2023年县委经济工作会议讲话(通用16篇)

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县委经济工作会议讲话篇一

同志们：

一年之计在于春，一日之计在于晨。区“两会”刚刚结束，我们就召开全区经济工作会议，充分体现了区委、区政府对完成全年经济工作任务的信心和决心。刚才，我们对20xx年经济工作先进单位和相对滞后单位，进行了表彰和奖惩。总体来讲，去年我们经济工作向上升通道迈进，全区各项工作都取得了显著成绩，这都得益于全区广大干部的扎实工作，大家都付出了艰辛的努力!希望受表彰的先进单位和个人，戒骄戒躁，再接再厉;滞后的单位一定要静下心来，认真分析，迎头赶上。下面，按照会议安排，我先讲几点意见，后面，陈书记还要作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。

一、关于20xx年工作。

20xx年，在区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕“全省进六强，全市争第一”总体目标，积极克服宏观经济复杂多变、经济下行压力加大等不利因素，埋头苦干，扎实工作，圆满完成各项既定目标任务，经济社会始终保持又好又快的发展势头。主要表现在五个方面：

一是综合实力显著提升。主要经济指标高速增长，其中，全区生产总值完成375亿元，总量排名全市第一，同比增长14.5%，超市下达增速1.4个百分点;规模工业总产值完成720亿元，总量排名全市第一，同比增长22.4%，超市下达增速1.1个百分点;固定资产投资完成517亿元，总量排名全市第一，同比增长27.6%，增速排名全市第一;社会消费品零售总额完成93亿元，总量排名全市第一，是全市唯一完成市下达任务的县区，同比增长15.5%，增速排名全市第四;地方财政收入完成8.6亿元，总量排名全市第二，同口径增长20.3%，净增1.5亿元;城镇居民人均可支配收入达到32081元，总量排名全市第一，同比增长11.4%，增速排名全市第一;农民人均纯收入达到10787元，总量排名全市第一，同比增长15.3%，增速排名全市第二。各项指标再创新高，综合实力稳居全市第一。

二是发展动力显著增强。全年引进项目115个，合同引进资金389亿元，实际到位资金134亿元。其中，10亿元以上项目9个，是近年来招商引资质量最好的一年，荣获全市招商引资一等奖第一名;全区70个重点项目完成投资171亿元，提前3个月完成全年任务。迈纬尔胶管等20个项目建成投产，西电二期等31个项目超计划进度。投资30亿元的中节能、10亿元天士力实现当年引进、当年开工;汽车商贸物流园上召路、广场路建成通车，312国道两侧绿化亮化全面完成。秦都科技产业园文兴路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通车，“三园三区”共入驻项目204个，建成项目94个。

三是结构调整显著加快。深入推进“1113”工程，全年新上技改项目38个，新增规模工业企业22户，总户数达到168户，占到全市的四分之一;制定出台《加快商贸服务业发展决定》，左岸美食一条街建成命名，世茂城市综合体、丽彩潮流港等重大商贸项目建成运营。全年新增限额以上商贸企业15户，总户数达到113户，占到全市35%;大力发展现代都市农业，创建省级“一村一品”示范村6个，发展农民专业合作社8家。华夏农业生态文化产业园五大主题项目全面开工，建成面积突破1万亩，成为全市规模最大、档次最高的现代农业园区。

四是城市面貌显著改观。先后完成钓鱼台等10个村拆迁改造，为西咸新区、北塬新城31个项目征地8300亩，为咸兴大道等15个城建项目征地3148亩，累计拆迁面积达400万平方米，和谐拆迁经验被《陕西日报》等媒体宣传报道。渭滨花苑等16栋保障房主体封顶，都市领航等3个项目安置楼交付使用，1500余户群众喜迁新居。投资1415万元，实施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成为全市城市容貌提升样板。投资2659万元，购置机械化清扫车12辆，增加环卫工人182名，为环卫工人每人每月新增绩效工资200元，环卫保洁“四项举措”全面落实，城市面貌焕然一新。

五是民生民计显著改善。投入1.5亿元完善教育基础设施，新建和改造了咸小路、文林西路等4条道路。投资1800万元，让9794名农村学生免费享受20xx年教育。投资1330万元，让20.5万农民群众免费参加合作医疗。累计发放城乡低保、残疾人生活补助等各类补助资金9293.7万元，弱势群体生活得到切实保障。建成镇办文化站、农村文化广场32个，顺利通过省级文化先进县区复验。铁腕治污降霾，拆除燃煤锅炉64台，关闭煤场13家。全年实施民生项目137个，完成投资7.4亿元，承诺的十件实事全部兑现，群众得到更多实惠。

这些成绩的取得，是区级四大班子团结协作、齐抓共管的结果，是全区干部职工开拓奋进、苦拼实干的结果。在此，我代表区委、区政府对大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感谢!

二、关于20xx年工作。

20xx年，既是贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年，也是加快推进“五个秦都”建设的关键之年，做好今年的经济工作，对秦都未来的发展至关重要。面对西咸新区升格为国家级新区，北塬新城开发建设步伐加快的大好形势，今年全区经济工作的总体思路是：紧扣“科学发展、富民强区”主题，以改革统领经济社会发展全局，以打造全省最优投资环境为抓手，以“三园三区”建设为重点，坚持存量调结构腾空间，坚持增量优结构扩空间，加快发展新型工业、都市农业，重点发展现代商贸服务业，加快转变发展方式，强力扩张经济总量，着力改善和保障民生，全力加快“五个秦都”建设步伐。

今天，我们已经将各项指标任务分解给了各镇办和各相关部门，今年，区上将严格按照这一指标进行考核。希望大家切实明确自己的任务，强化措施，狠抓落实，确保各项指标任务不折不扣的全面完成。今年我们要重点“抓好五项工作，实现六大提升”。

抓好五项工作：

一是抓好园区建设。我们把今年确定为“园区建设提质年”，就是要把园区打造成产业聚集的洼地，经济发展的热土，培育新的经济增长极。汽车产业园管委会要主动加强与秦汉新城、北塬新城的对接，尽快启动园区二期规划编制，力争供暖工程上半年启动，供水工程以及帝王路、汽车大道东段等基础设施年底前建成。同时，加快入园项目建设，确保车之畅、东风商用车等6个项目一季度开工，锦之明、通用宝骏等14个项目年内建成。区招商局要加快秦都科技产业园道路建设，确保西华路一季度开工，文兴路西段上半年建成通车。特别是高压线迁改工作，力争在一季度完成，确保正泰电器、中节能等项目顺利开工建设。区农牧局要高起点、高标准做好华夏农业生态文化产业园规划，力争一季度完成详规修编，全力打造全国一流的现代农业园区。

二是抓好招商引资。招商是发展的源泉，是推进跨越发展的第一要务。今年，市上又给我们增加了招商引资任务，可以说，任务更重，压力更大。我们一定要不等不靠、主动出击，在重大项目引进上狠下功夫，力争实现新突破。各镇办、各部门要抢抓西咸新区升格机遇，继续坚持两套班子运转，紧盯世界500强、国内100强，以及大型央企和民营企业，严把项目引进“四不要”关口，主动出击，招大引强，积极引进一批带动能力强的朝阳产业，确保全年引进20亿元以上项目2—3个，到位资金突破130亿元。区招商、发改、工发等部门，要充分利用西洽会、厦洽会等平台，积极宣传推介，精心策划包装一批大项目、好项目，特别是对西咸医药物流中心、正泰电器、唯品会等正在跟踪落实的项目，安排专人，盯紧看牢，力争一季度全部签约，为全区发展奠定坚实的基础。

三是抓好项目建设。今天会上已经印发了重点项目包抓方案，明确了时间进度、任务要求。各区级领导要以身作则，带头深入一线，靠前指挥，协调解决项目存在问题，以实际行动推动项目建设。各镇办、各包抓部门主要负责同志要亲自安排部署，亲自服务协调，亲自督促落实，确保海天制药二期、西部云谷等42个新建项目上半年全部开工，步长医药工业园、中节能一期等15个项目年内建成。区委区政府督查室、区发改局要每周实地检查项目进度，每月进行排名，并在全区通报。特别是对进展滞后、不能按期开工的，要及时下发督办单，跟踪督办，确保项目早开工、快建设。区监察、公安、司法等部门要进一步强化服务意识，优化项目建设环境。区上把今年作为“投资发展环境再提升年”，就是要重点解决一批影响发展的人和事，特别是对强揽工程、阻挠施工等违法行为，始终保持高压态势，发现一起，查处一起，全力为项目建设保驾护航。

四是抓好工业经济发展。今年，我们将按照“坚持存量调结构腾空间，坚持增量优结构扩空间”的思路，继续坚持一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育引进，全力以赴发展工业、壮大工业。要推动传统产业提质增效，鼓励电子、医药等企业加快技术创新和产品升级，重点抓好同力重工、银宇科技等技改项目，确保全年新上技改项目30个，完成投资20亿元以上。要大力发展战略性新兴产业，加快推进中节能、正泰电器等项目建设，支持金奇机械、恒鑫实业等企业做强做大，确保全年新增规模以上企业10户以上。要加快非公有制经济发展，区工业发展局要积极搭建银企对接平台，帮助企业解决好资金等难题，推动非公经济发展壮大，确保全年实现非公经济增长230亿元以上。同时，区统计局要加强对各镇办业务指导，做好相关数据统计上报，切实做到应统尽统，确保规模工业产值达到864亿元。

五是抓好商贸服务发展。我们要全面落实《加快商贸服务业发展决定》，进一步激发商贸发展活力，全力建设大西安最具竞争力的核心商务区。要加快发展现代物流业，依托汽车商贸物流园、马庄商贸物流园，积极吸引投资规模大、辐射带动能力强的全球性物流集团，力争全年引进重大物流企业3—5户。区招商、商务等部门要积极与北塬新城沟通协调，督促宝湾物流、冷藏保鲜物流中心等5个项目尽快完成前期手续，力争上半年全部开工。要加快发展现代服务业，城区各办事处要发挥主城区优势，以特色街区建设为依托，积极推进世茂中心、财富中心等城市综合体二次招商，力争全年新增商贸企业200户，改造提升特色街区2条以上。要加快重大商贸项目建设，严格落实包抓责任，力争珠泉金街上半年启动招商，国际财富中心一期、沣渭世纪中心上半年开业运营，天士力、中集车辆等6个项目年内建成运营。

实现六大提升：

一是人居环境质量大提升。今年，是全市创建国家环保模范城市、园林城市和省级文明城市的关键一年。春节期间，城区环境卫生有所反弹，西宝高速沿线、沣河沿岸等其它区域也有垃圾积存。收假第二天，我们就专门召开了城市容貌提升和农村环境卫生整治动员会，对这两项工作进行了安排部署，但各镇办、相关部门动作不大、效果不明显，大家一定要把环境卫生作为一项重要工作，常抓不懈。各镇办要加大对农村区域、城乡结合部的整治力度，着力治脏、重拳治乱、铁腕治污，确保年底前完成马家寨等12个村环境卫生连片整治工作。区双创办要主动与市住建、规划等部门沟通衔接，高起点、高标准做好城市容貌提升总体规划，并指导各镇办做好各项提升工作，确保年内完成各项提升任务。环保秦都分局要加强重点企业污染物排放监测，铁腕治污降霾，确保“双减排”任务全面完成，还群众一个碧水蓝天。

二是大都市建设水平大提升。西咸新区升格为国家级新区，将大都市建设提升到一个新层面。全区上下要始终站在讲大局、讲政治的高度，牢固树立“支持新区发展就是支持秦都发展”理念，扎实做好服务支持工作。对西咸新区、高新区和北塬新城实施的重点项目，区西咸协调办及相关镇办要主动对接，积极服务，全力配合，力争平福大道、秦皇大道北段等项目上半年开工，联通idc、人口信息中心等项目年内主体建成。对省、市实施的重点交通和重点城建项目，区交运、旧改及相关镇办要全力做好征地拆迁和服务保障，确保西咸北环线、咸兴大道绿化亮化等工程顺利实施。对已确定的旧改项目，区旧改及相关镇办要加快前期准备，成熟一个启动一个，科学理性组织征迁，切实维护好征迁群众的合法利益。同时，要加快七里铺、陈杨寨等安置小区建设，确保3000户群众年内返迁新居。

三是统筹城乡发展质量大提升。我们要以创建全省统筹城乡发展示范区为目标，推动城乡统筹协调发展，让我们的农业更强、农村更美、农民更富。区住建局要积极与市级相关部门沟通，借鉴外地先进经验，一季度完成示范镇村规划编制，配合渭滨做好省级沿渭示范镇建设工作，指导马庄市级示范镇建设，确保示范镇村建设任务全面完成。区农牧局要重点加快华夏农业生态文化产业园水、电、路等基础设施建设，上半年完成“咸阳侯驿”等五大主题馆建设，确保年内园区土地流转面积达到1.5万亩以上。同时，各涉农部门今年承担的任务，原则上要在月底前启动，10月底全面完成。

四是各项社会事业大提升。区教育局要组织开展中小学教育发展联盟活动，促进城乡教育均衡发展;对确定的教育基础设施建设项目，从现在开始就要做好准备，确保一季度全部启动。区文体事业局要抓好区电影院、镇办文化站等公共文化基础设施建设，年内实现区文化馆、镇办文化站免费对外开放。区卫生局要继续深化医疗卫生体制改革，加快基层社区服务中心建设，确保年内完成8个社区卫生服务中心、社区服务站改扩建任务。区交运局要抓好南北二号路和东西一号路建设工作，确保一季度全部启动建设，上半年全面建成通车。区食药监局要继续加大食品药品监管力度，年内创建食品安全示范店100家以上，实现省级食品安全放心区目标。同时，加大假冒药品查处力度，让老百姓放心饮食，安全用药。区民政局要抓好社区建设和管理工作，不断提升社区服务水平，年内完成25个社区基础设施建设，创建全国示范社区10个。区人社局、民政局、卫生局要尽快制定出台《城镇居民困难家庭大病救助管理办法》和《支持就业扶持创业实施意见》，不断提高社会保障能力。区信访局要改进信访工作作风，狠抓矛盾纠纷排查化解，力争把问题解决在基层，矛盾消灭在萌芽，全力维护社会和谐稳定。其它社会事业部门也要全力抓好各自承担工作和全区中心任务的落实，确保年内全面完成。

五是群众幸福指数大提升。民生连着民心，民生关系发展。今年，我们将继续把新增财力全部用于保障和改善民生，着力解决好群众关心关注的热难点问题，让公共财政的阳光普照秦都千家万户。今年全区共安排181个民生项目，计划投资10亿元，同时我们还将投资18.56亿元为民兴办十件实事。各承担单位都要尽快量化分解任务，倒排工期，想尽一切办法、克服一切困难，全力以赴做好落实，争取这些实事和项目一季度都能启动实施，10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年，各项工作目标已经明确，如果没有良好的工作作风和真抓实干的工作态度，就无法确保各项工作任务圆满完成。全区上下都要以群众路线教育活动为契机，进一步增强为民意识、服务意识、效能意识，切实转变工作作风，全力推动各项工作任务全面提速。各镇办、各部门对承担的中心工作和重点任务，主要负责人要亲自抓、负总责，逐一列出进度表，倒排时间，不摆困难，不讲条件，高效率、快节奏的抓好落实。区委区政府督查室、考核办要加大督查考核力度，对进展缓慢的及时提醒，跟踪问效，确保周周有进展、月月有成效，确保全年各项目标任务圆满完成。

三、关于近期工作。

今年的目标任务已经明确，各镇办、各部门一定要抓早动快，迅速行动，把全年任务谋划好、分解好、落实好，确保各项工作开好局、起好步。近期重点抓好以下五个方面工作：

一要抓好任务分解。会后，区委区政府督查室要立即行动，对照区委工作要点、政府工作报告，将全年工作任务尽快分解下达。各镇办、各部门要迅速召开班子会议，传达区“两会”及经济工作会精神，并对承担的各项任务，逐一明确责任领导、完成时限，层层压实担子，夯实责任，确保各项工作实现首季“开门红”。

二要做好省市考核衔接。区考核办、创强办、统计局等部门，要加强与上级部门的沟通联系，确保各项指标都能有一个好的考核结果，确保“全省进六强，全市争第一”目标顺利实现。

三要进行纪律作风整顿。各区级领导要迅速组织召开分管部门会议，按照中央“八项规定”等纪律要求，切实抓好机关管理，教育干部收假收心，迅速进入工作状态;要坚持开短会，开高质量的会，开解决问题的会。各镇办、各部门要严格控制会议规模，能合并的合并，能不开的坚决不开，确保会议质量。

四要抓好项目开工准备。下周，区上将举行重点项目集中开工仪式，区发改、招商、大项目等部门及相关镇办，要全力做好各项筹备工作。

五要抓好安全生产。随着节后学校陆续开学、工地相继复工，安全工作不容忽视。区安委会各成员单位要对“八大领域”开展一次拉网式检查，坚决消除一切隐患，确保不出问题。特别是要加强学校安全管理，加大学生安全教育力度，进一步完善各类安全措施，确保学校正常教学秩序。

同时，各涉农镇办和相关部门要按照各自职能，抓好春耕、备耕等工作。区卫生、农牧等部门要严格落实各项防控措施，切实做好春季传染病和动物疫病防治，确保不发生疫情。

同志们，落实重在行动，发展贵在实干。做好今年各项经济工作，意义重大，任务艰巨。让我们在区委的坚强领导下，开拓奋进、扎实工作，努力推进全年各项工作再上新台阶，为加快“五个秦都”建设做出新的更大的贡献!

县委经济工作会议讲话篇二

同志们：

这次县委xx届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的主要任务是，以党的和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作，动员全县上下进一步凝聚发展共识，深化改革创新，全力实干攻坚，加快转型跨越，促进科学发展，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。下面，根据县委会讨论的意见，我重点讲四个方面的问题：

一、肯定成绩，振奋精神，切实坚定转型跨越发展的信心和决心。

**年，全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“高点定位树典型、提速赶超求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，坚定不移争项目、抓招商，兴产业、调结构，惠民生、促和谐，全县经济社会发展呈现出竞相赶超、均衡发展、整体推进、持续上升的良好态势。

(一)紧扣第一要务，经济建设全面提速。全县上下紧盯发展这一要务，不断树立市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，大力发展非公经济，确保了全县经济建设持续健康快速发展，固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。紧扣“3341”项目工程，论证储备前期项目474项，四中、城西集中供热、南石窟寺景观大道、油区道路提载等县列“十大项目”顺利推进，项目建设对拉动投资、推进转型的支撑作用进一步凸显;全力推进红河油田百万吨产能建设，精心实施天纤棉业一期续建和二期扩建，华润陶瓷、家园陶瓷、正大饲料三班、四班满负荷生产，保持了产销两旺的运行态势，棉纺业成为全市继煤电化运之后又一就业增值产业;西平铁路贯通运营、泾渗公路建成通车，进一步凸显了交通枢纽地位;陇原红果品贸易公司的成功引进，首次实现了果品直接出口;正大公司30万吨饲料一期生产线、雨润集团肉鸡养殖小区的建成生产，形成了“公司+农户”的发展模式，在推动种植业向养殖业转变上迈出了坚实步伐;蔬菜产业注重管理提升、产销对接，泾汭河川区设施蔬菜规模持续扩大，王村、汭丰等重点乡镇“村村布点、联村突破”的势头强劲;玉都康家、王村二十里铺等中心村建设融入了产业、生态、文化、旅游等要素，实现了组团式建设、社区化管理，为新农村建设树立了标杆，全县新农村建设在两轮试点结束后保持了创新提升的势头。

(二)加快改革创新，政治建设稳步推进。把改革创新、凝聚合力作为政治建设的核心，为全县发展创设了良好环境。不断完善工作机制，大力支持人大、政府、政协工作，进一步健全完善分工负责制，全面落实县级领导包抓乡镇，联系部门、企业责任制;制定了“五位一体”综合考核办法，推行乡镇、部门党组织书记述职述廉和民主评议等制度，鼓励乡镇、部门创造性开展工作，不断完善村组干部绩效考核与产业发展挂钩激励机制，形成了风正劲足、共谋发展的良好势头;建立与省市“双联”单位的联系沟通机制，积极争取支持，对接项目，落实资金，为与全国、全省实现同步小康注入了新动力。切实强化基层基础，采取“两推一选”和“公推直选”的方式，全面完成村级“两委”换届，认真开展村级财务清理，全面落实党务、政务、村务公开，扩大了群众知情权、参与权和监督权;深入推行“四议两公开”工作法，不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促使群众在产业发展、社区治理、公共事务和公益事业发展中实现自我管理、自我服务。推进重点领域改革，全面推进水务、城市综合执法、食品药品监管体制改革，合理调整纪检监察、检察院内设机构，整合加强工商、质检部门职能，提升了行政效能;深入推进农村金融改革和集体林权制度配套改革，农村发展活力进一步增强。

(三)注重融合发展，文化建设步伐加快。抢抓全省华夏文明传承创新区建设、大云寺出土文物和佛舍利“千年一现”等机遇，全力促进文化旅游融合发展。着力提升规划层次，聘请高资质规划设计单位，编制了《**县文化旅游发展规划》和《大云寺总体规划》，呈报省文化提升协调推进领导小组审定，在全省、全市范围内形成了“西有敦煌、东有”的共识，为我县凭借丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式找到了切入点。不断完善景点体系，实施了田家沟水保科技展览馆建设工程，建成了南石窟寺前区广场及景观大道，精心打造玉都康家、王村二十里铺生态旅游示范村，吴焕先烈士纪念馆前期工作进展顺利，旅游景点体系进一步完善。切实加大文物保护，以大云寺出土文物保护为重点，全力开展文物普查、登记备案、维修保护等工作，摸清了全县文物遗存和保护现状。持续强化宣传推介，以佛舍利“千年一现”为契机，成功举办大云寺落成暨佛舍利安奉法会;深度挖掘西王母文化，举办第五届海峡两岸西王母(华夏母亲)女性文化研讨会，由中国非遗中心倡议，将西王母诞辰日(农历七月十八)确立为华夏母亲节，确定我县为“国际西王母文化研究基地”;在北京成功举办甘肃佛教文化研讨会，确立了华夏佛宝圣地和国际佛舍利研究中心的地位，中央电视台及港澳台等多家媒体作了深度报道，在海内外产生了广泛影响，文化品牌的知名度和影响力进一步提升。

(四)着力改善民生，社会建设富有成效。坚持以人为本，更加注重社会建设，努力提升民生保障水平。精心措办惠民实事，“双联”惠农贷款、扶贫开发等省市县列实事办理扎实有效，特别是泾河北大路建设、县道521线改造工程的实施，解决了困扰沿途群众多年的行路难问题，为沿线乡村加快发展创设了条件。统筹推进社会事业，坚持教育优先发展，四中建成招生，13所幼儿园改扩建竣工投用，45所学校食堂全面建成，全县高考普本以上上线人数大幅增加;全面落实农村卫生服务“十个全覆盖”，县乡食品药品监督体系不断完善;高度重视计划生育工作，全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县通过省级验收;多方扩大社保覆盖面，科技、广电等各项事业长足发展。持续深化“双联”行动，按照“联村重在联产业、联户重在帮增收”的思路，不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，广泛搭建市场、基地与农户的联结平台，新建农民专业合作经济组织121个、资金互助社10个，引导先富人员与脱贫对象建立利益联结机制，为先富群体履行社会责任、实现自身价值搭建了平台，为贫困户增收致富拓宽了路子，为各级干部开展工作找到了抓手。切实强化社会治理，以构建科学化社会治理格局为方向，以乡级层面的社会化服务和村级层面的社区化管理为重点，积极适应经济结构、组织形态、价值观念多元化趋势，扎实开展农村管理“三项活动”、“五自主、三合作”行动和“一学三访三提升”主题实践活动，全面推进社会综合治理，深入排查调处矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，全县社会大局稳定，发展环境不断优化。

(五)坚持综合治理，生态文明建设水平提升。创新生态建设模式，持续扩大生态效应，着力打造生态品牌，生态文明建设步伐明显加快。林业建设力度加大，以重点区域绿化和重点流域治理为重点，精心实施流域整体灭荒、面山生态恢复、道路林网配套和村屯绿化，完成生态造林3.5万亩，生态屏障功能不断增强。环境修复步伐加快，以梯田建设、小流域治理、河堤治理和高标准基本农田建设为重点，新增耕地3.3万亩，全国水土保持生态文明县创建通过省级验收;以能源开发和重点工业企业防污减排为重点，狠抓环保措施落实，全县生态环境质量明显改善。村庄环境治理成效明显，大力实施“五改三建”和危房改造，集中开展村庄环境综合整治，乡村环境脏、乱、差的问题在一些重点区域得到有效解决。

(六)突出先锋引领，党的建设不断加强。紧扣党建主线和发展主题，积极创新载体，着力打造品牌，党建工作科学化水平进一步提升。不断加强思想政治建设，组织广大党员干部认真学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，增强了各级党员干部思想政治素质和引领发展的能力;广泛开展“中国梦”宣传教育，积极推进“和谐五星”、“十大孝子”等群众性精神文明创评，公民思想道德和社会主义核心价值体系建设不断加强。全面加强基层组织建设，大力实施“五区百点”党建综合示范工程，精心打造“泾水先锋”党建品牌，认真开展“返乡手拉手、共筑小康梦”主题活动，不断完善乡镇党委工作运行机制，全县基层党建工作水平明显提高;牢固树立德才兼备、以德为先和“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向，对部分乡镇、部门班子进行了调整，使一批作风务实、业绩突出、群众公认的干部得到重用;全面落实村干部报酬增长机制，选聘150名大学生村干部，选派54名优秀年轻干部到村任职，组织15名优秀大学生村官赴山东潍坊学习考察，激发了干部工作活力。持续加强干部作风建设，全面落实中央“八项规定”和省、市相关规定要求，深入开展“效能风暴”行动，精减会议文件，减少公务接待，严控“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费，积极开展“清房”、“清车”和规范达标评比表彰等专项活动，工作作风持续好转。切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制、党员干部廉洁从政准则、领导干部“一岗双责”、廉政谈话等制度，以教育、制度、监督、惩处为主要内容的惩防体系有效建立，反腐倡廉长效机制趋于完善，为加快发展创设了良好环境。

二、正视差距，科学研判，准确把握转型跨越发展的机遇和挑战。

科学研判形势，是做好一切工作的前提和基础。深入分析面临的形势，我们深深感觉到，当前，我县正处于推进改革的攻坚期、转型跨越的逆转期、加快发展的关键期，更处于经济发展的黄金期、政策机遇的叠加期、后发优势的释放期，压力和希望同在，机遇和挑战并存。能不能抓住机遇、迎接挑战、趋利避害、乘势而上，顺利完成历史赋予我们的职责，是全县上下必须深入思考的重大课题。我们既要在回顾总结中清醒认识自身发展存在的困难和问题，在宏观大势中厘清面临的机遇和挑战，又要在放眼未来中把握发展规律和走向，准确判断阶段性特征，积极顺应变化趋势，牢固确立“心存忧患、抢抓机遇、全力攻坚、加快发展”的坚定信念，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设的美好篇章。

心存忧患，就是要认清问题，找准症结，自我加压。古人云：“生于忧患、死于安乐”。面对全新的发展形势，我们不仅要总结经验和成效，更重要的是要找准问题，认清差距。多年来，通过全县上下不懈努力，我县经济社会发展取得了显著成效，但按照新的形势要求来衡量，县域经济总量小，发展不足，开放开发程度低，一些制约发展的症结性问题还没有得到根本解决。一是产业深度开发后劲不足。就农业而言，通过历届班子和全县干部群众的探索实践，果菜畜三大主导产业初具规模，效益初步显现。但普遍存在市场机制不健全的问题，仍处在标准化生产、市场化运作、产业化经营的初始阶段。果品产业扩量提质增效创牌面临诸多挑战，由于受耕地面积制约，规模方面不具备优势，必须在加强管理、提高效益上下功夫，在深度开发、培育集群上作文章，否则在区域竞争中将处于被动局面。畜牧产业仍然以项目扶持、大户栽桩、小区示范为主，规模总量小，市场波动大，整体效益不高。蔬菜产业政府出资建棚、群众主体作用发挥不充分的问题仍很突出，覆盖面窄、受益面低。就工业而言，由于受区位、历史因素影响，全县工业经济总量小、效益低，招商引资和工业经济主要指标仅仅依靠红河油田、天纤棉业等企业支撑，工业“短板”、“短腿”问题短期内很难得到有效解决。就第三产业而言，自古是西出长安的门户重镇，素有陇东旱码头的美誉，发展第三产业具有得天独厚的优势。从近年发展实践看，尽管平定高速、西平铁路、西气东输等工程相继建成，但仅仅发挥了通道作用，对商贸物流产业发展拉动作用不明显，没有催生应有的物流产业体系，更没有很好地将区位优势转化为经济优势。二是城镇化建设的任务繁重。县城是推进县域城乡一体化发展的重要节点和“龙头”。近年来，我们在县城开发方面做了大量工作，但由于受土地、资金等因素制约，县城整体开发规模小，建设品位不高，北扩东进西延步伐缓慢，与相邻县区形成较大差距。加之随着铁路、高速公路的建设，拓展成本高，发展空间受限。特别是城市管理方面，机制不健全，工作不到位，脏乱差的问题非常突出。由于受综合因素制约，县城的辐射带动能力不强，牵引城乡一体化发展的作用不明显。三是丰富的文化旅游资源与发展现状不协调。三次出土佛舍利，拥有世界少有、国内罕见的文化瑰宝，在海内外产生了广泛影响;西王母文化、生态文化、民俗文化、红色文化在省内外具有较高的知名度，但由于各方面因素制约，目前仅仅停留在规划编制和研讨交流层面，还没有形成大项目支撑、大力度推进的开发态势。四是社会事业发展仍有欠账。由于我县自有财力十分有限，加之历史欠账较大，尽管在教育、卫生、文化、社保、道路、电力、饮水等方面下了很大功夫，但仍有一些群众期盼已久、该办想办的事情没有办好、办到位，与公共服务普惠共享的要求还有较大差距。五是开放开发氛围不浓。招商引资的环境不够宽松，许多看准了的事情、谋划好的工作，不会做、没人做、做不成，在引进项目、引进资金、引进人才参与开发时，相当一部分干部群众害“红眼病”，怕别人赚钱，折射出自我封闭、思想僵化、观念陈旧，自己发展不好，又不愿让别人参与，致使独特的区位优势得不到发挥。六是干部作风与新的形势要求还不相适应。部分领导干部谋划和引领发展的能力不强，缺少干事创业的激情和魄力，习惯于按部就班，缺乏迎难而上、争先赶超的奋进意识和盯住不放、抓实见效的“钉钉子”精神;与中央和省市要求相比，一些干部对落实“八项规定”、改进“四风”问题认识不够，对新的要求把握不准，对自身要求不严，个别干部仍存在违纪违规现象。这里需要特别强调的是，我们一些村组干部在农村财务管理、惠农资金落实方面，还存在套取挪用、截留冒领等违纪违规问题，群众反响强烈，严重影响了干部队伍的整体形象，大家务必警醒，深刻反思，切实加以改进。

抢抓机遇，就是要抢占先机，乘势而上，主动作为。面对全新的发展形势和时代要求，我们深感面临诸多良好机遇。全县上下要切实强化机遇意识，努力在把握发展大势中主动作为，在抢抓政策机遇中积极作为，在发挥自身优势中创新作为，在破解瓶颈制约中奋勇作为。一是党的xx届三中全会为我们全面深化改革、推动转型跨越发展注入了新动力。全会从15个领域对全面深化改革作出了战略部署，明确了16项60条具体改革任务，为我们破解难题、加快发展提供了“金钥匙”。全县各级要以改革创新统领发展全局，按照市场在资源配置中起决定性作用的新要求，正确处理政府和市场、社会、企业的关系，协调有序推进经济、政治、文化、社会等重点领域和关键环节改革，释放改革红利，激发发展活力，提升发展质量。二是加快建设华夏文明传承创新区为我们调整经济结构、转变发展方式创造了新机遇。历史文化遗存丰厚，随着大云寺、王母宫纳入省市大景区建设总体布局，为我们加快文化旅游发展赢得了先机。全县上下必须抢抓机遇，高点定位，强势推进，在建设丝绸之路经济带重点区段中打造新亮点，在实施平凉-**大景区建设“双核”驱动战略中抢占制高点，在构建“西有敦煌、东有”发展格局中找准切入点，推动文化旅游跨越发展，推进经济结构调整和发展方式转变。三是政策机遇叠加为我们争取项目投资、加快小康进程搭建了新平台。国家将中西部综合交通体系建设摆在突出位置，集中建设重大水利和油气管道工程，必将对我们发挥区位优势、完善交通网络、促进能源转化注入新的动力;国家大力支持**地区扩大向西开放，加快建设丝绸之路经济带，继续实行差异化产业扶持政策，有利于我们承接产业转移、打造开放开发新优势;国家将转移支付重点向贫困地区倾斜，投资重点向农业、社会事业领域倾斜，为我们争取项目投资、改善基础条件明确了主攻方向。四是国省重大战略为我们实现借力发展、提升综合实力拓展了新空间。新型城镇化战略的实施，必将为我们加快城镇化建设，不断提升城镇综合承载力、聚集力、辐射力赢得更多支持;国家加快集中连片特困地区扶贫开发，特别是全省“1236”扶贫攻坚行动的深入实施，必将为我们深化双联行动、全力打好扶贫攻坚战、加快实现全面小康提供强大支持;全省经济、文化、生态三大国家级战略平台批复实施，多种利好效应必将集中释放。我们一定要深谋细研国家省市战略意图和政策导向，切实增强把握机遇的主动性和敏锐性，有的放矢、精准发力，努力在国省重大战略中找位置、抓机会、看作用，先人一步，快人一拍，为全县经济社会发展争取更多支持。

全力攻坚，就是要突出重点，聚集发力，苦干实干。指出，“中国改革经过30多年，已进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头”。我县跟全国一样，经过多年发展，目前也进入“啃硬骨头”阶段。多年实践表明，要“啃硬骨头”，关键在于举全县之力抓大事、带全局，核心在于“苦干实干”，靠“苦干实干”出自信、增激情、促发展。全县各级要加强对经济发展形势的分析研判，紧盯关键领域，抓住关键环节，握紧拳头，集中用力，实干攻坚，推动转型跨越发展。一要紧盯全面小康建设目标全力攻坚。到20xx年建成全面小康社会，是中央和省市委作出的重大战略决策，也是我们肩负的重大历史使命。目前，我县小康实现程度仅为58%，分别低于全国、全省、全市22、8.1、4.5个百分点;23项小康指标中，我县人均国内生产总值、居民人均可支配收入、文化产业增加值等10个指标欠账较大，到20xx年实现全面小康目标，任务十分艰巨。全县各级各部门要切实增强使命意识、责任意识和担当意识，明确主攻方向，全力攻坚克难，为如期建成全面小康做出不懈努力。二要紧盯富民产业培育全力攻坚。实现全面小康，增收是核心，产业是基础。基于这一认识，我们在县十六次党代会上作出了“深度开发五大产业”的战略部署，并按照适宜区全覆盖的要求，扎实推动特色产业深度开发。但从进展情况看，市场引导机制不健全，产业集群培育没有重大突破，主导产业促进增收的支撑作用还不够明显，与深度开发的目标要求还有很大差距。全县各级各部门要从推进全面小康、实现富民强县的目标出发，把做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次作为加快发展的重大任务和履职尽责的重要抓手，按照“富民产业铺天盖地”的要求，进一步坚定信心，自我加压，奋力攻坚，集中突破。三要紧盯新型城镇化建设全力攻坚。推进新型城镇化建设，是新一届中央领导集体作出的重大战略部署。中央和省市相继召开会议，出台了一系列政策措施。全县上下要审时度势、乘势而上，按照县城、小城镇、中心村“三位一体”和城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步”的格局,立体谋划,梯次推进，重点在设施配套、品位提升、商业聚集、功能完善上集中突破，抓实见效。四要紧盯工业主导型经济格局构建全力攻坚。工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂，也是推进经济结构调整、提升县域经济综合实力的前提和基础。全县上下要紧盯这一目标，以新型工业化发展为方向，狠抓能源勘探开发、骨干企业培育、工业园区建办、非公经济发展，全力打造以能源、轻纺、建材、农副产品加工等为重点的地方工业体系，支撑县域经济快速发展。五要紧盯扶贫开发全力攻坚。按照全省扶贫攻坚行动确定的扶贫新标准，我县尚有9.2万人处于贫困线以下，贫困人口多，贫困程度深，脱贫难度大，到20xx年全面脱贫，每年需减少贫困人口1.7万人左右。全县各级各部门要紧紧围绕“一个核心”、“两个不愁”、“三个保障”、“六大突破”的扶贫目标任务，大力推进扶贫开发机制创新，推动扶贫工作方式由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，确保扶贫资源真正落到贫困人群头上，不断增强贫困乡村和贫困群众的自我发展能力。

加快发展，就是要高点定位，凝心聚力，争创一流。当前和今后一个时期，面临的最大矛盾仍然是发展不足。全县各级各部门要紧扣发展第一要务不放松，一如既往地加快发展速度，提高发展质量，提升发展效益。要高点定位，借助区位、交通、资源等优势，依托现有发展基础，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，提高发展标杆，发挥比较优势，凸显地域特色，敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌，带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力，把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来，把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来，把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来，充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性，做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流，切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感和进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感，在固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入等发展指标上保持快速增长，在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、新型城镇化建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚，破解瓶颈，高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力，大胆创新，探索路径，实现发展速度、质量、效益同步提升。

三、明确目标，全力攻坚，努力提升转型跨越发展的层次和水平。

今年，是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快实施“”规划、加速推进全面小康社会建设的关键之年。全县工作的总体思路是：以党的和xx届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路和“高点定位树典型、改革创新求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，抓项目强支撑，兴产业促增收，惠民生建和谐，强党建转作风，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。

具体工作中，要深入开展“一项活动”，准确把握“一条主线”，突出抓好“六项重点”。

深入开展“一项活动”：就是按照中央和省市总体部署，从现在开始，到9月底，集中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总体要求上，要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为统揽，紧扣“改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级”主题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，为建设山川秀美富裕小康文明和谐新提供坚强保证。重点任务上，要立足改革发展和党员干部队伍实际，聚焦“四风”这一重点，突出问题导向，在改进作风上求实效;突出群众关切，在为民服务上求实效;突出基层基础，在强基固本上求实效。方法步骤上，要紧扣“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，认真开展理论学习，广泛听取群众意见，找准查实突出问题，认真撰写对照检查材料，扎实开好专题民主生活会和组织生活会，全力抓好整改落实和制度机制完善，让群众感受到实实在在的效果。推进落实上，要更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

准确把握“一条主线”：就是抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，深度挖掘我县文化旅游资源，推进经济结构调整，加快转变发展方式。目标定位上，要把文化旅游产业上升为全县发展的第一战略，按照“西有敦煌、东有”的目标，实施大集团引领、大园区聚集、大项目支撑，探索西部欠发达县份依托丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式新路子。产业规划上，要坚持保护优先、城乡融合、循序渐进和因地制宜原则，充分考虑文化旅游的底蕴与文脉、现状与潜力、机遇与优势，将文化旅游理念贯穿于工业发展、城镇开发和村庄建设之中，带动更多的项目、资金、人才向文化旅游产业聚集。战略布局上，要抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化两张名片，全面融入国家、省市大景区建设和“丝绸之路经济带”建设，全力打造华夏佛宝圣地、国际佛舍利研究中心和国际西王母文化研究基地，使成为丝绸之路经济带上的重点区段。融合发展上，要全面开发文化中的旅游资源，提高旅游中的文化含量，使静态的文化资源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有内涵、有特色的文化园区，打造有亮点、有卖点的旅游景区，不断提升文化旅游产业的区域竞争力和影响力，努力将文化旅游打造成具有后发优势、能够支撑县域经济跨越发展的重要支撑和首位产业。

突出抓好“六项重点”：

一要全力以赴抓项目、强支撑，努力提升县域经济实力。项目建设是加快县域经济发展的强大引擎。全县上下要不断强化项目意识，按照“3341”项目工程总体要求，找准突破口，把握对接点，不断加大争取、引进和建设力度，以大项目拉动大投资、推动大发展。要紧扣导向谋划项目，体现战略性。敏锐对接国家、省市“丝绸之路”经济带建设、新型城镇化、华夏文明传承创新区建设等方面的规划，精心论证储备一批符合政策导向，能够争得来、落得实，支撑发展的战略性项目，年内论证储备各类项目500项以上，为引进更多的项目投资赢得主动。要突破常规引进项目，体现主动性。要靠实各级责任，营造全县抓项目、全民抓招商的良好氛围，全体县级领导和乡镇、部门主要负责人要一如既往地把抓项目、抓招商作为推动发展的重要职责，打破常规思维，精心谋划项目，带头争取项目，全力引进项目，特别对生态文明县建设等重大项目要盯住不放，跟踪衔接，直至落地生根，确保全年争取项目资金突破8亿元。要集中整合实施项目，体现实效性。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将有限的项目、资金打包使用、整体谋划，集中解决群众最关注、最期盼的民生问题和经济社会发展最迫切、最关键的重大问题，真正变“撒胡椒面”为“打组合拳”，实现项目效益最大化。要严格标准管理项目，体现规范性。认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制为主要内容的项目管理制度，严格规范审批程序，强化资金监督管理，确保项目规范运行、资金规范管理。

二要持之以恒抓产业、促增收，纵深推进新农村建设。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。全县上下要把发展现代农业、促进农民增收作为夯实“三农”工作基础、加快新农村建设的首要任务，努力在兴产业、促增收，配设施、强基础，抓改革、建机制上下功夫，真正使农业“强”起来、农民“富”起来、农村“美”起来。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模，大力推进适宜区全覆盖战略，全年新植果园5万亩，新建日光温室200座、大中拱棚1000座、养殖小区20个以上;要大力培育市场主体，加快培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型市场主体，着力建办一批竞争力强、产业链条完整的“农”字号龙头企业，引导农民在参与市场竞争中增加收入;要加快培育产业集群，支持陇原红果品贸易公司、正大饲料、福润禽业、润泰牧业等产业化龙头企业，扩大经营规模，延伸产业链条，推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,以组团式理念推进新农村建设。着眼建设美丽乡村，以规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化为方向，借鉴玉都康家、王村二十里铺经验，全面融入产业、生态、文化、旅游等理念，高标准抓建高崖、玉都下坳等5个中心示范村;以汭丰郑家沟、三十里铺等双联重点村、王村完颜等移民搬迁村和太平红崖湾等整村推进项目村为重点，整合通村油路、财政奖补、危房改造等项目，积极改善基础条件，大力整治村庄环境，提升新农村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以创建全省农村综合改革示范县为目标，努力在完善农村宅基地制度、推进土地流转、创新农村金融体制、深化林权制度配套改革等方面大胆探索，改革创新，有效破解土地、资金、技术、人才等瓶颈制约，激发农村发展活力。

三要多措并抓招商、建园区，多方扩大工业经济总量。工业经济是壮大县域经济实力、促进产业结构优化升级的突破口。全县上下要大力培育农副产品加工、轻纺建材、能源开发等企业集群，加快构建工业主导型经济格局。要全民创业抓招商。鼓励全民创业，引导成功人士回乡建办企业，领办园区;不断优化发展环境，多方扩大招商引资，放手发展非公经济，力争招商引资到位资金突破40亿元。要聚集要素建园区。创新园区管理机制，改善园区基础设施，加快建设汭河风情线工程;对入园企业，要在项目争取、用地审批、扩大融资等方面大力支持，充分发挥园区聚集效应。要培育骨干强支撑。着眼打造“纺织城”目标，抓紧完善相关规划，全力推进天纤棉业二期生产线建设，确保年底前建成厂房主体及附属工程，开始设备安装;鼓励正大饲料、福润禽业延伸产业链条，建办养殖基地，建立“企业+基地+农户”的经营模式，实现企地互惠双赢。要开发资源增后劲。加大石油、煤炭资源开发步伐,加快甘肃陇能能源煤转化利用**项目区建设，原油产量突破20万吨，走依托资源强工业的路子。

四要多点突破抓统筹、促提升，加快推进城镇化建设。城镇化是经济发展的重要支撑、社会进步的显著标志。全县上下要抢抓中央、省市推进城镇化建设的机遇，把县城、中心小城镇、中心村作为重要节点，加快构建城乡一体化格局。要科学规划布局。积极融入丰富的文化、生态资源、历史元素和时代特征，全面完成第四轮县城总体规划修编和风貌控制规划，编制完成“城中村”、棚户区改造规划及相关修建性详规，精心修编重点小城镇和中心村规划，形成城乡有机融合的规划体系。要加速推进建设。全力抓好城北综合开发、城景改造、旧城区街路改造等重点工程，开建泾河大桥，扩大县城规模，拓展城市空间;多方拓宽融资渠道，加快、玉都等中心城镇建设，辐射带动城乡一体化发展。要推行精细化管理。把规划执法和城市综合执法结合起来，围绕市政设施维护、卫生清扫保洁、集贸市场整治等重点，持续开展“城市管理提升年”活动，建立科学的管理机制，实行精细化管理，切实解决脏乱差的问题，提高城市管理水平，巩固卫生县城创建成果。

五要坚持不懈抓创新、探路子，全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未来经济社会发展的最大潜力，也是最大优势。全县上下要抢抓“丝绸之路经济带”和华夏文明传承创新区建设的重大机遇，按照“西有敦煌、东有”的目标要求，深度挖掘地域文化资源，精心打造文化旅游品牌，为调整经济结构、转变发展方式注入新动力。要精心编制大规划。着眼把打造成为华夏佛宝圣地、西王母文化发祥地、陇东休闲养生度假胜地、生态宜居型文化旅游名城和城乡融合经济转型示范县，高质量完成全县文化旅游发展规划和大云寺总体规划，精心编制吴焕先革命烈士纪念馆详规，引领文化旅游发展。要加快建设大景区。按照省市大景区建设要求和“一带四区多点”的空间布局，以大云寺为核心，以王母宫、田家沟和南石窟寺为节点，不断完善景区景点体系，努力把打造成为平凉-**大景区的核心区块。要积极对接大市场。聘请专家学者牵头，组建专门班子，开展学术研究，编辑出版刊物，弘扬优秀文化;借助互联网、影视等现代传媒和各类节会，强化宣传推介，引进一批战略投资者，加大文化旅游开发建设，打造新的经济增长极。要着力培育大产业。组建文化旅游(集团)投资公司，将重点景区非文物资产和不动产整体划归，统一规划，市场运作，多元融资，打包开发;围绕旅游要素和养生养老，以旅游地产开发为切入点，引资建办重大文化旅游项目;加快融入“西兰银”区域经济旅游圈，积极搭接精品线路，多方开拓客源市场，提高旅游综合收益。

六要尽心竭力抓民生、建和谐，全面推动社会事业发展。保障和改善民生既是一项长期的战略任务，也是构建和谐社会的重要内容。全县上下要坚持惠民利民富民导向，着力保障和改善民生，加快推进优质公共服务均等化进程。要统筹发展社会事业。加快城乡社会保障体系建设，不断提高社会保险覆盖面;坚持教育优先发展，大力改善办学条件，均衡配置教育资源，切实加强教学管理，努力提高教育质量;以提升城乡居民健康水平为重点，不断完善基层医疗服务网络;巩固国家级利益导向体系示范县创建成果，全面提高人口计生工作水平。要精心办理惠民实事。精心抓好省、市县列实事办理工作，确保把实事办好、好事办实，着力解决事关群众切身利益的实际问题。要扎实推进扶贫攻坚。按照“村有主导产业、户有增收门路”的要求，大力推进贫困村产业全覆盖，切实加强实用技术培训，集中抓建一批基础设施扶贫工程，着力解决群众行路、吃水、上学、就医等问题，增强贫困乡村自主发展能力。要持续深化“双联”行动。紧扣持续增收这一核心，靠实联村单位和联户干部职责，帮助贫困乡村争取项目资金，培育多元富民产业，改善基础条件，加快发展步伐;以“返乡手拉手、共筑小康梦”等活动为抓手，不断丰富“先富帮后富、共同奔小康”主题活动内涵，推动“双联”行动纵深开展。要不断创新社会治理。充分发挥基层组织主体作用，以村庄环境整治、村级财务清理、惠农资金监管、农村规划执法为重点，不断深化“一学三访三提升”主题活动，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，不断提升农村社会治理科学化、规范化水平;高度重视安全生产，深化平安创建，全力维护社会稳定。

围绕上述目标任务，在具体工作落实过程中，要牢牢把握好以下六个方面：一是必须把深化改革作为破解发展瓶颈的根本动力。体制机制是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素。面对新一轮发展机遇，谁思想解放在先，谁机制创新在先，谁就会赢得先机。各级各部门必须紧紧围绕中央、省市关于深化改革的总体要求，大胆探索、积极推进行政体制、金融投资、民生保障、土地流转等领域的改革，真正把改革创新转化为助推发展的强大动力。二是必须把规划引领作为提升发展层次的重要前提。规划是龙头、是纲领、是蓝图。规划层次的高低，规划执行的水平，决定着一个地方的发展质量和品位。各级各部门必须牢固树立“规划先行”的理念，把完善规划作为强化顶层设计的过程，作为集思广益、凝聚共识的过程，切实增强规划修编、规划执行的自觉性和主动性，以健全完善的规划体系和坚强有力的规划执行，促进经济社会发展水平提升。三是必须把市场引导作为转变发展方式的有力抓手。市场经济体制下，不重视市场力量，不发挥市场作用，就很难在市场竞争中实现快速发展。各级各部门必须充分认识市场在资源配置中的决定性作用，善于研究市场、运用市场、开拓市场、培育市场，正确处理政府与市场、企业与市场、农户与市场之间的关系，按照“市场+基地+农户”的模式，广泛搭建群众进入市场的有效平台，用市场化手段推动经济社会快速发展。四是必须把重点突破作为加快发展步伐的重大举措。实施重点工作集中突破是我们近年来积累的重要经验。当务之急，就是要按照规划引领、园区聚集、项目支撑的思路，举全县之力，推进文化旅游产业短期内实现较大突破，为加快转型跨越发展提供重要支撑。同时，要统筹推进经济社会发展各个领域的重点突破，集中力量办大事，推动全县整体发展提质量、上水平。五是必须把典型培育作为探索发展路径的有效途径。抓建典型，示范引导，有助于各级党员干部学有方向、赶有榜样、超有目标，激发各级组织干事创业的积极性。各级各部门要把培育典型、巩固典型、推广典型作为一项重要工作来抓，立足县域发展现状，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，精心谋划、集中抓建一批有内涵、有特色、有规模，在省市有影响的综合典型，全力打造一批亮点工程，切实发挥先进典型的综合示范效应，引领和带动整体工作提升。六是必须把社会治理作为凝聚发展合力的基础工作。党的xx届三中全会提出了推进国家社会治理体系和治理能力现代化的目标要求，这是我们党适应群众利益诉求及表达方式多元化趋势作出的重大战略。全县各级党政组织都要把强化社会治理作为维护公平正义、凝聚发展共识的重要工作，敏锐把握城乡居民思想观念多样、民主意识增强对社会治理提出的新要求，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理体制，坚持服务为先、重心下移、统筹推进，不断创新社会治理模式，最大限度增加和谐因素，提高社会治理水平，创设公平正义、和谐有序的社会环境。

四、强化党建保证，转变工作作风,不断增强转型跨越发展的活力和动力。

做好今年工作，推动转型跨越发展，关键在于以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强党的思想、组织、作风建设，切实提高各级领导班子和党员干部引领发展的能力。

1、强化思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。始终把思想政治建设放在首位，以超前的思维、先进的理念武装头脑、指导实践。要在勤学善思中提升能力素质。高度重视理论武装，深入学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，不断提高党员干部的理论素养和政治素质;把市场机制运用和产业发展、文化旅游、农村金融、社会治理等知识，纳入党员干部教育培训计划，全面提升党员干部服务群众、服务发展的能力。要在锤炼党性中坚定理想信念。把讲党性、讲原则作为党员干部的必修课，把听党话、守纪律作为座右铭，切实强化党性修养，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信和制度自信，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。要在解放思想中推动改革创新。摒弃和冲破陈旧思想束缚，始终保持奋发图强、创业建功的精神状态，勇立潮头、勇于担当的拼搏意识和推陈出新、矢志拓荒的实践勇气;进一步树立开放理念，增强战略眼光，使敞开胸怀、博采众长、兼容并蓄、包容多样成为开放开发的主旋律。要在践行核心价值体系中聚集正能量。大力弘扬社会主义核心价值观，引导干部群众把根植于文化血脉中的地方精神、风骨、秉性，转化为崇尚公德、自强不息、革故鼎新、敢为人先的生动实践，让宽仁友善、明礼诚信、淳朴敦厚的良好民风不断树立，在全社会形成不畏困难、坚韧不拔、吃苦耐劳的新风尚。要在强化宣传中凝聚发展共识。坚持正面宣传为主，积极回应群众关切，引导群众理性表达诉求;大力宣传我县深厚的文化积淀、富集的产业资源、独特的区位优势和良好的发展环境，为加快发展凝聚新共识，聚合正能量，唱响主旋律。

2、强化干部队伍建设，锻造加快发展的中坚力量。实现转型跨越发展，核心在班子，重点在干部，关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要切实加强干部队伍建设。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例，坚持用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选用干部，注重在基层一线和“双联”行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部，进一步激发干部队伍整体工作活力。要切实加强领导班子建设。坚持从严管理部门和乡村领导班子，扎实推进“五好”班子创建，健全完善各级班子议事决策规则;坚持定期考核和平时考核相结合，建立健全领导班子考核评价制度;加大年轻干部培养选拔力度，优化班子结构，配强各级领导班子，切实增强班子整体功能。要切实加强基层组织建设。以党建品牌创建为抓手，抓建100个形式多样、富有成效的党建综合示范点，扎实推动服务型党组织建设;切实加强和改进党员教育管理工作，扎实开展五星党员创评活动，激励广大党员发挥模范带头作用;建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制，全面加强村党组织书记队伍建设，鼓励大学生村干部带头创业，切实提高带富致富能力。

3、强化干部作风建设，提供坚强有力的纪律保证。习深刻指出，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民隔开，就会像一把无形的刀割断党同人民群众的血肉联系，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。全县各级党组织要以党的群众路线教育活动为契机，把握好基层特点和群众期盼，引导党员干部深入群众找问题、解难题、办好事，切实改进工作作风，密切联系群众。要践行群众路线。广大党员干部要把教育实践活动作为为党尽忠、为国加力、为民造福、为己除尘的契机，带头深入基层，带头到群众意见大、矛盾突出的地方去，了解群众疾苦，查找解决问题，破解发展难题，特别要把群众冷暖记在心上，带着感情做群众工作，带着真情为群众服务，真正做到有访必接、有难必帮、有帮必果，努力让人民群众看到干部作风转变带来的新变化、新气象。要坚持求真务实。要崇尚实干，以干为先，不喊空口号，不摆花架子，不做表面文章，力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懒治庸、打假治虚力度，坚决反对说假话、报虚数、欺上瞒下等行为;各级领导干部要带头沉下去研究问题、抓好落实，做到一级带着一级干，一级对一级负责。要厉行勤俭节约。集中整治铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、擅自购置公务用车、滥发津补贴等不正之风，严格执行公务接待从简、乡镇接待在机关、村级零接待等规定，确保把更多的资金和精力用在帮民困、解民忧、助民富上。

4、强化党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。要准确把握新一届中央领导集体关于党风廉政建设的新要求，严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格约束和严格监督，确保事业健康发展、干部健康成长。要加大廉政教育力度。把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程，积极探索新的教育载体和教育形式，扎实推动廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能，引导各级领导干部严于律己，带好班子，管好队伍，切实从思想深处提升拒腐防变的自觉性，增强反腐倡廉教育的实效性和震撼力。要严格遵守党的纪律。把遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和保密工作纪律体现到党员干部从政的各个环节，严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，永葆共产党员的政治本色。要加大源头防范力度。规范权力运行，强化用权监督，对一些苗头性、倾向性问题，纪检、组织部门要及时约谈提醒、督促整改;要严格落实有关议事规则，凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用，必须做到集体讨论、民主决策;要健全完善制度机制，严格依法办事，严格按制度办事，真正把权力关进制度的笼子。要加大执法执纪力度。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，切实加强对县委、县政府决策部署落实情况的监督，严肃查办违规违纪案件;各级纪检监察机关要把“主业”聚焦到党风廉政建设和反腐倡廉这个中心上来，执好纪、问好责、把好关，着力提高执纪执法能力，努力营造风清气正的发展环境。

5、强化制度机制建设，形成齐抓共管的工作格局。把制度机制创新作为推动落实的重要动力，靠实工作责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。对今年确定的重大项目、先进典型、重点工作，相关部门要逐项分解细化，逐级签订目标管理责任书，明确任务，靠实责任，形成合力攻坚抓落实的良好格局。要创新督查考核机制。充分发挥各领导小组和主管部门的督查职能，“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用，切实做到真督实查、跟踪问效，促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通，言必行、行必果;更加注重督查结果运用，切实提升督查实效，对果园建设、旱作农业技术推广等重点工作，继续由县级领导带队，相关部门参与，逐村组、逐地块丈量核实面积，抽查工程质量。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评优选模、提拔调动、晋级奖励紧密挂钩，对重点工作和项目建设考核排名靠后的单位要严肃问责，做到真考实评、奖罚分明。要落实责任追究机制。研究和制定重点工作督办落实问责办法，加大落实责任追究和罚庸治懒力度，对工作落实不力、贻误时机甚至不作为，导致年度目标任务有欠账的乡镇和单位，必须严肃追究责任。

同志们，任何时候，行动胜过口号，再好的思路，只有找准路径，付诸实践，才能变为现实;作风决定效果，再多的机遇，只有敏锐把握，乘势而上，才能抢占先机;决心来自民意，再大的困难，只要迎难而上，奋发作为，就能有效化解;大胜源于小胜，再重的任务，只要脚踏实地、锲而不舍，就能善做善成。全县上下一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，进一步统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，加快转型跨越，促进科学发展，为谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章而努力奋斗。

县委经济工作会议讲话篇三

同志们：

今天，为节约时间，提高效率，我们两会套合召开了县委十一届八次全体(扩大)会议和20xx年度县委经济工作会议。梁建松同志代表县委对20xx年全县经济工作进行了全面总结，对20xx年全县经济工作做了安排部署，讲得很好，得到了与会同志的高度认可。县委十一届八次全体(扩大)会议完成了既定议程，即将胜利闭幕。借此机会，我再讲四个方面的意见。

一、准确判断形势，抢抓历史机遇，以科学的决策引领全面建成小康社会。

当前鹿邑的发展面临各方面的压力，特别是进入“十三五”之后，社会方方面面对直管县都给予了高度关注，当前省委、省政府、省直各单位密切关注直管县，周口市委、市政府、市直各单位也高度关注着鹿邑，全县社会各界120多万干群也高度关注着鹿邑发展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟对不对，特别是处于“”收官阶段和“十三五”起步阶段，在这个关头鹿邑直管的效果究竟明显不明显，直管的作用发挥的到位不到位，特别是能不能完成省委、省政府赋予的直管体制改革的先行者、统筹城乡的示范区和科学发展的排头兵三个历史定位?当前县里县外就“十三五”期间三个历史定位发挥的如何?省、市领导乃至更高层面都在关注着直管县、关注着鹿邑发展的每一个成果、每一个阶段取得成绩。直管县面临的发展压力要远远大于市管县、经受的考验也远大于市管县。但是省直管县面临的优势和机遇也是市管县所难以比拟的。在“十三五”规划的起步阶段，鹿邑作为老子故里究竟如何发展好县域经济?为筹备好这次全会，召开好20xx年县委经济工作会议，分别到产业集聚区、各乡镇(办事处)、中心城区、老子文化产业园区进行了认真的调研和思考。感觉有三个方面，在“十三五”期间做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是机遇不能错失，三是决策不能失误，至少在这三个方面要吃透把准。

(一)定位不能偏差。具体来讲，定位是省委、省政府对直管县的定位，省委、省政府和省直单位对鹿邑的看法，实事求是的讲，鹿邑经济总量不高，但知名度不低，是一个名县，在全国来讲，因为老子故里的定位，也可以说小有名气。省委、省政府明确提出省直管县要打造50万人以上的地区副中心城市。在今年召开的省委九届十一次全会和省委经济工作会议又进一步给予了明确。通过和梁建松县长参加省委全会、省委经济工作会，我们明显感觉到省委、省政府对10个直管县寄予厚望，直管体制不是权宜之计，是体制机制改革、培育区域经济深谋远虑的重大决策，是一个长期的过程。根据我们的实际情况，必须坚持“产业兴城、文化立县”战略，围绕“产业兴城”方面的具体定位就是把鹿邑打造成为全省沿海地区产业转移重要承接地;在“文化立县”方面的具体定位就是打造优秀传统文化传承创新区;在工作推进上依靠党的建设作为坚强有力的保障，打造改革创新加强党的建设示范区，在工作目标上建设豫皖交界新兴地区副中心城市。这四句话就是我们今后的总体奋斗目标，必须长期坚持，不能左右摇摆，不能出现偏差。

(二)机遇不能错失。从目前全国、全省经济发展面临的新常态，到我县自身发展的实际情况而言，特别是从省委、省政府对直管县高看一眼的政策举措，到全县各界各级干部群众形成的蓄势待发的创业热情。综合分析，我们迎来很多机遇，这些机遇对鹿邑加快发展弥足珍贵。包括前段时间向省领导汇报工作时，省领导从不同层面告诫我们，要切实把握发展机遇，具体到鹿邑机遇来讲，我们体会到，一是我们具有政策优势，二是老子文化品牌的优势。在一个地方工作、在一个部门负责如果认清不了面临的机遇，把握不了大的形势，甚至错失机遇，对地方和部门工作的发展会造成的损失是不言而喻的。在这方面我们也曾经出现过一些失误，错失过重大的机遇，比如在谋划城乡一体化示范区和城市新区方面就错失了把县委县政府和四大班子办公地点往新区迁移的宝贵机遇，这个机遇一错，影响一个地方五年甚至更长时间的发展，所以这就要求我们一定要认清一个地方的政策优势。具体来讲，一是我们具有看得到摸得着的政策优势。“十三五”期间，省直管县管理体制将逐步完善，打造地区副中心城市的政策导向将更加清晰，要求也更加明确，支持力度将不断加大，措施将不断加强，为我们从更大范围、更广领域、更高层次上参与区域合作，吸引更多的资金、技术和人才，推动全县加快发展将提供一种强大的动力。省委、省政府及省直相关厅局对我县在“十三五”期间的重大建设项目也给予了明确的支持，引江济淮、鹿商高速公路、三洋铁路、城际铁路、建设通用机场等重大项目的实施，都将为鹿邑的发展起到不可估量的作用。二是我们迎来直管以后带来的产业机遇。相信大家对今年产业发展呈现出来的良好态势和蕴含的巨大潜力都有切身的感受，相信在“十三五”期间一个50万人口的地区副中心城市框架完全能够形成，包括目前正在施工的城区北环路和东环路，有望在今年“五一”前建成通车，中心城区的面积将达到100至130平方公里，一个地区副中心城市的总体框架今年就有望初步形成。就我县产业发展来说，20xx年，我们虽然经历了“”期间工业经济形势最复杂、考验最严峻、成效最明显的一年，由于企业联保联贷出现了大量骨干企业陷入困境，但我们没有被困难所吓倒，而是迎难而上，创造性地逐项进行了破解。辅仁集团在县委县政府九个帮扶组的共同努力下，内紧外松，密切配合，积极稳妥的化解了网络风波带来的困境，核心竞争力得到了加强，也得到了省委省政府主要领导的认可，辅仁集团市值有望在今年年底达到350亿，为财政增加税收至少1亿元。困难企业企稳向好的态势已经形成，龙头企业做优做强的步子已经迈出。三是我们蕴含发展潜力的优势。主要是老子文化的发展带来的机遇，在夏学良主任、张丽娟部长的亲自带领下，县文化局多方协调，得到了上级主管部门的大力支持，对我们中断三年的老子诞辰拜祭展示正式恢复，意义重大，使老子文化品牌的影响力能有机会进一步走出河南、走向全国，甚至走向全世界。曲仁里老子文化产业园区内老子研究院、涡河湿地公园、千年银杏园、十里古街开发、十里文化长廊景观带等一批重点项目将相继开工建设，为我县经济发展积蓄了发展新动能，提供一个新的载体。三产在商务中心区作为生产性服务业载体的基础上，曲仁里老子文化产业园区在生活性服务业上的承载作用将越来越明显。四是我们形成了迎难而上的干事氛围。在“五河共治”、农村人居环境整治等重大工作中，我们以首战必胜的决心，凝聚了鹿邑精神，形成了“问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线检验、形象在一线树立、业绩在一线创造”的一线工作法。目前，全县广大干部群众奔有目标、干有劲头，这种劲头就是以上率下、一线指挥、迎难而上、敢于担当的鹿邑干部精神，呈现出了风清气正、团结奋进的良好局面。所以，应该明确鹿邑要往哪儿走，把准鹿邑的历史定位，不能错失机遇。

(三)决策不能失误。来之不易的好形势，弥足珍贵的好机遇，需要我们审慎对待，精准研判，科学决策。我们坚持提出，高标准建设是最大的节约，低标准是最大的浪费，而减少决策失误则是最大最大的节约。省委郭庚茂书记说，“没有领导领错了路而发展快的”、“做对事情不如做对的事情”，可见决策正确对一个地方发展的重要性。一是决策一定要实事求是，不能急功近利，欺上瞒下。要牢固树立正确的政绩观，想事情做决策一定要始终遵循实事求是的原则，做老实人、说老实话、做老实事。坚持问题导向，比如，要围绕实际上项目做决策，而不是求新求奇求大。每个单位都想引大项目，但目前我们的基础要求我们要一个一个的从小项目、从关联项目、从劳动密集型项目着手。只要不违背发展规律，对环境没有破坏，符合主导产业，对五千万以下的小项目、劳动密集型项目我们都欢迎到产业集聚区入驻。通过和宋涛部长、闫家明同志去看，目前在产业集聚区落地的小企业当中，顶尚帽业、溢丰纺织等就业的人90%都是本地的留守人员，既创造了社会价值又能关注家庭，符合我们的定位，我们都欢迎。二是决策一定要量力而行，不能好高骛远，贪大求洋。防止摊子铺得很大，财政负担不起，甚至要欠几代子孙债，影响了今后的发展。我们决不做那些象城市展览馆等表面看起来风光，实际是烂摊子、群众并不买账的决策。三是决策一定要顺应民心，不能闭门造车，空中楼阁。随着城市化和城镇化的推进，更多的基础设施建设、村庄环境整治、生态环境保护、水电气价格调整等事项，基本上都涉及到民生。这就要求我们在推进每一项工程时、每一项事务时，在决策层面都要考虑到民生、考虑到民意，不能想当然、拍脑袋、关起门决定。比如在20xx年即将启动的明道宫周边和原彩印厂的拆迁问题，一定要多听取与决策相关的公众的意见，他们能否接受?他们是否支持?在决策前，要征求方方面面的意见，绝不能借口时间紧、上级要求紧等原因，忽视公众的知情权、选择权和建议权。四是决策一定要把握大局，不能目光狭隘，井底观天。在当前互联网时代，任何一个地方的发展都不可能孤立单独发展，尤其在市场全球化的大背景下，做决策必须立足全局、清醒分析、冷静研判，打破行政区划的界限，融入区域经济的大格局。就鹿邑来说，主导产业如何定、城市如何发展、老子文化的优势如何发挥、经济的增长点如何培育?我们要立足县情，把独一无二的老子文化资源优势、独具特色的尾毛草编优势，放到全省、全国的大盘子里来谋划、来发展，把鹿邑资源优势转变为独特产品投放到世界市场这个大平台上去。

二、把准发展阶段，破解发展难题，以创新的办法推进全面建成小康社会。

在“十三五”规划启动实施的第一年，我们只有准确把握鹿邑所处的发展阶段，找准县域经济发展新的增长点，才能对症下药，破解发展难题。首先，我县处于工业化的起步阶段，主导产业初步形成，集群优势尚未显现，壮大产业集群充满潜力。其次，我县处于现代服务业初级阶段，商务中心区、老子文化产业园区加快组装，将成为县域经济发展的新的增长极。其三，我县处于城镇化的初始阶段，重大基础设施加大投入，对经济支撑的作用逐步彰显。无论从鹿邑还是其他地方发展实践来看，一个地方的崛起都经历了一个大干快上的阶段，因循守旧形不成气候，小打小闹打不开局面，聚集不了人流物流资金流;大开大合、大干快上才能聚集发展之势，形成发展态势，打开发展局面。20xx年主要是谋篇布局打基础、找方向、消除化解遗留疑难问题的一年。20xx年鹿邑是一个苦干实干大干的一年，20xx年也应该是有新转变、有大举措、有大变化的一年。鹿邑加快建设、加大开发、加快发展的条件已经具备、势能正在聚集。因此，我们必须解放思想，开拓新路。

(一)要在产业发展上解放思想、开拓新路。一是主导产业要走集群化发展之路。围绕主导产业加大招商引资力度，承接产业转移是当前乃至今后一个时期的重要工作任务，三个招商领导组及全县各单位要紧紧围绕主导产业谋篇布局，开展招商。20xx年我和梁建松县长分别负责一个招商组，长三角和珠三角招商组，参与到指挥部工作中。不仅要招新企业新项目，还要围绕现有企业壮大规模、提高产能、转型升级实施“零地招商”。关于“零地招商”，志远食品和金日油业已经给我们提供了一个很好的经验，力争经过三至五年时间形成具有核心竞争力、主导产业明晰的产业集群。对于20xx年产业集聚区确定建设的20个工业项目要做好前期各项准备工作，力争春节之后，正月十五前集中开工一批项目。二是文化旅游产业要走转型发展之路。经过十多年的持续发展，我县的文化旅游业从无到有、从小到大，建成了4a级旅游景区。但我们的旅游业还没有提升到产业发展这个层面，与老子文化这一世界级的知名品牌还不相匹配。尤其是现在全国各大景区竞争非常激烈，都在转型升级，都在抢占发展先机和发展制高点，我们必须努力推进文化旅游产业由拜谒型向休闲观光度假型提升，由资源开发型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景区与乡村观光游区同步建设，老子文化旅游和乡村休闲度假游同步培育，形成文化游、观光游双轮驱动格局。今年，老子文化旅游景区拓展重点实施明道城开发、老子研究院建设、涡河湿地公园等项目。乡村游重点开发曲仁里古镇、陈竹园民俗村和十里文化长廊等项目。随着这些项目建成投入运行，我们相信，经过“十三五”的努力全县的旅游产业将会提升到一个新层次和新的水平。三是现代农业要走园区示范带动之路。牢固树立特色农业产业不仅可以富民、而且可以富县的理念，始终坚持把产业开发作为扶贫攻坚和小康建设的主攻方向，坚持园区建设带动产业开发的发展路子。建特色产业园和示范园，既是政策扶持方向，也是现代农业产业发展方向。我们要以最大的决心、最优的政策、最强的措施加快建设农业特色产业示范园，重点建好新发地生态农业观光示范园、中迪农业观光园、万顷田高效农业园、昱阳科技农业示范园等一批农业旅游观光示范园和蔬菜产业示范园。对示范园优先给予配套水电路等基础设施，实行以奖代补。

(二)要在重点项目建设上解放思想、开拓新路。重点项目是鹿邑发展的重要引擎，只有项目大建设才能实现鹿邑大发展。我们一定要牢固树立发展靠项目带动、工作靠项目推动的意识，掀起重点项目建设热潮。一是重点项目前期工作要舍得花钱。项目前期工作做得不好，既入不了上级笼子，也无法招商。项目前期工作要高度重视，科学论证，精心包装。大家要有眼光，要舍得花钱，真正把重点项目策划好、论证好、包装好。二是重点项目招商要舍得让利。重点项目特别是重点产业项目招商，一定要有商业眼光，要有合作共赢意识。项目落地是硬道理、硬指标，一切都要服务和服从于重大项目落地、建设，要舍得让利。三是重点项目招标要提高门槛。重点项目招标必须提高门槛，才能把有实力、有技术、有经验的大企业、大资本引进来，才能杜绝“提篮子”项目，才能确保重点项目按期保质建成。对投资5000万元以上项目，投资人必须先拿出不低于造价20%-30%的信誉保证金，不打信誉保证金、不通过公开的招投标和公平竞争政府不予签。

合同。

要积极推行重点项目大标段制，积极探索一批重点项目打包招标制，确保大企业大资本招到标，引进大企业大资本建成重点项目，带动鹿邑发展四是重点项目推进要形成刚性督查今天，会议印发了《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》(讨论稿)，县委、县政府要成立督查局，融合县委督查室、县政府督查室、监察局效能中心的人员，明确为正科级单位并增加到20个左右的人员编制，对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局，目的就是确保每项决策落实督查全覆盖、精准化、程度深、绩效优，使各项决策掷地有声、奖惩有章可循。

(三)要在融资筹资上解放思想、开拓新路。一要积极争取国家、省里项目和资金支持。今年值得表扬的是发改委和农发行，使今年我县第一批进入省规划大盘子的项目和资金占周口市的30%，争取到一大批低息、有政策倾斜，对重大基础设施中重大支撑的项目。二要深化政银企合作。各家银行对鹿邑发展的前景非常看好，对鹿邑的发展都非常支持。鹿邑政银企合作态势好，是因为政府讲诚信、有底气。政银企都要统一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范区，共同为鹿邑大融资，共同实现大发展。三要积极探索新模式融资。建设地区副中心城市，中心城区配套设施的欠账还很多，提升城市品位的任务还很重，怎样做到既把事办成，又不增加财政投入、不增加政府债务，只能向市场要资金，靠创新来破解。在“五河共治”、城市公共设施建设中我们积极探索，大胆采用ppp、bot、融资代建等融资新模式，干成了多年想干没干成的事，调动了方方面面的积极性，激活了资本市场，得到了省委、省政府的充分认可和赞成。今后，我们仍要积极探索，把更多的公益项目、民生项目通过ppp模式推向市场，激活民间资本，加快城市建设。

三、重在真抓实干，全力奋勇争先，以务实的作风促进全面建成小康社会。

(一)要有以上率下的胸怀。要坚持在“五河共治”、农村人居环境改善、秋季秸秆禁烧等工作中形成的“干着指挥、带头冲锋”的以上率下工作法，从县处级领导干部做起，敢担当、勇奋斗，善于带头、善于率下。作为一名领导干部，党和人民把我们放在这个位子上，要干几件自己想干的事，也得干自己不喜欢但群众需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨头，困难很大，我们之所以下决心干，是因为群众需要;再比如，明道城开发建设、原彩印厂开发建设，难度可想而知，我们之所以作为20xx年必须解决的重点工作，是建设地区副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城区居民生活品质的需要，我们必须干好。因此，以上率下、层层传递责任、层层传导压力是我们推进工作积累的经验，必须认真坚持，让“平时分头抓落实、各负其责，关键时集中攻坚、突击破难，打成歼灭战”成为大家的自觉行动、积极作为。

(二)要有迎难而上的魄力。在一个岗位上有两种态度，一是心累身不累，二是身累心不累。要坚持全县上下迎难而上、破解难题的勇气和能力。要保持斗志昂扬，锐意改革，就没有过不去的坎;只要迎难而上，开拓创新，就没有干不成的事。20xx年，我们继续坚持迎难而上，把多年遗留的明道宫周边棚户区改造、原彩印厂周边棚户区改造等一批干部群众关心的热点难点问题解决列入今年的民生工程。这些工程不仅是全县今年的重中之重，也是对各级干部作风的考验、能力的检验。

(三)要有事在人为的信心。在我县跨越发展的历史时刻，坚信“大干小困难、小干大困难、不干最困难，真干没困难”，要充分发掘人的潜能，叫响“事在人为，关键在我”要崇尚实干、善始善终、慎终如始，要重视这种精神状态，以事在人为的信心做好今年的工作。

(四)要有敢为人先的胆识。就全县来说，省委省政府要求省直管县要做体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵，必须强化敢为人先的胆识，大胆先行先试，大胆探索创新，搞建设资金从哪里来，从解放思想中来，从市场中来，从实干中来。就今天参会的同志而言，也要敢为人先，发挥好排头兵的作用，始终做到要求严于一般干部、行动先于一般干部、作风优于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作风上、廉政上勇于喊响并带头践行“向我看齐”意识，积极发挥好示范表率、标杆引领作用，工作靠前指挥，问题现场解决。各正科级以上干部都要有“我为主、我牵头、我落实”的责任意识，每一个人都要有抓落实的能动性、创造性，都要积极发力给力。

(五)要有善始善终的恒心。善始善终是执政为民、取信于民的需要，也是地方发展的实际需要，更是广大群众的迫切呼声。对于任何一件确定了的事情，都要以敬终如始的态度，以初始的工作状态、工作力度、工作节奏和工作作风，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年县委农村工作会议上，我们确定的20xx至20xx年农村公路、教育、卫生等五项农村重点工作实施计划，五个职能部门负责人在大会上做了承诺。我们要按照五项工作既定的时间表、路线图，一项一项地推进，一项一项地抓好落实。扶贫开发工作要按照县委扶贫开发工作会议上出台的精准扶贫方案扎实推进，再大的困难，也要想方设法克服，水路不通走旱路，这法不行用那法。再比如，农村人居环境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一劳永逸的事情，必须善始善终，善作善成。

(六)要有百折不挠的韧劲。现实中，一些干部信奉所谓“会干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投机取巧上面，眼盯领导，投机而为。投机取巧的干部有可能一时取得“成绩”，但是时间久了总会露出“马脚”。我们大力倡导“埋头精神”，遇到困难发挥主观能动性，多措并举大胆探索敢用新方法新思路，如在困难企业的帮扶上，倡导百折不挠的韧劲，倡导“一锤一锤钉钉子”的一抓到底工作法，对认准了的事紧抓不放、一抓到底，做到一张蓝图绘到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韧劲，一任接着一任干，步步为营、久久为功。

四、锤炼过硬作风，优化政治生态，以清正的环境保障全面建成小康社会。

(一)营造风清气正的政治生态。政治生态影响发展生态，决定社会生态。风清气正是一种良好的政治生态环境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一个地方政治生态里潜规则大行其道，歪风邪气占据上风，庸俗文化充斥泛滥，那么这个地方必然会党心民心涣散，严重的甚至会动摇党的执政根基。风气正，人心就齐，干劲就足，事业就顺。营造风清气正的环境，需要各级领导干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又岂能正他人之身。“一把手”带头，才能带动和影响广大党员干部调整心态，守规遵纪，清清白白做人，端端正正做事。一定要选对用对人，重点是选对人，不是选错人，选对人社会安定、经济发展，选错人全县不知道何去何从。我们选人用人必须把一批头脑清醒，务实重干、公正清廉的干部，选到主要领导岗位上来，这样会教育一大片，如果选一个凭关系找门路摆花架子，只说不干的人会伤害埋头苦干、脚踏实地、不图虚名的人和注重实干、敢于担当的干部。从20xx年开始上级就对提拔副科级以上干部必须履行组织程序，报告重大事项，对个人各方面的考察、资格的筛查，严格程序认真审核，原则上作出乡县市的党政主要领导必须干满三年。希望大家“三安”：安心、安身、安业。我们要格外珍惜越来越清爽的环境，一级带一级、层层作示范，积聚起营造风清气正环境的强大合力。

(二)营造务实重干的工作导向。在过去的工作中，存在着一些征迁项目，虽然大部分土地房屋征收到位，但还不干净不彻底。一些建设项目初开始生龙活虎，不长时间就偃旗息鼓。一些工程存在质量问题，有些项目实施操作人员存在违规行为。特别是一些引资项目，协议合同签了，土地供了，甚至评奖了，但却迟迟没开工、没落地、没投产。如果这些问题不加纠正防范就会造成资源的极大浪费，延误发展的宝贵时间，损害县委和政府的威信。今后，在全县就是要营造务实重干的工作导向，干部在一线培养，干部在一线使用。今后，要按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》督促，督查工作一共是九个环节，如果经过九个环节之后，会坚决按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》执行，该处理的处理，该移交的移交。但是我们也会坚持客观公正、实事求是，用发展的眼光来衡量，不搞非白即黑、非对即错、一棒子打死。每一项工作干得好就是好、差就是差，好的就要表扬，差的就要批评就要问责，好的就要奖励就要重用。对待干部不求全责备、不以偏概全，形成宽容失败、包容失误、允许改正的工作机制。在工作中不论是县处级领导干部，还是乡科级干部，只要占着位子不干事，就要敢于大胆批评，敢于公开曝光，对于批评教育后仍不务实干事者，果断调整岗位，甚至启动问责。

(三)营造令行禁止的政治环境。各级党委要严格按照党内议事规则、决策机制办事，严格遵守民主集中制原则，决策要形成共识、执行要各负其责、督查要着眼实效。在全会上通过了《关于推进全面从严治党的若干意见》。对当前全县大多数同志夜以继日在前线冲锋陷阵，个别干部对工作冷嘲热讽袖手旁观甚至鸡蛋里挑骨肉、使横劲，拉偏套，出杂音，看笑话，甚至阳奉阴违，大发横财，捞取好处，欺上瞒下，违法乱纪，为一己私利拖后腿，针对这种情况如果不批评你，不惩处你，没有严厉的措施和工作机制，你以为组织上无能为力，忍让软弱!绝不能让不良行为的人和事大行其道!希望大家认识到，如果没有严明的纪律，建设地区副中心城市只能是纸上谈兵。希望大家要认清从严管党治党的形势，紧张起来，规范起来，振作起来，令行禁止，各行其是，准确定位，主动作为，在县委的领导下，把心思用到干事上。春节即将来临，也是新一届县委领导调整以来的第一个春节，在今天的全会上约法三章，一是所有乡镇(办事处、管委会)一律不准到县里看望、拜年、走访;二是所有县直单位一律不准到省直各个部门开展拜年、走访、请吃、联谊活动;三是全县各级党员干部尤其是正科级以上领导干部一律不准公款相互拜年、相互吃请请吃。县委下决心营造出一个风清气正、务实重干的工作氛围。凡是违反的不论哪个部门、哪个人，不管以前工作干得怎么样，一经查处立即移交纪检监察部门，从严处理给予党政纪处分，坚决处理到位。在全县形成比工作、比干事的氛围。

(四)营造依法高效的服务环境。目前在政府职能部门还存在思想不解放、办事效率不高、服务质量差等问题，推动鹿邑实现跨越式发展，要求我们必须提高效率、转变作风、营造环境，昨天经过县委会研究正式把行政服务中心升格为正科级，相关手续等省编办批复后立即启动，要从转变行政服务效率开始，从根本上解决开工手续办理时间长的问题，提高项目开工率，为企业发展提供优良的服务环境。各级领导干部要牢固树立强烈的责任心、事业心，增强大局意识、忧患意识，对每一件事都要一抓到底，绝不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罢休的气魄，努力加快豫东地区副中心城市的发展步伐。

同志们，上下同欲者胜。“十三五”新定位对我们提出新要求，新要求明确了新方向，新方向孕育着新前景!让我们在省委的正确领导下，精诚团结，齐心协力，务实重干，开拓创新，为全面建成小康社会而努力奋斗!

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县委经济工作会议讲话篇四

同志们：

在20xx年新春之际，乡党委、政府在这里召开全乡经济工作大会，主要是进一步贯彻全县经济工作会议精神，总结20xx年度工作，表彰先进，部署20xx年的经济社会发展工作。在此，我首先向出席大会的全体同志致以新春的祝福!向即将受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺!适值年初，关系到如何承前启后，继往开来，因此今天的会议很重要。根据会议安排，我先就去年的经济社会发展工作和今年的工作思路讲几点：

一、20xx年全乡经济社会发展主要情况回顾。

20xx年是在换届后新一届党政领导班子合作开展工作的第一年，也是**乡发展的关键一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕发展的主题，开拓创新、真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务，全乡经济社会呈现出快速、健康发展的良好势头。概括起来，主要表现在以下几个可喜方面：

(一)工业经济成效显著。

1、招商引资工作：20xx年全乡共引进招商引资项目3个，均为进园项目,即**威泰同富实业有限公司、**县富源电子有限公司、**县鼎泰精力设备有限公司，完成投资千万元以上项目包装3个。

2、财政税收工作：20xx年我乡全年实际利用外资120万美元，其中现汇60万美元，人民币进资60万美元，内外资均已完成全年目标任务。全年完成工业企业税收400万元，均超额完成任务。

(二)产业富民工程深入实施。

1、农业产业化扬优成势：继续认真做好“农民增收”这篇文章。主要是在稳定粮食生产的基础上发展好“一乡一业”即种草养牛业。做活“一村一品”产业，新建**油茶基地100亩，**、**生态立体示范养殖基地2个。20xx年我乡确保粮食种植面积40500亩，单产480公斤，总产19440吨;推广优质稻品种，建立千亩高产示范区，培植50亩以上种粮大户40户;重大动物防控工作100%到位，确保不发生重大疫情;全乡饲养肉牛21000头，肉牛出栏7000头，年终母牛存栏10000头，全乡肉牛冷配4000头，培植饲养50头以上肉牛大户60户;今年我乡还建立了**天马益农专业合作社水面立体开发示范基地以养殖、种植和水产开发的农业特色产业化项目。大力发展“一村一品”产业，在**村新建了200亩的核桃基地，在**村建立150亩黄花基地，在**村新建了100亩杨梅基地。

2、“一大四小”工程扎实推进：自“一大四小”造林绿化工程实施以来，全乡已完成山下造林任务1810亩，完成山上造林11075亩，新建圩镇入口长500米、宽10米绿化长廊1条，圩镇街道两旁新栽桂花树200棵，樟树300余棵以及各村村委会周边和进村主道两侧以及新农村建设点绿化移栽松树、樟树等共1000余棵。

(三)城乡提升工程加快发展。

1、新农村建设工作扎实推进：20xx年，我乡按照“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，在新农村建设中充分发挥工作的主动性和积极性，着力抓好了**冲丘和**樟溪6组新农村建设点的建设，使之更加完备。在这两个新农村点，共完成改厕60户，达100%的改厕率;改水60户，达100%的改水率;村内新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里，完成率都为100%。两个新农村示范点改厕改水改路率均达100%，全面完成“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，两个示范点都已全面成型达标。

2、移民扶贫工作稳步前进：在县老建办的精心指导下，我乡做好了移民户搬迁集中安置工作，建成了规划好、标准高、风景秀的**新村，新安置34户移民户在笔架新村入住。我乡新移民户还可以享受移民补助。同时我乡新建移民新村点还申请市级示范点单位，争取资金创建市级品牌移民新村。

3、城建城管工作卓有成效：乡镇规范化建设取得成效，我乡在整合文化、计生、司法等资源后，投资110万元，占地面积320平方米，建筑面积1500平方米的乡便民服务中心大楼主体部分已经竣工。另外，我乡投资17万元修建的新农贸市场，也已建设完工，成功举办了上模农贸市场开圩仪式，规范了市场交易秩序，为农贸市场增添了活力，从而杜绝了原在路边占道摆摊设点的现象，缓解了公路通车压力。我乡通过各方努力、协调，修建好了通往笔架新村的水泥公路，改变了原来低洼积水而难以通行的交通现状，从而变群众怨声为赞声，赢得了民心、得到了群众的拥护。另外我乡还成立了城管组，常抓共管，有序地抑制了乱搭乱建现象，使圩镇面貌焕然一新。特别值得指出的是，我乡投资40万元的圩镇污水管网建设正有序进行，预计年前可以完工投入使用，力争缓解明年春天雨水所带来的压力。在此之外，我乡老居村小面积土地开发项目进展顺利，投资17.7万元开发59.9亩土地，可新增耕地53.08亩，提高了土地利用率。

4、公路道路建设工作成绩显著：今年我乡公路道路建设工作主要表现在新修建了四条公路，即**至螺陇公路计2.6公里，**至白竹公路计2.1公里，**至梁溪公路计3.5公里，**至彭塘公路计3.9公里，四条公路全部开工建设，并顺利完工。特别值得指出的是，**至彭塘公路的修建属于历史遗留问题，该段公路的修建成功，得到了群众的认可和拥护。在此之外，我乡努力做好养路、护路工作，积极养护好全乡15条村道。

(四)和谐平安工程有效推进。

1、民生工程建设成绩突出：我乡全年完成9890个新型合作医疗任务，占目标任务9593个的103%;完成招工197个，完成招工任务80个的246.2%;社保医保也完成较好。新型农村和城镇居民社会养老保险(新农保)的参保比例较高，完成指标任务数的80%。

在民政事业上，我乡把符合农村特困户救助条件的对象纳入农村最低生活保障范围，并建档立卡，现有273户469人享受低保待遇，月保障金额为4.6635万元，全年共发放资金55.964万元。把符合农村五保供养条件的对象纳入五保供养范围，现有五保对象39人，其中集中供养五保户16人，分散供养五保户23人，五保集中供养率为41%。

全年共发放五保分散供养资金3.588万元，实行社会化按季发放。除此之外，我乡还加强对孤儿、高龄老人的社会救济，全年对他们发放生活补贴25000多元。

在“八一”建军节前夕，我乡党委书记**同志带领人武部长等一行乡镇干部走访了我乡军烈属，对我乡3名伤残军人，2名烈士遗属，4名带病回乡军人以及2名老兵进行了走访慰问，帮助解决其在生产生活中的困难。

3、计划生育工作有新突破：首先加大计划生育政策宣传力度，我乡9个村都设立了计划生育宣传栏，每月刊出一期计生知识，乡计生办投资近2万元制作下发计生宣传单1万多份，宣传资料7000多册，发放宣传品500多份，并借上模开圩之机，邀请县剧团开展计生政策宣传。通过大力宣传，群众计生观念大为改观，计生意识和自觉性明显提高。

其次，我乡狠抓了“两检四术”到位以及社会抚养费的征收工作。我乡于5月、9月分别开展了两个计划生育服务月活动，将计生工作任务分配到每个乡干部和村干部，透过扎实有效地工作，全乡20xx年共完成二女户结扎5例，二孩户结扎98例，上环120例，全乡两检到位率达90%以上。计划生育率达78%，人口自然增长率控制在13‰以内，征收社会抚养费**多万元。

4、社会稳定和群众安全有保障：我乡成立了人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查调解机制，并加大了矛盾纠纷排查调解力度，把矛盾纠纷排查工作作为全乡社会治安综合治理基础性工作来抓，要求各村每周开展一次矛盾纠纷排查工作，安排村两委干部包组，组长包户进行矛盾纠纷排查。对重点地段和重点领域由乡副科级领导挂点负责，建立层层负责的工作机制。经过努力，20xx年我乡全年共排查矛盾纠纷18起，成功化解17起，极大地维护了社会的稳定。

在做好基础性工作的同时，乡综治委对重点领域的安全稳定工作高度重视，对校园安全、食品安全、交通安全、安全生产以及医患纠纷开展了专项治理。为加大安全意识的普及，特别邀请县交警队、县教育局到相关单位开展安全知识讲座，对幼儿园校车超载现象专门开展监督检查活动，安全意识深入人心。

回顾过去的一年，我乡经济得到快速发展，社会事业全面进步，人民群众的生活水平得到明显提高，这些成绩的取得来之不易，这是全乡干部和广大群众辛勤努力，团结奋斗的结果，是县委、县政府和乡党委、政府正确领导的结果。为此我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心、支持全乡改革与发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢!

当然，在发展的过程中，我们仍存在不少矛盾和问题，主要在：乡级财力十分有限，投入乡镇规范化建设资金十分有限;农业产业化程度不高，形成一定规模的农业产业化项目不多，缺少龙头企业的辐射带动;个别上访问题还没有得到彻底解决;发展环境需要进一步优化，争资引项难度大，企业招工不景气;工作效率有待进一步提高，创建和谐社会的任务还很艰巨。这些困难、问题和不足，今后，我们将进一步解放思想，创新工作方法，逐一解决。

二、经济工作总体思路和主要目标。

在20xx年，我乡将全力配合市委、县委的发展大局，结合本乡实际，精心谋划，打好主动仗，继续以“四大工程”建设为总抓手，以“稳乡富民”为主线，上下一心，努力争先，为开创**乡发展新局面作出以下几个方面的努力：

(一)、以招大引强为抓手，努力在开放型经济上实现新作为。

全力以赴抓好招商引资工作。继续招大引强增税收，充分利用各方面资源积极走出去，请进来，调动方方面面的积极性抓好招商引资工作，营造浓厚的招商氛围，力争引进一家实际进资150万美元以上的外资企业，当年完成现汇进资75万美元，人民币进资80万美元，确保完成各项任务。

(二)、以府院建设和圩镇建设为抓手，努力在乡镇规范化建设上实现新作为。

千方百计筹集资金，加大对机关府院建设力度。重点抓好便民服务中心、绿色文化休闲广场等基础性工程。进一步盘活土地资源，建设好笔架小康移民新村，努力实现移民户“移得出、安得好、稳得住、富得起”目标;建设好上模农贸市场，切实解决上模群众农副产品交易困难的难题。以争创全省森林乡镇为切入点，切实加强圩镇管理，着力打造山区生态型新圩镇。加大城管力度，规范摆摊设点，农贸市场建成后农副产品必须进入市场内交易;加强卫生管理，坚持每天清扫，确保圩镇整洁干净。力争乡镇规范化建设再上新水平，进一步抓好“四个规范”，即“规范圩镇建设、规范办公场所、规范便民服务、规范运行机制”，健全乡机关各项规章制度，营造团结协作，善谋实干的良好氛围，力争乡镇规范化建设上新水平。

(三)、以农业产业化为抓手，努力在农业增效、农民增收、农村发展上实现新作为。

在稳定粮食生产上下功夫，确保全乡水稻年种植面积稳定在4.2万亩，总产超1.6万吨，加大对种粮大户的扶持力度，建立一个千亩高产示范区和扶持一批种粮大户。切实抓好种、养示范基地。因地制宜，因村施策，重点建设好油茶低改示范基地，中草药种植，水面立体开发基地等，使全乡特色种养村达90%以上，凸显“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局。继续推进造林绿化“一大四小”工程建设。重点继续抓好圩镇、乡机关、村委会办公地的造林绿化工作，新建一个不少于15亩的绿色休闲广场，使全乡森林覆盖率达70%以上，争创全省森林乡镇。抓好森林防火工作，确保不发生森林火灾。着力抓好新农村建设工作，建好**、**精品示范点，实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标。多方筹集资金，加大农村基础设施建设的力度，重点抓好讴里村引水主渠和渡槽重建项目和**村官陂引水工程。

(四)、以各项创建活动为抓手，努力在构建和谐社会上实现新作为。

开展平安乡镇创建活动，全力维护社会稳定。健全维稳网络和各种机制，切实抓好矛盾纠纷的排查调查调处，加强基层基础建设，深入开展平安创建活动，严厉打击黑恶势力和刑事犯罪。争取领导重视和部门的联动，解决个别老上访户的问题。开展生育新风创建活动，大力抓好计划生育工作。以控制政策外生育为重点，继续加大“两非”案件查处力度，狠抓社会抚养费征收和四术到位。加强计生优质服务。开展精神文明创建活动，努力抓好文教卫生等工作。大力开展“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”的创建活动。在全乡树立讲文明、树新风良好氛围。新建文化站一所，以文化站为载体，开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富群众生活。继续抓好教育工作，改善办学条件，提高教学质量。继续抓好卫生工作，改善群众就医条件。开展创先争优活动，进一步加强干部队伍作风建设。

(五)、以转变干部作风为目标，努力在政府自身建设上实现新作为。

建立奋发有为、敢于担责的政府。继续深入贯彻落实科学发展观，以开放的思维、有效的举措，在困境中找出路，在逆境中求发展。更加注重体现人文关怀，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民，问计于民，问需于民，使提出的发展思路、工作部署、政策精神更加符合实际，贴近群众。另外，要加强建立勤政廉洁、务实高效的政府、加强规范化服务型政府建设，认真落实首问责任制，限时办结制、责任追究制、群众评议制等，推进干部绩效管理，转变作风，增强工作积极性，形成能办事、快办事、办好事的良好工作氛围。加强民主法制建设，树立政府风清气正的良好形象，以实实在在的成绩取信于民。

同志们，做好今年的经济工作任务繁重，压力巨大，需要我们有一往无前的勇气和横刀立马的决心，我相信在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，奋力拼搏，乘势而上，为圆满完成全年各项工作任务，实现**经济社会新跨越而努力奋斗!

县委经济工作会议讲话篇五

同志们：

这次会议的任务是，贯彻落实党的xx届三中全会和中央、省委经济工作会议以及中央关于城镇化、农业农村工作等系列重要精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，完成“大干新三年”的目标任务，推动郴州加速起飞。

党的xx届三中全会作出了全面深化改革的重大决定。以改革促开放，以开放促改革，是郴州发展最鲜明的特色，也是最基本的经验。当前，郴州站在了改革开放的新起点上。我们必须继续牢牢坚持以经济建设为中心，以科学发展为要务，以改革开放为根本动力，放大优势，补齐短板，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力，创造郴州改革发展新的优势和竞争力。

下面，我讲六个方面的问题。

20xx年是我们积极应对宏观经济下行，推动经济逆势而进、稳中求进、稳中向好的一年，也是“大干新三年”承上启下的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，切实按照“一化两城三创四大”的总体思路，以统筹城乡发展为总抓手，扎实推进转方式、调结构、稳增长、惠民生、促和谐，经济社会保持了持续健康发展态势。预计全市完成地区生产总值1682亿元，增长11%;财政总收入216.1亿元、公共财政预算收入146.5亿元，分别增长18.7%、22.4%;城乡居民人均可支配收入分别为19000元、8400元，分别增长9%、14%。

综合来看，这一年，无论是基础设施建设，还是产业项目建设;无论是城市发展，还是新农村建设;无论是经济工作，还是社会建设和党的建设，都取得了新的全面进步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮点不断呈现出来。一是“三量齐升”达到一个新的水平。尽管面临经济下行压力，但我市经济增速一直保持全省前列，主要经济指标增幅站稳全省第一方阵。进出口总额居全省第二，加工贸易额居全省第一。财政收入突破200亿历史大关。地区生产总值在20xx年首次过千亿的基础上，将在“”期末迈过两千亿台阶，仅用不到5年时间。新的千亿级、百亿级跨越，既是“三量齐升”的集中体现，也将带来经济的极大乘数效应。二是转型发展有新的气象。以“八大金刚”为代表的民营工业企业强势崛起，有色金属“五个一”体系加快形成，推动资源型经济转型升级。以郴州高新区为龙头的园区经济成为拉动经济增长的主要动力，成为战略新兴产业、高新技术产业的孵化地和集聚区。以中心城区和各县城为核心的城市经济、现代服务业崭露头角，城市综合体竞相建设，中国温泉之城建设全面推进，现代庄园经济方兴未艾。三是大十字城镇群正式形成。郴永大道的建成通车，标志着郴资桂、郴永宜大十字城镇群的形成，资兴、桂阳、宜章、永兴加速融城，一个300平方公里、300万人口的城镇群初具格局，正在走出一条具有全省全国意义的区域性中小城镇群发展之路。我们以城镇群为主体形态，大力推进新型城镇化，统筹城乡发展，打好扶贫攻坚战，全市交通格局、城乡格局、经济格局发生重大变化，全市域形成了半小时、1小时两个经济圈，为建设国际化现代化开放城市构筑了坚实而广阔的平台。四是县域经济异军突起。资兴、桂阳、永兴进入全省县域经济十强县市，北湖、宜章被评为全省县域经济发展先进县市区，永兴入选全省首批特色县域经济重点县。全市县域经济百花齐放，各具特色，奠定了在全省县域经济格局中的地位。不但是经济总量和实力的提升，更是发展理念和水平的提升，全市城乡面貌焕然一新，城乡一体化大大加快。五是开放平台建设再获重大突破。郴州国际会展中心建成，举办首届湘南承接产业转移投洽会，被省委、省政府确定为湘南承接产业转移唯一永久性会展平台，郴州成为湘南三市的经济活动中心、产业转移洼地。铁海联运开通运行，以大口岸、大通关、大物流为特征的“无水港”城市基本建成，将有力地提升郴州的开放竞争力。六是群众的满意度持续提升。人民群众满意始终是我们工作的出发点和落脚点。我市民调连续多年居全省前茅，今年继续居全省第一。市统计部门连续多年开展的市民幸福感抽样调查也表明，群众对我们工作的满意度不断提升。这是人民群众对我们在抓经济发展、社会建设、城市建设和管理、生态建设和保护、改善民生、社会综合治理等方面的一个综合评价，也说明我们的工作符合科学发展观的要求和郴州的实际，顺应了人民群众的意愿，这应该成为我们始终坚持以人为本、科学发展的根本导向和直接信号。

勿庸讳言，当前我们的工作仍存在不少困难、问题和不足，应对经济下行挑战很大，经济的质量和效益有待提高，转型发展任务艰巨，改善民生欠帐多、短板多，必须扎实解决这些问题，改进不足，一步步累积郴州发展新的跨越。

二、廓清思想迷雾，坚定发展信心。

当前，宏观经济形势仍然复杂多变，世界经济复苏仍具有不确定、不稳定性。郴州经济已经深度地融入到经济全球化之中，国内外经济形势和市场需求对郴州的影响越来越大。这对我们做好当前和今后的经济工作既是挑战，也有机遇。以什么样的态度对待发展，选择什么样的发展路径，关系到郴州长远发展的问题。我们既要静观其变、平心静气、小心应对，又要主动出击、抢占先机、奋发有为，继续保持又好又快发展的势头。

保持又好又快的发展势头，必须廓清思想迷雾。要全面准确把握中央精神。中央经济工作会议对20xx年的经济工作作出了部署，这些部署与新一届中央领导集体的执政理念一脉相承，更加注重了以人为本，更加突出了以质量和效益为核心，更加突出了全面改革，更加强调了生态文明，更加注重了干部的作风建设和风清气正的社会政治环境。特别我们要全面正确认识科学发展与gdp增长的关系，不唯gdp，不是不要gdp，只是坚决不要污染的gdp、带血的gdp、掺假的gdp、没有人民群众幸福的gdp。当前，发展不足、不快、不好仍是郴州的最大市情，不做大总量、增强实力，就谈不上又好又快发展，谈不上保障和改善民生，谈不上全面建成小康社会。我们要保持gdp的合理增长，实现质量和效益提高而又不会带来后遗症的发展速度，真正做到“好字优先、好中求快、又好又快”。既要格外注意防控债务风险，又要认真贯彻落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，保持货币信贷和社会融资规模的合理增长，保持投资的合理增长，进一步扩大内需、加强项目建设，通过持续高强度、大力度的投资，夯实发展的后劲。

保持又好又快的发展势头，必须增强发展定力。以经济建设为中心，坚持发展为大、发展为重、发展为先，不是一句光口号，而是必须落实到行动中，体现为一种定力，绝不能当“墙头草”。当前，自满论、负债论、超前论、水分论等一些论调时有泛起，要么是盲目乐观，要么是盲目悲观，都不利于我们的发展。回过头看这些年的发展，我们最重要的启示就是不争论、不动摇、不折腾，抓住机遇，连续几年大干苦干实干，干出了一个崭新的郴州。不干，半点马克思主义都没有。发展是硬道理，不发展，半点道理都没有。要继续在解放思想中统一思想，不要在无谓的争论中错失良机，沉住气，沉下身子，不变调、不变速、不变样。要认真分析郴州的优势和短板，认真分析郴州经济新的增长点和空间所在，认真分析提高经济运行质量和效益的路径和办法，认真分析解决经济与社会、发展与民生、城与乡协调并进的问题，实现科学发展、转型发展、绿色发展。

保持又好又快的发展势头，必须增强发展动力。这些年来，我们在转型发展、开放型经济、城镇化、统筹城乡、生态文明、深化改革、作风建设等方面的探索和实践，与中央的精神和要求是一致的，这为我们做好今后的工作增强了信心和动力。当前，郴州面临着新的重大机遇：一是国际经济形势变化带来的新机遇。新技术革命日新月异，第三次工业革命推动了深刻的发展模式变革，战略新兴产业发展迅速，国际间产业转移进一步加速，世界范围的区域合作和自由贸易区建设进一步加强，世界经济复苏步伐持续加快。我们推进国际化战略，建设国际化城市，绝不能关起门来发展、低头做事，要放眼全球，及时捕捉机遇，用好国际国内两个市场、两种资源，不断提高经济的外向度、国际化程度。二是全面推进改革开放的新机遇。全面改革是今后发展的最大动力和最大红利。尤其是简政、放权，转变政府职能，减少行政审批，充分发挥市场的决定性作用，将极大地释放市场活力和社会活力。这为我们在过去改革的基础上，瞄准制约郴州开放和发展的重点领域和关键环节大胆改革，争当全省改革先行者，创造了条件和动力。改革和开放相促进。上海自贸区的建立，两条“丝绸之路”的建设，向中西部的深度开放，中央对湖南“过渡带、结合部”的新定位，为郴州发挥开放优势、当好桥头堡赋予了新使命、创造了新机遇。三是城镇化的新机遇。中央对城镇化作出了全面部署，把城镇化作为扩内需、稳增长、改善民生、促进就业创业的最大引擎，将释放一系列重大政策。郴州的新型城镇化走出了自己的路子，也赢得了今后发展的主动。必须抓住新一轮城镇化的机遇，用好各种政策资源，用改革的办法，继续推进城镇、交通、民生等基础设施建设和重大产业建设，统筹城乡发展。特别要大力争取“两房(公共租赁房、农村危房)、两棚(城市棚户区、工矿棚户区)、两供(城市供水、供气)、两治(城市污水、垃圾治理)”的政策支持，推进以人为本的城镇化。充分利用城镇群进入全省规划建设重点的机遇，打造郴州新型城镇化的升级版。

总之，无论风云变幻，我们要始终保持清醒头脑，咬定科学发展不放松，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

三、明确20xx年经济工作的任务和重点。

20xx年是全面深化改革的第一年，也是“大干新三年”的收官之年。做好今年的经济工作，对于完成“”目标任务，迎接20xx年我市撤地建市20周年，意义重大。总的要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，切实按照“三量齐升”的总要求，以“一化两城三创四大”为总体思路，以统筹城乡发展为总抓手，全面深化改革、扩大开放，加快转方式、调结构，着力惠民生、促和谐，保持经济社会持续健康发展，确保“大干新三年”各项目标任务顺利完成，为全面建成小康社会打下坚实基础。

做好20xx年的经济工作，必须坚持“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调。根据这一总基调，考虑国际国内和区域发展因素以及我市经济社会发展的必然要求，提出今年经济工作的主要预期目标：地区生产总值增长11.5%左右，其中规模以上工业增加值增长13.5%，第三产业增加值增长12%;财政总收入、公共财政预算收入均分别增长15%;固定资产投资增长28%;城乡居民可支配收入增长10%、14%。

做好20xx年的经济工作，要把握好四个关系，即做大总量与提升质量、均量的关系;加快发展与改善民生的关系;经济发展与生态文明的关系;深化改革与扩大开放的关系。核心是处理好“快”与“好”的关系、政府与市场的关系。

1、改革是重点，要实现重点领域和关键环节的有效突破。坚持问题导向，既增强改革的系统性、整体性、协调性，积极推进各类改革，又突出抓重点带全面，敢于啃硬骨头，努力形成“牵一发而动全身”的改革效果。继续突出抓好行政审批改革，认真落实国务院取消、规范和下放的行政审批事项，深化“两集中、两到位”改革，真正做到简政、放权、提速、减负。加快商事登记制度和投资贸易便利化改革，调动社会和个人投资、创业的积极性。进一步深化和完善投融资、交通、城市管理、社会管理、财税管理等改革，形成规范、透明、有利于激发基层活力的体制机制。加快探索户籍管理、土地管理、农村经营体制等改革，破除阻碍城乡一体化发展的体制机制。打破“玻璃门”、“弹簧门”，放开市场准入，让各类市场主体得到公平、充分竞争。要继续以先行先试为动力，争当全省改革试验区。

2、开放是特点，要以更大的力度全方位打开“南大门”。交通和城市格局的深刻变化，需要我们认真审视郴州在湖南、在中西部开放格局中的地位。随着交通枢纽的形成，京广高铁城市带的形成，郴州不仅与珠三角、长株潭城市群形成了同城效应，也融入了海西、成渝等经济区，南与港澳、西南与东盟都建立了无障碍通道。我们必须跳出狭隘的区域概念，全方位向世界打开大门。一要提升开放平台。以加快湘南示范区建设为推动，加大基础设施建设力度，进一步扩大、加密出境通道，发展综合立体交通，完善大交通、大物流网络。以“无水港”为依托，整合海关、口岸、物流、保税、金融等资源，提升铁海联运的等级与功能，提升信息化水平，努力成为沿海大港、口岸向内地延伸的重要支撑，不断做大物流规模，真正成为区域物流中心和中西部重要的通关平台。大力提升会展中心的功能和作用，发展会展业，使之成为展示开放成果、吸引投资和产业转移的平台。继续做大做强园区，以郴州高新区创建国家高新区为龙头，提升全市园区发展的层次。二要提高招商水平。注重引大引强，瞄准世界500强、跨国企业、央企、国内行业龙头等加强对接，引进一批总部型、龙头型、补链型的项目和企业，尤其要落实好与已引进央企的实质性合作，促使项目落地。承接产业转移，着力推动传统优势产业与战略新兴产业的对接融合，提高产业的配套性，拉长产业链条。开展有针对性、实质性的招商，实行小分队招商、以商招商、园区共建。三要加强区域合作。加强与珠三角等经济区的合作，加强红三角、湘南三市之间的合作，扩大合作领域，推动互利共赢。借鉴粤桂合作试验区模式，积极推动湖南、广东两省在郴州或以郴州为龙头建立湘粤合作实验区。跟进研究中西部推进自贸区建设的动态，力争纳入全省自贸区统一建设。

3、转型是难点，要扎实推动经济结构调整和发展方式转变。实现郴州的科学发展，难点在转型，成败在转型。转型是一个长期艰巨的过程，必须持之以恒抓下去，抓出实效。转型又是一个系统工程，不能仅就产业转型抓转型，必须系统推进。一是提升产业层次。实施创新驱动，大力推进科技创新，运用先进适用技术改造传统产业，提高高新技术产业增加值的比重，促进信息化与工业化互动发展。特别要利用进入全国资源型城市可持续发展规划之机，突出在钨、铋、锡、金银、铅锌、石墨等几个优势资源和产业上实现产业转型重大突破，获得话语权。继续发挥民营“八大金刚”的带动作用，推进战略重组。以开放促转型，通过承接电子信息、新材料、新能源、装备制造等新兴产业，嫁接、改造提升产业结构。高度重视大项目、大企业带动，引进或培育若干骨干产业。支持桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区、富士产业园、奥美森工业园、五里牌工业集中区、资五产业园、宜章氟化学产业园、永兴稀贵金属再生资源产业集中区、安仁精细化工产业园等专业园区建设，培育一批具有竞争力的产业集群。二是战略调整经济结构。切实改变经济结构单一或不合理的现状，以发展城市经济、服务经济为方向，通过高端带动低端、新兴提升传统、消费拉动投资、服务支撑生产，形成现代农业为基础、战略新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面协调发展的新格局，形成比较合理的三次产业结构。特别要把发展现代服务业作为经济结构转型的重中之重。三是推动城市全面转型。走生态文明发展道路，创建全国生态文明示范城市。抓好郴资桂“两型社会”示范带建设，发展“两型”产业、建设“两型”园区，推动绿色、低碳发展。实施“青山、碧水、净土、蓝天”工程，继续推进城乡绿化攻坚，做好城市水文章，开展湘江流域重金属污染治理等重大环保工程，加强东江湖保护和开发。

4、统筹是亮点，要加快形成城乡一体化格局。抓住机遇，用好政策，加强规划，大力推进新型城镇化，统筹抓好中心城区、各县城、小城镇和新农村建设。突出大十字城镇群建设，着力提高经济一体化程度，更高水平统筹城乡发展，率先在区域内实现基本公共服务均等化，不断探索体制机制创新，真正把城镇群建设成为有郴州特点、有全国特色和影响的城镇群。积极争取国家在铁路、机场、城市基础设施、节能环保、公共服务等重点领域的政策支持，继续抓好重大交通、城镇、民生基础设施。抓紧做好大规模开工建设桂新高速的准备工作，争取开工建设临连、黄莽、三南等高速公路，加快机场、桂永郴赣铁路等前期工作。全面推进水、电、气、信息、环保等城镇基础设施向农村腹地延伸。加大城乡环境同治力度，开展“美丽乡村”创建活动，规范农村建房，提高“点亮郴州”水平。加大扶贫攻坚力度，促进各区域协调发展。统筹经济与社会发展，落实和完善社会政策托底的制度保障，继续实施“民生100”和为民办实事工程，大力发展社会事业，完善社会保障体系，推动城乡基本公共服务均等。

5、整风是支点，要创造富有吸引力和竞争力的综合发展环境。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续下大力气改进干部作风，提升干部作为，优化发展环境。既要解决“什么不能干”、“干什么”的问题，更要解决“怎么干好”的问题。切实整治“四风”，严格规范“三公”消费。完善领导干部到基层调研、联系和服务群众制度。继续减少会议、文件，创新工作方式方法，提高工作实效。坚持整风与改革相结合、改革与优化发展环境相结合，突出抓好以行政审批为重点的改革，提高行政效能，规范权力运行，做到制度管权管事管人。严肃查处不作为、慢作为、乱作为，重点查处工程项目建设、资源开发、资产转让等领域的违纪违法和腐败行为，大力整治破坏施工环境和企业生产经营、损害人民群众利益的行为，全面推进社会综合治理和管理创新，切实抓好安全生产，创造公正、透明、法治、安全的综合发展环境，建设宜居利居乐居城市。

四、把加快发展现代服务业作为重大战略。

做好今年的经济工作，实现郴州的长远发展、科学发展，是到了现代服务业唱主角、大发展的时候了。要把加快发展现代服务业作为重大战略来实施。

1、充分认识加快发展现代服务业的重要性和紧迫性。现代服务业的发展是经济发展到一定阶段的必然选择。现代服务业具有智力要素密集、附加值高、资源消耗少、环境污染少、集群性等特点，是在工业化较发达阶段，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。经济规律表明，一个地方随着工业化、城镇化的推进，第一产业比重不断下降，第二产业比重由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历上升、下降、再上升的发展过程，最终成为国民经济中最大的产业。当前，我市已到了大力发展现代服务业的刻不容缓的阶段。因为，没有现代服务业的发展，一是工业经济难以做大做强、转型升级。农业现代化也不可能实现。二是城市难以繁荣。城市经济的主体是服务业，城市的繁荣程度主要体现为服务业的发达程度。三是民生难以改善。服务业是就业的最大容纳器，是创业的主要领域。就业是民生之本，创业是致富之源。四是全面小康社会难以建成。我市建成全面小康社会的最大短板是第三产业占比低，只有31.7%，要实现全面小康的目标，必须达到50%以上，这就需要服务业大补课、大发展、大跨越。综观国内外，凡是经济发达城市都有发达的现代服务业。差距就是潜力。我们要看到，随着我市工业化、城镇化的加速，城市、交通等基础条件以及综合发展环境的改善，人民生活水平的提高，加上国家政策的大力支持，我市现代服务业迎来了加快发展的黄金机遇期。我们要抓住时机，乘势而上，推动现代服务业超常规、跨越式发展，成为拉动郴州经济又好又快发展的强大引擎。

2、把握现代服务业发展的方向和重点。发展现代服务业，必须从实际出发，突出重点，找准切入点和突破口。根据郴州的阶段性特征、区位、资源、城市规模、产业基础、生产力水平、市场半径等，我市当前要重点发展现代物流、现代金融、现代商贸、科技和信息服务、文化旅游、服务外包、现代庄园经济、房地产、社会服务业等九个方面的现代服务业。要坚持服务工业、繁荣城市、优势优先、市场主导的原则，扩总量、优结构、创品牌、上水平，把郴州建设成为立足湘南、服务华南、连接珠三角和长株潭两大城市群之间的区域性服务中心城市。一是大力发展生产性服务业。着眼于服务和推动新型工业化、农业现代化，大力发展物流、金融、科技和信息服务、节能环保等产业，突出发挥现代服务业在要素保障、流通、信息服务、技术创新等关键环节的支撑作用，促进服务业与制造业、加工业和战略新兴产业的融合。根据当前郴州工业化阶段的实际，要在较长一段时期保持生产性服务业的增速高于其他服务业的增速。二是加快发展生活性服务业。生活性服务业体现城市的繁荣程度、民生的改善程度、消费市场的活跃程度，能够充分发挥消费对经济的最终支撑作用。要大力发展现代商贸、文化旅游、健康体育、养老、房地产等产业，扩大短缺项目供给，形成广覆盖、多层次的服务体系。今年，重点要抓好商业综合体建设，确保一批商业综合体建成运营。把温泉开发与发展现代庄园、小城镇建设结合起来，建设一批上规模、上档次、有特色的温泉度假区、温泉旅游小镇。三是改造提升传统服务业。传统服务业仍然是当前服务业的主体。要把规范发展和改造提高结合起来，做大规模，提升水平，唱响品牌。运用现代服务理念、现代科技和现代经营方式，实现传统服务业的产品创新和组织创新。按照现代市场经济的要求，建立技术和服务标准，推动品牌建设和规模经营，培育一批“老字号”。四是培育引进新兴服务业。适应消费结构升级的趋势，积极培育总部经济、服务外包、金融租赁、会展服务、中介服务等新型业态，不断丰富现代服务业的内容，提升发展层次。五是融合发展各类服务业。坚持生产、生活并重，现代、传统并存，培育、引进并举，推动各类服务业融合发展、共同做大，实现服务业整体升级。

3、采取有力措施推进现代服务业发展。发展现代服务业，必须措施过硬、形成合力、狠抓落实。各级各部门要统一思想认识，把发展现代服务业摆上全局和战略的高度。市里已经建立现代服务业发展领导小组和相关工作机制，要真正发挥组织领导、统筹协调、考核督促的作用，确保责任到位、任务落实，齐抓共管、协同推进。要切实加强规划引导。在总体规划的框架下，下一步要抓紧制定完善各类子规划、专项规划。重点规划好服务业的集聚区建设，尽快形成一批现代物流、金融、商贸、文化创意等集聚区，形成以商业综合体为核心的商圈、商业街区，实现服务业规模化、集约化、品牌化发展。要强化项目支撑。要策划、规划建设一批大项目、好项目，科学布局，发挥区域带动作用。要加大政策支持力度。认真落实出台的《关于加快推进现代服务业发展的若干政策》，确保落到实处，支持到点子上。逐步增加各级财政对服务业发展的引导投入，重点支持关键领域、薄弱环节和新兴行业的发展。要把政府推动与市场主导结合起来，把全面深化改革的重点放在加快发展现代服务业上来，广泛吸纳社会资本和力量参与服务业发展。尤其要落实结构性减税、补贴等措施，实施鼓励全民创业的优惠政策，扶持中小微企业发展，加大收入分配改革力度，加快形成以市场为导向、以民生为根本、以企业为主体的服务业发展机制。高度重视人才队伍建设，为现代服务业发展提供人才保障和智力支撑。

五、切实做好新形势下的“三农”工作。

解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，创新思路和举措，做好新形势下的“三农”工作。

1、树立农业农村大有可为的观念。农业长期被视为低效、弱质产业。但在社会主义市场经济条件下，农业同样可以成为比较效益高、综合带动性强、长期稳定回报的优势产业。美国、荷兰、丹麦、以色列等国家以及我国云南、山东等地，都把农业做成了优势产业、主导产业。这些年来，我们在农业产业化、农业现代化、城乡一体化上的探索和实践，也充分说明了农业农村前景广阔、大有可为。郴州是农业大市，具有良好的自然条件和产业基础，“农”字文章是一篇大文章。必须切实转变观念，调整思路，认真研究农业农村工作的新举措、新办法、新模式，站在统筹城乡的角度看待和解决“三农”问题，唤醒沉睡的农业农村资源，激发农业农村发展的活力，让农业经营有效益，让农民有奔头，让农村成为希望的田野。

2、把农业的出路建立在发展现代农业上。现代农业是高效农业、集约农业、生态农业、综合农业，既保留了农业本身的内容和特征，又包含了工业、服务业、旅游、生态、文化等要素。农业的根本出路在发展现代农业。首先，要规模化发展。规模化是农业现代化的基础。要加强规划引导，优化农业产业布局，大力发展上规模的农业基地，推进特色农产品向优势产区集中。要以现代烟草农业为带动，突出各地特色，发展壮大粮油、畜禽、果蔬、水产、茶叶、食用菌等农业产业规模。其次，要产业化经营。产业化是现代农业的关键。要以优势农产品为重点，以市场为导向，大力发展订单式、工厂式农业，抓好标准化生产。重点抓好大十字城镇群现代农业示范区建设，加快建设一批农产品加工园区。不求多，但求精，继续培育一批全省全国叫得响的农业品牌，提高我市农产品质量和农业的竞争力。第三，要专业化服务。服务的专业化是现代农业的基本特征。传统农业一人包打天下，什么活都自己干，而现代农业讲究分工，没有分工，农业做不大、做不强，这是市场经济对现代农业的必然要求。要提高农业的组织化、专业化程度，支持农业生产经营大户、农村经济合作组织创新服务形式和组织形式，在产、供、技、贸、加、运等各个环节扩大专业化分工，构建较完备的农业研究、生产、营销、推广服务体系，带动更多的人致富。切实加强服务平台和农产品市场建设，促进城乡生产要素和产品对接流通。第四，要庄园式推进。发展现代庄园经济是一种理念和思路的创新。庄园经济相当于农业综合体，是现代农业的高级形态。目前，全市庄园经济发展来势很好。要学习云南等地的做法，按照“六有”标准，坚持农业为魂、生态为先、产业为本，建设各具特色、功能多样的现代庄园。要因地制宜，科学规划，不可盲目一哄而上、粗制滥造。重点在中心城区周边、城镇群区域，以及交通干线和具有生态农业优势的区域，建设一批现代庄园，使庄园经济真正起到推动农业转型升级的作用，成为展示郴州现代农业成果和城市特色的一张名片。

3、在“四化同步”中做好“三农”工作。农业农村工作的最大创新，在于不再单纯就农业抓农业，就农村抓农村，就农民讲农民，而是把推进城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。要积极稳妥推进城镇化，突出特色推进新农村建设，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。重视解决空心村问题，推进农村人居环境整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。要强化产业支撑，走产城融合、产村融合之路，推动城镇化、工业化、农业现代化、信息化“四化联动”，提高城乡产业的关联度。注重发挥优势，打造一批宜工、宜农、宜游、宜渔等特色小城镇、特色新农村。鼓励支持城市工商企业到农村发展现代农业和农产品加工企业，鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。以建设“数字郴州”为目标，加强城乡信息化建设，推进“三网融合”，为工业化、城镇化、农业现代化提供强力支持。统筹抓好农村社会管理，促进农村稳定、城乡和谐。要用改革的办法来破解制约“三农”工作的问题，突出在土地流转、创新经营主体和组织形式、发展集体经济、推进城乡基本公共服务均等化等方面取得突破，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

坚持以经济建设为中心，做好经济工作，完成各项目标任务，必须加强和改进各级党委对经济工作的领导。

1、加强对重大事项的领导。党委的职责是把方向、定战略、作决策、抓大事，充分发挥核心和总揽作用。要解放思想，敢于担当，敢于负责，凝心聚力，攻坚克难。要认真制定事关经济社会发展全局的战略规划，明确目标和任务，把握经济运行总体态势和方向。统筹重大问题、重大改革、重大政策、重要工作、重要会议，健全和完善重大项目和工作的领导协调机制，切实解决事关改革发展稳定和人民群众利益的重点难点问题。着力在推动抓落实、抓执行上下功夫，进一步加强干部作风建设，以良好的党风政风带动社会风气根本好转，不断提高党委、政府的公信力。

2、当好推动改革的“操盘手”。改革是重大利益调整，事关大局。各级党委要切实按照中央、省委、市委的部署，总揽改革，加强对改革的统筹、谋划、推进，当好改革的“操盘手”，确保各项改革在正确的轨道上推进。要胸怀改革全局，敢于承担改革的使命和责任。把落实“好干部”的要求体现在推进改革上，真正用好讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的高素质干部，用好敢于改革创新、敢于干事创业、敢于攻坚克难的狮子型干部，树立正确的导向，营造有利于改革的良好氛围和环境。要把改革的顶层谋划与鼓励基层的创新结合起来，在全社会形成一个改革、创新、创造的生动局面。

3、提高领导经济工作的能力。当前经济形势复杂多变，机遇和挑战前所未有，经济发展的新思路、新办法、新举措层出不穷，必须认真研究经济工作、熟悉经济工作、驾驭经济工作，提高领导经济工作的能力和水平。要学会系统地思考和谋划工作，加强对经济运行的研判和调度，增强工作的前瞻性、指导性和有效性。突出破解制约经济发展的土地、资金、人才、技术等要素瓶劲，切实加强薄弱环节建设，提高发展的协调性和可持续性。要把贯彻落实党的方针政策和上级精神与本地本部门实际紧密结合起来，坚持理论与实际相结合，创造性开展工作，走出自己的路子。

同志们，新的一年，我们踏上新的征程，肩负新的使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，振奋精神，凝聚力量，奋发有为，扎实做好今年经济工作，全面完成“大干新三年”各项目标任务，书写好中国梦的郴州篇章!

县委经济工作会议讲话篇六

各位老领导、企业家、同志们：

今天，我们在这里召开区工委扩大会暨全区经济工作会议，会上书面传达了中央、省市委一系列会议精神，长锐同志对“十三五”规划编制情况进行了说明。少华主任代表工委、管委会对20xx年的工作进行了总结，特别是对新一年的工作作了全面的安排部署，讲得很好，我很赞同，下午要扎实讨论，认领任务，建言献策。5个单位、企业的负责人作了表态发言，讲得很有气势、很鼓劲。

20xx年，是“三严三实”教育实践年。一年来，“三严三实”专题教育活动聚焦县级干部。全区21名县级干部认真践行“三严三实”，查找执行力不强、创新意识不浓、责任担当不够、压力传导不大、纪律要求不严等不严不实问题95个，并以“严以修身、严以律己、严以用权和做人要实、谋事要实、创业要实”的标准和作风，逐一整改。县级干部这个领飞屈家岭改革发展的“雁阵”飞得更高了，其带头示范作用得到了更好的发挥。

20xx年，是迎接巡视整改年。省委第二巡视组对屈家岭进行了近一个月的巡视，屈家岭这些年存在的问题得到了集中反映。一年里，查处违纪违法案件14件，其中查处县处级干部1人，双规1人，移送司法机关1人，给予党纪政纪处分28人，对19名党政负责人进行了约谈。省委巡视组的巡视产生了极大的震慑作用。把纪律挺在前面，讲政治纪律、政治规矩，使我区的政治生态环境发生了根本性的变化。

20xx年，是改革创新年。正月初八，在上班的第一天，我们互相勉励：“用改变献礼猪年”，让改变发生。一年来，我们完成了57项改革任务。小政府、大部制改革完成了顶层设计，正在推进中。农谷公司大举进军6个产业，肩负起发展产业之重任。管理区、农场、农谷公司三方联动，实现经济职能一体化运作，已经形成共识，正在向纵深发展。20xx年，在荆门市委的率领下，我们的思想更加解放，对经济建设、经济发展的规律认识更加深刻。投融资创新亮点纷呈，商业银行间接融资、私募股权基金、私募债融资、专项建设基金、产业发展基金等等，多种途径、多种方式一起发力，为发展输血造骨。辖区6家企业成功上新四板，企业家直接融资的意识大为增强。

20xx年，也是招商引资和项目建设取得巨大成绩，让我们倍感欣慰的一年。一年来，屈家岭秉承“三个第一”的发展理念，狠抓招商引资和项目建设。全年新签约项目23个(20xx年签约项目12个)，同比增长91.7%;投资总额109.7亿元(20xx年项目总投资33.3亿元)，同比增长238.1%。新开工项目13个，同比增长116.7%;竣工项目7个，同比增长133.3%。签约项目、投资总额、开工竣工项目均以三位数的速度增长。全年向上争取项目145个，争取各类资金9.2亿元，同比增加5亿元，增幅121%。这是前所未有的。省交通厅、省农垦局、市政府三方合作共建，总投资20亿元的中国农谷·屈家岭生态文明现代交通示范区项目签约并启动建设，汉江饮水工程将于近期竣工通水，长滩季河综合体首期一批正在抓紧建设等。招商引资和项目投资倍增，一批民生项目开工建设，在促进我区经济社会快速发展的同时，也提振了精神，鼓舞了斗志，更加坚定了我们加快发展的信心。

20xx年，是规划编制年。我们花费了近大半年时间，群策群力、集思广益编写规划、策划项目。共策划“十三五”项目292个，总投资1734.5亿元。特别是六大类近600亿投入的86个重点项目，为屈家岭未来五年描绘了令人倍受鼓舞和期待的美好蓝图。这在五三农场和屈家岭的历史上可能还是第一次。20xx年，全市党风廉政建设和基层党建考评排名靠后，一年来，经过我们的努力，都有大的改观，社会认同度、组织认同度大大提升。比如说，社会发展方面，义务教育均衡发展通过国检，这是一个很大的成绩。还有很多方面我就不一一述说。

总之，一年来，我们大家十分的辛苦，但也非常有成就感，让我们一起用掌声为我们自己点赞!同时，也衷心的感谢在座的各位老领导、感谢全区8万人民对我们工作的大力支持。

新年伊始，总结既往，我们要谋划布局好今年的工作。那么，怎样才算好呢?市委认为屈家岭过去这几年发展速度还是慢了，我们完全认领!这里，我就围绕如何破解这个“慢”字，让屈家岭的发展快起来，讲四点意见，供同志们思考。

一、思想有多远，中国农谷旗帜就能举多高。

(一)从定位和目标上解决慢的问题。

“中国农谷”、“四谷”、“三区三中心”相继提出，省委和荆门市委从宏观、中观、微观层面为屈家岭的发展做出了科学而又精准的定位。我们一定要以中央“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为指导，运用战略思维规划未来，运用战略眼光看待事物，那么我们做决策、搞建设、兴产业，就不能只看眼前，就事论事，因循守旧，走他人一样的路。因为穷，就要穷则思变，敢变;期盼拥有丰厚的财源，那今天就要舍得投入，哪怕是借钱投入。我去年就说过，屈家岭能拥有“中国农谷”这面旗帜，是屈家岭的造化和幸运，但面对这面旗帜时，如果我们没有与之相匹配的胆识、气魄、能力和信心，那就太遗憾了。20xx年，全区的发展指标和项目建设的盘子，已经有了一个初步的确定，都端到大家面前了，大家审视。虽然我们几项主要发展指标高于全市发展速度，但有的指标还是比较保守，农谷小镇建设和有关项目建设恐怕还得增量加速，才能适应屈家岭发展的需要，跟上市委有关工作的节奏。

(二)从发展路径上解决慢的问题。

我们要坚定不移地走“三区三中心”的发展道路，创新体制机制，探寻一条面向市场、聚合资源能力强、与周边地区完全不一样的差异化发展路径。

一是要建立小政府、大部制。按照省委李鸿忠书记提出的“小政府、大服务、低成本、高效率”改革思路，今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有关合并方案。不断扩大政府购买服务的领域，将有限的人力、物力、财力，向发展一线倾斜。

二是要积极推进农垦改革。按照中央农垦改革精神和省农垦改革的要求，积极探索，加快步伐，走市场化、公司化、产业化的发展道路，完成湖北农谷公司向湖北农谷集团的转变，并对集团公司内部结构大胆改革。其子公司要积极引进战略投资者，推进公司股权多元化，投资产业、兴办产业、做强产业，创造利润，并积极创造条件，培育“农”字号的上市公司。

三是要实行一体化运作。发挥管理区的行政优势、农场的资源优势、农谷公司的市场优势，以农谷公司为平台，实现经济职能一体化运作。整合力量，创造活力，提高效率，积蓄发展动力，打造屈家岭发展的竞争力。

(三)从发展重点上解决慢的问题。

发展现代农业、建设美丽乡村，这是中国农谷核心区屈家岭两大发展重点，是我们必须努力追求的两大高度。这两项工作要靠一届又一届班子持之以恒地奋斗，必须发挥在全省全国的引领示范作用。那么，今年的重点工作主要有“xx33”高效生态农业走廊、农谷小镇、季河社区、种业科技园区、生态农产品特色园区，包括工业园区、基础设施建设、遗址公园和院士村建设和一批重大产业的建设等。这些重点项目，必须挂图作战，责任到部门、到人，重点督办，限时完成。穷不是问题，小不是问题，只要思想不出问题，所有的问题都不是问题。思想有多远，就能走多远。

二、作风有多实，突围突破就会有多快。

为什么要说突围突破?一般而言，四面埋伏、陷入困境的时候，才提突围突破，今天这样说，肯定有这里面的道理。首先，我们要明确屈家岭在中国农谷战略布局中的处境。我们扛着中国农谷的旗帜，但全国各地别人都在干农业，有很多地方通过改革创新还干的很精彩。长期有名无实，自己没劲，别人也瞧不上，这叫战略尴尬。原来我们是核心区，是唯一的，现在市里提出了“一谷双核、多点支撑”的中国农谷战略布局，彭墩也成了核心区，说是培育彭墩，让彭墩与屈家岭竞争，这让我们很难受，我们不愿意与彭墩比，但别人就是要把你放在一块，让其竞争，这叫角色尴尬。我们与县市区经济总量当然不能比，但至今经济总量未能赶超几个经济强镇，这就说不出口了，这叫现实尴尬。所以说要突围突破，而且必须在今年基本完成。

要突围突破必须聚焦五个重点：

(一)招商引资要体现定力和活力。今年，要紧紧围绕“三区三中心”的定位抓招商，突出股权招商、产业链招商、生态农产品特色园区招商三大重点。农谷公司、招商局要抓紧成立驻北京、上海、佛山3个招商联络处。各个招商专班要迅速投入工作，召开专班会，拿出工作计划，迅速实现领导必须每月出去两次招商、专班每周有人出去招商局面。开年一上班，每个招商专班就要汇报一月份的招商工作。今年工委要下决心，确立招商引资的龙头地位。125%的增速怎么完成?靠统筹有效的科学谋划，靠投入更多人力、物力、财力，靠各方能量的更大释放，靠“拼抢严实”的精神。

(二)项目建设要体现速度和强度。项目建设推进的慢，这是屈家岭最大的痛点。虽然去年有新进步，但要彻底解决这个问题，必须从以下几个方面做出巨大的努力：一是规划和要素服务要提前。积极主动，提前启动，落实部门的责任。二是包保要落实。包保领导、部门、秘书要责任上肩;要传导压力，做到为官有为、为官必为。三是强化督办。采取周通报、旬点评、月调度、季拉练的方式，狠抓项目推进。督查室要做好督查工作，对项目推进不力的部门和人员进行点名道姓的通报。对工作不力、不能限时完成的，要进行约谈和诫勉谈话。同时，要优化项目调度协调机制，加大统筹力度。

(三)征地拆迁施策要体现综合和科学。目前，征地拆迁慢是影响屈家岭项目推进的一个重要原因。屈家岭征地拆迁工作存在的问题很多，要综合施策，科学施策。一是要改一个项目一拆迁征地为提前成片拆迁征地;二是要解决补偿标准的合理性合法性。一个标准，坚决做到公正、公平、公开;三是要建立激励约束机制;四是建立依法强拆的工作机制;五是要强化干部的责任，坚决查处为官不为。管理区今年要用大手笔、大气魄，把工业园区及几个重点项目的住房全部搬迁出来，土地全部征用上来。

(四)投资融资要体现精准和规模。投资融资办公室要开展卓有成效的工作，要整合包装已有的项目，策划新项目，创造融资条件，实现项目与金融部门的精准对接。要挑选周期长、利率低的融资通道，开展银企合作、政银合作和政银企合作。积极大胆探索运用ppp模式。要千方百计把融资的盘子做大，对基础设施建设、重点项目建设、产业发展、重点民生保障项目，提供强大的金融支持。今年要重点培育农谷环保科技、百谷丰等骨干企业，力争“三板”上市实现“零突破”。政府要有更大的作为为企业提供金融支持。

(五)社会民生要体现同步和保障。一是社会事业要与经济实现同步发展。要坚持把更多公共资源投向民生领域，加快发展教育、医疗、卫生、文化等社会事业，进一步完善基本公共服务体系，提高公共产品供给能力，不断提升屈家岭的品味和档次，增强对周边区域的辐射力和吸纳力。二是民生重点项目要优先安排。要加快汉江饮水工程、污水处理厂等民生工程的进度。切实推进养老保险制度的改革。加大棚户区改造力度。三是民生问题要真心面对。要真诚倾听群众呼声、真诚关心群众疾苦，优先解决好群众最关心、最直接、最现实利益问题。要高度重视精准扶贫工作，用敬畏之心、坚强的党性和深厚的感情肩负起这一历史使命。

三、管理有多严，能量释放就会有多大。

(一)学习提能十分迫切。面对新形势、新任务、新要求，面对中国农谷战略应有的高度，我们过去的方式、方法几乎都不管用了。我们必须高度重视学习新知识、新办法，否则就协调不了、服务不了、领导不了、就做不好我们今天的工作。我们要重视借智借力，完善智库建设制度。许多事情我们不明白、做不了，我们必须找拐杖。

(二)考核评价必须科学。制度是最权威的领导，要靠制度约束人，靠制度激励人，靠制度激发人的内在活力。今年，要广泛深入地推进积分制管理，从队(村)主职干部甚至到领导干部都要探索纳入积分制管理。通过目标管理、积分管理、量化管理，充分调动干部干事创业的积极性。

(三)社会治理突出和谐。一要深入推进法治屈家岭建设。要用法治思维思考问题，不能只停留在嘴边，领导干部要以实际行动依法行政用权。要充分发挥人大代表、政协委员的参政议政、建言献策的作用和法治监督作用。二要创新社会管理方法。要把矛盾化解的工作重心从事后处理转移到事前化解上来，以创新的工作方式方法解决信访、维稳方面的突出问题。今年要全面完成网格化、信息化中心平台和农村社区立体监控网络建设，发挥城乡社区自治和服务功能，推进社会治理能力现代化。三要高度重视社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪，深入推进“平安屈家岭”建设，切实增强群众安全感。

四、凝聚力有多强，政治生态就会有多好。

(一)要强化纪律和规矩意识。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。领导干部要以身示范、以上率下，自觉维护班子的权威，坚决执行工委会的决议，确保政令畅通。要继续坚持把纪律挺在前面，严守政治规矩，提高团队战斗力。要定期开民主生活会，坚决恢复党的优良传统和作风，使批评与自我批评成为常态。

(二)要坚持民主科学决策。要建立工委班子科学决策机制，增强决策的科学性。要完善“4+1”干部工作五人小组和项目建设“5+1”决策机制，切实提高行政效能。要坚持民主集中制，涉及“三重一大”问题，必须经工委集体讨论作出决定。

(三)要优化干部队伍建设。要加快推动干部队伍的年轻化、知识化，解决干部年龄老化问题、断层问题、交流不够的问题和不换思想的问题。在市委基本完成对我区工委班子调整工作之后，我们将在年初完成内部管理体制改革，完成中层干部的调整，让一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。

(四)要加强基层组织建设。“基层不牢，地动山摇”，过去工作推动难就是因为有的基层组织、基层干部出了问题。要从思想上高度重视基层党建工作的重要性。我们把今年确定为是基层组织建设年，组织部门要对基层干部任用、管理、考核基层组织的凝聚力、战斗力建设等进行改革创新，拿出系统的措施。要完成38个队(村)主职调整，落实基层干部队伍待遇，并与履职挂钩，解决基层干部的作为问题。组织部门要认真谋划，做好迎接全市半年一次的基层党建拉练筹备工作。

(五)要加强宣传思想工作。要聚焦中心，服务大局，唱响主旋律，弘扬正能量，为加快“三区三中心”建设提供坚强的思想保证、有力的舆论支持、强大的精神动力。对内宣传要坚持教育引导，号召全区干部职工积极投身农谷建设主战场，参与支持屈家岭经济社会发展，争当勤劳致富、创新创业的典范。对外要加强舆论宣传，主动发声、主动作为，营造中国农谷发展气场，不断扩大屈家岭知名度，为农谷核心区造势呐喊。要高度重视网站、微信、微博等新媒体新载体的建设与管理，打造宣传思想的新高地。

(六)要推进全面从严治党。纪检监察部门要切实履行监督职能，继续保持反腐倡廉的高压态势，建设廉洁从政的发展环境。要通过及时有效的“约谈”、“诫勉谈话”、“函询”等多种形式抓小抓早教育警示干部。纪检监察部门和公检法司等部门要按照《条例》、《准则》和相关法规查案办案，坚决查处违纪违规和违法干部，将屈家岭全面从严治党要求落到实处，落到具体工作上。

总之，必须通过强有力的措施，不断增强各级班子尤其是管理区工委的凝聚力和战斗力。工委书记要大声喊出：我带头，我示范，跟我学，跟我走。县级干部以上率下，通过领导干部的作风去引领党风的根本好转，用好的党风影响民风和整个社会风气的根本好转，建设良好的政治生态，助力屈家岭又好又快发展。

同志们，20xx年是“十三五”的元年，也是管理区项目建设年和改革创新深化年，今年任务极其艰难和繁重，必然是更加辛苦的一年，“三区三中心”建设的攻坚和突破就看今年。我们要依靠市委、市政府的坚强领导，依靠改革创新，依靠“拼抢严实”的作风，勇担产业转型的历史使命，勇担跨越赶超的历史使命，勇担创新引领的历史使命。让我们上下同心，八方聚力，共同成就不同凡响的20xx年!

县委经济工作会议讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，总结xx年经济工作，部署xx年经济工作。

县委之所以提前召开经济工作会议，目的是为了让大家更加集中精力，把心思和干劲都用到xx年的经济社会发展上来，用到贯彻落实中央和省委、市委的经济工作会议精神上来，确保工作有序有效。对于明年的经济工作，等下精益县长还要作具体安排。这里，我先讲四点意见。

一、适应新常态，充分肯定成绩，坚定加快发展的信心。

xx年，是我县发展历史上极不平凡的一年。一年来，全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署，主动适应发展新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展。

精准扶贫在攻坚中全力冲刺。坚持以“五个一批”为导向，以改善基础设施为重点，以产业扶贫为抓手，以“双册立档”为突破，形成精准扶贫脱贫新模式。省、市脱贫攻坚督查整改成效明显，精准识别率大幅提高。脱贫攻坚责任进一步强化，“三走访、三签字”活动深入开展，全县8000多名干部参与精准帮扶工作。整合涉农资金7.84亿元，进一步巩固了旅游、脐橙、烤烟、油茶等十三大脱贫产业平台，产业帮扶成效明显，贫困人口增收致富能力增强；

扎实推进“五个一批”“六个精准”等工作，群众生活水平有新提高，全县2.58万贫困人口脱贫，31个贫困村摘帽，3309人挪出“穷窝”入住“新居”，贫困发生率下降4.5个百分点。

实体产业在融合中不断壮大。以“旅游+”为抓手，加快三产融合，实体产业发展稳健。文化旅游持续升温。完成崀笏滨江小镇、玉泉山民族文化旅游综合项目招商签约，景区旅游观光车投入运行，崀山被评为“全省十大平安景区”。崀山文化旅游产业园等一批重大项目开工建设，“刘氏宗祠小戏”“瑶王宴”等旅游产品相继推出，一批旅游示范点、特色民宿、乡村旅游服务体竞相形成，“旅游+扶贫”释放更大效益。成功举办“潇湘100”等系列活动，“脐橙文化旅游节”开启宣传新模式，“旅游+脐橙”宣传在中央电视台各套播出51次，人民日报等主流新闻媒体专题报道1062次，30多个国家的中文报刊进行报道，关注人数达到3亿人次，新宁的知名度、美誉度持续攀升，旅游门票收入和旅游接待人次较上年分别增长了41%和12%。新型工业优化升级。出台了《关于壮大工业实体经济的十条意见》，建成满师傅等一批工业旅游示范点，金鑫电子二期、裘革产业园、红崀山相继建成投产，寨子背风电场二期并网发电，“四百工程”任务圆满完成，湘商产业园发展壮大，园区产值和税收较上年大幅增长。现代农业提质增效。优势产业持续发展，粮食生产稳步增长，特色产业形成新亮点，建成两个十万亩优质脐橙旅游观光带，烟叶产量稳居全市第一。休闲农业发展迅速，拥有农业产业化龙头企业24家，省级、星级休闲农庄5家，休闲农业总收入超过1.5亿元。

城乡发展在统筹中优化提质。强力推进旅游城市建设，县城防洪堤、“三校一院一中心”、县城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建项目先后开工或建成，城镇化率达到42.33%，配套设施更加完善。“百日攻坚行动”成效明显，有效破解征拆难题，项目用地保障更加有力。向省级卫生县城对标看齐，狠抓城市精细化管理，突出市容市貌秩序整顿，城区卫生实行24小时保洁，垃圾无害化处理率达到100%，市民生活更加舒心。洞兴高速资源段即将开通，金狮公路、舜皇西路竣工通车，县乡主干道改造、贫困村道路修建等为民办实事项目全面完成，群众出行更加便利。美丽乡村建设积极推进，成功创建一批省级生态乡镇和示范村，新宁国家石漠公园创建通过国家评审，生态优势更加明显。

民生事业在发展中有效改善。坚持抓民生就是抓发展的理念，民生支出占新增财力和财政支出的比重不低于70%，文化体育、交通建设、住房保障等支出翻倍增长。计划生育实现进类，迈进全省良好单位行列。安全生产责任制全面落实，荣获全省安全生产工作考核优秀单位。广播“村村响”、农村饮水工程、“一村一辅警”实现全覆盖。精神文明建设深入开展，成功举办首届春晚，崀山镇联合村荣获全国文明村。加强和创新社会治理，“三联三送”等活动深入开展，成功创建全省无邪教活动示范县，水庙镇成为全国“扫黄打非”进基层示范点，综治民调工作排名全市第二，进入全省第一方阵。

党的建设在严实中全面加强。思想政治建设有力推进，通过村村响、红星云等多种形式，推动十九大精神在我县落地生根。全面落实从严治党新要求，“两个责任”进一步压实。以“四维”党员教育为平台，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。圆满完成村（居）委换届工作，村支两委班子全面加强。纪检派驻实现全覆盖，巡察工作全面推进，政治生态持续向好。统战工作发挥新优势，非公经济发展不断壮大。全面深化改革蹄疾步稳，9大类125小项改革任务有序推进，群众的获得感不断增强。

干部作风在克难中不断锤炼。一年来，全县广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中，敢于担当、勇于作为，树立了新时代党员干部队伍的新形象。特别是面对历史罕见的特大洪灾，全县广大党员干部与人民群众一道，众志成城、不畏艰险、不怕牺牲，涌现出一批先进集体和先进个人，展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风。

成绩的取得弥足珍贵，既得益于上级党委、政府的坚强领导，也得益于全县上下的辛勤努力，更得益于社会各界的大力支持。在此，我代表中共新宁县委，向一直以来关心支持、参与推动新宁发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，向长期工作在基层一线的广大乡村干部致以亲切的问候!

在充分肯定成绩的同时，我们还要看到经济运行中存在的一些困难和问题。主要是：旅游产业市场化程度不充分，没有面向市场，过多的用行政管理代替市场化经营；

实体经济发展规模不大、质量不高；

产业支撑还不够有力；

城乡区域发展不平衡，部分群众生活还比较困难，等等。对此，大家务必高度重视，妥善解决存在的困难和问题，坚定信心、鼓足干劲，努力破解发展难题。

二、立足新时代，科学研判形势，牢牢把握经济工作的主动权。

对明年的经济形势，中央和省委经济工作会议作出了科学判断，为我们观大势、谋全局、干实事指明了方向，提供了根本遵循。我们必须坚持辩证思维，科学研判形势，牢牢把握工作主动权。

（一）要认清发展大势。从国际看，短期企稳向好，中期挑战较多，国际环境不稳定性不确定性因素增加。从国内看，党对经济工作的领导坚强有力，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变。同时，发展不平衡不充分的问题较为突出，提升经济发展质量的基础仍不稳固。从省内看，湖南“一部一带”战略、邵阳“二中心一枢纽”建设强势推进，县域之间的竞争将更加激烈。从县内看，各行各业发展来势趋好，但在技术创新、人才引进等关键领域还不够。特别是决胜小康时间紧、任务重，基本公共服务供给不足，还有大量的工作要做，必须全力冲刺、决战决胜。

（二）要抢抓发展先机。中央的大政方针，是我们做好工作的“指路明灯”。要抓住国家改善宏观调控的新机遇。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策取向不变，货币政策对实体经济支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新机遇。明年是改革开放40周年，中央将出台一系列重大改革措施，有利于增强市场活力，释放制度红利，激发创新创业。要抓住实施乡村振兴战略的新机遇。今后一个时期，国家将在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等领域带来更多利好，为县域经济增长提供新的动力。

（三）要发挥自身优势。这些年来，我们破除思维定势，拓宽发展路径，以“三重点”工作为纲，加快文化旅游、现代农业、新型工业、城镇建设等产业转型提质，舞活了崀山旅游龙头，夯实了多点支撑发展基础，拉开了跨越赶超的发展框架，打下了大干快上的良好基础，拥有了一支务实进取、能打硬仗、善于攻坚的干部队伍，形成了二次创业的强大动力。特别是今年来，我们顶住了经济下行的压力、克服了洪灾带来的不利因素，通过上项目扩税源、强征管堵漏洞，完成财政总收入8.11亿元，税费比首次突破6:4大关，彻底扭转了多年来税费结构不合理的被动局面，财政收入质量进一步优化。这些都是我们的优势和潜力所在，必须乘势而上、顺势而为、敢于担当，在新的起点作出新贡献、彰显新作为，创造新的业绩和辉煌。

三、把握新要求，突出发展产业振兴实体，全力做好xx年的经济工作。

xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好明年经济工作具有十分重要的意义。

明年经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略，突出发展产业振兴实体，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：gdp增长8.5%左右，财政总收入增长10%左右，固定资产投资增长16%以上；

社会消费品零售总额增长12%以上；

城乡居民人均可支配收入稳步增长。

做好明年的经济工作，要把握以下几点要求：一要提高政治站位。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导我们做好新形势下经济工作的根本遵循和行动指南。我们要进一步提高政治站位，把讲政治落实到经济工作的各个方面，全面提升抓经济工作的能力和水平。二要坚持稳中求进。稳中求进是做好经济工作的方法论。所谓稳，就是要稳定经济增长、稳定发展环境、稳定社会大局，做到稳得坚决、稳得牢靠。所谓进，就是要在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进，做到进得积极、进得有力。三要抓重点、补短板、强弱项。这是推动发展的基本方法。要紧紧围绕中央、省、市决策部署，进一步明晰经济发展思路，什么是重点就抓什么，什么是短板就补什么，什么是弱项就突什么，一以贯之，一抓到底，确保取得实实在在的成效。四要推动高质量发展。这是党的十九大确定的发展思路。要始终坚持质量第一、效益优先，紧紧围绕高质量发展定目标、出政策、上项目，加快实现向高质量发展的根本转变。

重点抓好以下七个方面的工作：

（一）推动旅游产业转型提质。把发展旅游产业作为主导产业来抓，这既是由我们的客观实际所决定，也是我们振兴实体经济的重要途径。全县上下一定要保持定力，持续发力。无论任何时候，都要理直气壮地举“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌，真正把“旅游立县”当主业来抓，推动旅游产业发展质量更优、效益更优。

一要推进旅游体制创新。建立健全体制机制，让旅游发展更有活力。要大力推进崀山保护管理体制改革，强化崀管局保护管理职能职责，正确处理好依法保护和适度开发的关系，做到“要管的坚决管死、要开发的坚决搞活”，推动景区保护管理体制向法治化、有序化转变。要加快旅游综合管理体制改革，借鉴外地经验，强化旅游部门综合协调、监管执法等职能，探索建立“1+n”旅游综合管理新机制，推动旅游行业管理向专业化、规范化转变。要加快旅游投融资体制改革，策划包装一批优质旅游项目，吸引有实力、有专业团队的大企业投资经营旅游景区，发挥市场配置资源决定性作用，做到政府出思路出政策、投资人出资金做项目。要创新旅游经济模式，打破传统的“门票经济”思维，逐步摆脱门票收入依赖，出台更优惠更有吸引力的旅行社扶持政策，将门票收益让利给旅行社、让利给市场，把更多的精力放在提升旅游人气、延伸旅游产业链条、促进旅游综合消费上来。

二要加强旅游宣传营销。始终坚持以游客为中心的发展思路，加大对外宣传营销力度，通过形式多样的旅游市场推广活动,将新宁形象和旅游品牌推向全国。强化“大促销”，持续开展创意营销活动，充分利用洞兴高速、武冈机场、周边地区开通高铁的便利优势，开辟更多客源城市，做到高铁、航线开通到哪里，旅游营销跟进到哪里，不断增加国际、国内游客份额。要充分利用“互联网+”，推动旅游营销线上线下相结合，努力构建立体化营销新模式。强化“大宣传”，积极对接“国家品牌计划•广告精准扶贫”项目，以品牌传播撬动旅游产业发展。要继续办好传统节庆、国际国内体育赛事等活动，确保我县旅游月月有主题，周周有活动，不断提升新宁旅游的知名度和竞争力。

三要优化旅游产品供给。充分适应旅游消费需求的多元化，不断完善旅游“六要素”，扩大旅游消费，解决好“做大盘子、没有做大袋子”的问题。要加大旅游资源的整体开发，按照“皓月当空、星星满天”的全域旅游发展思路，以“一体两翼”为构架，多点布局、以点带面，发展好东线旅游，开发好西线旅游，提质改造红色旅游，将景点、看点和卖点串联成旅游黄金线路，形成“既有顶天立地的品牌、又有铺天盖地的要素”的全域旅游新格局。充分发挥“旅游+文化”“旅游+历史”“旅游+民俗”“旅游+体育”的融合功能，以市场化、常态化为目标，深挖历史遗迹、民间传说等文化内涵，从特色瑶王宴、刘氏宗祠地方小戏过渡，提升旅游演艺产品质量，丰富旅游新业态。

四要提升旅游服务质量。始终坚持把崀山景区作为我县旅游产业发展的主战场，把崀管局作为旅游产业发展的主力军。积极推进玉泉山民族文化旅游、中国崀山文化旅游产业园、南大门、太阳谷等旅游综合服务项目，加快天生桥景点开发。要大力发展特色旅游客栈，建设一批高端民宿片区和精品民宿，延长游客停留时间，提高过夜游客比重。要继续实施好“百千万”工程，抓好各类旅游人才的开发、建设和培养，为旅游业发展提供强大的原动力。

（二）培育壮大实体经济。经济发展的根基在产业、在实体。要按照省委“三个着力”要求，认真落实“创新引领、开放崛起”战略，积极对接“二中心一枢纽”、“一走廊六基地”建设，以湘商产业园为载体，以产业链为抓手，加快建设现代化经济体系。

一要推动现代农业优化升级。加快农业基础设施建设，特别要重点抓好水利设施建设，巩固粮食、烟叶、脐橙等主导产业。围绕工业生产的原材料供应，打造一批上规模的原材料基地，做大做优油茶、茶叶、中药材、铁皮石斛等特色产业。要紧扣“围绕旅游办农业，办好农业促旅游”的思路，依托产业基地，大力发展定制农业、休闲农业、创意农业等现代农业新业态，将农业培育成“接二连三”的增收产业、优势产业。要积极探索“农业+旅游”“农业+互联网”等新型生产方式、经营形式和营利模式，依托脐橙基地、苗木基地等特色产业基地，培育壮大新型农业经营主体。坚持科技兴农、质量兴农，突出品牌建设和质量监管，增加优质农副产品供给，打造新宁特色农业品牌。

二要打造生态工业产业集群。工业是县域经济的重要支撑，也是财政税收的重要来源。今年在国内经济趋紧的大环境下，我县工业税收占了全年财政税收任务的四分之一。因此，要把发展绿色环保工业和发展旅游摆在同等重要的位置，把“一区两园”作为壮大实体经济的主战场，以发展生态工业为方向，重点打造好“四个集群”，即：以山立水电和金鑫电子为龙头的机械电子制造产业集群；

以老佛爷裘革和兴雄鞋业为龙头的裘革鞋业制造产业集群；

以满师傅、家家红、永鑫为龙头的食品药品制造产业集群；

以寨子背风电场为龙头的风电产业集群，推进生态工业集聚发展。要逐步拉大园区构架，加快标准化厂房、污水处理厂、保税仓、服务中心、创业中心、孵化中心等园区基础设施建设，提升园区承载力，积极推进山立水电、家家红等企业“退城入园”。要理顺园区管理机制，实现园区机构升格，充分激发主动性，真正实现“企业办事不出园”。要切实抓好《壮大工业实体经济的十条意见》的落实，加大园区工业的投入，有效解决用工、用地、融资等方面的突出问题。

三要做大现代服务产业。抢抓国家大力发展服务贸易的契机，以电子商务为重点，培育发展现代化商贸流通服务业，打造商贸流通服务新体系。创新“互联网+”发展模式，以创建全国电子商务进农村示范县为目标，统筹整合商务、供销、人社、旅游等部门资源，加快电商扶贫产业园建设，引导农业经营主体、加工流通企业、物流配送企业与电商平台对接，推动“互联网+”与实体经济深度融合，实现电商扶贫的可持续发展。同时，要大力发展金融、保险、信息、健康、教育、养老、家政等生活性服务业，着力打造现代服务业集聚区。

（三）全力抓好脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦再聚焦，精准再精准，紧盯年度目标，压紧压实责任，用心用情用力推进，确保完成3.5万贫困人口脱贫、60个贫困村退出的任务。

一要突出重点抓成效。进一步落实旅游扶贫新举措，扩大“景区带村”“公司带农户”覆盖面，放大旅游扶贫带动效应。进一步巩固产业扶贫新成果，以旅游、脐橙、烟叶、茶叶为重点，推进特色产业可持续发展，积极培育一批新型农村经济组织和新型职业农民，帮助贫困户与经济组织建立利益联结机制，确保可持续稳固脱贫。进一步推进环境整治全覆盖，加快完善农村基础设施和公共服务设施，每个乡镇至少打造一个脱贫示范村。进一步创新“互联网+扶贫”新模式，推动电子商务平台建设和产业扶贫深度融合，拓宽特色农产品的销售渠道。发挥金融助推脱贫的主体作用，继续加大农村小额信贷发放，落实好各种惠农保险，推进金融扶贫服务全覆盖。

二要补齐短板抓弱项。找准当前脱贫攻坚存在的短板，回应群众关切，切实提高扶贫精准度。当前，我县脱贫攻坚工作还存在许多不足，除了资金、项目、思路等方面，更重要的是在用心用脑上、在精准发力上思考不深、研究不透、结合不够。下阶段，必须聚焦薄弱环节，开动脑筋，精准施策，推动“五个一批”“六个精准”落实落地。比如，在产业扶贫上，要做到因地制宜、因户施策，既要尊重民意，制定出符合群众需求的脱贫措施，又要尊重市场规律，不搞盲目跟风，规避市场风险。在拓宽增收渠道上，要强化就业的持续“造血”功能，用足用好省里《关于支持贫困地区发展产业、扩大就业的若干政策》，引导有思想、有能力、有条件的人员发展劳动密集型产业，增加公路养护、乡村卫生整洁等公益性就业岗位，促进贫困人口在家门口就业。在激发内生动力方面，注重扶贫同扶志相结合，要教育广大贫困户克服只想“吸扶贫奶、睡扶贫床”的依赖思想，克服“给的太少、两眼向上”的懒汉思想，努力营造“借帮扶政策努力脱贫光荣，等政策两眼向上可耻”的氛围。要教育广大村民树立“人争一口气、佛争一炷香”的骨气和志气，靠自己勤劳致富，那些千方百计挤进扶贫政策笼子靠施舍的行为，不是中国的传统美德。

三要完善机制抓落实。进一步健全帮扶工作机制，县级领导和部门负责人，既要管总，又要抓细，甚至还要比驻村队员更加细致，确保精准施策落到实处。进一步理顺协调工作机制，强化分工协作，形成“领导小组统筹，专项工作组主抓，部门单位具体负责，乡镇村具体实施，社会各界共同参与”的工作格局。进一步落实“三走访三签字”要求，强化主体责任，加强考核监督，开展好扶贫领域腐败问题和作风专项治理，对弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金的要严肃查处，切实提高群众的获得感和满意度。要加强对驻村工作队和队员的管理，对政治站位不高、工作不在状态的，决不能放任不管，该召回的召回，该追责的追责。要继续加强与贫困户的联系，不断帮他们排忧解难，实行攻坚期内脱贫不脱联系、不脱政策。

（四）全力做好项目工作。项目事关发展全局。虽然我们近年来引进了不少项目，但真正落地的大项目、好项目还是不多。抓好项目落地，是我们今后一段时期的工作重点。

一要抓好项目提速增效。中央经济工作会议和省委经济工作会议，明确了产业政策、项目资金重点向西部地区、深度贫困地区倾斜，我们要认真加以分析，最大限度地用足、用活政策、争取更多的项目和资金。要做实项目基础性工作，重点做好怀桂铁路、兴赣铁路等重大项目的规划、论证和对接，力争纳入国家和省市“十三五规划”笼子。扎实开展“产业项目建设年”活动，以钉钉子的精神，推进40个重点项目开工建设，完成年度投资30亿元以上。要做好项目的前期工作，继续力争新白高速、崀山通用机场、江黄公路、绕城公路等项目开工建设。要全力加快市民服务中心等一批在建项目进度，督促投资方或业主严格落实投资计划，确保思源学校、易地扶贫搬迁、卫生计生公共服务、新民桥等项目如期完工。对重点项目要实行动态管理，将难以实施的项目果断调整出去，将具备实施条件的项目及时纳入进来。要完善项目协调推进、考核奖惩等机制，明确责、权、利，严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的管理机制，确保项目建设顺利推进。

二要抓好项目招商引资。大发展需要大项目，大项目需要大招商。要深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动，落实优惠政策，创新招商策略，拓宽引资渠道，围绕以商招商、产业招商、资源招商三大主题，借力邵商会，对接北上广，跟进500强，力争电子产业园、汽车城、天下邵商度假村、温泉旅游开发等5个成熟的招商项目年内签约落地，发挥“引来一个、带来一批、辐射一片”的带动效应。要提高招商效率，警惕“大商不敢来，小贩满街窜”的现象，进一步树牢引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，克服“坚持原则到客商不敢来”的问题，让客商感觉到，新宁是让真正有实力的企业来投资的，是有回报、能赚钱的；

不是让客商来冒风险、做亏本买卖的。

三要抓好项目要素保障。积极破解“融资难、融资贵”的问题，整合融资平台，做大城投公司，积极探索多元化融资模式，通过银行贷款、企业债发行、ppp等方式，力争重点项目融资30亿元。要切实盘活土地资源，积极向上争取用地计划指标，用足用好增减挂钩和人地挂钩政策，力争全年报批土地1500亩，实现土地出让、开发收入4亿元。全力做好征地拆迁工作，加强部门协调配合，探索建立政策引导、法治保障和群众工作相结合的高效征拆机制，确保阳光操作、依法实施，保障项目建设用地。

（五）提升城乡品位品质。围绕“城市更靓、乡村更美”的目标，加大城乡环境整治力度，提升城乡建设水平，满足人民群众对美好生活的向往。

一是城乡建设要提升内涵。大力实施城建三年行动计划，重点抓好老城区开发、沿江风光带、楚勇文化园、下马石生态广场、白公渡新桥、夫夷江、黄金大道、杜家山公园、摩柯岭公园、大鱼塘公园等建设。xx年的城建工作，要做到“四个”注重：一要注重规划，以规划引领城镇建设；

二要注重轻重缓急，突出抓好发展所需、群众所盼的项目，比如，沿江风光带项目，这个项目事关民生发展，事关县城形象，必须加快建设；

三是注重提质增效，把城市当公园、乡村当花园来建设，实现功能最大化、效益最优化；

四是注重城乡统筹，以“办人民满意交通”和“四好”农村公路为目标，全面提升城乡通达、通畅能力。特别是在城市建设中，要充分利用好棚改政策。当前，在中央信贷规模收紧的形势下，棚改信贷政策是我们向上争取城市建设资金的主要渠道，而棚改工作又覆盖老城区改造、城中村改造、城市道路提质、沿江风光带等方方面面。可以说，棚改可以促进城市建设的全面发展，真正改善群众生活条件，提升城市品质。

二是城乡治理要聚力攻坚。创建省级卫生县城，是加强城市管理的有力抓手。当前，县城管理和城乡环境还存在不少问题，比如城区停车管理难、市民交通意识弱、城乡卫生管理盲区多等。下阶段，要以“创卫”为抓手，整合城管、交通、交警等执法部门力量，突出重点领域和薄弱环节，加大城乡综合整治力度。特别在打击“两违”上，要全面开展违法用地建房清理行动，对擅自改变土地使用性质的一律拆除，对在建或准备建的要盯紧看牢，绝不允许出现违法违规行为。要探索乡镇“属地管理”机制，与乡镇、村、组三级签订责任状，真正将“两违”整治责任压实到乡镇、压实到村支两委。对工作不力、阳奉阴违的，无论涉及到谁，一律严肃追责，直至免职。同时，要加强房地产税收征管，该追缴的要追缴到位，坚决防止税收流失。

三是美丽乡村要增点扩面。积极实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育乡风文明。完成16个乡镇规划，布局299个村庄规划，完成50个村的规划编制。持续深化农村人居环境整治，以“厕所革命”为抓手，在城区附近、景区和有条件的乡镇，推进一批特色小镇和美丽乡村建设。严格按照国家“一户只能拥有一处宅基地”的规定，加大农村“空心村”、“空心房”整治力度，清理和规范农村建房行为。对道路两旁的房屋，要按规定控制好面积，制订好收费标准，严格按建筑风貌建房。要通过政策宣传，引导群众形成“建房不如买房，在路边建房不如在山脚建房”的思想认识。

（六）加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先”战略定位，找准“点绿成金”切入口，实现人与自然和谐共生。

一要立足生态抓生态。启动森林城市创建工作，重点在崀山景区、公路沿线，深入开展“四边五年”造绿大行动，实现植树造林由山上向城区、景区转移，彰显“造林、造景、造园、造福”生态效应。全面推进国家生态示范县创建，全方位展现新宁的山水之美、城市之美。

二要跳出生态抓生态。良好的生态环境，不是放弃开发，而是要因地制宜发展低碳产业。我们提出，发展旅游产业、生态工业、休闲农业、现代服务业、健康养老业等产业，这些都是绿色产业、低碳产业。要继续以生态环境搭台，坚定不移地走错位发展、特色发展、优势发展的路子，在保护绿水青山中赢得“金山银山”。

三要打好环境治理攻坚战。以开展“碧水、蓝天、造绿、净地、靓城”五大行动为重点，落实好生态红线，全面推行河长制，强化重点区域、重点行业的环境监管监测，严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为，提升环境质量指数，让新宁的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。

（七）认真落实民生实事。民生事业要注重量质并举，扎实办好一批群众期盼、急需的大事、实事。一要着力促进居民增收。进一步完善就业创业政策和服务体系，积极推进“大众创业、万众创新”，建好就业扶贫信息库，引导各类人员充分就业、积极创业，积极化解结构性就业矛盾，实现更加稳定更有质量的就业。要针对低收入人群和贫困村人口精准施策，进一步强化社会保障和社会救助，开辟增收新途径，增强“造血”功能。二要着力提供公共服务。坚持教育优先发展，促进城乡教育均衡发展、公平发展、优质发展，有效解决城区“大班额”等问题。继续实施文化惠民工程，积极推进公共文化服务资源向农村、向基层、向贫困村倾斜，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要切实解决好“看病难、看病贵”问题，落实好医疗、医药、医保各项政策，以标准化村卫生室建设为载体，推进卫生计生基本公共服务下沉，努力构建城乡“15分钟医疗圈”。要切实抓好保障性安居工程建设，加快完善以社区服务为依托、市场化养老为支撑、社会保险为补充的社会保障体系。三要着力防范化解重大风险。强化问题导向、底线思维，统筹做好安全生产、食品药品安全、信访维稳等底线工作。深化“平安新宁”、“法治新宁”建设，加强对社会治理、金融债务、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解，防患于未然，严厉打击非法集资等违法行为，打造和谐稳定、公平正义、安居乐业的新环境。

四、展示新作为，强化工作落实，切实提升党对经济工作的领导。

“东西南北中，党是领导一切的”。全县各级各部门要在县委的统一领导下，凝心聚力、攻坚克难，确保县委各项决策部署落地生根、开花结果。

1.以思想的大解放促进落实。“解放思想，黄金万两；

思想保守，一无所有”。解放思想，关键是要敢于创新、敢于尝试、敢于闯新路。一方面，要善于创新。解放思想就是要大胆突破、先行先试。我们有些干部，习惯于墨守成规、生搬硬套，文件有规定的，也不会用政策；

原来没有碰过的，更不敢去碰，往往错失良机、贻误发展。因此，各级各部门一定要解放思想、更新观念，敢于用市场经济的思维解决发展中遇到的难题，通过成熟的商业模式上项目、办实事。努力在全县形成以下共识：凡是外地有成功经验的，我们可以借鉴；

凡是政策没有明令禁止的，我们可以探索；

凡是规定有弹性的，我们要灵活掌握。另一方面，要敢于让利。思想观念落后一步，发展就会落后十步。这些年，我们有一些好项目谈了很久都没谈成，其中很重要的原因就是思想不够解放，只算小账不算大帐，没有长远眼光。要坚持“你经营我服务、你做大我让利、你发财我发展”的市场原则，让更多的企业来新宁投资兴业，共同推动新宁经济社会跨越发展。

2.以高度的责任感推动落实。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。全县上下必须把担当负责内化于心、外化于行，勇挑发展重任。一要强化责任意识。各级各部门要进一步提高政治站位，树立好“有权必有责、有责必担当”的责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责。对照各自职责任务，进一步细化分解、落实举措，各责任主体要亲自上阵、靠前指挥，确保工作任务高质量、高效率完成。二要抓好压力传导。以“三重点”工作为抓手，严格把工作任务和责任落实到单位、落实到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、具体工作有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，做到压力传导无断路、责任落实无空挡，确保部署的工作件件有落实、事事有回音。三要严格督查考核。实行“一月一要点、一月一督查”机制，强化督查实效，及时掌握工作动态，解决工作中的问题。对存在问题无动于衷或整改不力的，要严肃问责。要充分发挥“三重点”绩效考核工作的“指挥棒”作用，工作完成情况要与干部年终待遇挂钩，激励先进、鞭策后进。

3.以良好的新生态保障落实。良好的政治生态是地方经济发展的重要保证。要贯彻落实好全面从严治党新要求，坚决增强“四个意识”，严肃党内政治生活，积极营造和净化党内政治生态。一要强化思想政治建设。落实党委意识形态工作责任制，加强新闻舆论引导，把抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，作为当前和今后一段时期的重大政治任务。继续加强与央视等媒体的协作，建好新闻舆论阵地，培育践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。二要推进基层党组织建设。以提升基层组织力为重点，不断完善“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的机制，以党建促扶贫为抓手，推进党支部“五化”建设，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，扎实推进党建示范点创建工作，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，努力把基层党组织建设成为服务发展、服务改革、服务民生、服务群众的坚强堡垒。三要突出政治标准选人用人。完善好干部考核评价机制，注重在全县改革发展稳定一线发现干部、培养干部，旗帜鲜明地为担当有为、无私奉献的干部撑腰鼓劲。对那些不作为的庸政干部、慢作为的懒政干部、乱作为的问题干部，敢于动真碰硬、敢于问责问效。要充分发挥统一战线法宝作用，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作，用心用情做好离退休干部工作。同时，对基层干部要高看一眼、厚爱一层，为他们创造更多更好的成长条件。四要塑造清明的政治生态。进一步加强党风廉政建设，压实“两个责任”，深化纪检监察体制改革，强化监察委员会的监督作用，聚焦“四风”新问题表现，深入开展“治陋习、树新风”作风建设主题活动，用好巡察、派驻两把反腐“利器”，坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。同志们，xx年即将到来，我们又迈向新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，撸起袖子加油干，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康新宁做出新的更大的贡献！

县委经济工作会议讲话篇八

这次经济工作会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委、区委全会精神，总结去年工作，表彰先进，谋划今年工作。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向在20xx年度我区经济工作中做出突出贡献的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!向在全区各条战线上为经济建设做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!向所有关心、支持和帮助我区经济发展的各界朋友表示崇高的敬意!刚才，洪庆同志代表区委、区政府，对我区去年的经济工作做了总结，提出了今年的工作任务，这是经过区委会集体研究决定的，我完全同意，希望各部门、各单位要认真抓好落实。下面，就如何做好今年的经济工作，讲三点意见。

刚刚过去的一年，是我区应对各种压力，抢抓发展机遇，战胜各种困难，经受住严峻考验，经济建设取得丰硕成果的一年。一年来，全区各级党政组织和广大干部群众紧紧围绕年初确定的工作目标，坚定信心，逆势而上，全区经济实现了跨越式发展。主要标志：一是全年实现区域生产总值350.9亿元，同比增长14.7%，约占全市总量的八分之一;二是实现全口径财政收入26.02亿元，同比增长44.8%，特别是区级财政收入实现12.73亿元，同比增长68.5%，增幅列八区之首，合区三年就实现了翻番增长;三是市区共享税收按可比口径增长29.4%，并荣获全市八区税收贡献奖第一名;四是各项经济指标全线“飘红”，全区所有经济部门都全面完成了各项指标，这在历史上是少有的;五是全区各项主要经济指标在全市的排名大部分都名列前茅，大区的影响力正在逐步显现。可以说，这些成绩来之不易，取得的成果令人振奋。

之所以取得这样令人瞩目的成就，概括起来说，主要得益于以下四个方面：一是根据变化的形势不断完善和丰富发展思路，区委、区政府抓经济建设不动摇的决心和胆识得到充分体现。在区委一届四次全会上，我们面对复杂多变的国际国内形势，捕捉和把握发展机遇，发现和培育有利因素，挖掘和构筑竞争优势，继续明确了力争使我区的经济总量和发展速度尽快赶超我市发达城区，跻身第一集团的发展目标。特别是新任市委书记盖如垠同志到我区调研并发表重要讲话后，区委紧紧抓住哈尔滨新一轮发展的重大机遇，结合区情实际，提出了“南拓、东扩、中兴”的发展战略，坚持以经济建设为中心，突出项目牵动、工业主导、物流强势和三产壮大，举全区之力抓经济，从而保证了全区经济实现跨越式发展。二是坚持并完善经济发展政策，激发了各街乡(镇)增收创税的积极性。我们继续巩固街道、乡镇发展经济的主导地位，坚持以“高指标、高分成、高奖励、多劳多得、多超多得”为主要特点的奖励政策，得到了各街道和乡镇的积极拥护，充分激发和调动了街道和乡镇发展经济、增收创税的积极性。六顺、香大、王兆街道办事处和向阳乡坚持把招商引资作为经济工作的首要任务，招商引资工作取得了突出成绩。朝阳镇、成高子镇、新香坊街道办事处和棚改办积极为大项目提供优质服务，有力地推进了大项目建设。哈平、建筑街道办事处和幸福镇注重抓好工业规模企业的培育和发展，夯实工业基础，有效提高了地区经济的发展质量和水平。三是全区各部门团结协作，形成了合力促发展的浓厚氛围。国税、地税、工商等驻区部门和单位，以及区财政局、发改局、中小企业局、招商局、科技局、农林水务局、统计局等经济综合管理部门充分发挥职能作用，积极服务企业发展，提升了全区经济运行的质量和水平。区人大、区政机关和区计生局、民政局等非经济部门紧紧围绕中心工作，立足各自职能，积极招商引资，为经济发展服务，全区上下形成了齐心协力共同为经济发展做贡献的可喜局面。四是广大干部群众展现出良好的精神状态，有力地促进了经济发展。全区广大干部按照“六讲一求”的要求，树立大局意识、责任意识和争先意识，振奋精神，真抓实干，积极投身经济建设，破解发展难题，推进工作落实，有力地促进了我区经济实现跨越式发展。

回顾过去的一年，可以说，我们承受了压力，经受了考验，付出了艰辛，也赢得了收获。这是全区四个班子凝心聚力、共谋发展的结果，是全区各部门、各单位及全体干部职工步调一致、共同努力的结果，是驻区各部门、各单位团结协作、大力支持的结果。在此，我再一次代表区级四个班子向所有为促进我区经济发展做出贡献的同志们表示诚挚的谢意!

二、认清形势，增强跨越发展的信心和决心。

我们要倍加珍惜我区经济工作取得的骄人成果，倍加珍惜已经形成的凝心聚力、共谋发展的可喜局面，倍加珍惜后劲十足、前景美好的发展态势。但我们不能盲目乐观，我们必须认真分析面临的新形势，清醒地看到自身目前的处境，以利于我们知已知彼、乘势而上，发挥优势、再创佳绩。

第一，要明确面临的形势。从国际上看，虽然世界经济已经开始复苏，企稳回升的趋势明显，但经济形势依然复杂，前进道路上不确定因素随时可能发生。从国内来看，这次中央经济工作会议把转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，明确了“保持宏观经济政策的连续性和稳定性”、“着力提高政策的针对性和灵活性”的政策取向，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但应该看到，经过金融危机等诸多因素的冲击，我国经济回升的基础还不牢固，经济发展的大环境还不容乐观。从我市来看，市委为尽快改变哈尔滨的落后面貌，在十二届七次、八次全会上，提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，为把哈尔滨建设成现代大都市而奋斗”的总体目标和实施“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，这必将掀起哈尔滨新一轮发展的高潮。与此同时，市委对各区县的要求也更高了，从我区来看，因为我区的区级财政收入总量首次超过了道里区，在经济实力上逐渐拉近了与先进城区的距离，但这同时也引起各兄弟区县的极大关注。先进城区在重视着我们，其他区县在紧盯着我们，如果我们不继续跨越式发展，稍一松懈，就会被甩在后面，对此我们必须有清醒的认识。

第二，要增强发展的信心。虽然当前我区面临的发展形势很严峻，但也必须看到，我们也面临着前所未有的发展机遇。一是市委新的发展战略的确定，给我区谋划跨越发展提供了新的空间。市委提出的“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，尤其是“南拓”战略中建设南部工业新城的部署，为我区拓展发展空间，提升产业层次，提供了在四个中心城区中最为优越的条件和强大的外部推动力。二是我区取得的发展成果，给实现跨越发展打下了雄厚的基础。经过三年的不懈努力，我区的经济总量明显提高，财政实力不断增强，发展后劲十足，发展前景可观。三是干部群众良好的思想状态，给我区追求跨越发展提供了强大的精神动力。干部群众思想观念进一步转变，发展意识正浓，全区上下已形成了心齐、气顺、劲足、争先的良好局面。我们要抓住这些难得的机遇，用好所有的资源，构筑明显的优势，树立更高的目标，坚定必胜的信念，继续实现我区经济的好发展快发展大发展跨越式发展。

第三，要明确奋斗的目标。区委一届五次全会已经明确了我区当前和今后一个时期的发展目标，概括起来说，就是继续推进“三区”建设，在全市新的一轮发展中争先创优，实现新跨越。在新的一年里，要紧紧围绕这一目标，发挥我区工业基础雄厚的优势，把发展壮大工业摆在突出位置，重点发展现代物流、机电配套、食品医药等优势行业;要把发展和壮大工业园区摆上突出位置，向南、向东发展和壮大工业园区，发展和壮大哈尔滨发电设备产业基地和哈尔滨对俄出口加工基地;借助土地、交通、区位等优势，大力发展物流业，把我区建成我市东南部的物流中心。只要我们有破釜沉舟的决心，一往无前的气概，敢打硬仗的作风，夙夜勤勉的干劲，我相信，我区的经济一定会再创新高，实现新跨越。

三、狠抓落实，确保完成全年经济工作任务。

今年的经济工作任务已经明确，关键是抓好落实。各部门、各单位要按照会议的部署，结合各自实际，狠抓工作落实，确保各项经济目标的顺利实现。

第一，加强领导，明确责任。各部门、各单位要严格执行“一把手”负责制，明确所承担的任务，将各项工作目标分解到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要紧紧围绕新的发展目标和战略，结合各自实际，认真谋划工作思路，研究工作举措，对经济工作早安排，早动手，早推进，早见效，为完成和超额完成全年任务打下坚实基础。各街道、乡镇要继续强化经济主干线作用，整合地区资源，完善发展定位，发展特色经济，实现新的突破。

第二，健全机制，强力推进。一是完善推进机制。要建立和完善大项目建设、园区建设、发展物流业和第三产业等重点经济工作推进机制，进一步落实领导包保项目等制度，做好跟踪和服务工作，及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题。二是用好政策。要紧密结合实际，认真学习领会、用足用好国家和省市近期出台的各项经济政策。要保持我区促进经济发展相关政策的连续性和稳定性，进一步激发各部门、各单位增收创税的积极性。三是强化督办。对今年的重点经济工作，区委、区政府要采取全程督办、分段督办、定期督办和不定期抽查等办法严督实查、跟踪问效，对推进情况及时进行通报。要进一步完善领导班子和领导干部考核机制，将经济工作完成情况作为考核班子、选拔干部的重要依据。

第三，振奋精神，真抓实干。虽然我区的经济总量和发展速度已经实现了大幅度增长，但我们绝不能坐在成绩上只和自己比，必须树立大区意识，树立大区要有大作为的意识，找准坐标系，眼光放远，思路放宽，充分利用我市新一轮发展的重大机遇，只争朝夕，奋勇拼搏，努力实现晋级升位。几年来，我区积极推进创新型城区建设，近日，我区创建发电设备配套产业基地工作获得了全市20xx年度振兴哈尔滨优秀创意奖，为我区争得了荣誉。我们就是要树立这种争先创优的意识，发扬敢立潮头、追求卓越的进取精神，各项工作都要争第一、拿先进，尤其是在经济工作中，要乘势而上，再接再厉，争取更大成绩。

同志们，今年是“”规划实施的收官之年，是我区实施新的发展战略的起步之年，也是实现“三区”建设目标的关键一年，任务艰巨，时不我待。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，超越自我，跨越发展，为早日实现“三区”建设目标而努力奋斗!

县委经济工作会议讲话篇九

同志们：

根据乡党委、政府的工作部署，今天召开全乡经济工作会议.这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾20xx年全乡经济工作运行情况;二是贯彻落实12月7日灵川县经济工作会议精神，部署我乡20xx年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全乡各级干部，统一思想，抓住机遇，明确重点，与时俱进，扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面，我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的经济工作讲几点具体意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，全乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和区党委八届三次全会精神，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确定的发展预期目标，以争先创优的精神状态，开拓创新，扎实工作，克服困难，团结拼搏，全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。20xx年，我乡第一产业完成增加值357万元，同比增长5%，第二产业完成增加值586万元，第三产业完成增加值421万元，同比增长76%。全乡完成财政收入367.7万元，同比增长15.3%，全乡社会固定资产投入完成410万元，同比增长19.5%;城乡居民存款余额达3300万元，同比增长3%。

(一)坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位。

20xx年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年，我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律，严格按照县委、县政府的工作部署，加大农业产业结构调整力度，大力推进农业和农村经济结构调整，培育农村经济发展新的增长点，使农业农村工作呈现一些新特点。

1、坚持“钱粮并举、效益为主”的原则，在确保粮食丰收的同时，加大大田种植结构的调整力度，加快农业产业化进程，全年完成农业总产值7440万元，同比增长5%。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下，积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术，种植优质稻20586亩，完成经济作物种植面积3052亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治，综合防治面积达10000亩，通过综合防治，全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象，今年粮食总产量达12386吨，完成反季节西红柿种植面积7769亩，完成春夏辣椒种植面积3189亩;特早熟豌豆6000亩;其次是畜牧业生产得到健康发展，一年来狠抓了牲畜防疫防检工作，防检率达97%以上，同时加大了牲畜市场管理，进一步繁荣市场，并引进优良品种，成功与桂林正大集团签订订单合同，引进二元杂交母猪养殖200多头。截止年底，共有养猪专业户3个，养羊专业户5个，牲猪出栏27305头，较去年同期增长2209头，增长13.3%，家禽出笼166292羽。

2、产业结构调整初见成效，优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃，中北片脆皮橘，山区罗汉果”的发展思路，对我乡的水果生产进行大幅度调整，把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓，去年，我乡实施旅游和农业互动战略，按照县委、政府的要求，大胆调整3800多亩水田种植优质水果，在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带，带动全乡掀起了产业结构调整高潮，使水果生产向规模化，优质化发展，逐渐成为我乡又一支柱产业，大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点;二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及，我乡水果又迎来了一个丰收年，20xx年，我乡白果幼树挂果超过2万株，白果总产量达810吨，春夏熟水果产量20xx吨，科技对国民经济的贡献率不断提高。同时，一年来认真抓好了全乡退耕还林工作，共完成退耕还林1200亩，并通过了验收。

3、超额完成沼气建设任务。20xx年，县委、县政府下达我乡800座沼气池的建设任务，我乡通过带领群众代表到外地参观，组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段，采取领导带头抓点，干部具体联系，后盾单位支持等方法，多渠道筹集资金及物资20多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池834座，超额完成34座，并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用，我乡农村劳动力得到进一步解放，生活环境也得到了较大的改善。

4、进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来，乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程，为使农副产品能集中销售出去，在海洋上街建成了农副产品批发市场，并健全了流通网络，成立信息小组，强化信息工作，利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设，壮大流通队伍：一是有分管领导具体抓流通;二是经常召开有关流通人员座谈会，倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议;三是成立农副产品监察大队，设立监察人员联系卡及公布投诉电话，并实行值班责任制，有效地打击和防范了欺行霸市行为，切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。

5、自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年，按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定，在时间紧、任务重的情况下，乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众，发扬艰苦奋斗，愚公移山的精神，在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下，在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下，通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力，经过四个多月的艰苦奋战，投入资金40多万元，将总长19.5公里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村，(本文权属本站所有，更多文章请登陆查看)需修公路总长8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路条件十分艰难，但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒，而是迎难而上、真抓实干，仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通，极大地方便了偏远山区群众的生产生活，为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。

(二)乡镇企业稳步发展。

一年来，我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇，知难而进，坚持以市场为导向，以效益为中心，本着“老板发财，我发展”的原则，竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理，使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作，深入企业，为企业排忧解难，保证原有企业满负荷生产;二是切实抓好了安全生产工作，严格按照市委要求，对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状，协助企业完善安全生产管理制度上墙;一年来，全乡共实现营业总收入4937万元，同比增长9%，实现总产值3863万元，同比增长10%，其中工业总产值实现2730万元，同比增长11%，实现增加值1010万元，同比增加10.6%，实现本地入库税金230万元。

(三)第三产业发展迅速。一年来，我乡在抓好农业、工业的同时，努力发展第三产业，以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好，仅“银杏秋色”一项就接待摄影爱好者、旅游团体5000多人次，比去年增长40%;随着新市场一期土地开发的成功，商贸小区建设步伐进一步加快，二期土地开发正在筹划当中;为解决全乡干部职工住宿条件艰苦，而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同，拆迁工作正在进行，预计今年可全面完工。

(四)招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务，自加压力求发展，我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策，成立招商工作领导小组，由专人负责协调招商工作。一年来，共引进项目4个，其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地;另三个是异地招商项目，分别是大圩的独峰胶合板厂;八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心;三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约1450万元，20xx年投资655万元，实现产值200万元。

(五)财政工作形势不容乐观。

一年来，乡党委、政府认清形势，在积极培植税源和做好企业税收的同时，大力进行税费改革，并强化了农业税收征管力度，进一步加强和完善了预算外资金的管理，严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视，措施得力。特别是税费改革后，农民的纳税意识大大提高。20xx年共完成财政收入367.7万元，其中两税148.8万元，农业四税80万元，地方工商税收入138.9万元，有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达431万元，财政形势仍然十分困难。

(六)城镇建设和基础设施建设发展迅速。

一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建，占地6000平方米，投资约300万元，规划设计80个门面的农副产品批发市场于20xx年7月10日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金，先后投资约30多万元，完成了批发市场380米的排水设施及2800平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。

二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡20xx年启动20xx年进入建设期的第一个新区开发工程，地处乡农贸市场旁，桂兴公路穿梭而过，地位优势十分明显，占地4.5亩，建筑面积6670平方米，规划商住门面28个，目前大部分房屋主体已完工，进入了外墙粉饰阶段，集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地，进一步推进我乡小城镇建设步伐，同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差，而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约6500平方米，建筑面积5000平方米，设计各式商品住房门面76套，目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成，现在正进行拆迁，预计3月份可全面动工，国庆节交付使用。

三是加强了基础设施建设工作，完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目;三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工程及海洋村委办公楼建设。

同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，这得益于县委、县政府的正确领导，是全乡上下各级干部拧成一股绳，奋发努力的结果，成绩来之不易。在取得成绩的同时，但我们也必须清醒地认识到，我们还存在着一些困难与不足，主要表现在：1、农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力还不强，农业增产还不稳定，农产品销售力量尚需不断加强，农业产业结构调整仍需加大力度;2、工业企业基础薄弱，乡镇工业屈指可数，仍需加大招商引资力度;3、财税工作任务艰巨，后继财源严重不足;4、社会治安综合治理任务艰巨，依法行政，确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题，需要我们在今后的工作中予以重视和解决。

二、关于今年全乡经济工作的几点意见。

同志们，20xx年是全面实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实xx大和xx届三中全会精神，创新工作，扩大开放，加快发展的重要一年;更是落实灵川县第十次党代会决策继往开来的一年，做好今年的经济工作意义十分重大，今年县委、县政府工作的总体思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”指导，全面贯彻xx大、xx届三中全会和中央、自治区经济工作会精神，坚持发展是执政兴国第一要务，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，按照“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”的思路，突出抓好工业化、农业产业化、城镇化、信息化、旅游、招商引资以及争取中央、自治区有关政策和项目资金支持十大工作，进一步优化投资环境，加快县城经济和非公有制经济发展，加强基础设施和重点项目建设，深化改革，扩大开放切实抓好就业和再就业，不断提高城乡人民生活水平，充分调动全县干部群众加快发展的积极性，实现我县经济和社会持续、快速、协调、健康发展。我们要认真领会县委、现政府的工作重点，并结合我乡实际认真抓好贯彻落实。

今年我乡工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，坚定不移地按照县委、县政府经济工作的总体要求和部署，按照“多引项目求发展，力保工业稳财政，抓好‘三农’保稳定，搞活旅游促‘三产’”的工作思路，以经济建设为中心，以加快“三化”进程和加大招商引资力度为重点，深化改革，扩大开放，加快社会主义精神文明和民主法制建设，实现经济社会全面发展和(本文权属本站所有，更多文章请登陆查看)进步，扎实开创海洋乡两个文明建设工作新局面。

(一)“多引项目求发展”，以项目建设推动全乡经济快速发展。

今年全乡经济增长主要靠项目投资推动。有项目就有财源，没有项目就没有希望，尤其是工业企业项目。因此我们必须按县委、县政府的要求，把项目建设作为事关全局的重要工作做来抓紧抓好。

1、大力扶持现有的项目建设。在总结去年推进项目建设成功经验的基础上，要进一步摒弃不利于企业发展的思想，努力改进工作方法，做到有计划、有步骤地推进我乡重大基础设施项目和工业企业项目的建设，形成项目建设与扩大投资的良性互动。今年我乡的重点建设项目：一是洪源天然植物制品厂的扩建项目;二是桂兴公路集镇范围内的亮化、美化工程建设;三是商贸小区二期开发和“银杏福园小区”安居工程项目;四是小桐木湾公路扩宽和生态休闲农家乐建设项目;五是“银杏秋色”摄影基地建设项目;六是桂兴公路至明心寺、大桐木湾旅游公路建设;七是明心寺、龙母庙景点建设;八是在群众自觉、自愿的基础上搞好大宗农副产品批发市场的二期开发。

2、积极向上级争取资金和项目，合理规划布局，尽快形成我乡具有特色的产业带，充分利用中央国债和国家资金重点向“三农”倾斜，向西部大开发倾斜的政策，想方设法向上级争取各种项目资金，以加快我乡各项事业的发展。并及时做好项目建设的前期工作，在农贸市场规划建立商贸小区带，以发展房地产、百货交易、餐饮业等为主。以大宗农副产品批发市场为起点，进一步深化旧城改造工作。总之，在项目建设中，我们要采取规划引导、因地制宜的做法，吸引各类老板到海洋投资。

(二)“力保工业稳财政”，推进全乡稳定发展。

我们大家都知道，农业富民，工业活乡，没有工业的基础就没有稳定的财政收入，保证原有企业满负荷生产，加大招商引资力度，加快推进我乡工业化进程，改变工业腿短的局面仍是今年乃至今后一个时期最为紧迫而艰苦的任务。因此，我们要努力做好招商引资工作，积极为企业营造良好的政策环境，行政环境和市场环境，为企业服务。一是要继续抓好洪源厂、林化厂、长城砖厂和异地招商的桂林毅信机械制造厂、浙江枫叶管业八里街销售中心、桂林独峰胶合板厂等企业的服务工作，使之发挥更大效益;二是抓好重点项目的洽谈和落实工作，继续引进一批项目。今年要努力引进洪源厂二期扩建和百丈带水电站等项目建设。三是实行重点项目领导跟踪制度，乡三家班子领导分别盯住重点投资项目，做好服务，做好重大问题的协调和指导工作，集合多方力量促进我乡工业经济的发展。

(三)抓好“三农”保稳定，力求从根本上解决农民“增收难”问题。

党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作，各级经济工作会议都把“三农”问题提到了空前重要的高度，把他作为全党工作的重中之重，要求我们更加关注农村、关心农民、支持农业，全面开创农业、农村和农民工作的新局面。我乡是农业大乡，我们要把解决农民增收问题工作主旋律，不断推进农业产业结构调整，使农民收入在实质上有较大幅度的增长。

1、以农业产业结构调整为主线，大力培植特、优势产业，特色就是优势，特色就是生产力，特色就是竞争力。我们要在农业产业结构调整中进一步扩大农业特色，形成具有竞争力的优势产业。在抓好去年产业结构调整的水果管护工作的前提下，重点在提高科技含量上下功夫，加大科技对农业的指导力度。粮食生产以种植优质稻为主，在提高粮食产量，稳定粮食总产的基础上，再调整部分水田来改种水果、蔬菜等经济作物。蔬菜生产方面以种植无公害西红柿和特早熟豌豆为主，确保全年蔬菜种植面积达2.2万亩，重点抓一个无公害示范点。水果生产方面，根据县委、县政府确定的“东片桃、中北片脆皮桔、山区罗汉果”的发展思路，我乡在巩固白果支柱产业，抓好速生早结和老树管护的同时，要把国庆桃、蟠桃等名特优品种作为我乡水果生产的主攻方向来抓。今年，我乡计划扩种优质水果20xx亩，其中在小平乐等山区片发展国庆桃、蟠桃1000亩，重点抓好一个100亩以上的蟠桃示范点。另外，在水头石堰湾开发一个130亩的翠冠梨示范点，并对大庙塘的梨树进行品种改良。

2、加大养殖结构调整，提高畜牧产品商品率。今年重点抓好凉亭鸡“公司+农户+基地”的养殖模式推广工作，推动我乡养鸡业的发展。重点在九连、新民等村委抓四个示范点，每个示范点年出笼凉亭鸡5000羽以上。各村委及兽医站要切实宣传推广工作，促进全乡养殖结构的调整。同时抓好二元杂交母猪和三元杂交瘦肉型猪的推广养殖。并且扶持发展2个黑麦种草养羊示范点。

3、加大农村基础设施建设力度，进一步加强农产品流通工作。重点是抓好唐家、尧家等水库的除险加固和水毁渠道的建设工作，抓好旱区治理，提高农业抵御自然灾害的能力，为社会稳定打下基础。同时，继续抓好农副产品流通工作，在去年的基础上，进一步规范市场，改善流通环境，促进农产品销售和农业产业结构调整。

(四)搞活旅游促“三产”

(五)大力推进小城镇建设步伐。

围绕建设美丽海洋这一主题，加快全乡城镇化建设进程，推进城乡一体化建设，改善乡容乡貌。今年一是抓好村镇规划与建设，加快城镇化进程。认真搞好新村示范点规划建设工作;二是在新市场一期土地开发的带动下，做好二期开发的规划，并具体实施好主街的亮化、美化工程;三是开发好“银杏福园小区”安居工程，搞活房地产业;四是做好桂兴公路至明心寺旅游公路旁的土地开发规划工作。

(六)切实抓好财政工作。

1、我们要牢固树立围绕财政抓经济，抓好经济促财政的思想，认真抓好财政工作。采取“养鸡下蛋，放水养鱼”的措施，积极培植财源，拓宽增收渠道，抓好能够尽快产生财政税收的工业、农业、旅游基础设施等建设项目，以项目促经济发展，以经济促进财政增收。

2、加强征管力度，强化依法纳税。加大对农业税的依法清收力度，做到应收尽收，足额入库。切实加强对财政资金和预算外资金的管理，严格实行“收支两条线”的规定，增强财政宏观调控能力。

(七)统筹兼顾，积极推进社会各项事业的发展。

1、加强计生工作，积极广泛开展“三好一满意”活动，全面推行计划生育村民自治，开展以技术服务为重点的顺利开展。

2、切实抓好教育、文化、卫生、体育、广电等各项社会事业。协助完成初中教师宿舍楼和中心校综合楼的建设工作，做好全乡疾病预防控制和突发事件的救护工作。

3、加强精神文明建设，狠抓干部作风建设，进一步落实“三个代表”重要思想，切实加强基层组织建设，努力增加村级集体经济收入;坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，完善村务、政务公开，深入开展民主行风评议活动。

4、加强民主法制建设。坚持依法治(本文权属本站所有，更多文章请登陆查看)乡，深入开展“四五”普法，提高全民法制意识，深入开展各种专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，经济犯罪和黑恶势力。强化社会治安综合治理，巩固“打防控”一体化成果，及时调处各种纠纷，认真解决群众反映的热点、难点问题，维护全乡稳定。

5、抓好民政、武装、共青团、妇联工作。把访贫问苦、拥军优属工作作为实践“三个代表”，为民办实事的重点来落实。

同志们，今年经济工作的总体目标和各项任务已十分明确，关键是抓好落实。面对机遇与挑战，我们信心百倍，斗志昂扬。让我们紧密团结在以为的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会和区、市、县经济工作会议精神，在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，同心协力，开拓进取，与时俱进，真抓实干，努力开创我乡三个文明建设新局面。

县委经济工作会议讲话篇十

同志们：

这次全区发展民营经济工作暨表彰大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，对全区发展民营经济工作进行总结，表彰在发展我区民营经济方面做出突出贡献的单位和个人，进一步动员和部署我区发展民营经济工作。刚才，区长宣读了区委、区政府《关于表彰发展民营工作先进单位、先进工作者、优秀民营企业、出口创汇优秀民营企业和优秀个体工商户的决定》。建筑工程公司等六家单位从不同侧面做了书面或口头发言。下面，根据区委区政府研究的意见，我就做好全区民营经济发展工作，讲以下三点：

一、总结成绩，查找差距，充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性。

近年来，我区按照党的xx大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求，把鼓励支持民营经济发展作为推动区域经济发展的重要战略措施来抓，不断解放思想、优化环境、强化服务，使我区民营经济经历了由小到大、由弱到强、由缓慢到快速健康发展的历程。民营经济已成为推动全区经济发展最具活力的增长点，在促进全区经济发展、提高城市建设水平、提高服务业水平、参与改制重组、拓宽就业渠道等方面做出了重要的贡献。

一是整体实力明显增强。截止20xx年底，全区民营(非国有)企业已达到1361户，个体工商户已发展到8042户。20xx年，全区民营经济完成增加值19.2亿元，同比增长24%，占全区gdp的64%，与20xx年相比提高了2个百分点,民营经济呈稳步健康发展态势，已成为支撑我区经济发展的中坚力量。在市场经济的大潮中，各民营企业特别是今天受到表彰的企业，勇于拼搏，争先创优，为促进全区经济发展起到了良好的带头作用。如：20xx年实业有限公司被评选为河北省百强民营企业，开创了我区民营企业入选省百强民营企业的先河。的产品荣获“河北省优质产品”荣誉称号，在我区争创名牌产品活动中迈出了可喜的一步等等。这些荣誉，不仅仅是企业本身的荣耀，而是全区共同的荣誉。希望各民营企业和企业家，以优秀民营企业为榜样，努力把企业做大做强，为经济和社会发展再立新功。

二是涉及领域逐步拓宽。近几年已有多家民营企业通过兼并、租赁、承包、竞价购买等形式参与企业改制工作，实现了民营企业发展与企业改制重组的有机结合。截止20xx年底，全区共有32家民营企业参与了企业改制，盘活资产1.55亿元，既为民营企业的进一步发展创造了条件，提升了民营经济发展水平，也有力地促进了国有、集体企业改革，实现了双赢。如医药贸易有限公司对所购投资20xx多万元改造后，成为我市首家通过国家gsp认证的民营药品批发企业。去年，酒业饮品有限公司积极投身到国家放开准入的城建体制改革,参与了环卫作业区道路清扫保洁工作的公开招标，并竞标成功，成为河北省第一家介入城建体制改革工作的民营企业。前几天，该公司又成功的赢得了两个作业区的清扫保洁权，开创了我省由民营企业介入城市建设工作的先例。

三是积极参与社会公益活动。近年来，特别是当我们遇到突发灾情和暂时困难的时候，各民营企业展现了“致富思源、富而思进”的精神风貌，积极响应区委、区政府号召，主动捐款捐物，奉献爱心，积极参与助教、救灾、助残、扶贫等项活动，表现出极大的责任感和大局观念。就在昨天，境内民营企业还为慈善捐助事业捐赠资金万元，得到社会各界高度赞誉。在此，我代表区委、区政府对多年来支持我区经济和社会各项事业发展的广大民营企业和个体工商户表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应看到与先进县区相比，我们的民营经济还存在很多差距和不足，主要是：一是结构不尽合理。一般服务业所占比重过大，缺乏科技、信息、中介等现代服务业，一、二产业中科技型企业较少。从产品结构看，初级产品多、粗加工产品多、名优特新产品少、技术密集型产品少、终级产品少，名牌产品少。二是管理水平有待提高。部分企业管理方式不适应当前的发展形势，小富即安、小进则满，缺乏那种开拓进取、追求大发展的勇气和魄力。个别企业遵章守纪、诚信经营、依法纳税的法制观念淡薄，政策观念差，坑害消费者利益的情况时有发生，影响了正常的市场秩序。三是发展环境还有待改善。部分单位和部门对发展民营经济重要意义认识不够，上位不高，思想不够解放，观念上存在偏见，服务意识淡薄，为民营经济发展所创造的环境不够宽松等。

今年，国务院颁布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制经济包括民营经济在社会主义市场经济发展中的重要战略地位。我们必须进一步解放思想，认清形势，转变观念，从实践“三个代表”重要思想的高度，从抓好“发展是第一要务”的高度，充分认识发展民营经济的重要意义以及在新形势下加快民营经济发展的极端重要性，以思想认识的飞跃，推动我区民营经济发展实现新的跨越。

二、加强领导，优化环境，进一步营造发展民营经济的良好氛围。

近几年来，区委、区政府为促进民营经济的发展，在省、市出台鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见和具体实施意见的基础上，依据我区民营经济的发展情况，出台了《关于进一步鼓励、支持和发展民营经济的实施意见》，从行业准入、融资、税收等方面制定了更为优惠的政策，并制定了对我区经济发展和社会各项事业等方面做出突出贡献的民营企业给予表彰和奖励的标准，为民营经济发展创造了更为宽松的发展环境。今年，我们更是要把优化环境做为发展民营经济工作的重中之重，下大力抓好、抓实、抓出实效。

一是要高度重视,强化服务。各单位、各部门要毫不动摇地鼓励支持引导民营经济的发展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我区的各项政策措施的贯彻落实，切实为民营经济发展创造出良好环境。要把鼓励扶持民营经济发展放在更加突出的位置,列入重要日程,创新工作思路,明确工作目标,做到组织领导到位、工作措施到位、政策落实到位,服务监督到位,推进我区民营经济更快更好地发展。要关心支持民营企业的发展，以促发展为己任,以服务发展为天职,全面提高服务能力和水平。各单位、各部门特别是涉及民营经济的相关部门,都要增强以民为本的意识，为民营企业多出实招、多办实事,多解决难题。这里，我强调一点，凡是民营企业迫切需要解决的问题,只要不违反法律政策规定,就要努力设法解决,促其健康发展。各乡、街要进一步强化属地管理职能，把发展民营经济作为振兴本区域经济的重要措施，用足用好政策，满腔热情地支持民营经济的发展，把民营经济发展再提高到一个新的水平。

二是依法管理，规范有序。要把强化服务与加强管理结合起来，一方面提供各全方位的服务，关心支持民营企业的发展，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，帮助解决生产经营中的困难和问题;另一方面要切实强化监督和管理，引导民营经济组织建立自律机制和自我创业辅导体系，营造民营经济公平竞争的外部环境，促使民营企业规范健康发展。

三、突出重点，全面推进，确保我区民营经济快速健康发展。

要牢固树立和全面落实科学发展观，立足实际，客观分析形势，坚持“政治平等、决策公平、法律保障、放手发展”的方针，坚决把中央、省、市各项政策方针，贯彻好、落实好，全面提升我区民营经济实力，力争使民营经济在地区生产总值中的比重达到66%以上。

一是进一步拓展民营经济发展空间，实现企业在多领域发展。积极引导民营资本进入商贸市场建设、社区服务、城市建设经营管理等所有法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业领域。以提高企业经济运行质量，增加企业效益、增加财税收入、提高人民生活水平和质量为目的，重点扶持一批科技型、劳动密集型、出口创汇型和社区服务型的企业，鼓励支持民营企业生产出口创汇、高科技高附加值的产品，积极支持和发展与居民生活密切相关的社区医疗、文化娱乐、教育培训、体育健身等便民服务业，推动民营经济向主体多元化、业务市场化、经营规模化方向发展。

二是鼓励有市场、有潜力的优势民营企业增加投入、扩大规模，促进民营企业做大做强。引导民营企业开展产、学、研联营，组合各种生产要素，推进制度创新、科技创新和管理创新，加快民营企业向规模型、科技型、外向型发展。要积极引导民营经济进入国家放宽市场准入的各项投资领域，实现民企与国企的在准入领域的平等竞争，通过民营企业和国有企业合资合作，以及兼并、收购等形式，学习国有企业中的先进适用技术和先进的管理经验，强化民营企业“技术为先，创新发展，做大做强”的意识，引导民营企业建立和完善现代企业制度，切实提高民营企业的整体实力和企业素质，增强民营企业的市场竞争力、占有率，提高民营企业的经济运行质量和效益，促进民营企业做大做强。要通过支持和鼓励民营企业发展壮大，积极推进民营经济健康快速发展，增强我区税收收入发展后劲，为我区经济和社会事业的健康发展贡献力量。

三是积极推进，依法建立中小企业信用担保体系，进一步拓宽民营经济融资渠道。加快信用担保体系建设是缓解中小企业融资难的现实途径和有效举措，是为民营经济发展提供资金支持，为中小企业排忧解难，为中小企业发展服务的具体体现。按照省、市政府的要求，针对我区中小企业(民营企业)融资难的问题，今年要研究制定相应的管理办法，积极开展中小企业信用担保体系建设工作，切实解决民营企业融资难的问题。要采取由政府投入引导性资金，企业和社会等多渠道筹集的方法，广泛吸纳社会资金，组建“区中小企业信用担保中心”。要加强与民间资本的合作和银行的支持，为中小企业(民营企业)融资创造条件，力争实现担保资金1000万元，担保贷款能力达到5000万元。

总之，20xx年我区民营经济保持了良好的发展势头，成绩显著。今年，希望大家进一步解放思想、放手放胆、真抓实干、奋勇争先，努力推进全区民营经济大发展、快发展，全面开创我区民营经济发展的新局面，为我区全面建设小康社会的奋斗目标努力奋斗!

县委经济工作会议讲话篇十一

同志们：

这次经济工作会议的主要任务是，贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年经济工作，动员全市上下坚定必胜信心，奋起迎接挑战，不断开创晋城经济社会发展的崭新局面。下面，我讲四点意见：

一、辨证分析形势，坚定发展信心。

20xx年是我们党和国家发展进程中极不寻常的一年。面对一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，我们坚持以科学发展观为统领，励精图治，开拓进取，真抓实干，推动经济社会继续保持又好又快发展态势。国内生产总值、财政总收入和城乡居民收入等主要指标增长均衡，进度良好,圆满完成预期目标。一是继续引深结构调整，一批重大调产项目达产达效，对经济社会发展形成强力支撑。煤炭、电力、化肥、冶铸等传统产业得到改造提升，高新技术、文化旅游和现代服务等新兴产业不断发展壮大。二是农业丰产，农民增收，特别是高度重视边远山区和贫困农村经济社会发展，统筹城乡迈出实质性步伐。制定出台了扶持边远山区和贫困农村的实施意见，修编了城市发展详细规划，形成了扶贫攻坚、城乡一体“双轮”驱动的发展新格局。三是积极营造全民创业氛围，民营经济得到大发展、快发展，一批非煤产业进一步做大做强。四是进一步扩大对外开放，把引进大项目好项目作为招商引资的重点，且单独组团到深圳举办了城市旅游推荐和企业招商引资洽谈会，吸引了一批重大项目投资落户，对增强经济发展的后劲奠定了坚实基础。五是突出发展环境改善，一批重大基础设施加紧建设或完成进度要求，晋济高速顺利通车，阳翼高速加快推进，环城高速、高陵高速开工建设，对提升城市综合竞争力发挥了积极作用。六是注重民生改善，一批事关群众切身利益的实事工程扎实推进，让群众共享了改革发展的成果。七是环境保护、节能减排成效明显，市区空气质量实现历史性突破，首次达二级标准，生态环境更加优美。八是安全生产力度加大，制度体系进一步健全，安全事故呈明显下降趋势。九是各级政府积极转变职能，应对金融危机和突发事件的能力有了增强，执行力、公信力有了进一步提高。十是切实加强党的建设，公开选拔了一批优秀干部，在全省率先完成了第八届村委会换届选举，增强了各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在此同时，我们还充分发挥老区人民的优良传统和作风，千方百计为全国全省提供能源服务，举全市之力搞好抗震救灾和对口支援工作，同心同德为北京奥运会作出了应有贡献等。总之，回顾总结一年的工作，虽然遇到的困难比预料的大，但取得的成绩比预料的好。这是省委、省政府正确领导的结果，是我们不断推进科学发展、和谐发展的结果，是在历届班子奠定良好基础上传承的结果，也是各级党委政府团结带领全市干部群众主动应对、攻坚克难的结果。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当今世界经济金融形势复杂多变、险象环生，不确定不稳定因素明显增多。从宏观上看，国际金融市场持续动荡，世界经济增长明显减速。受此影响，我国经济下行趋势由下游向上游、由沿海向内地、由中小企业向大企业传导，市场环境趋紧，经济增速减缓，亏损企业和行业增多。我市虽然经济外向度较低，但金融危机对工业、就业、财政的波及效应不可低估。从全省看，由于宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织，经济出现多年少有的大幅度下滑，特别是煤焦冶电等传统支柱产业受到严重冲击，对我市的传导影响不可低估。从我市看，虽然几项主要经济指标增长均衡，进度良好，但受世界经济风云突变的冲击，国内省内不利环境的影响，有四个方面的问题需要引起高度重视：一是由于经济增长减速，我市能源、原材料主导产业发展严重受阻。自去年9月份以来，煤炭价格持续下跌，目前已突破50%。受此影响，电力、冶铸、煤化工等行业形势急转直下，规模工业发展速度随之回落。去年四季度末与前三季度相比，预计回落3.5个百分点，达到建市以来相对低点。再加上关闭120多座中小煤矿，涉及产能250多万吨。这对我市以煤为主的偏重型产业结构来讲，影响不可低估。二是由于成本上升和产能过剩“两碰头”，导致企业效益不断下滑。随着煤炭、化肥、生铁等产品价格的一路走低，部分重点工业企业生产经营出现较大困难。去年12月底，全市共有37个规模企业出现亏损，亏损面达到15%，亏损额达到2.82亿元，超出全年控亏目标。同时，随着劳动力成本上升，节能减排支出增加，人民币升值和出口退税率下降，不少中小企业发展陷入困境。就全市民营经济增加值来看，无论是占生产总值的比重还是财政收入的比重，仅与过去持平。三是由于外需减弱，导致出口增速明显降低。高平化工公司近三个月没有产品出口，影响产量4000多吨;九州玻璃月出口量减少1/3;富士康去年仅完成全年目标的60%。去年10月份，全市民营企业单月出口交货值仅完成5275万元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企业效益下滑，导致就业形势紧张、居民收入增长减缓。去年全市平稳较快增长的重要支柱是居民消费快速增长。但随着经济增长的放缓，居民进一步增收面临诸多制约因素。四季度统计显示，扣除物价因素后城乡居民的实际收入不增反降，这对今年的消费增长必将产生负面影响。同时，由于效益下滑，不少企业大幅度裁员，造成民工回流，工资难以兑现，对信访稳定工作也造成了一定的影响等。

形势严峻复杂，但也应该看到，危机之中有商机，挑战面前有机遇。一是尽管面临金融危机的冲击，但我国经济发展的基本面并没有改变，重要战略机遇期仍然存在。二是虽然煤炭等主导产业受到严重冲击，经济出现负增长，但从长远看，能源供需趋紧的态势不会改变，煤炭在我国能源消费中的主体地位短期内不会改变。三是中央大刀阔斧、重拳出击，推出了一系列积极的宏观调控政策，为我市加快基础设施建设、推动产业优化升级、促进民生改善，必将起到强力拉动。四是我省是全国唯一的煤炭工业可持续发展政策措施试点省份，同时还是生态建设和发展循环经济试点省份，这些政策、资金、平台效应的不断释放，对作为煤炭大市的晋城来说，必将得到更多的实惠。五是全市经济社会发展势头强劲，多年积累的发展能量逐步释放，为我们应对挑战、战胜困难奠定了坚实基础;近两年大规模招商引资和项目开发效应的显现，为我们应对挑战、战胜困难提供了强力支撑;城市基础设施日臻完善，城市品牌不断提升，发展环境不断优化，为我们应对挑战、战胜困难营造了良好氛围;全市上下政通人和，四大班子团结一致，拥有一支想干事、能干事、可成事的干部队伍，为我们应对挑战、战胜困难提供了坚强保证。只要审时度势，振奋精神，同舟共济，就一定能化消极为积极，化不利为有利，化危机为商机，把晋城的经济社会发展继续推向前进。

二、科学谋划应对，赢得发展主动。

中央经济工作会议提出“五个坚持”，为我们做好今年工作指明了方向。省里提出转型发展、安全发展、和谐发展的总体要求，为我们做好经济工作提供了有效指导。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，按照“强信心、调结构、促转型、激活力、重民生、增和谐”的工作主线，坚定必胜信心，迎接各种挑战，努力保持平稳较快增长。

——强信心。就是要以全球视野、大局观念和辨证思维，清醒认识当今时代发展潮流，清醒认识市场经济的本质内涵，清醒认识现代经济的鲜明特征，从对形势的准确把握中坚定信心，从中央的决策部署中凝聚信心，从应对挑战中提振信心，特别要增强干部的工作信心、企业家的投资信心、老百姓的消费信心，把暂时的困难当作发展的“垫脚石”，把蕴含的机遇视为腾飞的“起跳板”，扬长避短，趋利避害，赢得主动。

——调结构。就是要抓住当前煤炭价格需求弹性小，资源整合触及矛盾小，成本较低的契机，加快煤炭产业规模发展、内涵发展、可持续发展。充分利用政府的政策导向、企业的发展动力、市场的倒闭机制和银行的宽松政策，大力培育新兴接替产业，努力形成煤与非煤多元支撑，国有民营共同拉动，大中小企业梯次推进的战略格局。

——促转型。就是要坚持好中求快、又好又快发展的鲜明导向，坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设，坚决防止急功近利的短期行为，坚决纠正盲目的、粗放的、制造虚假政绩的发展，真正把保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

——激活力。就是既要发挥政府出台政策、加大公共支出的“指挥棒”和“杠杆”作用，又要坚持以市场为取向的改革方向不动摇，力争让“看得见的手”和“看不见的手”都发挥作用，实现市场拉动、政府推动、企业主动相结合，加强政府调控和发挥市场机制相促进，进一步增强经济发展的内在活力。

——重民生。就是要问政于民，问计于民，问需于民，更好地把经济建设与社会建设结合起来，把推动发展与改善民生结合起来，把项目、财力和精力更多地投向民生领域，增强发展的普惠性和公共服务的均衡性。

——增和谐。就是要统筹协调各方面利益关系，畅通民意表达渠道，强化社会治安综合治理，抓好重点行业、重点部位的安全管理，坚决遏制各类安全事故发生。

三、突出工作重点，推动平稳增长。

今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以科学发展观为统领，着眼于转型发展、安全发展、和谐发展，致力在增加投入、扩大内需上取得新进展，在优化结构、转变方式上取得新突破，在节能减排、生态文明上再上新台阶，在扶贫攻坚、城乡一体上迈出新步伐，在创优环境、全民创业上再有新举措，在改善民生、促进和谐上取得新成效，努力推动经济社会又好又快发展。

实现上述目标，要做好六方面工作：

1.积极争取资金支持，加快推进重大项目建设。根据国家对新增1000亿元资金投向，我省确定了争取国家投资的“六大主攻方向”，确定今明两年投资6500亿元，今年投资3350亿元。从目前情况看，我市已初步争取回5600多万元的项目资金，还有一些资金争取工作正加紧推进。这些资金全部到位后，不仅有利于拉动我市当前的经济增长，而且对进一步提升城市功能、优化发展环境、推动节能减排、促进社会事业等，都将是一个积极的信号。我们一定要以此为契机，对口跟进，牵线对接，不遗余力地找信息、要政策、盯项目、抓核准，力争把可用的、该得的、能争的在第一时间落实到位。在此同时，还要充分发挥我市多年来银行存贷差居高不下、民间拥有大量闲散资金的优势，加快形成内资与外资结合、民资与国资共进、产业资本与金融资本共融的投资格局，为保持平稳较快增长提供强大的资金后盾。

2.引深经济结构战略性调整，加快资源型城市转型进程。经济结构调整是一个长期的、渐进的过程。历经多年的调产实践，我市以煤为主的偏重型产业格局虽然没有大的改变，但也要看到，现在的“煤”已经不是过去的“煤”。煤炭产业发展与前些年相比，少了粗放、多了集约;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危险，多了安全。尽管受全球金融危机影响，煤炭价格持续下滑，但只要世界能源需求趋紧的态势不变，我国富煤缺油少气的格局不变，山西作为能源重工业基地的地位不变，晋城作为产煤大市的定位就不会改变。因此，对发展煤炭产业，一定要明确一个观点，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要认识到，推进结构调整，实现转型发展，不是以放弃煤炭产业为出发点，不是只追求简单的煤炭产业比重的增减，更不是一味地破旧立新，而是要在更好更快发展煤炭产业的基础上，加快非煤产业的发展。具体到当前，发展煤炭产业，关键要做到“三个持之以恒”：一要持之以恒地做好巩固、提高、升级文章。在推进资源整合、关小改中建大的基础上，积极以新技术和现代适用技术改造提升煤炭产业，不断提高科技含量、技术装备、生产集中度和安全系数，力争通过2—3年的努力，使晋城50万吨以上矿井达到50个，百万吨以上矿井突破30个，规模矿井产量占到煤炭产业的90%以上;二要持之以恒地推进煤炭产业的延伸、转化和提升。加快煤转肥、煤转电、煤制油等煤化工产业发展进程，拉长产业链条，增创新的优势。三要持之以恒地推进煤层气的开发利用。这是我市最具潜力的经济增长点，也是符合国家产业政策、具有良好市场前景的新兴产业，一定要加强引导扶持，进行重点培育，加快做大做强。就发展非煤产业来讲，重点是做到“三个全面提升”：一要全面提升高新技术产业的发展比重。在重点扶持富士康科技工业园区建设的同时，充分利用好我市今年2800多万元的科技扶持资金，加快引进和培育一批科技含量高、具有自主知识产权或技术创新能力的大项目、好项目，加快实现资源依赖型向创新驱动型转变;二要全面提升文化旅游业的发展比重。丰厚的文化积淀和得天独厚的旅游资源，是晋城经济发展的潜力所在、内生之源。一定要在加大投入、苦练内功、改善软硬环境的基础上，加快旅游资源产业化、旅游产业市场化、旅游发展品牌化的步伐，力争用3—5年时间，把旅游业发展成为第三产业的龙头和全市经济的亮点。三要全面提升现代服务业的发展比重。充分发挥我市地处晋豫两省交界的区位优势和交通优势，加快专业市场、特色市场建设，加快与中原经济的市场对接、产业对接，努力把我市建成立足三晋、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周转区。同时，还要积极推进装备制造、新型建材和农副产品加工等产业发展，扎实做好园区经济，努力形成传统产业、接替产业、新兴产业齐头并进、多元支撑的发展格局。

3.加大节能减排和环境保护力度，加快生态文明建设步伐。这几年，在节能降耗减排和环境整治方面我们做了大量工作，取得了明显成效。但对成绩也不可估价过高。“”规划要求，我市万元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，从实际完成情况看，20xx年降幅为2.49%，不达进度要求;20xx年基本完成，但今年又不达平均进度，拉下的要在今后两年弥补，难度很大。为此，一要坚定不移地打好节能减排攻坚战。坚决贯彻国家环保政策，对新上项目，要提高门槛，严格审批;对现有污染企业，要限期整改达标;对严重污染的企业，要果断采取措施，坚决关停。二要大力发展循环经济。抓好高耗能、高污染行业和企业的技术改造，坚决淘汰落后工艺和设备，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循环的经济发展模式，实现经济发展、社会进步和环境保护共赢。三要持续推进蓝天碧水、造林绿化工程。蓝天工程方面，在去年二级以上好天气突破347天、综合污染指数降至2.01%的基础上，今年要减少三级天气，增加二级天气，力争一级以上好天气有大幅度的增加。造林绿化方面，要大力实施以防护林、生态林和景观林为主的重点生态建设工程，大栽树、栽大树，提高全市森林覆盖率。兴水治污方面，要加快实施“一河八库八供”工程，加大对丹河、沁河等主要水源的生态保护，力争让人民群众在山青水秀、天蓝地绿、人与自然和谐相处的环境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“双轮”驱动战略，促进城乡一体化发展。市委五届四次全会对推进农村改革发展作出全面部署，这里不再重复，突出强调两个问题：

一是关于扶持边远山区和贫困农村工作。重点是落实好市里出台的两个实施意见，加快产业扶贫、项目扶贫、结对扶贫和领导包片扶贫力度，确保贫困山区早日脱贫致富。同时还要按照省里精神要求，结合晋城实际，加快建立和完善以煤补农的体制机制，为新农村建设提供财力支撑。

二是关于推进特色城镇化建设。重点是按照城市发展规划，在推动中心城市建设的同时，要因地制宜地抓好各个县城建设，努力把县城建成集加工、贸易、居住、消费为一体，空间布局与产业发展相匹配的新兴工业、区域物流和社会服务中心，带动县域经济发展。要按照工业型、商贸型、旅游型、交通枢纽型和综合型等发展方向，鼓励和支持各类资本投向小城镇建设，促进农村二三产业向小城镇聚集，农村富余劳动力向小城镇转移，尽快把一批重点小城镇建成带动农村经济社会发展的综合示范区。

5.进一步深化改革开放，为经济社会发展增加动力、增添活力。客观上讲，我们现在并不缺乏具有潜力的项目而是缺乏有效的战略投资，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的机制，不缺乏优势而缺乏使优势充分发挥的环境。这些从根本上讲，就是思想不够解放、创新不够到位、改革开放不足。因此，要实现大发展、大跨越，就必须更加坚定地深化改革开放。深化改革，对我市来讲，关键是要紧紧抓住创优发展环境这个核心，积极推进政府机构改革;以产权制度改革为主攻方向，进一步深化国企改革;同时还要加快推进财税、金融等改革。对外开放，关键是要把招商、引资、引智作为重点工作来抓，充分利用现有的产业基础和各项优惠政策，千方百计引进大企业、大项目、高新技术、先进管理经验和人才。加快建立招商引资的动力机制，形成招商引资的强大合力。

在此基础上，还要重点掀起三个高潮：一要持续掀起解放思想新高潮。必须清醒看到，晋城这几年虽然发展较快、基础较好，综合实力不断增强、财政收入不断提高，但与一些兄弟地市、先进地区相比，还有较大差距。特别是当前，国内外形势复杂多变，经济运行下滑的风险不容忽视，发展的压力和活力急待提升，必须引导广大干部群众进一步解放思想、转变观念，清醒认识目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地认识我市面临的困难和挑战，真正做到勇于挑战、敢于突破;清醒认识到现阶段发展的变化和特征，真正做到与时俱进、开拓创新;清醒认识晋城在发展大格局中的方位，不断开阔视野、开拓思路，力争在发展上有更高的定位、更高的目标，以思想的大解放助推事业的大发展。二要持续掀起民营经济发展新高潮。民营经济是就业经济、百姓经济，也是税源经济、活力经济，有着广阔的发展空间。我们一定要在抓好国企改革发展的同时，毫不动摇地放手发展和壮大民营经济。凡是鼓励和允许外资进入的领域，都要鼓励和允许民营经济进入。特别要重点扶持一批运行质量好、扩张能力强的民营企业，抓好一批市场前景好、成长性强的新兴产业，培育一批品牌产品，力争通过不懈的努力，使民营经济成为全市重要的经济增长极。三要持续掀起全民创业新高潮。这是富民强市的基础，也是应对当前挑战的关键所在。一定要在全市大力弘扬创新创业创造精神，加快建立健全技能培训、咨询服务、税费优惠和社会保险相结合的创业服务体系，引导广大农民从土地的束缚中走出来，搞流通，闯市场;帮助广大下岗职工从失业的困境中走出来，兴实业，忙赚钱;推动大小业主从小富即安、小进即满的误区中走出来，办大企业、干大事业，努力形成“百姓创家业、能人创企业、老板创大业、干部创事业”的浓厚氛围，让千百万群众在激情创业中奋发有为，在参与竞争中大显身手，在同台竞技中各展所长，为晋城经济社会发展插上腾飞的翅膀。

6.高度关注民生，扎实推进和谐社会建设。

一要继续抓紧实施“五大惠民工程”。重点是按照省委、省政府的部署，加强协调配合和督促检查，确保把每项政策措施落实好。尤其是要抓好中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程和廉租房建设工程，加强城乡医疗全覆盖推进工作，启动农村困难群众住房补助。

二要全面提高安全发展水平。在此方面，我过去已多次讲过，这里突出强调“四句话”，就是对安全生产，一要坚持“重中之重”一以贯之，二要坚持隐患排查一丝不苟;三要坚持责任追究一抓到底;四要建立长效机制一刻不松。只要把这四句话记在心上，落到实处，不打折扣，实现安全平稳发展应该不成问题。

三要切实加强社会管理和服务。重点是围绕平安创建工作，进一步健全基层社会管理体制，完善社会治安防控体系和公共安全保障体系。要认真解决群众反映的突出问题，及时排查调处矛盾纠纷，把奥运期间抓信访工作的好做法转化为长效机制。要扎实开展好“送温暖”活动。尤其是对一些受金融危机冲击的特困企业职工，对一些没有资源优势的贫困农村群众，要给予特别关注和支持。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深入推进精神文明建设，为经济社会发展增强精神力量。

四、加强组织领导，狠抓工作落实。

做好今年经济工作，任务异常艰巨繁重。我们一定要加强和改进党对经济工作的领导，见事早、行动快、措施实、力度大，切实把经济社会发展各项任务落到实处。

一要把握大局，提高能力。当前，国际金融危机尚未到谷底，严重后果还会进一步显现，如何扬长避短、化危为机，容不得我们有任何轻视和疏忽;晋城这几年经济发展高位运行，持续走高空间越来越小，如何高起点跨越、高标准突破，容不得我们有丝毫的骄傲和自满;省委、省政府对晋城发展寄予厚望，人民群众对党和政府充满期待，如何百尺竿头，更进一步，容不得我们有丝毫的停顿和懈怠。“疾风知劲草，国难思良将，板荡识诚臣”!我们就是要在危难时刻看干部，在考验之中识干部，在复杂的环境中锤炼干部。为此，各级党委政府和各级领导干部特别是主要负责同志，一定要居安思危、戒骄戒躁;一定要开拓视野、胸怀全局;一定要敢抓善管，勇担责任;一定要靠前指挥，掌控局面。既要准确把握国际金融危机对我市产生影响的传导途径以及影响范围和程度，增强前瞻性和预见性;还要勤于学习、善于学习，提高驾驭复杂局面的能力和水平;既要始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚的志气、开拓进取的锐气，还要脚踏实地，抓好一些对晋城长远发展起作用、对造福晋城人民有影响的工作，真正做到抓发展有思路、有点子，促和谐有举措、有成效;干工作有魄力、有办法，谋一方发展、促一方和谐、保一方稳定。

二要协调行动，形成合力。千斤重担大家挑，众人抬柴火焰高!今年我市上马的工程多、任务重、压力大，有些项目需要继续进行协调，涉及到单位与单位之间、我市与省里各厅局之间、甚至是与国家各部委之间的关系。我们一定要以高度统一的思想和更加坚定的信心推动工作，加强团结、互相支持、互相配合，真正做到上下一盘棋，左右一股劲，内外一条心。特别是对一些具体的工程、具体的项目，一定要落实到部门、到县区，到年度、到月份，到人头、到岗位，是谁的责任谁负，该谁的责任谁担，该哪个部门牵头哪个部门牵头，绝不能敷衍应付，绝不能各自为阵，更不能推诿扯皮。在这方面，纪检、组织部门要拿出一些相应的操作办法，真正做到动真碰硬，令行禁止。

三要克难攻坚，争先创优。就是要立足高起点，确定高目标，在各县市区之间、各部门之间、各单位之间展开竞赛。特别是要把项目建设作为衡量和考核各县市区发展成效的重要标准，作为衡量和考核党政干部的重要依据。必须清醒看到，尽管近年我市参加的各级各类招商洽谈会不少，也引进了一些项目，但真正能够叫得上名、挂得上号、生根发芽、开花结果的大项目、好项目并不多。有的光是停留在口头上，落不到实在处;有的是会前轰轰烈烈，会后冷冷清清。特别是我们一些干部，屁股坐不稳，心浮气躁，只见经常外出，不见引进项目，工作没有成效，群众也是比较有意见的。对此，必须引起高度重视。在20xx年考核各县市区工作中，一方面要对经济社会发展指标进行量化考核，另一方面，就是要重点看项目、关键看亮点。希望各县市区党政干部特别是主要领导，一定要在这方面动脑子，下功夫。特别是对一些事关长远发展的重大工程项目，要亲自把关、亲自督促，亲自出面协调;对一些已经达成意向的，要加紧做好疏通工作，督促尽快落地;对一些正在建设的项目，要加快推进力度，争取早日投产;对一些已经投产的项目，要加强督促管理，促其早日见效。在此同时，还要打好“优势牌”、唱响“拿手戏”，瞄准“长三角、珠三角”，紧盯大企业、大集团，千方百计、想方设法引进更多、更好、更新的项目，不断为经济发展增添后劲。当然，量化考核各县区的同时，也包括对市直各部门、各单位的考核。在此方面，市政府要尽快拿出考核激励办法，特别要定期召开项目推进例会，及时分析通报情况。对项目建设和引进成效突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰和奖励，对一些在位多年、面貌未改、山河依旧的干部，该调整的调整，该让位的让位，真正在全市上下营造一种以项目论才干、以招商谈贡献、以引资讲成绩、以增税摆功劳、以发展评先进的社会氛围，为促进又好又快发展增添强大动力。

四要转变作风，推动落实。面对严峻的发展形势，繁重的发展任务，各级党员干部特别是领导干部，一定要增强忧患意识，增强危机感和紧迫感，绝不能满足于平铺直叙、四平八稳、做太平官。凡是答应为群众办的事情，就要言必行、诺必践、行必果;凡是看准了的事情，就要一往无前、一鼓作气、一抓到底;凡是属于自己职责范围内的工作，就要兢兢业业、尽心尽力、尽职尽责。要坚决按照中央和省委的要求，以正确的政绩观落实科学发展观，多干抓基层、打基础、利长远的事，坚决反对形式主义、官僚主义和文山会海，坚决反对大手大脚、铺张浪费、讲排场、比阔气;坚决做到开源节流、增收节支、过紧日子。在此方面，四大班子要起带头、做表率;各级干部要严要求、严自律，全市上下都要令行禁止，违者必究。真正做到上下携手、同舟共济、应对挑战，共渡难关，不断开创全市转型发展、安全发展、和谐发展的崭新局面。

新年伊始，春节临近，全省“两会”召开在即。各县、市区和各级各部门还要按照中央和省、市的要求，看好自己的门，管好自己的人，抓好当前紧要的工作。一要高度重视安全生产。严格各项隐患排查，坚决杜绝重特大安全事故发生。二要高度重视信访稳定工作。认真做好矛盾纠纷排查工作，加强社会治安综合治理，确保“两节”、“两会”期间的政治安定、社会稳定。三要加强值班应急工作。坚守岗位，明确职责，确保联络畅通，确保出现突发事件能快捷及时得以处置。四要做好访贫问寒和送“温暖”工作。积极走访慰问困难企业、弱势群体和困难群众，确保大家安全过冬，温暖过节。五要强化节日廉洁自律工作。坚决制止各种奢侈浪费行为，严格执行廉洁自律各项规定，不准用公款请客送礼，不准突击滥发钱物。六要切实组织好节日期间的物质文化产品供应。保证煤电油气等重要物质和粮油肉蛋等生活必需品的供给，保持物价稳定，确保全市人民群众过一个欢乐祥和、安定有序的春节!

县委经济工作会议讲话篇十二

同志们：

今天这次会议，主要任务是贯彻落实各级经济工作会议精神，总结去年经济运行情况，安排部署今年工作任务。一会儿，周书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，不折不扣地抓好落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、20xx年全市经济运行情况。

刚刚过去的20xx年，是国内外经济形势异常复杂、矛盾风险明显增多的一年，也是困境当中把握机遇、各项事业全线突破的一年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻党的xx届五中、六中全会精神，坚持以规划谋划为引领，以解放思想为动力，深入推进供给侧结构性改革，推动经济社会发展步入动能转化、提质增速的新阶段。预计完成地区生产总值增长8%；固定资产投资增长12%；公共财政预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长11%；外贸进出口总值增长2.8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.4%。主要呈现七个方面的特点：

一是产业结构在调整优化中加快转型提升。坚持聚焦主线不偏离、产业突破不放松，大力实施“产业强市、工业带动和突破发展服务业”战略，区域经济展示出更强韧劲。围绕做强现代工业，大力推进“两化”融合，实施了12家企业的自动化改造，完善了企业分包走访机制，建立了“企业之家”微信群和公众号，工业经济呈现逆势上扬态势，工业增加值、“两税”收入分别增长7.1%和6.9%；围绕做特现代农业，调整产业结构3.1万亩，发展300亩以上基地25处、休闲农业示范园37处、可追溯基地41处，创建了国家级农业产业化示范基地，启用了牡蛎质量安全追溯体系，打响了“中国牡蛎之乡”金字招牌，乳山牡蛎获评“20xx最具影响力水产品区域公用品牌”；围绕做优现代服务业，绘制了全域旅游资源分布图，制定了乡村旅游准入规范标准，规划了69处精品旅游点，创建3a级景区、山东省原生态景区各1处，新增省级全域旅游示范镇1个、旅游特色村5个，接待游客数量和旅游综合收入分别增长8%和10.1%；实施了62家企业的主辅分离，引进了阿里巴巴lbs跨境电商运营中心，建成了110处“千县万村”示范点，获评“山东省电子商务示范县”。

二是项目建设在扩大开放中实现稳步推进。抢抓“一带一路”、“中韩自贸区”和国家服务贸易创新发展试点重大机遇，强化全民招商、产业招商、以商招商和精准招商，完善了定期调度分析、招商信息共享、项目备案审查机制，开展了两次“产业招商突破月”活动，新开工远深新能源等投资过5000万元项目25个，其中过亿元项目13个，华信食品一期等17个项目建成投产；全面深化对韩交流，开展了4次专题招商推介活动，达成了7个合作项目，外资招商主阵地进一步巩固；促成了华信食品、华邦精冲等12个与外合作项目，更多企业实现借力发展；实施了三盛汽车科技等16个威海市级重点项目、10个蓝区重点项目、12个服务业项目，为产业转型升级、经济平稳发展培植新的增长点。

三是发展活力在改革创新中得到有力释放。强化科技对经济发展的驱动作用，达成产学研合作协议40项，获批科技项目10个，争取上级专项经费1600万元，引进海外博士、高校院所专家教授26人，争创省级工程研究中心1个、院士工作站3个，新增国家知识产权优势企业、省级知识产权示范企业各1家，高新技术产业产值占比提高1.1个百分点，被认定为“山东省知识产权试点市”；发挥创业对产业培育的带动作用，新建了山译创业孵化基地和汇众创新创业孵化器，组建了成创乳山众创空间，举办项目路演等活动40余次，参与人数突破4000人次；增强改革对事业发展的推动作用，完成了农村土地确权登记，实施了中小学校长职级制和评价制度改革，深化了公立医院综合改革和行政审批制度改革，完成了医药公司市场化改制，落实了“五证合一、一照一码”等行政改革要求，经济社会发展活力全面增强。

四是城乡建设在统筹推进中展现新的面貌。按照“全域城市化、市域一体化”的要求，完善城乡设施配套，实施了能源路建设等总投资3.1亿元的8项公路交通重点工程，110千伏金瑞变电站等总投资3.2亿元的输变电改造工程，北环路改造等总投资8.8亿元的“三区”设施提档工程，运作了城区供排水、银滩供排水、城市绿化景观3个ppp项目包，引入社会资本14.9亿元，跻身全省i型小城市试点范围。攻坚推进“五城联创”，对城市基础设施和市容环境、城中村及城乡结合部等进行集中整治，开展了企业环保绿化提升行动，启动了城市违法建设治理，国家卫生城市一次性通过国家暗访；着力改善农村环境，以城乡环卫一体化为抓手，开展了“美丽乡村”试点，实施了56个农村社区服务中心标准化建设，完成了37个村的环境整治和1.78万户的无害化厕所改造，农村环境综合整治完成率达到91.3%。

五是财税金融在保障发展中作用逐步显现。创新治税机制，积极应对“营改增”减税压力，实现了收入总量、质量的“双提高”；做活聚财文章，修订了三年滚动投资项目数据库、政府投资项目数据库和民生工程数据库，争取上级无偿资金7.9亿元，完成年度计划的123%，7个项目列入省“十三五”规划盘子，26个基金项目纳入国家专项数据库，2个项目获批国家专项建设基金，其中5.1亿元的龙角山水库及乳山河上游综合治理项目资金额度创威海之最，棚户区改造、农村公路建设、教育“大班额”等项目获批政策性贷款及授信48.1亿元，通过“项目+”、“政策+”撬动实现了“资金+”；活化企业融资，探索了新型农村合作金融试点，完成了41家规上企业的规范化改制，3家企业在齐鲁股交、上海股交、前海股交挂牌，华信食品引进股权融资9500万元，昊安金科、华隆生物科技获得省直投基金投资；强化风险防控，建立了经济风险防控联席会议制度，加大了非法集资打击力度；探索国资运营，组建了国运公司、园林公司、土地储备开发公司和国有旅游发展公司，实施了有形、无形资产整合划转，国有资本在创新融资、资源开发、龙头引领等方面发挥越来越重要的作用。

六是民生事业在共建共享中取得长足进步。坚持急民之所需，实施了县乡公路生命安保、沿海防护林建设等年度投资33.7亿元的278项便民利民工程，被授予中国秧歌之乡、全省社会治安综合治理先进市、全省双拥模范城等荣誉称号；坚持办民之所盼，创新开展精准扶贫工作，整合行业扶持资金1.3亿元，新上扶贫项目63个，与40家企业建立结对帮扶机制，发展“乡村车间”和农村加工点502处，形成了产业扶贫、资产收益扶贫等9种模式，圆满完成了年度扶贫脱贫任务；坚持解民之所忧，回应了8531件群众诉求，办理了78件人大代表建议和政协委员提案，实现了发展成果的全民共享。

七是乳山精神在干事创业中得以充分凝聚。面对经济下行共性压力和各类艰巨任务、棘手问题，全市上下不畏难、不怵硬，敢于出手、敢于亮剑，展现了诚信、创新、包容、和谐的乳山精神，凝聚了市委统领、齐心干事的强大动力。特别是在胶东育儿所复建改造等重大政治任务面前，在花家疃水库引调水等重点民生工程面前，在中国台湾城等历史遗留问题和复杂矛盾面前，市级领导以上率下，机关干部身先士卒，忠诚地履行了职责，出色地完成了任务，创造了一个个“乳山速度”、“乳山标准”和“乳山样板”，凝聚起了思想同心、目标同向、工作同步的发展合力。

一年来，经济社会发展经受住了严峻考验、取得了显著成绩，但也暴露出一些短板和问题，突出表现在：区域发展活力不足、后劲不强，产业强市任重道远，工业转型困难较多；项目建设质量不高，带动力强的大项目、好项目较少，集群发展、链条延伸亟待高端项目破题引领；税收结构不尽合理，财政增收压力较大；生态环境面临的威胁增多，承受的风险加剧；民生投入仍有欠缺，群众还有不满意的地方；等等。我们要敏锐观察、认真分析经济运行中出现的新情况，切实增强工作预见性和前瞻性，全力做好应对更大挑战的充分准备，牢牢把握经济工作的主动权。

二、20xx年经济工作总体思路。

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。全市经济工作总的要求是：认真贯彻党的及xx届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实“五位一体”、“四个全面”和“五大发展理念”，牢牢把握稳中求进工作总基调，以规划谋划为引领，以产业结构突破为方向，以深化供给侧结构性改革为主线，大力实施“三化引领、四城共建”发展战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打造经济富强、社会和谐、绿水青山的幸福乳山，努力在新一轮竞争中争先进位、跨越赶超，以优异成绩迎接党的胜利召开。主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长9%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用内资增长15%左右，实际到账外资增长10%左右，外贸进出口总值保持稳定，城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%以上，全面完成年度节能减排约束性目标。按照上述要求，今年的经济工作要坚持问题导向，突出规划引领，以新理念、新方向带动新发展、新突破。

——“三化引领”，就是以新型工业化、城镇化、生态化为引领，突出产城融合、资源整合、优势聚合，着力培育拉动乳山经济发展的“新三驾马车”。要大力推进新型工业化，强化工业经济的主导作用，举全市之力抓招商、上项目、促开放，集中所有资源聚焦产业、聚拢政策、聚力企业，推动以工业经济为主导的实体经济迈向高端高质高效发展阶段，形成工业带动、产业联动的发展格局，扭转活力不足、后劲不强的被动局面。要大力推进新型城镇化，强化城镇发展的龙头作用，统筹板块开发、多业融合、功能提升，调整设施投资、园区布局、城市建设用力方向，完善人口转移、项目落户、税收分成配套政策，引导人流、物流、资金流梯次集中，推动林业、水利、交通等管理体制向镇村延伸，形成以“三区”融合发展为龙头、以小城镇和特色小镇为带动、以产业融合区为节点的新型城镇化格局。要大力推进新型生态化，强化生态建设的基底作用，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，用美学理念规划城市，以景区标准建设城市，按旅游功能配套城市，推进生态城镇和美丽乡村建设，构建绿色循环低碳发展产业体系，强化生态文明制度约束，使碧海蓝天常在、绿水青山常在，真正把环境优势转化成发展胜势。

——“四城共建”，就是以建设创新城市、健康城市、活力城市、人文城市为方向，突出问题导向、以民为本、共建共享，让城市更富特色、更具内涵、更有温度。要建设创新城市，树立科技引领、人才驱动、金融支撑的理念，将创新驱动作为产业招商、产业扶持、产业培育和产业孵化的主线，推动产业链、创新链、政策链、资金链有机衔接，聚集全社会创新要素，激发全社会创新潜能，全面提升科技创新实力和产业代谢能力。要建设健康城市，立足自然生态、休闲旅游、养老地产等优势，以健康引领城市转型、产业升级，做强健康营养食品、健康生物医药、健康产品制造等健康制造业，突破健康养生养老、健康休闲旅游、健康保健管理等健康服务业，形成高端化、品质化、全产业的健康产业体系，彰显乳山经济特色。要建设活力城市，围绕吸引留住年轻群体，优化就业岗位结构，破除创新创业梗阻，加快发展生产性服务业、信息消费产业和新型生活服务业，引进培育承载就业多、资源消耗少、税收贡献高的“轻资产”企业，吸引学生回流，打造创客热土，切实增强经济活力、消费能力和发展潜力，把乳山建成更富朝气的城市。要建设人文城市，将地域文化融入到城市规划、渗透到城乡建设，实施文化资源保护、文化生态涵养、文化价值建设、文化素质提升工程，加大对历史街区、古村落和传统建筑的保护开发，留住城市历史文脉，提升城市内涵品位。弘扬社会主义精神文明，改进政务服务，增强人文气息，形成崇尚发展、注重公平的价值认同，打造具有中国气派、齐鲁文化、胶东特色和乳山风格的现代人文城市，增强发展软实力。

按照上述发展定位，新一年经济工作要抓实抓细关键领域，统筹推进，重点突破，实现创新动能释放、区域发展协同、生态文明进步、民生福祉改善和发展环境优化。

(一)构建创新开放的产业体系，加快新旧动能转换。紧盯产业结构突破不放松，深入推进“三去一降一补”任务落实，振兴实体经济，释放产业活力，培育发展新动能。

一要突出产业聚焦、精准用力，找准产业发展新路径。把精准扶贫理念植入产业发展，以“三个聚焦”开展产业研究、倾斜产业政策、加快产业突破。一是聚焦产业。选择机械配件和装备制造、食品与生物科技、纺织服装等优势产业，以及硅胶、牡蛎、苹果等优势产品，逐个设立产业发展办公室，明确部门副职牵头，落实业务科室负责，加强行业协会联系，产业办工作人员与原承担的非业务工作“脱钩”，专门负责产业发展分析、扶持政策研究、企业问题帮解和行业内部协作，通过部门、协会、企业之间的配合联动，把产业研究透、发展好。二是聚焦政策。在完善企业技改贴息、科技创新、资本融资等公共性、普惠性政策的基础上，由分管市领导牵头、各产业办负责，针对每个产业的发展阶段、薄弱环节和突破方向，针对性、差异化研究出台政策，解决好产业助推的“最后一公里”问题。三年内，市财政每年安排2亿元资金进行产业投资和扶持，通过政策叠加、财政撬动和精准“输血”，打通制约关口，弥补企业短板，推动实体经济振兴发展。三是聚焦企业。根据现有企业的产值规模、产品层次、科技含量、资产负债及企业负责人等情况，每个行业筛选1—3家优质企业进行集中培植，聘请专业机构对5家企业进行精准诊断，推进好华信食品与深圳华大基因、明珠硅胶与青岛凯能贸易等12个企业与外合作项目，扎扎实实把产业基础筑牢、把骨干企业做大，努力打造一批主营业务收入过10亿元、纳税过亿元的龙头企业和上市公司。各镇区、园区也要明确重点发展的龙头企业和特色产业，提高助推发展的精准性。

二要突出产业转型、链条延伸，构建产业发展新格局。继续实施“产业强市、工业带动和突破发展服务业”战略，引导产业向价值链、利润链、效益链的高端转型升级。农业，要面向“精致农业”提质。要强化规划引领，深入推进农业供给侧结构性改革，加强对土地流转、产业调整的指导，紧紧围绕龙头企业调结构、建基地、上规模，解决好农业优质资源“碎片化”问题，为现有企业发展、产业资本对接提供条件，年内完成产业结构调整3万亩。要强化文创策划，加强对农产品的精细分拣、精美包装、文化赋予和创意营销，拓展农业展销、农超对接、电子商务等销售渠道，探索会员制、配送制、俱乐部制等消费模式，降低原料化比例，提高商品化价值。要强化品牌建设，借鉴“乳山牡蛎”品牌建设经验，加大对苹果、葡萄酒、茶叶等优势品牌的整合、宣传和保护，打响一批享誉国内的区域品牌和产地品牌，争创“三品一标”20个以上。工业，要瞄准“关键环节”突破。要突出链条协同，以纺织服装等行业为重点，推动行业内企业共享市场客户、产品订单、营销渠道、物流配送，促进区域内企业开展资本合作、生产合作、技术合作、市场合作，通过行业协同壮大企业、留住企业、招引企业。要突出装备提升，对工业企业技改项目进行贴息，对工业机器人和成套智能装备进行补助，重点实施伯特利二期等10大技改项目，撬动技改装备投入增长30%以上，提升企业工艺、装备、产品、管理和服务智能化水平。要突出消费引领，围绕消费市场个性化、定制化需求，借力行业大数据，开发专用食品和特定产品，引导出口企业转型国内市场、创树国内品牌，实现“两条腿”走路，年内争创省级以上品牌产品、著名商标3个以上，国内市场比重提高10%以上。要突出贸易延伸，鼓励传统制造企业转向“制造+服务”，由单一出口产品转向提供全过程服务链支持，对制造企业设立贸易机构、获得资质认证的给予适当支持，对新建改建生产车间并获得国外认证的给予政策倾斜，增加盈利空间，提高效益水平。服务业，要围绕“引领消费”转型。要抓好全域旅游，加强与中金国泰等企业财团的全方位合作，提升国有旅游公司的运营管理能力，实施好大乳山历史遗留问题化解、岠嵎山资源盘活以及多福山、马石山、胶东育儿所等项目的策划提升，串联旅游要素，整合涉农资金，带动特色民宿、房车营地、休闲垂钓、小型游艇等外延项目发展，增加游客停留时间，年内确保福如东海争创4a级景区；狠抓城市知名度和国际化形象塑造，探索举办富有特色和文化感染力的赛事节庆活动，形成提升城市软实力的“引爆点”。要抓好新兴服务业，围绕新业态、新模式，引进电子商务、服务外包等各类轻资产企业，带动吸纳大学生就业500人以上。要抓好健康产业，加强与养生养老服务、医疗管理集团、健康保险公司等机构的合作，引入产业资本盘活银滩闲置房产，年内完成房地产“去库存”40万平方米；实施银滩智慧住区等项目，引入物联网技术，创新发展医疗保健、智慧养老、居家服务等健康服务业，打造国内一流的养生养老示范区。

三要突出产业开放、招商带动，增强产业发展新动能。树立开放包容的姿态、合作共赢的意识，全面深化与高端机构、产业龙头、前沿技术的合作，构建开放型经济体制。一是抓机遇、抓重点。抢抓“一带一路”、中韩中澳自贸合作、中欧经济合作、中以科技合作等政策叠加的难得机遇，加强与国内外优秀策划公司、招商代理、中介机构的合作，邀请参与产业规划、园区包装和宣传推介，国内主攻福建的食品饮料、苏浙的纺织服装、京津冀的装备制造、周边地区的产业转移，跟踪好龙彩新材料等内资项目，国外主攻日韩、香港、欧美和以色列的技术合作，推进好福喜农牧增资、丰太新能源等外资项目，年内引进过亿元产业项目25个以上。在此基础上，各镇区要继续加大招商引贸、总部经济引进力度，为产业转型、区域发展争取时间和空间。二是招大商、招大项。强化产业招商、补链招商、以商招商等有效方式，围绕装备制造、海洋经济、临港产业、新材料等领域，加强与大企强企、龙头企业、上市公司的合作，攻关产业链条长、产品集成度高、税收贡献大的项目，年内引进投资过5亿元项目5个以上。要提高招商专业化水平，对优质项目要充分做好产业调研、优势比较和ppt展示，由市级领导出面对接、全程服务，提高招引实效。三是引资金、引技术。加强与高校院所、校产公司和科研团队的对接，鼓励科研机构和团队以技术入股方式，联合组建企业进行科技成果转化，通过项目路演、创业补贴、股权投资、贷款贴息等方式给予全方位扶持，认定为国家支持的高新领域的项目按200%计入考核，引入博士、硕士、学士分别按照300万元、100万元、30万元实物工作量投入标准计入考核。全市上下既要树立“以项目论英雄”的导向，又要强化理性招商的观念，商务部门要抓紧修订考核政策，对产业招商部门和镇区的基础工作、招商活动和项目指标等区别对待、分好权重，定期调度指标完成和项目推进情况，使招商真正成为推动发展的强劲动力。

四要突出产业协同、平台支撑，聚集产业发展新优势。重点搭建“三个平台”：一是产业金融对接平台。发挥金投公司资本串联和产业整合作用，与华夏银行等探索组建天使投资、股权投资以及有机农业、海洋经济、高新技术、大健康、旅游等产业投资基金，对优质产业项目、挂牌或拟挂牌企业进行直投或跟投；完善上市企业后备库，运作华信食品主板上市及阿甘担保、韩威生物、帕斯砜新材料等新三板挂牌，实施33家企业的规范化改制；完成金投公司对金融仓储公司的增资扩股，大力引进证券、银行分支机构，争取开展科技担保试点，推进农商行规范化建设，深化农村产权抵押、金融互助等产品创新，年内确保青岛银行乳山支行落地、农商行达到二级行标准，降低科技型企业和小微企业融资成本。二是产业合作孵化平台。加强与以色列蓝色经济中心合作，组建国家级“中国·以色列科技创新中心”，引进孵化以色列蓝色经济、电子信息、智能制造等高科技项目；借助迪尚公司的研发能力优势、产品设计优势、市场渠道优势，逐步打造集设计研发、面料推广、创意孵化、线上线下平台联动的服装创意公共服务平台，助推服装和纺织染整产业整合升级；推进经济开发区光彩孵化器、山译大学生创业园等孵化器建设，支持成创空间争创省级众创空间，年内开展路演等活动50次以上，引进创新创业项目100个以上。三是产业协同创新平台。深化与科研院校尤其是理工类院校的合作，共同组建产业研究院和技术转化中心，深化科技攻关、成果转化、互派挂职合作，年内组织对接活动20次以上，落地转化科技项目3个以上；扶持中科院聚砜研发中心、威海正洋海洋生物技术研究院等校企研发、工程研究、工业设计中心建设，引导企业创新平台向行业开放共享，落实财政补助、创新券补助等政策，争取年内新增研发机构10家、高新技术企业3家以上。

(二)把握城镇空间布局和要素配置，促进区域协调发展。加快“三区”融合，实施中心崛起，带动镇村提升，以新型城镇化拉动投资、聚拢人气、激活消费，释放引领发展的不竭动力。年内城镇化率提高2.3个百分点。

一要提升城市首位度，有效推动“人的城镇化”。统筹实施撤镇改街、撤村改居和行政区划调整，推动中心城区功能提升、经济开发区产城融合、滨海新区配套完善，放大“三区”在人口转移中的吸纳作用。要突出“片区开发”，让城市更现代化。改变就地块论地块的传统开发模式，树立“片区统筹、联动开发”的现代经营理念，由政府主导聘请专业机构做好片区整体规划，强化空间定位和开发指导，统筹设施配套和公共服务，运作好中心城区深圳路以东、老热电厂—鲁菱果汁老厂区、双连老厂区，经济开发区新汽车站周边，滨海新区潮汐湖周边等重点片区的策划开发，提高城市现代化水平。要遵循“设计美学”，让城市更有“颜值”。加强与高层次规划设计机构的合作，做好文化综合体等单体建筑、标志性景观的规划设计，推进体育综合体、医疗综合体等项目，让城市建筑更具特色、更具美感。严把地产开发设计关口，引入先进企业、先进设计和先进建筑技术，提高园林绿化、公共停车、社区商圈配套比例，实施好黄埠崖、南江村等13个片区、2829户棚改工程，用2—3年时间实现城市面貌大改观。要实施“绿化提升”，让城市更加宜居。围绕节水城市、海绵城市、智慧城市等新的理念，实施好总投资1.1亿元的青山路、商业街改造等道路建设工程，总投资2.7亿元的城南河上游补水、城区和滨海新区河道综合治理、黑臭水体整治等城市水系工程，总投资1.9亿元的潮汐湖、银滩东部海岸带等ppp园林景观工程，总投资3000多万元的智慧社区管理、健康产业信息管理等智慧建设工程，抓好小型广场、社区入口、街头路口等增绿点翠和微景观提升，达到“水韵绕城、绿意映城”的效果。今后的市政工程建设，要综合考虑供排水、雨水、供暖、燃气、通信等关联工程，实行指挥部现场调度、多部门集中办公，做到一次设计、一体施工，统一恢复、一步到位，避免投资浪费。要实行“常态管理”，让城市井然有序。厘清城管委成员单位权力边界和责任清单，完善综合执法机制，加强信息共享会商，巩固全覆盖、无缝隙、网格化的城市管理格局；开展违法建设治理行动，完成三年治理任务的60%以上，以“零容忍”态度遏制新增违法建设；以“五城联创”为抓手，建立大城建管理体制，健全常态化管理机制，实现管理长治、服务常新，年内确保国家卫生城市授牌、全国文明城市收官。

二要提升板块聚集度，放大产业的“磁场效应”。强化全市“一盘棋”理念，引导相同产业抱团，促进类似业态聚集，通过项目投入、资金投入、政策投入，打造一批特色鲜明的产业板块。城区，要打造一批代表街区。通过政策扶持、概念设计和包装策划，打造人文社区和特色街区，提升城市文化气息、商业活力和生活感受。重点论证推进好腾甲庄明清历史街区保护开发工程，打造集民俗展示、文化休闲、餐饮食宿于一体的消费片区；发挥成创空间引领作用，引导服务业和创新创业资源进驻，促进久久发闲置商业设施盘活；按照旅游接待标准，对已形成一定规模的特色餐饮街区进行规范引导，配建停车、景观、商贸、娱乐设施，形成多元化的特色消费聚集区。城郊，要发展一批特色小镇。按照“产业鲜明、功能聚合、市场主导”的原则，推进夏村“台依山谷”葡萄酒小镇、城区街道布衣服装小镇、海阳所牡蛎小镇建设，做好白沙滩“28°酵工厂”姜品小镇、徐家航空小镇、乳山口临港小镇、海湾新城现代服务业小镇规划，争取年内创建2个省级特色小镇。各有关镇区要高标准做好规划，统筹生产、生活与生态空间布局，聚集发展要素，实现产城融合，把特色小镇建成创新创业的新平台。镇村，要规划一批产业融合区。围绕现代农业调整、传统村落保护、旅游资源开发，按照特色小镇理念，适度确定开发标准，规划一批业态互融、链条互联的产业融合区。要整合林业、水利、住建、交通、扶贫等各类资源，进行政策捆绑、组团打造，抓好岠嵎山、诸往镇山里五村、和尚洞码头等重点区域的策划包装，南黄理想家园、下初双山农业公园、大孤山“北纬37°茶叶”等特色项目的规划提升，打通胶东育儿所西线旅游线路，年内培育20个有代表性的产业融合区，通过“规划+”、“资源+”实现“产业+”，为镇域发展注入活力。开发区，要培育一批成熟园区。围绕解决“工业围城、园区散布、重复配套”问题，完善项目集中评审、分类落户、税收分成机制，推动项目集中向经济开发区临港产业园、新材料产业园、节能环保产业园和滨海新区新兴产业园、中韩食品与生物科技产业园落户，其他镇区原则上不再新增工业用地，鼓励企业“退郊进园”、“退镇进园”，在尊重市场、尊重企业主体地位、尊重法制的前提下，依法开展僵尸企业处置工作，通过腾笼换鸟，消化低效园区，促进产业聚集。今后除农产品分拣、初加工、冷藏等必须落户产地附近的项目外，其它项目必须按分类进驻园区，否则不予考核认定和政策扶持。

三要提升城乡统筹度，推动全域城市化和市域一体化。抓好“三个统筹”，确保城乡发展一张图纸、一个盘子、一套标准。一是城乡规划统筹。按照“多规合一”要求，推进规划谋划衔接，结合永久性基本农田划定，统筹“十三五”土地利用总体规划、经济社会发展规划、环境保护规划实施，科学修编城市总体规划，抓紧编制镇域发展规划、传统村落保护规划和美丽乡村建设规划，清晰界定城乡开发边界、空间功能定位、总体产业布局和生态环境红线，为未来发展留足空间。二是城乡建管统筹。将滨海新区、经济开发区市政工程纳入全市“盘子”，确保城市规划区内工程设计、建设标准、质量管控完整统一、有效对接，解决好新老城区建设管理“两层皮”问题。坚持“雨污一体规划、燃气同步预留”，抓好徐家、崖子等14处镇驻地规划改造，论证下初村、南泓及乳山港周边棚改工程，开展商贸市场改造、门市房整治等活动，推动燃气管网向镇级延伸，争取到20xx年实现燃气“镇镇通”，缩小市镇功能差距。三是城乡服务统筹。加大滨海新区“软环境”建设，打造特色商业街，彰显滨海民俗特色，抓好星级酒店、特色餐饮、社区购物、集贸市场等经营业态的引进，完善旅游接待、公共交通等基本服务，开展酒店公寓、产权酒店、餐饮接待规范整治，加快向新城区转型升级；抓好170个农村社区的综合服务设施建设，让农村群众享受到均等化公共服务。

(三)强化对自然和规律的敬畏，留住绿水青山和生态记忆。将生态理念贯穿于经济发展和城乡建设全过程，守住自然生命线，遵从规律指导线，让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。

一要保护自然生态，打造绿色的环境屏障。正确处理经济发展与自然生态的关系，让乳山的山更绿、海更碧，田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山绿化造林和矿山修复治理。以改善生态、涵养水源为重点，投资1.3亿元实施生态造林绿化、防火能力提升、林业产业培育、林业资源管护、生物防治保护等“五大项目”，完成造林绿化3万亩、森林抚育4.6万亩，建设育苗基地340亩；以消除隐患、防治灾害为重点，对部分废弃矿山进行充填治理和山体修复，消除矿业活动影响。今后要慎重审批矿山开采项目，已审批的要逐步取缔，并严格执行地质环境恢复治理保证金和验收制度，防止过度开采、破坏山体。要强化海域使用管理和岸线生态修复。推行海域使用权“招拍挂”制度，实现海域资源的市场化配置，年内通过竞争方式出让海域使用权30万亩以上，使海域使用步入规范化轨道；实施好银滩海岸带整治与近海生态修复、大乳山国家级海洋公园管护能力建设及生态修复、乳山湾东流区岸线整治与湿地生态修复、和尚洞渔港和南泓渔港建设等重点海洋生态治理工程，恢复海岸生态原貌。要抓好土地综合整理和水利基本建设。以提升农业综合生产能力为目标，抓好总投资3.4亿元的“百万亩土地整治”、县级土地整理、工矿废弃地复垦、高标准农田建设以及河道治理、小型农田水利重点县等工程，提高农业产出效益，提升环境友好水平。

二要加强生产约束，保持适当的经济强度。正确处理经济活动与环境保护的关系，走绿色发展、低碳发展、循环发展之路。重点抓好3件事：1、严格项目环保准入，从源头强化项目准入管理，决不把降低环保和安全门槛作为招商引资的优惠条件，决不在接受产业转移过程中接受污染转移，坚决将高污染、高排放、高能耗项目拒之门外；抓好硅胶等行业关键环节设备改造，推进固体废弃物综合利用，落实化工企业评级评价、工艺升级、打非治违等措施，年内完成化工园区(集中区)规划建设。2、抓好节能减排工程，开展煤炭清洁高效利用和散煤治理，对10吨以下锅炉安装污染防治设施、改用清洁燃料，对西郊热电等10吨以上锅炉进行超低排放改造，投资5000万元启动剩余77万平方米既有居住建筑供热计量和节能改造，年内确保高污染燃料禁燃区面积达到城市建成区面积的80%，集中供热普及率达到70%。3、强化污染综合治理，以环境保护国家督查为契机，严格落实“党政同责”、“一岗双责”、“终身追责”等刚性制度，投资8500万元实施银滩一污、二污除臭改造和污泥、浒苔处置等工程，开展空气质量全面优化、企业安全环保绿化提升、环境执法年等活动，强化环境保护“零点”执法、错时执法等专项行动，执行网格化管理和不达标企业约谈制度，实现对环境违法行为的“零容忍”。

三要传承历史人文，留住记忆中的美丽乡村。正确处理资源开发与保护利用的关系，重视文化积淀，传承独有风格，让历史延续，让特色凸显。一是加强建筑风格约束和古村落保护。把传统村落、古村落、古建筑作为借鉴古代智慧、弘扬文化艺术、促进旅游开发的不可逆资源，开展好青砖黑瓦、门窗门框、建筑微雕、风景山石及其他相关物品的收集修缮，对东尚山、下石硼等古村落、宜居村庄、旅游特色村进行就地保护，及时采取有效措施，严禁随意拆除改造，其他村也要尽量保持建筑原始风貌，让“青石黑瓦白泥墙”留住历史、留住记忆、留住温暖。二是推进美丽乡村建设和环境整治。继续加大城乡环卫一体化资金投入力度，加强对村边、路边、沟渠、平塘等区域的卫生保洁、绿化修复和生态治理，推进48条穿村过镇小河道综合整治，实施1.7万户的农村无害化厕所改造，落实“河长制”、“路长制”，抓好白沙滩村、玉皇山后村等美丽乡村建设，完成4个省、威海市级美丽乡村申报，打造崖子和诸往红色教育基地、冯家道教养生文化、海阳所生态宜居旅游3个美丽乡村连片示范区，保护原有建筑风貌，引入现代生活设施，实现家园清洁、水源清洁、田园清洁。三是开展乡村文明行动和移风易俗。把乡村文明行动落实到农村发展的方方面面，崇尚朴实道德，推进移风易俗，引导群众改变落后生产方式和传统生活方式，开展反光膜治理、垃圾分类收集、星级文明户评选等活动，建设乡村少年宫、村级历史文化展示场所，让农村更有生态韵味、历史韵味、乡情韵味。

(四)坚持发展为了人民，提高群众幸福指数。把增进民生福祉摆在首要位置，做到民生工作优先推动、民生资金优先安排、民生问题优先解决，接地气、知民情、解民忧、暖民心。

要办好群众关心的事。实施好总投资98.56亿、年度投资51.8亿元的9大类、348项便民利民工程，切实为群众办实事、解难事、做好事。尤其要从群众最关心、最现实的问题入手，抓好“六项重点工程”：1、教育提升工程。投资3.1亿元完成中小学生综合实践教育中心、西苑学校二期工程、教育信息化二期工程建设，在城区北部新建一所公办幼儿园，一举解决“大班额”问题，办好人民满意教育。2、饮水安全工程。实施院里水库调水、龙角山水库抬田、乳山河地下水库建设等工程，做好456个村的水源消毒改造和水质处理，让城乡居民吃上洁净安全的水。3、安居保障工程。对227户农村危房进行改造，对200户城市低收入家庭租房户进行货币补贴，解决好中低收入家庭住房问题。4、路网改造工程。推进好74.1公里县乡道改造、6座危桥拆除重建等工程，让居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256处农村社区综合文化服务中心的标准化提升，开展好图书馆总分馆制、文化“六进”和文艺社团发展等活动，对20名成果显著的非遗传承人和民间艺人给予扶持，为全市601个农家书屋更新图书和音像制品，让群众享受更优的文化服务。6、扶贫开发工程。统筹推进“三位一体”包扶工作，落实好45个省定贫困村新上扶贫产业项目，逐批次、有计划地向其他边缘贫困村、边缘贫困户延伸，确保有贫即扶、没有遗漏。

要做好社会保障的事。坚持“保基本、补短板、兜底线”，照顾好各个阶层、每名群众，真正实现全民有保、应保尽保。要深化公立医院改革、基本药物制度实施，落实好11项基本公共卫生服务、6项优生服务和12项计生服务项目，设立疾病救助基金，让群众病有所医；要落实居民养老保险、医疗保险制度，投资3.5亿元扩大覆盖范围、提高保障水平，让群众弱有所保；要完善社会救助体系，做好对1.25万名农村低保、700名城市低保、2950名农村五保的兜底保障，加大对残疾人群、孤残儿童以及其他弱势群体的制度救助、临时救助和慈善救助，让群众困有所助；要抓好养老机构建设改造，建设4处综合性养老社区服务中心，改造搬迁3处农村敬老院，结合“全国医养结合试点城市”创建，打造1—2处医养结合型的综合性养老机构和镇级养老服务体，让群众老有所养。

要解决好群众担心的事。以“平安乳山”建设为抓手，加强综合治理，维护社会稳定，让群众安心生活，让企业安心发展。稳定风险重抓调处，抓好民生诉求汇集办理、分析研判、跟踪办理，做好矛盾前移和预防化解工作，开展好社会矛盾大摸排活动，解决好房地产纠纷、破产企业职工安置、非法传销、电动车清理规范及各类信访积案等难热点问题，及时消除和化解社会不稳定因素。金融风险重抓防控，建立金融风险防控联动机制，定期梳理民企贷款担保、金融互助贷款等风险点，加大对金融诈骗、非法集资、逃废债和恶意违约行为的打击力度，逐村、逐社区开展防范高利贷风险工作，营造良好的金融环境。安全风险重抓管理，健全安全生产风险防控、政府购买第三方服务等机制，完善风险分级管控与隐患排查治理体系，加大非煤矿山、危险化学品、交通公路、海洋渔业等领域的安全隐患整治力度，分领域开展应急教育培训和预案演练，全面遏制较大以上安全生产事故发生，增强突发事件应急处置和救援能力。

(五)破除制约发展的瓶颈性问题，改善区域发展环境。把践行社会主义核心价值观与改进政务服务、促进经济发展结合起来，做好要素、资金、服务保障文章，打造“亲清”发展环境。

一要强化要素保障。推进思路创新，探索有效方法，加快解决影响企业发展的关键问题。一是优化专业人才服务。加大招才引智力度，创新人才引进使用，促进人才回流聚集，帮助企业柔性引进专家30人、签约“千人计划”专家和海外人才5人以上；通过联合办学、与外合作等方式，吸引高校教师来乳创业或兼职任职，引导外翻学院、技工学校结合产业状况，加强国际贸易、服务外包、软件开发等专业建设，提高与企业发展的结合度；加大实体企业人才培养，通过参观考察、专题培训、行业交流等方式，构建领军型企业家、中青年企业家、优秀创业企业家队伍体系，撑起乳山产业发展的“脊梁”。二是优化土地供应服务。采取自主改造、依法转让、兼并重组、限期开发等方式，对经济开发区起步区等闲置土地进行盘活利用，为项目落地创造条件，降低企业经营成本，年内盘活闲置土地500亩以上。三是优化物流配套服务。加快推进乳山港对外开放工作，科学策划港口对外航路，论证推进惠龙易通等重点物流项目，探索配套大宗物流园区，建设大宗商品集散地；推进好文莱高速、乳山湾大桥、莱西—荣成高铁乳山段、s207绕城段建设等重点交通公路工程，提高通达水平和运输能力；与大型电商企业对接，建设区域中心储备库、冷链物流库等仓储设施，降低普通物流、冷链物流和仓储成本，打造复合化交通体系。四是优化市场信用服务。升级完善信用乳山平台，打通技术关口和数据接口，实现与威海市诚信平台的对接互通；制定市场守信激励失信惩戒措施，加大信用缺失市场主体查处曝光力度，构建以信息公示为基础、信用监管为核心的监管制度，营造更公平开放透明的市场环境。

二要强化资金保障。按照财政运行抓绩效、争资立项抓时效、平台融资抓成效的思路，广开渠道募集资金，为区域发展提供保障。围绕提高财税保障能力，依托涉税信息共享平台，优化财税部门横向联动和市镇财政纵向联动征管机制，强化重点行业、重点税种源头控管，堵塞潜在税源、零散税源征管漏洞，实现财政平衡增收、均衡入库。深化国库集中支付制度改革，健全政府预算体系和财政支出绩效评价体系，加强政府投资工程项目评审中介机构监管，确保财政资金合理分配、安全运行、高效使用。加强镇级收入监管，严查转税违规行为，增强镇级培植财源的积极性。围绕加大争资立项力度，认真研究国家政策导向，针对上级财政转移支付、切块下放、以拨改投政策变化，围绕“11+6+3+1”国家重大工程包，整合资源，精心选项，多跑快争，努力在基础设施、能源交通、生态环保、农田水利等方面实现新突破，全年完成争资7亿元以上。围绕重大融资突破，结合乳山实际选准融资模式，用足用活国开行、农发行政策性资金，推进好棚户区改造、交通生命安保等工程项目建设，在平安乳山、港口运营、智慧城市建设等领域探讨ppp合作，整合国运公司优质资产，进一步做大现金流，加大资本运作力度，打造更趋灵活、更加规范、更富活力的融资平台。

三要强化服务保障。要提速提效优服务。推进“互联网+政务服务”，推行“一号一窗一网”服务模式改革，逐步实施以统一身份认证和电子证照库为基础的“一号”申请，探索开展以分类设置综合窗口和网上统一申报系统为平台的“一窗”受理，最终实现以网上政务大厅和政务服务平台为支撑的“一网”通办，简化优化办事流程，强化资源共享和协同办理，畅通政务服务渠道，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，切实提高群众办事满意度；承接好上级下放和取消行政审批事项，落实事项目录动态调整机制，取消没有法律依据的材料和环节，提高审批效率、服务水平。要治乱减负优服务。注重抓源头、抓重点、抓落实，畅通维权渠道，清理涉企收费，规范执收执罚，让企业舒心生产、顺心经营、安心发展；全面落实“营改增”等结构性减税政策，全力帮助企业申报省投基金、科技创新等资金支持，争取进口设备免税等国家政策，以企业名义争取的资金一分不留、全部拨付企业，通过“放水养鱼”降低企业负担、涵养财政税源。要亲商安商优服务。振兴实体经济，需要崇尚创新、追求卓越的优秀企业家，需要爱岗敬业、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘扬和保护企业家、工匠的创业创造精神，完善企业常态联系制度，开展技术能手呵护关爱行动，利用微信公众号、企业家微信交流群等平台，及时推送政策，开展行业交流，每月安排固定时间、确定不同主题，举办企业发展沙龙和技术交流等活动，组织企业经营者、技术负责人与市领导、部门负责人、专家交朋友、议发展，营造积极向上的“圈子”文化，培育壮大实体经济发展的中坚力量。

同志们，做好今年的经济工作任务艰巨、意义重大。让我们在市委的坚强领导下，解放思想，开拓进取，埋头实干，创先争优，努力推动全市经济社会平稳较快发展，奋力开创经济富强、社会和谐、绿水青山幸福乳山建设的崭新局面!

县委经济工作会议讲话篇十三

同志们：

20xx年是不平凡的一年。一年来，我们认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，不断创新思路，攻坚克难，科学发展，各项工作实现了在统筹中前进，在规范中提升，在协调中发展。

在挑战中历练了发展本领。过去的一年，面对科学发展和急难险重任务的双重考验，我们坚持用务实的措施落实科学发展观，用团结拼搏的精神应对急难险重任务的考验，通过治理环境污染、调整产业结构、引导理性投资等一系列有效措施，毫不动摇地狠抓了发展第一要务;针对周边竞争激烈和受土地等因素制约自身发展空间压缩的双重挑战，我们在主攻大项目上不动摇，在培植规模上不松劲，在挖掘潜力、打造特色上不停步，通过优化发展环境、膨胀规模经济、增加财政收入等举措，综合实力得到了大幅提升，被国家统计局评为全国千强乡镇;肩负加快发展和维护稳定的双重责任，我们牢牢把握改革发展稳定的大局，始终保持昂扬向上的奋进姿态，操守稳处安民的人本情怀，通过创新工作思路、实施标本兼治、狠抓综治信访安全生产，扎实推进了平安※※创建，始终保持了和谐稳定的社会局面。

在奋进中实现了科学发展。20xx年，我们在任务多、挑战多、困难多的形势下，变压力为动力，变挑战为机遇，经济增长再创新高。工业经济优势地位进一步巩固，全年完成工业产值170亿元，实现销售收入150亿元，工业增加值39亿元，利税10亿元，分别比上年增长86、78.8、126.7、50.1。财政税收工作取得重大突破，全年完成财政总收入3.7亿元，地方财政收入1.25亿元，财政总收入突破3.5亿元大关，比20xx年增长1.6亿元，地方财政收入首次突破亿元大关，比20xx年增长5000万元，总量及增副均创历史最高，名列全市乡镇前茅。华盛江泉集团和沈泉庄社区在王廷江书记的领导下，牢固树立率先发展观念，以过人的魄力、超前的意识，披荆斩棘、攻坚克难、苦干实干，在去年企业融资难、发展压力大的情况下，集团公司保持了投资数额大、自身发展快的势头，企业发展实现了历史性突破，全年实现销售收入112.6亿元，首次突破100亿大关，综合税收超过4亿元，实现利润5.8亿元，完成进出口贸易总额1.16亿美元，出口创汇8268万美元，在全市名列榜首，表现出一个龙头集团应有的旗帜风范，在华盛江泉集团和沈泉庄社区乃至※※街道、※※区的发展史上写下了浓浓的一笔。

在统筹中突出了惠民优先。全街道各级和广大党员干部牢固树立以人为本观念，增强执政为民意识，切实在群众最盼上作文章，在群众最怨上见行动，在群众最急最难上动真情。针对群众看病难、看病贵、个别群众因大病致贫问题，全面推行了新型农村合作医疗制度，全街道有31个村居全面完成任务，上缴参保基金62万元，其中有15个村居利用集体积累为群众垫付了参保基金，受到群众的普遍赞誉;针对敬老院设施老化问题，办事处投资50万元，进行了彻底改造，改善了供养对象生活条件，改造了食堂，购置了一批娱乐、健身设施，室内、院内墙壁全部粉刷，院内地面铺设了地砖，安装了路灯，院内重新进行了绿化、美化;针对中心小学校舍不足问题，投资30万元对中心小学教学楼进行了扩建，增加了4个班200多名学生的容量;针对个别学生家庭贫困、交不起学费的问题，为200多名中小学生办理了“两免一补”手续;针对大气污染问题，集中开展了大气污染治理活动，先后关停拆除十五土(小)企业73家，停产治理陶瓷企业35家，关停小造纸6家，拆除小烧结、炒粉子厂30家，拆除小瓦盆窑63座;针对粘土砖厂毁坏耕地、污染环境问题，开展了实心粘土砖厂拆除治理工作，彻底取缔全街道24家粘土砖厂;针对群众反映的城市建设管理问题，以创建文明城市和科学发展观现场会为契机，强力推进城市建设，精心打造加快发展的环境平台，投资150万元，对建设街、宝泉路西段和罗六路南段三条道路进行了改造，投资40万元对罗三路、宝泉路排水系统进行了改造，以老206国道、双月湖路和文化路整治为突破口，深入开展了城市环境综合整治活动，有效改善了城区交通和环境面貌。这些实事，深入民心，真正使加快发展、科学发展的成果实实在在地体现到了群众得实惠上。

在协调中促进了全面提升。深入开展了创建“平安※※”活动，社会治安综合治理、信访、安全生产“三条线”的工作均取得优异成绩，社会更加稳定。坚持经常性工作与专项治理相结合，深入开展了计划生育集中清理治理专项活动，清理出生漏报63人，落实四种节育手术538例，追回外出躲避户65户，较彻底地清理了往年欠帐，初步扭转了计划生育被动局面，今年计划生育各项指标均达到了责任书规定的要求，顺利地通过了省、市、区三级年终考核，受到各级好评。以建设群众满意工程为目标，着眼于解决问题、取得实效，精心组织、扎实开展了第二批保持共产党员先进性教育活动，得到中央巡视组的充分肯定。以“三级联创”活动为总抓手，大力加强社区基层组织建设，结合后进社区整治活动，加强了社区班子建设，全年整顿社区党支部班子6个，调整支部书记6人，社区党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。社会保障体系进一步完善，全年完成企业养老保险、工伤保险、女工生育保险、医疗保险扩面近6000人，收交保费75万多元，农村养老保险扩面完成10个村。广泛开展精神文明创建活动，全民的思想道德素质和社会文明程度得到有力提升。人大、武装、工会、妇联、团委、科技、教育、文化、体育等各项社会事业健康发展，社会管理服务水平不断提高。

总之，一年来不管困难再多、压力再大，全街道广大干部群众始终心系发展、锐意进取，坚持在和谐中刷新发展的新业绩，在发展中追求和谐的新境界，各行各业涌现出了大批先进单位和先进个人，他们是全街道三个文明建设的优秀代表，为※※的发展做出了突出贡献。在此，我代表党工委、办事处再次向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向一年来奋战在全街道各条战线各个岗位、为※※发展贡献力量的同志们，并通过你们向全街道广大干部群众表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!

在回顾过去、总结经验的同时，我们更要“喜中见忧”、“顺中见逆”，冷静审视※※：从经济发展现状上看，我们工业结构层次仍然比较低，投入产出比例不尽合理，调整优化的任务还很重;从经济与社会协调发展上看，随着经济和各项事业的快速发展，拆迁安置、社会保障等新生矛盾带来的压力越来越大;从人与自然和谐发展上看，群众对工业化带来的资源短缺、环境污染等系列问题比较关注。面对这些困难和问题，唯有把落实科学发展观作为※※街道科学发展的动力，迎难而上、克难而进，才能在科学发展的大道上乘势而上，把※※街道引向新的发展境界。

二、坚持全面提升，在科学发展上开创崭新局面。

20xx年是“”规划的开局之年，也是新一轮全面提升之年、大步跨跃之年。如何以更高的目标、更大的气魄、更强有力的措施，加快发展、科学发展，为开好局、起好步，20xx年非常关键。在新的一年里，我们要重点做好五篇文章：

突出富民惠民“第一目标”。※※街道工业起步早，耕地少，当前正处在农村向城市社区的转型期，只有紧紧依靠工业化致富农民，依靠城市化带动农村，依靠产业化提高农业，才能让群众享受到更多的发展成果。一是调优结构富民。一方面要围绕“服务城市、适应市场、突出特色”抓好农业内部结构调整，全面提高农业综合效益。另一方面，要把繁荣第三产业作为增加农民收入的主渠道，鼓励发展农贸市场和沿街店铺，繁荣三产，促进居民就业途径多样化。二是推动就业惠民。要积极开辟就业渠道，开展创业技能培训，让更多的群众走到创业前台，进一步提高非农收入比例。三是实施社保安民。要扩大农村基本养老保险的覆盖面，在自觉自愿的前提下，鼓励群众特别是无地村群众参加养老保险。抓好农村新型医疗合作制度的实施，让更多的群众在社会保障和医疗合作中受益。

主攻工业强处“第一方略”。工业是※※的支柱产业，要在已有基础上再造工业新优势，必须从调整产业结构入手，毫不动摇地走新型工业化道路。一是突出华盛江泉集团龙头带动作用，重点抓好华盛热电、江泰铝业、钢铁、焦化、油脂等优势产业的发展，同时通过科技创新、优化调整等措施提升陶瓷、江泉肉制品、木业制品等传统产业档次。二是充分发挥新上技改投入拉动作用。按照发展新型工业化的要求，坚持壮大规模与提升产业层次并重，着力调优调强工业经济，正确引导投资方向，以现有主导产业、骨干企业、重点项目为依托，重点扶持资源节约型、环境友好型、技术含量高、附加值高的产业项目。突出循环经济亮点，重点提高华盛热电、东兴焦化等项目的资源利用水平，进一步完善资源循环链，促进污染最小化、废物资源化和无害化。三是强化科技推动作用。鼓励罗欣药业、金罗电池等高新技术企业与科研机构开展产学研结合，提高企业原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。引导企业改变经验管理和家庭管理的落后管理方式，逐步实现产权主体和投资主体多元化，建立起现代企业制度。加快实施名牌战略，抓好培育名牌的规划与实施，推进“江泉”牌肉制品和“天地”牌磁砖争创国家级名牌产品，逐步推动产品名牌向企业名牌、城市名牌的升级。

打造城市建设“第一平台”。一是继续把道路等基础设施的改造作为城市建设的重点，进一步提升城区形象。我们※※街道是老城区，基础设施特别道路破损比较严重，几年来，我们在财政非常困难的情况下，千方百计筹措资金，陆续对文化路、罗三路、建设街、罗程路、通达路等十几条道路进行了硬化或改造，20xx年，计划对工业路、罗五路进行改造，同时，继续抓好湖南社区的旧村改造，启动韦姜屯、闫泉庄两个社区的旧村改造，进一步改善城区面貌。二是深入开展创建省级园林城市、国家级卫生城市活动。围绕创建省级园林城市，建设一批绿化工程，完善城区干道绿化。按照创建国家卫生城市的要求，继续开展城市环境综合整治活动，以治脏、治乱、治差为重点，进一步强化城市环境整治，达到市容整洁、管理规范、井然有序，全面提升※※老城区形象。三是把道路建设、社区开发与繁荣城区第三产业有机结合起来，搞好沿街商业服务业管理，重点抓好罗四路、罗五路、龙潭路、宝泉路沿街商业店铺的规范，逐步实施分类设市计划，形成专业商贸特色街。

强化内外联动“第一抓手”。要把招商引资作为借助外力、激活民力、壮大实力的有效手段，抓实抓好，抓出成效。一要坚持大招商与招大商并举。借鉴华盛江泉集团债转股、未分配利润转股等形式，不断探索改进新的、有效的招商方式，把招商的着力点放到产业链和高新技术项目上来，主攻大项目、培育大产业，实现由引进项目向引进技术和产业的转变。二要坚持招商引资与招商选资并举。顺应科学发展和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，有选择地招商，积极引进节能型、环保型、带动型以及技术资金密集型项目。三要坚持激活民资与嫁接外资并举。以民资引外资，以外资促民资，相互渗透，融合发展。要注重把引资与引技、引智有机结合起来，集聚先进生产要素，提升经济发展实力。

着眼统筹和谐“第一要求”。今年区里的2号文件规定，对街道工作的考核实行双千分制，物质文明建设占1000分，政治文明和精神文明各占500分，这说明上级更加注重经济社会的和谐协调发展。因此，我们在牢牢把握第一要务的同时，必须进一步推进社会各项事业的健康发展，加强经济社会发展的薄弱环节，促进多方利益和各种关系的和谐。一要促进人文精神的和谐。加大环境保护力度，加强人口与计划生育管理，进一步转变群众生育观念，全面发展教育、卫生等各项事业，营造更加适宜的人居和创业环境。开展好各项精神文明创建活动，不断丰富“创新、奉献、唯实、争先”的※※精神，进一步提高社会文明程度。二要促进社会秩序的和谐。以人防、技防体系建设为依托，以综治、信访、安全生产为主线，继续深入推进“平安※※”建设。要善于做深入细致的群众工作，引导群众用理性合法的方式表达利益诉求，达到协调关系、化解矛盾、凝聚人心的效果。三要促进利益关系的和谐。要统筹兼顾社会不同群众的得益，拓宽社会保障覆盖面，高度关注社会弱势群体，让困难群体更多地体验到社会大家庭的温暖。

三、坚持求真务实，在科学发展上凝聚强大合力。

要实现※※的科学发展、跨跃发展，全街道各级和广大党员干部必须把思想和行动进一步统一到求真务实上来，开成发展合力，推进事业发展。

要扬发展之势。一是责任要强。街道领导干部和机关的同志要立足本职，独挡一面，带好一线，一年下来，要真正干上几件看得见、摸得着、叫得响的工作。社区的同志要认真贯彻上级党委政府和街道党工委、办事处的各项决策，想党委政府之所想，急人民群众之所急，在保稳定、促发展中履行好自己的职责。企业的同志要开阔视野，敢于争先，在企业做大做强中施展抱负，在照章纳税、多作贡献中实现人生价值。二是状态要好。当前，我们※※街道改革发展稳定的任务很重，全街道广大干部群众一定要保持昂扬向上的斗志，全力以赴做好各项工作。今天在座的都是机关干部、企业和社区负责人，党和人民培养教育我们多年，现在让我们负责一个单位、一项工作，如果任务目标完不成，我们就上对不起组织，下对不起人民。广大党员干部特别是领导干部都要从讲政治、讲大局出发，在重点工作、计划生育、社会稳定、环保治理等急难险重任务中，要有打硬仗、打大仗的雄心壮志，上下同心，干群同力，圆满完成各项任务。三是氛围要浓。广大党员干部要结合保持共产党员先进性教育活动，按照“个人干一流工作、企业创一流品牌、社会创一流环境”的要求，比干劲、看贡献、争位次，进一步营造心齐风正、干事创业的浓厚氛围。

要聚上下之力。一要靠团结凝聚合力。每一个单位、每一个同志都要紧紧围绕富民强处这盘大棋来找座标、定位子。工作中，要讲协作，既要独挡一面，做好“份内事”，又要坚持分工不分家，在协调沟通中推进工作;要讲包容，大事讲原则，小事讲风格，经常换位思考，遇事多从大局考虑，少计较个人得失;要讲纪律，坚持民主集中制，在思想上、行动上与党工委、办事处保持高度一致，凡是街道党工委、办事处研究形成的决议，必须坚决执行，绝不允许各自为政，各行其是。二是要靠激励凝聚合力。今天出台了1号文，明确了20xx年的工作任务，下一步，还要出台2号文，对全年任务目标进行细化量化，逐级分解，制定具体的奖惩考核办法，加大考核督查的力度，做到奖罚分明、刚性制约，使大家在尽心履职、加快发展中形成合力。三是靠事业凝聚合力。各社区、各企业要在实现※※街道科学发展、跨跃发展中找准努力方向，确定赶超目标，争取一年上一个新台阶，几年一个大变化，齐心协力推动全局工作的开展。每一个党员干部都要紧紧围绕中心工作，发挥聪明才智，凝聚起同心同力、共谋发展的强大合力。

要鼓实干之劲。一要深入一线抓落实。街道两委班子成员要带头深入社区、企业，靠前指挥，积极帮助社区、企业出主意、想办法;部门、社区、企业的领导干部要把心思放在工作上，把力量用到落实上，真正做到领导在一线苦抓，干群在一线苦干，问题在一线解决，矛盾在一线化解，形成人往基层走、劲往实处使的良好局面。二要明确任务抓落实。各部门、各社区、各企业要把各项工作任务分解细化，逐一落实到人，使人人心中有目标，肩上有担子，形成人人拼搏、奋发向上的良好局面。三要强化督查抓落实。要围绕年初确定的目标任务，通过集中检查、现场督促、协调落实等方式，坚持全面工作季督查、重点工作月督查、中心工作周督查制度，推动各项工作的落实。

同志们，科学发展的任务艰巨，责任重大。全街道各级各单位和广大干部群众一定要以科学发展观为指导，视成绩为新的起点，把责任化为前进的动力，以更加强烈的发展意识，更加饱满的工作状态，更加扎实的苦干精神，为圆满完成20xx年各项任务目标，为建设全面发展、和谐安定的新※※而努力奋斗!

县委经济工作会议讲话篇十四

同志们：

刚才，治学县长代表县委作了今年经济工作会议的主体报告，对去年工作作了全面的总结，对今年工作进行了具体安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

会上，我们对争创荣誉、项目建设先进单位和监控指标先进单位进行了表彰，对项目建设后进责任单位进行点名批评。因为一些统计数据还没有出来，先进乡镇、“五快”乡镇这次没有纳入表彰，下一步还要专门表彰。通过有奖有罚，体现了县委、县政府的工作导向、荣誉导向，希望各个单位创先争优，为固始经济社会发展增光添彩。下面，按照县委会的研究，结合贯彻落实中央、省委经济工作会议和省委九届八次全会精神，围绕经济发展新常态下我们该如何作为等问题，我再强调三点意见。

一、新常态要增添新信心。

去年以来，在省委省政府的正确领导下，全县上下坚持“务实求进、科学发展”总基调，着力在发展要事、民生实事和党建大事上下真功、用真劲，全县经济社会持续健康发展。主要做法和体会有以下几个方面：

面对发展压力之大，我们务实前行，着力点找得很准。20xx年，我县既面临经济下行、增速放缓、结构不优的压力，也面临着产业支撑乏力、瓶颈制约突出等问题。鉴于此，县委立足实际，决定以项目统筹发展全局，把项目建设作为经济增长的动力源、助推器。全年梳理确定了138个项目，进行重点推进、重点督导。中科粮油、华阳长青、松亚新材料等一批工业项目推进有力。加快实施商务中心区、特色商业区项目，服务业集聚发展和引领效应逐步显现。高标准粮田、农业综合开发、农业产业化集群、农业示范园区等项目有效推进。正是因为我们找准项目这个着力点，全力以赴谋划项目、招引项目、推进项目，拉动了工业集聚发展，带动了城市提速发展，推动了农业转型升级，实现了县域经济结构增优、亮点增多、动力增强。

面对民生任务之重，我们同心协力，主攻点盯得很紧。坚持把改善民生作为主攻方向，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，盯得紧、抓得实，有效破解了一些民生难题，取得了较好成效。正是因为盯得紧，全县城镇新增就业和农村劳动力新增转移就业超额完成目标;正是因为盯得紧，城乡居民养老、医疗、社保工作稳步推进，基本实现了应保尽保;正是因为盯得紧，农村饮水安全工程加速实施，农村人居环境明显改善，又有2.7万农村贫困人口实现稳定脱贫。一年来的实践证明，只要我们尽心尽职尽责，始终如一地关注民生，坚定不移地改善民生，就能够实现经济发展和民生改善的共建共享。

面对党建要求之严，我们把握环节，关键点抓得很实。以深入开展党的群众路线教育实践活动和认真做好中央巡视反馈意见整改落实为契机，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全县经济社会发展提供了有力保障。教育实践活动中，坚持领导带头、严格督导、统筹兼顾，在三个环节的“群众三评”中，群众对县四大家领导班子的满意率均达到98%以上。围绕巡视反馈意见整改落实，严明责任、严肃纪律、严格要求，确保整改落实到位。此外，还开展了部分党组织负责人向纪委全委会述责述廉活动，目前已经有8个单位进行了此项活动，县委会研究决定今年要进行推广。通过强化“两个责任”的落实，推进“党要管党、从严治党”的常态化、制度化。正是因为我们坚持发展再急、困难再多，抓党建的弦不松，才抓出了风正劲足的好状态、干事创业的好氛围。

总的来说，我县经济社会发展取得可喜的成绩，得益于全面直管激发了发展活力，得益于务实重干增强了内生动力，得益于团结一心形成了工作合力。成绩来之不易，需要倍加珍惜。

二、新常态要明确新方向。

中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，呈现出以“速度变化、结构优化、动力转换”为主的三大特点，习从九个方面对经济发展新常态进行深刻阐释。省委九届八次全会审议通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，省委经济工作会议对今年全省经济工作进行了安排部署。对此，我们要把贯彻落实上级精神与固始当前发展实际紧密联系起来，认真学习、深入研究，科学谋划、积极作为。同时，更要认清我县发展形势，把握机遇，明确方向。

从综合实力上看，发展基础在趋好，但更需要清醒忧患。去年，全县生产总值增速从20xx年直管县中的第七位上升到20xx年的第六位;规上工业增加值增速稳居直管县第一、税收收入增速位居直管县第二。这些充分展示了我县经济发展取得的新成绩、形成的新实力。但也要清醒地看到，经济总量、生产总值、财政收入等人均值偏低的现状仍未根本改变;结构不合理、工业薄弱、要素保障不足等瓶颈制约愈发明显。新一轮竞争中，打造经济增长新动力、统筹民生和社会事业新进步，我们任重道远、不容乐观。

从直管改革上看，政策红利在释放，但更需要奋力赶超。直管以来，无论是在权限下放、政策支持上，还是在体制机制创新等方面都为我县带来了“真金白银”，都为我们发展注入新的动力。在去年直管县市发展观摩交流中，可以看出，各个直管县都在抢抓机遇、各展所长、抢跑争先，而我们新的优势还不突出，稍有懈怠差距就会拉大。直管体制改革的使命，要求我们决不能坐而论道、错失机遇，必须要善抓机遇、用好机遇，只争朝夕、奋力赶超。

从发展态势上看，干群干劲在激发，但更需要持续提升。一年来，我们的干部凝心聚力、苦干实干，取得了较多、较实的发展成果。但也应该看到，有些干部依然存在着站位不高、作风不实、能力不强等问题。随着改革的深入推进，部分干部政策机遇用得不活不好、综合素质亟待提升等差距尤为明显。站在深化直管改革和经济发展新常态的起点上，我们要持续提升能力，持续凝聚力量，持续铆足干劲。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，做好20xx年经济工作责任重大、意义非凡。新的一年，面对经济发展新常态、省委的新要求、自身的新追求，县委的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委九届八次全会、省委经济工作会议部署，紧紧围绕建设区域性中心城市这一目标，把握“一个核心要求”、定位“三个集中”、树好“四个导向”，以争先进位的积极姿态统筹发展，以奋发有为的精神状态深化改革，以善做善成的优良作风树立形象，力争全县经济社会发展再有新突破、再上新台阶。

总体要求主要体现三个方面的内容：一个核心要求：把“认识新常态、适应新常态、引领新常态”作为核心要求。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的判断和要求上来，按照新常态的规律对经济发展进行安排部署。“三个集中”：一是集中精力抓好经济建设这个中心。当前我县经济总量不大，结构不优，质量不高，正处于成长型经济、追赶型经济的发展阶段，新常态下我们仍然要把加快发展作为第一要务，做到在发展中选择、在发展中调整、在发展中创新。二是集中精力抓项目。全方位谋划项目、全力争取项目、扎实招引项目、聚力攻坚项目，统筹推进跑项争资、招商引资和项目建设，使项目发挥更快更好效益。三是集中精力抓好改革创新。改革是发展的动力，创新激发机制活力，要着力在关键领域和关键环节深化改革，实现新突破，形成新优势。“四个导向”：县委抓经济工作的核心就是要树好导向，调动大家聚焦聚神聚力抓经济发展。因此要树好树牢“学的导向、干的导向、实的导向、正的导向”。

确定20xx年的经济发展目标，县委在充分考虑经济发展新常态、权衡各方因素作出的。一方面，目标制定充分考虑了我县的经济发展实际，符合省委对直管县的期待和要求，体现出“跳起来摘桃子”的奋斗精神。另一方面，虽然国内宏观经济进入新常态，但我县仍存在着经济长不大的“烦恼”，快马加鞭、弯道超车仍是现实之需。综合各种因素，只要把握好我县发展呈现出的好态势、好机遇，实现这些目标愿景可期。

三、新常态要实现新作为。

如何实现新作为，关键要通过正确的导向来引领。今年县委就是要把导向树好、把保障做实，切实加强和改善对经济工作的领导。

(一)树立学的导向，让学习成为常态。

适应新常态要从学开始。现在的经济工作绝非传统意义上的经济工作，新挑战与新问题不断呈现，新机遇与新业态相伴而生。只有持续学习经济知识、研究经济规律，才有发言权、才能走对路，否则就会走弯路、走错路，甚至是瞎折腾。要在学中适应。当前，我们有些领导干部不愿意学习现代经济知识、不善于抓经济发展，遭遇“本领恐慌”。要通过学习贯彻落实一系列治国理政新思路，掌握全面深化改革的新要求，用好经济调控的新政策、新机遇，在学习中增长才干，在学习中提升推动发展能力，适应经济发展新常态。要在学中谋划。要围绕上级政策来谋划，善于从省委经济工作确定的重点任务、支持省直管县发展50条意见以及大别山扶贫开发、淮河生态经济带规划中，把握政策走向、寻求政策支持、用好政策红利。关于淮河生态经济带发展，我们已经做了很多工作，今后还要加强政策研究。要围绕破解发展难题来谋划，针对我县交通、水利等基础设施的瓶颈制约，资金、技术、人才等要素保障不力的实际，结合“十三五”发展规划，谋划一批符合固始实际的大项目、好项目。要围绕现代产业来谋划，现在的电商产业园、淘宝村等一批新的业态就能带动一方经济发展。我县要推进二三产业的迅速成长壮大，既缺资金、更缺人才，必须要瞄准新的业态、新的政策导向，充分发挥比较优势，依托产业基础，谋划、吸纳、集聚一批新的产业项目落户固始。要在学中明向。作为经济欠发达地区，转型创新发展困难很大，但各个乡镇都有特色和优势，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，要在学中遵循经济发展规律，明确发展的主攻方向。有些同志找不到工作着力点，干了几年仍然一事无成，要么是缺乏抓经济发展的本领，要么就是责任心不强。不仅经济部门，包括执法部门、维稳部门等都要加强学习，否则工作就会盲目、被动。我们要在学中做到依法办事、依规办事，确保经济社会健康快速发展。

(二)树立干的导向，让业绩成为标尺。

发展是靠一件一件干出来的，不干，一切都是纸上谈兵。今年全县经济工作的任务能不能完成、目标能不能实现，关键在干，关键在落实。这就需要各乡镇、各部门特别是各级领导干部时刻不忘干的紧迫感和责任感，一切用干的业绩、干的成效来评判、来检验。

首先，民生之事用心干。改善民生既是发展的目的，更是各级党委政府的责任。当前，民生问题是上级关注、群众关注、媒体关注的焦点，特别是在互联网和大数据时代，处理不好，小问题也会变成大事件。最近一个时期，我县发生了几件事，影响很坏，虽属不同领域，但归根结底都是民生问题。这给我们一个很重要的警示：保障和改善民生的事，不能马马虎虎、不当回事，不能司空见惯、习以为常，更不能麻木不仁。昨天，县委会听取近期突发舆情事件的情况汇报，要求相关单位向县委写出深刻检查，会议纪要即将下发，希望大家认真学习、认真对待。今后，若再出现这样不良影响的事情，我们要进行追责，谁出现问题就处理谁，对负有领导责任的人员进行顶格处理。各级领导干部都要认真对待权力，坚持用心干事，带着感情干事，把民生工程当做自己的事情来办，按照新常态下民生事业的标准，积极加强对民生工程的监管，严格要求、严格落实、办实办好。

其次，发展之事要快干。推动经济发展是一场攻坚战、持久战，发展机遇稍纵即逝、时不我待，发展态势千帆竞发、不进则退。县情实际和责任担当，让我们耽搁不起，更没有退缩的理由，必须快干。十个直管县中，凡是经济增长速度较快的都是经济强县，巩义是10%左右，永城是10%以上，长垣是11%。在座的领导干部，都应该牢记快干是发展需要、是群众期待，也是我们的责任。大家都应该清醒认识到越是基础条件不好，越应当扑下身子、甩开膀子干，加快谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题，在干中缩小差距、补齐短板。去年，面对发展难题，我们的许多同志知难不畏难，包括我们分包项目工作的县处级领导干部，身先士卒，不怕困难，始终保持着昂扬奋进的斗志，取得了令人振奋的成绩。但实事求是地讲，仍有一些干部精神不振，缺乏攻坚克难的信心和勇气，甚至遇着矛盾绕着走，使事情久拖不决;或浮在面上、抓小放大;或不求进取、玩心太重。加快经济发展、实现进位争先，唯有大干快干，除此别无它途。只要我们迎难而上、盯紧抓牢，该办的事不推不拖下决心去办、该抓的工作持之以恒去抓、该打的硬仗咬紧牙关去攻，以不达目的誓不罢休的劲头抓落实，就没有啃不下的骨头、攻克不了的难题。

第三，创新之事要巧干。当前，中央、省委从顶层设计的角度，已陆续出台多个全面深化改革方案，很多改革措施相继部署到县一级来贯彻落实。积极改革创新，进一步激发发展活力、增强发展动力，就需要我们开动脑筋、实干巧干。要敢于作为。要求我们的领导干部要有担当精神，对于看准了的，就要大胆地试、大胆地闯。去年，我县在争取并实施史河湾试验区放权改革后，试验区服务水平和工作效率明显提升，发展活力进一步激发，这就是县委、县政府敢作为的体现。领导干部不能按部就班，要勇于改革攻坚、创新破难，敢于担当责任，善于解决问题，当好改革的先锋官和发展的排头兵。要慎重作为。改革是一项系统工程，需要科学的决策、周密的规划、正确的方法。要立足实际、统筹考虑、全面论证，“谋定而后动”，稳妥推进改革，正确处理好“胆子大”与“步子稳”的关系，确保干一件、成一件，绝不能出现颠覆性错误。要积极作为。在区域竞争日趋激烈的今天，抓住了机遇，就能快人一步、赢得先机。积极作为，就是要加强学习研究，找准直管改革政策中的含金量，对603项扩权事项、对直管县发展50条意见深入学习领会，积极对接沟通，争取更多的项目进入“大盘子”，将政策机遇转化为发展优势。

(三)树立实的导向，让务实成为追求。

推动经济发展，矛盾困难在所难免，只有务实不务虚、实事求是、求实求效，才能破解难题，带来发展的新局面。必须大力弘扬求真务实精神，让务实成为我们干部的一种信仰、一种品质、一种追求。

一要务环境之实。优良的发展环境是加快发展速度、提升发展质量的重要保障。一年来全县经济发展环境有了明显的改善，但从我们日常工作感受中、从在外固始人和到固始投资的客商反映中，我县的发展环境还存在着不少问题。务发展之实就要多为企业排忧解难。我们县级领导同志都分包有重点项目，要充分发挥模范带头作用，积极主动到建设现场去，到困难最多、难度最大的地方去，倾听企业的意见建议，真心实意为他们解决生产发展中遇到的难题，要知道也许我们的一次过问，就能帮助企业迈过一个门槛、抢占一个机遇，赢得一次飞跃。企业家是固始的精英，是推动固始经济发展的重要力量，只要不违背法律政策规定，我们就要理直气壮地为企业家服务。各级各部门都要充分发挥自身职能，要不计辛苦、不辞劳累，多关注支持企业发展，变被动管理为主动服务，精心呵护企业成长。

二要务责任之实。省委书记郭庚茂在省委经济工作会议上强调，各级党委要发挥领导核心作用，要顶得上、做得成、稳得住，努力做到“三准”“三专”“三聚”，提升水平、提升质量、提升效能,把事情办好、办实、办快。对于固始而言，贯彻落实郭书记讲话精神，就是要强化团结意识、责任意识、担当意识，全力以赴推进县域经济发展。要强化团结意识聚合力，我们的领导同志作为固始发展的中坚力量，都是“运动员”，而不是“裁判员”，必须以对固始发展极端负责的精神，心往一处想、劲往一处使，凝聚同心同德干事业、众志成城谋发展的强大合力。要强化责任意识解难题，各级领导班子必须始终把干事创业谋发展作为最大的责任，履职尽责、主动作为、勇于担当，关键时刻冲得上去、困难当头敢担当。有个别干部对自己职责内的事不愿抓、不过问，人家在干他在看，人家在干他在评，品头论足、评说是非。可以说，经济发展慢、班子不团结乃至出现各种问题都是责任心不强的表现。全县各级党员领导干部要不等不靠、不折不扣贯彻执行县委的重大决策部署，敢于直面困难，敢于迎难而上，亲自到一线推进工作、解决问题，以无私无畏、永不言弃的拼搏精神为固始发展献计出力。

三要务考评之实。固始作为农业大县、工业小县、财政穷县的县情没有根本改变，县域经济综合实力在10个直管县中仍然处于中下游位置。对于固始而言，要想赶超发展，保持较快的经济增长率还是必需的。鉴于此，为了调动大家抓经济发展的积极性、主动性，我们今年对支撑县域经济发展的几个重要考核方案进行了修订完善，征求意见稿已印发给大家，请大家提出意见建议，目的就是为大家树立一个导向，推动全县各级各部门更加主动争先进位、力争上游。对于考评奖惩措施，县委本着以下两个原则：一是慎重出台，坚决兑现。考评措施出台前深入调研、充分听取各方面意见建议，增强考评措施的科学性和可操作性，一旦出台就坚决兑现，通过考评和奖惩，树立干事创业的良好导向。二是分类制定，及时完善。针对经济社会发展考评体系、项目建设、招商引资、产业发展、争创上级重大荣誉、领导班子和领导干部考核评价等不同领域，分门别类制定具体考评措施。对已出台和拟出台的考评措施进行梳理，需要修订的及时修订，需要细化的进一步细化，做到既符合上级要求，又结合固始实际，务实管用、便于操作，让考评措施真正发挥导向作用。

(四)树立正的导向，让正气蔚然成风。

要做到风气正，我们要旗帜鲜明的倡树新风正气，把心无旁骛、干事创业的正气树立起来，把争先创优的正气树立起来，把用实绩评判发展的正气树立起来。我们就要大张旗鼓的弘扬新风正气，各级领导干部要做良好社会风气的引领者，讲好固始故事，展示固始形象，凝聚经济社会发展的正能量。

要做到用人正，去年在清理超配干部压力很大的情况下，县委调整交流提拔了三批干部，整体反响较好。干部选拔中，我们坚持在干中识别干部、在干中使用干部，用有本事的干部、能干事的干部、口碑好的干部，让实干的干部、干得实的干部得到褒奖、受到重用。我们是这样说的，也是这样做的，否则选错了干部，就会带来不良影响。今后干部选拔要继续坚持组织推荐、组织把关，对在急难险重任务中能够发挥突出作用、能够积极化解复杂矛盾的干部优先提拔使用，县委将持续树好这样的选人用人导向。

要做到自身正，正己才能正人。我们的领导干部要想让群众信服、社会信任、组织满意，务必要做到修身正己。今年要继续深入开展单位党组织负责人向纪委全委会述责述廉工作，工作开展前，由县纪委带队深入单位了解实际情况，坚持问题导向，进一步延伸扩面，及时发现问题。述责述廉工作要推广到全县三分之一的单位。作为党员领导干部，我们要坚持德才兼备，以德为先，具备优秀的政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德，有些领导干部在这方面还有欠缺。不具备这样的条件，就没有资格担任领导干部。我们一定要严格要求自己，坚持廉洁自律，自觉践行中央八项规定和省委省政府若干意见，自觉遵守廉洁从政各项规定，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处，这既是上级对我们的要求，更是群众对我们的期待。

总之，县委通过树立导向，来引导大家、激励大家，检验大家谋发展、抓发展的行动和成效，希望同志们在新的一年里，认真贯彻落实县委决策部署，锁定目标任务，坚定信心，锐意进取，狠抓落实，积极适应引领新常态，为县域经济发展做出更大贡献!

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县委经济工作会议讲话篇十五

同志们：

刚才，赵洪祝书记作了重要报告，全面总结了20xx年以来我省民营经济发展成就和经验，深入分析了民营经济发展面临的新形势，明确提出了民营经济发展的总体要求和主要任务。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。

一、围绕“四个够不够”，进一步提高认识、统一思想。

观念决定思路，思路决定发展。只有认识到位、思想统一，才能凝心聚力、共推发展。全面贯彻落实中央“两个毫不动摇”方针和省委、省政府推动民营经济大发展大提升的重大决策部署，各级各部门首先要认真思考和回答“四个够不够”的问题，进一步提高认识，统一思想。

第一，我们对浙商及民营经济在浙江发展中所处的地位和发挥的作用认识得够不够?浙商及民营经济，是浙江经济发展的发动机，是社会主义市场经济的探路者，对浙江发展举足轻重。无论是在20xx年全省民营企业家纪念改革开放30周年座谈会，还是在去年的全省民营企业座谈会和首届世界浙商大会上，我都用三句话来概括浙商及民营经济的历史地位和重要作用：一是浙商及民营经济的崛起，使世人重新认识了浙江;二是浙商及民营经济的崛起，提升了浙江人的影响力;三是浙商及民营经济的崛起，推动了中国经济的发展。20xx年，尽管外部发展环境极其严峻，但经过全省广大干部群众和企业家的共同奋斗、克难攻坚，经济总量首次突破3万亿元，人均生产总值约合9000美元;约占全国人口4%的浙江人，在全国1%的土地上，创造了全国7%的经济总量。其中，民营经济贡献了全省60%以上的生产总值、60%左右的外贸出口、50%左右的税收和解决了90%以上的社会就业。特别可贵的是，遍布全球1000多万浙商，用生动实践锤炼了“踏尽千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，开创了“白天当老板、晚上睡地板”的浙商作风，塑造了“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”的浙商品格，树立了“诚实守信、依法经营、公平竞争、勇担责任”的浙商形象，积淀了“义利双行、工商皆本”的浙商文化。这已经成为我们浙江长远可持续发展的文化软实力，是一笔永久的精神财富。为此，全省上下要形成这样的共识：过去浙江经济发展的成功，得益于广大浙商和民营经济;今后浙江经济继续走在前列，还是要靠广大浙商和民营经济。

第二，我们对浙商成长及民营经济发展的轨迹和规律研究得够不够?改革开放33年来，广大浙商站在时代进步前列，敢闯敢干，敢为人先，百折不挠，从百工之乡走向产业报国，从鸡毛换糖走向国际贸易，从家庭工厂走向现代企业，从“草根老板”走向企业家。在这波澜壮阔的创业创新发展实践中，我省民营经济已经成功跨越了三个发展阶段：一是以1978年改革开放为标志，民营经济进入“大解放”的时期;二是以1992年小平同志南巡为标志，民营经济进入“大发展”的时期;三是以20xx年国务院实施“非公经济36条”和全省民营经济工作会议为标志，民营经济进入“新飞跃”的时期。广大浙商和民营企业一路披荆斩棘，身处顺境不自满，遇到困难不气馁，既有抢抓机遇、分享成功的喜悦，比如牢牢把握改革开放、创建社会主义市场经济体制、20xx年加入世贸组织等时代机遇;更多的是历经磨难、愈挫愈勇的坚韧，比如成功抵御了1997年亚洲金融危机、20xx年国际金融危机等严重冲击，创造了一个又一个的奇迹，实现了一次又一次的飞跃。浙商成长和民营经济的发展轨迹告诉我们，民营经济总是波浪式前进、螺旋式上升。从中我们可以深切体会到一些规律性的东西，尤其是以下四个方面值得继续坚持和发扬：一是解放思想为先。浙商和民营经济发展源于思想解放，思想解放一次，民营经济发展一轮。下一阶段，民营经济要大发展大提升，必须进一步解放思想，始终坚持和落实好“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”、“非公经济人士是中国特色社会主义建设者”等科学论断，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。二是制度环境为要。制度环境是最重要的生产力。浙商成长和民营经济发展得益于以社会主义市场经济为取向的改革，下一步的大发展大提升还要大力破除民营经济发展的各类政策障碍和准入壁垒，维护公平竞争的市场秩序，努力创造健康良好的发展环境和充满活力的发展机制。三是优化服务为重。服务决定发展成效。历届省委、省政府都始终把服务企业和服务基层，作为服务型政府建设的重要抓手。如果没有政府尽心尽力的服务，也就没有浙江民营经济的今天。要把继续坚持服务浙商作为感召浙商的重中之重，急基层企业之急，想基层企业之想，努力让民营企业经济上有效益、社会上有地位、政治上有荣誉。四是创业创新为本。创业创新是浙江发展的基本经验，是浙商最优秀的品质，也是浙江精神的核心。没有全省人民的创业创新，也就没有富民强省。今后要更加尊重和充分发挥人民群众的首创精神，以更加饱满的热情、更负责任的态度践行“两创”总战略，努力开创富民强省的新伟业。没有民营经济的转型升级，就没有民营经济的明天，也就没有浙江经济的美好未来。今天，我们已经站在新的起跑线上，到了经济转型升级的关键时刻。全省上下要顺势应时，加快推动民营经济进入“大转型大提升”的新阶段，努力开创经济转型升级的新局面。

第三，我们对浙商及民营经济创业创新的实践支持得够不够?改革开放以来，历届省委、省政府始终坚持“两个毫不动摇”，坚决贯彻落实中央关于非公经济的决策部署，从“五个放”、“四个不限”，到大力促进和引导民间投资，再到促进民营经济新飞跃等政策出台实施，努力为民营经济创造良好的发展环境。如果没有中央的英明领导和正确决策，没有与时俱进的政策举措，就不会有浙江民营经济的发展。但同时，我们也要清醒看到：这些年，浙商已经成为兄弟省市的“香饽饽”，为当地经济社会发展作出了重要贡献。从省内看，我省民营经济增加值和税收的占比在下降。过去，我们想方设法四处招商、而忽视了自己的浙商。造成“灯下黑”的原因有千条万条，最根本的一条是我们有关部门工作没有到位，服务不够，支持不够。要常扪心自问：我们的行政审批制度改革有没有到位，审批环节是不是太多、审批时间是不是太长?我们支持民营经济发展政策的力度够不够大，措施有没有落到实处?我们的服务够不够细致，门会不会难进，脸会不会难看?为此，我们适时召开首届世界浙商大会和全省民营经济大会，进一步贯彻落实国务院“新36条”等重大举措，深入实施浙商回归工程，出台实施一批支持浙商创业创新的政策举措，大力支持民营企业与央企、省属企业、外企开展战略合作，努力谋求民营经济的持续健康发展。

第四，我们对浙商及民营经济的温暖关爱给予得够不够?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“软”的温暖关爱必不可少。去年，省政府研究室对省外浙商情况做了调研，也有一些在外浙商也给我写信，反映了他们的想法和建议。很多浙商都讲，“浙江是浙商的坚强靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“乡音不改，故土难舍;年纪越大，越想回家”，“谁不想回家?谁都想回家”，“家乡叫我们回家，我们内心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商认为，“最需要的不是特殊优待，也不是优惠政策，而是多一点关心，多一点服务。”这些都体现了浙商浙江的荣辱与共、兴衰与共，体现了浙商热爱家乡、回报家乡的强烈心愿。这些年，各地各部门尽心尽力服务浙商，成绩显著。但也有浙商坦言，“也许是浙商太多，浙江对在外浙商没有特殊的感情，公事公办。”面对经济转型升级的紧迫任务，我们要进一步营造尊商、亲商、兴商的浓厚氛围，既要以更宽广的胸怀鼓励浙商走向世界，创业创新闯天下，更要用诚挚的真情感召浙商、服务浙商，使之扎根浙江、反哺家乡，合心合力强浙江。常人讲感情，浙商重乡情。我相信，只要我们工作到位、政策到位、服务到位、关爱到位，哪怕省外有更优惠的政策，也取代不了我们的乡情优势，也带不走浙商扎根浙江、发展浙江的拳拳乡情。

二、着力破解民营企业面临的“四难”，合力共推民营经济大发展大提升。

当前，我省经济和全国一样，中小企业生产经营困难。特别是融资难、投资难、创新难、盈利难等“四难”问题尤为突出，而且这些困难会长期存在甚至加剧，将会制约民营经济的持续健康发展。政府、银行、企业必须加强联手，创新举措，克难攻坚，再上台阶。

(一)着力破解“融资难”，努力保障民营企业的合理资金需求。中小企业融资难是常态，也是世界性难题。去年，我省企业特别是中小企业融资难融资贵的压力加剧，局部地区出现多起民营企业资金链断裂和企业主逃逸事件，各级政府和金融机构千方百计缓解企业融资难题。去年四季度，全省各银行机构向总行申请追加中小企业贷款规模400多亿元，全年新增小企业贷款超过1800亿元。但是，中小企业融资难的状况短期内还没得到根本改变。我们要以建设金融强省为目标，加快推进金融改革创新，探索解决中小企业融资难和民间资本运用难“两难”问题的新路子。一要推动金融机构加大对企业的信贷支持。按照中央“金融更好服务于实体经济”的工作要求，支持商业银行加大对实体经济的投入，加大对小型微型企业的信贷，创新金融产品，重点保障有发展前景、资金周转暂时困难的小微企业，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速，努力降低小企业融资成本。积极争取境内外金融机构来浙设立中小企业金融服务专业机构。“浙商系列”金融机构要发挥中小企业金融服务的示范作用。统筹小额贷款公司布局，有序扩大覆盖面。二要促进民间资本规范有序进入民营企业和实体经济。要从制度层面规范民间借贷，加快建设中小企业金融服务中心和民间财富管理中心，谋划和争取温州国家金融综合改革试验区，选择部分市县开展规范民间融资试点，引导社会资本加快扭转炒房、炒钱等过度投机倾向，尽快回到发展实体经济的轨道上来。严厉打击金融犯罪，切实防范金融经济风险。三要加快推进企业多渠道直接融资。大力支持有条件的民营企业上市融资，重点推动海洋经济、现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、文化创意及现代服务业等企业上市，推进一批高新技术企业和高成长型企业在创业板上市，支持上市公司再融资和并购重组。大力推广中小企业集合信托计划、中小企业集合票据，进一步拓宽融资渠道，扩大融资规模。

(二)着力破解“投资难”，努力增强经济发展的活力动力。今天的投资，就是明天的产出、后天的发展。民间投资是我省经济最大的亮点和特色。去年，我省民间投资规模达到8563亿元，占全省投资的比重为61.4%。但要看到，我省民间投资规模仅为山东、江苏的一半。实现稳中求进，扩大有效投资特别是民间投资是关键。今年，全省民间投资要争取突破1万亿元。国务院“非公经济36条”和“新36条”出台实施后，阻碍民间投资的“水泥墙”已经倒塌了，但是影响民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”和“隔离栅”仍然存在。不少民营企业反映，看到政策，无法享受;看到空间，无法进入;看到机会，无法把握。推动民间投资再上台阶，关键在于解放思想、落实政策。各地各部门要按照国家有关法律法规，努力破除民间投资政策障碍，进一步提振民间投资信心。一要放宽民间投资准入领域。坚持“非禁即入”原则，对法律法规未明确禁止的产业和领域，要鼓励和支持民间投资进入;对预期有收益或通过收费补偿可以获取收益的基础性公共项目，要向民间资本全面开放;对鼓励和允许外资进入的领域，要优先向民间投资开放;对国有企业的重组改制，要创造条件鼓励民间投资积极参与。合理界定政府投资范围，政府投资尽可能退出民间投资愿意进入、可以采用市场化运作的项目。二要为民间投资构筑更加宽广的发展平台。今年是浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、义乌国际贸易综合改革试验区等“三大国家战略”的加快推进年，是“”开发建设429平方公里的14个省级产业集聚区的加快建设年，也是规划面积115平方公里青山湖科技城和113平方公里未来科技城的加快发展年。希望广大浙商和民营企业踊跃参与，努力为浙江建设新的经济增长极再立新功。三要创造更加宽松的民间投资方式。对地方配套资金难以落实的基础设施项目，可采用bot(建设—经营—转让)方式;对已建成的基础设施项目，可采用tot(转让—经营—转让)方式转让给民营企业经营;对非经营性基础设施项目建设，可采用bt(建设—移交)方式。同时，要建立健全重点投资项目联系机制。做到“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯项目”的招商引资全程服务机制。从今年起，每一位省领导至少要联系1个重大项目。市县两级也要落实领导负责制。

(三)着力破解“创新难”，努力推进民营企业转型升级。千难万难，创新最难。创新投入大，风险大，许多企业都不敢甚至不愿创新。目前，我省只有四分之一的规模以上企业开展了科技活动，企业高级职称人才比重不到事业单位的三分之一，企业r&d科学家和工程师占全社会的比例仅列全国第17位。还有，由于创新型企业少，企业转型慢，“低散弱”的产业结构吸纳了大量普通劳动力。要清醒看到，创新是我省发展的一条“短腿”。我多次强调，创新发展是科学发展的“华山一条路”，也是政府和企业肩负的共同责任。破解“创新难”，必须始终坚持政产学研结合，充分发挥企业的创新主体作用。一要大力支持企业科技创新。要把有限的财政支持资金，主要投入到对转型升级、科学发展能起到直接支撑作用的科研项目和科研人才上,投入到创新型企业中。鼓励企业引进高端人才、建立创新团队，紧贴经济转型升级、瞄准技术前沿推进科技创新，坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，着力突破一批共性、关键、核心技术，再创“浙江制造”新优势，加快向“浙江创造”迈进。二要大力推进科技成果产业化。现在，一方面企业转型升级急需技术支撑，另一方面大量研发成果被束之高阁。要以“转化实绩论英雄”，建立健全科技成果交易平台，创新完善加快科技成果转化的激励机制，设立促进科技成果转化的基金，推动一批产业技术创新联盟、中试基地、成果转化基地、科技孵化器等平台载体建设，使科技成果尽快转化为现实生产力。三要大力优化科技创新环境。积极打造一批优秀人才、先进技术和资本集聚的创新载体，改革科技资源的配置机制、知识产权保护创造运用机制和科研、人才评价机制，努力营造“鼓励创新、宽容失败”的环境。今年，要奖励表彰一批对科技成果产业化有突出贡献的企业和人员，形成全社会关心关注科技创新的氛围。

(四)着力破解“盈利难”，努力提高经济增长的质量和效益。这些年，我省工业企业的盈利空间不断受到挤压，规上企业销售产值利润率从20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年约为5.5%。从趋势看，能源原材料成本、劳动力成本、融资成本等将会持续攀升，我省企业将面临较长时期的生产成本上升压力，盈利难度也会越来越大。只有政企联手降低生产经营成本，提高产品附加值，才能破解“盈利难”谜局。对政府来说，一要继续减轻企业负担。认真落实税费减免政策，开展企业清费减负专项治理，规范各类收费行为，加大财税政策对中小企业的支持，延长相关税收优惠政策的期限。认真落实出口退税政策，加快出口退税步伐。二要大力加强要素保障。千方百计做好煤电油运综合协调，特别是要抓好电力保障和有序用电，切实保障企业正常的生产经营。三要努力降低物流成本。推进大通关和电子口岸建设，积极培育第三方、第四方物流企业，实施农产品运输“绿色通道”政策，进一步降低企业产品流通成本。四要大力支持企业完善市场营销网络。深入开展“浙货万里行”活动，大力推进浙江名品中心、品牌连锁专卖网络建设，加快构筑全国浙商营销网络。支持一批有品牌优势和市场基础的企业，到境内外建立市场营销网络，提升市场话语权。对企业来说，要坚持以高附加值为目标导向，千方百计降低生产经营成本，努力提高盈利水平。一是向质量要效益。质量是企业的生命。要坚持以质取胜，开发具有自主知识产权的产品，敢于向全国全世界亮出自己的品牌，以品质扩大影响力，以品质提高附加值。二是向市场要效益。今后，需求不足的矛盾将更加突出，市场竞争将更加激烈，企业拓展市场也将面临更大的挑战。民营企业特别是大企业，要努力保持品牌、技术等市场竞争优势，努力从营销环节获取更大的利益。中小企业要利用阿里巴巴、淘宝网等电子商务平台、义乌国际小商品城等专业市场，加强与大企业的专业化分工合作，进一步巩固和扩大市场。三是向管理要效益。要积极进行企业制度创新，健全法人治理结构，加强精细管理和成本管理，加快建设节约型企业，努力从管理环节获取更多的利益。

三、按照“四个到位”要求，努力优化民营经济发展环境。

我们要按照副主席“两个结合、五个相统一”和张德江副“扎根浙江”的重要指示，认真落实这次大会精神，加强引导，加强服务，加强管理，加强考核，努力为民营企业发展提供充足的阳光、空气、土壤、雨露和养分。

(一)引导到位。一要强化实体经济导向。要积极营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，倡导企业坚守实业求发展，坚定不移做大做强实体经济，进一步增强经济可持续发展的后劲。希望广大浙商以世界500强等国际著名企业为标杆，保持清醒头脑，静下心气，专心经营，把主业做专、做精、做实，把企业做强、做大、做久。二要强化产业政策导向。要坚持“优、新、高、特”方向，大力支持企业增加产业转型升级投资，鼓励企业向现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城市化、改善民生等重要领域投资兴业。三要强化总部经济导向。对于区位条件优越的地区和中心城市，支持省内民营企业把总部留在浙江，鼓励省外浙商把总部迁回浙江，着力把浙江打造成集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的总部经济基地。

(二)服务到位。一要以好的精神状态开展服务。越是在困难面前，越要振奋精神。今年，将在各级政府和机关工作人员中开展“比、学、赶、创”活动，努力营造奋勇争先、干事创业的氛围。各级领导干部和机关工作人员，要牢固树立“服务是本职，不服务、服务不到位就是失职”的意识，倡导雷厉风行的作风，经常对照“六戒六要”检查自身的工作和作风，不断提升服务企业、服务基层的质量和效率。二要以好的方法改进服务。省委决定，今年要深化省级机关“双服务”和百组调研服务活动，选择一些热点重点难点问题深入调研，紧贴基层企业帮助排忧解难。三要以好的政策加强服务。去年底，省级部门陆续出台16个支持民营经济加快发展的政策，一定要抓好贯彻落实，并根据形势的新变化，制订实施更加有针对性的政策措施。各地各部门要因地制宜地制定配套政策和具体落实办法，搞成按图索骥的“路线图”。民营企业要办什么事，对照政策和实施办法就能明明白白，办起来简简单单。四要以好的制度保障服务。认真落实国务院行政审批制度改革的工作要求，坚持市场优先和社会自治原则，能减则减，能快则快，能放则放。全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、效能监察等制度，简化行政流程，杜绝推诿扯皮，做到急事急办、要事快办、特事特办。

(三)管理到位。坚持依法依规，要敢于动真格，该放的放到位，该管的也要管到位。一要加强市场管理。各地各有关部门要针对消费者关心的制假售假问题、企业关注的知识产权保护问题、以及群众高度关注的食品药品安全和物价上涨问题，及时采取有力的政策措施，严厉打击扰乱市场秩序的行为，切实维护公平竞争的市场经济秩序。二要加强诚信管理。围绕“信用浙江”建设，加快建立健全社会征信系统，加大对失信行为的惩戒力度，努力创造良好的社会信用环境。三要加强环境管理。对落后产能、劣质企业的容忍，就是对先进产能和优秀企业的不公。要把环境容量作为硬约束，严格环境准入制度，严格源头控制，强化对新建项目的环境评估和审查。狠抓节能减排和加快淘汰落后产能，坚决取缔一批无证无照和不达标企业，加快转移过度依赖资源环境的加工制造环节，为好产业好企业腾出资源环境容量。

(四)考核到位。支持浙商创业创新的目标责任制考核办法已经出台实施，各地各部门要抓好落实。一要突出重点内容。有关部门将从回归引进贡献度、项目质量优化度、外部空间拓展度和发展环境满意度等方面，考核各地支持浙商创业创新促进浙江发展的工作绩效;对省级部门，主要考核相关配套政策是否制订出台、重大问题的协调服务是否到位;对承担任务的省外商会，侧重于牵线落实项目实绩的考核。二要完善考核方式。实行年底汇总、开展自查、实地考核、抽样检查和书面考核相结合的方式，每年考核一次。对各市政府、省级有关部门分别进行排序，并在一定范围内通报。三要健全激励机制。本项考核已列入省委、省政府对各市和省级有关部门的年度单项考核，并纳入对各市党政领导班子实绩考核评价和省政府直属单位工作责任制目标考核。省政府将在不定期督促检查、定期通报情况的基础上，考核结果将与财政奖励、用地指标相挂钩。

同志们，民营经济能否更好更快发展，事关浙江经济社会发展大局。各地各部门要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，坚定不移推进民营企业大提升，毫不动摇支持民营经济大发展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江继续走在科学发展前列。

最后，我送一幅对联与大家共勉：“忆往昔，天翻地覆，民营企业改革开放坚持发展，四千四万铸辉煌;看今朝，龙腾虎跃，中国浙商转型升级科学发展，创业创新再腾飞”。

县委经济工作会议讲话篇十六

县委作为一级地方党委,是其政治、经济和社会发展的领导核心。在建立社会主义市场经济体制进程中,县委如何领导经济工作,不仅直接影响县域经济的发展,而且关系到党的核心作用的发挥下面是本站小编给大家整理的县委经济工作会议讲话合集，仅供参考。

同志们：

根据县委会议的安排，我讲三个方面的内容：一是回顾20xx年经济工作，二是20xx年总体工作的指导思想和预期目标，三是安排今年的重点经济工作。

一、关于20xx年工作。

20xx年，全县上下深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，按照省委、省政府的工作部署，落实省委和县委经济工作会议安排，紧紧把握全面直管机遇，在稳增长、调结构、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全县经济社会平稳较快发展。据初步测算，全县生产总值完成256.7亿元，增长8.8%左右;社会固定资产投资完成221.3亿元，增长19.4%;公共财政预算收入10.0亿元，增长29.2%，突破10亿大关，支出突破50亿大关，达到50.7亿元，增长7.4%;城镇居民人均可支配收入17000元，增长11%，农村居民人均纯收入9096元，增长12%。多项经济指标增速在直管县中的位次前移，经济发展的速度、结构、质量和效益等指标更趋协调。

通过对10个直管县每个季度的经济指标进行比较分析，我认为固始的指标是非常坚实的，体现出四个突出特点：一是支撑硬，各个部门工作所取得的成效，都反应出来我们各项重要经济指标对经济社会发展的强劲支撑;二是没有“瘸腿”的指标;三是亮色多，财政收入、工业增加值、招商引资、城市房地产等指标是非常好的;四是潜力大，刚才说的财政收入等几项指标的上升空间比较大。和兄弟县市比起来，我们有优势、有劣势，但是我感觉直管以后的优势更加显现出来，可以做到人无我有、人弱我强、人降我升。

一年来，我们主要抓了以下几方面工作：

(一)聚力稳增长，整体实力明显增强。

20xx年，面对复杂的经济形势，我们把稳增长摆在更加突出的位置，把握大势，长短结合，分类施策，经济实力得到提升。一是农业基础进一步夯实。全年粮食作物播种面积235万亩以上，总产24.5亿斤，实现“十一连增”，再次被评为“全国粮食生产先进县”。茶产业实现产值7.8亿元，“青峰云雾”“皇姑山”牌信阳毛尖入选中国名特优新农产品目录，我县成为“20xx年度全国重点产茶县”和“中国名茶之乡”。畜牧业逆势发展，产值达42.9亿元。全县新增2家省级农业产业化重点龙头企业和4家省级以上农民合作示范社，豫申米业、三高豫南黑猪产业化集群被列入全省首批139个产业集群，并被推荐为省级示范性农业产业化集群。固始柳编、豫南黑猪、固始鸡及鸡蛋、九华山茶叶及仰天雪绿茶叶已经国家质检总局公示，有望被评为国家生态原产地标识产品。加大涉农项目整合力度，新建了高标准粮田18.3万亩，2.25万亩超大高标准粮田项目有序推进，1.3万亩农业综合开发项目全部完成，204省道现代农业示范长廊建设继续推进。实施了以坑塘改造、渠系整修为主要内容的农水建设，总投资4.5亿元。二是工业结构趋向优化。我们坚持把产业集聚区作为工业发展的主抓手，加大投入，加快建设。县产业集聚区新入驻企业19家，实现主营业收入71.4亿元，增长29.8%;利税8亿元，增长15%。史河湾产业集聚区新入驻企业4家，实现主营业务收入58.7亿元，增长28%;利税5.6亿元，增长30.2%。两个产业集聚区共完成固定资产投资75亿元，金色雅居、污水处理厂、公共服务平台、110kv输变电站、和美公租房等配套项目快速推进。主导产业更加明晰，斯吉利、居一机械等6个县定重点工业项目以及吴氏家具、鑫晨金属材料等8个县工业行业重点项目建成投产。去年，马岗、胡族、黎集、南大桥、陈集等几个乡镇的工业发展势头很好，前天我去马岗看了光明针织厂，产销两旺，去年纳税达到了300多万，正在准备二期建设。在全省产业集聚区绝对量指数综合排序中，县产业集聚区和史河湾产业集聚区分别位居141位和134位;在全省产业集聚区发展指数综合排序中，县产业集聚区和史河湾产业集聚区分别位居59位和158位。全县新增规上工业企业17家，总数达183家，规上工业实现增加值54.5亿元，增长14.5%，增速位居省直管县第一位，规上工业与规下工业比重调整为7：3。三是服务业全面提速。商务中心区和特色商业区累计完成投资17.5亿元。金融业加快发展，依托农商行设立了全省第二家县级代理发行库，金融服务能力进一步增强，各类金融机构存款余额299.6亿元，增长44.3%，贷款余额135.6亿元，增长34.5%，新增存贷比达77.9%，资本市场融资规模达9.4亿元。国家开发银行、中原证券先后进入固始，我们与省建行等金融机构签订了战略合作协议。旅游业发展稳健，西九华山主服务区项目竣工并投入使用，正在加快建设锁口白鹭湖温泉度假村和华阳湖景区二期等项目，全年旅游人数达336万人次，旅游收入9.7亿元。

(二)聚力调结构，经济效益稳步提升。

一是产业结构良性调整。三次产业结构中，预计二三产业占比提高2个百分点左右，拉动gdp增长7.5个百分点，“四上”企业数量大幅增加，全年新入库企业88家。财政收入质量不断提高，税收占比达62.0%，同比提高了1个百分点，成为经济结构积极向好的风向标。二是内部需求有效提升。八大居民消费价格指数“七升一降”，社会消费品零售总额完成132.3亿元，增长13.3%。房地产市场累计完成投资15.8亿元，新开工建设58.5万平方米，完成商品房销售29.6万平方米，其中住宅销售26.7万平方米，在省直管县中排第三位。社会需求平稳增长，有力促进了全县第三产业的繁荣发展。三是传统产业加快升级。我们加大了粮油、服装、医药等传统产业的技术改造力度，着力延伸产业链条，打造产品品牌，促进转型升级，豫申粮油、援生制药、全意彩印等企业均保持了15%以上的增速。四是新兴产业起步发展。我们积极推进以捷盛达、松亚科技、华阳长青为代表的新材料、新能源项目建设，加快电子商务、快递、流通和健康养老服务业发展，百福居食品、九华山茶叶等品牌天猫旗舰店正式上线，“三通一达”等知名快递企业全部在固始落户。

(三)聚力转方式，发展质量持续优化。

我们坚持长期效应与短期效益相结合、发展平台与发展实效相联结，推动经济转型，提高发展质量，拓展发展空间。一是更加注重打基础利长远。从事关我县发展的供水、供电、道路、土地等方面着手，在战略上谋划，在空间上布局。为保障全县人民饮水安全，我们启动了地表水厂提质改造和二期建设，成功争取了史灌河治理项目，县城引水调蓄、石槽河拦坝蓄水、白果冲水库复建等项目前期工作有序推进。我们先后投入1200多万元实施了查棚、观堂、陈集等电力台区站工程建设。新改扩建了沙泉路、方草路等农村公路，实施了淮固高速连接线、204省道改造等工程建设。积极争取用地指标，全年共取回用地批文95.5公顷，组卷上报建设用地157.7公顷，供应国有建设用地356.1公顷，有效破解了用地瓶颈，服务了经济发展。这次，我们对争取到亿元以上项目的发改委、交通局、公路局、水利局、国土局、财政局进行了表彰嘉奖，希望大家都有一种拼抢县外资金的意识，以固始长远发展为己任，努力争取到更多、更好的大项目，支撑固始发展。二是更加注重招进来推出去。我们运用多种招商形式，加大引资力度，共引进省外项目120个、资金28亿元，增长41%，超省定目标2个百分点。实际引进境外资金5573万美元，增长45.1%，超省定目标15个百分点。外贸进出口平稳增长，累计完成进出口总额8600万美元，同比增长12.9%，超省定目标3个百分点。在商务局和信阳市检验检疫局固始办事处的努力下，我县被评为国家级出口柳编质量安全示范区。三是更加注重编规划促优化。我们坚持规划先行，实施了新一轮的城市总体规划修编即20xx-2030年固始城乡总体规划修编，确立了到2030年城市面积发展到80平方公里、人口发展到80万的目标，按照省里面的要求，打造豫东南、皖西区域性中心城市，把固始县城建设成为根亲文化名城、生态宜居水城、健康休闲绿城。同时，我们完成了商务中心区、特色商业区、大史河景观、周小河景观等专项规划的编制。积极推进城中村、棚户区改造和背街小巷治理，完成了西环路、和谐路等道路绿化，新铺供水主管道16000米，打通了城区7处排水节点和6处排污节点，并对县城26座公厕进行了给水改造。加快中心集镇建设，分类编制了乡镇总规和村庄规划，优化了集镇空间布局，开展了农村人居环境整治，初步改变了农村脏、乱、差面貌，被评为全省农村人居环境整治进步县。四是更加注重科技与创新。深入实施创新驱动发展战略，促进企业不断改造升级，全县共有产业创新服务平台3个，高新技术企业2家，后备高新技术企业6家，援生、三高等成立了企业工程技术研发中心，居一、坤源等企业自主创新能力逐年提高，企业创新活动正逐步走向经常化、规范化。

(四)聚力促改革，发展瓶颈渐次破解。

我们坚持用改革的办法解决发展中的难题，重点落实了省直管改革的各项措施，为经济社会发展注添了新的活力。一是直管改革全面落实。我们积极开展经济社会事务省县对接，40多个部门(单位)与对应省直部门实现了“省县直通”，603项下放权限逐步落实到位。在省直管县经济社会发展考核评价中，人社局、环保局和农业局、统计局等单位尽职尽责，奋勇争先，承担的部分考核指标排名全省第一位。同时，在省直管办和省编办的帮助与支持下，成功争取并实施了赋予史河湾改革发展试验区部分县级权限的重大放权改革，下放县级经济社会管理权限133项，下一步要在试验区成立五分局一大队。二是经济改革持续深化。扎实开展国税“营改增”试点，去年共为全县企业减负356万元，并促进了国、地两税的同步增长。逐步推进工商注册登记制度改革，全县新增市场经济主体28955户，增长28%，新增注册资金27.5亿元，增长116%。加快推进农村改革发展综合试验区建设，形成了“八位一体”的新型农业社会化服务体系。“五权”确权登记颁证工作稳步实施。三是社会改革初现成效。稳妥推进政府职能转变和机构改革，持续深化工资分配制度和事业单位分类改革。积极落实医疗体制改革，实施了县中医院和妇幼保健院县级公立医院改革。继续深化公共服务体制改革，拓宽了公共服务供给渠道。

(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增进。

我们围绕提高居民收入，缓解就医、就学、就业困难等重点工作，进一步加大了对民生方面的投入，加强了社会治理和社会建设。一是社会保障更加有效。全县城镇新增就业人数7785人，下岗失业人员再就业2576人。精准扶贫和单位对口帮扶扶贫稳步推进，完成了扶贫开发建档立卡工作，确立了145个扶贫开发重点村，实施了68个村整村推进工程。农业灌溉水费改革全面实施。全县城乡居民养老保险实现了全覆盖，县、乡、村三级信息网络和社会保障服务平台初步建成。33个乡镇、办事处便民服务大厅全部建成并启用。我们给每个村的公共经费增加了5000元，保证了基层的正常运转。五保供养专项整治工作圆满完成。残疾人康复中心建成。新农合保障能力进一步提升，受益农民达332.4万人次，受益率236.1%，获得新农合补偿5.1亿元。保障性安居工程建设力度持续加大，1500套公共租赁住房和1200套城市棚改房工程正在实施。二是社会事业加快发展。我们以全省义务教育发展基本均衡县试点为抓手，新建了2所乡镇中心幼儿园、26所学校教师周转房，完成了3所薄弱学校改造和97所学校校舍维修改造工程，学校办学条件进一步改善。广泛开展了“送文化下乡”活动，完成46场“舞台艺术送农民”下乡巡回演出和601个农家书屋提升工作，城区4万户数字化电视平移工作基本结束。成功举办了第六届中原(固始)根亲文化节暨第七届闽台关系渊源研讨会，进一步提升了我县根亲文化品牌及影响力。计生工作继续保持“国优县”荣誉称号，被省委、省政府授予20xx—20xx年度优秀单位。三是社会大局和谐稳定。加强社会治安综合治理，依法打击各类刑事犯罪活动，加大了反暴恐、打黑恶、扫除“黄赌毒”力度。严厉打击非法集资，金融市场安全稳定。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理，三大污水处理厂建设、黄标车治理等重要任务圆满完成。注重化解社会矛盾，认真对待群众诉求，深入开展食品安全专项整治、安全生产等多项工作，社会大局保持稳定。

这五个大方面的内容并不能涵盖去年一年全县所做的工作，我们各个乡镇、各个局委、垂直部门、金融部门、各家企业都做了大量工作，亮点频闪，可圈可点，可喜可贺，由于时间关系不一一再点。去年是我们接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新体制、新机制全面磨合的一年，也是固始县自主创业、自我担当的一年，各级干部干事创业取得一定的成绩，我县经济发展、社会进步、大局稳定、民生改善，这些都非常不容易。这是省委、省政府正确领导的结果，是省直管领导小组和省直管办具体指导、协调、支持、帮助的结果，更是全县广大干部齐心协力的结果。这些成绩的取得充分证明了县委对年初经济工作安排的指导思想、发展目标、发展举措是十分正确的。我们只要合理分析研判形势，把上级精神和固始实际有机结合起来，一定能实现经济社会平稳较快发展。这些成绩也坚定了我们继续发展的信心和乘势前行的决心!

在总结成绩的同时，我们也要看到社会经济发展中的矛盾和问题。一些小的、点上的问题，大家在实际工作中都有体会，在此我只点三个面上的问题。一是人口大县的优势没有发挥。我们曾经以超百万人口大县而自豪，以劳动力充足招引企业，以外出成功人士多呼唤回归，但近几年来，县内企业也出现了“用工荒”“用工难”现象，出现了人口大县的人口“红利”发挥不充分的问题，也出现了“墙里开花墙外香，培养人才走四方”的情况。我县职业教育和培训体系不完善、专业学用不对口、校企联动不及时、劳动力就业层次低、收入水平低等问题与我们人口大县的优势没有发挥出来息息相关。我们区位、条件、配套不够完善，回归工程没有进一步做大，我们有“南飞雁”，但是“雁难归”。二是工业弱县的格局尚未改观。我县虽然拥有县城和史河湾两个省级产业集聚区，为工业发展和承接产业转移提供了很好的载体和平台，但由于在交通、区位、资源等方面优势不突出，落户入驻的的企业仍然以传统加工企业为主，块头小、产值低，缺少对经济拉动作用大的战略性新兴产业、高成长性产业和超10亿元的产业集群。我们明显存在着本土企业没有做大、做强、做成“小巨人”，招商引资没有顶天立地“英雄汉”的现象。全县缴税超百万的工业企业仅有11家，与长垣、永城等兄弟县市相比差距太大。三是财政穷县的困扰依然存在。20xx年，我县财政预算收入突破了10亿元，同比增速达29.2%，但由于基数小，总量在省直管县中排名靠后。税收占比虽在逐年提高，但也仅在60%左右，且我县税收收入中一次性税收占比较大。去年全县财政增收2.2个亿，税收增加了1.1亿多，增收的税收大部分在城市开发建设的房地产领域。土地出让金收入亏空，可持续财源的培育任务十分繁重。这些问题一定程度上束缚了我们的手脚，但也指出了工作要努力的方向，关键是要变人口资源为人力、人才资源，要变工业的短腿为工业的支撑，要变财力不足为八方来财。

二、关于20xx年经济工作的总体要求和预期目标。

今年，我们步入省直管第二年，也是全面深化改革的关键之年，“”的收官之年，“十三五”规划编制之年。我们将和全国、全省一样，愈发感受到经济下行的压力;我们将和其他省直管县一样，愈发感受到争当全省发展“排头兵”的不易;我们也将和其他传统农业县一样，愈发感受到转方式、调结构之难;更会和其他国家级贫困县一样，愈发感受到民生欠账之多、扶贫攻坚之重。适应新常态、探索新路径、取得新成绩的使命重任在肩，唯有保持清醒忧患，克难攻坚，真抓实干，才能牢牢把握经济工作主动权，实现经济社会的发展与进步。

县委确定，今年经济工作的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，争取更快;地方公共财政预算收入增长11%;全社会固定资产投资增长18%左右;社会消费品零售总额增长13.5%;外贸出口总额增长11%;实际利用外商直接投资增长10%;城镇新增就业人数8300人以上;城乡居民收入增长10%以上。

实现上述预期目标，做好今年经济工作，关键要把握“四个坚持”。

坚持科学发展。要遵循经济规律，运用市场化手段，以新姿态适应新常态，凸显发展的效率;要遵循自然规律，践行绿色低碳，保护好2946平方公里的碧水蓝天，注重发展的可持续性;要遵循社会规律，统筹“人的发展”，平衡社会利益，调节社会关系，规范社会行为，拓宽发展的包容性。

坚持超常谋划。要超视角之常，把“视平线”提高到省辖市水平，抓紧研究省委全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要，置身于全省“大盘子”，在更多领域进入省级乃至国家级规划大“笼子”，努力在十个省直管县中晋位争先;要超思维之常，善于谋事站位，无中生有，“点子”生金，积极培育新业态，寻找和打造新的经济增长点;要超区域之常，融入经济大环境，掌握发展大趋势，跳出固始看固始、跳出固始谋划固始，以小观大，以上带下，以外促内。

坚持理性突破。不定遥不可及的目标，要从家底实际出发，定好调子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一点点的兑现目标;不提不着边际的。

口号。

埋头苦干砥砺奋进扎实做好我们自己的事交出经得起历史实践和人民群众检验的答卷;不做不切实际的事情头脑清醒保持冷静活学巧干善做善成全力在打基础、利长远、惠民生的重点项目建设上咬定青山不放松千锤万击迈向成功。

坚持务实作为。牢固树立强烈的进取意识、忧患意识和担当意识，在有限的条件、力所能及的范围，鼓足勇气枕戈以待，脚踏实地迎难而上，主动作为，努力作为，在招商引资、项目建设、服务保障、民生改善等方面，有力回应人民期盼，真正采取扎扎实实的行动，取得实实在在的进展。

20xx年经济社会发展任务繁重，千头万绪。我们要坚持统筹兼顾，“面”上争先、“点”上突破。我接下来从面上和点上各讲五个方面，大的基本想法是提效一产、提速二产、提升三产。

(一)稳定粮食生产，做好“三农”工作。要突出“稳粮、提效、转型”，提升农业发展质量。要抓好粮食生产。要确保全年粮食种植面积稳定在230万亩以上，总产24亿斤以上，油料、蔬菜种植面积要分别稳定在70万亩、30万亩以上。要持续推进粮食生产核心区建设，持续加快往流、丰港、三河尖三乡镇10万亩超大高标准粮田建设步伐，使其早具规模，早现成效。要加强农产品“三品一标”认证监管，严格种子、农药等农业投入品管理，强化农业生产风险防控，确保全县不发生重大农产品质量安全事件。要深化农村改革，在有效激发农村发展活力的同时，防范和抑制农村土地“非农化”“非粮化”倾向。要坚定不移推进现代农业发展。做大做强农业产业链条，推动农产品向深加工、高端化、长链条方向发展，加快形成一批优质、特色、无公害农产品品牌。以204省道农业示范长廊为平台，推动一批生态农业基地和示范园区再上水平。要继续培育豫南黑猪和豫申粮油两大产业集群，提升三高食品工业园发展水平，不断提高有机香米、百福居食品的加工能力和市场占有率。支持粮油集团10万吨有机小麦供应茅台集团原料基地建设和合作社的发展。鼓励支持九华山茶叶、华丰柳编、一鼎通竹木等3个产业化集群进入省级农业产业化集群发展“笼子”。要加强农业基础设施建设。继续实施大型灌区、土地整理、千亿斤粮食田间工程、病险水闸除险加固、中小河流治理等项目，改善粮食主产区农业基础设施条件，提高综合生产能力。要做好扶贫开发工作。树立“大扶贫”理念，积极实施精准扶贫，努力实现2.7万农村贫困人口稳定脱贫，重点实施20个村整村推进工程，确保“项目到村、增收到户”。

(二)优化工业结构，抓好产业集聚区建设。当前，抓工业，就是要全力抓好产业集聚区建设。我们要在主导产业上求突破，在招大引强上下功夫，在提高企业效益上加把劲，加快产业集聚区“进坎升星”，争创星级园区，推动我县工业经济提质增量。县产业集聚区，今年要排出并重点抓好十大工业项目、十大基础设施项目和十大民生项目，特别是要着力加快金色雅居、公共服务平台等建设，尽快打通蓼北路西段、王审知大道西段，开工建设台商食品工业园、环保机械制造产业园、东莞产业园、医疗器械、亚飞电缆、华联食品等一批新项目，打造园中园，拉长产业链，力促华阳长青、海马新材料、三利郎肯、先进电子科技、东堡挂车等在建项目早日建成投产。史河湾产业集聚区，要抓紧完成污水处理厂、和美公租房、110kv变电站等配套项目，加快古城大道、新东方路等道路建设，确保闽通公司、运松木业复合板、雷达米业等已落地项目尽快竣工投产。要强化服务。加快营造“硬环境”，积极创优“软环境”，切实转变工作作风，严格落实“零阻碍”“全程代办”和“一费制”等政策措施，有针对性地解决企业落地难、招工难、融资难等问题，竭力为企业提供方便快捷、优质高效的服务。

(三)充实城市内涵，推进新型城镇化。我们要科学规划，合理布局，努力把固始打造成为豫东南、皖西区域性中心城市。要加快推进“两区”建设。商务中心区要完成大商百货、戴斯酒店、妇幼保健院主体工程建设，红星美凯龙、怡和国际商品城要投入运营，奥林匹克中心主体工程要全面开工，怡和大道路面升级要按时完成。特色商业区要完成花花市街中段建设，完善鹏程路商业街市政基础设施;加快推进信合商业中心建设，开工建设珠江村镇银行金融大厦和电子商务大楼。要突出规划的引领作用。按照新总规确立的“一核、两轴、五区、多心”的功能分区和“南进、北拓、西聚、东跨”的发展方向，积极编制城市道路、供排水、绿地水景、地下管线等专项规划，进一步编制城区重点地段、拟挂牌出让地块的控制性详规，完善决策评估机制，提高城市建设整体水平。要加强城市建设和管理。完善市政设施，启动10万吨城市供水扩建项目，完成第二污水处理厂以及“北干排”污水管网改建等工程，新建建筑垃圾消纳场1座、垃圾资源无害化处理厂1座、公厕及垃圾中转站2至3座，启用二里井农贸市场，积极筹划蔬菜农副产品批发、汽车维修美容等专业市场。要启动城区两个汽车站搬迁改造，规划建设其退市进郊，建设新汽车站。巩固深化“六城联创”，整合城市管理资源，建立统一指挥、高效运转的数字化城管执法平台，探索网格化、精细化、实时化城市管理新模式，持续抓好治安、交通、市场“三项整治”工作。强化对周小河、郑小河、南干排、桃花坞水库等城市水系的保护，加强城区道路绿化、公园广场的管理，完成根亲园内河道景观改造，提升城市宜居水平。综合运用金融、价格、土地供应、“三违”整治等手段，加快棚户区改造，规范房地产开发，确保我县房地产市场平稳运行。“三违”是城市发展的毒瘤，是影响社会公平正义的绊脚石，也是诱导有些干部不思收敛、走向犯罪的深渊，要加大整治力度，坚决进行制止，坚决进行铲除，坚决进行打击。要积极实施美丽乡村建设。严厉查处农村公路两侧违法占地、违法建筑。我县现在交通公路干线违法占地、违法占宅基地现象有所抬头，某些地方非常严重。各主管部门、各乡镇决不能熟视无睹，一旦发现就要坚决处置。要继续推进农村人居环境综合整治，按照“五规合一”的要求，抓好新农村建设，着力改善农村生产生活条件，加速推进城乡一体化进程。

(四)保障改善民生，加快社会事业发展。我们要把保障和改善民生放在首要位置，扎实做好各项民生工作，实现经济发展与民生改善的互促共赢。要抓好创业就业工作。继续落实“阳光工程”和“雨露计划”，大力发展职业教育，加大就业培训力度，以技能提升促进就业;全面落实再就业优惠政策，规范小额贷款发放程序，以创业带动就业，力争全年城镇新增就业8300人，下岗人员再就业2600人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。要完善社会保障体系。健全城乡低保救助体系，完善“城乡低保家庭收入信息核对中心”，实现动态管理下的“应保尽保”。有序推进“社会保障一卡通”工作，全面完成发卡和信息采集任务。扎实开展保障性安居工程建设，全年新开工2580套、基本竣工20xx套。加快养老服务业发展，鼓励社会力量参与养老机构建设，建立以社区养老为核心的服务体系。加强农村敬老院建设与管理，落实五保供养惠民政策。逐步完善社会救助体系，切实规范社会救助管理。要强化政策宣传，做好舆论引导，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。要加快发展各项社会事业。积极创建义务教育发展基本均衡县，做好城乡中小学布局调整，新建2所乡镇幼儿园、180套农村教师周转宿舍，对30所农村薄弱学校校舍进行改造升级，提升农村办学条件。要强化农村学生营养餐管理，完善配套服务体系。加强教师队伍建设，开展“师德师风”教育，在全社会营造尊师重教、自尊自爱的氛围。狠抓安全教育，加强校园安全管理。要完善新农合支付方式，推进按病种付费和临床路径管理融合。加快新妇幼保健院建设，组建120急救指挥中心，解决好人民医院遗留问题，支持民办医院发展。探索县城医疗联合体和有序就医、分级诊疗机制，增强县乡公立医疗机构的整体服务能力。大力提升公共文化服务能力，升级改造县文化馆，筹建固始县网络图书馆，规范管理601个农家书屋，满足人民群众文化需求。深入实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划，全面推动生态固始创建。

(五)统筹做好其他方面的工作。要强力抓好平安建设。切实加强安全生产工作，强化安全发展意识，建立健全“一岗双责”制度，落实企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生;畅通和拓宽信访渠道，大力推行“阳光信访”“务实信访”，及时就地解决群众合理诉求;深入推进“六五”普法，加大宣传力度，提升全民法治意识;加强社会治安综合治理，逐步建立“一村一警”长效机制，完善视频智能化应用系统和治安卡口建设，重点打击严重暴力犯罪，加强对群体性、突发性事件的快速反应和处置能力。要积极推进社会团体登记制度改革，加强社会团体规范管理。认真抓好计划生育、食品安全、环境保护、民族宗教、物价稳定、人民武装、人民防空等事关经济社会发展大局的各项工作，构建和谐稳定的发展局面。

同志们，我们在做好上述“面”上工作的同时，要立足基础条件，深挖自身潜力，把握发展机遇，聚焦攻坚，着力寻求“点”的突破。

(一)增动力，谋动一批重大项目。要利用自上而下编制“十三五”规划的契机，在县内谋划和推进一批事关全局、打基础、利长远的重大项目，为县域经济持续健康发展提供有力支撑。粮食生产核心区项目，要继续推进10万亩超大高标准粮田项目建设，整合新增千亿斤粮食田间工程、高标准粮田“百千万”、土地整治、农村道路建设等项目，完善规划，强化责任，狠抓落实。水利项目，扎实做好白果冲水库复建、县城引水调蓄、杨山水库等项目的可研论证、规划选址、项目设计和基本农田调整等前期工作，力争项目及早开工、超常建设。史灌河治理项目要完成年度投资额2亿元的陈淋子至张老埠史河段治理工程。交通及城市建设类项目，要抢抓机遇，认真谋划，建设一批重大交通及城市建设项目，强力推进，加快建设“一站一港一门户”，全面提升段集、三河尖、陈淋子三个副中心建设，形成县域经济发展的“三星拱月”之势。紧紧抓住“固始站”升级提标、“宁西”提速和国家布局粮食流储通道节点的机遇，加强站地协同联动，加快实施站前广场升级改造，加快粮食仓储物流及加工园区建设，把固始站打造为县城南部游客服务中心、客运交换中心、商贸物流中心，全面带动段集镇固始副中心建设。抓住国家打造淮河生态经济走廊、开工建设328国道和淮河上游河道疏浚的机遇，将望岗码头打造成固始港，加快规划编制、产业布局和项目建设工作，以“固始港”建设全面带动三河尖固始副中心建设。要加快“固始岸”建设，也就是史河湾发展改革试验区，将其作为我县面向华东的一个重要门户或口岸来进行建设。把“固始站”“固始港”“固始岸”作为今后经济发展的增长极和增长点。同时，积极谋划京九客专、宁西客专过境设站，积极谋划固始淮河大桥项目、204省道向东跨越史灌河、泉河连通105国道和济广高速项目，打通南部山区旅游大通道，开工建设闽台印象城、万商产业博览城等项目。

(二)扩外力，加大招商引资力度。招商要理清思路，迈好“四步曲”：第一步是确保每一个签约的项目都如期开工;第二步是确保开工的能顺利推进;第三步是保证在谈的项目能紧盯不放;第四步是保证每一个有合作意向的项目能结成硕果。也就是说签约的能落地，落地的能推进，在谈的能盯住，有意向的能抓住。要放大根亲优势招商。要打好“根亲牌”，办好第七届根亲文化节，要提前进行谋划，在更广阔的时空范围内宣传推介固始，组织吸引在外地发展的老乡、亲友、人大代表、政协委员，动员他们回乡投资兴业或者将他们的公司总部迁回固始，为固始的发展摇旗呐喊或助上一臂之力。根亲节期间已签约的项目要持续跟踪、服务，促使其尽快落地、开工。要聚焦产业转移招商。积极参加国家和省级在产业转移集中地举办的各种招商活动，捕捉有用信息，完善信息资料库，集中攻坚，招大引强，力争引进10个亿元以上、3个5亿元以上、1个10亿元以上的项目。我们跑项目主要是跑省跑郑州、跑部、跑北京，重点的招商区域是长三角、珠三角，利用根亲优势放大拓展的区域在闽台。要善结“亲戚”帮扶招商。进一步加强与对口扶贫帮扶我县的中国机械工业集团对接，利用其影响力，吸引一些大的、新的机械制造企业在我县投资设厂，促进我县机械制造业产业链条更加完整、主导产业更加稳固。要倍加珍惜全国工商联将我县选为工作联系点的“黄金机会”，争取谋划、对接一批对我县发展具有深远影响力的基础设施项目和大型产业项目。同时，要依托国机集团和全国工商联的人才培养平台，加大对县内企业家和技术人才的“镀金”培训，全方位做好引智工作。

(三)挖潜力，积极培育新兴业态。当前，发展新业态、打造县域经济新的活跃点，我们固始可以说是很好的一张白纸，一张白纸可以写出更新更美的图画。大力发展电子商务。要认真研究和贯彻落实全县加快发展电子商务的实施意见，找准本部门、本乡镇在推进此项工作中的职能定位，主动作为，为县内电商企业发展壮大、县外电商品牌竞相入驻提供优良环境和坚实保障。规划建设固始电子商务产业园，开设电子商务服务中心，启动特色商业区电商大楼和电商城项目建设，吸引有实力、有前景的电商企业入驻电子商务一条街，使我县电子商务尽快步入正轨，上规模、出形象。规划建设现代物流园区。在县城规划建设占地1000亩的现代综合物流园区，主要包括农业博览城、工业博览城、电商产业园、综合大市场、综合物流城5大版块，集运输配送、现代仓储、货物分拨、多式联运、包装加工、物流信息、集装箱业务、展览展销等功能为一体，大力发展生产性服务业，努力将其打造成为引领我县现代物流业聚合发展的产业高地。整合发展休闲旅游。积极创建省旅游标准化示范县，打造以乡村体验游、美丽山水游、根亲观光游为主要内容的精品旅游路线，重点推进白鹭湖养老休闲度假中心、仰天风景区、华阳湖风景区、二道河风景区等项目建设，抓好武庙集镇长江河村、陈淋子镇后冲村、祖师庙镇王行村乡村旅游示范村建设。

(四)启内力，持续深化改革创新。进一步深化重点领域改革，力求取得实质性进展、大的突破。稳妥推进史河湾试验区改革。县直各相关部门要从大局出发，尽快完成史河湾试验区财政分局、国土分局、住建分局、环保分局、公安分局和综合执法大队机构设立、人员选配，认真落实133项县级经济社会管理权限下放。史河湾试验区要加强业务对接，理清试验区各项事权职责，把县里赋予史河湾发展改革试验区的县级管理权限用足、用好、用活，如果不够还可以下放。我们要把政策优势放大为改革优势，把改革优势放大为发展优势。新的一年，史河湾试验区要有大的战略、大的战役、大的战果。扎实推进农村改革发展综合试验区建设。创新现代农业经营机制，完善农民合作社、龙头企业利益联结机制，构建“内部联产、外部联营、横向联合、上下联动、全面联网”的合作组织新体系，提高农民组织化和农业现代化程度。加快落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面深化集体林权制度改革，规范引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营，确保流转土地用于农业，特别是规模化粮食生产。扎实做好“一事一议”财政奖补工作，构建农村公益事业建设新机制。高效推进财税金融改革。积极推进财税征管和收支体制改革，顺应基层和企业的合理诉求。要突出财源建设，发展壮大骨干财源，积极培植新兴财源，全力引进大的财源项目，增强公共财政供给能力。省政府与建设银行、交通银行、浦发银行成立新型城镇化发展基金，我们也可以设立相应引导基金，积极与省基金对接，加大资金倾斜力度，促进我县城镇基础设施、公共服务设施得到更大幅度提升。整合国有资产，组建政府纯经营性投融资公司，大力发展政府和社会资本合作模式，也就是“ppp”模式，吸引民间资本参与政府项目建设。全面与中原证券深化合作，对政府收益性项目实行资产证券化，增强项目建设资金保障力度。推进三高农牧、开开援生在中小板或新三板上市，鼓励中小企业发行企业集合票据、集合债券及私募债，加快我县多层次资本市场发展。同时，要有效打击非法集资，改进工作方式，加强银企对接，充分发挥金融为经济发展注入源头活水的作用。

(五)聚合力，提高经济工作水平。当前，经济发展进入新常态，改革开放进入深水区。新常态下，要实现经济“调速不减势、量增质更优”，我们必须进一步振奋精神，奋勇进取，不断提高科学决策能力和经济工作水平。全面提高依法行政水平。我们要在法制框架内，科学建立并不断完善行政决策、政绩考核、追责惩处等方面的一整套制度体系，努力使各项工作都在法治的阳光下运行。要继续深化行政执法体制改革，牢牢把握“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，坚决杜绝执法不公、不严和行政不作为、乱作为现象。要运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解矛盾，攻克难题，破解瓶颈，依法服务经济、干预经济和管理经济。提高驾驭经济工作能力。要适应新常态，认真研究县域经济发展中的新特点、新情况、新问题，提早谋划，有效引导，科学分析，强化监测，避免经济发展出现大的波动。要注重学习，研究市场经济规律，掌握土地招拍挂、项目招投标、融资运作、财税运转等必备经济学常识，争当懂经济、会管理的行家里手。切实提高行政效率。要牢固树立“先干不议论、快干不争论、发展作结论”的理念，巩固拓展教育实践活动成果，继续在深层次、细层面上努力改进干部作风，杜绝“慵懒散软”，提高工作责任心和主动性，做到开展工作扎实有力，落实工作雷厉风行。以治理“审批难”为重点，按照“依法行政、公开公正、便民高效、严格问责”的原则，着力规范和改进行政审批行为，简政放权，放管结合，推行“一口”受理、限时办理、规范办理、透明办理和网上办理等方式，提高服务水平。

总之，新的一年，希望我们各级干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有责任，手中有抓手，脚下有力量。大家要在省委、省政府的正确领导下，在县委的坚强领导下，勇于投身新固始改革发展和建设的滚滚洪流之中，乘风破浪，扬帆起航!

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