最新农业农村工作会议主持词写写帮(大全10篇)
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总结是一种对经验的沉淀和提炼,可以让我们更好地吸取教训,并避免重蹈覆辙。对过去的经历和成果进行回顾。总结范文中的经验和教训,或许可以避免我们重蹈覆辙。
农业农村工作会议主持词写写帮篇一
刚才,同志传达了省市农村工作会议精神,认真总结了“”特别是我县农业农村工作,全面部署了“”和今年农业农村工作,我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体,在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担责任书会后,希望各镇、各部门按照会议的部署和要求,一件一件抓好落实,一项一项抓出成效。“”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来,全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作,克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战,紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标,狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实,圆满完成“”规划各项目标任务,为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会,我代表县委、县政府,向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!“”期间,我县作为传统的农业大县,要初步实现传统农业向现代生态农业转变,就必须提高农业核心竞争力,逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场,因此,我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面,就如何做好今年和今后的农业农村工作,我再谈四点意见。
党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置,连续8年出台关于强农惠农的1号文件,支持农业农村发展,进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底,省委、省政府召开全省农村工作会议,要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心,突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点,着力转变农业发展方式,加’陕新农村建设,推进城乡经济社会发展一体化,不断夯实农业和农村发展基础,这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此,全县各级各部门要深化认识,把握机遇,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,坚持“一减一缩进两市”(减少农业,缩小农村,抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇,以全局的意识服务农业,以科学的态度发展农业,努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质,特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神,并结合。。实际贯彻。落实,积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来,把做好农业农村工作作为重中之重,进一步明晰我县农业发展的目标,加大生态环境的保护和建设力度,大力推进农业产业化现代化,加大农村劳动力转移力度,增强农业发展的基础保障能力,转变农业的增长方式,走现代生态农业发展的新路子,促进农业稳定发展、农民持续增收,推进新农村建设,构筑新型的城乡关系,让农民共享改革开放成果。
二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展。
(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇,在推动农村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议,全面部署推进全省山区县农村综合改革工作,提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作:
一是以主体功能区规划为引领,明确乡镇政府职能定位;。
四是以完善财政激励机制为保障,加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行,这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措,也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作,省政府实行财政激励措施,对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的,省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天,县委召开了会议,传达学习了省的会议精神,决定成立改革工作机构,抓紧组织调查摸底,及时制订改革实施方案,力争在6月底前争取得到省有关部门的批复,率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好,让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是,各镇的主体功能区划分要结合“一个中心,两条经济带,三大主体功能区,四个经济增长极”的总体规划要求制订,正确处理好生态保护与经济发展的关系。
(二)要做大特色产业基地,在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力,我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家,农民专业合作组织发展到141家,带动3.7万户农户实现增收。但是,这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥,贫困群众增收门路不广。因此,要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业,加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度,推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用,围绕农业特色主导产业,充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用,引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模,强力打造农产品生产“第一车间”,带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念,加快土地流转,推进农业机械化,尽快从落后的生产力中解放出来,运用先进的科学技术,开展规模化农业生产,确保土地发挥最大的效益。
(三)要强化产品质量管理,在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证,品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导,大力推进实施品牌战略。一方面,要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设,实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程,力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设,完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设,搞好特色农产品质量认证,使之成为具有特色品牌的绿色食品,提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面,要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设,鼓励社会参与农产品加工流通领域,支持农资物流配送中心建设,发挥现有农贸专业批发市场作用,拓展产品市场。加快中介服务组织的发展,继续推进实施“农产品进超市”工程,搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营,逐步把营销网络延伸到城市社区,争取更多的市场份额。
(四)要重视农业项目招商,在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,农业项目关系到农村建设,如何实现突破,也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇,要增强机遇意识、项目意识和发展意识,把争取农业项目资金作为工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势,结合生态林业建设,加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”,一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业,把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡,促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇,继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度,让农民掌握一技之长,走得出去,从而实现“输出一人,搬出一户,致富一家”目标。此外,要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源,继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设,推进林业生态县建设,促进农业农村可持续发展。
三、要在推进新农村建设上务求更大突破。
今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年,也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来,从最核心的环节抓起,从最需要解决的问题入手,从最有条件的地方起步,确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。
(一)坚持整合资源,打造亮点。没有亮点,对外难以展示建设成果,对内则难以树立典型,形成不了经验,发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设,坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性,防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,从根本上改变“年年建新房,不见新村庄”“村村像城镇,、镇镇像农村”的怪现象,确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每县选取2个镇,每个镇1个村作为改造试点的要求,进一步整合各类涉农项目和资金,通过贷款贴息、以奖代补等形式,突出试点、示范点建设,集中攻坚,强力推进,建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点,全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期,计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点,借鉴兄弟县区的好经验、好做法,推进我县镇村改造工作。
(二)坚持统筹城乡,改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机,积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作,加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设,大兴农田水利建设,有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造,不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果,完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制,大力发展社会福利事业。
(三)坚持维护稳定,促进和谐。维护社会稳定和谐,重点难点在农民。只有不断保障和改善民生,妥善化解农村矛盾纠纷,才能确保农村稳定,促进社会和谐。要完善农村治安防控体系,深入开展平安创建活动,依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任,充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用,认真组织开展基层接访、大接访活动,认真做好群众工作,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育,着力提高农民的家庭美德、社会公德,继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育,扎实创建和谐农村、和谐家庭,逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说,村、镇、县直部门要开展一次全面排查,并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门,不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事,要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家,虽然村级换届基本完成,但还要密切关注,尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好,要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外,要重视网络舆情,全县各级各部门要指定专人,专门跟进网络上涉及本部门的事件,发现问题要及时汇报,单位“一把手”要敢于面对,保证措施到位、责任到入,防止被人利用炒作。
(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作,加强调查研究,创新工作思路,拿出切实管用的措施,在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村,在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力,奋力抓落实”作风建设活动,转变工作作风,为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。
(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变,强化财力保障,改善基层工作条件,完善乡镇干部激励机制,激发乡镇干部的工作积极性,建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设,做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作,进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设,深入推进政务、村务公开和民主管理工作,坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动,加强教育培训力度,增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。
(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程,涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子,做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发,积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作,努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。
同志们,做好今年农业农村工作,任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风,开拓创新,锐意进取,努力开创农业农村工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!
农业农村工作会议主持词写写帮篇二
鉴于中国当前所处的发展阶段和经济工作对政府的依赖惯性,政府不抓是不行的,政府乱抓更是不行的,关键是要把该抓的事情抓住、抓准、抓好,多做有用功,少做无用功,不做瞎折腾之功。
各级党委政府应该根据不同职责,各有侧重地抓好九件事。
第一件事:基础设施。
农田水利基础设施条件不达标仍然是当前农村的主要问题之一。村级公路狭窄,农忙季节保不了畅通,建设质量差,使用寿命短;农村电网建设标准低,农业生产用电体制不顺,农民生产生活用电保障系数低;剅闸泵站、大沟大渠、田间末渠建设不配套、不达标,旱能灌、涝能排仍然只是农民美好的向往;农村安全饮水标准低,供水数量和质量均满足不了农民的需要。这些问题,就是主要的表现。
农村的道路,至关重要,道路一通,精气神一振,其余万事皆通。当今时代,农村道路问题,既不是通不通的问题,也不是通的数量问题,而是通的质量问题。从20xx年左右开始启动“村村通”工程以来,基本上每村都通了水泥路,这两年又在提“组组通、户户通”的问题。但是,我们的通村公路通的等级很低,质量也差,一般的路面只有3.5米,一公里的补助资金只有10万元。所以,虽然村村通了,但通的质量很差,多数村级公路错不了车,很多村级公路刚刚修通,又开始损坏,修路时就是东拼西凑勉强筹到的资金,坏了就完全没有能力维修。通村公路,我们应该按照二级公路的标准去修,舍得花20xx年,甚至更长的时间来做这件事,做成一劳永逸的事情。对于时下提倡的“组组通、户户通”,我们应该持反对态度,为什么要浪费那么多耕地和公共资源去满足几个住户并非很长久的通路要求?这种投资,如果不遵循规律,不尊重现状和趋势,必定是浪费资源式的无效投资。
农村电网建设,任务十分艰巨。当年,政府给农民补贴资金用于买家用电器,却没有料到,空调、洗衣机买了,由于电网质量差,都用不了。可见,初衷再好的决策,也不一定符合实际。把电网质量建设好,是政府最重要的职责,把这个职责尽到了,农民买不买洗衣机,用不用空调,那是他自己的事。所以,政府不要总是去做自己不该做的事情,却又总是把自己该做的事情荒废了。农业生产用电,是另外一个问题。那些泵站的电线造成的电损,应该归谁承担,那些排灌设施的线路设施,应该归谁建设,这些问题,历史上一直是水利部门和电力部门在吵架,并将继续吵下去。然而,这两个部门吵归吵,那只是面上的热闹,真正的经济负担归谁?还是归了农民。不论这架怎么吵,吃亏的都是农民。农村电网,亟需提质升级,要舍得投大钱高标准建设到位,不要走过去那种翻烧饼式的反复、低投入、不解决问题的老路。
农田灌溉设施,大沟大渠与“最后一公里”同样重要。没有大沟大渠,“最后一公里”的水从哪里来?没有“最后一公里”,大沟大渠的水又怎么到得了农田?我们不能讲大沟大渠重要的时候,就忘了“最后一公里”,在讲“最后一公里”重要的时候又忘了大沟大渠。剅闸泵站、江河湖堤、大沟大渠和田间末渠都很重要,各级政府应该合理分工,各抓要点,建一片成一片,成体系配套一片,让每一分钱都投得有价值。中央政府要加大对大型水利设施的投入,省政府要负责中型和区域性水利设施的投入,县乡两级要承担小型和末级水利设施的投入。仍然是要有集中财力办大事的思想,办一件成一件,管个几十年。
农村饮水安全,已经有了本质的改变。问题在于,农民分散居住,供水范围太大,水质没有保障,水压低的问题,始终无法得到根本解决。解决饮水问题,只能将设施建设到人口相对集中的地方,不能够哪里有一户人家就铺一根水管、分一个龙头。如此广袤的农村,无论是什么设备,也无法保证正常的水压和水质。只对人口相对集中的村庄供水,还可以变相引导农村人口集中居住,从而大幅度地降低电力、电视、宽带等设施的投入。这个问题,应该予以重视。
第二件事:规模经营。
过去有人说,农业的出路在于减少农民。现在,农民已经减少了,而且将继续减少。从我调研的8个村样本情况来看,农村基本没有70后的农民,从事农业生产的人平均年龄是58岁,最高是72岁,最低是41岁,人均种田面积是10亩。从农民的年龄构成和人均种田面积的现状,就可以看明白,为什么冬季农村撂荒的田越来越多。
家庭联产承包责任制这一生产关系,已经远远不能适应农业生产力发展的要求了,我们应该深刻地看到这个问题,更应该大胆地提出和研究解决这个问题。发展各种形式的规模经营,就是探索调整农业生产关系的有效途径,使之与生产力发展的要求更相适应。
农业产业化、机械化水平提高和农业科技的突飞猛进,使农业规模经营成为可能,而农民的大量转移则使农业规模经营变成必需。我们弄清楚了谁在种田这个问题,就一定会担忧谁来种田这个问题,也就一定会找到这个问题的答案。
规模经营可以解决谁来种田的问题。规模经营就必须要走机械化之路,就一定可以减少农业用工。同时规模经营,既可以继续解决留在农村人口的就业出路,又可以从根本上改变农民与土地之间的关系,变农民为农工,让农民过上市民生活。规模经营可以在同样的版土上增加耕地面积。因为规模经营了,几十家农民的田统到一个组织去经营了,那些不必要的道路、田埂、沟渠就可以取消,恢复成耕地。这个面积占总面积的比例一般来说是20%左右,也就是说可以通过规模经营增加20%左右的耕地。我们始终担忧的18亿亩耕地的红线,是完全可以用规模经营盘活存量来保证的。
规模经营,不能靠行政手段来生拉硬合,但政府必须有所作为。那么,政府干什么呢?应该做好四件事:一是引导农民按照规范的程序把土地流转出去;二是建立土地承包经营权依法规范转让的服务场所,比如各种交易所;三是给予一定的政策支持,比如按规模予以补贴、减税免费、建立农产品物流绿色通道等等;四是协调解决土地流转过程中的各种矛盾和问题。
规模经营,强调的是规模,而不是别的什么。不要一讲到规模,就延伸为要发展名特优,这两者不是一码事。讲规模经营,指的是种植面积,是一种耕地的集约经营方式,哪怕是种粮食,也是可以创造新的增值空间的。
规模经营,要鼓励公司化这一形式。合作社也好,家庭农场也好,均能够实现规模经营。但是,由于农民千百年来的现实利益第一的思想禁锢,现阶段合作社很难走出高水平之路。家庭农场虽然可以达到一定规模,但仍然属于规模不够的类型。而公司化经营,就可以克服这些缺点,让其成为有资本、有管理水平、有市场搏击经验和优势的经营模式。农村,真正缺的是资本和市场开拓能力,让工商资本以公司化的方式进入农村,正是几个方面优势的完美整合。这必将开创中国农村再次飞跃的精彩局面。不要动不动就担心工商资本剥削了农民。当年,关于姓资姓社的讨论,至今犹言在耳,那些振振有词地说资本会剥削工人的论断,有几条被实践证明了?当年的担忧,现在还是担忧吗?现在的担忧,以后会是担忧吗?我们应该有清醒的认识。
规模经营,重在引导。我们的方法是培育典型,引导扩大。既要顺其自然、不搞行政命令,又不能放任自流、不闻不问,要因势利导地推动其健康发展。我们可以展望,什么时候我们的农村万亩农场林立,什么时候就是农业现代化实现之日。
第三件事:特色产业。
你这一方水土,从来都不曾自己自由生长的东西,那不是你的东西,也不可能成为特色。比如苹果是山东的特色,湖北就不要去搞,你硬要搞,它也不是不长,也不是不能吃,它就是产量低、风味差、寿命短、生不逢季。你硬要搞,也是可以搞起来,但是,它的成本会高,它的市场会窄,它的效益会低,结果仍然是得不偿失。比如椰子是海南的特色,湖南就不要去搞,你搞也会得不偿失,你徒然浪费很多资源,最终,它不可能成为你的产业。
全国各地,你在搞我的特色产品,我在搞你的特色产品,而自己具有天然优势的东西,却又统统丢掉了,这样的情况很普遍。
一种农作物,只有在它最适宜的地区种植,它才不娇贵,它才具有最强的生命力,即使是“靠天收”式的最粗放的种植水平,它也仍然有足够的产量和优秀的品质。我们发展农业生产,就要有这个意识。这个意识,实质就是遵循自然规律。在这个问题上,不要讲人定胜天,谁要是胜天,谁就会受到天的处罚。
农民自己讲,吃的东西,要吃本地的、本季的、本来的。吃本地的就不会沾上因长途运输和保鲜需要投入的添加剂,本季的就不会承受因保证市场季节而采取保护性栽培措施带来的危害,本来的就不会受到因人为追求高产或早产而施用这激素那高效肥带来的残留毒害。
事实上,多年来,我们都把增产增收当做了农业生产的目的。当下农村,面源污染严重、农产品质量严重堪忧,就是这一错误指导思想产生的恶果。为了增产增收,就大量甚至全部施用化肥,为了增产增收,就毫无顾忌地投放激素农药,为了增产增收,就十分愚昧地引入转基因作物,为了增产增收,就不择手段。这种指导思想必须叫停。
农业生产的首要目标,是产出对人民的生命健康没有丝毫影响的合格产品,这才是第一位的,是不容践踏的伦理标准。回到特色产业上来,发展特色产业,就是要顺自身的传统农业产业之势,借科技和组织方式变革之力,形成独具特色的产业。哪怕是水稻、小麦、玉米、土豆这些大宗农产品,也是有区域分布的,也是可以做成特色产业的。之所以我们抱着个金饭碗,却在讨别人的饭吃,就是因为我们很多人,心气浮躁,不愿静下心来耐心地培育自己经得起岁月检验的特色产业,却想着通过投机取巧能一夜成名,结果把精力、物力、财力、人力都投入到本不该去着手的东西上,弄了个场面热闹,这一届这样整,那一届又那样整,都在想着翻新花样,所以几十年下来,没有几个地方,按照科学规律,把自己的特色产品做成了特色产业。
所以,抓特色产业,想抓出成效,就得静下心来,耐心细致地研究、培育,不懈怠、不冒进、不异想天开、不逆规律而动。做任何事业,都不可能一鸣惊人,它必须是几代人几十代人扎扎实实的积淀,最终才会修成正果。
特色产业需要形成规模。所以,扩大种植面积,形成具有市场竞争优势的规模,是发展特色产业的首要之途。再好的东西,如果只有500吨、1000吨,那又能带来什么效益呢?相反,有特色的产业,规模越大,就越能够淘汰那些本不属于他们自身特色的同质产品,市场服务也会更好更全地配套,市场竞争优势就会越强。这个规模要以能够保持特色为限,如果扩张到失去特色优势的区域,特色也就丢失了,也就谈不上什么产业和优势了。
第四件事:培育品牌。
农业产业之所以利润低,特别是农民受益的利润低,没有品牌是重要原因之一。比如水稻,农民卖1.35元一斤,就以为是好价钱了,经过一般的加工厂加工之后,大米能卖到2.5元一斤,就又算好价钱了。然而,通过具有中国驰名商标的加工企业加工成大米,还会只有2.5元一斤吗?米还是那个米,为什么价钱大不一样?又比如说野生鲫鱼,渔民捞上来,拿到市场上去卖,一定是和别人池塘里人工养殖的卖个同等价钱,为什么?因为你没有品牌,谁都不知道你这个产品的与众不同之处在哪里。这两个事例,都说明了品牌的重要性。
品牌,它不是虚张声势的自我叫好,而是质量、信誉、影响力、认可度的代名词。品牌,在中国,最高的是中国驰名商标和中国名牌产品,现在还有个地理标识产品,但讲影响力,讲一下就把别人镇住,还是非中国驰名商标莫属。
品牌意识,农民应该有,农业企业应该有,地方政府领导更应该有。有的人一开口就喊,自己那个地方有什么什么,一口气可以数出七八上十个,这只能忽悠外行人。因为你有那个产品,不一定变成了商品,你即使变成了商品,也不一定卖出了它应该卖的好价钱。一个地方有若干个中国驰名商标,才是真正有实力的表现。当今时代抓农业,如果没有培育出几个中国驰名商标的产品来,就相当于没有抓。
相比之下,农民的品牌意识最弱。不仅是因为他们没有认识到品牌对于自身利益的重要性,还因为我国的品牌申领体制,实际上,是把普通农民关在门外的,作为一个单独生产者个体,农民无法去申领自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭农场,其品牌意识应该更强。如果一个家庭农场自己生产出来的产品,仍然不能直接入市,还是交给市场中间商去完成产品的商品化过程,那么,这个家庭农场对于推动农业现代化的意义就没有体现出来,他充其量是个种田能手,不是一个合格的农业产业经营者。家庭农场的品牌建设,我们要向日本学习。日本的酸梅,就是一个典型的例子。每袋酸梅,上面都有家庭农场的名称、联系电话、品牌、质量检测标识。如果说学日本的基础工业比较难,那么学这个东西就容易得多。只要政府把申请品牌的门槛降低放开,把质量监管的工作做深做细,学起来是不费吹灰之力的。
农民和家庭农场,其实可以把自己的很多产品品牌化,让自己的农产品带着品牌和包装入市。比如,玉米棒子,有了品牌,就会论只卖;土鸡,有了品牌,价格就可以翻几倍;传统饲养的猪肉,有了品牌,价格也会有天壤之别。我们应该鼓励农民和家庭农场,都用最传统的方法去种植和养殖,都靠质量和品牌去提升单位产品的价值,这样一来,产量虽然降低了,但由于单价的大幅上升,农民和农场主仍然有高于大量施用化肥农药和激素的生产方法追求高产而带来的利润。我们应该有这方面的鼓励措施,可以说,靠增加产量来增加农民收入的时代已经结束了。如果还想继续提高农民收入,倡导品牌化和无害化无疑是最有希望的出路。
而作为农业产业发展龙头的农产品加工企业,则更是要有品牌意识。很多企业老板,对于自己的品牌建设问题不屑一顾,他们认为,产品能销出去就是硬道理,有没有品牌,是不是驰名商标又有什么要紧。这是目光短浅的表现,也是小富即安的心态,他们缺乏对自己的企业长远的谋划和构思,只管当下赚不赚钱,没有想今后何去何从。很难想象,一个百年企业没有品牌,也很难想象,这个企业能冲破区域,走向全国,渗透全世界。我以为,一个真正的企业家,首要的是研究自己的品牌。没有品牌,产品在哪里生根?如果没有品牌,产品打入一个新区域的时候,是以何种面目出现?所以,农业企业家们,一定要重视这个问题,政府,则要采取有效的措施,去引导和唤醒他们的重视。
品牌建设,归根结底,是商品生产者的责任,但是,政府的作为,也是必不可少的。
采取有效的方式,比如学习、培训、展览、展示等,引导全社会重视品牌建设,让所有商品生产者、销售者、消费者,都牢固树立起品牌意识,是政府的职责。帮助企业研究品牌、创建品牌,政企共同努力,实现人力、智力等资源共享,创建出一个又一个的知名品牌,是政府的职责。
出台鼓励政策,刺激和引导人们去设计、构思、创建、培育知名品牌,也是政府的责任。
从制度上研究解决人们在品牌创建上遇到的困难和障碍,给社会松绑,让社会成员自由驰骋,更是政府的职责。
第五件事:提升流通。
农产品流通,是被绝大多数人忽略的问题。流通,不仅仅是解决买难卖难的问题,更重要的意义在于延伸农业产业的价值链条,大幅度增加农民农产品之外的收益。
农业产业的更高价值,在产品生产之外的环节,这是我们首先应当认识的问题。没有这个认识,抓流通就没有立足点和应当性。在通过产量实现农业增效、农民增收的空间触顶之后,流通环节就是其新的增长空间。
举个简单的例子。养猪和贩猪、卖猪肉这三个环节相比较,养一头猪好的年景赚80元左右,差的年景20至30元甚至亏本,贩一头猪,无论怎样也有三四十元利润,而卖一头猪肉则可以赚到200至300元左右。这个例子可以看出,越是在高端的流通环节,利润率越高。农民有些口头禅:养猪的不如贩猪的,种菜的不如卖菜的,搞生产的不如搞生产资料的,等等,表达的就是这个认识。
提升流通,重点是要研究如何降低生产成本、如何提高农产品附加值这两个关键环节。
降低生产成本,要在生产资料的流通环节上下工夫。种子、农药、肥料,是主要的生产资料,这些物品,农民是从零售渠道购入,还是从批发渠道购入,是从一级批发商手中购入,还是从末级批发商手中购入,是独自一家购买还是多家联合购买,等等,均会产生各不相同的成本。如果是从零售商手中购入或者是末级批发商手中购入,单价就比较高;如果是单独一户购买,运费就比较高。这就是成本,而且常常为很多人看不见或者是不在乎。也许一亩田的成本并无多大差异,但如果是1000亩、1万亩呢,这个成本节约就十分可观。所以越是规模化经营,就越是可以降低农业生产资料的直接成本。对于公司化经营模式来讲,想办法实现这个成本节约就很容易,如果是单家独户、家庭农场或者是协会合作社,就要增强这方面的意识,大家抱团购买,以降低成本。很遗憾的是,我们很多经济组织没有想到这一点,包括传统优势十分明显的供销社也没有抓住这一条财路。农民则是各自为政,没想到抱团,或者是想到了但做不到。农业生产者要组织起来,努力直接统一从厂家购买各种生产资料,以最大限度地降低购买的直接成本和物流成本,从而间接地提高农业的效益。
提高农产品附加值,要在农产品商品化环节上做文章。所谓商品化,就是从产品变成商品、从生产者手中到达消费者手中的过程。这个过程,也是农产品附加值增长幅度最大的环节。
在这个环节,我们要做的功课是:对农产品进行质量检测,并将一些核心指标的检测结果明显标识于产品包装之上,使农产品经检测入市;给即将入市的农产品贴上创建的商标标识,让消费者从商标中了解该产品的质量、品牌、影响力、认可度等潜在信息,使农产品贴商标入市;对农产品进行适当的包装,改变以斤、以吨、以车卖的传统习惯,一袋一袋卖,一个一个卖,一两一两卖,使农产品有包装入市。
提升流通,还要在寻找农产品从生产基地直达消费者手中的直通销售渠道上实现突破,使农产品增值环节的利润能够为农产品生产者或者组织获得,实现农产品成规模入市。比如,引导支持发展农村电商,就是非常好的模式。销售渠道与商品化过程是密不可分的,没有商品化过程,直销入市的可能性就变成了零。这是农业生产者实现农产品增值的又一重要领域。我们常常可以看到,一些有销售优势的企业,从农民手中以很低价格收购农产品,经他们稍一打理,其实就是商品化过程,就立马增了值,原本是一元两元一斤的,就变成了十元二十元一斤了。怎样让农民、家庭农场、农业产业组织等农产品生产者也有这种意识和能力,把农产品价值链的增值关键环节全部掌握在农业产业内部,这对于增加农民收入来讲,对于提升农业发展空间来讲,均有十分重要的意义。
在市场经济很成熟的国家,这些本不是政府的职责,但在我国,还处于市场培育这个初级阶段,需要甚至是离不开政府对这个层面的引导、扶持和支持。县乡两级政府尤其要舍得花功夫来培养他们的意识和能力,大力地扶持那些第一个吃螃蟹的人。
如果一个地区,其农产品产前和产后的效益有80%至90%能够掌握在农业生产者内部,那么,那个地区的农业产业质量就已经实现了质的飞跃。
第六件事:深化加工。
农产品加工是延伸农业产业价值链,提升农业产业发展质量的又一条有效途径。
农产品加工,要立足于本区域的主导农产品来开展。因为农产品都是辎重货,只有在合理的运输半径以内,才能保证适当的利润。如果经济发展到自由竞争的时候,这一条就会更加明显。所以,我不主张此地的企业去加工彼地的农产品,那是短暂的,不可持续的。
农产品加工,要走全产业链之路。就是说,围绕一个主导产业,通过若干家企业,把整个链条的各种资源吃干榨尽。虽然这有点理想化,但毕竟也是可以探寻的,这正是循环经济的思路。如果走出了这一条路,那一个地方的农产品加工就真正形成了产业,而且其竞争力一定会超群、悠久。比如水稻加工,传统办法就是实现了从稻谷到大米的转变,附加值并没有增加多少,而谷壳、米糠等成了废弃物,没有什么价值可言。但有的企业走的就是吃干榨尽的路子,企业的效益和质量就截然不同,优质大米加工出来以后,谷壳就作为燃料,米糠就用于加工提炼米糠油,碎米就用于酿酒,一个工厂,若干条生产线,下一个环节以上一个环节的废弃物为原料,不断延伸产生出新的产品。从本质上看,这样的企业就是运用免费的原材料,生产出了更高附加值的产品,其产业质量可想而知。当然,并非任何一个企业都可以走出这样的路子,这需要科研的支撑、创新的支撑、资金的支撑、人才的支撑。这从另一个方面又说明,农产品加工并非是低科技含量的代名词,恰恰相反,现今时代,更需要培育高技术水平的企业来从事农产品加工,才不至于因为装备和技术水平的低下而变宝为废,形成农产品资源的极大浪费。
农产品加工,要限制粗加工,支持深加工和精深加工。粗加工,规模越大,浪费越大,对整个产业的损害越大。因为粗加工不能从本质上提升产品附加值,无法提振生产者的信心,时间久了,一个主导产业可能因为效益过低而被淘汰。限制粗加工,要各种措施并举,最主要的是两手,一手是严控土地供应,越是粗加工,越不能供应土地,每个地方原则上都不能为粗加工提供新增建设用地;一手是从严征税,越是粗加工,越是不能减税免费,否则就是保护落后,保护落后就会扼杀创新。通过这样的政策杠杆,来迫使粗加工转型升级,寻找新的出路。对于深加工和精深加工,则要大力扶持。如何判断是否是深加工或精深加工呢?通俗地讲,只要看产品就可以了,看产品是不是与原材料发生了质的变化,比如,稻谷变成大米就不是质的变化,稻谷变成了夹心饼干就是质的变化,是不是生产出了一系列各不相同的产品。另外,从剩余物的多少也可以判断,如果产品加剩余物就基本等于原材料的数量,那么就不用多想,一定是粗加工,相反,如果最终没有什么废弃物,而是全方位地吃干榨尽了,那也不用多想,一定是层次比较高的加工了。
比如,水产品中的鱼加工,如果鱼经过加工环节后,主要产品就是鱼糜,外加剩下了一大堆的鱼鳞、鱼翅、鱼骨等等,那么,这个加工只能算个粗加工。如果加工之后,产品有鱼片、鱼糜,有鱼丸、鱼肚,有风味鱼、即食鱼,有胶原蛋白的饮品、护肤品,那么,这个鱼加工就算是做到家了,其产业的质量绝不是只产出鱼糜的企业可以比肩的。
在加工这个问题上,要有这样一种理念,即优势资源一定要交给优质企业来经营,一定要交给有实力的企业来经营。如果我们把优势资源交给一些“土八路”去经营,其结果只能是暴殄天物,浪费资源,形不成优势产业。
从产品质量安全这个角度讲,农产品不经过加工是最好的。因为,每一次加工,都免不了要添加这种剂那种剂的,添加了东西,总是比没有添加要差。但是,由于运输、储存、消费爱好等等各种原因,农产品加工有其必然性和刚性需求。我们的主要任务是,要合理控制那些添加品的数量和质量,在需要与质量两者之间寻求平衡点,确保经过加工的农产品符合质量安全要求,不给人的健康带来不良影响。事实上,越是粗加工产生的生鲜产品,其添加保鲜防腐剂的需要就越强,其量的投放就越多,对人体的健康可能影响就越大。从这个角度上来讲,我们也要主张深加工和精深加工。
农产品加工,我们追求的核心应该是质而不是量。如果单纯去看量,看加工产值占到农业总产值的多少,其意义并不大,既容易导致粗加工泛滥,也容易产生水数字。而质,才更具有实质性意义。而且,重视了质,绝大多数加工企业都是走的精深加工之路,其价值的大幅度提升自然可以起到扩张量的作用。所以,在政府的引导问题上,要注重在质上做文章,这才是对一个地方的长远发展有利的方向。
农产品加工,其排放物常常比较多,因此,要趋向于建设统一的农产品加工园区,将污水处理等设施高水平配套好,避免加工产生环境污染。
农业工业化,核心的环节是加工,农业产业增效,关键的环节也在加工,所以,政府要重视,要下功夫去抓。
第七件事:环境治理。
农村,在我们儿时的记忆之中,是一尘不染之地:青山绿水,蓝天白云,绿油油的稻田,金灿灿的菜花。而今,在我国大部分农村,均已面目全非,取而代之的是垃圾遍地、污水横流,农业面源污染十分严重。此种情形,在人口密集的平原地带,尤为突出。
看到农村环境如斯,我们每个人都应该揪心和担忧。别以为与我们自己没有关系,恰恰相反,农村环境好坏与每个中国人都息息相关,然而遗憾的是,高层、中层都没有对这个问题引起足够的重视。农村环境污染,有工业污染,但更多的不是来源于工业污染,其主要来源于以下三个方面:一是生活垃圾,二是生活污水,三是种养殖污染。
关于生活垃圾问题,不是清扫清运的问题,而是如何实现无害化处理的问题。农村生活垃圾的处理,经过了三个时期。第一个时期,由于垃圾量小,农民种田肥料来源少,各家各户在堆烧农家肥时自行消化了。第二个时期,农村生活水平普遍提高,各种一次性用品大量涌入,而农民既没有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了,同时也无法处置那些无法消化的垃圾,所以家家都往野外倒,形成了农村垃圾遍地的局面,是分散的污染。第三阶段,近年来,各地采取了一些措施,在农村建立了垃圾清扫清运系统,但由于多数村镇没有垃圾无害化处置设施,到县城处置运距又太远,所以很多地方只采取了简单的填埋和堆放,农村垃圾污染从分散污染变成了集中污染。
关于生活污水问题,主要是农户家中的生活污水绝大多数都是直排到沟渠河湖里面,连最起码最简单的处置都没有,久而久之,形成了如今污水横流的局面。尤其是农户居住密集的区域,河水深黑,河面污物汇集,村子里臭气熏天,目不忍睹。
所以,我们要大声疾呼:拯救农村环境已经到了刻不容缓的地步了。我们能不能下决心,集中五年的时间,解决农村环境的问题。虽然我们需要解决的问题比较多,但是问题得有轻重缓急,问题也只能一个一个地彻底予以解决,才会达到目的。
要通过大力的扶持,保证每个乡镇都建立起垃圾无害化处理和污水处理系统,以达到全域垃圾无害化处理和镇以上污水全处理达标排放的目标。
要采取以奖代补等方式,促使农村居民生活污水实现无害化处理,最大限度地减少生活污水的污染。
要采取铁腕措施监管农业投入品,高残毒高残留危害人体健康的投入品应该禁止生产、禁止流通、禁止使用。对于投肥投粪投激素开展养殖的行为必须全面禁止,并依法严厉追究责任。对于农业生产中化学肥料的使用进行限制,以有效政策措施鼓励大量施用农家肥和推动秸秆还田。对于那些低水平规模化养殖,必须采取有效的技术和措施对排泄物进行无害化处理,做不到这一条的,要下决心关闭。凡是对环境带来破坏的发展都不足取,这个认识要成为全民共识。要逐步开展土壤休耕、湖泊休养试点,以全面恢复地力和保护水环境。
关于农村的工业污染,也要下狠心治理。严格地说,农村不应该办工厂,因为那里的基础设施配套不了,实现不了污染物的有效处理。对于办在农村的工厂,粗放低水平的,要下狠心关闭,恢复农业生产;有发展前景的,应该进入设施配套的园区,并以搬迁为契机实现转型升级。
总之,农村就应该是一片净土,是一片与污染沾不上边的净土。
第八件事:农旅一体。
所谓农旅一体,是指树立农业旅游化思维,实现农业和旅游一体化发展,进一步增加农业的附加值。中央提出,要实现一二三产业融合,农旅一体化是其题中应有之义。
传统抓农业的思维,暗含着这样一种认识:农业就是靠农产品自身产生价值。比如,种水稻,一年忙到头,只要把稻谷卖出去了,就算是价值实现了。比如,种葡萄,也是一年忙到头,只要把葡萄卖成了钱,也算是价值实现了。然而,这种思维是远远不够的。农业生产过程中,除了产出产品本身的价值外,还附着着可供人们欣赏、参与、消遣、娱乐等诸多价值。随着生活水平的提高,特别是城市人口开始眷恋乡村气息,农业的这些附加值将会加快显现。
也就是说,我们要树立这样一种全新的思维:在抓农产品生产的同时,我们要想办法把农村的景观、空气、阳光、劳动、科普等卖成钱,而且还要卖个好价钱。
归根结底,就是要在发展农业生产的同时,发展乡村旅游,通过牵引人们到乡村来休闲、观光、体验、认知、怀旧、创作等,促使城市人口的第三产业消费向农村覆盖,给农民和农村带来农业生产外收入,实现农业和旅游同步发展。对于地处城市近郊的农村,这是一条十分重要的通往农业现代化的发展路子。
实现农旅一体化发展,首要的条件是建设农村景观。在规划布局农业基础设施、产业板块、民居风格、生态维护等功能时,按照全域景观化的思路,开展景观建设,使农村的各项建设项目,建成后都是可供欣赏和玩味的景观,把农村打造成一个集农业生产、农村景观、农业科普、农耕文明于一体的生态景观新农村,成为人们倾心和向往的旅游胜地。
建设生态景观新农村,我们需要做的功课是很多的。首先是要把农村的环境治理好,实现垃圾和污水全处理,让农村清洁起来,成为清洁农村。其次是构造景观,主要是花海、林海,在种植各种植物时需要精心策划,既要有大规模的主打品种,又要能四季各有不同,形成精巧的色块和季节搭配,产生令人震撼的视觉冲击,让人们今年来了明年还想来,最终年年都要来。有的产业,其生产环节中的某一个季节,本身就是景观。比如,桃、李、梨、杏、樱桃、油菜等,它们的花期都是景观,关键是要有卖景观的意识。第三是构思各种特色园区,供人们从事采摘、劳动、科普等参与式、体验式活动,把农耕生活、亲子教育、家庭享受融为一体,收获激情和幸福。第四是打造特色民居,做好保护旧居和建设新居两篇文章。那些具有特定时代烙印的旧居,可以说是农村的无价之宝,当下废弃的多,应该想办法把这些资源盘活,采用修旧如旧的思路,使之成为特色乡村旅馆,吸引人们前来短期居住。农民建设新房,也应当严格管控,必须做到在规划的地方建房子,建经过设计的房子,并且要紧密传承具有地域文化特色的建筑风格,让它们一建起来就是景观,就能够勾起人们儿时的记忆和感伤,从而产生先天性的亲和力,吸引人们主动前来。
光有景观,显然是不够的。乡村旅游,终归不是名山大川的旅游,必须与之区别对待、形成差异化供给。人们对乡村旅游的迷恋,主要不是来源于景观,而是来源于乡土文化。因此,一定要把文化的文章做足。文化常常是隐含在某种事物之中,处于潜伏状态,没有外力的呼唤,它可能会沉睡千年。但它又是一颗生命力极强的种子,一旦遇到合适条件,就会破土而出,形成燎原之势。这个合适条件就要靠我们主动创造,就是要策划既符合乡土优势、又满足人们心理需求的活动。比如,借助乡村的优美环境,每年在某一个季节固定开展体育活动,如田园马拉松、田园篮球或其他趣味运动;比如,种田能手比赛、特色小吃烹饪比赛或其他怀旧性比赛活动;比如,摄影采风、文学采风等艺术创作活动;比如,开展各类创意碰撞、与乡村发展相关联的论坛讲坛等等。用固定活动吸引特定群体前往,长年累月之后形成品牌和口碑,文化的影响力与凝聚力就充分发挥出来了,到了这个境界,乡村旅游就形成了气候。
景观建设也好,活动策划也好,并不是每个乡镇、村都要去把文章做满做足,做成个大而全、小而全,而是要立足自身的优势和条件,做出哪怕只有一项但却具有别人无可替代竞争力的品牌,才是最重要的事情。不仅如此,在一个县域内,最好是各个乡镇或村,要统一进行规划和构思,形成季节相错的旅游景区,保证全年都有火爆的乡村旅游市场。
推动农旅一体化、发展乡村旅游,农民能从中得到什么?这可能是绝大多数人最关心的问题。从理论上分析,农民的所得,除了农产品因为休闲、观光、体验等活动而增值外,还可以获得提供服务而带来的收益。如果农村的景观足够吸引人,那么农民的房子就可以成为家庭旅馆,农民通过卖农家小吃和家居房间,就完全可以养活一家人。服务业与农业的区别在于,前者的利润率比后者高出好几倍,但其劳动强度却又大大小于后者。正是因为农旅一体化发展,可以给群众带来服务业收入,才更显其推动农村振兴、农民致富强大动能,也更显其紧迫性和必然性。因此,抓紧行动乃第一要务。
第九件事:政策支持。
当前“三农”工作,需要什么样的政策支持,需要认真研究。
当前针对“三农”的政策是不少的,也起到了积极的作用。需要研究的是,这些政策与“三农”需求之间的契合度到底有多高。须知,好政策,不一定是正确的政策。只有能够有针对性解决突出问题,能够体现正面引导作用,能够推动产业持续发展进步,能够简便操作的政策,才能堪称正确的政策。
我们需要反思针对“三农”的系列补贴政策。这些政策无疑是好政策,但要想被承认为正确的政策,我想需要过程。这些政策最大的缺陷就是只照顾了农民个人的利益,而忽视了农村的公共利益。这些政策实施了这么多年,钱花费了不少,但是,农村面貌却没有什么根本性改变。这实际上是公共资源的极大浪费。
当前的各项惠农补贴,琳琅满目,令人眼花缭乱。以县为单位统计,一般小县有1亿元左右,大县有2亿元以上的。这些钱,分散到千家万户,便成了每家几百元。农民高不高兴呢?的确高兴。但是农民满不满意呢?不一定满意。因为与他们生产生活更直接相关的运输、灌溉、排涝等大问题没有人去解决,几百元的补助抵不了因为基础设施条件差而增加的生产成本。
有的补贴没有达到引导农业发展的效果。比如粮食直补,也许真的种粮食的人并没有享受到这个补贴,而没有种田的人却在享受这个待遇,因为我们的补贴方式并没有把补贴与粮食直接挂起钩来。在一些地区,这个补贴成了土地规模流转的绊脚石。有的补贴带来了农村新的不平等。比如家电补贴,买空调买洗衣机的给予补贴,而能够买空调买洗衣机的,本来就是条件好的家庭,那些条件差的根本想都不敢想这个事情。有的补贴成了部门和不法商人谋利的工具,农民却并没有从中得到多少实惠。比如农机补贴,本是好事,但在操作中,要上了目录的品种才能补贴,在经销商处购买时通过扣除的方式兑现补贴款,结果导致了歪风邪气。有可能部门通过控制目录谋利,商人通过涨价谋利,而农民则只是背了个空名。一台农机具,在未进入补助目录时,可能卖价5000多元,在进入补助目录之后,卖价就成了6000多元,就是最直接的表现。如果不搞什么目录,只要农民购买了多大功率的农机具就可以凭票到财政领取补贴,这个事情就会大不一样。有的补贴实质上是损害农民利益的。比如说曾经风靡一时的能繁母猪补贴,一度成为笑谈。这个补助的实施,因为政策的刺激,破坏了市场的正常调节机能,导致了猪肉周期性的供大于求,严重损害了养殖户的利益。
支持“三农”,政策要对路。“三农”最重要的支持政策有以下几个方面。一是加快改善农业生产基本条件,这是最迫切的,如交通、水利、土地等条件改善,要通过持续不断地加大投入,让农民因为生产条件配套问题的投入成本接近于零。二是加快改善农村环境,要下决心给予政策支持,抓紧改变农村垃圾遍地、污水横流的局面。三是要加强农业技术服务体系建设。我国农业发展的阶段,决定了农业技术服务体系必须是公益性的、全天候的,过早地将这一职能推向市场,是对“三农”工作的削弱。四是加大村级转移支付力度。大力提高村干部待遇,让有能力的人能够安心于村干部岗位为民服务;大力提高村级组织解决村内小问题的能力,让村级组织在群众心目中有地位、有威信。那些惠及困难群众的所有资金都应该由村干部去落实到户,让群众对党和政府的感恩具体化为对村级组织的感恩。如果村级组织没有什么治力可言,如果对群众的好处都由上级或上几级越过村级直达农户,久而久之,我们的基层工作基础是十分令人堪忧的。
支持“三农”的政策,落实的方式也要对路。严格说来,中央、省两级政府,只需要把支持“三农”的资金按照一定的系数以转移支付的方式安排到县,指明用途,加强监管和审计,即可。至于具体到哪一个项目,如何规划设计搞建设,交给县级政府去统筹安排。如果一个项目的规划、设计、评估、招标、建设、验收均由厅局直接操作,则必然既不能保证所实施项目的正确性,也不能保证管理这方面的领导和干部自身的安全性。有些项目,其前期费用就占去了项目总投资的40%至50%,有些项目,允许实施的内容是实际不需要的,而实际需要的内容又不允许实施,从而造成大量的资金浪费和设施闲置,需要解决的问题却仍然没有解决,十分令人痛心。导致这一恶果的罪魁祸首,就是上级一竿子插到底,管了自己管不了、管不好的微观事务。这种局面,如果不从顶层设计上去改变,更加痛心的后果还将继续出现。所以,我们必须下大决心整合项目和资金,办成农村真正需要的大事。
以上观点,供大家参考,目的是要把“三农”工作抓得更好。
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农业农村工作会议主持词写写帮篇三
五要搞好市场化运作。从长远看,推行市场化运作是加快劳务输出的必由之路。要大力发展中介组织。年内每个乡镇都要成立一个中介组织,先发展、后规范、先挂牌、后运作。各村也要由村党支部书记或村委会主任牵头,吸收一些外出务工能人为成员,把村级中介组织尽快建立起来。要抓紧组建劳务协会。年内,各乡镇、村都要成立由主管领导牵头的劳务协会,加强对外联系和信息交流,掌握用工动态,为劳动力进入市场牵线搭桥,提供服务保障。要加强经纪人队伍建设。各乡镇要通过物质鼓励、精神鼓励、政策扶持和正确引导,全面加强经纪人队伍建设。此外,还要充分发挥“能人”作用。现在,全县经过乡镇、村、屯的层层推荐,已经树立起1000多名劳务输致富能人,各乡镇要进一步密切同这些“能人”的联系,依靠他们带出更多的农民工。
六要搞好扶持服务。在信息服务上,各乡镇、各相关部门要不断拓展外埠信息源,充分利用广播、电视、网络等媒体,切实为农民外出务工提供快速、便捷的劳务信息服务。在权益保障上,突出抓好集体组织劳务输出时签订规范合同,强化维权责任的落实,加大相关维权知识的培训,保障务工人员合法权益不受侵犯。在政策扶持上,各乡镇都要根据自身的实际情况,制定给予外出务工农民更加优惠的政策,解除们的后顾之忧。
四、深入实施科技兴农战略,加快农业科技创新,提高农业科技贡献率。
具体要“完善一个体系、抓好两大园区、依托三个载体、建设四个基地、实施五大工程项目、开展8项农业技术攻关课题研究、推广10项农业增产新技术”。完善一个体系,即完善科技咨询服务体系,重点发挥县农业技术推广中心、_____村和_____村3处农业科技专家大院和农技110的服务功能,为全县广大农民提供产前、产中、产后服务。抓好两大园区建设,即旱田、水田园区。在第一良种场建设标准化科技含量高的农业科技示范园区一处,面积增加到100亩。进一步提高__镇三段村水稻园区建设水平,面积要达到30亩,以两个县级园区为核心,带动每个乡镇至少建设一处高标准、规模较大的特色园区。依托三个载体,即请专家与农民结对子,由专家向农民直接传播知识指导生产;以有经验、引带能力强的种养大户为核心,组建各类生产协会,由协会普及实用技术;强化科技示范户队伍建设,做到人员落实,示范项目落实,包扶责任落实。建设四大基地,即东郊乡___村脱毒马铃薯种薯标准化生产基地;___村玉米核心区标准化基地;___村和___村大豆繁种基地;___村水稻核心区标准化基地。通过基地辐射引带,加速新品种新技术推广应用步伐。实施五大工程,即国家丰粮工程,植物保护工程,良种化工程,沃土工程和新世纪青年农民培训工程。开展8项农业技术试验,即全面加强万寿菊病虫害防治技术;玉米、大豆、水稻、马铃薯四大作物缺素症防治技术,南瓜人工授粉高产栽培技术;烤烟大垄覆膜及饼肥施用技术等8项重点农业技术的实验。推广10项农业增产新技术,即进一步加快大豆垄间覆膜技术;测土配方施肥技术;水稻大中棚育苗旱育稀植技术;特色作物(月见草、万寿菊、谢花面南瓜、红白芸豆)高产栽培技术等实用技术的推广应用。农技推广部门,各乡镇农牧服务中心要按照具体要求,认真抓好科技兴农各项任务措施的落实,全面提升农业科技贡献率,促进农业增效、农民增收。
五、加强农业基础设施建设,提高农业抗灾减灾能力,夯实农业可持续发展基础。
各乡镇、农口各部门要紧紧抓住国家、省扶持农业基础设施特别是农田水利设施建设的机遇,加大项目资金的争取力度,加快农业基础设施建设,进一步地改变“靠天吃饭”、“雨养农业”的弱质形象。
一要加强以抗旱除涝为重点的水利基础设施建设。要搞好__、___两座中型水库消险加固工程、人畜饮水井三期工程、灌涝区配套工程、中小河流治理工程、水保工程、节水灌溉工程等10项重点水利工程项目建设,完成投资1200万元,实现效益面积12.6万亩。全县要新打各类水源井200眼,检修各类提水设备260台套,维修小塘坝小蓄水池36处。要进一步实施好饮水安全工程,全县要完成50个村屯、3.2万人的人畜饮水解困任务。要加大五小水利工程改革力度,加大已打人畜饮水井的配套管护,充分发挥应有作用。各乡镇要采取“一事一议、民主决策”的办法,按照统一规划,利用农闲季节,动员和组织群众积极投工投劳,大搞农田水利基本建设。全年要完成灌涝区工程整顿土方35万立方米,堤防加固维修土方28万立方米,完成水保工程土方30万立方米。
二要继续实施好农村户用沼气池项目。在全县的5个乡镇7个村建设户用沼气池1000个,推广节柴炕连灶1000铺,建设太阳能房1000平方米,全面改善项目村的生态环境和农民的生产生活条件。
三要加快农机化进程。深入贯彻《农业机械化促进法》,抓住国家和省增加农机具购置补贴的机遇,加快大型农机具更新,今年,全县要必保更新大型拖拉机30台,配套农具60台套。农机部门要抓住农机作业合作社试点范围由大豆产主区向水稻、玉米、饲草和经济作物主产区拓展的有利契机,积极对上争取农机作业合作社项目,装备科技含量高的大中型农业机械。同时,要在全县范围内吸收从事农机生产、经营、管理或服务的企事业单位、个体工商户、农民、有机大户参加农机作业组织和协会,最大限度地实现农机资源优化组合,加快提高全县农机化水平。
四要加强农业信息网络建设。今年,黑龙江省__科技开发有限公司将在我县设立信息工作站,我们要借助其雄厚的资金、技术优势,抓好农业信息网络平台建设,健全农业信息网络终端,延伸农业信息服务触角,提高农业信息化建设水平。年内要建设高标准县级农业信息工作站1处,乡级农业信息中心3处,村级农业信息工作站40个,力争实现信息工作在省市同行业评比中名列前矛。
在抓好上述工作的同时,鉴于今年全县烤烟、万寿菊、瓜菜等特色作物面积较大,各乡镇和有关部门要牢固树立常年抗灾夺丰收的思想,切实搞好农业防灾减灾工作。尤其是全力做好防雹工作。气象局要抓紧制定人工增雨防雹实施办法,明确责任分工,城乡联动。烤烟种植面积较大的乡镇要提高防雹覆盖面和水平。最大限度的降低农业生产因灾害造成的损失。
六、深化农村改革,全面落实党在农村的各项政策,全力维护农村大局稳定。
一要扎实推进农村“一事一议”筹资筹劳工作。按照省市的统一要求,全力抓好农村全部免征农业税的配套改革,全面落实“一补两免”政策,进一步运行好村级“一事一议”筹资筹劳机制。为推进“一事一议”深入开展,县委决定把3月份定为全县“议事月”,各乡镇要派出指导组,深入到各村组,指导帮助村民规范地开展好“一事一议”筹资筹劳工作。上半年要完成植树造林、农田水利建设、改善公共环境、整修乡村桥涵道路等农村基础设施建设和公益事业等项目,都要在3月末前议成。切实充分利用“一事一议”筹资筹劳机制和以奖代补政策,促进农村生产和公益事业健康发展。。
二要积极探索乡增财力、村增积累的有效途径,确保乡村两级有效运转。要按照“核清分类、积极化解、防止新债”的要求,进一步努力化解乡村两级债务。今后新发生的集体债务,一律由主持人承担经济责任。加大村财乡管工作力度,全力抓好村务公开民主管理工作。要进一步强化农民负担管理,开展乱收费专项治理工作,严格执行农民负担案件责任追究制,确保农民负担不反弹。同时,在维护稳定的基础上,全面搞好农业税清欠工作,增加乡级财政收入,壮大村级经济。
三要积极化解矛盾,维护农村社会稳定。随着农村改革的深化和经济关系的调整,对农村全局影响很大的土地承包、债务化解等问题都进一步地显现,引发了一些不稳定因素。对此,我们必须引起高度重视。要落实落靠信访责任制,充分发挥农村调访一体化作用,及时解决突发性上访问题。特别是对通过“三清一查”梳理出的问题,要按照省、市要求和县里出台的关于进一步加强农村土地承包合同管理办法的规定认真加以解决。各乡镇要加强地源控制,全力化解农村人地矛盾,确保农村稳定。
四要积极创新农村经营组织。充分利用好国家发展农民合作经济组织的扶持政策,坚持民办、民管、民受益的原则,积极鼓励和引导农民兴办各种专业协会、专业合作社、股份合作社等新型农民合作组织,充分发挥其作用,提高农民组织化程度。全年要发展各类农村专业合作经济组织300个,引领农户1.5万户,农村经纪人发展到1000人,促农增收200万元以上。
五要加强扶贫开发工作。全面完成第二批实施的9个村的扶贫猪购入和下摆工作,完成畜牧站、卫生所等基础设施建设,改善贫困村群众的生产和生活条件。
七、坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,进一步加强和改善农村工作的领导。
做好今年的农业和农村工作,压力大,困难多。这就要求各乡镇、各相关部门和各级干部要比以往任何时候都重视农业和农村工作,不断加强和改进对农业和农村工作的领导。
一要着力提高基层班子执政能力。我们要以保持共产党员先进性教育为契机,以“三级联创”为总抓手,以创建全省农村基层组织建设先进县为目标,抓基层打基础,选好人、用好人,切实提高各级班子的凝聚力、战斗力。乡镇党委、政府要变压力为动力,视困难为考验,加强自身建设,内强素质、外树形象,充分发挥基层组织的带动作用。特别是农村各级干部要主动适应全部免征农业税后转变工作方式的新考验,重点培养和提高三种能力,即带领农民发展经济,增收致富的能力;推进基层民主政治建设、依法办事的能力;执行国家政策,化解农村矛盾,维护社会稳定,建设和谐社会的能力。各乡镇党委在加强自身建设的同时,要切实将村级党的基层组织建设抓在手上,注重发挥党的政治优势。要切实加强村级干部队伍建设,把对村级干部的关心爱护和严格要求统一起来,并贯穿于思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束各环节之中,使村级干部感到政治上有盼头,事业上有奔头,经济上有想头,工作上既有压力,更有动力。让村级干部思想顺心,生活舒心,工作安心,满腔热忱,认真负责地做好本职工作。现在个别村党支部发展党员抓得不够,党员队伍老化是影响村级班子战斗力的一个重要因素,因此,各乡镇党委要建立健全发展农村党员吐故纳新的工作机制,把农民中的致富能手培养成党员,把农民党员培养成致富能手,把党员致富能手培养成村干部,改善党员队伍结构,提升农村基层组织建设水平。
二要营造干事创业的浓厚氛围。新形势新任务,特别是县委做出产业升级的决策部署,为我们各级干部干事创业提供了更为广阔的空间和舞台。各级干部要不断增强创业意识,全身心的投入农业农村经济发展的实践中去。各乡镇都要依托自身优势创办各类经济服务实体,切实在实践中增强创业本领,为农民发展生产提供良好的示范引带服务。各级班子和广大干部要始终保持一种振奋的精神,面对困难和压力,经得起考验,迎难而上,攻坚克难;要敢于争先创优,自我加压,负得奋进,瞄准更高目标,扎实苦干,当排头,争上游,创一流。
三要切实转变工作作风。农村税费改革之后,乡镇的职能发生很大转变,市场手段和服务功能逐渐增强,由人事管理转向管事服务,为农民群众生产生活服务,正逐渐成为乡镇工作的主题。乡镇要针对这一变化的新情况,调整工作内容,改进工作方法,带领群众早日走上致富之路。乡镇干部要学习和掌握实用技术、市场知识,自觉运用市场经济规律指导农民生产,围绕一家一户农民办不了、办不好的事情,搞好产前、产中、产后的信息、技术、资金、销售等全方位的服务,引导农民进行产业结构调整,发展高产优质高效农业,培植具有本地特色的支柱产业和主导产品,提高农产品质量和市场占有率。要扑下身子,深入基层,了解民心,掌握真情,切实做好宣传群众,发动群众,组织群众的工作。要密切关注农村经济发展的新趋势,善于总结新经验,解决新问题。要充分尊重农民的首创精神,发现和培育先进典型,并运用典型来指导面上工作。要建立健全抓落实的领导责任制和各项工作机制,使责任得以明确,使监督有效实施,使考核规范科学。要大力倡导注重实践之风,注重实干之风,真正做到常抓不懈,一抓到底,务求实效。
四要在关心支持“三农”工作上形成强大合力。农业农村经济发展涉及到方方面面,离不开社会各界的配合与支持。各级干部尤其是领导干部要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,不仅分管领导要直接抓,而且党政一把手要亲自抓,真正把农村经济发展作为一个整体来统一规划,通盘考虑。各部门尤其是涉农部门要主动搞好服务,加强沟通和配合,特别是涉及到跨部门的大事大项和重点工作以及涉农事务,要协同研究、齐抓共管,形成关心农业农村工作的强大合力。乡镇干部长期工作在农村第一线,生活条件比较艰苦,工作比较艰难,要在生活上多关心他们,工作上多关怀他们。要坚持正确舆论导向,多宣传乡镇干部的先进事迹,让全社会理解和支持乡镇工作。
五要努力推动农村三个文明建设协调发展。在抓好农村物质文明建设的同时,要毫不放松地抓好农村政治文明和精神文明建设。要坚持不懈地对广大农民进行党的基本路线和农村政策教育。要深入开展文化、科技、卫生“三下乡”、“常下乡”活动,在农村广泛地普及科学知识,传播科学思想和科学精神,尤其是多种形式地开展实用技术培训,不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,组织开展创建文明村、文明户活动,加强农村环境建设,改善广大农民生产生活条件,提高生存质量,引导农民转变观念,移风易俗,克服陋习。通过坚持两手抓,两手硬,努力实现农村三个文明建设同步推进,协调发展。
同志们,做好今年的农业农村工作,意义十分重大,任务相当艰巨,我们要倍加珍惜来之不易的大好局面,倍加珍惜上下同心的浓厚创业氛围,解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为全面完成农业和农村工作各项任务而努力奋斗。
在这次农村牧区经济工作座谈会上,各乡镇、县直各部门就今年的工作思路、工作目标、工作措施作了发言,与会同志还就全县和各地农村牧区经济工作作了详细认真的研究。可以看到,虽然我们的一些目标还需要进一步核实,但总的来说,各乡镇、各部门的工作思路是清晰的、目标是切实可靠的,工作措施是得力的,这标志着自去年十二届五次全委会以来,各乡镇、各部门对工作谋划的成果。我们看到,各乡镇和各部门都在聚精会神地研究我们的发展问题,这是农村牧区经济发展的推动力,也预示着我们今年的农村牧区工作会取得一个好的成绩。参加会议的领导同志对各个乡镇的工作以及各个部门的工作作了点评,提出了许多具体的、中肯的意见。县长在会上的讲话很切合的实际,特别是有一些问题,都是关系到我们乡镇今后发展的一些长远措施,希望大家认真研究领会。我希望各乡镇的党政班子根据这次会议领导们的讲话、各个部门的点评和其他乡镇的好的作法、好的经验、好的措施,进一步把本乡镇、本部门的目标、思路、措施搞的更切合实际。借此会议,与大家沟通几个方面的问题。
一、进一步更新观念,因地制宜,加快发展。
虽然这一问题我在全委会上讲了,县长在人代会的报告中也讲了,但今天还要讲。一是重新审视我们每一个地区,实事求是地认识你那里的乡情、镇情,通过研究把握本地区的优势和劣势,准确定位发展重点和发展方向,因地制宜进行指导。大家的发言已经表明,我们在这方面已经有了比较系统的认识,但还需要把这个问题进一步研究好。二是要自加压力,能快就不要慢,要有一种只争朝夕的精神。我县农牧业产业化发展的比较快,上级领导比较满意,群众收入增加了、生活改善了,但是我们的工作离群众的愿望和中央一号文件的要求还距离很大。大家想一想,我们的人均收入才一千五百多,今年全市的平均水平要达到两千四百多,比我们年的目标还要高。按部就班去发展是不行的,那样就只会永远跟在后面。三是要加大借助外力发展自己的力度。要跑部进厅,向上争取项目,通过各部门按程序去争取,通过各种关系去争取。县直部门要积极向上争取项目,各乡镇苏木也要想办法去积极争取;要敲门招商,这是我们一个乡镇提出的想法,这个想法很好,盯住一个项目就去找。我们以前制定许多优惠政策放到那儿,坐等招商,作用不大。要做好项目,找好资源,去主动招商;要启动民间资金。外地的民间资金很多,只是看你有没有好的资源、好的项目。要加强宣传,宣传我们的优势,宣传我们的资源,吸引民间资金的注入。四是要要充分挖掘我们自己的资源优势,各乡镇要很好地进行研究,我们的优势到底是什么。就全县来说,通过两年来的反复研究、讨论和实践,我们确定了四大资源优势,一叫林草资源优势,二叫土地资源优势,三叫矿产资源优势,四叫人力资源优势。那么每一个乡镇的优势是什么,这四条你不一定都具备。另外,你还可能有在这四条之外的优势,一定要把它找准。在找准优势的前提下,发展才能够更好地定位。五是要扎扎实实地做事,不管做什么事,就是要做实做好。这也是我们干部的灵魂,是我们的传家宝,要把它继续发扬光大。六是要抓住工作的重点。发展农村经济首先要抓住两个增收问题,财政增收和农民增收是两个最基本的问题,是农牧区工作的重点,我们的一切工作都是在围绕着这一重点来开展。七是要做好项目库建设,项目准备问题非常重要。向上争取项目的时候,现做非常困难,难就难在我们没有准备。你乡里有什么资源,有什么优势,今后发展什么重点产业,用什么方式招商,资金怎样去争取,这些都需要做项目,各位书记特别是我们各位乡镇长,要把这个问题做好。县里有了什么项目,你拿上项目就可对上;外面来人要到你们乡里看看,想投资,你拿出几个项目来,让他选,这效率就高了。县政府部门特别是发展计划局,要不断强化招商工作,创新招商思路和方式,同时,要强化项目库的建设。
二、发挥优势,做大做强重点产业。
我们依据自己的优势要做好的产业,现在已经很明晰了。一是要继续抓好种养业。要特别突出草、羊、鸡、牛或者可以表述为草、草食家畜和鸡,这是我们大农业的主导产业。同时,我们还要下大力气调整种植结构来推进主导产业的发展。种养业这个产业不可放松,只有种养产业真正发展起来了,农民才能真正地增收,农村才能真正地稳定。二是要抓好以矿产开发为主的采选产业。据统计,我们有一半以上的乡镇都有了矿山采选产业,或者是正在运筹矿产采选业。实际上,我们将来可能有三分之二的乡镇有潜力发展起矿山采选业。采矿业在今后一个时期会成为我县的支柱产业。冯书记讲了,要发动群众找矿,要请地勘部门帮助勘查,规范地进行开发。要加强勘探开发的监督管理,规范我们的采矿业,做到加快开发和规范管理同步。三是做好以农、林、畜产品加工和烟花工业为主导的加工业。在我县,农林产品加工业目前有了基础,但是很分散,规模很小,我们需要把它们逐步整合起来,形成规模,提升档次,提高质量。我们的杂粮加工也面临着如何整合、如何占领市场的问题。在这方面,大家要认真地去研究。四是抓好劳务输出产业。这两年,由于我县上下的共同努力,我县的劳务输出工作做的很好,劳务输出已经成为我县农牧民增收的一个重要渠道。各乡镇苏木党委书记、乡镇长苏木达一定要充分重视这项工作,要配备专人,形成网络,积极开展中介服务。同时,要想尽一切办法在外地建立劳务输出基地。现在,我们是县乡一齐搞,但乡镇劳务输出体系要逐步完善起来,将来也要做到能直接对外输出,并为输出人员搞好服务。我们有些乡镇在这个方面有了成功的做法。
三、千方百计筹措资金,促进产业发展。
这一点,各乡镇、各部门都谈到了,特别是信用社和农行做了很好的发言,还有很多新意。在如何筹措资金上,有这样几个问题和大家探讨。第一是要研究民间资金如何启动。我们有些农户很有钱,怎样让这些农户的资金启动起来,我看这里面大有文章可作。第二是利用好金融部门的贷款。金融部门贷款对我们的支持非常大,给县创造了很多辉煌。信用社在支撑着我县农牧业产业化所需的资金,农行现在正向自治区呈报申请支持产业化发展资金,这对的发展至关重要。金融部门在积极争取支农资金,各乡镇苏木就要研究怎样做好工作,为金融部门创造良好的贷款环境。要多想一些办法,地方和银行联起手来,把给群众贷款问题解决好,让银行规避风险,农村各项产业又得到发展。实际上,银信部门并不是没有资金,关键是怎么让银行规避风险,让银行在贷款当中赢利,这是最关键的。在贷款问题上,我们要加强对农户的诚信教育,一要强化宣传,教育引导,树立诚信意识,二对个别贷款不还的,要采取措施严厉制裁,杀一儆百,优化金融环境,强化群众的诚信观念。三是要借鸡生蛋。比如说贝子府、新地在种羊使用上,他们引进外地养种羊户来咱县办配种点,咱们不用拿钱,按市场机制运作,双方受益。在烟花生产上,在矿产开发上,都有这样的事例,我们要很好地去研究。四是打捆优化使用项目资金。在“三民”调查完成以后,我们把底数摸清了,那么根据我们建设“新农村、新农业、新农户”标准要求,我们怎样投放资金,怎样使用资金,各部门要形成合力,要围绕着农村经济发展的要求来摆布资金,发挥资金的整体效益。五是要有效化解乡村两级债务。为什么在筹措资金问题上谈到化解债务,是因为债务不化解,你自己就拿不出钱来支持农村发展。六是抓好财源建设,做好税收征管工作。办企业、办事业是为了增加收入,不仅仅是要增加农牧民的收入,还要增加财政的收入。要加强税收征管,比如说,现在铁矿很热,我们又有铁矿资源,那么税一定要征,而且要征到位,历史形成的优惠政策,在承包期限内必须严格按照政策来执行,但在承包期过后,必须应征尽征,因为矿产资源不可再生,矿产资源总有一天会枯竭。
四、抓好科技推广和普及,提高我们的生产力水平。
一是要抓好科技培训。刚才,冯县长已经作了布置。科技培训要作为一个长期的任务抓下去,因为我们的发展需要科技,而我们现在的农牧业科技水平又非常低,要采取一切可行的办法来推广和普及农牧业实用技术,提高我县农牧业科技含量。现在,我们干部群众的科技意识提高了,要把科技推广和普及工作当作一项非常重要的工作,常抓不懈。二是抓好科技示范。我们有种植园,有保护地,有示范园,有科技户,还有养殖小区,这些都要抓好,要发挥其示范作用。三是要大力抓好农村机械化水平的提高,特别是生产环节机械化水平的提高。要就农业机械如何解放生产力、农业机械如何减轻劳动强度、农业机械如何提高生产效益等方面加大宣传力度。各乡镇在抓农牧业机械化问题上,要抓几个示范户来带动农业机械化的发展。目前,我县农业机械化的水平还非常低,如果农业机械化水平能上一个台阶,那么我县的劳动生产力就会有极大的提高,就会有更多的劳动力解放出来去干别的事情。我曾经几次说过,我们的农民太苦了,为什么太苦呢?地多,因天旱,种了又没啥收成,机械化水平非常低,劳动强度非常大。在这方面,我们要加强宣传、引导、示范,引导群众改善生产方式,增加经济收入,享受文明生活。四是要加大农牧业标准化生产力度。国家将要出台强制性的生产标准,我们要加强宣传和示范,让农民树立标准化生产意识,这是将来我们的农畜产品扩大市场的一个重要基础。
五、当前需要做好的几项工作。
一是做好禽流感防治工作。虽然当前没发生,但是我们绝不可掉以轻心。要特别注意那些散养的家禽。要逐步建立长效的防疫体系,这是我们县大农业发展的保障。二是要严格控制耕地变更使用。以后不管建什么,不能占用基本农田,不能占用水浇地和好的旱地。如需占用耕地,必须充分研究,审慎行事,严格履行审批手续。三是做好舍饲禁牧工作。县里有舍饲禁牧工作领导小组,乡镇都有护林护草大队,今年的阶段性舍饲禁牧工作一定要做好,为明年全年禁牧打下基础。四是做好春季造林工作。林业局有具体的安排,将来还要召开会议,原则是必须完成任务,必须保证质量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用现有水源,必保种好一百万亩基本田。六是做好维护稳定工作。发展是政绩,稳定也是政绩。谁的问题谁解决、谁负责,不能推脱。七是要进一步加强团结。各乡镇党委书记和乡镇长都在,县直涉农各部门主要负责同志也在场,我们的班子一定要精诚团结,合作共事,两个人到一起不容易,要很好的配合。之所以提这个要求,是因为在组织部门考核过程中,发现个别乡镇、个别部门,班子成员之间配合不好。如果没有什么大的原则问题,都要多严格要求自己,多想的事业,不要搞你争我夺、你高我低的事。即使过去有一些磨擦、有一些不和谐,在新的一年里,也要抛弃前嫌,密切配合,做好工作。八是要努力学习。这点我已强调多次,这也是做好工作的一个前提。如有的乡镇把产值当成,一些经济指标互不衔接,原因就是有些同志在财税、工业发展、社会发展上的一些指标还没有弄明白。需要我们学习的知识很多。九是要振奋精神,克己奉公,努力工作。我们面临的任务非常重,今年,我县财政收入要突破一个亿,而且是没有力争,只有必须。这一收入任务的完成,要靠各乡镇苏木的出色工作。这不是搞高指标,是我们发展的需要。我们必须振奋精神,努力工作。要克已奉公,少考虑自己,多考虑工作。我们绝大多数干部都在默默无闻、勤勤恳恳的工作。当然,干部有些想法、有些要求是正常的,但不能一味地强调个人利益。在极个别同志身上就存在这个问题。大家都能克己奉公,才能对得起我们的父老乡亲,才能对得起组织对我们的信任。
农业农村工作会议主持词写写帮篇四
我们必须坚持富民为先,千方百计促进农民增收。”12日下午,江苏省农业工作会议在南京召开。江苏省农委主任吴沛良在发言中说,2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年,全省农业农村经营管理工作要以促进农民增收为中心任务,以绿色发展为导向,以改革创新为动力,加快构建特色鲜明的高效农业结构。
加快结构调整让传统农业更高效。
“应该说2017年是困难重重的一年,是农业供给侧改革的深化之年。江苏作为粮食大省,未来我们的农业结构该如何调整?”吴沛良直言,经过连续多年的发展,江苏农业生产水平得到极大提升,但也出现了新的矛盾和问题,各地应大力推进产业高效化、产品品牌化、生产绿色化,打破传统农业高产不高效的局面。
镇江句容素有南京后花园之称,丁庄葡萄等特色农产品成为不少南京市民的首选。句容市农委主任王建祥介绍,近年来,句容按照藏粮于地、藏粮于技的新理念,统筹粮食安全和农民增收问题,着力破解大田作物增收难问题。一方面推广市场认可度好的`优质品种,另一方面有序调整农业内部生产结构,发展特色园艺产业,重点推广稻鸭共作、稻虾稻整共生等高效稻田混养模式,以及稻套绿肥养鹅养羊模;推进粮食烘干,收储、加工一体化,让农民直接获取加工销售环节的高利润。
在经营理念上,当地以产业链条延伸为抓手,培育园艺种业,鼓励家庭农场、专业合作社发展小型加工、精加工,开发精致产品、馈赠礼品、休闲商品。顺应农业劳动功能向休闲观光功能拓展,融生产生活、生态于一体,由卖产品到卖生态,由种风景到卖风景;顺应农产品消费功能向保健养老功能拓展,主动连接康养产业。
吴沛良表示,各地要以市场为导向,引导农民“什么赚钱种什么、什么效益高种什么”,拜托惯性思维和路径依赖,大力推进农业结构调整,千方百计提高农业生产效益。他要求,各地要结合本地实际,拿出具体措施,切实加大农业结构调整力度,突出发展重点产业、推广高效模式,总结推广粮经饲草结合、林牧结合、农牧结合、种养结合、稻渔结合等多元复合经营模式,增加单位士地综合产出效益,让传统农业更高效。
同时,要打破农业品牌多乱杂、优质不优价的格局,培育江苏农业大品牌,用好有限的耕地资源,发挥地处长三角城市群的区位优势,紧盯国际国内农产品中高端消费市场,强化自主知识产权的创新与保护,提高品牌农产品、高端农产品的市场占有率。
坚持富民为先让农民钱袋更厚实。
江苏省第十三次党*会明确“两聚一高”主题,农业是聚力创新的基础领域,农民是聚焦富民的重点群体。如何促进百姓增收,成为各地着力攻克的工作重点。
宿迁沭阳县地处苏北,经济基础并不雄厚。但近年来,当地坚持以“一村一品一店”建设为抓手,大力发展农村电子商务,有力促进了全县特色产业发展和农民增收。沭阳县农委主任司绪中说,调优农业种植结构、打造电商产业集群、完善服务体系是他们的三大“法宝”。围绕全省农业结构调整的目标任务,沭阳着力发挥特色产业优势,在全县集中打造了一批规模适度、特色鲜明、产品质优、产业融合的一品产业村,建设了25个特色农业基地。依托电商销售平台,沭阳花木、茆圩草莓、汤涧蔬菜等传统地域品牌叫得更响,在农产品电商的发展大潮中,农民的钱袋子也越来越厚实。
截至目前,沭阳已建成“一村一品一店”达标村343个、“中国淘宝镇”3个、“中国淘宝村”31个,是全国五大淘宝村集群之一,农产品销售网店达到2.3万家,2016年全年销售突破60亿元,带动了20余万人实现创业就业。
“沭阳模式”受到了多方肯定。吴沛良透露,今年全省将开展“一村一品一店”等三项示范创建活动,形成推动农业结构调整的合力。“‘互联网+’是推动现代农业转型升级最活跃、最有潜力的因素。”吴沛良说,江苏将整省推进信息进村入户,大力建设农产品电商和智能农业,推动江苏“互联网+”现代农业以更快速度、更高水平发展。2017年,全省农产品网络营销额要达到360亿元。
“省第十三次党*会提出,到,实现城乡居民收入比翻一番,农民增收是难点。”吴沛良说,受宏观经济形势影响,今年农民收入增幅明显回落,而且每个季度增幅呈现逐步下降趋,“农民增收的难度不可忽视,压力前所未有。”他指出,全省农业系统必须牢固树立富民为先思想,把农业经营效益的提升、农民收入的增加,作为农业供给侧结构性改革成效的检验尺度。既要主动调整农业结构,提高农业的效益和竞争力增加农民家庭经营性收入;又要大力推进农民创新创业,推进产业融合发展,培育农民增收新的增长点。
农业农村工作会议主持词写写帮篇五
3月26日,织金县在县政府六楼会议室召开全县农业农村暨大扶贫工作会议,安排部署20农业农村和脱贫攻坚任务。县委书记杨桦出席会议并讲话,县委副书记、县长潘发勇主持会议,县领导袁家艺、徐开焱、朱宇翔、雷文军、袁靓、郭波、王宁在主席台就坐,县四大班子在家领导出席会议。
杨桦指出,,织金县如期实现2.74万贫困人口脱贫、51个贫困村出列、2个贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困发生率下降3.12个百分点,农业农村及脱贫攻坚工作取得显著成绩。全县各级各部门要时刻绷紧决战之弦,时刻保持决战状态,深刻认识做好“三农”和脱贫攻坚工作的紧迫性和艰巨性,切实增强责任感,坚决打赢农业农村翻身仗和脱贫攻坚决胜仗。
杨桦强调,要聚焦精准,全面吹响决战决胜脱贫攻坚集结号。要紧盯存在的问题不放松,把扶贫对象搞准,把退出对象认准,把建档立卡做准,扎实抓好“百企帮百村”工作;要紧盯产业扶贫不放松,明确产业精准扶贫要求,精准选好产业扶贫项目,着力拓宽贫困户增收门路;要紧盯基层基础不放松,稳步推进产业高效发展,大力消灭空壳村,着力夯实脱贫攻坚基础;要紧盯易地扶贫搬迁不放松,及时调整规划,尽快启动实施,配套谋划产业,按时搬迁入住,着力改变贫困户恶劣生存环境;要紧盯人口控量提质不放松,全力抓好人口计生,提高创业就业技能,强化教医扶贫,着力增强脱贫能力。
杨桦强调,要全线出击,迅速掀起“三农”转型升级新高潮。要紧盯园区建设不放松,探索园区运作新模式,加快乡镇园区建设,着力发挥现代农业示范带动作用;要紧盯绿色发展不放松,大力抓好农业生态保护,积极发展现代循环农业,扎实开展污染源治理,高度重视农产品质量安全,着力增强农业可持续发展能力;要紧盯市场需求不放松,抓好绿色生产、品牌培育和市场体系建设,着力提高农产品供给水平;要紧盯改革创新不放松,深入推进农村“三变”改革,深化农村集体产权制度改革和财政支农改革,加快农村金融制度创新,着力激发农业农村内生动力。
杨桦要求,各级各部门要强化保障,全力抓好政策落实、项目实施、典型示范、作风保障和督查指导,确保“三农”工作和脱贫攻坚再打翻身仗。要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,坚定信心、迎难而上,凝心聚力、埋头苦干,努力推动全县“三农”工作和大扶贫工作再上新台阶。
会上,徐开焱通报了20全县农业农村暨大扶贫工作情况;雷文军通报了贵州省、毕节市脱贫攻坚暗访情况;郭波宣读了织金县委、织金县人民政府《关于对年扶贫开发工作突出先进集体和个人进行表彰的决定》;胡明武对全县农业农村暨大扶贫工作进行了安排部署;有关乡镇作了经验交流或表态发言。
杨桦、潘发勇分别与全县各乡镇(街道)代表签订了年脱贫攻坚责任状。
会议以电视电话形式向各乡镇(街道)直播。县直及垂直部门主要负责人,各乡镇(街道)党政主要领导、分管领导,县农牧局、扶贫办相关人员在主会场参加会议。各乡镇(街道)其他领导班子成员、二级机构负责人、农业服务中心及扶贫工作站全体工作人员、村支两委主要负责人、驻村帮扶干部在分会场收听收看会议。
农业农村工作会议主持词写写帮篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
经县委、县政府研究决定,今天召开全县农业农村工作会议,主要是回顾总结20xx年全县农业农村工作,安排部署20xx年各项任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,克难攻坚、真抓实干,奋力开创我县“三农”工作新局面。
参加今天会议的有:县委、县人大、县政府、县政协有关领导,各镇办党委。
书记。
分管领导,县农村工作领导小组成员单位主要负责人市级美丽乡村示范村党支部书记及省市级现代农业园区农业产业化龙头企业负责人。今天的会议共有三项议程:
首先,进行会议第一项议程:请xxx同志回顾总结20xx年农业农村工作,安排部署20xx年各项任务。
下面,进行会议第二项议程:宣读表彰决定。
下面,进行颁奖。
请获得美丽乡村建设工作先进集体的xxx镇、xxx镇、组织部、农工部、财政局、发改局、xx镇xx村、xx镇xx村8个单位负责人上台领奖。
(我提议,让我们以热烈的掌声对刚才受到表彰的先进集体表示祝贺!)。
下面,进行会议第三项议程:请xxx同志作重要讲话,大家欢迎!
领会,抓好贯彻落实。最后,我就贯彻好本次会议精神强调三点意见。
一要强化学习,形成思想共识。三农”工作事关全局,任务艰巨,责任重大。会后,各镇办、各部门要迅速行动,认真传达学习会议精神,切实把思想和行动统一到县委、县政府对“三农”工作的部署和要求上来,进一步提高思想认识、明确目标任务。要坚持统筹兼顾,突出重点,紧紧围绕工作任务和面临形势,理清思路,强化措施,以实际行动贯彻好、落实好本次会议精神。
二要强化责任,高效推进落实。各镇办、各部门要紧紧围绕既定目标任务,科学合理分解,细化到岗到人,确保个个肩上有指标、件件工作有着落。县委、政府督查室要加大督查力度,层层传导压力,不折不扣地把各项重点工作落到实处。各镇办和涉农部门要密切协作配合,紧扣各自职能,全力以赴提速度、抓进度,齐心协力推动各项工作落到实处、收到实效。
专业合作社引导扶持力度,深入推进美丽乡村示范村建设,确保全县农业农村。
工作。
开好局、起好步。
今天的会议到此结束,散会。
农业农村工作会议主持词写写帮篇七
同志们:
今天召开的全县农村工作会议,是我县“三农”工作的一次总结会、动员会和部署会。开好这次会议,对于贯彻落实好中央、省、市农村工作会议精神,做好新一年的“三农”工作具有重要意义。刚才,县委、副县长光明同志就去年全县农村工作进行回顾总结,并对今年工作进行全面部署,总结工作客观实在,部署工作具体全面,我完全赞同;会议还隆重表彰了一批农业和农村工作的先进集体和个人,希望先进更先进,后进赶先进,全力推进我县三农工作再上新台阶。
过去的一年,是我县“三农”工作迈出新步伐、取得新业绩、实现新突破的重要一年,十个工作亮点精彩纷呈,五个农业重大项目推进顺利,三个关键问题要特别关注。
一是品牌建设有亮点。九岭山自然保护区晋升为国家级自然保护区,潦河大鲵自然保护区被批准为省级自然保护区,“靖安白茶”被批准为国家地理标志保护产品,这些都是我们三农工作的金字招牌。
二是农业三争有亮点。农口部门全年共到位上级项目资金达1.2亿元,比上年净增5200万元。
三是水利建设有亮点。启动了城北防洪堤、罗湾河堤、小农水重点县等项目建设,全年投资近亿元,超过前五年的总和。
四是特色种养有亮点。先后涌现出泉水三文鱼、清水大闸蟹、三爪仑百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得响的靖安农业特色品牌,我们的椪柑茶、椪柑砂囊系列产品深受好评。
五是新农村建设有亮点。大力推进“靖安人家”装饰工程,环三爪仑百里休闲长廊沿线民居装饰一新,令人耳目一新。
六是森林资源保护有亮点。“亮剑行动”成效明显,销毁违法黑车40多辆,全年没有发生较大森林火灾。
七是农技服务体系有亮点。被国家农业部列为农技推广服务体系建设示范县,中央各大主流媒体到靖安集中采访报道。
八是农业旅游有亮点。仁首镇北河园、宝峰镇毗炉村、和尚坪村、双溪镇泥涡村、高湖镇古楠村、水口乡青山村先后获得了省级以上农业旅游示范授牌命名。
九是农民增收有亮点。农民人均纯收入达到6592元,较上年增幅达20%,是近几年来增幅最快的一年。
十是移民工作有亮点。罗湾生态移民小区主体工程全面竣工,靖安生态移民模式得到省、市领导肯定。
五个农业重大项目推进顺利:
一是高湖镇竹柳种植项目推进顺利,达到幼苗1000亩,大苗移栽20xx亩规模;二是乐丰有机农业科技园已完成一期建设;三是北河园;四是1000亩白鹭果蔬基地项目;五是仁首红豆杉基地。
另外,农口各部门还相继获得了一批省、市荣誉称号,这里不再一一列举。
回顾去年农业农村发展走过的历程,工作历尽艰辛,经验弥足珍贵,成绩来之不易,上述成绩的取得,是大家共同努力的结果,更是全县“三农”工作第一线的同志们辛勤劳动的成果,借此机会,向在座的各位及辛勤战斗在农村工作第一线的同志们和广大农村基层干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
历史经验一再告诫我们,越是在好的形势下越要保持清醒头脑。应当看到,当前“三农”工作既面临着许多社会转型时期的深层次矛盾,也遇到了许多难以回避的现实问题。有三个关键的问题需要特别关注:一是极端天气事件增多、自然灾害频发,农业生产面临的自然风险不可低估;二是农产品价格波动、农业生产成本上升,导致农业效益下降,农业生产面临的市场风险不可低估;三是在农业农村形势持续向好的形势下,忽视农业的倾向有所抬头,挤压、侵蚀农民利益的现象有所增多,维护农村稳定面临的难度不可抵估。在这种情况下,今年粮食生产和农民增收要在高基数上继续前行,农业农村发展要在高要求下延续向好势头,面临的困难之多、压力之大可想而知。
农村兴,天下安,民心稳。三农工作永远是我们工作的基础,基础不牢,地动山摇。围绕如何抓好三农,如何做到工业提升农业,城市统筹农村,致富带上农民,我一直在思考,围绕我们“生态立县、工业强县、旅游兴县、林果富民”发展战略,“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式,就如何做好今年三农工作,我谈三点意见,供同志们参考。
一、“兴业首在兴农业”。
“农业兴,天下定“。抓农业关键做精做专,着重在发展特色农业、强化产业化经营、加大基础投入三个方面,找准突破口,抓出靖安特色,唱响靖安品牌。
(一)大力发展特色产业,做精农业。抓农业就要抓产业,抓产业主要抓特色。要按照把农业做出特色,把特色做成规模的思路,在调整产业结构上狠下功夫,明晰我们的产业发展思路。当前,重点是要围绕椪柑、白茶、娃娃鱼三大靖安特色种养业,寻求扩规模、创效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑产业要稳步发展。中国椪柑之乡牌子不能丢,要大力发展以椪柑为主的休闲农业,(在香田乡建设一个标志性的核心区,一个农业采摘导游图,一个高起点规划发展图,一支机制队伍建设,一批农宿文化点),巩固其作为我县山下片农民增收主导产业的地位,要力求在延伸产业链,扩大产品深度开发上下功夫,县果业部门要全力帮扶龙头企业理思路、扩销路,在已开发椪柑茶、椪柑砂囊等系列产品的基础上,延伸产业链,最大限度地发挥出产业规模效益。二是白茶产业要坚持扩规模与提品质相结合,关键还是提升品质,规范市场,巩固靖安白茶在外美誉度,使靖安白茶真正成为靖安一张过得硬的生态品牌;同时,要按照靖安白茶发展五年规划,进一步扩大种植面积,力争新增3000亩,突破2万亩,使靖安白茶形成一定的规模效应,成为山上片农民增收的重要渠道;三是娃娃鱼产业要力求突破,要在规模壮大和产业开发上下功夫,充分发挥娃娃鱼生态园的示范带动和技术指导作用,积极引导农户分散养殖,力争养殖规模达到5万尾,把娃娃鱼产业打造成靖安农业标志性产业,真正撑起“中国娃娃鱼之乡”这张金字招牌。
(二)着力强化产业化经营,做活农业。推进农业产业化,必须跳出农业抓农业,瞄准市场抓农业。提升靖安农业产业化水平,就必须坚持实施品牌战略,抓好提形象与广营销两个方面,一是要提升品牌形象,要坚持用工业发展理念谋划农业发展,把农业标准化作为推进农业现代化和提高农产品市场竞争力的关键措施来抓,比如,当前我们的白茶产业发展,就面临如何提升品质、规范市场的问题,不适合种植白茶的地区就不要鼓励种植,按有机标准建设的茶园就坚决不能施化肥、打农药,同时,要切实加强靖安白茶品牌的统一宣传、包装和保护,实行统一标识、统一标准、统一包装、统一管理,巩固提升靖安白茶的质量、信誉和美誉度。二是要抓好农产品市场营销,扶持中介服务组织的发展,培育壮大农村经纪人队伍,大力实施“农产品进超市”工程,鼓励和支持农业产业龙头企业、农村专业合作组织到大中城市兴办贸易公司,开设销售窗口,发展连锁经营、直供直销、配送经营等模式,要继续积极赴上海、广州、南昌等地参加和举办各种形式的农产品展销会,营造声势,扩大影响,争取更多的市场份额。
(三)全力加大基础投入,做实农业。这几年,国家对农业农村基础设施建设的投入持续加大、工作不断加强,我县农业基础设施投入也创历史新高,但由于历史欠账较多,农业基础脆弱、后劲不足的问题依然较为突出。一方面,要全力抓好在建重点基础设施项目的推进,把城北防洪堤、罗湾防洪堤、小农水重点县、种粮大户粮田工程、农村土地整治开发、中低产田改造、病险水库除险加固等项目,作为今年要继续完善的重点工程抓紧实施,狠抓工程质量、狠抓工程进度,力争早日建成,早日发挥效益。另一方面,要继续加大农业三争工作力度,把争取农业项目作为全县三争工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,抓紧筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目,积极做好对接和争取工作,力争有更多的农业建设项目进入国家和省、市笼子,力争农口部门全年争资超过1.5亿元,为农业可持续发展夯实基础。
二、“强县重在强农村”。
“农村强,天下稳”。我们国家三农问题的根源就在城乡二元分割造成的发展差异,破解三农问题归根结底就是要建设好农村。
(一)致力抓好新农村,建秀美农村。新农村建设事关农业农村长远发展,要坚持整合投入、打造亮点,以“环三爪仑百里休闲度假长廊”为抓手,实施好三大工程,推进全县新农村建设上新台阶。一是全面完成“靖安人家”装饰工程,去年,各乡镇已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作气,确保三年任务提前一年全面完成,使全县公路沿线村庄村容村貌发生根本性变化,整体提升靖安农村形象。二是完善公路沿线景观工程,要切实抓好公路沿线2万亩油菜观光带的田间管理,打造靖安农村特色,让“相约春天到靖安看油菜花”成为我们农业旅游响亮名片。三是深入推进造林绿化“一大四小”工程,生态优势是靖安最大的优势,我们要巩固发展好造林绿化成果,重在提升品质上下功夫,确保全面完成全年造林绿化工程建设任务,建设秀美农村。
(二)合力统筹城乡发展,建幸福农村。随着城镇化步伐的加快,我们明显感受到,农民进城的速度、县城扩容的速度、集镇建设的速度明显加快,城镇面貌有了很大改观,但总体上,我们城镇化发展的速度还满足不了群众统筹城乡发展的需求,在城乡统筹上还大有潜力可挖、大有文章可做、大有空间可为,今年,重点是要抓好统筹城乡环卫保洁、统筹城乡公共交通、统筹城乡群众就业三个方面下功夫,办好三件事。一是实施洁净乡村工程,创建全省最洁净乡村是今年要实施的头号民生工程,是县委政府对全县人民的庄严承诺,按照推行县乡一体化垃圾处理模式,需要全县上下同心协力,把这件实事办实,好事办好,彻底解决农村环境卫生问题。推进生猪养殖业沼气池建设,走“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”齐头并进的生态产业发展模式。二是开通城乡公共交通,在县城、工业园区及周边乡镇开通城乡公交车,解决群众出行的问题。三是科学引导农民就业创业,大力开展农村实用人才培训,培养造就一大批科技明白人、流通经纪人和致富带头人,达到“培育一批人才、拓展一项产业、带动一方农民、发展一片经济”的人才效应,引导带动更多的农民增收致富,缩小城乡差距,建设幸福农村。
(三)强力发展农业旅游,建人气农村。发展农业旅游,不仅满足了都市人到农村休闲度假的需要,更有利于农村经济实力的壮大。农业旅游品牌一旦形成,将会大大吸引外来投资,成为农村经济新的增长点,最终也提高了农民的收入,我们抓“靖安人家”工程建设,就要把农业旅游当作一个重要抓手。一是要把农村当景区来建设,科学编制农村规划,满足旅游发展需求,在新农村建设中,要重点考虑旅游的特殊需求,完善配套设施,县农业、旅游等部门要加强规范指导。二是要把农特产品当旅游商品来开发,依托旅游这个平台卖向全国,靖安的白茶、香菇、木耳、笋干、蜂蜜、竹雕等农特产品,都是我们良好的旅游商品开发资源,要认真研究这个问题,加大旅游产品开发力度,促农民增收。三是要把村庄、民居当旅游景点来谋划,进一步放大项目建设效益,休闲农业不仅仅是去某个农家乐吃顿饭,我们倡导的农宿文化是体会、体验整个乡村的氛围和文化,我们靖安还有大量可做文章的非物质文化遗产要发掘利用,要仔细琢磨。
三、“富民贵在富农民”。
“农民富,天下足”。农民是我们的衣食父母,让全县人民共享经济发展成果,千方百计做到促民富、解民忧、保民安,是我们工作的出发点和落脚点。
(一)尽力拓宽农民增收渠道,促民富。虽然我县去年农民人均纯收入达到历史新高,但还没达到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我县是6592元),农民收入结构比较单一的状况还没有根本改变,外部的发展环境和压力还比较大,农民持续增收的基础还不牢固,我们今年确定的农民增收目标是增长12%,增长的绝对数接近800元,实现这个目标有一定难度,要从三个方面狠下功夫:一是要挖掘农业内部增收潜力,通过加大农业科技投入,推进结构调整,提高综合效益,实现增产增效、提质增效和节本增效,这是增加农民收入的现实选择。二是要拓展外部增收空间,加大农村剩余劳动力转移就业,增加农民工资性收入,积极促进农民自主创业,走以创业带就业的路子,着力为农民创业就业创造条件、营造环境,加强对农民的就业培训和创业辅导,使农民的“来钱渠道”多起来,这是建立长效机制的重要途径。三是要增加农民财产性收入,加强农村三资管理,全面落实强农惠农政策,增加农民转移性收入,千方百计促农民增收。
(二)极力落实涉农民生工程,解民忧。保障和改善民生,重点难点在农民。近年来,我们在改善农村民生上取得一系列显著的成绩,每年都承诺并实现办好了一批民生实事,比如,去年我们安排200多万元资金,在全市率先发放高龄老人长寿津贴,同时,在全省第一批实施新农保制度等。但由于农村基础设施、公益事业、环境整治等方面欠账较多,虽然我们现在的财力还不宽裕,但在改善民生上,我们还是要一件一件的办,好事办一件多一件,问题解决一个少一个。要加快建设农村道路、农田水利、广播电视等基础设施,不断改善生产生活条件。要大力发展农村社会事业,落实农村义务教育有关政策,巩固扩大新型农村合作医疗成果,加快乡镇文化站和农村书屋建设,广泛开展形式多样、丰富多彩的群众文化生活,促进农村和谐。
(三)竭力维护农村社会稳定,保民安。切实保障和维护农民权益,要在经济上充分关心农民的物质利益、在政治上切实保障农民的民主权利,维护农村社会稳定,要着重关注以下几个问题:一是要不折不扣落实好各项强农惠农政策,严厉打击伤农害农的行为,严肃处理违反政策的责任人,坚决做到落实政策不缩水、不流失、不走样。二是要关心农村弱势群体,切实保证农村“五保户”、留守儿童、失地农民的切身利益。三是要重视维护农民权益,加强农村土地、林地权属纠纷调处工作,这一块也是农村不稳因素的重要方面。四是要改进群众工作方式方法,扎实做好联系群众、服务群众、团结群众的各项工作,我们的各级干部特别是农村基层干部,要做到胸中始终有大局、心里时刻有群众,把经济建设与社会建设统筹起来、把社会建设与社会管理联系起来、把社会管理与群众工作结合起来,维护好农村社会的和谐稳定。
同志们,做好今年的农业农村工作,任务艰巨、责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导,坚定信心、迎难而上,团结一致、埋头苦干,确保农业稳定发展、农民持续增收,努力开创“三农”工作新局面!
谢谢大家!
农业农村工作会议主持词写写帮篇八
3月31日-4月1日,全省春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议在江都区召开,其中3月31日集中开会,4月1日参观江都区春耕备耕现场及农业园区、花木市场。副省长陈震宁到会讲话,省农委主任吴沛良部署工作。市委书记谢正义到会致辞,副市长丁一作交流发言。副区长孙明等参加会议。
近年来,江都区围绕农业基本现代化目标,以农业增效、农民增收为核心,着力调优农业结构,转变农业发展方式,现代农业发展取得显著成效。全区基本形成“两带三区一圈”农业产业格局,粮油、花木、蔬果、水产、畜禽五大特色产业优势明显,粮食复种面积稳定130万亩以上,总产稳定在65万吨以上。先后荣获全国粮食生产先进县、花木之乡、花卉生产示范基地、蔬菜标准化示范县、农机化示范区、农村产权流转交易服务标准化试点区和省农村改革试验区、农业现代化试点区、农产品质量安全示范县等称号,被农业部认定为国家现代农业示范区。
陈震宁在讲话时要求,加快推进农业供给侧结构性改革。夺取春季农业丰收,认真落实春耕备耕工作,组织好蔬菜、畜禽、水产等“菜篮子”产品生产;加快农业结构调整,抓主导产业提升,抓特色产业扩面,抓多元复合经营,抓产业融合发展;创建示范引领载体,建设好粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、科技园、创业园“三区三园”;着力深化改革,完善农业农村发展体制机制。陈震宁同时强调,当前要统筹抓好农民增收、防汛防旱和农田水利建设、供销合作社综合改革、信息进村入户等工作。
谢正义在致辞中说,近年来扬州紧紧围绕“创造新典型、迈上新台阶、走在最前列”目标要求,全面落实强农富农政策,扎实推进农村改革创新,农业农村保持了持续快速健康发展的良好势头。20全市粮食生产灾年保持稳定,农民人均可支配收入及其增幅双超省均,35%的低收入农户实现年收入7000元目标,农地确权登记、农村产权流转交易进展较快。扬州市国家农业科技园区正式启动建设,国家现代农业示范区加快推进,为全市农业现代化建设构建了平台、蓄积了动能。
农业农村工作会议主持词写写帮篇九
贯彻落实中央和省系列涉农工作会议精神,总结“十二五”期间佛山市农业农村工作,研究部署2016年及“十三五”时期工作任务,7月5日,佛山市委市政府召开全市农村工作会议。
市长朱伟、市委副书记李子甫、副市长王玲出席会议,市委农村工作领导小组全体成员,各区区长、分管农业农村工作领导,各区农林渔业局主要负责同志,南海城乡统筹办主要负责同志参加了会议。会议由李子甫副书记主持。
会上,王玲副市长传达了全省系列涉农会议主要精神,各区政府分别作专题发言,朱伟市长作讲话。
会议充分肯定了“十二五”期间佛山市农业农村发展取得的成绩。
“十二五”期间,全市各级各部门全面贯彻落实中央和省关于“三农”工作的决策部署,积极推动农业转型发展,深化农村体制改革,提高农业农村发展质量,实现农业农村经济稳步发展、农民持续增收创收、农村大局和谐稳定,“三农”工作整体迈上新台阶。
全市农业增加值近5年年均增长2.55%,农地产出率近5年年均增长超10%,农村居民人均纯收入年均增长超过10%,市域森林覆盖率达到34.81%。
会议强调,各区各部门要以确保到2018年农村地区和农民群众与全市一起进入高水平小康社会为目标,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引,以“农业高端化、农村同城化、农民职业化和林业生态化”为方向,推进农业供给侧结构性改革,加快转变发展方式,加大创新驱动力度,推动“三农”工作全面上水平。
突出抓好五方面工作:
一是坚持创新强农,着力提升现代农业发展水平。加快调整农业产业结构,强化农业科技创新,创新农业经营机制,完善农产品质量监管体系。
二是坚持协调促农,着力提高城乡一体化发展水平。加强农村基层治理创新,完善支持农业发展制度,深化农村产权制度改革。
三是坚持绿色兴农,着力推动农林业可持续发展。全力以赴创建国家森林城市,大力发展生态农业,加强农林生态安全管理,加强村级工业园区整治提升。四是坚持开放助农,着力拓展农业农村发展空间。
要主动融入“一带一路”战略,加强区域农业合作发展。五是坚持共享惠农,着力增强农村居民获得感和幸福感。促进城乡基本公共服务均等化,改善农村人居环境,深入推进脱贫攻坚工程。
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农业农村工作会议主持词写写帮篇十
同志们:
20__年是全县三年脱贫解困在开局之年保持强劲发展势头的一年,也是农业和农村经济取得显著成效的一年。在20__年1月份召开的全省农村工作会议上,我县被省委、省政府授予“农业产业化先进县”和“畜牧业生产先进县”称号。_在会上还做了关于我县生猪产业发展的典型经验介绍。一年来,全县上下按照中央和省、市、县委部署和要求,唱响脱贫解困、加快发展的主旋律,解放思想、突破攻坚、大胆创业,在市场旺、政策好、人努力、天帮忙等多种有利因素同时发挥作用下,农业农村经济各项指标均创历史新高。全县农业总产值实现___亿元,增长30.8;农民人均纯收入实现____元,增长20.9,是农民得实惠最多、增收幅度较大的一年。各项业务性工作也取得了突破性的成果,整个农业和农村经济工作步入到了一个势头好、活力强、后劲足的历史发展机遇期。回顾去年的工作,主要有以下几个方面的特点:
一是农业结构调整不断深化。科学规划四大优势作物产业带,优质粮食生产区域布局更加合理,全县粮豆薯播种面积189.7万亩。大力推行标准化生产,优良品种覆盖率达到95以上。粮食综合生产能力明显提高,粮豆薯总产突破10亿斤。积极推进绿色食品产业“六带”建设,绿色食品认证面积30万亩,特色经济作物种植规模不断扩大,全县已有花、草、麻、烟、葱、瓜、菜、糜、豆等9大特色产业,总面积达30多万亩,形成了覆盖全县的一乡一业、多乡一业的网状生产格局。畜牧核心产业建设成果显著,全年共投入基地建设资金3亿元,生猪饲养量实现161.8万头,大鹅、奶肉牛饲养量分别达到80万只和15万头,畜牧业产值实现10.4亿元,占农业总产值的59.4。林业生产实现了新突破,全年完成植树造林2.7万亩,其中退耕还林0.6万亩。水产养殖业发展迅速,全县放养鱼水面4.8万亩,水产品产量实现3300吨。
二是劳务经济发展势头强劲。通过宣传发动、政策扶持、典型引带、组织推动,全县劳务输出呈现出“组织介绍一批,亲友领出一批,能人带出一批,农民闯出一批”的大输出态势。全县共建外埠就业基地110个,输出农村富余劳动力_万人,创收2.5亿元,户均增收20__元,人均增收600元,占农民人均纯收入的1/3强。
三是农业产业化水平有了新提高。投资_亿元的___万头生猪屠宰加工项目实现了当年立项、当年设计、当年建设、当年投产,生猪产业彻底结束了缺少大型龙头企业牵动的历史。__亚麻公司、__天然色素公司、__化工公司被批准为省级农业产业化龙头企业,_____土豆经销公司、__公司、__公司等企业被批准为市级龙头企业,产业化龙头企业牵动能力不断增强,累计牵动基地面积130多万亩,带动农户6.8万户。
四是农业科技创新步伐加快。以院县共建活动为载体,全县狠抓了农业标准化知识培训和农业标准化科技示范园区建设,建设县级农业标准化科技示范园区4处,乡级农业科技示范园区13处,农业科技专家大院3处,发放四大作物标准化生产技术规程等资料7万份,培训农民7万人次。全县共落实农业重点推广项目27项,总面积达491.6万亩次。在科技的推动下,玉米、大豆、水稻、马铃薯、烤烟、万寿菊等作物质量效益大幅度提高。
五是农业基础设施建设进一步加强。全县对上争取支农资金1000多万元,先后实施了___、___、__三个村农机作业合作社试点村项目、人畜饮水项目、__马铃薯覆盖保墒旱作节水项目、农村能源沼气池建设和畜牧种猪核心群项目。此外,全年还落实扶贫资金372.6万元,在9个扶贫开发重点村,1122户贫困户,发展扶贫养猪2244头,建设村级畜牧室9处;争取省资金26.1万元,建设劳动力转移培训基地1处;农业信息化工程建设位居全市第一,全省进入前三名。上述项目的建成,极大地改善了农业生产条件,为农业抗灾减灾、加速农民增收奠定了坚实的基础。
六是党在农村的各项政策得到全面落实。粮食直补和良种补贴资金全部落实到位,累计发放资金____万元,加之免征农业税,农民人均减负增收达171元。深入开展了“三清一查”工作,出台了《关于解决农村土地承包问题暂行办法》,积极化解土地矛盾和纠纷。加大了农民负担执法检查,共清退不合理负担22.8万元,纠正加重农民负担项目4项。
七是农村各项改革扎实深入。完成了乡镇机构改革、财政管理体制改革、村级管理方式改革、农村教育体制改革等一系列农村改革,影响和制约农业农村经济发展的体制性矛盾得到有效缓解,乡镇机构服务、管理职能进一步明确,乡村两级财务管理进一步加强,农村信用社农贷投放能力进一步提高。
此外,农业行政执法、防灾减灾、病虫害防治等工作也卓有成效,农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强,农村各业齐头并进,经济全面发展,农村社会稳定,人民群众安居乐业。
回顾过去一年的工作,在诸多困难和挑战面前,我们以坚韧不拔的勇气和毅力,迎难而上,取得了令人欣喜的丰硕成果。成绩的取得,得益于我们审时度势,与时俱进,把握了农业农村经济跨越发展的正确方向;得益于我们把握大局,突出重点,扭住了跨越发展的关键环节;得益于我们着眼长远,培育特色,打造了跨越发展的竞争优势;得益于我们转变作风,求真务实,树立了以工作论英雄、靠发展比高低、按成果定奖惩的工作导向;得益于我们执政为民,关注民生,调动了广大干部群众干事创业的积极性,形成了加快发展的强大合力。
当前,农村经济增长方式和运行机制都发生了质的变化,农民收入多元化日趋明显,全国农业农村工作从总体上已进入到了以工促农、以城带乡的攻坚阶段。在这种形势下,要保持农业农村经济持续增长,实现农民持续增收,我们既有机遇又有挑战。就机遇来说,一方面,外部环境好。前不久中央、省相继召开了农村工作会议,对进一步加强农业和农村工作作出了全面部署,中央反复强调,加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈,并出台了进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策意见,我省也制定了具体的应对措施。可以说,加强农业和农村工作,推动农村经济社会快速协调发展,继续成为全党工作的重中之重。中央、省对解决“三农”问题的重视程度之高、措施力度之大、扶持政策之优,为我们加强农业和农村工作提供了前所未有的良好环境和有利条件。另一方面,内部活力强。随着中央1号文件、“两补一免”等各项惠农政策的实施,农业生产的比较效益进一步提高,整个收益是以来最好的一年,农民生产积极性空前高涨,农业生产投入能力进一步增强,各行各业、各部门支持“三农”的力度进一步加大,这些都为我们加快农业农村经济发展奠定了坚实基础。就挑战来讲,县委把20__年确定为全县产业升级年,既定的产业升级任务目标能否实现,很大一块工作在我们农业和农村,我们肩上的担子重、责任大。另外,就我们工作本身来看,还存在着一些与产业升级不相适应的矛盾和问题,主要是农民收入虽然呈现恢复性增长,但持续增收的难度仍然较大;农业结构调整虽然有了新进展,但市场化程度仍然比较低;产业化经营虽然有了新起色,但龙头企业的规模不够大,带动能力还不够强;税费改革后,农村减负效果虽然明显,但乡村两级组织运转很难;化解农村土地承包纠纷虽然取得了一定的效果,但人地矛盾还没有从根本上解决,维护农村稳定压力仍然很大;各级干部抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变,但还没有完全跳出就农业抓农业的小圈子,还没有完全适应新阶段、新形势、新任务的要求。加之,今年的气候条件还存在不确定因素,据专家预测还有出现洪涝等大的自然灾害的危险性。面对复杂的形势和艰巨的任务,我们各级干部特别是领导干部必须提高认识,增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感,攻坚克难、真抓实干,全身心地投入到加速产业升级、加快农业农村经济发展的新的伟大实践中来,实现新的更大的作为。
着眼我县发展实际,县委、县政府确定20__年全县农业和农村工作的总体要求是:紧紧围绕三年脱贫解困的总体目标,深入贯彻落实中央和全省农村工作会议、县委十四届三次全委(扩大)会议精神,坚持和落实科学发展观,以推进产业升级为统领,以增加农民收入为核心,以深化农村产业结构调整为重点,以市场为导向,锛住大事大项,加快科技创新步伐,深化农村各项改革,加强基础设施建设,全面提升粮食经济、绿特色经济、畜牧经济、劳务经济层次和水平,提高农民素质,全力维护农村稳定,努力实现农村经济社会快速健康发展。主要奋斗目标是:粮豆薯总产力争实现__万吨,同比增长10;农业总产值实现__亿元,同比增长6.3,,种植业产值实现7.0亿元,同比增长2.9;畜牧业产值实现11.3亿元,同比增长8.7;林业产值实现1600万元,同比增长6.7;渔业总产值实现1500万元,同比增长7.1;全口径乡镇企业产值实现_亿元,同比增长9;农村人均收入实现1780元(含政策性补贴在内),同比增长13.4。
二、以市场为导向,以农民增收为主线,进一步调整优化农业产业结构。
各乡镇、各部门要把继续深化产业结构调整作为提高农业生产质量效益,增加农民收入的关节点来抓,大力发展质量效益型农业,不断增强农业的综合竞争力。
一要深入推进“主辅换位”战略,大力发展以生猪为重点的畜牧业。发展畜牧业特别是做强做大生猪产业,对加快粮食过腹转化,实现畜牧业和粮食生产双赢,拉动农民就业和增收意义重大,必须毫不动摇地抓下去。加大生猪产业建设力度,不断提升基地建设档次和水平,是全县畜牧业发展的重中之重,必须下大力气,不遗余力抓好。为加快生猪产业发展,县委出台了旨在进一步加强生猪基地建设,促进生猪产业提档升级的1号文件,各乡镇和畜牧部门要按要求切实抓好各项工作落实。要继续叫响“猪产业里选干部”的口号,加大各级干部带头发展猪产业力度,乡镇、县直部门干部参与面要不低于60,村级干部必须全部带头养猪。要突出发展大场大户,年内,各乡镇要必保引进建设1个千头猪场。要继续实施母本工程,全县要引进优良种猪1万头,群众自留母猪1万头。特别是要通过招商引资建成1个标准化原种猪场,并在大场大户中积极开展生猪人工授精技术。各乡镇要以为企业提供猪源为己任,坚持常年抓入栏思想不动摇,确保生猪均衡生产、常年供应。要加强防疫员队伍建设,加大防疫工作力度,确保全年不发生重大疫情,保障生猪产业安全。全县生猪饲养量必保实现190万头,力争200万头,基础母猪发展到10万头。各乡镇和畜牧部门要大力推广母牛舍饲补料和肉牛栓系育肥技术,全年黄肉牛饲养量要达到19万头,奶牛存栏量要达到20__头,大鹅饲养量要达到100万只。要充分利用我县宜渔资源丰富,水产养殖发展潜力大的优势,科学合理开发养殖水面,积极调整养殖品种结构,大力发展河蟹等特色水产品养殖和名优特鱼养殖,全县以稻田养蟹为重点的河蟹养殖面积要发展到500亩,无公害鲤鱼认证面积要达到5万亩。
二要大力发展优质粮食生产,努力提高粮食产业效益。各乡镇和有关部门要正确地处理好增粮与增收的关系,把发展粮食生产与农民增收有机结合起来。今年,全县粮食作物种植面积要稳定在195万亩,其中,玉米95万亩、大豆70万亩,水稻12万亩,马铃薯18万亩。要大力推行标准化生产,加大四大作物标准化生产技术规程推广力度,引导农民增加农业投入品标准,提高产量和品质。要大力推广优质高产品种,向专品种生产方向发展,增强优质粮食生产竞争力,增加种粮收入,全县四大作物优质品种覆盖率要达到95以上,80以上种植面积实现专品种生产。要围绕畜牧业、加工业的发展抓粮食,延长粮食产业链。各乡镇和相关部门要积极招商引资,吸引省内外企业参与粮食产业开发,提高粮食生产综合效益,力争用三年的时间改变我县卖原粮的现状。土地部门要积极对上争取资金,加大低产田改造和土地开发整理力度,年内力争完成东升、惠七低产田改造和土地整理项目,为粮食高产稳产提供保障。与此同时,要进一步加大农资市场的清理整顿力度,农委要会同公安、工商、物价、质监等部门,加大种子、农药、化肥等农资市场的清理检查力度,严厉打击出售伪劣生产资料和农产品的行为,保障粮食生产安全。
三要大力优化生产部局,大力扩充绿特色经济生产规模。要充分发挥我县资源多样的优势,进一步巩固完善绿色食品“六带”生产格局,推动绿特色作物向一乡一业或多乡一业、一村一品或多村一品方向发展。20__年全县绿色食品认证面积要发展到30万亩,按绿色食品标准组织生产面积60万亩。特色作物种植面积达到15.9万亩,其中,万寿菊3万亩、瓜菜8万亩、烤烟2万亩。
四要活化造林机制,推进林产业快速发展。大力发展民营造林,不断提高民营造林的比例,加强林木管护,实现林业可持续发展。全年突出抓好三北四期和退耕还林两大工程建设,完成新植林2万亩,其中退耕还林0.5万亩,三北四期工程1.5万亩,森林覆被率达到16.2。此外,还要新植灌木柳4000亩。
五要加快龙头企业建设,提升农业产业化层次和水平。要围绕生猪、两麻、大豆、马铃薯、万寿菊、玉米、瓜菜、大鹅、柳编和木材加工等产业,大力发展农产品加工业。年内,每个乡镇要必保建成1个投资百万元以上的农副产品加工企业,实现由初级产品加工向精深加工转变。各相关部门要抓住国家、省加大农业产业化经营政策扶持力度的有利时机,积极对上争取项目和资金,加快推进裕丰亚麻、东郊天然色素等省市级重点龙头企业技术改造和技术创新,增强辐射带动能力。年内,要力争完成_____肉业公司、__羽绒公司省市级龙头企业的申报工作,争取享受国家和省政策、资金扶持,增强企业发展活力。要依托“寒地黑土”品牌,引导企业加快品牌整合,尽快打造出市场知名度高的品牌,以品牌效应提高企业市场竞争力。要完善利益连结机制,引导鼓励龙头企业采取建立风险基金、保护价收购、适当返还利润等多种方式,与农户建立比较紧密的利益连结关系,实行合同订单生产。今年全县规模以上龙头企业力争发展到20户,牵动种植业基地面积170万亩,参与省、市级龙头企业产业化经营的农户户均收入1300元。此外,要大力拓展农产品市场,进一步完善生猪、大牲畜、__15公里绿色瓜菜、小杂粮、__地产果、_____土豆等农畜产品市场建设,增强市场辐射带动功能。要运用现代金融手段,引导农民利用期货市场销售农产品试点,用期货市场的套期保值功能提前锁定利润。要充分发挥各级供销社在农产品生产流通中的服务作用,完善农村流通体系,大力开拓农村消费品市场,加快农产品流通,增加农民收入。
三、加大服务扶持力度,努力拓展劳务输出空间,全面提高劳务输出层次和水平。
继续把劳务输出作为农民增收的一项大产业来抓,加大推进力度,加快工作节奏,不断拓宽农村富余劳动力就业渠道和输出空间,扩大输出总量,降低输出成本,全面提升我县农民工域外增收的质量效益。全县要必保累计输出6万人次,劳务收入3亿元,人均劳务收入800元。
一要进一步加大宣传力度。通过报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体,全方位叫响炒热我县的劳务输出工作,为全县劳动力转移提供强有力的舆论支持。各乡镇、各村要充分利用各种宣传手段,让“要致富出劳务”的思想观念深入人心。县电视台要继续办好《走出一步天地宽》专栏,重点宣传在外务工,以及回报家乡的致富典型。同时,要把我县的好典型以及好做法通过各种形式进行宣传报道,从而在全县上下形成人人关心、支持、参与劳务输出工作的浓厚氛围。
二要努力提高农村劳动力素质。全面提高劳动力的基本素质是提升农村劳动力转移层次的基础,当务之急是要抓好农民的职业技能培训,加速劳务输出由体力型向技能型转变。20__年,全县要深入实施农民工技能培训“百千万”工程,即每个村培训100人,每个乡镇培训1000人,全县培训10000人。要建设好培训阵地。大力推行培训就业一条龙式订单培训。坚持多轮驱动,公办、民办一起上。一方面,劳动部门和职教中心要积极对上争取资金扶持,整合培训资源,真正建成集招生、培训、管理、就业为一体的现代化培训基地。另一方面,积极鼓励扶持民办培训机构,为其在农民工培训上发挥更大作用积极创造条件。要办好各类职业技能培训班。采取联办、请进来等方式,大力开展服装缝纫、电焊、电工电子、餐饮服务、保安、汽车驾驭维修、车床等专业技能培训,尽可能多地培养市场急需的产业工人,打造具有__特色的劳务培训和输出品牌。要搞好指导性培训。各乡镇要根据本地的实际条件,把农民工技能培训广泛开展起来。特别是要深入到乡、村、屯、户对广大农民群众开展面对面的引导性培训,使其掌握外出务工的一些基本常识及维护自身合法权益的基本知识。
三要继续狠抓基地建设。各乡镇、村和相关部门要进一步发挥“三缘”优势,积极主动地利用信息建基地、依靠能人建基地、运用各种关系建基地,不断扩大全县外埠就业基地数量,靠基地的推动加快农村剩余劳动力向大中城市转移,向那些能够聚财致富的地方输出。全县要新创建外埠就业基地150个,使外埠基地覆盖大江南北、黄河两岸,靠基地支撑源源不断地把农村富余劳动力输送出去,形成走全国闯世界的大输出格局。
四要加大组织输出力度。全县要围绕输出打造劳务输出品牌,进一步扩大典型的引带作用,继续加大集中组织输出力度。县、乡、村要层层加大对外联系,有选择的集中组织开展劳务输出。今年,每个乡镇集中组织劳务输出达到人以上。
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