家庭服务业现状(精选8篇)

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家庭服务业现状篇一

1.立法优势。1980年10月国务院批准厦门设立经济特区。1984年2月，厦门特区范围扩大到全岛。随后，国务院相继批准设立海沧、杏林、集美三个台商投资区，实行经济特区现行政策。1992年又批准设立象屿保税区。其间，国务院还批准厦门市为计划单列市，赋予相当于省一级经济管理权。

1994年3月，全国人大授予厦门特区地方立法权。年3月5日九届全国人大三次会议通过并于同年7月1日起施行的《立法法》，把经济特区所在的市纳入“较大的市”范围，赋予特区所在市政府享有与省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市政府同样的地方政府规章制定权。

年6月20日，国务院批准将厦门经济特区扩大到全市，并同意厦门发挥在体制机制创新方面的试验区作用，扩大金融改革试点，并建立两岸区域性金融服务中心，先行试验一些金融领域重大改革措施。作为经济特区和副省级计划单列市，中央政府和省级政府给予厦门市的政策支持也强力推动着现代服务业的发展。

2.财税政策优势。在税收方面，1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第7条规定，“设在经济特区的外商投资企业、在经济特区设立机构、场所从事生产、经营的外国企业和设在经济技术开发区的生产性外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区的生产性外商投资企业，减按24%的税率征收企业所得税。设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区或者设在国务院规定的其他地区的外商投资企业，属于能源、交通、港口、码头或者国家鼓励的其他项目的，可以减按15％的税率征收企业所得税，具体办法由国务院规定。”无疑这是经济特区在财税政策方面享有的一条优惠政策，为厦门市经济特区的经济发展起过重要作用。

1月1日《企业所得税法》颁布实施，并同时废止了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，新法对企业税收实现了“四个统一”：内资、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。对于目前，厦门经济特区过渡性税收优惠政策主要有两条：一是在新税法实施（年）后五年内逐步过渡到法定税率；二是新设高新技术企业执行过渡性税收优惠政策。特区扩大到厦门全市，企业将均能享受到相关税收优惠政策。依照财政部和国家税务总局的相关规定，厦门经济特区税收优惠政策规定包括增值税、消费税、车辆购置税、营业税、外商企业投资所得税、企业所得税、出口企业的优惠政策等优惠政策。

3.市场优势。厦门是闽南地区中心城市，具有很大的市场需求。2010年，城镇居民人均可支配收入29253元，比上年增长12%，连续多年保持福建省第一的位置。此外厦门背靠漳州市、泉州市，两市经济发展迅速，内陆龙岩、三明市发展潜力较大，厦门市服务业在周边地区支撑下发展后劲很足，发展潜力巨大。

4.区位优势和交通优势。厦门市位于中国两个发达的经济区域长三角经济区和珠三角经济区的海路和陆路中段，面对台湾省，具有得天独厚的对台优势。在发展现代服务业的过程中具有优越的区位优势，而且经过三十多年的快速发展，厦门市基础设施完善，发展服务业的基础雄厚。

厦门市已建成以海港、空港为枢纽，铁路、公路、海运、空运相互衔接的综合交通运输体系，厦门港也是中国东南沿海的深水良港和主要口岸，是国际物流与国内物流的交汇点，在发展现代服务业方面有着得天独厚的优势。新组建厦门港口管理局，管辖围绕厦门湾而建的所有港口和码头，厦门港的岸线资源大大加强，厦门的对外口岸地位不断得到提升，成为海峡西岸经济区乃至东南沿海的现代物流中心。厦门与国内外主要城市联系十分便利，厦门高崎国际机场是东南沿海重要的客货运航空中心，已于国内外近百个城市开通直航航线。

5.环境优势。现代服务业区别于传统工业的高耗能和高污染，它更需要的是一个适宜人居的环境，厦门市有二十多年的特区建设基础，年获得过中国人居环境奖，年获得过联合国人居奖，年名列全国宜居城市榜首，是国内外知名的花园城市。

1.优化政策环境，建立健全配套法规，增强发展现代服务业的政策导向作用。2010年9月，国务院发改委正式批准厦门作为全国首批“国家服务业综合改革试点区域”，为厦门现代服务业的发展提供了绝佳的历史机遇。厦门应尽快完善服务业相关的政策措施，积极探索，先行先试，对服务领域的技术创新、知识型服务业和新兴服务行业发展，将优先支持和倾斜。在税务、工商、金融等方面鼓励民营资本进入现代服务业，如减免税收鼓励研发、减轻行政审批手续、提供融资便利等，形成现代服务业加快发展的多级力。

2.以生产性服务业为基础，构筑完整的产业链，带动服务业发展。生产性服务业主要体现在产业链的上游（可行性研究、风险资本、产品概念设计、市场研究等）、中游（质量控制、会计、认识管理、法律、保险等）和下游（广告、物流、销售、人员培训等）的生产、流通、分配、消费等全过程生产活动中。这条产业链已经成为生产者所生产的产品差异和增值的主要源泉。应该充分利用现阶段厦门制造业快速发展的有利时期，依托厦门便利的交通和优越的港口资源，大力发展生产性服务业，如现代物流业等，并使其逐渐形成完整的产业链，带动其他服务业的发展。

3.以生活性服务业为突破口，培育服务业新的增长点。一是利用厦门优越的环境优势、人文优势和区位优势，深度开发旅游资源，大力整治旅游环境，全面推进对台旅游交流与合作，把厦门打造成为海峡西岸重要的旅游中心城市。二是重点扶持会展服务业、动漫、广播影视等文化创意产业。向从事文化创意的企业提供研发贷款、融资等优惠政策，大力建设一批专业化、产业化的文化创意园。

三是大力发展医疗卫生服务业。

鼓励社会资本创办高端医疗机构，积极探索旅游医疗，培育健康咨询、保健服务等项目，满足市场多元化的消费需求。

4.加强培养和引进现代服务业所需要的人才。一是调动各方面的积极性，提高教育培训的针对性和职业性，鼓励高等院校、社会培训机构、行业协会、企业内部培训机构建立新的人才培养机制，做好从业人员资格认定和岗位培训，共同培养多层次、多领域的技术专业人才。二是制定有关政策，引进吸国内外各层次高技术水平人才，建立畅通的人才流入渠道，健全人才激励机制，如专利激励、产权激励等，此外，政府对引进的人才应进行长期跟踪，给予更多的关注和资金支持，留住人才，提高现代服务业从业人员的总体素质。

5.加强区域合作和对外合作，拓展现代服务业的发展空间。厦门应充分利用自身海西建设中心城市的优势，加大对周边城市的辐射力，加强与周边城市政府协商，并达成共识，制定长远发展规划，形成合理的服务业发展布局，避免恶性竞争。同时厦门也应利用开放特区的优势，吸引外国的资金、学习先进的管理模式和技术流程，推进传统服务业的改造和升级，提升现代服务业的发展；支持本土有能力的服务性企业走出去，积极开拓国际市场，进一步拓展厦门现代服务业的发展空间。

参考文献：

[1]刘重。现代服务业发展与预测[m].天津：天津社会科学院出版社，.

[2]刘书瀚，吕明元，宋明月。略论天津现代服务业发展方向与产业结构优化[j].现代财经，2008，（10）。

[3]肖怡。广东现代服务业的发展特点、驱动模式及政策思路[j].广东商学院学报，2008，（5）。

[4]黄少军。服务业与经济增长[m].北京：经济科学出版社，2000.

家庭服务业现状篇二

近年来，我国私人汽车拥有量持续增长，而随着车主向私人转变，私人用户对于汽车的保养、维修以及车的个性化和舒适化、美容、内饰等的需求会逐步增加。目前，国内汽车市场销售额的大致比例分布为配件占37%，制造商占43%，零售占8%，服务占12%。按照国外成熟汽车市场销售额中服务所占比例超过30%的情况估计，中国汽车服务业仍然有近20%的巨大上升空间。汽车服务行业在中国未来的3—10年将是个飞速发展的行业。

3 我国汽车服务业的发展对策研究

3.1 实施品牌化战略

在竞争白热化的今天，品牌才是企业生存的根本，品牌才是信誉的保证。因此，只有拥有自主品牌，自主创新的能力，才能在国际竞争中占有一席之地。

国际顶尖汽车服务企业无一不是大型连锁加盟店式、一站式综合性服务，这样既可以为消费者提供便利，更可以巩固其在市场竞争中的地位。

汽车服务业涉及到第二产业和第三产业的组合运作，可以组建汽车服务业协会，吸纳金融、投资、营销、文化休闲、技能培训等的广泛参与，使汽车服务业协会作为市场发育和行业自律的促进机构，让汽车产业这个国家经济支柱产业在规范、成长的服务业支持下更好的发展。

3.3 实施人性化服务，提升客户满意度

我国汽车服务业必须从战略的角度出发，制定实施营销战略规划，与国际接轨，同国外企业进行合资或者合作，借鉴国外先进的管理和服务经验，才能逐步改善我国汽车服务业落后的局面，缩小与国际企业的差距，加快我国汽车服务业的发展，为最终打入国际市场创造条件。

2 我国汽车服务业发展进程中存在的问题

2.1 汽车服务业发展的外部制约

2.1.1 宏观经济政策 为了促进汽车的合理消费和保护环境，我国制定了严格的环境保护-法规，节能减排、保护环境的政策也越来越被人们所接受，这在某种程度上从另一方面又制约了汽车工业的`发展速度，而与之配套的汽车服务市场则必将随时受到汽车工业政策的影响。

2.1.2 国民经济水平 汽车工业和汽车服务业的发展与国民经济发展水平有着密切的联系。虽然我国经济总量很高，但人均收入不高，目前我国就整体水平而言还相对较低的经济发展水平，在一定程度上限制了汽车工业和汽车服务业的发展。

2.2.1 汽车服务市场秩序不规范 汽车服务业没有形成统一、规范、有效的制度监督，也没有统一的服务标准和行业规范，导致我国汽车服务业整体水平低、发展落后，汽车服务质量难以保证，消费者合法权益得不到保护。

家庭服务业现状篇三

森林有害生物防治是国家减灾工程的重要组成部分,对保护森林资源、改善生态环境、促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义.内蒙古自治区森林有害生物防治工作在各级政府及有关部门的大力支持下,经过森防战线广大职工和社会各界的共同努力,森防基础设施建设速度明显加快,目标管理责任制得到完善落实,防治技术手段和防治成效不断提高,整体抗灾减灾能力大大增强.但是,由于受诸多因素的`制约,目前林业有害生物防治工作仍存在一系列亟待解决的问题.形势不容乐观.

作者：王兴武武永胜潘瑞萍魏敏作者单位：刊名：内蒙古林业英文刊名：neimenggulinye年，卷(期)：2009“”(10)分类号：s7关键词：

家庭服务业现状篇四

摘要：现代服务业是经济社会发展程度的重要标志。厦门作为经济特区和海峡西岸中心城市，有发展现代服务业良好的基础。加快发展现代服务业，是厦门经济和社会发展到现阶段的必然选择，是加快转变经济发展方式实现可持续发展的必由之路。明确厦门现代服务业的发展现状和有利条件，对加快厦门现代服务业的发展，有着重要的指导意义。

现代服务业不仅是国民经济的重要组成部分，也是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。加快发展现代服务业，提高其在三次产业结构中的比重，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路；也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。西方发达国家经济发展历程显示，服务业不仅逐渐成为国民经济主导产业，解决社会就业问题，且其经济增长几乎全部依赖于信息服务、银行、运输等为主的现代服务业的拉动。

现代服务业是与传统服务业相对应的，是一种现代化、信息化意义上的服务业，不仅是社会分工不断细化和专业化的结果，更是在工业化比较发达的阶段产生并依托信息技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务业。它既包括现代化进程中的新型服务业，如网络通信、数字影视、网络传媒、it信息服务、现代物流、远程教育、电子商务等；也包括以现代化的新技术、新业态和新服务改造和提升的传统服务业，如通信业、信息咨询、金融服务业等。现代服务业的本质是实现服务业的现代化。而其核心则是发展技术、信息和知识相对密集的现代生产性服务业。

现代服务业作为一个发展的概念，它的形成和发展主要由社会生产力发展水平决定的，同时随着人类实践活动的不断丰富以及人类的认识活动的逐步深化，对现代服务业的认识也会不断深化，现代服务业的内涵也会不断丰富。

厦门市是海峡西岸经济区重要中心城市，是厦漳泉城市群之龙头，其经济地位对闽南地区乃至福建全省的发展都有着重要的示范效应和辐射效应。

改革开放以来，厦门经济快速持续发展、产业结构有效调整、一二三产业合理布局。

1.从纵向来看。厦门市服务业规模快速增长，产业地位日益显要，在国民经济中的比重逐年上升，对经济增长的贡献率大幅提高。厦门市服务业的增加值已由特区成立之初的1980年的1.31亿元增加到2010年的1003.88亿元，增长了766倍，三十年间年平均增长24.8%，服务业占厦门gdp的比重也在不断提高，由1980年的20.6%增长到2010年的48.9%，平均每年提高近1个百分点，成为全市经济增长的主要推动力。

2.从横向来看。厦门市服务业的规模取得了跨越式的增长，但与其他城市比较差距也扩大了。从服务业增加值的绝对额来看，与北京、上海、广州等服务业发达的城市相差甚远。从服务业占gdp的比重来看，厦门直到2010年还未超过50%，上述三大城市从2000年起这一比重均超过50%。同时，西方发达国家和地区的第三产业比值在2000年时已达到69.04%，2003年美国服务业增加值占gdp的75%，日本为68%，德国为69%。可见，厦门市服务业存在较大发展空间。但相比经济特区地位和世界发达国家而言，传统服务业缺乏竞争力、高端服务业规模较小，服务业的内部结构不完善已成为厦门工业化、城市化乃至国际化的障碍性因素。

3.从内部结构来看。厦门服务业的产出过于集中，行业、行政区域间差距明显。从行业来看，厦门服务业中批发和零售业、交通运输仓储业和邮政业、房地产业、住宿和餐饮业等传统服务业在厦门经济中占主要地位，现代服务业比重不高，年上述四大行业的增加值为491.6亿元，占服务业总增加值的54.9%，说明厦门服务业内部结构尚未成熟，传统行业仍居主要地位，新兴行业有待进一步成长。从行政区域来看，，思明区、湖里区、集美区、海沧区gdp较高，分别为577.63亿元、431.24亿元、232.08亿元和239.38亿元，同安区和翔安区gdp仅为132.84亿元和129.07亿元。同年，服务业增加值占比gdp由高到低依次是思明区（81.7%）、湖里区（46.5%）、同安区（38.5%）、集美区（32.6%）、海沧区（29.4%）和翔安区（20.2%）。

可见，思明区服务业在厦门全市处于绝对领先地位；相比之下，其他行政区的服务业无论在总量上还是占gdp的比重都与思明区存在着较大的差距。

20厦门市六个行政区完成服务业增加值情况单位：亿元。

数据来源：厦门市统计局网站。

家庭服务业现状篇五

快递是指承运方将托运方指定在特定时间内运达目的地的物品，以最快的运输方式，运送和配送到指定的目的地或目标客户手中。快递的市场基础是对于时间比较敏感的运输需求。

快递服务业作为一种先进的邮递和运输服务方式，于20世纪70年代末进入我国，这一新兴的朝阳产业，在促进经济发展、方便社会交流、满足消费者和商家多元化寄递需求、扩大就业等方面发挥了积极的作用。随着经济的发展，快递服务业不仅越来越受到社会各阶层客户的普遍欢迎，还与信息技术和互联网发展相结合，成为电子商务实现实物配送的主要途径。

一、我国快递服务业发展渐入佳境

新修订的《邮政法》目前已施行一年，正是得益于法律环境的完善和保障，一年来，我国快递服务发展迅速。据统计，2017年底，全国提供快递服务的法人企业有5000余家，从业人员达40万人，年投递快件总量达到18.6亿件，年业务收入479亿元。今年前7个月，全国规模以上快递企业业务量就已经累计完成12.3亿件，同比增长23.6％；业务收入累计完成310.9亿元，同比增长21.7％。截至目前，全国规模以上快递企业的业务总量和业务收入连续三年实现20％左右的增长，是gdp增长速度的两倍。

与此同时，我国快递服务市场上升空间巨大。统计显示，目前欧美地区快递市场收入占gdp的比例已经达到0.8％至1％，在我国这一比例仅为0.15％左右。由此可见，中国快递服务市场巨大，加上新的《邮政法》实施，快递服务发展势必出现一个环境良好、秩序规范的健康格局。

作为服务性领域，快递企业发展一靠市场扩展，二靠服务质量提升，后者尤为重要。为促进快递服务健康发展，提升其服务质量，国家邮政局每月发布邮政业消费者申诉通告，对快递领域的用户申诉进行详细描述，并连续5次请第三方调查机构，对快递服务质量进行满意度调查。

2017年2月4日，国家邮政局发布了委托零点研究咨询公司进行的2017年第4季度快递服务公众满意度调查结果，调查显示，快递服务总体满意度平均为64.9分。《邮政法》实施后的再次调查显示，2017年上半年，快递服务总体满意度得分为68.6分，处于基本满意的水平。而另一个重要指标公众满意度得分71.2分。“这个分值表明快递服务实现了质的突破，公众对快递服务的好感度有了明显的变化，”专家分析说，“可以清楚地看出《邮政法》的实施对快递服务质量提升的促进。” 快递服务业作为一种新兴的产业，伴随着我国国民经济的快速起飞，呈现了快速发展的势头，一些物流机构，在近几年来如雨后春笋般在中国大地建立。但是，与欧美地区快递市场相比，我国的快递公司还只是处于初级发展，基础设施还比较缺乏，在体制上、政策上和市场环境等方面的突出问题亟待解决。特别是占快递企业大多数的中小企业面临的困难更多，需要国家和社会更多的关注与扶持。

二、制约我国中小快递企业发展的主要因素

1、管理制度和管理手段落后。缺乏灵活的价格机制，不能根据市场进行调整；在管理上基本还是使用行政手段，指令性计划；用人制度松散无序，未签订正规劳动合同，没有经过专门的业务培训。在对速递各环节的管理方面，也缺乏精心的组织安排和周密的衔接，仍停留在粗放式管理的阶段，致使一些环节和部门之间相互脱节，影响了快件传递的速度。

2、缺少市场观念，服务意识淡薄。对市场需求和用户消费心理的变化不能及时掌握，制定价格时也只考虑自己，不考虑竞争对手，缺少市场观念和竞争意识。

3、信息资源短缺。外部信息是企业认识技术和市场机会的重要基础。大企业一般较易获得图书馆和信息机构的服务，信息渠道也较多。中小企业由于资金不足、人才不足，搜集外部信息的广泛性、准确性和及时性较差，导致中小企业在技术创新中的信息来源主要依靠企业内部的集思广益和各种建议，往往不能有效地抓住机会。

4、政府监管难度大，单位变动较频繁。快递行业的监督和管理目前还处于比较松散和无序的状态。原因是多方面的。一是由于历史的原因，快递服务业没有具体的管理部门，造成整个市场鱼龙混杂的局面。二是由于行业准入门槛较低，又多是小企业，决定了快递单位变动极其频繁。有的经营场地、经营内容发生了变化，企业开与关、搬迁、变更等时有发生。三是一些快递企业消亡或变更业务没有及时到工商部门办理注销、登记手续，提供的单位地址和联系电话查无此人。这些因素造成政府有关部门监管困难。

5、服务标准未统一，服务水平还需进一步提高。快递服务业由于服务收费和风险标准不一，当快递过程中出现物品损坏、丢失赔偿等问题时，往往引发纠纷，产生这些现象的原因，就企业自身而言主要是服务水平不高。第一是管理还不够规范。第二是从业人员素质不够高。目前，各家快递公司聘请的业务员流动性强，有些业务员甚至连城区主要道路都不熟悉，给顾客及时收受货物造成一定的影响。第三是交通工具落后，运输设备简陋，服务设施少，造成服务水平低。

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家庭服务业现状篇六

农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分，也是构建和谐社会的重要内容，对保障农村老龄人口的基本生活、转变农民的传统观念、促进计划生育、完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、促进农村经济发展和社会进步等具有十分重要的作用。

一、农村养老保险的基本内容。

农村社会养老保险是根据国家有关规定，由政府组织实施的保障农村老年居民基本生活的社会保障事业。

=、基本特点：(=)基金筹集以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持，以自我保障为主，不给政府背包袱；(=)实行储备积累，建立个人帐户，农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下，属于个人所有。个人领取养老金的多少取决于个人缴费的多少和积累时间的长短，养老基金没有互济性功能；(=)采取县（市）政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法；(=)基金运营方式为储蓄、购买国债，实现保值增值；(=)与城镇养老保险比，农村养老保险没有历史包袱，是一项全新的事业；农村养老保险的保障水平较低。

=、参保对象：全体农民。我区村干、乡镇企业职工、民办教师和“双女户”结扎对象。

=、管理部门：民政部门负责管理农村养老保险工作，财政部门负责对基金实行财政专户管理和收支两线管理，并实施财务监督。

二、新洲区农村社会养老保险发展过程和现状。

新洲区地处武汉北部，现辖==个街镇场区，+图面积====平方公里，总人口==万人，农业人口==万人。新洲区农村社会养老保险工作从====年开始启动，近十四年来，有起有落，有轰轰烈烈的时候，有停滞不前的时候，有萎缩滑坡的时候。农村养老保险制度的实施，为保障农民“老有所养”，预防人口老龄化带来的冲击，以及稳定村干部起到了一定的作用。

=、启动发展阶段（====年―====年）：==年我区被列为全国农村养老保险试点县（区），全武汉市有=个。==年当年实现参保农民====人，征收基金===万元，==到==年每年平均征收基金近===万元，到==年底参保人数达=====人，基金达====万元。农村养老保险工作开展较好，其主要原因有五：（=）国家大力推行，给予了政策上的扶持。==年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[====]==号）将武汉市列为建立农村社会养老保险制度的重点地区。以后民政部又相继出台了一系列关于农村养老保险政策，====年，民政部公布了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》（以下简称方案），《方案》对农村社会养老保险的基本原则、保险对象、保险费交纳和领取、保险资金的筹集、基金的管理等问题作出了规定,为农村养老保险制度的实施提供了制度保障。（=）政府积极引导。我区将农村养老保险工作纳政府工作目标，并将农保基金征收任务分解落实到乡镇政府。（=）民政部门高度重视，将农村养老保险工作作为中心工作之一，并在各乡镇民政办增设=―=名专职工作人员。（=）工作经费较为充足。根据民政部民办发[====]=号文件，可以按当年收取的保险费总额的=%提取管理服务费。==到==年提取了管理费===多万元，一是作为农村养老保险工作人员经费，二是作为乡镇完成基金征收任务的奖励，极大地提高了工作人员和乡镇的工作积极性。（=）养老保险承诺利率较高，==年――==年==月为年复利=.=%，==年――==年==月为年复利==%，==年――==年==月为年复利=.=%，利率较高较好地调动了农民参保的积极性。

=、调整整顿阶段（====年―====年）：==年，国家发现农村养老保险存在基金挤占挪用、违规投资、乡镇和村截留保费、基金保值增值难等问题，决定对农村养老保险进行整顿规范，一是将农村养老保险工作由民政部门移交到劳动部门管理，二是不得从农村养老保险基金中提取管理费，三是清理整改基金违规问题。一方面由于工作关系未理顺（民政部门至今未移交工作到劳动部门），工作经费无着落（按财政应将农村养老保险工作人员经费纳入预算，但由于农保工作人员太多，我区乡镇==人，财政压力较大，并未将此列入预算），另乡镇于==年开始机构改革，农保工作人员进行了精简，区民政局只承认了退休的=人，使农保工作的正常开展受到了极大的影响；另一方面，==年由于银行利息大幅度降低，国家为了化解基金保值增值风险，对养老保险的利率进行了调整，==年=月降为=.=%（==年=月降为=.==%），影响了农民的参保积极性。====年省政府对养老保险进行了专题研究，决定“在农村养老保险整顿规范阶段不再接受新业务”，至此农村养老保险工作处于停滞阶段。

=、停顿、半停顿阶段（====年―====年）：由于受国家管理体制改革、利息持续下调和中央对农村养老保险政策变动的影响，到====年出现了退保人员增加、参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难，近三年来基金当年收不抵支累计达==万元，收入主要是利息收入，农民缴费收入很少，没有新的业务发生，养老保险工作处于停顿、半停顿状态。

目前我区的农村养老保险现状可以概括为：低水平、窄覆盖、功能弱、效果差、农村养老保险工作陷于停滞不前的局面。截止目前为止，参保农民=====人，退休人员===人，月支出养老金=.==万元，人月平养老金水平为==元，高的达===元，低的只有=.=元。基金累计收入达====万元，其中：缴费收入====万元，利息收入===万元，累计支出达===万元，滚存结余====万元。

三、存在的'问题。

新洲农村养老保险工作主要存在以下几个方面的问题：

（一）保险覆盖面窄。据统计，我区农业人口为==万人，而参加农村养老保险的只有=====人，占农业人口的=.=%。从参保对象看，只有部分村干部、乡镇企业职工、民办教师和“双女户”结扎户参加了农村养老保险，而其他广大农业人口均未参加养老保险，基金共济性较差，抗风险能力较低。

（二）管理较为松散。从我区农村养老保险的发展现状看，我区农村养老保险目前正处在停顿、半停顿阶段。在管理机构、政策宣传、组织实施、基金管理等方面均未形成完成的管理体系，只是靠着惯性的作用，维系着目前的现状。一是管理机构没有理顺。====年国家要求农村养老工作全部移交到劳动部门，但到现在仍未移交，致使管理职能不明，工作不得力。而且由于我区农村养老保险专职工作人员少，管理服务难到位。现在各街镇原有==名专职工作人员都已取消，区民政部门的专职人员也兼职做其它工作，使养老保险的日常管理较为松懈，对退休人员更是谈不上进行生存调查，难以避免死亡后虚报冒领，造成基金损失。二是政策宣传和组织实施力度不大。农村养老保险对保障农村老龄人“老有所养”，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。但我区推行农村养老保险的工作力度不大，农民对农村养老保险的政策存在种种疑虑和担心，全区仅有==%左右的农户赞成推行农村养老保险制度，而真正愿意交纳养老保险基金参保的农户不到==%。三是制度建设真正不完善。由于农村社会保障体制尚未确立，社会保障尚未立法，更没有形成法律体系，使农村保障工作无法可依，无章可循。特别是民政部颁布的《方案》过多地考虑到农民的保险观念不强而强调农民参保“自愿性”，资金筹集上坚持“个人缴纳为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持”的原则。可以认为，这种保险模式基本不具备社会保险的含义，而是较多地体现出商业保险的特征，政府扶持职能缺失，不利于调动农民参保的积极性。

（三）政府扶持功能弱化。民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》规定，保险基金的筹集渠道为：“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持”。但在上述三个渠道中，除了对个人缴费规定了具体标准外，其余两个渠道都缺乏硬约束。在经济不太发达的地区，普通农民很难享受得到集体补助。而《方案》又没有对国家的责任通过约束性的规范加以具体规定。据统计，我区只有少数村干部由村进行了补助，其它大多数农民未得到村级补助，而政府更是没有投入资金给予扶持。这样，农村社会养老保险在没有稳定的资金支持的情况下，很难成为真正意义上的社会保险。

（四）保障水平偏低。根据测算，如果按照《方案》设定的最低缴费标准=元/月缴纳保险费，==年之后，每月可以领取养老金=.=元，==年后，每月可以领取养老金=.=元，这很难保障农民的基本生活。调查表明，大部分参加保险的农民都选择了较低标准缴费，从而导致退休后退休金水平极低，我区目前退休===人，人月平养老金水平为==元，高的===元，低的只有=.=元，有==%的低于==元，很难保证“老有所养，老有所靠”了。不仅如此，《方案》没有按照国际通行的养老保险测算模式进行保险费和养老待遇的设计，养老金一经领取终身不变，使《方案》很难适应市场经济条件下社会经济生活的快速变化。

（五）农民参保意识差。受传统思想的影响，在农村养儿防孝的思想还大量存在，特别是在目前农村经济基础薄弱，农村家庭现金收入增长缓慢，增收困难，文化生活缺乏，束缚了农民思想认识的发展，形成了封闭落实的思想，特别是在一些僻远的山区，由于受传统的思想影响较深，与城市相比在思想认识上形成了差距，他们往往只注重眼前利益，却忽视了近期生存的艰难性和风险性，即便有些意识到了全区养老保险的重要性，却因为对农村养老保险了解不多，知知甚少，对农村养老持怀疑态度，因此，也不愿意参加。农民参保的态度和对养老保险认识的程度，直接决定了农村养老保险在农村的发展空间和前景，而目前农民表现出的参保意识淡漠、参保的积极性不高，正是目前农村养老保险出现扩覆不力、征收困难的真正原因。

四、农村养老保险的发展方向和对策。

目前，我国尚处在社会主义初级阶段，生产力发展水平较低，农村社会保障能力相对较差，在这种情况下，建立适应经济发展水平的农村社会保障制度，便成了各级政府急待解决的重大战略问题。从我国现在的经济发展水平看，农村推行社会养老保险将是一个漫长的过程，既要积极，又要稳妥，不能急于求成。

=、各级政府要高度重视农村养老保险工作。党的十六届四中全会提出“五个统筹”的要求，各级政府要按照统筹城乡经济协调发展、构建和谐社会的要求，充分体现以人为本的思想，将农村社会养老保险纳入重要议事日程，从组织领导、经费保障、理顺部门关系等方面加大工作力度，不断完善农村社会保障制度建设，合理引导农村养老保险工作的开展，把这项服务农民、服务农村的工作做好做实。

=、坚持“强制投保为主、自愿投保为辅”的原则。农村养老保险制度必须充分体现社会保险的强制性特征，凡达到全国农村平均收入水平以上的农民必须投保；同时，也应该考虑到全国各地经济发展水平的差异，对收入在全国平均水平以下、贫困线以上者鼓励投保。农村养老保险制度的推进，可以按人群和地区分类、分步进行。首先在农村的不同人群中分类推进，如乡镇企业职工和民办教师，强制其必须参加保险；其次在较为富裕的地区，一方面要加大政府资金的示范效应，另一方面也要逐步强制农民参加养老保险，然后逐渐扩展到其他地区。

=、积极扩大农村养老保险的筹资渠道。一是从扶贫资金提取一部分。我国农村开发式扶贫已经取得了显著成绩，====年以后基本解决温饱问题后，农村扶贫资金的使用方向应该进行必要的调整。随着国家经济形势的不断好转，加之绝对贫困的消失，逐步转移并加大财政对农民养老的支持应该是可行的。二是从国家财政收取的个人所得税、财产税、消费提取一部分。三是从农村税收中提取一定比例。农村税收包括对乡镇企业、农村个体工商户以及农民个人征收的产品税、增值税、营业税、所得税等。四是部分先富起来的农民交纳一部分。农民个人年收入达到一定水平，可按适当比例缴纳保险金。受保个人做一定奉献，也是国际社会保障制度通行的原则。不过，要以农民的收入达到一定的高度为条件，而且要因地制宜，不搞一刀切。

=、加大“三农”投入，逐步改善农村软环境。“十一五”规划明确提出要建设社会主义新农村，那么在这个五年计划里农村必须将有着翻天覆地的变化，如何改变农村贫穷落后的面貌，如何改变农村落后的精神风貌，这既是摆在政府面前的一道难题，也是我们财政部门急需解决的财政分配问题。要从农村基础设施入手，加大基础设施建设投入力度，结合区的“家园建设行动计划”，大力发展农村公共事业明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。加大农业收入力度，促进现代化农业建设。加快农业科技进步投入，调整农业产业结构调整，加大农业设施建设，为农民增收夯实基础。农村经济综合水平提高了，就会促进农民思想意识的提高。增加对农村养老保险重要性的认识，也就会积极参加养老保险。

=、为“农民工”建立社会养老保险个人帐户。工业化、城市化是必然趋势，农业剩余劳动力向城市的转移势不可挡，“农民工”已经如潮水般涌向城市，进城农民工的社会保障问题，日益引起专家学者的广泛关注。农民工的社会保障是一个战略问题、全局问题、长远问题。如果把农民工纳入社会保障新计划，由于实行全国统筹，无论农民工在哪里就业，即使回到了农村，随着全国社会保障信息系统网络将遍布城乡，国家对其养老和医疗保障的承诺能够兑现。最重要的是，国家既可以扩大社会保障基金的缴费基数、缓解养老金近期支付压力，又可以使更多的劳动者享受养老保险的权利，为全社会的老年保障目标创造条件。

家庭服务业现状篇七

现代服务业是北京经济发展中的重要力量，现代服务业增加值占北京市地区增加值的'40%以上。北京市发展现代服务业，应该充分利用区位优势、资本优势、技术优势、人力资源优势、市场优势等各种有利条件，加快发展，实现产业结构的优化升级，实现城市功能目标定位。具体来说，包括以下几点：

强化城市功能核心区和城市功能拓展区现代服务业建设，充分利用金融街、中央商务区、中关村科技园区等人员密集、资本密集和交通便利等有利条件，促进现代服务业企业的集聚。在城市功能核心区重点发展金融业、租赁和商务服务业，在城市功能拓展区重点发展信息传输和计算机服务与软件业、教育、文化、卫生、体育娱乐等其他现代服务业，房地产业逐渐从城市功能核心区、城市功能拓展区向城市发展新区转移。

充分利用外资，扩大对外、对内开放水平。北京市现代服务业的发展，主要依靠国内资金，在目前经济全球化的经济背景下，应积极引进外资发展现代服务业，对一些垄断性比较强的产业，应逐步放宽市场准入限制，通过开放引进竞争，吸收国际先进的技术和管理经验，促进现代服务业的现代化。

加快发展金融业，创新金融服务，优化服务网络，提高服务水平。金融业应该重点加强资产负债比例管理，达到资本充足率的要求，合理管理金融资产和金融负债，减低资金风险，应充分利用现代信息技术手段，促进金融产品和服务的创新，降低金融业运营成本，优化服务网络，提高服务水平。

稳健发展房地产业，控制房价过快上涨，调整住房供给结构，加大经济适用房的投资开发，调整户型结构，增加中小户型的商品房供应，认真落实国家房地产调控政策，减少市场投机行为，规范市场秩序，保持房地产市场健康发展。加快发展物业管理、中介服务等服务业，建立服务标准，规范服务行为，提高服务水平。

加快发展现代商务服务业，促进现代商务服务业的专业化水平，创新服务形式和内容，提高商务服务业的现代化水平。商务服务业包括企业管理服务、法律服务、咨询与调查服务、广告、知识产权服务、职业中介服务、其他商务服务等。目前，这类服务业存在的主要问题是发展相对滞后、规模比较小、服务水平和竞争力不强。应扩大现代商务服务业的投资和对外开放，推进信息技术等新技术在现代商务服务业中的应用，为现代商务服务业培养专业人才，提供财政、税收等支持。

认真落实文化产业“十一五”发展规划纲要，积极发展文化创意产业。北京教育科技文化发达、聚集了各类高层次人才，具有发展文化创意产业的先天优势。制定有利于对文化创意产业快速发展的政策，加快新媒体创意产业基地建设，为中小企业提供资金、税收、人才服务等方面的优惠条件。

参考文献：

2.郭馨梅.北京现代服务业发展面临的机遇与挑战.北京工商大学学报[j]，，7。

3.庞毅，宋冬英.北京现代服务业发展研究.经济与管理研究[j]，2005，10。

5.宋弘明等.北京现代服务业发展机遇与对策.上海综合经济[j]，2004，10。

家庭服务业现状篇八

目前家政服务市场的操作，大致有三类：自寻、中介介绍、家政公司服务。因为服务质量和偷盗等问题不断发生，建立在个人诚信基础上的自寻很快就失去了市场，保姆中介应运而生。中介公司带给雇主两颗定心丸：一是服务质量；二是承担责任。中介公司营运至今，又有新的问题出现：一、保姆服务不能与时俱进，在职保姆的业务培训需求出现了；二、中介公司的责任虚挂，中介公司所谓的“负责”，其实负的是极其有限的责任，即提供保姆的家庭住址，雇主即使拿着真实可信的家庭住址，有警方的支持往往也很少能找到责任人。由此在家政服务行业孕育出一种新的操作方式即家政服务公司，他们的特征是：由家政服务公司推介服务人选，雇主雇佣后，除付给家政服务人员工资外，还向家政公司交纳一定数量的管理费，由公司负责家政服务人员的培训和管理，承担家政服务人员在雇主家的全部行为责任。这种解除了雇方全部后顾之忧的家政服务公司，正代表着家政服务业的发展方向。家政服务职业中介机构和就业实体的区别在于，前者是中介服务型，即从事家政职业介绍服务，任务以提供劳务和培训信息，输送合适人选，提供职业指导为主；后者是企业运营型，即从事专门的家政服务员的派遣，并进行经营和管理，任务以组织供给资源，收集用人信息，输送合适人选，提供短期培训，对所属员工进行劳动保障事务管理等。

二、家政服务业的弊端。

1．社会保险问题很难解决。家政服务公司这种运营方式在目前很难操作，一方面现在家政服务员的素质普遍不能满足雇主的需求，雇主支付的`工资和管理费不高，另一方面家政公司的责任过大，而其收费与其责任不相匹配，要求其按照劳动法的要求为家政服务人员提供相关的保险福利待遇，很难做到。由于家政服务员的社会保障和期间的伤害、致残、死亡等问题没有妥善的解决办法，致使供求双方均存在后顾之忧，家政服务行业发展步履维艰。

2．争议处理体制不健全。家政服务员虽是雇员，但雇方是家庭而非企业，劳动监察、劳动仲裁部门管不上。虽然家政服务员已经是劳动部规定的90种持证上岗的职业之一，但家政服务并没有明确的国家法律、法规来约束和规范。特别是家政服务公司对所介绍的保姆应负什么样的责任，只能通过保姆、雇主和家政公司之间的约定来约束。而一旦三方出现了矛盾纠纷，也只能依据合同法、民法来处理。另外，许多家政公司只把业务停留在中介，声言对保姆此后的行为概不负责，这使雇主和保姆在人身和财产安全方面少了应有的保障。这几天，保姆监守自盗的报道频频见诸报刊，而年轻保姆遭遇“色东家”的事情也时有耳闻，这使人们对这个行业的安全、可信度打了个大大的问号。经过中介公司介绍进入雇主家的家政服务人员，一旦与雇主发生纠纷，依据劳动部在《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第4条关于家庭保姆不适用劳动法的规定，雇主与家政人员间的争议不能通过劳动仲裁来解决。而涉及到家政服务员在劳动过程中受伤的责任承担问题，则不能适用工伤赔偿责任。通过中介介绍到雇主家的家政服务人员，如果未与雇主约定双方的权利和义务，家政服务人员、雇主间的权利和义务常常很难得到维护或履行。

三、对家政服务业劳动保障问题的思考。

1．家政服务人员的劳动关系。

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