政法工作——不容忽视的生产力

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

政法工作——不容忽视的生产力一

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随着教育整顿工作全面推进，通过前期系统集中的学习，本人从政治理论学习资料、各类警示教育案例，以及英模教育的学习中，深感党中央在全国政法队伍中开展教育整顿的现实素迫性和重要性，充分体现了中央对政法工作全局的关注和对全国每一名干警的关爱。对个人政治素质、理想信念、廉洁自律等方面都提出了更高的要求，这次教育整顿活动正是对本人各项基本素质指标的一次全面体检，我将认真参加教育整顿活动，通过此次活动真正让自身能经得起岗位的挑战和考验。

通过专项整治深入分析执行“三个规定”存在的突出问题也是坚决践行“两个维护”的重要检验。要坚决做到“两个维护”就要严格落实记录报告制度，对需记录和报告的事项，监督民警如实记录、及时报告，确保民警依法履行执法职责，坚持严查重处，对插手、干预司法的违纪违法案件，以及与当事人、律师等有违规接触交往行为的案件“零容忍”，发现一起查处一起。要健全完善责任倒查机制，对领导干部和工作人员说情、打探、泄露、干预案件，不当接触交往当事人等违纪违法行为，出现不按规定记录，迟报、漏报、瞒报等违规情节的，通过通报、曝光、纪律处分等手段，进行严肃处理。通过组合拳组合阵的形式解决沉珂痼疾，做到踏石留印、抓铁有痕。

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(一)自身存在的突出问题。

1、思想建设方面：一是对“不忘初心、牢记使命”核心要义、丰富内涵理解还不够，对其内涵把握不够深刻共产党人的初心是为中国人民谋幸福，使命是为中华民族谋复兴的，没有把初心与自我的行劫有效地结合起来，在落实具体工作的过程中遇到困难的时候，没有充分地去研究破解之道，思想上存在懈怠情绪。二是理论学习不够深入，学习的主动性、广泛性、系统性不强，在遇到挫折的时候，会出现消极情绪，缺乏抓主要矛盾，解决关键问题的勇气，根本原因就是内心深处没有抓初心。

2、政治建设方面：是学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实缺乏学深学透的劲，自觉学习主动性不强，没有做到持之以恒地系统性学习，学习质量有待提高。学习成果用于指导实际工作的意识和本事还不够强，理论和实际相结合上存在“两层皮”问题。此刻科研工作应对很多困难，工作开展被动，还需要进一步改善方式方法，加强与上级领导、与分管部门的沟通。

3、作风建设方面：勇于担当作为方面缺乏劲和拼劲，问劲不足缺少拼搏精神，对待工作有时不够主动进取，等到问题的出现再想办法解决，工作没有前性，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏细缩，缺乏果断和胆量二是工作中没有忧惠意识，随着内部外部各项管理工作越来越严、越来细，有怕犯误，求保守的思想意识，开拓创新精神不足在自我认为不重要的事项上，有得过且过的思想倾向，未把工作做实、做深、做细，担当意识有所弱化

(二)所在部门、所在部门民警存在的倾向性问题。

1学习先进理论不够扎实。个别同志学习的自觉性还十分强，多数同志忙于业务工作，静下心来学习理论少、思考问题少，学习也不够系统，对新理论新观点新问题的内涵知之不全，学得不深悟得不透，理论学习与实际工作有时结合不够紧密，韧性钻劲不足，有浅尝辄止和半途而废的现象。

2政治敏感性不强。有些同志总以为讲政治、守规矩是高级别干部和领导的事情，自我作为普通党员只要把本职工作做好，政治纪律上不犯错误就行了，没有清认识不忘初心牢记使命的根本初衷，对党员在人民群众中的模范带头作用、号召作用、自身的使命感认识不够充分，自身贯彻落实党和上级的要求只是被动僵化执行，缺乏自觉性、主动性和前瞻性。

(三)本单位政治生态存在的问题和不足。

我所民警政治意识都较强，目前政治生态良好。

(四)自己及家属经商办企业情况。

本人及家属都不存在经商办企业的情况。

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从深层次分析自身存在上述问题的原因，根源在于以下三个方面:

(一)坚定梦想信念的自觉性不够强，放松了对自身理论素养建设的要求，没有持续不断地加强政治理论和专业知识的学习，放松了党性锻炼，直接影响了自我思想的提高和工作的推进完其根本，主要是把政治理论学习当成了“软指标”，静不下心，抓得不。

(二)职责担当意识不够强，抓工作不扎实不彻底没韧性，容易虎头蛇尾，抓重点工作缺乏钉钉子精神。对工作中觉得不十分重要的事项投入精力不足，研究工作不多，不彻底，有得过且过思想，遇到困难绕着走，回避矛盾和问题。有时候有形式主义现象，解决疑难问题走过程，表态好、行动少，完成工作效果不好。

(三)勇于担当作为的进取性不够强，随着工作环境的变化，勇于担当作为、千事创业、奋发有为的劲头和进取性不够强，再上新台阶的精气神不足，缺乏攻坚克难的拼劲，工作进取性、主动性、创造性还需加强。

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(一)加强理论学习。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等，深刻理解把握党的新理念新思想，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题。

(二)切实改变作风。牢记“作风建设永远在路上”，始终坚持党的群众路线，带头克服享乐主义和奢靡之风，率先垂范，厉行节俭，反对浪费。带头弘扬密切联系群众的好作风，走出机关，深入群众中开展调查研究，主动听取意见，帮忙解决实际因难和问题。

政法工作——不容忽视的生产力二

根据政法队伍教育整顿活动部署要求，近期我院召开了政法队伍教育整顿第二次警示教育大会。会上，全院干警宣读领学了全省12起检察干警违法违纪反面典型案例，然后潘检宣读了反面典型案例中相关违法违纪人员的剖析告白书。通过学习这些反面典型案例，这些违法违纪人员是如何走上违纪、违法犯罪道路的自我剖析、自我独白、自我说法，再次震动了我得内心和思想，让我又一次接受了警示洗礼和自我革命。

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我们应在思想上高度重视，行动上高度实施，以最高的政治站位，把思想和行动统一到市政法委的安排部署上来，增强做好教育整顿的责任感和使命感。确实将实事求是的精神核心，惩前毖后、治病救人的大针方针，有则改之，无则加勉的制度原则等优良传统落实到实际工作中，灵活运用到教育整顿工作中。

任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，我们应该倍加珍惜在岗位德机遇，在本职岗位上多做利国利民德是。

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??在开展整顿教育活动中，像这样认真而郑重地学习党章，从理想信念这个基本问题入手，提高党员的思想政治觉悟，机会十分难得。这样的学习，使广大共产党员更高地扬起了理想的旗帜。思考我们党是一个什么样的组织，入党意味着什么，这样的集中学习教育，唤起为建设中国特色社会主义不懈奋斗的情感。学习教育以来，收获很大，是一次认识的提高，是一次思想的锤炼，是一次境界的升华。

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当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面而，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方万面严格要求自己，稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明、小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有一根红线。

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失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干警，往往会犯错误。作为一名检察干警要勤政廉政，加强自律，正确对待监督。党组织和群众的监督是一面境子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。我认为要把握好三条:

一是勤奋学习、坚定之场，在学用结合中筑牢信念、强化素质。

剖析这一宗宗腐败案例，根源就在于这些失足落马的领导干部忽略了党性修养、动摇了理想信念。习总书记指出，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。党员干部动摇理想信念就会迷失方向、精神懈怠，作风消极，缺乏理想信念，就会丧失立场，精神空虚，走向堕落，因此，必须矢志不移地把加强党性修养作为终身必修课，常补理想信念之“钙”，培养优良政治品格，提高政治敏锐性和甄别力，在政治上，思想上、行动上始终和觉中央保持高度一致，坚定对党的信仰、实现中华民族伟大复兴的中国梦的信心，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风险考验面前无所畏惧，在名利诱惑面前立场坚定，夯实抗腐防变的思想基础。唯有不断学习，知识靠学习获得，实践使知识转化为能力。心中始终揣着忠诚、头上始终立着组织、耳边始终响着号令、眼里始终盯着大局、脚下始终避着红线、肩上始终扛着责任。

二是把理论学习和职业道德的培养联系起来，端正执法为民思想，树立起良好的人民检察职业道德规范。我们要坚持把教育整顿与职业道德培养结合起来，正本清源，树立和展现良好的职业道德风范，实现队伍正规化建设目标。职业道德规范问题说到底就是对人民群众的态度问题，只有把学习和培养职业道德联系起来，我们才能做到内强素质，外树形象。

三是严于律己，修心养德，在遵章守纪中树好形象。

人要知“敬畏”。规范自己的言行，自觉抑制头脑中因外界因素影响产生的一些不良意识，提高自我教育，自我管理，自我控制的能力。把对自己负责与对组织负责统一起来，时刻牢记组织的重把群众的信任，知恩、知足，知责。用党性原则的束自己，“用反面典型警示自己，用群众的评义和意见反省自己，自党抵制腐朽思想文化的侵蚀，切实把住道德品质的底线，把住法律纪律的底线、把住政治思想的底线。

总之，通过这次反面教材学习我是深有切肤之感。时常开展这种形式的教育，应该使自己警钟长鸣，树立自己执法为民的意识，服务人民群众的意识。

政法工作——不容忽视的生产力三

根据政法队伍教育整顿活动部署要求，近期我院召开了政法队伍教育整顿第二次警示教育大会。会上，全院干警宣读领学了全省12起检察干警违法违纪反面典型案例，然后潘检宣读了反面典型案例中相关违法违纪人员的剖析告白书。通过学习这些反面典型案例，这些违法违纪人员是如何走上违纪、违法犯罪道路的自我剖析、自我独白、自我说法，再次震动了我得内心和思想，让我又一次接受了警示洗礼和自我革命。

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我们应在思想上高度重视，行动上高度实施，以最高的政治站位，把思想和行动统一到市政法委的安排部署上来，增强做好教育整顿的责任感和使命感。确实将实事求是的精神核心，惩前毖后、治病救人的大针方针，有则改之，无则加勉的制度原则等优良传统落实到实际工作中，灵活运用到教育整顿工作中。

任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，我们应该倍加珍惜在岗位德机遇，在本职岗位上多做利国利民德是。

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   在开展整顿教育活动中，像这样认真而郑重地学习党章，从理想信念这个基本问题入手，提高党员的思想政治觉悟，机会十分难得。这样的学习，使广大共产党员更高地扬起了理想的旗帜。思考我们党是一个什么样的组织，入党意味着什么，这样的集中学习教育，唤起为建设中国特色社会主义不懈奋斗的情感。学习教育以来，收获很大，是一次认识的提高，是一次思想的锤炼，是一次境界的升华。

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当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面而，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方万面严格要求自己，稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明、小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有一根红线。

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失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干警，往往会犯错误。作为一名检察干警要勤政廉政，加强自律，正确对待监督。党组织和群众的监督是一面境子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。我认为要把握好三条:

一是勤奋学习、坚定之场，在学用结合中筑牢信念、强化素质。

剖析这一宗宗腐败案例，根源就在于这些失足落马的领导干部忽略了党性修养、动摇了理想信念。习总书记指出，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。党员干部动摇理想信念就会迷失方向、精神懈怠，作风消极，缺乏理想信念，就会丧失立场，精神空虚，走向堕落，因此，必须矢志不移地把加强党性修养作为终身必修课，常补理想信念之“钙”，培养优良政治品格，提高政治敏锐性和甄别力，在政治上，思想上、行动上始终和觉中央保持高度一致，坚定对党的信仰、实现中华民族伟大复兴的中国梦的信心，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风险考验面前无所畏惧，在名利诱惑面前立场坚定，夯实抗腐防变的思想基础。唯有不断学习，知识靠学习获得，实践使知识转化为能力。心中始终揣着忠诚、头上始终立着组织、耳边始终响着号令、眼里始终盯着大局、脚下始终避着红线、肩上始终扛着责任。

二是把理论学习和职业道德的培养联系起来，端正执法为民思想，树立起良好的人民检察职业道德规范。我们要坚持把教育整顿与职业道德培养结合起来，正本清源，树立和展现良好的职业道德风范，实现队伍正规化建设目标。职业道德规范问题说到底就是对人民群众的态度问题，只有把学习和培养职业道德联系起来，我们才能做到内强素质，外树形象。

三是严于律己，修心养德，在遵章守纪中树好形象。

人要知“敬畏”。规范自己的言行，自觉抑制头脑中因外界因素影响产生的一些不良意识，提高自我教育，自我管理，自我控制的能力。把对自己负责与对组织负责统一起来，时刻牢记组织的重把群众的信任，知恩、知足，知责。用党性原则的束自己，“用反面典型警示自己，用群众的评义和意见反省自己，自党抵制腐朽思想文化的侵蚀，切实把住道德品质的底线，把住法律纪律的底线、把住政治思想的底线。

总之，通过这次反面教材学习我是深有切肤之感。时常开展这种形式的教育，应该使自己警钟长鸣，树立自己执法为民的意识，服务人民群众的意识。

政法工作——不容忽视的生产力四

3月18日，单位组织全狱警察职工学习了《云南省政法干警违纪违法典型案件警示忏悔录》中关于李洪武、赵立功、尹大宝三名政法系统人员违纪违法的典型案例，使我再一次受到了深刻教育，思想上产生了很大震动，对党的认识有了新的提高，并对自己的言行做了深刻反思。结合平时的工作学习，有以下几点体会：

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(一)政法干部背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲，放松党性修养和锻炼，面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守，更没有慎独慎微，忽视从根本上考虑人民的利益，不甘清贫，崇尚拜金，最终导致走上犯罪的道路。

(二)政法干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具，在危害党的事业的同时，自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑，如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益，反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯往往是一步之遥，人生没有后悔药，我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试法。

(三)法制观念淡薄，待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性，必然导致行政行为的畸形，最终葬送身家性命。

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(一)要逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面，要有坚定的共产主义理想信念，明确作为社会公民、工作和家庭成员三个基本定位;在人生观方面，要有坚定的人生目标和追求，安全度过“功成”与“身退”两个危险期，正确处理好取舍关系，不要自毁人生;在价值方面，要正确体现人生的社会价值，保持清政廉洁。

(二)自觉警醒自己，不纵欲，不侥幸，时时把自己置身于监督之中，想到“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，万目睽睽难逃脱”。

(三)自觉充实自己，有正确的追求，健康的心态和实在的寄托。善于学习，不让头脑空虚;时时保持平衡的心态，在名誉、职位、利益等方面知足常乐。善于尽力服务社会服务他人，做到“勤无废事，谦以养德，”。

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(一)加强政治学习。政法干部树立正确的世界观、人生观、价值观，主要靠两条，第一靠学习，第二靠实践。学习非常重要，学习搞好了，知识丰富了，境界提高了，眼界开阔了，看问题也看得清透了。不仅能够正确判断政治是非、理论是非，假丑恶、真善美，还能搞清楚一个人怎么活着才算有价值、有意义。在实际工作中，遇到问题往往就事论事，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表“的.理论分析和解决实际问题的能力有待进一步提高。

(二)加强业务学习。积极工作，努力完成各项任务。作为一名监狱人民警察，不仅要具备良好的思想作风和道德品质，而且要有胜任工作的政策理论水平和业务能力。现代社会的知识更新和信息变化非常迅速，如何在未来的社会发展和统计事业中更好地发挥作用，应该是目前考虑的重点。因此，要坚持业务学习不放松，做到活到老，学到老，不断更新知识，满足工作要求。履行职责、完成任务、保证质量不出问题外，还应发挥党员模范带头作用，探索工作中的热、难点问题，在实践中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识，保证高质量、高效率圆满完成各项工作。

(三)提高反腐倡廉意识。通过学习，使我对反腐倡廉有了新的认识。以前总觉得自己位卑职轻，没权没势，认为拒腐防变教育意义不大，其实不然，最近开展一系列的警示教育，体现了中央和上级领导对基层干部和党员工作的重视，体现了对每一位党员的关心和爱护，也使我深刻认识到拒腐防变教育的重要性和必要性。工作是党和人民赋予的权利和义务，我更应该用做好服务工作。我只有不断学习和充实自已，才能跟上社会的进步，把握住时代的脉搏，为监狱工作贡献自已的一份力量。

政法工作——不容忽视的生产力五

政法委述学述职述廉报告

区委政法委张艳

20xx年度，能够按照省、市政法、综治工作要求，认真抓好社会治安综合治理工作。工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委中心工作和部门工作，积极主动地开展工作，努力以实际工作践行党的宗旨，较好地完成了各项工作任务，我区首批进入省级“平安城区”行列，社会治安综合治理工作连续荣获省先进集体和xx市标兵单位。

<>在实际工作中，视学习为终身的事情，注重珍惜一切学习机会，不断为自己的思想充电、加油，使自己能够跟上时代发展的步伐，适应工作的需求。特别是在参加保持共产党员先进性教育活动中，使自己对在新时期如何保持共产党员先进性的认识更加明确，全心全意为人民服务的宗旨意识得到了增强，理想信念更加坚定，心灵深处得到净化，也使自己在思想上、工作上、学习上又有了新的定位和目标。能够牢固树立正确的人生观众和世界观，主动向先进典型学习，向先进人物看齐，通过各种学习，不断提升自己的修养和工作能力，变学习为动力，以乐观向上的工作态度，立足本职，严格要求自己，搞好团结协作，尊重同事，不计较个人的得失，正确对待个人利益和整体利益，注重维护政法委整体形象，做到正派做人，公道处事，坚持原则，遵守纪律和职业道德，对工作始终保持较强的事业心和责任感。

<>根据中央和省、市政法、综治工作的总体部署，认真组织和实施全区综治工作和平安城区创建活动的开展，适时提出工作思路，制定相应的工作规划、方案和措施，搞好不同阶段的工作检查、总结、评比表彰等工作，按时完成上级交办的各项工作任务和各种文字材料工作。先后制定了《xx区开展“平安城区”创建活动三年规划》、《xx区开展平安稳定创建活动实施方案》、《xx区开展争创“维护社会稳定标兵和治安防范能手”活动的意见》和《xx区开展“争创xx市平安稳定先进区”活动方案》等。工作中能认真履行职责，勤于思考和研究，针对不同时期的工作主题，提出自己的意见和建议，主动为领导当好参谋和助手。能经常深入基层街道和社区，开展调查研究，熟悉掌握情况，加强工作协调、指导和检查，注意发现和培树典型，以典带面，推动全区综治工作的开展。如在开展“平安城区”创建工作中，组织汇编了“平安西岗”一书，汇集了街道、社区、辖区单位及相关部门工作经验及做法，在全区进行推广，起到了较好的学习借鉴作用。借助我区被首批评为省“平安城区”的有利时机，并结合保持共产党员先进性教育，广泛征求基层和社会各方面意见，积极整改创建工作中的差距与不足，在巩固、深化平安城区创建成果的基础上，进一步加大对广大居民群众的思想发动力度，进一步夯实基层特别是社区工作基础，进一步推进治安防控体系建设，坚持高标准创建，高科技着眼，高效率推进，不断增强平安稳定创建工作的实效性，切实把争创“平安稳定先进区”活动作为惠及百姓的“民心工程”来抓。重新制定了我区“平安城区”创建考核标准，完善了基层社会治安综合治理10项制度，细化了包括20个类别、75项内容的基层综治工作建设档案，组织了4次不同层次的综治干部业务培训，对街道、社区的综治工作实行规范化、信息化管理。在社区警务室建设上，按照社区建设要求，全区45个社区有32个社区警务室达到规范化建设标准，占社区总数的71%。同时，注重把社区作为维护社会稳定的第一道防线夯实筑牢，大力开展“六无社区”创建活动，全面提升创建水平。指导各街道组建了由14000多人组成的社区治安“十大员”队伍，重新规划党员治安责任区538个，参与党员5000多人，社区看护面达100%。按照市平安稳定创建活动要求,拟推荐市级“平安稳定街道”4个，“平安社区标兵”18个，整体达标率分别为57%和40%。全区通过开展“平安城区”创建和“治安专项整治”等活动，认真解决群众反映强烈的治安问题，确保了全区无重大治安灾害事故和影响较大的社会事件发生，群众对社会治安满意率达90%，全区刑事案件发案率较去年下降了2.91%。我区在平安城区创建、矛盾纠纷排查、铁路护路等方面的工作做法在省、市得到了推广，我区综治工作走在了全市前列。去年12月份经市推荐，代表xx市接受省综治委的检查，取得了较好的效果。在20xx年12月29日的全省政法工作会议上，我区再次被省综治委评为“平安城区”。我区总结的“xx市xx区不断提升平安创建水平”的工作经验，被《人民日报社》录用到《推进司法体制改革，创建和谐社会》一书之中，面向全国出版发行。

<>在党风廉政建设工作中，自己 区委政法委张艳

20xx年度，能够按照省、市政法、综治工作要求，认真抓好社会治安综合治理工作。工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委中心工作和部门工作，积极主动地开展工作，努力以实际工作践行党的宗旨，较好地完成了各项工作任务，我区首批进入省级“平安城区”行列，社会治安综合治理工作连续荣获省先进集体和xx市标兵单位。

<>在实际工作中，视学习为终身的事情，注重珍惜一切学习机会，不断为自己的思想充电、加油，使自己能够跟上时代发展的步伐，适应工作的需求。特别是在参加保持共产党员先进性教育活动中，使自己对在新时期如何保持共产党员先进性的认识更加明确，全心全意为人民服务的宗旨意识得到了增强，理想信念更加坚定，心灵深处得到净化，也使自己在思想上、工作上、学习上又有了新的定位和目标。能够牢固树立正确的人生观众和世界观，主动向先进典型学习，向先进人物看齐，通过各种学习，不断提升自己的修养和工作能力，变学习为动力，以乐观向上的工作态度，立足本职，严格要求自己，搞好团结协作，尊重同事，不计较个人的得失，正确对待个人利益和整体利益，注重维护政法委整体形象，做到正派做人，公道处事，坚持原则，遵守纪律和职业道德，对工作始终保持较强的事业心和责任感。

<>根据中央和省、市政法、综治工作的总体部署，认真组织和实施全区综治工作和平安城区创建活动的开展，适时提出工作思路，制定相应的工作规划、方案和措施，搞好不同阶段的工作检查、总结、评比表彰等工作，按时完成上级交办的各项工作任务和各种文字材料工作。先后制定了《xx区开展“平安城区”创建活动三年规划》、《xx区开展平安稳定创建活动实施方案》、《xx区开展争创“维护社会稳定标兵和治安防范能手”活动的意见》和《xx区开展“争创xx市平安稳定先进区”活动方案》等。工作中能认真履行职责，勤于思考和研究，针对不同时期的工作主题，提出自己的意见和建议，主动为领导当好参谋和助手。能经常深入基层街道和社区，开展调查研究，熟悉掌握情况，加强工作协调、指导和检查，注意发现和培树典型，以典带面，推动全区综治工作的开展。如在开展“平安城区”创建工作中，组织汇编了“平安西岗”一书，汇集了街道、社区、辖区单位及相关部门工作经验及做法，在全区进行推广，起到了较好的学习借鉴作用。借助我区被首批评为省“平安城区”的有利时机，并结合保持共产党员先进性教育，广泛征求基层和社会各方面意见，积极整改创建工作中的差距与不足，在巩固、深化平安城区创建成果的基础上，进一步加大对广大居民群众的思想发动力度，进一步夯实基层特别是社区工作基础，进一步推进治安防控体系建设，坚持高标准创建，高科技着眼，高效率推进，不断增强平安稳定创建工作的实效性，切实把争创“平安稳定先进区”活动作为惠及百姓的“民心工程”来抓。重新制定了我区“平安城区”创建考核标准，完善了基层社会治安综合治理10项制度，细化了包括20个类别、75项内容的基层综治工作建设档案，组织了4次不同层次的综治干部业务培训，对街道、社区的综治工作实行规范化、信息化管理。在社区警务室建设上，按照社区建设要求，全区45个社区有32个社区警务室达到规范化建设标准，占社区总数的71%。同时，注重把社区作为维护社会稳定的第一道防线夯实筑牢，大力开展“六无社区”创建活动，全面提升创建水平。指导各街道组建了由14000多人组成的社区治安“十大员”队伍，重新规划党员治安责任区538个，参与党员5000多人，社区看护面达100%。按照市平安稳定创建活动要求,拟推荐市级“平安稳定街道”4个，“平安社区标兵”18个，整体达标率分别为57%和40%。全区通过开展“平安城区”创建和“治安专项整治”等活动，认真解决群众反映强烈的治安问题，确保了全区无重大治安灾害事故和影响较大的社会事件发生，群众对社会治安满意率达90%，全区刑事案件发案率较去年下降了2.91%。我区在平安城区创建、矛盾纠纷排查、铁路护路等方面的工作做法在省、市得到了推广，我区综治工作走在了全市前列。去年12月份经市推荐，代表xx市接受省综治委的检查，取得了较好的效果。在20xx年12月29日的全省政法工作会议上，我区再次被省综治委评为“平安城区”。我区总结的“xx市xx区不断提升平安创建水平”的工作经验，被《人民日报社》录用到《推进司法体制改革，创建和谐社会》一书之中，面向全国出版发行。

<>在党风廉政建设工作中，自己 在政法委党支部的领导下，按照区纪委、区机关工委的总体部署，积极参加支部组织的各种党风廉政教育，不断强化学习，认真履行党风廉政建设责任，自觉执行党内监督制度和廉洁自律规定，较好地履行了“一岗双责”的责任。特别是通过对《纲要》等一系列党风廉政建设文件精神的学习，加深了对党在新形势下强化党风廉政建设重要性的认识，能够自觉遵守共产党员“四大纪律八项要求”，头脑中拒腐防变的警钟能够常鸣。在工作和各项活动中，自觉按照有关规定严格要求和约束自己，并结合个人分管的工作，将自己的一言一行定位在群众满意不满意上，不断增强廉洁自律、勤政为民的意识和廉洁奉公的自觉性。工作中注意谦虚谨慎，求真务实，不搞特殊，不摆谱，自觉接受群众的监督。坚持深入基层开展调查研究，不断加强与基层的沟通与联系，积极努力为基层解决实际问题，切实把群众反映的热点问题、社会关注的焦点问题，作为工作中的重点认真协调解决，注重总结经验，创新工作思路，努力完成好各项工作任务。特别是在下基层检查指导工作或八小时以外，都能严于律自，通过自身的努力，树立政法委为民服务的良好形象，做到了保证个人及亲属没有发生违法违纪和不廉洁行为等。

不足：工作忙碌时，有时会出现急躁情绪，个人修养、理论知识水平和创新能力还应进一步提高。 20xx年1月10日

政法工作——不容忽视的生产力六

区委政法委班子述职报告

2011年7月以来，我委领导班子坚持以党的十七大、十七届四中、五中和六中全会精神为指导，紧紧围绕区委工作大局，深入贯彻落实科学发展观，充分履行领导、管理政法、综治工作的职责，扎实有效地开展工作，为保障我区经济社会又好又快发展营造了安定稳定的社会环境。2011年我区综治考评在上半年综治维稳形势极为不利的情况下，下半年经过努力，排名位列全市第二；今年第一季度我区综治考评在全市排名第二；第二季度综治考评在全市排名第三。

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<>领导班子带头认真贯彻执行民主集中制，重大问题坚持集体研究，并征求全委干部的意见。坚持每季度一次政务公开和党务公开，增加工作透明度。每年都召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，查摆问题，沟通思想，明确努力方向。2011年7月区委常委、政法委书记张伯松提出进一步加强机关管理，更加明确中层科级干部分工，充分调动了机关中层科级干部的积极性，营造了各负其责、团结协作的氛围，有效提高了工作效率。

<>班子作风深入，年初班子都组织深入基层调研指导，理清工作思路，明确工作重点，每周至少下基层一次，了解掌握基层工作进展情况。班子注重工作抓落实，每年区委、区政府都有1-2件为民办实事项目安排我委班子落实，如镇（街道）、村（社区）社会管理服务中心建设、电子警察平安小区建设等，我委班子都及时出色完成。

<>一是创新了新型群众工作方法。率先在全市建立区委群工部，坚持用群众工作统揽信访工作，实行“集中办公、公开办事、规范操作、限期办结”的运行方式，建立“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的服务机制，工作做法得到国务院副秘书长、国家信访局局长王学军及省委书记孙春兰等领导的充分肯定。二是创新了反家暴工作。区人民法院在审理涉家暴案件过程中，创新试行反家暴人身保护、亲情调解、心理咨询、特殊支持、跟踪回访等“五环维权”工作法，切实保护当事人合法权益。其做法及成效得到全国人大法工委、中央综治办、国务院法制办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等领导及法律专家等的充分肯定和高度评价。三是创新了信息网络服务管理。研究制定了《关于加强政法综治系统网络舆情监测引导工作的通知》，选聘58名专兼职引导员，并设立“平安城厢”群和短信研判平台。至目前，已成功引导化解网络舆情21条（次），落地查人3人次。

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<>班子始终坚持把维护社会稳定作为保障和促进经济发展的重要举措来抓，充分发挥政法委组织领导政法部门职能，突出抓好重点敏感时期排查稳控化解工作。针对全国“两会”期间和温家宝总理、孟建柱部长、王学军局长来莆视察及省委“拉练”等重要敏感节点可能影响社会和谐稳定的问题进行了深入摸排，妥善处置人民内部矛盾，对因征地拆迁、劳资纠纷、意外伤亡等引发的群体性事件，我委领导都是冲在前，深入一线，坐阵现场指挥，参与调处和应对，耐心细致做好矛盾化解。上半年我委书记、副书记及有关人员先后牵头组织成功化解多起群体性事件，如4.19霞林街道坂头片区改造问题、龙桥街道泗华村滨溪一期改造安置房建设问题、霞林街道顶墩片区改造问题、东海上访老户吴瑞荣、蔡春玉夫妇、霞林吴建香、林培章夫妇、龙桥黄大山、郑丽珊、周天章等，有力维护了社会稳定，服务了大局，得到了区委、区政府的充分肯定。

<>一是在强化治安防控上下功夫。全区上下以深化打击“两抢一盗”重点整治为抓手，全面落实“常态化巡防、常态化研判、常态化建设、常态化盘查、常态化激励”，多管齐下，有效提升了全区治安防控水平，切实增强了群众安全感。1-6月份，全区共立刑事案件2750起，同比去年3440起下降20.1%；其中立抢劫103起，同比去年下降30.4%；立抢夺95起，同比去年413起下降77%；立盗窃1858起，同比去年2310起下降19.6%。全区共发生2起现行命案，已全部成功告破。二是在化解矛盾纠纷上下功夫。一是重接访，畅通群众表达诉求渠道。强化各级领导干部定期定点接访，实行领导包案，重点约访回访。二是重调解，从源头上化解矛盾纠纷。探索建立了区、镇（街道）、村（居）“三级分析排查”机制、调解员专家库工作机制、心理辅导引导机制、多元调解衔接机制。三是重规范，按路线图抓好信访工作。保障人员经费到位、挂钩帮扶救助到位、初信初访办理到位、信访积案化解到位、依法处置问责到位。1-6月份，我区群众赴京上访共23批28人次，其中非正常访8批8人次〔（霞林街道韩文涛、吴建香、许秀玉（2次），龙桥街道陈淑兰、黄大山、郑荔珊（2次）〕，与去年同比，上访批数和人数分别下降45%和41%；到省上访共52批75人次，与去年同比，上访批数持平，人数下降17%；到市上访共113批567人次，其中集体访19批427人次，与去年同比，上访批数下降9%，人数下降10%，其中集体访批数和人数分别下降12%和15%。三是在加强基层组织建设上下工夫。大力推进7个镇（街道）、36个村（社区）社会管理服务中心规范化建设，至目前，建设工作按计划推进，7个镇（街道）已全面完成建设，22个村（社区）社会管理服务中心已按时完成建设任务。区委常委会研究决定给予区综治办（含治安防控督察队）及各镇（街道）综治办人员按每人每月不低于100元的标准落实特殊岗位津贴，充分调动基层从事综治工作人员的积极性。四是在加强流动人口服务管理上下功夫。认真贯彻落实全市深化创新人口服务管理专项活动会议精神，适时召开专题会议进行贯彻部署，大力推进流动人口“一站式”服务管理中心（站）规范化建设，确保“一站式”软硬件建设落实到位。公安分局组织开展为期一年的重点区域流动人口集中整治活动，机关7个单位挂钩城区派出所，组织社区民警带队挨家挨户通知办证，发放、粘贴办理暂住证“催办通知书”1000多份，开通流动宣传车100多班次，在各村（居）、企业开辟暂住证办理现场办公点28个。全区共登记流动人口187770人、出租房屋15755户，流动人口登记率和案前管控率明显提高。五是在加强综治平安宣传上下工夫。坚持把综治平安宣传工作贯穿于工作的始终，组织开展了以“平安新起点、维稳新动力”为主题的综治宣传月“十三大”系列活动，营造了浓厚的宣传氛围。实行进村入户宣传、学生回家宣传、平安载波宣传、平安家庭宣传、平安彩铃宣传、短信群发宣传，努力提升“平安四率”水平，上半年我区社会治安满意率达95.96%，党政重视率达85.32%，“平安建设”知晓率达75.33%，治安巡逻率85.95%。六是在解决群众涉法涉诉问题上下功夫。健全涉法涉诉信访案件办结责任机制，实行包案领导下访、约谈制度，定期组织召开研讨会进行会诊，逐案制定化解方案；建立健全涉法涉诉救助金制度，每年20万元，对确有生活困难的，酌情予以照顾或救助，提高了息访息诉率。

2011年7月以来，我委领导班子坚持以党的十七大、十七届四中、五中和六中全会精神为指导，紧紧围绕区委工作大局，深入贯彻落实科学发展观，充分履行领导、管理政法、综治工作的职责，扎实有效地开展工作，为保障我区经济社会又好又快发展营造了安定稳定的社会环境。2011年我区综治考评在上半年综治维稳形势极为不利的情况下，下半年经过努力，排名位列全市第二；今年第一季度我区综治考评在全市排名第二；第二季度综治考评在全市排名第三。

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<>领导班子带头认真贯彻执行民主集中制，重大问题坚持集体研究，并征求全委干部的意见。坚持每季度一次政务公开和党务公开，增加工作透明度。每年都召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，查摆问题，沟通思想，明确努力方向。2011年7月区委常委、政法委书记张伯松提出进一步加强机关管理，更加明确中层科级干部分工，充分调动了机关中层科级干部的积极性，营造了各负其责、团结协作的氛围，有效提高了工作效率。

<>班子作风深入，年初班子都组织深入基层调研指导，理清工作思路，明确工作重点，每周至少下基层一次，了解掌握基层工作进展情况。班子注重工作抓落实，每年区委、区政府都有1-2件为民办实事项目安排我委班子落实，如镇（街道）、村（社区）社会管理服务中心建设、电子警察平安小区建设等，我委班子都及时出色完成。

<>一是创新了新型群众工作方法。率先在全市建立区委群工部，坚持用群众工作统揽信访工作，实行“集中办公、公开办事、规范操作、限期办结”的运行方式，建立“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的服务机制，工作做法得到国务院副秘书长、国家信访局局长王学军及省委书记孙春兰等领导的充分肯定。二是创新了反家暴工作。区人民法院在审理涉家暴案件过程中，创新试行反家暴人身保护、亲情调解、心理咨询、特殊支持、跟踪回访等“五环维权”工作法，切实保护当事人合法权益。其做法及成效得到全国人大法工委、中央综治办、国务院法制办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等领导及法律专家等的充分肯定和高度评价。三是创新了信息网络服务管理。研究制定了《关于加强政法综治系统网络舆情监测引导工作的通知》，选聘58名专兼职引导员，并设立“平安城厢”群和短信研判平台。至目前，已成功引导化解网络舆情21条（次），落地查人3人次。

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<>班子始终坚持把维护社会稳定作为保障和促进经济发展的重要举措来抓，充分发挥政法委组织领导政法部门职能，突出抓好重点敏感时期排查稳控化解工作。针对全国“两会”期间和温家宝总理、孟建柱部长、王学军局长来莆视察及省委“拉练”等重要敏感节点可能影响社会和谐稳定的问题进行了深入摸排，妥善处置人民内部矛盾，对因征地拆迁、劳资纠纷、意外伤亡等引发的群体性事件，我委领导都是冲在前，深入一线，坐阵现场指挥，参与调处和应对，耐心细致做好矛盾化解。上半年我委书记、副书记及有关人员先后牵头组织成功化解多起群体性事件，如4.19霞林街道坂头片区改造问题、龙桥街道泗华村滨溪一期改造安置房建设问题、霞林街道顶墩片区改造问题、东海上访老户吴瑞荣、蔡春玉夫妇、霞林吴建香、林培章夫妇、龙桥黄大山、郑丽珊、周天章等，有力维护了社会稳定，服务了大局，得到了区委、区政府的充分肯定。

<>一是在强化治安防控上下功夫。全区上下以深化打击“两抢一盗”重点整治为抓手，全面落实“常态化巡防、常态化研判、常态化建设、常态化盘查、常态化激励”，多管齐下，有效提升了全区治安防控水平，切实增强了群众安全感。1-6月份，全区共立刑事案件2750起，同比去年3440起下降20.1%；其中立抢劫103起，同比去年下降30.4%；立抢夺95起，同比去年413起下降77%；立盗窃1858起，同比去年2310起下降19.6%。全区共发生2起现行命案，已全部成功告破。二是在化解矛盾纠纷上下功夫。一是重接访，畅通群众表达诉求渠道。强化各级领导干部定期定点接访，实行领导包案，重点约访回访。二是重调解，从源头上化解矛盾纠纷。探索建立了区、镇（街道）、村（居）“三级分析排查”机制、调解员专家库工作机制、心理辅导引导机制、多元调解衔接机制。三是重规范，按路线图抓好信访工作。保障人员经费到位、挂钩帮扶救助到位、初信初访办理到位、信访积案化解到位、依法处置问责到位。1-6月份，我区群众赴京上访共23批28人次，其中非正常访8批8人次〔（霞林街道韩文涛、吴建香、许秀玉（2次），龙桥街道陈淑兰、黄大山、郑荔珊（2次）〕，与去年同比，上访批数和人数分别下降45%和41%；到省上访共52批75人次，与去年同比，上访批数持平，人数下降17%；到市上访共113批567人次，其中集体访19批427人次，与去年同比，上访批数下降9%，人数下降10%，其中集体访批数和人数分别下降12%和15%。三是在加强基层组织建设上下工夫。大力推进7个镇（街道）、36个村（社区）社会管理服务中心规范化建设，至目前，建设工作按计划推进，7个镇（街道）已全面完成建设，22个村（社区）社会管理服务中心已按时完成建设任务。区委常委会研究决定给予区综治办（含治安防控督察队）及各镇（街道）综治办人员按每人每月不低于100元的标准落实特殊岗位津贴，充分调动基层从事综治工作人员的积极性。四是在加强流动人口服务管理上下功夫。认真贯彻落实全市深化创新人口服务管理专项活动会议精神，适时召开专题会议进行贯彻部署，大力推进流动人口“一站式”服务管理中心（站）规范化建设，确保“一站式”软硬件建设落实到位。公安分局组织开展为期一年的重点区域流动人口集中整治活动，机关7个单位挂钩城区派出所，组织社区民警带队挨家挨户通知办证，发放、粘贴办理暂住证“催办通知书”1000多份，开通流动宣传车100多班次，在各村（居）、企业开辟暂住证办理现场办公点28个。全区共登记流动人口187770人、出租房屋15755户，流动人口登记率和案前管控率明显提高。五是在加强综治平安宣传上下工夫。坚持把综治平安宣传工作贯穿于工作的始终，组织开展了以“平安新起点、维稳新动力”为主题的综治宣传月“十三大”系列活动，营造了浓厚的宣传氛围。实行进村入户宣传、学生回家宣传、平安载波宣传、平安家庭宣传、平安彩铃宣传、短信群发宣传，努力提升“平安四率”水平，上半年我区社会治安满意率达95.96%，党政重视率达85.32%，“平安建设”知晓率达75.33%，治安巡逻率85.95%。六是在解决群众涉法涉诉问题上下功夫。健全涉法涉诉信访案件办结责任机制，实行包案领导下访、约谈制度，定期组织召开研讨会进行会诊，逐案制定化解方案；建立健全涉法涉诉救助金制度，每年20万元，对确有生活困难的，酌情予以照顾或救助，提高了息访息诉率。

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<>围绕推进“学习型、落实型、服务型、创新型、廉洁型”的机关建设，狠抓领导班子思想、政治、理论、作风、制度等建设，不断增强班子开拓创新能力、科学决策能力、执政为民能力和拒腐防变能力。班子理想信念坚定，政治敏锐性和鉴别力强，在大是大非面前始终保持清醒头脑。

<>一是大力推进学习型党组织建设。成立区委政法委学习型党组织建设领导小组，建立健全了学习机制、学习领导机制、学习交流机制、学习激励机制，确保学习经常化、制度化，保证学习活动的经常性和学习内容的系统性，把学习情况作为考核干部的重要依据，有效地推进了学习型机关党组织建设。二是积极开展“三走进”活动。制定《“三走进”主题实践活动工作计划》，在张伯松书记带领下，机关党员干部多次深入挂钩村，通过座谈、走访、实地了解挂钩村村级班子组织建设情况、维稳情况、农村建设情况等村情民意，看望并慰问了16户困难户，其中14户困难群众，2户老党员，1户留守儿童，共送去慰问金10400元，还有部分日常用品，还编发4期专刊。三是积极开展“下基层”活动。区委政法委成立了以区委常委、政法委书记张伯松为组长的“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动领导小组，整顿后进村，化解矛盾纠纷，参与村（社区）项目建设。

<>全区政法各单位坚持“一岗双责”，把落实党风廉政建设责任与业务工作同研究、同部署、同落实，层层签订党风廉政责任状，坚持从严治警，严肃执法纪律。一是教育在前，关口前移。坚持把教育预防工作摆上重要议事日程。二是制度规范，提升实效。健全执法规范化机制，加大问责倒查力度。三是正视问题，整改问题。从健全制度管理、强化纪律执行、加强警示教育等方面入手，以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪违规问题，涌现了如林海波等践行政法干警核心价值观的先进典型，进一步展示了我区政法队伍的良好形象。

不足之处：

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政法工作——不容忽视的生产力七

同志们：

最近，县里召开的会议较多，有的我没有参加，但今天的会议我一定要参加。一方面，来看望大家，给干警们鼓劲加压；另一方面，政法工作一直是党委的一项重要工作，想借此机会谈一些个人想法。刚才，**书记作了一个很好的报告，对去年的政法综治工作进行了总结，对今年的工作进行了全面部署。**书记讲的我完全赞同，请同志们认真领会和落实。在此基础上，我讲三层意思。

一、政法既是一支重要力量，又是一个重要品牌

在新的历史条件下，政法工作也要与时俱进，赋予新的内涵，不仅要成为威名远扬、维护一方稳定的重要力量，更要成为确保一方秩序和谐、群众安居乐业的知名品牌。

首先，政法是维护稳定的基石。保持稳定的经济社会发展环境，是形势所需，民心所向。政法机关作为国家机器的重要组成部分和人民民主专政工具，是维护稳定的中坚力量。维护一方稳定，离不开政法部门发挥职能作用，保持正常的社会秩序；离不开政法部门发挥强大威力，给犯罪分子和敌对势力以震慑和打击；离不开政法部门发挥执法权力，保证法律的执行和公正。有了政法这个国家机器和专政工具，维护稳定就有了力量和保证。实践也表明，凡是出现不1

稳定的苗头，只要政法力量上了基本就能解决。在老百姓心目中，政法机关既是一个说理的地方，也是一个给说法的地方，更是一个主持公道的地方。在我们心目中，有了政法，处理复杂问题就有了底气和胆气，就能牢牢把握主动权。

其次，政法是改革与发展的保障。改革与发展是这个时代的主题，而稳定的社会环境是改革与发展的前提和基础。没有稳定的社会环境，改革与发展就无从谈起；没有政法做保障，稳定就难以保证。改革过程中，群众利益需要依法保护，阻挠和破坏改革的行为需要坚决处置，这离不开政法做保障；发展过程中，需要平安的环境，需要营造安商兴业的氛围，这也离不开政法做后盾。这几年，我县改革力度大，发展速度快，很大程度上就得益于有一个稳定和谐的社会环境。我县推进各项改革、旧城拆迁改造、招商引资以及大工程上马、大活动开展、大事件处置等，政法部门同样功不可没。

再次，政法是招商引资的品牌。当前，新一轮区域竞争日趋激烈，各地围绕发展这个第一要务，招商这个第一重点，投入这个第一政绩，都在千方百计壮实力、优环境。招商引资的竞争已由比拚投资成本扩展到比拚投资环境。越来越多的事实表明，稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法制环境，已成为十分重要的投资软环境，越来越受到投资者的看重和青睐，在招商引资中起着越来越重要的作用。我县硬环境都无优势可言，要在招商引资中有所建树，就必须把

软环境打造得更好，尤其要亮出我们的“平安品牌”，为企业创造良好的经营环境，为投资者提供优越的人居环境，让他们安居乐业。只有这样，才能增强招商引资的竞争力。

二、政法工作既要讲政治，又要讲法律

政法机关是置身于党的绝对领导之下的国家专政机关，政法队伍是执行国家法律的精锐之师。既讲政治，又讲法律，是政法工作中必须遵循的一个重大原则问题。

1、政法工作要坚持党委的绝对领导。政法机关是国家专政机关，是人民民主专政的重要工具，担负着打击犯罪、保护人民、服务经济建设的神圣职责。中国共产党作为执政党，坚持对政法工作的绝对领导，这是政体、国体和宪法所决定的，也是维护党的执政地位的需要，更是重大的政治原则和政治纪律。为此，政法各部门要进一步增强党性观念和组织纪律性，坚决维护党的领导的权威性和统一性，重大问题和重要工作部署要及时向县委报告，做到令行禁止。县委政法委员会是县委领导、管理政法工作的职能部门，是县委对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道，要不断强化指导、协调、督促、检查的职能，维护司法权威和司法公正，确保公正文明执法，确保党的方针政策和县委的决策意图在全县政法系统得到贯彻落实。

2、政法工作要坚持公正与效率。政法工作是维护和实现社会公平、正义的最后一道防线，与人民群众的利益息息相关。公正和效率不仅是政法工作的内在要求，更是人民群

众最基本的愿望。我们政法部门的同志一定要认识到，忽视或背离公正与效率这两大主题，不仅是失职，而且是违法。如果我们执法不公，办事拖延，人民群众的合法权益就难以得到及时的保护和实现，就会造成新的矛盾、纠纷，诱发更多的社会不稳定因素。如果是这样，我们的政法工作就是失败的，我们就要挨人民群众的骂，最终影响政法机关的形象，影响党和政府的形象。因此，政法部门的同志要做善于学法、严格守法、秉公执法、工作高效的表率和忠实实践者，做到执法不走样，工作不拖拉。

3、政法工作要坚持执法为民。实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，具体到政法机关，落实到政法工作，就是要把执法为民作为一把尺子、一面镜子，以此来检验我们的工作质量和作风。大家一定要端正执法思想，坚持对法律负责与对党负责、对人民群众负责的高度一致，坚持专政职能与管理职能、服务职能的高度统一，始终维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。要深刻思考政法工作“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。要落实各项政法利民、便民、惠民措施，保证政法队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、做好政法工作既要靠坚强组织，又要靠过硬队伍做好政法工作，队伍建设是根本，是保证。要实现政法

工作的新跨越，就必须把队伍建设摆在突出位置，强化班子建设，塑就过硬作风，提高执法水平，打造一支拉得出、打得赢、靠得住的政法队伍。

首先，班子要更强。班子不仅仅是领导成员个体的简单组合，更应该是班子成员各自工作经验、组织能力、管理水平、人格魅力诸多要素的集聚。班子的旗帜、标杆和导向作用发挥得好不好，最为关键的在于班子的整体功能能否充分显现。政法各部门的领导班子是各支政法力量组织指挥的“司令部”，加强班子建设显得尤为重要。因此，政法各部门党组织要围绕政治坚定、素质优良、团结协调、精干高效的目标，进一步优化班子结构，提高班子素质，班长带好头，成员打冲锋，有效激发活力，放大合力，切实增强凝聚力和战斗力。

第二，作风要更硬。作风是什么？词典上的解释，是思想、工作和生活的态度。作风看不见，也摸不着，但却实实在在体现在我们政法工作的每个具体环节之中，每一位政法干警的言行之间。过硬的作风，要求我们更加自觉地服从、服务于党委的工作大局，与时俱进，求真务实；要求我们更加心系群众，善待百姓，与人民同心，保人民平安，为人民服务，让人民满意；要求我们更加珍惜自己的特殊身份和工作使命，严格执行中央、省、市的一系列执法禁令，看好自家的门，管好自家的人，不出害群之马，不出负面新闻。

第三，水平要更高。政法工作是维护稳定、促进发展的

一把大刀。只有把政法这把刀磨得既快又亮，用得既准又狠，政治和治安的稳定才有保证，经济社会的持续快速发展才有好的环境。政法工作要上水平、上台阶，就要求政法部门的同志在练就“刀功”上狠下功夫，精益求精。政法干警水平高了，能力强了，既能提高执法能力，树立威信，在处置事件时，也能更好地打击犯罪，保护自己。为此，广大政法干警要积极参与即将开始的“忠于法律、严守纪律”主题教育，全力推进学习型机关建设，全面提高政法干警的政治素质、业务素质、技能素质和体能素质。同时，要勇于创新，敢为人先，扎实稳妥地推进司法体制改革，更加注重对政法工作的投入，努力构建执法水平持续提升的长效机制。

政法工作——不容忽视的生产力八

政法队伍是一支承载着光荣传统和优良作风的队伍，也是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍，涌现出许许多多可歌可泣的英模人物和英雄故事。但随着扫黑除恶专项斗争深入推进，政法系统不断有党员干部涉案被查，长期存在的顽瘴痼疾充分暴露了出来，严重侵蚀了人民群众的获得感、幸福感和安全感，开展教育整顿迫在眉睫。以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感和忧患意识，从党和国家事业发展全局的高度作出开展政法队伍教育整顿重大决策部署，是新时代政法战线实现自我革命的有效形式，是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措，更是回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求。

要深刻领会、充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义、极端重要性和现实紧迫性，深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，从讲政治高度搞好教育整顿，滋养初心、淬炼灵魂、校准方向，筑牢政治忠诚，增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。

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习近平总书记对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，发表一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。总书记的讲话从重大意义到理念思路，从目标任务到具体举措，从基本原则到方式方法，系统全面，博大精深、内涵丰富，视野开阔、思想深邃，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践问题。

充分认识推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。实现中国梦必须要坚持党要管党、全面从严治党。总书记强调，我们的责任，就是坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只有把我们党建设好了，全党素质提高了、本领增强了，“两个一百年”奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。

深刻领会推进党风廉政建设和反腐败工作的必要性。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务，是增强“四自能力”，始终保持先进性和纯洁性的必然要求。总书记深刻指出，党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，是我们党必须始终高度关注并紧紧抓住不放的重大工作。总书记反复强调，必须坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持先进性和纯洁性。

清醒地认识到腐败和作风问题的严重性和危害性。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡。总书记指出，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊!如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。同时，总书记也告诫我们，当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。

习总书记为推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。一是必须严肃党的纪律特别是政治纪律。总书记强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。二是必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好中央八项规定精神落实。总书记反复强调，“八项规定”是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。三是必须坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。总书记强调，要严格依纪依法查处各类腐败案件，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又要着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件，切实维护人民合法权益。四是必须加强对领导干部的监督，把权力关进制度的笼子里。总书记指出，领导干部手中的权力都是党和人民赋予的，领导干部使用权力，使用得对不对，使用得好不好，当然要接受党和人民监督。总书记高度重视权力运行制约和监督体系建设，反复强调，没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。要尽快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系。五是必须补足理想信念之钙，做到拒腐防变警钟长鸣。总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。总书记语重心长告诫我们，党的干部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

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近年来，县委带领全县各级党组织牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的政治建设和纪律建设，坚决扛起管党治党政治责任，以抓铁有痕、踏石留印、久久为功的韧劲推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进;全县纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责使命，坚定不移正风肃纪，持之以恒反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党风廉政建设取得新进展、新成效，反腐败斗争压倒性胜利已经形成并巩固发展，党风廉政建设形势整体上呈现稳中向好、持续改善。当然也要清醒的认识到当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，旧问题没有彻底解决，新问题仍在不断冒出，腐败滋生的土壤仍然存在，作风建设长效机制还未健全，一体推进“三不机制”层次还不够高，党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远。存在的主要问题体现在以下四个方面。

(一)规矩问题。个别党组织和党员干部成天把“两个维护”挂在嘴上，但却是行动的“矮子”。有的学习贯彻总书记讲话精神不及时、不系统、不扎实、不深入，甚至不熟悉“两个维护”内容，更谈不上学以致用、贯彻到位。有的政治意识不强，担当作为不够，对待中央重大决策部署打折扣、搞变通，在落实中央环保督查整改、脱贫攻坚、扫黑除恶等党中央关心、关注的领域均不同程度存在走过场、敷衍应付等问题。还有个别党员干部组织观念淡薄、置党的纪律规矩不顾，对党不忠诚、不老实，违反党的政治纪律和政治规矩。

(二)责任问题。管党治党、全面从严治党主体责任在党委党组，党组织负责人是第一责任人。从日常监督和审查调查情况来看，部分党组织和党员领导干部未认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，对肩负的职责认识不深、理解不透、履责不力，对职责范围内党风廉政建设工作不研究、不部署、不落实，对管辖的党员干部苗头性、倾向性问题不闻不问、放任不管。

(三)作风问题。人心向背看作风，人们对一个政党的评价最直观的依据就是其作风的优劣。所以作风问题只有对错，没有大小。当前，在作风建设持续高压态势下，享乐主义、奢靡之风问题面上有所收敛，但并没有绝迹，而是出现了各种隐形变异。有的虚报多报误餐、交通补助变相发放津补贴，有的虚列名目报销应由个人承担的费用，有的公车私用、私车公养，甚至还存在较严重违规收送礼品礼金问题。此外，不作为、慢作为、假作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题突显，已成为当前违纪违法问题的主要形式。

(四)腐败问题。当前，全县腐败问题存量仍未见底，增量还需进一步遏制，从近年来查处腐败案件情况来看，有两个问题需要特别警惕：一是不收手、不收敛问题。部分腐败问题发生在党的十八大后且延续到党的十九大后，是不知敬畏、不思悔改，不收手、不收敛的典型。二是群众身边的腐败问题。在脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、民生领域等方面啃食群众获得感的不正之风和腐败问题仍易发多发。其中，涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题占比相对较高。

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扫黑除恶专项斗争以来，我县查处的政法队伍违纪违法问题暴露出一些党员干部将本应用于维护公平正义的执法权力，异化成了谋取私利、利益输送的“私权利”，严重侵蚀政法队伍纯洁性、严重破坏执法司法的公信力。梳理剖析全县涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题违纪违法事实，政法队伍违纪违法问题主要表现可归纳为三种情形：

(一)甘于围猎，充当黑恶势力“保护伞”。有的政法干警理想信念丧失，背离党的宗旨，对党不忠诚、不老实，倒在权钱交易泥淖中，默许纵容、袒护包庇违法犯罪问题，有案不立、压案不查、有罪不纠，或是办关系案、金钱案、人情案，长期为黑恶势力充当“保护伞”。

(二)滥用职权，执法权沦为牟取私利的工具。有的政法干警纪法意识淡薄，收受好处、接受请托，违规打探案情，为犯罪服刑人员传递信息、通风报信，严重影响案件侦办。部分违纪违法的辅警人员，素质参差不齐、工资待遇低、自我认同不高，容易被不法分子围猎，而且围猎成本不高，多是几千元钱或是一两条香烟。

(三)失职渎职，不正确履行肩负的职责。有的政法干警庸政懒政怠政，履行职责不力，案件侦查过程中该采取强制措施未采取，该调取证据不调取，贻误案件侦破工作。有的政法干警有案不立、立而不侦、侦而不决，作风不严不实，案件调查工作浮于表面、流于形式，推进扫黑除恶专项斗争不力。有的落实监管责任、领导责任不力，对职责范围内工作疏于监管，对下属党员干部疏于教育监督管理，问题丛生，导致管辖范围内发生严重违纪违法问题。

政法机关性质特殊、专业性强，权力相对集中，自由裁量权较大，政法干部队伍违纪违法问题有其特殊性;但深入查找问题背后的深层次原因，这些违纪违法问题也具备不正之风和腐败问题的共性特征。一是信念不牢。纵观所有违纪违法问题，无不是放松党性修养锻炼、理想信念滑坡动摇，导致世界观、人生观、价值观发生扭曲所致。理想信念树立不牢固，禁不住外界诱惑，政治品格不过硬，背离了党的宗旨，放松了自我要求，一旦恃权轻法、心存侥幸，就会不断试探纪律的底线，滑向违法犯罪的深渊，也必将受到党纪国法的严惩。二是作风不正。中央八项规定出台八年多了，党的十九大召开也过去三年多了，但是个别党员干部仍对党中央三令五申置若罔闻，不收手、不收敛，与涉黑涉恶人员勾肩搭背、称兄道弟，出入餐饮娱乐场所推杯换盏，违规收受礼品礼金，由犯罪嫌疑人支付个人消费等问题几乎出现在每个“保护伞”案件中。正如前文所述，作风问题只有对错，没有大小。其本质就在于腐败问题往往是从几杯酒、几顿饭、几张卡等看似不起眼的作风问题开始的，作风关把不严，久而久之就会贪欲膨胀、利欲熏心，丧失党性原则，走上违法犯罪道路。三是为官不为。少数政法干警不作为、不担当，在其位不谋其事，动力不足不想为、担当不足不敢为，既缺乏工作的热情和激情，又没有打击违法犯罪的斗争精神，虚度了自己的年华，贻误了党和人民的事业。这些同志有的安于现状、怕苦怕累，矛盾面前不敢上，风险面前不敢闯，失误面前不担责;有的畏首畏尾、患得患失，怕“出事”“惹事”，无原则迁就，无底线退让，忘记了自己的职责使命;有的没有好处不愿为，“只讲实惠、不讲理想，只讲索取、不讲奉献”，工作得过且过，没有好处的脏活累活能躲就躲、能拖就拖。四是办案不廉。“围猎”与甘于被“围猎”交织、违法办案与利益输送交织是涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题显著特征。执法犯法与金钱交易深度勾连，滥用职权与牟取私利交互作用，有的常年收受涉黑涉恶人员“保护费”，有的利用执法权力主动索取“好处费”，有的病榻之畔收取包庇袒护的黑恶势力“慰问金”，还有的以“借”之名行“受贿”之实，无论哪种形式，都是把人民赋予的权力异化成了牟取私利的工具。

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中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨同志在全国政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话指出，实行“自查从宽、被查从严”政策，促使政法干警主动向组织说明问题，解决“老问题”，防止“新问题”，达到自我净化、自我革新的目的。要坚持问题导向，对照我县政法队伍中存在的违纪违法问题，深入查摆，主动整改，把自查自纠工作落细落实落到位，做到有问题要正视问题，放下思想包袱，主动向组织说明情况，主动退缴违纪违法款，给自己、给纪律、给组织，也给家属亲人一个交代。问题查纠深不深入、整改彻不彻底，直接决定着教育整顿的成效，也决定了组织对政法干警违纪违法问题的处置方式和处置态度。在推进扫黑除恶专项斗争中，部分违纪违法政法干警看到了组织正风肃纪、反腐惩恶的坚定决心，认清形势，丢掉幻想，回到了相信组织、主动交代的正确道路上来。

坚持“自查从宽、被查从严”政策与组织“惩前毖后、治病救人”一贯方针是一脉相承的，是一以贯之的党内监督和党纪工作原则。党的十二大修改党章时，增加了党的纪律一章，把“惩前毖后、治病救人”的方针作为执行党的纪律工作原则要求确定下来。党的十八大以来，党中央一以贯之地坚持了这一原则。2015年和2018年两次修订《中国共产党纪律处分条例》，都把“惩前毖后、治病救人”作为党的纪律处分工作应当坚持的五大原则之一，规定处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。2016年修订的《中国共产党党内监督条例》，也把“惩前毖后、治病救人”作为党内监督工作的重要原则。组织对待大多数犯了错误的同志，始终坚持把惩治放在次要位置，治病救人才是最终目的。党员干部犯了错误不可怕，关键是要相信组织、依靠组织，对在规定时间内主动讲清问题的同志，组织会根据错误性质、情节后果、主观态度、处理效果等因素综合考量，精准运用“四种形态”依纪依法处理，做到“宽严相济”。

认错悔错态度非常重要，是组织量纪极其重要的变量，也是考验党员干部是否对党忠诚老实的试金石。犯了错误自己不主动交代，一而再、再而三错失组织给予的机会，性质就完全不同了，组织调查核实后也会给予不一样处置方式。在审查调查工作实践中，审查调查对象的认错态度是评估对其适用“四种形态”中的何种形态的重要因素，这在纪律处分条例第十七条、监察法第三十一条等都作出了具体规定。可以说，认错悔错态度直接影响了“四种形态”的相互转换，而且这种转换是双向的，不是单向的。本来是“第四种形态”，但是态度特别好、特别配合，也可以考虑运用“第三种形态”处置。反过来，本来是“第三种形态”，因为态度特别恶劣，也可以按“第四种形态”办。

特别需要强调的一点，无论是从宽还是从严都是以事实为依据，以法规为支撑，既要让那些真心认错悔错改错的人得到从轻、减轻处罚，又要防止处罚从宽无边、处置从轻无度;更要防止事实和性质认定不准、政策法规适用不当，该转换形态的不转换形态，超越了纪法的“严尺度”和“大笼子”。正如郭声琨同志强调的那样，“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警，依纪依法给予从轻、减轻处理，但“从宽”不是“关照”，不能大事化小、小事化了;“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警，坚决依纪依法从严查处、绝不姑息，但“从严”不是“草率”，不能违反程序造成冤假错案。

习总书记指出，司法是维护社会公平正义的最后防线。政法队伍是公职人员队伍中的一支极其重要的力量，政法系统党风廉政建设的好坏，直接影响全县经济社会各项事业健康有序发展，关系到全面推进依法治国在我县的有效实施，是不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的最后一道保障。全县政法队伍要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬党的光荣传统和优良作风，扎实开展好教育整顿工作，坚持从严管党治警，清除害群之马，整治顽瘴痼疾，勇于自我革命，敢于善于斗争，矢志艰苦奋斗，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍，以优异成绩庆祝建党100周年。

政法工作——不容忽视的生产力九

2016年，在市直机关工委和委领导班子的领导下，市委政法委机关党委认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以扎实深入开展“两学一做”学习教育为契机，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以创建学习型、服务型、创新型机关党组织和争做人民满意机关为目标，扎实推进机关思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，充分发挥机关党建工作的保障和促进作用，为推动政法工作创新发展、服务唐山经济转型升级，提供有力的思想基础和组织保证。

一、运用“四大法宝”，加强委领导班子建设，为机关党建工作提供组织保障

市委政法委机关党委共有5个党支部、8个党小组、74名党员。一年来，坚持领导带头走在前，坚持抓住领导干部这个关键少数，自觉运用党内政治生活“四大法宝”，不断加强委领导班子建设。一是强化理论学习，提高工作能力。修订完善了《市委政法委领导班子中心组学习制度》，中心组坚持每月至少集中学习一次。定期检查中心组成员的学习笔记，学习笔记做到四有：有中心组集中学习记录、有参加所在党支部学习记录、有个人自学记录、有学习心得体会。定期开展专题讲座、座谈研讨，增强了领导班子的理论水平，提高了观察、判断、分析、处理问题的能力。二是坚持民主集中，强化科学决策。成立党建工作领导小组，定期召开党建专题会，听取党建工作汇报。严格按照“党委领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”决策机制，规范议事决策制度，召开书记办公会，研究重大事项，提高了委领导班子议事决策水平。三是开展调查研究，强化带头作用。市委常委、政法委书记刘建国同志先后3次前往滦县，深入乡镇、村庄、站所开展蹲点调研，了解暑期安保、美丽乡村建设和基层党建工作开展情况，对困难党员群众进行走访，认真听取基层群众对党风廉政建设特别是政法工作的意见建议，并先后10余次深入世园会场馆和关键点位，检查调研世园会安保工作。市委政法委常务副书记、机关党委书记李长春同志前往曹妃甸、玉田、遵化三个县(市、区)和市直政法部门，围绕政法队伍基层党建工作，深入开展调查研究，总结经验，查找问题，制定改进措施。四是坚持落实制度，过好“双重组织生活”。委领导班子成员带头落实各项组织生活制度。市委常委、政法委书记刘建国同志率先垂范，坚持以普通党员身份带头参加支部党员大会和党小组会，落实“双重组织生活”制度。市委政法委常务副书记、机关党委书记李长春同志在积极参加委领导班子会议的同时，多次组织召开机关党委会议，研究机关党建工作，并在“两学一做”学习教育中带头记录学习笔记，带头补交党费，为其他同志作出了表率。

二、聚焦理想信念，加强思想建设，始终确保党员干部绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠

坚持把思想政治建设作为党的建设的首要任务。一是扎实开展“两学一做”学习教育。既不折不扣地完成“规定动作”，又突出“特色创新”，确保学习教育出亮点、出实效。在机关“两学一做”总体方案基础上，采取理论宣讲、案例分析、观看录像、专题研讨、现身说法等多种教育方式，组织了机关全体党员干部重温入党誓词，开展了“两学一做”知识竞赛、党史知识竞赛、党章党规知识考试，机关党委每月拟制下发“两学一做”专题学习计划，规定学习内容，每名同志认真记录学习笔记，撰写心得体会。通过教育，坚定了理想信念，提高了党性觉悟，增强了四个意识，达到了坚定政治方向、维护政治生态的效果和目的。二是深入学习习近平总书记重要讲话精神。扎实开展“履行八项义务，强化四个意识，做到四个服从”学习讨论，督促党员干部不忘初心，切实履职。认真学习习近平总书记在唐山视察调研时的重要讲话精神和新华社、人民日报的新闻专稿。市委常委、政法委书记刘建国同志亲自主持，政法委常务副书记、机关党委书记李长春同志带头学习交流，每名班子成员均做了讨论发言。组织机关党员干部开展“争当无愧英雄城市、英雄人民的政法干警”活动。为正确理解习近平总书记重要讲话的精神内涵，特邀请市委党校赵玉香教授作了专题辅导授课，并围绕“政法机关怎么为实现唐山‘三个走在前列’、‘三个努力建成’目标提供思想保障”这个专题开展研讨。三是及时组织学习十八届六中全会精神。拨经费6000余元，集中采购了一批学习教材。组织党员干部重点学习了十八届六中全会公报和会议通过的《准则》、《条例》，要求每名党员原原本本研读，真正学懂弄通，掌握精神实质。四是积极开展“读书增智促转型”活动。机关党委规定读书范围，党员干部根据需求自行选择书目，拨经费7000余元，集中购置了27种170册图书下发到每名同志手中。

三、突出“两个作用”，加强组织建设，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力

把加强基层党组织建设作为党建工作的永恒主题，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是进一步规范了机关党建工作制度。今年以来，共召开4次机关党委会，修订完善了机关党建工作制度，明确了各级专兼职党务工作者工作职责，梳理细化了发展党员工作流程，机关党建工作更加科学规范。另外，经多次沟通协调，工委组织部同意我委可将党费存入工委党费专用账户，由工委代为保管党费，解决了困扰我委多年的以现金形式保管党费的问题。二是深化“三创一争”活动。制定下发了《关于开展创建学习型、服务型、创新性党组织活动的实施意见》，及时总结推广“党支部工作法”典型案例。我委上报的文章《让党的理论政策占领农民精神高地》入选《河北省基层理论宣讲案例选编》。积极开展文明交通志愿服务、学雷锋志愿服务活动，继续组织党员志愿者到社区报到，定期开展便民利民活动，受到社区居民的高度评价。进一步深化精神文明建设，开展了“温暖互助”社会捐助活动，累计捐款近4000元。三是加强党员教育管理。坚持高标准、严要求，严格落实“三会一课”、“五日”等制度，切实杜绝了有党员无组织、有组织无活动的现象。组织4名预备党员进行了入党宣誓活动，严格对预备党员的教育考察，预备党员转正工作正在进行之中。严密组织党员组织关系排查，坚决杜绝了口袋党员问题的发生。严格开展党费清理工作，对我委74名党员自2008年4月以来的党费缴纳情况进行了严格细致的排查核算，及时补交党费五万六千余元。

四、落实“两个责任”，加强党风廉政建设，持续推进政法队伍作风建设

坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实从严治党的要求。一是严格落实党风廉政建设责任制。我委制定了《关于推进党风廉政建设责任具体化的实施方案》，明确了委领导班子的主体责任和“一把手”“一岗双责”的责任。“一把手”作为党风廉政建设第一责任人，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。建立党委决策机制、责任分解机制、压力传导机制、考核评价机制，形成一级抓一级、上下贯通有序的责任链条。二是深入开展党风廉政宣传教育活动。开展“看监狱、算得失”警示教育活动，组织政法系统县级以上领导干部前往唐山监狱，参观警示教育基地，观看警示教育片《敲响警示的钟》，听取服刑人员“现身说法”，市委常委、政法委书记刘建国同志亲自做总结讲话。开展“学条例、查风险、明底线—我的纪律清单”活动，每名机关党员干部结合自身岗位职责，梳理容易发生的廉政风险点，制定个性化的纪律清单，并做成电脑屏保，时刻提醒自己严格遵守。组织每名干部职工签订遵守《河北省党员干部操办婚丧喜庆事宜规定(试行)》的承诺书，严格廉洁自律。三是持续深入正风肃纪。扎实推进机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动，认真对照“八清理”内容，逐项开展自查自纠，逐项列出问题清单、建立台账，确保做到查找问题到位、解决措施到位、整治成果到位。

虽然我委机关党建工作取得了一些成绩，但也存在一些问题。一是思想保守，凭老经验办事，制度和机制创新不够。二是工作方式方法滞后，不能很好结合中心工作、工作大局，运用新载体开展党建工作。三是督查监督机制滞后，在如何抓落实、求实效上办法不多。

2017年，我们将紧紧抓住事关政法工作和队伍建设全局的重大问题，以党的十八大和十九大精神为指引，进一步加强基层党组织建设，不断提升干部队伍素质，为建设安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境再做新贡献。

一、坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力。以强化责任为核心，以能力建设为重点，加强党务干部培训，努力建设一支高素质党务干部队伍。严把党员队伍入口，严格按照标准程序，努力建设一支先锋模范作用充分发挥的党员队伍。

二、坚持制度治党，着力提高制度规范的执行力。加强党内法规制度的学习教育，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉。强化对制度执行情况的监督检查，完善制度执行监督机制。

三、坚持强化责任，切实落实党建工作责任制。进一步补充完善党建工作考评机制，健全党建工作问责机制，对履职不到位、措施不得力的，要及时进行诫勉谈话、限期整改。

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党员述职报告 | 党建述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党委书记述职报告

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政法工作——不容忽视的生产力十

今年以来，临邑法院在县委及县委政法委的坚强领导下，按照“从严从实、改革创新，干在实处、走在前列”的工作总基调，深入学习贯彻《政法工作条例》，切实强化班子及队伍建设，狠抓执法办案第一要务，稳妥推进司法责任制综合配套改革，各项工作呈现强劲发展势头。

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今年以来，我院以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，落实规定动作，创新自选动作，深入学习贯彻落实党的十九大及十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，引领法院事业不断开辟新境界。

（一）坚持政治引领。认真贯彻落实《政法工作条例》《重大事项请示报告条例》等党内法规，凡属应当请示报告的重大事项，及时向县委请示报告，紧紧依靠县委的正确领导帮助解决法院工作中遇到的困难问题。今年以来，临邑县委常委会专题听取了法院党组工作情况汇报并提出意见建议，为进一步做好法院工作提供了有力指导。坚持重大决策部署、重点案件办理及时向中院请示汇报，凝聚智慧力量，拓宽发展路径，共商发展大计。中院领导经常到我院督导检查、现场办公，统筹解决我院在执法办案、基础建设等工作中遇到的实际问题，提供鼎力帮助，取得良好成效。

（二）自觉接受监督。认真负责地向县人大及其常委会报告工作，积极争取政府支持，诚恳接受政协民主监督、纪检监察机关法纪监督、检察机关诉讼监督。邀请人大代表、政协委员参观法院、视察座谈、旁听庭审等，邀请检察长列席审委会。加强与人大代表、政协委员的沟通联络，建立推行代表委员特邀监督制度，选聘魏德东、李培智等10名驻临全国和省人大代表及政协委员担任执法执纪特邀监督员，积极为人大代表、政协委员及特邀执法执纪监督员依法履职创造条件。今年以来，县人大常委会就人民陪审工作来法院进行视察调研，并专题听取了我院关于人民陪审工作情况的报告。

（三）提升党建水平。坚持“抓党建带队建促审判”，做到“支部建在庭上、先锋亮在岗上”。对法院党建活动室进行扩容改造，丰富档案资料、完善制度机制，理顺职责体系，烘托党建氛围。在落实党组理论学习中心组制度的基础上，将意识形态工作纳入重要学习内容并加强分析研判，加强互联网形势下的意识形态斗争。开展学习研讨、主题党日、周三晨会，举办庭审观摩、专题讲座、合唱比赛活动，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。1名法官获评全省法院审判业务专家并入选首批全省法律研究领军人物候选对象、2名法官获评全市法院首届办案能手。联合县纪委开展多项廉政警示主题教育活动并取得预期成效。多次召开廉政警示教育专题会议，以案为鉴持续净化法院政治生态。落实全员培训计划，组织干警赴西北政法大学进行综合素质提升研修，进一步提升干警综合素养。

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落实以人民为中心的发展思想，狠抓执法办案第一要务，履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）提升审执质效。今年以来，特别是第四季度全院干警主动放弃节假日及休假时间，集中力量办案结案，审判执行数据指标实现稳中向好。今年1—11月份，收案6424件、结案6617件，结案率达91.32%，结案率位居全省基层法院之首。服判息诉率89.87%、平均办案周期66天，员额法官人均结案213件。基本解决执行难成果得到巩固，执行工作长效机制不断完善，执行数据可视化系统上线运行，“三统一”管理机制进一步落实，核心指标稳定运行实现常态化。去年5月份，我院执行工作成绩荣获全省季军，并在全省法院执行工作视频调度会上作为全省仅有的两个基层法院之一做了典型发言，经验做法及措施成效得到上级法院领导高度评价。在今年全市法院基本解决执行难工作总结会上被授予先进集体、4人立功受奖，在全省法院执行综合质效排名中名列第七位。

（二）精准服务大局。强化涉诉信访案件化解，确保了在全国“两会”及建国七十周年大庆期间等多个敏感时段和关键节点无一当事人越级上访和缠诉闹访，并率先完成上级法院交办的涉诉信访案件化解任务，被省院和中院通报表扬。严格把握好执法办案与依法服务的界限，保障凤鸣湖湿地及河道治理、城市建设等全县重点项目建设如期推进。今年年初，涉及我县一家民营企业的一起执行案件，克服了被执行人在外地、债务过百亿等特殊困难，成功执行回款2900余万元，使企业获得新生，也防止了企业倒闭对金融环境的破坏，并为该企业成功入选年度省级扶贫龙头企业注入了“法院力量”。积极参与美丽乡村和脱贫攻坚工作，选派2名干警驻村帮扶，今年先后投入专项帮扶资金20余万元，为按时完成脱贫攻坚任务和村容村貌建设提供了有力支撑。

（三）重拳扫黑除恶。受理的9件涉恶案件已有8件审结完毕， “两长同庭”审理的杨维明等9人涉嫌敲诈勒索、抢劫、非法拘禁恶势力犯罪集团案件，宣判后检察机关不抗诉、各被告人服判不上诉；山东电视台新闻联播栏目对该案的成功审理进行了深度报道，德州市委常委、政法委书记杨玖庆专门作出批示肯定，取得了良好的法律效果和社会效果。围绕“深挖根治”阶段性目标深挖细查，线索排查现已全部清零。加强与公安、检察机关的沟通协调，强化信息共享，对相关疑难复杂案件、重大敏感问题，提前介入、集体会商，在确保依法依规的前提下达成共识。抓好宣传发动，保持高压态势，积极营造声势，充分用足用好传统媒体及新兴媒体传播平台，烘托浓厚舆论氛围。以扫黑除恶专项斗争为主题的微电影《拯救》目前正在紧锣密鼓拍摄中，预计年底前可予杀青并对外发布。

（四）深化机制创新。诉调对接中心、经济纠纷调解中心、行政案件审前和解中心等各中心实质化运行进展顺利效果良好。加快两个“一站式”建设，健全完善多元解纷、繁简分流、速裁团队等工作，相关流程再造工作现已取得阶段性成效。巩固“进解促”活动成果，法官不定期深入企业走访调研，提出司法建议，为企业正常生产经营提供高效便捷法律服务，依法帮助企业防范化解金融风险。及时召开债权人会议，依法开展好破产重整等商事审判工作，维护就业纳税稳定。探索建立破产企业管理人基金和司法救助基金制度，统筹解决好相关破产企业无产可破及个别执行、信访案件司法救助渠道较窄和执行悬赏保险启动资金短缺问题。今年以来办结破产案件3件，全部实现了企业无震荡破产，依法保障了企业正常生产经营不受影响，较好地维护了企业职工的合法权益。健全完善家事调解、家事调查、心理辅导、离婚证明、感情修复、回访帮扶等制度，发挥法院在家事审判改革中的主导作用，搭建家事纠纷多元化解平台，为新时代家庭文明建设提供法律服务。如期完成内设机构改革任务，扁平化、团队化管理运行模式效应全面彰显。

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按照中央决策部署和上级法院工作要求，坚持效果导向，推进改革创新，着力提升司法效能，维护社会公平正义。

（一）推进司法责任制改革。严格落实院庭长带头办案制度，将入额院领导带头办理再审、发回重审及涉黑恶案件等重大疑难复杂案件作为硬性规定，定期通报办案数量、案件类型等情况；同时完善新型审判监督管理机制，明确院庭长权力清单和监督管理职责，加强“四类案件”监督，切实做到管严管实。院领导带头办理重大疑难案件被省委政法委确定为全省司法责任制综合配套改革创新点。今年截止12月9日，院庭长共办理实体性案件3963件，结案3610件；其中入额院领导办案1731件，结案1552件，调解撤诉率高达70%以上。对办案流程、审限监督、实体裁判等进行规范，由法官对案件质量终身负责，做到放权不放任、监督不越位。完善法官绩效考核机制，强化职业权益保障，激励法官多办案、快办案、办好案。创新执行案件脚本化运作模式，对执行全流程再造，对7大模块及76项规定动作和流程节点制作脚本，实行模块化管理、节点化控制、标准化推进，将7个模块组合装订，就形成一个完整的执行卷宗，有效防止了拖延执行、消极执行和选择性执行，进一步释放了内部潜力，实现了分段集约的具体化和格式化，经验做法相继被《人民法院报》头版头条、《德州日报》法制版头条予以深度报道。

（二）构建司法便民平台。着力强化“一站式”诉讼服务中心建设，推进“分调裁”改革，完善多元化解纠纷机制。落实“一次办好”制度，推行“网上立案”，让数据多跑路、群众少跑腿。推行律师代理申诉制度，今年截止目前，值班律师共接待群众咨询168件，经咨询不再申诉的79件。完善司法公开机制，今年前十一个月，在中国裁判文书网等外网上发布裁判文书4776份，网络庭审直播案件690件。构建“两微一网”新媒体宣传平台，打造多元信息化公开体系，配合省法院开展“今日我当班”体验采访活动并完美收官，措施成效被省院、最高院微信公众号转发。加强人民陪审工作，今年截止11月中旬，人民陪审员共参与审理案件549件，占普通程序审理案件的91.5%，进一步扩大了司法民主、提升了司法公信。

（三）夯实司法基层基础。建成一体化办案平台，推进全流程网上办案，提升了工作效能。建筑面积12040平方米的新审判法庭建设顺利通过省发改委立项，春节后开工建设；新建临盘人民法庭竣工启用，家事审判、党建活动、青少年法制教育基地等场所正面向周边中小学校及师生开放。曲阜师范大学法学院教学科研实践基地在我院落成，联合议定并申报的《民事裁判文书说理模式重塑》目前正在申报年度人民法院审判管理重大研究课题，院校合作再次迈出坚实步伐。档案工作蝉联省级档案科学化管理示范单位。机房改造及库藏档案数字化扫描工作已完成，科技法庭应用、便携法庭装置、庭审信息发布等建设完成运行良好；电子送达平台、法官绩效考评、智慧执行系统、语音留痕送达系统和电子卷宗同步生成系统建成应用。

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在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新时代新形势新任务新期待相比，在距离培养“全科法官”方面距离尚远、在审判质效方面仍有短板弱项、在从严治警及抓队伍管理方面尚有不严不实的地方、在人民法庭及信息化建设等基础设施方面仍有欠账。针对以上存在的问题，我院将认真研究，采取措施，加以改进。

（一）坚定政治立场，做到守土尽责。以深入学习贯彻落实《政法工作条例》及党的十九届四中全会精神为契机，坚守初心、担当使命，总结经验，探索规律，推动审判制度和工作机制创新。坚持从严治院、严格落实“一岗双责”，领导班子以上率下当好“领头雁”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持担当作为，狠抓执法办案第一要务，深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进“切实解决执行难”，加快两个“一站式”建设，推进审判体系和审判能力现代化。

（二）扎实推进审判流程再造工作。上月，省法院相继制定并印发了要素式审判方式指引、基层法院民商事案件办理流程等多项试行文件，作为基层法院的很多法官见到上述文件后直呼“很解渴”。目前，我院已根据上级法院相关要求形成了具体的操作规程（目前正在征求意见中），待党组会研究后印发施行。目的是通过制度创新，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，完善程序衔接机制，推进审判流程再造，实行类案专办、简案快审、繁案精审；从另一个层面讲，也可谓是主题教育期间的一项重要制度成果。

（三）切实加强队伍管理水平。以学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神为契机，加强廉政教育，始终把廉洁作为生命线，通过反面典型案例举一反三、吸取教训，确保公正廉洁司法。以学习贯彻全会精神推动做好审判执行工作，全力以赴抓结案，进一步细化落实办案职责，修订完善绩效考核办法，扎实做好各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

政法工作——不容忽视的生产力十一

为贯彻《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》），扎实做好新时代政法工作，建设更高水平的平安湖南、法治湖南，结合我省实际，现提出如下意见。

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全省政法工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下开展工作，贯彻执行党中央大政方针和决策部署，把党的绝对领导落实到政法工作各方面和全过程。

全省县级以上党委要以贯彻党中央精神为前提，落实对本地区政法工作的领导责任，发挥管方向、管政策、管原则、管干部作用，统筹推进政法领域全面深化改革、社会治理创新、全面依法治省、政法队伍建设等各项工作，为建设富饶美丽幸福新湖南创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。要坚持稳中求进，统筹维护国家安全和社会稳定工作，完善落实党委议稳制度，健全重大事项社会稳定风险评估、应急处置等机制，及时妥善处理影响社会稳定的重要事项和突发事件。要推动政法单位依法维护社会主义市场经济秩序，营造产权平等、交易公平、监管统一的法治化营商环境，为经济高质量发展提供法治保障。

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各级党委政法委作为党委领导和管理政法工作的职能部门，应当把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境，带头依法依规办事，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，保证宪法法律正确统一实施。乡镇（街道）党组织配备政法委员，在乡镇（街道）党组织领导和县级党委政法委指导下开展工作。

各级党委政法委要贯彻党中央重大决策部署，推动完善和落实政治轮训和政治督察制度。要在同级党委领导下全面履职，推进平安湖南、法治湖南建设，建立健全平安建设工作领导机制、政治安全工作协调机制、维稳联席会议制度等工作制度机制，履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要职责。要加强对政法领域重大实践和理论问题调查研究，协助党委决策和统筹推进政法领域全面深化改革等各项工作。要落实全国市域社会治理现代化试点工作，一体推进市县乡村四级社会治理创新试点。要落实政法领域意识形态工作责任制，加强政法宣传舆论阵地管理。要加强对社会治安综合治理中心的工作统筹和政策指导，推动形成平安联创、矛盾联调、问题联治的基层社会治理格局。

各级党委政法委要贯彻党中央以及上级党组织决定，研究协调政法单位之间、政法单位和有关部门、地方之间有关重大事项，统一政法单位思想和行动。要指导、支持、督促政法单位在宪法法律规定的职责范围内开展工作，依法分工负责、互相配合、互相制约，正确履行职责，依法行使权力，推进严格执法、公正司法。要指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设，协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设，协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作，落实派员列席同级政法单位党组（党委）民主生活会制度。要落实中央和全省各级国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的决策部署，支持配合其办事机构工作，指导和协调政法单位维护政治安全工作和执法司法相关工作。

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各级政法单位党组（党委）在领导和组织本单位或者本系统开展政法工作中，要认真贯彻党中央关于政法工作大政方针，执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决定、决策部署、指示等事项，发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，带头依法履职，推动深化改革，履行全面从严治党主体责任。

各级政法单位党组（党委）要坚持党组（党委）领导作用与领导班子依法履职相统一，建立健全在执法办案中发挥领导作用、党组（党委）成员依照工作程序参与重要业务和重要决策等相关制度，提高党组（党委）及其成员政治领导和依法履职的能力，确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。

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各级党委、党委政法委、政法单位党组（党委）要按照党中央和省委关于重大事项请示报告的有关规定，严格执行请示报告制度。各级党委要按规定向上一级党委请示报告政法工作重大事项。各级党委政法委要按规定向同级党委和上一级党委政法委请示报告政法工作重大事项。各级政法单位党组（党委）要按规定向同级党委和党委政法委请示报告本单位或者本系统政法工作的重大事项。

各级党委政法委、政法单位党组（党委）应当按照有关规定，向同级党委请示维护国家安全和社会稳定、推进政法领域改革、加强政法队伍建设等重大事项，报告贯彻党中央和上级党组织决策部署、重大敏感和突发案（事）件办理、重大专项工作开展情况和全面工作情况等重大事项。各级政法单位党组（党委）向同级党委请示报告重大事项和汇报重要工作，一般应当同时抄报同级党委政法委。各级党委政法委参照上一级党委政法委有关规定，确定同级政法单位党组（党委）和下级党委政法委请示报告重大事项范围、内容和程序等。

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各级党委、党委政法委、政法单位党组（党委）要坚持科学决策、民主决策、依法决策，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在各自职责权限范围内，对涉及贯彻落实党中央以及上级党组织、党委政法委关于政法工作的决定、决策部署和指示的重要事项，下级党委、党委政法委、政法单位党组（党委）请示报告的重要事项，本单位在履行职责中需要决策的事项进行决策时，应当先行调查研究，提出适当方案，听取各方意见，进行风险评估和合法合规性审查，必要时组织专家论证，按规定提请相关会议讨论和决定。

各级党委应当建立健全委员会全体会议或者常委会会议研究部署政法工作的制度，将政法工作纳入重要议事日程，及时研究解决政法工作和队伍建设的重大问题。各级党委政法委实行全体会议制度，由党委政法委书记或由其委托的副书记主持，讨论和决定职责范围内的政法工作重大事项。各级政法单位党组（党委）应当按照有关规定召开党组（党委）会议，讨论和决定本单位或者本系统政法工作和队伍建设重大事项。

各级党委应当在本地区带头执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决定、决策部署、指示等事项，并指导、督促党委政法委和政法单位党组（党委）做好贯彻执行相关工作。各级党委政法委应当贯彻执行党中央以及同级党委、上级党委政法委决定、决策部署、指示等事项，并发挥统筹协调职能作用，协助党委指导、督促有关政法单位党组（党委）、下级党委政法委坚决执行，推动工作落实。各级政法单位党组（党委）应当坚决贯彻执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等事项，确保工作落实。

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各级党委要将领导和组织开展政法工作情况纳入党内监督体系，实行党内监督和外部监督相结合，构建全面覆盖、有效衔接的工作机制。要加强对党委政法委、政法单位党组（党委）和下一级党委领导和组织开展政法工作情况的督促检查，必要时开展巡视巡察，并在一定范围内通报。要加强对党委政法委、政法单位党组（党委）和下一级党委常委会履职情况的考评考核，将结果作为对有关领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容和依据。

各级党委政法委要指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系，构建权责清晰的执法司法责任体系，完善程序化、平台化、公开化管理监督方式。要推动完善和落实政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度机制，建立健全委员述职制度，全面推进政法工作贯彻落实。要在统筹推动政法单位开展常态执法司法规范化检查中，加大对政法单位党组（党委）及其成员不履行或者不正确履行职责，或者政法干警执法司法突出问题督促整改力度，加强执法司法制度建设，保证全面正确履行职责。对在领导和组织开展政法工作中，违反《条例》和有关党内法规制度规定职责的有关地方和部门领导干部，视情节轻重，由党委政法委进行约谈、通报、挂牌督办等；或者由纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限，办理引咎辞职、责令辞职、免职等。因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

各级政法单位党组（党委）应当依法依规将政法工作情况纳入党务政务公开范围，完善政法单位之间监督制约机制，建立健全向批准其设立的党委全面述职制度和重大决策执行情况的督查反馈机制，确保政法工作在依法有效监督和约束环境下推进。

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各级党委要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务，精心组织学习培训，采取各种方式加大宣传力度，使广大党员干部特别是政法战线党员干部全面准确掌握《条例》基本精神、主要内容和工作要求，善于运用《条例》指导推动政法工作。各级党委要把《条例》纳入理论学习中心组学习和领导干部培训的重要内容。各级党委政法委和政法单位党组（党委）要发挥主力军作用，综合运用举办专题研讨班、网络大讲堂等方式，组织开展政法领导干部培训，深入基层开展宣讲、宣传活动，推动《条例》学习贯彻引向深入。

各级党委要统筹推进贯彻落实《条例》的各项工作。各级党委政法委、政法单位党组（党委）要落实主体责任，成立工作专班，加强组织协调，细化完善措施，强化督导检查，推动重点工作，发挥示范带动作用，推动《条例》有效落实。各市州党委政法委和省直政法单位要结合实际，研究贯彻落实的具体方案，采取务实有效措施，确保落地见效。

各级党委要以贯彻落实《条例》为契机，坚持革命化、正规化、专业化、职业化标准，把握“五个过硬”总要求，加强对政法队伍建设的领导，完善党委统一领导、政法单位主抓、有关部门各司其职的政法队伍建设工作格局，推动改善执法司法条件，完善和落实保障政法干警依法履职、开展工作的制度和政策，深入开展政法队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍，推动新时代湖南政法工作迈上新台阶。

政法工作——不容忽视的生产力十二

自《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，xx区委政法委充分发挥牵头抓总作用，增强主动性、注重创造性、务求实效性，积极抓好《条例》的贯彻落实。现将贯彻落实自查情况报告如下：

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一是提高政治站位。xx区委政法委自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻领会《条例》颁布实施的重大意义。一致认为，《条例》对党领导新时代政法工作进行了全面系统的制度安排，既为党领导政法工作立规矩、定方圆，又为党领导政法工作谋长远、固根本，在政法事业发展史上具有划时代开创性里程碑意义。

二是深入学习领会。xx年xx月份，区委政法委下发通知，对全区政法系统学习《条例》提出了明确要求，充分利用党委（组）会议、班子成员会议、中心组集体学习、“三会一课”等形式，开展多层次、全覆盖的学习活动，原原本本学习《条例》的主要内容，深刻领会《条例》精神实质，并将《条例》学习列入政法干警轮训的主要内容。自xx年xx月份以来，全区政法各部门共组织《条例》学习、研讨、培训达xx场次，政法各部门主要领导开展学习辅导xx场次，参与学习政法干警达xx余人次，共收集学习心得xx余篇。xx年xx月份，区委理论学习中心组就《条例》进行了集体专题学习。积极开展乡镇（街道）新任职政法委员谈心谈话活动，使基层政法委员快速进入新角色，适应新岗位，强化新担当，彰显新作为。要严格执行重大事项请示报告制度和政法委员述职制度，进一步把党对政法工作的领导落到实处。要进一步细化监督问责制度，从监督制约、督促检查、考评考核、责任追究等方面完善配套措施。

三是广泛开展宣传。充分发挥新媒体在普法工作中的作用，利用现场普法、微信公众号等形式，加强对《条例》内容的宣传解读，全方位、多层次、宽领域宣传《条例》颁布实施的重大意义、学习要求、贯彻意见，在全区掀起了学《条例》、用《条例》热潮，营造了浓厚的学习氛围。四是注重学用结合。坚持把学习贯彻《条例》与贯彻落实总书记重要指示精神相结合，做到融合贯通、吃透精神；

与谋划政法年度工作相结合，以《条例》为遵循，找准差距，补齐短板。

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一是提高政治站位，充分认识《条例》实施的重大意义。全市政法系统自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻领会《条例》颁布实施的重大意义，深入学习贯彻《条例》的精神内涵，确保政法工作正确方向。在学习贯彻过程中，全市广大政法干部干警充分认识到《条例》是以党内基本法规的形式，对党领导政法工作作出规定，是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义，对推进依法治国与依规治党有机统一，推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合，保障政法工作始终坚持正确前进方向，加强政法队伍建设具有十分重要的意义。

二是强化“四项举措”，迅速掀起学习《条例》的浓厚氛围。迅速行动抓部署，xx月xx日，市委政法委下发通知，对各县区、市直政法各部门提出明确工作要求，xx月xx日前，组织开展理论中心组集中学、支部学习讨论等多形式、多层次、全覆盖的学习活动，原原本本学习《条例》的主要内容，主要领导和班子成员做好学习笔记，撰写学习心得，切实增强学习宣传贯彻《条例》的政治自觉、思想自觉和行动自觉。自上而下强学习，组织全市政法系统领导干部对《条例》内容进行深入学习研讨，努力在学懂弄通上下功夫，做到先学一步、学深一层。截至目前，全市政法系统组织开展理论中心组学习和集中学习教育培训活动xx余次，上报学习情况专题报告xx份。班子带头写心得，在集中学习和个人自学的基础上，市直政法各部门领导班子成员以上率下，结合工作实际，认真撰写学习心得，共收集学习心得xx余篇，做到了学有所思、学有所悟、学有所得，有效带动全市政法系统形成学习贯彻《条例》的热潮。精心谋划搞培训，市委政法委制定下发了学习贯彻《条例》培训方案，明确从xx月起，分级举办专题培训班，邀请专家学者、党校教授分层次对《条例》进行宣讲解读，加强对全市政法系统干部干警的轮训。同时，要求各县区、市直政法各部门对全体干部干警进行全员培训，使全市政法干警把《条例》内容学懂吃透、入心入脑，进一步增强学习贯彻效果。

三是注重“五个结合”，切实抓好《条例》的深入贯彻。注重与贯彻落实总书记重要指示精神和中央、省政法工作会议精神相结合，在学习贯彻中，全市政法干部干警将学习《条例》与总书记重要指示精神、党的十九大精神和中央、省政法工作会议精神等融合贯穿，切实把《条例》精神吃准吃透，在具体政法工作中落细落实，充分认识到总书记重要指示和会议精神与《条例》的内容是相辅相成、有机统一的关系，认识到中央政法工作会议和全省政法工作会议工作安排部署是对《条例》深入贯彻落实的具体实践。注重与抓好

2020年工作谋划相结合，全市政法系统在谋划部署做好政法工作中深入贯彻落实《条例》的精神，认真谋划思路，力求在实践中取得新成效。结合市委xx届xx次全会确定的目标任务，以《条例》作为推动指导政法工作的根本遵循和行动指南，找准差距，补齐短板，精准服务全市经济社会发展大局。注重与重点难点工作实现突破相结合，全市政法各部门聚焦平安x建设，在推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面上努力实现新突破。聚焦深化司法体制改革，在推动职权配置、诉讼制度等重点改革任务上努力实现新突破。聚焦扫黑除恶专项斗争，在深挖一批有影响的“保护伞”、攻克一批大案要案上努力实现新突破。聚焦法治建设，在推进执法司法规范化建设、推进法治服务体系建设上努力实现新突破。注重与创新工作方式相结合，加强社会治理创新，创新发展“枫桥经验”，积极培育公益性、互助性社会组织，壮大群防群治队伍，运用市场化、社会化机制，吸引社会力量参与社会治理。深化基层平安创建，推进县域社会治理政策研究，探索可复制可推广的经验，力促社会治理现代化水平实现提升。注重与政法队伍建设相结合，抓好《条例》深入贯彻，注重在政法队伍建设上多用力，突出政治建设这个关键，以专业化建设为重点，对标“五个过硬”要求，加强政法领导班子和干部队伍建设。加强党风廉政建设，持久深入开展正风肃纪，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的政法队伍。

四是建立“三项机制”，长效落实《条例》的部署要求。加快建立平安建设工作协调机制，加快推动市委成立平安建设领导小组，切实履行市委政法委职责，建立完善多部门参与的平安建设工作机制，统筹好政法系统和相关部门的资源力量，协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险等工作，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。加快建立政法工作领导和管理机制，充分发挥各级党委政法委的职能作用，加快推进机构建设和职能配置。选取县作为试点，在乡镇(街道)党组织配备政法委员，在各县区推开配备政法委员工作，推动基层政法工作的有序开展。严格忠诚履职尽责，在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍和创造公正司法环境等方面下功夫，强化对政法单位工作的指导、支持和督促。加快建立监督工作机制，加快推动市委将领导和组织开展政法工作情况纳入党内监督体系，市委政法委加强统筹党内执法监督、检察机关法律监督、政法部门内部监督，指导推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系，完善政法单位之间监督制约机制。加快推动完善和落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度机制，对发现的政法单位党组(党委)或者政法干警执法司法中存在的突出问题加大督促、整改的力度。某县政法委贯彻落实《中国共产党政法工作条例》自查报告按照《关于认真学习贯彻中国共产党政法工作条例的通知》要求，经县政政法委立即将文件精神传达至政法各部门，全区政法系统迅速掀起学习条例的热潮，切实把各全体干部、干警们的思想和行动统一到条例精神上来。接到通知后，我委领导对条例学习高度重视，要求全区政法系统必须深刻理解条例颁发的重要意义，并全面开展学习活动，确保将条例贯彻落实。xx月xx日，政法委主持召开全体学习会议，会议传达学习了中共中央政治局会议审议通过的《中国共产党政法工作条例》相关内容。政法委常务副书记xx宣读了条例内容，政法委书记xx强调,《条例》以党内基本法规的形式，对党领导新时代政法工作进行全面制度擘画，为党领导政法工作提供基本遵循，具有重大而深远的意义。全体干部必须认真学习，做好学习笔记，写好心得体会，切实将条例贯穿到工作中。出台《条例》是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义;是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措，有利于推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合;政法工作事关党和国家长治久安，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向，更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。

政法工作——不容忽视的生产力十三

今年以来，我们认真贯彻江泽民总书记"三个代表"的重要思想和十六届四中全会精神，进一步落实盛市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制，切实增强治安防范意识，严格落实综合治理各项措施，有效地预防了各类案事件的发生，确保了国土系统干部职工财产及人身安全，促进了治安大局的稳定，有效地保证了我局各项工作任务的完成，国土局政法综治工作的述职报告。

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一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股、所长为成员的"安全工作领导小组"，各负其责，确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。

二是加固安全设施。为了保证安全，我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后，由于续建工作仍在进行，我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位，施工队也安排了值班人员，保障了办公大楼财物安全。

三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五一、十一、和上级带有政治性重要会议期间，每天均安排一名局长、股长和一名同志值班，不仅保证了有情况能及时上请下达和处理，而且也确保了局办公场所的安全。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位，如财务室、微机室，交接时交接人员要亲自过目，现场交接，以免一旦出现问题，责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力，今年我局机关自身和19个土地所，无出现任何事故，无恶性案件，无刑事案件，无职工犯罪。

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国土局作为县综合治理成员单位，我们始终把"管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事"这三句话牢记在心。始终坚持"谁主管，谁负责"的原则，严格按照局领导班子的分工，哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任，层层落实，责任到股、所及个人。每次局长办公会，每月28日股、所长例会，以及每次全体职工大会，都要将社会治安问题作为一项重要内容，教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训，不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题，提出具体要求，使大家"警钟长鸣"，尤其在结合本职工作方面，对股以上领导人员反复要求，不厌其烦，要求大家严格依法行政，照章办事，切忌因失职引发案件、事件的发生。

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今年，我们继续抓好"三个代表"思想教育，认真学习十六届四中全会精神，端正大家为人民服务的态度，以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，对自身存在的问题认真进行整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致，有效地预防了非法集会、*、罢工、聚众*和超级上访等影响稳定事件的发生，述职报告《国土局政法综治工作的述职报告》。

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为进一步提高我局人员素质，切实做到按章办事、依法行政，今年我们针对土地管理工作中的实际问题，制定了《关于依法行政工作的有关规定》，建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度，对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定，对工作人员办事不负责、不认真，或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的，给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理，情况较重的给予党纪和政纪处分，严重的移交司法机关处理。今年以来，我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为，没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。

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一是实行局领导包案包乡制度。今年，我们实行了局领导班子包乡制度，对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题，由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。

二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，按照"谁主管、谁负责"的原则，各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责，属于谁辖区的问题，追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人，分别给予"警告性谈话"、"通报批评"、"黄牌警告"及经济处罚。

三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生，我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前，都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员，对他们做到心中有数，主动上门做工作。给他们*律、讲道德规范，引导他们依法解决问题，以达到化解矛盾，防止双方矛盾激化的目的。

四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持"全心全意为人民服务"的宗旨，要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。今年以来，我们共接待来访群众166起257人次，其中立案11起，处理5起，调解2起，4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起，县政府批转案件1起;办理县信访局批转案件43起，办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起，赴省上访案件7起，赴京上访1起，均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中，盛市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看，对案件处理提出了具体意见，并多次找当事人谈心，耐心倾听当事人的意见，讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育，使这三起赴京、盛市上访案件都得到了圆满解决，当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前，无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全县社会稳定发挥了职能作用。

今后，我将继续认真履行自己的职责，努力抓好本系统的社会治安综合治理工作，力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。

政法工作——不容忽视的生产力十四

本人从20xx年3月任长沟镇政法委员，按照党委政府工作分工，我主分政法、综治、武装、信访维稳、后勤等工作现将一年来个人思想作风、职责履行和廉政建设情况汇报如下：

一、加强政治理论学习，提高思想觉悟

认真学习习近平总书记系列讲话精神，党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神深刻领会其科学内涵，认真系统地学习了党的基本知识，进步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、加强业务知识学习，提高综合素质作为从未分管过政法、信访、维稳工作的我，在新的工作环境下，只有不断加强学习业务知识，尽快熟悉环境进入角色。因此，我始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。平时，多看、多问、多想，主动向领导、向同事请教问题。向在从事这项工作岗位上的老同志学习，了解掌握相关情况，不断提高自己的工作能力和业务工作水平，爱岗敬业，工作勤奋踏实。

三、积极履行岗位职责

（1）分管工作成效明显。政法工作。镇历来都以信访量大、维稳工作难而闻名，本人在镇党委、政府高度重视下，进步加强和创新社会管理，狠抓责任落实，提前防范稳控，突出化解矛盾，强化薄弱环节，确保了全镇社会稳定。（一）是加强了社会管理服务中心的管理，提高了办事效率，方便了群众办事，理顺了干群关系。（二）是对综治办公场所进行整合，建立了综治室、调解室、稳评室，铁路扶路办公室，警务室，司法所，五室一所的多功能场所，提升了化解矛盾纠纷的能力和水平。一些历史遗留问题、重点信访问题得到有效化解。（三）是有力维护了社会和谐稳定，在十九届五中全会、元旦等敏感期间无一例赴京访。圆满完成各级领导来我镇考察调研期间各项安保工作。（四）是对两参人员，民办教师，以及其他不稳定因素进行了排查并做好了稳控工作。快速地处置了长生村非正常死亡等突发事件。

四、廉洁自律、以身作则，作好表率认真学习中央八项规定对自己制定了约法三章:

即不该得的利益丝毫不得，违反原则的事坚决不做，有损党和政府形象的事自觉抵制。在主抓项目建设中坚决做到不吃请，不索拿卡要，努力做一个让组织放心，群众满意的公务员。

五、存在的问题

（1）是加强自身学习方面不够;

（2）是组织协调能力还需进步提高;

（3）是在分管工作创新方面还需进步改进。回顾一年来的工作和学习，虽然做了一工作，但与面临的新形势、新任务的要求相比，还存在差距。在今后的工作中，我将进一步加强学习，树立正确的人生观，价值观，克服缺点、改进不足，做一个勤奋工作的党员领导干部:进一步严于律己，坚持勤政廉政，做到思想上、工作上、生活中一切以准则为标准，做一个保持党的纯洁性的好干部。

政法工作——不容忽视的生产力十五

公正执法是人民警察执法活动的一条基本原则。目前，公安执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我国民主法治建设的一大障碍。人民警察执法中存在的问题，已严重玷污了公安机关声誉，败坏了社会风气。本文针对上述执法不公的问题，依据相关事实和法律，分析了导致执法不公的原因。笔者运用有关的法律知识和管理知识，对解决执法不公的问题，提出一些对策和思考。

人民警察是一支执法队伍，肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动，保障公民权利，维护社会治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中，执法公正显得尤为重要。

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛，如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念，其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说，公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则，也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等，执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位，他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待，因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”，既包括违法必究的含义，当然也包括权利保护的含义。总之，公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外，做到执法公正，不偏不倚，不仅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正，有利于正确处理人民内部矛盾，有利于保障人民群众的各种合法权益，而且有利于加快我国的民主政治建设。人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性，容不得丝毫的偏差，如若执法不公，就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案，刑讯逼供层出不穷，人民怨声载道，社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民警察在执法过程中出现的任何不公，就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看，广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法，严格执法，秉公办事，文明办案，自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言，目前执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

一、执法不公是当前法制建设中亟待解决的突出问题

执法不公，是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题，它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映，也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说，全国的执法状况总体上是好的，维护了社会局势的稳定，保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到，人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性，仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的，还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于：

第一，妨害国家法律的正确实施，使国家法律形同虚设，导致社会无序化的蔓延，极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展；第二，破坏了我国法制的尊严和权威，弱化与消减了公民的法制观念；第三，损毁了公安机关的威信，疏淡了警民、干群关系；第四，侵害了法律精神的根基——公正与正义。一次不公平的执法活动，其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律，这好比污染了水流，而不公正执法则毁坏了法律，就好比污染了水源。就现行的法律体制而言，完善法制固然重要，但防止执法不公却更重要。总的来讲，公安执法工作近几年来有了很大变化，执法意识有了进一步增强，执法水平有了一定提高，执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面：

（一）对执法公正问题的认识不足。有人认为，无论程序如何，无论手段如何，只要处理结论是公正的，就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率，忽视执法活动的公正性和文明性，忽视对当事人正当权利的保障。另外，有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理，存在执法不严、不公、不作为的现象。

（二）少数警察执法责任意识不强。工作方法简单，执法素质和执法水平不高，基础工作不够规范。主要表现为：

1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕；该劳教的不劳教；该治安处罚的不处罚；案件虽立上了，却一拖再拖，迟迟不作处理，最后大事化小，小事化了，不了了之。有的案件立案后不是积极去处理，而是等人来说情；有的案件填表拘留时，问题不少，人一送至看守所，却不管不问，拘留期限一到就放人，这类案件，是执法不公的一个主要方面。

2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中，该报劳教的不劳教，该拘留的不拘留，治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降，这从一个侧面反映了降格处理的问题。

3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理，却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系，干扰对具体案件的处理，使案件的办理增加了很大的难度。

4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审，罚款成为了通用手段。对已经查清的案件，一不看情节，二不看轻重，三不看社会效果，一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊，大肆贪污，“涌”出不少“公安大款”，这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现，人民群众对此深恶痛绝。

5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、传播淫秽物品等案件时，不能准确把握罚款幅度，不看情节轻重、危害程度，一律给予最高额罚款，搞创收，设“小金库”，利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态，大罚特罚，开口就是三千、五千，甚至上万。在此情况下，有的被处罚人千方百计找熟人说情，一旦遇到得力的说情人，办案人员大笔一挥又改成几百元，甚至全部勾消，这种处罚的随意性，严重损害了干警在群众中的形象。

6、有的干警为获取口供，对犯罪嫌疑人简单粗暴，刑讯逼供，屈打成招，致人伤残，酿成冤案。

7、少数干部大搞权钱交易，以权谋私。如私放犯人，庇护犯罪，充当保护伞，收取好处费。人民警察执法中存在的上述问题，严重玷污了公安机关声誉，败坏了社会风气。

二、存在执法不公问题的主要原因

存在干警执法不公的原因是多方面的，从客观上讲，有体制不顺的影响，又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲，既有干警自身素质问题，又有思想观念、思想意识问题，这些原因归纳起来主要有：

（一）行政干预的影响。公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面，受社会上某些不正之风的影响，某些行政领导法制意识淡薄，长官意志严重，出于团体或个人利益，错误的干预公安机关的执法活动，在一定程度上影响了执法行为的正确性，造成了程度不同的执法不公。

（二）体制不顺的影响。目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制，执法时不得不左请示，右汇报，干警在执法中与某些地方利益、单位利益相

冲突时，有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制，在许多方面采取卡、压等手段，迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人，被撤换、调离，以致有的干警为照顾各种关系，束手束脚，不敢大胆依法办事。

（三）法律法规不够完善。目前关于公安工作的法律法规虽然不少，但有些条文比较笼统，对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间，对证据和程序的规定也不是很清晰，造成警察权力很大。在这种情况下，难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。

（四）少数干警政治、业务素质不高。表现在以下几方面：

①法律知识欠缺，对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要，近的来公安机关充实了相当一部分警力，除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外，也不乏之前从没有接触过法律的人员，而严峻的社会治安形势，繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训，使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之；不懂装懂，违法执法者有之；机械执法，有法不依者有之。

②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时，要么畏首畏尾、互相推诿，要么只知道一味的“和稀泥”，使矛盾得到表面上的平息，并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中，存在着“脸难看、事难办”的'现象，冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。

③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力，又处于维护稳定和社会治安的第一线，接触阴暗面较多，这种特殊的地位和职权，无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验，一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀，就会成为权、钱、色的俘虏，以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是，在整个公安队伍的执法过程中，贪污受贿数额很大的案件为数很少，而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说，权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍，是公安干警执法的三大敌人。

④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作，无形当中就会形成一种惰性，应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性，所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步，痕迹物证就有可能灭失；证据收集不充分，案犯一翻供，就束手无策；法律文书上哪怕缺一项内容，法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线，任务十分繁重，客观上给学法带来了一定困难，但是不爱学习才是主要因素，以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中，大搞违法乱纪或消极怠工，推卸责任，把案件能否攻克抛之脑后。

（五）制约监督机制不完善。权力一旦缺乏监督，必然产生腐败。古今中外，概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善，各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制，采取了许多措施。但是，目前监督警察的机构仍然缺位，或者是监督机构分散，配套措施没有跟上，即使有一定的监督作用，效力也不大。有的执法机关为完成任务，往往利用罚款作为内部收入来源，甚至下达了“抓人指标”，用这种指标打法律的擦边球，没有任何规章制度可以约束。所以，明知是违法行为，依然活照干，人照抓。根据法律，公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民检察院检举、控告，人民检察院应当及时查处。但遗憾的是，老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。

（六）意志以外的原因。人民警察执法不公，诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。如警力不足，经费紧张，装备落后等严重削弱人民警察的执法力度，也挫伤了干警秉公执法的积极性

三、解决执法不公问题的对策与思考

执法公正必须从严治警。公安责任重，万事人为本。解决执法公正问题的关键在人，关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度，保护广大人民群众的利益，维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念，是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念，不仅有利于正确处理人民内部矛盾，保障人民群众的各种合法权益，而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。

（一）加强教育，端正执法思想。公安机关是国家的重要执法机关，担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求，是法律公正精神的体现，是加强社会主义法律建设的需要，是维护国家政权、维护社会稳定的需要，是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要，更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言，强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿，是民众的心声，因此，要教育广大民警自觉增强法制观念，彻底摒弃“以管人者自居”的思想，按照江泽民同志“严格执法、热情服务”的指示精神，立警为公，执法为民，叫响对法律负责的口号，把对党对人民负责与对法律负责一致起来，从而保证公安机关职能作用的充分发挥。

（二）建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度。包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面，我国近年来已经取得了长足的进步。例如，系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到，我国的执法公正保障体制还不够完善，还缺少对执法权力的制约机制，还缺少对执法行为的规范机制。

（三）加快执法体制改革。如何实现司法权、监督权的分离，以有效地进行监督，确保司法公正的问题，是一个体制问题，需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系，使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰，保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关，依法任免、考核、培训干警，采取岗位交流、挂职锻炼等方式，保持干警合理流动，从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。

（四）加强队伍建设，提高民警的执法素质。要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机，对干警的思想政治工作长抓不懈，要建立长效机制，加强对干警的政治理论培训，提高干警的思想素质和思想觉悟；要改变过去那种“重打击、轻管理，重使用、轻培训，重经验、轻科研，重自为、轻规范”的做法，组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训，提高他们的法制观念与执法水平，向素质要警力；要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习，无私无畏，献身公安事业，以维护社会的长治久安为己任，全心全意为人民群众服务。此外，还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平，树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。

（五）加强廉政建设。要抓紧建章立制，堵塞有可能造成执法不公的漏洞，同时要树榜样、抓典型，大力宣传廉洁自律的有关规定，加强公安队伍的党性党纪教育，使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公，勤政为民。对于少数干警执法犯法，以权谋私，贪赃枉法等违法违纪行为，各级公安机关领导要高度重视，一经发现，必须严肃认真地查处，绝不姑息迁就。

（六）建立、健全和完善执法监督制约机制。严格办案程序，提高办案透明度，推进“警务公开”，是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正，必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求，是我国法律和法规的要求，也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定，应当向公众公布。

现有的纪检、监察、信访、法制等部门，要相互协调，加强合作，切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度，尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制，凡属重大案件或拟放人案件，必须经办案人员或有权组织集体讨论决定，防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动，及早着手，防止执法不公，同时要进一步完善错案责任追究制度，赏罚分明，对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍，对不清除的追究领导的责任，并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系，推行警务公开，各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员，进一步疏通信访渠道，让老百姓去介入，加强信息沟通，拓宽监督渠道，加强执法监督的力度和广度，把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下，想群众之所想，急群众之所急，以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准，进一步防止执法不公，保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

（七）从优待警，为基层执法单位创造一个良好的外部执法环境。各级党委、政府的领导要以身作则，做出表率，在具体案件上少打招呼，少写条子，努力排除来自行政的和社会的干扰，科学指导公安机关清理执法环境。要下大决心解决好公安机关经费不足的问题，增加对公安工作的投入，对公安经费全额予以保证，从经济上解决警察等执法者的后顾之忧。当然，公安机关要顾大局，勤俭办事，将有限资金用到工作中去，罚没收入全部上交财政，自觉杜绝铺张浪费和以权谋私行为的发生。

政法工作——不容忽视的生产力十六

根据政法队伍教育整顿活动部署要求，近期我院召开了政法队伍教育整顿第二次警示教育大会。会上，全院干警宣读领学了全省12起检察干警违法违纪反面典型案例，然后潘检宣读了反面典型案例中相关违法违纪人员的剖析告白书。通过学习这些反面典型案例，这些违法违纪人员是如何走上违纪、违法犯罪道路的自我剖析、自我独白、自我说法，再次震动了我得内心和思想，让我又一次接受了警示洗礼和自我革命。

（一）牢记警钟长鸣，时刻筑牢防线。

我们应在思想上高度重视，行动上高度实施，以最高的政治站位，把思想和行动统一到市政法委的安排部署上来，增强做好教育整顿的责任感和使命感。确实将实事求是的精神核心，惩前毖后、治病救人的大针方针，有则改之，无则加勉的制度原则等优良传统落实到实际工作中，灵活运用到教育整顿工作中。

任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，我们应该倍加珍惜在岗位德机遇，在本职岗位上多做利国利民德是。

（二）坚定理想信念，是新时期保持共产党员先进性的首要的基本要求。

在开展整顿教育活动中，像这样认真而郑重地学习党章，从理想信念这个基本问题入手，提高党员的思想政治觉悟，机会十分难得。这样的学习，使广大共产党员更高地扬起了理想的旗帜。思考我们党是一个什么样的组织，入党意味着什么，这样的集中学习教育，唤起为建设中国特色社会主义不懈奋斗的情感。学习教育以来，收获很大，是一次认识的提高，是一次思想的锤炼，是一次境界的升华。

（三）勿以恶小而为之，管住自己。

当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面而，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方万面严格要求自己，稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明、小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有一根红线。

（四）廉洁自律，自觉接受监督，

失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干警，往往会犯错误。作为一名检察干警要勤政廉政，加强自律，正确对待监督。党组织和群众的监督是一面境子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。我认为要把握好三条:

一是勤奋学习、坚定之场，在学用结合中筑牢信念、强化素质。

剖析这一宗宗腐败案例，根源就在于这些失足落马的领导干部忽略了党性修养、动摇了理想信念。习总书记指出，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。党员干部动摇理想信念就会迷失方向、精神懈怠，作风消极，缺乏理想信念，就会丧失立场，精神空虚，走向堕落，因此，必须矢志不移地把加强党性修养作为终身必修课，常补理想信念之“钙”，培养优良政治品格，提高政治敏锐性和甄别力，在政治上，思想上、行动上始终和觉中央保持高度一致，坚定对党的信仰、实现中华民族伟大复兴的中国梦的信心，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风险考验面前无所畏惧，在名利诱惑面前立场坚定，夯实抗腐防变的思想基础。唯有不断学习，知识靠学习获得，实践使知识转化为能力。心中始终揣着忠诚、头上始终立着组织、耳边始终响着号令、眼里始终盯着大局、脚下始终避着红线、肩上始终扛着责任。

二是把理论学习和职业道德的培养联系起来，端正执法为民思想，树立起良好的人民检察职业道德规范。我们要坚持把教育整顿与职业道德培养结合起来，正本清源，树立和展现良好的职业道德风范，实现队伍正规化建设目标。职业道德规范问题说到底就是对人民群众的态度问题，只有把学习和培养职业道德联系起来，我们才能做到内强素质，外树形象。

三是严于律己，修心养德，在遵章守纪中树好形象。

人要知“敬畏”。规范自己的言行，自觉抑制头脑中因外界因素影响产生的一些不良意识，提高自我教育，自我管理，自我控制的能力。把对自己负责与对组织负责统一起来，时刻牢记组织的重把群众的信任，知恩、知足，知责。用党性原则的束自己，“用反面典型警示自己，用群众的评义和意见反省自己，自党抵制腐朽思想文化的侵蚀，切实把住道德品质的底线，把住法律纪律的底线、把住政治思想的底线。

总之，通过这次反面教材学习我是深有切肤之感。时常开展这种形式的教育，应该使自己警钟长鸣，树立自己执法为民的意识，服务人民群众的意识。