最新旧城改造项目规划(模板9篇)

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旧城改造项目规划篇一

坚持以关注民生、构建和谐社区为宗旨，以改善老旧小区面貌、提升小区居民品味、提高居民生活质量为目标，大力实施小区改造工程，努力建成宜居绿色、人文小区。

通过老旧小区改造正真实现住宅小区“排水通、路面平、路灯亮、停车有序、功能全、环境美、管理优”的目标。

1、金花园小区：

a区、a2区改造范围：重要是打通消防通道，在现有小区内拓宽5米的消防通道，沿a区小广场四周进行改造铺面包砖，对现有停车位进行规划，对部分地下自行车库顶部铺水泥方砖，安装健身器材等，改造小区路灯，对所有楼顶做防水处理。预算投资210万元。

b区改造范围：小区南门两侧道路进行拓宽，改造路灯、打通6个消防通道并将路面拓宽为5米，沿车辆通道硬化绿化带规划停车位218个，对三个自行车库顶部进行硬化铺面包砖，安装健身器材，对b区东、西、北围栏进行改造，更换小区大门两个，硬化原门球场地将其改为停车场，对所有楼顶做防水处理。预算投资212万元。

c区改造范围：沿小区东西两边道路拓宽米，改造成为停车位，对门球场硬化将其改为停车场，打通小区内4个消防通道，对东、西、北小区围栏及大门进行更换，对部分地下自行车库顶部铺水泥硬化并安装健身器材，对小区路灯改造亮化，改造后新增车位218个，对所有楼顶做防水处理。预算投资221万元。

三个小区改造预算投资643万元。

2、明珠苑小区：明珠苑一、二期停车位重新布局，在3-4号楼、8-9号楼之间重新规划停车位，可新增车位26个，停车位使用泊位器，管理采取门禁读卡系统，预算投资12万元。

3、盛世花园小区：对小区南大门东、西两侧、东南配电室周围进行硬化，在10号楼前7号楼后硬化停车位，新增停车位35个，预算投资12万元。

4、绿地园小区：对绿地园小区小广场塌陷进行维修，做防水处理，广场铺方砖，对部分路面进行硬化，在17-18号楼、农行1-2号楼建成停车位82个，停车位铺面包砖，对小区部分道路进行拓宽为消防通道，对所有楼顶做防水处理。预算投资155万元。

5、金星花园小区：对金星花园小区1、2、3区地下自行车顶部全部硬化铺水泥方砖安装健身器材，在2号楼、34号、35号楼前硬化建成停车位，对小区路面进行改造，在3区25-27号楼、31-33号楼入口处路面硬化铺面包砖改为停车位，对所有楼顶做防水处理。预算投资404万元。

6、金塔小区（含银塔小区、谦益花园、工行家属院）对金塔小区10号楼、6号楼、法院家属楼10-11号楼之间绿化带硬化铺面包砖改为停车位，对金塔小区、银塔小区破损路面维修硬化，银塔小区西门前，友谊医院南侧场地硬化改为停车场，对小区路灯亮化，对现有自行车库顶硬化铺面包砖并安装健身器材，对所有楼顶做防水处理。预算投资302万元。

旧城改造项目规划篇二

投资估算：项目总投资8365万元。资金来源：由项目建设单位自筹。

可行性研究报告编制依据。

依据的主要文件及基础资料。

（5）《_节约能源法》（主席令第7号）；

（7）《_国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

(1)xxx发改委关于编制可行性研究报告的有关规定；

(2)《建设项目经济评价方法与参数》第三版；

(3)《投资项目可行性研究指南》；

(5)《环境景观绿化种植设计》(03jo12-2);。

(21)现行相关建筑/结构改。扩建工程的技术规范规定及标准化图集资料；

(22)现行相关钢结构、平、坡屋面工程施工及验收规范；

(23)xxx现行的有关法规、标准、规范等。

项目综合评价结论。

结论。

随着***镇社会经济发展，产业结构日趋完善，竞争优势明显，经济总量连续多年增长，城市规划、经济建设方面形成的很多亮点。但是，城市快速发展的同时也积累了一些亟待解决的问题，突出表现为城市的整体现代化水平和整体管理的一致性仍有一定差距。本项目实施具有良好的社会效益，可促进社会和谐发展，提高城市形象，提高居民生活品质，促进社会经济发展，并将在一定程度上有利于改善城市快速发展的过程中积累下来的问题，为城市的可持续性发展做出贡献。

因此本项目的建设是非常必要的。而且工程的实施符合x和xxx及地方建设方针、产业政策，符合地区总体规划要求，项目建设规模适当，技术上先进，建设方案可行。项目的建设采用了相应措施，使环保、劳保、安全等方面都能达到相应规范要求。项目建成后，国民经济评价和社会效益评价良好。因此本项目的建设也是可行的。

建议。

（1）由于建设项目的特殊性，整治的紧迫性。因此在项目开展过程中，宜分区分标段进行勘察设计和施工，以利于统一管理，确保方案的统一性、协调性。

（2）须考虑到施工过程对沿线居民生活的影响，将影响降到x低程度。

（3）方案具体设计中应考虑沿线绿化景观和建筑风格的统一，在色彩上协调融合。可广泛征求社会各界及广大市民的意见。

（4）项目实施完成之后，还应注重沿线环境景观的管理工作，做到责任明确，齐抓共管。管理单位要落实管理责任，x部门要落实监管责任。在此基础上，建立长效机制，做到长期保持。

旧城改造项目规划篇三

对策是，在古代，对政治事务和经济公正提出问题，候选人相互回答。自汉代以来，它一直被用来作为一种学者选拔考试的形式。它还指处理的方法或策略。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

在我国社会市场经济飞速发展的社会背景环境下，随着人们生活质量水平直线上升，对物质生活的要求也在不断提高，从而促进了我国旅游行业的蓬勃发展。近几年来，我国的旅游行业已成为我国的重要支柱行业之一，是我国综合经济发展的重要组成部分，旅游行业拉动了我国的经济增长、就业扶贫、实现了创业创新。旅游行业是带动我国经济转型升级的强力引擎，也由此带动了一些中小旅行社的陆续兴起。但目前我国旅行社的经营水准参差不一，在经营管理方面仍然存在诸多问题，对我国的旅游行业造成一定程度的影响。因此，为了研究探讨旅行社经营管理存在的问题及相应的对策，本文对旅行社经营管理当前存在的问题进行阐述分析，并针对性地提出相应的解决对策。

近年来，随着《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》等重要的文件颁布，尤其是“十三五”全国旅游发展规则被纳入国家“十三五”重点的专项规划，大力推动了我国旅游行业的发展。当前我国的旅游行业正处于飞速发展的时期，旅行社的数目日益增加，该行业的核心市场竞争力也不断增加，但大部分旅行社只注重经济效益和忽略了内部的自我管理，因此内部经营管理仍存在诸多问题，产品设计单一，信誉较低，并缺乏项目创新，严重阻碍了旅游行业的生存和发展。因此，针对我国目前旅行社经营管理存在的问题，采取有效的措施进行解决和改进，是旅行社面临的重要问题。

（一）旅行社经营的概念内容。

旅行社的经营管理主要是指旅行社为旅行人员提供旅游地点、酒店服务及机票订购等相关具体、细致的服务，即旅行社的管理者通过实施计划、组织、领导、控制，达到充分利用人力、物力、财力、时间、信息等资源，指导旅行社员工通过招徕、接待旅游者进行旅游活动，获取经营成果和利润。与此同时，旅行社还要通过建立相应的内部管理规划及运营的计划，强化内部的经营管理，提高旅行社的综合经营管理素质水平。并在对旅行社员工提供一定经营方向的基础上，给旅游企业的发展建立相关的运营发展管理规划。

（二）经营管理的文化性。

管理是一种文化，是一种有目的、有意识的行动。旅行社的发展必须与文化性相互挂钩，通常大家都说，旅游活动就是从自己活腻的地方去别人活腻的地方。为了满足旅游者的求异心理，旅行社产品设计人员必须针对不同国家、不同地域的文化差异进行研究，设计出能够满足旅游者求异心理的旅游线路。旅行社的导游工作人员必须具备强硬的专业综合素质及较高的文化知识基础，这样在带领游客进行旅游的途中才能得心应手地为游客具体和详细地讲解相关的景点知识。这些都要求旅行社员工必须具备良好的文化基础。

（三）经营管理的综合性。

旅行社对旅行人员的服务过程具有相关的系统性，从旅游人员的吃穿住行、交通购物等方面进行全面服务，将旅游人员的管理具体到每一个方面。而为了达到为旅游者提供完美旅行的目标，旅行社必须对旅行社的内外资源进行有效管理，包括对人、财、物、时间、信息等要素的有效管理。因此，旅行社的经营管理具有一定的综合性。

（四）经营管理的原则性。

由于旅行社具有庞大性和复杂性的特点，因此在经营管理工作中，不仅要严格按照规范进行管理，还要注重管理的原则性。并且旅游行业本身是一项服务类的产业项目，在经营管理的方向和目标上也必须主要以服务大众为目的，不能只关注企业内部的经济效益而忽略经营管理的原則性。经营管理的原则性体现在旅行社的产权明晰，劳资双方和谐相处，适应市场环境的变化，同时具有合适的经营规模，从而获取最佳的经济效益。

（一）内部经营管理水平低。

内部经营管理水平低下是我国目前旅行社经营管理问题中最为突出和严重的问题之一。旅行社企业内部管理的缺失和不足，以及内部管理制度的建立不明确，造成了内部经营框架和人员逐渐松散的现象，出现行为不合理及价格不合理等问题。同时，部分旅行社内的工作人员不具备较高的素质水平，管理人员也缺乏相关强硬的管理综合素质，导致整个旅行社的内部管理水平低下，阻碍了旅行社的稳定发展。且部分管理人员仅追求短期的经济利益，将财物管理作为内部经营管理的主要目的，重视产品销量，忽略了对工作人员的内部管理和监督，缺乏长期的经营目标和长期的可持续发展。旅行社内部经营管理制度的不明确、管理及工作人员的综合素质水平不高，以及仅重视经济效益和财务管理等方面的问题，导致旅行社的内部经营管理水平出现严重低下的现象。

（二）社会形象较差。

由于旅游行业的蓬勃发展，各个旅行社之间的竞争力不断加大，部分旅行社为了吸引游客，在对游客进行宣传的内容与实际的行程内容出现不符合的情况。在旅游的行程中，对旅游者隐瞒部分消费项目环节，例如在旅游行程中注明是参观某个景区或者博物馆等，但实际上旅行社安排的是景区或者博物馆内的购物店，最终促使游客在购物店内进行消费，以获取额外的经济利润，该现象无疑会对旅行社的自我形象造成负面影响，造成顾客出现一次消费而拒绝在同一家旅行社进行二次消费，这些都使得旅游者降低了对旅行社的信任度，导致旅行社的社会形象较差，严重阻碍了旅行社的可持续性发展。

（三）综合服务质量水平不高。

旅行社作为一项服务类的项目行业，旅游者种类杂多，且事务繁杂，造成了旅行社对旅游者的服务态度和服务质量降低。在近几年有关旅游行业的新闻报道中，大多数旅游者都是对工作人员的服务态度及旅行过程中的交通和住宿等方面的问题不满。部分旅行社的确存在为了节约旅行成本选择质量低下的住宿条件及交通工具，使旅游者在旅游途中得不到优质的后备服务，大大降低了旅游者的旅游情绪及服务满意度，从而对旅行社产生不良的印象。另外，部分工作人员的服务水平质量较低，造成旅游者容易对旅行社的服务质量产生不满，导致旅行社的综合服务质量水平不高。

（四）产品单一缺乏创新。

随着我国社会经济的新形势不断发展，我国的旅行社也要适应时代的变化和趋势，在旅游产品上实现创新和发展，以吸引大量的旅游者。但我国旅行社的旅游路线和行程规划均相差无几，并无特色，旅游者在选择旅行社时仅能根据价格选择，造成旅行社之间形成一种隐性的价格竞争，并存在螺旋式压价的竞争行为，各个旅行社陆续出现严重的跟风现象，进入压价的恶性循环中。更有甚者，个别旅行社以零付团费的方式接待旅游团，先低价把旅游者招徕过来，然后通过安排进购物店进行二次消费，赚取高额购物佣金的方式进行经营活动。旅游产品的单一和缺乏创新，造成旅游者对旅行社的印象大幅降低，投诉率上升，旅游者基本不会在这家旅行社进行二次消费。

（五）旅行社规模普遍偏小。

我国旅行社同发达国家旅行社相比，旅行社的规模小、实力弱、管理差、经营散、产品结构不完善、地区分布不均衡、市场竞争手段单一。由于资金实力偏弱，市场竞争环境恶劣，旅行社的利润率长期处于偏低的水平。靠旅行社自身的积累来不断壮大发展，所需要的时间将变得漫长。再加上旅行社竞争手法更多地依靠降价促销，零付团费，坑挖的越来越深，最终有可能把旅行社自身埋葬掉。

（一）强化规范经营管理制度。

我国旅行社大多存在内部经营管理制度的不明确、管理及工作人员的综合素质水平不高，以及仅重视经济效益和财务管理等方面的问题，制度的不完善，会对企业自身的内部发展造成严重影响，从而阻碍旅行社的发展。因此，在内部建立系统健全的经营管理机制，对企业的发展具有重要意义。所以，要明确制定经营管理的制度，提高管理人员对当前市场绝对的正确认识分析度及综合素质水平，不仅要重视经济效益的发展，还要同步重视内部的经营管理。只有强化和规范旅行社的经营管理制度，才能促进旅行社的可持续发展。

（二）树立良好的社会形象。

我国部分的旅行社社会形象较差，信誉问题严重，主要原因是工作人员服务态度不佳和内部投机取巧，以不当手段牟取更多的经济利益。而良好的社会形象是旅游业发展的前提基础，因此，要积极改善企业的社会形象，内部工作人员要树立良好的服务态度，给旅游者带来愉悦和舒适的服务，提高旅游者对旅行社的服务满意度。并严格约束自身的行为，做到诚实守信，向旅游者进行宣传的内容要与实际行程内容相符合，在旅游过程中不对旅游者进行强制性消费，提高业内的信誉口碑，积极维护旅行社对外的社会形象。

（三）提高综合服务质量水平。

面对旅游者团体和繁杂的问题，工作人员要树立一切以服务大众为目标的正确思想理念，增强对复杂问题解决的耐心，在旅游者遇到问题和困难时，及时积极地面对和解决，树立良好的服务态度。对于旅行社的产品服务，杜绝为了降低旅游的综合成本而降低旅游者的住宿质量及交通质量，为旅游者提供优质的后备服务，从而使旅游者在旅行途中的愉悦心情，提高旅游者对旅行社的服务满意度。

（四）创新旅游产品，突出旅游特点。

由于大部分的旅行社产品单一，无任何特色，对旅游者的吸引度也不够高，各个旅行社之间通过价格压低的方式吸引旅游者，但此种方式无法长期性留住客户。因此，要对旅游产品进行创新，开发旅行社自身的发展形式和发展特色，使旅游者的旅游体验达到耳目一新的新型体验，提高旅游者的旅游质量，突出旅游的服务特点，避免与其他旅行社出现产品相似和雷同的现象，走差异化的经营道路。并在一定的情况下，形成自身的品牌营销，打造自身的旅游品牌形象，达到顾客满意和认可的程度，从而提高旅行社的综合服务质量。

（五）大力推动旅行社走集约化发展的道路。

针对我国旅行社普遍存在的规模小实力差的现实问题，政府应当积极引导旅行社走集约化发展道路，大力推动和促进旅行社的集团化发展，在政策、税收方面给予优惠。通过旅行社的横向融合，拉长旅游产业链，将吃、住、行、游、购、娱等方面的资源整合起来，扩大招徕旅游者的范围，通过薄利多销的方法，达到降低采购成本，增加经营利润的目的。通过旅行社的纵向融合，将过去旅行社只能呆在某个城市开展业务，改变为旅行社可以在全国各地开展业务，组建多家旅行社分社或驻外办事处，并招聘当地的新员工。旅行社通过横向融合和纵向融合，可以在较短的时间内扩张旅行社的规模，扩大旅游业务。

旅行社作为旅游行业的重要支柱和重要组成部分，是旅游行业的营销主体和连接世界各地旅游的媒介链接，其中，经营管理是一项长期而艰巨的工作，要随时根据市场的变化进行创新和改革，以适应时代的发展。本文对旅行社经营管理的概念内容与内涵进行了阐述，同时深入性分析旅行社经营管理中经营管理水平低下、社会形象较差、服务质量水平不高及旅游产品缺乏创新等问题，并从强化规范经营管理制度、树立良好的社会形象、提高综合服务质量水平及创新旅游产品特点、突出旅游特点等方面，提出了相应的改进对策。旅行社只有從自身经营管理等方面分析存在的问题，并采取相应的改进措施，才能改善旅行社的经营状况，提高旅行社的经营管理能力，增强自身的核心竞争力，形成内外的良好调节，保证旅行社在旅游行业中达到稳定性的可持续发展，最终推动我国总体旅游经济的发展。

摘要：目前，社会经济发展飞速，旅游行业已经成为了全球范围的主要产业之一。在我国目前旅游行业也已经成为我国经济发展的主要支柱行业。本文主要提出了目前旅行社管理中存在的不足，比如旅游产品的类型单一、不符合市场发展的需要等，最后提出相应的对策措施，希望能通过本文的分析讨论，让旅行社的管理更加科学，提高市场竞争力。

关键词：旅行社；经营管理；对策研究。

前言。

目前旅游行业正在飞速发展时期，旅行社日益增加，市场竞争越来越激烈，但是目前我国的旅行社的经营和管理中还存在着很多问题，对旅行社的生存和发展都有着严重的影响。本文主要对目前旅行社经营管理的现状进行简单的分析研究，并提出相应的对策措施。

1.产品单一，不符合市场需要。目前很多旅行社的规模都较小，整体实力不足，就会让开发旅游新产品的成本太高，造成价格的竞争太过激烈。旅游产品的类型太过单一，很多都是观光路线，度假路线和商务路线的开发不足。另外，因为旅行社所提供的产品没有较高的科学含量，很容易被其他公司替代，这也是造成旅行社开发不到位的主要原因之一，很多旅行社都不想使用过多的人力、物力、财力来开发新的路线。另外，很多旅行社在对旅行产品进行设计的过程中没有重视市场调查工作。市场调查工作的目的就是为了能够更加了解消费者的实际需要，让新产品能够和消费者的需要相符合，能有持续发展的空间，但是目前的产品设计中，没有进行充分的调查，只是管理者主观方面的认为消费者需要什么路线或者模仿其他旅行社开发的路线，来达到短期的收益。

2.经营方法落后，制度不合理。总的来说，目前我国很多旅行社还没有按照现代化企业的制度进行管理，在管理过程中还是使用传统的方法，内部管理制度较为落后，在企业运行管理的过程中方式太多单一，工作只能划分的不标准，没有使用科学的管理方法。

3.信息化程度低。很多旅行社还没有产生网络经营的模式，实际的旅行社网络和企业还很少。旅行社都是独立的进行经营，业务比较简单，和工作伙伴的企业关系并不固定。虽然很多旅行社开展了网络业务，但是规模太小，没有办法在全国范围内产生紧密的关联，区域性较大，无法真正的让网络运行起来。

4.内部管理不足。在管理中最常使用的模式是管理权利和经营权利的非常统一，企业的管理者同时也是投资者，在这些企业中，企业领导人员的权利集中情况十分严重，很多情况下都是使用经验和感觉进行管理工作，很多时候都是把追求短期的利益情况作为财务管理的主要目标。管理人员一般只重视产品的销量，只要销量继续增长，对于相关的内部管理、员工的监督管理工作的制度不足，没有进行相关的检查、激励、考核制度，造成短期化的情况严重们没有制定长远的发展目标，持续性发展力不足。

1.进行品牌营销。旅行社的产品很多都是信息十分广泛的，对于路线的开发很难有专利性，所以不能形成独有的品牌观念。想要增加旅行社品牌形象的主要渠道就是进行企业的品牌销售，在现代已经有很多旅行社开始使用高质量的服务和产品来打造自己的品牌形象，来达到消费者的认可，认可企业的经营理念，可以对企业产生信任，从而获得稳定的客户。

在品牌的建设过程中，旅行社的文化十分重要。对于企业来说，想要增加自己的文化内涵，可以从以下几方面进行：第一，让旅行社具有一个一致的标志，一致的装修风格，一致的品牌以及服装。在旅行社的服务理念和精神方面也要统一。第二，要增加旅行社的服务质量。“顾客就是上帝”是服务行业的原则。在这方面可以对待不同的消费者使用不同的服务。比如，在老年团的带队中，可以多使用一些经验丰富而且年龄层稍高的导游，让老年客户能够安心，增加满意程度。在带队年轻客户的团队时，可以多使用一些年龄相当，观念较为统一活泼的导游，可以和客户有共同语言，在旅行的过程中才能够更加和谐，享受到旅游的趣味性。第三，要提高导游的专业水平和综合素质，要不断加强文化的学习以及提高讲解能力。

2.突出产品特点。旅游产品的特点是指路线、服务质量、文化程度等方面，它能让产品对于消费者来说更有吸引力。现在社会也是个性化的社会，如果旅游产品的特点突出，会让消费者更加美丽，而且能在精神层面感到更加的满足。

3.使用合适的价格定位。我们应该按照市场调查的结果，来设定一个具有竞争力的价格标准。目前很多旅行社使用低价的方式来争取客户，这种方式虽然可以吸引一些客户，但是对于一些认为“价格不够，档次不够”的客户来说就产生不了吸引力。在这种情况中，旅行社可以适当的提升价格，并使用适当的宣传方法让消费者能够建立起“一分钱一分货”的想法，满足高端消费者的需求，也可以给旅行社增加经济效益。

在旅游的淡季时期，旅行社可以和一些景区联系，通过减少旅游产品的价格，来吸引更多的消费者，让很多潜在客户享受到旅游的趣味性，同时也可以增加景区在淡季时的经济效益。

4.增加宣传力度。现在很多旅行时都使用报纸、杂志、广播等传媒方式进行宣传，但是在电视广告方面使用的较少，如果旅行社可以把自身最有特点的产品在大屏幕上宣传，不仅可以让客户产生更深的印象，还能提高社会中的知名度。

在宣传方面，旅行社还可以做一些公益活动，比如为贫困地区捐款，增加社会公德心等活动，不仅可以让企业的形象更加完善，还能提高大众效应。在网络方面也可以大量使用。比如联合一些国内的知名网站，比如百度、新浪等，和这些网站进行结合。同时，在旅游网站等多宣传自己的网址。如果条件允许的情况下还可以进行旅游俱乐部，并且在了旅游过程中制作微电影，这样可以吸引很多网民的关注，大大提高网站的知名度。

5.提高管理水平，增加自身素质。管理者主要要改变自己的思想，抛弃传统观念的弊端，从实际改变对企业管理的片面认识，主动改变传统的管理方式，大力推广科学的管理理念和手段，明确增加科学管理的意识，制定科学且符合实际的管理制度。只有这样，企业才能明确自己的发展思路和发展方向，并为实现规划的目标，而建立系统的合理的工作规划和方法，让企业沿着正确的方向进步。

同时，要提高相关旅游工作人员的专业水平，目前还有很多导游或者客户的服务还存在着很多问题，所以对他们进行培训是必须进行的。同时，旅行社管理人员素质不够，应提高相关人员的专业知识培训，扩展知识结构，不断加强有关人员业务水平，提高工作人员的服务意识和服务质量，管理人员也要做好企业负责人的参谋；深入了解并掌握本企业经营管理现状的实际情况，通过增加自身的知识，提出有效的建议和意见；提高管理人员的法律意识，提高其法律自我保护观念；加强道德教育。总而言之，旅行社要加强自身的管理，做好内外的调节，才能保证能在旅游行业中稳定的可持续性发展。

旅行社是旅游行业的重要支柱，是旅游行业的营销主体，所以，它的经营管理情况和我国和各个区域旅游行业的发展有着直接的关系。我们要不断加强对旅行社的经营管理能力，在激烈的市场竞争中才能增加其市场竞争力，促进企业稳定成长。

参考文献：

[1]刘登峰.z旅行社员工激励中存在的问题与对策研究[d].山东大学，2012.

通过对职业技术学院行政管理工作的调查,我们不难发现,大多数职业技术学院的行政管理工作都存在问题,集中表现为行政效率不高,具体体现在以下几个方面。

1.1机构设置不合理。

当前,职业技术学院领导对行政管理机构的设置关注不够,思想上的不重视造成了行动的跟不上,使得职业技术学院行政管理机构的设置呈现出诸多问题。职业技术学院行政管理机构庞杂,行政管理机构多则几十个,少则十几个。这种冗杂的机构设置已经超过了职业技术学院所需的业务机构设置数量,会加重职业技术学院的运行负担。同时,机构人员设置和岗位设置也不合理造成人力资源的浪费。

1.2行政管理体系不健全。

职业技术学院行政管理机构要运行,必须要有严格的规章制度和完善的体系作保障,然而实际上职业技术学院行政管理在这方面存在漏洞。比如,大多数职业技术学院的行政管理缺乏强有力的制度保障,行政管理行为比较随意,不能严格按照规章制度行政。其次,行政管理各部门间缺乏一个完善的运转体系,各部门之间的联系不紧密、沟通不畅,影响了职业技术学院行政管理的效率。

1.3行政管理人员整体素质不高。

当前,职业技术学院行政管理人员素质不高主要表现在以下几个方面:首先,行政管理人员专业素质不过关。职业技术学员的行政管理人员要么身兼几职,既要负责教学工作,还要负责行政管理工作,这会造成行政管理人员精力的分散,让他们没有充足的时间搞好行政管理工作。其次,职业技术学院的行政管理人员大多不是行政管理专业出身,他们来自不同的专业和背景,他们行政管理工作多是靠实践中累积的经验进行,这使得他们无法从专业的角度出发处理行政问题。再次,很多职业技术学院都把定期培训的名额和指标分配到了教学和学术领域,对行政管理人员的培训工作缺乏重视。这就使得多数行政管理人员都没有参加过进修和培训,造成他们的行政管理观念落后,行政管理业务能力不高,影响了行政管理效率。

2.1优化行政管理机构的设置。

职业技术学院行政管理机构的设置并不是数量越多越好,而应该以精为准。所谓精,一来要精简冗杂的行政管理机构,要对学校的行政管理部门进行统筹规划,对行政管理机构进行合理设置。这样就可以避免行政机构过多造成的机构庞杂,运行困难。二来所谓的精,指的是职业技术学院的行政管理部门要本着精干、高效的原则进行管理,行政管理机构的各部门之间应明确各自职责,应做到分工明确,互通有无,这样才能把学校的行政管理工作做到位。

2.2职业技术学院的行政管理工作必须要有完善的制度和体系作保障。

如果没有完善规范的规章制度,职业技术学院的行政管理工作将会陷入无章可循的尴尬。因此,必须要建立科学的、行之有效的规章制度。首先,要建立明确的内容详细的规章制度,切实做到以制度约束行政人员管理行为。同时,学校要对各项具体的行政管理工作加以明确的规定。要保证制度健全、权责明确,使行政人员在开展管理工作时有章可循。其次,要加大制度的落实力度,严格按照制度落实责任、追究责任,制度的建立就是为了遵守,树立制度的权威性,强化行政人员的制度意识。此外,还要加强制度监督。建立监督机制,有利于在一定程度上保证规章制度的落实。通过监督,还利于及时发现并纠正一些错误问题,提高工作效率。

2.3要提高职业技术学院行政管理人员的整体素质。

人才的水平决定了管理的水平,要提高职业技术学院行政管理水平,必须从打造高素质的行政管理队伍入手。具体做到以下几点:首先,要优化现有的行政管理人才结构,要加大对专业行政管理人才的引进。职业技术学院要以各种优惠政策吸纳具有扎实的专业知识、管理能力强的高级行政人才。其次,要加大对现有行政管理人员的培训。要给行政管理人员提供培训和深造学习的机会,并定期组织行政管理人员进行培训,这样既能丰富行政管理人员的业务知识、提高他们的业务水平,又能把他们从繁琐的工作中解放出来,让他们有时间、有精力探索行政管理工作。

2.4职业技术学院要提高行政管理人员的待遇,增强行政管理工作的吸引力。

当前一些职业技术学院,行政管理人员的工作热情不高,积极性欠缺,这与行政管理人员薪资水平低于教师水平有直接关系。而增加行政管理人员的待遇,能够让行政管理人员享受与学校教师、科研人员同样的待遇。能够提高他们工作的积极性,让他们没有后顾之忧的工作。

综上所述,职业技术学院的行政管理工作关系重大,要提升职业技术学院的整体竞争力,必须要提高行政效率,必须要重视行政管理工作。要认真分析当前职业技术学院行政管理工作存在的问题,并采取有针对性的措施,提高职业技术学院行政管理的水平。

摘要：随着我国社会经济的发展，我国旅游行业也随之发展起来，旅行社作为旅游的重要载体，为推动我国旅游业的发展发挥着重要的作用。如何提高我国旅行社经营管理水平是当前旅行社经营管理关注的焦点。因此，探索我国旅行社经营管理存在的困境及出路具有十分重要的现实意义。本文以旅行社经营管理为切入点，在分析我国旅行社经营管理存在的困境的基础上，探讨了解决我国旅行社经营管理困境的出路，旨在说明我国旅行社经营管理的重要性，以期为我国旅行社经营管理提供参考。

关键词：旅行社经营管理困境及出路。

基金项目：云南省教育厅科学研究基金项目《西部地区高校应用型旅游人才培养模式创新研究》（2013y258）。

当前，我国旅行社经营管理的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在旅游产品同质化严重、旅游营销能力较薄弱、旅行社内部管理不良和旅游行业监管的漏洞四个方面，其具体内容如下：

（一）旅游产品同质化严重。

（二）旅游营销能力较薄弱。

旅游营销能力较薄弱在一定程度上制约着我国旅行社经营管理。旅游营销能力较薄弱，主要是说旅行社的网络营销能力还远远不够，在互联网日新月异的时代，旅行社不能适应时代发展的需要，应用互联网平台开展旅游营销，势必将被时代所淘汰，不利于旅行社的长远发展。可以说，开发旅游网络营销是每一个旅行社迫切需要解决的问题。

（三）旅行社内部管理不良。

旅行社内部管理不良是我国旅行社经营管理的瓶颈。在旅行社内部管理中，由于一些旅行社管理者的管理知识有限，缺乏明确的职业和专业的分工，难以实现对旅行社的科学、高效管理，导致旅行社内部管理不良，日常运营混乱。不仅如此，很多旅行社只看到了短期经济效益，忽视对员工的统筹安排，对旅行社的可持续发展也造成了一定的阻力。

（四）旅游行业监管的漏洞。

旅游行业监管的漏洞也使得我国旅行社经营管理陷入困境。当前，旅游行业监管体系不够完善，还存在着许多旅游行业监管方面的漏洞，导致挂靠、承包、非法设点、买团卖团、转让经营权、低价竞争等现象经常发生，还有的旅行社甚至按照公司的座位来转包。这都是由于旅行社监管的漏洞造成的，一旦侵犯到消费者的权益，很难帮助消费者维权。因此，探索解决我国旅行社经营管理困境的出路势在必行。

为进一步提高我国旅行社经营管理水平，在了解我国旅行社经营管理存在的问题的基础上，解决我国旅行社经营管理困境的出路，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析：

（一）提高旅游产品创新能力。

提高旅游产品创新能力是我国旅行社经营管理的关键。在旅行社经营管理中，品牌竞争是旅行社差异化竞争的所在，旅行社经营管理者应意识到旅游产品品牌化的重要性，精准把握市场先机，提高旅游产品创新能力。在具体做法上，旅行社要结合游客的需求和实际资源状况，对旅游产品进行市场调研，认真研判未来的趋势，淘汰低端、效率低下的线路，力求开创更优质的旅游产品，使旅游线路多元化。

（二）加强旅游营销能力训练。

加强旅游营销能力训练是我国旅行社经营管理的重要环节。在信息化建设的大背景下，旅行社要与时俱进地发展网络营销，加强旅游营销能力的训练，用更专业、更优质、更全面、更深度的网络营销，引起广大网民的关注，开拓旅行社的目标受众群。与此同时，还应积极引进既具有网络营销知识又具有旅游专业知识的复合型人才，使之为旅行社的发展壮大提供智力支持，促进旅行社网络营销工作的开展。

（三）优化旅行社的内部管理。

优化旅行社的内部管理对我国旅行社经营管理至关重要。在旅行社经营管理的内部，对加强旅行社内部管理的规范化，制定旅行社内部管理的标准，使旅行社内部员工各司其职，有章可循，对旅行社来说意义深远。如旅行社可成立专门的旅游信息部门和客户信息服务中心，分属不同部门的员工按照不同的员工守则进行管理，各部门做到权责分明，优化旅行社的内部管理，这样，旅游者才能享受到高质量的服务，更加信赖旅行社的经营能力，从而也为旅行社的品牌经营提供了有力的保障。

（四）完善旅游行业监管体系。

完善旅游行业监管体系在我国旅行社经营管理中的作用也不容忽视。对旅行社经营管理而言，要完善旅游行业监管体系，可以通过修订《旅游法》和《旅行社条例》以及调整旅游行业政策规定，加大对旅游行业的监管力度，一旦发现违规开设的旅行社，要引起重视，严加惩治，保证旅游行业的正常运营处于良性循环之中。除此之外，在对旅游行业的审批方面，还要实现审批制度的经常化和提高审批工作的透明度，使得符合规定条件的投资人能够更加便捷、高效取得旅行社行业许可资质。

总之，我国旅行社经营管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行我国旅行社经营管理时，应提高旅游产品创新能力、加强旅游营销能力训练、优化旅行社的内部管理、完善旅游行业监管体系，面对我国旅行社经营管理中存在的困境，积极探索解决我国旅行社经营管理困境的出路，只有这样，才能不断提高我国旅行社经营管理水平，进而促进我国旅行社又好又快地发展。

参考文献：

[1]孔德安主编.旅游开发与管理研究文集[m].山西科学技术出版社，2001。

[2]张慧，曲玉镜.我国旅行社人力资源管理现状与对策[j].北方经贸.2014（06）。

[3]黎耀奇，傅慧.旅游企业社会责任：研究述评与展望[j].旅游学刊.2014（06）。

[摘要]目前我国基层政府在行政管理过程中存在的问题主要有：机构设置不合理，权责划分不明；政企不分现象严重；管理方式落后；少数基层干部思想出现偏差，行为严重失范；基层干部综合素质普遍不高等。本文结合基层政府管理实际，提出了从四个方面行进行改进的对策。

[关键词]基层政府行政管理改革。

在社会主义现代化建设的今天，政府作为国家权力机关的执行机关在各方面发挥着不可替代的作用。而基层政府是党和国家路线、方针、政策的直接执行者，与群众联系最为紧密。没有基层政府的稳定，就没有整个社会的和谐。

我国基层政府在行政管理过程中存在的问题。

1.基层政府行政管理体制存在的弊端。

第一，机构设置不合理，权责划分不明。目前在各基层政府机构中，除中央专属机构外，其他机构设置基本与中央一致，麻雀虽小，五脏俱全。基层政府机构众多，部门林立，人浮于事。这也造成一些部门权职不清，责任不明，把那些不该管、管不了，实际上也管不好的事情紧紧揽在手中，致使各项工作难以开展，形成“多龙不治水”的局面。

第二，政企不分现象严重。毫无疑问，国有企业的所有权属于国家，但在行政管理过程中，产权也表现的很不清晰。本应属于企业的产权，仍然合并于所有权之中，并集中在国家手里。产权的高度集中最终导致政企不分，政府直接干预企业的生产经营活动和具体业务，在一定意义上阻碍了企业的发展。

2.基层政府管理方式落后。

少数基层政府在管理方式上往往带有强制性，官本位思想严重。由于长期受高度集中的行政体制影响，认为自己作为“官老爷”高高在上，把管理对象看作是可以随意发号施令的“民”，若看法稍有不同，便强制下令，要求服从。出事时各部门之间又相互踢皮球，办事效率低下。老百姓几头跑，事情一拖再拖，干群关系紧张。

3.部分基层干部在管理过程中思想出现偏差，行为严重失范。

在行政管理过程中，绝大多数基层干部都能克己奉公，无私奉献，但仍有部分基层干部行为严重失范。主要表现在以下几个方面：a、法制意识淡薄，作风不民主。b、在换届选举过程中，违反规定，搞不正当竞争。c、办事不公，滥用职权，任人唯亲，中饱私囊。

4.基层干部综合素质普遍不高。

基层干部文化水平普遍不高，高素质干部严重紧缺。基层干部平时忙于应酬，不读书、不看报、不学习，缺乏坚定的政治立场、鲜明的政治态度和应有的政治辨别能力，在与一些错误思想的斗争中界限不明，驾驭市场经济的能力不强，不容易及时更新接受新观念，新心思，不利于正确贯彻党和国家的路线、方针、政策。

解决基层政府在行政管理过程中存在问题的对策。

1.加强行政体制改革，开创良性管理模式。

第一，加快基层政府部门改革。2008年大部制改革的实施，为基层政府部门改革提供了借鉴。最近，在一些乡镇机构改革中，一个乡只设置党政综合办公室和经济事务办公室，大一点的镇增设社会发展办公室，将原来分属的不同部门和专业站合并。对于这种做法，上级政府要加以引导和尊重，不要急于下定论，不打棍子，不扣帽子。

第二，实现政企分开。实现政企分开关键是要建立健全现代产权制度，进行产权关系的调整。各级政府要加强社会管理和公共服务的职能，不得直接干预企业经营活动，这样既有利于企业的生存和发展，又防止“官商勾结”现象的出现。

第三，改进管理方式。随着经济的发展，特别是中国加入wto后，中国更广泛地融入到经济全球化大潮中，基层政府面临的也将是一个开放的市场。因此基层政府必须更加注重运用法律手段来管理社会经济事务，尤其是管理方式从强制型向服务型转变。要看到政府实际上就像一个企业，是服务于顾客的一个部门，我们的政府管理人员应该用一种服务的观念来进行管理，由以往的官本位向民本位转变，简化办事程序，优化办事态度，真正做到服务人民。

2.强化监督机制，推行“阳光”政务。

首先，不断完善政务公开制度，规范基层干部的工作。全面推行民主听证制度、基层干部重大事项报告制度和任期责任审核制度，将政务暴露在“阳光”下，预防基层干部出现经济问题，对有问题的同志及时处理。其次，引入司法机制，加大惩处力度。充分发挥政府纪检部门的作用，切实将干部纳入监督范围，严格执法，加大惩处力度，促使干部能洁身自好。再次，对基层干部实现民主评议制度，加强群众监督。全面推广开展基层干部述职和年度民主评议，基层干部须如实汇报个人的思想、工作、作风等方面情况，自觉接受群众的监督。

3.全面提高基层干部的综合素质。

首先，应该树立终身学习理念，全面提高综合素质。面对日益激励的国际竞争所带来的严峻挑战，基层干部必须与时俱进，适应社会发展，提高能力水平，并在实践中不断学习，掌握新知识、积累新经验、增长新本领，争做学习型人才，努力提高综合素质。其次，要经常组织基层干部进行法律法规、经济贸易、行政管理等各项培训，不断更新其知识结构，保证干部队伍知识化、专业化的发展方向。

4.以科学发展观为指导，提高创新能力。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。只有在科学发展观的指导下，基层政府才能不断创新，才能正真做到民主执政、科学执政、依法执政。基层政府直接面对群众，处在群众工作的第一线，因此基层政府只有不断创新、提高迎接各种挑战和考验的能力，才能适应时代发展的要求、保持社会和谐稳定、推动社会发展。

高等教育事业近几年实现了快速的、跨越式的发展,在很大程度上满足了广大群众接受高等教育的需求。这种大发展是在有质量保证的前提下实现的,是在不断加强各项教学建设、增加投入、努力改善办学条件的过程中实现的。在今后的发展中,高校需努力做到用科学的发展观统领全局,坚持以人为本,深化教育改革,继续增强主动为地方经济建设服务的意识,加大投入,不断改善办学条件,加强教学组织与管理工作。

1.强化学生的纪律意识。

要管理好学校,管理学生至关重要。要强化学生的纪律意识,学校必须根据《学生违纪处理办法》,结合《大学生日常行为规范》对学生进行纪律教育。每天由学生处带领辅导员老师值班检查学生们的到校及上课情况,同时检查他们的仪容仪表,纠正不规范的行为,为一天的学习营造良好的人文环境。使学生意识到,成绩要提高,良好的环境和纪律是保证。

2.强化教师的岗位意识。

教师的根本任务,是要把学生教好。一方面要求老师严格执行学校的教学制度。另一方面要制订一套严格的管理制度和要求,致力于教师素质、教学水平和课堂教学效率的提高。如《坐班制度》《备课、听课制度》和《教师工作失误处理办法》等,实现学校从管理制度到制度管人的跨越,这样既大大提高了教师的工作热情,也增强了他们工作的主动性和积极性。教务处、系部组织教师认真学习先进教师的教学经验,针对以往工作中出现的薄弱环节和问题,提出要求和改正意见,逐步引导全体教师做好本职工作,热爱本职工作。在认真搞好教学的同时,还要认真做好后进生的转化工作,确保学生素质的全面提高。

1.建立优秀教师队伍,优化课堂结构。

一支优秀的教师队伍是学校各项工作得以正常、高效地开展的基础,是优化课堂结构的前提。学校要求全体教师应该在教育实践中不断提高自己的职业情感,把“热爱教育”作为自己最基本的职业道德信念。激励教师参加各种学习,努力提高全体教师思想政治素质,重视抓好教师的基本功训练。如组织年轻教师进行跟班考试、组织各类比赛、开展系部教研活动、外出参观学习等,积极鼓励教师参加各种形式的进修、培训,如参加课改学习培训,提高教师的教学水平;参加学历进修,提高教师的知识水平等。

2.实施教学规范化。

学校在建立正常而稳定的教学秩序的同时,要求教师严格执行教学常规要求,促使教学规范化。为了把握课改的内容,要求全体教师要互相学习和探讨,学习好的教学方法和探讨最优的教学方法,提倡与教研室的老师共同备课,深入体会教学内容,按学校统一的备课要求在上课前编写好详细的、高质量的教案,做到内容科学、准确、全面,结构完整,形式规范、合理、清楚,详略得当,切实可用,具有创新意识,不照搬旧教案。为了使全体教师能严格执行课堂教学规范化,教务处可以要求各个系部每学期安排有经验教师上示范课,再安排其他老师上公开课,新教师上汇报课,以老带新,促进教师的成长,课后进行评课,分析总结优缺点。

3.提高校园的学习氛围,开展第二课堂活动。

强化素质教育,全面提高学生整体素质已成为教育改革发展的必然趋势。学习可以结合学生的实际,积极开展一系列丰富多彩的第二课堂活动,定期举行各类活动和比赛。第二课堂活动的正常开展不仅有效地发挥了学生的特长,发展了学生的智力,培养了学生的能力,而且也促使教师们不断学习、不断创新。第二课堂是教师强化课堂意识的手段之一,能使教学安排有序、充实,课堂教学密度大、效率高、效果好,促使学生素质普遍得到提高。

加快学校现代化建设步伐,离不开严格、先进的管理理念和管理方法。学校坚持“以人为本”的管理策略,努力做好教学思想、教学环节、教学事务、教学质量的管理,充分调动广大教职工的工作热情和工作干劲。将教学管理责任具体化、明确化,要求人人会管理,处处有人管,事事有人管,从最细事件入手,把看似简单、很容易的事情用心、精心做好。同时加强教学工作的计划性和周密性,确保教学工作的有序开展和高效达成,使每一项工作有布置、有检查、有记载、有考评,把各项工作程序化、规范化,管理效率也就能得到明显提高。

“没有终点，只有起点;携手并肩，迈向明天”一这句话是我们武汉公司新办公大楼物业部的全体成员，对这半年多来开始全新的物业管理工作的感慨。

今年四月，适逢春暖花开的季节，随着中铁七局集团武汉公司及四公司正式迁址，在房地产物业管理中心公司领导的统一安排部署下，公司新办公大楼的物业所也随之成立。刚刚建成的公司新办公大楼，位于东湖高新技术开发区茅店西路，宽敞明亮的公司大楼一共八层，整体装修简洁现代，且又不失庄重气派。从里到外，环顾四周以及大楼外围的绿化带，停车场，各种崭新的公共设施配备和办公设备用品等，一应俱全;这样一个优良的、崭新的工作环境，意味着我们的工作任务也将更加细致和繁琐。

在所长白敏的带领下，负责食堂各项管理工作的王卫红，负责大楼电力维护工作的白胜军和负责保安保洁管理工作的我，大家各负其责，认真完成自身岗位工作任务同时。携手并肩，共同协助维护公司办公大楼的各项物业管理工作。

公司领导，物业所白所长和咱们就为这一”食”字伤透脑筋，费尽心力。

有句俗话说：”萝卜白菜，各有所爱”!大家都知道，在员工食堂，每天供应的食物品种数量有限，每位员工的口味喜好不一，能让每位员工都满意肯定那样的概率几乎为零。记得办公楼员工餐厅刚开始运营的时候，由于物业公司对职工们的就餐习惯，口味要求等不熟悉，所以公司的职工们对员工食堂的就餐满意度很低，臼所长和负责食堂的王文红看在眼里，急在心里。当一些批评指责物业管理的负面言语不断传到耳朵里，咱们心里真是又难受又委屈。物业所的上级领导得知这一情况后，及时赶到，一面心平气和地宽慰大家，一面召集大家探讨食堂员工餐出现的问题，改进就餐方案。慢慢地，我们在协助物业公司经过一段时间的摸索探讨后，逐步调整改进，职工们的就餐满意度也随之提高了很多。我想，今天的职工食堂能让绝大多数职工满意和肯定，应该得益于咱们物业部抓牢职工食堂的”三保”。这三保其实是“三个保证”：

一律销毁，杜绝二次现象发生，正是这样的监督作用，督促小禾物业单位的食堂人员认真落实各项食品安全管理措旋，有效地预防和控制了食物中毒事故的发生。也让员工们真正吃得放心安心开心。二是保证经济实惠。一直有人觉得员工食堂饭菜价钱便宜，但质量往往不如人意。但是，在咱们公司新大楼的员工餐厅，却能保证让职工们享受到最经济实惠的工作餐。有着丰富经验的管理食堂能手王卫红在这几个月的实践摸索中，在菜品搭配上花心思，下功夫。经过她和大家一起努力细心调整，不仅提高饭菜质量，注重花样翻新，不断变换口味。还把价格控制在成本的最底线。

三是保证健康营养。现在人们生活越来越好了，可是身体的健康状况却越来越差了。长期缺乏锻炼，各种环境污染等是造成身体疾病的一方面因素，但是，最重要的还是一食物。俗话说：”病从口入”。见过咱们物业部所长白敏的人都知道，她衣着得体，举止优雅，气度不凡，因为她皮肤白皙，身形匀称健康，所以看上去比同龄人更年轻。而她就一直强调，注重饮食营养，才能展现自身的健康形象。所以请看我们的食堂，早餐有玉米红薯之类的粗粮;有鸡蛋酸奶等蛋白质;还有各种面点提供热量。而中午的工作餐，既有量少而精的鸡鸭鱼肉，也有各种食用豆类，菌类，新鲜蔬菜，时令水果和凉拌菜肴等轮番上，可以保证每一天的食谱不重样。其实，现在六元钱一份的中餐，扪心自问：我们上哪儿能像在咱们员工食堂这样，不仅吃得饱吃得好，还提供健康营养，保障身体健康?!话说到这儿，您若不信，就亲自来咱们公司员工餐餐厅试试吧!

注重食堂的管理固然特别重要，但是，要树立和维护公司办公大楼的这种整体形象，大楼的保安保沽管理工作也同样不能放松。白所长让我负责的这项管理工作。看似轻松，可是真管理起它来，不是说说那么简单。从未接触过物业管理这方面工作的我，一开始，真的有点无所适从，这保安保沽的管理工作?该从哪里下手呢?白所长似乎看出了我的疑惑，她笑着说：”你看我到公司来，负责这里的管理工作，还不是赶鸭子上架，头一回!不要紧，董芹，咱们到这里来，都是摸着石头过河，大家一起相互学习，工作经验都是慢慢趟出来滴。有什么事，及时反映，及时处理，只要团结在一起，没有解决不了的问题!?”

几个月的时间过去了，我们和小竹物业的员工们一起在公司办公大楼里，探讨学习物业管理工作的方法。作为物业管理者，我们不仅在观念上重视改变，组织环节上明确安排，对保安保洁的工作安排循序渐进，着重做好如下几个方面：

1.保安人员对公司办公楼主体的责任管理。保安是整个办公楼的安全守卫者，他们的工作任务是保障整个大楼的物资材料设备及人身生命财产安全。将严格执行24小时的轮流值班制度落实到人。不管是在门房处，还是是从楼内到楼外，从天台到地下.，都要确保有的保安人员巡逻值班。保障楼宇完好率达到98%以上：杜绝公司外围有打砸抢等挑衅闹事，以及乱张贴、乱搭建、乱拉线、乱摆杂物等不规范行为发生;同时保安人员还要负责保障——车辆疏导停放有序工作时间段楼内泛光照明和公共照明系统无故障在内的各项工作。

2.设备管理人员形象行为规范。建立设备标识系统，完善机电设备档案所有设备无油污、无锈迹、无带故障运行，各项设备有责任人。水电工师傅们在每天的工作中，留有详细记录。对随时发生的水路，电路故障等及时上报，并对其作出相应处理措施。

3.突出重点，美化环境管理。对保洁工作要求更细致化，统一着装的保洁员是单纯的体力劳动者，她们着实辛苦，工作没有监督、量化，敬业全靠自觉，他们的工作职责包括保证每日楼道、楼梯、扶手、开水房、公共卫生间里洁净卫生;在管理上统一与分类相结合，明确其工作时间和工作任务。保障每日工时间前清理完毕各楼层领导办公室和会议室;一到八楼逐层擦洗窗户玻璃，清理电梯，拖走道，抹栏杆，倒垃圾，让每位员工感受清新洁净的工作生活环境，4公司大楼外围绿化责任到人。注意时常保持立体绿化带和楼内盆栽植物的鲜活，给水，使大厦本体绿化与广场绿化融合为一体，形成公司花园式办公环境;其次，综合环境形象，加强对办公楼内职工环保意识的宣传、对爱护环境的自律意识：再次，督促各楼层的保洁员应对其分管楼层严格把关，节约用水用电、公共区的空调照明使用等等，特别是对楼宇清洁无盲区、死角，公共卫生间清浩达到标准要求，实施垃圾分类处理并加强排污系统的环保措施。

我还要加上一句一：没有终点，只有起点!因为明天的路，我们还将继续携手同行!

如何组建企业化的物业公司、如何接收、管理、运行机关办公楼(区)物业,如何解决好维修资金筹集使用以及服务收费标准等重点问题,是当前亟待研究解决的课题。笔者就国家机关办公楼(区)物业管理中的问题浅谈几点认识。

旧城改造项目规划篇四

建筑缺少统一风貌，建筑景观杂乱；存在有危房，产生安全隐患；存在建筑违章，对整体村貌影响较大；建筑外立面缺少文化内涵，缺少当地文化和个性；建筑缺少统一的色彩规划，整体感不强。

（2）基础设施。

基础设施不够完善，卫生设施简陋；活动场地较少，无法满足居民活动健身需要；缺少社区服务中心，村民缺少聚会、学习场所。

（3）绿化。

现状绿化乔木长势良好，但品种单一；宅间道路无统一乔木，道路可识别性不强；现状乔木缺少设计，景观效果欠缺；庭院前存在大量自建菜地，影响景观统一性。

（4）道路。

现状道路均为水泥地，需进行“白加黑”改造；停车位没有系统规划，影响交通和镇貌；现状道路路面较窄，需进行拓宽改造；宅间道路缺少合理绿化，道路景观效果差。

旧城改造项目规划篇五

为全面贯彻_、_和省委、省政府关于城镇老旧小区改造工作的决策部署，落实《_办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔20xx〕23号）的精神及全省推进新型城镇化暨“强省会”工作大会精神，加快我省城镇老旧小区改造步伐，改善居民居住环境，结合我省实际，制定本实施方案。

（一）工作原则。城镇老旧小区改造范围为城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。重点改造20xx年底前建成的老旧小区。根据相邻小区、周边地区联动改造需要，在符合国家相关政策的前提下，有条件的可适当改造20xx年底前建成的老旧小区。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区，移交政府安置的军队离退休干部住宅小区按属地原则纳入改造范围。不包括以自建房为主的区域和城中村。拟对居民进行征收补偿安置，或者拟以拆除新建（含改建、扩建、翻建）方式实施改造的住宅小区（含单栋住宅楼），不得纳入城镇老旧小区改造范围。严禁借城镇老旧小区改造之名大拆大建、变相搞房地产开发。

（二）工作目标。20xx年，形成我省城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；五年内完成20xx年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

（三）确定改造模式。结合我省实际和群众需求，城镇老旧小区改造分为综合改造和拆改结合两种类型。

1.综合改造型。适用于房屋结构性能满足安全使用要求的城镇老旧小区，改造内容分为基础类、完善类、提升类3类。基础类重点改造内容包括小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施改造提升，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。完善类重点改造内容包括小区及周边绿化、照明等环境整治，适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施改造或更新以及拆除违法建设。提升类重点改造内容包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

改造涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求。各地可在充分尊重和保护历史文化风貌的前提下，因地制宜确定改造内容清单、标准支持政策。

2.拆改结合型。适用于部分房屋结构存在较大安全隐患、适修性较差等不具备改造条件的，或布局不合理、影响片区功能完善的城镇老旧小区（单栋住宅楼），结合旧城改造、城市更新等项目对部分房屋进行拆除，实施拆改结合改造。配套建设面向社区的养老、托育、停车库（场）等公共服务设施，提升小区环境和品质。拆除部分不纳入城镇老旧小区改造范围。

（四）推行片区联动改造。合理拓展改造实施单元，结合城市更新单元，鼓励符合条件的相邻小区及周边地区统一规划、统一设计、统一实施，整合周边用地、房屋资源，连片整体改造，实现片区服务设施、公共空间共建共享。根据不同改造模式，探索改造资金平衡方式。通过片区统筹，将相邻的改造项目捆绑统筹，生成老旧片区改造项目，实现自我平衡；通过跨片区组合，将拟改造的老旧小区与其不相邻的城市建设或改造项目组合，以项目收益弥补老旧小区改造支出，实现资金平衡；通过在有条件的老旧小区内新建、改扩建用于公共服务的经营性设施，以未来产生的收益平衡老旧小区改造支出，实现小区内自平衡。（责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅，各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府。以下责任单位均包括各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，不再列出）。

（五）编制改造规划计划。各地在摸清城镇老旧小区底数的基础上，建立健全项目储备库。综合考虑房屋安全状况、小区区位、群众意愿，切实评估财政承受能力，合理确定改造类型，结合城市更新行动，科学编制城镇老旧小区改造规划和年度改造计划，不得盲目举债铺摊子。优先改造居民改造意愿强、参与积极性高、拆除违建主动的小区。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安、社区服务、市政公用设施等方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，应主动与城镇老旧小区改造规划、年度改造计划有效对接，同步推进实施。（责任单位：省住房城乡建设厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省教育厅、省卫生健康委、省体育局、省邮政管理局、省公安厅）。

（六）完善改造技术标准。各地可参照《贵州省城镇老旧小区改造技术导则（试行）》，结合相关专业的国家及地方建设标准，因地制宜制定本地改造技术标准。研究制定城镇老旧小区改造相关的安防系统改造技术标准。鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需求。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在满足安全要求、相关技术规范并广泛征得利害关系人同意的`基础上，一事一议予以解决。（责任单位：省住房城乡建设厅、省公安厅、省自然资源厅）。

（七）推进项目有序实施。对实施综合改造的项目，各地要统筹考虑实施老旧小区改造及改造后设施运营、后期管理等因素，明确改造项目实施（投资）主体，健全项目的生成、实施、验收等机制。搭建沟通议事平台，广泛征求居民意见，编制改造方案，形成具体改造清单。改造方案应对经认定的违法建设提出处理措施，明确管线改造方式，提高低效用地使用效率，可对建筑立面、屋顶形式提出改造要求。改造方案由市县人民政府组织有关部门联合审查认可后，由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。加强老旧小区改造施工管理，确保施工质量和安全文明施工。项目完工后开展居民满意度调查评价。对实施拆改结合改造的项目，结合工程建设项目审批制度改革要求优化审批程序。（责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省发展改革委）。

（八）加强长效管理。各地要建立多方参与的联席会议制度，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。加强社区党组织对业主委员会工作的指导，健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，提高小区治理能力和治理水平。改造后的小区可通过居民自治、社区代管、物业管理等方式进行管理。有条件的优先实行专业化物业管理，维护改造效果。（责任单位：省委组织部、省住房城乡建设厅、省民政厅）。

（九）加大政府支持力度。积极争取中央资金，省级财政安排资金支持老旧小区改造。中央资金、省级资金重点支持基础类改造项目，要规范、高效使用中央、省级资金。市（州）、县（市、区、特区）政府应对城镇老旧小区改造给予资金支持，可通过城市基础设施配套费、土地出让收入、新增一般债券额度等渠道安排资金。符合专项债券发行条件的，可在政府债券额度内申请发行地方政府专项债券。按程序整合涉及老旧小区的养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等方面资金，统筹投入老旧小区改造，提高资金使用效率。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省教育厅、省卫生健康委、省体育局、省邮政管理局、省公安厅）。

（十）加强金融服务支持。在不新增地方政府隐性债务的基础上，支持各地按照市场化原则开展融资支持建设。支持规模化实施运营主体运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。通过项目整合、片区改造等方式，扩大项目规模，积极争取国家开发银行贵州省分行、中国农业发展银行贵州省分行及其他金融机构支持，加大金融服务力度，创新金融产品，依法合规对城镇老旧小区改造的实施主体和项目提供信贷支持。（责任单位：省地方金融_、贵州银保监局、省财政厅、省发展改革委，国家开发银行贵州省分行、中国农业发展银行贵州省分行）。

旧城改造项目规划篇六

为全面推进城镇老旧小区改造，改善居民居住环境和功能品质，根据《_办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造的指导意见》（国办发﹝20xx﹞23号）、《安徽省政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》（皖政办﹝20xx﹞21号）、《安徽省人民政府关于加强城镇基础设施建设的实施意见》（皖政﹝20xx﹞64号）及省民生工程等要求，制定本方案。

20xx年,全省计划改造城镇老旧小区1411个，房屋总建筑面积万平方米，涉及住户万户。

改造范围：城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。重点改造20xx年底前建成的老旧小区，有条件的市、县逐步实施对20xx年底前建成的老旧小区改造。

改造内容：改造城镇老旧小区市政基础设施，完善小区内停车、加装电梯、充电、安防、照明等设施，修缮小区建筑物公共部位，提升人居环境及配套设施建设水平。在小区内及周边健全社区养老、托育、医疗、停车场、体育健身、文化、应急救援站、警务室等公共服务设施，周界防护等智能感知设施，完善家政、助餐、便民市场、便利店等社会服务设施。

多渠道筹措资金，吸引社会力量参与。积极争取中央基建投资补助和财政专项补助资金。省财政继续安排“以奖代补”资金，用于引导和奖励各市县实施改造；市县财政安排补助资金，统筹保障老旧小区改造资金。市县政府可通过发行地方政府专项债券筹集改造资金。按照“谁受益、谁出资”原则，在不同改造内容中明确居民出资责任和出资形式，鼓励个人参与改造。鼓励社会资金参与社区养老、托育、助餐、超市、文体等公共服务设施建设改造和运营。有关专营单位应按照规定出资改造，鼓励国家开发银行、农业发展银行及商业银行提供信贷资金支持和金融产品服务。鼓励国有实施（投资）主体将财政投入资金作为老旧小区改造资本金，依托改造区域内相关公共服务资源，搭建投融资平台，提升改造水平。

以《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》（20xx年修订版）和国家有关要求为标准，着力消除老旧小区安全隐患，完善基本功能和公共配套设施，完善小区功能，提升居住品质。

1.尊重居民意愿，动员群众积极参与。加强党建引领，发挥社区主体作用，动员居民提出改造申请，参与制定方案、项目实施、工程质量监督、后期维护管理等全过程，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

2.实施连片改造，补齐和完善公共服务设施。参照“十五分钟生活圈”范围，对接城市规划和控制性详规，梳理老旧小区及周边资源，通过拆除违建、打通围墙、畅通微循环、设施共建共享等方式，将片区内有共同改造需求的独栋、零星、分散楼房进行归并整合。鼓励拟改造老旧小区与城市建设、旧城改造、棚户区改造等项目捆绑打包，进行跨片区组合改造。加强历史文化的保护，注重风貌的协调和人居环境的改善。支持改造后进行统一的物业管理，维护改造成果。

住房城乡_门要将老旧住宅小区改造项目纳入基本建设程序，执行国家关于工程建设项目的管理规定和建设标准，依法办理工程招投标、施工许可等相关手续。实施单位要加强整治工程项目施工、监理及验收监管，确保工程质量。

1.细化前期。根据老旧小区改造“十四五”规划和年度计划确定年度改造任务，对接规划，谋划项目，编制建议书，按规定程序报批。委托设计单位编制项目初步设计或设计文件，编制项目概算，并按规定程序组织审查论证及批复。

2.严格施工。规范组织工程招标采购，精选队伍，精心组织施工。落实好主体责任，加强施工质量和资金跟踪审计，确保工程质量和资金安全。

3.规范验收。工程竣工后，建设单位要规范组织工程验收。注重发挥街道、社区、广大业主的积极性，促进共建共治共享。

4.加强监管。工程实施过程中，住房城乡_门要加强监督管理，按照老旧小区整治改造项目管理要求，建立整治改造项目基础数据库，及时跟新项目进度和监管记录，利用信息化手段，切实加强对项目实施跟踪监管。

5.明确时限。今年开始实施的改造项目，应在年底前完成基础类改造内容，并开工建设配套设施。

改造后的小区要落实管理单位，明确管养责任，加强后续管理，巩固改造成果。发挥党建引领作用，完善社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协调工作机制，协商确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则。物业管理主管部门要强化巡查检查，督促物业服务企业保证服务质量。有关执法部门要建立物业管理执法联动机制，及时解决物业投诉和纠纷，共同维护好改造成果。

绩效评价工作由省住房城乡建设厅、省财政厅统一组织、分级实施。各市、省直管县负责对项目实施情况开展自评，形成绩效自评报告上报省住房城乡建设厅和省财政厅。省住房城乡建设厅会同省财政厅对各市项目实施情况进行绩效评价，根据需要适时对省直管县开展评价。评价结果作为专项资金分配等重要依据。

各市、县要建立政府主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，部门各负其责、街道（乡镇）实施、社区协调的工作机制，强化工作责任，合力组织实施。加大宣传引导，充分调动群众、专业机构、社会力量参与城镇老旧小区改造工作的积极性、主动性，形成社会各界支持、居民积极参与的浓厚氛围。

旧城改造项目规划篇七

为深入推进城镇老旧小区改造，改善居民生活，根据《安徽省人民政府关于加强城镇基础设施建设的实施意见》（皖政﹝20xx﹞64号）及省民生工作领导小组工作部署，制定本方案。

20xx年，全省计划改造城镇老旧小区871个，房屋总建筑面积万平方米，涉及住户万户。

改造类型分为基本型、完善型和提升型。优先补齐小区功能短板，拆除违建，解决供水、排水、供气、供电、道路、通信、停车等需求的，为基本型改造；在保基本的基础上，实施加装电梯、房屋维修改造、配套停车场及充电桩、活动设施、物业服务、智慧安防设施等，为完善型改造；进一步改善公共服务和公共环境，包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包（快件）箱等便民设施等，为提升型改造。

以《安徽省城市老旧小区整治改造技术导则》（修订版）为标准，着力消除老旧小区安全隐患，完善基本功能和公共配套设施，积极推动提升型改造，完善小区功能，提升小区品质。

1.尊重居民意愿，动员群众积极参与。发挥社区主体作用，动员居民提出改造申请，参与制定方案、项目实施、工程质量监督、后期维护管理等全过程，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

2.推进成片改造，补齐和完善公共服务设施。坚持政府统筹安排、统一规划，成片改造老旧小区。加强历史文化的保护，注重风貌的协调和人居环境的改善。将有共同改造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，统一设计、同步改造，形成片区，鼓励支持改造后进行统一的物业管理。坚持规划引导，按照原有资金来源渠道和实施主体，补齐和完善老旧小区公共服务设施。

住房城乡_门要将老旧住宅小区整治项目纳入基本建设程序，执行国家关于工程建设项目的管理规定和建设标准，依法办理工程招投标、施工许可等相关手续。实施单位要加强整治工程项目施工、监理及验收监管，确保工程质量。

1.细化前期。根据老旧小区改造规划和年度计划确定年度改造项目，编制项目建议书，按规定程序报批。委托设计单位编制项目初步设计或设计文件，编制项目概算，并按规定程序组织审查论证及批复。

2.严格施工。规范组织工程招标采购，精选队伍，精心组织施工。落实好主体责任，加强施工质量和资金跟踪审计，确保工程质量和资金安全。

3.规范验收。工程竣工后，建设单位要规范组织工程验收。注重发挥街道、社区、广大业主的积极性，促进共建共治共享。

4.加强监管。工程实施过程中，住房城乡_门要加强监督管理，按照老旧小区改造项目管理要求，建立改造项目基础数据库，及时更新项目进度和监管记录，利用信息化手段，切实加强对项目实施跟踪监管。

5.明确时限。只进行“基本型”改造的项目，在年底前应基本完成改造和工程验收；实施“提升型”和“完善型”改造的项目，在年底前应完成基本型改造内容，并开工实施“提升型”和“完善型”配套设施建设。

改造后的小区要落实管理单位，明确管养责任，加强后续管理，巩固改造成果。完善社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协调工作机制，协商确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则。物业管理主管部门要强化巡查检查，督促物业服务企业保证服务质量。有关执法部门要建立物业管理执法联动机制，及时解决物业投诉和纠纷，共同维护好改造成果。

各市要建立政府统筹组织、职能部门协调指导、县区具体实施、街道社区协同推进、居民全程参与的工作推进机制。大力宣传引导，广泛宣传老旧小区改造政策、方法步骤和改造成效，形成社会广泛支持、群众积极参与的良好氛围。

旧城改造项目规划篇八

解放思想、赶超跨越”大讨论活动已经在经开区范围内深入开展，对征地办来说，营造解放思想、促进赶超跨越的良好氛围尤为的重要。现就我办开展大讨论活动情况总结汇报如下：

3月20日下午征地办召开了全体干部职工大会，深入传达“解放思想，赶超跨越”大讨论活动动员会精神，并明确要求在此次大讨论活动中，全体干部职工务必做到：认识要有高度，解放要有力度，赶超要有速度，跨越要有进度。认识有了高度才能提起精气神，解放有了力度才能放开手脚，赶超有了速度才能提振信心，跨越有了进度才能缩小差距。

在开展“解放思想，赶超跨越”大讨论活动中，我办多次召开了自查自纠会议，发现本部门的个别职工长期处于慵懒、被动的.状态，工作积极性较差、问题摆在面前，没有想办法或者创造条件去落实，导致工作滞后，项目进展缓慢。我办以“大讨论“活动为契机，解放思想，转变工作作风，深入开展“治庸、治懒、治散”力度，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进征地办全体干部职工奋发进取，以昂扬的斗志强力推进各项目征地拆迁工作的进程。

讲究工作方式方法，是征地拆迁攻坚破难的关键。通过“大讨论“活动，大家集思广益，积极探索，针对征地拆迁的实际工作，总结出几点工作做法和思路，力争把工作的每一个环节做细做实做好。一、做好群众的思想工作。征地办按片区、村队分配了若干工作小组，入村到户耐心细致地给群众讲政策、讲益处、讲发展，认真做好群众的思想教育、说服工作，使群众了解法律政策，认识到开发区经济建设征用土地的必要性和严肃性，了解项目建设将会带来的发展和实惠，通过晓之以理，努力争取群众理解，进而积极支持开发区的征地工作。二、思路清晰、思想解放。根据今年的征地工作任务，进行深入调查研究，制定具体可行的工作方案，有一个清晰的工作思路。在实际征地工作中，不能墨守成规，死教条，而要解放思想，克服畏难情绪，改进工作方法和机制，同时，对征地工作重点、难点，经常组织会议研究讨论，集思广益，寻求破解之策。三、继续执行责任机制。全面落实“六个明确”，明确任务、明确分工、明确责任、明确时间、明确要求、明确措施，努力把工作做细做实。同时对每个环节都严格进行考核，调动工作人员的积极性。四、完善工作机制，促进规范运作。认真落实征地补偿制度，坚持集体决策，凡涉及到征地拆迁、资金使用等都坚持集体复核、审批、过会制度，杜绝弄虚作假、虚报冒领。同时，征地办抽调人员组成了征地拆迁监督工作小组，加强对征地拆迁全过程的跟踪监督，强化风险防控，并积极配合检^v^门的抽查制度，确保征地拆迁工作依法依规、公开透明。

旧城改造项目规划篇九

随着城镇建设的加快，以及地区经济的迅速发展，***镇区原有基础设施条件已无法满足新的发展需求，***镇区整体形象与经济发展水平存在较大的差距，居民生活公共环境还处于较低档次。主要存在以下问题：

（1）建筑。

建筑缺少统一风貌，建筑景观杂乱；存在有危房，产生安全隐患；存在建筑违章，对整体村貌影响较大；建筑外立面缺少文化内涵，缺少当地文化和个性；建筑缺少统一的色彩规划，整体感不强。

（2）基础设施。

基础设施不够完善，卫生设施简陋；活动场地较少，无法满足居民活动健身需要；缺少社区服务中心，村民缺少聚会、学习场所。

（3）绿化。

现状绿化乔木长势良好，但品种单一；宅间道路无统一乔木，道路可识别性不强；现状乔木缺少设计，景观效果欠缺；庭院前存在大量自建菜地，影响景观统一性。

（4）道路。

现状道路均为水泥地，需进行“白加黑”改造；停车位没有系统规划，影响交通和镇貌；现状道路路面较窄，需进行拓宽改造；宅间道路缺少合理绿化，道路景观效果差。