最新财务工作会议上的讲话(优秀13篇)
- 上传日期:2023-11-12 01:49:16 |
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在这个分类中,你能找到一些不那么常见但同样重要的主题。写总结时,要结合实际情况,避免空泛的陈述。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?以下是一些经过精心挑选的总结范文,供大家参考和借鉴。
财务工作会议上的讲话篇一
多年来,我校全面贯彻党的教育方针,严格遵守教育政策法规,强化学校内部管理,坚持教育教学改革,全面实施素质教育,取得了令人瞩目的成绩。学校的财务管理、后勤管理工作也在本市起了一定的成效。多年的财务管理实践,使我们充分认识到,制度建设是管理工作的重中之重。因此,我校将制度建设作为学校一项极其重要的工作来抓紧抓好。
一、建立健全各项财务管理制度,提升财务管理水平。
首先,我校组织领导班子成员认真学习市局下发的《中小学财务制度》、《泰安市教育系统财务管理暂行办法》和有关的财务管理法规,根据学校实际建立了一系列财务管理制度。制定了泰兴市襟江小学会计管理制度、固定资产管理制度、存货管理制度、财产清查制度、帐务核算制度、会计档案保管制度、收费管理制度等,明确了总务主任、理财组长、会计人员、物资保管员岗位职责。每学年初,根据财政局、教育局要求召开由校务会成员、财务人员、总务处、教导处等相关部门编制年度预算,根据学校发展规划和财务状况编制切实可行的财务预算。学校重大项目都由相关部门和理财小组共同把关实施,在收费管理上,我们严格按政策规定的标准、范围和项目收取费用,不擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。收取的费用由财务部门出具正规票据,及时缴入财政专户,不“坐收坐支”,不私设“小金库”。
二、加强国有资产的管理,提高资产使用效益。
学校的各类资产是学校完成教育教学任务必不可少的物质基础和保障。资产管理也是学校管理的一个组成部分,加强学校资产管理,保障各类资产得到合理的配置和有效使用对提高学校办学的社会效益与经济效益有决定性作用。我校严格执行国有资产管理的有关规定,加强资产的日常管理,建立了一系列资产(物品)的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度,建立仪器设备、图书资料、办公用品以及其他教学设施的购置和领用台帐。健全固定资产明细帐,凡属于固定资产管理要求的物品都要进行入帐,建立固定资产的购置、使用、盈亏和报废制度。学校资产的出租、出借、转让、变更、捐赠、报废、报损等按程序报批。总务部门、财务部门定期进行资产清查。对资产处置取得的收入按照政府非税收入管理规定,实行“收支两条线”管理。
我校固定资产实行学校与部门二级管理。
会计室负责全校固定资产总账、明细帐,凡购入,调拨,捐赠,自制都按成本入账,确保学校固定资产的完整。对固定资产的盘盈、盘亏,按规定程序及时处理。总务处负责全校房产、家具、办公及生活用具,炊事、锅炉、医疗卫生、运动设备日常维护和调配工作。每年对全校固定资产至少清查一次。仓库保管员负责全校财产的检查登记工作,建立各处室的固定资产明细账和卡片。各科室负责人和班主任负责办公室和教室的财产管理。
以上只是我校的财务管理工作中的一点做法,不少的兄弟学校都有我们值得学习借鉴的宝贵经验。我相信通过我们共同努力,一定会把学校财务工作更上一级台阶。
财务工作会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、充分肯定今年以来我市农业农村投资工作。
今年是建党100周年、全面推进乡村振兴第一年,又是“十四五”规划开局之年,具有特殊的重要意义。全市农业农村系统深入贯彻落实党中央、国务院及农业农村部和市委市政府决策部署,多措并举、凝心聚力、真抓实干,抓投资、增动能、促发展,推动政府投资稳中有增,金融和社会投资渠道不断拓展。
(一)农业农村投资规模持续扩大。x-x月份,全市一产固定资产投资同比增长x%,高于全国x个百分点(其中x、x、x、x、xx市的增速领先)。今年以来,市以上财政累计投入资金x亿元,较上年增加x亿元,增长x%;
中央预算内投资x亿元,较上年增加x亿元,增长x%。全市涉农贷款余额达x万亿,较年初增加x亿元,同比增长x%;
市农业产业化发展基金共募资x亿元,累计投资交割项目x个,并设立子基金x个,实现投资达x%以上,金融资本和社会投资农业农村规模持续扩大。
(二)农业农村投资结构不断优化。按照“放管服”、补短板、绩效管理的要求,推进涉农项目资金统筹整合,实行“大专项+任务清单”管理,围绕重点工作和硬任务,优化资金使用结构,提高财政支农资金的使用效率,集中资金办大事。市财政设立农业产业发展、农村改革发展、动物防疫三大专项,整合资金支持粮食生产、生猪稳产保供、禽禽粪污和秸秆“两利用”等,资金按因素法切块下达到县,赋予县级统筹整合资金自主权。同时继续执行向脱贫地区倾斜政策,市财政下达到脱贫县区资金占到县资金的x%。
(三)农业农村投资渠道不断拓展。各地紧抓政策机遇,加强项目谋划储备,在地方政府专项债、土地出让收入、金融信贷支农等方面取得实质性突破,为扩大农业农村有效投资拓展了空间。x-x月份,全市农林水领域发行专项债x亿元,居全国第三位;
预计全年土地出让收入用于农业农村比例由x%提高到x%以上,计提资金规模将达到x亿元。金融支农创新模式亮点纷呈。“x春风行动”、信贷直通车活动累计为近x户新型经营主体担保贷款约x亿元,农业全产业链生态担保模式已在粮食、蓝莓、家禽等x个产业推广应用,“党建引领·码上办”等活动正有序开展。截至x月底,市农担公司累计为x万多户经营主体担保贷款x亿元,政策性农业信贷担保体系作用日趋凸显;
市级“裕农通(x)”平台农村金融综合服务系统于x月份正式上线运行,目前通过注册app投放贷款超千户、贷款余额近x亿元,数字赋能乡村产业振兴成效初显;
市区域性股权市场“农业板”挂牌企业x家,融资x亿元,融资覆盖率达x%,农业资本市场发展态势良好。此外,市农发行实施的“乡村振兴江淮行”活动、怀远糯稻产业平台模式,市农行、市邮储银行分别在x县、x县实施新型农业经营主体信用体系建设项目等,都是坚持问题导向,着力解决经营主体融资难、融资贵、融资慢问题,兼顾创新性与实效性,受到广大新型农业经营主体的一致好评。
(四)项目储备和建设工作有序推进。市县分级开展农业农村重点项目储备,建立项目库。市级x-x拟开工项目储备库已储备项目x多个,总投资x多亿元,涵盖x大领域,形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的良性机制,x年中央预算内投资项目申报就是从项目储备库中择优推荐。项目实施环节,分行业制定项目实施方案和绩效目标,开展常态化督导调度。厅内各有关业务主管处室协作联动,项目单位按时填报农业建设项目管理平台,及时掌握实施动态。农业农村部项目管理平台显示,我市项目实施进度、中央财政支付、月报制度落实情况等均处在全国前列。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对标市委市政府忠诚尽职、奋勇争先,对标学习沪苏浙、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的要求,我市农业农村投资和农村金融工作中仍存在不小的差距和短板。主要有:一是对农业农村投资政策的前瞻性、系统性研究不够,投资的基础性数据不系统、不完善、缺乏共享。二是项目监管和绩效管理仍是传统思维、老旧办法,各地普遍存在重项目争取、轻实施监管。三是金融创新意识不强,特色农业保险严重滞后,制约了特色产业区域化、规模化、产业化发展。对于这些短板和不足,要引起我们高度重视,认真研究加以解决。
“十四五”时期,三农工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段,对农业农村投资工作提出了更高的要求。全市农业农村系统要按照忠诚尽职、奋勇争先的目标要求,紧紧围绕扩大农业农村有效投资,进一步压实责任,创新举措,加大力度,抓好以下几项重点工作。
(一)争取财政投入稳定增加。在农业农村资金投入中,财政支农投入是主体,促进财政投入稳定增加,是有效扩大三农投入的关键。各地农业农村部门都要积极争取党委政府重视、争取加大支农投入,强化资金统筹整合、衔接配套,发挥资金协同使用的放大效应,做到普惠性政策保持稳定、重点任务保障充分、重大创新试点落实有效,确保农业农村重点领域投资保障到位。
(二)加快形成多元投入机制。要如期完成“十四五”时期农业农村发展的各项目标任务,仅靠财政支持是不够的,必须加快形成“财政优先保障、金融倾斜支持、社会资本积极参与”的多元投入机制。一是土地出让收入方面,要切实贯彻落实提高土地出让收入用于农业农村比例的政策,这是“十四五”时期增加农业农村投入的重要渠道。目前,市里正在根据中央农办印发的考核办法,进一步修改完善我市实施方案及考核办法。各地要按照市实施方案和考核办法要求,认真抓好落实。二是地方政府债券方面,要加强与财政、发改等部门的沟通协调,构建部门协同、上下联动的专项债发行、使用、管理一体化工作机制,切实用好用活专项债这项政策工具。三是金融社会资本方面,要加强学习,深入调研,多和金融、投资机构打交道,借助农业农村系统资本市场业务培训平台,市区域性股权市场“农业板”规范培育平台、市金融支农协作联盟资源整合平台等,进一步创新机制模式,扎扎实实做好指导服务,充分利用农业农村部“信贷直通车”、“裕农通(x)”乡村振兴综合服务平台等,从根本上帮助新型经营主体、种养大户解决融资难、融资贵、融资慢问题。要进一步创新财政资金引导带动方式,用“市场的逻辑、资本的力量”,加大招商引资,发展壮大一批主导农产品加工领航企业,培育一批区域特色产业的单项冠军(小巨人),加快推进土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化和服务社会化,促进我市农业农村高质量发展。
(三)持续加强项目谋划建设。开展项目储备是提升农业投资管理水平、改进项目管理方式的重要措施。近年来,部里和市里高度重视项目储备工作,进行了多轮部署,建立了项目储备库,其中一部分项目已经纳入到x年市以上投资支持范围,还有很多项目仍在储备中,各地对这些项目要及时进行调整更新,加强与“十四五”重大建设规划相衔接,确保在建设内容、使用土地、资金配套等方面符合规划要求。
同时,各地要认真抓好x至x年中央下达我市预算内投资项目实施工作,尤其是前期通报的x个未开工、在建和待验收的项目,要做到x年项目抓紧验收,x年项目尽快完工,x年项目务必于年底前全部开工。
(四)强力推动农业保险转型升级。农业保险是农业生产的“减震器”、“稳定器”。今年我市在x个产粮大县开展三大粮食作物完全成本保险、玉米种植收入保险,明年起将实现x个产粮大县全覆盖。各地要做好前期实施的大灾农业保险、补充性商业保险与完全成本保险、种植收入保险的过渡衔接,把好政策用好,切实提升农业保险保障水平,更好服务保障国家粮食安全。同时,要按照《x市农业保险创新发展若干政策》要求,争取地方财政支持,因地制宜地开展种养业特色险种,积极探索区域产量保险、目标价格保险、天气指数保险等创新险种,着力推进特色农产品保险加快发展,确保到x年,特色农产品保险占比(特色险保费/保费)达到x%以上。今年,市委农村工作领导小组已将特色农产品保险开展情况纳入乡村振兴实绩考核,明年将进一步细化考核细则,重点关注特色农产品保险险种开发情况、承保规模、地方财政支持等方面。
(五)切实强化项目绩效管理。深入推进全面实施预算绩效管理,是抓好财政资金项目监管“最后一公里”的重要手段。一方面,要加强过程绩效监控,充分利用信息化手段,加强对县(区)项目实施进展情况监控,发现绩效运行与原定绩效目标发生偏离时,要及时采取措施,指导纠偏。另一方面,要强化绩效评价结果应用,督导相关单位对绩效管理中存在的问题进行整改,逐步推进资金安排和政策调整相挂钩,形成绩效评价结果刚性约束机制。各地要重点关注项目的预算执行进度,这项工作直接关系到脱贫成果巩固和确保不发生规模性返贫底线,关系到全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化政策有效落实,更直接的将会影响到中央财政对我市的投资力度。下一步,市里对各市也将采取绩效评价结果与财政资金项目分配相挂钩的政策,先进激励,后进扣减。
三、不断加强计划财务系统能力建设。
当前,全市上下都在开展党史学习教育、十九届六中全会和市第十一次党代会精神学习宣贯活动,我们要把推进工作与开展学习教育活动有机结合起来,注重从总书记重要论述中找方向、找路径、找方法,用总书记的重要讲话指示精神提升思想方法、改造工作方法,从学党史中汲取智慧力量干工作,在干工作中体悟领会党的初心和使命,不断提升农业农村计划财务工作水平。按照市第十一次党代会擎画的发展蓝图,提出的推进乡村振兴重大任务,忠诚尽职、奋勇争先,推动x三农工作走在全国前列。
一要强化政治意识,提高工作站位。作为农业农村计财系统干部,要始终绷紧“讲政治”这根弦,善于从政治上看问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把习近平总书记关于三农工作的重要指示批示和党中央、国务院、市委市政府各项决策部署落实到工作中、体现在行动上。要紧密结合当前农业农村投资工作实际,深化改革创新,勇于担当作为,坚持不懈地在学懂弄通做实上下功夫,努力在破解农业投融资痛点、难点问题上取得突破,促进农业农村计划财务工作水平再上新台阶。
二要提升业务能力,切实履职尽责。今年,正处全面推进乡村振兴第一年,又是“十四五”规划开局之年,国家、市里重大政策文件密集出台,时间紧、任务重、工作新已成为一种常态,迫切需要一支敢打硬仗、能打胜仗的高素质农业农村系统干部队伍。大家要加强学习,不断提升农业投融资管理、财税改革、金融保险、绩效管理等方面工作能力,说专业话、干专业事,努力成为本专业本领域的行家里手。同时,要增强奋斗有我的敬业精神、奋勇争先的事业追求、奋发图强的干事热情、奋不顾身的责任担当,坚持争先进位、走在前列,对标发达地区、对标先进典型,拉高工作标杆,提升工作绩效,确保农业农村投资各项工作落地见效。
三要坚守廉政底线,确保干事干净。计财系统是管钱管物的,我们不仅要抓好对资金、资产的监管,更要带头加强自我监督,经得住诱惑、经得起考验,坚决杜绝“灯下黑”。要对纪律规矩心存敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,坚决守住廉政底线,做到为政不移公仆之心、用权不谋一己之力。要层层落实责任、层层传导压力,让各级计财干部善于在制度规范的约束下开展工作,既要把各类资金项目管好用好、发挥成效,还要做到既干事又干净,带头做清正廉洁的表率。
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财务工作会议上的讲话篇三
这次会议的主要任务是:进一步贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国财政工作会议精神,总结20xx年部系统财务工作,分析面临的新形势、新任务,研究部署今年重点工作。财政部农业司、审计署农林水利审计局、驻部纪检组等有关部门和单位的领导到会指导,我代表农业部对他们的到会表示热烈欢迎,对他们多年来对我部的大力支持表示衷心感谢。下面,我讲两点意见。
一、关于20xx年的财务工作。
去年,部系统认真贯彻党中央、国务院“三农”决策部署以及中央关于厉行节约反对浪费的各项规定,大力推动政策落实,资金和项目监管取得新成效,有力地保障了部党组中心工作顺利开展,保障了部机关和部属单位正常运转,保障了我部基本职能有效履行,为农业农村经济持续稳定健康发展提供了有力支撑。
第一,抓好政策落实,强农惠农政策取得实效。在财政部的支持下,20xx年农财两部共管的转移支付项目资金达到1170亿元,比上年增加65亿元。在支持重点上,加强了对农业可持续发展、农业结构调整等方面的支持,启动了重金属污染耕地治理修复、畜禽粪污资源化利用、地下水超采区综合治理等试点工作,开展了肉牛肉羊母畜扩群和南方草山草坡综合利用实施补助试点等。在管理方式上,启动了专项转移支付“五到省、一挂钩”改革试点,强化地方农业部门的主体责任,调动了地方参与项目管理的积极性、主动性。在支农方式上,去年我部加大了财政促进金融支农的工作力度,印发了《农业部关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》,推动各地财政促进金融政策创新试点,在山东、河南、河北三省,通过财政担保、贴息、风险补偿等方式,撬动金融资金支持牛羊肉规模化生产;在新疆和广西开展了棉花采摘机、甘蔗收割机金融租赁试点。我部支持的上海市蔬菜气象指数保险创新试点荣获了市政府金融创新奖,贵州省创新实施的“七位一体”财政支农融资新模式荣获了省年度“三农”十大新闻奖。
第二,优化支出结构,预算保障水平不断提升。去年落实部门预算财政拨款245.7亿元、国有资本经营预算12.7亿元。在基本支出方面,突出了对薄弱环节的支持,重点解决了机关和事业单位人员新增待遇经费落实问题,落实京外单位规范津补贴提标经费1.28亿元、京内同城同待遇经费8464万元,长期困扰机关和事业单位基本支出不足的问题得到明显缓解。针对直属垦区的困难,一次性安排了企业离休干部医疗费补助,增加了医疗卫生机构在职人员经费。在项目支出方面,着力加强对重点工作的保障力度,增加了农业科研、农产品质量安全监管、动植物疫病监测防控等经费的支持。此外,积极推动部门预算项目优化整合,努力解决项目交叉重叠、安排过于分散和实施效果不明显的问题,累计整合资金3.45亿元,提高了资金使用效益。
第三,加大财务监管力度,整改落实措施有力。国家审计和财政监督的力度进一步加大,范围进一步拓展。去年,我部积极配合审计署、财政部等有关部门加强了各项财务监督检查,除预算执行、“三公”经费、财政专项等例行审计外,新增了信息系统建设专项审计、严肃财经纪律和“小金库”专项治理,特别是配合开展的“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策落实情况跟踪审计,实现了审计范围由传统的财务会计领域拓展到重点工作落实情况的突破,成为国家审计的又一重点。这些工作相关司局和单位都积极配合、主动沟通,及时进行了整改,财政部、审计署也给予了肯定。内部审计监督力度进一步加大。一是组织开展了厉行节约反对浪费制度落实专项督查,在各单位全面自查的基础上,由办公厅、财务司、机关党委、监察局组成检查组对14家预算单位进行了实地抽查,发现了10个方面的问题,并责成相关单位进行整改,及时纠正了制度执行不到位、经费管理不严格等问题,发挥了警示教育作用。二是强化了领导干部经济责任审计,特别是任中审计,更加关注领导干部在任期间经济责任的履行,及早发现问题,及时进行整改落实,避免“新官不理旧账”的问题,全年实施离任审计5项、任中审计6项。三是启动了农业财政项目专项审计,选择国家救灾备荒种子储备项目作为试点,审计种子储备企业64家,对未按要求完成储备任务的6家企业进行了严肃处理,创新了财政专项的监督形式,弥补了例行监督的短板。此外,在全国范围内组织开展了农业科研项目经费使用管理情况专项检查,此次检查覆盖面大,参与单位多,持续时间长,部相关司局组成工作组对部属“三院”及5个省开展了重点抽查,对发现的问题,督促相关单位及时整改落实,规范了科研经费使用管理,强化了科研单位法人责任。
第四,注重制度建设,财务管理更为规范严格。一是落实中央八项规定和厉行节约反对浪费的有关精神,对涉及的相关财务制度严抓严管,及时落实出国费、会议费等经费管理办法,完善配套实施细则,特别是强化了计划任务申报和审批程序,严格开支范围和开支标准,全年“三公”经费预算压减4958.1万元,公车购置运行费、出国费、接待费、会议费实际支出分别较上年减少了14%、15%、65%和68%,厉行节约反对浪费的有关规定得到了有效执行。二是落实去年正式实施的新的行政和事业单位财务会计制度,保证了新旧制度的平稳过渡,会计信息质量稳步提高。三是完善科研绩效评价,制定了《中国农业科学院科技创新工程部级考评规范》,明确了考评程序和内容,促进了科技创新工程规范实施和作用发挥。四是全面落实产权登记管理制度,按照财政部部署,完成了1100多家企事业单位产权登记工作,摸清了家底,明晰了产权。五是资产管理工作进一步简政放权,强化了事业单位对所办企业改制、增资扩股等管理事项的权责,激发了事业单位管理的主动性,赋予企业更多的经营自主权。各单位也结合本单位实际,强化内控制度建设,预算编制与执行、部门决算、资产管理等方面水平不断提高。
第五,拓展财务职能,队伍建设取得新进展。去年,为了加强和拓展我部财务管理工作,部党组决定在财务司设立农业补贴与金融处,强化了金融支农的职能,对推动我部财政促进金融支农工作发挥了重要作用。同时,我部进一步加大了财务人员的培训力度,举办了厉行节约反对浪费制度、新预算法、内部审计、资产管理等业务培训,全年培训人员总数达到20xx余人次。经过有计划的业务培训和自主学习,我部财务人员业务素质不断提高,一些优秀的财务工作者脱颖而出,有11位同志新获得高级会计师职称,有4位同志入选为“中央国家机关会计领军人才”。
总的来看,20xx年我部财务工作认真贯彻落实部党组一系列部署和要求,取得了显著的成绩。在财政部、国管局等部门组织的评比中,我部财务管理工作荣获多个奖项。部门决算工作连续5年取得一等奖第一名的好成绩,部门预算绩效管理工作荣获一等奖,部门预算编制、政府采购、企业财务决算、国有资产统计、资产管理绩效评价等工作也都获得了奖励或者通报表扬。这与各司局、各单位财务人员的努力工作和密切配合是分不开的,在此,我向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到,我部财务工作仍然存在一些薄弱环节。通过去年我部开展的各种审计和专项督查发现,尽管私设“小金库”、挤占财政专项资金等部分屡审屡犯的问题得到有效改善,但一些单位的财务管理还存在不少漏洞,一些违纪违规的现象还时有发生,一些苗头性的问题还没有根本杜绝。这些问题需要我们高度重视,防微杜渐,切实采取措施加以改进。
二、20xx年重点工作安排。
去年底召开的中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国财政工作会议,对20xx年农业农村工作和财政支农工作作出了部署,也为我们新形势下做好农业财务工作提出了新的更高的要求。一是推动农业“转方式、调结构”,要求我们进一步聚焦政策谋划的方向和重点,要紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线,要更加注重协调供给安全、质量安全、生态安全三个安全的关系,更加有利于促进农业发展方式转变,加快农业现代化建设。二是在财政收入增速放缓的形势下,要求我们加快转变财政投入方式,进一步提高指向性、精准性和资金使用效益。特别是在金融支农方面,应当抓住中央高度重视、新型经营主体强烈需求、金融机构普遍看好的大好时机,充分利用财政资金的杠杆作用,放大金融支农政策效应。三是深化财税体制改革,要求我们进一步加强和改进预算管理,认真贯彻落实新修订的《预算法》,建立更加科学规范的预算和项目管理制度。四是深入推进依法治国,要求我们进一步强化依法理财和风险防控,主动适应审计监督、社会监督常态化的新形势,建立健全各项财务制度,全面构建风险防控的长效机制。
根据新形势和新要求,20xx年我部财务工作的总体思路是稳步增加财政支农总量,优化盘活存量,突出抓好农业补贴调整优化、金融保险支农方式创新和预算管理模式改革,继续加强厉行节约等各项制度的执行和审计监督。重点要做好以下七个方面的工作:
(一)推动财政支农政策创新。今年的中央1号文件提出,要优先保证农业农村投入,提高农业补贴政策效能,选择部分地方开展农业补贴政策改革试点。为此,今年要重点抓好三个方面的工作:一是改革农业补贴政策。经国务院批准,今年我部将会同财政部,在继续实施好种粮直补、农资综合补贴和良种补贴的基础上,调整20%农资综合补贴资金加上增量补贴用于支持粮食适度规模经营。同时,在浙江、安徽、山东、湖南和四川开展“三补合一”试点,即将“农业三补贴”合并为“农业支持保护补贴”,主要用于耕地地力保护的普惠性补贴和支持适度规模经营的特惠性补贴两个方向,进一步突出补贴的精准性和有效性。此外还要启动渔业油价补贴和动物防疫经费补助改革。各司局及有关单位要密切关注,及时掌握并协调解决改革过程中的问题,确保平稳过渡。二是扎实推进财政促进金融支农工作。金融支农是一项重要的工作,党中央、国务院高度重视。年初我部召开了由主要金融管理部门和金融机构参加的“金融支持新型农业经营主体发展座谈会”,韩部长在会上作了重要讲话。通过财政促进金融支农已成为各方共识,呈现出良好的发展态势。财务司要进一步加强研究,争取在现有项目中挖潜力,探索出一条财政促进金融支农切实有效的路子。财政部对这项工作非常支持,同意加大这方面的支持力度,将调整部分原来直接补助资金,用于支持担保机构与银行合作,发挥财政“小钱撬大钱”的作用,放大财政资金效益。三是创新设置财政支农项目。目前,我们已和财政部就单设制种大县奖励、牛羊肉生产大县奖励青贮饲料扶持等政策达成了共识,下一步,财务司要会同有关司局,把这些项目具体落实到位。
(二)组织编制部门中期财政规划。党的xx届三中全会明确提出要“建立跨年度预算平衡机制”。经过两年的探索和准备,国务院决定今年正式实施中期财政规划管理。根据财政部部署,今年不仅要编制好20xx年部门预算,而且要开始编制20xx-20xx年三年支出规划,研究提出三年内我部涉及财政支出的重大改革和政策事项,在此基础上测算三年财政支出需求,财政部在综合平衡后下达我部三年支出控制数,控制数原则上不能调整。编报20xx年预算时,再把20xx年度规划添加进来,形成新一轮的三年中期财政规划,通过逐年更新,确保中期财政规划符合实际情况,有效约束和指导年度预算。
中期财政规划将直接影响我部今后三年的预算安排,部里对此很重视,专门制定了《农业部中期财政规划(20xx-20xx年)编制工作方案》,成立了中期财政规划编制领导小组,并设立两个工作组,具体负责有关工作,确保规划编制工作顺利推进。同时,还明确了中期财政规划的目标、要求、措施,并对每一项任务都确定了牵头单位,每一个步骤都落实了责任人,每一个环节都规定了时间点。这项工作时间紧、任务重、要求高,领导小组和两个工作组要切实发挥牵头抓总的作用,充分调动各成员单位的积极性。各司局、各单位主要负责同志要高度重视,要将这项工作列入重要议事日程,当作头等大事来抓。要加强组织协调,安排专人负责,财务工作和业务工作不能脱节,财务处室和业务处室要加强沟通,共同谋划,形成共识,确保规划编制科学完整,符合单位发展需要。在规划编制过程中,各司局、各单位一定要有大局意识,要善于谋长远、谋大事、促发展,既要考虑20xx年预算编制的重点,又要与中期规划的编制相衔接;既要考虑单位运转和职能履行的各方面需要,又要聚焦规划期内的重大改革、重要政策和重大项目;既要合理控制年度预算的资金规模,又要为以后各年度的增量需求留有余地。在中期规划编制中要进一步加大项目清理力度,全面梳理现有部门项目的内容、支持方式、实施期限等,对已经实施多年、长期搞重复示范的,或资金安排过于分散、泛泛补助地方的,以及多年结余、资金使用效益不高的项目,要坚决予以调整或取消;对支持方向、扶持对象和资金用途相近、或存在交叉重复的项目,予以归并或整合。各司局要进一步解放思想、创新理念,要以中期财政规划编制为先导,从农业农村经济发展全局的高度,深入推进部门项目优化整合,理顺项目内容、突出支持重点、提高资金统筹能力,切实打破处室、司局利益固化的格局,围绕部党组确定的重大工作事项,研究谋划一批全局性、基础性、战略性的部门项目。财务司要加强指导,研究提出部门项目分类管理的具体措施,推进项目支出定额标准体系建设,建立健全制度,不断提高项目管理制度化、科学化、规范化水平。
对于20xx年的预算编制,既要统筹考虑各单位的需求,各单位也要进一步优化支出结构,集中力量解决关键问题,要加强预算绩效管理,扩大绩效覆盖范围,优化绩效指标设计,进一步增强财政决策的科学性,提高资金使用效益。
(三)坚决落实20xx年预算执行情况和决算(草案)审计决定。审计署对我部20xx年预算执行情况和决算(草案)审计已基本结束,近期将正式出具审计决定和审计报告。从审计情况看,我部财务管理工作总体上进一步规范,但仍存在三个方面的突出问题:一是执行中央八项规定等制度要求不够到位。主要是违反“三公经费”与会议费管理有关规定,如有单位存在个别出国团组未列入年初计划、超范围列支外宾接待费、所属企业公款旅游等问题,有单位存在超标准办会、在高档酒店开会、不按规定提供费用原始明细单据等问题。二是财政专项资金管理水平有待提高。主要是部分专项资金预算不细化,黑龙江农垦总局及部分下属单位还存在虚报内容多领财政资金、挪用专项资金等问题。三是资产管理不规范现象较为普遍。包括未严格履行政府采购程序、开发购置的信息系统未入账管理、资产出租出借未按规定报批备案等。对上述问题,各司局、各单位一定要高度重视,认真对待。
20xx年10月,国务院颁布了《关于加强审计工作的意见》,其中明确要求:被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人,要切实抓好审计发现问题的整改工作,对重大问题要亲自管、亲自抓。同时,对各中央部门的审计整改情况,审计署每年还要向全国人大会报告并向社会公告。因此,严格按照审计要求抓好20xx年预算执行审计整改,是我们下一阶段必须坚决完成的重点任务。为切实做好此项工作,我强调两点要求。第一,要明确时限彻底整改。各有关司局和单位的“一把手”,要充分认识到自身责任,抓紧组织、限期整改,这既是对单位事业负责、对自己负责,更是对部党组负责;各有关司局和单位收到审计报告后,必须将整改责任明确到位,在一个月内完成全部整改任务。第二,要跟踪督导严格责任追究。财务司要认真组织好审计整改工作,对审计报告反映的重要问题、重点单位要进行跟踪督导;各有关司局和单位也要指定专门处室,负责督导本单位的审计整改工作,切实保证审计反映的每一个问题均按要求整改到位,并将整改情况及时报送审计署。同时,还要严格执行审计整改与绩效管理挂钩、审计诫勉谈话等制度,对审计整改不积极、不到位的单位或个人,要严肃追责。关于20xx年严肃财经纪律和“小金库”专项治理中发现的问题,各有关单位也要切实做好整改落实工作。
此外,针对涉农资金管理使用中存在的突出问题,国务院决定今年将开展涉农资金管理专项整治行动,这是保证中央强农惠农政策落实到位的重要举措,也是落实中央反腐倡廉决策部署的实际行动。我部是涉农资金专项整治行动部级领导小组成员单位,各司局、各单位要主动协调和沟通,组织全国农业系统认真配合做好专项整治工作,并以这次专项检查为契机,进一步推动完善财政支农项目管理,推动中央强农惠农政策的落实。
(四)切实加强预算执行管理。预算执行是个老问题,年年都讲,但仍然没有得到有效解决。近年来,我部预算执行总体上是好的,初步建立了规范预算执行的制度体系、约束预算执行的通报制度、激励预算执行的与预算安排挂钩机制。但20xx年我部仍有规模较大的结转资金。去年,《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》中要求,中央部门预算结余资金以及结转两年以上的资金,由财政部收回统筹使用。年初,财政部又印发通知明确资金收回的具体方式和办法。这些规定对预算执行缓慢和资金结转较多的单位敲响了警钟,各单位一定要清醒认识,切实加快预算执行进度。一是要大幅减少结转结余资金规模。财政部明确要求,对各部门20xx年及以前年度项目结转资金,收回中央财政统筹安排使用,收回资金的项目需要继续实施的,须作为新的项目按程序申请预算。对此,各单位一定要高度重视,不要抱有侥幸心理,要加强对结转资金的跟踪分析,采取有效措施,盘活存量资金,尽快按原用途安排使用,加快消化结转资金。二是要切实加快预算执行进度。各单位要认真研究分析本单位预算执行的重点项目和薄弱环节,定向施策,精准发力,对编入部门预算的项目,要提前做好可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作,预算一经批复,立即实施,加快预算执行进度。“三院”和两垦区占我部部门预算比例较高,对整体预算执行影响较大,科教司、农垦局要加强督导。基建项目结转资金占我部结转资金的一半以上,计划司和有关单位要认真分析原因,切实采取有效措施加快基建项目执行。此外,财务司要加强对各单位预算的审核分析,合理确定项目资金规模,防止小项目大预算,从源头上解决预算执行慢、结余结转多的问题。此外,要严控一般性支出,厉行勤俭节约。要认真贯彻中央八项规定和国务院“约法三章”要求,积极推进经费、资产、服务等改革,加强预算约束,强化监管问责,严控“三公”经费和会议费,将支出控制在批复范围内。
(五)认真抓好部系统有关改革政策的落实。根据中央的部署,今年,事业单位分类改革,机关事业单位养老保险、物业和采暖费、公车等改革将陆续出台或实施。这些改革,涉及每个干部职工的切身利益,各单位要高度重视,做好摸底调查,做到心中有数,改革政策确定后,要及时落实到位。关于事业单位分类改革的财政保障问题。财务司配合人事劳动司多次赴财政部,积极反映我部有关单位诉求,力争使这项改革符合农业事业单位特点,推进事业发展。目前中编办、财政部等部门正在进行最后协商。去年底,财政部专门就中央事业单位分类后财政补助政策做了规定,明确财政对公益一类事业单位补助政策注重体现其承担基本公益服务的特点,基本支出以财政保障为主,项目支出根据公益事业发展需要由财政安排,事业收入、经营收入和其他收入可在财政部核定的支出标准范围之内,用于人员经费等基本支出或项目支出,但不得超标准安排人员经费支出。对公益二类事业单位的补助政策体现灵活性,基本支出原则上维持分类前补助水平,项目支出根据公益事业发展需要由财政定项给予支持,事业收入、经营收入和其他收入可用于合法合规的人员经费等基本支出或项目支出。转制为企业的,财政不再安排经费,过渡期内,财政部门核定的基本支出经费继续拨付,解决转制前已离退休人员的社会保障问题。各单位要领会精神,吃透政策,确保改革的平稳过渡。关于养老保险并轨改革。年初,国务院决定开展机关事业单位工作人员养老保险制度改革,改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系,实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度,改革基本养老金计发办法,同时根据职工工资增长和物价变动等情况,逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制,保障退休人员的基本生活。目前,人社部正在研究制定具体的实施细则。这项政策直接关系机关和事业单位工作人员的切身利益,各单位要精心组织实施,向单位职工准确解读改革的目标和政策,确保改革的稳步推进。关于物业和取暖费改革。去年底,国管局、财政部等五部门出台了在京中央和国家机关住宅区物业管理和供热采暖改革的意见,决定从20xx年1月起实行物业管理和供热采暖改革,实行物业服务、供热采暖补贴制度,实现物业服务和供热的商品化、货币化。年初,财务司组织各单位对补助经费进行了测算,并上报财政部,方案批复后各单位要根据资金渠道及时将补贴发放到位。此外,事业单位公车改革目前国管局正在制定方案,各单位要结合八项规定落实和“三公”经费管理,严格加强公车和相关支出的管理。财务司要对上述改革及时跟踪,做好经费测算和争取等工作。
(六)切实加强内部审计与监督。内部审计和监督检查有利于我们及时发现管理漏洞,纠正不合规的财务行为,是避免发生系统性违纪违规、塌方式腐败的有效手段。我们要加快构建防范财务风险的长效机制,力争防止小问题,杜绝大问题。一是切实发挥领导干部经济责任审计的监督作用。在做好领导干部经济责任离任审计的同时,继续强化任中审计,前移审计关口,及时排除风险隐患,自己的责任自己担当。要拓展内审外延,在强化传统审计工作的基础上,把落实各项方针政策和部党组重大决策部署的情况纳入审计内容。三个科学院、两个直属垦区以及其他下属单位或企业较多的直属单位,也要重视内部审计监督,加强对所属单位和企业的财务监管。二是稳步推进农业财政项目专项审计。今年,重点对“农业生态环境保护”和“农业检测检验检疫费”2个部门预算项目进行专项审计,提高项目监管的规范性、专业性和权威性,及时发现和纠正项目执行中存在的问题,促进农业财政项目规范管理。三是认真组织两项专项督查。作风建设永远在路上,贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费各项制度,要常抓不懈,丝毫不能放松。今年继续抓好厉行节约反对浪费制度落实和农业科研经费专项督查工作,保持财务监管的高压态势,对顶风违纪问题零容忍,财务司要做好相关组织工作,督查结果和发现问题的整改落实情况,要及时向部党组报告。四是强化国有资产重点环节的监管。各单位要认真落实部党组民主生活会整改落实方案,切实加强房屋出租出借管理,严格按照审批权限和程序履行审批手续,按照公平、公正的原则进行公开招租,出租出借收入纳入单位预算管理,合同到期时及时收回,避免国有资产流失。要认真贯彻落实政府采购法实施条例,纳入预算管理的资金都要按政府采购管理的有关规定实施采购,无预算不采购,无计划不采购,超标准不采购,促进我部政府采购工作的规范化,逐步构建规范透明、公平竞争、监督到位的政府采购工作机制。
(七)全面开展社团财务专项检查。我部业务主管的协会学会等社会团体,是农业行业管理和公益服务的重要力量,在全国也具有一定的影响。加强社团财务管理,是促进社团健康发展、更好发挥社团独特作用的重要保证。近年来,个别社团发生的工作人员贪污、挪用公款等严重问题,给社团财产造成重大损失,也给行业声誉带来恶劣影响,教训十分深刻。对此,部里高度重视,从20xx年开始,每年的部系统财务工作会议,都邀请社团参加。今天这次会议,我们再次请来各社团的法定代表人和财务负责人,就是要提醒大家把加强财务管理摆上议事日程,采取有力措施,并及时进行检查和评价。部里已经决定,今年全面开展社团财务专项检查。各社团法定代表人要亲自抓、亲自管、亲自协调,要指定专人负责,确保工作时间。要主动开展全面自查,积极配合有关部门组织的重点检查,发现问题,坚决整改。部财会服务中心要安排得力人员承担具体检查工作,严格依照有关财经制度规定,帮助社团及时发现违规违纪问题,提出整改要求。无论是自查,还是重点检查,都要注意三个方面:一是社团的内部管理情况。检查社团的内部管理制度是否健全,办事程序是否规范,内部监督是否有效,重大事项集体决策制度是否得到落实。类似“一言堂”、“全权负责”等做法,违反了科学民主决策程序和内部控制原则,要予以防止和纠正。二是社团的外部业务关系。重点检查技术审查、论证、咨询等中介服务事项以及收费情况。对部机关司局和部属单位安排给社团的项目和资金,要检查相关任务是否明确,内容是否真实,资金管理使用是否规范。对社团委托其他单位开展的业务活动,也要予以关注。三是以往问题的整改落实。这次检查,是在20xx年“小金库”专项治理之后,我部对社团开展的又一次全面检查,也是一次“回头看”。上次发现的违规兼职取酬等问题,要检查一下有没有整改落实,有没有出现反弹。
做好今年的各项财务工作,各司局、各单位要高度重视、全力配合、抓好落实,同时要特别发挥好财务队伍的重要作用。依法履行财务监督管理职责,做好新时期财务工作,关键在人。加强财务队伍建设,依然是我们当前面临的紧迫任务,也是一项长期工作。财务司要抓紧落实年度财务培训计划,精心设计培训内容,增强培训的前瞻性、针对性和实用性,不断提高我部财务人员的业务素质和专业水平。各单位也要从事业发展出发,关心、爱护、培养财务人员,不断提高财务人员工作能力,努力打造一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的财务队伍。
同志们,我们要以更加饱满昂扬的工作热情,认真踏实的工作态度,扎实稳健地做好农业财务工作,为部系统各项工作顺利高效开展提供坚实保障,推动我部财务工作再上新台阶!
财务工作会议上的讲话篇四
同志们:今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结xx年财务工作,分析存在的主要问题,通报xx年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了xx年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了xx年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结xx年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
1.2万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加1.6亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化xx年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇,争取支持的意识和能力急需提高当前,许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好,部门工作也开展得有声有色,但有些干部还在一定程度上存在消极情绪,缺少闯劲与开拓精神,工作中只会“等”和“靠”,连“要”的意识都没有,经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上,你自己对本部门的工作都没有深入地思考,搞不清该做什么,能做什么,需要学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著,在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作,其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大,其中有方法不对的原因,但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出,原则上不应该、也不希望有明确的额度限制,只要是真正的工作需要,我们去参与,我们来招待,都是应该的,甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多,说明我们对外联系越广,效益就有可能越大,但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前,学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例,相比之下,我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然xx年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。
(三)科学编制预算,严格执行预算这几年,由于连年赤字预算,导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起,随着收入的大幅度提高,我们要力争做到准确预算,严格执行。要做到准确预算,首先要求计财处深入基层调查研究,全面分析各单位、各部门资金需求情况,根据轻重缓急科学制定预算方案,同时要求全校积极配合,结合自身发展实际需要合理调整预算方案,确保资金投向合理。项目一旦确定,资金必须保证按时到位,项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标,干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则,对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督,确保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。
财务工作会议上的讲话篇五
同志们:
今天,我们在这里召开山西煤炭运销集团阳泉有限公司20xx年度财务工作会议,主要内容是总结20xx年财务工作取得的业绩,分析当前面临的形势和存在的问题,部署20xx年的财务重点工作。
20xx年面对煤炭市场价格下滑,供大于求,卖方市场向买方市场转变的形势下,阳泉公司积极寻求应对措施,从内部管控入手,明确管理思路,确立管控重点,推进项目考核,完善内部机制。财务工作取得显著成效,有效的增强了风险管控意识,提高了资金使用效率,实现了企业收入规模和利润总额的稳步增长,国有资产的保值增值。成本预算管理得到有效推进,资金管理中心积极调整和优化银行信贷结构,改变了以前短贷长用的结构,,通过有计划的调整置换,信贷结构得到优化,风险防范能力进一步增强。财务管理部按照市公司要求,强化建设单位基建项目的优化设计和预算复审,有效促进了重点煤矿基本建设投资预决算审减工作。为20xx年阳泉公司的各项工作打下了坚实的基础。
上述成绩的取得,离不开我们财务系统全体员工的辛勤努力和无私奉献。各条财务战线涌现出了一大批爱岗敬业,“舍小家,为大家”的优秀财务工作人员,没有你们的勇于奉献,就没有阳泉公司20xx年的辉煌业绩。在此,我对你们表示诚挚的敬意,感谢你们为阳泉公司一年来取得的优秀业绩所做的贡献,希望你们能再接再厉,为20xx年阳泉公司发展贡献自己的能量。
回顾过去一年的财务工作,成绩固然欣喜,但也存在诸多问题。一是财务基础管理水平不足,管理机制有待完善;二是重点工作推进力度不足,高息贷款置换和仓储代储工作任务依然艰巨;三是货款回收,往来清算有待加强,制约公司风险管控和融资。
20xx年是阳泉公司机遇与挑战并存的一年。20xx年煤销集团成为山西省首家跻身世界500强的企业,标志着煤销集团跨入新的高度,树立了新的标杆,也为企业提供了新的发展契机。20xx年煤炭市场形势更加严峻,伴随着新一轮的产业结构调整和国家政策倾斜,安全生产和环境保护压力逐渐增大,企业融资面临严峻考验。这就对阳泉公司财务工作提出了更高要求,需要我们团结一致,进一步解放思想,转变观念,在市公司党政班子的正确领导下,以强烈的使命感和责任感,肩负起阳泉公司交付给我们的重担,为公司20xx年的转型跨越发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
财务工作会议上的讲话篇六
各位领导、同志们:
今天,主要传达全省财务管理工作会议精神,为更好贯彻落实全省财务管理工作会议的精神,结合我市财务工作的实际情况,对近两年开展内部财务审计情况的通报:
一、近两年来开展内部财务审计的情况。
从近两年的内部财务审计情况来看,我市系统财务工作是值得肯定的,这与在座的各位努力是分不开的。
(一)能坚持“依法理财,民主理财,阳光理财”管理理念。认真落实经费预算管理制度,预算编制基本完整;项目经费基本做到了专款专用,未发现基本支出与项目支出相互挤占情况;预算安排结构逐步趋向合理。
(二)较好地落实手续费管理制度。市核拨的手续费能纳入预算管理,按规定比例支付手续费,尚未发现有违规支付手续费,或截留、挪用手续费现象。支付手续齐全,手续费使用上做到了专款专用。
(三)认真落实专项经费管理制度,办案经费基本做到专款专用,未发现被挤占、截留、挪用情况。办案费开支范围基本符合规定,协查办案经费支付手续基本齐全,未发现虚报、瞒报支出和乱发奖金和福利现象。
(四)较好地落实政府采购管理制度,按规定成立政府采购领导小组;严格采购方式和采购程序,合同的签订和资金结算方式基本符合规定,资金支付手续比较齐全。
(五)较好地执行固定资产管理制度,固定资产管理内部控制制度相对有效;按要求使用总规定的固定资产管理软件;固定资产清理录入数据基本真实,分类比较准确;固定资产增减履行相关手续并进行会计核算;处置收入按规定入账;使用部门对本部门的固定资产进行了登记;能按规定每年清查核对一次固定资产;未发现外单位和个人侵占固定资产行为。
(六)较好地贯彻落实相关财务规定,财务收支基本真实,未发现虚列虚报、应支未支现象;会计资料基本做到了账帐相符、账表相符、表表相符,基本体现财务运行情况;基建申请、银行账户开立申请等资料真实、准确,未发现虚假申报现象。
但同时也发现不少问题,值得我们重视:
(一)预算编制不够完整,上年结余和其他收入没有全部纳入预算。部分单位没有把上年结余纳入预算;部分单位其他收入没有全部纳入预算,存在政府拨入慰问款不列入地方补助收入和街道办事处协护费用没有通过行政经费核算,直接进入工会户情况。
(二)某些单位大宗经费开支存在先开支、后预算或不作预算的情况。
(三)固定资产管理不够规范,内控机制不够完善,职责分工不清。某些单位在固定资产在录入时,没有按资产的具体品种逐项录入,造成报废时无法按具体品种报废。某些单位家具物品没有建实物账和按存放位置登记,给核对工作造成一定困难。某些单位实物登记账数据丢失,与财务无法对账。处置固定资产手续不齐全,固定资产的处置缺少固定资产评估表和固定资产处置审批表,造成部分资产处置后没有在账务中作冲减。且固定资产处置去向不明。
(四)某些单位中存在不按规定编制政府采购预算计划,出现无预算采购现象。
(五)存在“白条”进账的现象。白条列支会议费、招待费、协查费、奖励金、活动费等各种费用。
(六)存在账表、账账不符的现象。有些单位终决算报表与会计账簿不符;有些单位出纳现金日记账与会计账不符;有些单位银行明细账与银行对账单不符(出现错记一笔款项在已注销银行账户,造成已注销的银行账户出现贷方余额)。
(七)有些单位存在任意调整会计科目现象。
(八)某些单位违规为离退休干部购买“老人团体长寿险”,并列支机动车辆罚款单。
(九)错用会计科目。错用办案费、活动费、差旅费、会议费、医疗费办公设备等会计科目。
二、近期和明年应抓好的几项工作。
(一)抓业务学习,促进人员素质提高。
从近两年的内部财务审计情况和各项改革情况看,加强学习,提高人员业务能力迫在眉睫。我们要从三方面抓人员素质建设:
一是抓好思想政治教育。深刻领会保持党员先进性教育及党的xx届六中全会的精神,认真学习《中国共产党章程》和“八荣八耻”,全面落实科学发展观,不断提高党员干部思想政治素质。
二是抓好业务能力培训。拥有一批业务熟练的财务工作人员,是各项财务工作顺利开展的保障。为全面提高财务人员业务技能,要抓好会计基础培训。针对县(区)机构调整后,人员新、会计基础薄弱的特点,财务人员要加强会计基础理论和财务规章制度的培训,不断提高财务人员的工作能力,促进财务工作规范化、程序化、精细化。同时,针对国库集中收付改革不断推进,财务人员要加强国库集中支付相关政策、制度和操作的学习,确保顺利完成国库集中支付。
三是抓好适应性学习,提高人员综合素质。随着社会主义市场经济不断发展,对财务管理和会计核算要求也不断变化,财务人员只有不断学习,丰富知识,拓宽视野,才能适应事业的发展。
(二)进一步完善岗职体系,规范人员的职责。
从去年10月份机构改革以来,各县区基本上能按市要求,规范财务机构设置,明确岗位职责,充实财务人员,不断加强基层财务基础工作。目前各县区财务管理职能统一划转管理。但从内部审计情况看,财务机构设置和人员配备情况还存在一些问题。一是部分单位财务人员还有待充实,县区办公室兼有办公室、财务管理、机关服务中心的职能,职务比较多,存在职责分工不清现象,特别是在固定资产管理中,机关服务中心和信息中心是固定资产实物管理部门,按规定负责固定资产的录入登记工作,但却由财务会计进行录入登记。
二是从1月开始,经济开发试验区将实行独立核算,财务管理责任落到开发区办公室的头上。开发区办公室要及时配备财务管理人员,落实岗位职责,保证开发区财务管理正常运行,为开发区事业发展做好后勤保障工作。
(三)抓好全市经费国库集中支付前的工作。
国库集中支付改革于今年11月份起在开始推行,xx年底,将扩大到县区。由于国库集中支付改革是一项全新的工作,各级财务管理人员对国库集中支付业务需要一个熟悉的过程。今年8月和11月已经组织了各财务人员参加了在厦门国家会计学院和扬州务学院举办的集中支付业务培训班,今后将进一步组织县区级的财务人员参加培训。在此,我和大家一起学习一下国库集中支付改革的基本内容和要求。
1、改革的原则和内容。国库集中支付改革坚持“三个不变”的原则:一是不改变预算单位的预算执行主体地位。二是不改变预算单位资金使用权。三是不改变预算单位财务管理权和会计核算权。改革的主要内容包括三个方面的变化:一是改变账户设置。由多重分散设置银行账户,改为由财政部门建立国库单一账户体系,所有财政性资金均在其中运作。二是改变资金拨付方式。中央财政拨款由原来的层层下拨,改为基层预算单位在批复的预算额度内按月或分季均衡的原则编制基本支出和项目支出用款计划,逐级上报至财政部审批后通知代理行总行向各地分行下达用款额度。三是改变资金收付管理方式。改革后支付方式分为直接支付和授权支付两种。直接支付是在已上报并获批准的用款额度内,将规定手续逐级报到财政部,经财政部审核后直接将款付给供应商等收款人,主要适用于80万元以上的物品、服务采购支出和年度财政投资200万元以上的工程采购支出等;授权支付的使用与以往没有大的区别,在支付时必须注意新账户中是否有用款额度,而且各类款项经费不能混用,在支用时必须明确使用资金的预算科目,零余额账户不能向原有实有资金账户划转资金。2.实施改革后新旧账户的衔接和管理。一是实施改革后,预算单位申请和使用中央财政拨款通过零余额账户办理,改革前进入本单位原基本存款账户的中央财政拨款(包括本年和以前年度结余)按照“只出不进、先行使用”的原则继续使用,该账户中的其他收入可以继续存储和使用。二是从5月23日开始,新上基建项目不能再开设基建账户。已经参加改革的预算单位,申请和使用基建中央财政拨款通过零余额账户办理,改革前已进入原基建账户的基建中央财政拨款可以继续使用,该账户中的其他收入可以继续存储和使用,原基建账户期满后撤户,结存资金转入本单位原基本存款账户。三是改革后,按照规定可以从原基本账户或零余额账户向改革前开设的住房、党费和工会经费账户拨付资金。
(四)抓好年终的经费决算工作。经费决算将结合新旧两种会计科目进行编制,这大大增加了经费决算编制的工作量。各单位要充分认识部门决算工作的重要性,切实加强对部门决算工作的领导,统筹安排好各个环节的工作,精心组织,积极准备,多方采取措施,做深入细致的工作,确保部门决算的进度和质量。
年度部门决算编制工作要在部门预算管理总体要求的基础上,真实、准确、完整、及时地反映部门预算执行情况。各单位要保证部门决算报表的内容涵盖单位的全部收支,数据真实,内容完整,做到账表相符、表表相符,不得瞒报、漏报、形成表外资产,更不得虚列支出、随意结转。
各单位要按照有关财务会计制度规定及预算批复文件,及时清理收支账目、往来款项,核对年度预算收支数字和各项缴拨款项,凡属本年的收入要及时入账,应缴行政性收费款要在年终前全部上缴,各项支出要按规定的渠道如实列报,并按规定进行年终结账。
(五)抓好政府采购工作。
今年8月份,选取了7个就政府采购管理工作进行了实地调研,从调研的情况看,还存在如采购计划和预算意识不强,采购立项未经集体研究决定,以签报代替会议纪要,采购程序不规范,采购手续不完备,化整为零规避采购等问题。下一步,政府采购要做到以下几点。
一是继续建立完善“三位一体”的集体决策机制。“三位一体”是指集中采购部门、采购工作组和采购领导小组“三位一体”的内部运行机制,在采购工作中必须坚持由采购部门牵头负责,政府采购工作组集体研究,政府采购领导小组集体决定的工作制度,会议记录要完整。只有把“三位一体”的机制落实到实处,才能将政府采购工作做到“公平、公正、公开”。因此,各在本次会议后,要狠抓落实,未建立“三位一体”机制的必须马上建立,同时建立健全相应的采购管理规程和采购管理办法。
二是做好政府采购预算编制工作。今后未列入政府采购预算、未经批准调整预算的采购项目,一律不得实施采购。各地必须高度重视政府采购的预算编制工作,要按项目细化采购预算和计划,达到科学性、合理性和前瞻性的要求。
三是采购方式的选择必须要有依据,采购程序必须严格按照法定程序执行。政府采购工作必须严格执行有关规定,对政府采购目录内50万元以上的货物类和服务类项目、60万元以上的工程类项目,必须纳入政府采购管理,严格执行采购程序,规范采购行为。在实施政府采购时,采购方式的选择必须符合《政府采购法》中的相关规定,不得随意选择采购方式。在采购程序上必须严格按照《政府采购法》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》、《国家务系统政府采购管理办法》等规定执行。
四是严格按照有关规定做好报批和报备工作。报批和报备的规定必须严格按照政府采购管理办法的有关备案和审批管理规定执行,在执行中注意把握好以下原则:有规定要按规定办理;需要报批的,提前报批;需要报备的,事后必须报备。
(六)抓好基本建设管理工作。
今年全省财务工作会议上,领导突出强调基本建设问题,各单位都要高度重视基建工作。已经成立了基建检查小组,对我省在建和近期完工的基建项目的管理情况进行检查。从检查的情况看,还存在不少亟需解决的问题。针对存在的问题,提出了以下几个方面的要求。
1、立项审批方面。一要加强对新建项目立项前的项目评审工作。将加强对新建项目的实地考察,考查项目是否满足立项的六个条件:综合业务办公用房方面,没有办公用房的市县(区);现有办公用房年久失修或遇灾害经鉴定为危房的;由于城市改造和道路拓宽等原因,现有办公用房需拆除或搬迁的;现有办公用房是国、地分设以前投入使用,办公面积小于规定标准面积的一半以上的;现有办公楼投入使用20xx年以上未进行过大修或改建,确实已无法满足工作需要的;由于污染等特殊原因,造成无法正常工作的。培训中心方面,建造于80年代的校的教学、宿舍等设施,破损严重,且建成后未进行过维修改造,已无法适应职工培训需要的;现有校教学、宿舍等建筑经有关部门鉴定,结构无法进行改造,或没有必要的教学、培训楼的;现有招待所建设时间较长,从未进行过整体修缮、装修,确实无法满足正常接待需要的。二要审查项目自筹资金是否达到规定的标准,项目所在预算单位是否存在基建旧债等。三要严格按照审批权限审批立项。综合业务用房方面:地市级新建综合业务办公用房项目,县(区)以下(含)新建投资总额超过3000万元(含)的综合业务办公用房项目和投资超过500万元(含)的地市级新建附属设施项目、综合业务办公用房的维修改造和装修项目,需由核报审批;除此以外,10万元以上基建项目,由审批立项,并申请进入**项目库。培训中心方面:校改建、扩建项目以及校、招待所的修缮、装修项目,投资超过500万元(含)的,由核报审批;投资总额在500万元以下,10万元(含)以上的由审批后报备案。四要严格实行项目的建筑面积和投资估算双重审批,建筑面积分地下和地上分别审批。
2、基建项目库管理方面。xx年,印发了《国家务基本建设项目库管理暂行规定》,建立了系统**项目库和**项目库,对项目库项目进行排序,并按照项目库排序安排了xx年基建项目预算,初步改变了基建经费切块分配的模式,为项目支出预算改革奠定了基础。通过两年来的努力,项目库管理已逐步完善,并取得了明显成效:一是有效控制了国家和严令禁止新建扩建培训中心项目;二是项目立项审批程序更加规范,所有申请入库项目均按规定的审批权限和程序进行了立项审批,项目立项建设原因均要符合规定的立项条件和审批程序;三是建设规模和投资规模的确定更加科学合理,入库基建项目面积计算和投资概算符合有关规定,基本建设项目贪大求洋的现象初步扭转;四是对基本建设项目建设过程的监督得到加强,项目评审、开工审批管理更加规范。通过不断完善项目库排序指标体系并使用计算机自动打分排序,按照项目库排序安排预算,增加了项目预算安排的客观性,减少了项目预算分配中人为因素的影响,避免了项目单位跑项目、争资金等不规范做法,预算资金安排更加贴近基层和基本建设实际。但从项目库管理反映出的情况来看,目前仍存在一些问题需要不断完善,一是项目库按照排序办法排序后,仍会出现因特殊情况导致急需建设的项目的排序进行调整;二是基建项目入库后,由于项目的机构、人员发生变化,导致对项目的规模和投资进行调整;三是一些投资总额较小或基层建设项目,由于变化性较大,应适当下放排序管理权限。针对存在的问题,在今年7月份已修订下发了新的项目库管理办法,新办法规范了项目库调整的要求,明确了调整的条件、程序和时间。项目的调整包括项目排序的调整和项目指标的调整。符合规定的条件,可以优先排序,一是危房及城市规划拆迁,急需建设的项目;二是急需进行的维修改造项目;三是按规定新设置的务分基建项目;四是已征地达到规定闲置年限,急需建设的项目;五是已进入项目库的项目,在按照排序未安排预算资金前,由于急需落实征地,可申请优先安排前期征地费。投资全部用自筹资金安排的新项目,可以不用排序。各地必须加强对项目入库条件的审核,进入项目库的项目,必须符合规定的立项条件,审核入库的项目建设规模必须符合规定的面积计算标准,项目的投资概算必须认真核实;对不符合立项条件、审批面积超过规定标准的项目,不得申报进入项目库;经审核进入项目库的项目,项目的投资和规模原则上不作调整,审批立项的项目,批准立项后一律不作调整。
(七)要抓好长期挂账款项的清理工作。各单位要对长期挂帐的暂收、暂付款项作一次全面清理。清理情况要向班子汇报,并由班子提出具体处理意见。以后,各单位要对借款从严把关,要做到月清季结,力争年度不要有暂收、暂付款项。切实落实财务管理制度。
财务工作会议上的讲话篇七
召开财务工作会议,在本次会议发表讲话,本文是本站小编为大家整理的财务工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开山西煤炭运销集团阳泉有限公司xx年度财务工作会议,主要内容是总结xx年财务工作取得的业绩,分析当前面临的形势和存在的问题,部署xx年的财务重点工作。
xx年面对煤炭市场价格下滑,供大于求,卖方市场向买方市场转变的形势下,阳泉公司积极寻求应对措施,从内部管控入手,明确管理思路,确立管控重点,推进项目考核,完善内部机制。财务工作取得显著成效,有效的增强了风险管控意识,提高了资金使用效率,实现了企业收入规模和利润总额的稳步增长,国有资产的保值增值。成本预算管理得到有效推进,资金管理中心积极调整和优化银行信贷结构,改变了以前短贷长用的结构,,通过有计划的调整置换,信贷结构得到优化,风险防范能力进一步增强。财务管理部按照市公司要求,强化建设单位基建项目的优化设计和预算复审,有效促进了重点煤矿基本建设投资预决算审减工作。为xx年阳泉公司的各项工作打下了坚实的基础。
上述成绩的取得,离不开我们财务系统全体员工的辛勤努力和无私奉献。各条财务战线涌现出了一大批爱岗敬业,“舍小家,为大家”的优秀财务工作人员,没有你们的勇于奉献,就没有阳泉公司xx年的辉煌业绩。在此,我对你们表示诚挚的敬意,感谢你们为阳泉公司一年来取得的优秀业绩所做的贡献,希望你们能再接再厉,为xx年阳泉公司发展贡献自己的能量。
回顾过去一年的财务工作,成绩固然欣喜,但也存在诸多问题。一是财务基础管理水平不足,管理机制有待完善;二是重点工作推进力度不足,高息贷款置换和仓储代储工作任务依然艰巨;三是货款回收,往来清算有待加强,制约公司风险管控和融资。
xx年是阳泉公司机遇与挑战并存的一年。xx年煤销集团成为山西省首家跻身世界500强的企业,标志着煤销集团跨入新的高度,树立了新的标杆,也为企业提供了新的发展契机。xx年煤炭市场形势更加严峻,伴随着新一轮的产业结构调整和国家政策倾斜,安全生产和环境保护压力逐渐增大,企业融资面临严峻考验。这就对阳泉公司财务工作提出了更高要求,需要我们团结一致,进一步解放思想,转变观念,在市公司党政班子的正确领导下,以强烈的使命感和责任感,肩负起阳泉公司交付给我们的重担,为公司xx年的转型跨越发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
今天,主要传达全省财务管理工作会议精神,为更好贯彻落实全省财务管理工作会议的精神,结合我市财务工作的实际情况,对近两年开展内部财务审计情况的通报:
一、近两年来开展内部财务审计的情况。
从近两年的内部财务审计情况来看,我市系统财务工作是值得肯定的,这与在座的各位努力是分不开的。
(一)能坚持“依法理财,民主理财,阳光理财”管理理念。认真落实经费预算管理制度,预算编制基本完整;项目经费基本做到了专款专用,未发现基本支出与项目支出相互挤占情况;预算安排结构逐步趋向合理。
(二)较好地落实手续费管理制度。市核拨的手续费能纳入预算管理,按规定比例支付手续费,尚未发现有违规支付手续费,或截留、挪用手续费现象。支付手续齐全,手续费使用上做到了专款专用。
(三)认真落实专项经费管理制度,办案经费基本做到专款专用,未发现被挤占、截留、挪用情况。办案费开支范围基本符合规定,协查办案经费支付手续基本齐全,未发现虚报、瞒报支出和乱发奖金和福利现象。
合同。
的签订和资金结算方式基本符合规定,资金支付手续比较齐全。
(五)较好地执行固定资产管理制度,固定资产管理内部控制制度相对有效;按要求使用总规定的固定资产管理软件;固定资产清理录入数据基本真实,分类比较准确;固定资产增减履行相关手续并进行会计核算;处置收入按规定入账;使用部门对本部门的固定资产进行了登记;能按规定每年清查核对一次固定资产;未发现外单位和个人侵占固定资产行为。
(六)较好地贯彻落实相关财务规定,财务收支基本真实,未发现虚列虚报、应支未支现象;会计资料基本做到了账帐相符、账表相符、表表相符,基本体现财务运行情况;基建申请、银行账户开立申请等资料真实、准确,未发现虚假申报现象。
但同时也发现不少问题,值得我们重视:
(一)预算编制不够完整,上年结余和其他收入没有全部纳入预算。部分单位没有把上年结余纳入预算;部分单位其他收入没有全部纳入预算,存在政府拨入慰问款不列入地方补助收入和街道办事处协护费用没有通过行政经费核算,直接进入工会户情况。
(二)某些单位大宗经费开支存在先开支、后预算或不作预算的情况。
(三)固定资产管理不够规范,内控机制不够完善,职责分工不清。某些单位在固定资产在录入时,没有按资产的具体品种逐项录入,造成报废时无法按具体品种报废。某些单位家具物品没有建实物账和按存放位置登记,给核对工作造成一定困难。某些单位实物登记账数据丢失,与财务无法对账。处置固定资产手续不齐全,固定资产的处置缺少固定资产评估表和固定资产处置审批表,造成部分资产处置后没有在账务中作冲减。且固定资产处置去向不明。
(四)某些单位中存在不按规定编制政府采购预算计划,出现无预算采购现象。
(五)存在“白条”进账的现象。白条列支会议费、招待费、协查费、奖励金、活动费等各种费用。
(六)存在账表、账账不符的现象。有些单位终决算报表与会计账簿不符;有些单位出纳现金。
日记。
账与会计账不符;有些单位银行明细账与银行对账单不符(出现错记一笔款项在已注销银行账户,造成已注销的银行账户出现贷方余额)。
(七)有些单位存在任意调整会计科目现象。
(八)某些单位违规为离退休干部购买“老人团体长寿险”,并列支机动车辆罚款单。
(九)错用会计科目。错用办案费、活动费、差旅费、会议费、医疗费办公设备等会计科目。
二、近期和明年应抓好的几项工作。
(一)抓业务学习,促进人员素质提高。
从近两年的内部财务审计情况和各项改革情况看,加强学习,提高人员业务能力迫在眉睫。我们要从三方面抓人员素质建设:
一是抓好思想政治教育。深刻领会保持党员。
先进性教育。
及党的xx届六中全会的精神,认真学习《中国共产党章程》和“八荣八耻”,全面落实科学发展观,不断提高党员干部思想政治素质。
二是抓好业务能力培训。拥有一批业务熟练的财务工作人员,是各项财务工作顺利开展的保障。为全面提高财务人员业务技能,要抓好会计基础培训。针对县(区)机构调整后,人员新、会计基础薄弱的特点,财务人员要加强会计基础理论和财务。
规章制度。
的培训,不断提高财务人员的工作能力,促进财务工作规范化、程序化、精细化。同时,针对国库集中收付改革不断推进,财务人员要加强国库集中支付相关政策、制度和操作的学习,确保顺利完成国库集中支付。
三是抓好适应性学习,提高人员综合素质。随着社会主义市场经济不断发展,对财务管理和会计核算要求也不断变化,财务人员只有不断学习,丰富知识,拓宽视野,才能适应事业的发展。
(二)进一步完善岗职体系,规范人员的职责。
从去年10月份机构改革以来,各县区基本上能按市要求,规范财务机构设置,明确。
岗位职责。
充实财务人员不断加强基层财务基础工作。目前各县区财务管理职能统一划转管理。但从内部审计情况看财务机构设置和人员配备情况还存在一些问题。一是部分单位财务人员还有待充实县区办公室兼有办公室、财务管理、机关服务中心的职能职务比较多存在职责分工不清现象特别是在固定资产管理中机关服务中心和信息中心是固定资产实物管理部门按规定负责固定资产的录入登记工作但却由财务会计进行录入登记。
二是从1月开始,经济开发试验区将实行独立核算,财务管理责任落到开发区办公室的头上。开发区办公室要及时配备财务管理人员,落实岗位职责,保证开发区财务管理正常运行,为开发区事业发展做好后勤保障工作。
(三)抓好全市经费国库集中支付前的工作。
国库集中支付改革于今年11月份起在开始推行,xx年底,将扩大到县区。由于国库集中支付改革是一项全新的工作,各级财务管理人员对国库集中支付业务需要一个熟悉的过程。今年8月和11月已经组织了各财务人员参加了在厦门国家会计学院和扬州务学院举办的集中支付业务培训班,今后将进一步组织县区级的财务人员参加培训。在此,我和大家一起学习一下国库集中支付改革的基本内容和要求。
1、改革的原则和内容。国库集中支付改革坚持“三个不变”的原则:一是不改变预算单位的预算执行主体地位。二是不改变预算单位资金使用权。三是不改变预算单位财务管理权和会计核算权。改革的主要内容包括三个方面的变化:一是改变账户设置。由多重分散设置银行账户,改为由财政部门建立国库单一账户体系,所有财政性资金均在其中运作。二是改变资金拨付方式。中央财政拨款由原来的层层下拨,改为基层预算单位在批复的预算额度内按月或分季均衡的原则编制基本支出和项目支出用款计划,逐级上报至财政部审批后通知代理行总行向各地分行下达用款额度。三是改变资金收付管理方式。改革后支付方式分为直接支付和授权支付两种。直接支付是在已上报并获批准的用款额度内,将规定手续逐级报到财政部,经财政部审核后直接将款付给供应商等收款人,主要适用于80万元以上的物品、服务采购支出和年度财政投资200万元以上的工程采购支出等;授权支付的使用与以往没有大的区别,在支付时必须注意新账户中是否有用款额度,而且各类款项经费不能混用,在支用时必须明确使用资金的预算科目,零余额账户不能向原有实有资金账户划转资金。2.实施改革后新旧账户的衔接和管理。一是实施改革后,预算单位申请和使用中央财政拨款通过零余额账户办理,改革前进入本单位原基本存款账户的中央财政拨款(包括本年和以前年度结余)按照“只出不进、先行使用”的原则继续使用,该账户中的其他收入可以继续存储和使用。二是从5月23日开始,新上基建项目不能再开设基建账户。已经参加改革的预算单位,申请和使用基建中央财政拨款通过零余额账户办理,改革前已进入原基建账户的基建中央财政拨款可以继续使用,该账户中的其他收入可以继续存储和使用,原基建账户期满后撤户,结存资金转入本单位原基本存款账户。三是改革后,按照规定可以从原基本账户或零余额账户向改革前开设的住房、党费和工会经费账户拨付资金。
(四)抓好年终的经费决算工作。经费决算将结合新旧两种会计科目进行编制,这大大增加了经费决算编制的工作量。各单位要充分认识部门决算工作的重要性,切实加强对部门决算工作的领导,统筹安排好各个环节的工作,精心组织,积极准备,多方采取措施,做深入细致的工作,确保部门决算的进度和质量。
年度部门决算编制工作要在部门预算管理总体要求的基础上,真实、准确、完整、及时地反映部门预算执行情况。各单位要保证部门决算报表的内容涵盖单位的全部收支,数据真实,内容完整,做到账表相符、表表相符,不得瞒报、漏报、形成表外资产,更不得虚列支出、随意结转。
各单位要按照有关财务会计制度规定及预算批复文件,及时清理收支账目、往来款项,核对年度预算收支数字和各项缴拨款项,凡属本年的收入要及时入账,应缴行政性收费款要在年终前全部上缴,各项支出要按规定的渠道如实列报,并按规定进行年终结账。
(五)抓好政府采购工作。
今年8月份,选取了7个就政府采购管理工作进行了实地调研,从调研的情况看,还存在如采购计划和预算意识不强,采购立项未经集体研究决定,以签报代替会议纪要,采购程序不规范,采购手续不完备,化整为零规避采购等问题。下一步,政府采购要做到以下几点。
一是继续建立完善“三位一体”的集体决策机制。“三位一体”是指集中采购部门、采购工作组和采购领导小组“三位一体”的内部运行机制,在采购工作中必须坚持由采购部门牵头负责,政府采购工作组集体研究,政府采购领导小组集体决定的工作制度,会议记录要完整。只有把“三位一体”的机制落实到实处,才能将政府采购工作做到“公平、公正、公开”。因此,各在本次会议后,要狠抓落实,未建立“三位一体”机制的必须马上建立,同时建立健全相应的采购管理规程和采购管理办法。
二是做好政府采购预算编制工作。今后未列入政府采购预算、未经批准调整预算的采购项目,一律不得实施采购。各地必须高度重视政府采购的预算编制工作,要按项目细化采购预算和计划,达到科学性、合理性和前瞻性的要求。
三是采购方式的选择必须要有依据,采购程序必须严格按照法定程序执行。政府采购工作必须严格执行有关规定,对政府采购目录内50万元以上的货物类和服务类项目、60万元以上的工程类项目,必须纳入政府采购管理,严格执行采购程序,规范采购行为。在实施政府采购时,采购方式的选择必须符合《政府采购法》中的相关规定,不得随意选择采购方式。在采购程序上必须严格按照《政府采购法》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》、《国家务系统政府采购管理办法》等规定执行。
四是严格按照有关规定做好报批和报备工作。报批和报备的规定必须严格按照政府采购管理办法的有关备案和审批管理规定执行,在执行中注意把握好以下原则:有规定要按规定办理;需要报批的,提前报批;需要报备的,事后必须报备。
(六)抓好基本建设管理工作。
今年全省财务工作会议上,领导突出强调基本建设问题,各单位都要高度重视基建工作。已经成立了基建检查小组,对我省在建和近期完工的基建项目的管理情况进行检查。从检查的情况看,还存在不少亟需解决的问题。针对存在的问题,提出了以下几个方面的要求。
1、立项审批方面。一要加强对新建项目立项前的项目评审工作。将加强对新建项目的实地考察,考查项目是否满足立项的六个条件:综合业务办公用房方面,没有办公用房的市县(区);现有办公用房年久失修或遇灾害经鉴定为危房的;由于城市改造和道路拓宽等原因,现有办公用房需拆除或搬迁的;现有办公用房是国、地分设以前投入使用,办公面积小于规定标准面积的一半以上的;现有办公楼投入使用20xx年以上未进行过大修或改建,确实已无法满足工作需要的;由于污染等特殊原因,造成无法正常工作的。培训中心方面,建造于80年代的校的教学、宿舍等设施,破损严重,且建成后未进行过维修改造,已无法适应职工培训需要的;现有校教学、宿舍等建筑经有关部门鉴定,结构无法进行改造,或没有必要的教学、培训楼的;现有招待所建设时间较长,从未进行过整体修缮、装修,确实无法满足正常接待需要的。二要审查项目自筹资金是否达到规定的标准,项目所在预算单位是否存在基建旧债等。三要严格按照审批权限审批立项。综合业务用房方面:地市级新建综合业务办公用房项目,县(区)以下(含)新建投资总额超过3000万元(含)的综合业务办公用房项目和投资超过500万元(含)的地市级新建附属设施项目、综合业务办公用房的维修改造和装修项目,需由核报审批;除此以外,10万元以上基建项目,由审批立项,并申请进入**项目库。培训中心方面:校改建、扩建项目以及校、招待所的修缮、装修项目,投资超过500万元(含)的,由核报审批;投资总额在500万元以下,10万元(含)以上的由审批后报备案。四要严格实行项目的建筑面积和投资估算双重审批,建筑面积分地下和地上分别审批。
2、基建项目库管理方面。xx年,印发了《国家务基本建设项目库管理暂行规定》,建立了系统**项目库和**项目库,对项目库项目进行排序,并按照项目库排序安排了xx年基建项目预算,初步改变了基建经费切块分配的模式,为项目支出预算改革奠定了基础。通过两年来的努力,项目库管理已逐步完善,并取得了明显成效:一是有效控制了国家和严令禁止新建扩建培训中心项目;二是项目立项审批程序更加规范,所有申请入库项目均按规定的审批权限和程序进行了立项审批,项目立项建设原因均要符合规定的立项条件和审批程序;三是建设规模和投资规模的确定更加科学合理,入库基建项目面积计算和投资概算符合有关规定,基本建设项目贪大求洋的现象初步扭转;四是对基本建设项目建设过程的监督得到加强,项目评审、开工审批管理更加规范。通过不断完善项目库排序指标体系并使用计算机自动打分排序,按照项目库排序安排预算,增加了项目预算安排的客观性,减少了项目预算分配中人为因素的影响,避免了项目单位跑项目、争资金等不规范做法,预算资金安排更加贴近基层和基本建设实际。但从项目库管理反映出的情况来看,目前仍存在一些问题需要不断完善,一是项目库按照排序办法排序后,仍会出现因特殊情况导致急需建设的项目的排序进行调整;二是基建项目入库后,由于项目的机构、人员发生变化,导致对项目的规模和投资进行调整;三是一些投资总额较小或基层建设项目,由于变化性较大,应适当下放排序管理权限。针对存在的问题,在今年7月份已修订下发了新的项目库管理办法,新办法规范了项目库调整的要求,明确了调整的条件、程序和时间。项目的调整包括项目排序的调整和项目指标的调整。符合规定的条件,可以优先排序,一是危房及城市规划拆迁,急需建设的项目;二是急需进行的维修改造项目;三是按规定新设置的务分基建项目;四是已征地达到规定闲置年限,急需建设的项目;五是已进入项目库的项目,在按照排序未安排预算资金前,由于急需落实征地,可申请优先安排前期征地费。投资全部用自筹资金安排的新项目,可以不用排序。各地必须加强对项目入库条件的审核,进入项目库的项目,必须符合规定的立项条件,审核入库的项目建设规模必须符合规定的面积计算标准,项目的投资概算必须认真核实;对不符合立项条件、审批面积超过规定标准的项目,不得申报进入项目库;经审核进入项目库的项目,项目的投资和规模原则上不作调整,审批立项的项目,批准立项后一律不作调整。
(七)要抓好长期挂账款项的清理工作。各单位要对长期挂帐的暂收、暂付款项作一次全面清理。清理情况要向班子汇报,并由班子提出具体处理意见。以后,各单位要对借款从严把关,要做到月清季结,力争年度不要有暂收、暂付款项。切实落实财务管理制度。
同志们:今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结xx年财务工作,分析存在的主要问题,通报xx年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了xx年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了xx年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结xx年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
1.2万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加1.6亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化xx年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇,争取支持的意识和能力急需提高当前,许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好,部门工作也开展得有声有色,但有些干部还在一定程度上存在消极情绪,缺少闯劲与开拓精神,工作中只会“等”和“靠”,连“要”的意识都没有,经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上,你自己对本部门的工作都没有深入地思考,搞不清该做什么,能做什么,需要学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著,在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作,其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大,其中有方法不对的原因,但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出,原则上不应该、也不希望有明确的额度限制,只要是真正的工作需要,我们去参与,我们来招待,都是应该的,甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多,说明我们对外联系越广,效益就有可能越大,但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前,学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例,相比之下,我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然xx年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。
(三)科学编制预算,严格执行预算这几年,由于连年赤字预算,导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起,随着收入的大幅度提高,我们要力争做到准确预算,严格执行。要做到准确预算,首先要求计财处深入基层调查研究,全面分析各单位、各部门资金需求情况,根据轻重缓急科学制定预算方案,同时要求全校积极配合,结合自身发展实际需要合理调整预算方案,确保资金投向合理。项目一旦确定,资金必须保证按时到位,项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标,干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则,对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督,确保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。
财务工作会议上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年是建党100周年、全面推进乡村振兴第一年,又是“十四五”规划开局之年,具有特殊的重要意义。全市农业农村系统深入贯彻落实党***、国务院及农业农村部和市委市政府决策部署,多措并举、凝心聚力、真抓实干,抓投资、增动能、促发展,推动政府投资稳中有增,金融和社会投资渠道不断拓展。
x-x月份,全市一产固定资产投资同比增长x%,高于全国x个百分点(其中x、x、x、x、xx市的增速领先)。今年以来,市以上财政累计投入资金x亿元,较上年增加x亿元,增长x%;***预算内投资x亿元,较上年增加x亿元,增长x%。全市涉农贷款余额达x万亿,较年初增加x亿元,同比增长x%;市农业产业化发展基金共募资x亿元,累计投资交割项目x个,并设立子基金x个,实现投资达x%以上,金融资本和社会投资农业农村规模持续扩大。
按照“放管服”、补短板、绩效管理的要求,推进涉农项目资金统筹整合,实行“大专项+任务清单”管理,围绕重点工作和硬任务,优化资金使用结构,提高财政支农资金的使用效率,集中资金办大事。市财政设立农业产业发展、农村改革发展、动物防疫三大专项,整合资金支持粮食生产、生猪稳产保供、禽禽粪污和秸秆“两利用”等,资金按因素法切块下达到县,赋予县级统筹整合资金自主权。同时继续执行向脱贫地区倾斜政策,市财政下达到脱贫县区资金占到县资金的x%。
各地紧抓政策机遇,加强项目谋划储备,在地方政府专项债、土地出让收入、金融信贷支农等方面取得实质性突破,为扩大农业农村有效投资拓展了空间。x-x月份。
当前隐藏内容免费查看,全市农林水领域发行专项债x亿元,居全国第三位;预计全年土地出让收入用于农业农村比例由x%提高到x%以上,计提资金规模将达到x亿元。金融支农创新模式亮点纷呈。“x春风行动”、信贷直通车活动累计为近x户新型经营主体担保贷款约x亿元,农业全产业链生态担保模式已在粮食、蓝莓、家禽等x个产业推广应用,“党建引领·码上办”等活动正有序开展。截至x月底,市农担公司累计为x万多户经营主体担保贷款x亿元,政策性农业信贷担保体系作用日趋凸显;市级“裕农通(x)”平台农村金融综合服务系统于x月份正式上线运行,目前通过注册app投放贷款超千户、贷款余额近x亿元,数字赋能乡村产业振兴成效初显;市区域性股权市场“农业板”挂牌企业x家,融资x亿元,融资覆盖率达x%,农业资本市场发展态势良好。此外,市农发行实施的“乡村振兴江淮行”活动、怀远糯稻产业平台模式,市农行、市邮储银行分别在x县、x县实施新型农业经营主体信用体系建设项目等,都是坚持问题导向,着力解决经营主体融资难、融资贵、融资慢问题,兼顾创新性与实效性,受到广大新型农业经营主体的一致好评。
市县分级开展农业农村重点项目储备,建立项目库。市级x-x拟开工项目储备库已储备项目x多个,总投资x多亿元,涵盖x大领域,形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的良性机制,x年***预算内投资项目申报就是从项目储备库中择优推荐。项目实施环节,分行业制定项目实施方案和绩效目标,开展常态化督导调度。厅内各有关业务主管处室协作联动,项目单位按时填报农业建设项目管理平台,及时掌握实施动态。农业农村部项目管理平台显示,我市项目实施进度、***财政支付、月报制度落实情况等均处在全国前列。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对标市委市政府忠诚尽职、奋勇争先,对标学习沪苏浙、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的要求,我市农业农村投资和农村金融工作中仍存在不小的差距和短板。主要有:一是对农业农村投资政策的前瞻性、系统性研究不够,投资的基础性数据不系统、不完善、缺乏共享。二是项目监管和绩效管理仍是传统思维、老旧办法,各地普遍存在重项目争取、轻实施监管。三是金融创新意识不强,特色农业保险严重滞后,制约了特色产业区域化、规模化、产业化发展。对于这些短板和不足,要引起我们高度重视,认真研究加以解决。
“十四五”时期,三农工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段,对农业农村投资工作提出了更高的要求。全市农业农村系统要按照忠诚尽职、奋勇争先的目标要求,紧紧围绕扩大农业农村有效投资,进一步压实责任,创新举措,加大力度,抓好以下几项重点工作。
在农业农村资金投入中,财政支农投入是主体,促进财政投入稳定增加,是有效扩大三农投入的关键。各地农业农村部门都要积极争取党委政府重视、争取加大支农投入,强化资金统筹整合、衔接配套,发挥资金协同使用的放大效应,做到普惠性政策保持稳定、重点任务保障充分、重大创新试点落实有效,确保农业农村重点领域投资保障到位。
要如期完成“十四五”时期农业农村发展的各项目标任务,仅靠财政支持是不够的,必须加快形成“财政优先保障、金融倾斜支持、社会资本积极参与”的多元投入机制。一是土地出让收入方面,要切实贯彻落实提高土地出让收入用于农业农村比例的政策,这是“十四五”时期增加农业农村投入的重要渠道。目前,市里正在根据***农办印发的考核办法,进一步修改完善我市实施方案及考核办法。各地要按照市实施方案和考核办法要求,认真抓好落实。二是地方政府债券方面,要加强与财政、发改等部门的沟通协调,构建部门协同、上下联动的专项债发行、使用、管理一体化工作机制,切实用好用活专项债这项政策工具。三是金融社会资本方面,要加强学习,深入调研,多和金融、投资机构打交道,借助农业农村系统资本市场业务培训平台,市区域性股权市场“农业板”规范培育平台、市金融支农协作联盟资源整合平台等,进一步创新机制模式,扎扎实实做好指导服务,充分利用农业农村部“信贷直通车”、“裕农通(x)”乡村振兴综合服务平台等,从根本上帮助新型经营主体、种养大户解决融资难、融资贵、融资慢问题。要进一步创新财政资金引导带动方式,用“市场的逻辑、资本的力量”,加大招商引资,发展壮大一批主导农产品加工领航企业,培育一批区域特色产业的单项冠军(小巨人),加快推进土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化和服务社会化,促进我市农业农村高质量发展。
开展项目储备是提升农业投资管理水平、改进项目管理方式的重要措施。近年来,部里和市里高度重视项目储备工作,进行了多轮部署,建立了项目储备库,其中一部分项目已经纳入到x年市以上投资支持范围,还有很多项目仍在储备中,各地对这些项目要及时进行调整更新,加强与“十四五”重大建设规划相衔接,确保在建设内容、使用土地、资金配套等方面符合规划要求。
同时,各地要认真抓好x至x年***下达我市预算内投资项目实施工作,尤其是前期通报的x个未开工、在建和待验收的项目,要做到x年项目抓紧验收,x年项目尽快完工,x年项目务必于年底前全部开工。
农业保险是农业生产的“减震器”、“稳定器”。今年我市在x个产粮大县开展三大粮食作物完全成本保险、玉米种植收入保险,明年起将实现x个产粮大县全覆盖。各地要做好前期实施的大灾农业保险、补充性商业保险与完全成本保险、种植收入保险的过渡衔接,把好政策用好,切实提升农业保险保障水平,更好服务保障国家粮食安全。同时,要按照《x市农业保险创新发展若干政策》要求,争取地方财政支持,因地制宜地开展种养业特色险种,积极探索区域产量保险、目标价格保险、天气指数保险等创新险种,着力推进特色农产品保险加快发展,确保到x年,特色农产品保险占比(特色险保费/保费)达到x%以上。今年,市委农村工作领导小组已将特色农产品保险开展情况纳入乡村振兴实绩考核,明年将进一步细化考核细则,重点关注特色农产品保险险种开发情况、承保规模、地方财政支持等方面。
深入推进全面实施预算绩效管理,是抓好财政资金项目监管“最后一公里”的重要手段。一方面,要加强过程绩效监控,充分利用信息化手段,加强对县(区)项目实施进展情况监控,发现绩效运行与原定绩效目标发生偏离时,要及时采取措施,指导纠偏。另一方面,要强化绩效评价结果应用,督导相关单位对绩效管理中存在的问题进行整改,逐步推进资金安排和政策调整相挂钩,形成绩效评价结果刚性约束机制。各地要重点关注项目的预算执行进度,这项工作直接关系到脱贫成果巩固和确保不发生规模性返贫底线,关系到全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化政策有效落实,更直接的将会影响到***财政对我市的投资力度。下一步,市里对各市也将采取绩效评价结果与财政资金项目分配相挂钩的政策,先进激励,后进扣减。
当前,全市上下都在开展党史学习教育、******和市第十一次******精神学习宣贯活动,我们要把推进工作与开展学习教育活动有机结合起来,注重从******重要论述中找方向、找路径、找方法,用******的重要讲话指示精神提升思想方法、改造工作方法,从学党史中汲取智慧力量干工作,在干工作中体悟领会党的初心和使命,不断提升农业农村计划财务工作水平。按照市第十一次******擎画的发展蓝图,提出的推进乡村振兴重大任务,忠诚尽职、奋勇争先,推动x三农工作走在全国前列。
作为农业农村计财系统干部,要始终绷紧“讲政治”这根弦,善于从政治上看问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把************关于三农工作的重要指示批示和党***、国务院、市委市政府各项决策部署落实到工作中、体现在行动上。要紧密结合当前农业农村投资工作实际,深化改革创新,勇于担当作为,坚持不懈地在学懂弄通做实上下功夫,努力在破解农业投融资痛点、难点问题上取得突破,促进农业农村计划财务工作水平再上新台阶。
今年,正处全面推进乡村振兴第一年,又是“十四五”规划开局之年,国家、市里重大政策文件密集出台,时间紧、任务重、工作新已成为一种常态,迫切需要一支敢打硬仗、能打胜仗的高素质农业农村系统干部队伍。大家要加强学习,不断提升农业投融资管理、财税改革、金融保险、绩效管理等方面工作能力,说专业话、干专业事,努力成为本专业本领域的行家里手。同时,要增强奋斗有我的敬业精神、奋勇争先的事业追求、奋发图强的干事热情、奋不顾身的责任担当,坚持争先进位、走在前列,对标发达地区、对标先进典型,拉高工作标杆,提升工作绩效,确保农业农村投资各项工作落地见效。
计财系统是管钱管物的,我们不仅要抓好对资金、资产的监管,更要带头加强自我监督,经得住诱惑、经得起考验,坚决杜绝“灯下黑”。要对纪律规矩心存敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,坚决守住廉政底线,做到为政不移公仆之心、用权不谋一己之力。要层层落实责任、层层传导压力,让各级计财干部善于在制度规范的约束下开展工作,既要把各类资金项目管好用好、发挥成效,还要做到既干事又干净,带头做清正廉洁的表率。
财务工作会议上的讲话篇九
同志们:
省药品监管局新班子组建两年来,系统上下团结一致,迎难而上,务实创新,工作有了很大起色,有效地推动了我省药监系统各项工作上台阶,在体制改革方面,顺利完成了三级机构组建任务,全系统办公条件、执法装备都有了很大改善,干部队伍的年龄结构、知识结构趋于合理。在市场整治方面,查处了一批涉及面广、数额大、影响恶劣的大案要案,集中整治了一批非法药品市场,有力地规范了药品市场秩序。在药品生产经营监管方面,积极实施gmp、gsp认证,规范药品生产经营企业行为;大胆创新监管方式,降低了药品流通市场准入的门槛,让老百姓得到了实惠。在促进医药经济发展方面,按照监帮促相结合的方针,积极改进服务态度。在食品安全监管方面,牵头组织制定了食品药品放心工程实施方案,组织协调有关部门对食品安全问题进行综合治理。特别要指出的是,在去年抗击非典斗争中,药监系统广大干部职工表现出了高度的政治责任感和强烈的社会责任感,把防治非典作为压倒一切的重中之重工作,加大了市场整治的力度,开辟了快速审批绿色通道,配合做好药械采购和储备任务,确保了防治非典药品的质量,保证了供应,稳定了物价,为我省取得抗非典阶段性胜利作出积极的贡献。
对今年的工作,我讲几点意见。
一、坚持以人为本的发展观,明确肩负的历史使命,增强责任感和使命感。
党的xx届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的战略部署。多次强调“群众利益无小事”。吴仪副在全国食品药品监管工作会议上提出:“食品药品直接关系人民群众的身体健康和生命安全,是一件天大的事。”可以说,做好食品药品监管工作,保障人民群众的身体健康和生命安全,是药监系统一项光荣而艰巨的历史使命。大家一定要牢记宗旨意识,增强责任感,以扎实的工作作风,履行新职能,迎接新挑战,开创新局面。
二、依法监管,标本兼治,着力整顿和规范好药品市场秩序。
整顿规范市场秩序,这是党中央、国务院确定的重要工作任务,药监系统要根据自身的职能,抓紧、抓好、抓实,抓出成效,发言稿《财务工作会议讲话要点》一是要突出重点,继续严厉打击制售假劣药品行为。凡是涉及到药品质量的问题,不管阻力有多大,不管难度有多大,必须打狠、打准、打死,绝不能让假劣药品坑害老百姓,绝不能让假劣药品影响到浙江医药市场的声誉。二是要扩大成果。今年要继续推进食品药品放心工程,抓住重点产品和关键环节,大力开展食品药品专项整治。三是要加强制度建设,建立长效机制,并加以完善。同时,要进一步健全巡查制、举报制、警示制和处罚制,鼓励社会力量介入监管领域,让违法犯罪分子无处藏身。
三、坚持监管重心下移,高度重视农民用药的问题。
保障农民用上“安全、有效、价廉”的药品,是统筹城乡发展,实现全面建设小康社会目标的重要举措,也是关系广大农民切身利益的大事。药监系统要在前几年工作的基础上,继续大力健全农村药品质量监管体系,逐步实现监管网络覆盖农村。同时,要遵循市场机制,鼓励药品经营企业向农村延伸,开展连锁配送。全省药品监管系统要根据我省农村的实际情况,重点抓好农村医疗机构药房的规范化建设,保障农民的用药质量,在农村用药规范方面走出一条具有浙江特色的路子来。
四、高举服务大旗,创新监管方式。
全省药监系统要继续坚持“以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针,一是要高标准、严要求,保质保量地做好gmp、gsp等认证工作,提高药品生产、经营企业的管理水平,确保药品质量。二是要促进现代市场体系建设,进一步打破条块分割、地区封锁、市场垄断,为药品流通和生产要素流动创造公开、公平、公正的发展环境。三是要夯实基储规范行为,大力推进企业信用建设。对有违法记录、信用不良的企业,要利用药监信息网和新闻媒体进行警示,在全行业营造“守信光荣、失信可耻”的氛围。要依法严厉查处违法失信的经营行为,对制假售假、违法经营、严重失信的企业和经营者,要加大查处力度,绝不姑息手软。四是要发挥优势,促进医药经济的发展。我省医药企业总体发展形势不错,但也要看到我省药品生产企业创新能力不强,大部分以仿制药为主,高层次人才比较缺乏,国际化程度还不高等方面的差距和薄弱环节。药监系统要发挥好监管优势,积极牵线搭桥,引导企业提高科技水平。当前,重点要围绕省委、省政府确定的“走新型工业化道路,打造先进制造业基地”的战略部署,配合有关职能部门,建设好化学原料药基地、生物医药及天然药物基地等,促进我省医药经济的增长方式由量的扩张向质的提高转变。
五、夯实基础,抓好队伍,强化系统建设。
近几年来,全省药监系统建设上了一个大的台阶,但各地的基层药品监管局的基础设施、经费保障、执法装备、服务水平等方面发展还不平衡,特别是欠发达地区和偏远地区的基层单位,其装备等基础设施建设还比较简陋,要给予积极支持。要继续抓好班子,带好队伍,全面贯彻干部任用条例,严格干部任用程序,坚持德才兼备的用人标准,选准人、用好人。加大人才开发培训力度,提高药监系统的整体监管能力。要进一步探索符合药监系统特点的反腐倡廉的新机制、新办法,抓好党风廉政建设。深入贯彻省委反腐倡廉防范体系实施意见,着力构建思想教育、审批认证、市场稽查、干部管理、财务管理、纪检监察、廉政激励、廉政评价等八个方面的规范,从源头上预防和治理腐败问题。全省药监系统干部职工要保持昂扬向上的精神风貌,保持勤奋务实的工作作风,塑造好、维护好药监系统的良好形象。
财务工作会议上的讲话篇十
财务工作由来已久,可以说无论是何种运作形式还是经营模式的机构、单位,乃至民间组织都离不开财务工作。下面是本站小编给大家整理的在财务工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
省药品监管局新班子组建两年来,系统上下团结一致,迎难而上,务实创新,工作有了很大起色,有效地推动了我省药监系统各项工作上台阶,在体制改革方面,顺利完成了三级机构组建任务,全系统办公条件、执法装备都有了很大改善,干部队伍的年龄结构、知识结构趋于合理。在市场整治方面,查处了一批涉及面广、数额大、影响恶劣的大案要案,集中整治了一批非法药品市场,有力地规范了药品市场秩序。在药品生产经营监管方面,积极实施gmp、gsp认证,规范药品生产经营企业行为;大胆创新监管方式,降低了药品流通市场准入的门槛,让老百姓得到了实惠。在促进医药经济发展方面,按照监帮促相结合的方针,积极改进服务态度。在食品安全监管方面,牵头组织制定了食品药品放心工程实施方案,组织协调有关部门对食品安全问题进行综合治理。特别要指出的是,在去年抗击非典斗争中,药监系统广大干部职工表现出了高度的政治责任感和强烈的社会责任感,把防治非典作为压倒一切的重中之重工作,加大了市场整治的力度,开辟了快速审批绿色通道,配合做好药械采购和储备任务,确保了防治非典药品的质量,保证了供应,稳定了物价,为我省取得抗非典阶段性胜利作出积极的贡献。
对今年的工作,我讲几点意见。
一、坚持以人为本的发展观,明确肩负的历史使命,增强责任感和使命感。
党的xx届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的战略部署。多次强调“群众利益无小事”。吴仪副在全国食品药品监管工作会议上提出:“食品药品直接关系人民群众的身体健康和生命安全,是一件天大的事。”可以说,做好食品药品监管工作,保障人民群众的身体健康和生命安全,是药监系统一项光荣而艰巨的历史使命。大家一定要牢记宗旨意识,增强责任感,以扎实的工作作风,履行新职能,迎接新挑战,开创新局面。
二、依法监管,标本兼治,着力整顿和规范好药品市场秩序。
整顿规范市场秩序,这是党中央、国务院确定的重要工作任务,药监系统要根据自身的职能,抓紧、抓好、抓实,抓出成效,
发言稿。
《财务工作会议讲话要点》一是要突出重点,继续严厉打击制售假劣药品行为。凡是涉及到药品质量的问题,不管阻力有多大,不管难度有多大,必须打狠、打准、打死,绝不能让假劣药品坑害老百姓,绝不能让假劣药品影响到浙江医药市场的声誉。二是要扩大成果。今年要继续推进食品药品放心工程,抓住重点产品和关键环节,大力开展食品药品专项整治。三是要加强制度建设,建立长效机制,并加以完善。同时,要进一步健全巡查制、举报制、警示制和处罚制,鼓励社会力量介入监管领域,让违法犯罪分子无处藏身。
三、坚持监管重心下移,高度重视农民用药的问题。
保障农民用上“安全、有效、价廉”的药品,是统筹城乡发展,实现全面建设小康社会目标的重要举措,也是关系广大农民切身利益的大事。药监系统要在前几年工作的基础上,继续大力健全农村药品质量监管体系,逐步实现监管网络覆盖农村。同时,要遵循市场机制,鼓励药品经营企业向农村延伸,开展连锁配送。全省药品监管系统要根据我省农村的实际情况,重点抓好农村医疗机构药房的规范化建设,保障农民的用药质量,在农村用药规范方面走出一条具有浙江特色的路子来。
四、高举服务大旗,创新监管方式。
全省药监系统要继续坚持“以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针,一是要高标准、严要求,保质保量地做好gmp、gsp等认证工作,提高药品生产、经营企业的管理水平,确保药品质量。二是要促进现代市场体系建设,进一步打破条块分割、地区封锁、市场垄断,为药品流通和生产要素流动创造公开、公平、公正的发展环境。三是要夯实基储规范行为,大力推进企业信用建设。对有违法记录、信用不良的企业,要利用药监信息网和新闻媒体进行警示,在全行业营造“守信光荣、失信可耻”的氛围。要依法严厉查处违法失信的经营行为,对制假售假、违法经营、严重失信的企业和经营者,要加大查处力度,绝不姑息手软。四是要发挥优势,促进医药经济的发展。我省医药企业总体发展形势不错,但也要看到我省药品生产企业创新能力不强,大部分以仿制药为主,高层次人才比较缺乏,国际化程度还不高等方面的差距和薄弱环节。药监系统要发挥好监管优势,积极牵线搭桥,引导企业提高科技水平。当前,重点要围绕省委、省政府确定的“走新型工业化道路,打造先进制造业基地”的战略部署,配合有关职能部门,建设好化学原料药基地、生物医药及天然药物基地等,促进我省医药经济的增长方式由量的扩张向质的提高转变。
五、夯实基础,抓好队伍,强化系统建设。
近几年来,全省药监系统建设上了一个大的台阶,但各地的基层药品监管局的基础设施、经费保障、执法装备、服务水平等方面发展还不平衡,特别是欠发达地区和偏远地区的基层单位,其装备等基础设施建设还比较简陋,要给予积极支持。要继续抓好班子,带好队伍,全面贯彻干部任用条例,严格干部任用程序,坚持德才兼备的用人标准,选准人、用好人。加大人才开发培训力度,提高药监系统的整体监管能力。要进一步探索符合药监系统特点的反腐倡廉的新机制、新办法,抓好党风廉政建设。深入贯彻省委反腐倡廉防范体系实施意见,着力构建思想教育、审批认证、市场稽查、干部管理、财务管理、纪检监察、廉政激励、廉政评价等八个方面的规范,从源头上预防和治理腐败问题。全省药监系统干部职工要保持昂扬向上的精神风貌,保持勤奋务实的工作作风,塑造好、维护好药监系统的良好形象。
同志们:
今天,我们在这里召开山西煤炭运销集团阳泉有限公司20xx年度财务工作会议,主要内容是总结20xx年财务工作取得的业绩,分析当前面临的形势和存在的问题,部署20xx年的财务重点工作。
20xx年面对煤炭市场价格下滑,供大于求,卖方市场向买方市场转变的形势下,阳泉公司积极寻求应对措施,从内部管控入手,明确管理思路,确立管控重点,推进项目考核,完善内部机制。财务工作取得显著成效,有效的增强了风险管控意识,提高了资金使用效率,实现了企业收入规模和利润总额的稳步增长,国有资产的保值增值。成本预算管理得到有效推进,资金管理中心积极调整和优化银行信贷结构,改变了以前短贷长用的结构,,通过有计划的调整置换,信贷结构得到优化,风险防范能力进一步增强。财务管理部按照市公司要求,强化建设单位基建项目的优化设计和预算复审,有效促进了重点煤矿基本建设投资预决算审减工作。为20xx年阳泉公司的各项工作打下了坚实的基础。
上述成绩的取得,离不开我们财务系统全体员工的辛勤努力和无私奉献。各条财务战线涌现出了一大批爱岗敬业,“舍小家,为大家”的优秀财务工作人员,没有你们的勇于奉献,就没有阳泉公司20xx年的辉煌业绩。在此,我对你们表示诚挚的敬意,感谢你们为阳泉公司一年来取得的优秀业绩所做的贡献,希望你们能再接再厉,为20xx年阳泉公司发展贡献自己的能量。
回顾过去一年的财务工作,成绩固然欣喜,但也存在诸多问题。一是财务基础管理水平不足,管理机制有待完善;二是重点工作推进力度不足,高息贷款置换和仓储代储工作任务依然艰巨;三是货款回收,往来清算有待加强,制约公司风险管控和融资。
20xx年是阳泉公司机遇与挑战并存的一年。20xx年煤销集团成为山西省首家跻身世界500强的企业,标志着煤销集团跨入新的高度,树立了新的标杆,也为企业提供了新的发展契机。20xx年煤炭市场形势更加严峻,伴随着新一轮的产业结构调整和国家政策倾斜,安全生产和环境保护压力逐渐增大,企业融资面临严峻考验。这就对阳泉公司财务工作提出了更高要求,需要我们团结一致,进一步解放思想,转变观念,在市公司党政班子的正确领导下,以强烈的使命感和责任感,肩负起阳泉公司交付给我们的重担,为公司20xx年的转型跨越发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结20xx年财务工作,分析存在的主要问题,通报20xx年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了20xx年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了20xx年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结20xx年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
1.2万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加1.6亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化20xx年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇,争取支持的意识和能力急需提高当前,许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好,部门工作也开展得有声有色,但有些干部还在一定程度上存在消极情绪,缺少闯劲与开拓精神,工作中只会“等”和“靠”,连“要”的意识都没有,经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上,你自己对本部门的工作都没有深入地思考,搞不清该做什么,能做什么,需要学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著,在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作,其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大,其中有方法不对的原因,但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出,原则上不应该、也不希望有明确的额度限制,只要是真正的工作需要,我们去参与,我们来招待,都是应该的,甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多,说明我们对外联系越广,效益就有可能越大,但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前,学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例,相比之下,我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务。
规章制度。
的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然20xx年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。
(三)科学编制预算,严格执行预算这几年,由于连年赤字预算,导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起,随着收入的大幅度提高,我们要力争做到准确预算,严格执行。要做到准确预算,首先要求计财处深入基层调查研究,全面分析各单位、各部门资金需求情况,根据轻重缓急科学制定预算方案,同时要求全校积极配合,结合自身发展实际需要合理调整预算方案,确保资金投向合理。项目一旦确定,资金必须保证按时到位,项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标,干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则,对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督,确保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。
财务工作会议上的讲话篇十一
同志们:
今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结20xx年财务工作,分析存在的主要问题,通报20xx年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了20xx年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了20xx年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结20xx年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
1.2万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加1.6亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化20xx年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇,争取支持的意识和能力急需提高当前,许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好,部门工作也开展得有声有色,但有些干部还在一定程度上存在消极情绪,缺少闯劲与开拓精神,工作中只会“等”和“靠”,连“要”的意识都没有,经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上,你自己对本部门的工作都没有深入地思考,搞不清该做什么,能做什么,需要学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著,在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作,其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大,其中有方法不对的原因,但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出,原则上不应该、也不希望有明确的额度限制,只要是真正的工作需要,我们去参与,我们来招待,都是应该的,甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多,说明我们对外联系越广,效益就有可能越大,但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前,学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例,相比之下,我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然20xx年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。
(三)科学编制预算,严格执行预算这几年,由于连年赤字预算,导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起,随着收入的大幅度提高,我们要力争做到准确预算,严格执行。要做到准确预算,首先要求计财处深入基层调查研究,全面分析各单位、各部门资金需求情况,根据轻重缓急科学制定预算方案,同时要求全校积极配合,结合自身发展实际需要合理调整预算方案,确保资金投向合理。项目一旦确定,资金必须保证按时到位,项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标,干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则,对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督,确保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。
财务工作会议上的讲话篇十二
同志们:
今天,我们在这里召开山西煤炭运销集团阳泉有限公司2012年度财务工作会议,主要内容是总结2012年财务工作取得的业绩,分析当前面临的形势和存在的问题,部署2015年的财务重点工作。
2012年面对煤炭市场价格下滑,供大于求,卖方市场向买方市场转变的形势下,阳泉公司积极寻求应对措施,从内部管控入手,明确管理思路,确立管控重点,推进项目考核,完善内部机制。财务工作取得显著成效,有效的增强了风险管控意识,提高了资金使用效率,实现了企业收入规模和利润总额的稳步增长,国有资产的保值增值。成本预算管理得到有效推进,资金管理中心积极调整和优化银行信贷结构,改变了以前短贷长用的结构,,通过有计划的调整置换,信贷结构得到优化,风险防范能力进一步增强。财务管理部按照市公司要求,强化建设单位基建项目的优化设计和预算复审,有效促进了重点煤矿基本建设投资预决算审减工作。为2015年阳泉公司的各项工作打下了坚实的基础。
奉献,就没有阳泉公司2012年的辉煌业绩。在此,我对你们表示诚挚的敬意,感谢你们为阳泉公司一年来取得的优秀业绩所做的贡献,希望你们能再接再厉,为2015年阳泉公司发展贡献自己的能量。
回顾过去一年的财务工作,成绩固然欣喜,但也存在诸多问题。一是财务基础管理水平不足,管理机制有待完善;二是重点工作推进力度不足,高息贷款置换和仓储代储工作任务依然艰巨;三是货款回收,往来清算有待加强,制约公司风险管控和融资。
2015年是阳泉公司机遇与挑战并存的一年。2012年煤销集团成为山西省首家跻身世界500强的企业,标志着煤销集团跨入新的高度,树立了新的标杆,也为企业提供了新的发展契机。2015年煤炭市场形势更加严峻,伴随着新一轮的产业结构调整和国家政策倾斜,安全生产和环境保护压力逐渐增大,企业融资面临严峻考验。这就对阳泉公司财务工作提出了更高要求,需要我们团结一致,进一步解放思想,转变观念,在市公司党政班子的正确领导下,以强烈的使命感和责任感,肩负起阳泉公司交付给我们的重担,为公司2015年的转型跨越发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
同志们: 今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议,主要内容是总结2011年财务工作,分析存在的主要问题,通报2012年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上,我们总结了2011年取得的成绩,分析了学校当前面临的形势和存在的问题,部署了2012年的主要工作。成绩可圈可点,形势不容乐观,任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财),即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”,要靠我们的努力去克服这些困难,创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制,集中全校教职员工的智慧,争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理,动员全校力量挣好钱,管好钱,用好钱,争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结2011年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则,理性面对资金运行困难,合理安排预算,大力压缩办公性经费,确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时,我们做到了有计划、有预案,充分依靠并调动广大教职工的积极性,全校呈现出教职工团结一致,共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
1.2万元,省财政预算中安排高教强省资金4亿元,预留支持高校发展资金4亿元。此外,从2015年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻,国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下,理性分析我们的现状,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住机遇争取更大投入,尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年,今年,尽管财政拨款形式上增加1.6亿元,但资金形势依然十分严峻。首先,我们的债务负担依然沉重,由于国家财政及金融政策的原因,消化2011年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二,由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重,消防设施合格率几乎为零,师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重,部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三,人才队伍建设急需资金支持,无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高,近几年资金投入都无法同兄弟院校相比,相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外,还有很多项目急需投入,资金形势依然十分紧张。
学校支持什么,这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育,学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策,看似人人有份,但也不会是平均分配,每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无,要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认,我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距,这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵,但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识,要加强对国家政策导向的研究学习,正确研究判断形势,广交朋友,主动出击,特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系,争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下,坐守田园注定将失去地位,丢掉利益,全校师生员工都要强化竞争意识,提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证,再加上竞争意识和能力,我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高,运行效率低近年来,学校加大了招标工作力度,在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题,相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动,使用部门直接采购的数额还很大,这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此,后勤集团的运行机制需要更加明确,资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做,师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在,重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时,我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大,人均年支出接近10万,以此看来,人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看,人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在,在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之,在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了,那就要下定决心着手解决。
学研讨的却不占多数,这当中虽有会议组织单位的问题,但更多的是我们自己控制不严,各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察,我们坚决顶住各种压力不参加,这也挺过来了。从这个意义上说,出差坐飞机还是乘火车并不重要,可去可不去的不去人,必须去的尽量少去人最重要。此外,招待费支出中除正常招待客人之外,存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出,有的干部以学校工作为名,拿学校钱请客、送人情、拉关系,群众中反映很坏。所以,尽管吃顿饭还要事先请示,校长审批,听起来好像是笑话,但是如果不严格要求,我们的学校迟早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间,师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意,计划财务处十分重视这些意见,同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨,共同查找原因,目前,已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识,简单地说就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责,敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实,一方面靠各级领导把关,但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关,我深知,坚持原则往往要得罪人,甚至得罪领导,但是请大家放心工作,在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识,学校的发展建设是以学科建设为龙头,以教学为中心,以科研为支撑,我们要以服务学校中心工作为基本要求,树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念,只有做到这些,才能增强工作的主动性和积极性。此外,要尽快提高业务能力,计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动,要逐渐建立岗位动态管理机制,所有财务工作人员都要加强业务学习,在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来,学校财务一直十分困难,好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持,这对学校发展来说,无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益,恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下,或者实验室管理处的同志去调查一下,有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花,不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的,有学校的责任,也有学院的责任。今天,我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱,从局部看又没能花好钱,这就要求我们各级干部都要树立全局观念,增强责任意识,提高统筹能力,确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大,经费充足,但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有,不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范,要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识,在法律框架下理好财,对此,计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然2012年收入有大幅增长,但学校财务运行还是难处很多。究其原因:一是我们历史欠账太多,资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因,我们的预算难做,执行更难,如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下,我们除了继续过紧日子外,还要特别提出用心搞好科学预算,靠精细化管理执行好预算,通过加强队伍建设、制度建设和审计监察,全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门,是学校重要的服务窗口之一,计财处的服务质量事关学校的资金安全,事关学校的正常工作秩序,事关师生员工的切身利益,也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识,这个岗位的要求是严格的,任务是光荣的,责任是重大的。应该说,近几年是学校经济运行最艰难的阶段,计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作,我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时,我们还要看到,与其他高校财务部门相比,我们的财务工作人员数量是多的,但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差,工作上不能相互配合;有的同志责任心不强,推诿扯皮拈轻怕重;有的`同志服务意识淡薄,时常与师生发生争执,这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来,财务管理队伍建设的任务还很艰巨,要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平,使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构,队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设,强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻,没有严密的规章制度,规范的管理就无从谈起。经过多年的实践,学校已经形成了比较完整的财务管理制度,各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是2015年修订颁布的,为了更加方便教职员工,我们在简化程序方面做了较大改动,同时结合近两年校内外形势的变化,在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题,我们及时出台了两个管理办法,旨在严格控制公-款旅游和公-款吃喝,最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行,而实现弹性执行最大的突破口在领导,如果领导带头搞特殊,那么制度就无法要求别人,最终结果只能是使制度形同虚设。所以,我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度,不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定,坚持制度面前人人平等,出了问题我负责,不遵章办事,查出问题你下岗。
保经费使用严而不死,松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况,敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程,除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外,要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用,相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示,定期审查执行情况,发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做,各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度,不搞破例,不搞特权,力争每个人都能做到在任时清清白白,离任时轻轻松松。
各位校长:
6月11-12号,规划财务处、审计处和监察室联合对市直23所学校2015年1-5月份公务接待情况进行了专项检查。今天我们在这里召开公务接待检查通报会,主要目的是通报此次检查的结果,落实整改意见,规范市直学校的财务管理。刚才监察室葛主任对本次检查情况进行了通报,凡是存在问题的学校要及时整改,尤其是问题比较突出的学校,一定要查明原因,提出整改方案报监察室。下面我就进一步加强学校财务管理工作讲三点意见。
一、充分认识做好学校财务管理工作的重要意义 今年是教育经费管理“巩固年”,更是“改革年”,党的十八届三中全会就深化教育领域综合改革作出了全方位部署,省政府也出台了《关于深化教育领域综合改革的实施意见》,明确了目标任务,需要教育财务工作提供全力支撑与保障。面对教育工作新的形势和要求,规范学校财务管理工作,提升财务管理水平意义重大。
以经得住社会的考验和监督。去年大丰市研究出台了《关于全面推行财务公开制度的通知》,明确要求学校将日常公用经费收支、预算外收入、基建项目实施、伙食费收支和学校债务等方面财务行为进行公示,我们也在积极探索,将市直学校的预决算、“三公经费”情况进行公开,实现市直学校财务“阳光化”。
(二)加强财务管理是新时期反腐倡廉的必然要求 党的群众路线教育实践活动以来,全党上下积极响应中央号召,弘扬艰苦奋斗作风,坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费。市纪委连续发文要求各单位规范公务接待程序,严格控减“三公”经费支出,近期又对市直单位2015年反腐倡廉制度执行情况进行了通报,部分学校也在其中,同时将反腐倡廉制度执行情况列入各单位领导班子考核、“反腐倡廉和作风建设工作奖考评奖”的重要内容。加强学校的财务管理工作,有利于从源头上遏制腐败浪费行为的发生。
(三)加强财务管理是建设高效节约校园的必然要求 学校的财务工作是教育工作的保障和基础性工作,对加强学校的治理能力建设至关重要。加强学校财务管理,规范资金使用程序,强化资金支出责任,有利于减少运行成本,提高资金使用效益,促进学校教育事业健康发展。
二、认真剖析学校财务管理工作存在的问题
从此次检查情况来看,各学校在控制“三公经费”支出
方面取得了一定的成效,1-5月份公务接待费较去年同期下降了26.98%,但是在财务管理方面也暴露出一些问题,比如公务接待未履行报批手续、仍然使用现金结算;随意调整部门预算,存在超预算支出;设备采购、基建维修不履行报批手续、未实行招投标,虚列名目列支招待费或变通处理一些费用,违规发放津贴补贴等违规现象依然存在。究其原因,我想主要有三点。一是财务管理意识不强。一方面学校负责人对财务管理的重视程度不够,对财经纪律以及财务制度的学习不深入,甚至是一知半解;另一方面财务人员的专业水平,业务能力以及职业道德还有待进一步提高。二是财务制度执行不严。有的学校内部控制制度不健全,有的虽然制度健全,但是没有严格遵照执行,财务人员审核以及财务负责人签批把关不严,导致一些报销票据手续不全或与支出事实不符,甚至存在为了规避“一把手”签批,将一笔支出分成几笔报账的现象。三是财务监管力度不大。缺乏对市直学校财务监管实施办法,没有建立市直学校财务监管长效机制,业务主管部门对学校的监督检查力度还需要进一步加大。
三、积极推动学校财务管理工作再上新台阶
会议结束后,希望各学校要对照自身存在的问题,分析问题产生的原因,狠抓整改落实,健全各项内控制度,规范财务管理程序,杜绝违纪违规行为的再次发生。
一要严格执行财务管理制度。去年,我们以学习和实施
新版《中小学校财务制度》、《事业单位会计制度》等为契机,清理、修订和完善了各项财务规章制度。各学校要认真学习并严格执行财经纪律和规章制度,严禁发放津贴补贴,坚决控减“三公”经费支出,从源头上制止铺张浪费行为。
二要把好预算执行关。各学校要根据年初制定的预算安排支出,凡是预算中没有的项目一律不得开支,不得擅自调整预算项目,禁止超预算支出。严格执行审批及政府采购手续,凡是需要主管部门批准的项目必须提出申请,涉及招投标的项目要按规定程序办理相关手续,坚决禁止“化整为零”等违规现象的再次发生。
三要加大财务监管力度。要建立健全市直学校财务监管制度,综合发挥财务、审计、监察等部门的监督作用,采取定期检查与抽查相结合的方式,加强对学校资产、重点工程、“三公”经费、食堂财务、学生资助等环节资金使用的过程监控以及跟踪审计。建议每个季度对市直学校的财务收支情况进行一次检查,检查结果要内部通报,问题严重的学校要说明情况并且追究相关人员责任。
最后,希望各位校长能够统一思想,认清形势,本着对学校、对个人负责的态度,把抓好学校财务管理工作当作一项政治任务来完成,脚踏实地,求真务实,为我市教育事业的健康发展提供坚强保障。
同志们:
今天召开全市教育系统财务工作会议,主要任务是回顾,总结近年来教育财务工作经验,规划,安排当前及今后一段时期全市教育财务工作,这对于我们进一步统一思想认识,明确工作思路,做好今后工作很有意义.刚才,李晔同志作了一个很好的工作报告,希望与会每一位同志认真贯彻落实,推动学校财务管理更加规范化,制度化,科学化.下面,我再强调三点意见.
一,正确认识教育改革与发展的新形势,把握好财务工作的方向 近年来,全市教育事业始终保持稳步发展的良好势头,教育教学质量不断攀升,办学行为进一步规范,两支队伍综合素质不断提高,育人工作不断取得新的成果,办学条件持续改善,优质资源不断放大.这些成绩,是,市政府正确领导的结果,是市有关部门和全市人民大力支持的结果.同时,也凝聚着全体教育财务工作人员的辛勤劳动和智慧奉献.大家团结一心,艰苦奋斗,与有关部门一道组织实施了一系列重大工程项目,完成了"一费制","三限","两免一补",免收义务教育阶段学杂费(课本费),发放国家助学金等政策的落实,大力推进了部门预算,大宗物品集中采购,国库集中支付等一系列改革,都取得了较好成绩.特别是教育财务结算中心的成立,使市教育局对各学校的财务管理更加有效.《中国纪检监察报》,《扬州日报》先后对中心运行情况及成效进行了报道,省纠风办有关领导视察了中心后,对我们的成功做法给予了充分肯定.
展,更多地关注农村地区,薄弱学校发展.二是要坚持办人民满意教育的宗旨,推进教育的公平,公正,高度重视,切实解决社会弱势群体接受教育问题;三是必须坚持用改革的办法,市场化的方式来破解资金难题,优化配置教育资源,盘活教育闲置资产,有效增加教育资源供给.要用好用活各项政策,积极引导和鼓励社会资金参与教育事业发展;四是必须坚持加大投入和严格管理并重,坚持量力而行的理财原则,努力降低办学成本,提高资金使用效益,保障资金运行安全.
当前,全市教育工作既面临着建设教育强市,基本实现教育现代化这一重要的发展机遇期,但同时也是一个矛盾凸显期.应该说,当前教育工作碰到的困难和问题很多,但最主要的矛盾是两个,一个是质量问题,一个是投入问题,其他问题大都与这两个问题相关.第一个问题的具体表现是人民群众对优质教育的强烈需求与我们优质教育资源的有效供给不足的矛盾非常突出,第二个问题的突出表现是教育投入与事业发展的需求存在矛盾.教育财务工作一方面要积极争取上级投入,另一方面要管好,用好教育经费,为教育事业全面发展提供可靠的经费保障.
二,突出重点,扎实做好当前及今后一段时期教育财务工作
加强学校财务管理,是教育的基础性工作,是教育事业健康发展的重要保证.要充分发挥教育财务结算中心作用,在学校财务管理制度上进行创新,建立规范,高效的财务管理体系,从源头上防范经济违规,违法现象的发生.
实,充分发挥预算管理的作用;三是要进一步强化预算执行的刚性.增强预算约束意识,严格按预算序时进度使用公用经费,坚持"无预算不开支,有预算不超支".
2.要严格规范财务收支行为.要严格执行各项收费政策规定,建立健全收费管理责任制,规范收费行为,严肃收费纪律,加强监督,狠抓落实.学校向学生提供服务,必须坚持自愿原则,严禁采取强制或变相强制的手段提供服务和收费.要继续开展"规范收费学校"创建活动,树立规范收费典型,以点带面,整体推进.要全面落实"收支两条线"规定,完善财务监督,从机制上消除产生"小金库"的土壤和条件.要着眼于建设节约型学校,各项支出都要精打细算,厉行节约,坚决反对任何形式的超标准,讲排场,比阔气,杜绝不合理支出,保证收支平衡,严禁发生新的债务.义务教育阶段公办学校公用经费只能用于保证运转,一律不得用于发放奖金,福利,津贴等.要严格规范经济合同的签定,学校与有关单位或个人签定经济方面的协议或承诺,事先必须报市教育局财审科登记审核.
3.要加强对学校基建和专项经费的全过程管理.学校基建要严格执行招投标制度,加强对施工质量监督.要通过完善制度,规范程序,加强审核,重点抽查等办法,加强对资金支出,管理,使用,效能等的监督检查,防止截留,挤占,挪用资金的现象发生.要建立和完善专项资金管理制度,对专项资金实行全过程管理和监督,建立绩效考评制度,确保资金发挥应有的效益.
4.要进一步做好家庭贫困学生资助工作.各校要认真做好帮扶对象的遴选工作,坚持标准,实事求是,规范操作,确保让真正困难的学生享受到有关帮扶政策.各校要将帮扶的钱物及时,足额发放到有关学生手中,严禁截留,挪用,严禁重复收费.要完善相关台账资料备查.各高中要认真落实生源地信用助学贷款政策,加强对学生的诚信教育,努力提高还贷率.
5.要切实加强监督.机关有关科室要认真履行监管职责,加强财务预算执行审计,基建维修工程审计和校长任期经济责任审计和办学绩效审计等,促进校长管好,用好教育经费,切实提高经费使用效益.就学校而言,一定要按照规定,诚心诚意,认认真真地进行财务公开,主动接受监督.个别学校常以各种理由为借口,不及时,不真实,不全面公开,这样就容易出问题,或者已经出了问题,就干脆不公开.财务公开是校务公开的一项重要内容,也是财务监管的重要手段.对财务违规违纪行为,我们绝不会手软,将按照规定严肃追究有关人员责任,涉嫌违法的,移送有关部门处理.
三,民办学校要切实规范财务行为,有效防范风险
民办学校财务工作一直是监管的薄弱环节,这里有必要单独强调一下.各校要严格按照2015年发改委,教育部,劳动和社会保障部联合制定的《民办教育收费管理暂行办法》和2003年扬州市物价局,财政局,教育局联合制定的《扬州市民办中小学收费管理暂行办法》的有关规定,规范财务收支行为,着重做好以下几点:
要认真执行收费管理政策,建立收费申报审批制度,严格执行收费许可证制度和收费公示制度,不得擅自设立收费项目,扩大收费范围,提高收费标准.要按学期在开学时收取学费,代办费,住宿费等费用,不得跨学期预收.收费必须使用财政部门监制的票据,不得收费不开票据或打白条.学校应合理安排资金使用结构,收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件,所占比重一般不少于总支出的70%.预留发展基金,结余资金不得投资于非教育事业.要严格按规定安排人员经费,公用经费,建设性费用,按比例计提投资回报资金,预留发展基金以及奖(助)学金等.要按照有关会计制度的要求,建立健全财务管理制度和资产管理制度,设置会计账簿,在每个会计年度结束时制作财务会计报告,接受有关部门的监督.
机关有关科室要采取切实有效的措施,全面贯彻落实民办教育法
律法规,依法加强对民办学校财务方面的监管,促进民办学校健康,稳定发展,有效防范风险.
四,强化三种意识,不断增强财会人员的综合素质
做好教育财务工作,必须建设一支政治素质高,业务能力强,具有高度事业心和责任感的财务工作人员队伍.各位教育财务管理人员必须自觉强化三种意识:
一是要强化学习意识.要切实加强对全体教育财务工作人员的在岗培训,不断提高工作能力和水平.从事教育财务工作的同志也要着眼于自身素质的提升,自觉学习有关法律法规,学习从事财务工作的专业知识,注意掌握现代的信息手段和会计工具,不断适应教育财务工作的新形势,新任务,新要求.
二是要强化规范意识.财务工作人员时时,刻刻,处处,事事都要按规矩办,按原则办,按党风廉政建设的要求办,切实为学校的各项财务收支行为把好关,提醒校长及时纠正不规范的财经行为.各位校长要带头严格执行各项财经纪律,支持财务工作人员严格执行有关财务制度. 三是要强化廉洁意识.廉洁自律是对财务工作人员的基本要求.要常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,任何时候都不能放松警惕,放松对自己的要求,更不能存有侥幸心理,始终做到警钟长鸣,防微杜渐,真正做到常在河边走,就是不湿鞋.
同志们,管理出效益,管理树形象.提高财务管理水平是打造教育良好形象,办人民满意教育的必然要求.希望大家牢记职责,再接再厉,开拓进取,与时俱进,为促进全市教育改革与发展作出新的更大的贡献. 谢谢大家!
财务工作会议上的讲话篇十三
同志们:
今天,我们在这里召开山西煤炭运销集团阳泉有限公司xx年度财务工作会议,主要内容是总结xx年财务工作取得的业绩,分析当前面临的形势和存在的问题,部署xx年的财务重点工作。
xx年面对煤炭市场价格下滑,供大于求,卖方市场向买方市场转变的形势下,阳泉公司积极寻求应对措施,从内部管控入手,明确管理思路,确立管控重点,推进项目考核,完善内部机制。财务工作取得显著成效,有效的增强了风险管控意识,提高了资金使用效率,实现了企业收入规模和利润总额的稳步增长,国有资产的保值增值。成本预算管理得到有效推进,资金管理中心积极调整和优化银行信贷结构,改变了以前短贷长用的结构,,通过有计划的调整置换,信贷结构得到优化,风险防范能力进一步增强。财务管理部按照市公司要求,强化建设单位基建项目的优化设计和预算复审,有效促进了重点煤矿基本建设投资预决算审减工作。为xx年阳泉公司的各项工作打下了坚实的基础。
上述成绩的取得,离不开我们财务系统全体员工的辛勤努力和无私奉献。各条财务战线涌现出了一大批爱岗敬业,“舍小家,为大家”的优秀财务工作人员,没有你们的勇于奉献,就没有阳泉公司xx年的辉煌业绩。在此,我对你们表示诚挚的敬意,感谢你们为阳泉公司一年来取得的优秀业绩所做的贡献,希望你们能再接再厉,为xx年阳泉公司发展贡献自己的能量。
回顾过去一年的财务工作,成绩固然欣喜,但也存在诸多问题。一是财务基础管理水平不足,管理机制有待完善;二是重点工作推进力度不足,高息贷款置换和仓储代储工作任务依然艰巨;三是货款回收,往来清算有待加强,制约公司风险管控和融资。
xx年是阳泉公司机遇与挑战并存的一年。xx年煤销集团成为山西省首家跻身世界500强的企业,标志着煤销集团跨入新的高度,树立了新的标杆,也为企业提供了新的发展契机。xx年煤炭市场形势更加严峻,伴随着新一轮的产业结构调整和国家政策倾斜,安全生产和环境保护压力逐渐增大,企业融资面临严峻考验。这就对阳泉公司财务工作提出了更高要求,需要我们团结一致,进一步解放思想,转变观念,在市公司党政班子的正确领导下,以强烈的使命感和责任感,肩负起阳泉公司交付给我们的重担,为公司xx年的转型跨越发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
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