国家电网调查报告(汇总11篇)

上传日期：2023-11-20 08:15:26 |
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报告的写作过程中，需要注意语言简明扼要、结构合理有条理，以便读者迅速获取所需信息。那么我们该如何写一份优秀的报告呢？首先，明确报告的目的和受众，确保内容针对性强；其次，充分收集、整理和分析相关资料和数据，保证报告的可靠性和权威性；此外，合理安排报告结构和标题，使之逻辑清晰，层次分明；最后，注意报告的语言风格和文笔，力求简明扼要、术语准确、表达流畅。在以下的报告范文中，你可以找到不同领域、不同目的的报告样例，以及每个样例的特点和优点。

国家电网调查报告篇一

国家调查报告是指国家机构或相关部门经过一定时间和调查手段，全面、准确地了解一个具体问题的报告。这类报告通常对国家决策和社会进步具有重要意义。在日常生活和工作中，我们经常会接触到各种国家调查报告，比如环境保护、经济发展、社会问题等。这些报告中蕴含着大量的信息和数据，我们应当认真阅读，并从中汲取经验和教训，以提高我们自身的素质和能力。下面我们就国家调查报告这一主题展开讨论。

首先，国家调查报告具有权威性。国家调查是在政府监管下进行的，一般都由专业机构或者专家组织来完成。这些专业团队对被调查对象进行全面、精准的收集和分析，所收集到的数据和信息经过严格筛选后，形成调查报告。因此，国家调查报告具有权威性和可信度，我们应当对这些报告予以高度重视。

其次，国家调查报告提供了重要的参考和决策依据。国家调查报告展示了被调查对象的真实情况，提供了相关问题的数据和分析，有助于了解问题的根源和发展趋势。这为决策者制定合理的政策和措施提供了重要的依据。同时，对于企事业单位和个人来说，国家调查报告也是一份重要的参考资料，有助于了解行业状况和市场动态，以便做出科学的决策。

另外，国家调查报告对于发现问题和解决问题起到了积极的推动作用。很多时候，国家调查报告会揭示一些社会现象和问题，引起媒体和公众的关注，从而迫使政府和有关部门采取相应的措施来解决问题。比如，一些环境问题和社会问题的调查报告，常常会引起公众的关注，进而推动相关部门采取有效的措施加以改善。因此，国家调查报告的发布也是社会进步和发展的重要推动力。

此外，国家调查报告也是一份宝贵的学习资料。国家调查报告涉及的议题多样，包括经济、环境、社会、教育等各个领域。通过阅读和分析这些报告，我们可以了解到国家和社会的发展状况，认识到存在的问题和挑战，并从中总结出一些行之有效的经验和做法。这对于个人的自我提升和发展具有重要意义，也对于我们更好地适应社会环境和未来发展提供了参考。

最后，我们也应当保持对国家调查报告的批判精神。国家调查报告虽然具有权威性和可信度，但也难免存在一定的局限性和缺陷。我们在阅读和使用这些报告的过程中，应当保持批判思维，对于其中的数据和结论进行深入的思考和评估。同时，我们也要关注调查的方法和样本的选择，以保证报告的客观性和科学性。

总之，国家调查报告是一份具有重要意义的文件，我们应当认真对待和利用。阅读和分析这些报告，不仅可以提高我们的知识水平和工作能力，更重要的是可以为社会进步和发展作出自己的贡献。因此，我们要加强对国家调查报告的关注，充分发挥其指导和参考的作用，为推动国家和社会的快速发展做出应有的贡献。

国家电网调查报告篇二

5月，中国青少年研究中心组织实施了“全国农村留守儿童状况调查”，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省(直辖市)的12个县(市、区)进行，共调查四至九年级农村留守儿童4533人(占61.7%)、非留守儿童2731人(占37.2%)、教师687人、校长42人。

一、总体情况。

国家电网调查报告篇三

近日,我国第五次《中国家庭幸福感热点问题调查报告(-)》由中国人口宣教中心和中国社会科学院人口与劳动经济研究所在京发布。中国妇女报·中华女性网记者注意到，此次调查在以往调研基础上还增加了国家政策、精神层面和心理需求层面的调查，将个人发展、家庭幸福和国家昌盛、中国梦紧密结合。选择城乡居民关注的热点问题，调查更加翔实更具针对性，记者就相关问题采访了有关专家。

家庭生命周期的不同阶段影响幸福感。

根据报告，城镇家庭幸福感仍高于农村家庭幸福感;女性、年龄更长、健康良好、非农户籍、受教育程度较高和初婚有配偶等人群的家庭幸福感更高。

对此，参与调研的中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州表示，这主要与家庭生命周期的不同阶段有关。女性、健康良好、非农户户籍、受教育程度较高和初婚有配偶等特征人群主要是健康状况较好、收入水平较高、家庭和工作压力相对较小的阶段，特别是非农业人口初婚有配偶女性，社会保障水平较高、家庭关系简单、和谐，经过了压力和养育子女压力比较大的阶段，因此幸福感相对比较高。

中国人口宣教中心主任姚宏文则表示，调查及其成果的发布，通过探求家庭发展的内在规律，希望能够引起全社会对家庭发展问题的高度重视和关注，进一步强化家庭建设的责任意识和家庭发展的担当意识。毋庸置疑，家庭担当意识越高，社会的家庭幸福感指数就越高。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员伍海霞表示，根据调查，男性的个人与家庭幸福感均低于女性。虽然我国在家庭、教育、就业等领域倡导男女平等，并取得丰硕成果，但在社会与家庭中仍赋予了男性更大的责任与压力，使得男性缺乏应有的幸福体验。

家人团聚是影响幸福感的重要因素。

本次调查，20全国非常幸福和比较幸福的家庭比例合计为76.89%，比高出0.62个百分点。虽然不幸福家庭占比较低，但主要集中于孤寡和患病老年人家庭、残疾人家庭、空巢家庭、留守家庭、流动人口家庭、受灾家庭、单亲家庭和其他特殊家庭。

王广州对此表示，家庭是否幸福或多或少取决于家庭的完整性和居住方式。我国独居、老年人口、流动、残疾、留守和单亲家庭的比例持续升高，有些与生命周期有关，有些与居住模式及生活压力有关，有些与社会管理与服务有关。

王广州指出，调查中，家人团聚是非常重要的幸福感影响因素之一，有些是可以进行干预和制度改善的，比如受灾家庭、单亲家庭、人口流动、留守家庭。他建议，从公共政策不断完善的角度，首先要确保家庭发展能力的.可持续，其次是尽可能消除家庭团聚的制度障碍因素，第三要不断改进公共服务的水平和模式，尽可能使一些面临困难的家庭得到及时关注。

食品安全影响幸福指数。

据调查数据显示，已婚有配偶对个人幸福感的提高有积极作用，相反，丧偶、离异不仅是婚姻状况的转变，也是生活方式和社会角色的转变，对个体的日常生活、身心健康产生着较大的负面影响。

对此，王广州表示，随着社会经济的发展，信息社会的到来和发展趋势，人与人的交往模式、沟通方式发生了巨大变化，社会风气、道德观念和理念也发生了很大变化，以往结婚和离婚都是人生非常重大的事件。目前离婚确实是司空见惯的现象，这与新媒体、公共媒介宣传和文化氛围有很大关系。虽然离婚不是什么非常不光彩、也谈不上什么大逆不道，但也绝不是需要天天宣传和值得炫耀的事情。

“我们认为：结婚不能随意，离婚也不能随意。家庭建设既包含物质建设，也包含精神建设，家庭建设的目标是使人人家庭幸福，使人人积极向上。”王广州说。

另外，民以食为天，食品安全影响着人民的幸福指数。对此，王广州表示，食品安全是关乎全社会健康的大事。加强全社会食品安全意识和对违法惩处不仅符合广大人民群众根本利益，而且是实施行政执法监管部门的责任。

国家电网调查报告篇四

根据市人大常委会工作安排，为配合市人大常委会听取和审议市政府关于“五五”普法工作情况和“六五”普法启动情况的报告，5月中旬至6月上旬，调查组在市人大常委会副主任黄德康带领下开展了相关调查活动。调查组在听取了市司法局等20个市直有关部门普法工作汇报的基础上，分别对市教育局、国资委等市直部门和瓯海、瑞安、永嘉等7个县(市、区)开展了调查，同时调查组一行还进机关、赴社区、看学校、访企业，实地察看和听取基层干部、代表、群众对普法工作的意见和建议。现将调查情况报告如下：

一、“五五”普法工作基本情况。

在市委的正确领导下，市政府积极落实市人大常委会《关于在全市公民中加强法制宣传教育的决议》，认真组织实施“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，为建设“法治温州”营造了浓厚氛围，在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

(一)领导重视，普法工作机制进一步完善。“五五”普法作为“法治温州”建设的一项重要内容,市普法依法治理领导小组定期研究与部署普法工作，加强对市直部门和各县(市、区)工作督导，全市普法工作规范、有序开展。各级党政机关、企事业单位和村居建立普法工作领导小组、设立法制宣传联络员，形成了系统化的普法组织网络。组建了普法讲师团、法制副校长、村(居)法律顾问等队伍，形成了比较专业化的普法师资力量。市、县政府将普法经费纳入年度财政预算，并不断提高标准，有关单位多方筹措资金支持普法活动，经费保障基本落实到位。市普法办积极探索普法工作新机制，制定出台普法工作要点、目标责任分解等相关制度性文件，加强工作考核，促进了普法工作责任落实。

(二)分类施教，普法工作覆盖面进一步扩展。法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动深入开展。政府及其部门充分利用办公会议、专题学习、党校培训等平台与途径，加强对领导干部和公务员的法制教育，并建立实施分级法律考试等各项制度，做到以考促学、以学促用。围绕民生问题和政府工作重点，开展“送法下乡”活动，加强对民事纠纷、土地征用、村组织换届选举等法律知识的宣传教育，引导农民依法办事。学校将法制教育纳入课程体系，注重发挥法制副校长的作用，开展预防毒品和公共安全等主题教育，注重提高青少年的法律意识。组织企业经营管理者参加法律课程学习，组织律师深入企业开展“法律体检”，相关职能部门结合执法工作对企业员工进行法律知识培训，增强企业管理者依法经营、依法治企的意识与能力。市、县普法办联合有关部门加强对新温州人的法制宣传教育，建立健全工作机制，有效拓展了普法工作覆盖面。

(三)载体创新，普法工作形式进一步多样化。市、县普法办和各部门联动开展“迎奥运、庆国庆”、“百名律师进千村”等专项法制宣传活动，以点带面推进普法工作。结合有关“主题宣传月”、“宣传周”、“宣传日”活动，深入开展专题普法，通过悬挂横幅标语、举办图片展、发放宣传资料、举办法制文艺汇演、组织法律知识竞赛、举行法律咨询等各种形式活动，广泛动员群众参与，取得了较好的普法效果。充分运用科技手段，拓展普法平台，在报刊、广播、电视和互联网等媒体，开设法制专栏、专题节目、网络课堂等，广泛开展法制宣传教育，瑞安的《云江警视》、泰顺的《警民桥》等一些贴近群众、贴近生活的法制节目，受到当地群众的普遍欢迎;瓯海、瑞安等县(市、区)司法部门还运用qq、微博、手机报等新兴科技平台，开展普法工作，活跃了普法形式。有关部门还在法院、劳教所等单位建立法制宣传教育基地，通过组织旁听庭审、现身说法等方式开展法制宣传教育。苍南、洞头等县(市、区)和有关部门还通过各种载体，把法制宣传教育渗透到人民调解工作之中，融入到企业文化建设之中，深入到重点工程建设服务之中，进一步增强了普法工作的针对性与实效性。

(四)普治并举，普法工作成效进一步提升。政府及其部门坚持法制宣传教育与法治实践相结合，以普法推动依法治理，以依法治理提升法治水平。特别是“五五”普法围绕“平安温州”、“法治温州”建设，在各领域开展法制宣传教育和依法治理，取得了一定成效。各县(市、区)大力开展“法治县(市、区)”创建，为经济社会发展创造了良好的法治环境。我市各行业专项整治、重点工程建设、换届选举等重大活动，坚持普法先行、依法实施。有关单位紧紧抓好“民主法治村(社区)”、“学法用法示范机关(单位)”和“诚信守法企业(个体户)”等创建活动，夯实基层法治建设基础。总之，通过“五五”普法，人民群众的法律意识和法律素质不断增强，领导干部和公务员的法治理念和依法行政能力不断提高，“法治温州”建设进一步深入推进。

二、普法工作存在的困难与问题。

普法工作走过了二十五年的历程。一方面，积累了宝贵经验，形成了优良传统，取得了显著成效。另一方面，随着经济社会的发展，我国的法律法规不断增加，人民群众对法制文化的需求和普法工作的要求也不断提高，普法工作积累的困难与问题进一步凸显。主要表现为以下方面：

(一)部分领导干部对普法工作的认识有待深化。对普法工作认识不到位、重视不够，使得个别地区、部门(单位)普法工作开展力度不大，应付思想、形式主义仍一定程度存在。有的基层领导干部认为普法工作只是“法治温州”建设的一个环节，没有进行专题研究和系统规划，工作主要由司法行政部门、法制处室承担，工作局面难以打开。个别领导干部对普法工作产生了厌倦情绪，认为这项工作没有坚持的必要，影响了普法工作的深入开展。有的基层领导干部自觉学法用法的积极性不高，依法行政的理念不强，普法工作说起来重要，做起来不要。个别人有法不依、违法行政，甚至目无法纪、贪赃枉法，严重影响了普法效果。调查座谈中，基层干部和群众普遍认为，“领导干部依法办事，是最有效的普法;违法行政是对法治的最大破坏”。

(二)普法工作开展不平衡现象有待改变。普法工作在地区之间、部门之间、重点对象之间，开展不平衡的情况仍一定程度存在。各县(市、区)在普法经费支出、力量配备、活动开展等方面存在较大差异。如，20，洞头县普法经费以人均1.5元纳入财政预算，而有的县(市、区)普法经费仍不足人均0.4元。有的县(市、区)和市直部门普法工作已经实现了常态化并不断创新载体开展活动，而有的县(市、区)和市直部门仅在相关宣传日开展口号式宣传，难以使法律入脑入心。部门(单位)对普法工作的重视程度不平衡，承担执法任务、同群众联系较密切的部门和工、青、妇等群团组织，普法力度相对较大，而有的决策型、管理型部门没有将依法行政和法制宣传教育摆上重要议事日程，对公务员的法制教育往往依赖于政府法制部门和党校培训。在普法对象上，公务员接受法制教育的机会较多，而领导干部学法的时间不多，农民、青少年、企业管理者和流动人口的法制宣传教育机会相对较少，为此突出重点不断扩大普法覆盖面仍是一项紧迫任务。

(三)普法工作的针对性、实效性有待增强。有的地区、部门没有认真把握服务大局、服务群众的要求，没能够抓住重大活动契机宣传法律精神和政府的法治理念，没有及时向群众普及所需的法律知识和解答有关法律问题。一些部门重执法行动而轻法制教育，重政策处理而轻法律宣传。同时，法制宣传教育内容乏味、形式呆板、互动不足等问题仍一定程度存在。在内容上，有的部门注重学习宣传与工作职责紧密相关的法律法规，不注意学习宣传宪法和基本法律，在弘扬社会主义法治精神、引导群众依法行使权利等方面做得还不够。在形式上，有的部门在普法工作中“照本宣科”，没有将法言法语转化为生动的群众语言，在普法中擅于贴标语、喊口号，不擅于设计群众喜闻乐见的普法方式。有基层干部反映，农村普法花钱请人讲课，还要花钱请人听课。在成效上，没有将提高法治实践水平作为衡量普法成绩的基本标准，一些部门重台帐制作，“台帐一大筐，什么东西都往里装”，工作形式化，针对性不强，实效不明显。

(四)普法工作体制机制建设有待加强。一是仍需重视普法工作领导体制建设。一些部门(单位)认为，市、县普法办的组织、协调、指导、监督职能有待加强，领导小组成员单位的普法职责要进一步明确、作用要进一步发挥，大普法工作格局需要加快形成。部分基层干部和学校、企业代表认为，市、县普法办需要加强对基层工作的指导，切实抓好普法讲师团、法制副校长、普法志愿者队伍建设，为基层提供优质的法律服务。二是仍需加强普法工作保障机制建设。当前，市本级人均普法经费仅为0.15元，各县(市、区)大多为人均0.4元纳入财政预算。多数部门反映，基层普法成本较高，一些普法资源又难以实现共享，普法经费捉襟见肘，制约了活动的开展。在人员保障方面，市、县普法办力量较为薄弱，有的市直部门仍未设立法制处室，法律专业人员从事普法工作比较缺乏。多数学校缺乏专业的师资力量和普法资料，法制副校长工作由于缺乏制度性规定，作用发挥也相对有限;参加座谈的老师认为，在应试教育体制背景下，法律没有纳入必修课程，学校法制教育就难以实行常态化。三是仍需健全普法工作监督体系。普法考核评估指标体系和考核激励机制还不够完善，考评标准不够科学，责任落实与追究制度还没有真正建立，导致普法工作“失之于软”，务虚而不务实。

国家电网调查报告篇五

0、引言1、背景2、国网的触角3、刘振亚的棋子4、帝国的威力5、艰难的主辅分离6、遥遥无期的输配分离7、令人迷惑的配售分离8、继续推进的特高压?0、引言：在目前的改革现状和体制框架下，国家电网公司这样的行政性垄断公司的存在与强势扩张有其合理性与必然性。这是中国的结构性问题，对于国网等大型央企来说，垄断和附着在其身体上的公共职能，是历史留给它们的天生禀赋。

围绕央企垄断几乎都是批评的声音。其实，垄断本身并不可怕，在一个相对完善的市场体制下，垄断会时常受到制约，而中国目前缺少这种有效的制约；另外，国网的可怕之处也不仅在于垄断自身，更在于这个庞大的帝国拥有的超乎想象的进取心、能力以及系统性锁定的强大野心，其创造的现时巨额垄断利润和未来无限可能性，足以让肌体欲罢不能.1、背景三座120米高的特高压输电铁塔耸立在黄河岸边，这些学名为三基跨越塔的钢铁巨人有40多层楼高，藐视着脚下的一切。

这里是河南省巩义市康店镇的黄河南岸，国家电网公司建造的中国第一条百万伏级特高压输电线路晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程就从这里跨越黄河，连通对岸的河南省孟州市。电网下是滔滔的黄河水，裹挟着泥沙奔腾不息。

附近的村民们常常惊讶于这个庞然大物的体量，但他们不清楚，那还只是电网帝国的一个小小缩影。

高大威严的形象，是素有“铁腕人物”之称的国家电网公司总经理刘振亚的得意之笔，在他的推动下，特高压电网在争议声中强势上马，于2009年1月初建成运行，整个工程耗资58亿元，线路全长640公里，横贯华北、华中两大电网。

同样的，特高压也只是帝国各种庞大规划的一部分。对于国家电网这样的大型国有企业，外界很难窥视到它运转的全貌，即便如此，巨无霸的可怕力量也处处可窥。

33年前，25岁的刘振亚还只是山东省一家叫白杨河电厂的技术员，经过20年的奋斗，到1997年时，他已经是山东省电力集团公司董事长、总经理、党委书记兼山东鲁能集团董事局主席，并一手打造了鲁能足球俱乐部。

国家电网公司是2002年中国电力体制改革的产物，其前身国家电力公司曾经垄断着共和国所有的电力产业。2002年4月，国务院发布《电力体制改革方案》(5号文件)，电改大幕正式拉开，按照厂网分离的改革目标，国家电力公司被拆分为5大发电集团和国家电网、南方电网两大电网公司。

刘振亚被调进京担任国家电网公司筹备组副组长，国家电网公司成立后，他开始担任国家电网公司副总经理、党组副书记。2004年10月，刘振亚升任国家电网公司的总经理兼党组书记。从这时候开始，刘振亚集党政大权于一身，正式执掌了中国这家行政性垄断企业的大权，并开始打造这个巨型的企业帝国。，国家电网公司的总资产高达16462亿元，足可以购买很多非洲国家，旗下员工153.7万人，同样比很多国家的全国人口还要多。2005年，国家电网公司第一次入围美国《财富》500强排行榜，排名第46，随后每年国家电网公司在《财富》500强中的排名都大幅提升，到2009年，排名已至第15位。

8年前，当高度垄断的国家电力公司被拆分之时，改革派和监管专家们希望看到中国形成一个充满有序竞争的电力市场，但仅仅8年时间，一个更强壮的“弗兰肯斯坦”式巨人再次出现。弗兰肯斯坦是英国诗人雪莱的妻子玛丽·雪莱1818年创作的世界第一部真正意义上的科幻小说《弗兰肯斯坦》里的科学家，他用许多碎尸块拼接成一个怪兽，结果这个怪物不受控于它的造物主，为报复它的主人，怪兽制造了诸多悲剧，最后，它的主人杀死了它，但也心力交瘁而亡。

最近几年，国家电网公司也正在试图打造一个前所未有的庞然大物，外界为此惊恐和忧虑。2、国网的触角坐在北京市三里河路46号中国机械工业联合会重大装备办公室里，气氛很沉闷，办公室负责人胡淑清处长声音很高，情绪激动。

“我都不知道写了多少次报告了，现在也不知道去哪里说理去了。”她说，自从去年7月国家电网公司正式宣布收购国内二次电气设备龙头企业许继集团和一次电气设备骨干企业平高集团后，她更深刻认识到国家电网公司身上超乎想像的能量。

胡淑清所说的强大能量不仅仅是指国网公司强大的资金实力，而是在各方的强烈反对下，国网公司依然能顺利推进各项收购工作，有关方面对其明显违背电改“5号文件”精神的行为也一直没有明确表态。

时间回溯到去年7月17日，发生在这一天的两件事情震动了国内电气装备行业。国家电网公司旗下的中国电力科学研究院与平安信托投资有限责任公司、许继集团签订了《合作框架协议》，中国电科院通过增资扩股，取代平安信托成为许继集团的控股股东，持股60%，未来还将进一步增持至100%。同一天，国家电网公司另一家子公司国网国际技术装备有限公司与河南省平顶山市国资委签订协议，无偿受让后者持有的平高集团100%股权。

据业内专家介绍，许继集团是我国集电力系统自动化、继电保护和直流输电设备于一身的大型企业，而平高集团是国内电气开关设备三大骨干企业之一。

国网公司挺进上游装备行业的行为在去年4月就开始有了传闻，并引起了代表机械行业利益的中国机械工业联合会的强烈反对，他们早已经对国网公司一直以来排斥国产装备和阻挠电气设备国有化的做法不满了。当国网公司把触角伸向装备行业时，中国机械工业联合会无法保持沉默。

中国机械工业联合会的担心是，国网公司构建“直属设备制造体系”，在今后的电网设备招标中很难做到“一视同仁”和公平竞争。

有专家告诉《商务周刊》，经过多年的发展，中国电气装备行业已处于高度竞争状态，这种竞争状态更不允许手握国内70%以上电网设备应用市场的国网公司打造自己的装备制造产业。

为引起有关部门的重视并制止国家电网公司对高压输变电设备龙头制造企业的不当并购，中国机械工业联合会在去年5月份就通过《中国工业报内参》，向中央政策研究室、国务院研究室、工业和信息化部、中国工业经济联合会等机构发出呼吁。这份内参强烈质疑了国网自建第二制造体系的做法。

内参指出，以建设和运营电网为核心业务的国家电网公司，近来积极发展自己的设备制造业，使本已产能过剩、竞争激烈的电力设备制造市场，面临大量重复建设的困扰和因新的行业垄断造成的不公平竞争。文章质疑国网全力推进第二制造体系建设，违背了国家多年来积极倡导的电力体制改革方向和目标。

2009年6月17日，中国电气工业协会也在北京召开会议，邀请工信部及电力设备制造行业相关科研院所和企业，就在行业内已热议半年之久的“国家电网公司自建第二制造体系”进行研讨。

胡淑清告诉《商务周刊》，去年7月初，在向国家发改委和国务院领导汇报机械工业上半年经济运行形势时，中国机械工业联合会再次建议制止国家电网发展直属设备制造体系的做法。

7月17日国网公司收购许继电和平高集团消息正式曝光后，中国机械工业联合会向央企出资人国务院国资委递交了一份更为详细的报告。但据称国资委在去年11月初向国务院递交的一份报告中明确站在国网这一边：一、国网的收购有利于促进输变电行业的发展；二、国网的收购有利于电力体制改革；三、国网的收购有利于企业做强做大。

国务院在接到国资委的报告后，于11月11日向国务院法制办、国家发改委和电监会转发了国资委报告，征求三方的意见。

根据本刊了解，发改委随后也向中国机械工业联合会征求了意见，并向国务院表达了反对态度，称国网的并购不但不利于行业竞争，更不利于电力体制改革早就确定的主辅分离原则。电监会虽然在大方向上也反对国网的并购行为，但认为许继和平高的市场份额还不到国内电网设备市场的1%，似乎无伤大雅。

而对于自己这种纵向一体化的企业并购行为，国网公司一直公开否认涉嫌垄断，并聘请国内著名的律师事务所对中国电力科学研究院增资许继电所涉反垄断问题和平高集团国有产权无偿划转所涉及的有关事宜出具了专项法律意见书。前一份意见书称，中国电科院认缴许继集团新增注册资本，虽然将导致中国电科院获得许继集团60%股权并控制许继集团，但该行为并不具有或者可能具有排除、限制竞争的效果。后一份也认为，该次划转系平顶山市国资委与国务院国资委下属国有企业之间依据国资委《企业国有资产无偿划转管理暂行办法》实施的无偿划拨行为，不属于市场经济行为。如国务院国资委最终批准本次划拨，则其体现的是国家意志，不同于《反垄断法》所规范的市场经济行为，因此本次收购不构成《反垄断法》关于经营者集中的相关规定，未破坏公平竞争市场环境的相关规定。

争议一直在继续，期间中国机械工业联合会多次在不同场合反对国网的并购，但目前国务院仍未最终表态。而显然，收购已经进入最后审批阶段，包括胡淑清在内的很多反对者对结果并没有多少信心，因为他们清楚，自己面对的是一个超强大的对手。3、刘振亚的棋子如果仅仅认为国网并购电气装备企业只是为获得所谓关联交易好处，通过不公平竞争受益，那这种看法似乎过于简单。如果从国网公司内在的发展逻辑看，这些并购行为显然是国家电网自身战略的需要。

“这与国网公司总经理刘振亚有着直接的关系，刘是个很有想法的人。”一位不愿意具名的业内人士告诉《商务周刊》说，“刘在某次内部场合说过，国网要打造中国的西门子。”一直以来，国家电网公司对国内电气装备企业的能力其实并不信任，此前的多次设备招标中，国网表现出对国产设备的排斥情绪。在关于中国电力科学研究院增资许继集团有限公司所涉反垄断问题之专项法律意见书中，国网公司也借律师之口认为，“我国电力装备制造业虽然也取得了巨大的成绩，但同国外技术先进的大型跨国公司如abb、三菱电机、西门子等相比，在新产品研究开发能力、产品性能以及资金实力、质量管理上还有差距，综合竞争能力较弱，现有大型电力装备的品种还不能完全满足国内电力工业发展的需要。”尤其是，在国网公司眼里，中国还没有一家类似西门子那样具有综合实力的电气设备总承包商。显然，刘振亚希望国网公司能承担起这样的角色，而且他自信国网确实也有这样的能力。所以上述法律意见书断言，(对许继电的)本次增资有利于打破境外寡头在电力装备制造业上的垄断地位。

不论外界形容刘振亚是有野心还是有理想，都难以左右这个强势人物实施自己既定的战略。一旦庞大的帝国想扩土开疆，就很难有人能阻挡它的步伐，这也是国网公司之所以敢于冒行业之强烈质疑和违背电力体制改革精神的原因。

从已经发生的事实来看，国网公司的野心显然并不仅仅在许继集团和平高集团上，二者只是帝国棋局上的两个小棋子。

2009年12月27日，很多大人物出现在南京江宁经济技术开发区一个热闹的工程奠基现场，国网公司党组成员、总会计师李汝革，南京市委副书记、代市长季建业带领国网公司主要部门和南京市政府各大部门负责人到场，庆祝国内首个围绕智能电网自主技术研发、核心装备制造、关键产品检测为主要内容的科研产业基地“国家电网公司智能电网科研产业(南京)基地”奠基。南京是国网公司直属重要科研单位电力科学研究院的大本营，也是国网电科院为促进科研成果产业化而创办的高新技术企业南瑞集团的大本营。国网电科院由国网南京自动化研究院和国网武汉高压研究院重组整合而成立，主要从事电力系统自动化、交直流高电压技术、水利水电工程测控、通信与信息工程、一次设备及其智能化、电力电子、轨道交通及工业控制技术的研究、开发和应用，而南瑞集团扮演的则是产业化和智能一次设备及其他电网设备制造商和系统集成商的角色。

把南京打造为南方最重要的电气装备产业基地，是国网公司早布下的一步棋。此前，电科院已在江苏省内悄悄地完成了多单并购，麾下有10多家产业公司。仅在2009年，南瑞集团就把从事电线电缆制造的江苏银龙电力电缆公司、江苏淮胜电缆有限公司以及从事断路器、非晶合金变压器等电力设备制造的江苏帕威尔电气有限公司、安徽继远电网技术有限公司和继远软件公司揽入怀里。

随着国网公司提出建设智能电网，国网电科院也提出了跨越式发展的目标，国网电科院认为这是“二次创业”做大做强的最佳时机。该院院长肖世杰在今年1月21日职工代表大会上宣布了他们的愿景：借助这次机遇，力争用4年左右的时间，使国网电科院成为国家电网公司的研究开发中心、设备制造中心、技术服务中心、检验测试中心，国网电科院要发展成为国际一流的电力科研机构，产业规模超过300亿元。

为助推该计划，去年7月20日，刘振亚亲赴南京，与江苏省委书记梁保华、省长罗志军、南京市委书记朱善璐等地方大员会谈，敲定在南京建设智能电网科研和产业基地。地方政府当然更加乐意看到这样庞大的项目落户，给予了国网公司极大的热情。

此次江苏之行，刘振亚还重点考察了常州的输变电产业，包括常州东芝变压器有限公司、常州特种变压器有限公司、太平洋电力设备集团、常州高新区电工电气装备产业园、溧阳上上电缆集团等。随后就有传闻称，常州市国资委或将常州东芝变压器有限公司的股份划转给国网公司，常州东芝是全国首家开发生产500kv电压等级电力变压器的合资公司，同时，地处江苏溧阳的上上电缆集团也将并入国网公司。

不久，传闻就变成了事实。国家电网公司旗下的国网国际技术装备公司通过无偿划转从常州市政府手中取得了常州东芝33%的股权。国网国际技术装备公司成立于2008年8月，是国网公司的全资子公司，平高集团就被划拨在其旗下，也是国网公司为实现自己装备总集成商梦想的更重要的一枚棋子。

有业内人士告诉本刊，常州集中了国内众多输变电企业，国网无疑想把这些企业都收至旗下。

而就在刘振亚此次南京之行前几天，国网公司位于北京的另一大科研集团中国电力科学研究院也正式明确增资许继集团。中国电科院是国网公司装备总集成商“三驾马车”中的最重要成员，此前已经开始对国网公司下属省网公司三产进行整合，如已经整合了江苏华电铁塔制造有限公司、重庆渝能泰山电线电缆有限公司、重庆顺泰铁塔制造有限公司等，并出资成立了多家与电网系统密切相关的产业公司，目前，除20家研究所外，中国电科院还拥有17家科技公司。

而根据上述《中国工业报内参》，国家电网公司对中国电科院的考核目标是到2012年发展为年产值500亿元的产业规模。为推进目标，中国电科院提出了积极培育大产业以及由提供单一装备到提高系统装备贡献率转变的企业战略。

在做强做大的发展激励下，国网公司及其旗下的科研集团产生并购扩张的冲动自然而生。据电气装备行业的分析，国内其他重要的关键企业比如西电集团、天威保变、思源电气、特变电工等，都曾先后被列入国家电网整合的对象。

采访中，国内多家电气装备企业虽然对国网公司的跨界扩张不满，也担心未来自己的产品在招标中会受到不公正待遇，但惮于国网公司这个最大买家的强势，很少有企业愿意公开站出来表达自己的看法。4、帝国的威力面对众多的批评和质疑，国网公司有内部人士很委屈。他认为，一直以来国网公司受到电气设备厂商的价格讹诈，所以国网收购许继和平高等企业，将使国网对设备的生产成本了如指掌，真正掌握产品的定价权。

“这简直是无稽之谈。”国内某电力设备企业的负责人称，“面对国网公司这样强大的垄断买家，我们这些企业几乎没有说话的权力，如果能在招标中拿到单子，简直就是拜国网恩赐，我知道，国内很多厂商都要经常到国网公司去公关，不然你可能几年拿不到订单。”国内某电力开关企业的高管在采访中也认为，设备企业能否中标，完全取决于国网公司的态度，在国网帝国面前，生产企业只有臣服的资格，哪里还敢讨价还价。

“所以，我们肯定担心国网一旦拥有了自己的设备制造体系，体系外的企业很有可能被排除在竞争之外，国网的威力我们不是没有领教过。”这位企业家说，“很明显，我们这些国网外的企业肯定竞争不过国网体系内的企业。”国网公司虽然极力辩解未来不会形成歧视政策，但在本刊获得的那份《中国工业报内参》里，却显示国网旗下的公司在无业绩的情况下可以屡屡中标，甚至不通过公开招标程序，把项目直接交给旗下的单位。在2009年1月三峡工程地下电站送出直流输电工程主设备招标中，国网全资子公司中国电力科学研究院联合法国阿海珐公司(areva)作为投标乙方，在没有资质和业绩的情况下参与投标并中标；在最近的一次大型抽水蓄能机组招标中，对于调速装置、励磁装置等关键附属设备，国网公司不通过招标就将其给了另一家全资子公司国网电力科学研究院，而该研究院在此方面也还没有业绩。

采访中，胡淑清告诉本刊，她对三峡工程地下电站送出直流输电工程主设备招标的情况比较熟悉，当时参与竞标的还有国内输配电行业中唯一的央企西电集团，在上述领域，西电已经拥有成熟的技术和完善的制造能力，而中国电科院并不具备相应的技术能力，更缺乏制造能力。但最终中国电科院与法国阿海珐公司联合以超乎想象的低报价中标。胡淑清认为，按照他们的报价，肯定是要赔钱的，但因为背后有国网公司的支持和操纵，明显违反市场规则的事情就能发生。

而为了竞标成功，中国电科院与法国阿海珐公司进行接触，希望借助法方的技术实力弥补中国电科院的不足，据称阿海珐下属的输配电公司在直流输电技术领域有着领先的技术和多年的工程经验。中国电科院网站公开的资料显示，2007年4月，中国电科院与法国阿海珐输配电有限公司达成战略合作框架的协议，阿海珐同意把直流换流阀等技术转让给中国电科院，随后双方日益紧密，高层之间互访频繁。2008年，中国电科院还派出一批技术人员到阿海珐(areva)位于英国的输配电技术中心接受培训。

一位业内专家认为，法国阿海珐当然乐于跟这样一家有着强大背景的机构进行深度合作，借助中国电科院，阿海珐可以打开中国巨大的电网市场。

事实也是如此，这样的合作使得阿海珐最近两年连续获得一些此前难以拿下的项目，去年，由于阿海珐在直流阀技术方面与中国电科院的合资合作，双方在国网公司公开招标的黑河项目中一举中标。

“为了支持双方的合作项目，国网公司还投巨资在位于北京市清河的中国电科院建设了一个庞大的生产基地。”胡淑清说，“对于国内其他设备企业，哪里有这么大的手笔？”对于国网公司的威力，最近感受最深的可能是国内三大变压器生产企业之一的天威保变电器股份有限公司，记者采访中获悉，这家变压器生产商早已进入国网公司的收编名单，但2007年9月，中国兵器装备集团却占得先机，顺利从天威集团手中以无偿划转的方式获得天威保变51.1%的股份。团横刀夺爱本身已经令舍我其谁的国网公司感到不快，而去年国网收编许继和平高的消息一经确定后，据称兵装集团的领导到国资委表达了反对意见，国网公司大为震怒。最近一年多的几次大项目招标中，天威保变没有一次中标。

最近，胡淑清到天威保变调研，天威保变有关负责人很委屈，但也只能有苦难言，“那么厚的标书里，挑拣些毛病是很简单的事情，即使针对一些小瑕疵，国网公司就可以拔枪立毙”。

《中国工业报内参》还披露了一个事实，早在1970年代，我国就开始了特高压输电技术和设备研究。经过几代人的艰辛努力和引进消化吸收再创新，在国内首条成功投运的1000千伏特高压交流示范工程中，国内制造企业发挥了关键作用，综合国产化率达到了90%以上。但国内设备制造企业在申请专利时，国网公司却要求与其共享专利权。这意味着，制造企业今后要参与其他国内外公司的项目建设就必须先征得国网的同意。借此，国网的垄断将进一步延伸。

一位曾经亲身经历了特高压国产化工作的机械专家也向《商务周刊》证实，在建设特高压试验示范线项目中，国网公司强迫设备企业必须同时签订知识产权和专利共享的协议，如果不签署协议就不使用该企业的产品，在强大的压力下，很多企业最后都不得不认下了这份不公平的交易。5、艰难的主辅分离2010年初，两度被搁置的电网主辅分离改革再次出现在了有关领导的办公桌上。据悉，这个一直难产的改革将于年内重启，但根据已经公开出来的消息，此次改革的重点在早已经从国网中分离出来的四大辅业集团之间的重组，这四大辅业集团是中国电力工程顾问集团、中国水电工程顾问集团、中国水电建设集团和葛洲坝集团，目前均由国资委直接监管。

业内多位人士认为，虽然国网公司收购许继电和平高两大电力设备企业还存在不确定性，但其行为本身对于电力体制改革关于主辅分离既定原则的破坏已经影响深远。

“这种明显违背电改精神的行为却难以得到制止，我很难理解。”胡淑清认为，即使非电力专家，也清楚国网的行为已经超越了既定的边界，有关部门不应该纵容国网在错误的道路上走那么远。

而在电改专家眼里，电改8年来，5号文件所确定下来的原则只有“厂网分离”得到了比较顺利的推进，发电侧有了相对充分的竞争，但接下来的“主辅分离”、“主多分离”以及“输配分离”一直举步维艰，难有实质性进展。

一位不愿意透露姓名的电监会官员认为，目前来看，主辅分离改革似乎绕了一个圈子，从起点又回到了起点。他认为，就目前国网收购两大电气设备企业看，可能在最初的改革设计时就为国网越界埋下了伏笔。

“最初改革设计时，就不应该把中国电科院等科研实体划归国网公司管辖，退一步讲，即使这些实体归于国网旗下，也应该有严格的政策限定其只能是单纯的科研机构，不能赋予其做大做强的产业激励目标。”他说。

这当然是改革不彻底的隐患，但也是国网公司强势使然。

2008年初年初，一场历史上罕见的低温雨雪冰冻天气袭击了华中、华东两个区域电网和湖北、湖南、河南、江西、四川、重庆、浙江、安徽、福建、江苏10个省级电网，国家电网经营区域545个县(区)、2700多万用户受到影响，其中80个县(区)供电几乎全部中断，华中、华东电网几十条500千伏线路倒塔、倒杆、解列和停运，暴雪、覆冰凝雪等造成贵州500千伏电网基本瘫痪，湖南电网一度濒临崩溃。后来根据中国电力行业主管部门的披露，电力系统因此次雪灾造成直接经济损失达400亿元。

我国电网有史以来受严重的一次灾害引起了多位专家对国网公司垂直一体化垄断模式和一味强调建设大容量、远距离的大电网行为的批评。但国网公司却在大力宣传抗冰保电成就的同时，游说中央放弃既定的主辅分离改革。

有报道公开称，雪灾过后，国家电网公司即向国务院递交了一份措辞强烈的报告称，“送变电企业和设计院都不应作为辅业分离出去”。

国网公司强调，从这次抗冰保电可以看出，设备企业对于电网的建设和维护非常重要。考虑到电力应急和安全，设备企业不应作为辅业剥离，而是应当留在主业之内，否则无法高效率地组织抢修队伍，会影响到正常的电力建设和维护。

在改革派眼里，这多少有些威胁政府的意味，但国网公司确实达到了目的。据说，决策层对此文件的批复是，要“进一步论证”。从目前事实看，高层对于国网明显违背主辅分离式的扩张采取了缄默的态度。

天灾人祸似乎总是能够成为国网公司游说的借口。电监会那位内部人士回忆，为厘清电网运行的真实成本，2002年就明确电网“主辅分离”在“厂网分离”之后应该成为改革的重点。2004年底，国家电力改革领导小组将第一份主辅分离改革方案上报决策层，业内对此充满期待。但正式文件还未出台，“电荒”开始在全国蔓延，并持续了前后两年多时间，“主辅分离”方案最终未被通过，改革时间表被无限延期。

随后几年，电改办牵头制订了多个版本的改革方案，都因阻力较大，部委之间意见未能统一等问题而搁浅。电力改革“主辅分离”的时间表一延再延，国家电网公司却在只争朝夕的越长越大。

国网的发电图谋2010年1月31日，国家电网公司副总经理舒印彪出现在国网能源研究院主办的“能源经济发展”论坛上。这位国网高层针对业界反映强烈的风电等清洁能源上网难问题作出了解释，他强调了众所周知的说法：“近年来我国风电发展速度大大超出规划，而风电等可再生能源发电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点，大规模接入后对电网运行会产生较大的影响。”尽管国网把风电等清洁能源上网难的关节归因于风电发展过速，但这家电网运营商自己却就在参与风电等清洁能源发电，它希望成为中国未来最大的清洁发电生产商。

这多少显得有些滑稽。但这是国网公司染指发电领域的一种迂回战略。

2002年“厂网分离”改革后，国网公司就不被允许再涉足发电领域。电改之所以首先要把发电侧与输电侧分开，是为了在不具备自然垄断端的发电领域进行市场化竞争，打破原有发电输电高度统一的垄断局面。按照电改的预定，厂网分离改革必须在“十一五”期间彻底完成。

虽然2002年厂网实现了初步分离，并形成了5大发电集团竞争的局面，但国网公司显然希望继续染指发电侧，并借道新能源发电打造自己的发电版图。对此，外界也一直有批评声音，认为国网有打造中国“第六大发电集团”的野心。

染指地方地方小水电这种分布式供电模式一直是中国农村水电的一大特色。国际小水电组织也认为，小水电对于消除贫困、减少二氧化碳排放、保护生态环境、促进广大发展中国家的可持续发展极为重要。

一直以来，这些地方小水电归属于地方水利部门管辖。四川省水电产业集团公司专家顾问组组长李其道告诉《商务周刊》，在最高峰时的1990年代末，中国有800多个小水电自发自供自管县，但随着此后开始的农电体制改革和农网改造，大电网依靠强势垄断地位开始一点点蚕食地方小水电。

最初，国家电网公司的前身国家电力公司就要挟地方，如果不把这些小水电划拨给电网或由电网代管，当地的农网改造就不能进行。国家电力公司被拆分后，国家电网公司仍旧沿袭了前辈思路，继续收编地方小水电，把这些处于自主状态下的分布式电力资产纳入统一的大电网里。

“到2007年底，全国小水电自发自供自管县只剩下200个左右了。”李其道说，在水电资源丰富的四川省，原来有110多个小水电自发自供自管县，目前所剩寥寥无几。而且失去了供区市场的这些县的小水电，还从原来的“三自”(自发自供自用)变为“三限”(限时限量限价上网)，受到大电网的极大制约。

对地方小水电的收编造成的一个直接恶果就是抬高了农民用电成本。李其道回忆，在自发自供自用时期，这种带有民主色彩的供电服务模式卖给农村用户的电价每度只有0.2元左右，有些地方甚至更便宜，但一旦并入国网，国网采取了低价购入、高价卖出的方法赚取超额利润，很多地方曾向李其道反映，当地农村用电涨到0.5元。

地方政府在其中也充当了国网公司的合谋者。2007年，四川省巴中市南江县曾有内部人士给李其道发来一封揭发材料，南江县位于四川北缘米仓山南麓，境内河流众多，水电理论蕴藏量丰富，发展了多家小水电企业，投资主体也很多元化，在南江电力格局中，小水电发电量占到了60%。

2007年10月9日，巴中市电力同网同价工作正式启动，在此过程中，国网所属的巴中市电业局逼迫地方小水电企业必须无偿交出供电区，由此造成的人员、债务、股本等问题自行解决，国网概不负责。该县一位领导在会议上也明确称，小水电阻碍了南江社会经济的发展，不管国网与小水电之间的矛盾如何，不管牛打死马、马打死牛，都必须无条件执行上级规定，要采取强有力的措施解决南江县的电力体制问题。在牺牲了地方小水电企业利益的基础上，南江县配合国网顺利实施了“改革”，事后，南江县还成为农电改制的样本被宣传。

2008年，李其道曾把国网这种强势的垄断行为上报到国家电监会，但电监会有关官员告诉他，电监会管不了这样的事情。

在四川，国网公司很早还盯上了省内5家发供一体的配电网上市公司，通过全资子公司四川省电力公司以不同途径实现了对其中4家的控股。2006年8月初，四川省电力公司以每股2.45元的价格受让了深圳市业海通投资发展有限公司及四川汉派实业有限责任公司所持乐山电力股份()3600余万股，并以14.56%的持股份额(股改后降至10%)成为公司第二大股东。2008年11月3日，四川省电力公司又与眉山资产经营公司签订股权转让终止协议，以4.77元/股通过上交所大宗交易系统受让了后者持有的1632.4万股乐山电力解禁股，正式成为乐山电力第一大股东。

此次控股也为日后四川电力高管操纵乐山电力内幕交易埋下了伏笔，2009年8月，中国证监会披露了四川省电力公司副总裁吕道斌涉嫌违规交易乐山电力股票的丑闻。

而早在2008年，岷江水电()也被四川电力所控制。该公司的2008年报显示，四川省电力公司全资拥有阿坝藏族自治州水利电网资产经营公司，后者持有岷江水电总股本的23.91%，是公司的第一大股东，四川省电力公司成为公司的实际控制人。

西昌电力()是四川凉山州唯一的发电和供电公司，负责凉山和西昌卫星发射中心的供电任务，2009年3月18日，西昌电力发布第一大股东变更的提示性公告。四川省电力公司通过大宗交易的方式，获得西昌市国有资产经营管理有限责任公司持有的180万股西昌电力，交易总金额为人民币826.20万元。此次交易后，四川省电力公司共持有西昌电力5527.25万股，持股比例达到15.16%，成为西昌电力第一大股东。

2009年11月2日，明星电力()也与四川省电力公司签署了《股权转让协议》，向四川省电力公司转让其持有的本公司股份，占公司总股本的20.07%。股权转让完成后，四川省电力公司也成为明星电力的实际控制人。

“目前，只有广安爱众()还没有被国网掌控，但其未来的命运也未可知。”李其道深感忧虑，这些上市公司手中都有不小的发电资产和发电能力，被国网控制后对于长远的电改会产生不利影响。他相信，国网不仅仅在四川省进行了此类扩张。

未来的新能源霸主2009年底，河北省发改委核准通过了国家电网公司的一个大项目，该项目名为国家风光储输示范项目一期工程。国家风光储输示范项目是国网公司力推的坚强智能电网建设的首批示范项目，一期工程位于张北县，计划建设风电10万千瓦、光伏发电5万千瓦、储能2万千瓦，总投资约33亿元。

根据张家口市发改委主任王世光去年9月张家口市十二届人大常委会第11次会议上透露的信息，该项目是去年4月由国家科技部、财政部、能源局和国家电网公司研究决定启动的大型新能源项目，项目估算总投资200亿元以上。项目建成后，张北小县不但会成为世界最先进的风电研究和试验中心，还会成为国网公司旗下一个巨大的风电场。业内人士也认为，这个风电场将进一步助推国网公司突破不能发电的政策限制。

业内也注意到，承担这个项目的具体实施公司是国网旗下的新源控股有限公司。该公司成立于2005年3月，注册资本22亿元，除了经营管理国家电网公司的抽水蓄能电站项目，另一个很关键的功能是大力开发建设风电等可再生能源项目。

4年前记者在采访一位电力改革专家时，他就明确指出新源公司的功能设置明显违背了厂网分离的改革目标。但具体政策却为国网留下了闪转腾挪的空间，因为电力体制改革只是明确电网公司不能投资常规火电厂，对于投资新能源发电项目并没有明确的政策规定。，国网公司还掌握着2002年电力改革中所预留的用于以后支付改革成本的发电资产，国网内部一直希望能把这些资产保留下去，但迫于电改压力，这些资产最后都被出售剥离，这无疑也刺激了国网借道新能源发电的动力。逐渐剥离火电资产的同时，国家电网以“迅雷不及掩耳”之势开始抢占风电、生物质发电等新能源发电高地。在该公司的“十一五”规划中，明确提出积极发展风电，每年开工10万千瓦、投产10万千瓦的目标。

最早在2007月8日，新源公司控股的第一个风电项目——内蒙古杭锦旗伊和乌素风电场一期4.95万千瓦工程就开工了，这个位于狼山和阴山之间的狭长风电场，也是鄂尔多斯市第一个风电项目。该项目66台风电机组于2007年12月31日建成并网发电，一年后，该风电场二期4.95万千瓦工程也建成，另外66台风机开始并网发电。目前，该风电项目仍在续建之中，国网公司的最终目标是在这里建成总装机容量100万千瓦特大型风电场，总投资上百亿元。

当然，新源公司永远不会为了风电上网难而发愁，国网自己的风电项目建成即可上网。

到2007年底，新源公司已经在建的风电场除了内蒙古杭锦旗伊和乌素风电场，还有总投资4.4亿元的甘肃安西风电场49.5万千瓦特许权项目工程、按照股权比例投资建设的新疆天风发电公司三期4.95万千瓦风电项目和内蒙古赤峰新胜公司二期4.93万千瓦风电项目。

本刊还了解到，去年底，新源公司建设的甘肃瓜州干河口第三风电场20万千瓦工程已经开始各方面的招标。

而在更早的2005年7月，很少有人注意到，国网注册成立了一家叫国能生物发电集团有限公司的企业。该公司承担着国网公司进军生物质发电领域的重任，在最近几年里，国能生物发电集团公司在全国投资建设了多个生物质发电项目。国网公司也如风电一样重视生物质发电，还专门制定了“十一五”期间公司发展生物质能发电的总体目标、发展思路和保障措施。国网自己预计到2010年，将建成约200万千瓦的生物质能发电能力，届时将占中国生物质发电能力的36%左右。

2006年12月1日，国能山东单县生物发电工程正式投产发电，国网宣称这是我国第一个建成投产的农林生物质发电项目。截至目前，国能公司已取得核准项目40个，遍布山东、河北、河南、江苏、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆、湖北、安徽、陕西等省和自治区，其中已投产项目12个，发电装机容量32.4万千瓦；在建项目7个，在建装机容量8.4万千瓦。

国网公司在新能源发电领域可谓无孔不入。一位光伏领域专家告诉本刊，“十一五”期间，国网公司也进入了太阳能发电开发领域，截止到2008年年中，国网已与青海省、内蒙古自治区等达成了太阳能发电项目的合作开发意向，并正处于快速推进之中。

可以想象，在不久的未来，国网公司凭借强大的实力，将会把自己打造为中国新能源发电市场中的庞然大物。届时，国网的新能源发电依托强大的输配垄断母体，还会给市场中的其他竞争者留下多少独立生存的空间呢？这将是未来很长时间一直会困扰着决策层的难题。6、遥遥无期的输配分离输配分离改革在长期搁置后，再次被有关部门提上了重要的议程。从公开信息看，国家电监会今年可能会有大动作。

在2010年1月18日召开的国家电监会工作年会上，电监会主席王旭东表示，将在今年推进落实电网企业主辅分离改革工作并促进实施，积极参与、配合做好电价改革工作，拟订输配电体制改革方案。

这无疑是个积极的信号。外界也注意到，2009年12月15日国家电监会《2009年供电监管报告》发布会上，电监会新闻发言人谭荣尧也透露，电监会将出台《输配电成本监审办法》，明确输配电成本，啃下电改的“硬骨头”。他说：“输配电成本核算是电改必须要解决的问题。”业内都很清楚，谭荣尧所说的电改“硬骨头”，实指输配分离改革，输配电成本核算是启动输配分离的关键一步。

输配分离原则是2002年“5号文件”就已经明确下来的改革方向。所谓输配分离，就是将输电和配电环节从资产、财务和人事上分拆，输电环节由电网管理，而售电环节，将把地方供电局改组为多个独立的法人实体，再辅之以购电大户与电厂签订直供合同，把配电网的建设运行下放地方。

国家电力公司被拆分后，输配电仍统一由电网管理，这种局面被电改专家认为模糊了电网的真实成本，影响了下一步更为关键的电价改革。只有输配分开，才能打破电网作为单一购买方的现有市场格局，形成购电方和发电方的自由选择，到那时电网才能变成一张纯粹的输送网络，公开、透明的定价机制才能形成。

原电监会副主席邵秉仁曾如此强调输配分离的重大改革意义：“输配分开是全面深化电力市场化改革的纲，纲举才能目张。没有这一步，厂网分开的效果就不会充分显现，也很难建立一个有效的电力市场体系。”改革初期，由于集中在厂网分离和主辅分离上，所以更为复杂的输配分离在很长时间没有被碰触。尤其是，与“厂网分开”相比，“输配分开”的改革被业内专家认为是“更复杂、更艰巨”的改革任务。因为输配分开将涉及电网企业资产、调度体制的大调整，以及电价改革的真正启动。

“这背后显然涉及到更为复杂的利益关系，起码国网公司就始终不愿意把配电网资产和管理权下放给地方。”上述电监会官员对《商务周刊》说。

国网摇头了随着电改的逐步深入，国家希望在“十一五”(2006年—2010年)期间启动并完成输配分离改革。

2005年末，中国电力改革体制领导小组召开了第8次会议，重点讨论“十一五”期间的电力体制改革思路。会议明确“5号文件”的改革方向和总体目标既定不变，“十一五”期间，要以输配分开为突破口，以区域电力市场建设为中心，积极培育市场主体，全面推进电价改革，加快政府职能转变，争取在“十一五”末初步形成有效监管下的公平竞争、开放有序的电力市场体系。

电力体改领导小组会议对于改革的积极态度，特别是明确启动输配分开改革，令当时改革派们精神振奋，他们认为僵持下的沉闷电改将有望打开新的局面。

2006年，国家启动第二次煤电联动，结果造成全国电价普遍上调。随后不久，众人对电力系统企业转嫁成本的质疑接踵而至，而垄断行业高收入的问题又在当年成为众矢之的，改革呼声高涨。

为进一步推进电改，国务院派出一位副总理亲自负责电力体制改革研究办公室来研究电力体制改革问题。而当时电监会和发改委已经在该年年中下达了各地测算输配电价格要求，并准备在华东电网以及广东电网首先实行输配电价格改革。

但此间国网公司提出了强烈的反对意见，认为以输配分离为突破口推动电价改革是本末倒置，不解决电价改革，无法奢谈输配分开。

国网公司强调，拆分电网公司是一招险棋，后果是成本升高，拆得越多，成本越高，难以扭转电价上涨，更可能导致电网调度和安全上的事故。

部分代表国网公司声音的经济学家称，国电系统首次拆分完成后，当务之急是打破政府部门对电价和电源项目的行政审批。因此，电力体制改革下一步打破垄断的首要任务是打破行政性垄断，而不是进行输配分离。

“国网公司的声音太大了，阻力也很大。所以输配分离改革在2006年没有取得实质性进展。”2007年记者采访一位积极的改革派专家时，他就表达了这样的无奈。

2007年1月，国务院副秘书长尤权调任电监会，成为电监会第二任主席。此时正是电力体制改革沉闷的僵持期，各方显然希望尤权能够打破僵局。

尤权到任三个月后，电监会发布《电力监管年度报告(2006)》，报告第一次把矛头直指电网垄断，认为当前供电环节的特点是两大电网公司(指国家电网和南方电网)寡头垄断，普遍服务未完全实现，城乡与地区差异依旧存在，两大电网寡头垄断供电环节，配合产业调控的差别电价基本未得到执行。

2007年4月12日，国务院下发《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，希望能进一步推动电改进程，并明确输配分离在“十一五”的前三年进行试点，要求在“十五”末完成输配分离改革。随后，电监会也把输配分开作为今后的工作重点之一。

但随着2007年前后电荒蔓延，改革步伐大为放缓，而国网公司也找到了应付电荒而推迟改革的很好借口，垄断得以维持。

2008年电监会发布的《2007年电价执行情况监管报告》显示，由于电力体制改革不到位，输配电价仍未独立核定，购销差价与国家公布的输配电价相差较大。其中，跨区域输配电价等方面存在较大问题，包括在交易过程中存在上网价格偏低，电网企业收取费用偏高，交易缺乏公开透明的信息，发电企业对交易电量、电价和收费缺乏知情权等。

强大的学术机器为了厘清电网的真实成本，国际上通行输配分离，在输配分离前，首先要完成的是输配的独立核算，但直到现在，输配的独立核算仍没有进行。

几年前，当《商务周刊》采访著名电力专家陈望祥时，他就指出，国家电网公司从一开始就对输配分离持反对意见，并采取很多措施阻止这一改革进程。陈望祥一直坚决反对国网公司的垄断行为，但这位电力斗士在2009年3月去世了。

显然，垄断迟迟不能打破的背后，仍然是电网为了维护自己的垄断利益，不愿意把配电业务拱手送出。

早在2005年岁末，中国电力体制改革领导小组第8次会议召开前，就维持“5号文件”还是修改“5号文件”，已经争论了3年，争议的焦点就在于输配是否分开上。就在电改领导小组重申“5号文件”之际，国家电网公司宣布将各省电网主要资产上收，宣布大力发展特高压电网为2006年的重点任务之一。

而在《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》征求意见过程中，国网就强调“改革要稳步推进”，反复对草案修改，最核心的是不同意输配分开。

一位电改专家告诉《商务周刊》，为了阻挡改革步伐，国网公司借助旗下研究机构和国内一些智库机构造势，宣传输配分离的弊端和由此带来的不利影响。

2006年，国内一位知名教授不断公开发表意见，认为电力改革的问题在于方案制订有错误。他称输配分开潜藏着巨大的风险，而且输配分开本身并不能够打破垄断，输电和配电都具有自然垄断属性，并不能因为输配分开而打破。他得出结论，现在主张推行输配分离的观点是非常错误的，按照这种观点发展下去，中国的电力要么出现一次大面积电力安全事故的风险，要么是电价上升的风险。

此观点引起了陈望祥等专家的批评，他称该教授接受了国家电网大笔的研究资助经费，所以代表电网利益发言，“试图把水搅浑”。

随着时间的流逝，到2008年，输配体制改革终于在争议中再次被提上日程，国网公司也感受到了越来越大的外界压力。电监会上述那位不愿意透露姓名的官员告诉记者，2008年前后，国网公司也进一步加大了理论上的研究投入，包括资助国内某大型智库的经济学家和规制专家，连续发表输配电网自然垄断合理性的文章，支持输配一体化。国网公司旗下的智库国网北京经济技术研究院与这些学者合作建立了复杂的函数模型，分析输配分离改革造成的纵向经济损失。

他们认为，与其他网络型产业不同，输配电之间具有很强的技术依赖性，这种技术依赖性会产生显著的纵向经济。他们按照110kv—35kv和220kv—110kv界面分离的两种情景，分别测算了输配分离产生的纵向经济损失，最终的结果显示，在两种情境下，如果在2005年之后实行输配分离改革，那么将分别造成1200亿—4900亿元和2200亿—6200亿元的损失。由此这些专家指出，输配分离所带来的巨大改革成本表明，中国还不具备推进输配分离改革的条件，暂时不宜推行，除非预期改革收益远远高于改革成本。

2008年，国家电网公司旗下的另一大智囊机构国网能源研究院也投入人力财力，进行一项电网功能和自然垄断属性的课题研究，试图证明输配分离的不利。该机构承担着国网公司的软科学研究及咨询服务，是国网公司综合性能源研究智库和交流平台。该课题研究的最终报告认为，电网是自然垄断属性的典型代表，这决定了电网应该实行垄断经营。报告重点强调，电网范围经营性决定了输配一体化经营更有利于降低生产成本，在我国现实国情下，实行输配一体化经营和实行大规模联网更有利于充分发挥电网功能。

该课题也通过构建电网管理体制量化分析模型，对我国输配分离进行了量化模拟分析。其结果显示，电网具有非常明显的全局规模经济，输配分离将造成巨大的纵向经济损失，如果我国在2010年实行输配分离，那么输配分离之后的电网企业生产成本将增加4000亿元以上。研究者还对输配分离造成的社会福利损失进行了量化模拟分析，结果表明，输配分离将造成消费者剩余的巨大损失，如果在2005年实行输配分离，将带来3000亿－4000亿元的社会福利损失。

报告同样得出结论：“输配分离将带来巨大的成本增加，很难获得明确的收益，输配分离本身不符合改革的成本效益原则。”7、令人迷惑的配售分开在极力否定输配分离改革的同时，有业内接近国网公司的人士告诉本刊，国网公司却大力鼓吹另一种“配售分开”，也就是说地方配电企业仍旧由国网公司管理，售电部门则可以分拆出去成立独立的公司。最初很多电力专家不理解其中的内涵，随着国网公司在湖北省咸丰市开始试点，业内人士才明白这背后的真实意义。为试点配售分开，国网公司在咸丰市某区把售电分离出去，成立了一家名叫三新农电服务公司的私营售电公司。随后，国网在湖北孝感等地也开展了类似的配售分开改革试点。

国网公司宣称，成立三新农电服务公司是贯彻落实国家电网公司“新农村、新电力、新服务”发展战略的创新实践。但业内很快就注意到，配售分开完全违背了电改的初衷，并在国有资产与私有企业之间架起了一道利益输送的通道，因为售电公司的性质是私营企业，但公司董事长一般由地方电力公司领导出任，管理层也由当地电力公司派出的职工担任，电力公司的很多员工在售电公司中持有股份。

批评者认为，这显然不是真正意义上的分开，而是一种左手倒右手的游戏，这样的游戏规则根本不可能建立有序的售电市场，更不可能为用户提供良好的电力服务。

随着国网内部进行的这种配售分开在更大范围展开，业内也注意到其中的更多乱相。有人跟踪研究一些案例后发现，更多的时候，供电公司将原来综合性的分公司的配电线路及设备的安装检修维护从分公司分离出来，单独成立配网中心和售电中心等，有的还将输变电设备的运行和检修安装工程分开，交由旗下多种经营公司承担。这样做的结果只是强化了专业管理，并不是实质性的配售分离。

不管输配分开还是配售分开，标志都是要建立独立的法人治理结构，只有产权清晰，才谈得上真正意义上的分离。但如果改革由电力部门内部来进行，原来的本质问题并没有得到解决，只能进一步固化垄断。

“这样的配售分开改革不能不让人费解，连市场化程度很高的西方都不会这么搞。”那位接近国网公司的人士说。

国网的系统性锁定2009年12月31日的《中国电力报》刊登了蒙定中的一篇长文，题目是《防止电网大停电的中国经验》，引起了包括电监会在内的电力行业的广泛关注。蒙定中为原电力部生产司的教授级高工，也是国际大电网cigre和美国ieee的会员，长期研究电网安全，是当年强烈反对国网公司上马特高压电网的专家之一。

该文发表一个多月前的11月10日晚，巴西发生了一次重大停电事故，顷刻间巴西最大的两个城市里约热内卢和圣保罗漆黑一片，城市交通控制系统也陷入瘫痪。此次因为巴西和巴拉圭边境的伊泰普水电站出现故障而引起的事故，也导致巴拉圭整个国家在10日夜间至少15分钟时间内漆黑一片。

蒙定中告诉记者，这是自1965年以来全球发生的第21次电网重大停电，国际上一般把每次电力负荷损失在800万千瓦以上的停电事故定义为重大停电。这21次重大停电事故6次发生在美国，4次发生在巴西，欧洲和加拿大魁北克也分别发生过4次，日本、印度和中国台湾各发生过1次。

蒙定中在文章中认为，中国大陆之所以没有发生过这样的重大停电，是因为中国在1970年代末就开始认真研究国外的重大停电事故，很早就建立了应对措施。尤其是在改革开放后，中国逐步建立起了可靠的交直流分层分区的电网结构，分区之间通过直流联网，这就有效保障了中国不会发生全国性的重大停电。

但蒙定中注意到，国家电网公司从2002年成立后，就一直试图打破可靠的交直流分层分区的电网结构，建立一张统一的、大容量、远距离运输的全国性交流同步大电网。在他看来，这显然是极其危险的。

“交流同步电网范围越大，稳定问题复杂而突出，一旦发生局部事故，波及范围就会很大。”蒙定中说，国际上发生的那些大面积停电事故，很多都是由小事故引起交流线路功率转移，连锁反应导致稳定破坏、系统瓦解和大停电。

但国网公司似乎并不担心类似的事故发生在中国，他们认为一张坚强的全国性统一大电网才能确保未来中国的电力安全。有电力监管专家指出，国网的用意很清楚，在固化垄断的基础上，借助未来统一的全国性电网，可以实现对系统的锁定，未来整个电力生态系统都执掌于国网的意志，而这显然是垄断的更高境界。8、继续推进的特高压从2004年开始，国网公司就酝酿建设特高压电网，2006年，国网公司推动特高压电网建设的努力达到了顶峰，特高压电网，是指1000千伏的交流或正负800千伏的直流电网。蒙定中称，国网的关注是在1000千伏的交流特高压上。

但特高压电网受到了很多电力专家和监管专家的猛烈批评。“用交流百万伏全国联网完全破坏20多年来实践证明非常可靠的分区原则，将冒全国范围大停电的高风险。”蒙定中称。即使在国网公司的首条特高压试验示范项目建成后，他也在不同场合表达这样的看法。

期间，电监会官员杨名舟连续上书中央，直陈特高压会给中国电力体制改革造成极大的危机。杨名舟当时认为，特高压电网背后是国网公司建设全国一张网的图谋，全国一张网一旦宣告形成，垄断在技术上也就形成了。陈望祥等著名电力专家也纷纷撰写文章，批评建设特高压对电改的危害和不经济，试图阻止特高压项目上马。

但专家们的反对声音显然没有抵过国网公司强大的推动力。2006年10月底，晋东南-南阳-荆门1000千伏特高压交流试验示范工程正式开工建设，并在2009年1月初建成运行。

该试验示范工程到现在已经运行了一年时间，运行效果并不令人满意。蒙定中根据公开的数据和文件分析，该示范工程功率录波震荡曲线幅度过大，所以实际运行功效还不到设计的一半。

这样的运行效果并没有让国网公司放弃投入巨资在全国铺开建设特高压电网。2009年初国网公司宣布特高压示范工程试运成功，随后又宣布开始实施建设淮南-上海和锡林郭勒盟-上海两个交流特高压起步工程。这两个工程投资更加惊人，前者总投资229.2亿元，后者总投资781.4亿元。

国家电网调查报告篇六

阅读下面材料，按要求作文。（60分）。

美国纽约时报广场是一个繁华的城市商业街区，这里广告林立，被称为“世界的十字路口”。201月17号到2月14号期间，首部中国国家形象片在广场的大屏幕上持续滚动播放。中国各行各业的59位杰出代表，如袁隆平、杨利伟、马云、郎朗、姚明、邰丽华等人在片中展现了他们微笑、自信的形象。10月1日，时报广场户外显示屏上又出现了中国先哲孔子的形象，与熙来攘往的人群融为一体。

要求:根据以上材料,自选角度,自拟题目,联系实际,写一篇不少于800字的文章,诗歌除外,文体不限。

将这个材料改动一下：在海淀作文的基础上，我们加进这些草根英雄到材料里，你的立意有什么变化？自拟一个题目，表达立意。

美国纽约时报广场是一个繁华的城市商业街区，这里广告林立，被称为“世界的十字路口”。2011年1月17号到2月14号期间，首部中国国家形象片在广场的大屏幕上持续滚动播放。中国各行各业的59位杰出代表，如袁隆平、杨利伟、马云、姚明、等人，在片中同时亮相的还有维吾尔族老妈妈阿里帕、乡村女教师李灵、鞍钢工人郭明义等美国人相对陌生的面孔，片中展现了他们微笑、自信的形象。10月1日，时报广场户外显示屏上又出现了中国先哲孔子的形象，与熙来攘往的人群融为一体。

要求:根据以上材料,自选角度,自拟题目,联系实际,写一篇不少于800字的文章,诗歌除外,文体不限。

国家电网调查报告篇七

国家安全的概念是改革开放总设计师邓小平同志提出的，意思是保证一个国家的安全不仅是不受外国侵略，而且在国内也要稳定，要反对颠覆。并且随着国家安全的提出，我国有了一个概念性的转折，由毛泽东时代的“战争与革命”发展成为了“和平与发展”。这样使得中国在国际地位上更加发达，强调了经济战略。2001年中共中央、、中央军委主席江泽民讲话中提出：要头脑清醒，居安思危，深刻认识新形势，维护国家政治安全，经济安全，国防安全的极端重要性，紧迫性。确保信息安全，金融安全和粮食、石油等战略物资安全。以胡锦涛为党中央，根据新世纪新阶段国际国内的形式发展，沿着上述国家安全发展的思想道路，明确提出了要确保国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全、国防安全的要求。这说明我国国家领导人对国家安全所包括的方面逐步的扩大。更加确保了我国在不受外国侵略的同时，防止内部矛盾，发展经济的目标。

一、开展大学生国家安全调查的背景

首先，当今世界，和平与发展虽然是时代的主题，但强权政治依然存在，我国的安全和统一仍然面临严重的威胁。东面的强邻日本也不愿反思侵略历史。特别是，西方超级大国在前苏联已经解体，俄罗斯日渐衰微的情况下，把中国看成其二十一世纪称霸世界的最大障碍，开始以各种手段遏制中国的发展。周边安全也存在不少隐患。南沙群岛被东南亚小国强占，台湾的问题尚未解决。同时，随着我国国际竞争力、综合国力和国家地位的空前加强，也使我国国家安全形势进一步恶化。当前，国家间的竞争日趋广泛、激烈，当达到白热化的时候，战争就在所难免。因此，歌舞升平之下掩藏着波涛汹涌。对此严峻的国际环境，大学生大多缺乏清醒的意识。

其次，上世纪90年代初，走私、贩毒、非法枪-支-买-卖、环境污染、跨国犯罪、经济情报战、疾病的跨国传播等非传统安全问题虽已出现，但还构不成战略威胁。但现在这些问题已相当严重。而且“东突”活动猖獗，生物入侵滋生，洋垃圾不断涌入，新的国家安全问题跌现。加入世贸组织，在受益的同时，也使国家安全防范更加困难，一些传统手段将不允许实行，安全风险扩大到经济、文化、信息、科技人才等诸多领域。对这些非传统安全问题，大学生大多缺乏危机意识。

技安全形势严峻;通讯技术的飞速发展为信息传播快捷与自由交流带来方便,使传统意义的文化继承在全球化模式下失去原有空间,国家和文化边界正在消除,而文化生存是国家生存的前提条件,一旦文化遭遇威胁,必然给国家带来危机。综上所述,经济全球化时代,我国的国家安全面临严峻挑战。有挑战就有应对。

二、当代大学生国家安全意识现状

对高校学生思想政治状况的调查显示,当前大学生的思想政治状况主流积极健康,但也有迹象表明,大学生的国家安全意识尚很薄弱。

第一,大学生对国家安全认识模糊。

大学生对国家安全还停留在军事、领土、情报这样一些传统的、局部的认识上。对国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全认识不足，国家安全是指国家既没有外部的威胁和侵害,也没有内部的混乱和失序的客观状态。当前,国家安全既包括国土安全,主权安全、政治安全等传统内容,也包括文化安全、信息安全等方面的新内容，2001年时任中共中央、、中央军委主席江泽民讲话中提出：要头脑清醒，居安思危，深刻认识新形势，维护国家政治安全，经济安全，国防安全的极端重要性，紧迫性。确保信息安全，金融安全和粮食、石油等战略物资安全。而后以胡锦涛为党中央，根据新世纪新阶段国际国内的形式发展，沿着我国传统国家安全发展的思想道路，明确提出了要确保国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全、国防安全的要求。全方位理解国家安全有助于端正大学生的思想认识,增强国家安全意识。

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国家电网调查报告篇八

我家居住在重庆市北碚区天府镇。这里是天府煤矿的所在地。天府煤矿股份有限公司成立于1934年。新中国成立以后，成为了一所大型国有企业。天府镇的居民有很多家庭都是天府矿务局的职工。在上个世纪90年代以前，天府煤矿的效益很好，职工也有着很不错的工资和福利。但是随着国家很多政策出台，加上企业在管理上的很多问题，导致了这个大型企业不得不进行了破产重组。很多职工也迫不得已丢掉了很稳定的工作。失业的人群不得不重新找工作。离开了国企，也享受不到在养老保险，医疗保险等方面的诸多优待。但是在近几年，国家在医改上的新政策，又让当地的居民享受到了很多好处。天府镇上的居民在很多方面有很多共同的经历。所以这次我专门调查了我的朋友兰君，来完成这次报告。

由于天府镇上家庭有很相似之处，再加上不方便作问卷调查，所以选择了通过采访的形式进行调查。

家庭成员的就业和收入状况，养老保险，医疗保险和居条件。

三．调查对象。

我的朋友兰君的家庭。兰君，现在也正在上大学。兰君的父母曾经也是天府矿务局的职工。企业破产重组后，重新找了其他工作。

四．调查时间。

20xx年8月20日。

五.正文。

1.就业情况和收入状况。

兰君的父母曾经都是天府煤矿的职工。在天府煤矿大概工作了10多年。那时候具体的收入也记不得是好多了。反正还算不错吧。各种福利也还是很好。但是随着天府煤矿破产重组，以前的国有企业也变成了天府矿业有限责任公司。大量的员工不得不拿到一两万的下岗补贴后，成为了下岗工人。兰君的父母也在其中。下岗后，兰君的父母为了生计，必须另谋生路。兰君的父亲先后在与天府镇相邻的水土镇，静观镇上过班。兰君的母亲便在当地的多个私人企业打过工。可能待遇比不上以前，工作也不会太稳定。但是靠着勤劳，生活还是能维持的。现在兰君的父母又一起来到了重庆市合川区三汇镇的一个煤矿工作。由于他们工作经验比较丰富，所以他们现在的工作还算稳定。收入不算多，还是算得上满意吧。总的来说，兰君的父母从天府煤矿下岗之后，就不得不为了生存四处奔波。在私人的企业里面工作始终不如在国有企业里面工作稳定。这样的经历是很多当地人共同所用的，只是很多天府煤矿的员工下岗之后的选择不一样。想兰君父母这样四处打工是多数吧，还有一些人选择了做生意，比如开一个小超市，开一个文具店，还有一部分人选择跟随天府煤矿重组，入一部分股，继续留在了天府煤矿工作。

小镇居民的工作不像城里面的人从事的那些处于社会高端的职业。也不像农村的很多选择到了外地打工。镇上的居民丢掉了在国企工作的铁饭碗之后，多数还是选择留在当地工作。出了在其他小煤矿工作，还是可以在水泥厂，采石场，玻璃厂等地方工作。都是一些很蓝领的工作。从收入上来讲，估计还比不了那些外出打工的人。所以在生活方面必须得精打细算。

而现在很多的年轻人，似乎都不愿意在留在这里从事他们爷爷，爸爸都在干的工作。年轻的一代更加热衷于到大城市里面去打拼。所以从这个角度来看，想天府镇大多数的资源型的产业是不能长久的。经济转型势在必行。

2养老保险。

提到养老保险，兰君的父母也是经历了一些变化。还在天府煤矿工作的时候，他们不需要自己缴纳养老金。职工退休后，企业就要发给退休职工退休金。由于这个原因，企业有了一大批退休职工。这一大批退休金也成为了企业的负担。后来，企业破产，达到一定条件的职工可以提前退休。退休金按照工龄的多少计算。当然提前退休的退休金不会有很多。兰君的父母提前退休的条件都达不到，只能是被迫下岗。

下岗后，兰君的父母在一些私人企业工作，就必须自己在社保所办理养老保险。当然此时的养老保险算上了曾经在天府煤矿工作时的工龄了的。每个月都要去缴纳养老金。从那时到现在，差不多十年了。所需缴纳的养老金也随着物价的上涨而上涨，最开始，一年差不多只要一千块，而现在一年差不多要交五千块的养老金。

在后来，国家规定了私人企业也必须给职工缴纳养老金。兰君的父母的也养老金转到了工作的地方。他们也觉得这样的制度更能给老百姓带来实惠。

2xx年，国家又颁布了养老保险的新政策。使养老保险覆盖的人群更广。的确，养老保险作为社会保障制度的重要组成部分。关系到每个人在达到一定年龄，失去劳动力后的生存问题。国家有责任更好的去完善它，让更多的老百姓获益。

3.医疗保险。

在煤矿工作，其实就是很有危险性的。不仅容易患职业病，而且在井下工作，一旦遭遇事故，随时都有生命危险。兰君的父亲曾经就是在井下采煤的。所以煤矿企业必须建立好医疗保险制度。事实上也做得不错。吃药住院很多费用都可以在企业报账的。患有职业病，如矽肺，的退休职工每个月都可以得到一些补贴。

不过在采访的过程中，也得知其实兰君的父母对医疗保险的认识听淡薄。离开天府煤矿后，似乎就没有再自己买个医疗保险了。因为他们觉得生重病住院是小概率事件。但是天有不测风云人有旦夕祸福。谁又能预测自己能不能生病了。在医改前，很多人不愿意自己很多钱去买医保，而一旦生重病，就不得不花更多的钱去治病。看不起病成为了社会中的普遍现象。

文档为doc格式。

国家电网调查报告篇九

2015年3月-8月，中国旅游研究院联合中国国际广播电台开展了中国游客海外形象调查，主要针对外国人对中国游客海外不文明行为的认知进行调查。该调查涉及23个国家和地区，亚、非、欧、美、大洋洲均有选样，共获得1264份有效问卷。

一、外国人对中国游客海外旅行不文明行为的认知。

1.外国人认为中国游客在乱扔垃圾、闯红灯、围观起哄等方面的不文明行为最为突出。

图1外国人对中国游客海外不文明行为的整体认知。

不同地区受访者对中国游客海外不文明行为的认知存在差异。大洋洲受访者认为中国游客在闯红灯(38%)、插队(28%)和乱扔垃圾(28%)等方面的不文明行为较突出。

图2不同地区受访者对中国游客海外不文明行为的认知。

图3外国人对中国游客海外不文明行为影响因素的认知。

根据此次调查结果，就整体情况而言，除文明意识差和文化差异两项主要因素外，外国人认为生活习惯方面的差异也是主要因素之一。

表1不同国别受访者对影响中国游客海外不文明行为的最重要因素的认知。

3.外国人对中国游客持友好欢迎态度，最关注中国游客在购物方面的形象。

从总体样本情况看，外国人对中国游客持积极欢迎态度，同时反对限制中国游客人数。从不同国家受访者的态度差异性看，阿根廷、耶路撒冷的欢迎态度最强烈，达到100%;澳门最低，仅为8%。根据调查结果，中国周边的亚洲国家表现出对中国游客的不欢迎态度较明显，蒙古有61%的受访者表示赞成限制中国游客数据。然而，卡塔尔、墨西哥、耶路撒冷等国受访者一致表示欢迎中国游客的到访。

图4外国人对中国游客态度。

外国人对中国人在购物情境中的行为最为关注，且认为中国游客在旅游购物中的形象认知度最高。中国向上的经济形势正受到全球关注，中国游客购买力受到期待。外国人认为中国游客在购物情境中的形象最好，其次分别为签证、娱乐、景点、旅行社、酒店、餐饮、交通、公共场所。

图6外国人对中国游客在海外不同旅游情景中的形象认知。

4.旅游目的地与中国游客互动关系认知情况分析。

外国人认为中国游客在礼仪方面与境外目的地存在较大冲突。在文化、习俗上冲突表现较为明显，在历史等其他方面的冲突不太显著。

图7外国人对中国游客与目的地文化冲突的认知。

二、外国人对中国游客目的`地选择特征的认知。

1.外国人认为中国游客更关注旅游地的艺术。

外国人认为，中国游客最关注旅游地的艺术，其次关注的是建筑、美食和风俗。

图8外国人对中国游客在海外目的地关注偏好的认知。

2.外国人认为中国游客海外出游方式主要为跟团出游。

大多数外国人认为中国游客主要和家人一同出游，其次是与好友出游，分别占比为44.8%和32.6%。情侣出游和独自出游情况较少。反映出中国游客海外出游时，选择多人有组织的出游方式较多。

图9中国游客海外出游情况。

图10外国人认为中国游客海外目的地选择的影响因素。

外国人认为中国游客对目的地自然风光(27%)、历史遗迹(32%)和风土人情(22%)等方面最为关注，对生态观光类(6%)和漂流探险类(4%)的旅游并不太关注。

图11外国人对中国游客最喜欢的景点类型认知。

外国人认为中国游客在海外旅行中最关注当地特色文化风情(26%)、购物(24%)和拍照留念(23%)，较少关注小吃(14%)和放松项目(13%)。

图12对国人对中国游客海外旅行中关注因素认知。

国家电网调查报告篇十

财富研究机构新世界财富(newworldwealth)发布的报告显示，俄罗斯是全球主要经济体当中贫富差距最大的国家，日本贫富差距最小，而美国的贫富差距要比人们想象的小得多。

该报告称，俄罗斯62%的财富掌握在百万富翁(以美元计算)手中，26%的财富掌握在亿万富翁手中。

新世界财富表示：“如果百万富翁控制了一个国家50%以上的财富，那么留给中产阶级的只有很小的空间。”

该报告称，作为全球第三大经济体的日本是全球财富“最平等”的国家，只有22%的财富掌握在百万富翁手中。

美国“出人意料地平等”，只有32%的财富掌握在百万富翁手中。新世界财富表示，“考虑到有关美国收入不平等的所有负面新闻，这一数字低得令人感到意外。”

市场研究公司“新世界财富”(newworldwealth)公布的《w10：10个世界最富裕国家》排名中，中国名列第二位。

据俄罗斯卫星网报道，市场研究公司“新世界财富”(newworldwealth)公布的《w10：10个世界最富裕国家》排名中，中国名列第二位。

“新世界财富”在其公布的排名中统计的`是各国国民的“总体个人财富”，其中包括房地产、现金、银行存款、事业生意等。

中国的“总体个人财富”达到17.4万亿美元，排名第二。报告指出，中国在最近15年里展现出的财富增加速度最快。最富裕的国家是美国(48.9万亿美元)，第三名是日本(15.1万亿美元)。

前十名中还有英国(9.2万亿美元)、德国(9.1万亿美元)、法国(6.6万亿美元)、印度(5.6万亿美元)、加拿大(4.7万亿美元)、澳大利亚(4.5万亿美元)、意大利(4.4万亿美元)。

考虑到澳大利亚只有2200万人口，分析师认为该国能够跻身前十名十分引人注意。印度、澳大利亚与加拿大在过去的12个月里超越了意大利。中国在最近15年里展现出的财富增加速度最快。

新世界财富认为，英国在榜单中占据较高位置主要由于该国房地产的高价值。德国被认为是是欧洲经济最稳定的国家，年，该国接纳了超过100万的难民。作为金砖国家以及世界上增长最快的经济体之一，印度排在第7位主要很大程度上是因为其庞大的人口数量。

在人均财富方面，欧洲国家占据了排行榜的主要位置。其中，以避税天堂知名的摩纳哥排在首位。截至206月，该国人均财富达到160万美元。报告指出，摩纳哥较高人均财富主要原因在于该国的免税制度。

另一个避税天堂列支敦士登人均财富61万美元排名第二。第三名为瑞士，人均财富为28.4万美元。紧随其后的是澳大利亚(20.3万美元)及挪威(19.3万美元)。

年全球十大富有国家。

2016年人均最富有国家。

国家电网调查报告篇十一

1、20xx年家电行业整体实现主营收入7290.82亿元，同比下滑3.90%，其中四季度实现主营1813.04亿元，同比下滑10.17%;总的来说，20xx年行业营收走势低迷，主要原因仍在于空调行业前期渠道库存偏高，龙头厂商严格控制出货端增速以推动渠道库存去化，致使短期营收走势承压;基于终端需求与厂商出货增速差持续存在，预计行业去库存将于三季度左右步入尾声，板块营收全年有望呈现逐季度改善趋势;20xx年一季度家电行业整体实现主营收入1828.57亿元，同比增长0.83%，增速环比已明显回升。

2、预收账款层面，20xx年年末家电行业整体预收账款为244.50亿元，同比增长11.17%;20xx年一季度家电行业整体预收账款为291.55亿元，同比大幅增长24.67%;其中厨电及小家电行业目前预收账款较去年同期同比分别增长53.28%及45.22%，表明行业需求及相关上市公司在产业链中话语权均有一定增加。

3、存货方面，15年年末家电行业整体存货为719.18亿元，同比下滑6.51%，主要原因为在去库存背景下白电行业自身库存明显下滑，15年末白电行业存货同比下滑9.11%，此外黑电行业在彩电均价及面板价格下滑等因素影响下总存货同比下滑6.47%;16年一季度家电行业存货为651.50亿元，同比下滑6.87%，其中黑电行业库存跌幅加剧至10.68%，白电行业延续跌势但跌幅有所收窄;综合来看，受空调去库存影响，行业整体存货同比有所下滑。

4、20xx年家电行业整体毛利率为23.65%，同比下滑1.19个百分点，其中四季度毛利率为22.04%，同比下滑3.87个百分点;在铜、铝等主要原材料价格持续低位及产品结构升级趋势延续背景下15年行业整体毛利率仍有一定下滑，我们判断主要原因在于空调去库存致使行业总营收走势疲软致使毛利率水平相对较高的白电子行业收入占比下降对整体毛利率也有一定拖累;16年一季度行业整体毛利率为25.41%，同比提升0.84个百分点，随着空调渠道去库存逐步步入尾声，预计行业毛利率将稳步改善。

5、具体到各子行业来看，20xx年仅白电及黑电行业毛利率有所下滑，分别同比下滑1.39及0.94个百分点;而厨电行业毛利率则同比提升2.69个百分点至41.59%，改善最为显著;分季度来看，20xx年四季度白电行业毛利率同比下滑4.09个百分点，渠道去库存背景下毛利率走势偏弱;而厨电及小家电行业四季度毛利率同比分别提升2.44及0.88个百分点，在行业处于导入期、原材料低位运行及产品结构升级带动下，其毛利率延续涨势也在预期之中;20xx年一季度由于前期去库存措施已取得一定成效，白电行业毛利率同比回升1.93个百分点，预计后续毛利率仍将处于上行通道;而黑电行业中tcl集团受制于面板价格大幅下滑，其毛利率大幅回落导致黑电行业整体毛利率仍延续跌势。

期间费用率方面，20xx年家电行业整体期间费用率为17.40%，同比下滑0.39个百分点，其中四季度为19.42%，同比下滑0.23个百分点;而20xx年一季度则同比上升0.41个百分点至17.47%，总体看来行业期间费用率与毛利率基本维持同向变动格局;具体到各子行业来看，20xx年四季度黑电及小家电行业期间费用率分别提升2.61、1.24个百分点，涨幅较为明显，而白电、厨电及家电上游行业均有不同幅度改善;20xx年一季度各子行业期间费用率均有不同程度回升，其中厨电行业同比提升2.28个百分点，涨幅相对较为明显。

1、20xx年家电行业实现归属上市公司股东净利润413.75亿元，同比下滑4.53%，其中四季度实现73.99亿元，同比下滑30.01%;20xx年一季度行业实现归属上市公司股东净利润126.70亿元，同比增长16.83%;虽然20xx年行业归属净利润受空调渠道去库存拖累增速持续下滑，但20xx年一季度以显现出较好的反弹趋势，后续随着地产滞后效应显现带动需求及基数下行，预计业绩增速中枢将稳步回升。

具体到子行业来看，20xx年厨电、小家电、家电上游子行业业绩均实现较好增长，白电行业在美的系优异表现带动下全年业绩基本持平，而黑电行业受节能补贴退回影响，全年业绩同比大幅下滑78.19%，致使家电行业整体业绩同比下滑明显;分季度来看，20xx年四季度厨电、小家电及家电上游子行业归属净利润分别增长40.44%、38.62%及39.06%，表现较为优异，而白电行业在格力电器业绩大幅回落影响下，单季度归属净利润同比下滑20.48%;20xx年一季度白电改善趋势极为明显，业绩同比提升20.70%，而厨电、小家电及家电上游行业则同比分别增长22.98%、21.20%及30.95%。

盈利能力层面来看，15年家电行业整体归属净利率为5.67%，同比小幅下滑0.04个百分点，其中四季度归属净利率为4.08%，同比下滑1.16个百分点;16年一季度归属净利率为6.93%，同比增长0.95个百分点;分行业来看，15年四季度厨电、小家电及家电上游子行业归属净利率同比分别改善3.01、1.64及0.77个百分点，白电行业虽然归属净利润大幅下滑，但盈利能力仅小幅下滑0.09个百分点;16年一季度白电行业归属净利率同比提升1.82个百分点，改善幅度最为明显，厨电、小家电及家电上游子行业盈利能力均有不同程度提升，而黑电行业是当期唯一归属净利率同比下滑的子行业。

经营性现金流净额方面，15年家电行业累计实现经营性现金流净额为1021.50亿元，同比增长50.48%，各子行业均出现不同程度提升，其中白电、黑电及厨电行业分别增长53.11%、50.48%及66.48%;显示行业目前现金流状况良好;16年一季度受格力经营性现金流净额同比大跌影响，行业整体现金流增速有所下滑。

2、20xx年家电上游行业累计实现主营210.93亿元，同比下滑1.89%，其中四季度实现50.82亿元，同比增长8.47%;同时16年一季度实现主营55.62亿元，同比上涨8.89%。

20xx年在下游空调行业整体进入库存去化阶段且冰箱需求平稳背景下，家电上游企业收入端短期承压;据产业在线数据，15年下游空调行业实现产量1.04亿台，同比下滑11.60%;冰箱行业实现产量7317万台，同比下滑3.04%;但随着空调渠道库存稳步去化，预期行业产量将逐步企稳回升，家电上游行业主营增速或逐步改善。

3、目前，智能家电设计生产体系已经初步成型，一条完整的产业链正在加速运转，各方力量不断涌入，技术支持方推出的智能化解决方案正逐步丰满、完善，一双隐形的翅膀正在把家电智能化带到全新的高度。智能家电发展空间巨大，粗略统计，目前已经接入网络服务的家电终端设备已有数千万台，而放在家电产业每年数亿台产量基数下来看，则只是冰山一角。在“万物互联”的思路下，每台家电都该配装智能模块，接入网络服务平台，智能家电潜在的市场规模让这条产业链上的每个企业兴奋不已。

1、结构性因素分析：

结构性因素未有变化，强者恒强的局面延续，这种情况表现为四点：

1、行业已进入产品竞争时代，家电消费逐步从追求低价转向品质、品牌、售后、体验等，需求结构也因此发生变迁。

2、品质消费者的占比正持续提升，品质导向型企业将获得日益增长的市场份额。

3、同时，品质消费者消费能力强，有利于企业通过新品提升盈利能力。

4、未来企业间将会显著分化，龙头经营业绩将持续好于行业。

2、周期性因素分析：

1、家电需求可以分为新房装修、更新换代、首次购买、出口四块需求，各类需求都有相应的驱动因素。新房装修与地产销售相关，使得家电的终端需求存在波动。

2、20xx年，地产宏观面的预期波动预计会比较大，信用风险、地产销售投资等等都会在20xx年发酵，系统性的波动会比较频繁。

在周期性因素中家电需求分为新房装修和更新换代等等，新房装修和地产销售相关，那么，地产销售就必然对家电需求造成影响，这样就形成了地产和家电的相关性。