展基础建设的十个行业领域及今年重点治理的水泥制造和石材加工企业年底前全部达到标准要求,为实现到2015年全面完成本地区、本系统职业卫生基础建设工作目标奠定基础。二是在职业病危害防治评估实施阶段,国家总局将抽取我省的2个市(地)及所属70家用人单位进行材料核查和现场抽查,评估结果直接影响我省职业病危害防治工作综合评价。各市(地)安全监管局要高度重视职业病危害防治评估工作,将执法年活动、职业卫生基础建设活动等重点工作与评估工作有机结合起来,确保用人单位达到职业卫生标准,确保评估工作真实反映我省职业病防治水平。
(七)加强队伍建设,强化技术支撑,以适应新时期新形势工作需要。打铁还需自身硬。建设一支强有力的职业卫生监管队伍至关重要。各市(地)要进一步加大县(市、区)职业卫生监管体制理顺工作力度,要明确所辖县(市、区)职业卫生职能调整时间表,并纳入当年责任目标考核,争取职业卫生监管机构能够独立设置,不能独立设置的也要明确专人负责。今年,省局还要为县(市、区)安全监管人员配置职业卫生现场检测仪器和设备,各地要利用好这些仪器设备,开展必要的培训,依靠科技力量,不断提高县(市、区)职业卫生监管人员执法能力和水平。
省局按照“统筹规划、合理布局和总量控制”的原则,制定了职业卫生技术服务机构2014-2015年发展规划,鼓励有条件的市(地)、县(市、区)积极筹建丙级检测评价技术支撑机构,以满足本地区技术服务要求。省局将按照有关要求,严格考核标准,开展乙级资质延续工作;同时,扶持技术水平高,信誉好的乙级机构晋升甲级。各市(地)要鼓励技术服务机构跨区域服务,打破区域垄断行为,加大检测实验数据和评价报告审查把关力度,不断提高检测评价机构能力和水平建设。要建立检测评价机构动态管理机制,对不按规范要求从业的机构,严肃查处;问题严重的要责令整改,整改不合格的撤消其资质。要进一步加强专家队伍建设,不断充实科研院所、服务机构和厂矿企业等领域职业卫生专家,合理调整专家队伍结构,发挥好专家技术支撑和服务作用。
同志们,职业卫生监管工作使命神圣,责任重大。我们要认真贯彻落实国家总局和省委、省政府关于安全生产工作的一系列要求和部署,敢于担当,勇于承重,开拓创新,多措并举,标本兼治,不断强化基层基础工作,深化专项治理,严格执法监督,努力开创职业卫生监管工作新局面,为保护广大劳动者的健康权益做出更大的贡献!
职业卫生监管工作总结篇十八
同志们:
这次会议的主要任务是传达全省职业卫生监管工作现场会议精神,总结去年以来全市职业卫生监管工作情况,学习借鉴先进单位的经验和做法,安排部署今年职业卫生监管工作任务。刚才,传达了全省职业卫生监管工作现场会议精神,沂南县安监局和山东黄金(沂南)集团有限公司做了典型发言,过一会,彭爱田处长还将做重要讲话,大家一定要认真学习领会彭处长的讲话精神,学习借鉴沂南县安监局和山东黄金(沂南)集团有限公司在职业卫生监管和基础建设方面的好经验、好做法,进一步推动全市职业卫生监管工作全面开展。下面就我市的职业卫生监管工作谈三点意见。
去年以来,在市委、市政府的正确领导和省安监局的精心指导下,全市各级安监部门围绕安全生产中心任务,进一步加大了职业卫生监管工作力度,全市职业卫生监管工作取得了积极进展。一是,明确了职业卫生监管工作职责。市编办印发了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》(临编20xx号),明确规定了安监局在方面的职业卫生监管职责,新的职能增加了:新建、改建、扩建工程项目(不含煤矿)和技术改造、技术引进项目(不含煤矿)的职业卫生“三同时”审查及监督检查;职业卫生检测、评价技术服务机构(不含煤矿)的资质认定和监督管理;以及汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业监护等信息,向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况等三项内容。去年12月份市安监局、卫生局联合印发了《关于进一步明确职业卫生监督管理职责分工的通知》(临安监发[20xx]143号),及时调整了职责分工,并就建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作进行了移交。二是,完善了技术服务支撑体系。组织成立了市级职业卫生专家库,配合省局完成了全市职业卫生检测、评价技术服务机构资质换证工作,完成了临沂市恒泰职业卫生服务机构实验室建设。三是,加强了职业病危害申报工作。根据新的职业病危害申报办法和职业病危害申报系统,督促一千余家企业及时调整和完善申报数据,更新了申报内容。四是,开展了重点领域职业病危害治理工作。按照省安监局关于深化石英砂加工等四项职业病危害专项治理的要求,结合我市实际,深入开展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金矿开采、机械加工等重点行业或领域的职业病危害专项治理工作,取得了一定成效。五是,强化了职业卫生培训工作。去年我市共组织职业卫生培训班3期,培训331人次,发放《职业卫生培训合格证》184份。沂南县承办了全省石英砂加工企业职业卫生培训班。六是,加强了职业卫生执法检查工作。对石英砂加工、木制家具制造、人造板生产、机械加工制造、皮革制品、金矿开采等重点行业企业开展了专项执法检查,下达限期责令整改指令书40余份,立案查处职业卫生违法案件3起。
去年以来,在全市各级安监部门的共同努力下,我市的职业卫生监管工作取得了一定成效,受到省安监局和市政府领导的充分肯定。在肯定成绩的同时,我们要清醒的认识到职业卫生工作面临的严峻形势,也要看到我们工作中存在的问题和不足,更好地担负起职业卫生监管责任。(一)职业卫生监管形势十分严峻。随着工业化、城镇化和经济的快速发展,传统的职业病危害尚未控制,新的职业病危害不断产生。去年,省安监局组织有关机构对制革、铁矿、铅酸蓄电池、制鞋等4个行业的40余家企业进行了职业病危害的调研,从调研情况看,这些企业均不同程度存在粉尘、毒物、噪声等危害因素超标现象,有的岗位甚至超标十几倍。我市生产经营单位门类多、规模小,基本涵盖了《建设项目职业病危害风险分类管理目录》中规定的48个行业领域,113类用人单位,特别是石英砂、化工、金矿、铁矿、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等职业病危害严重的企业数量多、监管难度大。(二)企业法制观念淡薄,职业危害防治主体责任不落实。一是许多企业职业卫生管理工作处在“无机构、无制度、无人管”的“三无”状态,企业职业卫生管理严重缺失。特别是乡镇企业、私营企业对作业场所职业病危害防治工作的重要性认识不到位,只追求经济效益,不关注劳动者的健康权益,加工设备简陋,生产工艺、技术设备等职业危害防护设施落后;二是许多企业的建设项目没有进行职业危害预评价和控制效果评价,未经职业卫生“三同时”审查和竣工验收,职业危害未在源头得到有效控制。存在职业危害的作业场所没有进行职业危害因素检测,没有配备基本的职业危害防护设施,也没有为劳动者配备合格的个人防护用品;三是部分企业对职业危害申报工作认识不足,存在害怕心理,不愿如实申报;四是许多企业没有对接触职业危害的员工进行岗前、岗中和离岗时的职业健康检查,员工体检率偏低,职业健康监护档案不健全。(三)监管职能不顺、力量不足。一是监管职能没有理顺。去年11月份,市编办下发了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》(临编[20xx]30号),文件下发后,罗庄、苍山、沂南等县区及时进行了职能划转,多数县区职能至今未进行划转。二是监管力量不足。全市12个县区和3个开发区中有7个单独设立了职业卫生监管科室,全市目前专职职业卫生监管工作人员仅有10人,监管力量严重不足。三是专业监管人员缺乏。全市安全监管队伍中从事职业卫生专业的人员很少,大都缺乏职业卫生方面的专业知识,业务素质不能完全适应新的监管工作要求。四是技术支撑缺失。目前,市、县两级安监部门均没有自己的职业卫生技术支撑机构,又缺少必要的现场快速检测仪器和设备,不能正确判断作业场所职业危害情况,现场执法缺少技术支撑和科学依据。(四)劳动者自我防护和维权意识较差。劳动者特别是农民工对职业病危害认识不足,防护意识差,防护知识欠缺。市局在对一些制鞋、人造板、家具企业的检查中发现,很多从业者不佩戴任何防护用品而进行涂胶、喷漆等有毒作业,或者是虽然佩戴了个体防护用品,也是一些“三无”产品,根本达不到防护作用。此外,劳动者大都对《职业病防治法》不了解,维权意识和能力较差。这些问题需要引起大家的高度重视,认真研究,积极应对。随着我市经济社会的快速发展,对职业卫生工作要求越来越高,职业卫生工作正逐步成为安全生产领域一个新兴的事业。我们一定要增强信心,坚定决心,抓住机遇,迎难而上、尽职尽责、努力工作,进一步增强做好职业卫生监管工作的紧迫感,推动我市职业卫生监管工作全面开展。
二、明确任务、强化措施,努力做好今年的职业卫生监管工作。
20xx年,我市职业卫生监管工作的总体思路是:以宣传贯彻“一法五规章”为主线,以职业卫生监管机构队伍建设、用人单位职业卫生基础建设、技术支撑体系建设为基础,以职业卫生“三同时”、宣传教育培训、执法检查为抓手,进一步落实用人单位职业卫生主体责任,夯实职业卫生基层基础工作,不断开创全市职业卫生监督管理工作新局面。
今年重点做好以下七个方面的工作。
1、理顺职业卫生监管职责。去年,市编办下发了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》(临编[20xx]30号),调整了市政府有关部门职业卫生监管职责分工。各县区安监局要根据市编办文件精神,积极主动向当地政府汇报,尽快调整理顺职业卫生监管职责,确保各县区职业卫生监管职能划转10月份前全部完成,实现职责上下对口,以便更好地开展工作。
2、建立职业卫生监管机构。根据职业卫生监管工作的需要,各县区安监局要成立专门的职业卫生监管科室,配备不少于两名的专职工作人员和必要的职业卫生检测设备,满足职业卫生监管工作需要。各级职业卫生监管人员要加强学习,熟悉相关的法规和标准,不断提高自身业务水平。
今年总局下发了《关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》(安监总安健[20xx]38号),决定20xx-20xx年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动,推动用人单位落实职业病防治主体责任。省局近期将印发具体实施方案。市局将根据省局的统一安排,按照分级分类管理的原则,在全市开展用人单位职业卫生基础建设活动,督促用人单位规范档案管理和制度建设,完善职业卫生工作资料,配备必要的职业病危害检测设备,加强职业病危害的日常监测和定期检测,正确设置职业病危害警示标识,落实职工职业健康监护工作。下半年,组织开展争创职业卫生基础建设示范企业活动,在重点监管行业或领域中培育100家职业卫生基础建设示范企业,以点带面,督促指导企业落实主体责任,加快推进用人单位职业卫生基础建设工作。
(三)完善职业卫生技术支撑体系。
1、加强职业卫生技术服务机构监管。按照《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》,加强对技术服务机构的监督,促进技术服务机构依法、客观、真实、准确地开展技术服务工作。重点加强职业卫生“三同时”过程中评价报告的审查工作,督促技术服务机构依法确保职业卫生技术服务质量。
2、完善职业卫生技术支撑体系。按照“统筹规划、合理布局、整合资源、完善装备、保障执法、支撑有力”的原则,借鉴滨州等地市先进的经验和做法,督促和指导有条件的县区,积极做好职业卫生技术服务机构建设工作,逐步建立和完善职业卫生技术支撑体系。今年,建成具有乙级资质的临沂市恒泰职业卫生技术服务中心,力争组建一至两家丙级资质的职业卫生技术服务中心,为日常监管工作提供技术支持。
(四)做好建设项目职业卫生“三同时”工作。
根据省安监局《关于做好建设项目职业卫生“三同时”工作的指导意见》(鲁安监发[20xx]12号),结合我市实际,市局制定下发了《关于做好建设项目职业卫生“三同时”工作的意见》(临安监发[20xx]20号),对建设项目职业卫生“三同时”工作提出了具体规定,各县区安监部门要严格执行建设项目职业卫生“三同时”监督管理规定,稳妥扎实地开展建设项目职业卫生“三同时”工作。工作中既要抓好新项目的审查,做好职业病危害的前期预防工作,又要抓好已开工建设项目存在问题的补救工作,督促其开展控制效果评价等措施,及时解决存在的问题,消除隐患。认真处理好建设项目安全设施“三同时”与职业卫生“三同时”监管工作的关系,做好建设项目职业病危害预评价报告和控制效果评价报告审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收工作,从源头上控制和减少职业病危害。在抓好项目审查的同时,还要做好“三同时”审查的统计工作,根据省局要求,每季度第一个月15日之前将上一季度建设项目职业卫生“三同时”审查情况上报市局,由市局汇总后上报省局。
1、开展《职业病防治法》宣贯活动。当前,很多企业负责人和劳动者对《职业病防治法》不熟悉不了解,职业卫生法律意识淡薄,为提高全社会对职业卫生的关注,今年“安全生产活动月”期间,组织开展职业卫生知识竞赛和“送法规进企业”活动,组织有关人员深入县区及重点企业,采取座谈、讲座、现场咨询、发放宣传手册等形式,广泛宣传《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》,同时充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,在全社会营造“学法守法、关爱生命、重视健康”的良好氛围。
2、加强职业卫生培训工作。各县区要高度重视职业卫生培训工作,一方面对职业卫生监管人员的业务培训;另一方面重点行业企业主要负责人和相关管理人员的职业卫生培训,督促和指导企业加强对劳动者岗前、岗中和离岗的职业卫生培训。
规章制度。
管理机构前期预防工作场所管理“三同时”个人防护教育培训健康监护应急管理等方面的落实情况。
2、组织开展专项执法检查。今年市局将重点组织开展建设项目职业卫生“三同时”、劳动者职业健康监护及职业卫生档案、用人单位职业基础建设情况的专项执法检查,强化企业职业卫生主体责任,增强企业职业病危害防治意识,切实维护劳动者职业健康权益。
(七)推进职业病危害专项整治。
1、推进职业病危害申报。要把申报单位由工矿商贸(煤矿除外)行业向其他行业延伸,扩展到所有涉及职业病危害的用人单位,重点推进广大中小微型企业的申报工作。各级安监部门负责申报的工作人员要加强业务学习,熟悉各行业的职业病危害因素分布特点,及时进行网上审查,对不符合要求的申报表要退回用人单位重新申报,确保申报质量。要加强监督检查,争取到年底完成申报的用人单位比去年有较大幅度增长。要做好职业病危害项目申报资料的归档管理工作,及时分析辖区内存在的用人单位数量、职业病危害因素种类、行业及地区分布、接触人数等,为职业病危害治理工作提供科学依据。
2、推进职业病危害专项治理。继续深化重点行业职业病危害专项治理,严格落实制革及皮革制品制造业职业病危害专项治理的有关要求。按照省局的统一部署,认真开展水泥生产、石材加工行业的职业病危害专项治理。各县区在抓好这些治理行动的基础上,根据辖区特点,继续选择部分重点行业开展职业病危害专项整治。今年市局将开展重点行业职业病危害抽样检测工作,选择3个行业的10家企业,进行职业病危害因素检测与评价,了解职业病危害现状,促进治理工作的有效开展。
三、加强领导、落实责任,确保完成今年的职业卫生监督管理工作任务。
1、加强组织领导。各级安监部门主要负责同志作为第一责任人,要定期研究职业卫生工作,协调解决职业卫生工作中遇到的困难和问题。分管领导要深入重点企业和领域,检查职业卫生工作措施落实情况,现场解决职业卫生方面发现的问题。职业卫生监管执法人员要经常性地进企业、下车间,深入一线检查职业卫生工作,严厉查处职业卫生违法违规行为。
2、严格责任落实。认真履行属地管理责任,认真做好职业卫生监管工作,督促企业落实职业卫生主体责任,确保职业卫生各项法律法规和政策措施不折不扣地落到实处。对发生的职业病危害事故,按照“四不放过”的原则严肃查处。
3、加强督查考核。市安监局将加大对职业卫生监管工作开展情况的督查力度,定期通报各县区职业卫生工作任务落实情况,将职业卫生工作纳入县区安监局业务考核重要内容。今年将对各县区下达职业卫生监管控制指标,并将以上控制指标完成情况纳入20xx年全市安全生产年度工作目标考核内容。总的要求是:1、职业病危害严重的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上,职业病危害项目申报率达到100%,工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上。2、可能产生职业病危害的建设项目职业卫生预评价覆盖率达到60%以上,控制效果评价率达到65%以上。3、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到40%以上。
同志们,职业卫生监管工作关系到人民群众身体健康和生命财产安全,做好职业卫生监管工作意义重大、使命光荣,让我们以科学发展观为统领,与时俱进、开拓创新,坚定信心、扎实工作,攻坚克难、尽职尽责,不断开创全市职业卫生监管工作新局面。
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职业卫生监管工作总结篇十九
“民以食为天”食品安全的问题在当今社会的重要性就不言而喻了。什么三聚氰胺、地沟油、黑作坊、放射物质,致癌物质是层出不穷,花样百出,无奇不有,到今天又出了个美国大豆,朔化剂,人们不禁要问:现在还有什么能吃?那些黑心商人只要能多赚一点点小钱,就能冒天下之大不韪,拿人民的身体健康开玩笑,实则千夫所指,天理不容。横市镇卫生院在县卫生监督局的业务指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点,加大对产品质量和食品安全专项整治力度,对学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置,到各村巡查非法行医,排查公共场所单位和个人,结合我镇实际并制订了实施方案;各项工作取得了显著成绩,切实保障人民群众身体健康和生命安全,现将卫生监督协管工作总结如下:
一:落实各项措施,切实做好卫生监督协管工作
1、加强对卫生监督协管工作的领导,将卫生监督协
管工作列入工作日程,举行专题工作会议4次,研究决定相关事项完全落实。
2、成立工作领导小组,全面落实了责任制。
组长 黄新和
副组长 姜太群
成员 陈小利 余小武 村卫生室负责人
3、由陈小利负责协管及相关信息报告工作。
4、在今年3月、6月、9月我院和镇食安办、工商局
领导对全镇学校的食堂,商店进行了突击检查,有效的预防了食品安全事故的发生。5月份组织乡村医生进行了学习并对无证行医和非法采供血采取严厉打击措施,2月1日对全镇的餐饮店、超市、学校等处进行了全面的“地沟油”督导检查。全年和村卫生室负责人对538件农村聚餐进行了认真的督导,没有发生食品中毒事件。在社会上产生良好的影响,得到了人民群众的好评。
5、结合我镇实际问题制定实施方案,对本辖区安全
存在的薄弱环节加强整治,有针对性地开展专项整治行为,以事故为教训,加大对卫生的宣传和督察力度,并积极配合县级相关部门开展督察和检查。
二:存在的不足和今后努力方向
法律知识,学习业务知识和技能,在新的一年中为横市镇卫生监督协管工作尽一份微薄之力,争取搞出更好的成绩,迎接人民的检验。
横市镇卫生院卫生监督协管办公室
2017年12月8日
今年以来,丁家镇卫生院卫生监督协管工作在县卫生局和县卫生监督所的正确领导下,深入学习实践科学发展观,结合县卫监所卫生监督协管工作任务,进一步加强卫生监督体系建设,加强卫生监督执法能力建设,履行卫生监督协管职责,积极开展辖区的卫生监督协管工作,在加强日常监管等方面做到领导重视、措施得力,规范执法,从严管理。现将2017年工作总结如下:
一、公共场所卫生监督
是建立公共场所一户一档。根据前期摸底、检查以及年检复核工作的资料,设计一套一户一档表格,对辖区内的公共场所经营单位进行整理归档。
二、生活饮用水卫生监督
今年对我镇供水单位进行了摸底。现在我在有集中式供水单位22所。上半年主要对供水单位是是否按规定对蓄水池进行清洗和消毒,饮水水源地是否设置保护区等方面进行了监督检查。通过检查发现供水单位持有有效的卫生许可证,供、管水工作人员均持有有效的健康证。饮水水源地设置了保护区,蓄水池定期进行清洗和消毒。
三、医疗机构监督
(一)建立辖区内医疗机构本地资料,我镇共有11个医疗机构, 1个镇卫生院、10个村卫生室。共有医务人员18名。
(二)开展日常监督检查,医疗机构检查的主要内容有该医疗机构是否持有合法有效的医疗机构许可证,开展的诊疗项目是否与许可证一致。医生是否持有医师执业证书,(村卫生室村医是否持有陕西省乡村医生执业证书)其执业范围、执业地点是否与实际情况一致。医疗垃圾处置是否合乎规范,治疗室、换药室等科室是否按规定每天消毒。一次性医疗用品是否按规定毁型、浸泡、焚烧、深埋。换药室医疗器械是否进行高压灭菌。是否按规定进行院内感染控制。是否按规定进行传染病报告并登记。通过检查发现所有村卫生室均有合法有效的医疗机构许可证,开展的'诊疗项目与许可证一致。村医均持有陕西省乡村医生执业证书,执业范围与执业地点与实际一致。但是个别村卫生室不能按规定处置医疗垃圾,不能按规定对治疗室、换药室进行空气消毒。无院内感染防治措施。医疗文书书写不合格。对上述问题通过下达卫生监督意见书责令其限期整改。
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四、卫生监督协管培训工作
行学习。
五、工作中存在的问题:
卫生监督协管知识缺乏,卫生监督协管员工作能力不高,导致我们的卫生监督协管工作质量不高。
六、下一步工作开展
(一)加大卫生监督协管知识培训力度
要保质保量的完成上级交给的卫生监督协管任务,我们的卫生监督协管员必须知识丰富,能力强、素质高。下半年我们要加大卫生监督协管知识培训力度,通过专题培训,自学,定期考核等方式加强培训,增强我们的知识。
(二)健全卫生监督协管制度
按照依法行政的要求,进一步完善卫生监督协管工作的规范与程序、职权与范围。制定我镇卫生监督协管工作考评细则,对镇卫生监督协管员和村级信息员开展绩效考评,提高他们的工作积极性。下半年希望在上级领导的指导下,在卫生院领导的关怀下使我镇的卫生监督协管工作能够迈上一个新台阶。
为全面落实基本公共卫生服务项目,夯实全乡农村卫生监督协管工作,加强卫生监督网络建设,推进全乡基本公共卫生服务均等化,根据《湖北省卫生监督协管服务规范》要求,我院2017年对卫生监督协管工作进行了全面安排部署,在公共卫生科的努力下,卫生监督协管工作得到全面落实,现将全年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,周密安排部署。为了切实做好全乡卫生监督协管工作,卫生院根据市卫生局文件精神制定了《接官乡2012年卫生监督协管工作计划》,结合接官乡工作实际,召开了卫生监督协管工作动员会,成立了领导小组和工作专班,对卫生监督协管工作进行了周密安排部署。同时还对卫生监督协管科室具体职责、卫生监督协管员及卫生监督信息员职责、规范化管理(包括制度规范化、档案规范化、工作规范化)等做出了明确规定,具有一定的实用性和可操作性,为卫生监督协管工作顺利实施打下了坚实的基础。
基础。同时,还制定了卫生监督协管工作九项制度等涵盖卫生监督协管工作一览表,实行统一制作并上墙。从乡村医生中聘任了村级卫生监督信息员共26人。
(三)强化工作措施,全面开展卫生监督协管工作。一是开展食品安全信息报告。每个季度开展了卫生监督巡查,共发现食品安全隐患19起,卫生监督协管员按照协管职责及时上报并处理,保证了人民群众饮食安全。二是开展职业卫生咨询指导。全年我们对全乡7家企业开展职业卫生监督巡查,发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象,做好相关记录,并对7家存在职业病危害企业开展了针对性的职业病防治咨询、指导。三是开展饮用水卫生安全巡查。我们全年对乡自来水厂、学校饮用水卫生进行巡查,协助对全乡8家农户水井进行了饮用水水质抽检。四是开展学校卫生监督。我们定期对全乡四所中小学校进行食品卫生及传染病防控等学校卫生工作进行了巡查,对发现问题隐患所学校进行了下达了整改意见书,责令限期改正;并指导学校设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育。五是开展非法行医和非法采供血信息报告。卫生院定期对全乡内非法行医开展巡查,对发现的8起外来人员非法行医摊点,4起村卫生室人员非法行医,及时向上级卫生监督机构进行了报告,并协助依法进行了查处。
(四)强化督导,卫生监督协管工作初显成效。按照卫生监督协管工作要求,我们开展对村卫生监督协管工作进行了全方位督导,通过一年来的工作,全乡村卫生室建立健全卫生监督协管工作制度,配备了兼人员负责卫生监督协管信息的上报工作;建立健全卫生监督协管档案,摸清底数,做到一户一档、各项协管工作已步入规范化。
二、存在的问题
一是卫生监督协管人员严重不足,加之监督范筹片大面广,监督协管力量分散,不可避免出现监督协管不到位,监管不力现象,特别是偏远山村的卫生监督力不从心。二是卫生监督协管能力亟待提高;三是卫生监督协管制度不健全,如缺少卫生监督协管巡查督导制度、农村集体聚餐监控制度、责任追究制度等;四是巡查督导不到位,工作计划流于形式。
三、下一步工作打算
一是加强培训,提高卫生监督协管人员工作水平。二是按照《湖北省卫生监督协管服务规范》工作的要求,进一步规范卫生监督协管工作。三是强化宣传,进一步加强卫生监督基层网络建设,推进卫生监督协管工作进村、进组。四是加大督导力度,促使各项卫生监督协管落实到位,取得实效。
草桥卫生院
2017年6月30日
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