赴温州“效能革命”专题调研汇报

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

赴温州“效能革命”专题调研汇报一

1、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，，缺乏果断和胆量。

2、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，在工作中遇到难题，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、在日常生活中，有时错误地强化工作外自由者的角色，不能严格要求自己，有时出现纪律作风涣散的表现。

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想缺乏系统的学习，对学习实践科学发展观的没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想各科学发展观等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用党的理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己业务本领;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言，最大的问题是要加强业务知识的学习，以及电脑网络和信息知识的学习掌握，一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真做事，努力做到政治强、业务精、纪律严、作风正，做践行严守党员干部作风纪律的表率。

赴温州“效能革命”专题调研汇报二

按照省纪委、省委组织部的通知要求和县委的安排，县政协党组为召开民主生活会做了充分的准备。一是召开政协机关科级干部和党外干部会议广泛听取意见;二是党组成员之间互相交心通气;三是要求大家学习党的十七大精神和党章;四是进行对照检查，查找存在的突出问题;五是提前撰写发言提纲，做好发言准备。

一年来，在县委的领导和省政协的指导下，县政协党组充分发挥党组织的核心作用，县政协做了大量的工作，政治协商、民主监督、参政议政进一步制度化、规范化、程序化，各项工作有了新的突破，县委对政协党组的工作给予充分肯定，认为政协党组班子是一个团结的班子，奋进的班子，有战斗力的班子。但按照胡锦涛总书记倡导“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气的要求，政协党组还有一定差距。政协党组集中围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设等五个方面进行认真的对照检查，存在的突出问题有如下几个方面：

一是学风不够浓，学习的自觉性不够高，学习系统性不够强。对学习理论的重要性认识不足，有的同志有应付的思想，学习的积极性主动性不高、计划性系统性不强;有的同志在处理学习与工作的关系时，强调工作忙，忽略了学习;有的同志满足于一知半解;有的同志理论学习的转化成果不多，运用理论解决现实问题的能力有待进一步提高。

二是群众意识不够强，深入基层为群众解决问题的点子不多、措施不力。有的同志工作作风还不够深入、扎实，形式主义还没有得到彻底根除，深入基层调查研究少，就是到基层也是走马观花，存在走过场、做样子的现象。

三是存在“船到码头车到站”的思想，不思进取，工作得过且过，工作的自觉性和主动性不够强。有的同志有无所作为的思想，认为政协工作无关要紧，有依赖思想，所以开拓创新的劲头不足，工作安于现状，点子不多，习惯于老办法、老套路;工作积极性不高，主动性不够强。

四是科学发展观树立不牢，落实得不够。对坚持科学发展观与贯彻“三个代表”重要思想的必然联系，坚持正确的政绩观与树立科学发展观的内在要求，在理论上认识不足，存在着树立和落实科学发展观与政协工作关系不大，坚持正确的政绩观与己无关的模糊认识。在政协工作中，全面落实科学发展观做得不自觉，用全面的、实践的、群众的观点看政绩做得不够，不够注重实效，急于求成的问题仍然存在。

五是勤俭节约意识与过去相比有所淡薄。有的同志平时不重视培养勤俭节约的习惯，把吃吃喝喝作为平常小事，自我要求不严，标准不高，发扬艰苦奋斗的优良传统做得不够，有互相攀比的思想。

以上查摆出来的问题，究其原因主要有：一是理论功底不够扎实，政治素质不够高，不能完全适应新形势对领导干部的要求。二是宗旨观念树得不牢，离党和人民的要求还有一定差距。三是群众观念树得不够牢。四是自我要求放松，世界观、人生观、价值观的认识有所偏差。

我们认真检查，以抓好作风促进政协工作，根据存在的问题，重点从以下几个方面整改：

一是重点解决领导干部学风不够浓的问题，发扬政协自我学习的优良传统，努力提高参政议政水平。新形势下的政协工作对政协领导干部又提出了更高的要求，加强学习势在必行，这就要求改进学风，建设学习型班子。要克服埋头具体事务、疏于理论学习和脱离实际盲目学习的倾向，克服组织安排就学、为学习而学习的思想，树立与时俱进、学以致用、用有所成、务求实效、重在成果的学习观，努力学习政协统战理论和中央、省委对加强人民政协工作的意见及现代科学知识。学会用新思维、新观念去发现问题，分析、研究和解决问题。政协党组今年除积极参加县委理论中心组的学习外，每季度至少安排一次集中学习，同时还要继续抓好委员、常委的理论学习，根据政协工作的实际需要，本着缺什么补什么的原则来安排学习内容，克服以会代学、以训代学的不足，通过学习提高思想政治素质和业务水平。

二是重点解决领导干部群众观念不够牢的问题，强化群众意识，及时反映群众关心的热点难点问题。作为政协领导干部，要围绕县委、县政府的中心工作，多反映社情民意，多做协调工作，为全县经济社会发展形成合力，推动老百姓关心的热点难点问题得到有效解决。我们要多深入群众调查研究，多动脑筋，多出点子，多想办法，在想问题、提建议、办事情的时候，要坚定不移地走群众路线，不断强化为人民服务的宗旨意识，树立正确的政绩观，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，在利益上维护群众，真心实意为群众谋利益。

三是重点解决工

作作风不够扎实的问题，明确责任，服务大局，提高工作效率。县委县政府出台了许多惠民政策，把具体工作分解到四套班子成员，推行责任制。这就要求政协党组的各位成员一要加强组织纪律，以身作则，按时上下班，积极参加县委和政协的各项有益活动。要求干部作到的首先自己要作到;要求干部不做的，我们坚决不做。二要真正转变工作作风，提倡埋头苦干，雷厉风行

，务实高效的工作作风，按照县委提出的工作目标，扎扎实实地做好县委及县政协安排的各项工作。三要正确履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专委会的基础性作用，通过视察、考察调研、走访委员民主评议等形式，促进全县工作的落实。今年县政协要按照年度工作计划，分工合作，上下协调，互相配合，按照县委提出的工作目标，一件一件地抓好落实。

四是重点解决思想不够端正的问题，克服得过且过，不思进取的思想。我们要在县委的领导下，充分发挥政协人才荟萃的优势，服务大局，化解矛盾，多做有利于××稳定和发展的工作，形成加快××发展的合力。我们要把群众的利益放在首位，想群众所想，急群众所急。我们要紧紧围绕县委县政府的中心工作，通过组织委员考察、视察，多了解社情民意，向县委、县政府多提出切实可行的合理化建议，为建设县第十次党代会提出的“小而强富而美”的新××做出我们应有的贡献。

通过这次民主生活会，我们党组的各位成员在实践八个方面良好风气上要发挥表率作用，在政治上更有党性，在大局上更有原则，在作风上更加民主，在共识上更加讲团结，在小事上更加讲风格，在学习上更加追求深度和广度，在工作上更加务求实效，在创新上更加谋求新意，在生活上更加廉洁自律，使政协班子更加团结，更有战斗力，更有新作为。

赴温州“效能革命”专题调研汇报三

我严格按照这次教师作风集中教育整顿的要求，认真学习，深刻反思，对照要求深入剖析自己存在的问题，积极整改，努力提高，现将结果汇报于下：

1、学习的要求和动力不够

对学习的要求不够高，学习的内容较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表现在：一是学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自己较注重单位安排的各种思想政治及业务学习，而对其他学习的主动性不够;二是学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，应用实践;三是学习重点不清。自己没有认真把握学习重点，但求面面俱到，忽视了与教学直接相关的重点学习。

2、责任意识不够强

由于大局意识不够，往往只管自己职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自己明明看到班上存在问题，认为自己不是班主任，不该自己管也就放之任之;有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷;有时本该今天干完的事，也随便拖到明天干。

3、教学工作创新不够

因为思想解放程度不够，教学工作中仍有些默守陈规，拘泥于传统教学思维和模式，不能放开思维，开拓创新。在处理问题时老喜欢“看别人的”或是用一贯的老套路、老办法。对于各种教学规章制度不加辩证分析地贯彻执行。

4、对工作的热情度不够

教学工作是一项既单调而又枯燥乏味的重复性工作，刚接触时，还觉得新鲜。但日复一日地重复，思想上也就有所动摇，工作热情有所减退，对工作的积极性也大不如初，滋生了不求有功，但求无过的工作态度。

1、平时疏于学习

在知识结构日新月异的今天，不学习，就要落伍。以往我总认为，只要能把自己的本质工作干好就行，其他学习都无关紧要，殊不知，学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习，才能更好地胜任自己的工作。在我自己的教学工作岗位上，我认为只要能把美术课上好就行了，而放松了对其他课的知识学习，加之学习的主动性不够，对于学习制度坚持不够，老爱犯“三分钟”热情的毛病，这一不良习惯致使学习收效不大。

2、为学生服务的观念弱化

我们的一切出发点应着眼于学生，想学生之所想，急学生之所急，真正做到一切为了学生。由于自己性情较急，学生稍有不听话就缺乏耐心，缺少笑脸和热情，总认为他们不是自己的孩子，他们想要怎么样就随他们，对他们也不严格管教，放任自流，与同学们的交流不够，没有与经常与他们打成一片结下浓厚的情谊。

3、思维局限，认识落后

思维局限，认识落后，进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按教学条款和规章制度的要求办事，工作上不出错，不给学校添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

1、加强学习，提高自身的素质和能力

认真学习书本知识，做到全面学习和重点学习相结合，不断给自己“加油”和“充电”，经常和同事们相互交流、相互竞赛，努力提高自己的教学水平和能力;认真学习各种规章制度，树立爱岗敬业和安全教学的责任意识;积极参加学校的思想政治学习，努力提高自己的思想素质。

2、严于律已，增强为学生服务的意识

我们工作的最终目标要体现在为学生服务上。所以在教学工作中，自己始终要围绕为学生服务这先决条件，严于律已，一丝不苟地干好自己的本质工作。多抽时间与学生进行沟通和交流，，增强为学生服务的责任意识。

3、开拓创新，树立大局意识

在教学工作中，要开拓创新，敢于突破常规思维，想别人之所没想、所不想，树立敢闯、敢冒的精神，只要所思、所识、所想、所为符合教学工作的要求和学生的实际，就大胆地干。自己要勇于剖析自己。经常对照检查自己的思想和言行，做到有则改之，无则加勉;要积极地开展批评与自我批评。虚心向其他同志请教，请别人帮助查找问题，对于别人的批评和指正，自己决不敷衍，坚决摒弃面子思想。努力树立大局意识和集体意识，一切以学校大局为重，服从学校和领导的安排，认真做好教学工作。克服患得患失的思想顾虑，把自己塑造成一位具有时代开拓精神和创新意识的人。

赴温州“效能革命”专题调研汇报四

     通过深入学习习近平总书记一系列讲话精神，联系自己的思想和工作实际认真查摆，清醒认识到在以下方面存在问题。

一是政治理论学习不够深入，宗旨意识不强。主要表现在理论武装不全面，对党的一些重点理论创新一知半解，学习不到位，遇有群众工作有时接待有热情，落实没心情，忘记了一名党员领导干部应有的政治本色，全心全意为人民服务的本领不强，作风不实。

二是工作抓落实不够到位，深入现场不够。解决实际问题的能力不强。针对工作中出现的这样那样的问题缺乏整改措施。

三是创新能力和意识不强，想当然凭经验和感觉开展工作。只求过得去，不求过得硬，缺乏新思路、新方法，缺乏与时俱进的勇气和能力，缺乏当排头、争一流的争先意识，不会创新，不敢创新。

以上三方面问题的主要根源有以下两方面：

一是自觉学习、终身学习的意识不强，深入服务群众的自觉性差了，认为每天在办公室坐好班就行了，不愿到现场深入解决问题。

二是存在形式主义作风。只求面上的工作过的去，没有深入实际调查研究，与普通职工群众接触太少，公司中存在的一些不容忽视的问题，了解不透、不细。

整改措施：

1、加强学习，树立正确的世界观，不断提高对中国特色社会主义和共产主义信仰的坚定性，进一步纯洁思想，净化灵魂。

一是加强对党章、党史的深入学习，增强党性观念，牢记党的宗旨，增强服务能力。继承先辈们的奉献和敬业精神，为建设美丽中国做贡献。

二是加强对党的十八大精神的学习，以改革的精神推动和促进工作，解放思想，履职尽责，服务群众，深入基层，了解民意，多办实事。

三是加强对相关业务和法律法规、重要资讯的学习，积极适应形势和工作发展需求，适应现代条件下的工作需求，提高工作能力。

2、廉洁自律，树立正确的人生观，进一步提高拒腐防变、居安思危的自觉性和警惕性。坚持堂堂正正做事，清清白白做人，终身自律。

一是要在工作作风上提高自律意识，努力提高工作效率和质量，严格遵守工作纪律，雷厉风行，令行禁止。

二是要在思想作风上提高自律意识，警钟长鸣，确保思想不滑坡，工作不掉队，不断提高思想觉悟，增强理论自信、制度自信、道德自信、文化自信的能力。

3、扎实工作，树立正确的价值观，继续发扬务实创新，勇争一流的工作态度和工作精神，不服输，不唯书、不唯上，只务实。工作在状态，想实招，求实效。实现正确的人生价值，努力为党、为社会、为人民多做贡献。

以上是我的发言，多有不当，恳请同志们多提批评意见。

赴温州“效能革命”专题调研汇报五

根据中央关于领导班子加强个人作风和效能建设活动要求，本人通过认真学习，对照自己平时的思想动态和工作作风，查找自己在遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神、坚持“反对四风”方面存在的突出问题及不足，边学习、边查摆、边整改、边提高，我从思想作风、工作作风、工作纪律等各个方面认真反思，深刻检讨，发现自身存在许多不足之处。

作为一名车间主任兼党员，在日常的工作中，我坚决贯彻党的方针、政策等，遵守的党的政治纪律，时刻以党章党纪和单位的规章制度武装自己。并坚决抵制一些和党的基本政策、基本路线、基本方针等方面相违背的谣言；要时刻服从上级党组织的各项安排，不遗余力的做好组织交给我们的工作，坚决不出现“上有政策、下有对策”的行为；坚决拥护党的决定，不公开发表与党的背道而驰的言论和报道等。不管是在工作中还是生活中，我都严格遵守党中央的八项规定内容和精神。坚持走党的群众路线，切实深入到群众中去，去了解群众的想法与需要，始终与群众站在同一战线；就算因公外出也坚决做到一切从简，坚持做到不讲面子、不走场子、不铺张浪费；在工作上和生活上，该省的就省，能够减少一些不必要的开支、活动等就尽力取消等等。总之，时刻将党的政治纪律和中央的八项规定精神作为衡量自己工作和生活的一个标准。

（一）形式主义问题

1.学习自觉性不高，特别对十八大精神和现代企业经营管理知识学习存在不足，未充分学习做好工作所需要的知识，导致解决实际问题的能力有所欠缺。

2.在有的分管工作中或对上级的会议精神、只有传达或布置，对后续工作的跟进不够，存在走形式现象，例如所分管的计生工作、后续跟进不够。

3.制定的车间管理方案，每年都有求基层车间职工的意见，但依然存在走形式过程。

（二）官僚主义问题

1.对各种设想论证不够充分，容易拍脑袋下决策，例如：对每年车间生产计划的下达。

2.有时工作缺乏计划性、浑浑噩噩、忙忙碌碌，办事效率不高，例如对上级领导提出加工生产任务改造工作，虽提出了几点建设性意见，但未及时制定回收计划，存在走一步算一步的心态；成天忙忙碌碌，但成效不高。

3.对车间职工提出的合理建议没有采纳，例如在一些生产加工中，对一些车间职工提出的一些合理建议，未能认真听取，自认为浪费资金，没有必要，但也因此给日常管理带来些许不便。

4.对车间职工要求过于苛刻，例如对刚从事车间生产工作的员工要求过于苛刻，生产流程、生产技术未能到达其要求的，都给予严厉的批评，导致车间职工从工作一开始就深感工作压力太大，身心疲惫。

（三）享乐主义问题

1.工作安于现状、吃苦耐劳精神不够，工作之余不愿意再去想工作。虽然当前我作为车间主任，对于这个职务相当满足，在上班期间都认真处理好生产工作的事情，但是一到下班时间就不愿再提及跟工作相关的事情。

2.工作方法缺少创新、对工作中出现的难点问题解决的方法不多、例如在车间安全生产的管理问题中，对于职工不遵守车间生产规定、擅自离岗的恶习，虽有管理措施，但未能提出真实行之有效、切实根治的长效措施。

（四）奢靡之风问题

1.有时到外出差公款消费大手大脚，食宿讲求星级标准。

2.有时公务接待中存在铺张浪费现象。

3.思想上不思进取，忧患意识和荣辱观念不强。

（一）理想信念方不够坚定

一是在实际的工作、生活中，对学习不加以重视，积极性与主动性较差。从而导致自身的知识层面近年来没有得到大幅提高，不能真正结合专业实际，跟上专业和时代的发展步伐，不能满足新型生产车间主任的要求；二是没有树立高度的理想信念，学习的深度和广度还不够，创新的思想意识也缺乏，所以导致在处理某些问题的时候不能够从多层面、多角度去分析、解决。

（二）宗旨意识不够强化

从宗旨意识来看，全心全意为人民服务、坚持群众路线的思想方法和工作方法没有真正落实到位，没有做到全心全意、完全彻底地把人民的利益放在第一位，缺乏与群众保持密切的联系。特别是在面对比较繁琐的客户的时候，缺乏三心，即专心、细心、耐心。

（三）党性修养不够高

在工作中，存在着有时没有认真履行自身的责任，对权利的运用没有拿捏准确，缺乏一定的责任意识，没有充分认识到党组织纪律的重要性和意义，缺乏自我约束的能力，认为只要做好自己岗位该做的事情就可以了。特别是因为长期从事车间管理工作，忽略了平时对自身党性修养的培养。

（四）政治纪律不够严谨

在政治纪律方面存在的问题突出表现为自由主义，形式主义严重。有时将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律抛之脑后，有令不行，有禁不止，存在侥幸心理，工作只求过得去，不求过的硬，喜欢做表面文章，工作不深、不细、不实；有的回避矛盾，敷衍了事，得过且过。特别是有时候上班期间因为一些私事擅离职守，将企业的纪律没有放在心上。

（五）政绩观、权力观、世界观不够明确

从政绩观、权力观、世界观方面来看，本人存在权力观、价值观有所偏移，农垦人艰苦奋斗、勤俭办事的作风淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，对艰苦奋斗、勤俭办事的作风认识不足，深入群众中不够，关心职工疾苦较少，有时决策出现偏差，群众不满意。

（一）努力方向

在今后的工作中，我将以更加激昂的工作热情和廉洁务实的工作作风投入到工作中，坚持党的群众路线的基本方针，时刻谨记为人民服务的宗旨，将群众的利益放在工作的第一位，坚决不做对人民无利益的事情；坚决抵制“四风”问题，合理运用自己的职权处理好工作中的每件事情，做一名让群众满意让同事钦佩的共产党人。

（二）下一步改正措施

1.提高学习激情，坚定理想信念。在以后的工作中，我将更加努力学习跟党政治纪律个相关法律规定的知识，并深入挖掘所学知识的内涵和精神实质，坚定自身的理想信念，坚决做到不畏强权、不走形式、不贪享乐，切实为民服务，同时控制好自己急于求成的心理和个人情绪问题。

2.落实贯彻群众路线，强化宗旨意识。作为一名共产党员，要深刻意识到自己的根本宗旨就是全心全意为人民服务，要强化自身的宗旨意识，首先应该将群众的需要作为第一选择；其次是要坚持问需于民，将群众的满意作为第一标准，时刻将群众的切身利益放在首位；最后是要坚持问计于民，要充分尊重群众的创造能力和创造激情，敢于跟群众真诚的交流和沟通，从而实现群众和党的良性互动。

3.不断鞭策自己，强化党性修养。一方面，时刻以党章党纪和单位的规章制度严格要求自己，深刻认识到群众就是我们的生命线，是我们一切工作的力量源泉，并坚持将人民满意不满意、高兴不高兴、支持不支持作为衡量自己工作的最高标准。另一方面，坚决抵制“四风”问题，以党章党纪为镜子，对照改进作风的要求找自己不足的地方；对自己存在的问题进行深入的剖析，及时改正，彻底根治问题。

4.加强学习，严格遵守政治纪律。要严守党的政治纪律，首先本人将不断加强学习，从而打牢严格遵守政治纪律的思想根基，在接下来的工作和生活中，我将深入学习和领会邓小平理论和“三个代表”的重要思想，深入学习习提出的各项政策和方针。其次是将敢于接受监督，维护政治尽量的权威性。在工作和学习中，我将本着对党忠诚、对党负责的态度，自觉地向组织敞开心扉，讲真话、讲实话，把自己置身在群众和党组织和监督中；最后是加强自律意识，主要把好是三个关，一是把好“权利关”，严格按照规章制度办事，真正实现工作的透明度，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是把好情感关。不能为自己的亲属或者朋友开后门，要坚持做到一视同仁；三是把好爱好关，不管在什么时候都应该保持一颗清醒的头脑，坚决抵御社会腐朽思想的侵蚀，防止自身的兴趣爱好成为别人别有用心进行腐朽拉拢的缺口。

5.加强学习，树立正确的政绩观、权力观、世界观。在以后的工作中我将努力学习相关知识，并深入挖掘所学知识的内涵和精神实质，坚决做到不畏强权、不走形式、不贪享乐，切实为民服务，同时控制好自己急于求成的心理和个人情绪问题，我会更加细心谨慎，多看、多学、多思考、多锻炼，学会从多角度去看待、分析、解决问题，从而树立正确的政绩观、权力观以及世界观。

只有从根本上清除“四风”问题，真正做到自我完善，自我革新与自我提高，才能获得车间职工坚实的臂膀，赢得车间职工群众的信任，与车间职工群众同心同德。本人作为车间主任要做到真心实意始终坚持以党为镜，树正风，行正节，时刻保持党干的良好形像，牢记党政本色，坚定践行群众路线，坚持反对“四风”，全心全意为车间职工服务，齐手并肩与车间职工共同发展。

以上是我个人的对照材料，如果不妥，请批评指正。

赴温州“效能革命”专题调研汇报六

党史学习教育开展以来，我能够认真研读原文原著、积极参加学习研讨、主动投身“我为群众办实事”实践活动，进一步夯实了“明理、增信、崇德、力行”的思想根基。同时，围绕这次专题组织生活会主题，通过广泛征求意见建议、深入查摆自身问题，使我思想经历了一次洗礼、党性得到了一次锻炼、精神状态受到了一次促动，进一步增强了从党的百年奋斗历程中汲取精神力量、反思差距不足的紧迫感和责任感。下面，联系自身思想和工作实际，对照需要重点查摆解决的主要问题，做个对照检查剖析。

（一）在党的创新理论武装方面，还存在知行合一不够的问题。虽然注重钻研党的基本理论和创新理论，但缺乏把学习当责任的自觉思想，缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心韧劲，存在时紧时松、时抓时放的现象，理解掌握新思想新理念新思维不够透彻，改造思想不够积极主动。平时认为只要思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，积极干好本职工作就可以了，对党和国家的一些重要政策精神学习理解不够，基本的政治素养还不够过硬，尤其不善于运用政治的眼光、全局性的头脑，分析思考现实问题，面对当前国际国内形势、社会上出现的热点问题，站在党和国家战略全局高度进行辩证分析的视野不够开阔，有时也有评头品足、说说讲讲、发发牢骚的现象，反映出自己的政治判断力政治领悟力政治执行力还有差距。

（二）在锤炼党性修养方面，还存在检讨反省不够的问题。自己能够经常的进行自我检讨和反省，对自身存在的脾气不好、情绪急躁等缺点应该说也有一个较为客观、准确的认识。但并没有及时的纠治和改正，主要原因是改正问题的决心还不够大，没有将改正问题当作一件大事、急事来抓。与能够认真进行自我批评相对的是，在组织生活中对同志开展批评进行得不好，不敢、不愿与组织内的同志开展思想交锋，特别是对身边的同志有问题不能及时提醒，有缺点没能及时帮助，批评的都是一些无关痛痒的小事，不触及灵魂深处。出现这一问题说明自己的原则性、战斗性不强，总是有当老好人的思想，并错误的认为，这就是体现了和谐，对组织内部团结，一团和气的追求过了度，变了味，没有认清思想交锋后的一致才是真正的团结。

（三）在牢记初心使命方面，还存在担当作为不够的问题。主要表现在：一是锐意进取的劲头不强。反思这些年的工作状态，虽然说工作上有热情，但缺少必要的激情和进取精神，内心有一种“船到码头，车到站”的想法，工作干劲、担当精神、进取意志照比以往，出现了一定程度的衰退现象，有时原则性问题强调的较多，实际工作中指导的较少；布置任务较多，手把手教方法较少。二是认真负责的意识不强。应该说，自己始终把干好事业作为最高的追求，对待工作认真负责。但在工作任务重、头绪多的情况下，有时只满足于过得去，工作热情和标准意识有所淡化。工作顺利时热情高些，遇到矛盾时热情就有所下降；心情舒畅时热情比较高；遇到烦心事的工作热情或多或少受到一些影响。三是创新落实的精神不强。只想平平安安完成任务，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。自己觉得只要完成本职工作，不出问题，就满足了，因此，工作中只是平平淡淡，只求本职工作完成好，领导安排任务就去完成好，被动的工作，超前意识不强。这样将影响工作的创新发展，只有开拓创新，锐意进取，创造性的工作，才能适应新形势，在工作中立于不败之地。

（四）在践行服务宗旨方面，还存在真抓实干不够的问题。突出表现有以下几个方面：一是沉下去搞调查研究少。基层是各项工作落实的终端。只有深入基层、了解基层、面向基层，工作才有抓手。近年来，针对工作中存在的一些难点问题，也专门下去搞调查研究，有了一些收获和体会，总结出了一些好的做法和经验，得到了上级的认可。但总的来讲，还是存在着下去少、情况掌握不多、了解不深入细致等问题，主要是深入基层、身入实际、心入问题不够，抓落实的实劲不够，浮在上面“空转”多，下基层调查研究少；对下提要求多、面对面指导少。二是盯住工作持续落实不够。大到抓一项建设，小到完成一项工作，都应该尊重其特有的规律，逐步加以落实，决不能忽冷忽热，时紧时松，虎头蛇尾，甚至出现“半截子工程”。在这方面自己也努力做好，着眼结果抓过程，盯住节点促落实，使重点工作稳步推进，健康发展。但总结近年来各项工作，确实有一些工作落实的质量不高、效果不明显。比如各方面工作的典型不多、特色工作还不够过硬。究其原因，主要还是缺乏一抓到底、不抓出成果不撒手的那种精神，出现了“上级强调时紧一紧，平时就松一松；任务来时紧一紧，平时建设时松一松；工作需要时紧一紧，不急用时就松一松”的现象。三是服务群众质量有待提高。有时联系群众不够广泛，谈心交流少，对涉及到的信访工作存在怕缠身、怕麻烦、怕贪事的心理，没有切实关心他们想什么、盼什么、急什么、要什么，承办一些涉及群众切身利益工作的主动性不强，帮助解决困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

（五）在严守党章党规党纪方面，还存在自觉落实不够的问题。自己能够认真贯彻落实廉洁从政准则，自觉用党纪条规约束自己，做到慎独、慎言、慎行，比较好地保持了一名共产党员的基本情操。但反思近年来自己的言行，还是存在着一些不容忽视的问题。比如，在执行法规制度上还存在讲情面的现象，有时对检查中发现的问题，没有点到具体人上。这样的做法表面上看是对个人进行了照顾，顾全了的面子，但从长远的角度去看这个问题，对单位的建设是百害而无一利的，以后还可能出现类似的问题，甚至是由于量变至质变，出现更大的问题。再比如，廉洁自律意识有待强化，自己虽然没有什么大的权力，但由于工作原因，受个别同学、朋友之托，也有帮助找关系说情的现象，有的同学请我吃饭，我推辞不过也去了。这实际上是缺乏抵制庸俗交往的坚决性，缺乏从小事做起、从自我做起、从现在做起的自觉性。

（一）改造思想、提升政治素养有差距。学习第一的观念树得不牢，虽然也有坐下来学习的迫切愿望，但总觉得具体事务性工作多，占用了时间、分散了精力，有时就存在自我谅解、强调客观的现象，平时自觉抽时间、挤时间学习不够。学用结合不够紧密，对学习成果怎样进入思想、进入工作，思考研究得比较肤浅，不能有效地转化为看问题的政治素养、抓工作的具体能力。

（二）强化担当、履行使命责任有差距。忧患意识和使命责任感不够强，表现在工作中站位不高、办法不多，表现在作风上就是缺乏一以贯之的狠劲韧劲，从而影响和制约了工作主动性。主观上是思想趋于保守、观念落后、求稳怕乱，缺乏与时俱进、锐意进取的精神，由此带来了研究新情况、解决新问题缺乏应有的深度和有力的办法。有时由于体制、制度等原因想干事却难成事，不想管却一堆事，确实磨掉了不少的心气，导致有时想主动抓点工作，但一想到困难重重，就偃旗息鼓、虎头蛇尾。

（三）牢记宗旨、改进工作作风有差距。重上轻下的思想还没有完全克服，存在着重研究部署、轻检查督导的现象，个别工作在末端落实不好；统筹谋划工作能力还有待提高，还有顾此失彼、工作忙乱的现象。以人民为中心的发展思想不够牢固，虽然能够坚持深入基层调查研究，注重在解决制约工作的瓶颈短板上下功夫，但调研中还是走在面上的多，与一线工作人员接触少，与普通群众交流互动少，对基层所思所想所盼了解掌握不够深入细致，积极主动解决实际问题的力度需要进一步加大。

（四）严守规矩、强化自我约束还有差距。总感到自己经过党组织多年的培养教育，对党有深厚的感情，组织观念、纪律观念比较强，但认真反思起来，对于一些执行规定的所谓小节问题，还没有完全从党性的高度来认识，缺乏追根究底、“小题大作，抓住不放”的韧劲，反映出自己距离一名合格党员标准还有一定的差距。

（一）不断加强思想改造。就是要认真学习党的创新理论，特别是紧跟习总书记思想步伐，学习最新的理论观点和论述，不断改造主观世界，提高理论素养，提高政治敏感性和政治鉴别力，坚持用科学理论来指导今后的工作、生活和学习，不断的用党的创新理论武装头脑，坚定自己的理想信念，跟党走、听党话，同时加强自己的党性修养，坚持党性原则坚定立场，用于同违规违纪现象作斗争，时刻保持党员党性意识，充分发挥好党员先锋模范作用。

（二）不断强化党性锤炼。树立正确的人生观价值观，时刻保持强烈的进取精神，把全部精力投入到单位的建设发展中去，不因家庭的事情而分心走神，即便是家中有困难，也要坚决克服或者依靠组织解决问题，在实际的工作中，要尽自己最大的努力和能力去多干并干好工作。而不去计较个人得失，不去给自己找借口，充分体现出一名党员的境界。

（三）不断改进工作作风。始终对工作满腔热情，坚持一丝不苟地把本职工作干好，不管遇到什么挫折，始终保持旺盛的工作劲头，不“挑肥捡瘦”，不发牢骚，积极主动干工作，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，提高工作的有效性、时效性。始终对群众满腔热情，坚持到群众之中，与群众亲，与群众近；坚持问政于群、问需于群、问计于群，倾听群众呼声和意见，尊重群众的首创精神；坚持把服务群众作为自身的根本职责，真心实意帮助办实事、解难题。

（四）不断纯洁道德修养。注重道德修养的培养，从点滴养成做起，严谨自己的作风，并不断改进自己的工作作风，严格遵守党章党规党纪，做到“凡是不允许做的事情坚决不去做，允许做的事也一定要按规定程序来办”，尤其是在大是大非面前，一定要保持清醒的头脑，要坚决听招呼、守纪律，始终保持为党尽责的良好担当，以实际行动为党分忧、为组织添彩。

赴温州“效能革命”专题调研汇报七

在这次纪律作风整顿教育活动中，经过重点学习习近平总书记关于新时代政法工作思想和省市县政法工作会议精神，最高高级法院院长会议、省院中级法院院长会议和秦皇岛市法院院长会议精神及《中国共产党党章》《中国共产党政法工作条例》等一系列规章制度，我对开展纪律作风整顿教育的现实意义和深远的政治意义有了更深的理解，对照孟祥伟书记指出的“六个突出问题”，结合自身的工作实际，进行全面深刻剖析，认真查摆问题，制定切实有效的整改措施，做到信念坚定、公正执法、遵法守纪、服务人民。现将自我剖析情况汇报如下:

（一）理想信念方面存在的问题。

一是在政治理论学习上缺乏韧劲，缺乏主动性，学习的深度、广度不够，没有在学懂、弄通、做实上下功夫，存在走马观花、浅尝辄止的情况。

二是大局意识树立的不够牢固，在工作中，存在就案办案现象，偏重于案件的法律效果，对案件的政治效果、社会效果考虑的不全面。

（二）在履职尽责方面存在的问题

一是争先创优意识不够强，存在“得过且过”的思想，满足于过得去，不追求过得硬，分管的工作质量不高，精品短缺，追求极致、争创一流的苦干精神不足，。

二是法官员额之改革之后，对分管庭室的各项工作，奉行“自我管理、顺其自然”的心理，以“审理者裁判、由裁判者负责”、领导干部不得过问案件为由，不愿也不想督导管理员额法官的办案情况，要求不严、管理不力，缺乏狠劲和韧劲。

（三）服务意识方面存在的问题

一是服务人民的观念不端正，没有真正的扑下身子、放下架子，实实在在关心人的疾苦。在接待当事人时存在急躁、不耐烦情绪，没有做到掰开了揉碎了给当事人讲明法律规定，全心全意为人民服务的意识弱化。

二是纪律作风不扎实，表率作用发挥的不充分。

作为党组成员，自我约束能力不强，存在迟到现象，对疑难复杂的案件缺乏担当精神。沟通能力弱，对同志们工作、生活中存在的困难知之甚少，关心不足，影响了同志们的工作积极性。

(一)政治站位不高，

一是政治理论学习重视不够，没有认识到人民法院是人民主权的刀把子，必须坚持正确的政治方向，必须坚持党的绝对领导。人民法院的各项工作必须服从、服务于党的中心工作大局。每一名法院同志必须同志加强政治学习提高政治素质，坚定正确的政治立场，不忘初心、牢记使命，做忠诚、干净、担当的合格法官。

二是理论与实践联系的不够紧密。没能在如何将十九大精神做实上下满功夫，社会主义核心价值观没能真正的入脑入心。在工作中，安于现状、不思进取，革命意志消退，得过且过，忽视了理论与实践的辩证关系，没能很好的运用科学理论指导审判工作实践。

(二)宗旨意识不够强。一是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神和直面矛盾的勇气，为人民服务的责任心不够强。二是官本位思想严重。在工作中，过于看重手中的审判权，为人民服务的宗旨意识有所淡化，在接待当事人过程中，存在“推、拖、等、靠”的思想和怕惹麻烦现象。根源在于没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题。

（一）强化政治理论学习，树牢四个意识，坚定政治立场

严格落实院党组规定的“首学、中心组”学习制度，积极参加县委、各部门组织的各类学习教育活动，努力提高政治素质，坚持理论联系实际，把党的路线方针、政策学习好、宣传好、贯彻好。增强自我学习的主动性，结合自身实际，按照“巡视整改”方案的要求部署，加强自身修养，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥戴、维护、捍卫以习近平同志为核心的党中央权威，坚定正确的政治立场，做政治明白人。

（二）把纪律和规矩挺在前面，以身作则、率先垂范 

坚决落实中央“八项规定”精神和禁令要求，严格遵守党的政治纪律，政治规矩和组织纪律、工作纪律，以身作则，充分发挥表率作用  切实改变工作作风，。

（三）牢固树立“以人民为中心”的发展理念，不忘初心，强化责任担当

在工作中，把习近平总书记“以人民为中心”的思想贯彻到审判执行工作的每一个环节，急当事人之所急，想当事人之所想，做好“一站式服务”，力求一次性告知，让当事人少跑路，以百姓之心为心，倾听民声、了解民情、深通民意，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，履职尽责，廉洁奉公、秉公执法，不断提升人民群众的获得感、幸福感、满意度，最大限度的满足人民群众的司法新需求。

赴温州“效能革命”专题调研汇报八

十九届中央纪委三次全会强调，持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的从严问责。

十九届中央纪委四次全会强调，坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。2018年以来，x省各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央、中央纪委和省委脱贫攻坚重大决策部署要求，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。

(一)紧盯关键环节，实施专项监察。2018年，按照“见人、见项目、见资金”三项要求，将农村公路项目建设、农村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助列为全省统一开展的专项监察项目，并对过去两年专项监察“回头看”工作作出安排。2019年，紧盯“两不愁三保障”中的突出问题，在全省开展易地扶贫搬迁和财政涉农补贴资金专项监察，着力发现在易地扶贫搬迁项目中优亲厚友、套取骗取补助资金、违规享受政策、吃拿卡要、收取好处费等问题，严肃查处挤占挪用、贪污侵占、工作失职渎职等腐败问题。

(二)突出常态走访，开展专项行动。以贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户为重点，各级纪委监委班子成员包案走访、带案下访，变被动受理为主动出击，深挖问题线索，集中力量严肃查处敢向扶贫资金伸手的党员干部和欺压百姓的村霸、寨霸。如，xx市在专项行动中，狠抓信访举报问题线索梳理、走访、督办三个环节，着力整治群众反映强烈的突出问题、重点信访件中的违纪问题、走访中发现并能及时解决的问题，取得良好效果。

(三)聚焦扶贫领域，深化巡视巡察。始终把做到“两个维护”作为坚定不移深化政治巡视巡察的重中之重，突出“点、线、面”相结合，系统梳理巡视脱贫攻坚主要问题清单，全面拓展扶贫领域专项巡视巡察覆盖面。省委在高质量完成对xx个贫困县以及与脱贫攻坚相关职能部门巡视巡察全覆盖的同时，市县两级对贫困乡镇、深度贫困村同步开展巡察，选取试点探索巡察延伸到村居，打通巡视巡察“最后一公里”。

(四)加强沟通协调，形成监督合力。建立与扶贫工作重点部门沟通协调机制，强化监督检查，及时掌握脱贫攻坚重点任务推进情况和存在的突出问题，增强扶贫领域监督执纪问责的针对性、有效性。督促各级扶贫主管部门和相关职能部门发挥专业优势、履行监管职责，及时研究解决落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题，对因监管职责履行不到位导致扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实以及资金、项目等方面发生严重问题的严肃追究责任。

(五)持续高压震慑，强化执纪审查。一是贯通运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持纪严于法、纪在法前，强化日常监督、努力在“治未病”上积极作为，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。二是从严压实主体责任。紧盯地方党委、政府、职能部门履行主体责任不力，贯彻落实党中央、省委脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位，弄虚作假、阳奉阴违等问题，进一步加大“一案双查”力度，严肃追究相关责任人责任。

套取、挪用、收受财物等扶贫领域腐败问题仍然易发多发。脱贫工作是政治任务，是民生工程，但调研显示，有的基层党员干部顶风违纪问题依然突出。有的基层干部将扶贫资金项目作为“唐僧肉”，采取贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、截留挪用等多种方式违规违纪，严重损害了人民群众的切身利益，直接影响脱贫攻坚工作成效。这也暴露出基层纪检监察机关护航脱贫攻坚的工作不足，监管不力导致基层干部权力滥用，惩处不严导致不少干部存在侥幸心理。

扶贫工作重点部门履行主体监管责任不到位。一是思想认识有偏差。一些主管部门认为监督是纪检监察机关的事情，在日常工作中只注重项目建设和资金使用的安排部署，对后续项目的建设及资金使用去向缺乏监督。二是扶贫政策执行有偏差。一些主管职能部门对党委、政府的扶贫政策理解不透，执行有偏差，扶贫效果打折扣，在涉农项目、民生工程和民生资金落实方面存在违纪违规行为。

作风问题仍然是扶贫领域最为突出的问题。调研显示，当前扶贫领域形式主义、官僚主义问题依然突出。一些基层单位贯彻落实上级关于脱贫攻坚的安排部署不力，不作为慢作为;审核把关不严，情况不明、弄虚作假;做表面文章，搞政绩工程等问题不同程度存在。

扶贫领域监督合力有待进一步增强。从实践来看，纪检监察机关“单打独斗”现象在一些地方和部门依然存在。纪检监察机关的职责是推动党委、政府履行主体责任，督促扶贫等有关职能部门履行监管职责，要在坚决履行监督第一职责的同时，坚守“监督的再监督”定位，防止出现牵头“统筹”变一家“统包”，单兵突进、包打天下的错误倾向。

调研发现，在扶贫项目立项、审批、资金拨付、验收等过程监督以及扶贫作风等方面的监督，大多仍停留在检查台账资料等简单的形式监督上，与相关部门统筹联动不够，未能形成有效合力。此外，脱贫攻坚监督工作与扫黑除恶专项斗争结合有待加强。

(一)构建齐抓共管工作机制。充分运用好与省直部门建立的扶贫领域腐败和作风问题沟通协调机制，使相关职能部门发挥专业优势，切实履行监管职能，承担相应的监督责任。纪检监察机关的监督是对主责部门和责任人员履职情况的监督，是整治腐败和作风问题的监督，要找准职责定位，聚焦主责主业，发挥好“监督的再监督”作用，及时掌握脱贫攻坚存在的突出问题，督促各扶贫工作主管部门及时移送并高效处置在集中检查、督查调研、日常监督中发现的问题线索。

(二)加大问题线索处置力度。

一是提高发现和查处问题的能力。纪检监察机关查处的案件，大多是贪污贿赂问题，对不担当、不作为以及形式主义、官僚主义问题，由于定性难、取证难以及纪检监察干部自身专业能力不足等原因，查处力度和查处效果都有待提升。当前，各级纪检监察机关要着力发现和查处搞变通、打折扣、做选择，不作为、慢作为、乱作为，敷衍塞责、懒政怠政，数据造假、虚报瞒报，表态乱夸海口、工作不深不实等形式主义和官僚主义问题，确保脱贫攻坚相关政策落到实处。

二是充分发挥信访举报作用，加强群众来信来电来访归口办理，对重要问题线索实行提级办理，严格实施审核把关制度，及时报告反馈调查核实情况。

三是坚持把开展扫黑除恶专项斗争与服务保障打赢脱贫攻坚战有机结合，聚焦扶贫领域重点地区、重点行业和重点问题，对所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索进行排查梳理，强化核查督办，坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。建立扶贫领域中涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈制度，对政法机关移送的问题线索优先处置、及时反馈。

(三)强化问责倒逼责任落实。树立“尽职免责、失职追责”的鲜明导向，对脱贫攻坚中不履行或者不正确履行职责，造成不良后果，以及履行管党治党责任不力，导致分管范围内脱贫攻坚工作问题频发或者发生重大腐败案件的党组织和党员、国家公职人员，一律严肃追责问责;对应当发现而不能及时发现脱贫攻坚中的问题，发现后未处置未报告，监督执纪问责、监督调查处置失之于宽松软的纪检监察机关和纪检监察干部，一律严肃追责问责。

(四)抓实审查的整改文章。在加大查处力度的同时，把查处问题与督促整改结合起来，注重从典型案例中发现重点领域、关键环节存在的普遍性问题，查找制度上的漏洞、监管上的盲点。定期对查处的落实脱贫攻坚决策部署不力、侵害群众利益不正之风等腐败问题、履行“两个责任”不力等方面的典型案例通报曝光，传递扶贫领域监督执纪问责全面从严并越往后越严的信号。加大“一案一整改”工作力度，对查处的扶贫领域腐败问题和不正之风，定期进行剖析，找原因、堵漏洞、建机制、压责任，充分发挥查办案件治本作用。

赴温州“效能革命”专题调研汇报九

去年以来，xx市纪委认真贯彻落实党的十八届六中全会和省市党代会、纪委全会精神，坚持把助力精准扶贫脱贫作为义不容辞的政治责任，强化监督执纪问责，严查群众身边不正之风和腐败问题，以严明的纪律为打赢精准扶贫脱贫攻坚战提供有力保障。全市各级纪检监察机关共查处扶贫领域违纪问题xx件，立案xx件，结案xx件，给予党纪政纪处分xx人。

从案件数量来看：今年以来，全市扶贫领域共立案xx件，结案xx件，给予党政纪处分xx人，提醒谈话xx人，诫勉谈话xx人，责令检查xx人，总体数量呈增长趋势。

从违纪问题性质来看：因贪污挪用结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因虚报冒领结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因克扣截留结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因优亲厚友结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因滥用职权结案xx件，党政纪处分xx人，%;因工作作风不实追责结案xx件，党政纪处分xx人，占结案总数的xx%。

从违纪人员职级来看：查处科级领导干部xx人，%;查处一般干部xx人，%;查处村组干部xx人，%。

扶贫领域无小事，发生在扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，损害的不仅是弱势群体的切身利益，还有党中央脱贫攻坚庄严承诺的公信力，影响极其深远，性质极为恶劣。xx年以来，xx市纪委以强烈的政治责任感和使命感，紧跟中、省纪委部署安排，紧盯反映扶贫领域问题线索，把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程，充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”职能，推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根。xx市纪委的主要做法是：

1.强化政治担当，全面加强组织领导。首先，在工作安排上突出抓早动快。年初，通过市纪委全会、总结表彰会、市纪委常委会传达贯彻省市委脱贫攻坚部署要求，对开展扶贫领域专项整治专门部署，要求把查处扶贫领域腐败问题作为监督执纪工作中的重要任务。xx月xx日，全省“三个助力”工作电视电话会后，市纪委紧接着召开全市纪检监察系统动员会、业务培训会，安排部署助力精准扶贫脱贫工作，出台落实“三个助力”强化监督执纪问责《实施方案》，保证了扶贫领域监督执纪方向不偏、重点突出、职责明确。其次，在工作站位上突出统筹全局。从服务中心工作、助力追赶超越的高度谋划和部署扶贫领域监督执纪问责工作，xx月xx日、xx月xx日中省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议后，市纪委专题会议、市委常委会传达学习会议精神，提高政治站位，紧跟中省新部署新要求，研究提出xx项贯彻落实措施。经市委常委会审定，出台《xx市脱贫攻坚问责办法》《xx市脱贫攻坚暗访工作办法》，加强了顶层规范。同时，在工作指导上突出领导带头。市委、市政府主要领导以上率下，深入贫困县、贫困村听民声、问民意，检查扶贫干部作风，开展专题调研，对媒体报道、群众反映等扶贫领域突出问题作出批示。各级纪检监察机关领导主动担责，听取扶贫领域监督执纪问责情况汇报，就中省电视电话会议精神贯彻落实中出现的新情况想办法、议措施，在扶贫一线了解会议精神贯彻落实情况，推动扶贫领域监督执纪问责深入开展。

2.层层传导压力，夯实扶贫政治责任。突出明责、督责、问责，构建各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作局面。一是细化责任、凝聚合力。下发《关于进一步明确落实“三个助力”职责任务的通知》，细化机关室部在综合协调、宣传报道、线索梳理、案件研判、督促指导等方面职责，把责任具体到室部、分解到个人，最大限度凝聚工作合力。修订全市纪检监察工作综合考核办法，将扶贫领域监督执纪问责纳入“为官不为”整治重点内容，纳入党风廉政建设追赶超越季度考核点评，纳入年度目标责任考核，用硬指标强化党委主体责任、纪委监督责任、职能部门协作责任。二是下抓一级、常态督导。坚持工作重心下移，市纪委xx个室部分别包抓一个县区，建立常态化督导机制。先后开展了三轮助力脱贫攻坚专项督导检查，由市纪委领导带队，深入镇村一线，通过查看资料、座谈了解、实地走访等形式，对各县区纪检机关履职、职能部门协作、镇村落实扶贫相关政策等情况进行集中检查，对案卷资料不规范、问题线索处置不及时等xx方面问题进行通报批评。同时利用季度追赶超越点评会、工作约谈会，查问题、比不足，深入剖析、自我加压，对xx个扶贫领域镇街“零追究”县区通报批评，约谈县区监察局局长，并将责任追究情况专函抄送县区委、县区政府。三是失责必问、问责必严。严格落实党委纪委“双问责”，对在脱贫攻坚中贯彻中省决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违，以及以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章，扶贫领域违纪问题多发频发的，严肃追究责任。今年以来，先后对xx个党委(党组)追究主体责任，对xx个派驻纪检组追究监督责任，推动了责任有效传导到基层、全面落实到行业系统。

3.从严执纪问责，持续保持高压态势。坚持聚焦主业不发散，担当主责不缺位，在线索举报、督查督办、通报曝光等方面不断加力。一是深挖案源线索。以xx举报平台、《百姓问政》、纠风热线、交叉检查、暗访发现等为主渠道，以职能部门问题线索移交为补充，延伸监督触角，多渠道挖掘线索。xx月xx日至xx月xx日，xx市纪委联合xx个市级部门，通过明察暗访、联合检查发现问题线索xx条。落实《xx市扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作实施意见》，对受理问题线索台账管理，专人负责，定期交办。截至目前，全市今年共受理扶贫领域违纪问题线索xx件，办结xx件，其中扶贫、审计等职能部门移交问题线索xx件。二是注重直查快办。市纪委主动作为，开展扶贫领域违纪问题线索多轮次、滚动式督办，对xx区石鼓镇中岩山村帮扶工作不严不实，陇县东南镇梁家村贫困户退出不精准，眉县贫困户当年进入当年退出、易地扶贫搬迁入住率低等问题直查直办，严肃问责xx人。xx月xx日中央纪委电视电话会之后，市纪委组成暗访组对岐山县、陈仓区脱贫攻坚产业政策落实、第一书记驻村等况进行检查，发现问题xx个，追究问责xx人。各级纪检监察机关积极跟进，紧盯脱贫攻坚干部作风、扶贫资金使用管理、扶贫政策落实等开展督查检查xx余次。三是严格责任追究。紧盯脱贫责任虚化空转、脱贫政策落实不力、帮扶措施不细不实等问题，深入整治虚报冒领、优亲厚友、克扣截留、贪污挪用等侵害群众利益行为。截至目前，全市脱贫攻坚责任追究实现镇街全覆盖，对xx名公职人员实施责任追究。坚持力度不减、节奏不变，持续保持警示震慑的强大态势，全市今年共通报曝光典型案例xx起xx人，其中市纪委下发通报xx期，通报典型案例xx起xx人。

4.细化工作措施，确保常态长效推进。坚持抓常、抓细、抓长，注重从制度层面规范各项工作措施，确保落细落实、持续推进。一是健全排名通报制度。坚持“一竿子插到底”，把县区助力精准扶贫脱贫与容错纠错、“为官不为”工作同步统计，每月按照镇街平均数进行打分，排序结果向县区通报反馈，督促各级加压奋进，补齐短板。二是健全联席会议制度。加强与脱贫攻坚领导小组成员单位工作衔接，灵通信息、密切配合，不定期召集扶贫、教育、卫计、民政、住建等职能部门，听取问题线索梳理、监督执纪情况汇报，研究工作对策，增强监督执纪的针对性实效性。三是健全动态考评制度。将各县区、各职能部门会议贯彻情况、追责问责情况、报表报送质量、监督检查情况等纳入日常工作记实，作为动态考评打分、季度考核点评的重要依据，提升监督执纪质效。四是健全宣传报道制度。利用网络、报纸、微信等平台，有计划、有重点地策划纪检监察机关加强扶贫领域监督执纪问责方面的宣传报道，在《中国纪检监察报》《陕西日报》等中省市媒体刊发稿件xx多篇，营造了浓厚氛围。第xx期《百姓问政》聚焦“精准扶贫、精准脱贫”，对xx个市级牵头部门和县区政府负责人专门问政，整改落实中对xx人给予党政纪处分，彰显了纪检监察机关助力精准扶贫脱贫的坚定决心和政治姿态。

(一)主要表现形式

从xx年以来我市查处的扶贫领域违纪案例来看，主要有以下类型及表现：

一是工作粗放、识别不准。一些基层干部在扶贫工作中不细、不实，工作粗糙，对贫困户家庭实际情况吃得不准不透，致使该识别认定为贫因户的没认定上，不该退出的又被退出，严重损害了扶贫政策的公平正义。如：xx。

二是虚报冒领、侵占贪污。少数党员干部宗旨意识、大局意识淡薄，在精准扶贫工作中不按规矩办事，对上积极申请危房改造、移民搬迁等项目，对下利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的空隙，欺瞒群众，暗箱操作，骗取国家扶贫资金财物。如：xx。

三是滥用权力，优亲厚友。一些基层干部利用手中的权力，置国家法律于不顾，在推进扶贫工作中乱作为，滥用手中的权力，在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面优亲厚友，使应当享受政策的人没有得到政策扶持，这些现象在村级组织中表现明显。如：xx。

四是克扣截留，挪用私分。少数基层干部落实党和国家的扶贫政策执行不到位，搞上有政策、下有对策，甚至“雁过拔毛”，在发放扶贫款物时，利用职务之便，采取少发、不发、虚报冒领、巧立明目等方式侵占或挪用扶贫款物，让国家扶贫政策大打折扣。如：xx。

五是违规收费、假公济私。有的基层组织及干部假借集体名义，违规向群众收取费用，用于弥补办公经费不足或发放补助，使群众享受的扶贫政策缩水。如：xx。

六是目无法纪、擅改用途。一些党员干部法纪意识淡薄，在工作中无视脱贫攻坚的具体要求，认为只要自己不贪不占、为群众办事就不会有问题，仅凭自己喜好和个人经验，擅自作主，随意变通，既歪曲了脱贫攻坚政策，也损害了部分群众的利益。如：xx。

七是审核不严、挥霍浪费。一些基层干部在开展精准扶贫脱贫过程中缺乏节约意识，工作责任心不强，对产业帮扶项目审核把关不严，造成了扶贫资源的浪费。如：xx。

八是作风漂浮、不严不实。一些帮扶干部作风漂浮，帮扶责任虚化空转，个别镇街、扶贫部门监督指导不力，检查流于形式，对存在的问题没有及时发现和纠正。如：xx。

九是不守规矩、任性胡为。少数干部不按规矩办事，不执行上级决策部署，甚至恣意妄为，公开发表不当言论，损害了党的形象，影响了脱贫攻坚工作的质量。如：xx。又如：xx。

(二)违纪原因剖析

以上问题的存在，既有违纪当事人党纪法规意识淡漠的主观原因，也有落实全面从严治党责任不力、监管责任缺失、“牛栏关猫”制度漏洞等客观原因。

一是宗旨意识淡薄。一些党员干部的群众观念淡薄，缺少一心一意为民服务的思想意识，没有把帮助群众解决实际问题作为工作的出发点，想问题没有把群众利益放在心里，干事情没有把群众利益放在眼里，导致决策不合民意，做事有损民利，甚至挖空心思与民争利。

二是法纪观念不强。一些基层干部法纪意识不强，忽视组织纪律，有的学习党纪条规不认真、不精心，导致不懂法不知纪;有的虽然知法懂纪，但工作中存在侥幸心理，面对大笔国家扶贫资金时，贪图小利，认为那么大一块蛋糕，偷吃一点点无所谓，也没人发现，而且认为贫困户得那么多的国家资金补贴是“天上掉下来的馅饼”，不吃白不吃，在利益诱惑面前，向贫困资金伸“黑手”。

三是主体责任虚化。一些基层党委主要责任人责任意识淡薄，没有充分认识到扶贫工作是当前首要的政治任务，没有把脱贫攻坚战摆在全局的高度去落实。个别党委责任传导不到位，没有很好地分解责任，传递压力，造成上面压力千斤，下面压力全无，导致扶贫工作推进不力，效果不明显。

四是权利过于集中。村干部是直接接触群众的党政“代言人”，是决定政策实施成效的关键，所掌握的权力范围非常广泛，村级权力相对集中复杂，包含了从人事选举提名，到扶贫、低保、计生、山林补偿等涉及财物的申请和发放等方方面面。权力的过度集中必然导致监督的空白和“盲区”，一些基层干部法治意识淡漠，纪律松弛，对上级的要求不以为然，甚至有些干部不在乎纪律处分，认为即便是开除党籍以后也可以再入党，对那些想当“一阵子官”捞够“一辈子财”的基层干部违纪成本较低。

五是监管制约不力。一些扶贫领域的职能部门没有履行谁主管谁负责的监管责任，没有制定落实扶贫政策的廉政风险防控措施，没有加强扶贫政策、资金、项目、物资的监督和检查，没有及时发现和堵塞管理漏洞、及时完善扶贫资金管理办法和监管流程，群众监督和社会监督缺失，扶贫资金、物资发放过程未全面公开。对照《村民委员会组织法》相关规定，有的村务公开落实不到位，只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏，而对反映权力运作的重点内容却巧妙回避，对群众关心的事不公开或半公开，避重就轻，透明度不够。

六是制度不够完善。脱贫攻坚工作面广量大，牵涉人员和资金较大，尚未形成较为完善的监督管理机制。一些扶贫工作方法尚在摸索中前进，没有形成很好的保障制度，让一些别有用心的人钻了政策空子，为自己或他人谋取利益，攫取国家扶贫资金。一些村财物管理制度不规范，财物处理随意性大，村干部直接经手财务，账目不健全，村收支不按规定建账，自收自支，以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入;有的村务监督职能机构对账目审查不到位，即使发现问题也不及时纠正，导致个别村干部胆大妄为。

xx.现实与“初心”的矛盾给基层监督执纪造成困惑。精准扶贫工作的初心即在“小康路上不落下一个人”，补足短板，最终实现全民小康。但全国诸多贫困户具体情况千差万别，政策制定部门无法对全部情况了如指掌，只能制定出大的政策框架，在具体实施过程中，因某些政策规定与现实存在矛盾，基层很难操作。比如在入户调查核实阶段，需要对贫困户拟定对象所有家庭成员的工作、房产及车辆等全部家庭信息进行核实，镇村干部作为入户调查工作人员，没有权限去房管、公安等部门查询他人信息，而这些信息作为个人隐私，也没有实现信息共享，只能通过一看二问三走访的方式进行调查登记。加之有些村民长期在外务工，家庭成员是否购买商品房、是否购买车辆等情况，村组干部及周边群众不是十分了解，如果个别群众故意隐瞒真实情况，作为镇村干部很难如实了解这些信息。一旦出现贫困户识别不准的问题，需要问责，基层监督执纪者尺度很难把握。

xx.专责监督与职能监督未能形成合力。精准扶贫工作是一场攻坚战，更是一场持久战，其涉及责任主体之多、范围之广、程序要求之“精准”，前所未有。在全面从严治党的大背景下，对精准扶贫工作进行全面、全程、精准监督，其意义之大、难度之大无需赘言。作为专责监督的各级纪检监察机关，在精准扶贫工作中倾注了大量精力，严肃查处了一批扶贫领域的不正之风和腐败问题，但因精准扶贫工作涉及住建、国土、农业、林业、卫计、教育、民政、人社、交通及金融等多个行业和部门，各个阶段的实施主体及程序错综复杂，纪检监察干部不可能全面掌握各个行业的专业知识，也无法全程参与各个环节的具体实施，很难做到“精准监督”，难免会有“漏网之鱼”。作为住建、农林等相关职能部门，对行业规范和业务操作流程熟悉，在精准扶贫政策落实过程中，对关键环节和廉政风险点能准确把握，但其履行职能监督责任意识不强、监督力量较为薄弱，大部分是以业务指导为主，对政策实施过程中发现的违纪线索不愿主动提交，从而造成了职能监督专而不力的局面。专责监督机关“不专业”、职能部门监督无力，相关职能部门监督各自为战，监督力量分散，不能充分实现监督信息共享，从而导致精准扶贫监督执纪工作无法形成合力。

xx.基层专责监督力量薄弱。县乡两级纪委作为基层专责监督执纪机关，处于脱贫攻坚战的最前沿，与执行扶贫政策的镇村干部以及享受政策的困难群众接触最紧密，应在精准扶贫工作中发挥监督主力军作用，但县级纪委编制受限，人员力量不足，想主动将监督的触角伸向精准扶贫一线战场，常常是心有余而力不足，只能“被动”受理群众来信来访，“被动”执纪;镇街纪委实际只有纪委书记一个专职，纪委委员和纪检干事大多为兼职，每人都承担着扶贫包村和其他业务工作，无法将精力全都集中到纪检工作上来，加之部分镇街纪委“三转”要求落实不到位，镇街纪委书记既负责监督执纪工作，又直接参与精准扶贫工作，影响了执纪监督的效果;大多数村民监督委员会主任为村两委会干部转任，年龄普遍偏大，对扶贫工作监督能力不强，监督作用不明显。

xx.群众监督积极性不高。在精准扶贫监督执纪工作中，因主动监督尚未形成合力、基层专责监督力量薄弱，大部分监督执纪只能依靠个别利益相关群众来信来访或者媒体曝光被动为之，加之部分干部仍然存在“民不告、官不究”的错误思想和部分群众仍然存在“事不关己高高挂起”的思想，对发现的违纪违法问题，只要不涉及个人切身利益，很少主动向组织反映，对一些隐蔽性较强的违纪问题，很难及时发现。

一要关口前移，筑牢思想防线。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展学党纪党规活动，利用网站、微信平台开设学习专栏，紧盯重要时间节点，向全体党员干部重申纪律要求，强调底线红线。充分利用《忏悔反思与案例剖析》读本及通报曝光的典型案例开展警示教育，剖析问题根源，筑牢各级干部防腐拒变的思想防线。

二要完善制度，加大监管力度。发挥制度作为预防腐败问题的治本作用，针对扶贫领域容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节，立足源头，因地制宜，建章立制，扎紧制度机制的笼子，从源头上预防腐败问题。建立健全科学的干部考核机制和监督机制，明确细化帮扶单位和帮扶责任人的责任，采取第三方评估的模式，定期评估各单位各联系帮扶人的扶贫工作业绩，将评估结果与干部晋升、年终绩效等挂钩，倒逼党员干部真扶贫、扶真贫。

三要强化监督，开展专项治理。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全扶贫工作公告公示制度，通过张榜公示，公布监督电话，实现财政专项扶贫资金使用的公开透明，确保扶贫对象看得到、看得懂，确保群众的知情权、参与权和监督权。建立健全“三级联查联管”的精准扶贫运行机制。采用经常开展不打招呼突击检查，日常督促检查、重点环节抽查、检查考核等方式，加强对人、财、物的有效监管，确保专项监督工作取得实效。

四要主动出击，拓宽线索渠道。充分发挥信访主渠道作用，运用“信、访、电、网、微”五位一体信访举报平台，广泛收集问题线索，积极推行问题线索规范化管理，确保问题线索不失管、不失控、不流失。开展信访举报平台宣传活动，组织街道、社区向广大干部群众宣传电话、网站、微信等信访举报方式，积极发挥人民群众监督作用。

五要严格执纪，形成强大震慑。始终坚持“零容忍”的态度不变，发现一起查处一起，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。准确把握运用监督执纪“四种形态”，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的扶贫领域贪污、截留、挪用、侵占、克扣等问题的查处力度，抓早抓小，动辄则咎。发挥案件警示震慑作用，对查处的案件进行点名道姓公开曝光，让群众知晓，干部知止，在全社会形成强大的“不敢腐”的舆论氛围，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

一要提高政治站位，充分认识脱贫攻坚工作的重要性。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，必须放在统揽经济社会发展全局的战略地位来抓。各级党委和政府要认真学习习近平总书记关于扶贫工作四次座谈会讲话以及王岐山书记在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上的讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来。要切实提高脱贫攻坚工作政治站位，做到心中有党，不忘初心，牢记党的执政使命和为民宗旨，坚决贯彻落实中央决策部署，确保脱贫攻坚任务如期圆满完成。

二要落实“三项机制”，扎实开展精准扶贫监督执纪工作。作为党的专责监督机构，坚决维护党中央的决策部署是政治使命所在。在精准扶贫工作中，基层纪委应坚定不移的担负起政治责任，坚决查处精准扶贫工作中的贪污腐败和侵害群众利益不正之风。在实际工作中，面对贫困户千差万别的情况和基层执行政策时出现的矛盾，要具体问题具体分析，不能只看表面的“不精准”，更不能为了完成“考核任务”而不顾实际情况，应该深刻剖析“不精准”个案背后深层次的原因。要尊重事实，结合实际，大胆应用好“三项机制”，把基层干部在推进精准扶贫工作中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，给予他们一定的“自由裁量权”，让精准扶贫政策更切合基层实际，也让能干事、敢干事的干部心理上不要有过于沉重的负担，从而充分调动干部主观能动性，保护干部工作积极性，激励基层干部立足岗位，全身心投入精准扶贫工作。

三要明确监督职责，完善监督体系。从精准扶贫的初衷和任务来看，脱贫攻坚是一场持久战，对监督执纪机关而言，需要不断探索、不断创新工作方式，进一步明确各自监督职责，不断完善监督体系，最终形成监督合力。一是各职能部门要严格落实主体责任，切实履行好各自职责，在精准扶贫政策制定、落实过程中，不仅要充分调研，精心做好切合实际的政策设计、严格规范各个环节程序，更要对重点环节进行专业监督，防止执行政策走样。二是专责监督机构工作人员，要不断学习研究各个行业扶贫政策，熟悉各项扶贫政策程序和具体要求，深入分析廉政风险点，有针对性的加强监督巡查力度，提高监督精准率。三是整合监督力量，建立联合监督机制。由各级纪委牵头，抽调住建、农林、金融等行业技术骨干力量，组建横向联合监督机构，对精准扶贫政策落实情况进行暗访、巡查、抽查，特别是在执纪审查过程中，加大配合力度，由专业人员负责本行业、本部门政策实施情况调查，由专责监督工作人员负责党纪国法的裁量执行，从而提高执纪审查的精准率和效率。四是完善监督信息共享机制。建立大数据平台，在涉及精准扶贫的各行业之间、专责监督机构和职能部门之间实现信息共享，对政策落实情况和实施过程中发现的问题及时进行跟踪登记，让各监督主体能快速提取所需信息，从中发现问题，提高监督效率、扩大监督覆盖面。

四要加强纪检干部队伍建设，夯实扶贫领域监督力量。一是严格落实“三转”要求，聚焦主责主业，加强扶贫领域监督执纪问责，杜绝既当裁判员又当运动员的现象，增强专责监督效果。二是加强镇街纪委人员配备，除镇街纪委书记外，再配备专职纪委委员和纪检干事，充实镇街纪委监督执纪力量。三是完善村民监督委员会制度，选优配强村民监督委员会班子，定期进行专业监督知识培训，提高监督能力，进一步明确上级领导、管理机构，充分发挥村民监督委员会监督作用。

五要加强宣传造势，调动群众监督积极性。一是通过设置固定宣传牌、悬挂宣传横幅等常规宣传与纪检监察网、微信公众号等现代媒体相结合，集中开展扶贫领域监督执纪问责宣传工作，提高群众监督认知度。二是通过印制监督明白卡、宣传海报与扶贫工作队员入户面对面向群众宣传的方式相结合，让广大群众知晓扶贫领域监督执纪问责的工作内容、查处重点和整治对象以及举报方式，提高群众监督针对性。三是建立举报奖励制度，鼓励群众实名举报，充分调动群众监督积极性，为专责监督机关提供更多可查性较强的线索。

赴温州“效能革命”专题调研汇报十

党的**以来，我镇党风廉政建设工作在区委区政府的正确领导和区纪委的关心指导下，热门思想汇报以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，镇村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，镇纪委对10%的镇村干部和部分群众进行走访调研。

永丰镇有13个行政村，144个村民组，466个党员，52名镇干部，38名村干部。

1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，个人简历平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用****吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，工作总结或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的**以后，胡****总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防****的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把******员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育

镇党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我镇专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程

结合工作实际，我镇先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理****开支不合理行为，镇党委制定了村财镇管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服****现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”：

（1）、夯实基础，建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育，要针对我镇的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点，建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全镇干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

3、抓住关键，建立和完善监督制约机制

首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

赴温州“效能革命”专题调研汇报十一

根据县纪委派驻工作要求，**纪工委紧紧围绕履行监督责任开展执纪审查工作，通过到所辖村、企业走访，与相关人员座谈，听取他们对**党风廉政建设方面存在的问题和建议，结合工作实际，形成调研报告如下：

（一）机构设置及所辖村、企业情况

**风景区工作委员会于**年4月设立，下辖**管委会机关支部，共有12名党员；桃园村党总支，共有78名党员，下设太极、新园、金狮等三个支部。

**风景区管理委员会于**年7月设立，为县直属事业单位，副县级建制（15个编制，下设综合办公室、规划建设管理科、社会事务管理科、综合执法科四个副科级科室）。现有在编人员16名，其中班子成员5名，另借调人员1名，挂职人员1名，聘用人员6名。

**年5月，县政府为了发展旅游需要，由**管委会全额出资成立“安徽广德旅游发展有限公司”，注册资本100万元。后该公司几经更名，现用名为“广德文化旅游发展有限公司”，注册法人：刘富国（现任管委会综合办公室副主任,事业编制干部），注册资本10000万元。该公司下设安徽东方太极旅游发展有限责任公司（简称东方太极公司）和广德太极度假山庄有限公司（简称太极山庄公司）：东方太极公司主要负责核心景区的运营和管理，现有员工90名，其中管理人员20名；太极山庄公司主要负责太极山庄酒店的运营和管理，心得体会现有员工47名，其中管理人员7名。

（二）党风廉政建设情况

1、党风廉政建设主体责任落实情况。讲政治、守规矩。坚持用理论武装头脑，组织景区党员干部认真系统地学习党的十九大会议精神、习****总书记系列重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想，认真开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育；多次召开民主生活会，班子成员带头查找自身在思想、工作、生活等方面存在的问题，开展批评和自我批评；坚决抓好巡视整改工作，针对巡视反馈问题，制订了15项50条整改措施，全部整改到位。

党工委书记认真履行党风廉政建设主体责任，全力担负起管党治党的政治责任，时刻牢记自己的职责所系，带头落实“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责；做到严以律己，能自觉接受监督，发挥了“领头雁”的作用；制定《**风景区开展廉政风险防范管理工作实施方案》，按照要求成立了景区党风廉政建设责任制领导小组，范文参考网top100范文排行形成认识明确、责任明晰、层层负责的主体责任制度体系；督促班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”，各负其责，抓好各分管科室人员党风廉政工作，使景区党员干部职工始终牢记心中有责、心中有戒。**年先后5次召开党工委会议专题部署党风廉政建设相关工作。

2、监督责任落实情况。重视制度的落实。能严格执行各项法律、法规和政策，落实“三个不直接分管”等要求，景区各项工程建设，能按照规定进行了招投标；较好的规范权力运行，围绕景区重点项目建设、征地和景区运营管理等领域，进一步规范各项制度；重视廉政教育。组织党员干部参加党规党纪知识测试3次，学习“陈杨周”案件剖析，观看警示教育片，到井冈山、烈士陵园开展实践活动，参观党风廉政教育基地，对党员干部进行警醒和鞭策，增强了廉洁自律意识，努力实现从“不敢腐”到“不想腐”的转变。

能持之以恒的抓正风肃纪。能贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委各项规定精神情况，积极倡导“十项新风”，围绕中央八项规定开展自查2次，开展政策落实情况的监督检查2次；最全面的范文参考写作网站坚持首问负责制，方便群众办事，提高了工作效率；认真开展专项整治。在“转强勇”专项整治中，对照十种作风不良状态，共查摆问题43个，建立了问题清单和整改台账，实行销号管理，制订整改措施51条，全部整改到位。开展了“酒桌办公”、公车使用加油卡和etc卡、基层党员干部违规发展亲属入党等专项整治和清理活动；能围绕纠正损害群众利益的行为开展工作。建立科级领导干部包组联系制度，问需群众，协调解决具体问题。**年10月，景区工程队施工过程中，未与百姓协商占用百姓土地，及时派人予以协调解决补偿事宜，并向被占地村民致歉，得到百姓赞扬；能做到有案必查。对有关部门移交的桃园村一名党员参与赌博，我们立即组织人员进行********，目前拟给予相应的党纪处分。

（一）因**景区体制导致政企不分问题。

1、政企不分，工作实际中发生违规兼职的现象。

（1）广德文化旅游发展有限公司事项说明：由**管委会全额出资，但没有相应的组织机构，没设董事会，实际上是由**管委会一名副主任代行该公司总经理职权，管委会主任代行董事长职权，**党工委会议代行董事会职权；目前景区工程建设等大额资金支出全由该公司支付。

（2）下属子公司事项说明：景区自**年5月从古井集团收回经营权后，范文参考网一直延用过渡期的管理模式：由**党工委会议代行东方太极公司、太极山庄公司董事会职权，决定公司的一切重大事项。根据工作需要，目前由管委会一名副主任分管景区经营工作，代行董事长职权。安排一名干部（现为社会事务管理科科长，事业编制副科级干部）代行东方太极公司和太极山庄公司总经理职权，负责景区的日常运营工作。

在企业兼职干部均未在企业取酬。

2、监察对象界定的问题。东方太极公司、太极山庄公司是管委会全额出资的广德文化旅游发展有限公司下属的子公司，理论上应属国有企业，但该两个公司因历史遗留问题，与公司法上所称的国有企业有一定的区别，如企业职工全部是聘用人员，不享受退休待遇。即将出台的监察法，规定六类监察对象中有：“国有企业管理人员”，但该二公司的管理人员是否属于监察对象？若属于，在他们违纪后，如何给予政务处分？

（二）监督执纪能力不足。一是业务不够熟悉。只有全面熟悉单位各项业务工作，才能知道监督的重点、难点，才能有的放矢。**管委会工作内容较为复杂，除一般性工作外，管委会还涉及征地拆迁、行政执法、工程建设和管理，特别是2018年，待景区详细规划审批下来后，将会有更多的工程项目需要开工建设；还管理一个桃园村，实际上又履行着乡镇“七站八所”的职能；还有因体制的原因，实际由**管委会管理的三个公司。深入了解，全面熟悉三个方面的工作，需要一个过程。范文内容地图二是纪工委委员急需调整。**纪工委有委员三人，其中纪工委副书记由社会事务管理科科长兼任，其还代为履行东方太极公司、太极山庄公司总经理的职权。另一名委员由社会事务管理科副科长兼任，社会事务发展科基本上是直接履行乡镇“七站八所”的职能，其二人基本无时间来参与纪工委的工作。

（一）助推党委落实党风廉政建设的主体责任。要想落实好纪委的监督责任，首先必须助推党委落实党风廉政建设的主体责任，只有党委主要负责人扛起第一责任人的责任，党要管党、从严治党的要求才能在这个单位落到实处。在此环境下开展监督执纪工作，才能起到事半功倍的效果，否则只能是“小马拉大车”，出力不出活。要勤于、善于向党委负责人汇报党风廉政工作，把《中共广德县委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》、《广德县党风廉政建设党委（党工委、党组）主体责任和纪委（纪工委、纪检组）监督责任清单（试行）》等文件规定中关于主体责任的具体要求，以润物细无声的方式浸润给党委主要负责人，促使其能将单位业务工作与党风廉政建设工作同时抓。

（二）为理顺管理体制献言献策。积极向县委县政府建议，建立适宜景区运营的管理模式，从根本上理顺管委会干部在所属公司兼职的问题。

依据**年3月10日，《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔**〕4号）第三部分，“三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业”中规定“事业单位专业技术人员离岗创业，须提出书面申请，经单位同意，范文写作可在3年内保留人事关系。”之规定。建议：成立广德文化旅游发展有限公司董事会，**党工委、管委会不再负责公司具体事务。建立董事会领导下的总经理负责制，结合目前**景区创建5a级景区、运营提升、人员平稳过渡等工作需要，以及专业人做专业事的工作导向，鼓励现任社会事务发展科科长（东方太极公司、太极山庄公司总经理）离岗创业，聘任其为广德文化旅游发展有限公司总经理，负责企业管理工作。

（三）提升执纪监督的能力和水平。一是选齐配强纪工委委员。积极向党工委建议、争取，将纪工委委员进行调整，选择1-2名政治素质高、能力强、有责任心的人员任纪工委委员，确保纪工委有能力、有时间做好监督执纪工作；二是尽快适应新的工作岗位。一方面尽快熟**各方面的业务工作，掌握监督防控的重点、难点，思考和拟定相应解决的办法。另一方面全面深入学习省、市、县纪委全会精神，明确2018年纪检监察工作的重点方向，适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求，综合运用好监督执纪“四种形态”，不断提高监督执纪的能力和水平；三是对标对表，逐项落实。对照县委出台的《实施办法》和《监督责任清单》中对纪委监督责任的要求，逐项落实到工作中去，在确保完成责任清单任务基础上进行量力而行的创新。

赴温州“效能革命”专题调研汇报十二

根据水利部、省纪委年调研课题安排，按照省委省政府和省水利厅关于开展“三解三促”工作部署，近日，我带领厅工管处、驻厅纪检组有关负责同志组成调研组，赴省骆运、洪泽湖两个厅属水利工程管理处、省水文局宿迁分局和洪泽县水利局及所属基层水利站所，就新形势下加强水利基层单位党风廉政建设工作进行驻点专题调研。

按照省厅印发的“三解三促”实施方案计划安排，4月上旬至5月中旬，调研组先后两次集中安排6天时间深入两个厅属管理处、宿迁水文分局、洪泽县水利局及所属的8个水利基层站所，分别召开处（局）领导班子成员和中层以上干部、水利基层站所负责人以及职工群众代表座谈会9场次，就新形势下加强水利基层单位党风廉政建设、落实党委主体责任和纪委监督责任，贯彻执行中央八项规定、加强作风建设等工作中主要经验做法、存在问题和薄弱环节进行了座谈讨论，就水利工程运行管理和水利基层单位改革发展中遇到的问题特别是需要省厅帮助协调解决的困难和问题进行了沟通交流。调研组同志还代表厅党组走访、慰问水利基层站所病困职工5户，考察了解各单位帮扶、慰问困难职工有关政策规定和做法，帮助解决实际问题。

本次调研的省骆运、洪泽湖两个厅属管理处地处苏北地区，担负着淮河、沂沭泗流域部分大中型水利工程的运行管理工作，同时还承担南水北调工程江苏境内5个梯级的调水任务，共同特点是职工人数多、工程数量多、调度运行频繁、安全管理和综合经营任务重、经费保障缺口大。其中：骆运管理处现有840余名职工、8个职能科室和11个下属单位，主要管理5座江水北调大型泵站(共有19台套大型抽水机组，总装机容量5.4万kw)和10座大中型涵闸,拥有一支国家级防汛机动抢险队承担全省防汛机动抢险任务，同时协助做好骆马湖管理与保护工作。另外，骆运管理处这几年还负责泗阳站闸拆建、房亭河地涵除险加固等基建任务，还承担着解台站、蔺家坝站等5座南水北调泵站的委托管理工作。洪泽湖管理处现有职工324人，承担着三河闸等8座大中型水利工程的管理任务，同时协助做好洪泽湖的保护开发、利用和管理工作，承担着三河闸、洪泽湖大堤除险加固和石港站建设任务，负责南水北调金湖站的委托管理。本次调研的宿迁水文分局现有职工27人，承担着宿迁市境内洪泽湖、骆马湖等河湖的水文水资源勘测、水生态监测预警以及河湖健康评估等技术保障和科技服务工作；洪泽县水利局作为县级水行政主管部门，现有在岗职工249人，下属企事业单位16个、基层水利站所6个，全县目前已初步建成相对完善的防洪、除涝、灌溉、降渍等综合水利体系。

本次调研涉及的厅属管理单位、水文分局和县级水行政主管部门，在水利改革发展的新形势下，都能始终坚持把党风廉政建设和反****工作摆上重要议事日程，按照中央、省委和厅党组关于党风廉政建设工作部署，按照水利部《关于加强水利基层单位党风廉政建设的指导意见》要求，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，落实中央八项规定和省委十项规定精神，持之以恒纠正“四风”，水利基层单位党风廉政建设取得了新成效。

一是认真落实党委主体责任。各单位党委坚持以习****总书记重要讲话特别是关于党委履行主体责任的重要论述为指导，始终保持清醒政治头脑，切实增强忧患意识、责任意识，坚持党风廉政建设与工程管理、综合经营、党的建设同部署、同研究、同检查、同考核，扎实抓好党风廉政建设和反****工作各项任务的贯彻落实。年初，各单位按照厅系统党风廉政建设工作会议工作部署，先后召开党风廉政建设专题会议，单位党委与所属各支部签订了党风廉政建设责任状，领导班子成员与“一把手”签订了廉政承诺书，单位所属各部门、基层站所负责人与分管领导签订了廉政承诺书。厅党组《关于印发**年全省水利系统党风廉政建设工作要点及任务分工通知》下发后，各单位党组织认真研究落实措施，先后印发了本单位**年党风廉政建设工作要点及任务分工，进一步细化党委主体责任和纪委监督责任的具体内容，并落实到职能部门和相关人员，层层传导压力，实现党风廉政建设责任制对重点领域和关键岗位的全覆盖。骆运管理处还建立了“一考双评”的党风廉政责任制考核检查机制，每年由处领导带队对相关部门和水利基层站所党风廉政建设进行检查考核，并及时反馈考核结果，督促整改措施落实；洪泽湖管理处以创建“六型”党组织为切入点，以“制度执行年”、“作风建设年”为抓手，严格落实党风廉政责任制，坚持“一把手”负总责，班子成员认真履行“一岗双责”，做到业务工作开展到哪里，廉政建设就深入到哪里；洪泽县水利局坚持强以党风促政风兴行风，发挥领导班子示范带头作用，带好水利系统党员干部队伍，践行“五德”精神，遏制“四风”现象，自觉接受监督。

二是认真落实纪委监督责任。各单位纪委按照纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的新部署、新要求，坚持把履行党风廉政建设监督责任扛在肩上，把监督执纪问责放到心上，切实增强监督实效。各单位纪检监察部门督促修订、完善有关制度和管理规定，同时强化制度的执行力，积极探索从源头上预防****的长效机制；在机关和各水利基层站所设立了廉政举报箱，公布了举报电话和举报邮箱，并从转变监督方式着手，拓宽监督领域，转变监督方式，加大监督力度，运用明察暗访、信访督查、网络监督、违纪线索跟踪等多种措施和手段增强监督实效。骆运管理处坚持动态监管和经常性监督检查相结合，注重从源头上预防各种违法违纪行为的发生。如物资采购实行集中采购、招标采购、比价采购和网上公开采购制度。车辆管理实行台账化管理，每辆车均安装gps系统，每月公布油耗、里程，做到全程留痕、可塑可查。在工程建设实施过程中实行项目集中管理制度，使监督工作得到层层落实；洪泽湖管理处以强化教育引导、监督检查、信访管理、案件查办、风险防控等“五个环节”为抓手，坚持抓早抓小，组织开展廉政警示教育、廉政约谈提醒，参与询价采购与招投标监督，切实履行监督责任；洪泽县水利纪检监察部门组织开展了“两为”（为官乱为、为官不为）整治和“两个习惯”（习惯在监督的环境下工作，习惯在法制的轨道上用权干事）专题教育活动，加强党员干部的廉洁从政教育、习惯监督教育。

三是持之以恒纠正“四风”。各单位纪检监察部门按照省厅通知要求，对所属部门、单位在元旦春节、中秋国庆等重要节日期间，执行八项规定情况进行自查和监督检查，对各水利基层单位公务接待、财务管理等重点工作进行明查暗访，对公务用车节日期间集中停放进行检查，遏制隐形****，保证节日期间作风建设有关要求落到实处。**年春节期间，骆运管理处一名科级干部公车私用，事情发生后，经调查核实，处党委研究，决定给予责任人行政警告处分，在全处科级干部会上做出检查，车辆使用费根据有关规定收取，并在一定范围内进行通报。各单位还按照省厅统一部署，先后组织开展了“反浪费反奢侈”专项整治行动，开展违规吃喝问题和治理行业不正之风等专项整治工作，坚决落实厅党组提出的同城不吃请不喝酒、食堂接待不超标要求，坚决遏制违规吃喝和违反公务接待规定行为。宿迁水文分局严格落实公务接待管理有关规定，完善内控制度建设，重点抓好公务接待、公务用车和“小金库”专项治理，规范资金使用、管理和监督。

一是在党风廉政建设责任制落实上层层传导压力不够。从调研的情况看，无论是厅属水利工程管理单位还是地方水利部门管理的水利基层站所，普遍存在落实党风廉政责任制压力传导层层递减现象。中央、省委和厅党组关于党风廉政建设有关规定要求，在厅属管理处机关层面基本能够准确传达和学习领会，但由于水利基层站所单位党支部普遍未设专职纪检委员或专职纪检监察干部，包括宿迁在内的各水文分局纪检监察职能基本由办公室代管，上级有关廉政规定和要求得不到及时贯彻或有效落实，水利基层单位现有的纪检监察机构设置及人员配备，难以适应新时期水利改革发展需要。个别水利基层站所班子成员对管理范围内的人员疏于日常的监督管理，“一岗双责”履行不到位，存在监督缺位和压力传导乏力现象。

二是重点部位和关键环节廉政风险防控措施落实不够。所调研的两个厅属管理单位在承担日常工程运行管理的同时，还负责、参与所辖工程除险加固改造、维修养护等工程建设管理任务，还要通过综合经营来弥补财政经费不足。因此普遍存在工程安全运行管理与综合经营创收矛盾问题，尤其是骆运管理处每年经费缺口达2600余万元，各基层站所创收压力大，给正常的工程运行和安全管理带来一定负面影响。由此导致在工程建设、维修养护、经营创收、财务管理等重点环节和关键岗位存在的廉政风险增加，加之防范风险的意识不强，防控措施不落实，容易成为****问题的易发、多发区。一些乡镇水利站在抓好基层水利管理和服务的同时，还承担着地方农业开发、国土整治等项目规划和建设等任务，所建工程的利润不入账、少入账或开支后再入账，私设“小金库”现象较为普遍，容易发生****。

三是在贯彻落实中央八项规定上思想认识不到位。有的水利基层单位党组织和广大党员干部在落实中央八项规定还存在许多模糊认识和思想误区，对有关政策规定满足于一知半解，对公务接待、公务用车、财务管理等工作中哪些事能做、哪些事不能做把握不准，执法执纪失之于宽。个别水利基层单位主要领导对本单位存在的苗头性、倾向性问题不敏感，不下功夫研究解决，最终导致违纪违法问题发生。

四是存在不少其它需要省厅帮助协调解决的困难和问题。调研中各单位还就人才教育培训、干部轮岗交流、职称评聘、综合经营、办公用房及基地建设、厅属单位与地方水利部门关系协调等问题希望省厅帮助协调解决，有些问题由于涉及厅属单位体制机制及历史问题，涉及有关政策规定的修订完善，短期内难以妥善解决，但如果不及时处置很容易产生廉政风险和****问题，影响单位的和谐和发展稳定，需要引起重视并积极寻求解决。

一是对党风廉政建设的重要性认识不足。近年来，随着我省水利建设投入持续增加，部分水利基层单位把大部分时间和精力放在抓工程建设、运行管理和经营创收方面，忽视了职工队伍的教育、管理和监督，廉政建设责任层层传导压力不够，导致党风廉政责任制的落实“说起来重要，做起来次要、忙起来不要”。调研中发现，一些水利基层单位在认识上主要存在两种错误倾向：一是认为基层权力小，****机会少，廉政考核又是“软指标”，狠抓党风廉政建设没有必要；二是认为抓工程建设、运行管理、经营创收等方面工作本身压力大，党风廉政建设抓得太紧容易导致党员干部缩手缩脚，担心影响一些人的工作热情和积极性。由于认识上不到位、领导班子对本单位重点岗位、重点环节的廉政风险防控措施不到位，对工作中出现的倾向性、苗头性问题不敢抓、不善解、没时间抓，导致水利基层单位党风廉政责任制落实往往流于形式，缺乏针对性和实际成效。

二是对基层党员干部队伍管理监督不力。近年来，水利基层单位对党员干部的知识技能教育和培训明显加强，但对干部职工的法纪法规教育和法律知识培训重视不够，监督管理不到位，党纪法规教育形式单调、针对性不强。由于干部交流轮岗机制不健全，一些党员领导干部长时间在同一岗位任职，使他们与管理和服务对象比较熟悉，防控廉政风险的意识有所淡化；有的单位对一些临时机构（如工程项目法人单位、建设管理机构）和外派工作人员的监管还存在空白和盲点。随着行政审批权、执法权和项目建设与工程管理重心下移，水利基层单位的工作任务更加繁重，但对党员干部的监督管理没有同步加强，还存在监管“盲区”。有的单位领导班子对本单位、部门发生的一些违法违纪问题，立足于内部处理、下不为例，责任追究与处分的力度不够，起不到应有的教育、警醒作用。

三是个别基层党员干部廉洁自律意识不强。有的水利基层单位党员干部认为自己是“小人物”，对权力带来的廉政风险认识不够，缺乏敬畏之心和主动接受监督的意识；有的党员领导干部未认真履行“一岗双责”，廉洁自律表率作用不明显，在履行职责、执行法律规定方面任性而为；有的基层执法人员与管理服务对象一起吃吃喝喝，利用职务之便帮助违法对象牟取非法利益，滥用自由裁量权帮助违法对象规避处罚或减轻处罚，导致执法效率不高、震慑力不够。

一是强化廉政教育，提高党员干部廉洁从政意识。各单位党委要积极适应水利基层单位改革发展的新形势，不断创新廉政教育新形式，开展丰富多彩的廉政教育活动，牢牢把握教育的启迪和渗透作用。水利基层单位党组织要始终把推进党员干部廉洁自律作为重点，把党风廉政建设放在突出位置，始终强调把廉政工作的关口前移，从教育制度和工作机制上筑牢拒腐防变的思想基础。要开展经常性的党性党风党纪教育、预防职务犯罪教育和警示教育活动，通过召开警示教育大会、组织集中观看典型案例专题片等方式，用领导干部违纪违法典型案例开展警示教育，同时结合发生在水利系统的典型案例，用“身边事”教育“身边人”，引导党员干部守纪律、讲规矩，时刻牢记自己是党组织的一员，时刻绷紧纪律规矩这根弦，弄清楚哪些能做、哪些不能做，坚守党员干部的政治原则和行为准则，切实增强干部职工遵纪守法的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是完善制度体系，加强水利基层单位领导班子建设。进一步完善水利基层单位制度建设，强化制度执行。要严格落实风廉政责任制，水利基层单位领导班子主要负责人要始终牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，层层落实责任，层层传导压力，真正把党风廉政建设视为主责，放在心上、扛在肩上、抓在手上；领导班子成员要对分管范围内部门、单位党风廉政建设负责，切实履行“一岗双责”责任；健全并严格执行领导班子民主议事规则，确保重大决策、重大项目安排、重大资金的使用和重要人事任免都必须经过班子集体研究决定，必要时征求干部职工代表或全体干部职工的意见；完善并落实班子成员年度述职述廉和重大事项报告制度，对于班子成员及其所分管部门、单位的苗头性、倾向性问题要注意抓早、抓小、抓预防，早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，真正做到早发现、早纠正；落实民主生活会制度，开展严格的批评和自我批评，真正做到“脸红出汗、触及灵魂”。既要有红红脸、出出汗的严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的真诚，既敢于自我揭短亮丑，又真诚帮助同志修正错误，形成团结和谐的党内同志关系。

三是落实防控措施,防范重点环节和关键岗位廉政风险。各水利基层单位要把中央、省委关于《建立健全惩治和预防****体系**-**年工作规划》的学习贯彻与省厅印发的水利厅机关、水文系统、水利工程建设和管理领域《廉政风险防控手册》的推广运用结合起来，把惩防体系建设和《防控手册》的落实作为加强水利基层单位廉政建设的重要载体，针对工程建设管理、运行安全管理、工程维修养护、财务管理和综合经营等重点部位和关键环节中****问题易发多发的风险点，积极构建制约权力运行的制度体系，让廉政风险防控成为推进水利基层单位惩防体系建设的主要内容。各单位纪检监察部门要督促水利基层单位进一步明确廉政风险防控的责任主体，增强廉政风险防控的责任意识，围绕工程运行管理工作流程和重点环节，认真梳理和排查现行管理制度上存在的缺失和工作上的漏洞，修订完善相关制度，建立健全廉政风险防控机制。

四是加强作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神。水利基层单位纪检监察部门要切实加强对贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和厅党组实施细则落实情况的监督检查，重点检查违规收送礼金、礼券，****吃喝、****旅游，单位、部门之间互相用****宴请，工作日午间饮酒，公车私用，违反规定滥发奖金钱物等问题。要建立健全改进作风长效机制，动态研判水利基层单位和党员干部作风建设状况，及时发现和梳理苗头性、倾向性问题，完善相关制度规定，明确尺度标准，强化刚性约束，始终保持常抓的韧劲、长抓的耐心，抓出习惯、抓出长效、抓出作风整体转变。