政法工作会议上的讲话材料(大全8篇)
- 上传日期:2023-11-12 01:23:43 |
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对于一段时间内的学习和工作,总结可以帮助我们发现自己的优点和不足,并提出改进的方案。如何处理好学习与生活的平衡?总结的范文可以给我们提供参考和借鉴,但每个人的总结都要根据自己的实际情况进行创作。
政法工作会议上的讲话材料篇一
同志们:
这次半年会开得很好。从上午开始,市局机关科室和局属单位作了总结汇报,下午各县市区局局长作了主题发言,相关分管局长就下半年重点工作作了部署,大家讲得都很好,我都赞成。下面,我讲三个问题:
一、充分肯定上半年工作。
今年以来,全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,面对百年一遇的特大洪水自然灾害,一手抓防汛,一手抓工作,积极进取,奋发有为,各项重点工作进展顺利,基本实现时间过半、任务过半。概括起来就是四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。
第一句话:改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。机保改革,是列入党政考核的一项硬任务,也是当前人社部门的头等重要任务。8月3号、4号,我们举办了两期培训班,组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8月10日,市政府召开了改革动员大会。会后,市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间,大力推进。城乡医保制度整合进展顺利。8月1日,《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了,明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”,并成立了领导小组,明确了各单位具体职责,细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速,得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话:工作在推进。在创业就业工作上。全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策,取得明显成效。截至6月底,我市促进城镇新增就业37330人,城镇失业人员再就业12792人,就业困难人员再就业5784人,组织转移农村富余劳动力21979人,城镇登记失业率1.83%,低于控制目标2.67个百分点,获评国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区32个。上半年,全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴311.23万元,惠及企业39家,累计发放稳岗补贴1500万元,惠及企业246家,有效帮扶了企业、稳定了员工和生产,确保了我市企业持续健康发展。在社会保障工作上。按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例,由20%降为19%;失业保险费率由过去的2%降为1%。其中,单位费率由1.5%降至0.7%,个人费率由1%降至0.3%。降低费率的期限暂按2年执行,惠及全市4300多家企业。新增城区16家协议医药机构,与广东壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见,积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统,建设参保人员身份识别认证系统,依托“金保工程”基础网络,采用指静脉+人脸识别技术模式,实现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理,杜绝社会保险金冒领行为,保障基金安全。在劳动关系工作上。全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善,出台《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件,规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金5600余万元,使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元,市直、英山、武穴等地设立了不少于30万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进,探索建立企业劳动保障监督员制度,调解仲裁工作实现线上办案,建立了协调劳动关系三方委员会。在人事人才工作上。实习实训推进有序,截至8月15日,全市累计到岗实习实训大学生13856人,完成年度目标任务的91.8%,其中市直2065人,完成年度目标任务的82.6%。各项人事考试工作平稳有序,积极做好专业技术人员服务工作,积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化,公务员招录工作平稳进行,扎实做好“双职”并行督办及统计工作。
第三句话:亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。一是孵化器建设提档升级。截止目前,市县两级共建成孵化器16个,入驻创业团队628家。科技部授予黄冈大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌,成为我市首家国家级科技孵化平台,大别山创业中心已经成功申报国家级3a众创空间。二是创业活动如火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次,“双创”氛围高潮迭起。三是领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队,赴人社部汇报黄冈就业创业工作,信长星副部长对黄冈就业创业工作给予充分肯定。7月份,我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长,进一步筑牢黄冈就业创业工作基础,争取更广阔的发展空间。“工匠行动”深度开展。以市委组织部、市人社局两家名义印发《“黄冈工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门,并制定配套办法,即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、黄冈名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了20xx年全市中职学校技能竞赛活动,协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四句话:作风在转变。实施“54321”行动,着力推进全面从严治党。局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5个课堂”,通过生动活泼、形式多样的教育活动,抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4个转变”延伸落实到党建工作中,局党组带头,周周列工作计划、按表管理,扎实推进工作项目。实行党建分工责任制、党建联系点制度和党建专项述职制度“3项制度”,层层签订责任书,党组成员各自种好“责任田”,还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展,效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动,选树了7名先进典型,确定了3名帮扶对象,现正在实施“五位一体”的帮扶计划,力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专栏,内容新颖、翔实,迈出了网上党建这“1项”工程的第一步,实现了系统行风进一步好转,服务能力和水平不断提升。
二、面临的形势和存在的困难。
全市宏观经济环境仍然偏紧,经济下行压力较大,今年上半年,全市生产总值659.67亿元,同比增长7.7%,增速同比下降1.2个百分点,增幅低于全省0.5个百分点。由于就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连,在偏紧的经济环境下,人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在:一是黄冈市场主体偏少,特别是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市共有305家企业受灾,73家企业停产,如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题;二是随着经济进入新常态,政治进入从严治党的新生态,人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险;三是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出,高层次、高技能和复合型人才比较短缺;四是经济下行压力加大,企业利润空间减少,部分企业面临倒闭减员的危险,劳资纠纷易发多发,劳动维权和信访维稳任务更加艰巨。五是今年自入梅以来,我市遭遇特大洪涝灾害,全市515.1万人受灾,直接经济损失133.4亿元,这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下,我们要做好以下四点:一是要热爱岗位。要有主人翁意识,做到爱岗敬业。二是要抓主要矛盾。现在的矛盾很多,工作也是千头万绪,要找准突破口,举纲张目。三是要研究新情况、新问题。要用发展的眼光看问题,对出现的新问题要及时研究、及时解决。四是要会用“四种”思维。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨,对待工作、处理问题、服务民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大体系”,进一步提升创业就业能力。一是进一步完善政策服务体系。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策,提请市政府尽快出台《黄冈市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》,积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。二是进一步完善平台建设体系。继续推进孵化器建设提档升级,建设农民工返乡创业示范园,通过平台建设,吸引更多的农民工和大学生创业就业,充分织牢就业经纬线。三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。要不断改善“春风行动”运作模式,实现赶集模式常态化、招工模式市场化,提升服务企业用工的质量。四是进一步做好就业精准扶贫工作。继续开展贫困劳动力技能培训;认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》;积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动;强化帮扶责任,实行“一对一”帮扶,确保就业扶贫取得实效。
(二)打好“四张牌”,进一步提升社保服务水平。一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。积极落实政策措施,认真做好改革后的业务经办工作,组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训,加强部门之间、市县之间的衔接,确保在今年12月底以前,完成参保登记工作。二是稳步推进城乡医保整合。按照《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求,落实责任,加强与相关部门的沟通协调,按时保质完成任务。三是继续做好扩面征缴工作。实施全民参保登记计划,抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动,认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策,做好欠费单位社会保险缴费清欠工作,进一步扩大社会保险覆盖面。四是继续做好失地农民参保工作。以适龄人员参保缴费工作为重点,加强对各县市区参保缴费工作的督查力度,加快工作进度,争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
(三)聚焦“四个点”,进一步激发人才新活力。近几年,黄冈在人才建设方面进行了探索,取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求,在全省范围内推广黄冈的经验;肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调,要不忘初心,继续前进。所以下一步,我们应该把焦点放在以下几个方面:一是聚焦引才,使实习实训提质增效。一方面,要完善大学生实习实训工作的长效机制,实现与高校深度对接、精细对接、常态对接,增强招才引智的实效性和针对性。另一方面,要加强对实习实训的管理,特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理,落实实习实训导师制,探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式,最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有,探索向企业倾斜的激励政策,充分发挥企业的用人主体作用,鼓励更多的大学生到企业就业。二是聚焦育才,持续推动“黄冈工匠培育行动”。“黄冈工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一,也是重点工作之一。上半年,全市已基本铺开,下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度,大力培养一批技能大师、黄冈名匠和技术能手。支持黄冈技师学院做好招生工作。三是聚焦选才,持续培养专技人才。全面推进中小学职称制度改革,做好非公经济组织专业技术人才评价工作,使更多的专技人才能够脱颖而出。四是聚焦用才,有序推进人事制度改革。一方面,开展“三项制度”专项督查调研活动,探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制,全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作,推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面,做好公务员管理工作,全力推进公务员职级并行,确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务,积极向省局争取将我市纳入试点范围。
(四)关注“四大块”,进一步筑牢权益保障墙。随着经济进入新常态,员工的维权意识越来越强,劳资矛盾逐渐增多,下一阶段,我们关注的重点应该放在:一是全面治理拖欠农民工工资问题。特别是在今年年底的时候,要特别关注农民工的欠薪讨薪问题,要切实保障农民工工资支付。二是坚持文明执法,切实提高执法效能。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动,不断创新执法方式,畅通举报投诉渠道,依法查处违法案件。三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。认真落实《湖北省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》,开展劳动保障诚信先进单位创建活动,力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。四是推进执法办案信息化。深入推进“两网化”建设,尽快覆盖所有乡镇、街道,并大力向社区(村)延伸,提高信息化服务能力。
(五)兼顾“多个面”,统筹推进各项工作。扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
(六)绷紧“四根弦”,进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看,窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民;少数工作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心,办事效率低下、慵懒散浮的问题;更有甚者,存在上班时间违反工作纪律的现象。对此,我们务必要高度重视,要切实增强服务意识,端正服务态度,提高服务质量,提升人员素质,要规范各项办事流程,虚心接受群众的监督,切实树立人社部门良好形象。二是从严治党,加强党风廉政建设。认真落实中央、省、市委从严治党的要求,强化党员干部“四个意识”,持之以恒地加强党风廉政建设,落实两个责任,真正做到“守好自己的门,管好自己的人”,切实履职尽责,强化执纪问责,在全人社系统营造重实尚廉和风清气正的政治生态。三是科学处理来信来访。按照“管人”、“管事”、“管稳定”的要求,把做好信访工作作为单位稳定的重要工作来抓,抓早、抓细、抓出成效,把各种矛盾化解在萌芽状态。四是坚持依法行政,努力建设法治人社。要深入推进人社领域的依法行政工作,培养干部职工的法治思维,增强规矩意识,善用法治手段,破解工作中出现的新问题。
(七)联通“两根线”,形成推动工作的整体合力。要加强市县两条线的沟通协调,市人社局要进一步加强与各县市区人社局的协调联络,要摆正位置,不瞎发号施令,为基层排忧解难,创造优良环境;全局内各科室、局属各事业单位要形成共同参与、相互支持、密切配合的工作协调机制。依靠和发挥方方面面的智慧和力量,形成全局一盘棋、上下一股劲推动工作的整体合力,推动工作全面高效完成。
同志们,今年上半年的特大洪涝灾害,给全市的经济社会发展造成重大影响,很多农民因灾返贫,部分企业因灾倒闭。下半年,我们服务“一抗四保”的任务更加艰巨。因此,我们要在抓好人社重点工作的同时,克服困难,奋力拼搏,主动服务大局,利用自身职能,促进经济发展,要继续做好服务企业、招商引资、精准扶贫、“四城联创”等市委市政府下达的中心工作任务,确保全年人社工作目标顺利完成,为全市经济社会发展贡献力量。
政法工作会议上的讲话材料篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经x委研究决定,今天召开x委政法工作会,主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察xx重要讲话精神,深入贯彻落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议、平安中国建设工作会议、省委全面依法治省和平安xx建设工作会议以及中央、省委工作会议精神,分析当前形势,安排部署当前和今后一个时期全x政法工作。
一、切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感。
政法工作是党的一项重要工作。做好新时期的政法工作,既是构建社会主义和谐社会的基本要求,也是对我们党执政能力和领导水平的考验,更是维护我x改革发展稳定大局的迫切需要。
一要从做到“两个确立”的高度来认识政法工作。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家长治久安的战略高度,深刻阐述了事关政法工作全局和长远的一系列重大理论和现实问题,形成了以党的领导第一、人民利益第一、和谐稳定第一、政治坚定第一为核心的新时期政法指导思想,为加强政法工作提供了科学指南。今年1月份,习近平总书记就政法工作作出重要指示强调,2022年是党的二十大召开之年,社会维稳工作十分重要,各级政法机关要认真贯彻党的十九届六中全会和中央全面依法治国工作会议精神,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实推动政法工作高质量发展。2月xx日,xxx书记在省委政法工作会议上强调,习近平总书记关于政法工作的重要指示为推动政法工作创新发展提供了科学指南,要深刻把握“政法姓党”的本质属性、政法工作的使命任务、以人民为中心的根本立场、新时代政法工作发展方向、统筹发展和安全的关系、过硬政法队伍建设新要求,全面抓好落实。全x各级各部门要坚决学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神和省委、市委政法工作会议精神,站在做到“两个维护”,拥护“两个确立”、树牢“四个意识”的高度,深刻把握“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”的要求,不断增强整体上把握政法工作的能力,提升政法工作的法治化水平,夯实政法工作的基层基础,为建设社会主义现代化提供坚强保障。
二要从加强执政能力的高度来认识政法工作。一个地方的执政能力,落实到基层,最重要的是体现在两个方面,一个是加快发展的能力,一个是维护稳定的能力。要推动xx和谐稳定、富强稳定,需要我们全x各族干部群众的共同努力,但最基本、最重要的就是稳定,稳定是做好一切工作的前提和基础,没有稳定的环境,不能干事,更不能干成事。所以,全x各级一定要强化“稳定就是最大政绩,稳定就是最大胜利”的理念,把政法工作摆在事关xx稳定发展的高度,摆在事关执政能力建设的高度,不断提升协调社会关系、化解社会矛盾的能力,分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力,整合社会资源、进行社会管理的能力,做好群众工作、疏导群众情绪的能力,强化忧患意识、树立底线思维,坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,在更高起点上、更高层次上做好今年的政法工作,努力创造安全稳定的经济社会环境。
执法满意率为xx%,居全省第n位。很多工作和经验得到了上级的充分肯定和表扬,特别是扫黑除恶专项斗争和基层治理工作,得到了省委的肯定和表扬。x委、x政府对全x政法工作是满意的,在此我代表x委、x政府向辛勤工作在政法战线的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
讨薪维权隐患仍然不容忽视,影响社会稳定。从公共安全看,“雪亮工程”项目建设推进缓慢,技防措施存在短板,特别是基层治安防范能力依然比较薄弱,矛盾纠纷排查化解仍面临诸多压力。以下的指标压力较大。从法治建设看,干部学法用法的内需动力不足、意识不强,“谁执法谁普法”的普法责任落实不到位,个别部门对普法工作重视不够,普法责任不明确,法治宣传教育针对性和实效性有待于进一步增强。从平安建设看,x委平安建设xx个专项组作用没有充分发挥,群众安全感和满意度还有待于进一步提升,群众安全感综合满意度居全省第n位,执法满意度居全省第n位,争先进位还需加大力度。从责任落实看,部分部门和行业主管部门缺乏联动协作意识,工作办法措施不多,主动担当不足,对行业领域存在的突出问题和行业乱象存在“等、拖、缓”的消极应付的思想,尚未形成齐抓共管的合力。
综合来看,今年的政法工作面临诸多挑战。全x各级各部门特别是政法战线的同志们要一定要头脑清醒、居安思危,在肯定成绩的同时戒骄戒躁、保持定力,清醒看到我们的差距和短板在哪里,增强做好政法工作的危机感和责任感,勇于战胜艰难险阻,善于处理复杂矛盾,确保社会治安持续向好、大局保持和谐稳定。
二、努力提升新形势下的政法工作水平。
今年是党的二十大召开之年,做好今年的维护稳定和平安建设工作,是不容有失的政治任务。全x各级政法机关必须要做到讲政治、勇担当,坚持问题导向,以服务和保障xx高质量发展为目标,主动出击、确保稳定,为社会主义现代化建设起步提供坚强的稳定保障。
紧盯xxx、xxx等涉外重点组织,深入开展反渗透反颠覆斗争。四要严密防范化解政治安全领域重大风险隐患和打击各类渗透颠覆破坏活动,确保我x不发影响政治安全的重大案(事)件、暴恐案(事)件和涉边案(事)件。
(二)强化矛盾纠纷多元化解,营造和谐稳定社会环境。积极创新发展新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元调解化解综合机制。一要深化源头化解。紧紧围绕涉疫群体、重大项目建设、交通营运、劳资纠纷、环境整治等风险隐患较突出的地区、领域、人群,认真执行“xxx”调解机制,严格落实“以案定补”,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,最大限度减少矛盾纠纷产生或降低纠纷激化风险。二要始终坚持法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,深入推进重点信访矛盾问题化解,依法处理以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰乱社会秩序等行为,树立起依法理性表达诉求的正确导向,实现平安xx建设与法治xx建设的有效对接。
强力推进社会治安突出问题和重点行业领域突出问题专项整治,做到治乱点、通堵点、疏痛点、消盲点,不断增强人民群众安全感满意度。三要持续推动扫黑除恶常态化。持续保持斗争精神不变、工作力度不减,坚决贯彻好党中央、省委、市委决策部署,按照“清到底、清干净”要求,卯足干劲、全力以赴,加紧推动“线索清仓”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”实现目标任务,确保按期接受党和人民检阅。
深化政法智能化建设,推动大数据、人工智能等现代科技与平安建设深度融合;
严格按照省、市政法委的安排部署,充分运用“党建+社会治理”体系,以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”为抓手,创新思路、积极探索,加快推进基层社会治理现代化及省级、市级基层社会治理试点创建工作,为改革发展创造良好的社会环境。
三、努力打造一支全面过硬政法铁军。
“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”对政法工作提出了新的更高要求,全县政法机关要牢记职责使命、强化责任担当,以全面开展政法队伍教育整顿为着力点,努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
一要始终坚持党对政法工作的绝对领导。坚持党对政法工作的绝对领导,不是一句口号,必须实实在在落实到位。要坚持政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位,毫不动摇坚持政治建警,严明党的政治纪律和政治规矩,加强对政法队伍的政治忠诚教育,铸牢忠诚警魂,做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、挥卫核心,做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把党史学习教育作为政法干警的必修课、常修课,引导他们把牢理想信念“总开关”,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱感面前立场坚定,在关键时刻让党和人民信得过、靠得住、能放心。要加强党的建设。深入贯彻新时代党的组织路线,加强政法领导班子和干部队伍建设,建设一支忠诚干净担当的高素质政法干部队伍。加强政法机关基层党组织建设,发挥好党委(党组)把握政策取向、改革方向、办案导向的作用,确保基层党组织在执法办案中发挥好战斗堡垒作用。
三要为政法队伍建设提供坚强组织保障。深刻领会党中央制定《中国共产党政法工作条例》的重要意义,自觉将其作为新时代政法工作的总遵循、总依据,坚持不懈抓好学习贯彻工作。各级各部门要把党的领导贯穿维护稳定和平安法治xx建设各方面和全过程,把法治xx、平安xx建设纳入经济社会发展总体规划。要建立健全党委领导下的,以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制,严格落实维护稳定责任制,把社会稳定作为检验政法工作成效的重要标志。县委政法委要明确职能定位,善于运用法治思维和法治方式开展工作,进一步完善治理体系,提高治理能力,发挥党委政法委指导推动政法单位党的建设和政法队伍建设的职责,落实党委政法委协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设,协助党委和纪检监察机关做好监督检查审查调查工作的制度机制。政法部门要进一步增强大局意识,自觉接受县委领导,严格请示汇报制度,从维护人民群众根本利益出发,向县委提出解决和处理问题的意见和建议。
同志们,新征程担当新使命,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的政治建设为统领,以防范化解各类风险为牵引,以维护国家政治安全、深化基层社会治理现代化、推动扫黑除恶专项斗争常态化为着力点,奋力推动政法工作高质量发展,努力建设更高水平的平安xx、法治xx,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
政法工作会议上的讲话材料篇三
同志们:
今天会议的主要任务是,全面贯彻落实20xx年全省、全州消防工作会议精神。在全面总结去年消防工作的基础上,安排部署今年的消防工作任务,切实采取有效措施推动消防工作特别是农村消防工作实现根本好转。刚才,管丹同志总结了20xx年和20xx年第一季度消防工作,安排了20xx年全年消防工作,各乡镇政府、行业部门、社会重点单位与县政府签订了20xx年消防工作目标责任书,大家要抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、肯定成绩,充分认清消防工作形势。
20xx年,全县消防工作在县委、县政府的正确领导下,在各单位、部门的共同努力下,全县农村消防基础设施建设、农村消防队伍灭火救援能力得到大幅提升。全面将消防工作纳入“五户联保”综合治理管理体系,有效遏制了农村火灾频发和火烧连营的局面,农村消防工作逐渐形成以村民自防自救为主,政府部门指导帮助为辅的防控模式。一年来,全县未发生1起“火烧2户以上”的火灾。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我县消防工作仍然存在不少问题,公共消防基础设施建设与经济社会发展不相适应、消防安全保障能力与群众的安全需求不相适应、消防管理水平与现代社会管理要求不相适应,一些机制性、体制性和保障性问题仍未得到根本解决。具体表现在:一是火灾频发,造成群众因灾返贫。20xx年全县共发生其他火灾13起(上报2起),分别是:龙泉镇9起,死亡人1人,兴仁镇1起,扬武镇3起。9户人家30余人因灾返贫,给受灾群众在生活和生产上造成较大影响。二是消防安全工作责任认识不到位。重经济发展、轻安全管理的倾向在一些地方和行业还比较突出;街道、乡镇等基层消防安全管理组织不健全,消防安全“网格化”管理工作不细致;一些社会单位消防安全主体责任落实不到位,单位消防安全“户籍化”管理形同虚设。三是农村火灾防御能力提升缓慢。《农村消防安全三年行动计划》推进缓慢,特别是农村电改工作从20xx年整体推进到现在,乡镇、村对电改工作督促管理不到位,导致电改质量参差不齐。此外,村寨各项消防建设欠账严重,重点单位消防“四个能力”建设没有落到实处。四是消防器材维护保养不到位。近年来县政府不断加大经费投入配置农村消防设施器材,但部分村寨对配发的消防器材不及时保养,配备的消防机动泵、消防水带等器材损坏,导致发生火灾时,不能正常使用。五是消防宣传教育培训不到位。各乡镇组织开展消防安全宣传培训工作不扎实、不深入,大多数乡镇干部、村委会负责人、义务消防队员对基本的消防设施器材都不会操作使用。村寨固定消防宣传标语、展板设施欠缺,培训演练开展效果不明显、人员不普及,农村志愿消防队伍整体素质亟待提高。
二、强化措施,确保全县消防工作形势高度稳定。
根据州政府去年研究制定了“州八条”,我县出台了《丹寨县农村消防安全工作十条要求》、《关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》,并把农村消防工作纳入“五户联保”综合治理,取得了一定效果,但总体与县委、县政府的要求还有一定差距,全县各级各部门务必要深入反思,找准农村消防工作的薄弱环节,加大力气进行全面加固。
(一)建立健全责任防控体系。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,建立主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人的消防责任体系,层层签订责任状、层层压实责任。全县上下要构建“政府统一领导、部门行业监管、第三方助推、单位自我管理”的多要素消防管理新模式,切实把企业的主体责任、部门的监管责任、党委和政府的领导责任落到实处。县政府办要抓紧研究制定乡镇党委、政府领导,部门齐抓共管,村民委员会组织管理,村民群众共同防范的农村消防工作机制。建立“县负责、乡落实、村为主”的农村消防工作责任机制。各乡镇要明确消防工作专职分管领导和人员工作职责,细化村、组、户消防工作责任,落实消防工作网格化管理,建立消防工作档案。明确包保人员、驻村人员农村消防工作职责。组建村寨志愿消防队、制定专兼职消防队伍灭火预案并每月组织演练。村委会每季度要组织村民开展初期火灾扑救、逃生自救、应急疏散演练,每月对所有村民集中进行消防教育,每周要开展村寨防火巡查和入户检查,每天落实鸣锣喊寨。
(二)切实强化依法监管。乡镇政府及其有关部门要认真贯彻落实《消防法》和《安全生产法》,切实加强对消防安全的依法监管。县相关部门要开展农村消防专项督导行动。每季度要对乡(镇)消防工作进行督导检查,对50户以上村寨进行抽查。各乡镇要开展农村消防“八个必查”专项行动。每月要对村委会落实消防工作情况进行督导检查,对辖区30户以上村寨按照“八个必查”要求开展消防检查。公安部门要按照消防工作职责,加强对派出所列管单位以及辖区内“九小”场所的监督检查管理力度。质监、工商、消防等部门要开展消防产品质量联合检查行动。严格按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查,建立协同监督管理机制,提高监管效率。消防部门和重点单位要开展好“四个能力”建设“回头看”和“红剑行动”专项整治。要切实加强消防安全重点单位的检查和管理,坚决预防重特大火灾事故发生。
(三)加大“物防”投入。物防是做好消防工作的基石。住建、发改、财政等部门要抓紧编制“十三五”消防规划,将消防安全布局、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等纳入国民经济和社会发展规划体系,做到同步规划、同步实施。按照“分类指导、分级管理,保护一批、改造一批、搬迁一批”的总体思路,精准制定全县控制性规划和村寨修建性规划。财政部门要根据州财政部门意见尽快牵头制定全县农村消防建设基金建立使用工作方案,把政府财政投入及其他资金整合起来,形成基金、银行、保险及群众自筹费用相结合的利益共同体,解决农村消防建设资金问题。要抓住今年省政府把我县2个传统村落消防改造列入“十件民生实事”的契机,加快推进工作进度,积极争取上级投入,保证农村消防基础设施建设到位。要加强扶贫政策整合,抓好项目整合、资金整合、建设整合,千方百计拓宽消防建设资金来源渠道。
(四)抓好“群防”环节。群众的有效发动和主动参与是农村火灾防范的关键,各乡镇、各部门要多想办法,在群防群治上下功夫。各乡镇、村寨要将消防安全纳入村规民约,确保每1个村都有村规民约及防火安全公约,实现消防安全责任“入户”,继续推广“五户联保”、“一三五应急联动”等行之有效的工作措施,真正构建起村寨消防安全联防联动体系。进一步强化村寨“三大员”、村寨专职、志愿消防队伍建设,落实必要的编制、经费和保障,确保队伍相对稳定,提升防范、救援能力,各乡镇中心村要建立1支人员相对固定的专职消防队伍,各村要有1支志愿消防队伍。要继续坚持和发扬“鸣锣喊寨”、“扫寨”等传统的群防群治手段,把火灾防控融入民俗文化活动,做到落地生根。同时,各乡镇党委政府和宣传、民政、教育、农业、文化、卫计、安监、新闻出版广电等部门要将消防安全宣传教育纳入本级工作考评重要内容,督促行业、系统、单位开展“四个能力”建设回头看工作,落实“一懂三会”和“三提示”要求。要依托村级广播、固定宣传栏、图书室等,建立稳固的农村消防宣传阵地。充分发挥新媒体的优势,利用微博、微信等宣传媒介,提高广大群众的消防安全意识,提高公众自救互救能力和灭火水平。
三、进一步强化保障力度,确保各项工作顺利开展。
坚持发展与保障同步进行,进一步加大对消防工作的组织领导,加大投入力度,强化人力保障,狠抓纪律保障,千方百计促进消防工作特别是农村消防工作稳定好转。
第一,加强组织领导。各县镇党委政府要认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求,坚持把消防安全工作与各项行政工作和经济工作同部署、同实施、同检查、同总结,召开专题会议,将责任层层细化,层层分解,做到责任到岗,任务到人,落实县包乡、乡包村、村包组、组包户的“四级包保责任”,定期召开公共安全联席会议,定期研判消防工作形势,及时解决存在的问题,严防消防安全监管出现“真空”。
第二,强化事前和事后责任追究。各乡镇党委政府要前移防控和问责关口,注重对消防责任落实情况的检查督办,强化对履职不作为的问责惩处,将事故苗头消除在事故之前。对工作落实不到位,安全隐患突出,发生火灾事故的,要按照干部管理权限,坚决进行组织处理。
第三、重点解决重建设、轻管理问题。一是各乡镇要在5月底前对农村消防管网、消防水池进行一次全面检查,对对已损坏的消防设施进行修复,确保消防水池蓄满水,消防管网畅通;二是在7月底前,以乡镇为单位,开展一次消防设施使用和灭火应急演练培训,切实提升农村志愿消防队伍灭火救援能力;三是切实加强农村室内电器线路乱拉乱接问题,在6月底前,各村寨必须明确1名农电工,负责本村室内电器线路的维护管理,配备基本的电工工具,随时解决群众需要增加线路、更换线路的需求,避免乱拉乱接现象发生,夯实农村电改工作成果。
同志们,20xx年是全面深化改革的关键之年,又是“十三五”规划建设的开局之年,消防工作任务繁重而艰巨,让我们在县委县政府的坚强领导下,振奋精神,真抓实干,努力推动全县消防工作再上新台阶,切实保障社会经济发展和人民群众生命财产安全,为丹寨县全面建成小康社会创造良好的消防安全环境。
政法工作会议上的讲话材料篇四
刚才寿平同志对人口计生工作作了全面部署,我完全同意,大家要认真贯彻落实。
近年来,随着经济快速发展和社会不断进步,计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并以及人口老龄化速度加快、户籍制度改革等一系列新的形势,一方面中省市反复强调要坚持“三个不变”:坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。另一方面要看到当前群众的生育意愿还没有根本改变;工作难度大的局面还没有根本缓解;基层基础工作有很大的加强、但还存在一些矛盾和困难。特别对我们安康来讲,过去计生工作一直抓得很紧,成绩也一直处在全省领先位次,一些松懈、自满的情绪有所滋长,更有甚者觉得政策要放开了,计划生育就可以松口气了。从全局来看,当前我国人口众多的基本国情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系持续紧张的状况没有根本改变,这就决定了计生工作必然是一项长期的工作,虽然政策在调整,但计划生育的基本国策没有动摇;机构在改,但职能职责没有改变;形势在变,但工作任务没有减轻。
所以面对新形势新要求,计生工作要与时俱进,在改革创新中提升工作水平,努力推进“三个转变”:
一要把握政策调整的要求,推进计生工作由单纯控制数量向提高质量、优化结构转变。国家实施“单独两孩”是对现行计划生育政策的调整和完善,是基于我们已经进入了低生育水平阶段。下一步在继续稳定适当低生育水平的同时,要把重点放在提高出生人口素质、改善人口结构上。要深入开展优生优育方面的服务,把好优生优育的第一道关口,同时进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,以经常监管为基础、集中整治为突破,尽快使全市出生人口性别比趋于正常。
二要把握机构改革的要求,推进计生工作由力量分散向优化资源、多元协作转变。实施机构改革,整合卫生、计生队伍,是资源的优化组合,下一步要加大卫生计生公共服务资源的整合力度,积极稳妥推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合,最大限度发挥人才、技术、设施、信息等优势,完善基层卫生计生服务体系。近几年,国家对基层卫生计生投入很大,要通过资源整合提升服务水平,就地就近满足群众看病就医和计生服务的需求。
人口计生工作的重点在基层,难点也在基层,要更加强化基层基础。市、县两级要进一步优化和改进人口计生工作检查、考评模式,更加结合实际、更加重视经常工作、更加注重基层基础。要发挥基层组织的作用,把“村为主”真正落到实处,把力量集中到村级、责任落实到村级、奖惩兑现到村级,使村一级在落实计划生育中唱好主角、发挥好作用。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计生工作机制,进一步提高社区计生服务管理水平。
三要把握服务转型的要求,推进计生工作由行政管理向依法行政、优质服务转变。解决计生工作的热点、难点问题,关键要加大政策法规宣传力度,进一步规范和强化依法行政。比如对出生人口性别比偏高的问题,要坚决依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等行为;对涉及违法生育的,该查处的要坚决查处,该征收社会抚养费的要依法征收;对流动人口服务管理问题,要推进经常化监测、属地化管理、均等化服务、区域化协作和精细化操作,解决好流动人口计生管理不到位的问题。
计生工作既是国策,也是民生工程,要更加突出优质服务,注重人文关怀政策的落实、注重利益导向机制的创新、注重政策宣传引导。我市有8.1万户独生子女家庭、3.5万双女户,1281多户失独家庭,广大群众为计划生育作出了重要贡献。各级各部门在执行民生政策时,一定要解决好普惠性政策与计生优惠政策的衔接问题,教育、医疗、就业、社保、扶贫、低保、移民搬迁等普惠性政策都要向计划生育家庭倾斜,让他们真正感受党和政府的温暖。同时,要健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。前不久贵州省毕节市4名农村留守儿童服农药中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,强调“临时救助制度不能流于形式,对不作为、假落实的要严厉整改问责,悲剧不能一再发生”。各县区、各乡镇要认真摸排,不能灯下黑,要建立关爱体系,做到责任到人,决不能让类似悲剧在我市发生。
总之,人口和计划生育工作是一项长期的任务,希望大家发扬过去的好传统好作风,在改革创新中提升工作水平。
政法工作会议上的讲话材料篇五
同志们:
这次会议是党委、政府在新年度召开的第一次政法综治工作会议,是一次非常重要的会议。会议的主要任务是:以党的十七大精神为指针,学习贯彻省、市、县政法工作会议精神,总结去年的工作,分析面临的形势,研究部署我镇今年的政法综治工作任务。刚才,传达了市、县政法工作会议精神;镇党委政府又与部分村、综治委成员单位签订了20xx年度社会治安综合治理责任书。各村、各部门要认真学习领会,紧密联系实际,抓好贯彻落实。下面,我根据省、市、县政法工作会议精神和党委、政府研究的意见,主要讲三个方面的问题。
一、认真总结经验,正确分析形势,切实增强做好政法综治工作的责任感和紧迫感。
活动的斗争;以降低刑事发案率为抓手,加强了基层基础和治安防范工作,初步做到了“以防为主”,有力的控制了治安局面,对一些基础薄弱、问题较多的村,加强了综合整治,收到了明显效果;大力加强了站岗巡逻工作,深入开展了矛盾纠纷排查调处工作。
在充分肯定成绩的同时,也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性,去年上半年我镇刑事犯罪活动危害严重,下半年刑事案件上升的势头虽有回落,但案件数量仍然偏高,且暴力性犯罪突出,流窜犯罪增多。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在,特别是越级上访问题时有发生,由此引发的群体性事件影响很坏。同时也要看到,我们的工作还存在一些薄弱环节,主要是:“一岗双责”落实还不够扎实,各部门齐抓共管的局面还没真正形成,作风转变还不够深入,以防为主的意识还设有真正深入人心,工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱,政法综治队伍的整体素质还有待于进一步提高等。同时,政法综治工作的保障机制还不健全,警力不足,也在一定程度上制约了工作的开展。
因此,我们既要充分认识和把握有利条件,坚持以往成功的经验做法,坚定信心,与时俱进,又要充分认识社会治安形势的严峻性、复杂性,进一步明确政法综治工作的必要性和紧迫性。把思想统一到省、市、县政法工作会议精神上来,统一到党委政府的工作部署上来,切实增强忧患意识、大局意识和责任意识,以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度,把各项工作措施落实到实处。
二、突出重点,努力开创政法综治工作新局面。
今年,我镇政法和社会治安综合治理工作的总的指导思想是:认真贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想,正确处理改革、发展、稳定的关系,与时俱进,改革创新,以降低刑事发案率为抓手,按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路,抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高,确实起到为××经济和社会各项事业的发展起到保驾护航作用,创造稳定和谐的社会治安环境。
今年要突出强化社会治安防范和政法队伍建设这两个工作重点,进一步深化严打整治斗争、矛盾纠纷排查调处等工作,落实社会治安综合治理责任制,确保实现争当省、市级社会治安综合治理先进乡镇。
(一)加强治安防范,强化社会治安综合治理各项基础工作。降低了刑事发案率,维护社会治安关键的一条就是“防”,防范胜于打击,防范是基础,是“本”,打击是手段,是“标”。打击不是根本目的,打击是为了惩罚罪犯,震慑犯罪,起到惩罚与教育的作用,最终实现防范。我镇的治安防范工作有一定基础,也积累了一些经验,但离县综治委的要求与兄弟单位相比,还有很大的差距,这也要求我们在今后的工作中要坚持好的做法,力争把基础性工作做得更加扎实有效。要以创建活动为载体,进一步健全“四级治安防范网络”继续抓好农村的治安防范工作,充分发动群众,采取义务站岗、治安承包责任制等办法,落实站岗巡逻制度,保障广大农民群众的生产生活安全,增强群众的安全感。公安机关要切实转变职能。实践证明,就打击抓打击,只能是“摁下葫芦瓢起来”。刑事犯罪就象割韭菜一样,割了一茬,又冒出一茬,打不胜打,始终不能从根本上解决问题。面对新形势,我们要解放思想,更新观念,改革警务战略,强化治安防范工作。只有以打开路,打防结合,并且以防为主,进一步强化“防范”意识,把“打防并举,以防为主,标本兼治,重在治本”的方针落到实处,才能真正达到安全防范的目的。今年,根据上级关于成立联防中队、治安岗亭的要求,镇党委政府研究决定拿出专项资金成立59人的治安联防中队,设立三到四处治安岗亭。与其犯罪后再打击,不如不让他犯罪,至少让犯罪分子不敢在朱保的地盘上犯罪,我们的治安环境慢慢地就会好转,我们也就有更多的时间搞建设,搞发展。从根本上讲,治安防范才是真正意义上的严打整治斗争,搞好了治安防范才能巩固严打的成果,落实了防范措施才能体现整治的效果,预防了犯罪,才能达到严打的目的,只有这样才能让才老百姓心里感到踏实,说话有底气,真正做到了“警民联手,共保家园平安”。要加强群防群治组织建设。认真研究市场经济条件下贯彻群众路线,搞好群防群治的新路子,充分调动群众参与社会治安防范,维护社会治安秩序的积极性,尊重广大群众的创造性,不管什么形式,只要群众接受,维护稳定的效果好,就要给予肯定,就要大胆实行。
(二)要进一步加强政法队伍建设。加强政法队伍建设是当前的一项重要任务。首先要保证政治合格。组织广大干警认真学习和努力实践“三个代表”,深入开展理想信念教育,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,在复杂的形势面前始终保持政治立场,严明的组织纪律,经受住各种风浪和复杂斗争的考验。其次,要提高业务水平。随着经济的发展和科技的进步,案件所涉及的领域越来越宽,作案手段也有了新变化,如果我们的业务水平不能尽快提高,就很难有效完成所承担的任务。因此,必须把业务培训作为队伍建设的重要一环,搞好规划,采取多种形式,切实抓出成效。第三要严格公正职法,综治委各成员单位要从思想上真正解决为谁掌权,为谁执法,为谁服务这个根本问题。在执法实践中,牢固树立严格依法办事观念,按照法律规定的程序办案,自觉抵制各种不正之风的干扰和影想,努力提高严格公正执法的自律能力。
三、落实责任,加强对政法综治工作的领导。
各村、各部门要按照“争一流,创特色”的要求,认真落实领导干部“一岗双责”制度,把政法综治工作列入重要议事日程,及时作出部署安排,确保各项工作措施的落实。
要加强领导,落实责任。这次会上,党委政府与各村签订了20xx年度社会治安综合治理责任书。各村要,逐级把任务分解落实。做到一级抓一级,层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,把维护稳定责任制真正落到实处。要健全责任追究制,必须明确认识到:各村、各部门主要负责人就是本村、本部门的政法综治工作的第一责任人,绝不能认为“与已无关”。对政法综治工作,必须做到“三舍得、三优先”,即舍得派人、舍得拿线、舍得出时间和精力,研究工作优先,解决问题优先,待遇保障优先,认真落实各项综治措施。对因责任制不落实,工作失职等原因,导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪,或发生重大治安灾害事故的,要严格追究主要负责人和有关人员的责任;对严重危害社会稳定,造成恶劣影响的重大问题的,要严肃追究这些村、部门负责人责任,直至做出组织调整,重点管理。
要齐抓共管,形成合力。维护稳定是全社会的共同责任,各村、各部门都要积极支持和配合。在班子配备、人员选配、干部培训等方面,给予在大力支持,综治委各成员单位在做好本部门和本单位综合治理及创安工作的同时,对全镇的综治工作开展负有不可推卸的责任。派出所、司法所等单位要逐级量化,细化职责,实现管人、管地、管事的统一,确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。同时,政法各部门要多联系,多沟通,多商量,既要各司其职,互相监督,又要相互支持,密切配合,形成团结战斗的统一整体。
同志们,做好今年的政法综治工作,保持长期和谐稳定的社会环境,意义重大。希望各村、各部门和全镇广大政法干警,以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持与时俱进,开拓进取,以新的风貌、新的作为推动全镇政法综治工作再上新台阶,为全镇的繁荣与发展做出新的更大的贡献!
政法工作会议上的讲话材料篇六
重要指示和中央政法工作会议精神,加快推进市域社会治理现代化,使市域成为重大矛盾风险化解最有效的层级,以市域平安夯实全国平安的坚实基础。
为核心的平安建设考评体系,推动试点工作全面落地增效。三是打造xx特色亮点。加快推进“xx工程”建设,实现智能安防小区建设三年内全覆盖,推动红色治理体系系统集成,打造一批具有xx特色的社会治理品牌。
二、加强平台建设,整合市域矛盾隐患防范化解资源。
风险评估预警决策指挥调度“五位一体”的实战平台,实现与“赣服通”链接赋能。
三、坚持综合施策,提升市域矛盾隐患防范化解效能。
营造化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。四是健全落实多元解纷机制。充分发挥调解主渠道作用强化诉调、警调、检调、访调、行调、专调、仲调相互衔接联动完善落实研判分析、对口会商、通报交账、差异考核等。
工作。
制度,强化矛盾隐患化解整体合力。
政法工作会议上的讲话材料篇七
这次会议的主要任务是,总结过去一个时期的政协工作,深入贯彻落实市委第三次政协工作会议精神,研究部署新形势下加强政协建设的任务,为落实区委三届九次全会精神,推动全区新一轮科学发展,建设京郊经济强区提供民主政治保障。刚才,占刚同志就区委第二次政协工作会议以来区政协主要工作作了报告;有茂同志宣读了《区委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》,这是经过区委认真研究的,我都同意。下面,我再强调四点意见。
一、政协发挥了重要的政治作用。
第二次政协工作会议以来,怀柔政协认真贯彻市委、区委关于加强人民政协工作的部署要求,始终坚持党的领导、团结民主两大主题,围绕中心,服务大局,创新发展,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,为促进全区经济社会协调发展,推进社会主义民主政治建设,巩固和发展安定团结的政治局面做出了重要贡献。
第一,党对政协工作的领导进一步加强。过去一个时期,区委按照总揽全局、协调各方的要求,不断加强和改进对政协工作的领导,通过建立区委会定期听取政协工作汇报、区委重大决策和重要工作部署及时向政协通报等工作机制,就一些事关全局的重要工作,及时听取政协的意见建议,进一步营造了重视和支持人民政协工作的良好氛围。具体工作中,我们注重发挥人民政协政治协商的重要作用,在重大问题决策之前和决策执行过程中进行协商,畅通社会利益表达渠道,提高了决策的民主化、科学化水平;我们充分发挥人民政协民主监督的作用,使党内监督与人民政协的民主监督以及法律监督、舆论监督、群众监督的监督体系更加健全;我们充分发挥人民政协参政议政的作用,不断健全人民政协参政议政的工作制度,极大地调动了社会各界参政议政的积极性。
第二,政协履行职责的能力进一步增强。过去一个时期,区政协大力推进人民政协的理论创新、制度创新和工作创新。在政治协商方面,不断完善协商形式、丰富协商内容、规范协商程序,形成了“全体会议集中协商、会议专题协商、专门委员会对口协商”的协商工作格局。在民主监督方面,注重发挥民主党派、无党派人士和界别的作用,不断加大知情、沟通、反馈等环节的工作力度,围绕群众反映强烈的问题组织视察、检查和明察暗访,切实提高了监督的实效。在参政议政方面,进一步完善了调研选题机制,充分利用信息化手段搭建参政议政的工作平台,健全了提案、建议案落实和反馈机制。这些措施的实施,推动了政协工作的制度化、规范化和程序化建设,有效地把社会各方面力量引导到了服务保障奥运会、新中国成立60周年庆祝活动等重大政治任务上来,凝聚到了“保增长、保民生、保稳定”和建设京郊经济强区等重大工作上来,充分体现了区政协在整合资源、凝聚力量、推动怀柔科学发展中的重要作用。
第三,政协自身建设进一步提高。过去一个时期,区政协注重加强领导班子建设,修订完善了会、主席会、秘书长会议制度。同时,注重发挥委员主体作用,加强政协委员队伍建设,通过举办学习班、区情通报会、调研视察、专题座谈等方式,加大对委员的培训力度,提高履职能力,先后出台了委员服务与管理的规定,健全委员考核和管理制度,努力打造一支责任感强、参政水平高、社会形象好、风清气正的政协委员队伍。这些做法,对于树立政协工作形象,充分调动各党派、各团体、各族各界人士的积极性、主动性和创造性,发挥了重要作用。
这些成绩的取得,充分表明多党合作和政治协商制度在我区社会主义民主政治建设中的地位越来越重要,作用越来越明显,区政协组织已经成为我区改革开放和现代化建设中一支不可替代的重要力量。政协党组、政协领导班子、广大政协委员和政协机关的同志们是具有战斗力、凝聚力和活力的集体,我区政协工作的开展是富有成效的。在此,我代表区委向广大政协委员和政协工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、深刻认识新阶段做好政协工作的重要意义。
刚刚结束的区委三届九次全会,全面客观地分析了“”时期怀柔面临的机遇与挑战,科学部署了未来五年全区经济社会发展的总体思路和目标任务。面对这样的新形势、新任务,更加迫切地需要进一步加强政协工作,发挥人民政协的重要作用。
第一,推动怀柔新一轮科学发展,必须高度重视和认真做好政协工作。即将步入的“”时期,是怀柔改革发展更加紧凑、领域更加拓展、成果更加显现的重要阶段,也是基本实现京郊经济强区建设目标的关键时期。抓住机遇,乘势而上,加快发展,更加迫切需要通过做好政协工作,进一步调动社会各界参与全区发展的积极性、主动性和创造性,广泛凝聚社会各方面的智慧和力量,共同为推动怀柔科学发展而努力奋斗。特别是要围绕“”规划编制、新农村建设、产业体系完善、社会建设等重要工作,充分发挥政协的作用,广泛深入调研,凝聚各界智慧,积极献计献策。
第二,加强民主政治建设,必须高度重视和认真做好政协工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。新形势下,我们要通过进一步做好政协工作,充分发挥这一基本政治制度的优越性,在推动怀柔社会主义民主政治建设上不断取得新成效。区政协作为我区党领导下的多党合作和政治协商的重要机构,要承担起发扬社会主义民主、畅通社会各界利益表达渠道的重任,使区委和区政府能够及时听取各民主党派、无党派人士的意见、建议,听取来自社会各界和各个阶层的声音。要通过政治协商、民主监督、参政议政,帮助区委、区政府按照科学发展观的要求做好全区各项工作,提高决策的科学化、民主化水平,使全区各项工作更加符合怀柔实际,更加符合城乡群众的愿望。
第三,促进社会和谐稳定,必须高度重视和认真做好政协工作。人民政协是各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界反映意愿、表达诉求、实现有序政治参与的重要载体和途径。要通过做好政协工作,充分发挥政协联系广泛、社会影响力强的优势,及时充分地反映社会各界的意愿诉求,使区委和政府的决策更好地兼顾社会各方面的利益需求。要充分发挥政协组织在整合利益关系上的重要作用,建立和完善社会利益协调机制,协助区委、政府处理好各方面的利益关系,化解矛盾纠纷。当前,全区正在大力开展整治违法建设、旧村改造工作,要通过做好政协工作,帮助社会各方理解和拥护区委、区政府的决策部署,共同维护改革发展大局,共同促进社会和谐稳定。
第四,夯实党的执政基础,必须高度重视和认真做好政协工作。加强党的执政能力建设,提高各级党组织的领导水平和执政能力,必须善于通过加强基本政治制度的建设,大力支持和推动人民政协依照章程富有成效地开展工作,充分发挥人民政协的职能作用,从而不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要依托人民政协这个载体,坚持与各民主党派平等相待、合作共事,善于运用民主协商的形式广泛听取社会各界的声音,进一步调动社会各界的积极性,整合社会各方面的利益,从而加强沟通、增进共识、促进团结,更好地调动社会各界的积极性,为怀柔科学发展凝聚更大的力量。
三、努力开创政协工作新局面。
第一,要致力于加快推动怀柔发展,凝心聚力,建言献策。对于未来一个[fs:page]时期的工作,区委三届九次全会上已经明确提出,要以提升区域核心竞争力为主线,围绕加快城乡建设、深化改革创新、发展产业集群,进一步加快转变经济发展方式,加紧“文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地、生态宜居典范”的建设步伐,确保在“”时期基本实现京郊经济强区的目标。这意味着,未来五年将是加快产业集群效果形成、积极推动城市布局调整、深化体制机制创新的五年;更将是全区上下开拓创新、团结拼搏、真抓实干的五年。为此,人民政协和广大政协委员,一定要把思想统一到区委的决策部署上来,统一到全区的各项工作上来,做到思想上同心、工作上同力、行动上同步,切实发挥政协委员在推动怀柔经济社会又好又快发展中的实干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做增强信心、振奋精神的工作,最大限度地把各方面的力量凝聚到建设与发展上来,充分调动一切有利于发展的因素,团结一切有利于发展的力量,尊重一切有利于发展的创造,共同推动怀柔经济社会的快速发展。要围绕加快形成产业集群效果,从企业加速集聚、项目更快落地、人才更多涌入等方面入手,充分发挥人民政协组织企业家、实业家多的优势,积极推动文化创意、高新技术、会议会展等产业集群的形成。要围绕推动城市布局调整,从发展产业、招商引资、争取资金等领域入手,充分调动广大政协委员的积极性,化人文优势为争资立项优势,将人缘网络拓展为招商引资网络,为加快形成均衡发展的城乡一体化新格局出谋划策、出劲使力。
第二,要致力于促进社会和谐稳定,关注民生,强化监督。当前,全区改革发展已经进入承上启下的关键时期,发展的成就与机遇前所未有,面临的困难与挑战同样前所未有。这就要求人民政协和广大政协委员,要着眼于维护核心、围绕中心、凝聚人心,着眼于增添动力、减少阻力、形成合力,把维护社会和谐稳定作为一项极其重要的职责,针对征地拆迁、劳动者利益保障、安全生产等影响社会安全稳定的突出问题,多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作,最大限度地减少不和谐因素。要发扬政协关注民生的优良传统,进一步加强与广大群众的联系,及时将人民群众关心的热点难点问题以提案或建议的形式反映上来,积极倡导和开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动,千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,为区委政府分忧,为群众解难。要始终以推进怀柔又好又快发展为己任,对事关全区经济社会又好又快发展的大局问题,对事关区委、区政府重大决策的实施推进,认真履行民主监督的职能,提高民主监督的实效。要针对区域经济发展过程中存在的突出问题和主要矛盾,积极开展多层次、多形式、多领域的调查研究,主动为区委、政府出主意、提建议、树典型。要围绕我区重大项目、重点工作,在整治优化政务环境上,多监督、多检查、多建言,促进机关行政效能提升,努力为全区发展营造良好的环境。
第三,要致力于提升政协履职能力,健全制度,提升素质。新的形势和任务,要求人民政协必须切实抓好自身建设,不断推进制度创新、工作创新,不断提升工作能力和水平。要加强政协委员的思想政治建设,强化学习培训工作,深入学习中国特色社会主义理论,深刻领会科学发展观和党的路线方针政策,提高政治思想素质,了解新的知识、理论和理念,学习经济发展的先进理论和重要思想。在重大问题上与中央、市委和区委保持一致,当前,要深入学习领会中央、市委、区委关于“”的战略思想和重大决策,完善区情通报、委员学习日、暑期培训班等行之有效的学习制度,加深委员对国情、市情和区情的了解和把握,筑牢履行职责的思想基础和能力基础。要加强组织建设,重点在突出政协界别的特色和作用、完善专委会工作机制方面有新举措。要根据发展新形势,科学合理设置政协组织的界别,突出界别特色,疏通界别委员和界别群众之间的联系渠道,发挥界别委员的作用。要丰富专委会活动方式,整合力量、健全机制,探索更好发挥专委会作用的新渠道。要更好地发挥政协委员的主体作用,进一步完善委员遴选工作,提高委员产生过程的公开化、民主化、科学化水平,切实把代表性强、有社会影响力、有参政议政能力、热心政协工作的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。要顺应怀柔科学发展的新形势,优化委员的组成结构,切实做好为政协委员履职的服务工作,进一步完善情况通报制度,使广大委员及时准确掌握区情重要动态和职能部门重要决策。要讲民主、讲团结、讲平等、讲协商,创造风气民主、信息畅通、环境宽松的氛围,增强政协的吸引力,调动委员参政议政的热情和积极性,提高委员履职的责任感、使命感和自觉性。
四、加强和改进党对政协工作的领导。
坚持和完善人民政协政治协商制度,加强人民政协工作,是全社会的共同任务。全区各级党组织,各委办局,各街道、镇乡都要充分认识新形势下政协工作的重要性,以贯彻落实区委的《意见》为契机,支持和保障政协及其会依法行使职权,更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为推动全区科学发展服务。
第一,要加强对人民政协理论的学习。高度重视政协理论学习研究,特别是要认真学习党的xx大以来,中央关于进一步加强统一战线和人民政协建设的一系列重要文件,认真学习在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话和市委第三次政协工作会的精神。各级党组织特别是党政主要负责同志必须加强对政协理论和知识的学习,不断提高支持政协工作的水平。要把人民政协理论的学习作为建设学习型党组织的重要内容,纳入各级理论中心组的学习计划,纳入党校干部教育培训,作为公务员特别是领导干部培训的必修课。
第二,要健全对政协工作的领导制度。按照“总揽全局、协调各方”的要求,不断加强对政协的思想、政治和组织领导,充分发挥人民政协的重要作用,及时协调解决政协在履职过程中遇到的难题,形成在区委领导下,区人大、区政府、区政协独立负责、各司其职、相互配合、协调一致的工作局面。要坚持每届区委任期内召开一次政协工作会议,研究和部署一个时期的政协工作。要坚持区委会专题听取研究政协工作汇报制度,每年听取政协党组一至两次工作汇报,研究解决政协工作中的重大问题,给政协出题目、交任务、提要求,统筹协调好政协的重要工作、重大活动。坚持定期向政协通报情况,积极帮助和支持政协围绕区委、区政府的中心工作履行职能、开展活动。
第三,要为政协履行职能创造更好的条件。积极支持政协组织和政协委员的履职活动,健全政协领导参加区委、政府重要会议制度,政协主席列席区委会议和其他重要会议,政府召开全体会议、常务会议应邀请政协有关领导列席。要加强信息交流和情况通报,保证政协会及时了解把握区委的中心工作和决策意图。高度重视和认真办理来自政协的提案、意见和建议,认真研究、积极采纳政协通过大会发言、调研报告、反映社情民意信息等多种形式提出的真知灼见。政协通过建议案、提案等提出的意见和建议,是政协组织的重要履职成果,主要领导要亲自阅批,提出办理意见,责成有关部门研究。区委、区政府督查部门应做好督查工作,切实推动政协建言成果转化为决策依据和政策措施。政协开展调研、考察、视察活动时,涉及到的部门和单位都要大力支持。政协委员所在单位要大力[fs:page]支持政协委员参加政协会议和有关活动,并积极提供方便条件。要加大对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协的性质地位和作用的宣传,加大对区政协围绕中心、服务大局履行职能所取得成就的宣传,形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。
第四,要充分发挥政协党组的作用。政协党组要牢牢把握政治方向,遇到重大问题及时向区委请示汇报,坚定不移地贯彻党的路线方针政策和重大决策部署,使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的共同意志和自觉行动。要认真研究政协工作中带有全局性、前瞻性的重要问题,为区委加强对政协工作的领导当好参谋助手。要加强政协党组自身建设,规范党组工作和学习制度,完善党组内部议事和决策机制,提高政协党组的集体决策和领导水平。政协委员和政协机关中的共产党员要增强党的观念、大局意识和政治责任感,带头做好工作,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公的模范。
第五,要积极支持政协领导班子和干部队伍建设。要积极支持政协加强领导班子和干部队伍建设。要统筹政协领导班子配备,按照合理的知识结构、年龄结构和党内外比例,把政治坚定、作风民主、年富力强、热心政协工作的同志充实到政协领导班子中。要把政协机关干部培养选拔使用纳入全区干部队伍建设的总体规划,支持和帮助政协造就一支政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍。推进区政协机关干部与党政职能部门、街道、镇乡干部的交流,支持政协组织合理的机构设置和人员编制,为政协组织和政协委员履职提供组织保障。要积极采取措施,保证政协组织正常开展工作的经费需求。
同志们,做好新形势下的政协工作,使命光荣,责任重大。我们要同心同德、群策群力,开拓进取、扎实工作,不断开创我区政协工作新局面,共同为推动怀柔新一轮科学发展,建设京郊经济强区做出新的更大的贡献!
政法工作会议上的讲话材料篇八
同志们:
市委、市政府召开全市建筑业工作会议,目的是总结经验,分析形势,动员全市上下和建筑系统干部职工进一步解放思想,迎难而上,努力完成今年建筑业的各项目标任务。这次会议,既是一次工作交流会,也是一次形势分析会,更是一次冲刺百亿的动员鼓劲会。刚才,五个单位作了交流发言。潘市长代表市政府作了工作报告,希望各镇、各有关部门认真贯彻,狠抓落实。下面,我再讲三个方面的意见。
一、今年以来全市经济和社会事业发展势头良好。
市委、市政府确定,当前全市各项工作要紧紧围绕"两个率先"、"两个提前"的目标。"两个率先"由省委、省政府提出,即率先进入小康社会、率先基本实现现代化,我市根据省和扬州市的要求,结合实际,提出了"两个提前"的目标,即在时序上提前,力争在20xx年全面建成小康社会;在位次上提前,力争通过3-5年努力,跻身全省县(市)前十强。20xx年,江都在全国县域经济综合实力评比中列第44位,比上届提升12位。在去年基础上,今年经济和社会发展势头良好。上半年实现gdp81.56亿元,增长15.1%,增长速度在扬州市最高;完成财政收入6.88亿元,增长25%以上。1-7月份,新增民营经济注册资本13.6亿元,完成扬州市下达任务的97%;外资到帐6000多万美元,完成了序时进度;工业技改投入形势也很好,在手千万元以上项目共有174个,其中亿元以上项目13个;规模工业总产值在苏中8县(市)位居第二,仅次于通州市。各项指标均衡下来,我市综合经济实力在苏中各县(市)中列中上游。我们还认真贯彻中央1号文件和省3号文件精神,推进全民创业、全民致富,农村各项生产形势良好,沿江开发、园区建设、城市基础设施建设及各项社会事业稳步推进。这些数字和情况表明,今年上半年我市整个经济发展势头是好的。这些成绩的取得,与建筑业的发展密不可分。去年我市建筑业人均收入1.99万元,在册人数7.2万人,共实现劳务收入14亿多元,建筑业占全市gdp总值的7%左右,许多"凤还巢"企业是通过建筑业起步,完成了原始积累,对经济社会作出了很大贡献。因此,建筑业在全市经济社会发展中起着举足轻重的作用,承担着重要的责任,各级必须高度重视并支持建筑业的发展。
二、建筑业面临着难得的发展机遇和挑战。
应该说,目前全国建筑业形势是好的,国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略,北京申奥成功、上海举办世博会、江苏实施沿江开发,全国各地城市建设、基础设施建设继续保持了较快增长,这些都为建筑业发展提供了良好条件和机遇。尽管国家宏观调控,控制投资规模,但是到处仍然是一片欣欣向荣的景象,每个大的城市都是一个大的建筑市场,建筑业仍然有很大的发展空间。
从自身看,江都建筑业经过长期的艰苦探索、自我积累,已经具备了加速冲刺、加快发展的条件。目前至少有四大优势:一是资质优势。建设部授予江都建设的特级资质,全省仅5家,同时我市还有7个一级资质。在当今建筑业市场更加注重品牌、信誉的情况下,资质就是资本。二是市场优势。我们已经在国内主要重点城市站稳了脚跟,占领了阵地,形成了良好的信誉。从全国看,除了国家直属的大企业辐射全国市场外,省际间建筑业优势最大的是浙江,省内是南通,但是在相当一部分城市,我们能与浙江、南通的优势企业并驾齐驱。作为一个县级市,能占领这么大的市场,享有一定的声誉和地位,很了不起。三是品牌优势。我们先后在全国建起了一批品牌工程,可以这么讲,在一个城市、一个地区,一个形象工程就是一座丰碑,就是一个无形的广告。四是人才优势。江都在外建筑施工的一些人员已经进入管理层,说明我们建筑施工人员的结构在提升,这是我们加快发展的一个重要基础。建筑队伍的强大不在于人数的多少,最终要看人才的结构和规模。
我们既要看到优势,也要看到不足。与扬州其他县(市)比、与过去比,现在取得的成绩确实来之不易、值得祝贺。但是,在发展的道路上我们前有标兵,后有追兵。市场经济如同逆水行舟,不进则退,如果不能正确认识自我、准确定位,很可能在新一轮发展中掉队,被淘汰。与浙江等先进地区比,我们主要有三个方面的差距和不足:一是运作机制不够灵活。从某种程度上讲,我们的运行机制还是行政管理型的,市场配置资源的比重和能力不足。下一步要通过深化改革来解决,因为运作机制问题直接影响我们的决策管理和思维观念等。二是业务较为单一。我们今年要完成的100亿元的任务绝大部分还是建筑施工产值,多元化的经营格局尚未形成,由于业务单一,在激烈的市场竞争下,我们建筑业的附加值、效益不够高,从而影响了我们的资本积累和长远发展。三是尚未形成资本运作的机制。浙江的三家上市公司,通过资本占领市场,已经发挥了巨大的效益。我们资本运作的路子没有完全打开,导致我们就事论事,有多少钱办多少事。由于我们自有资本很少,要想做大规模,除非做不垫资的工程,否则要做大肯定有很多制约因素,这个问题希望建筑战线的同志好好思考。如何发挥我们的优势,克服不足,促进建筑业更快、更好发展,这是摆在我们面前的一个重要课题。因此,我们不能满足于已经取得的成绩,满足于已经取得的成功,一定要保持强烈的危机意识。
三、制订落实江都建筑业长远发展的战略措施。
江都素有花木之乡、建筑之乡、丝绸之乡、鱼米之乡的美誉,这"四乡"中最有潜力、最有影响的应该还是建筑之乡,这是指品牌效应、社会知名度和社会影响力,不是指在全部经济总量中的绝对数。为什么说建筑业很有影响力?一是我们的重点企业在同行中有知名度。二是在全国相当一部分重点城市中,江都的建筑业有地位。比如在北京市场,去年北京市对在京施工的20xx多个企业进行综合评价,江都名列第一,在上海、西安、西宁、武汉、深圳、南京以及其他一些城市,建筑行业主管部门也是把江都建筑业摆在重要位置来对待的,我们其他哪一个产品、哪一个行业能有这样的地位。三是在部分省市和群众中有影响。比如西安、西宁,人家都知道江都建设是个大公司,江都的汽车、花木人家不一定知道,甚至你这个城市具体在什么位置人家也不一定能说得清,但都知道江都的建筑业还可以,这说明江都建筑业在其他城市具有一定影响。如何把这些优势和知名度充分利用好、规划好、发挥好,这是我们要研究的问题。我们既要研究今年如何冲刺百亿,更要思考、研究百亿之后如何干,下一步目标是什么?我想,要在今年实现百亿的基础上,力争通过3-5年努力,使江都建筑业的施工产值达到200亿元,只要全市上下共同努力,我们完全有信心、有条件、有理由实现这个目标。建筑业下一步如何发展,我提五点想法供大家参考:
1、做强龙头企业。我们目前有特级资质企业1个,一级资质企业7个,有亿元以上建安企业20个,这些都是我们的重点骨干企业。在这些企业中,重点还是要充分发挥特级资质无形资产的作用,做强龙头企业。在3-5年内,江都建设要做到100个亿,江建集团要做到30个亿,其他企业也要制定发展目标。未来200个亿的指标要重点在这20个企业中分解,如果江都建设和江建集团能分别做到100亿和30亿,还有18个企业,一家3亿,就是近60亿,这样的目标是完全有可能实现的。这方面要总结浙江、南通和扬州建筑业的经验和做法,我们鼓励各个企业加快发展、形成特色,同时也希望各个企业要充分利用好江都建设特级资质这个品牌,形成集聚效应。各层各级都要充分认识其战略意义,形成共识,共同扶持龙头企业。江都建设也要制定发展规划,主动吸纳其他企业,各驻外办事处、分公司要有一个内部的联动、制约和考核机制,在市场上形成拳头。
2、做大规模市场。建筑业要发展,关键要抓规模,这个要作为重点课题去研究。如果按照3-5年冲刺200亿的要求,我们就要研究将来重点发展的规模城市是哪些。对照这个要求,如果重点企业原来的市场能保住,西部市场能有重点地进行战略拓展,同时积极向二级城市拓展,未来3-5年我们就能达到8-10个10亿元以上的规模城市,再有一批5亿元的二级城市,东方不亮西方亮,建筑业抗风险的能力就会大大增强。
3、做响品牌工程。应该说,通过近几年的努力,特别是6个鲁班奖的获得,我们树起了一批形象工程,提高了声誉。在建筑界,最有说服力的除了资质外,就是品牌和形象工程。因此,在新开辟的市场和竞争力较强的市场,我们一定要善于研究,有重点的投放人力、投放精力、投放资金,把品牌工程做好,这将会使我们长期受益。如何做好品牌工程,我想要注意以下几点:一是对规模大、有影响的项目要组织重点攻关。对在一个地区有影响、有特色,对一个系统单位举足轻重的工程,既要看经济效益,更要看社会效益,要组织重点攻关、重点突破,不惜一切代价拿下。二是要组织优势力量施工。项目拿到手后,如果不能做好,不但不能树形象,而且还会砸牌子,因此,工程的质量、安全、速度一定要保证。三是要善于进行项目包装。一个工程施工质量再好,但如果施工现场一塌糊涂,配套管理跟不上,也会影响信誉,因此要注意对施工现场进行净化、绿化、美化,树立企业形象。四是要善于推介宣传。要注意把品牌工程包装成资料、碟片等,对外进行宣传推介,扩大知名度。
4、做好资本市场。要走多元化发展之路,关键是要善于运作资本市场。江都民间资本丰厚,1-7月份银行存款总额是178亿元,个人储蓄是132亿元,这在苏中、苏北是比较高的。但是我们的思想还不够解放,民间投资的积极性还未完全释放,建筑业要在这方面好好研究,挖掘潜力。在资本运作过程中,一要善于和政府部门搞好联合。最近,北京市政集团和江都建设局合作,在我市投资3亿元搞城市建设。江苏重点民营企业太平洋集团,年产值100多亿,就是搞工程起家的。我市的天雨集团和建设局以bot方式建设污水处理厂,运作也很好。其他企业也要在这方面积极进行探索。二要善于向基础设施和非标工程延伸。包括向路桥、市政基础设施和园林绿化等拓展。江都有10万亩花木,如果建筑业能起龙头带动作用,很有发展潜力。三要善于利用公司自身的信誉和品牌优势,实现强强联合。扬州一些建筑施工企业通过依托自己的信誉向银行贷款,与房地产开发商联合,一起拿地、一起开发、一起赚钱。这方面我们路子要宽,胆子要大。我们江都的城市建设、园区建设和基础设施建设,要首先向本市的建筑企业放开,可以避免投资风险,保证一定的投资回报率。
5、做优管理队伍。主要是要加强建筑队伍自身建设,这方面我们考虑得比较多、也比较担心的还是机制问题,机制决定人才的引进、培养和使用。因此要加快企业改制,改进企业的管理。我们现在要按照200亿的定位来考虑技术力量和管理力量,到底需要多少建筑工人、项目经理、技术人员和现场管理人员,怎么来培养、引进这些人才,值得好好研究。同时,我建议建筑系统大的规模企业和驻外办事处,要组织一批精干的、具有丰富经验的、有资质的人员,比如财务、工程造价、招投标、质量管理人员,组建一支综合的技术管理服务队伍,对下属企业和单位进行有偿指导和服务,这方面单靠某个企业不行,要通过吸纳社会人才来充实力量、加强服务。如果我们能组建这样一支有实力、有影响的队伍,我们的招投标命中率和管理水平就会大大提高。
最后,我希望建工系统和各有关部门对建筑业加强服务、加强指导,做到领导到位、服务到位,形成合力,共同把我市建筑业做大做强,为全市经济和社会发展作出更大的贡献。
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