2023年依法行政工作报告(通用13篇)
- 上传日期:2023-11-11 19:58:35 |
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依法行政工作报告篇一
根据陇依法组发号《关于xx市20xx年依法行政工作要点的通知》,我县认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,围绕市县总体工作部署,全面推进依法行政,加快建设法制政府,结合实际,全面落实依法行政工作目标责任指标,不断开创政府法制工作新局面,现将20xx年度责任指标完成情况汇报如下:
建立“四张清单一张网”是县政府全面贯彻落实党的十八
届三中、四中全会和省市重要决策部署,促进政府职能转变,推进政府治理现代化的一项重要举措,因此,今年以来县政府高度重视,加大力度制定措施,促进政府职能转变各项工作,印发西政办发〔20xx〕82号《关于四张清单一张网工作方案》,并成立专门工作机构,于10月底全面完成了各项工作,编制了清单目录。明确了政府权力,部门职责,落实责任主体,完善监管制度,规范权力运行,积极推进政府行政审批和服务事项的“一站式”、网上办理和“全流程”效能监督,并建立了政府购买服务制度,形成长效工作机制。
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健全了行政决策制度,规范了行政决策程序。成立了法律咨询委员会,为县政府重大决策提供了法律保障,特别是今年以来,我县涉及城市建设中的具体工作方案,如《城南道路建设房屋拆迁方案》、《棚户区改造补偿工作方案》等,都是严格依法依规制定公布后实施的,召开听证会,进行事前评估,从根本上既化解了矛盾纠纷,又切实保护了人民群众的合法权益,充分体现了政府决策准确高效化、科学化、法制化,提高了政府的公信力和权威性。
理工作的通知》等文件,明确了责任和时限要求,并按时审查报备,凡出台每一件规范性文件必须严格经法制局按程序把关,几年来从未出现过被上级机关责令纠正的文件。
适时将在西和公众信息网发布并实施。7月份出台了20xx年《案卷评查工作方案》通知,对全县公安局、交通局等21个单位的450多份案卷进行了认真评查,评查率达到了98%以上,通过评查,纠正了部分不符合要求的案卷,责令其进行纠正,效果比较明显。9月份由法制局xx县检察院沟通联系召开了一次行政执法与刑事司法衔接联系会议,不断加强了行政执法与刑事司法衔接工作。
依法行政工作报告篇二
20xx年,我市档案行政执法工作,在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下,在市直机关、企事业单位及乡镇、办事处的大力支持下,经过全局同志的共同努力,档案行政执法工作经省、市档案局检查验收,被评为先进单位,现将情况综合汇报如下:
为加强对档案法制宣传和行政执法工作的领导,确保人员、时间、内容、效果四落实,我们按照上级职能部门的要求和党组年初工作目标,及时地成立了领导机构,以局长梁春林同志为组长,副局长曾保生、何翠霞、纪检组长王炳生同志为副组长,各股室负责人为组员的法制宣传与行政执法领导小组,并选配了3名骨干抓法制宣传与行政执法工作,在局(馆)上下层层签订了责任状。此外,局党组一班人,还积极争取市党政领导的重视,将档案法制建设纳入了“xx”普法规划,市人大、市政府曾两次召开会议听取了档案法制宣传与行政执法工作情况汇报,市政府并把档案工作写进了工作报告。
在《中华人民共和国档案法》颁布20周年之际,我们积极组织各单位开展档案法制宣传周活动,请市党政领导肖吉顺、符成安分别在电视台发表了档案工作电视讲话,市电视台图文频道两次共15天滚动播出了《档案法》和《条例》。以两办名义下文,召开全市档案工作表彰大会,通报表彰了52个档案工作先进单位和45个先进个人,并召开了一次老档案员座谈会,广泛听取了基层档案员对全市档案法制宣传与行政执法工作的意见和建议。
11月下旬,配合市委办督查室、市人大内司委等部门,对全市137个乡镇、办事处、市直机关、企事业单位档案室进行了一次档案行政执法检查,到目前为止,尚未发现严重违法案件,在档案工作年检年审工作中,发现了少数单位未及时立卷归档,送检送审不及时等现象,我们按照档案法有关规定,下发了整改通知书并限期整改。
针对我市兼(专)职档案人员变动频繁,业务不熟等问题我们有针对性地举办了乡镇、会计、建设、人事、水利、教育等9个短期培训班,从而,提高了档案员的专业、素质和法律法纪观念,增强了做好档案工作的紧迫感和责任感。
一年来,尽管我们做出了努力,但离上级的要求还有相当的距离,一是主观努力不够,执法水平不高力度不大;二是主要技术力量不足,一些老同志退下去了,新同志还迟迟顶不上去,业务技术力量出现了青黄不接的局面,导致许多业务工作难以高质量的开展。
1、继续争取市党政领导对档案工作的重视与支持,将档案法制宣传列入普法内容,列入年终考核和党政一把手离任审计内容。
2、抓好档案法制宣传活动,进一步增强社会的档案法制意识,加强与有关部门的协同,积极开展档案行政执法,严格执行档案管理登记年检制度,重点监督检查各单位档案资料的收集整理移交和管理情况,严肃查处违法违纪行为。
3、继续抓好企改档案、民营企业档案和机关档案的指导与管理及试点工作。
4、集中人力、物力和财力,抓好档案的安全与保护和信息化管理工作,举办荣誉展览,建立名人及出版物专库,扩大档案的社会影响。
5、加强队伍建设,全面提升干部职工的整体素质,以适应新形势对档案事业发展的客观需要。
依法行政工作报告篇三
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市法制办的具体指导下,全面落实科学发展观,深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,按照市政府签订的依法行政工作目标管理责任书的要求,开展了依法行政工作,现总结汇报如下。
一是健全依法行政工作机构。为了抓好依法行政工作,今年我们继续坚持“一把手”负责制和分管领导具体负责制,成立了依法行政工作领导小组,专题研究依法行政工作中的重大问题和工作安排。局机关办公室安排专人承担具体工作职责,负责领导小组的日常工作。
二是强化了法律知识学习。我们制定和完善了《市科技局学习制度》,要求单位全体干部职工坚持对各项法律法规特别是科技法律法规及规范性文件的学习,不断丰富学习方式和学习载体,根据需要适时举办研讨会、专题讲座、专题调研、外出考察等加强学习。同时,积极组织职工开展法律知识学习,参加全市组织的法律知识考试。通过学习,提高了全体干部职工依法行政能力和素质。
三是组织开展依法行政宣传活动。利用“4.26”世界知识产权日、科技活动周、送科技下乡等活动,大力开展了《科技进步法》、《专利法》、《科普条例》等法律法规的宣传活动,发放宣传资料5000多份、各类书籍200余本、接受咨询群众6000多人(次)。
四是认真组织行政执法人员培训。今年我局一名行政执法人员参加了市法制办组织的行政执法培训。3人取得了省知识产权局办法的专利执法资格证。
五是加强依法行政考核工作。为了加强科技管理,推进依法行政,我们把各项科技法律法规的贯彻落实做为考核县(区)科技工作的重要内容细化分解到“精神文明建设目标管理责任书”之中,年终进行考核。
一是提高规范性文件的制定质量。在规范性文件的制定上,严格按照制定规范性文件的权限和程序,在深入基层调查研究的基础上,召开局务会、专家座谈会和公开征求意见,同时报市政府和省科技厅备案,以提高文件制定的质量。
二是积极开展规范性文件的清理工作。在近几年清理规范性文件工作上,按照市法制办的.要求开展清理工作,对涉及科技部门的有关文件进行了认真清理,并将清理结果及时报送市法制办,今年我们没有制定规范性文件。
三是执行依法行政工作统计台账制度。按照《陇南市依法行政工作领导小组办公室关于建立推进依法行政工作统计台账制度的通知》要求,我局确定专人负责这项工作,按照文件要求,按时、如实填报。
一是建立并完善行政决策制度。近年来,我们把建立和完善科学民主的决策制度作为依法行政的重要手段来抓。制定并严格执行了陇南市科技局党组议事规则、陇南市科技局局务会议规则,促进了科学民主决策。同时,在科技发展规划制定、科技项目申报立项、科技奖励评审、工程系列中级职称评审等工作中采取专家论证、集体研究,召开座谈会和评审会等方式进行科学决策。今年1月份和3月份,我局组织全市农林、水利、卫生等行业专家16人(次),对申报省以上的《甘肃省固态发酵工程技术研究中心》、《油橄榄产业升级关键技术研究与集成示范》等74个项目和11个甘肃省科技惠民示范工程项目进行了评审,提高了项目质量。
二是认真落实行政决策制度。加强对重大行政决策的公示、专家论证和社情民意反映等制度建设。落实重大行政决策的风险评估和实施后的评价制度,健全决策失误纠错改正机制。
按照《科技进步发》、《科技进步条例》等法律法规相关规定,进一步清理行政审批事项,取消行政审批项目11项。
为树立规范执法意识,我们按照有关法律法规和规范性文件,对行政执法进行了责任任务分解,加强了行政执法人员资格管理,梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任,确保依法行政各项要求落到实处。在行政执法过程中,我局的执法人员认真执行相关法律、法规,做到依法行政。目前,我局未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象,也没有乱收费违法收费等行为发生。
多年来,我们严格执行《甘肃省行政执法监督条例》,自觉接受监察、审计、法制等部门的行政监督,及时向有关部门汇报依法行政情况和有关法律法规执行情况。不断完善群众举报投诉和舆论监督平台,对科技项目申报立项、科技奖励评审等进行预先公示制度,自觉接受群众和舆论监督。今年,未收到行政投诉。
为了全面推进政务公开,提供政府信息服务,保障公民、法人和其他组织获取市科技局依法公开的政府信息,根据有关法律法规规定,我局制定了《陇南市科学技术局政府信息公开指南》,对机构设置及职责、领导班子、科技法律和规范性文件、市科技发展规划与计划及实施情况、科技成果与奖励、科技计划项目申报指南、办事指南、重要科技工作部署、办事程序、局机关日常管理和行为规范等通过陇南市科技管理网站向社会公布。同时,积极接受群众的信息公开申请,制定并发布了陇南市科技局政府信息公开申请表,对群众申请公开的政务信息依法及时、准确、具体的予以答复。今年,我们未收到信息公开申请。
为了防止和纠正违法和不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关规定,成立了行政复议工作领导组织,建立了行政复议工作机构,为开展行政复议工作提供了组织保障。今年我局没有行政复议和行政应诉案件。
今年我们在落实科技依法行政方面做了大量的基础性工作,取得了一定的成绩,但还存在一些问题一是依法行政工作制度有待进一步完善;二是全社会科技意识不强,对科技法律法规的贯彻落实不够,市县区科技经费投入远远未达到《科技进步法》的要求。三是科技管理机构不健全,八县科技局撤并后,没有行政执法主体资格。
今后,我们将进一步推行依法行政工作,努力提高依法行政工作水平,制定和完善科技依法行政工作制度,强化科技行政执法人员的配备和培训,不断改进科技行政执法的方式、方法,努力创造良好的科技法制环境,促进全市科技事业健康发展。
今年以来,我局在市委、市政府和市法制办的领导下,积极开展工作,切实转变作风,依法行政各项工作进展顺利。现将有关情况报告如下:
(一)全力配合市法制办交办各项工作。今年1月份,我局全体执法人员统一参加全市执法人员证件年度注册考试,年审合格率达到100%;建立“两法衔接”工作联席会议成员单位联系人制度,全力支持“两法衔接”工作;积极参与市政府法制信息报送工作,全年向法制办报送法制信息共15条;进一步改善科技执法队伍结构,新吸纳1名年轻同志从事专利执法工作;落实全体干部职工无纸化学法用法机制,实现系统化自主学习全覆盖;积极配合法制办做好部门法制机构和执法队伍情况摸底等其他日常工作。
(二)密切配合市纪委完成行政权力清理工作。今年4月份以来,在市纪委监察局的领导下,局领导高度重视,我们认真开展行政权力和服务事项清理工作,形成密切配合,多次将汇总表送至纪委并按要求修改。11月份,根据《省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(鄂政发[20xx]48号)文件精神,我局的行政服务事项与省科技厅保持同步,最终保留了科技计划审批和技术合同认定登记2项行政审批事项,并做好相关的风险防控工作,将权力流程图予以公布,届时将在市行政服务中心设立服务窗口,常年受理审批事项。同时,还全力协助监察室同志开展行政执法机构和行政自由裁量权两项清理工作,并做好市场中介领域突出问题专项整治自查工作。
(三)认真配合市人大开展法律执行检查监督工作。积极参与省人大立法调研征求意见座谈会,就《湖北省促进革命老区发展条例(草案)》和《湖北省人大常委会关于修改湖北省人大常委会关于政府规章设定行政处罚罚款限额的规定的决定(草案)》建言献策。8月下旬,认真配合市人大有关领导对《科技进步法》执法检查监督工作,近年来,我市科技部门严格按照“一法一条例”的各项规定,坚持依法行政,依法办事,切实履行职责,在推动科技进步方面做了大量的卓有成效的工作。编写科技发展规划,并对我市科技事业的发展情况向人大作出“十二五”规划中期评估报告,根据期初指标完成情况提出相应调整意见。
(四)自觉履行科技部门的依法行政职责。为与省科技厅工作体制保持一致,根据省厅处室业务范围的调整做了相应变动,保证科技业务工作衔接顺利、开展流畅。根据省科技厅政策法规处要求,在全市范围内举办“科技活动周”活动,各县市科技部门热情高涨,积极在群众密集场所组织活动,广泛发动公众积极参与,较好地普及了科学技术、科学方法、科学思维等知识。
顺利开展科普统计工作,全市共249家单位参加了湖北省科普统计工作,其中涉及政府部门、群团系统、工会组织等多家单位,科普统计工作者不畏酷暑、排除困难、共同努力,使我市的科普统计覆盖率在全省位列前三位。积极参加创新人才在襄阳市举办的培训班,发动县市科技局长参加学习,交流经验,创新方法。培育32家企业申报高新技术企业认定、落实24家企业69个研究与开发项目费用税前扣除政策、鼓励74家企业进行高新产品登记,充分用好国家鼓励企业创新的税收优惠政策。加大知识产权执法力度,打击专利侵权行为和各种盗版行为,维护当事人的合法权益。
服务企业宗旨,做好科技项目是科技部门的主要职能,承担着公共科技资源管理与分配,切实做到依法行政、合理行政、高效便民,把依法行政真正落实到科技发展事业的进程中,是体现部门依法行政的现实要求。
(一)领导高度重视依法行政工作。工作开展的顺利,领导重视是关键,领导重视能起到事半功倍之效。今年6月以来,全市积极推进市校合作,合力搭建科技创新平台,促进科研成果转化,我们争分夺秒、与时间赛跑、向时间要效率,实行“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,各科室充分履行本职,分析政策解读法律,着力支持黄冈引进高素质人才,取得圆满成效。树立“为企业服务、把企业当家“的宗旨,积极抓项目建设的任务一刻也不松懈,全年共争取省级以上项目68个,获得无偿资金支持8900万元,充分展现科技部门依法行政职能。
(二)专人专班负责依法行政工作。今年7月份,单位内部领导班子发生人事调整,根据局党组安排,依法行政工作领导小组成员作出相应变动,在综合科室内设政策法规科,安排2名工作人员专门负责依法行政日常事务,衔接市政府法制办和法治黄冈建设办工作,分别配备办公场所和办公设备,保障依法行政工作经费。人员配置和经费补给方面,都在上一年的基础上相应增加,及时完成省厅政策法规处和市法制办安排的各项工作,综合执行力有了明显提升。
(三)完善制度保障依法行政工作。依法行政,制度是保障。为实现依法行政制度化、规范化和法治化,进一步规范各项依法行政工作制度,根据工作实际情况和新形势,联合市财政局制定了《黄冈市专利资金管理办法》,规定当年度落实发明专利奖励制度。
鼓励企业技术创新,提高企业核心竞争力,还联合市国税局、市地税局、市财政局、市统计局联合发布《黄冈市落实企业研究开发费税前扣除政策实施细则》,保证创新型企业享受实实在在的税收优惠政策。健全政务信息公开制度,在市科技局网站上不定期公布依法行政工作进展情况,机关财务信息及各项行政审批事项等实行实时动态更新。完善依法行政工作的调研、考核、督办机制,强化责任追究机制,把依法行政工作纳入年度目标考核的重要内容。
(四)转变作风促进依法行政工作。积极响应市委、市政府号召,以密切党的群众路线方针为核心,认真贯彻落实党中央“八项规定”、省“六条禁令”和市“八简两风”指示精神,扎实开展群众路线教育实践活动,在局机关内部大力整治“四风”问题。挖除形式主义之风,重在工作落实,今日事今日毕,培养事不过夜的意识和习惯,重工作成效,不走过场不走形式;杜绝享乐主义之风,人民公仆特别是年轻干部不怕吃苦、不怕吃亏、勇于承担,树立为民服务理念。
坚持按时上下班,自觉遵守规章制度,制定奖罚分明的考勤制度;打压官僚主义之风,公务员是人民仆人,主人要问话或有需求,都必须在第一时间给予答复和满足,主人不满意的地方要尽快改正,做错的地方要认错,不得态度粗暴、高高在上;扫除奢靡之风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,倡导物尽其用,非必需物能不买的坚决不买,不该花的钱绝对不花,点点滴滴,从自身做起,严格按照财务管理制度的有关接待标准执行。经过2个月整改之后,科技局广大干部的公仆意识、责任意识和创新意识有效增强,依法行政工作效率明显提高。
(五)有法必依落实依法行政工作。有法可依,有法必依是依法行政工作的重要保证。为较好落实《中华人民共和国科技进步法》,20xx年全市科技创新大会顺利召开之后,我市54家企业被评获得两年一次的市级科学技术奖,奖金总额达58.6万元,由财政预算部门保障奖金到位,科技局财务负责具体拨付,现已全部拨付完毕。
根据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《湖北省科技计划项目管理暂行办法(试行)》的相关规定,认真准备,积极组织,全市共获得省级以上立项的计划项目69个,资金补助8900万元;根据《黄冈市科技计划项目管理暂行办法》,共批准立项市级科技计划项目47个,下达项目资金510万元,已全部拨付。根据《高新技术企业认定管理办法》,扶持和鼓励高新技术企业发展,紧密配合省科技厅高企认定工作,我市三批共组织39家企业申报认定,前两批获批18家,第三批结果尚未公布。
根据《企业研究开发费用税前扣除管理办法》规定,鼓励企业开展研究开发活动,组织全市24家企业进行研究开发项目鉴定,确认通过了69个研发项目,向各企业逐一下达确认文件,企业可凭文件到相应税务部门享受当年度研发费税前扣除优惠政策。积极开展专利执法,根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和《专利行政执法办法》,进行专利执法活动,严厉打击专利侵权人的不法行为,在当事人自愿基础上,调解专利纠纷案件32件,有效保护专利权人和社会公众的合法权益,维护社会主义市场经济秩序。
20xx年,是忙碌的一年,也是收获的一年。我们依法行政工作虽然取得一些成绩,但与执法职能较强的行政部门相比还有差距。明年我们将深入贯彻落实十八届三中全会精神和省、市两级创新大会有关要求,努力开创科技依法行政工作的新局面,为全面实现“十二五”科技目标而不懈努力。
(一)统一思想,提高认识。依法行政工作已纳入政府目标考核的核心工作,充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性,要把推进依法行政摆到更加突出的位置,把依法行政作为科技工作的基本准则贯穿始终,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,强化措施,层层推进,扎实推动科技系统依法行政工作深入开展。
(二)明确职责,认真落实。各科室认真履责,扎扎实实开展好依法行政各项工作,把推进依法行政落实到科技管理工作的各个方面、各个环节,抓好贯彻落实,确保各项工作任务的全面落实。
(三)协调配合,形成合力。充分发挥在推进依法行政工作中的协调、服务工作职能,通力协作、紧密配合政府有关部门工作,严格执行依法行政的工作要求和制度规定,为推进依法行政创造和谐的工作氛围,也为顺利完成全年依法行政各项工作任务奠定坚实的基础。
依法行政工作报告篇四
一年来,我县以建设法治政府为目标,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求,按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路,不断强化工作措施,严格工作考评,狠抓工作落实,促进了政府依法行政工作再上新台阶,为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、强化组织领导,立足一个“实”字健全工作机制。
超过5个、乡镇政府不超过3个。出台《xx县依法行政示范单位考核验收办法》,列出县直部门9大类47项和乡镇政府9大类37项百分值考核标准,明确创建方向,解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系,结合群众路线教育实践活动和政风行风评议活动,对县直部门和乡镇政府依法行政工作进行考核,重视结果运用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、强化科学决策,着眼一个“公”字提高决策水平。
生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂,准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件,县政府在第一时间实施决策风险评估,决定以“非宗教方法解决宗教问题”,迅速拿出预案,两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见,正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度,县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设,同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问,对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度,切实提高决策参谋的专业化水平。
三、强化体制创新,围绕一个“改”字规范行政行为。
能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》,按照法治政府和服务型政府建设要求,围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理,抽调专人,倒排进度,力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时,绘制权力运行流程图,查找权力行使风险点,编制责任清单,接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上,按照转变政府职能和简政放权的要求,对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核,严格监督检查,落实行政问责,确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。
四、强化制度建设,突出一个“细”字加强权力约束。
一年来,我委在市委、市政府的正确领导下,在市全面推进依法行政工作领导小组、市政府法制办和有关部门的指导帮助下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《大连市全面推进依法行政规划(2011-2015年)》的要求,深刻领会党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以法治机关建设为统领,主动作为,扎实推进,勇于担当,各项法制工作取得显著成效,服务中心工作的广度和深度进一步拓展,为我委深化改革、简政放权、转变职能提供了有力保障。现将有关情况报告如下:
一、围绕发展改革中心工作,全面实施依法行政。
今年,我们按照市政府的要求,重点围绕政府立法、行政决策、行政执法、化解行政矛盾纠纷等主要环节,深入推进依法行政,着力规范政府行为,切实加快法治机关建设。
(一)加强组织领导,落实依法行政保障措施。
长期以来,我委高度重视法制工作。2014年,根据职能变化和人事变动,及时调整我委依法行政领导小组成员,领导小组办公室设在法制处,从组织上保证了我委依法行政等相关工作得到全面贯彻落实。在编制紧缺的情况下,法制处配备了5名工作人员,从人员上加强了法制工作力量,保障了我委依法行政工作的有效有序开展。
员培训、购买教材等。2014年,购买行政法理论和行政执法教程等相关法律书籍200余册,通过研读指定书目进一步学习相关理论知识,提升行政机关工作人员素质。
(二)全面梳理行政职权,深化行政审批制度改革。
按照国务院的部署和省、市政府要求,我委继续积极推进行政审批制度改革,进一步简政放权,取消、调整和下放行政审批事项,做好承接下放的投资审批事项、生产经营活动和产品行政许可事项工作。目前已经开展并完成了几轮行政审批制度改革和行政许可事项清理工作,做到职权法定。
1、进一步取消、调整和下放行政审批事项。
2013年12月,国务院以国发[2013]47号文件发布了《政府核准的投资项目目录(2013年本)》(以下简称《国家目录》),对2004年本的目录进行了修订。为做好《国家目录》取消下放投资审批事项的承接工作,进一步明确《国家目录》规定由省级及以下政府核准的投资项目的核准层级和核准机关,根据《国家目录》并结合我市的实际情况,我们研究起草了《大连市政府核准的投资项目目录(2014年本)》(以下简称《大连目录》)。今年7月25日,辽宁省政府以辽政发[2014]21号文件发布了《辽宁省政府核准的投资项目目录(2014年本)》(以下简称《省目录》)。根据《省目录》有关内容的情况,我市对《大连目录》进行了修改完善,近期将正式发布。《大连目录》除国家明确由省级政府核准、备案的事项,其核准、备案权限没有下放,保留在市政府有关部门核准、备案外,对国家明确由地方政府核准的13项内容,本着应放尽放的原则,有12项(含8项部分保留在市级政府核准)下放至区市县及先导区核准,1项暂未下放。
2、明确制定工作流程,规范行政行为。
依法进一步简化和规范审批程序,创新服务方式,优化办事流程,提高行政效能。按照有权有责的原则,确定了行政执法岗位的执法内容和执法程序,并针对新一轮的调整,完善我委的“权力清单”,明确并上网公示了发改委职权内项目审批、核准和备案程序及完成时限,使项目审批程序化,案件审理制度化,案卷整理规范化,执法程序合法化。按照有权有责的原则,规范全系统执法人员按照法定程序、法定时限做好行政许可、行政处罚事项的受理、审查、决定(上报)、送达、存档、监管等工作,有效促进了行政执法行为的规范化建设,提高了行政执法效能。
(三)完善决策机制,实行依法科学民主决策。
近年来,我委领导班子不断增强依法行政的理念,依法决策、依法管理经济和社会事务的能力明显提高。为进一步健全重大行政决策机制,确保重大决策的科学性,逐步健全依法科学民主决策机制。
1、结合工作职责,完善制度建设。
我委陆续制定了《大连市发展改革委重大行政决策制度(试行)》和《大连市发展改革委行政执法责任追究暂行办法》,明确了我委重大行政决策具体事项、决策程序和责任追究等,对重大决策事项、重要项目安排、大额资金使用以及干部任免等事项,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的机制。按照《大连市全面推进依法行政规划(2011-2015年)工作职责分工》(大政依法办[2011]8号)要求,我委正在研究制定《大连市政府投资项目管理暂行办法》。
2、严格决策程序。
近年来,我委在涉及政府投资项目审批、制定规划和价格调整等重大决策时,其必经程序主要有:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定五个环节。政府投资项目不仅严格按照法律程序采用专家咨询、集体讨论决策和听证程序,还建立并实行合法性、可行性和可控性评估论证、决策结果公布和风险评估等相关制度,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。涉及重大公共利益和公众利益,如水、电、气、出租车等事关民众生活的价格调整都严格执行听证程序。容易引发社会稳定问题的,进行社会稳定风险评估。
3、建立重大行政决策后评估制度。
为提高全机关依法行政履职能力建设,我委建立了重大行政决策后评估制度,健全行政决策问责和纠错制度。较大程度地体现了社会各阶层和不同社会群体的利益诉求,提高了行政决策的科学性和民主性,避免了重大行政决策违法或者不当事项的发生。组织相关专家、学者探索建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。精心选题,认真研究,完成理论性文章《重大行政决策合法性审查制度研究》,邀请相关部门同志开展研讨,进一步提高理论水平。
(四)提高制度建设质量,推进行政执法规范化。
按照省、市政府要求,健全重大行政决策机制、合法性审查制度、集体讨论制度、重点项目协调推进等制度建设。2006年以来,我委先后制定了《大连市发展和改革委员会行政执法责任制》、《大连市发展改革委依法行政首长问责制度》和《大连市发展改革委先进评选办法》,对先进处室、先进个人在坚持依法行政方面提出明确要求,明确了问责范围、问责情形、追究形式等事项。
1、加强规范性文件合法性审查,保证实施效力。
围绕地方经济社会发展的需要,加强重点领域规范性文件的制定工作。为保证我委规范性文件的合法性和合规性,加强规范性文件合法性备案审查,提高制度建设质量。我委制定并印发了《大连市发展和改革委员会规范性文件管理办法》,严格执行《辽宁省人民政府制定地方性法规草案和规章程序规定》和《辽宁省规章规范性文件备案办法》,遵守法定权限和程序,及时将发布的规章和规范性文件报送备案。
2、强化规范性文件备案审查和清理。
按照《大连市人民政府办公厅关于印发大连市行政规范性文件清理规定的通知》和《大连市发展和改革委员会规范性文件管理办法》,年初对全委的规范性文件进行集中、全面的清理,并按市法制办要求及时上报清理结果,年末组织2015年度政府规章申报。围绕全委中心工作,加强重点领域规范性文件合法性、合规性备案审核。对委内报送、下发文件涉及法律问题的规范性文件提出建议和意见,必要时请委法律顾问出具“律师意见函”,为全委规范性文件制定和相关法制工作把好关。同时,主动接受市人大、市政府法制办监督。
3、严格合同管理。
为严格规范行政机关签订合同行为,我委按照《大连市行政机关合同管理办法》(大政发[2010]62号)的要求,制定了大连市发展改革委《合同管理制度》、《合同资料管理制度》、《合同纠纷处理制度》等各项制度,将合同管理工作制度化、合法化。
(五)严格规范公正文明执法。
今年以来,我局认真贯彻党的十八大全会精神,继续深入学习实践科学发展观,广泛开展法制宣传教育,全面扎实推进依法行政工作,不断提高动物卫生监督执法管理水平。现将我局今年依法行政工作情况总结如下:
我局高度重视依法行政工作,严格按照畜牧兽医法律法规,不断强化动物卫生监督执法职能,提高执法人员综合素质,规范依法行政行为。为了更好的开展行政执法工作,加强组织领导,局成立了行政执法领导小组:局长任领导小组组长,副局长任副组长,监督所及分所长为成员。制定了依法行政(动物卫生监督工作)实施方案,完善了动物卫生监督的各项规章制度和操作规程。明确了相关工作目标和责任,建立健全了依法行政工作长效运行机制。
二、切实开展法律法规宣传,确保覆盖范围。
召开养殖大户、饲料、兽药、畜产品经营户法律法规培训会。五是与通信运营商合作,建立畜牧兽医信息宣传平台,不定期的发送动物防疫法律、法规、畜产品安全法规知识,实现法律宣传全覆盖,增强经营、养殖业主学法、知法、守法意识。
三、规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率为规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率;我局制定并公开了政风行风实施方案及服务承诺,原行政审批事项如:《兽药经营许可证》原审核时限一个月,现为10个工作日、《动物防疫条件合格证》原审核时限20个工作日,现为4个工作日、其他行政审批也相应缩短了时限。对于群众咨询的问题,立即给予热情接待与答复。全年为畜牧养殖企业及养殖户办理了《动物防疫条件合格证》125个,动物经纪人证220个、兽药经营许可证22个、种畜禽经营许可证23个。
今年以来我局分别于7月25日、9月23日、12月3日召开了3次动物卫生监督执法培训会并请市监督所领导现场讲课,派遣执法人员到省局参加执法培训,强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识,增强执法人员的依法行政能力、协调沟通能力、决策执行能力,队伍建设和管理得到全面加强;全面推行文明执法方式,在执法过程中,实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先,有情有理有据有节,做到了不卑不亢、宽严适度,群众满意。
五、强化畜产品安全监管、严格依法行政。
畜产品安全关系到人民群众身体健康和生命安全,今年以来我局在畜牧综合执法过程中,一是严格执行农业部“六条禁令”、严格依据动物检疫规程和规范性文件实施检疫、检测,规范开具动物检疫合格证明、严格动物(产品)检疫合格证明、畜禽标识等各类动物卫生证章标志保管、发放、使用和监督管理,完善检疫工作记录,二是及时清理证章、票据,防止遗失、转让证章标志的情况出现。三是加强生产经营屠宰环节监管。组织执法人员对屠宰场、动物交易所、规模养殖场、集贸市场、冷库、超市、餐饮企业定期巡查、严格查证验物,与经营户签订《诚信经营承诺书》300份、动物交易所和养殖场签订《动物卫生监督管理协议书》1150份,对发现的违法行为给予了有效打击。四是加强动物屠宰环节监管。与动物屠宰场(厂)签订《动物卫生监督管理责任书》,健全屠宰环节驻场(厂)检疫各项工作制度,严把入场检验、宰前检查、屠宰检疫检验、宰后检疫处理“四关”,完善屠宰检疫各项工作记录,按照要求全区实现了动物卫生监督痕迹化管理。
朝着“队伍正规化、管理法制化、工作规范化”的目标迈进,为我区畜牧业健康、持续、快速发展保驾护航。
某某市国土资源局。
2012年,我局依法行政工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕“保增长、保红线”科学发展的主题和市政府提出的“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的总体要求,按照市推进依法行政工作领导小组《关于印发某某市2013年度依法行政考核方案的通知》(亳府法领?2013?3号)文件精神全面推进依法行政,狠抓依法行政法律法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范国土资源行政执法行为,努力提高依法管理、依法行政水平,确保了执法人员严格执法、热情服务,在全市国土资源系统继续深入开展依法行政工作,杜绝了行政不作为或行政乱作为的现象发生。现将今年以来依法行政工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,层层抓好落实。
全面推进依法行政工作,是一项事关全局和长远发展的系统工程。为认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》,对照市政府推进依法行政工作规划和工作要求,把依法行政党组保障和促进全市经济和资源管理事业发展摆上首要位置,狠抓全面落实和督查工作。一是成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,把依法行政工作作为“一把手工程”来抓,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全局干部齐落实”的工作格局。我局结合自身实际和工作特点,把依法行政工作纳入各科室工作的重要考核内容。二是制定了《某某市国土资源局2013年推进依法行政暨创建依法行政示范单位活动工作计划》,明确了依法行政工作的目标、内容和工作措施,以推进我市国土资源依法行政工作的顺利实施。三是召开有关会议及时传达依法行政工作会议精神,并对推进我局依法行政工作和开展国土资源行政处罚、行政许可检查工作进行了部署。四是结合党风廉政建设和业务工作,将依法行政的工作内容和执法责任,具体分解到每一个职能机构,并将实施情况纳入年度考核。
二、完善规章制度,严格规范管理。
格落实依法行政责任制度和错案追究制度。
三、加强制度建设,扎实推进政务公开。
今年以来,我局切实加强政务公开工作的组织领导,认真贯彻国土资源部和省、市关于推行政务公开工作的部署,实行“一把手”负责制,按照谁主管谁负责的原则,层层抓落实。成立了由局长任组长,局领导任副组长,各科室主要负责人为成员的市国土局政务公开工作领导小组,协调市编委成立了信息中心,具体负责落实。做到了机构落实,责任落实和检查落实。我局还多次召开专门会议,研究政务公开工作,提高对这项工作的认识,同时克服被动思想,增强推行政务公开工作的自觉性。强调对事关群众切身利益的重大业务事项要做到及时公开透明、规范运作,对传统的政务公开项目要不断调整充实、完善,要把事关干部职工切身利益的事,把群众特别关心关注的事,把群众反映最强烈、最不满意的事,一定要纳入政务公开的范畴。同时,建立健全主动公开、依申请公开、责任追究、发布协调、保密审查、考核、评议等等刻度,并做到认真落实,切实推进政务公开各项。我局门户网站共设17个栏目、86个子栏目,涵盖了省厅市级国土资源政务信息网上公开检查所有内容。今年以来,我局共发布国土动态481条,通知公告44条,征地补偿、安置方案信息务公开168条,土地出让结果36条,土地登记结果20条,用地审批公示36条等。
四、认真开展行政执法案卷评查,严格整改落实自省、市政府开展行政处罚实施工作情况检查以来,我局高度重视行政处罚工作,将此项工作作为推进依法行政、加快建设法治政府,提升行政执法能力,提高办案水平,规范行政执法的一项重要工作抓实抓好,不断提升行政处罚工作水平,促进依法行政工作。我局及时召开会议,专题研究以行政执法、行政处罚、案卷归档等为内容的自查活动。形成了局党组统一领导,局长负总责,分管领导具体抓,业务部门配合的工作格局。2013年12月4日,我局对各县、区局、市局监察支队下发了《关于开展2013年度全市国土资源系统行政执法案卷评查的通知》(亳国土资?2013?589号),文件要求各单位要认真对照文件先行自查,并对行政处罚实施情况进行总结,以确保自查活动得到全面落实。在认真开展自查自纠的基础上,12月下旬,我局抽调市局法规科、监察支队有关人员组成检查组,对各县区国土资源局行政处罚实施情况进行了认真检查,检查采取听汇报、看资料等形式,同时,对各县区国土部门2012年7月1日至2013年11月30日期间已办结的行政处罚卷宗,每个县局随即抽查5至10卷,对案卷中发现的问题,随时指出,并要求依法进行完善,整改落实到位。
五、加大普法宣传,增强法制意识。
和平乡2013年依法行政工作汇报材料今年,我乡将行政执法工作作为政府重点工作来抓,在县政府的正确领导下,县直相关部门的指导帮助下,全乡行政执法工作全面推进,有力的保障了法律、法规在我乡正确实施,为我乡各项农村工作奠定了法律基础,促进了全乡经济社会和谐健康发展。现将一年来工作汇报如下:
一、主要做法。
归档完整。按照全乡“综治宣传月”活动统一要求,充分发挥综治基层基础工作优势,扎实开展“三个一”活动,即召开一次动员会议、举办一次法制讲座、开展一次送法下乡活动。
(一)召开“综治宣传月”工作动员会议(2013年3月上旬)。由乡综治委组织召开动员会议,按照以会代训的形式,对全乡机关干部、各村干部、乡直各单位负责人、综治专干进行“综治宣传月”活动动员和学习培训,进一步统一思想认识,明确目标任务,强化工作责任,确保“综治宣传月”活动取得实效。
(二)组织开展“法制课堂进村社”活动(2013年3月中旬)。由乡综治办、司法所组织开展宣讲活动,通过在重点地段、人群集中场所悬挂横幅、张贴宣传挂图、法律宣传单、设立法律咨询台、举办知识讲座等形式,向群众宣讲《宪法》、《人民调解法》、《法律援助条例》等与群众生产生活密切相关的法律知识,解答群众提出的涉法问题,在全社会形成自觉学法、守法、用法、护法的良好法治氛围。
(三)组织开展“送法下乡”活动(2013年3月下旬)。借全乡开展“联村联户,为民富民”行动之机,发挥综治网络优势,切实抓好综治法律知识进村入户全覆盖。重点做到综治法律书籍送到联户长、信息员手中,法律知识应知应会进村入户,固定综治宣传标语添新加色,村级公开综治栏常办常新。在各村重要交通路口、公共场所设立固定宣传点,利用村广播播放综治知识,提高广大村民法律素质和安全防范意识。
三是完善法律制度建设。在召开乡村各级各部门专题会议强化培训学习的同时,制定了定期依法行政工作报告制度、执法人员岗位培训和考试制度等,坚持持证上岗、持证执法。增强广大党员、干部学法、守法、用法的自觉性和自信心,进一步提高了依法行政的能力。
1、加强领导,靠实责任。我乡成立了以政府乡长为组长,各包村领导为组员的领导小组,负责各项法律法规宣传,监督等。
2、开展宣传,增强意识。领导小组成立以来,结合“六五”普法活动,在全乡共开展了三次集中宣传教育,做到了普法“进农村、进学校、进单位”,共发放各类宣传资料2000多份,书写固定标语8条,得到了广大群众有力支持,收到了良好的效果。
3、树立形象,提高素质。通过健全管理和服务职能,使行政机关对公共事务管理有条可据,有理可循,做到了公平、公正,打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的执法队伍,以快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度得到了广大人民群众认可。树立了良好的形象。
三、存在的困难及打算。
政执法效率不高;二是干部法律知识欠缺;三是法律法规的实施难度大;四是自身建设还需要加强等,这些不足和问题还待今后工作中认真加以解决。
今后的工作打算:一是树立法治观念,提高执法水平。依法治国,建设社会主义民主政治,是我国社会主义初期的政治纲领。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治,在人们的思想上打下了深刻的烙印,影响极深。因此,我们各级领导干部,都必须转变观念,充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观,树立依法治理社会,依法管理政治、经济、文化、教育、科技等行政执法和依法治国的观念,依法管理好本乡的工作。
二是加强法制宣传,强化法律意识。强化法律意识,这是依法治国、行政执法的必备条件之一,只有提高全民的法律意识,这是依法治国、行政执法的必备条件之一,只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律,只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能做到行政执法。因此,必须加强法制宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制,通过法律手段维护自己的合法权益,纠正违法行政。对各级领导干部增强了法律意识,才能带领广大人民群众实现行政执法和依法治国的方略。
法主体要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂勾;各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入,完善和规范行政运行机制,建立民主、公法治与服务的公共行政,实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。
四要深化体系改革,提高队伍素质。行政执法,说到底是要靠人“依”、靠人“行”,因此,提高行政机关执法队伍的整体素质,直接关系到行政执法的实现。首先,要按照科学发展观重要思想要求,加强对行政执法队伍的思想政治建设。第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。第三,要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,改善现有行政执法队伍的结构。
依法行政工作报告篇五
在区委、区政府的正确领导和区法制办的大力指导下,xx街道依法行政工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照《纲要》的总体要求,以社会主义新农村建设为契机,紧紧围绕xx街道的工作实际,全面推进依法行政工作,努力推动职能转变,进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平,保障和促进了xx街道经济和社会建设的又好又快发展。现将xx街道依法行政工作自查情况汇报如下:
1.建立健全“行政首长负总责”的工作机构。健全以街道办事处主任为组长,街道治安副主任为常务副组长,司法所、综治办、信访办及其他相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,下设办公室,由司法所所长兼任办公室主任,具体负责依法行政工作的组织、督查、协调工作,从而形成了行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。由于街道主要领导亲自挂帅,高度重视,动员部署工作,带动了街道班子成员、各科室依法行政工作的开展,并且使依法行政工作在人力和财力方面得到了充分的保障。
2.科学制定推进依法行政工作计划。为明确执法责任和目标,有效规范行政执法行为,年初,在领导小组的统一安排下,讨论并制订了xx年度依法行政工作计划及任务分解表,对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任处室等进行逐一细致的分解落实,本着先领导再科室后执法人员的原则,每个科室都承担相应责任,每个岗位都有明确的任务,有效的推动了xx街道的依法行政工作,增强了行政管理的透明度,完善了监督制约机制,使xx街道各项工作规范化、制度化。
3.完善各项制度,形成配套的管理制度体系。进一步完善了《领导干部学法制度》、《领导集体决策制度》、《行政执法责任制度》、《政务公开制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法人员培训制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法评议考核制度》、《党风廉正建设责任制》等一系列的制度,从决策、管理、监督检查、评议考核等各个环节进行了详细的规范,实现了依法行政工作制度化、法制化,为xx街道开展依法行政工作提供了制度保障。
xx街道班子成员、机关干部通过集中组织授课和自学讨论相结合、理论学习与案例分析相结合、平时学法和工作中用法相结合、学习与考核相结合、参加安宁区公务员培训等方式,深入学习了《公务员法》、《土地管理法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《物权法》、《治安管理处罚法》等一系列法律法规知识,完成了公务员每年学法时间不少于40学时的规定。突出抓好农村“两委”干部学法,xx街道根据新农村建设的新形势新任务,加大了对新农村建设相关的法律法规的宣传和培训,组织社区“两委”干部学习了《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《新农村建设知识读本》等,增强了村干部依法行使权力意识。各种形式的学习、培训活动,使全街道广大干部了解和把握相关法律,熟知法律所赋予的各项职责,增强了各科室及其行政执法人员依法行政的观念和意识,在学法、懂法的基础上,做到规范行政行为和完善行政程序,提高了依法行政水平。
依法行政工作报告篇六
为贯彻落实国务院、省、市、县政府等依法行政的文件精神,我乡根据《xx县人民政府关于印发xx县依法行政工作责任目标考评方案的通知》(x政办[201*]xx号)文件的要求,认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
我乡党委、政府的高度重视依法行政工作,进一步加强了组织领导,成立了以xxx乡长任组长的全面推进依法行政工作领导小组及办公室,在全乡全面上推进依法行政工作。建立健全了以主要领导负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、行政责任追究制度、干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施推动了工作的有效落实。
按照依法决策、科学决策、民主决策的要求,坚持重大
事件民主决策的程序和规则;对涉及全乡工作的重大事项,做到广泛征询意见,充分进行协商;对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。结合政风行风建设和效能建设工作,上半年和下半年分别召开座谈会,,广泛征求群众意见,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。
加强政务公开工作的组织建设,在全乡上下形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和人员具体落实的齐抓共管的良好体制。同时把政工作融入到了机关日常工作当中,做好“三个坚持”工作,一是坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立科学民主决策机制、重大决策集体讨论制度、决策公开制度等。二是坚持落实行政执法公示制度,将行政执法的有关内容在进行公示,增强行政工作的透明度。三是坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度,建立工作台帐,不断规范行政执法行为,确保了全乡依法行政工作在规范化、经常化、科学化的轨道上进行。
积极推进政务公开,认真落实政务信息公开制度,利用网站、政务公开栏等形式,把政务公开制度化,方便公众获取信息和查阅,为社会提供了公开、透明、高效的公共信息服务。不断加强对制发规范性文件的管理,凡政府工作的规范性文件的制定,都在认真调查研究的基础上,按照国家政策和本地实际情况,广泛听取各方面的意见,使我乡制定的规范性文件做到目的明确,针对性强、效果明显的目的。同时坚持规范性文件修改和废止工作制度及规范性文件定期清理和定期评价制度。对不能适应新形势的要求,与法律、法规、规章规定不一致或相抵触的规范性文件及时进行清理,确保法制统一和政令畅通。
自全面推行依法行政工作开始以来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一定得不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为,响应党中央、政府上级部门依法行政的工作精神。
依法行政工作报告篇七
区司法局:
2010年,我所严格按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,牢固树立执政为民理念,依法规范行政行为,行政工作效率和服务质量得到较大提高。现将2010年依法行政工作情况报告如下:
一、加强依法行政工作组织领导,强化领导干部依法行政理念。
(一)成立了依法行政领导小组。为把依法行政工作落到实处,我所成立了依法行政工作领导小组,对促进依法行政工作进行统筹和领导,将依法行政工作纳入对司法所工作人员的目标管理考核和年度考核中,激发司法所工作人员主动学法、依法行政的积极性。
(二)健全了领导干部学法制度。通过派发学习资料、召开学习讨论会等方式,组织街道党员干部集中学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政复议法》等规范政府行政行为的法律法规,提高领导干部依法办事的意识及依法行政的水平。
二、深入开展普法教育,稳步推进依法治理工作。
法制观念的增强和法制素质的提高是依法行政、依法治理工作的前提和依托,我所历来重视法制宣传教育工作,不断完善覆盖全辖区的普法网络,深入开展多角度、多层次、多领域的普法工作。
(一)以点带面促普法。将公职人员、居民、劳务工、学生作为重点普法对象,努力提升其法律素质,以点带面,促进全民学法。
(二)抓紧主题促普法。以“三八维权”、人民调解宣传月、安全生产月、6·26国际禁毒日、12·4全国法制宣传日等法制宣传月、日为契机,通过法制讲座、普法宣传窗口、宣传标语等丰富多样的方式,先后普及了一些与居民生活息息相关的各类法律法规。
三、强化监督机制,促进依法行政长效化。
(三)健全制度促使依法行政长效化。我所先后建立健全突发事件应急机制、政务值班制度、党风廉政建设责任机制、决策会议制度等制度,倡导机关干部尊重法律,维护法制权威,积极规范自己的行为,树立国家干部的良好形象,不断提高业务素质和法律素质,从而全面推进依法行政各项工作顺利开展。
过去的一年,我所依法行政工作虽然取得一些成绩,但仍有待进一步加强,今后,我们坚决贯彻落实区委、区政府关于依法行政的有关精神,紧紧围绕司法局、办事处开展工作,进一步提升辖区工作人员的法治素质,努力提高依法行政水平,全面推进依法行政工作。
南岔区司法局东升司法所。
2011.1.5。
依法行政工作报告篇八
(一)。
20**年,全市计划生育政策法规工作认真贯彻落实党的“十八大”精神,紧紧围绕全委中心工作,重点完成以下四个方面的工作:
一、宣传教育方面。
一是组织对执法人员的轮训;
二是在相关科室配合下做好城镇独生子女父母奖励政策、“单独两孩”政策的宣传解释等工作。
一是继续加强人口计生依法行政、依法执业日常监控,建立健全全市违法行政、违法执业限期整改制度。
二是继续开展“计划生育依法行政便民服务先进单位”创建活动,并纳入全市大目标管理考核,对全市已获得示范单位的乡镇街组织回头看。
三是开展人口计生执法质量考评活动,深化行政执法评议考核、案卷评查和过错责任追究制度。
四是认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》《湖南省政府服务规定》,积极依法依程序办事。
五是继续加强对“社会抚养费征收管理信息系统”、“两非案件信息管理系统”的使用、管理和监督,加强对社会抚养费征收、“两非”典型案件查处的指导。
六是在办证、办事过程中推行“首接责任制”,谁首先接手谁负责,能办的在规定时间内办结,申报资料不完善的一次性告知办事人,不能办的做好解释说明。
七是继续推行计划生育政务公开、村务公开,将不涉密执法内容、执法程序、执法结果公开,接受社会监督。配合推行“网上办证”,争取在年内实现网上办理《生育证》、《流动人口婚育证明》。
八是建立计划生育行政执法监督员制度,从社会各界聘请一批计划生育行政执法监督员,定期收集意见和建议,提高执法水平和质量。
九是积极开展涉农专项整治行动,切实维护群众合法权益。
三、性别比治理方面。
继续把综合治理出生人口性别比偏高纳入人口计生工作目标管理考核体系,并作为乡镇街评模评先的门槛指标。落实b超检查、妊娠分娩和出生登记、终止妊娠手术、终止妊娠药品、孕情监测等各项管理制度。健全“两非”案件查处部门联动机制,进一步明确卫生、公安、药监等部门案件查处职责:卫生重点考核对涉案医生查处情况、公安重点考核办案时出警及配合力度。拟上半年组织相关单位和县市区外出学习。
四、综合治理方面。
不断完善综合治理部门和市直协管单位考核评估方法,鼓励综合治理部门创新工作机制和工作手段,引导、协调市直部门制定本系统计划生育综合治理的规范性文件或制度。推动综合治理部门信息“实时通”应用,实现信息共享。加大综合治理工作平时督查力度,注重日常工作落实,认真组织半年督查,建立综合治理工作通报制度。
依法行政工作报告篇九
今年以来,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“以人为本、安全发展”的理念,按照“安全生产年”总体部署,围绕年初确定的工作目标和任务,狠抓安全生产责任制的落实,将打非治违和专项整治有机结合,确保了全市安全生产形势的总体稳定。现将20xx年度上半年安全生产依法行政工作情况简要总结如下:
1、及时下发《20xx年全市安全生产工作要点》、《20xx年全市安全生产工作安排意见》和关于做好元旦春节、“五一”、假日期间安全生产工作的通知及关于在全市开展安全生产年活动的安排意见、安全生产大检查的通知等一系列文件,指导全市安全生产工作有序开展,进一步明确了全年工作的指导思想、工作思路、目标任务,重点工作。
2、上半年共召开了2次安委会全体会议,市委书记孙雪涛、市长陈青同志出席会议并作了重要讲话,会上通报了当时全市安全生产形势,安排部署了安全生产工作,分别分解下达了20xx年度安全生产控制指标,制定下发《陇南市20xx年安全生产工作目标责任书考核办法》,与各县区政府、市直有关单位签订了安全生产目标责任书,表彰奖励了20xx年度全市安全生产工作先进县区、先进单位。
3、制定下发了《陇南市安全生产大检查工作方案》,成立了领导小组,划分了市直各职能部门的职责任务,明确了大检查工作的重点领域、重点对象、重点内容,并界定了10大行业和领域具体非法违法生产经营建设行为。
4、召开全市安全生产业务工作会议,学习传达全省安全生产工作会议、全省非煤矿山工作会议等各类会议精神,就贯彻落实会议精神进行认真研究,分解工作任务,细化措施,明确了职责。召开全市尾矿库隐患治理情况汇报会,对今年尾矿库隐患治理工作做了安排部署。印发了《陇南市人民政府办公室关于进一步加强非煤矿山及尾矿库汛期安全生产工作的通知》,对汛期尾矿库的安全作了具体安排部署。
1、认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(以下简称《意见》)和省政府《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(以下简称《实施意见》)下发后,我们主要做了三方面的工作。一是认真组织学习传达。一方面对《意见》和《实施意见》组织市、县干部职工专题进行了学习;另一方面,通过全市安全生产工作暨安委会第二次全体会议,组织各县区政府、市安委会全体成员单位、重点企业进行了传达学习。二是研究制定了我市《实施意见》。按照国家和省上关于加强企业安全生产的工作要求,结合工作实际,制定出台《陇南市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》,切实加强对企业安全生产工作的宏观指导、组织领导、责任落实、监督检查。各县区、各行业、各有关单位均按照工作要求和任务,细化工作方案,制定工作计划,各项规定、措施得到了有效贯彻执行。三是贯彻《意见》精神,认真开展安全大检查。除重大节假日、季度安全生产大检查外,3月1日至10日,市安委办抽调各县区安监局业务骨干36人组成三个检查组,采取对调交叉大检查的方式,对9县区贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神、安全生产年活动安排部署、重点行业领域“打非治违”、职业卫生监管等方面工作进行了检查。 5月19日至30日,抽调市应急办、市安监局、市公安局、市工信委等8个单位负责人和工作人员共14人,对9县区非煤矿山探矿点和采矿企业安全生产工作进行实地检查。 7月15日至25日,对全市9县区、市安委会主要成员单位安全生产大检查工作开展情况进行了实地检查督查。
2、打非治违和专项整治有机结合,扎实排查整治非法违法行为和各类安全隐患。按照“四个一律”的要求和“六个一批”的工作措施,集中力量组织开展了安全生产行政执法工作,对重点行业领域实行了“一月一小查,一季一大查”的制度,全市共组织督查组100余个,出动执法人员20xx余人次,检查企业4000余家,查处非法行为及安全隐患10多万起(条),下发各类执法文书350余份,建立台帐26本。对停产整顿的39家水电站、8户非煤矿山企业、12户危险化学品企业;依法关闭的1户水电站、6户非煤矿山企业名单,按照“四个一律”、“六个一批”的要求,在陇南日报上进行了公布,对停产整顿的6户煤矿企业也在陇南安监局的网站进行了公告。另外,对成县祁连山水泥有限公司牛斜山石灰岩矿“4.2”较大事故已形成事故调查报告,上报省局批复。
3、认真开展宣传教育培训。一是以全国第十二个“安全生产月”活动为重点,扎实有效的推进宣传教育培训等各项工作的开展。全市各县区、各部门利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,向社会广泛宣传安全生产的法规政策和安全常识。据不完全统计,全市设置公益广告牌30余处,刊登公益广告300余次,悬挂横幅标语、张贴警示标语20xx多条(幅),出墙报、简报、黑板报100余期。二是扎实开展“安全生产月咨询日”活动,6月10日,市、区安监、公安、建设、国土、交警、运管、消防、质监、电力、农机等20个单位全体干部职工在武都区盘旋路参加市、区联合举行的安全生产月咨询日活动。设立安全生产咨询台5处,发放宣传资料12000余份,悬挂横幅标语、张贴警示标语,近100条(幅),出墙报、简报、黑板报100余期,展出宣传展板40余块,出动宣传车10多台次,接受群众询问200余次。三是狠抓安全培训工作。全年,共举办安全培训班7期,培训人员4172人,其中培训企业负责人203人、安全管理人员309人、特种作业人员(包括复审)2804人、班组长856人。
4、职业健康监管工作不断深化。一是深入贯彻落实《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》,制定下发《陇南市关于加强作业场所职业危害监管工作实施意见》,督促各县区加强了作业场所职业危害网上申报工作,目前已有161家企业完成申报工作。二是坚持以“安全生产月”和“职业病防治法宣传周”活动为契机,认真开展职业安全健康宣传教育活动,提高社会各界对职业安全健康工作重要性的认识,在全市形成了关心、重视职业健康的良好氛围。
20xx年上半年,我市在安全生产工作上虽然做了大量的工作,但由于安全生产工作量大面宽,加之我市安全生产基础薄弱,仍存在一些不容忽视的问题。
1、部分企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业负责人对安全生产工作的认识还不到位,重效益、轻投入,重生产、轻安全的现象仍然存在,岗位责任制、操作规程、职业健康安全要求的落实还有待于进一步加强。
2、道路交通安全形势仍然严峻。我市公路等级低、道路路况差,通行条件十分有限,安全监管难度较大,加之部分驾驶人员安全意识淡薄,超载超速、黑车非驾、无证驾驶等违法行为时有发生。部分群众安全意识不强,自我保护能力较差,农村群众出行难与拖拉机载人、低速货运汽车人货混载等问题较为突出,再加上近两年来车辆总量增速快,道路交通安全形势不容乐观。
3、安监体系基础建设薄弱。市、县安监系统工作人员编制少,经费困难,装备滞后,办公设施条件不完善,特别是基层基础力量薄弱,一定程度上影响安全监管工作任务的落实。
重点抓好六项工作:一是继续加强十大精神和一法、一条例、两规定的学习贯彻和宣传力度,加强执法监督检查。大力开展好十八大精神、《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》和《陇南市政府安全生产监督管理责任规定》、《陇南市生产经营单位安全生产主体责任规定》、国务院、省、市《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《实施意见》以及省、市《关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》精神的宣传贯彻;分批次组织全市安监系统人员赴河北省安监局等安全生产行政执法先进单位学习、考察行政执法先进经验,加大执法检查力度,使安全生产尽快走上法制化、规范化轨道。二是努力加强安全生产监管体系建设。紧紧围绕增强素质、提升能力目标,加大干部队伍建设力度。加强安监系统干部集中业务培训,不断提高业务能力和履职能力。制定和完善科学合理的工作流程,严格落实各项内部管理制度。加强队伍政治思想建设和作风建设,强化忧患、实干、执行、自律意识,形成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。有序推进乡镇安监站正规化建设,力争使其机构、编制、人员、办公场所、经费“五落实”,真正发挥乡镇安监站的作用,扩大安全监管覆盖面。三是进一步做好重点行业和领域安全生产隐患排查治理、专项整治和“打非治违”工作。对检查中查出的隐患和问题,盯住不放,实行动态检查,跟踪督查,落实整改单位、责任人和整改时限,加强重大危险源的监控,制定应急预案,切实做好事故防范工作。四是严格落实“三同时”制度。依法对新建、改建、扩建工程项目的“三同时”落实情况进行督促检查,组织有资质的评价机构对我市改建、扩建、新建的工程项目进行安全审查,凡是检查发现未落实“三同时”的项目,该责令停工的要责令停工,该整改的要责令整改。五是进一步加大责任追究力度。对因管理不到位失职渎职造成的安全生产责任事故,依据相关法律法规,从严追究有关责任人的责任。六是加强以宣传、培训为先导的安全文化建设,唱响“安全发展”主旋律。加大宣传工作力度,通过案例教育等方式深化培训教育工作的质量,深化农民工安全培训和企业职工安全教育,努力提高全员安全素质;加大宣传报道力度,拓宽宣传范围,协同新闻媒体和有关部门做好、做实安全生产宣传工作。
依法行政工作报告篇十
20xx年,教育文化体育局在党工委、管委会的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市全面推进依法行政会议的文件和精神,狠抓法律法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服务水平,依法行政工作取得了明显的成效,领导干部依法行政观念日益增强,制度建设不断取得新的进展,行政决策机制逐步完善,行政管理体制改革进一步深入。现将全年依法行政工作汇报如下:
一、加强制度建设,健全决策机制,行政决策更趋科学民主。教育文化体育局不断完善各项行政决策制度,严格决策程序,强化决策监督,行政决策的公信度、执行力和满意率明显提高,行政决策更趋科学民主。一是从建立完善各项规章制度入手,确保重大行政决策的科学性和民主性。在教育文化体育局成立之初,我们就开始着手制定各项规章制度,先后经过了3次修改后,建立了24项工作制度,涵盖了机关工作的各个方面,凡是涉及到人、财、物等重大事项,都依法科学合理界定了行政决策权,完善了内部决策规则及其操作运行机制,有效地把行政决策纳入了规范化、制度化的轨道,进一步加强了机关工作人员的作风建设,提高了工作效能,强化了规范化管理工作,使教育文化体育局各项工作更趋规范性、逻辑性、严密性、合理性,从而推进整体管理工作上台阶、上水平。二是完善了公众参与行政决策的制度。进一步完善了公众参与行政决策的制度,扩大行政决策的公众参与度,增强决策的透明度。凡涉及教育文化体育事业发展全局的重大事项及行政相对人切身利益的重大问题,都要采取各种形式广泛听取社会各界的意见,从而较好地改变了决策讨论时只听到一种声音、只讨论一个方案的状况,使行政决策更能体现各方诉求,更加符合群众意愿。比如,为加强群众体育健身决策工作的科学性,我们向各委办局、各群众团体发放了调查问卷,充分听取各方面意见,了解实际情况,为下一步科学决策和体育设施建设等重大项目提供依据。
二是建立和落实了专家咨询制度。对涉及全区教育文化体育事业发展的重大决策事项及专业性、技术性较强的决策事项,坚持以专家或研究咨询机构的论证、评估为前置程序,组织和邀请有关专家进行技术咨询和可行性论证,由专家组对拟决策事项独立开展调查研究,教育文化体育局再根据专家提出的论证意见或决策方案进行决策。如教育文化体育局在出台《教育工作“十二五”发展规划》前,先后组织中央教科所专家对出台该规划进行了多次充分的论证,充分听取了他们的意见和建议。同时我们还聘请了专职律师,为局机关决策提供法律支持,确保各项重大决策符合相关法律法规。
三是建立和落实了重大行政决策事项公示、听证制度。对一些社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的决策事项,采取登报、上网等形式向社会公示;同时通过举行座谈会、听证会等形式广泛听取社会各界意见。如,每年的学区划分、中小学招生考试、教育收费等群众关注的热点问题,我们都通过电视台、基层学校对外公示,广泛听取群众意见,公示无重大异议后才最后作出决策。
四是严格坚持决策程序,确保行政决策质量。在实际工作中,教育文化体育局既规范决策程序,又严格坚持程序,除应急决策和日常政务决策以外,所有重大行政决策,都是以法律、法规为依据,按照法定的权限、程序进行决策。在重大行政决策方面,主要较好地坚持了立项审查、调查研究、论证与审议、集体讨论决定程序。由于严格坚持程序,严谨周密的进行行政决策,全局对决策的执行力得到提升。
二、坚持依法行政,规范行政执法行为。
为切实提高执法水平,确保行政执法工作的公开、公平、公正,区教育文化体育局加强了相应政策法规的学习,牢固树立了执法人员依法行政的观念和能力,克服官僚主义和办事拖拉现象。我们对所有行政许可事项,实行一个“窗口”对外受理领证。对来访或办事者,坚持做到讲清楚政策、原则,向办事人员公开相应材料,并一次性说明办理各种手续、证件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。对所有的许可事项,凡是符合法律法规要求的,坚决按照行政许可法的规定,在规定的时间内作出准予许可的决定,凡是不符合条件的,坚决不予受理,保证了行政许可的公正性。
为规范机关工作人员的行为,加强机关作风建设,提高行政效能,遏制行政不作为或乱作为,教育文化体育局出台了行政执法检查考评实施方案,修改完善了执法流程,健全完善了过错责任追究制度、监督检查制度,进一步明确了工作人员在行政执法过程中,不履行或者不正确履行规定,影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理的责任。在不断完善各项工作制度的同时,教育文化体育局狠抓了各项制度的落实,所有的行政许可及处罚事项,主管领导全程参与,在经过充分的考察和论证后,还必须在局长办公会上进行通报,接受全局各业务处室监督,在各业务部门没有异议的情况下,才允许批办。每年年末,教育文化体育局还要组织一次全局参加的述职报告会,由执法处室的负责人对自己一年来的工作情况进行总结,接受群众的监督和评议,通过一系列措施,确保了行政执法工作的规范性、公正性。20xx年,教育文化体育局行政执法工作规范、高效,行政执法人员没有违法违纪行为、未接到一起投诉、没有发生行政复议、行政诉讼案件。
三、加强规范性文件管理,保证行政执法源头合法规范性文件是行政机关贯彻执行法律、法规和规章,依法履行各项行政管理职能的重要依据,其合法与否、质量高低,直接关系到推进依法行政、建设法治政府的目标能否实现,直接关系到地方经济社会的发展和人民群众的切身利益能否维护,教育文化体育局充分认识加强规范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理办法,明确规范性文件制定必须经过制定计划、征求意见、法律审核、办公会议讨论、局主要负责人签发等程序,使用统一文号,并及时公布、在规定时限备案。同时明确了定期清理制度、解释修改程序和后评估管理制度等。二是加强培训。举办规范性文件制定专题培训,从规范性文件的界定、起草、审查、公布、备案、监督等方面,明确规范性文件制定和备案审查工作的重要性及具体要求。三是做好日常监管。法制部门及时与规范性文件起草部门沟通,按规定程序和要求做好规范性文件的出台、备案和公布工作,保证规范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化体育局共起草规范性文件一件,已经按照要求到区法制办进行了备案。
四、存在的问题。
一是公众参与重大决策工作机制还有待于进一步加强二是依法行政相关制度还需进一步完善。
总之,在依法行政工作中,我们取得了一定的成绩,但与上级部门的要求还存在一定的差距,下一步,我们将继续搞好法律、法规的学习,加强配套制度建设,加快推进责任政府建设,切实提高管理水平,努力做到有法必依、执法必严、违法必究。
依法行政工作报告篇十一
一年来,我乡依法行政工作在乡委、政府的领导和上级部门的指导下,围绕“和谐xx”、“平安xx”、“法制xx”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》和省、市依法行政工作部署,依照县政办下发《关于阜南县人民政府xxxx年度依法行政考核方案的通知》和《关于深入开展依法行政示范单位创建活动的'通知》文件要求,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,保障广大群众权益,推进社会各项工作平稳发展,做出了积极的工作。现将工作自查报告如下:
(一)加强组织领导,强化依法行政工作职责
以依法行政工作领导小组为核心,不断强化对依法行政工作的组织领导。
一是成立了由党委副书记、乡长为组长,党政分管领导具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。
二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各村、各部门的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。
三是加大了对各村、各部门依法行政工作的协调指导工作力度,乡政府司法所、综治办始终保持与各村、各部门的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。
(二)完善便民服务体系,推进政府职能转变
一是抓好乡为民服务中心建设。完善设施建设,设立“咨询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。
二是制定实施《关于村便民服务室规范化建设的意见》,加强村便民服务代办点规范化建设。在村实行“一承诺两代理”,确定了“两代理”接待员(村干部),并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、为民代理服务相关制度,并上墙进行了公开;严格实行接待员(村干部)每天坐班制度,做到了上班时间有人接待,下班时间电话联系,真正达到了为民服务的要求。
三是规范和理顺部门的管理机制,优化组织机构,理顺职责分工,解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合乡政府资源,加强部门与部门、部门与村之间的协调配合,形成推进工作的整体合力。
(三)加强宣传教育,提高法制意识
加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,全年共开展学习专题讲座xx场,参加培训人员xxx人次,通过集中学习和培训,有效提高党员干部的法制意识,增强依法行政的自觉性和有效性,产生了良好的社会效应和群众效应。
加强乡干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。乡副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座x期,参加由乡里组织的其它专题集中学习、会议学习11场次。
以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“六五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全乡公民的法律素质不断提高。xx月份我们集中开展了一次普法教育宣传月活动,乡领导和司法、综治部门负责人亲自到街头为群众传发法律宣传册xxx多本,法律宣传单xxxx多份,通过这次活动激发了群众谈法律、议法律和学法律的热情,形成了良好的普法教育氛围。
结合法律“六进”活动,利用支部书记、村长每月例会,学习有关法律法规;利用广播和农村网络电视上网工程,学习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合综治平安创建活动,实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培训村级领导干部xx余次,利用农村网路电视工程组织宣讲xx余次,组织送法下乡活动x次,发放宣传资料x万余份,张贴宣传标语xxx多条,出动宣传车xx余次。通过各种形式的普法宣传,使全乡公民普法受教育面达到xx%以上。
(四)加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水平
以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,分管领导先期审查,最后提交乡政府党委会会议讨论决定的制度和程序。二是引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
(五)全面贯彻《政府信息公开条例》,深化政务公开
一是根据《政府信息分类规范》,清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统,通过政府门户网站向社会公开;完善乡政府信息公开服务中心,加强乡公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善乡政务公开栏,公开乡工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件,针对无法修订、废止或者宣布失效的文件,进行全面清理,销毁或归档保存。
(六)积极推进行政执法体制改革
一是严格落实行政执法责任制,根据此前梳理的执法依据,将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解了行政执法责任,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为,有效防止了权力的滥用。乡政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容,严格了行政执法程序,明确了违法责任,约束了行政自由裁量权的运用,加大了行政违法的预期成本,减少了行政执法的随意性,提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来,灵活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促进了社会各项事业的和谐发展。
(七)强化行政效能,促进机关规范化建设
一是乡党委、政府成立机关效能建设领导小组,乡党委书记为组长,党委副书记为副组长,各部门分管负责人和站所长为领导小组成员,办公室设在党政办,具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心(设在信访室),向社会公开效能建设投诉举报电话(xxxx-xxxxxxx),直接受理社会各界对机关效能问题的投诉,年初至今受理投诉xx余件,涉及信访、政策相关、干部问题等方面。三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导,成员办公室各负其责的原则,值班考勤、效能绩效统计由乡党政办公室负责,采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法,考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一,作为干部考评的重要内容。
(八)以全面推进任务落实为目的,认真开展跟踪检查
一是采取定期检查的办法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息,尤其是依法行政工作中存在的问题信息,有的放矢,进行了有针对性的监督检查,对检查中发现的问题,及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容,对乡政府依法行政工作进行了全面自查,对各项指标完成情况进行了客观的评估,为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。
(九)积极开展矛盾纠纷化解,构建和谐社会
一是大力加强乡村基层调解组织建设,充实调解人员,培训调解骨干,落实调解场所,建立和完善调解制度,构建了乡、村、社三级调解网络。目前全乡共有人民调解委员会xx个,共有调解人员xx名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的信访工作运行机制,构建了触角广泛深入的“大信访”格局,启动实施了乡政府领导信访接待日制度,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制,重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年x—xx月全乡调处各类矛盾纠纷xx件,接待事件人员xxx人次,调解成功xx件,调解成功率达xx.x%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”,乡信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里,了解群众疾苦,倾听群众意见,成功化解了一批热点难点问题,赢得了群众的信任和支持。我乡依法行政工作正按规定步入规范化和制度化,但存在制度不够健全,有关工作需不断完善等问题,需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,实现全面推进依法行政的目标。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足:主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:
1、进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。
2、进一步建立健全各项工作制度。
3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。
4、进一步规范全乡行政执法行为。
5、进一步推动政府信息,公开向纵深发展。
6、进一步推进政府职能转变。
依法行政工作报告篇十二
一年来,我县以建设法治政府为目标,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求,按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路,不断强化工作措施,严格工作考评,狠抓工作落实,促进了政府依法行政工作再上新台阶,为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、强化组织领导,立足一个“实”字健全工作机制。
-1生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂,准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件,县政府在第一时间实施决策风险评估,决定以“非宗教方法解决宗教问题”,迅速拿出预案,两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见,正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度,县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设,同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问,对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度,切实提高决策参谋的专业化水平。
三、强化体制创新,围绕一个“改”字规范行政行为。
-3能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》,按照法治政府和服务型政府建设要求,围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理,抽调专人,倒排进度,力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时,绘制权力运行流程图,查找权力行使风险点,编制责任清单,接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上,按照转变政府职能和简政放权的要求,对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核,严格监督检查,落实行政问责,确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。
四、强化制度建设,突出一个“细”字加强权力约束。
-518件,提出修改意见大部分被采纳。六是备案落实细。严格按规定向市政府和县人大常委会报送规范性文件22件,报备率和及时率均达100%,经上级备案审查,文件不存在违法和不当情形。
五、强化监督管理,把握一个“严”字督促依法履责。
-7作风等开展了不定期、不间断的检查,先后查处并通报8起违反八项规定方面的案件,党政纪处分16人,通报批评19人。
六、强化和谐稳定,注重一个“好”字化解矛盾纷争。
-9学法、懂法、依法办事的意识和能力。二是领导带头保效果。县委、县政府主要负责同志高度重视法律学习,亲自安排学习内容。10月27日,县委中心组集中传达学习党的十八届四中全会精神,县委书记、县长xx主持会议并就法治政府建设进行安排部署。他指出,党的十八届四中全会针对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设以及加强和改进党对全面推进依法治国的领导等提出了180多项改革举措,全县上下必须认真学习宣传,统一思想行动。领导干部要做好表率,切实提高运用法治思维和法治方式凝聚共识、推动发展、化解矛盾、促进和谐的能力和水平;执法人员要争做遵法、守法、护法的模范,学会在聚光灯、显微镜、望远镜下工作生活;要教育引导广大群众牢固树立法治理念,在全社会形成崇尚法治、践行法治的新风尚。三是全员学法保效果。县委专门组织“十八届四中全会宣讲团”,分期分批对县直部门、乡镇政府开展全员培训,各单位也纷纷通过自办培训、集中测试、举办知识竞赛、干部在线教育平台等形式开展学习活动,确保集中学法每年不少于40个学时。四是舆论引导保效果。开展内容丰富、形式多样的法律学习和“六五”普法宣传,充分利用广播电视网络、宣传栏、编发手机短信、征订法律知识读本、知识竞赛以及在宣传周(日)悬挂横幅、标语、展板、发放宣传资料、播放录音录像等形式,广泛宣传法律法规。实现了政风民风的好转。
-1112-。
依法行政工作报告篇十三
2007年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快法治政府建设进程的重要之年。我局为全面、有序推进依法行政,根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》和《**市2007年度推进依法行政建设法治政府工作重点》,采取有力措施,认真做好**依法行政工作,主要有以下几个方面:
年初,根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》(张政发[2005]9号)和《**市2007年度推进依法行政建设法治政府工作重点》(*政办[2007]1号)文件的要求和精神,局领导对此问题做了专门的部署,紧紧围绕全市**工作,理清依法行政工作思路,并结合依法行政的主要措施,确保我局依法行政工作的顺利开展。
二、行政执法主体合法规范。
我局行政执法主题合法规范,没有擅自委托、转委托或以被委托单位名义从事执法活动的行为,局行政执法组5人全部持证上岗,执法时能严格法律规定执法。
三、具体行政行为合法适当。
今年来。我局在**行政,**行政许可,**经营活动管理等方面都能依法办事,按照法定职责、权限和程序从事执法活动,没有发生被投诉或违法的事例。
四、实行政务公开,方便群众办事。
我局在去年政务公开和行政许可上墙的基础上,又进行上网制度,今年又进行上网补充等,为群众办事提供了很大的方便。
五、依法制定规范性文件和行政许可规备案材料。
我局在制定行政文件工作中,能按照文件制定的规范性和审核制度,对全市的有约束性的规范性文件都报送市政府备案,同时依法依法制定行政许可备案材料,运作合法,规范。
六、建章立制,加强对行政许可行为的监督。
为了规范行政许可行为,加强对行政许可的监督,促进依法行政,局机关结合本部门的实际,认真制定了与《行政许可法》相配套的制度。一是设立一个窗口,统一受理,统一送达行政许可制度;二是行政许可信息公开制度,三是行政许可办理工作规则;四是行政许可听证制度;五是行政许可监督检查制度;六是行政许可上网制度;七是行政许可备案制度;八是行政许可责任追究制度。这八项制度相辅相成,形成一个依法有序,行为规范、责任明确的行政许可制度体系。
总之,2007年,我局在推进依法行政工作中,取得了良好效果。但也存在着宣传力度,素质提升,制度创新等方面的不足。为此,我们将会按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神和市政府的要求,结合本部门的工作实际,积极开展依法行政工作,切实提高行政人员和行政执法人员素质,增强服务意识,促进社会和谐与公正,为我市率先实现现代化作出应有的贡献。
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