2023年农业农村局局长任职讲话(汇总8篇)

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农业农村局局长任职讲话篇一

尊敬的主任、各位副主任，各位委员：

我十分荣幸被县人大常委会任命为县农业农村局局长，感谢组织的信任和培养。当前我县正处于全面推进乡村振兴战略的关键之际，我深感责任重大，使命光荣。现表态如下：

一、强化理论学习、提高政治站位。不断学习中央、省、市、县各级农村工作会议精神，学习中央一号文件，学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，学习党章党规和各类法律法规。不断增强党性修养，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致。

二、加强班子建设，带好干部队伍。坚持民主集中制原则，以党委议事规则为指导，充分发扬民主，加强班子团结，增强班子战斗力。加强干部队伍建设，充分发挥广大农业干部职工积极性，打造一支风清气正、积极向上、开拓创新的农业干部队伍。

三、积极谋事创业，干好本职工作。坚决贯彻落实党的各项农业农村工作方针政策，严格按照县委、县政府的工作部署，在县人大的监督下，充分发挥主观能动性，全盘谋划农业农村工作，积极履行职责，抓好各项工作落实。

定，从严要求自己，主动接受群众监督。严格落实党风廉政建设党委主体责任，管好班子成员，管好干部职工，确保干好事，不出事，为我县乡村振兴做出应有贡献。

农业农村局局长任职讲话篇二

同志们：

落实要突出四个关键：一要增强紧迫感。当前，全国各地都在你追我赶，争先发展，我们稍一松懈，就会落后。全市各级干部必须增强紧迫感、压力感，树立不进则退、小进也是退的思想，要争分夺秒，只争朝夕，满负荷、全身心、超常规推进工作。二要比学赶超。各镇街区、部门、企业、村都要敢于同强的比，善于跟好的学，客观审视存在的差距和不足，找准学习的榜样和赶超的目标，争着干、比着看，比出压力、比出干劲。三要注重成效。工作中，要从实际出发，坚持脚踏实地、埋头苦干，尽心竭力为群众办实事，靠实招展示能力，靠实绩赢得民心。四要勇于担当。面对工作中遇到的矛盾和问题，各级干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于负责，善于用创新的办法解决发展中的难题，在全市上下营造凝心聚力、干事创业的良好氛围。下面，就落实孙书记讲话精神，抓好当前工作，讲几个方面的问题：

一、集中精力抓项目。发展经济必须靠加大投入，增加投入要靠上项目。各级各部门要以“转型升级年”为契机，牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念，把主要精力用在为项目服务、促项目建设上。

一是加快推进重大基础设施项目。对寿光港、羊口防潮堤、寿济路改造、沿海公路、益羊铁路改线等重大基础设施项目，各领导小组要全力以赴包靠，对工程涉及的手续办理、工程设计、招投标等各项工作，要精心组织、压茬推进，靠上解决项目推进中存在的问题，确保各大工程按期建成投用。

二是加快寿北项目集聚发展。寿北地区是承接项目的主阵地。

1、对寿北园区的基础设施项目，滨海（羊口）经济开发区管委会总协调，羊口、侯镇要突出抓好寿北园区的道路、水、电、气、排污管网等配套设施，不断增强园区承载力；双王城生态经济园区要在3月底完成巨淀湖、生态商务区等重点区域、重点项目的详规设计，加大市场运作力度，全面铺开新区东西大道、巨淀湖路等道路工程，尽快扎起新区框架。

2、对晨鸣涂布白牛卡纸、泰丰电动车、富康奥美拉唑、永力起重机等市里确定的80个重点工业项目，相关单位要明确包靠人员，落实倒推机制，集中精力推进，力争年内有30个过亿元项目建成投产。同时，各级各部门要按照全市的招商引资分配计划，积极筛选一批新的项目落户寿北园区，努力实现可持续发展。

尧河等重点河段的清淤疏浚，要尽快开工建设，确保汛期来临之前全部完工。交通局负责，结合“村级公路网化示范市”项目，抓紧搞好村级道路的`项目立项，尽快把建设任务分配到各镇街区，严把工程质量关，确保6月底取得明显形象进度，力争年内将村与村之间的必要连接线全部打通。四是加快推进大型商流项目建设。国际商贸城项目推进小组要加快一期a区、b区工程扫尾和业主招商，争取5月份投入运营；同步抓好二期规划设计和项目招商；圣城、文家配合搞好拆迁，确保项目建设用地需求。渤海物流园项目推进小组要加强协调，督促承建单位加快施工进度，力争冷链物流配送项目3月份动工建设，在建的仓储区、物流信息综合服务中心尽快建成投用。红星美凯龙城市综合体项目，圣城街道要结合高家旧村改造，4月底完成场地拆迁，5月底完成土地手续及规划手续报批，6月份开工建设。银座商城二期、沃尔玛超市、农产品物流园三期等项目也要加快场地拆迁和手续办理进度，确保尽快动工建设，其他重点项目也要千方百计配置资源，全力推进。

生乘车安全；水利局要尽快确定农村安全饮水工程施工方案，各镇街区和村搞好村内管道建设，确保年内基本实现农村安全饮水全覆盖；交通局负责，公安、财政、规划及各镇街区配合，3月底确定城乡公交一体化实施方案，合理调整公交运行线路和换乘场站，力争年内基本实现城乡公交一体化；环卫处牵头，各镇街区具体负责，进一步搞好边远村庄的垃圾处理和卫生保洁，确保2月底全市所有村庄及路域卫生清理全部纳入环卫一体化范围；公安局负责，6月底前完成2750个摄像头的安装调试，实现所有村庄视频监控全覆盖。同时，各级各部门各企业要不断深化安全生产专项整治行动，严格落实“一岗双责”，切实强化重点领域、重点部位监管和防范，确保安全生产不出问题。

三、切实为企业解决实际问题。企业是发展实体经济的主要载体，我们的就业和税收主要靠企业来完成和实现。各级各部门一定要发挥好职能作用，强化服务，主动作为，积极为企业出谋划策、排忧解难，把企业的事当成我们自己的事来办。一是尽快解决园区交通问题。交通局负责，抓紧与各园区搞好对接，合理设置园区公交车辆，优化布局园区公交线路，尽快解决园区内部及园区与城区的交通问题。二是着力解决企业用工难题。人社、经信等部门要定期举办就业招聘会，搭建更加便利的招工平台，切实缓解企业招工难题；教育局要提前考虑职教中心的运行问题，合理确定专业，为企业培养适用的技术人才；各园区所在镇街要不断完善园区基础设施；各用工企业也要增强社会责任意。

农业农村局局长任职讲话篇三

同志们：

今天，我很高兴也很荣幸参加咱们城关镇三级干部大会。这次会议，对于城关镇来说是一次非常重要的会议，我认为它不但是县上多次重要会议精神的贯彻落实会，是过去和今后工作的总结安排会，也是号召和动员全镇各级干部坚定理念、扎实工作、谋取发展的鼓劲加油会。借此机会，我代表县委、县政府向参会的全体同志，并通过大家向全镇广大人民群众表示亲切的慰问！向刚才受大会表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向城关镇党委、政府一年来的辛勤工作和对县上做出的突出贡献表示衷心的感谢！

同志们，过去的一年是我县历史上极不平凡的一年，是全县广大干部群众经受严峻考验的一年，也是全县人民永远不会忘记的一年。面对历史罕见的特大洪涝灾害，全县上下坚持一手抓抗洪不放松，一手抓经济建设不动摇，夺取了抗洪救灾的伟大胜利，实现了国民经济持续稳定增长和社会事业全面进步。可以说，充满了艰辛、困难和挑战，我们是在拼搏中克服了前所未有的重重困难，在实干中夺取了一个又一个重大胜利，在竞争中实现了经济的发展和社会的稳定。我们城关镇的各级干部在县委、县政府的领导下，立足于镇情，着眼于发展，以奋发的精神，务实的作风，使全镇各项事业在目前这种十分艰难的情况下取得了骄人的成绩，赢得了县委、县政府的肯定和社会各界的支持。尤其是在抗洪救灾、环境卫生综合治理和精神文明建设等方面取得了显著的成绩，年终综合考评获得了二等奖，在全县三级干部会议上受到了表彰奖励。这些成绩，是城关镇党委政府团结一致、正确决策、科学指导的结果，是全镇各级干部和人民群众一年来心血和汗水的结晶。

虽然我们在过去的工作中，经过坚持不懈的努力，取得了比较显著的成绩，但我们还应该清醒地看到，在发展经济和维护稳定的实践过程中，表现在社会方面、体制方面和自身工作方面的问题还非常突出，尤其是稳定发展的诸多矛盾仍很尖锐，需要我们在以后的工作中加以重视，积极研究，努力改进，为县域经济的发展做出更大的贡献。

刚才，李镇长认真总结了去年的工作，并对今年和当前工作做了具体扎实的安排，李书记就实现目标任务做了讲话。我认为很好，目标宏伟，安排扎实，要求具体，措施得力。下面，我想重点和大家谈四个比较重要的问题，供同志们参考。

第一个问题是经济和社会的发展问题。发展是硬道理，发展是永恒的话题。城关镇因其特殊而重要的地理位置，决定了它必然是实现农业产业化、工业现代化、农村城镇化的桥梁和纽带，其对县域经济的影响愈来愈显得重要。县上实施“两区三带”建设，城关镇涉及食品工业园区和中部设施农业产业带的建设，可以说，城关镇的发展不但是城关镇广大人民群众的迫切愿望，也是全县人民的共同心声，更是全县加快小康社会建设步伐的现实需要。因此，我们城关镇的各级干部一定要有强烈的`事业责任心和历史使命感，牢牢抓住发展第一要务，扑下身子，真抓实干，为加快城关的发展做出自己的贡献。一是要明晰发展思路。城关镇要立足区位优势，根据市县发展思路，因地制宜，科学制定发展目标，进一步明晰工作思路。要力求做到符合实际，切实可行，既有长远目标，也有短期安排，真正做到有的放矢。二是要加快结构调整。要针对城关镇人多地少、群众不重视农业的实际，大力调整农业产业结构，发展高效设施农业，不断优化农业种植品种，搞好示范园区建设，发挥好辐射带动作用。要跳出就农业抓农业的束缚，促进全镇农业经济再上新台阶。三是大力发展商贸流通。商贸流通业的发展是市场经济的必然趋势。我们要动员、组织和支持广大群众参与商贸流通，加强农副产品购销中介、餐饮、运输服务专业街的建设，加强横向联合，促进大流通、大贸易、大发展。四是加大项目争取力度。项目是经济发展的载体和基础，经济的快速增长离不开项目的支持和推动。我们镇、村、组三级干部要不断发挥主观能动性，抓抢机遇，加大力度，使更多更大的基础设施建设项目和产业性项目落户城关。全镇上下都要积极营造有利于项目争取、有利于项目建设、有利于经济发展的良好社会氛围，加快城关经济和社会的发展步伐。

第二个问题是优化投资环境问题。大家知道，近几年来，各级政府已将投资环境作为经济建设的生命线工程来抓，其重要性和紧迫性不言而喻。应该说，这几年我们城关镇的投资环境得到了较大幅度的优化，但破坏投资环境的各种事件仍层出不穷，这样的影响我们是有深刻教训的。城关镇是我县投资环境的第一脸面、第一形象，对全县投资环境有着举足轻重的作用。为此，我们城关镇的各级干部一定要认识到环境的重要性，在继续加强硬环境建设的同时，下硬茬、下势抓好软环境建设，采取果断措施进行综合整治。首先，要加强群众的诚信教育。诚信是经济发展的基石，是我们进入市场经济的通行证。我们的形象要靠我们自己来树立，我们的声誉也要靠我们自己来维护，因此，要不断加强人民群众经济观念、法制观念、诚信观念的教育，从而形成“人人都是投资环境，投资环境从我做起”的良好氛围，着力塑造诚实守信、文明守法、规范有序的社会环境，促进环境的根本好转。同时，要加大整治力度，落实优惠政策。我们有的村组干部不顾来之不易的招商引资成果，往往从一己私利出发，组织煸动群众阻挠企业和重点项目的建设，致使县上承诺的一些优惠政策，不能很好的落到实处，造成恶劣影响。对此，县上今年将进行重点整治。我希望咱们城关的各级干部一定要从大局出发、从长远出发，真正把工作的重点转移到营造良好的投资环境上来，从自身做起，为全镇乃至全县的经济建设做出自己应有的贡献。

第三个问题是转变作风的问题。作风建设是一项长期而艰巨的任务，更是加快发展最迫切的需要。造就一支政治强、业务精、素质高的干部队伍是实现既定目标、取得事业成功的关键和保证。在这里，我想就作风的问题对镇党政领导班子提三点要求。一是要团结。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出效率，团结出人才。只有团结的班子才能做出显著的成绩。党委政府主要一把手要协调一致，团结务实，不搞内耗，心往一处想，劲往一处使。副职领导要围绕大局、围绕工作，维护班子团结，提高工作效益，推动工作开展。二是要实干。只有实干，才会有成绩，才会促进发展。全体领导干部都要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，抓出实效。三是要创新。创新是搞好工作的动力，一定要创造性地开展工作，要有敢为天下先的胆略和气魄，要有争创一流的目标和计划，要有争创一流的举措和步骤，更要有争创一流的实效和业绩。同时，我对全镇的三级干部也提出四点要求。当前，全县上下正在开展机关纪律作风的整顿活动，全体干部要按照县上的统一安排，扎扎实实地抓好作风的整顿。一是在思想上突出治乱。关键是整治思想的混乱现象，把思想统一到工作目标上来，统一到工作实践上来，统一到环境治理上来。二是在工作上突出治软。要破除过去一些陈规陋习，用务实求实的工作作风，促进各项工作的开展。三是要在作风上突出治浮。要深入下去，深入群众，搞好基层工作，不要浮于表面，浮于工作安排。四是在纪律上突出治散。要高标准、严要求，把纪律整顿切实落到实处，提高素质，提高工作效率。总之，要努力造就一支作风过硬、素质过硬的镇村组干部队伍，为搞好各项工作打下坚实的基础。

最后一个问题是维护稳定的问题。稳定是压倒一切的政治问题，没有稳定的社会秩序，就谈不上经济和社会的发展。城关镇做为全县政治、经济、文化中心，确保稳定更显得愈加重要。因此，我们城关镇的三级干部一定要珍惜和巩固来之不易的稳定局面，倍加努力，始终不渝地把稳定作为头等大事来抓。要继续坚持“全党动员、齐抓共管、综合治理、标本兼治”和“辖区自治、谁主管、谁负责”的原则，把杜绝越级上访作为重点，突出责任追究，全力维护稳定。要着力落实各项社会治安综合治理措施，提高全民法制观念，深入开展精神文明建设活动。要建立健全维护社会稳定的各种制度措施，坚持矛盾纠纷排查和镇村领导包案责任制，严格执行责任追究制度。要着力排查解决群众在生产生活中的疑难问题，切实把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，最大限度地减少越级上访，为社会稳定和加快发展创造一个良好的政治环境。

同志们，今年是我县由农业大县向经济强县跨越的关键一年，做好今年的工作尤为重要。我相信，只要我们全镇各级干部全面贯彻“三个代表”重要思想，务实创新，真抓实干，就一定会以一流的工作和一流的成绩，向县委、县政府及全镇人民交上一份满意的答卷。

最后，祝同志们在新的一年里，万事如意，工作顺利。

谢谢大家！

农业农村局局长任职讲话篇四

同志们：

这次全市农业工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议，以及市委四届七次、八次全会和全市农村工作会议精神，总结去年及“十二五”农业农村经济工作，分析“十三五”发展形势，部署今年重点任务。今天上午，我们参加了全市农村工作会议，聆听了国清副书记、刘强副市长的重要讲话，大家要认真学习消化、深入贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、关于及“十二五”农业农村经济工作。

20是农业农村经济发展稳中有进的一年。一年来，全市农委系统认真贯彻落实中央和市委、市政府决策部署，积极转变发展方式，扎实推进农村改革，努力增加农民收入，农业农村经济继续保持平稳较快发展势头。农业增加值1150亿元，同比增长4.7%;农村常住居民人均可支配收入10505元，增长10.7%、增幅居全国第2;主要农产品供给保障有力，粮食产量1154.9万吨、创“十二五”新高，蔬菜、水产品、水果产量分别增长5.4%、8.6%、8.1%,牛、羊、家禽出栏量分别增长5.2%、9.8%、2.6%.回顾过去一年，主要抓了六个方面工作：

一是围绕“改革发展”,谋划和推出了一批重大政策措施。面对新形势新情况，深入开展重大问题专题研究，不断完善强农惠农富农政策体系。着眼现代特色效益农业发展，会同财政部门积极优化投入方式，将70%左右的资金切块安排到区县，进一步完善扶持政策，强化项目管理，开展绩效考评，实现了“权力下放、效益提升”.着眼农业资源高效利用和可持续发展，推动出台了《关于加快转变农业发展方式的实施意见》，采取综合措施，积极转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，努力探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。着眼增加农民收入，在认真总结渝北等区县农业项目财政补助资金股权化改革试点经验基础上，将试点范围扩大到20个区县，促进龙头企业与农村集体经济组织、农户“联产联业”“联股联心”.着眼缓解农村金融“贫血症”,大力发展政策性农业担保，累计为2000多个农林牧副渔项目担保贷款78亿元，一些创新实践得到财政部、农业部的充分肯定。与此同时，紧紧围绕农业农村经济发展“十三五”规划编制，开展了系列专题调研，谋划了一批重大工程和重点项目，为争取政策支持、推动持续发展奠定了基础。

二是围绕“提质增效”,深化农业结构调整。根据市场需求和资源禀赋，在确保“口粮安全”的前提下，优化种养结构、产品结构和区域布局，粮经比调整到57:43.深入开展粮食高产创建，大力推动绿色增产模式攻关，不断优化粮食生产结构，粮食产量连续8年保持在1100万吨以上，“米袋子”更加殷实。加快国家现代畜牧业示范区建设，深入推进主城、区县城、集镇三级蔬菜保供体系建设，盘活池塘、大水面、山地和城郊等四大生态渔业水域，肉类总产量达到213万吨，蔬菜连续7年实现百万吨级增产，水产品增加到48万吨，“菜篮子”更加富足.大力推进柑橘、草食牲畜、生态渔业、榨菜、茶叶、中药材、调味品七大产业链建设，综合产值达到898亿元、增长了15%.柑橘产值创近新高，牛、羊分别出栏68万头、274万只，澳洲肉牛落户丰都，开创了我国进口商品活畜的先河，淡水产品自给率达到96%,茶叶产值增长了1.7倍，中药材面积增长27.6%,榨菜、调味品等全面发展，形成了“皓月当空”“繁星点点”的格局。

三是围绕“转变方式”,强化物质技术人才装备支撑。切实改善基础条件，扎实开展耕地质量建设，实施作物秸秆腐熟还田等300万亩，累计完成退耕还林区基本口粮田建设100万亩，统筹推进机耕道、人行便道及种养设施建设。切实推动科技创新，围绕七大重点产业链建设，启动榨菜、山羊、生态渔、晚熟柑橘、荞麦等5个产业技术体系建设，科技服务的针对性和实效性进一步提高。累计建成水稻、玉米制种基地9万亩，实施测土配方施肥4025万亩。5项农业科研成果获得市级以上奖项，中稻全程机收蓄留再生稻亩产水平全国领先，万州探索的“稻-虾-蟹”高效种养模式亩均利润达到1.1万元。切实加强人才培育，新建科技试验示范基地和农民“田间学校”157个，培育新型职业农民3.1万人，累计培养农村实用人才57.5万人。切实提升装备水平，完善农机购置补贴政策，推广各类农机具16.7万台（套），完成深松整地作业面积7.3万亩，农机农艺融合取得新进展，农作物耕种收综合机械化水平达到42%.

四是围绕“农村改革”,创新发展体制机制。全面完成清产核资，在403个农村集体经济组织开展量化确权，盘活农村集体闲置资产1.26亿元。因势利导推动土地流转，流转比例达到41%,适度规模经营集中度提高到34%.累计发展家庭农场1.35万个、种养大户13万户；农民合作社2.5万个，其中农村新型股份合作社3150个，农民参合率提高到54%;农业龙头企业3362家，农村经纪人6.8万人。围绕五大功能区域布局，在巴南、江津、永川、梁平、秀山等5个区县开展农村综合改革，试点核心区家庭农场平均收益13.5万元，比上年提高41.5%;农户户均收益3.2万元，提高26%.在35个区县开展农业生产全程社会化服务试点。健全信息化助推农业农村发展机制，农村电商主体达到1.6万余家，网上销售突破100亿元，秀山等8个县成为全国电子商务进农村综合示范县，荣昌、梁平成为农业部第二批信息进村入户试点区县。加强全国第二批农村改革试验区建设，6项试验任务取得积极成效。大力发展政策性农业保险，为31个品种系上“保险绳”.

五是围绕“安全优质”,加强农产品质量安全监管和重大动物疫病防控。突出监测、预防、整治、执法等关键环节，坚持主动防控与应急处置、强化管理与专项治理相结合，有效保障“舌尖上的安全”.大力推进标准化生产，有效期内地方标准、“三品一标”、市级名牌农产品分别达到345项、2660个、152个。开展全国农产品质量安全县创建，3个区县进入全国首批创建名单。强化例行监测和监督抽查，蔬菜、畜禽产品监测合格率分别为97.7%,99.5%,地产水产品、生鲜乳监测合格率均为100%.强化属地管理责任，加强监管体系建设，深入开展专项整治，探索建立了农产品产地准出和市场准入制度。抓好重大动物疫病防控，强化春秋两季集中免疫，严格动物卫生监督执法，全年未发生重大动物疫情，连续三年被农业部评为延伸绩效管理工作优秀单位。深入开展“绿剑护农”专项行动，整治和规范农资市场秩序，加强源头监管，农业综合执法能力进一步提升。

六是围绕“民生改善”,统筹推进产业扶贫和美丽乡村建设。

完成高山生态扶贫搬迁18.2万人，对新增集中安置点分别安排10万元产业扶持资金，推动人口搬迁与产业发展同步。全力投身脱贫攻坚，进一步完善产业扶持政策，建立农科人员“联乡包村”机制，助推有劳动能力的贫困农户早日脱贫致富。大力改善农村人居环境，配合推进行政村环境连片整治，建设村社便道4920公里，适宜农户沼气入户率达到80%.全面落实“一控两减三基本”,强化农业面源污染综合防治，建成清洁工程示范村120个。结合美丽乡村建设，大力发展休闲农业与乡村旅游，综合收入增加到230亿元。

2015年各项任务顺利完成，标志着“十二五”圆满收官。过去五年，是农业提质增效、市场供保有力的五年，是农村发展最快、面貌变化最大的五年，是农民得实惠最多、幸福感最强的五年。这五年，强农惠农富农政策体系不断完善，农业投入不断加大，现代特色效益农业蓬勃发展，“三品一标”产品增加400个，农产品质量、效益和市场竞争力较大提升；这五年，农业综合生产能力显著增强，科技进步贡献率、耕种收综合机械化水平分别提高了11个、16个百分点，农业标准化、集约化、组织化水平较大提升；这五年，农民增收步伐加快，农村常住居民人均可支配收入比接近翻一番，城乡居民收入差距缩小到2.59:1,农村居民恩格尔系数降到40%,农民生活质量和水平较大提升；这五年，农村改革和对外开放迈出新步伐，统筹城乡综合改革纵深推进，新机制新模式新业态不断涌现，农业发展空间有效拓展，农村发展活力较大提升；这五年，美丽乡村建设扎实推进，建成部级示范村36个，市级示范村和示范片474个，乡村面貌大为改观，农民生产生活便捷程度和幸福指数较大提升。

“十二五”农业农村发展取得的显著成效，得益于政策好，党中央国务院不断完善强农惠农富农政策，市委市政府持续加大扶持力度，各区县党委政府精心组织、倾力支持，为农业农村发展提供了强大驱动力；得益于措施实，各级农业部门紧紧围绕农业增效农民增收，一心抓落实，埋头促发展，全力推改革，为农业农村发展提供了强大推动力；得益于人心齐，农业战线广大干部职工苦干实干，相关部门鼎力支持，社会各界高度关注，广大农民精耕细作，形成了农业农村发展的强大战斗力。在此，我代表市农委、市委农工委，表示衷心地感谢！

二、关于“十三五”农业农村经济发展形势与任务。

“十三五”时期，是全面建成小康社会的关键期、脱贫攻坚的决胜期。我们要强化调查研究，准确研判形势，把握新情况，解决新问题，努力打好攻坚战，赢得主动权。

从农业农村发展环境看，党中央、国务院高度重视“三农”,把解决好“三农”问题定位为治国安邦的重中之重，市委市政府把“三农”工作放在全市经济社会发展全局中思考和谋划，全社会同心协力推进农业农村发展的氛围日渐浓厚。在发展理念上，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为今后五年乃至更长时期农业农村工作指明了思路和方向；在发展方略上，注重用新型工业化、信息化、城镇化的成果拉动农业现代化，以工补农、以城带乡，统筹城乡发展的格局加快构建；在发展政策上，国家深入实施西部大开发，加速推动“一带一路”和长江经济带建设，产业布局向西部倾斜，强农惠农富农政策力度加大，脱贫攻坚政策体系成为贫困地区经济新的增长点。发展环境不断改善和优化，为做好新时期“三农”工作带来了重要的战略机遇。

从农业农村发展基础看，配套设施日益改善，技术装备不断强化，现代特色效益农业加快发展，农业质量、效益和竞争力日渐提高，农村综合性改革试点成果在更大范围推开，改革红利正在逐步释放，在“双创”和“互联网+”创新创业浪潮推动下，农业“创客”不断涌现，电子信息、现代设施和生态、文化、旅游等要素与农业加速融合，新技术、新模式、新业态成为推进农业现代化的新引擎，为繁荣农业农村经济创造了有利条件，奠定了良好基础。

从农业农村阶段特征看，全市农业发展已进入由传统农业向现代农业转型的关键阶段。过去几十年农业农村发展取得了显著成效，也付出了很大代价，各种风险挑战和结构性矛盾在积累聚集，农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大。为此，必须转变农业发展方式，推动农业由过去的数量增长为主真正转到数量质量效益并重上来，由过去主要通过要素投入真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，由过去拼资源消耗真正转到可持续发展的道路上来，由过去的超小规模、粗放经营真正转到适度规模、集约化经营上来，努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。

从农业农村重大任务看，实现农村全面小康是现阶段“三农”工作的总目标；促进农业增效、农民增收、农村繁荣，加快推进农业现代化是“三农”工作的重大任务。当前，农业农村发展还面临不少挑战。比如，农业基础设施、科技装备还不完全适应现代特色效益农业发展要求，农产品价格起伏波动频繁，自然灾害频发，提高农业效益的难度越来越大；农民收入虽然突破万元大关，但仍然低于全国平均水平917元，按照“十三五”规划建议，到要赶上全国平均水平，意味着每年增速必须高于全国平均水平1.8个百分点，促进农民快速增收的压力越来越大；农村人口持续向非农领域流动，农业劳动力结构性短缺的问题日益突出，解决“谁来种地”的难度越来越大。为此，必须积极应对各种挑战，化压力为动力，攻坚克难、突破瓶颈，切实做好农业农村经济工作。

面对新的形势，当前及今后一个时期，要重点关注几个方面的问题：

第一，要高度关注农业供给侧结构性改革。十八届五中全会以来，“供给侧改革”成为中国经济改革的关键词；中央农村工作会议首次提出“农业供给侧结构性改革”,中央“1号文件”对此也作出部署。这将是新阶段农村改革的“重头戏”.反思当前的农业，供给侧方面确实存在不少问题。比如，农产品结构性过剩或结构性短缺，产需之间还没有实现高水平的平衡；部分农产品质量还不可靠，安全隐患在一些地方依然存在；农产品“地板”抬升和天花板“封顶”,农业效益提升空间有限；粗放的经营方式给农业资源环境带来沉重压力，农村可持续发展面临较大考验。这些问题，需要我们在工作中深入思考、认真分析、系统研究。要坚持围绕人的需求进行生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。

第二，要高度关注农业质量效益和竞争力。目前正处在传统农业向现代农业迈进的`过渡阶段，农业规模化、标准化、机械化、产业化、市场化水平还不高，主要农产品商品率还不到70%.市委、市政府作出大力发展现代特色效益农业的重大决策，去年进一步提出加快推进七大重点产业链建设，其核心就是面向市场调结构、转方式，努力使农业有效益、产品有市场、农民有奔头。这些年来，各区县坚持以市场为导向、效益为中心进行了大量实践探索，也取得了积极成效，但是就面上来讲，仍然处于起步阶段，还需要持之以恒的艰苦努力。每位从事“三农”工作的同志，不仅要研究产业、还要研究产品，不仅要研究技术、还要研究市场。如何进一步提高农业的质量效益和竞争力，是我们必须深入思考和着力解决的重大问题。

第三，要高度关注农民增收和脱贫攻坚。习近平总书记讲过，“检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有”.上午国清副书记也全面系统地讲了农民增收问题。虽然这些年总体形势比较好，但与全国平均水平相比、与城镇居民收入水平相比，差距还非常明显。市委、市政府明确提出力争2020年赶上全国平均水平，赋予我们光荣而艰巨的任务。目前全市农民收入很不平衡，都市功能拓展区、城市发展新区的区县，基本超过了全国平均数。但是对渝东北和渝东南地区来讲，压力就非常大。这些地方大多是贫困区县，收入基数低，自然条件也比较差，大幅度增加农民收入的难度确实不小。因此，要从各地实际情况出发，充分发挥资源优势，深入挖掘增收潜力，特别要加快建立农村改革、农业增效与农民的利益联结机制，想方设法、千方百计增加农民收入。

第四，要高度关注耕地质量保护与提升。“万物土中生，有土斯有粮。”耕地质量不仅事关当前，而且影响子孙后代的吃饭问题。从我市的现状来看，情况并不太乐观，全市中低产田土占耕地面积的71%,近25%的坡耕地土层厚度不足30厘米，60%以上的土壤缺乏有机质、速效钾等含量，石漠化趋势加剧，土壤酸化严重，耕地肥力下降。特别是一些补充耕地，质量等级较低，严重影响耕地产出，同时，耕地污染以及长期高强度、超负荷利用，也对农产品质量安全构成威胁。农业部门守土有责，要把耕地质量保护与建设作为大事，不仅要保数量、还要保质量，不仅要管当前、还要管长远，坚决守住底线，确保数量不减少、用途不改变、质量有提升。

第五，要高度关注农业可持续发展。当前，农业生态环境面临很多亟待解决的问题。一方面，农业资源过度开发，长期透支，复种指数高，资源利用的弦绷得越来越紧；另一方面，化肥、农药、农膜过量低效使用导致农业面源污染加重，畜禽养殖和农村生活垃圾污染日益凸显，农业生态系统退化，生态环境的承载能力已经亮起了“红灯”.如何加快农业生态建设，使农业发展由“求生存”向“求生态”“求温饱”向“求环保”转变，促进农业农村经济可持续发展，是“三农”工作面临的重大课题。

第六，要高度关注农村体制机制创新。农业生产力的每一次进步，都伴随着技术创新；农村社会活力的每一次释放，都伴随着制度变革。当前，农业农村进入改革的深水区和攻坚期。去年8月底，中央印发了《深化农村改革综合性实施方案》，从农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度5大领域，明确了26项重大改革举措。主要目的是加强农村改革事项的衔接配套，提高改革的系统性、整体性和协同性，从全局上更好地指导和协调各项改革，最大限度释放改革的综合效应。市里也将印发实施方案，希望大家积极探索、勇于实践，努力推动改革由点及面，形成燎原之势，真正把改革的红利释放出来，把改革“盆景”变成“风景”.

20是承上启下的关键一年，是实施“十三五”规划的开局之年。农业农村经济工作总体要求是：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面贯彻中央关于农业农村经济工作的战略部署，认真落实全国农业工作会议和市委四届七次、八次全会以及全市农村工作会议精神，围绕深入实施五大功能区域发展战略，牢牢把握“‘三农’工作的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题”这条主线，围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”工作要求，以“农民增收、农业增效、农村繁荣”为目标，加强农业供给侧结构性改革，大力发展现代特色效益农业，拓宽农民增收渠道，不断增强农村内生动力，持续推动农业农村经济健康快速发展。力争农业增加值增长4%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。

在工作着力点上，积极适应经济发展新常态，把握稳中求进总方向，突出“巩固、加强、转变、深化”.巩固，就是巩固农业农村经济发展好形势，提高强农惠农富农政策效能，坚持和完善行之有效的发展举措，确保“十三五”开好局、起好步。加强，就是要加强农业供给侧结构性改革，着力调结构、降成本、补短板，构建现代特色效益农业产业体系，推进产业化经营、规模化发展、标准化生产、品牌化营销，提高农业供给体系质量和效率。转变，就是要积极转变农业发展方式，坚持绿色发展、生态发展，促进农业稳产、提质、减损、降耗、增效，形成农业资源高效利用、农产品质量安全可靠、农村生态系统良好的格局。深化，就是要深入推进农村改革创新，总结推广试点经验，扩大农业对外开放，增强农业农村经济发展活力。重点抓好十个方面的工作：

第一，着力发展现代特色效益农业。紧紧围绕实施五大功能区域发展战略，进一步优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体发展。促进基础产业提质增效。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力建设高标准农田，完善配套设施，深化高产创建和增产模式攻关，确保口粮绝对安全。推进蔬菜专业村和标准园创建，加快建设南方露地蔬菜示范基地，积极发展高端蔬菜、精细蔬菜和有机蔬菜，力争产量达到1800万吨左右。深入推进国家现代畜牧业示范区建设，稳量提质发展生猪产业，加快良种化改造，积极创建标准化、规模化养殖场（区），力争出栏量稳定在2000万头左右。促进重点产业转型升级。大力推进柑橘、草食牲畜、生态渔业、茶叶、榨菜、中药材、调味品七大特色产业链建设，着力构建优势农产品产业带，努力提升农业组织化、产业化、专业化、市场化水平，确保综合产值突破1000亿元，同比增长15%左右。促进特色产业蓬勃发展。充分发挥优势资源，打“特色牌”、走“生态路”,扩大市场紧缺、适销对路名特优新农产品生产。与此同时，要扩大无公害农产品和绿色、有机食品生产，加快培育农产品区域性品牌，打造一批名品精品，加大宣传推介力度，提高农产品质量效益和市场竞争力。积极融入国家“一带一路”发展战略和长江经济带建设，努力推动农产品“走出去”.

第二，着力拓宽农民增收渠道。坚持“多条腿”走路，千方百计保持农民收入较快增长。要在“降成本”上下功夫。完善农业社会化服务体系，提高农业规模化水平，加大农业科技投入，提高土地产出率、投资回报率、劳动生产率，减少化肥农药使用量，降低生产成本。要在“拓功能”上下功夫。顺应广大人民群众“看得见山、望得到水、记得住乡愁”的消费需求，加快发展休闲农业、创意农业、体验农业、观光农业与乡村旅游，积极开发特色手工艺产品，提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值，实现农业不仅“卖产品”,而且“卖风景”.要在“促融合”上下功夫。大力发展农产品加工业，扩大产地初加工设施补助范围和规模，壮大一批农业产业化龙头企业，建设一批农产品精深加工示范园；推行龙头带基地、公司加合作社、公司连农户、产加销一条龙等经营模式，完善利益联结机制，让农民更多分享产业链上的增值收益；创新农产品流通和销售模式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务，促进农产品“卖得出、卖得好”.同时，推行农村创业导师制，促进农民就业创业；落实强农惠农富农政策，不断增进农民福祉。

第三，着力推动多种形式的适度规模经营。坚定适度规模经营正确方向，紧密结合各地实际，探索确定不同产业、不同主体的适度规模经营标准。积极发展多种形式的适度规模经营，充分发挥其在科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。引导经营主体以土地入股、土地托管、互换并地、土地流转、联种联收等方式，扩大生产经营面积，解决土地碎片化问题；引导工商资本发展高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业，开发农村“四荒”资源，发展多种经营；引导龙头企业与农民或农民合作社通过“订单农业”“二次返利”等方式，实现合理分工、互利共赢。加快完善土地承包经营权流转市场体系，健全流转交易服务平台，进一步提高管理服务水平。大力发展农业社会化服务，探索适合丘陵山区特点的服务模式。同时，强化工商企业流转农村土地风险防范，切实维护农民合法权益。

第四，着力深化农村综合性改革。对既定的重点改革任务，要精心组织、抓紧推进；对新的改革试点，要积极探索、创新实践；对中央安排的试点内容，要不折不扣抓紧抓好。加快构建新型农业经营体系。大力培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织等新型主体，抓好贷款担保保费补助试点，加快构建新型农业经营主体培育政策体系。力争家庭农场达到1.6万家，农民合作社达到2.7万家，其中农村新型股份合作社3450家。承担这项改革试点的5个区县要加大力度、深入推进，为全市面上推广积累经验、提供借鉴。深入开展农村集体资产量化确权。加强农村“三资”管理，扩大量化确权改革试点范围，完善集体资产运营管理、监督和收益分配机制，探索多种模式的资产经营实现形式。积极推进信息化助推农业农村发展。加快建设“八大工程”,切实抓好农业部信息进村入户试点，制定重庆“农业云”建设方案，大力发展农村电子商务，推进农批、农超、农网对接。大力实施农业项目财政补助资金股权化改革。着力构建农业企业与集体经济组织、农户之间的利益联结机制，努力在股权联结、红利分配、改革模式等方面取得更大突破。扎实搞好各类试点示范。重点抓好永川、梁平全国农村改革试验区建设，推进中央财政支持的农业生产全程社会化服务试点。

第五，着力强化农业科技装备支撑。科技方面。抓住重点领域和薄弱环节，努力在农业共性关键技术创新，现代特色效益农业技术创新、粮食绿色增产模式攻关等方面取得新成效；坚持“产学研推”四位一体，健全“首席专家+农技人员+科技示范户+农户”推广模式，完善榨菜、山羊、生态渔、晚熟柑橘和荞麦五个产业技术体系，推动科技成果落地生根、开花结果；大力推进“田间学校”和科技示范基地建设，培养造就一大批新型职业农民和农村实用人才。深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。农机方面。创新农机购置补贴政策，开展“带机报补”试点；强化丘陵山地农机新产品开发政策支持，推进农机深松整地作业；促进农机农艺深度融合，引导主要农作物生产向机械化、轻简化、集成化、标准化迈进，农业耕种收综合机械化水平提高3个百分点。

第六，着力抓好农产品质量安全和农业风险防范。加强农产品质量安全监管。持续推进农业标准化，制修订地方标准20项，加大“三园两场”创建力度，认证“三品一标”300个；建立全市农产品质量安全综合管理平台，在“菜篮子”主产区县试点开展追溯管理；全面推行投入品安全使用和农产品生产记录制度，完善高毒农药定点经营和实名购买制度；深化例行监测和质量普查，继续推行产地准出和市场准入。加强重大动物疫病防控。遵循“政府保密度、部门保质量”原则，全面落实以免疫为主的综合性防控措施，积极开展动物疫病监测和消毒灭源工作，严格产地检疫和屠宰检疫监督执法；强化对周边地区和重点部位的巡查监视，最大限度规避外疫传入风险，严防非法动物及动物产品入境；完善应急防控工作机制和预案，做到有备无患。加强农业风险防范。科学开展防灾减灾，推广节水灌溉等关键技术，增强农作物抗逆能力；加强植物疫情监测防控，严防外来有害物种入侵。扩大政策性农业保险，鼓励开展特色农业保险试点；健全农产品市场监测预警体系，强化舆论引导和市场调控；加强渔业、农机安全监管，确保农业生产领域不出现重特大安全事故。

第七，着力保护和提升耕地质量。强化“量质并重”和。

“质量红线”理念，健全工作机制，逐步实现耕地质量管理常态化、法制化和规范化。不断加强耕地质量建设，突出“改、培、保、控”四字要领，继续实施沃土工程、节水农业、测土配方施肥、有机质提升、耕地保护性耕作、基本农田治理等，扩大实施范围，加强中低产田土改造。建立健全耕地质量监测体系，继续以国家级监测点为依托，辐射扩建市级监测点，加强土壤肥力预测预报，及时掌握耕地质量动态。积极开展补充耕地质量验收评定，按照法律法规要求，强化耕地质量管理责任，主动加强与国土部门的沟通，按照有关规范开展验收评定工作，切实把好补充耕地质量关。

第八，着力抓好农村民生实事和生态建设。继续推进“三件实事”.协同完成高山生态扶贫搬迁8万人，努力解决好搬迁安置中的具体问题。配合完成500个行政村环境连片整治，结合生态农业创新试点村建设、农业面源污染防控等，加快改善农村人居环境。全面完成4000公里村社便道建设。持续加强农村能源建设。建成38个大型沼气工程，推进中小型沼气及服务体系建设、农村能源综合示范等工作，积极推广太阳能等清洁能源，促进农村“多能互补”.大力发展生态循环农业。推行农业清洁化生产，开展种养结合循环农业试点示范。推广“稻鱼同田”“鱼菜共生”新型种养型、“畜-沼-菜（果）”复合生态型、“秸秆-饲料-猪（牛、羊）-茶（果）”农牧特结合型、“林-药-菌”山区资源开发型等模式，促进农业生态良性互动、种养业协调发展。继续在长江、嘉陵江等重点流域开展增殖放流，实施化肥和农药零增长行动，推进秸秆、农膜、禽畜粪便等废弃物基本资源化利用。

第九，着力推进产业精准扶贫。支持贫困户发展产业。进一步完善产业扶贫政策，将市级特色效益农业专项资金的70%左右切块安排到贫困区县，推行工作到户、因户施策，切实把增收产业和项目落到实处。拓宽贫困户增收渠道。着力推动贫困劳动力就近就业，在具备条件的地方，大力发展休闲农业和乡村旅游；加快培育新型农业经营主体，增强对贫困农户的带动能力；优先推进贫困村集体资产量化确权改革，凡是集体资产能够量化到户的，一律量化到户。改善贫困户增收条件。村社便道向贫困区县倾斜，畅通“产业路”;耕地质量建设工程向贫困区县倾斜，保护“吃饭田”;依托“田间学校”等载体，抓好贫困农民培训，增强贫困群众自我发展能力。

第十，着力强化农业综合保障。大兴调查研究之风，对农业农村改革发展中亟待解决的重大问题、对事关“三农”全局性、战略性、前瞻性的重要问题、对农村社情民意和民生问题，要带着感情、带着责任，深入开展调查研究，客观准确地掌握第一手资料，研究形成新思路、新举措、新政策。强化“三农”宣传工作，把强农惠农富农政策宣传好，把“三农”工作的新亮点新创造宣传好，把名特优新农产品和农村新产业新业态宣传好，精心策划推出一批有深度、有温度、有力度的精品力作，为全市农业农村经济发展营造浓厚氛围。用好管好涉农资金。完善农业扶持政策，提高资金使用的精准性、指向性和实效性；完善资金管理办法，加大绩效评价力度，确保专款专用、规范高效。加强农业法治建设，深入开展立法调研，加大综合执法力度，持续开展“绿剑护农”行动，加强农业法制宣传教育，切实提高农业部门依法行政的能力。抓紧完善“十三五”规划编制，谋划和推动一批重点工程、重大项目，力争开好局、起好步。同时，积极推进《农业农村工作志》编纂工作，特别是承担编修任务的单位，要增强责任意识，严格编纂要求，强化时间观念，保质保量完成任务；涉及区县农业部门的，希望各区县积极支持、主动配合、共同推动。

最后，我就全市农业系统自身建设提点要求。过去一年，全市农业系统以“三严三实”为标准，大力加强机关作风与干部队伍建设，各方面都取得令人欣喜的成绩，工作上奋发有为，作风上求真务实，面貌上新风扑面。可以说，呈现出重要农产品产量普遍增加、七大产业链建设提质增效、农村发展活力明显增强、农民收入持续较快增长的“四增”局面，集中展示了农业系统干部队伍勇于担当、能打能拼和务实进取、真抓实干的优良品质和精神风貌。重农固本，安民之基。农业系统要深入贯彻全市农村工作会议精神，不断巩固“三严三实”专题教育成果，进一步以饱满的工作热情、昂扬的精神状态投入到新的战斗中；把为农服务当作一份事业，把促农增收当作一种追求，深入基层深入实际，加强学习调研，提升能力素质，增强工作本领，确保农村改革发展的各项决策部署落到实处、收到实效。

同志们，“三农”事业催人奋进，新的使命光荣神圣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，凝聚智慧、积蓄力量，锐意创新、奋发图强，为加快推进农业现代化、如期实现全面小康目标作出更大贡献！

农业农村局局长任职讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，在中国共产党101周年华诞到来之际，我们邀请区委巡察办的*主任及农业战线优秀干部职工代表欢聚一堂，隆重举行本次“激扬青春力量，赋能乡村振兴”主题演讲比赛，旨在围绕机关改革三部曲，以主题活动为引擎，提振精神，鼓舞干劲，进一步激发全员的战斗力和凝聚力。首先我谨代表局党组对徐卫东主任的到来表示衷心感谢，同时向获得本次比赛奖项的年青同志们表示热烈的祝贺。

本次活动参赛的10名选手都是农业系统的90后新生力量，今天你们紧紧围绕改革三部曲这一主题，结合自身工作实际，从不同角度、深入浅出全面畅谈机关改革举措带来的感受与心得。你们有娓娓道来的婉约派，有抑扬顿挫的抒情派，有激情飞扬的豪放派，有铿锵有力的实力派。可以说，10个演讲，是10种不一样的青春宣言，是10种不一样的人生感悟，更是10种不一样的思想碰撞，为我们奉上了一道“色、香、味”俱佳的精神大餐。你们表现的都很出色，我衷心的给你们“点赞”。

今年以来，面对新形势、新任务和新要求，为从更高层次发挥农业工作者的示范引领作用，局党组创新思维，大胆开拓思路，通过层级管理、分区管理、分工调整等一系列大刀阔斧的改革举措，力促全员被全新的精神动力、工作动力所激活，过去滞后的思想观念、慵懒的工作作风得到了有效改观，全局上下形成了人人争做表率、个个抢挑重担的崭新工作格局。这一良好局面的实现离不开在座每一位同志的努力，衷心表示感谢！在此我郑重承诺：下一步，局党局将全面推进“人才强农”战略，坚决打破论资排辈的传统观念，坚决做到能者上、庸者下、劣者汰，让想干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出，有效优化机关干事创业环境，力争让机关各类人才干事有舞台、发展有空间、出彩有机会。

同志们！海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。最后，我衷心地期盼在座的每一位尤其是年青同志们，都能在农业战线释放激情、施展才华、实现梦想!

谢谢大家！

农业农村局局长任职讲话篇六

这次会上，我们围绕年度目标责任，结合年初向各市印送的重点任务清单，梳理形成了重点工作进展通报。现在已到7月下旬，年初确定的10项重点任务，一些还没有打开局面，一些问题还没有破题，一些项目推进还不理想，大家一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，坚定信心,卯足干劲,再加压力、再添措施，补短板、强弱项，确保年度重点任务如期高质量完成。在各位厅领导就分管领域书面安排部署的基础上，我再强调七个方面重点工作。

第一，在巩固衔接上下功夫，确保平稳过渡。

各地要提高站位、主动入位、步调一致、积极担责，既在“巩固”上出实招，又在“振兴”上见真章，全面做好有效衔接。

一要加快职能调整，做好工作衔接。对标国家意见，落实省委要求，按照“农办牵头、农业农村部门统筹、乡村振兴部门具体实施”的定位，省上正在加紧对接落实，把农村社会事业、乡村治理与产业帮扶任务进行部门间的对调调整。各地要对标要求、参照分工，有序做好任务调整和工作衔接，确保责任不落空、工作不断档、事情不耽误。在工作还未交接时段，有些任务必须共同上手去抓，比如农村厕所革命。

二要履行主责主业，深化产业帮扶。要严格落实“四个不摘”要求，牵头实施脱贫地区特色产业提升行动，分类推进脱贫地区产业发展。对11个国家重点帮扶县，在项目安排、资源投放上优先保障，政策支持上不断倾斜;对15个省级重点帮扶县，统筹行业资源，加强跟踪指导;对其他脱贫县要持续关注、一并支持、一体帮扶;对非脱贫县要积极探索拓展措施，同步推进乡村振兴。

三要强化统筹协调，推进乡村建设。遵循城乡建设发展规律，按照乡村规划建设年的要求，列出县城、重点镇、中心村建设优先序，先规划后建设。实施农村人居环境整治五年提升行动，扎实推进厕所革命，完善县乡村三级生活垃圾收运处置设施和服务体系，推进农村污水治理，持续开展村庄清洁行动。按照省委全会上一德省长的讲话要求，今年要全力打造100个乡村振兴示范镇、创建200个省级美丽宜居示范村、建设改造2000户宜居型示范农房。同时，要协调推动水、电、路、气、网等基础设施向村覆盖、向户延伸，解决教育、医疗、养老、社会保障等群众反映的急难愁盼问题。

第二，在组织方式上抓创新，稳定粮食生产。

在实施“两藏”战略、推行“一稳三提”的同时，下半年要重点抓严格整治撂荒地、推进技术集成化、提高生产组织化。

一是全力整治撂荒耕地，上半年，我们集中开展撂荒地整治，挖掘种植潜力，推动全省撂荒地减少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地处偏远、质量较差的一般农田。下半年特别是秋播期间，各地要紧紧围绕防止耕地“非粮化”，发挥农业综合执法作用，持续开展撂荒地专项整治，推行政策性约束、引导性补助相结合，加快研究非优生区经济作物退出机制，定期排查摸底、建立工作台账，落实惠农政策、强化激励效应，坚持因田定业、提高复种指数，下功夫消灭撂荒地。

二是全面推开集成技术，去年全省推广小麦宽幅沟播129万亩，亩均增产50公斤，带动全省小麦单产提高了近5公斤。下半年，要立足“农机农艺结合、良种良法融合”，把小麦宽幅沟播作为核心主推技术，紧抓新一轮农机购置补贴政策机遇，全面完成300万亩的推广任务，强化“吨半田”集成技术攻关，不断提高粮食单产水平。

三是加快创新组织方式，在落实粮食安全党政同责的同时，坚持向组织方式要活力、向规模经营要效益，发挥村集体经济组织作用，联合农业社会化服务组织，将撂荒地、绺绺地和低效经济作物用地先流转或托管，再有序改造提升，发展规模化种植，提高种粮效益。我们算过一笔账，以行政村为单元，一个村搞一个粮食种植合作社或农机合作社，把农民不愿意种的耕地集中起来、全程托管，如果能达到1000亩以上的规模，每亩能挣150块钱，一料就是15万，既解决了没人种粮、种粮不见效的问题，又解决了发展集体经济、增加农民收入的问题，可以说是事半功倍。省上正在研究具体方案，各地要积极探索、大胆示范，统筹整合高标准农田建设、耕地质量保护提升、深耕补贴等项目，努力打造粮食生产现代组织化方式、高效种植模式的xx样板。当前，农业农村部正在组织开展“奋战100天抗灾夺秋粮丰收”行动，各地要按照有关要求，全力抓好措施落实，千方百计夺取秋粮和全年粮食丰收。

第三，在“两个要害”上再发力，筑牢农业基础。

种子和耕地是农业高质量发展的基础支撑，务必在保护、开发、利用上出实招、做实功。

一方面，推动高标准农田建设质量、数量“双提升”。当前，去年的项目完成率仍有14个县区低于25%，今年的项目还有2个市没有下达计划，再加上已建项目中，一部分县区与2018年之前的区域重合，全面、如期完成建设任务的压力不小。下半年，我们要立足质量、数量“双提升”，对过去两年的已建项目，集中核查、上图入库，实现“一张图”“一张表”“一张网”信息化管理。对历年已建成的高标准农田，运用地理信息技术和卫星遥感手段，开展一轮质量评价，11月底前全面摸清现状，进而推动综合施策、逐年提升。对今年的290万亩新建任务，总结推广7种分区域、标准化建设模式，发挥大企业优势开展先建后补，打造集中连片示范样板，确保建一块、成一块、用一块，确保新建面积全部用于种粮、做到“良田粮用”。

一方面，推动构建现代种业体系。重点是抓好种质资源普查、知识产权保护和种业研发创新。要按照“三年全面完成”的要求和步骤，加强农作物、畜禽、水产3类种质资源普查、鉴定和收集。组织开展“种业执法监管年”活动和种业知识产权保护专项整治行动，从严查处侵犯品种权、制售假劣种子、套牌侵权行为，依法打击盗取亲本、抢购套购等侵权案件，调动研发创新的积极性。依托xx示范区建设区域种业创新中心，发挥西农大和先正达等平台优势，组建院士工作站，设立专家工作室，建设重点实验室，开展种源关键、核心、前沿技术攻关。打造榆林玉米、宝鸡和渭南小麦良种繁育基地，创建汉中国家级油菜制种育种基地，建设临潼番茄制种产业园，建好xx南繁基地，增强良种供应能力。特别要支持企业兼并重组，推进资本、技术、人才等要素向重点优势企业聚集，杨凌和xx粮农集团要共同做好秦宝肉牛繁育基地建设，尽快实现国家级“育繁推一体化”企业零的突破。

第四，在全产业链上促融合，推进产业振兴。

近期，部里出台了全产业链发展的意见，我们以“3+x”特色产业为重点，以农业全产业链开发为抓手，以“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”为方向，研究形成了我省《实施方案》，在“十四五”期间发展一批全产业链超千亿元的重点链，打造一批全产业链超百亿元的典型县，培养一批年产值超百亿元的农业“链主”企业，加快推进乡村产业全面振兴。

一是培育“链主”企业。紧盯龙头企业抓培育，实施分类指导、精准施策，做强一批“领军”型龙头企业，壮大一批“成长”型龙头企业，培植一批创新型“小巨人”和“单打冠军”。对群众参与度高、联结紧密、收益稳定的农民合作社和家庭农场，优先纳入重点产业链，参与全产业开发，让农民能够更多地分享产业链收益。

二是打造融合载体。把园区、集群作为全产业开发的重要载体，持续开展国家、省、市、县现代农业产业园“四级联创”，集中抓好4个国家产业集群、6个国家级现代农业产业园、10个由国家发改委批复的国家农村产业融合发展示范园、x个省级现代农业产业园、x个产业强镇建设，构建以强镇为基础、园区为引擎、集群为骨干，点线面协同推进的现代乡村产业体系，整体提升产业发展质量效益和竞争力。

三是培育“链长”团队。聚力推进“六个一”创建机制，突出粮食、苹果等10个农业主导产业，按照一个产业链“一位厅级领导、一个牵头处室、一个工作方案、一个技术团队、一套支持政策、一个工作专班”模式，选优配强“链长”团队，建立现代农业产业链“链长制”。《实施方案》正式印发后，各地要推动各类资源要素向全产业链聚集，齐心协力打造全产业链典型县。

第五，在市场营销上早谋划，促进农民增收。

农业产业是家庭经营的大头所在，家庭经营是农民收入的重要组成，产业发展好不好、收益稳不稳，直接决定着农民收入高不高。下半年是农业的丰收季，也是农产品的集中销售期。当前，猪肉、果品等重要农产品市场价格持续回落，生猪价格跌至盈亏平衡点以下，目前，每出栏一头育肥猪大体亏损x元;苹果价格高开低走，近日省果业中心在部分果业大县及龙头企业作了调研，一些收储企业亏损面高达80%以上，影响今秋企业收储和群众投产积极性，加之今年气候条件总体有利，果品增产势头明显，一大批规模化养殖项目陆续投产，畜牧产品增量较大，疫情导致国际贸易受阻，促进农产品销售、稳定收入预期的难度不小。各级农业农村部门要深入推进农业供给侧结构性改革，坚持一手抓生产端，一手抓市场端，未雨绸缪，研判市场，科学应对，重点在金融支持、物流、销售三个环节早谋划、早对接。

一是争取金融支持，要主动对接财政和金融机构，创造条件恢复龙头企业贷款贴息政策，联合农担公司提高重点企业信贷担保额度，推动金融监管部门出台按期付息、展期还本政策，引导银行开发仓单质押、库存贷等金融产品，提高抵押物贷款比率，推广“保险+期货”模式，破解企业融资难题，化解市场经营风险。

二是做强加工物流，加快提升苹果、猕猴桃后整理水平，推动生猪、肉牛肉羊精细化屠宰加工，推进农产品产地冷藏保鲜设施项目建设，在地头布点、在集散地建库、在中心区布仓、在大市场建场，打通最后一公里，实现减损增效。

三是加大市场营销，要持续做强优势品牌，抢占北京、上海、广州等高端消费市场;用好苏陕协作、陕粤合作等重大平台，扩大陕粤农产品结对县之间的精准营销，在目前10对结对县的基础上再扩大结对数量、再深化合作领域;依托农高会、农民丰收节等展会节会，开展专场推介，做大采购订单，拓展销售渠道，推进产销衔接。要加强市场动态研判和信息收集，特别是猪肉收储情况要及时报告当地党委和政府。同时，要主动融入“一带一路”战略，切实发挥上合组织农业技术交流培训示范基地优势，研究制定农业“走出去”战略框架，推动“陕牌”农产品稳步扩大出口，在构建“双循环”新发展格局中，拉动农产品销售。

第六，在深化改革上求突破，激发农村活力。坚持试点先行、示范引领、稳慎推进，向改革要动力，以改革促发展，扎实做好深化农村改革这篇大文章。

一要抓试点、探路子，规范宅基地管理。宅基地改革涉及农民切身利益，情况十分复杂，群众非常敏感，部里初步梳理出9大类40多种问题，需要逐个研判、分类指导。要主动履职，配合自然资源部门做好宅基地确权登记颁证，尽快推动数据交接，创造条件开展底数摸排，扎实做好基础工作。要指导4个宅基地制度改革试点县、12个闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点县，按照批复方案，分类规范推进，为下一步全面铺开探索路子、摸索经验。

二要抓示范、推模式，深化“三变”改革。近年来，各地在推进“三变”改革、壮大集体经济上，打造了一批因地制宜、各有侧重、特色鲜明的“三变”路径，总结出赵家峁“三变”破“三空”、袁家村“一体三化”、和平村党建引领新业态等成功范例，推动农村改革系统集成，加快农村资源资产盘活，壮大了农村集体经济。下半年全省要继续组织召开“三变”改革现场观摩会，重点就是学范例、推模式，全面推开“三变”改革，引导各地探索适合自己的发展路径。

三要防风险、守底线，坚持稳慎推进。“稳”，就是改革范围不能随意扩大、内容不能随意扩项。目前正在推进的各类改革试点，要严格按照批复方案进行，不能随意扩大试点范围和改革事项。“慎”，就是要守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，确保改革行稳致远。

第七，在旱作节水上重集成，推动绿色发展。

近期，省委提出大力发展旱作节水农业的要求，这是落实总书记重要指示精神的xx方案，是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手，是从水资源保护的战略高度作出的长远谋划，是干旱半干旱地区农业高质量发展的科学路径。据测算，我省可用水资源92亿方，农业用水量x亿方，占用水总量的近六成，农业用水中耕地灌溉用水占绝大部分，灌溉方式以大水漫灌为主，高效节水灌溉占比严重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陕北地区，是黄河流域高质量发展的重点区域。在当前水资源十分紧缺、地下水实行严格管控的新形势下，大力推广发展旱作节水技术，成为推动农业可持续、高质量发展的根本出路。陕北一些地方，通过膜下滴灌、集雨补灌等技术种植玉米和马铃薯，高效收集利用“救命水”发展雨养农业，最大程度提高了水资源利用率，节约用水60%以上，推动了粮食稳产高产。各地要牢固树立绿色发展理念，坚持以水定产、节水优先原则，围绕口粮安全及重要农产品有效供给，突出雨养农业和高效节水农业，加大示范推广，陕北和渭北地区以“软体水窖+节水补灌”为主，提高自然降水利用率;关中地区以“渠井双保险”为主，改大水漫灌为末端渠系精准灌溉;陕南地区也要探索节水路径，重点推广“小高抽+移动式节水灌溉”模式，下功夫推进旱作节水技术应用普及，为农业绿色发展作出新的贡献。

农业农村局局长任职讲话篇七

同志们：

这次会议的主要任务是认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2008〕1号）和省、市农业农村工作会议，以及县委十届七次全会精神，回顾总结全县农业农村经济发展取得的成绩，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期农业农村工作，进一步统一思想，明确任务，与时俱进，狠抓落实，全面树立和落实科学发展观，努力开创全县农业农村工作新局面。下面，我讲三个问题。

一、深刻认识“三农”现状，增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感。

改革开放以来，经过全县广大干部群众的艰苦奋斗，顽强拼搏，我县农村面貌发生了较大的变化，农村经济持续发展，农民收入不断增加，农村社会事业取得新进步：一是粮食产量稳定增长，全县粮食生产总量达到9.99万吨，比增长6.8;农业总产值稳定增长，达到39770万元，比20增长18.5;农民人均纯收入稳定增长，达到1145元，比2003年增长10.4;畜牧业产值快速增长，达到18474万元，比2003年增长37.6.二是贫困人口逐年下降，全县贫困人口占农村总人口的比重从1994年的84下降到27.6;人口自然增长率下降，全县计划生育率达到62.91,人口自然增长率控制在12‰以内；青壮年文盲率下降，“扫盲”通过省级验收，青壮年文盲率下降到2.6.三是农业产业结构调整取得突破，茶、桑、鸡、倍、竹等优势农产业巩固发展，特色经济格局初步形成，农村产业结构和布局渐趋合理；农村基础设施建设取得突破，农村水利化程度提高到26.7,实现了村村通电，农村电价有所降低，程控电话实现乡乡通，移动电话逐步向重点村组覆盖；生态环境建设与保护取得突破，通过实施长防、天保、退耕还林和农村能源建设等工程，较好地遏制了水土流失恶化的趋势，促进了人口、资源、环境的协调发展；农村改革取得突破，成功进行了“村改”,顺利完成了第二届村“两委”换届选举工作，农村税费主体改革完成，农民负担得到减轻。四是农村精神文明建设得到加强，全县共创建星级文明户2万余户，农村广播电视覆盖率不断提高，先进农业实用技术和健康文明的生产生活方式被大多数的群众所接受；农村民主法制建设得到加强，村民自治不断完善，基层民主不断扩大，群众的法制观念和法律意识不断提高，农村社会治安明显好转，广大人民群众的生命财产安全得到有效保护，全县农村社会稳定；农村基层组织建设得到加强，以“三学”和实施“云岭先锋”工程为契机，认真学习和实践“三个代表”重要思想，使广大农村党员群众的党性修养不断加强，理想信念进一步坚定，以党支部为核心的农村基层组织不断得到夯实。五是农村医疗卫生状况发生变化，通过加强农村医疗网点建设，农村群众享受医疗卫生保健的覆盖面不断扩大，传染病、地方病得到有效遏制，人们的健康水平不断得到提高；农村广大人民群众的生活质量发生变化，随着经济的发展，大部分农民摆脱了贫困，生活环境不断改善，生活质量不断提高；农村群众的思想观念和精神面貌发生变化，发展意识、科技意识不断提高，商品观念、开放观念不断增强，生产生活方式有了较大转变，人心思进、人心思变、人心思富的良好氛围日趋浓厚。

全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众高度重视，充分正视困难和问题，抢抓机遇，采取切实有效的战略举措，强化农业的基础地位不动摇，突出提高农业综合生产能力、农民增收两个战略重点，下决心、花大力气加快农村经济发展。

二、全面贯彻落实科学发展观，努力增强全县农业综合生产能力，促进农村经济发展。

当前和今后一个时期，我县农业农村工作要按照科学发展观的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕提高农业综合生产能力，加强农业基础设施建设，加大农业科技措施推广力度，在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行调整，逐步形成促进农业和农村经济持续健康发展的长效机制，努力实现从传统农业向特色农业、现代农业转变，从小生产、温饱型农业向市场化、小康型农业转变。

（一）认真学习贯彻中央一号文件精神，用一号文件精神统领农业农村工作全局。最近，党中央、国务院以“中央一号文件”印发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，这是继20后党中央、国务院在新世纪发出的第二个“一号文件”,2004年“一号文件”的核心是促进农民增收，“一号文件”的核心是提高农业综合生产能力，两份文件是一脉相承、相互依存的，都是为了解决新的历史发展阶段农业、农村、农民问题的重大举措。中央一号文件，强调当前和今后一段时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。各级各部门要迅速掀起学习高潮，认真贯彻落实中央“一号文件”精神，把学习贯彻中央“一号文件”作为农业农村工作的首要任务，学习好、领会好、掌握好、贯彻好，切实转变作风，狠抓工作落实，真正把“三农”问题当作全部工作的“重中之重”,树立科学发展观和正确政绩观，求真务实，创造性地开展工作，把中央的政策和我县的实际结合起来，细化、实化、具体化，确保不折不扣落实到位，让农民真正得到实惠。尤其是县农村工作领导小组要结合实际，以市场为主线，以优势农产业为重点，以规模化、产业化、集约化为支撑，以深加工企业为龙头带动，以优惠政策和保障措施为动力，制定全面提高农业综合生产能力、促进农民增收的具体方案，周密安排，突出重点，区分层次，精心组织，切实抓好贯彻落实。动员全社会的力量，以实际行动真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，努力营造支农护农的良好氛围，尽快实现“三农”工作有新突破，开创农业农村发展的新局面。

首先，要充分认识“三农”工作的重要性和长期性、复杂性、艰巨性。清醒地认识到没有农村经济的大发展就没有全县经济的大发展，没有农村的稳定就没有全县的稳定，没有农村的小康也就没有全县人民的小康。近年来，我县农村经济社会事业发展取得了新的进步。能否继续保持这一良好势头，关键在于我们要始终保持清醒的头脑，正确判断和把握当前农业农村发展面临的形势，扬长避短，驱利避害，克服盲目乐观的思想，继续发扬艰苦奋斗、真抓实干的作风，始终做到对“三农”工作不能有丝毫的松懈和麻痹。实事求是地讲，当前我县农业的发展、农村的进步，还处于低起点、低水平的发展和进步，农业依然是全县国民经济发展的薄弱环节，农民增收的幅度还比较小、增收的难度还比较大，农村基础设施建设滞后的状况一时难以根本改变，农业综合素质低、整体效益差的局面并没有改观，农业增产、农民增收的长效机制还没有完全建立，城乡居民收入差距仍然呈继续扩大的趋势，农村经济社会发展明显滞后的状况还没有发生根本变化。这些问题得不到有效解决，我们就不能巩固和发展我县农业增产、农民增收和农村社会稳定的大好局面，就无法实现我县全面建设小康社会的宏伟目标。

胡锦涛在十六届四中全会上指出，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的现象，但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展也是带有普遍性的现象。这一重要论断，为我们在新时期破解“三农”难题指明了方向。目前，我县经济社会发展的水平与全国、全省、全市还有较大差距，突出表现为工业化、城镇化还处于初始阶段，自身的基础和条件尚不具备“工业反哺农业、城市支持农村”的能力。面对现实，我们不能悲观失望，必须充分认识到现在全国总体上已进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，我们要积极主动地顺应这一趋势和潮流，紧紧抓住国家整体综合实力增强、调整政策为贫困地区解决“三农”问题、发展农村经济的重要机遇期，充分认识到我县解决“三农”问题的优势和条件，千方百计谋求我县解决“三农”问题的措施和办法。我们还要看到，农业在我县改革发展大局中的基础地位将长期不会改变，我们搞工业化、城镇化、第三产业服务化仍然需要依靠农业。此外，我们要实现经济社会协调发展，建设平安盐津、和谐盐津，更离不开农村经济的稳定和发展，我们坚持以人为本、贯彻落实科学发展观，也决不能忘记农民的根本利益。因此，全县各级党组织、各级各部门一定要充分认识“三农”工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实把“三农”问题作为我们全部工作的重中之重，坚持全面建设小康社会重点在农村，难点在扶贫，关键在工业化的基本方针不动摇，坚持把工作的重点放在农村不动摇，坚持千方百计增加农民收入不动摇。

其次，要认真贯彻中央一号文件精神，把惠农政策落到实处。把中央的政策原原本本交给群众，把措施不折不扣地落到实处，确保中央的惠农政策真正惠及广大农民，最大限度地调动和发挥广大农民发展农村经济、搞好农业生产的积极性和创造力，是保证农村经济持续稳定增长的有效途径。县、乡、村三级要采取有力措施，确保中央、省、市、县对农业的投入全部用在农民身上，确保对农民的减免和补贴政策到位。要认真落实好粮种补贴、退耕还林、取消农业税等政策措施，切实抓好农业生产资料供应和市场管理，严厉打击化肥、农膜等农用物资乱涨价和制售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为，整顿和规范农资市场秩序。进一步加大对农业的投入，特别是新增财力要更多地向农业农村倾斜，积极鼓励多元化、多渠道的资金投入农业，让农民更多地享受到公共财政提供的公共服务。要严格执行国家耕地保护政策，坚决制止和纠正违法违规占地行为，提高耕地质量，实现占补平衡，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。要加强农田水利和生态环境建设，提高农业抵御自然灾害的能力；加大农业科技措施的推广力度，提高农业的科技含量；加强农村基础设施建设，努力改善农业发展环境，大力推进农村经济结构调整，提高农业竞争力。

再次，要把学习贯彻中央一号文件与学习贯彻《云南省农村工作守则》紧密结合起来。《云南省农村工作守则》是省委、省政府根据全省农业农村经济进入一个新的发展阶段的实际，制定的一个规范化、制度化的重要文件。各级各部门要把认真学习《守则》、执行《守则》作为贯彻落实中央一号文件的重要内容，让广大农民熟悉掌握《守则》的内容，用《守则》强化广大干部服务农民的意识，规范广大干部服务农民的行为，创造爱民亲民、利民惠民、安民护民的良好氛围。

（二）与时俱进，明确当前和今后一个时期全县农业农村工作的思路。当前和今后一个时期，我县农业农村工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，认真贯彻中央、省、市的支农政策，统筹城乡发展，把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决我县农业、农村、农民问题的根本途径，强化农业基础地位，加大对农村的支持力度，坚持工业反哺农业、城镇支持农村，用抓工业的理念来谋求农业的发展，加强农业综合能力建设，切实抓好粮食生产，继续优化农业结构，突出特色，做大做强做优农业主导产业，不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农村经济全面发展，加快实现农业产业化、农民组织化、农村城镇化。

各乡（镇）和涉农部门要结合实际对农业农村工作提出具体的贯彻意见。要从全局的、战略的高度看待“三农”问题，进一步提高对农业农村工作重要性的认识，统一思想，做到在思想上切实加深同农民群众的感情，尊重农民，爱护农民；在作风上更加扎扎实实，深入农村，了解农村；在工作上真正把农业放在重要位置，关心农业，支持农业，解决农业发展过程中遇到的问题。这是全面贯彻落实中央一号文件精神的需要，也是发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康盐津的需要。

（三）加快农村产业结构调整，努力实现农业产业化新突破。一是大力推进农业产业化，促进农业增效。充分发挥我县资源优势和特色优势，以茶、桑、鸡、倍、竹五个优势农产业和畜牧业、蔬菜、干果等产业为重点，在切实抓好粮食生产的同时，进一步做强做大做优我县优势农产业，逐步形成有规模、有品牌、有市场、有效益，逐步建立起具有地方特色和市场竞争力的产业带、产业群，不断提升农业竞争力。当前，要围绕优势农产业，不断优化品种结构和区域布局，扩大其产量和产值规模，发展区域特色经济，促进“一乡一产业”、“一村一品”和专业村、专业合作社的发展。当前和今后一个时期，要改造和新建标准茶园4万亩，更新改造标准桑园3万亩，建设无公害蔬菜基地5万亩，更新改造竹子10万亩，建设五倍子示范基地1万亩，乌骨鸡饲养总量达到100万只以上。对以上产业发展，要实事求是，因地制宜，向适宜地区转移、集中，决不能撒胡椒面，重点是要缩小战线、集中优势、集中人力物力财力，确定比较优势强的产业进行集中扶持发展。大力扶持县茶叶公司、林化厂、缫丝厂、一枝春罐头厂等农业龙头企业；想尽千方百计的办法，降低准入，尽最大优惠，引资建设1至2个真正具有龙头带动作用的农业龙头企业，实现公司与基地农民、生产与加工、产品与市场对接，带动农业优势产业的大发展。二是大力推进农民组织化，促进农民增收。坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励涉农公司组织、大户牵头、农村能人，以公司加基地连农户、公司加协会连农户的模式，培育和发展专业协会或合作社，把千家万户分散经营的小生产与大市场结合起来，通过推广新品种，使用新技术，把传统生产方式变为现代化的组织模式，通过培育农业专业合作组织，推广农业标准化生产，带动信息化进村入户，带动农民增收。各乡（镇）要围绕五个优势农产业，选择1至2个适宜本乡（镇）发展的优势农产业，确定1至2个专业村大力培育发展。县政府农业优势产业办要搞好规划布局，县农业局、林业局、扶贫办、科委、科协等涉农部门要集中人力、物力、财力集中扶持发展优势农产业。县委政策研究室要在农业农村经济发展上为县委、政府当好参谋和助手。同时，鼓励社会能人和大力吸引外商采取承包、租赁等手段，投资建设庭院经济式的现代专业型特色农业，创建示范典型，夯实农村经济发展的科技基础。三是大力推进农村城镇化，提高农民生活质量。要把促进农村人口向城镇聚集作为统筹城乡发展的一项根本任务，不断优化农民进城镇的政策环境，引导和鼓励农村人口向城镇转移，逐步减少农村人口。当前，要下大力气加快以县城为中心、“两路”沿线乡（镇）为重点的小城镇建设步伐，下功夫搞好滨江路和沙坪桥商贸中心建设，改变城镇化严重滞后的局面，努力使城镇化与农村经济社会发展协调统一。

（四）加强农业基础设施和生态建设，不断改善农村生产生活条件。基础设施脆弱，仍然是制约我县农业农村经济发展、农民增收的“瓶颈”.当前和今后一个时期，全县要积极争取国家投资，想方设法吸引外资，大胆使用信贷和民间资金，不遗余力地抓好农田水利、电力、交通、能源、通信、教育、卫生、计生、生态环境等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。要加快改革步伐，创新农业基础设施建设管理体制和投融资机制，鼓励和支持个人、集体及各类经济主体多渠道投资开发农业，逐步实现基础设施建设投资渠道的投资主体多元化，切实解决农业基础设施建设资金不足的问题。积极探索农村取消“两工”之后，如何加强农村基础设施建设的新机制、新办法。要通过严格的民主决策程序，按照农民自愿、自用、自管的原则，鼓励和支持农民群众投工投劳建设其直接受益的中小型农田水利设施和公益设施，并参与工程质量和资金使用的监督管理。努力推进“沃土工程”,以高稳产农田建设和中低产田改造为重点，与扶贫开发、退耕还林、天保工程等相结合，生物、农艺、工程措施相配套，努力培肥地力，不断提高农业综合生产能力。正确处理好经济建设与生态建设的关系，继续组织好退耕还林、“天保”、“农村能源建设”等生态工程建设，抓好小流域和山水林田路综合治理，加快农村替代能源建设，发展生态农业和特色农业。要充分发挥供销社在农产品流通和农业生产资料供应方面的作用，以及在新型农村合作组织中的引领作用。充分发挥涉农部门在农业发展中的科研专业技术作用，创新服务机制，最大限度地服务于“三农”.同时，要推进农业信息化和农业标准化建设，增强农产品的市场竞争力。

（五）大力推广普及农业科技措施，不断提高农产品市场竞争力。近年来，我县农业科技推广力度较大，农民群众的科技意识明显增强，取得的成效较为显著，但科技成果的转化运用仍然不快，涉及领域还很窄，尤其是在特色产业开发和农产品加工上，传统方法较为普遍，以至于很难提升农产品的附加值和市场竞争力。因此，我们要正确认识这一形势，切实把科技推广贯穿于农业生产和农村经济发展的始终，树立科技兴农的思想，认真抓好农业科技示范基地的规划和建设，切实加大对重点产业、重点项目、重点产品的科技投入，力争在每个乡（镇）创建1至2个标准化的农业科技示范基地。继续深化农业科技体制改革，大力支持和鼓励农科人员以资金、技术管理等方式，创办、领办、联办农产品基地和农业产业化龙头企业，在实践中培养一大批科研型的经营管理复合型人才，使之在参与农业产业化经营中实现自身更大的价值。要继续加强与省内外、市内外、县内外科研单位的合作与交流，加快科研成果的转化和关键技术的引进，进一步加大良种良法的推广力度，认真做好农业科技适用技术的引试和推广，不断提高农产品的科技含量。要在加强对农民科技培训的同时，组织动员广大科技人员进村入户，开展农技推广和技术服务，做到技术人员到户、技术要领到人、科技成果到田。

（六）狠抓扶贫开发，努力在扶贫工作上有新突破。扶贫开发是解决农村弱势群体脱贫致富的有效途径。要紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总目标，认真抓好整村推进、产业开发、劳务输出、专项安居四项重点工程。以增加贫困人口收入为核心，以改善贫困群众生产生活条件为重点，以创新扶贫机制为动力，立足资源优势，整合资金、集中力量，协同作战、合力攻坚，坚持开发式扶贫，加速解决极端贫困人口脱贫问题。对列入扶贫开发的贫困村，要以实施整村推进项目为切入点，整合资源、完善规划，突出重点、量资而行，集中力量解决贫困群众最需要又可能完成的项目，努力改善贫困人口的生产生活条件。要扶持每个贫困村培育1至2项持续稳定增收的产业，加快实现稳定解决温饱的目标。切实加大产业扶贫力度，扶贫部门要结合实际，抓紧制定出一个切实可行的实施方案，进一步加大投入力度，使之成为农民增收的新亮点。继续实施好专项安居工程，重点解决居住岩洞、窝棚、杈杈房的特困户。继续实施好易地开发扶贫，认真抓好转移衔接工作。落实好小额信贷措施，认真总结和汲取多年来的教训，进一步建立健全管理机制，落实回收保证措施，使小额信贷发挥最大的扶贫效益。积极争取社会各界的大力支持，进一步建立健全扶贫新机制，拓宽社会帮扶面，积极引进和认真实施好外资项目，不断增强贫困村的发展活力。继续实行部门挂村、干部包户扶贫的工作制度，尤其是要认真落实县委、政府扶贫帮困的政策措施，按照扶贫挂钩的'原则和目标要求，联系领导和各挂钩联系的县直部门，要全面开展好挂钩帮扶工作，采取变输血式扶贫为造血式扶贫的方法和选派各方面表现较好的干部到挂钩村蹲点帮扶等方式，强化责任，切实做到不脱贫不脱钩、不脱贫不离村。要加强扶贫资金和项目的管理，今后所有扶贫资金的分配和使用要推行公示、公告制度，严格检查审计，严肃查处坑农害农案件，严厉打击“三乱”行为，确保资金及时足额到位，使有限的资金发挥应有的扶贫效益。

（七）继续深化农村各项改革，增强农村经济发展动力。认真落实农村土地承包政策，推进土地征用制度改革。认真开展调研，抓好县、乡党政机关机构改革，力求在转变职能、优化结构、健全机制等方面有新突破。在国家深化财政体制改革的框架内，合理调整县、乡（镇）之间的财力分配关系，逐步理顺县乡财政体制，确保乡（镇）政权的正常运转。努力探索适应农村经济发展要求的投融资体制和农业资本化运行机制，逐步建立起以农户、企业为主体，财政资金为导向，金融、信贷、社会为重要渠道的多层次、多元化的农业资本投入体制和机制。积极推进农村信用社改革，进一步明晰产权、完善法人治理结构、提高管理水平，增强农村信用社的支农能力。继续深化供销合作社改革，理顺经营管理关系，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量，强化其为农村经济发展服好务。

（八）认真实施好劳务输出工程，不断提升劳务输出的质量和水平。劳务输出是我县农民增收的重要渠道。据统计，2004年我县的劳务经济已占农民人均纯收入的35.但是，由于我县外出务工人员整体素质不高，缺乏相应的技术技能，使我县劳务输出的质量和水平不高。为此，各级各有关部门要坚持政府引导、信息指导、市场运作、个人自愿的原则，切实加强对劳务输出的领导。当前，要把工作的重点放在对外出务工人员职业技能、法律观念、维权知识等方面的培训上。要尽快组建劳务输出信息中心，有关部门要密切配合、资源共享，采取整合现有的县农广校、县职中等教育资源和在各乡（镇）设立培训站等方式，下大力气抓好农村剩余劳动力的职业技术技能培训，注意与劳务市场需求接轨，突出职业技术技能培训的针对性、实用性和实效性，使之成为提高农村劳动者素质的重要途径，成为增强外出务工人员本领、提高外出务工人员就业竞争力的重要手段，成为农村劳动者获取一技之长的重要场所。县劳务输出办要积极探索输出地服务和输入地管理的新办法、新模式，积极推行“定单输出”,为外出务工人员创造良好的创业环境。尤其要进一步摸清家底，编制好发展规划，使劳务输出健康有序的推进。

（九）加快农村社会事业发展，促进农村社会全面进步。一是要巩固“普六”、“扫盲”成果，狠抓教育“普九”工作。继续深化教育管理体制和办学体制改革，调整优化校点布局，整合教育资源，提高“两基”质量。拓宽思路，多渠道筹集教育经费，着力改善农村义务教育办学条件，让适龄儿童都能进校读书。加强师资队伍建设，优化教师结构，提高师德师风和业务水平。在加强基础教育改革和发展的同时，大力发展职业教育，重点培养一批懂农业实用技术、生产加工、经营管理、市场营销的复合型人才。二是要继续深化农村医疗卫生体制改革，保障人民群众身体健康及生命安全。要加快推进卫生改革，整合现有卫生资源，实现优化配置，建立健全竞争激励机制，充分调动现有卫生技术人才的积极性和创造性。要抓住国家对西部地区卫生事业政策倾斜的机遇，多渠道筹措资金，切实加强农村卫生基础设施建设，健全县、乡、村三级医疗、预防、保健网和突发公共卫生事件监测控制与救助体系。采取招商引资方式和鼓励社会能人开办营利性医疗机构，逐步形成以国家为主、集体和个人为辅，竞争激烈，优势互补，协调发展的医疗卫生服务网络，切实降低药价，解决农村看病难的问题。三是要始终坚持抓计划生育就是抓经济发展的观念，把实行计划生育、控制人口增长作为农民增收的重要措施，以农村流动人口、边远山区、人口稠密地区为重点，进一步加大工作力度，努力提高计划生育率，降低多孩率，标本兼治、综合治理，毫不放松“一放二扎”,全面开展医学监护，及时采取补救措施，切实减少计划外生育、坚决控制多孩生育，加强流动人口管理，认真落实农村人口独生子女“奖、优、免、补”政策，强化社会抚养费征收，采取行政的、经济的、法律的手段，加大对违法生育案件的查处力度，对国家公职人员违法生育或非法领养一律给予“双开”处理，严格执行“一票否决”、“黄牌警告”制度，严肃处理干扰计划生育工作的行为，积极营造抓人口与计划生育工作的良好氛围，推动我县计划生育再上一个新台阶。同时，要重视农村文化、体育等事业的发展，不断丰富农村精神文化生活，切实抓好“三村”建设、农村“八个一”工程建设、“十星”级文明户等农村精神文明创建活动，切实改变落后的农村生产生活方式。

三、进一步加强和改善党对农村工作的领导，不断提高各级党组织为农村服务的能力。

加强和改进党对农村工作的领导，是促进农村改革发展稳定、加快农村小康建设进程、实现农村长治久安的关键。当前，党的富民政策不断向农村倾斜，我县农村正面临着前所未有的发展机遇，全县各级各部门要高度重视农业农村工作，切实加强领导，正确处理好农村改革、发展与稳定的关系。在改革上，一定要同广大人民群众的实际承受能力相适应；在发展上，一定要因地制宜、实事求是，把工作热情与科学态度统一起来，从实际出发，按客观经济规律抓农业农村工作；在稳定上，一定要时刻把维护农村社会政治稳定作为重要的政治任务抓紧抓好，始终把握农业农村工作的主动权。

（一）切实加强对农业农村工作的领导，形成齐抓共管的工作局面。全县各级党组织、各级各部门要将农业农村工作摆在十分重要的位置，经常思考，经常研究，做到计划早安排、形势早分析、问题早解决、思路早确定、措施早落实，做到认识到位、领导到位、投入到位、工作到位。县、乡两级农业农村工作领导小组和村“两委”班子，要进一步明确职责、明确分工、建立完善工作制度，充分发挥调查研究、组织协调、宏观指导、督促检查的作用，加强农业农村工作的领导，定期研究农业农村工作，及时解决农业农村工作中出现的新情况、新问题。涉农部门要围绕党委、政府的总体要求，认真履行职责，分兵把口，抓好落实。其他部门和单位要积极配合、全力支持，努力形成抓农业和农村工作的强大合力。

（二）切实加强农村基层组织建设，夯实农村经济发展的组织基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是加强和改进农村工作领导方式的重要举措，是加快农村经济发展的重要组织保障。要按照中央和省、市委的统一部署，把开展保持共产党员先进性教育活动与贯彻落实中央一号文件结合起来，深入开展以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡（镇）党委和先进农村基层党组织为主要内容的“三级联创”活动，积极探索让干部经常受教育、让农民长期得实惠的有效机制，形成农村基层党组织常抓不懈的工作制度。要把开展保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程结合起来，与落实《云南省农村工作守则》结合起来，在全县逐步推行农村社会服务代理制，进一步密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础。要十分重视村“两委”和村民小组建设，切实解决好“有房办公、有人办事、有钱办事”的问题。充分发挥党团员、妇女代表、民兵、科技能手和先富起来的热心为乡亲们办事的能人的骨干作用，在村级组织周围形成一批拥护党的领导、热心为群众服务的农民骨干群体。要把基层干部特别是村级干部的管理纳入法制化和规范化管理轨道，针对个别村级班子“发展无思路、工作无魄力、班子不团结、作风不深入、群众不满意”的现状，及时采取果断的组织措施予以调整。要创新农村基层党组织建设工作，注意把农村优秀分子特别是优秀青年吸收到党组织中来，注意在党员中培养能人，在能人的党员中培养村干部，扩大党的群众基础和阶级基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要采取多种方式，加强对乡村干部的教育培训，全面提高农村基层干部的政策水平和带领群众发展经济的本领，为农村经济社会发展服好务。

（三）切实转变领导方式和工作作风，狠抓工作落实。进入新世纪，农业农村经济社会发展受宏观经济环境和市场的影响越来越突出。农业已不再是单纯的、计划经济条件下的农业，农村也不再是传统意义上的农村。我们一定要转变对农业农村工作的领导方式，主动适应由“农业支持工业，为工业提供积累”向“工业反哺农业，城市支持农村”的趋势，彻底改变用领导传统农业的办法来发展现代农业的思想观念、思维模式、运作方法和继续固守催种催收、在本本上安排种养计划、形式主义的年终搞检查评比的老套路，掌握新情况，研究新问题，学会用政策调动农民，用市场引导农民，用科技帮助农民，用龙头企业带动农民，用工业化的理念来谋化农业，进一步解放思想、更新观念；领导干部要带头抓好科技示范，党委、政府要有示范园，村级要有示范田；要用市场经济的理念来引导农业，帮助农民搞活流通。全县广大党员干部特别是领导干部要始终保持清醒的头脑，正确处理好与人民群众的关系，把为人民谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点，转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻关注广大农民群众的利益和愿望，努力解决好群众生产生活、子女就学、就医治病等实际困难和问题。要多到有矛盾的地方去，多到困难和问题集中的地方去，发扬勇于负责、敢于碰硬、艰苦奋斗、狠抓落实的作风，进一步把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，做到言必行、行必果。今后一个时期，要把深入农村抓工作落实作为党员干部先进性教育活动的重要内容，强化督促检查，确保党在农村的各项政策和县委、政府的各项工作部署真正落到实处。与此同时，要认真落实市委、市政府增加村干部岗位补贴的政策，积极探索调动乡村干部积极性的新途径，在政治上关心他们的成长进步，在工作上教给他们方法，在生活上帮助他们解除后顾之忧。特别是在他们遇到挫折和遭受不公正非议时，要给予鼓励，为他们说话，支持他们大胆工作。要引导广大群众实事求是地评价基层干部的工作，公道正派地对待每一个干部，为他们创造良好的工作环境。

同志们，认真扎实地做好农业农村工作，事关全县改革发展的大局，事关小康xxx建设的全面推进。全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众务必树立一盘棋的思想，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，在以胡锦涛为核心的党中央领导下，艰苦奋斗，解放思想，与时俱进，团结一致，埋头苦干，努力开创盐津农业农村工作的新局面，为加快县域经济的跨越式发展而努力奋斗！

农业农村局局长任职讲话篇八

尊敬的各位领导：

假如我继续担任审计局局长，我要努力做到以下几点：

一、明确职责，发挥好审计三个作用。一是发挥好审计监督作用，为建立社会主义公共财政制度建设服务;二是发挥好促进发展的作用，为当地经济建设保驾护航;三是发挥好服务作用，积极提升审计成果，为县委县府宏观决策、部门完善管理服务。

二、强化自身修养，落实好政策、履行好职责，围绕中心，服务大局，使审计工作更好地促进经济发展。

三、带好队伍，调动领导班子成员的积极性和审计人员的创新性，形成合力，使审计工作有新的突破，推动审计工作再上新台阶。

四、要清政廉洁，自觉接受人大监督、社会监督、本单位干部和群众的监督。