最新村民会议讲话稿(大全9篇)

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村民会议讲话稿篇一

（2009年12月27日）。

各位尊敬的村民小组长、代表：

大家早上好！今天我们在这里召开新一届村民代表大会，首先要衷心感谢大家对村里工作的关心和支持，谢谢大家！经过这一段时间的共事，我发现这一届村民代表的素质普遍都是比较高的，工作的能力也非常强，我们村两委都非常有信心依靠你们，把村里的工作搞好。

刚才，***主任已经向大家汇报了过去一段时间村里的工作情况，这里有很多成绩的取得都离不开大家的大力支持。如果说我们村是一座大楼，那在座的村民小组长和代表就是大楼的地基，没有你们支撑，就没有村里的发展。同时，我也想说，村里的工作开展很不容易，群众工作也很难做，这一点你们也应该深有体会。我们的***主任上任两个多月以来，人也瘦了，脸色也难看了。按我们主任说的，连头发都少了，确实***有太多太多的事情要做，从村干部到村民小组长、代表都非常辛苦。今天在这里，***主任已经讲的很到位、很全面，我就不多说了，我讲两句话。

每户都是我们在座的小组长、代表的亲力亲为。很多事情都是你们挨家挨户做工作，没有你们的支持，就没有***村的繁荣发展。经常有人说现在村官不好做，不像以前了，现在都是为村民服务。而我经常说的一句话是，现在小组长、代表不好做，你们经常好人没有做成，还要做坏人。很多工作你们到村民家里沟通、解释，还要被村民误解，甚至要被人骂。我都能理解。像高速公路经过的村，小组长和代表是最忙的，一边要向群众宣传政策，一方面要维护群众的合法利益，要和村里、高速指挥部、高速路标段协调，甚至有的时候还弄得里外不是人。但是，高速路有现在的进展速度，是绝对离不开大家的大力支持的，像张***、***、***等，我就不一一指出了，你们十个高速公路经过的小组的代表和组长都是做了大量的工作的，很不容易，有时候都是把自己手头上的工作放下来，务工去帮助村民协调问题。我想你们会这样做也就是因为你们内心有一份责任感，同时也非常支持村里的工作！谢谢你们！

宝贵意见，不对的地方我们要努力改进。

总之，希望大家能继续支持和理解我们村里，你们的支持是我们工作的动力，谢谢大家！

（2011年12月30日）。

同志们：

根据中央、省、市、县关于村民代表换届工作的安排部署，我镇于今、明两天进行村民代表换届工作，这是继县镇两级人大选举工作后，全镇人民政治生活中的又一件大事，对于坚持贯彻落实民主集中制、拥护党和人民的基本权益、加快建设和谐宜人新马杖子具有重要意义。今天，我们召开会议进行动员部署，就是要进一步统一思想、明确任务、落实责任，确保我镇村民代表换届推选工作顺利完成。下面，我代表镇党委讲几点意见。

一、严肃对待，按章操作，确保按时顺利完成村民代表换届工作。

一是坚持对照条件选好代表。

各村、组要对照相关要求标准，有一是一，按照村民代表名额的分配，切实搞好推选工作。要严格坚持代表条件，把那些认真履行义务、在群众中能起模范带头作用、有一定影响力的优秀人员选为代表。要把工作责任心、事业心强，积极带领群众勤劳致富，在各项工作中充分发光发热的优秀人员选为代表，确保村民代表的高素质，以保证村两委换届工作的高质量。

二是严格程序和原则做好村民代表推选工作。

这次村民代表推选工作的所有程序，都要严格按照市、县委的相关要求去做，不得另行其事，不得别出心裁，对一些重要程序和方案不得随意更改，保持推选工作的严密性和严肃性。在推选过程中要达到如下要求：推选代表数量不得低于下达各村数额、妇女代表必须占到代表总数三分之一以上、党员代表应占一定比例、推选代表时每户只允许一名户代表参加。要坚持选举权平等原则、以选举结果为准原则，尤其要注意把握这样几个环节：一是举手表决时各户代表必须签字画押，二是参加投票推选的户数要达到总户数的一半以上，三是推选过程中的细节要准确把握，不能留下空隙，不能产生歧义，四是必须进行真材实料的推选，这是政治任务，必须站在讲政治的高度开展工作，绝对不能走过场、上欺下瞒，一经发现，严肃处理。总之一切都要依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以保证整个推选工作的高质量。

二、加强领导，严肃纪律，扎实推进村民代表换届工作稳步进行。

一是加强领导，明确责任。这次村民代表的推选工作是在市、县委密切关注下进行的，镇党委将全程督导监管，各党支部书记是直接责任人，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表推选等工作，确保整个村民代表换届工作有序进行。

二是严守纪律。要认真贯彻落实中纪委、中组部《关于。

严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严格执行“5个严禁，17个不准和5个一律”纪律以及省委“八条禁令”要求。无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通群众，都要自觉执行和严格遵守，一定要在组织规定的程序和范围内活动，严禁任何违法违纪活动，一经发现，决不姑息。

三、

保证质量、换出成效，以换届推选工作推动其他工作。

这次村民代表换届是村两委班子换届工作的首要环节，意义重大，影响深远，各村、各部门一定要高度重视，周密部署，纪检监察部门在换届选举期间，要及时受理、迅速查证、严肃处理贿选和其他破坏选举的违法行为，为村民代表换届选举保驾护航。

同志们，这次村民代表换届工作时间紧迫、意义重大，希望大家认真贯彻落实县、镇党委的安排部署，群策群力，紧抓不懈，为百姓选出好的代表，为人民选出好的公仆，为建设和谐秀美新马杖子添砖加瓦。

xx村精准扶贫村民代表民主评议会主持词。

各位领导、各位村民代表：

下午好，今天我们xx村召开村民代表会，主要任务是在咱们村评议出一些特别困难的家庭和一些特别需要帮扶的家庭，本次评选要本着公平、公正、公开的原则，杜绝一切结党营私、徇私舞弊的行为，选出结果后当天向广大村民公示，公示期为一周。

今天的会议共有七项议程：

第一项议程：请包村领导**宣读精准扶贫有关政策；

第二项议程：请包社干部**宣读评议方式及程序；

第七项议程：公示。

下面分项进行：

第一项议程：请包村领导**宣读精准扶贫有关政策。

第二项议程：请包社干部**宣读评议方式、评议程序及监票人员名单。第三项议程：提名通过监票、统票、唱票人员名单，并举手表决通过。

经村村评议委员会讨论通过，由我提名监票、统票、唱票人选，监票人***，计票人***，唱票人***。请各位代表稍作思考，下面举手表决通过。同意的请举手，放下；不同意的请举手，放下；弃权的请举手，没有。鼓掌通过。

第五项议程：由监票人、统票人、唱票人发放选票，开始评议。

（1）请工作人员清点人数。本届村民代表应到**人，实到**人；

（2）请监票人、统票人、唱票人再次清点人数并打开票箱；

（3）发票；填票；投票；

第六项议程：监票人、统票人、唱票人开箱验票、唱票后提交村两委审核，最后由村。

委宣布初选名单。

（1）请监票人、统票人、唱票人打开票箱验票并唱票；

（2）请监票人、统票人、唱票人将最后统计结果提交村两委审核；（3）请村两委宣布初选名单。

第七项议程：公示。

村民会议讲话稿篇二

演讲可以分为广义和狭义。广义上讲,讲话是人们在特定场合发表的讲话,狭义上的讲话一般称为领导讲话。是各级领导在各种会议上发表的具有宣传性、指导性、总结性的讲话。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》的规定，我县第六届村委会任期届满，依法要进行换届选举。这是全县农村基层民-主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、发展社会主义民-主的一项基础性工作。县委、县人民政府高度重视此项工作，今天专门召开会议，就是按照区、州党委的要求，结合我县实际，对第七次村民委员会换届选举工作进行安排、动员，同时对换届选举骨干进行集中培训。刚才，张军同志宣读了《*县第七次村民委员会换届选举工作实施方案》，同志宣读了《关于成立*县第七次村民委员会换届选举工作领导小组及工作队的通知》、对全县第七次村民委员会换届选举工作进行了具体部署，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好这次村民委员会换届选举工作，我讲几点意见：

做好村民委员会换届选举，实行村民自治，推进农村基层民-主政治建设，是贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义新农村建设的客观要求，是进一步深化农村改革、加快农村发展、维护农村稳定的重要举措。党的*大提出要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，并强调解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。按照区、州党委要求，实现县委十届四次(全委)扩大会议和县第十五届人民代表大会确定的“坚持4583长期发展思路不动摇;以粮食转化、畜牧业发展推动第一产业;以优势产业培育推动第二产业;以提高服务水平推动第三产业”，到2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须结合全县农村工作实际，动员各方面力量，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗;必须着力在建设高素质农村基层干部队伍、发挥农民群众的积极性、创造性等方面狠下功夫。近年来，中央、区、州党委多次明确提出“发展社会主义民-主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，要求在农村基层“完善村民自治，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制”，把开展村民委员会换届选举，实行村民自治，同发展农村经济、增加农民收入等工作摆到同样重要的位置谋划安排。随着中央减免农业税、推行农村合作医疗、增加农民收入等一系列惠农政策的实施，以及国家对农业、农村投入和扶持力度的不断加大，基层农牧民群众参与民-主政治的热情高涨，对选什么人当干部，选出来的干部能否做到民-主决策和村务公开，把中央和各级党委、政府的惠农政策真正落到实处，都十分关心和关注。因此，我们要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观，繁荣农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，推进社会主义新农村建设的大局出发，进一步提高对做好村民委员会换届选举工作重要性和紧迫性的认识，把坚持党的领导、充分发挥民-主、严格依法办事有机统一起来，把县委对村民委员会换届选举的各项要求落到实处。要认真总结第六届村民委员会换届选举的成功经验，联系农村基层组织建设、农村税费改革、机构设置调整、村民委员会班子和村干部队伍建设实际，查找和解决好影响换届选举的各类问题，为圆满完成换届选举工作奠定坚实的基矗要围绕促进农村改革、发展和稳定，通盘考虑换届选举工作，通过换届选举，达到村民委员会结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干的目标要求。

村民委员会换届选举是一项复杂而又系统的工作，只有明确任务、抓住重点、把握关键、扎实工作，才能保质保量圆满完成换届选举任务。我们要认真按照上级党委、政府的要求和部署，严格依法做好这次村民委员会换届选举工作。

(一)超前谋划，认真做好换届选举前各项准备工作。一是要全面推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。区、州党委明确要求，要全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，对此项工作县委的态度是坚决的，这项工作也很复杂，有特殊情况不能实行“一肩挑”的村只是个别的，并要详细说明原因，各乡镇要统一思想认识，提前调查了解，根据各村实际情况把握，扎实有效地推进这项工作。二是要进一步加强村级党组织建设。扎实开展村级党组织摸排整建工作，要选好配强村党组织班子，特别要提前做好村党组织书记选配工作，对不能发挥领导核心作用的党组织班子，坚决进行充实、调整和整顿，为换届选举提供坚强的组织保障。要加强党员干部的思想政治教育，强化党性观念，激励他们在农村各项工作中充分发挥先锋模范作用，提高广大群众对党组织的认同感和信任感，为换届选举奠定良好的基矗三是要进一步加强制度建设。要规范党组织的议事决策程序和村委会土地发包、财务收支、工程建设等敏感村务的管理，防止在换届选举前出现新的隐患。要认真解决存在的热点、难点问题，不能解决的问题，要做好思想政治工作，坚决不?把问题带到选举过程中。四是要扩大群众民-主监督。认真执行村级村务、财务公开制度，及时张榜公开财务审计、审查、清理情况，广泛接受群众监督，消除群众的疑虑。

(二)精心组织，扎实抓好换届选举骨干培训工作。搞好村民委员会换届选举工作，关键在干部，关键在是否有一支素质较高、熟悉农村及选举工作、有事业心、责任感的骨干队伍。从以往换届选举的经验看，由于一些乡、村干部不懂法、不熟悉选举程序、指导不力、把关不严、违规操作等，给选举工作造成一些不利影响。从表面上看，这是基层干部素质不高、指导换届选举工作的能力和水平较低造成的，从客观上分析，这与我们培训工作抓的不扎实有直接关系。另外，随着农村民-主法制进程的加快，广大农民群众的民-主意识、法制意识不断增强，对参与换届选举干部的素质要求越来越高，这就迫切需要我们的干部必须进一步提高素质，以不断适应形势和任务的需要。今天，县委将各乡镇科级领导干部、换届选举驻村工作队队长及全体队员集中进行动员和培训，主要目的就是为换届选举工作培养一批骨干，通过骨干指导、示范和带动作用的发挥，确保换届选举顺利进行。此前，乡镇党委书记、人大主席参加了自治州换届选举骨干培训班的培训，都已经掌握了基本的换届选举的注意事项。会后，各乡(镇)要制定具体培训计划，抓好换届选举驻村工作组成员和村民选举委员会成员的集中培训，培养更多的换届选举骨干;村党组织也要加强对村“两委”班子成员、党员的培训，通过培训，帮助各级干部提高认识，使他们对选举工作的有关法律法规、方针政策、原则、方法、程序、步骤熟记在心，懂得怎么去依法操作，如何严格按程序完成工作任务，进一步提高指导换届选举工作的能力和水平，为换届选举工作的顺利实施奠定基矗要切实增强培训的针对性和实效性，培训内容上要突出《组织法》、《实施办法》，重点学习新修订的《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》，力求学深、学透，全面掌握;方法上要采取集中培训与阶段性培训相结合，正面宣传与典型教育相结合，一般性宣传与疑难问题解答相结合。同时，要进一步加大对群众的宣传教育力度。针对换届选举每个阶段的不同特点，对选民进行不同内容的教育，帮助他们增强党的领导观念，在换届选举中紧紧依靠和自觉接受党组织的领导;熟悉选举的程序和要求，掌握必要的投票方法，消除家族、部落、地域、派别的不良影响，按照自己的真实意愿投票，真正把那些政治坚强、公道正派、能依法办事、具有带领群众共同致富本领、真心实意为群众服务的人才选进村民委员会班子。

(三)严格操作规程，高质量完成村民委员会换届选举工作。村民委员会换届选举，是广大村民共同参与、法律性很强的一项工作，必须严格掌握选举过程中法律所规定的每一个环节和所完成的时限，既不能拖延选举时间，也不能提前选举，更不能走捷径。凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按法律、法规和政策办理;尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按照大多数人的意见和政策法规办理。要把握好换届选举的关键环节，重点把好村民选举委员会的依法推选关、选民登记和资格审查关、候选人提名和预选确定关、投票选举关。特别是在选民登记和候选人酝酿过程当中，必须严格遵守选举办法中的规定程序。

(四)严格依法办事，保证换届选举工作顺利进行。村民委员会换届选举工作，要依照法律程序进行。这对我们实际工作提出了更高的要求，如果我们不依法办事，就容易出问题、出乱子，群众就要上访。所以，我们在具体操作过程中，要坚持依法办事，所有的工作环节和工作步骤都要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》的相关规定进行，排除各种干扰和阻力，这是我们搞好这次换届的工作准则。同时，要尊重村民的意愿，不断完善选举制度。要严禁宗教势力、家族势力干预、介入村民委员会换届选举，严防“贿驯等违法违纪现象。对以暴-力、威胁、欺骗、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫-害的，要严厉打击，依法处理。对在换届选举过程中有违法行为的单位或个人，要责令改正，对有关责任人给予党纪、政纪处分。各乡镇村民委员会换届选举领导小组办公室要向社会公布举报电话，村选举委员会要设立举报信箱，对反映的贿选问题，及时认真地进行调查处理。要高度重视信访工作，充分尊重农民群众的申诉权、信访权，按时及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则，切实有效地解决农民群众反映的问题。特别是各村的下派干部和驻村换届工作队，要切实发挥作用，做好村民调查摸底、理顺情绪、化解矛盾、解决遗留问题等工作，决不能出现群众上访，影响换届选举工作的开展。

(五)做到“四个结合、四个有利于”，确保换届选举工作实效。通过换届选举，完善村民自治，扩大基层民-主，把换届选举过程与贯彻落实党的*大、国务院32号文件、区、州、县党委全委(扩大)会议精神结合起来，转变观念，理清思路，狠抓?实，有利于增强广大农民群众发展的紧迫感;与增加农民收入和壮大农村集体经济结合起来，更好地实现农民群众的根本利益，巩固党在农村的执政基础，有利于促进农村经济发展和农民增收;与培养农村致富能手结合起来，把村民公认、有致富本领、能带动群众奔小康的人选进村委会班子，有利于提高村“两委”班子的凝聚力和战斗力;与依法治村、加强群众法制教育结合起来，增强村民法律意识，维护农村稳定，有利于调动广大农民当家作主的积极性、主动性，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗，形成建设社会主义新农村的合力。

村民委员会换届选举是农村工作的一件大事，关系到农民的切身利益，关系到农村的和-谐稳定，关系到农村各项事业的发展。因此各乡(镇)党委、政府要高度重视这次村委会换届选举工作，切实加强领导，精心组织，周密安排，保证换届选举工作顺利完成。

要高度重视，周密安排。县委经过慎重研究，决定在3月15日前完成所有村的村委会成员选举工作。从现在开始算，时间紧、任务重、责任大，各乡镇党委、政府当前的中心工作就是抓好这次村委会换届选举，一定要保证在3月15日前全部完成，一定要保证换届选举平稳实施不出问题，一定要保证按法定程序选举成功。通过这次换届选举，也是一次对我们乡镇领导班子驾驭全局能力、处理复杂问题能力、组织领导能力的考验。各乡镇党委书记要负总责，亲自挂帅，扎实做好调查摸底工作，认真分析研究每个村的情况，特别是重点分析研究上次换届选举群众上访较多的村、可能出现问题的村，及早研究应对措施，确保一次选举成功。在选举中，决不能出现越级上访和群体上访事件，要把问题解决在乡镇、村一级。哪个乡(镇)因工作不细、操作程序不严密出现了问题，发生集体上访或越级上访事件，县委、县政府就要追究那里的主要领导责任。各乡镇要尽快成立换届选举工作领导机构，制定工作方案，明确工作职责，尽快启动各项工作。联系乡镇的县领导要及时指导乡镇做好换届选举各项工作。抽调的工作队队长、工作队队员要与原单位脱钩，下乡(镇)驻村协助乡镇开展工作，抽调单位要无条件派人，各单位在车辆使用等方面要提供必要的支持。同时，各乡镇及工作队要指导各村及时推选产生村民选举委员会，尽快开展工作。

要形成合力，齐抓共管。村民委员会换届选举工作，涉及面广，需要有关部门共同参与，发挥合力。县换届选举领导小组成员单位要根据各自的分工和职责制定具体的工作方案，协助乡镇、村做好换届选举各项工作。县换届办要充分发挥好组织协调作用，抓好重点工作的指导推动;县人大、民政、司-法-部门要做好换届选举有关法律、法规、程序的解释工作，受理基层的咨询;县信访局要切实做好化解矛盾和纠纷工作;县宣传部、广电部门、政府网站要积极发挥新闻宣传媒体的作用，营造健康、热烈的舆-论环境;县纪检、公安、民宗局、政法委等部门要组织力量，积极协助维持换届选举的秩序，同时按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，对利用威胁、恐吓、贿赂等不正当手段破坏选举工作的不法分子，认真查处，严厉打击，决不姑息迁就，维护国家法律法规的严肃性。这次村民委员会换届选举工作，是全县政治生活中的大事，也是我们构建和-谐社会的具体实践，因此，县换届选举工作领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，形成合力，确保村民委员会换届选举工作顺利开展。

要加强督查，强化指导。落实好换届选举工作任务，抓好督促检查是关键。县委、县人民政府专门成立督导组，抽调人大、组织、纪检、政法、民政等部门的人员，定期、不定期深入乡镇、村组督查指导村民委员会换届选举工作。县委督察室要制定立项督查方案，对村民委员会换届选举工作各环节进行专项督察。对工作中出现的问题及时提出应对措施，协助乡镇及时纠正，保证换届选举工作正常开展。对于督查中发现的问题要及时向县委汇报，对于工作开展不利、问题较多的乡镇要及时进行通报，并依纪对乡镇主要领导进行责任追究。同时，要进一步强化行政监督、司法监督、群众监督和舆-论监督，维护选举工作的严肃性，保证换届选举工作依法进行。

同志们，村民委员会换届选举事关全县农村改革、发展、稳定的大局。我们一定要以饱满的热情，认真负责的态度，求真务实的工作作风，进一步统一思想、提高认识，加强协作、密切配合，强化措施、狠抓落实，确保第七次村民委员会换届选举工作圆满成功，努力把我县农村基层民-主政治建设提高到一个新的水平，为*县全面建成农村小康社会和构建社会主义和-谐社会提供强有力的组织保障。

大家好！

今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

第四村民小组的小组长xxx同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）。

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢？村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决；二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。

我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。

按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜（指出石岭片村民小组存在的问题），村级的帐要经镇的审计部门审计。

大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。

最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。

大家好！今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

第四村民小组的小组长xxx同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）。

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢？村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决；二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。

我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。

按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜（指出石岭片村民小组存在的问题），村级的帐要经镇的审计部门审计。

大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。

最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。

村民会议讲话稿篇三

同志们：

经县人大主任会议研究，我就村民代表会议制度建设工作讲三点意见，供大家参考。

推行村民代表会议制度以来，各乡镇充分发挥其民主决策、管理、监督作用，切实改善了党群干群关系，较好地解决了人民群众关心的热点难点问题，它的重要性越来越为广大基层干部和群众所认识。

一是重视程度越来越高。县人大、各乡镇、农村“两委”都把村民代表会议建设工作摆在了重要位置，不断提高对其重要性、紧迫性的认识，加强领导，强化措施，加大工作力度，务求工作实效，使村民代表会议制度建设工作日趋制度化、规范化、法制化、实效化。有的乡镇在实际工作中，广泛征求村民代表意见，上下齐心，共同努力，使问题得以妥善解决；并将村民代表会议制度实施过程中遇到的问题，积极做好结合的文章，使其在农村工作中不断完善提高。

二是制度建设日趋完善。根据县人大总体部署，各乡镇严格按照要求，全县507个村都建立健全了村民代表会议制度，80的村庄将《村民代表会议规则》、《村民代表会议职责》、《村民代表联系村民办法》等规章制度，统一制作，统一上墙，对召开会议的人员、议事内容、作出的决定都如实记录，认真落实。比如，xx村还将有关制度落实情况走访代表和村民，征求意见，力求实效，收到了较好的效果。

三是发挥作用越来越大。以发挥村民代表会议作用为总抓手，无论是发展民营经济，还是产业结构调整、村村通油路、税费改革等多项工作，村民代表都发挥了积极作用。比如，xxx镇xx村过去是一个较为落后的村庄，新一届村领导班子成立后，在镇党委、人大支持下，通过召开村民代表会议，认真研究，找准症结，采取得力措施发展畜牧养殖，建起了畜牧养殖小区，购进了100多头优质牲畜，形成了全镇乃至全县畜牧养殖的“亮点”。实践证明，一个充分发挥其作用的农村“两委”班子是一支特别有战斗力的班子。

第一、工作开展的不够平衡。受“两委”班子强弱、干部素质高低和经济差别各异等因素的影响制约，制度建设工作开展的参差不齐。全县50以上的村庄村民代表会议能够正常开展工作；30左右的村庄工作不够主动，制度不够完善，会议流于形式；20左右的村庄工作处于瘫痪状态，这一局面亟待加以解决。

第二、制度建设有待加强改进。中央关注“三农”问题力度加大以后，村民代表会议制度建设工作在代表选举、民主管理、民主监督、决策质量等方面还有待进一步强化。

第三、质量效果有待提高。受文化程度、基本素质等因素的影响，致使村民代表会议活动的形式单一，内容空泛，村民代表参加活动的积极性、主动性不高；也有的仅仅是有房子、有牌子、有制度，走过场，实际效果差，使村民代表会议的吸引力、凝聚力受到影响。

第四、对制度建设的认识有待深化。基层干部对这项工作抓落实的长期性、艰巨性、复杂性缺乏足够的认识，缺少过硬的措施。有的向党委汇报还不够及时、全面，向社会宣传的力度还不够大。个别农村“两委”干部对其重视不够，有的还独断专行，不按议事规则办事，只由少数人甚至个人说了算；有的村干部由于在群众中威信不高，导致村内的“一事一议”形成“事难议、议难决、决难行”的现象，背离了村民代表会议制度“大家事、大家议、大家定”的原则。

村民代表会是村级组织体系的重要组成部分，村民代表会不仅仅是议事，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民代表会议是村民行使村民权利的重要组织形式，是村务议事、决策、监督组织，实行村民自治是加强和改善党对农村工作领导的重大措施，实现村民自治是促进农村改革、发展、稳定的成功选择。因此，我们要把村民代表会议制度建设这项工作继续抓紧抓好。

1、进一步强化村民代表会议的组织建设。继续选好村民代表，把议事能力强、群众威信高、能带领广大群众致富的能人纳入村民代表队伍，确保村民代表会的活力。要采取定期举办培训班、组织代表外出考察参观、集中学习和及时召开村民代表会议等形式，不断提高广大村民代表的整体素质，更好地服务于全县农村工作和农民群众。

2、进一步抓好村民委员会组织法和县人大制定的村民代表会议制度建设修定试行稿的落实，不断健全完善各项规章制度。做到操作规范、动作有序，不断提高村民代表的议事决策质量，进一步健全村民自治、民主议事、民主管理、村务公开、政务公开等制度，让广大群众普遍关心的热点难点问题找到解决的办法，村民代表广泛听取群众的建议与呼声，尊民意重民情，积极为广大村民办实事、办好事，主动接受群众监督。县人大在原基础上，经过认真调查研究制定下发了村民代表会议制度建设修定稿，各乡镇要认真落实，并复印下发到每个村庄，让代表充分酝酿，并将建议、意见2个月内报县人大。

3、进一步结合基层组织建设，为村民代表会议建设提供坚定的政治、组织保障。一是下一步要积极配合党委政府切实抓好农村基层组织建设，狠抓后进村的转化升级，按照农村班子“五个好”的目标，选调工作能力强、年轻后备干部进驻几个后进村，从选好一个好支书、建好一个好班子、带好一支好队伍、组好一个村民代表会、找好一条致富门路入手，对几个后进村进行重点帮扶，切实找准工作突破口，解决广大村民的热点难点问题，发挥好村民代表会议的作用。二是建议今后组织部门在每年培训支部书记时，将把如何抓好村民代表会议制度建设作为一个专题课程来培训，以提高和加强村代会建设。

4、进一步抓好示范带动作用。各乡镇要在原来基础上，按照标准今年突出抓好2-3个典型，以推动全县村民代表会组织建设更加规范，更加完善。具体要求（见办法），主要解决活动有场所、办事有规章、议事有程序、决策有依据、事事有记录、软硬件完备齐全。

5、进一步把工作重点转移到推进村民自治、依法治村上来。通过调查可以看出，通过发挥村民代表会议作用，解决了农民关注的一些热点难点问题，但如何适应农村基层村民的民主法制意识，建立村民自我管理、自我服务的新机制，促进村民自治，实行依法治村，全县还有相当多的村庄没有解决这些问题。要结合当前全国上下狠抓“三农”问题的有力形势，从全县各乡镇各村庄的实际出发，向xx镇纪庄一样制定自己的“小队伍”，在村民代表通过的基础上，召开村民大会讨论表决。通过村民自治这条路，促进全县农村各项工作向法制化轨道进行。

村民会议讲话稿篇四

各位村干部、村民同志们：

刚才-同志就中央的方针政策和上级的有关会议精神进行了宣讲，组织大家进行了学习和传达。希望大家回去以后，把中央的政策、各级党委的会议精神向其他农民朋友进行宣传，使大家都了解党的方针政策，了解各级政府的工作部署和要求，从而一心一意地去勤劳致富，齐心协力地建设全面小康社会。下面，我就当前和今后一段时期的农村工作谈几点意见，供大家参考。

一是要抓好田间农作物的越冬管理，做好春耕、备耕工作，为取得05年的农业丰收打好基础。

一年之季在于春。目前正值隆冬季节，田地里没有多少农活可做。春节也即将来临，大家都要准备过年了。但希望大家对田间的农作物要加强越冬管理，防止冻害和作物缺肥，保证各种田间作物在开春后有一个良好的生长势头。同时，希望大家做好春耕、备耕工作，准备好种子、化肥等相应的生产资料，保证开春以后能够及时地播种，争取在春耕生产上有一个好的开头。

二是要抓好农业水利基础设施建设，搞好一事一议，为农业收入持续稳定增长提供保证。

农业水利基础设施老化，水系不畅的现象，在我们这个地区比较普遍。这已经严重影响了农业经济的可持续发展。市委、市政府已经认识到并重视这个问题。这个问题解决不好，农业的发展、农民收入的增长、农村的稳定都将难以保证。在现行的农村政策、税收体制条件和我市的财政状况下，要解决好这个问题，需要我们大家的共同努力。市里决定用足用好政策，对农业水利基础设施建设予以政策扶持，给这项工作做得好的镇村给予奖励。同时，希望村里组织好一事一议，集中力量搞好水系建设，保证干旱时水引得进，洪涝时水排得出。希望大家要积极支持村里做好这项有利于农业生产和大家增收的工作。

三是要抓好冬春绿化造林特别是拓桑工作，做好前期准备，为提高农业生产效率、造福子孙提供支撑。

绿化造林是一项惠及子孙的事情。今年，市委、市政府决定不搞大田种树，但要搞农田林网、拓桑、庭院绿化，这有利于防止台风对农作物的侵害，有利于农业的"稳定增效，有利于农民的稳定增收。希望大家能理解绿化造林的意义，支持绿化造林工程。目前，要抓紧时间，准备好树塘的开挖，苗木的订购，等到开春后适时栽种。

四是要抓好劳动力转移工作，搞好学习培训和信息收集，为增加收入开拓新的空间。

农村劳动力转移是一项促进农民增收的工程，许多农民走出农田而发家致富。仅仅依靠现有的土地，要想发家致富，是很难有大的起色的。特别是对于农田较少的地方，到外地打工，或者自主创业，才是农民勤劳致富、发家致富的重要途径。希望大家利用当前农活相对较少、不少外出打工者回乡过春节的时节，与在外工作回来过节的朋友、邻居多交流沟通，了解外面的情况和工作信息，学习一些必要的务工知识和创业知识，为今后离开农田、发家致富做好准备。

村民会议讲话稿篇五

各位代表大家好!

今天是咱们本届村民代表大会的第一次开会,首先我对各位顺利的光荣的当选本届村民代表表示祝贺,这也是和大家伙在村里平时的威望和努力分不开的,也不是一般人想当就能当上的,所以说也可以说,咱们大家就是在咱们就是有号召力的一群人.

说到这儿可能有人要说了,谁当干部不是为了捞一把,谁当干部有多少钱往里贴,可是做为我不能这么想,因为我们现在是刚起步,如果我这么想今后的工作怎么做,还能做大吗?如果咱们村富了,企来进来了,我干不了了,给我点养老钱,上个保险什么的,理所当然我可以接受是吧.所以说,从今后在我有些方面做不到的地方,还请大家多沟通,多指导我,毕竟我才干这么两天子连,经验不足,我应该虚心向大家请总之请教,也请大家相信我我是想把咱们村弄好的,弄好弄不好我有决心我得要试上一试,就目前咱们村的复杂状况咱们不要着急,咱们一步一步来,只要大家精诚团结,一定会出成绩的.

今天把大家请到这儿来,是有几件事和大家商量,今后咱们村本着充分发扬民主,严格以法办事的标准进行工作,针对咱们村的复杂状况,以后的工作必须严格程序,应该开会商量的必须开会,多开会多商量,首先我们代表自己要学会自我教育,自我管理,说白了咱们就是以前的生产队长,正人先正已,引到村民树立一个:自己的事情自己办,自己的家园自己建的思想观念.是我们当前面临一重要课题.也是我们目前要做的任务.

村民会议讲话稿篇六

（2012年3月9日）。

尊敬的各位领导、各位来宾、各位父老乡亲：

大家上午好！今天是个好日子，自治区在我们这里举行项目开工仪式，这是我们村的一件大喜事。我们大家心情都非常激动！在这里，我代表三合村全体村民对党委政府和社会各界的关心与支持表示衷心的感谢!

我们三合村共有11个村民小组572户2300多人。改革开放以来，尤其是近十年来，在党的惠民政策指引下，全体村民经过辛勤劳动，生活水平有了很大提高，但还没有完全摆脱贫困。这是因为我们的路、桥没有完全接通，对我们搞好生产、发家致富造成了很大的影响。因此，建桥修路、改善村屯环境和改变落后面貌是我们多年来的迫切希望。今天，我们的机会来了，农业综合开发投资项目在我们村启动，必将为我们村搞好农业生产带来很大方便，我们的生活将会越来越好。在这里，我代表三合村全体村民表个态：我们一定抓住这次难得的机会，响应党委政府的号召，积极配合做好这个项目的建设工作，为项目顺利实施并圆满成功做出应有的贡献。

最后，祝各位领导、专家身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大家！

村民会议讲话稿篇七

大家好！今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

第四村民小组的小组长xx-x同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的.方针政策，又要听取村民的意见，民-主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多-党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民-意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢？村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹-事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决；二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。

村民会议讲话稿篇八

内容提要：村民会议和村民代表会议是村民自治的重要形式。近年来，随着村民外出打工和外出经商的人员逐年增多，这些人员不能及时参加村民会议，使村民会议的召开难度增大。村民代表会议虽然弥补了村民会议难以召开的问题，但由于村民会议缺少具体的可操作依据，使村民代表会议运行不规范。本文对村民代表会议的性质、地位和作用以及完善村民代表会议的措施进行了阐述。认为村民代表会议是村民会议的常设代理机构，它的地位和作用与村民会议基本相同。完善村民代表会议制度建设，就是要完善村民会议对村民代表会议的授权和村民代表会议的召开要程序化、科学化。

研究。

村民会议，是指有18周岁以上的村民参加的会议。《村委会组织法》*规定，村民委员会向村民会议负责并报告工作。因此，村民会议在村民自治活动中享有最高权利，凡是涉及全体村民的重大事项，都必须由它讨论、批准和作出最后决定。村民代表会议是农村的干部群众在村民自治实践中的发明创新。最初它是指在村民会议难以召开的地方，由若干户推选代表召开会议，代行村民会议的职权。据调查，全国已有55%左右的村建立了村民代表会议，有16个省、市、自治区肯定了村民代表会议制度，有50多个市、县人大常委会还制定了《村民代表会议议事办法》。目前村民代表会议已成为各地农村民主管理和民主决策经常化的重要组织形式。在村民会议闭会期间，经村民会议授权，村民代表会议可以对村中重大事务做出决策。在村民代表会议上，村民代表不仅可以对村务提出自己的见解，表达自己的意愿，对村委会工作进行监督，行使自己的表决权力，而且可以将做出的决策，交村民委员会去执行，最终实现当家作主，达到自我管理、自我教育、自我服务的目的。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。村民代表会议制度，是人民代表大会制度的组成部分，是人民代表大会制度的发展完善。在农村实行村民代表会议制度，对于推动依法治国，完善基层民主政治，建设有中国特色社会主义具有重大的历史和现实意义，它具有以下显著特点：

（一）、人民当家作主的政治性。村民代表是村民管理村事务行使当家作主权力的代言人，是村民派往村权力机构的光荣使者，是人民当家作主的具体体现。我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的这一根本性质（或叫国体）决定了我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（或叫政体）。政体*必须适应国体*，因此，村民代表的性质当然也就取决于国体和政体的性质，在党的领导下，在宪法和法律的范围内，村民通过自己的自治组织——村民会议和村民代表会议，通过办事机构——村民委员会，实行自治。它同人民代表大会制度在基本内容和形式上的区别是：（１）人民代表大会制度是一种国家或地方国家政权的形式，而村民自治制度则是一种群众自治的组织形式。（２）人民代表大会制度依据的是地方《组织法》*和《选举法》*，而村民自治制度依据的是《村委会组织法》。（３）人民代表大会制度是人民群众通过自己信任的代表，间接地参与本行政区内国家事务的管理，村民代表会议则是村民直接参与本村事务的管理。故此，村民代表会议，是我国基层民主政治建设不断进步，不断完善，人民群众当家作主的体现。

（二）、组织上的民主性。村民代表的产生，是以宪法和村民委员会组织法为依据，围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这条主线来构造的，着力在完善村民自治制度，实现农村基层民主的制度化上进行完善和具体化，以保证农村基层群众直接行使民主权利。《村委会组织法》规定：“村民代表由村民按五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人”。根据这一规定，目前，一些人数较多或者居住分散的村实行了村民代表会议。村民代表一般由村支部将村民按照居住、劳作区域、村民小组等方式民主选举产生，一般每5——15户选举一名代表。代表多数为思想政治觉悟高，参议事务能力强，办事热心公道，敢于柬言献策。代表每届任期三年，代表会主席或主任由党支部推荐一名支部主要成员（多为副书记）担任，一至两名副主席（或副主任）由非干部代表担任。不难看出，村民代表是符合宪法精神，符合我国政体，符合《村委会组织法》的要求的。村民代表的产生，是大家推荐的，是民主的，不是哪一个人指定的。因此，从村民代表的产生，透射出我国基层民主政治的发展和完善。

（三）、职能上的权威性。村民代表会议在村民会议的授权下，不仅具有咨询、参谋职能，而且具有权力和工作职能。（１）决策职能。就是讨论决定本村政治、经济、社会发展的重大事项。如学习贯彻党中央的方针路线政策的具体措施；集体经济项目的发展和承包方案；兴建公共事业的实施计划；对村民影响较大的村务工作等。（２）监督职能。就是对村委会成员廉政、勤政情况进行监督。主要方式有：定期、不定期听取村委会工作汇报；对村财务开支、集体基建项目、经营承包、生产资料分配等派监督小组或监督员参与监督；年终村委会成员向代表述职，并接受代表评议。（３）管理职能。就是村民代表会议通过自己的号召和带动作用，协助村委会管理某些村政村务。如帮助进行法律、政策宣传和教育工作，协助做好计划生育和各种理事会的工作，开展民事调解和维护社会治安等。多数村每季召开一次村民代表会议（也有一月召开一次的），遇有特殊情况随时召开。会议议题由村党支部、村委会或5——10以上的代表联名提出。各种决定、决议经三分之二以上代表通过有效，不能随意更改。充分体现了村民代表会议的权威性。

村民代表会议，是符合农村实际情况的一种举措。《村委会组织法》第二十一条规定：“人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。”近年来，一些经济发展较快，民主政治发展较好，《村委会组织法》落实较全面深入的农村，都实行了村民代表会议。村民代表会议的实行，一是实现了对村务工作的及时有效监督，促进了廉政建设，为解决农村诸多矛盾奠定了基础。在农村，干部公款吃喝、贪污受贿及在宅基地发放、计划生育、土地和集体企业经营承包、村经费的使用等方面，以权谋私、优亲后友、不廉洁现象是伤害干群关系，酿成农村诸多矛盾的主要原因。村民代表会建立后，代表会议的及时召开，形成了有力的外部监督制约机制。凡群众关心的大事一律公开，在村干部容易谋私的事项上实行直接的及时监督，从而有力的监督了村委会的各项工作。村委会成员成为作老实人，办明白事，懂政策，守规矩的好当家人。二是解决了村民会议难以召开，村中重大事务不易及时解决的问题。农民对发展集体经济和农村的改革信心不足，是近几年具有普遍性的问题。究其原因，主要是人们对一些政策了解不够，对村重的一些重大事情不能及时解决而产生了疑虑。怕干部贪占捞取、决策失误，群众的利益受到损失或没有保障。村民代表会议实行后，重大事项都能在代表会议上实行民主决策、民主管理，督促了村委会及时处理村中的各种问题。使村民及时了解到党的政策和村中重大事情的来龙去来，并亲自参与重大事项的决策，减少了少数人决策失误造成的损失，消除了群众对干部的疑虑，使集体经济的发展和各项改革有了广泛的群众基础，从而出现大家心往一处想，劲往一处使的良好局面。三是促进了农村物质文明、精神文明、政治文明的建设。由于受封建意识的影响，加上农村的教育水平普遍较低，农村的婚丧嫁娶大操大办，家族式打架斗殴、赌博盗窃等不良习惯较严重。实行代表会议后，代表参加学习党的路线方针政策的机会增多，接受新鲜事物的机会增多，陈旧的观念得到逐步改变，从而影响带动身边的人，促进了两个文明建设，达到了自我管理、自我教育、自我发展的目的。但在实际工作中，还存在一些不可忽视的问题，主要是：村民代表会议召开不规范；村民代表人员不固定；村民会议授权村民代表会议事项不易掌握等。致使村民代表会议失去了它的严肃性、权威性。

村民代表会议虽然体现了上层建筑一定要适应经济基础这一规律的要求，在村民自治过程中起到了很大的作用，但它毕竟产生的时间还很短，还是新生事物，还存在一些问题，还需要进一步的不断完善和发展。主要在以下几个方面：

（一）、进一步明确村民代表会议的性质地位和作用。村民代表会议，是河北省正定县北楼乡南楼村干部群众在村民自治实践中创造的一种村民自治形式。随着实践的发展，对这种自治形式的性质、地位和作用各地有不同的认识。有的认为它是村民委员会的咨询机构，有的认为它是村民会议的常设代理机构，因而是村的权力机构，有的地方被称为“小人大”。由于对它的性质的认识存在分歧，它的地位、作用以及它的实际运作也就存在着多种模式。村民委员会是基层群众性自治组织，其职责是承担本村生产的服务和协调，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，宣传宪法、法律法规和国家的政策等村中的各项工作。实际上承担着相当于政府的职责，也算是最基层的村中政府。由于村民在自治中直接行使选举权，直接参与村事务的决定和决策，在改革开放和市场经济的新形势下，村民外出打工和经商的人员逐步增多且难以参加村民会议，有时村民会议应到人员还不到半数，村中事务得不到及时决策，影响了村中工作开展和群众的利益。村民代表会议的设立，解决了上述问题。从村民会议担负的职责性质看，村民代表会议，实际上是村民会议的常设代理机构，它的地位和作用与村民会议基本相同。

（二）、村民会议对村民代表会议的职权不宜全权受理。在实际操作中，由于有些地方的村民代表会议制度不够规范，有的操作缺乏法律依据，致使有些地方分不清哪些问题由村民会议决定，哪些问题由村民代表会议决定。有的将应有村民会议决定的事项全部代办了，如罢免村委会干部，增选村委会委员等。按照村委会组织法规定，人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。但由于罢免村委会干部，补选村委会委员，是全体村民的直接权力，村民代表不能完全代替村民的直接选举权和所代表区域全体人员的意愿。因此，对村委会干部的罢免、补选村委会委员、撤销村委会不适当的决议决定、村民自治章程的制定、承包土地的调整这些重大事项，村民代表会议不宜进行，应提交村民会议表决。村民代表会议对村中的日常事务进行监管，或对村民会议授权的一般性事务行使权力，是对村民会议制度的完善和补充，从而增加了对村委会干部的监督，增加了群众的“知村务、议村事、参村政”的积极性，解决了村民会议召开不及时对村中日常事务久拖不决的问题。也培养了村干部的民主意识、民主习惯、民主作风。增强了为民服务的思想。

（三）、村民代表会议的召开要程序化、科学化。村民代表会议是农村社会、政治、经济和思想文化发展到一定程度的产物，反映着农村社会发展的一种必然趋势。同时村民代表会议制度也是人民代表大会制度的“延伸”，它同作为基层权力机关的乡镇人代会，以及作为社会团体的各种协会、理事会等，共同构成了基层民主与法制建设的组织基础。从实践看，这项制度搞好了，可使县乡两级人民代表大会制度和我国的基层民主政治建立在坚实可靠基础之上。虽然村民代表会议制度具有很强的生命力，但是，这决不是一蹴而就的事，还需要做大量细致的工作。首先是提高思想认识。各级党委和政府要以“三个代表”*重要思想为指导，认真研究解决村民自治和村民会议制度建设中的问题，要充分重视村民代表会议的作用，要多帮助指导，使其沿着正确的轨道前进。其次要建立正规科学的运行程序。对村民代表的职责、权力和义务要科学界定，各地根据实际情况应制定《村民代表会议议事规则》和《村民代表会议工作条例》，使村民代表会议有章可循，有法可依。党的十五大报告指出：“发展社会主义民主，制度更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。”因此，贯彻落实《村委会组织法》，搞好村民自治，制度建设是根本。只有把那些在实践中行之有效的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，才能使村干部和村民在执行制度的过程中，不断规范自己的行为，从而加深对村民自治的认识，提高自己的民主政治素质。才能使村民自治做到制度化、经常化、科学化。

注释。

*：注释符号。

1、《村委会组织法》，即：《中华人民共和国村民委员会组织法》。

2、政体：我国的政体。宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

3、国体：我国的国体。宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”

4、《组织法》:即：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民政府组织法》。

5、《选举法》：即：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。

6、三个代表：即：代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

参考文献。

1、《中华人民共和国宪法》。

2、《中华人民共和国村民委员会组织法》。

3、《农村法律法规教材》。

（此文为《村级选举与自治机制》有奖征文来稿）。

2003年7月22日中国人大新闻。

村民会议讲话稿篇九

第二十一条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。

第二十二条召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。

召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。

第二十三条村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。

村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）从村集体经济所得收益的使用；

（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

第二十五条人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。

村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。

第二十六条村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。

村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。