2023年投融资工作总结(精选9篇)
- 上传日期:2023-11-10 14:00:10 |
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通过总结,我们可以发现自己的优点和不足,进而加以改进和提高。在总结中,我们可以采用具体事例和数据来支持我们的观点和结论。阅读这些范文还可以帮助我们扩充词汇量,提高写作的表达能力。
投融资工作总结篇一
投资经理分析经济形势,设计投资项目,优秀的投资者要有敏锐的`洞察力以及较强的风险控制能力,将风险降到最低,确保回报最大。
岗位描述:
1、负责进行重大项目的投融资谈判、签约等工作;。
2、组织、协调相关部门对拟投融资项目进行尽职调查、程序性审查等工作;。
3、组织、设计、评估投融资项目、投资方案;。
4、为拟投融资项目编制投资调研报告、可行性研究报告及框架协议等相关内容;。
5、负责进行团队的管理和经营工作,
任职资格:
1、大学本科以上学历,三年以上相关工作经验;。
2、熟悉风险投资项目的运作流程与要求;。
3、具备敏锐的观察能力,较强的逻辑分析能力;。
4、有团队合作精神,责任心强,有较好的沟通能力与项目执行能力;。
5、有投资项目全程管理经验者优先。
投融资工作总结篇二
摘要:国有资本投融资平台公司是国民经济组成中的重要成分,其在市场中也具有举足轻重的作用,能够激发市场活力、促进市场繁荣。但是,国有资本投融资公司在进行融资过程中往往会面对较多的风险,一旦处理不好,就会陷入困境之中,使公司的运营成本增加,损害公司的利益,进而减小公司的融资规模,很多公司的资金在此过程遭到大幅度的压缩,在一定程度上加大了经营的困难程度。本文将针对浙江省国有资本运营公司的进行融资的情况进行风险分析,并结合我国经济发展的现状,进一步探索融资风险控制体系的建设方案。
投融资工作总结篇三
理论jensen(1976)代理模型下的西方成熟资本市场的公司治理问题,主要体现为上市后数十年、处于成熟发展阶段、自由现金流充裕的上市公司自由现金流配置问题。此时,公司创始人退出公司战略决策和经营管理,由职业经理层支配企业经济资源;股权结构中,外部机构投资者占主导地位,达到60%以上。代理问题导致股权管理层投资于npv0的项目,而不是分配给股东自己进行再投资决策,从而破坏股东价值。
根据jensen理论,上市后十年内的上市公司,大多数出身于私人企业,股权集中于创始人。例如,盖茨目前仍然持有微软23.7%的股份,主导企业发展的控股股东自身对投资决策具有内在的谨慎,出于发展和竞争能力提高的需要进行投资。因为投资失败对企业持续发展和企业价值、控股股东自身经济利益和声誉都有重大负面影响,而投资成功使自身财富和声誉提升更快。如盖茨的财富随微软的成功而陡升。
而上市数十年的公司,由于多次增发,创始人股权日益稀释,基本上退出企业投资和经营决策,不再是企业价值驱动因素,形成企业资源由职业管理层支配,股权分散于外部机构投资者的格局。从规范公司治理,维护股东利益的角度出发,公司董事会往往借助专业咨询公司,建立细致和严密的投资决策程序和分析审查规范,因而财务分析的决策辅助作用日益凸现。
中国股票市场建立的时间仅仅十年,上市公司的普遍存在时间不超过十年,按照jensen理论应属于前者,对投资决策应有内在的谨慎。可是中国股市却普遍存在投资项目失败的问题。这主要是由于中国上市公司多数由大型国企转化而来,上市之前已经有数十年的经营历史,上市后的管理层多数已经不再是原创业团队。同时,国家作为大股东监督职能的缺位,使得国内的上市公司资源由管理层支配,股东利益难以成为企业价值驱动因素。因此,如果用jensen理论来衡量的'话,应属于后者。这就是中国国内上市公司投资项目失败问题普遍存在的理论原因。
下面,我们选择一家同样有数十年经营历史的、由职业经理层管理的美国上市公司,通过对该公司投资行为和融资行为的分析,来观察其投资战略是如何与公司发展战略、股东价值最大化目标相符的,其融资行为又是如何为投资需求服务,并与之相匹配的。
迪斯尼公司融资行为实例分析1922年5月23日,创始人沃尔特。迪斯尼用1500美元组成了“欢笑卡通公司”。现在,迪斯尼公司已经成为全球最大的一家娱乐公司。其创始人沃尔特。迪斯尼,则被誉为“奇特的天才”、“百年难遇的欢乐使者”,美国总统约翰逊称“他所创造的真、美、欢乐是永世不朽的”,是全世界的一笔宝贵财富。
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投融资工作总结篇四
目前来说,我国大部分国有资本投融资平台公司进行融资的渠道,主要是由外部吸引资金和内部积累资金两个方面组成,在这其中,外部吸引资金是国有资本投融资平台公司进行融资的主要方式,它是要求企业要向银行进行贷款和境内外资本市场筹集资金。例如,在我国南方的大部分地区,一些国有资本投融资平台公司进行融资的过程中,大部分都会以外源性的资金吸引为主,其一般会占到该公司资产的65%以上。这是因为在这些地方,金融机构有着非常充足的资金资源,他们都可以在一定程度上为国有资本投融资平台公司提供资金,这就使得大部分国有资本投融资平台公司更加注重外部资金的引用。随着我国经济体制改革的不断推进,大部分国有资本投融资平台公司已经不满足于用自身的资金资源来维持企业自身的发展,需要利用资本经营手段和财务杠杆,来实现公司自身规模的进一步扩张,但是因为融资方面的阻碍,他们又很难实现自身的发展目标,这就是这些公司面对的主要矛盾。然而,按照我国现在经济资金的流通状况来看,以上的公司资金问题并不能够得到良好的解决方案,主要还是因为我国的国有资本投融资平台公司的进行融资手段和渠道非常有限,得不到足够的资金保障,使得近九成的公司都会面对着资金不足的发展问题。
(一)国有资本投融资平台公司面对着人力资源短缺的挑战。
投融资人才资源和人力绩效管理资源的短缺是国有资本投融资平台公司一直存在的一个短板,导致这个现象产生的原因和企业内部历年以来的人才发展策略和行政管理制度是分不开的。首先是我国的国有资本投融资平台公司不能够独立自主的进行人才的任用和选拔,并且由于薪酬绩效管理的不够完善,一些市场性和业务性的人才很难被吸引进来,职业经理人的制度的推行也不够彻底。其次,在公司的内部,很多的国有资本投融资平台公司都没有建立好完备的人才培训体系,其不仅缺少良好的未来规划方案,而且还轻视培训的实施,这就在很大程度上阻碍了该公司优秀人力资源的获得,严重阻碍公司的发展。最后就是大部分的国有资本投融资平台公司都没有良好的价值激励措施。由于我国大部分的该类企业还处于摸索探索阶段,在短时间内很难实现一些长期的红利、股权激励措施,不能够良好的落实“按劳分配”价值分配体系,使得国有资本投融资平台公司不能很好的引导员工向预期的组织目标进一步的迈进。
(二)国有资本投融资平台公司缺乏良好的风险管理手段。
据了解,大多数的国有资本投融资平台公司都是最近几年才开始运营,资金不足一直是该类公司的一个短板,使得公司在现阶段的运营变得十分困难。导致这一现象产生的原因主要有两个方面,首先是现在公司的基础技术水平不高,进行风险管理的手段也不够丰富,在就在很大程度上制约了该类公司的发展。此外,公司的有关部门在风险管理的措施主要采用回避和控制的手段,忽视了对于风险的转移,使得它们对于风险分担问题上存在误区。其次就是有关风险管理的相关政策法规还不够完善,缺乏一定的法律依据作为支持。要想解决这一问题,就需要国家通过设立相关的法律条例,来进一步的维护公司相关的产权利益。但是,在我国的大部分地区,尤其是浙江一带,普遍缺乏基本的法律法规,不仅仅为这些公司增加了融资的风险因素,还使得公司的运营成本进一步加大,进而阻碍该类公司的迅速发展。
三、国有资本投融资平台公司的风险控制方案探索。
(一)深入理解风险控制的重要性,建立防范体系。
公司的日常财务管理,首先需要从思想上提高认识,需要从以下几个方面进行落实:全面认识风险,提高风险认识,增强风险的价值观念。针对财务管理,建立高效的控制、监督部门,提高参与财务管理的`人员的综合素质,建立健全有关的制度及管理章程,提高各项工作的衔接程度以及实现效率。建立防范体系。防范体系是公司风险控制中必然建立的体系,这种体系能够随时对公司的运营及发展状态进行监测、评价,按时计算财务风险的临界值,在最佳的时期对已经发生或者即将发生的风险情况进行控制。根据杠杆原理,实现财务的负债比率控制,对总体资本的成本进行比较,筛选出成本最小的融资作为最佳效益组合,同时对现金的流动情况进行分析,确保资金能够满足偿还债务的需要。
(二)全面把握融资环境,设置风险评估及识别方法。
通过合理、有效的评估,对风险进行准确的定位,首先确立明确的资金管理目标,然后需要国有资本投融资公司对融资工作的前、中期可能出现的风险进行测评和分类。在此过程中,公司要根据风险评估目标及风险控制机构的能力,采取合理的风险评估及识别方法,确保公司能够对风险进行准确的分类,对风险等级、风险趋向等进行精确的定位。
(三)提升国有资本投融资平台公司的融资实力。
公司在进行融资的过程中资金来源主要是经营利润,尤其是对于一些经济能力强、效益高的公司,他们通过非外部资金投入的方式就可以进行经济的滚动扩展。可见,公司自身的经济实力可以有效的扩大资金周转范围,使风险大大降低,保证国有企业的长期、持续发展。同时,公司要增强内部控制体制的建设力度,增强公司主业的强化意识,维持并突破主业能够为公司打下坚实的资本经营基础。
(四)从内部出发,完善各项内控手段以降低融资风险。
一套适合公司运营的内控手段可以确保公司的正常经营、财务信息的真实性以及经营效率的提升,企业的风险控制及管理也应该达到财务信息真实、经营高效率的状态。所以,笔者认为公司需要从以下几个方面入手:一、财务部门以及财务运行体制要健全,以保证公司监管工作的顺利开展。二、内部控制手段需要做到严明、公开、公正,在此基础上完善奖罚体制。三、建立健全内部审计体制,使企业的运营科学化、规范化。四、预算管理要做到位,应当遵循科学、合理、全面的原则,使公司的监管工作及考核制度有据可依。五、完善信息沟通系统,提高内控效率及执行力。六、建立顺应公司发展以及市场需求的人力资源管理体制,提升内部人员的综合素质。七、完善监督制度的建立以及监督工作的执行工作,促使公司的内控体制不断地完善,最终达到降低融资风险的目的。
(五)从外部引入资金缓解自身资金压力以降低风险。
适当的外部资金能够有效的缓解国有投融资平台公司的经济压力,其中笔者所说的外部资金可以来源于境内的金融机构和资本市场,也可以是境外资本市场,通过这种方式还可以给国有投融资平台公司带来经济模式以及技术上的革新,促进公司的发展。外资的直接利用率随着近些年政府对外资重视程度的增加得到显著的提高,公司应当积极的利用这一机遇,快速的完善自身的引资策略,建立健全适应市场经济形势的运营体制,调整自身的经济结构,提高各项策略的落实力度。总之,在全球经济快速发展现状的推动下,投融资平台公司要适当的利用外资的优势,全面提高经济实力,降低融资风险。
四、结束语。
我国正处于国有资产管理体制改革的重要时期,国有资本投融资平台公司的快速兴起和发展,一方面使得该行业内的竞争压力逐渐加大,另一方面来促进了国有资本投融资平台公司结构转型。要想更好的应对公司内外部的各类风险和挑战,国有资本投融资平台公司还需要在明确自己的定位的基础上,进一步打造属于自己公司的业务系统。同时,该公司还要重视创新资本的运营模式,合理分配有限的人力资源,最终达到公司激发市场活力、促进市场繁荣的目的。
参考文献:。
[1]林晓君.地方政府融资平台的风险评估[d].复旦大学,2011。
[4]谢新.地方政府基础设施建设投融资平台债务问题研究[d].南开大学,2014。
投融资工作总结篇五
2.要加大审计力度。一是政策落实跟踪审计。围绕市委、市政府中心工作,跟踪监督政策落实情况,揭示和反映一些不作为、慢作为、乱作为问题,揭露和查处各种违背政策规定、有令不行、有禁不止等行为,当好政策落实的“监督员”。二是民生工程及各类专项资金审计。要结合社会建设和相关领域改革,加强社保、扶贫、保障性安居工程等重点民生资金项目审计。同时,结合我市实际,变事后监督为事中监督,加大对征地拆迁、环保技改、农村环境综合整治、两区建设等重点专项资金的审计力度。三是财政预算执行审计。紧盯公共资金管理使用,确保每一分钱都用在刀刃上,既不能让资金“趴在账上睡觉”,更不允许资金跑冒滴漏和被挤占挪用,甚至被个人侵吞私分。四是政府投资审计。今年,我们谋划了60个城乡建设重点项目,计划投资111亿元,包括路桥、学校、医院等一批群众高度关注的重点工程。市审计局要严查项目建设中的违规审批、虚假招标、转包和违法分包工程、偷工减料、高估冒算、阴阳合同及套取骗取建设资金等问题,规范建设秩序。五是经济责任审计。坚持任中审计与离任审计相结合,加大任中审计和党政领导干部同步审计力度,推进部门和单位内部管理干部、村干部经济责任审计。
3.要加大整改力度。所有接受审计的部门、单位和企业要切实执行审计决定,落实审计结论,限期整改到位,特别是单位主要负责人要负起责任,通过整改,建立和完善内部控制和内部审计制度,不断改进工作。
4.要加大审计结果运用力度。要把审计反映的问题作为纪检监察机关、检察机关查处案件的线索,把审计结果作为组织部门使用、提拔干部的重要依据,树立审计的权威性。
(三)解决财政支出进度不快问题。上半年,实现财政支出14.02亿元,较上年同比增长8.5%,总量居阜阳市第六位、全省第51位。可以说,近年来我们的财政支出总量一直没上去,在全省处于落后的状态。主要原因为:一是项目进展慢,影响资金支付。如投资3443万元的20xx年土地整理项目,自20xx年开始实施,到现在已经四年了,还没有实施完,影响了资金的拨付,同时这些钱又是专项资金,只能专款专用,工程进度不快,钱就只能在账上趴着拨不下去。还有一些单位为争资金而编项目,不考虑项目的科学性,导致一些项目资金来了之后,实施不掉,如污水管网改造项目,截至目前,账上还有2195万元发挥不了作用。还有一些项目因为未能及时竣工验收决算影响资金拨付,如一些民生类项目,按照督查考核要求,当年完工投入使用,但主管部门不重视后期竣工决算,按建设合同约定的付款进度,由于无决算报告,30%以上建设资金无法支付。二是土地出让金挤占一般预算资金数量大,影响公共财政支出进度。上半年,一些急需从基金中支付的资金,如土地报批资金、征迁安置资金、贷款还本付息等,由于土地出让金收入不理想,从一般预算资金中垫付土地出让金支出1.7亿元,造成大量上级补助专项资金无法拨付。主要抓好以下几点:
1.要加快项目建设。进度慢是我们项目中建设存在的突出问题,我们的工程几乎没有能按时完工的。各业主单位要切实负起责任,片区指挥部要加强调研,根据形象进度,手续完备后,及时拨付资金。近期还要召开经济形势分析和项目建设推进会,到时还要作具体安排,今天不再展开。
2.要加快土地出让。今年以来,我们共出让土地1178.3亩,其中,工业1041亩,商业仅75.6亩。近期,房地产市场比较冷,我们一定要有清醒认识,越是这个时候,越要积极主动,市国土资源局要加大宣传推介力度,抓紧选择一批成熟地块挂出去,扭转被动局面。
3.要提高资金绩效。建立健全预算支出责任制度,明确考核指标,对同一部门通过不同预算分别安排的支出,都要纳入执行进度考核范围;对所属单位当年预算执行进度低于平均进度,且无正当理由的,核减该单位下一年项目预算;对预算执行不力的部门,采取通报、约谈等方式,推动部门查找原因,改进工作。
(四)解决组织收入进展不平衡问题。今年以来,我们的组织收入可以说是开局不利,后来通过加强调研,一直再撵进度,虽然上半年实现了时间过半、任务过半的目标,但分月来看,进展很不平衡。比如,2月份国地财三家完成组织收入1.18亿元,3月份1.08亿元,6月份2.9亿元,六月份当月比2月份、3月份的总和还多。造成进展不平衡的主要原因有:客观方面,如国家继续加大小微企业和创业、创新的税收减税等优惠政策的实施范围,影响企业所得税收入;田营产业园华鑫集团由于分设重组,厂房建设、环保挂牌整治停产,下游深加工企业极板电池行业行情不好,批零环节电池存量较大等,上半年仅实现收入1.73亿元,同期减收9003万元,直接影响了国税收入;政府对企业扶持方式的转变,企业观望思想较重。主观方面,如产业结构不合理,过分依赖再生铅产业,如果再生铅产业打喷嚏,全市财政就要跟着感冒;税务部门服务意识不强,嫌贫爱富的思想较浓,缺乏深入企业、深入一线征税的精神。主要抓好以下几点:
从市级层面来讲,要继续加强调研,及时发现解决组织收入中的困难和问题。针对主体税种共享小、来源单一的实际,进一步优化产业结构,改变主体税种税收对于再生资源产业的过度依赖,扶持一批小微企业做大做强。同时,要以增值税、城建税、契税、所得税为关注重点,积极培育税源,壮大税基。
从国地财层面来讲,对照全年目标任务和序时进度,做好服务和调度。服务就是主动为企业发展提供优质高效服务,增强企业发展信心;调度就是深入一线,加强指导,及时掌握每月组织收入工作的进展情况,分析存在的问题,并提出解决问题的办法和措施。
从乡镇街道、园区层面来讲,上半年,6个乡镇和3个园区未完成序时任务。下一步,各乡镇街道和园区管委会,尤其是上半年未完成序时进度的,要对照任务,查漏补缺,细化措施,做好组织收入工作,确保完成全年目标任务。
(五)解决部门上缴结余资金积极性不高问题。对盘活财政存量资金,有些部门不理解、不支持,认为已经拨付到位的资金就属于部门所有,在思想上存在抵触情绪,刚才于礼局长也讲到了这个问题。同时,由于结余资金多年不清理,界定结余资金难度大,有些单位思想上有畏难情绪。比如上半年,全市上缴国库的财政结转结余资金为1.47亿元,大部分都是市财政局各财政专户上缴的资金,预算单位上缴国库的资金不到1000万元,应该说,还有数额不小的资金在单位账户上趴着睡大觉,没有发挥任何作用。主要抓好以下几点:
1.要加快预算执行进度,减少当年结余资金。落实预算执行工作责任制,将支出责任分解到具体部门,对年初预算确定的项目,加快资金下达与拨付,对年初代编预算,及时做好资金分配方案的细化和指标下达工作。
2.要加大预算统筹力度,压减历年结余资金。原则上,对连续结转一年以上仍未使用完的项目资金,一律收回本级财政预算统筹安排。
3.要加大结余资金盘活再利用。通过取消、撤并、调整等方式,加大对结余资金的清理整合力度,确保沉淀资金“再利用”。
(六)解决工程类民生项目推进不快问题。上半年过去了,农村敬老院建设和公共租赁住房保障两个项目还没有开工,社会养老服务体系建设项目、文化类电影放映项目低于序时进度,特别是公共租赁住房保障项目,调研的时候,都找不到是谁确定的,开工慢的原因还是项目谋划不实。主要抓好以下几点:
一要明确要求。在确保工程质量的前提下,加快工程实施进度,确保所有工程类项目10月份基本完工,11月份完成竣工验收,力争提前完成全年建设任务;打卡发放类项目按序时进度发放。
二要压实责任。各项目单位主要负责人为第一责任人,要亲自抓,分管负责人具体抓,承办股室全力抓,按照民生工程职责任务和时间节点要求,确保不低于序时进度。
三要强化督查。前段时间,刘博市长专门召开了协调会,下一步,市民生办和项目实施单位要经常深入现场,及时发现解决工程建设中的问题。市督查考核局要加强督查,对连续两个月进展缓慢的项目单位,发放三色督查交办单,确保按期完成建设任务。
(七)解决金融服务经济发展能力不强问题。从市级层面看,截至6月底,全市金融机构各项存款余额180.6亿元,贷款余额77.6亿元。从这两个数字至少可以看出两个方面的问题:一个是我们的贷款远远低于存款,相差103亿元,这说明在我们发展资金困难的情况下,还向外地贡献出了103亿元,帮助别人发展;另一个是我们一直说年收购废旧电瓶45万吨,年加工再生铅33万吨,占到全国市场份额的将近1/3;年回收再生塑料180万吨,加工120万吨以上;年回收加工废旧铜铝25万吨,这么多的资源产生的资金流,远不止180.6亿元吧,但是钱并不在界首,到底去哪了?说明我们的很多企业并不在本地开户。从金融机构层面看,部分银行信贷投放积极性不高,信贷投放严重不均衡,如上半年,全市新增贷款累计投放9.86亿元,其中,农商行一家投放了7.68亿元,占全市各项贷款增长的比例达77.9%,超过了四分之三。部分银行吸收我市资金上存到上级行,只存不贷或少贷现象突出,如上半年,工行各项存款达17.8亿,新增存款7195万元,新增贷款为-217万元,新增存贷比为-3.02%;农行各项存款达25.5亿,新增存款3.6亿,新增贷款只有2397万元,新增存贷比为6.6%。同样,徽行新增贷款也为负数,达-6845万元,但其开展的委托贷款和承兑汇票两项表外业务达1.8亿元,虽然不计入新增贷款范围,但也支持了我们的企业发展。
年初,我们确定的目标是确保新增贷款20亿元以上、余额存贷比达50%以上、新增存贷比达65%以上,目前来看,压力依然不小。下半年,要充分用好市财政设立的5000万元扶持金融改革创新专项资金,解决金融机构服务经济发展能力不强的问题。主要抓好以下几点:
一要强化采集成果评价与运用。目前,全市信用信息录入率达97%,已接近尾声,可以说,前期我们一直走在阜阳市前列,但这只是前期,真正加强采集成果评价与运用,才是最终目的。市金融办、各金融机构要通过开展评比,在今年8月底前,先转化运用一批,要在每个乡镇街道选择不少于10名信用较好的群众,全市不少于200名群众,简化程序,不需要办理任何手续,在一定额度内,直接放款,这是第一批,以后再逐步扩大,以此带动其他群众守信,在全市营造浓厚的守信氛围。
二要加快金融机构发展。首先,大力支持地方法人金融机构做大做强。从刚才通报的数据可以看出,农商行比年初新增存款7.5亿元、新增贷款7.67亿元,新增存贷比达102.1%;中银富登村镇银行比年初新增存款4367万元、新增贷款5704万元,新增存贷比达130.6%。光吸储,不放贷,这样的银行政府如何支持,又支持你干什么。今天给大家强调一下,下一步对公调存就以你对经济社会发展的贡献为主要依据,如果没有贡献,不打招呼就给你调走了。同时,对农商行、中银富登村镇银行等地方法人金融机构,要旗帜鲜明地支持做大做强,推进农商行有序增资扩股,使资本金提高至5亿元以上,监管评级达二级以上。其次,要加强农村金融服务体系建设。改善农村金融服务,今年要在139个村(居)全面建成金融服务室(站),实现atm机、自动取款机覆盖所有行政村,打通金融服务的最后一公里。
三要鼓励金融服务创新。健全农业金融保险制度,提标扩面,增加保单质押贷款额度。探索建立土地信托等新型融资方式,做大保证保险贷款、增信贷等新产品贷款规模。引导工商企业、新型农业经营主体进行股份化改制,规范法人治理结构,建立健全现代财务制度。开展合作社资金互助合作试点,加大财政资金扶持力度,完善农业投资公司运行机制,引导鼓励各类金融机构增加“三农”信贷投放。开展“银政担”合作,把担保系数放大至3.5倍,积极防控代偿风险。
(八)解决融资工作进展不快问题。主要存在以下问题:
1.平台公司建设方面:一是经营管理体制不健全,如市商投公司虽然建立了法人治理结构,但未并没有真正发挥应有作用。二是与主管部门混同一体,职能职责含混不清,如市农投公司发展思路不清晰,职能定位不明确。三是资产整合进度慢,只有思路,没有行动,如市绿博园林公司,虽经多次调度,资产整合进展依然较慢,影响了下一步融资工作谋划;再如市益民公司、市华锐土地开发公司资产整合和融资进度基本为零。四是资本不足,连注册资本金都没有实质性的注资,更谈不上资本运作,如市商投公司,成立快两年了,到现在公司资产还没有完整的梳理出来,更别谈资产整合和融资了,同时职能定位也不清楚。
2.融资理念拓展方面:一是局限于政策性银行、商业银行等间接性融资渠道,缺乏敏锐性和先知先觉,不敢尝试,或者说没有信心尝试发行企业债,直接向资本市场融资的方式,没有形成直接融资与间接融资功能互补、结构合理的融资结构。二是对金融机构新产品的信息不掌握,不熟悉,对融资新工具,如基金、信托、组合债券、股权合作的应用方式不了解,融资理念滞后,导致融资工作进展慢,只是蜻蜓点水,浅尝辄止,融资效果差。
3.融资项目推进方面:一是有些已完成的融资与项目不匹配,资金进来了,项目不能按序时进度完成,导致资金闲置,我们还要支付利息,无形中增加了综合成本,如安居苑安置区项目向徽行融资8000万元,地方配套5500万元,一年了,账上还有1个多亿用不了,资金也不能用作其他项目。二是有些项目进度快,但融资对接一直没有结果,存在项目等资金的现象,如市政道路工程项目、有色金属大市场项目等,到现在没有确定资金筹集对象。三是在谈融资项目,要么项目前期包装不符合金融机构要求,项目对接问题多,更改程序繁杂,影响融资进度;要么项目的融资只有对接,没有实质性的效果,只停留在意向阶段,如市城乡建设公司顺河路安置区项目,一会是国开行政策性贷款对接,一会是市农行棚户区改造贷款对接,都半年了,一直是意向对接,没有落实到具体操作。四是有些融资项目谋划不实、不细,项目选择缺乏科学论证,存在盲目编项目、突击编项目、闭门编项目、外行编项目现象,认为只要能融资,就不管项目建设的科学性,或者认为项目是主管部门的事情,忽略了项目建设的经济效益和社会效益。
4.融资工作作风方面:一是不主动。如在与金融机构对接过程中不积极,缺乏跑和盯的精神,坐等思想严重。二是不专业。比如我们的人员与金融机构对接的时候,扭扭捏捏,老想往后缩,不敢说,不敢讲,搞得像新媳妇怕见人一样,其实并不是害羞,是因为业务不熟,不专业,心里没底气;要么敢说敢讲,但都是东拉西扯,说外行话,谈不到融资的关键点上。再如,眼睛老盯着银行贷款,缺乏对政策性、支持性资金的了解,以及争取这些资金的方法和技巧,导致对这部分资金和政策视而不见,或看见却不知如何争取和应用。三是不细致。对项目融资对接没有一个科学合理的计划,融资谈到哪是哪,对项目本身进度不去了解,融资与项目脱钩,对接信息不畅,导致融资问题增多。如市益民公司,成立半年了,对医疗资产整合的意义,采取哪些措施,自己都说不清道不明,更没有项目融资谋划,出现这些问题的核心,还是我们的作风不够扎实造成的。主要抓好以下几点:
1.做好资源、资产、资金、资本运作。要统筹好资源、资产、资金和资本,形成合力,必须发挥项目的纽带作用。
一要整合资源。所谓资源,既有城市空间资源,又有地上地下资源。分开来说,要经营好城市资源,如土地、停车场、城市公墓等有收益性的项目;经营好园区资源,如工业孵化器、有上市潜力的企业等;经营好农业资源,如农发项目工程、农业基础设施、供销社、农业专业合作社、现代农业项目等;经营好医疗卫生资源,如公立医院、民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等;经营好现代服务业资源,如大型商场、酒店、市场等。以上资源要全面梳理,分类整合,充分挖掘使用效益,提升资源使用价值。
二要包装资产。依托平台公司,发挥国有资产的最大效益,实现增值保值。要将资产打包注入,分类整合,应包尽包,能装尽装,实现收益最大化。如市创新投资公司下属的城市资产运营公司,要全面整合城市优质资产,将城市经营性门面房、城市空间广告发布权、停车场、体育场、一馆三中心、城市公墓等全部整合注入公司。市工投公司要将园区基础设施及管网、标准化厂房、企业国有资产等注入公司。市城乡建设公司要将安置房、直管公房、公租房、廉租房、城乡基础设施等全部注入公司。市农投公司要将投入的现代农业基础设施、农发工程项目,以及财政投资建设的乡镇水厂、农场、仓库等全部整合注入公司。市绿博园林公司要将绿化用地、公园、园林苗圃、河道景观、育苗基地、林场等分类装入公司。市商投公司要将商业服务设施、物资大楼、城市综合大市场、现代服务业等商业性的服务资源全部整合注入公司。市益民公司要将公立医院、民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等稳步整合注入。通过资产注入,做大做实平台资产规模,提升综合实力。
三要融通资金。要充分发挥平台公司的潜力,集中才智,集合资源,最大规模的开展全方位融资,多渠道筹集资金,以最低的成本融入资金。融资是根本,资金使用是关键,要发挥最大效能,提高融入资金与项目建设的匹配度,最快速度使用资金,降低资金使用的综合成本,发挥资金最大效益。同时,要强化债务管理理念,坚持“有所为,有所不为”,对金融机构要讲最佳信用,对项目本身还款来源,做到心中有数,借的着,用的好,还的起,以最低风险,建立合理的“借用还”良性债务体系。
四要做实资本。做好平台建设,资源整合是先导,融通资金是结果,包装资产是方式,最关键的还是资本运作,平台公司综合实力的强弱,看的是资本质量的高低,只有资本集聚到一定的规模才能发挥最大效益,实现平台公司自身经营性收入和现金流全覆盖,才能提升自身经营和融资能力。所以,各平台公司一定要做实资本,规范化、市场化、实体化运营。
2.做好融资工作与投资、财政、金融和招商引资工作的统筹。
一要与投资工作相统筹。要实现融资项目对投资项目的全覆盖,以平台公司为载体,做好融资工作与投资项目谋划结合,围绕项目开展融资。按照金融机构、ppp模式要求,针对性谋划包装项目。
二要与财政工作相统筹。市财政不能仅仅定位于资金的管理职能,要树立“大财政”的理念,发挥财政综合性服务功能,全力支持资平台公司建设。统筹使用财政资金与融入资金,建立“大资金池”,集聚资金规模,加强调度,提高使用效率,实现融资与财政的相互支撑。
三要与金融工作相统筹。要将财政与融资工作结合起来,统筹调度,建立金融机构定期考评和动态调存机制,评出优劣、贡献高低的金融机构,提高金融机构存贷比,督促金融机构发挥主动性,发挥金融机构服务当地经济发展的积极作用。
四要与招商引资工作相统筹。各平台公司要拓宽项目谋划思路,通过招商方式、ppp模式、股权基金、信托、融资租赁、资产管理计划、发行债券等方式,解决建设资金不足问题。如市工投公司要加快推进标准化厂房建设,为承接招商项目建好载体;要多渠道筹集资金,继续推进“统借统还”融资、发行中小企业集合债券、建立产业发展基金,解决招商企业融资难问题。市商投公司要立足于支持第三产业发展,投资现代服务型商业项目和优质工业企业项目。市益民公司要依托有利资源,以参股和合作的模式,投资民营医院,统筹全市医疗卫生资源,缓解医疗卫生资金压力,解决医疗卫生发展资金,提升统筹调控能力。
3.强化对平台公司建设、融资项目推进、金融机构对接、融资渠道创新的调度。
平台公司建设重点调度方面:要加强平台公司日常调度,重点对平台资产整合,项目融资所需资产规模,加强调度。全面了解公司资产现状,尤其是对经营性资产如何实现现金流,如何实现资产收益,如何做靓财务报表等,进行有效分析,为平台发展和融资工作打好基础、铺好路。
融资项目推进重点调度方面:提高融资项目入库率,实现对全市投资项目的全覆盖,在做好项目包装的同时,对同类融资项目打包整合,协调推进各融资项目,既提高项目质量,也要提高融资项目进速,实现融资与项目同步推进。
金融机构对接重点调度方面:要实时加强对金融产品研究和融资项目业务对接,融资不能局限于传统融资,要充分了解金融机构产品类型,金融工具,信贷政策,提高融资对接的针对性。同时,加强与证券、基金等方面的合作,针对不同发展阶段的特点,量身打造综合性融资方案。要加强融资成本分析,合理控制综合成本,做大融资规模。
融资渠道创新重点调度方面:当前,政府融资渠道逐步规范,债务管理日趋严格,我们在利用好间接融资的同时,要积极开拓直接融资渠道和其他多融资渠道的创新,如建立产业发展基金,发行企业债,挂牌上新三板、新四板等,降低融资成本。要全方位开展融资,多渠道筹集资金,推行ppp项目融资,对一些准公益性项目,可采取ppp等方式,吸引社会资金直接投资。
三、加强组织领导,确保财税金融暨投融资工作的实效性。
各单位要把践行“三严三实”的要求,与做好当前财税金融和投融资工作结合起来,以严的标准、实的要求,推动财税金融和投融资工作快速开展。
(一)要加强领导。各单位“一把手”要把财税金融和投融资工作时刻抓在手上,亲自协调解决工作开展中遇到的困难和问题,确保顺利推进。同时,对今年财税收入和融资任务,要坚定信心,确保财税收入按进度均衡入库,确保目标任务圆满完成。
(二)要协同配合。各单位要树立大局意识,形成抓好财税金融和投融资工作的整体合力。财政部门要加强收入调度,加强财源监控,随时跟踪、分析财政运行态势,为市委、市政府决策当好参谋。税务部门要建立健全工作责任制,到基层、到企业、到纳税户,协调解决税收征管工作中的具体问题,确保收入正常入库。各金融机构在加大投放力度的同时,配合财税部门,实现收入及时、快捷入库,确保全市财税金融和投融资工作健康协调发展。
(三)要转变作风。以践行“三严三实”要求为契机,始终把作风建设摆在重要位置,努力提高干部队伍素质。加强干部队伍思想建设、作风建设、廉政建设,提高工作效率,努力打造一支业务精通、作风优良、清正廉洁的财税金融和投融资干部队伍。
同志们,全年时间已经过半,希望大家在下半年的时间里,振奋精神,迎难而上,以更有力的举措、更扎实的作风,全面完成财税金融和投融资工作各项目标任务,为实现“皖北居先进,全省进一流”的战略目标,重振界首雄风作出新的更大贡献。
谢谢大家!
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投融资工作总结篇六
一、总则。
第一条为进一步规范中云街道办事处平台公司的财务行为,加强财务管理,推动平台公司健康发展,根据国家有关法律、法规,结合街道实际,制定本办法。
第二条本办法所称中云街道办事处投融资平台公司(以下简称平台公司),是指由中云街道党工委、办事处授权街道相关部门用国有资产投资,履行出资人职责,以融资或投资政府投资项目为主要经营目的的国有独资、控股公司,及其具有上述经营目的的各级国有全资、控股子公司。
第三条各平台公司应严格执行国家法律、法规及财政政策,建立、健全公司财务管理制度,完善财务约束、监督机制,依法开展投资、融资、经营活动,实行法人负责制,保障所有者权益不受侵害。
第四条中云街道政府投资项目资金管理领导小组(以下简称领导小组)对各平台公司实行扎口管理,街道财政部门履行具体财务监督管理职能;街道纪工委、审计、^v^门履行纪检监察职能。
二、资产管理。
第五条各平台公司应按照合理、从俭的原则,严格控制资产购建。各项采购需书面报经领导小组组长或常务副组长批准后方可进行,凡纳入开发区政府采购目录或限额标准以上的资产购建项目,均应按照政府采购有关规定执行。
第六条各平台公司应按照国有资产管理的相关要求,建立、健全资产管理制度,规范资产的财务核算,加强资产的实物管理,定期清查盘点,做到账账相符、账实相符。
-1度融资方案分解、批复各公司融资计划。
各平台公司融资应严格控制融资成本,凡贷款利息和银行收取贷款费用之和超过银行同期贷款基准利率20%以上的,须经领导小组办公室审核,报领导小组常务副组长批准后方可实施。
第十三条各平台公司可根据实际执行情况,在每年第三季度初提出本年度融资计划调整方案。融资计划调整的申请、批准程序同上。
四、支出管理。
第十四条各国有全资投融资平台公司工程管理费用纳入年度部门预算,由街道财政部门统筹安排。各公司应建立工程管理费结报台账,按预算定额实行序时控制。
第十五条人员工资费用、日常公用费用、专项支出费用按中云街道部门预算总体方案要求编制年度部门预算并组织实施。
各平台公司在年度预算执行过程中,确需追加费用支出预算,可提出追加预算申请,经财经办公室审核并报中云街道办事处批准后执行。
第十六条各平台公司应贯彻量力而行、厉行节约的原则,遵守财政、财务制度和纪律,按照批准的用途、范围和标准列支各类费用和支出。
第十七条人员工资费用,包括人员工资、奖金、津补贴、福利、社会保险缴费等,支出标准按照办事处核定标准执行。各平台公司需借用人员和提高薪酬福利标准的,需报领导小组组长或常务副组长批准。
各平台公司内设机构、岗位设置及人员调配方案经领导小组办公室审核后,报领导小组组长或常务副组长批准。
-3每项工程付款情况在与主办会计核对一致的基础上,应与街道建设项目资金专管员进行核对。各公司应定期分析公司财务状况和资金流向,报领导小组办公室;各公司每季应对项目工程量进行实地调查,并对一定时期内实现工程量进行预测,据此预测一定时期内资金需求数,经领导小组办公室汇总后报领导小组,为领导准确掌握工程信息实施决策,提供及时、真实的建设项目工程资料。
六、财务基础工作。
第二十四条平台公司财务工作人员办理会计事项需按照会计制度的规定填制或取得原始凭证,并根据审核的原始凭证及时编制记账凭证、登记账簿,且需确保会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料第二十五条平台公司财务工作人员应按照国家有关规定及时编制会计报表、季度融资(还款)计划执行报表和年度还款风险预测情况报表,定期报送领导小组办公室。
第二十六条平台公司财务工作人员应严格按照《票据法》、《支付结算办法》、《现金管理暂行条例实施细则》保管和使用支票、现金,并做好登记备查工作,确保资金安全。
第二十七条平台公司财务工作人员应将平台公司的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料及时装订、归档并由专人保管。会计档案不得携带外出,凡查阅、复制、摘录会计档案,须经财务经理批准。必须按财务规定与接管人员办清交接手续。
七、财务监督。
第二十九条各平台公司财务管理的重大事项,包括捐赠、合并、分立、注册资本变动等,应由公司提出方案,经领导小组办公室审核,报领导小组批准后实施。
第三十条各平台公司应当建立、健全内部财务监督。
-5审核后,报请领导小组批准执行。
第三十四条。
本办法由中云街道政府投资项目资金管理领导小组办公室负责解释。
第三十五条本办法自印发之日起执行。
2014年1月1日。
投融资工作总结篇七
同志们:
今天我们召开这次会议的主要目的,就是认真总结今年上半年全市财税金融和投融资工作所取得的成绩,查摆问题和差距,进一步梳理思路,理清下半年财税金融和投融资工作的重点和举措,谋划明年工作,自我加压,狠抓落实,推动各项工作再上新台阶。会前,市财政局、金融办等单位利用了近两个月的时间,精心准备,印发了通报和文件汇编,其中,文件汇编包括基础知识问答及上级和我市财税金融等政策。今天,会东书记亲临会场,主持会议,这充分说明市委、市政府对这次会议的重视,以及抓好这几项工作的重要性。会前,市委会和市政府常务会分别专门听取了会议筹备情况的汇报,并就相关事宜进行了安排。总的来说,召开这次会议主要有以下三个目的:
一是开一次培训会。会前发到大家手里的文件汇编,就是针对大家在工作开展中,思想上存在的困惑,以及业务上存在的误区,进行的专门解答,希望大家会后认真学习,真正起到学习培训提升的效果。
二是开一次动员会。刚才,刘博市长对20xx年预算编制和三年滚动预算编制工作进行了全面部署,今天这次会议就是动员大家认真谋划,及早启动。
三是开一次推进会。按照全年目标任务,对低于序时进度的,要查漏补缺,进一步强化措施,加快推进;对完成序时进度的,要继续保持,避免本来起个大早,结果天黑才到的现象发生。
刚才,刘博市长作了财税工作报告,善勇市长作了金融及投融资工作报告,学民书记宣读了表彰通报,市教育局、地税局、农商行分别从不同角度作了典型发言。等会,会东书记还要就相关工作进行重点安排,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,激发财税金融暨投融资工作的积极性。
今年以来,我们不断转变思路,创新举措,上半年,实现财政收入11.1亿元,同比增长23%;财政支出14.02亿元,增长8.5%;金融机构存款余额180.6亿元、贷款余额77.6亿元,新增存贷比50.6%,新增存贷比居阜阳第二位。总的来说,我们上半年的亮点做法,可以概括为“三个突出”:
(一)突出预算行为的原则性,提高了预算刚性约束。
1.预算编制方面:一是坚持先有工作谋划后有预算。坚持人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按项目的原则,确保每笔资金都细化到具体项目,倒逼部门谋划工作,把编制预算的过程变成谋划工作、梳理思路的过程。比如往年我们的农业资金都比较分散,去年通过整合,分为现代农业配套、土地流转专项和日常运转三类,统筹使用,实现了集中财力、统筹调度、改进工作的目的。二是打造阳光预算。实行“三上三下”编制程序,市几套班子领导和分管领导听取分管部门预算,同时邀请党代表、人大代表、政协委员参与预算审查,在政府网站公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算,提升预算公开的透明度。
2.预算执行方面:一是加快执行进度。将预算支出按序时进度支付,项目支出按实施进度安排,同时根据实际政策和下达任务,对上半年未启动的项目,及时调减预算。如乡镇公办幼儿园、农村清洁工程、公共文化服务信息建设等民生工程项目,因政策任务调整,集中核减配套资金520万元。二是严控预算追加。深入推进国库集中支付和公务卡改革,减少单位实有帐户结余,增加国库可调度资金。遵照“先有预算、后有支出”的原则,维护预算执行的严肃性,将“追加一年,一年追加”变为“预算一年,一年预算”。
3.预算绩效管理方面:一是强化绩效跟踪。建立事前、事中、事后一体化预算管理绩效考核机制,改变过去“重分配轻监管、重投入轻绩效”现象。在编制部门预算时,要求部门同步编报项目绩效方案,并进行论证,做到绩效考核事前介入。二是注重结果应用。对已完成的项目,开展自评和复评,将绩效评价结果与下年度预算安排相结合,对连续两年出现执行偏差较大或资金使用效益不明显的部门,核减其预算,做到“花钱要有效、无效必问责”。
(二)突出支出管理规范性,提高了财政资金使用效益。
1.强化资金支出制度的约束性。健全财政资金管理制度体系,制定涉农、社会保障、政府采购、盘活财政存量等管理办法,解决资金支出不规范问题。建立财经领导小组集体议事制度,对因政策调整、突发事件等原因未纳入预算的资金,统一提交财经领导小组会议集体研究。
2.强化资金统筹使用的灵活性。一是强化预算资金整合。将相同类型资金进行整合,发挥拳头效应。如整合节能减排、人才引进等资金,设立科技创新专项资金8000万元,激发企业科技创新活力。整合秸秆禁烧、“三线三边”治理、环卫等资金,设立城乡环境综合治理专项资金6000万元,推进城乡环境综合治理长效机制建立。整合农田水利、扶贫、沟塘治理、土地复垦等资金3000万元,推进农业农村发展。二是强化沉淀资金盘活。把20xx年以前年度项目结余结转资金,由财政收回统筹使用,共收回结余资金1.47亿元,结转资金6.5亿元,按照预算管理程序重新安排。
(三)突出财政工作的综合性,强化了统筹理财理念。
打破财政业务单一的局限性,统筹推进财政、项目融资、金融创新、招商引资等工作,构建财政服务经济发展的综合服务平台。
1.与项目融资的统筹。投入2亿元,筹建工投公司,完成基础设施、孵化器、土地、园区资产整合和股份制改造。投入5000万元,组建创新投资公司,参股支持市农商行股份改制,同时以创新投资公司为主体,逐步整合其他融资平台,实现平台公司市场化转型。建立财政资金与融资资金“大资金池”,设置专项扶持资金、产业发展基金、重点项目保障资金等模块,提高资金使用的规范性和灵活性。
2.与金融创新的统筹。设立5000万元金融改革创新专项资金,促进金融机构创新产品,优化服务。建立金融机构考评制度和对公存款“月调度、季考评”调存机制,激发金融机构服务意识,加大对企业的信贷投放力度。
3.与招商引资的统筹。通过整合安全生产、环境保护、固定资产投资奖励等资金,分别设立3亿元的工业发展专项资金、不低于3000万元的“两区”建设专项资金、不低于3000万元的商贸流通业发展资金和不低于3000万元的物流业发展资金,打造招商引资政策洼地。推行“助保贷”“助保通”“统借统还”等融资业务,发放一般企业贷款2.57亿元,进出口企业贷款1.3亿元。
二、坚持问题导向,增强财税金融暨投融资工作的针对性。
抓住问题,就抓住了工作的核心和关键,然后精准发力,就能改进工作,提升水平。我们的财税金融和投融资工作要重点解决以下问题。
(一)解决部门预算意识不强问题。预算意识不强主要表现在两个方面:第一,是预算编制意识不强。比如很多单位,尤其是一把手,根本就不了解什么是预算,或者脑子里面就没有预算的概念,认为编制预算是会计的事,到编预算时,让单位会计随便编编就报上去了,导致编制不实。如今年政府采购财政预算编制为1.3亿元,但截至6月底,实际完成采购金额已达10个多亿。还有些单位认为预算编制就是要钱,于是抱着“头戴三尺帽,等你砍一刀”的心态,根本没有把预算编制的过程变成思考、谋划工作的过程。比如去年在审核预算时,有些单位的预算删减了一大半,也没听说单位有什么意见,大家就能看出预算编制的水分有多大,随心所欲,没有依据。还有些单位编制项目预算时,照抄照搬上年度项目,只变金额不变项目,存在套编现象。还有些单位由于不学习研究,业务水平差,工作标准低,存在找别人代编的现象。第二,是预算执行意识不强。有些单位仍抱有传统财政预算的思想观念,在年度支出预算落实和执行上,沿用前松后紧、前慢后快的传统做法,前三季度执行缓慢,第四季度执行加快,往往在12月份支出进度更快,存在突击花钱现象。上半年,我们一般预算安排执行零进度的单位有9家,执行较慢的单位有2家。为什么出现零进度或进展较慢,是因为他们精打细算,勤俭节约,舍不得花钱吗,当然不是,根本原因还是预算编制不实,想花花不掉。主要抓好以下几点:
1.要加强业务培训。通过走出去、请进来和自学等方式,加大对新《预算法》的学习和培训力度,使大家真正理解预算的内涵和《预算法》的要求,认识到预算并不神秘,克服畏难情绪。同时,要加强对会计人员的培训,现在很多单位的会计连从业资格证都没有,账不是谁都能做的,专业人干专业事,要鼓励他们进行业务学习,参加相应的考试,提升业务水平。
2.要强化典型引导。第一,要树立正面典型。选择预算编制和执行较好的单位,特别是对通过预算编制促进工作开展的例子,采取发简报等形式,让大家学习借鉴,造浓重视预算的氛围。第二,要选择反面典型。下一步,对上半年预算执行慢的单位要实行预算调整,既然你不需要,就调到需要钱的单位。同时,注重预算绩效运用,不是说把你的预算调走了,就可以不干活了,就没事了,不是这样的,任务完不成,照样追究你不作为的责任。大家也不要再想着通过财经领导小组会议要钱,我在政府全体(扩大)会上已经讲得很清楚,财经领导小组会主要是研究财政管理工作中的突出问题,提升财政管理水平,不是给你研究钱的,也并不是什么议题都可以随便上会的。
3.要及时启动预算。去年,大家都抱怨预算时间紧。刚才说了,今天是一次动员会,会后,我们就要全面启动20xx年的预算编制工作、中期财政规划和三年滚动财政预算工作,提前半年,给大家把时间留充足。同时,要继续坚持“三上三下”和分管领导听汇报的做法,大家一定要强化先有项目后有预算、先有预算后有支出的意识,召开班子成员、科室负责人会议,将预算编制与工作谋划结合起来,反复研究,提高预算编制的质量。
(二)解决资金使用管理不规范问题。从同级财政审计情况看,去年,我们对12个单位预算执行情况进行了审计,应该说在资金使用和管理方面的问题还是不少的。比如7家单位以零星工程、办公费、宣传费、电脑耗材等支出项目冲抵业务招待,4家单位存在内控制度执行不力,大额现金支付、支出手续不规范、大额支出无清单、车辆无派车单、不严格执行定点加油、定点维修制度等问题。还有的单位变相发放奖金和过节费,现在都什么形势了,还犯这样的错误。从今年1—5月份经济责任审计情况看,也存在不少问题。比如村(社区)收取的房租收入,以及镇拨入的工作经费、奖金、补助等未入“三资”账。有些市直单位的下属机构属企业性质,未纳入财政监管范围,开具大额办公费、电脑耗材、宣传条幅等票据,变通票据冲烟酒支出,还有市直单位将大量开支转移到下属企业,造成收支脱离财政监管,隐瞒收支的真实、完整性。从今年上半年“三公”经费支出情况看,仍有少数单位“三公”经费支出居高不下,其中,5家单位较去年同期增幅较大。审计发现的问题,不光是这些单位存在,可以说是共性问题。为此,主要抓好以下几点:
1.要加大财政监督力度。市财监局要切实发挥职责,建立健全内部监督机制,严格预算收支,不断完善内部财务核算和管理。同时,加大国库集中支付力度,全面推行公务卡结算。
投融资工作总结篇八
按照上级医改工作要求,认真总结三年改革经验,健全完善工作机制,全面落实医改工作任务。一是积极推进落实公共卫生服务项目。深入实施扩大国家免疫规划,对乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、脊灰、百白破、流脑、乙脑等7种规划疫苗实施免费接种,各类疫苗接种率均达95%以上,其中,乙肝、卡介苗、脊灰、百白破和麻疹疫苗强化免疫接种率达到100%;建立健全居民健康档案,截至目前,全县累计建立电子居民健康档案54.8万份(其中,农村居民建档505563份,城市居民建档42437份),建档率达到89.3%;深入实施孕产妇和儿童系统化管理工程,全县孕产妇和0-6岁儿童系统化管理率分别达到98.5%、95.63%;加强对高血压、糖尿病等慢性病人和精神病人的管理,相关病人管理率分别为68.8%、100%、60.7%。二是深入实施基本药物制度。根据上级有关要求,在县、乡、村三级医疗机构全面推行使用基本药物,保证群众用药安全有效。县级医疗机构基药配备占全部药物比例达到96.5%。自去年6月15日,我县在12个乡镇卫生院同步启动实施了基本药物制度,对卫生院使用的所有药品实行统一采购、统一配送、统一结算,并实行零差率销售。在此基础上,按照卫生院基药制度运作模式,今年3月份,我们在村卫生室全面推行基本药物制度。截至目前,乡村两级医疗机构基药制度覆盖率100%,累计采购基本药物1135万元,药品价格平均降幅达到48.56%。三是深化基层医疗机构综合改革工作成效。落实基层医疗机构全员聘用制度,全县乡镇卫生院岗位聘任率达到100%。落实绩效工资制度,实行“双考核、双挂钩”,职工工资全额财政保障,40%作为绩效工资发放,有效调动了职工工作积极性,促进了各项工作顺利开展。四是全面落实“先看病、后付费”政策。对于在县、乡两级医疗机构的住院患者(医保范围内),全部实行“先看病、后付费”,患者出院时,结算系统自动扣除医保报销金额,有效减轻了患者支付负担。
(二)积极开展深化医院管理年活动。
根据县委关于跨越发展的要求和新形势下卫生工作的需要,我们确定、、分别为全县卫生系统“环境建设和行风管建设年”、“行风建设和能力提升年”、“深化医院管理年”,今年重点围绕加强行业管理,着力提升卫生系统科学规范化发展水平。一是加强规范管理。结合全县开展治理慵懒散活动,进一步明确各级岗位职责目标,健全完善各项管理规章制度,加大督导检查工作力度,确保各项制度落实到位,保证和促进各项工作顺利开展。二是加强业务管理。建立医疗卫生服务质量评价考核机制,定期对各医疗卫生单位依法执业、服务质量、医疗安全、服务态度、效率效益等工作进行评价考核,考核结果现场反馈,及时通报,并落实奖惩措施。上半年,累计组织开展医疗卫生质量专项检查活动15次,查处纠正问题21项。三是加强行风管理。深入组织开展医德医风教育培训活动,加强行风督查,发现问题,及时处理。畅通24小时举报投诉热线,投诉事项办结率100%。四是加强环境建设。深入实施“绿化、亮化、净化、硬化”工程,对各医疗卫生单位内外环境进行高标准整修改造,初步达到了“花园式”医院建设的目标要求。五是优化服务流程,积极开展导医导诊、预约诊疗服务,增设夜间门诊、无节假日门诊,促进医疗卫生服务质量不断提高。
(三)稳步提升公共卫生服务能力。坚持将公共卫生作为提高群众健康水平的基础性工作,常抓不懈。一是扎实开展计划免疫工作。深入实施扩大国家免疫规划,对规划范围内疫苗实施免费接种,各类疫苗免疫接种率均达到98%以上,其中,麻疹、乙肝、卡介苗、脊灰、百白破等疫苗接种率达到100%;二是加强传染病防控工作。建立健全传染病综合防控体系,完善传染病预测预警、疫情直报和应急处置机制,强化对重大传染病的实时防控,在近几年甲型h1n1流感、手足口病等重大传染病防控中经受住了严峻考验,保障了人民群众生命安全。今年截至6月25日,全县手足口病发病率较去年同期下降64.04%,处于全市最低发病水平;三是加强妇幼保健工作。认真落实妇女儿童“一法两纲”工作要求,全面落实孕产妇和儿童系统化管理,全县孕产妇住院分娩率100%,孕产妇和儿童系统化管理率分别达到99.55%、93.92%。深入开展免费婚检工作,全县新婚人群体检率达到52%,位居全省首位;四是强化卫生应急体系建设。在现有县人民医院、中医院2个急救分站基础上,新建怀仁、龙桑寺2处“120”急救分站,进一步缩短了院前急救半径。加强卫生应急物资储备,积极组织开展应急演练,不断提高应急处置能力;五是加强卫生综合监督执法。今年以来,围绕职业卫生和医政监督两大重点,先后组织开展了19次专项监督行动,累计出动卫生监督员1180人次,全县规模以上企业及公共场所卫生监督覆盖率达100%。监督医疗机构165处,规范38处,取缔5处,有效保障了群众就医安全。
(四)不断深化卫生强基工程。
一是加强卫生人才队伍建设。立足当前抓引进,以来,我县建立了卫生人才公开招聘的长效机制,招聘形式借鉴公务员招录方式,坚持“公开、公正、透明”的原则择优录取。5年来,累计招聘卫生技术人员318人(研究生学历6人,本科学历247人、专科65人),充实到县乡两级医疗机构(县级194人,乡镇124人),今年的卫生人才招聘初步方案已经完成待审,将于8—9月份实施。放眼长远抓培养,加强管理人员培训,5月份,我们委托康佳卫生管理人才培训公司,采取专家讲座和现场参观学习的方式,对全县基层医疗机构62名管理人员进行了为期一周的培训,收到显著效果,有效提升了基层管理干部队伍的思想境界、政策理论及管理水平;加强技术人员培训,采取师徒带教、高起点集中培训、“三基”理论学习、乡医培训等多种形式,广泛深入地对卫生专业技术人员进行培训,上半年,举办各类培训活动12次,培训650人次。二是深入开展承办帮扶行动。20以来,在市卫生局支持帮助下,先后有市中心医院、中医医院等9家市级医疗机构和我县人民医院、中医院分别承办帮扶我县乡镇卫生院,实施以来,上级医院视对口卫生院为其“分院”,在基础设施、医疗设备、技术力量等方面给予全方位支持,促使各乡镇卫生院短期内迅速恢复服务功能,步入发展的快车道。今年1—6月份,12所卫生院门诊量达到9.5万人次,业务收入2150万元,分别是承办帮扶前的.16.8倍、19.5倍,姜大明省长和王随莲副省长都曾对该项工作作出批示并给予充分肯定。
(四)深入实施卫生惠民工程。
一是深入实施新型农村合作医疗制度。我县自实施新农合制度以来,始终坚持“高起点规划、高标准运作、高质量推进”,农民受益率及受益面逐年提高。今年,全县累计参合农民524481人,参合率达到100%,人均统筹标准提高到300元(其中,各级财政补助240元,个人缴纳60元)。进一步提高报销补偿比例,在科学测算基础上,确定参合农民在县、乡两级医疗机构住院报销比例分别提高到75%、85%,住院补偿封顶线15万元。1—6月份,累计补偿合作医疗费用7537.98万元,受益群众92847人次,政策范围内住院补偿比达到83%,位居全市首位。为进一步方便农民群众看病报销,我们先后与11家市级以上定点医院签订协议,使参合农民在我县和上级有关医疗机构就医实现即时结报。二是深入开展农村儿童重大疾病保障工作。进一步扩大农村重大疾病医疗保障范围,对5种儿童重大疾病(先心病、白血病、单纯性唇裂、脑瘫、血友病)和8种成年人重大疾病(宫颈癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、终末期肾病、艾滋病机会性感染、耐药性肺结核、器官移植抗排异治疗)患者实行医疗救助,其中,先心病全额免费,其他病种新农合报销75%以上,确保群众受益最大化。截至目前,救助重大疾病患者1108例(其中,先心病6例,其他病种1102例),累计减免各项医疗费用280.06万元。三是积极推出卫生短信服务平台。结合工作实际,与移动通讯公司联合,利用短信方式,每月为群众提供卫生资讯服务,提高群众健康防护意识,截至目前,累计发送短信9万余条。四是大力推进农村改厕项目。根据上级有关工作精神,结合生态县创建要求,今年全县总计安排农村改厕2万座,截至目前,已经完成1.2万座,年底将全面完成建设任务。
二、存在的主要问题。
一是基层医疗服务水平总体较低。虽然近几年通过实施承办帮扶和人才引进、培养等有效措施,乡村两级医疗机构发展取得了明显进步,但由于基础差、底子薄,受人才、技术、设备等条件所限,整体服务水平仍然不高,不能完全满足群众基本医疗卫生服务需求。
二是卫生管理水平不高。部分卫生管理人员思想观念落后,缺乏抢抓机遇、加快发展的责任和与时俱进、创造性开展工作的意识,部分单位管理理念及方式落后,手段单一,规章制度不健全,监督执行力度不够,没有一套系统的监督考核机制和质量控制办法,科学化、规范化管理的水平较低。
三是卫生队伍建设需要进一步加强。卫生技术人员总量不足,目前全市每万人拥有卫生技术人员32.4人,我县为20.9人,存在较大差距;卫生人员结构性矛盾突出,从职称学历方面来看,当前,全县高、中、初级比例为1:9:12,研究生以上、本科、专科以下人员比例为1:11:29,高学历、高职称人员较少;高水平拔尖卫生人才匮乏,科研创新能力偏弱,重点、特色专业不突出。
四是由于财政管理体制的变化及我县财力有限等因素影响,落实医改市县两级财政配套资金的难度较大,一定程度上影响了工作正常开展。
五是行风建设需要进一步加强。部分医务人员为民服务的宗旨服务意识不强,敬业进取、求实奉献的观念意识欠缺,工作主动性、积极性不高,与新形势下卫生工作的需求有很大差距。
三、下一步工作打算。
(一)深入组织开展深化医院管理年活动。按照活动部署安排,进一步加强督导检查,强化工作落实,并积极发掘推广新经验、新亮点,确保活动有序开展,取得实效。
(二)全面落实医改目标任务。按照上级有关部署要求,深入组织实施公共卫生服务项目、基本药物制度、公立医院改革等各项工作,健全完善工作机制,加强监督管理,确保按照改革目标要求完成各项工作任务。
(三)加强卫生人才队伍建设。一是认真筹备做好年度卫生人才招聘工作。总结年以来公开招聘卫生技术人员的经验做法,完善考试考核机制,严格按照全县统一招聘计划和程序规定,完成年度卫生人才招聘工作任务。二是加强卫生人才培养。认真组织举办基层管理干部培训班,做好对外出培训、师徒带教培训及乡医培训人员的跟踪督导,确保取得实效。
(四)大力实施卫生惠民工程。深入实施新型农村合作医疗制度和农村重大疾病医疗保障工作,认真做好相关政策宣传、报销补偿等各项工作,全面落实“先看病、后付费”政策,确保农民群众受益程度最大化。
(五)统筹抓好医疗服务、公共卫生等基础性工作。强化落实医疗服务核心管理制度,确保医疗安全;扎实做好计划免疫、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、社区卫生等各项工作,不断提高群众健康保障水平;重视并加强卫生财务管理,确保行业健康良性发展。
投融资工作总结篇九
落实中宣部、财政部、中国人民银行、文化部等九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,实现金融行业和文化产业的有效对接,解决文化产业及项目的融资难题,在文化部文化产业司的大力支持和帮助下,7月17日至18日,新疆首届文化产业投融资培训班在乌鲁木齐市举办,文化部文化产业司副巡视员施俊玲出席开班仪式,自治区文化厅厅长阿不力孜·阿不都热依木做了开班动员,来自各地、州、市文化行政部门和我区国家级、自治区级文化产业示范基地负责人、区内文化企业的负责人共一百余人参加了本次培训。培训班取得较好的培训效果,使学员学到了知识,提高了认识,增强了发展我区文化建设的信心和能力。现就本届培训班总结如下:
一、领导高度重视,组织工作到位。
20xx年,文化部下发通知,鼓励支持各地举办文化产业投融资专题培训班,并对符合条件的培训班给予支持。收到通知后,文化厅即主动争取,计划在新疆举办一期文化产业投融资业务培训班,并多次主动向文化部领导汇报我区举办培训班的条件和迫切性。文化部文化产业司及文化干部管理学院对新疆举办首届投融资培训班给予了大力支持和帮助,在了解到新疆产业工作经费紧张的情况下,及时下拨了培训经费,并协调了知名行业专家来疆授课,文化部文化产业司副巡视员施俊玲出席了开班仪式,并做了《文化产业投融资体系建设》的专题讲座。文化厅也高度重视本届培训班的举办,早早就下发通知,广泛动员各地、州、市文化行政部门,要求各单位高度重视,选派干部及当地优秀文化企业代表积极参加此次培训班。文化厅作为培训班的具体承办单位,负责此次培训班具体方案的制定、场地布置及行程的安排,参训人员的信息采集,会务手册制作及接待等各项工作。为了保证此次培训班任务的圆满完成,整个培训、考察过程,产业处做到全程陪同、全程参与、全程服务,学员对培训班的周密安排和细致入微的服务予以肯定。
二、培训目标明确,重点突出,内容丰富。
本期培训班的主要内容是文化产业投融资专题,文化部文化产业司副巡视员施俊玲作了《文化产业投融资体系建设》的专题讲座,向学员们介绍了文化部文化产业投融资体系建设所取得的成绩存在的问题、政府部门建立健全文化产业投融资体系工作的重点方向、文化部所做的主要工作及对我区文化企业发展的建议等。此外,培训班还特邀到国家开发银行、中国人民财产保险公司总公司、中国工商银行新疆分行等单位的专家担任授课老师,讲授文化产业投融资政策、银行信贷、文化保险等方面的知识,培训班以专家授课和互动教学方式进行,本着理论联系实际的原则,着重文化与资本的有效结合,坚持做到课堂教学与社会实践相结合,系统学习与专题讲座相结合,保证了学习效果。在参观考察的文化产业示范基地和文化企业的安排上,本着示范交流的原则,安排了一个园区:七坊街文化创意产业集聚区,一个文化旅游企业:二道桥歌舞大剧院,让学员们实地了解了新疆创意产业发展现状和宴艺演出的基本运作情况。培训日程紧凑、授课内容丰富,培训班期间学员带着问题去学、去听、去看、去学,学员纷纷表示这种培训非常及时,专家讲解具有很强的针对性,教学形灵活、效果好,在开阔眼界,提高认识的同时,给人以深刻启发。大家表示一定要把所学的理论知识运用到实践中,带到工作中,努力推动新疆文化产业的发展。
三、主要收获。
(一)学到了新知识。
短短两天时间,学员们先后学到了文化产业投融资政策、银行信贷、文化保险等方面的知识。使学员学到了许多平时在书本上和工作中接触较少的的新知识和现代思维观念,从而进一步丰富了理论素养,完善了知识结构,也找到了差距与不足,对做好今后的工作,起到了重要的促进作用。
(二)提高了新认识。
通过培训,认真学习落实中宣部等九部委《关于金融支持文化产业和发展繁荣的指导意见》,以现代文化引领,适应新时期文化工作新要求,通过对我国产业文化投融资环境、投融资政策的分析与学习,帮助大家掌握如何实现金融资本与文化产业的有效对接,提升文化管理部门和企业的实际工作能力,从而进一步推动我区文化产业健康有序的发展,实现金融行业和文化产业的有效对接,解决文化产业项目融资难题。
四、几点建议。
本次培训班在各方面的共同努力下,取得了良好的效果。总结、分析本次培训工作,结合广大学员的建议和意见,对今后进一步做好文化产业的工作提如下建议:
(一)积极争取文化部、自治区党委、人民政府的支持,多举办各种形式的文化产业培训班,通过本届培训班的举办,我们发现,很多基层文化行政部门工作人员,对文化产业概念模糊,认识不清,迫切需要各种类型的专业培训,使他们转变观念,适应新时期,新形势下文化产业工作的需要。
(二)搞活投融资机制,加快文化产业和金融资本的有效对接。影响文化产业开发进程的主要原因是资金不足,必须大力创新投融资机制,大力拓宽文化产业投融资渠道。一方面政府应发挥主导作用,积极争取国家的投入;另一方面要大力招商引资,引导金融单位及社会资金投入开发,大胆开展资本运作,实现资本与资源的最佳结合,通过以资本促进文化产业,用文化产业传播现代文化,把我区文化产业做大做强。
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