2023年阳曲县政府网 阳曲县最新规划(四篇)

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2023年阳曲县政府网 阳曲县最新规划篇一

---油区稽查支队一大队三中队

油区稽查支队一大队三中队组建于1996年4月，现有职工九名，其中党员四名。主要担负着维护油区秩序，对重点区域实施整治；对油区原油、油品及物资器材的运输车辆进行检查；对油区油气管道进行监管巡护；对“三小一点”实施取缔；对油田物资及水、电、气设施的破坏、盗窃、倒卖行为实施查处等任务。

几年来，我们认真贯彻落实支队党委的决策部署和大队的各项工作要求，以“创先争优促发展，打造一流立新功”为主线，以“三基”创建为总抓手，实施了为金牌添色增光为目标的“三项工程”。在稽查巡逻中采取了“六措并举”工作方式，对内弘扬正气，鼓舞士气，提升凝聚力。对外扩大知名度，增强辐射度，提升影响力，全力打造稽查尖刀队伍。

中队通过开展“铸刀、淬刀、沥刀”工作，队伍管理、职工素质都上了一个新台阶，突出表现在三个独有：

一、独有的队伍优势。我们秉承部队纪律严明、雷厉风行的作风,党员人人亮身份，充分发挥“一个党员一面旗帜”的作用，构建钢铁班子，用队魂凝聚职工队伍。通过“凝心、聚力、塑形”三项工程的开展，中队全员政治觉悟、业务素质、工作作风得到了整体提高，塑造成一支团结和谐、作风过硬、战斗力强的稽查队伍。

二、独有的攻坚优势。别人干不了的我们能干！别人能干的1 我们干得更好！为实现这一承诺，我们充分发挥“尖刀稽查中队”的作用，积极探索“信息稽查、技术稽查、效率稽查、协作稽查、规范稽查、廉洁稽查”的“六措并举”稽查工作方法，在油区稽查管理和年底支队考核中，各项主要成果、技术指标位居稽查系统前茅。

三、独有的品牌优势。“打造尖刀队伍，勇做稽查尖兵”是我们的团队精神，也是我们的队魂，在复杂多变的油区治安斗争中，我们以打造“尖刀形象”为动力，充分发挥主力军作用，铸就了一支让不法分子闻风丧胆的稽查铁军。近年来，因工作成绩突出，荣立集体三等功3次，有5人次先后荣立管理局个人三等功，15人次评为局、处级先进个人，连续两年被管理局评为金牌基层队，在胜利油区护卫系统中树立了稽查尖刀品牌形象。

工作中的主要做法汇报如下：

一、用“尖刀精神”铸刀，实施“凝心工程”。

“凝心”就是凝聚全员之心，用心干工作。在实施“凝心工程”中，我们注重用“在理想信念上，像尖刀那样闪闪发光；在工作作风上，像尖刀那样攻坚啃硬；在面对考验上，像尖刀那样历经磨练；在战胜困难上，像尖刀那样永不卷刃”的“尖刀精神”铸刀。

一是以党员干部模范带头作用凝心。为打造一支能力强、素质高，肯实干、乐奉献，形象佳、作风硬的稽查中队，我们首先从抓党员干部的思想建设入手，以“爱油田、爱支队、爱岗位”为工作的行为准则，倡导实施了党员干部“八带头”的责任文化。要求职工做到的事情自己首先做到，自觉在工作中发挥示范表率

2 作用，党员干部高度的事业心、责任感，在群众中发挥强大的辐射带动作用。增强了自身的感召力，激励着员工，像数把尖刀凝聚成为一把利刃。

二是以扎实的思想政治工作凝心。为进一步建设一支团结和谐、充满生机、具有战斗力的集体，中队班子从认真做好职工日常思想动态分析做起，积极开展一人一事的思想政治工作,围绕 “作为金牌队的一员应该干什么”、“支队发展我能做什么”等问题展开讨论，加强“信仰、信念、信心”教育，通过一系列思想教育工作的实施，营造出爱岗敬业、以队为家的良好氛围，职工队伍呈现出强大战斗力。

三是以过硬的战斗作风凝心。为了带出一支“业务精、作风硬、士气盛”的尖刀队伍，三中队积极开展了富有特色的“执行文化”活动，我们以作风整顿教育月为契机，以“中国梦 胜利梦”为主题，增强职工的爱国热情和主人翁意识，强化廉洁自律意识，以强化职业纪律、职业道德教育为手段，规范稽查行为，做到文明执勤，严格执法。工作中牢固树立责任意识和大局意识，有效的促进了员工队伍整体素质的不断提高，铸就了一支过硬的战斗集体。

二、用强化管理淬刀，实施“聚力工程”。

“聚力”就是聚集全员之力，用科学手段抓管理。我们通过实施以“创先争优的激励机制，科学严谨的管理措施，军事化、正规化的训练手段”为主要内容的“聚力工程”，强化“千锤百炼不卷刃、百炼千锤刃更锋”的硬度，用科学化管理淬刀。

3 一是进行目标化管理。三中队明确全年及月度任务目标，围绕目标任务每周开展对标工作，做到人人有任务，完成任务情况作为评价员工的首要指标。围绕支队开展“提升业务素质，提高工作效率”主题活动活动，三中队还认真分析队伍现状，大力倡导“三老四严”、“四个一样”的优良传统，组织开展了“一对

一、传帮带、以老带新”等导师带徒活动，通过对查验车辆和跟踪守候等相关业务方面经验学习，全面提升员工工作能力。

二是进行精细化管理。我们从强化基础管理工作、消除安全隐患、保障队伍稳定、提高制度的执行力等方面入手，按照“精、准、细、严”的工作要求，把“尖刀文化”做实、做活。三中队根据支队规章细化中队制度，将制度和岗位管理细化到每一个点和面，奖优罚劣，严格兑现。认真落实安全工作运行，以“我能安全”为主题，全面推行hse管理体系，完善各种记录，日常工作中有针对性的进行安全行动演练，每次涉油案件都制定了周密可行的安全预案，做到“三坚持”，有效的提高了员工应对和处理突发事件的能力，确保了稽查工作安全运行。

三是进行军事化管理。为了更有力地打击偷运盗窃，保护油田财产，防卫自我安全，我们在执勤、训练、安全、内务、作息等工作环节都严格按照准军事化的标准进行规范，以苦练基本功为突破点，强化技能“三练”：“严格练”、“经常练”、“实战练”。在结合各个项目的实战演练，及时总结经验、查找不足，提高了员工的应变能力和协同作战能力，确保了训练的效果。通过强化“三练”，队员的技能水平得到了明显提高，在多次案件破获中起到了关键性作用。

三、在实战中砺刀，实施“塑形工程”。

“塑形”就是在实战行动中树立“尖刀”形象，在稽查实践中塑造“尖刀”形象，在油区整治行动中展示“尖刀”形象。工作中具体是采取了“打、防、堵”的做法。一是在打击涉油犯罪方面，突出一个“打”字。

打，就是发挥专业稽查队伍的特点，加大油区稽查巡逻的力度和密度，打击偷盗、破坏、倒卖油田设施和物资的不法行为；打击周边非法收油窝点、小化工等销赃渠道。对重点打击区域我们采取重点监控、突击巡逻、蹲守堵截等方式，根据油区形势的不断变化，深入油区掌握第一手资料，了解基层采油队所思，所惑，所盼。贴近现场,了解不法分子作案目标、规律特点、行动路线，找准切入点，充分调动一切力量,抓现行,打团伙, 做到打击方案到位，人员保障到位，干部责任到位，安全措施到位。对顶风作案,涉及面广,危害严重,带有黑社会性质的涉油案件重拳出击。

二是在稽查管理职能方面，突出一个“防”字。

防，就是突出监管职能，以防为主，打防结合。加强单井倒油、落地污油、清罐油、自用油、轻烃产品、废旧物资的管理与监控，防止油田物资非法外流。我们牢牢把握影响油田正常生产秩序的关键环节，对重点防范区加大三防力度，在油区内广泛开展法制宣传活动，发放有奖举报联系卡，以采油队、班组为基本点，形成了监控预警区，对内勾外联倒卖、盗窃油田生产物资的不法行为做到及时发现及时查处。

三是在实施联防联治方面，突出一个“堵”字。

5 堵，就是加强与相关单位的联系与沟通，联手联治，协作稽查，进行重点区块治理。采取“扎口袋”的方式，严密控制住主要路口，堵塞违法盗窃活动的外运通道。前期，根据大队部署，联合兄弟单位，对某油区进行重点治理，展开外堵内查工作。外：在六个主要路口进行24小时不间断盘查封堵；内：在各自承包区域进行巡查，对可疑细节采取“挖、查、找”的方式，扎实做好治安防范基础工作，收到了良好效果。同时，我们还注重加强与地方油区管理部门的联系沟通，发挥联合稽查站点作用，查验外运油田油品、物资车辆1000余辆，有效的扼制了油田物资非法外流渠道，总结出了许多宝贵经验，丰富完善了警护联动体系，提高了共建共治协同作战水平，向着平安东营、平安油区的方向迈出了坚实的一步。

2023年阳曲县政府网 阳曲县最新规划篇二

2012宁阳县政府工作报告

宁阳县代县长 黄正玉

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。

一、十六届政府工作回顾

2008年以来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县各级全面贯彻党的十七大和历次全会精神，坚持以科学发展、跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深入实施“双带动”发展战略为主要任务，始终坚持抓发展、调结构、保民生、促和谐，“十一五”规划任务目标超额完成，“十二五”规划开局良好，“2011攻坚计划”成效显著，综合实力大幅提升。2011年，预计全县实现生产总值248亿元、一般预算收入6.96亿元、社会消费品零售额92.3亿元，分别为2007年的1.9倍、2.2倍、2.1倍；城镇居民人均可支配收入18291元、农民人均纯收入7966元，均为2007年的1.8倍。

——“双带动”发展战略深入实施。积极探索县域经济发展全新模式，全力推进实施“双带动”发展战略，“一城一园”聚集了全县80%以上的投资额和工业总量，成为跨越发展的巨大引擎。泰山之阳科技产业城强势崛起。坚持突出抓项目、全力搞配套、重点建社区，大项目、好项目持续落地，路网框架基本建成，社区、商务区等配套设施同步跟进。目前，产业城规模企业达到101家，在建过亿元项目43个，汽车零部件、矿用机械、新能源新材料等七大产业集群初步形成，现代化中等工业城市发展框架日渐成型，被纳入泰安市区域带动战略。环城科技产业园发展迅速。坚持产业园区化、园区城市化，主攻“一高两现代”产业，产业园框架不断拉大，设施日益完善，产业体系初步形成。目前，产业园规模企业达到130家，在建过亿元项目34个。文化旅游产业蓄势突破。围绕培植“山”、“水”特色旅游板块，神童山风景区、禹王古镇等文化旅游项目强力推进，中华孔子文化城顺利启动，鹤山水资源综合利用开发项目列入省水利改革发展“十二五”规划；成功举办山东宁阳梨花节，中华宁阳大枣文化节、蟋蟀文化节等特色节庆活动，综合效益不断提升。

——转方式调结构扎实推进。2011年，全县规模工业企业达到295家，比2007年增加87家；预计规模工业主营业务收入、利税分别为2007年的3.3倍、3.5倍；民营经济增加值、税金均为2007年的2倍；三次产业比例调整为16.4：46.7：36.9，一产降低2.9个百分点，三产提高3.2个百分点。以传统产业、新兴产业、特色产业为支撑、具有宁阳特色的产业体系初步确立。传统产业结构持续优化，煤炭、轻纺、建材等产业健康发展；新兴产业日益壮大，矿用机械、输变电设备、新能源等产业初具规模；特色产业影响力不断扩大，蟋蟀、大枣通过国家地理标志产品评审，我县荣获“中国十字绣之乡”、“中国钢球之乡”称号。农业产业化进程加快。粮食连年丰产丰收；高值田、设施农业、有机蔬菜、苗木花卉种植面积大幅度增加；“一村一品”专业村、农民专业合作组织、农产品加工企业发展迅速。新“三农”事业示范区土地流转、龙头项目、农业政策、社区建设“四个支撑”格局初步形成，成为新农村建设的样板区；“股份+合作”的土地流转模式全国推广。三产服务业快速发展。2011年，实现服务业增加值91.5亿元，为2007年的2.1倍。科技创新步伐加快。2011年，高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达到18.6%；国家级高新技术企业达到6家，省以上名牌产品达到21个；成功争取省生物高技术产业基地项目，并列入省“十二五”规划。生态建设力度加大。“十一五”节能减排任务如期完成，被市政府评为“十一五”节能突出贡献单位；全县拥有国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇7个；森林覆盖率达到36%。

——城乡一体化建设步伐加快。统筹编制城市建设、村镇建设、社区建设等各项规划，城乡规划实现全覆盖。县城建设加快推进。2008年以来，累计投资60多亿元，开工城市重点建设项目50余项，宁阳公园、北关路商业街改造、城区干道亮化、城市垃圾处理场等一批精品工程投入使用。县城建成区面积达到18平方公里、人口突破15万人，城区道路长度、绿化面积、住宅面积、集中供热面积分别是2007年的1.3倍、1.5倍、1.4倍、3.4倍。城市建设管理水平明显提高，成功争创国家园林县城。村镇建设扎实开展。乡镇建设完成投资50多亿元，华丰镇被评为全省小城镇建设示范镇，葛石镇被确定为全省第一批特色景观旅游名镇；24个新农村试点社区全面启动，累计完成投资7.2亿元；农房建设与危房改造完成投资31.5亿元，建成2.8万余户。城乡基础设施不断完善。全县公路通车里程达到1461公里，比2007年底增加310公里，基本实现村村通柏油路、通客车，通自来水率达到97%；供热供气、邮政通讯、电气化等设施建设实现新进展。

——改革开放不断深化。对外开放步伐加快。四年来，全县招商引资到位资金247.3亿元，实际利用外资6890万美元，年均分别增长43.4%、12.1%；对上争取资金34.7亿元，年均增长18.4%；完成外贸进出口总值2.56亿美元，年均增长14.6%；完成固定资产投资643.6亿元，年均增长26%。山能机械、国能生物发电、振挺活塞二期、超威循环经济产业园等一批过亿元项目相继落地，成功争取到全国小型农田水利建设重点县、全省农村环境连片整治示范县、省财政直管县、省基本财力保障县。改革创新力度加大。撤销宁阳镇设立文庙、八仙桥两个街道，东庄撤乡改镇，华丰镇被确定为全省十个扩权强镇试点之一；事业单位改革顺利启动，政府机构改革、文化体制改革的力度进一步加大，财税、国资、金融、投融资、行政审批等配套改革取得实质性进展；农村综合配套改革不断深化，林权制度主体改革圆满完成；“大统计”体制推行的成效进一步凸显。

——民生民计持续改善。始终坚持以人为本、民生优先，突出抓好“三保一提升”及各项社会事业，让发展成果更多地惠及人民群众。四年累计实施民生实事64项，落实支农惠农直补资金4.4亿元。义务教育经费保障机制改革顺利完成，免费义务教育全面普及，成功创建为山东省教育工作示范县。“一刻钟健康服务圈”初步形成；新型农村合作医疗制度进一步巩固，“健康医卡通”在全省率先实施。教育均衡发展、农村卫生一体化管理模式全国推广。就业渠道进一步拓宽，四年累计新增城镇就业再就业2.9万人，农村劳动力转移就业4.8万人。社会保障力度加大。城镇居民基本医疗保险全面实施，城乡居民养老保险工作进展顺利；在全省率先建立城乡困难群众医疗救助长效机制，建立起从小学到大学的学生资助保障体系。保障性住房建设加快推进，城乡低保标准逐年提高，困难救助力度不断加大。人口和计划生育工作扎实推进，国防动员、民兵预备役、双拥共建、爱国卫生、民族宗教、外事侨务、食品药品监管、审计、物价、应急、体育、工商、史志、档案、气象、人防、老龄、残疾人、机关事务等事业进一步发展。

——精神文明和民主法制建设成效明显。深入开展文明创建活动，大力弘扬新时期宁阳精神，全县公民思想道德素质和社会文明程度明显提高。积极组织开展群众性文化活动，全力实施乡镇综合文化站、农家书屋、有线电视村村通等公共文化服务工程，推进文化惠民、文化富民。倾力打造经济发展环境，“平安宁阳”建设成效显著。扎实开展“五五”普法和“四五”依法治县，积极践行“三六久”群众工作法，健全社会治安防控体系，推进社会管理创新，社会保持和谐安定。全面落实安全生产责任制，连续11年受到省、市表彰。切实加强政府自身建设，强化政务公开，规范行政审批，深化廉政教育，落实行政问责、决策咨询、政府采购、重点项目建设招投标等制度，严厉查处损害群众利益、破坏发展环境等违法违纪行为，行政效能明显提升，政府施政水平进一步提高。

各位代表，四年来，面对风云变幻的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县各级众志成城，锐意创新，攻坚克难，政府各项工作取得了令人鼓舞的新业绩。我县先后荣获全国科技进步先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国农村中医药工作先进县、省级文明县、省双拥模范县、省城乡低保规范化建设示范县等100余项省级以上荣誉。成绩的取得，主要得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持，得益于全县人民的团结拼搏、无私奉献。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县人民和关心支持宁阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。四年的实践证明：

——必须坚持县委既定工作思路，毫不动摇、一以贯之地推进实施“双带动”发展战略，构建“两极”带动、点面结合的发展格局，不断争创新优势，实现新发展。

——必须坚持以科学发展、跨越发展为主题，紧紧围绕“四化”发展方向，把“四转四调”作为转方式、调结构的根本抓手，走具有宁阳特色的转型发展之路。

——必须坚持把改革创新作为经济社会发展的强大动力，以解放思想为先导，以扩大开放求突破，不断创新体制、完善机制，用改革的办法、市场的手段，破解难题、激发活力。

——必须把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，致力于谋发展、办实事、解民忧，让发展成果更好地惠及人民群众。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：社会的开放意识较差、经济的开放程度不够；经济总量偏小，综合实力不强；产业结构不尽合理，节能减排压力较大，自主创新能力不高，转方式调结构任重道远；城镇化水平偏低；破解土地、资金等约束瓶颈办法不多；民生事业和基本公共服务与群众期待还有不小差距；政府工作的创新能力、社会化管理水平有待进一步改进，部分部门、单位担责任、抓落实、搞服务、促发展的意识和能力有待进一步增强；提高全民文明素质的任务依然艰巨等等。对此，我们必须直面困难和问题，认真研究加以解决。

二、今后五年政府工作构想和主要目标任务

今后五年，是我县全面实施“十二五”规划，加速转型、跨越发展的战略机遇期。县十三次党代会科学分析了今后五年的发展形势，描绘了加速跨越赶超的宏伟蓝图，指明了加快科学发展的前进方向。做好今后一个时期的工作，推动经济社会更好更快发展，意义十分重大。为此，建议下届政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届历次全会和县十三次党代会精神，坚持以科学发展跨越发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“快速推进工业化，全力推进城市化，提升农业现代化，全面融入市场化”为发展方向，强力实施“双带动”发展战略，大力推进“四个统筹”，努力实现建设经济文化强县的奋斗目标。

根据上述指导思想，按照县十三次党代会确定的目标要求，与“十二五”规划相衔接，建议今后五年政府工作的总体目标是：到2016年，县内生产总值达到538亿元，年均增长14.6%；地方财政收入34亿元，年均增长27.7%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到16731元、38417元，年均增长均为16%，与2011年相比，实现“四个翻番”，主要经济指标跨入全省前50强。到2016年，社会消费品零售额年均增长19%；固定资产投资年均增长21%；人口自然增长率控制在7.7‰以内；城镇化率达到57%；节能减排完成约束性指标任务。经过五年的努力，实现经济结构不断优化、发展方式明显转变、城乡面貌显著改观、体制机制活力增强、干部群众精神风貌积极向上“五大变化”。实现上述目标，必须加速经济效益、城镇化水平、生态环境、文化事业、民生保障、社会管理“六个提升”，推动科学发展，确保和谐稳定。

（一）突出产业培植，增强综合实力，提升经济效益。坚定不移推进转型发展，大力提升以科技创新为标志的核心竞争力，推动三次产业协调发展、效益攀升。到2016年，三次产业比例调整为8.9：48.3：42.8。一是壮大主导产业。坚持做优传统产业，制定传统产业振兴规划，支持企业二次创业，开展装备更新、技术革新、品牌创新，持续扩规、提质、增效。坚持做强新兴产业，实施新兴产业倍增计划，加快培育汽车零部件、矿用机械、输变电设备、新材料、新能源、新医药六大新兴产业，建设一批链条完善、优势突出的产业基地。坚持做响特色产业，通过政策引导、项目带动、策划包装、品牌打造，着力培育特色产业基地和龙头企业，尽快成为优势产业、富民产业。二是提升现代农业发展水平。坚持突出特色抓产业，固本强农争一流，以“六进”致富工程为抓手，以产业化经营为方向，以“新三农”事业示范区建设为引领，推进农业标准化、规模化、市场化、品牌化建设，加快农业增效、农民增收步伐。三是繁荣发展三产服务业。优先发展仓储物流、金融保险等生产性服务业，积极发展商贸流通、社区服务等生活性服务业，加快发展文化旅游、教育培训等新兴服务业，推动服务业发展实现重大突破。四是加快科技创新步伐。坚持以项目为抓手，以企业为主体，以工业为重要领域，重点实施海斯摩尔产业化、省生物高技术产业基地、省级动力电池高技术产业基地等一批重大科技项目，培育一批拥有自主知识产权的品牌化、领军型企业，构建符合区域经济特点、核心竞争力突出的现代产业体系。五是全力提升财政效益。切实加强财源建设，培植壮大骨干税源，改善税源结构，培育税收增长点。强化税费征管，统筹土地、砂、石等国有资源、资产开发利用，不断增加政府收益。大力优化支出结构，坚决压缩不合理开支，保障重点支出，切实提高政府生财、聚财、理财水平。

（二）突出两极建设，统筹城乡布局，提升城镇化水平。积极构建泰山之阳科技产业城、县城两个中等城市遥相呼应，若干卫星城众星拱月，众多新型社区布局合理的城镇发展格局，着力提升以城市化进程为标志的综合竞争力。一是全力打造泰山之阳科技产业城。加快“一区四镇”融合，持续抓好“工业项目引进、基础设施配套、新型社区建设”三大重点，发展生产、服务、消费多点支撑的城市经济；创新完善产业城管理模式，理顺体制，整合资源，激发活力；探索产业城国有资产管理运营路子，做好城市开发经营文章，提升自主发展能力；建立人才引进、培养、激励等机制，加快高层次人才聚集。经过努力，使产业城的经济实力、城市面貌、外在形象大幅提升，初步建成现代化中等工业城市。二是加快建设生态宜居县城。按照“一老一新一园区”发展格局，搭建框架拓展规模、优化功能提升形象、扩容园区聚集产业，推进新区开发、旧城改造、功能配套等工作。坚持“以城带产、以产兴城”，大力培植“一高两现代”产业，尽快将环城科技产业园建成新型工业区、高端产业示范区、现代化复合式新城区。三是扎实推进城乡规划建设。围绕两极建设，发挥乡镇区位、资源等优势，着力培育旅游名镇、商贸重镇、工业强镇，形成一批环绕两个中等城市的卫星城镇。抓好新型农村试点社区建设，稳妥扩大试点范围，逐步将全县村居整合成布局合理、组团居住、功能完善的新型村居。

（三）突出标本兼治，促进绿色发展，提升生态环境质量。牢固树立环保优先、节约优先理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进生产发展、生活富裕和生态良好相统一。大力推进节能减排，严格控制新上“高耗能、高污染、低效益”项目，落实结构调整、技术进步、管理创新等治污降耗举措，保障经济可持续发展。坚定不移实施自然生态工程、绿色宁阳建设，深入开展城乡环境综合整治，搞好环境污染监测治理，加快生态县建设步伐。落实最严格的耕地保护、水资源管理制度，加强土地、矿产、水、林等资源的节约管理，推行科学有序开发。大力弘扬生态文化，倡导绿色消费，努力形成节约、健康、文明、科学的生活方式。

（四）突出特色培育，融合聚集优势，提升城乡文化品质。坚持文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展，不断提升公民素质。强化社会主义核心价值体系建设，大力弘扬新时期宁阳精神，夯实科学发展、跨越发展的共同思想基础。以县文化中心、体育中心等城乡文化基础设施建设为重点，以打造群众性文化活动品牌为平台，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。加强文化艺术人才的引进、培养，健全文化服务机构，扶持一批乡村艺术团体、培养一批乡土文化名人、创作一批文化艺术精品。探索文化、旅游、商贸一体化发展路子，融合聚集产业优势要素，加快体制机制创新，集中乡镇、部门优势资源，实行文化、旅游、商贸资源一体化管理、项目一体化推介招商，加快建设一批文化旅游项目，培育一批骨干文化旅游企业，打造一批文化旅游产业集群和基地、园区，不断提高文化旅游产业占生产总值的比重。

（五）突出惠民利民，发展社会事业，提升民生保障水平。坚持均衡论、统筹法，突出惠民利民、注重公平正义，让全县人民生存更有保障，生活更加美好。巩固山东省教育工作示范县创建成果，完成普通中小学办学条件标准化建设任务，推进县域教育高位均衡发展。加快医药卫生体制改革，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善医疗服务体系，推进基本公共卫生服务均等化，打造“健康宁阳”。加快完善居民收入与经济发展同步增长的长效机制；健全以基本养老、基本医疗、基本生活保障为重点的社会保障体系；建立以经济适用房和廉租房建设为重点的住房保障体系；完善扶老、助残、救孤、济困等社会救助体系，不断提升社会保障水平。积极推进“全民创业”行动，健全创业和就业服务网络，以创业带就业，以就业带民富。

（六）突出矛盾化解，推进社会和谐，提升社会管理水平。更加注重社会管理创新，最大限度激发社会创造力，增加和谐因素。深化行政管理、经济建设、社会发展等方面的改革，健全完善社会管理格局，强化政府社会管理职能，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务能力，发挥群众参与社会管理的基础作用。全面推行“三六久”工作法，妥善处理各种利益关系，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。加强社会矛盾源头治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。健全人口动态管理、食品药品市场监管、安全生产监管、应急管理等机制，完善基层社会管理服务、公共安全、社会治安防控等体系，确保社会持续和谐稳定。

三、2012年重点工作安排

2012年是实施“十二五”规划的重要一年，也是推动“双带动”战略纵深实施，加快科学发展、跨越发展的重要一年。今年全县经济和社会发展的主要预期目标为：生产总值增长14.6%；全社会固定资产投资增长21%；地方财政收入增长18%；社会消费品零售额增长19%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长16%、15.4%。工作中，坚持布点、联线、扩面同步推进，抓项目、抓产业、抓园区、抓民生改善，统筹推进经济社会全面发展。

（一）全力以赴提升“两极”载体功能。一是进一步推进泰山之阳科技产业城体制创新、设施配套。创新产业城管理体制、运行机制，推进基础设施配套完善，搞好新型社区安居工程，搭建框架、提升功能、塑造形象。进一步创新完善产业城管理模式，推行“区镇合一”，建立“党政联席会议决策、职能部门执行、纪工委监督督导”的管理运行机制，“领导牵头、工作分块、职能部门负责”的工作推进机制，“严格标准选人、规范程序选人、改革办法选人”的用人机制，有效整合资源，最大限度地激发发展活力。大力实施道路、景观、配套完善“三大”工程，进一步提升产业城承载力和吸引力。开工建设以金水湖为中心的西部城区、省生物高技术产业基地等重点区域内的道路工程，完善城市框架；加快建设金水湖服务中心、会展中心、接待中心等内外装饰工程、配套古建工程、景观绿化工程，力争尽快建成使用；实施钜平大街、泰山大道工业长廊、海子河中段整治改造、彩山大道两侧水库周边绿化等景观工程，以及贤士湖开发、彩山文峰塔建设等工程，提升城市景观水平；加快消防、污水处理、垃圾处理、文教卫生以及水电热气讯等服务设施建设，完善建成区道路硬化、绿化、亮化、排水等配套设施。年内，产业城基础设施投入达到5亿元以上。完成钜平、彩山苑、望山居、泰山美郡等在建社区配套完善工程，推进山能小区二期、盛世亿德嘉园一期、乐山水家园、臧庄社区等社区建设。2012年，产业城社区开发面积达到72万平方米，其中新建39万平方米。

二是进一步加快县城开发建设。坚持壮大城市经济与建设宜居城市并重，做强产业与优化功能并举，精致建设与精细管理并行，加快建设经济繁荣、生态宜居城市。推进东部新区建设。实施文化路东段改造及东延、宁阳大道、兴隆街中段建设，进一步完善路网框架；开工建设县法院综合审判楼、县妇幼保健院、县财税服务中心等工程；推进客运中心及周边商业片区开发，尽快聚集新区人气、商气；推进城区水系建设，搞好河道开挖疏通、综合整治，丰富城市水系景观。提升改造旧城区。加快南关、东关农贸市场和大型货车分流中心建设；抓好老公安局片区、文庙片区拆迁改造，重点突破东关、西关、连桥、泥村、杜村等城中村改造；推进秀水佳苑续建、民生园二期、郦水花园、金阳佳园、金域华府、民生雅居、八仙居等小区建设，改善旧城环境，提升居住质量；推进县城污水处理厂升级改造及配套工程，开工建设宁阳沟人工湿地，打造水系景观，提升宜居水平。加强县城秩序整治，严格控制违法建设，实施全方位保洁、精细化管理，不断提高城市品位。环城科技产业园进一步突出市场化运作，做活土地、公共设施经营文章，抓好建设路延伸、华阳大街西延、海力大道南延、洸河休闲商业街、职工公寓等设施项目建设，拉开框架，提升功能，加快城市化进程。

（二）全力以赴推进项目建设。项目建设是转方式调结构的重要载体，必须围绕“两极”建设，坚持不懈引项目、持之以恒建项目，尽快做强“两极”发展支撑。一是扩大招商引项目。抢抓产业城纳入泰城至磁窑、华丰高端产业聚集带的重大战略机遇，发挥县城平台、资源等优势，围绕战略性新兴产业、高端制造、现代服务业等领域，积极开展产业招商，提高招商引资的质量和档次。年内全县引进过亿元项目49个，招商引资到位资金增长22%，实际利用外资增长20%。产业城新落地过亿元项目25个，其中过10亿元、过5亿元项目各2个；产业园新落地过亿元项目13个，其中过10亿元、过5亿元项目各1个。二是突出重点建项目。坚持“一切围绕项目转、一切围绕两极干”，产业城围绕建设全国知名的汽车零部件生产、大型采煤机制造、生物高技术产业基地，扶持壮大以同创汽配、泰龙公司为龙头的汽车零部件，以山能机械、力博科技为龙头的矿用机械，以合浩通电缆、腾飞机械为龙头的输变电设备，以超威蓄电池、聚化燃料、太阳能空调为龙头的新材料新能源等七大产业集群。年内，产业城核心区完成固定资产投资30亿元以上，规模工业主营业务收入达到100亿元。产业园坚持突破现代工业、突出现代服务业、突显高科技产业，打破行政区划，严格按照规划布局产业、安臵项目，全力推进产业融合、产城融合。重点抓好华兴海斯摩尔产业化、益达汽配产业园、迪联物流、阿迪达斯服装等项目，着力培植新材料、新能源产业，推进汽摩配件、机械制造、钢球加工等传统产业升级，提升服务业发展水平，增强核心竞争力。三是积极对上争项目。用足用活上级政策及省财政直管县平台，突出结构调整、科技创新、三农及水利工程、节能环保、民生改善等重点领域，积极主动地与国家、省市有关部门沟通衔接，全力对上争取，力争让更多的资金、项目落户宁阳。年内确保对上争取资金11.8亿元以上。四是健全机制管项目。建立健全项目论证机制，提高项目引进质量，从源头上杜绝高污染、高耗能、低效益项目的落地建设。做实县政府土地储备中心，加大土地收储清理力度，优先使用闲臵、低效、存量土地，挖潜用地指标，保证项目用地，增加政府收益。不断完善项目建设、督查考核的合力推进机制，对重点管理项目，特别是已开工建设的过亿元项目，集中调度、跟踪督导，月检查、月通报，确保项目建设进度和质量，努力在项目管理上见成效、出效益。

（三）全力以赴做强工业经济。突出工业主导地位，注重主导产业和骨干企业培育，不断提升工业经济的整体素质和竞争能力。年内，规模工业增加值、主营业务收入、利润和利税分别增长17%、22%、20%和20%。一是做大做强“双十”企业。大力实施“双十”企业计划，搞好战略管理、运营管理、政策管理、危机管理、人才管理“五个服务”，加大扶持力度，细化服务措施，推动“双十”企业开展技术改造、扩规提档、延伸产业链条，不断做强做大，带动全县工业经济快速发展。年内，“双十”企业主营业务收入力争突破260亿元。二是抓好规模企业培植。继续推进“全民创业”和“扶优递进”工程，着力抓好规模企业培植，壮大骨干企业群体，年内力争新增规模企业30家。三是培植壮大主导产业。改造提升传统产业。支持、鼓励现有企业以技术改造和自主创新为手段，以重点项目为载体，引导产业向高附加值、高技术含量转化，形成新的竞争优势。2012年，抓好恒信焦化技改、天和高档文化纸等技改项目，重点推进24家市级以上企业技术中心建设。培强壮大新兴产业。制订落实扶持政策，指导企业理清发展思路，明确发展方向，加速膨胀规模。重点引领同创汽配、合浩通电缆、新合源热传输等新兴企业做大做强。四是大力推进节能减排。注重节能减排和环境保护，落实节能减排“问责制”、“一票否决制”，全面完成节能减排目标任务。五是重视做好困难企业解困工作。对全县困难企业排查摸底，统一政策和标准，不等不靠，积极推进。通过整合土地、资产等有效资源，切实保障职工权益。

（四）全力以赴统筹城乡发展。紧紧抓住新三农事业示范区建设、龙头企业培植、“六进”致富工程和新农村社区建设四大重点，统筹发展农村各项事业，促进城乡一体同步推进、协调发展。一是大力发展农村经济。积极发展现代农业，加快推进产业化进程，拓宽农民增收渠道，2012年，农民人均纯收入达到9240元。重点抓结构调整。以实施“1133”工程为抓手，突出抓项目、持续建基地、重点壮龙头。全县高值田、设施蔬菜、“三品”认证面积分别达到30万亩、3.5万亩、20万亩；奶牛存栏、畜禽养殖小区达到4.5万头、235个；太空蔬菜、大枣、农作物繁种面积达到1万亩、9万亩、14.2万亩；新增造林1.6万亩，新建绿色通道30公里；新增“一村一品”示范村40个、农民合作组织30个；新发展规模农业龙头企业15家。着力抓工作亮点。突出农产品品牌培育，大力发展“三高”农业、特色农业、生态农业、精品农业，着力抓好农产品质量安全；加强农业发展机制体制创新，提高农业综合效益和市场竞争力。二是稳妥推进新型农村社区建设。积极抓好24个试点社区建设，促进土地集中集约利用，改善农民居住条件，提高农民生活质量。抓好新三农事业示范区建设，重点建硬件，全力攻软件，打造精品片区。三是统筹城乡基础设施建设。开工建设蒙馆公路磁窑至宁阳城区段一级公路拓宽改建工程，完成辛周公路东段、黄吴公路泗店至乡饮段大修改造，以及“全省农村公路网化示范县”建设工程，提升农村公路通达水平；抓好中皋岛开发、大汶河综合开发、洸府河河道治理等一批水利项目，促进水利事业发展；推进小农水重点县、新增千亿斤粮食生产能力规划县等重点项目建设，改善农业生产条件，夯实农业发展基础。

（五）全力以赴繁荣三产服务业。大力发展文化事业。继续实施乡镇综合文化站、农家书屋、村级文化大院、有线电视村村通等文化惠民工程；加快建设县级文化场馆，扎实推进“四级惠民大舞台”建设，打造宁阳群众文化品牌。加快发展文化旅游业。落实扶持政策，完善推进机制，重点抓好中华孔子文化城、禹王古镇等项目建设，打造文化旅游项目精品；加快推进彩山、神童山、鹤山水资源利用开发、生态水系等工程，打造山水旅游格局。深入挖掘宁阳文化内涵和蟋蟀、大枣等特色资源，拉长产业链条，办好各类节庆活动，打造节庆品牌，发展节庆经济。大力发展商贸流通业。抓好“万村千乡”市场工程、“农超对接”工程，突出商贸品牌创建、加工型贸易等重点，优化流通业发展行业和区域布局。加快山西中南铁路物流基地、磁窑现代物流基地、迪联物流、万达金阳商厦、泰安烟农等重点项目建设，力争尽快投入使用。年内新培植限额以上商贸流通企业11家。积极发展社区服务、科技信息、教育培训等现代服务业，提升服务业发展水平。2012年，全县三产服务业增加值达到110亿元，同比增长16%，占生产总值的比重达到37.9%。

（六）全力以赴改善民生。坚持经济增长与民生改善并重，在谋发展中为人民谋福祉。加快城乡教育一体化进程，扎实做好普通中学实验室更新、校舍安全工程建设等工作，扩大规范化学校创建成果，进一步改善办学条件，提高素质教育实施水平。2012年，学前三年入园率及小学、初中、高中阶段的入学率分别达到95.8%、100%、100%、95%，创建省级规范化学校1所、市级规范化学校2所。深化医药卫生体制改革，推进实施“331健康卫生工程”，进一步提高新型农村合作医疗保障能力和受益覆盖面；加强基层医疗卫生人才队伍建设，建立县乡村三级远程诊疗系统，抓好重大传染疾病防控，提升医疗卫生服务保障水平；加快医疗机构基础设施建设，开工建设县一院门诊病房综合楼，进一步改善群众就医环境。健全完善社会保障体系，全面落实各项就业再就业政策，建立促进就业和支持创业长效机制，统筹解决好高校毕业生、城镇困难人员、农村富余劳动力就业等问题；加快推进城乡保障并轨，实施城乡低保提标扩面和五保供养提标，不断扩大失业、医疗、工伤、低保等各项社会保障制度的覆盖面；巩固完善城乡居民养老保险制度，力争实现全覆盖；完善社会救助体系，加大困难群体医疗、教育、就业救助力度；全面抓好人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平。围绕“三保一提升”，更好地为民办实事，顺民意、解民忧，今年重点抓好保障性住房建设、民生园建设、城乡垃圾一体化处理、农村电网升级改造等一批惠民利民实事。同时，进一步深化民主法制建设，强化社会管理创新，搞好精神文明创建活动；切实注重安全生产，落实政府监管职责，全面排查和消除安全隐患，推进科学发展、安全发展；加强食品药品市场监管，保障群众放心消费；完善“天网工程”，实施县看守所、拘留所“两所”及机动车检测线、消防站等建设工程，打造基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的“平安宁阳”。重视做好人民防空、拥军优属和优抚安臵等工作，着力发展妇女、儿童、老年人、残疾人事业，加强审计、物价、工商、应急、档案、史志、气象、外事侨务、民族宗教等工作，促进社会全面进步。

四、切实加强政府自身建设

站在新起点，实现新发展。做好今后五年的政府工作，任务艰巨、使命光荣。必须切实加强政府自身建设，做到创新高效、执行有力、依法有序、为民务实，努力打造责任政府、服务政府、效能政府、阳光政府。

（一）敢干善干，创新高效。始终把解放思想作为跨越发展的第一动力，全县政府系统必须进一步强化开放理念，完善开放手段，营造开放环境，发展开放经济，以海纳百川的胸襟和气魄，打造全方位的对外开放、跨越发展格局。扎实推进学习型政府建设，牢固树立现代意识、创新意识、超越意识、市场意识、奉献意识，提高政府工作的执行力、创造力。在加快“两极”建设、推动县域经济跨域发展的光荣实践中，勇于打破习惯性思维，破除固步自封、瞻前顾后、经验主义等倾向；敢于创新体制机制，解决职责不清、管理缺位、服务滞后等问题；善于整合各类资源，破解发展中遇到的土地、资金、人才等难题，改变等待观望、手足无措、能动性不足的现象，真正把解放思想的成效体现在干成事、快发展上，用新理念、新思维、新办法，推动宁阳经济社会实现新跨越。

（二）真抓实干，执行有力。按照县委敢干、多干、会干、善干的标准要求，努力打造务实高效、敢于担当、奋发有为的政府团队，营造心齐气顺、积极向上、精诚合作的工作环境。全县政府系统要树立一盘棋思想，对确定的目标咬住不放，对认准的事情一抓到底，对县委决策部署、工作安排，不折不扣、创造性地执行到位；按照权责统一的原则，严格问责问效，降低行政成本，提高行政效率，坚决杜绝“中梗阻”现象。健全完善目标管理、过程监控、绩效考评“三位一体”的综合考核体系，真奖真罚、奖罚分明，做到推进工作有思路，攻坚克难有办法，真抓实干有成效。以开展“固本立标”主题实践活动为契机，把工作热情和科学方法有机结合，收心鼓劲干事。坚持“落实重于一切”，在经济文化强县建设的开创性事业中锻炼执行力、提升执行力、彰显执行力，切实肩负起造福一方的神圣使命。

（三）严格规范，依法有序。严格按照法定程序履职尽责，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会舆论监督。把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，严格按照法定程序和权限行使权力，做到依法用权、秉公用权、为民用权。强化政府各项制度机制建设，坚持按政策办事、按制度办事、按程序办事，提升依法办事能力。认真落实政府系统党风廉政建设责任制，健全项目审批、资金使用、政府采购、资产处臵、工程招投标等制度，加强审计监督、行政监察和政务督查，强化权力制约监督，切实提高驾驭经济发展、服务经济建设的能力和水平。

（四）服务为先，务实为民。牢记“推进科学发展，造福宁阳人民”的庄严承诺，深入推进民主评议政风行风活动，推行行政机关服务承诺制度，解决重管理轻服务、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题，做到有责必负，有诺必践，有错必纠，提高政府公信力。始终把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，切实解决好群众关心关注的就业、就学、医疗、住房、养老等问题，不断提升群众的幸福感和满意度。注重整合资源、聚集要素，把工作重心、要素资源向“两极”发展倾斜、向重大项目倾斜、向破解难题倾斜、向民生事业倾斜，确保发展见成效、群众得实惠。

各位代表，宁阳正处在加快科学发展，实现跨越赶超的关键时期，新的一届政府责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加务实的作风，齐心协力，鼓足干劲，开拓进取，奋勇争先，为加快建设经济文化强县，造福宁阳人民而努力奋斗。

2023年阳曲县政府网 阳曲县最新规划篇三

平阳县2011年1月《政府工作报告》

过去的五年，是平阳在应对各种严峻挑战中克难攻坚的五年，是探究展开新路、积极谋划逾越的五年。五年来，自己们坚持以科学展开观为指导，在中共平阳县委的指导下，紧紧依靠全县人民，坚持城市化与工业化两轮驱动，集中肉体抓转型，竭尽全力优环境，改善民生促调和，较好地完成了“十一五”规划主要目的任务，代发经济论文展开、城乡树立、社会事业和人民生活都上了新台阶，连续三年跻身全国中小城市综合实力百强和最具投资潜力中小城市百强。2010年，全县实现消费总值198亿元，年均增长11.8%；财政总收入22亿元，其中中央财政收入13.3亿元，年均分别增长19.5%、24%；城镇居民人均可支配收入23073元，乡村居民人均纯收入9274元，年均分别增长8.1%、10%。五年累计完成全社会固定资产投资237.4亿元，年均增长20.4%；社会消费品批发总额366亿元，年均增长15.4%。

五年来，自己们坚持保增长、调结构并重，综合实力明显增强。积极抑制国际金融危机带来的不利影响，实在落实“稳运行、保增长”各项措施，鼎力推进产业结构调整和转型升级，代发经济论文实现又好又快展开。三次产业结构由7.7∶49.1∶43.2调整到5∶49.9∶45.1。一是工业展开水平稳步提升。工业总产值从241.9亿元增加到460亿元，年均增长13.7%，五年累计实现工业性投资109.8亿元；产值超亿元企业达30家。着力推进产业转型升级，平阳代发经济论文开发区、昆阳服饰园区进一步整合提升，万全轻工基地、鳌江墨城临港工业基地及水头、萧江、郑楼规范厂房加快树立；机械机电、皮革、塑包等优势产业不时壮大，汽摩配、精密化工、服装服饰、商务礼品等产业安康展开，新增中国名牌产品1个、中国著名商标3只，新增高新技术企业13家、省级技术研发中心12家。对外开放水平不时进步，累计实际应用外资8543万美圆，2010年实现外贸出口总额4.6亿美圆、年均增长18.9%。二是代发农业论文产业化进程加快。全面增强粮食消费战争安保证，建成名特优农产品基地3.2万亩，农民专业协作社达161家，展开国度级扶贫代发农业论文龙头企业1家、省级代发农业论文龙头企业4家，获“省级粮食消费先进县”、“中国果蔬无公害科技示范县”称号。三是效劳业展开效果明显。旅游展开格局日益优化，浙南（平阳）抗日依据地原址入选全国爱国主义代发教育论文示范基地，南雁荡山胜利创建国度aaaa级旅游区，南麂列岛维护开发实在增强。商贸物流加快展开，别分展开效劳业企业17家，树立五星级规范酒店2家，华东农贸市场等一批专业市场建成投用，“千镇连锁超市”实现乡镇全掩盖。金融、保险、房地产等效劳业进一步展开。

五年来，自己们坚持重树立、抓生态并举，城乡统筹扎实推进。一是城市化进程不时加快。以昆鳌一体为龙头的城市化树立实在增强，全县城市化水平达54.2%，年均进步1.2个百分点。交通设备树立鼎力推进，温福铁路平阳段工程、昆鳌大道、瓯南大桥、火车站大道一期、57省道张基岭至詹家埠改建工程、钱梅公路、水南公路、南麂环岛公路路面改建工程等建成投用，新建康庄工程650公里，完成“双百”树立任务。供水、供电等城镇配套设备加快树立，500kv南雁变等电力工程投入运行，区域性缺电问题得到基本性缓解；水头水厂建成投用，平阳水厂、萧江水厂、腾蛟引水工程、万全片供水管网主体工程完工。防洪减灾才干实在增强，鳌江流域综合治理全面启动，水头城防工程一期、二期基本建成，顺溪水利枢纽、麻步防洪堤一期、南湖水闸及防洪堤、夏桥水闸等工程开工树立。宋埠-西湾围垦工程实现堵口合龙，西湾（墨城）围垦南片工程主堤贯串、北片工程开工树立。二是新乡村树立扎实有效。全面施行“优美乡村”行动和“十百工程”，全面展开乡村渣滓搜集处置工作，推进乡村能源树立及畜禽排泄物治理，乡村相貌面目一新。深化施行乡村安全饮用水工程，处置了280个村32.6万人安全饮水问题。获“全国新乡村电气化县”称号。三是生态树立有力推进。全力打好水头治污攻坚战，水头制革基地顺利通过省级环境维护重点监管区“摘帽”验收。鳌江流域平阳段、平阳代发经济论文开发区等环保整治工作通过验收，生态发电厂、电镀园区开工树立，栲皮、烂版、废塑料洗涤有效整治。生态创建实在增强，创成2个国度级、6个省级生态乡镇。全面完成“十一五”节能减排任务。

五年来，自己们坚持解民忧、惠民生并进，调和构建不时增强。把改善民生放在突出位置，加大对民生保证的投入，县财政累计用于民生支出58亿元。一是社会事业协调展开。积极推进素质代发教育论文，高考成果连续五年位居全市前茅；累计新建中小学校舍22.8万平方米，改造完成38所乡村单薄学校，鳌江中学迁建等项目基本完工，成为省级代发教育论文强县。公共卫生效劳才干不时增强，医药卫生体制变革启动施行，县人民医院异地扩建工程开工树立，新型城乡居民协作医疗人均财政投入从20元增加到140元。文化事业进一步繁荣，乡村文化“百千万工程”深化施行，顺溪古屋成为国度级文保单位，木偶戏等4个文化项目入选国度级非遗名录，15个文化剧目获省级以上金奖。代发体育论文事业长足展开，全民健身运动普遍展开，成为省级代发体育论文强县。计生工作扎实有效，社会抚育费征收、出生人口性别比治理得到增强。深化展开文明创建，荣获“省级文明城市”称号。“十小”行业进一步整顿规范。二是社会保证愈加完善。城乡社会保险掩盖面逐步扩展，新增养老保险参保19.7万人，医疗、失业、工伤、生育保险参保19.9万人。乡村艰难大众住房救助、廉租房补贴工作深化展开，被征地农民基本生活保证工作稳步推进，乡村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率达100%。全面完成“139富民攻坚计划”，“低收入农户奔小康工程”取得阶段性成果，实现下山移民2.9万人，农家乐、来料加工成为农民增收新亮点。殡葬变革深化施行，“青山白化”治理、丧葬陋习整治得到增强。三是安全树立深化展开。推行企业安全消费诚信代发管理论文，安全消费责

任全面落实，安全消费形势平稳；社会治安代发管理论文进一步增强，信访、维稳工作有效展开，圆满完成奥运、世博期间严重安保任务，有望连续六年荣获省级“安全县”称号。

五年来，自己们坚持促规范、优效劳并行，展开环境实在优化。自觉接受县人大及其常委会的监视，支持人民政协实行职能，认真落实人大代表倡议、政协委员提案。健全政府系统廉政树立责任制，强化代发经济论文责任审计和审计监视，反腐倡廉工作进一步增强。深化审批制度变革和公共资源买卖平台树立，展开非行政答应事项清算，全面贯彻政府信息公开条例，依法行政工作扎实推进。深化财政代发管理论文体制变革，公务员津补贴制度全面规范；国库集中支付变革有力推进，财政项目树立资金代发管理论文得到增强；政府性不良贷款有效消除，国有投资公司进一步整合，政府投融资才干实在增强。抓好机关事业单位人员在编不在岗清算，推进中介机构整顿规范，深化展开阳光行动、“转作风、优环境”等活动，集中处置了一批热点难点问题。

2010年是施行“十一五”规划的最后一年。一年来，自己们紧紧抓住事关平阳全局展开的严重问题，立足当前，谋划久远，励精图治，奋发图强，全面和超额完成主要代发经济论文指标，为“十一五”展开划上了圆满句号。回想一年，主要抓了以下四方面工作：

一是把城市化主攻点放在昆鳌“两轴四片”推进上，城市树立开创崭新局面。重视规划引领作用，布置2500万元用于规划编制，依照“五大板块”规划，启动东部、中部、西部城镇群协调规划及“两轴四片”控规等47项城乡规划编制，推进土天时用总体规划修编，城镇展开格局进一步优化。坚持基础设备先行、安顿房先建、严重公共项目先上，昆鳌快速联系通道、104国道昆阳过境段改建工程、疏港公路二期、城北公园及蓝田、下桥、平塔安顿房等项目开工树立，昆阳城南拆迁、城北市政道路网、鳌江站前道路网、鸽巢路等项目有力推进，文化中心、昆宋公路、总部代发经济论文园、“两轴”沿线10个旧村改造等项目前期工作深化展开，“两轴四片”树立序幕全面拉开。鼎力推进水头、萧江、万全等中心镇树立，57省道复线工程开工，水头寺前小区政策处置全面完成，萧江镇、万全镇完成行政区划调整。有序推进商住用地出让，全年完成出让713亩、实现土地出让收入40.2亿元，县财政保证重点树立的才干全面提升。

二是把工业化主攻点放在工业性投资上，工业展开潜力实在增强。完善工业规划规划，施行工业项目准入和工业用地指导价制度，全面把好项目准入关，平抑工业用地价钱，推进企业（项目）向园区（基地）集聚，工业范围效益进一步显现。坚持工业性投资每月督查制度，着力处置企业展开、项目推进中遇到的艰难和问题，全年完成工业用地出让1081亩，实现工业性投资29.6亿元、同比增长37.3%；新开工项目23个、完工投产32个；规上产值首次超越规下产值。坚持壮大提升传统产业和培育引进新兴产业并驾齐驱，制定了机械机电、皮革、塑包等产业转型升级施行计划，布置皮革产业转型基地2500亩、塑包产业转型基地1000亩；对新资料产业实行重点突破，胜利引进重金属吸附资料项目、镁合金项目。坚持抓大扶小统筹统筹，出台企业整合重组、中小企业专项贷款等系列扶持政策，合力扶工氛围进一步形成。

三是把为民效劳的主攻点放在民生改善上，惠民利民成果不时稳固。超凡规、鼎力度推进昆鳌污水处置设备树立，昆鳌污水处置厂顺利通过国度环保部整改验收、省环保厅“6万吨污水处置才干”验收。在全市率先展开城乡污水处置基本全掩盖工作，率先展开“森林平阳”创建，不时深化“昆鳌同创、十镇联动”活动，城乡寓居环境进一步改善。全面启动小流域综合治理，扎实抓好乡村安全饮用水工程。施行《旅游富民五年行动计划》，加大旅游开发力度，南雁村整体搬迁有序推进。落实廉租房补贴225万元，完成4100户农房改造。制定施行医疗保险门诊统筹制度，全县60周岁以上老人开端按月领取基础养老金。

四是把变革创新的主攻点放在体制机制转变上，政府决策和运行机制进一步完善。健全决策机制，完善严重事项集体讨论和定期研究代发论文制度，着力进步决策的预见性、科学性和有效性。推行项目分类代发管理论文，落实项目审批部门担任制，形成了重点项目齐抓共管的良好局面，全年完成重点工程投资30.1亿元，带动形成全社会固定资产投资73.3亿元、同比增长51.3%。深化施行“一线工作法”，推进重心下移，会风和工作作风明显转变。鼎力施行审批流程优化再造和全程代办制，展开“百名业主评部门、千名大众评窗口”等活动，行政效能进一步进步。

各位代表，五年成果来之不易，五年成就令人鼓舞。这些成果的取得，归功于上级党委、政府和县委的正确指导，归功于全县上下的共同努力，归功于宽广干部大众的开辟进取。在此，自己代表县人民政府，向在各范畴辛勤劳动的全县人民、外来树立者和在外平阳人，向离退休老同志，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向宽广干部，向驻平部队、武警官兵，向所有关怀、支持平阳展开的海内外朋友，表示衷心的感激和崇高的敬意！

在肯定成果的同时，自己们也苏醒地看到展开中存在的艰难和问题，主要表往常：代发经济论文总量和均量指标与先进地域相比还有较大差距；土地、人才等要素资源供需矛盾较为突出，主导产业范围偏小、层次不高，代发经济论文转型升级的任务还很艰巨；城乡基础设备历史欠债较多，城市代发管理论文水平有待进一步提升；城乡居民收入增加与代发经济论文增长不尽协调，农民持续增收难度较大；社会事业展开还不均衡，住房、代发教育论文、医疗、治安和环境维护等民生范畴还存在不少问题；政府效劳与代发经济论文快速展开的要求还存在较大差距。对这些问题，自己们必需在今后的工作中实在加以处置。

二、“十二五”展开目的和主要任务

瞻望“十二五”，代发经济论文全球化深化展开，科技创新孕育新突破，自己国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化持续推进，调整转型成为最主要的阶段特征。环顾周边，海西代发经济论文区树立和长三角一体化深化施行，浙江生态文明树立和海洋代发经济论文展开全面深化，温州将迎来工业化提升、城市化加速、区域一体化全面推进的展开机遇。从全市县域代发经济论文展开趋向看，随着温州大都市战略和城乡统筹的推进施行，平阳在这一轮展开中要崛起；从平阳展开所处的阶段看，平阳目前人均gdp为3500美圆，城市化开端进入加速期、工业化进入中期阶段、社会消费转型升级加快，为这一轮展开注入了强大动力；从平阳代发经济论文增长周期看，经过十年艰难爬坡，主要代发经济论文指标从2008年开端快于全市平均水平，代发经济论文展开开端进入上行周期，正面临十分难得的展开机遇。只要自己们抓住机遇，平阳“十二五”展开就一定能够跨上一个新台阶。

2023年阳曲县政府网 阳曲县最新规划篇四

一、2010年工作回顾

刚刚过去的一年，全县人民在县委的正确领导下，较好地完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务。全县生产总值突破百亿元大关，预计达到105亿元，同比增长13.5%；完成财政一般预算收入7.67亿元，增长12.2%；全社会固定资产投资111亿元，增长35%；实现社会消费品零售总额31.5亿元，增长20%；农民人均纯收入4300元，增长17%；金融机构净增贷款投放10亿元。

工业经济提速增效，园区发展态势喜人。完成规模工业产值140亿元，增长35%。新增规模工业企业36家。新增省著名商标3件、省级高新技术企业1家、省级高新技术产品1个。申请专利60件，比上年增加40件。总投资10亿元的远洋特种船舶生产基地项目签订投资框架协议。工业投资2亿元以上的千仞岗制衣、五洲特种电缆项目开工建设。投资1.96亿元的明望压力容器及led项目加速推进。县经济开发区新增入园企业27家、投产企业12家；实现财政一般预算收入5088万元，增长44.8%。枞阳横埠经济开发区总体发展规划上报省政府待批，有望成为我县第二个省级经济开发区。乡镇工业功能区建设取得新进展。

招商引资强力推进，项目建设扎实开展。“安商服务年”活动取得成效，招商引资氛围日趋浓厚。全年引进千万元以上项目86个，其中亿元以上项目10个，新开工5000万元以上项目18个，工业项目到位资金占引资总量70%以上。组织实施“项目推进年”活动，75个重点项目完成投资29亿元。争取中央投资项目52个，投资1.2亿元。枞阳海螺四期工程全面投产，新增产能400万吨。东方造船8艘散装货轮建成，35千伏供电线路主体工程完工。浮山旅游开发基础设施建设加快推进。池枞长江大桥、华能枞阳核电项目前期工作扎实开展。枞桐路官埠桥段、义小路雨坛至义津段道路改造工程竣工。浮山大桥重建主体工程完工。110千伏展望变电站投入使用。农村电网完善工程全面结束。

城镇建设步伐加快，城乡面貌大为改观。县城建设十个方面30余项重点工程全面启动，完成投资10亿元以上，城市功能日趋完善。银塘新区、蒲洲新区控制性详规编制完成。环莲花湖综合改造工程全面实施。滨江新区主干道、连城西路、银塘东路延伸段开工建设。全长6.5公里的湖滨路、金山路“白改黑”主体工程完工。污水管网

一、二期工程建成通水，污水处理厂投入运营。大口井迁建工程投入使用。自来水扩容和新区加压泵站工程相继实施。县城新区供水、供电、绿化、路灯等配套设施加快建设。县城综合大市场、商业步行街项目破土动工。县政务中心建设全面启动。县医院整体搬迁到银塘新区。一批成规模、上档次的居住小区陆续兴建。老城区便民市政工程加快实施。城区“三违”集中整治持续开展。完成了22个乡镇总体规划第二轮修编和246个村庄规划编制。小城镇“一隔五化”工程继续推进，集镇基础设施日益完善，综合功能不断加强。城乡居民的居住环境得到改善。

改革创新力度加大，政府职能积极转变。县政府机构改革顺利推进。行政审批制度改革继续深化，实行县经济开发区入园企业全程服务代理制，县行政服务中心全年办理行政审批和服务事项29905件，较上年增长1.5倍。效能建设、政务公开和政府信息公开持续开展。以县城莲花湖公园和旗山公园建设为突破口，彻底改变沿袭多年的划地安置为产权调换或货币化安置。政府投资项目管理、国库集中支付等财政改革进一步深化。招投标监管力度加大，政府投资项目应招标工程招标率达100%。对企业自有投资项目全面实行核准备案。融资性担保机构整顿规范。基层医药卫生体制改革基本结束，药品全部零差率销售，价格平均下降40%。国有工业企业改革全部结束。集体林权制度改革主体任务完成。县城环卫体制改革顺利实施。

“三农”工作持续加强，农村经济稳步发展。我县荣获全省“粮食生产三大行动先进县”称号。棉、油、肉、蛋和水产品生产稳定。新增省级龙头企业3家、市级龙头企业20家。陈瑶湖镇跻身省级粮食产业集群专业镇。成功抵御十年一遇的洪涝灾害。水利建设累计投入1.02亿元。马鞍山水库除险加固、白荡湖南站改造工程完工。总投资4亿元的农村土地整治示范项目扎实开展。完成建设用地置换2167亩。土地整理、农业综合开发取得成效。改造县道砂石路100公里。重大动物疫病防控体系不断完善。退耕还林工程通过国家阶段性验收。“万村千乡”市场工程和新网工程继续实施。支农惠农政策全面落实，发放各类涉农补贴2.64亿元。深入清理农村集体“三资”，全面推行“三资”委托代理服务，在所有村(居)选举成立了村(居)务监督委员会。扎实推进“两镇二十七村”新农村示范工程建设。整村推进20个扶贫工作重点村，减少贫困人口6000人。

民生工程成效明显，实事工程扎实推进。38项民生工程在全市综合考核中位居第一，共投入资金4.89亿元，其中县级配套6896万元。完成校舍安全工程14.9万平方米。完成2所乡镇卫生院、169所村卫生室和1所社区卫生服务站建设。建成8个乡镇综合文化站、40个农家书屋和19个农民体育健身工程。新改扩建农村敬老院16所。建设了4个乡镇留守儿童活动室、105个留守儿童活动之家。改造农村危房2800户，建成廉租住房440套。新建村村通水泥路134.3公里。3.8万农村人口饮水安全问题得到解决。352个20户以上自然村实现通广播电视。农村沼气建设任务全面完成。严格资金发放类民生工程管理，各项资金及时足额发放到位。政府十件实事有序推进。

社会事业全面进步，公共服务水平提升。科技工作不断加强。教育“两基”成果巩固提高，中小学布局调整积极推进，各级各类教育协调发展。文化事业健康发展，群众性文化体育活动蓬勃开展，“东乡武术”被列入省级非物质文化遗产保护名录。公共卫生和医疗服务体系进一步健全，城乡医疗和疾病控制水平不断提高。就业再就业政策全面落实，城镇登记失业率控制在3.9%以内。社会保险覆盖面继续扩大，社会保障功能明显增强。落实计划生育“村为主”工作机制，突出工作重点和关键环节，坚持综合治理，夯实基层基础，强化利益导向，人口计生管理水平巩固提升。强化社会治安综合治理，落实信访维稳措施，努力维护社会安定。深入开展“安全生产年”活动，全面排查治理安全生产隐患，全县安全生产形势稳定。打击违法排污企业专项行动和节能减排工作扎实开展。地质灾害防治和地质环境恢复治理着力推进。市场监管力度加大，产品质量和食品药品安全保障水平不断提升。第六次全国人口普查积极开展。“五五”普法顺利完成。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真执行人大常委会各项决议，进一步密切与工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的联系，办理人大代表建议79件、政协提案115件，办复率达100%。国防动员、人民防空、民兵预备役等工作不断进步。妇女儿童、老年人、残疾人等事业取得新进展。民族宗教、外事侨务、人事、编制、审计、物价、统计调查、烟草、气象、地方志、应急管理、防震减灾、档案等工作取得新成绩。

这五年，我们克服重重困难，经济逆势上扬，综合实力快速提升。全县生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资、规模工业产值年均分别增长15%、15.8%、51%、39.3%。二次产业比重提高11.6个百分点。全县规模工业企业达到217家。个体工商户、私营企业分别发展到15216户、1369户。新增省级农业产业化龙头企业5家。新增财政收入超千万元乡镇2个。县经济开发区建成面积12平方公里，入驻企业88家、总投资118亿元。

这五年，我们抢抓机遇，积极扩大投入，全力推进一批重点工程建成和发挥效益。累计建设重点项目162个，总投资116亿元。争取四批中央投资项目155个，总投资2.7亿元。完成铜安路、白金路、江堤堤顶路、下北线等公路改造工程，县内“五纵四横”公路格局正在形成。建成村村通水泥路1048.2公里，投入资金5亿元，并在全市考核中名列第一。病险水库除险加固、小流域治理、平垸行洪巩固、泵站更新改造等一批水利工程全面实施，水利基础设施保障能力有效提升。建设220千伏变电站1座、110千伏变电站4座、35千伏变电站12座。

这五年，我们着力加强城镇建设，“双二十”城市框架基本拉开，人居环境不断改善。全县城镇化率36.8%，年递增2个百分点。县城建成区面积12.6平方公里，常住人口11.8万人，比“十五”末分别增加6平方公里、4万人；基础设施投入30亿元，是“十五”时期的4倍；新建改建道路35公里，新建供水管网30公里、排水管网35公里。小城镇基础设施投入30多亿元，是“十五”时期的3倍。全县房地产综合开发面积100万平方米以上，是“十五”时期的6倍。

这五年，我们进一步解放思想，深入推进体制机制创新，发展活力进一步迸发。累计引进县外资金250亿元，是“十五”时期的9倍。农村综合改革扎实推进。国有集体企业改革取得重大成就。全面落实农村义务教育“以县为主”管理体制。大力推进以公共财政支出管理方式为主要内容的各项财政改革。对符合安置条件的退役士兵一律实行货币化安置。成功取缔县城区近千辆三轮摩托车非法载客，开通城市公共交通。对全县国有建设用地实行“五统一”管理，组织出让国有建设用地183宗。加强融资平台建设，组建各类担保公司5家、小额贷款公司1家、村镇银行1家。

这五年，我们致力改善民生，切实增进人民福祉，社会建设全面加强。民生工程投入资金12.05亿元。农民人均纯收入年均增长10%以上。城乡居民储蓄存款余额由“十五”末的40.55亿元增加到95.01亿元。贫困人口由“十五”末的13.2万人减少到10.03万人。累计新增城镇就业人数2.43万人。养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险参保人数达15.1万人次。全面普及九年义务教育，改造危旧校舍7.8万平方米。科技、文化、体育等社会事业全面进步。

二、“十二五”发展展望

全县“十二五”经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以富民强县为主题，以发展方式转变与经济结构升级为主线，以改革创新为动力，围绕“争先安庆，崛起皖江，争创全省科学发展先进县”的奋斗目标，协调推进新型工业化、城镇化与农业产业化，积极实施“工业强县、城镇兴县、文化育县、生态立县”战略，坚持加快发展、创新发展、绿色发展、协调发展，努力建设经济发达、社会繁荣、城乡和谐、环境优美、人民幸福的新枞阳。

“十二五”期间，全县主要经济指标增幅超过全省、达到示范区平均水平以上；人均生产总值达到全省平均水平以上。主要预期目标是：全县生产总值年均增长18%，到2015年达到240亿元，人均生产总值达到2万元以上；财政收入年均增长18%，到2015年达到17.5亿元；全社会固定资产投资年均增长35%；社会消费品零售总额年均增长20%；农民人均纯收入年均增长15.2%；人口出生率控制在12‰以内；万元生产总值能耗累计下降20%。

为实现上述预期目标，未来五年我们将牢牢把握以下五个方面的基本要求：

(一)着力提升工业化水平。坚定不移地深入实施工业强县战略，改造提升传统产业，做大做强优势产业，大力发展战略性新兴产业，积极推进新型工业化。重点建设枞阳经济开发区、枞阳横埠经济开发区、产业转移集中区三大园区，构建纺织服装、机械制造及汽车零配件、农副产品深加工、造船四大产业集群，发展壮大纺织服装、机械制造及汽车零配件、新型建材、农副产品深加工、采掘、造船等六大主导产业，着力将我县建成沿江重要的建材和采掘业基地、加工制造业基地和为工业生产服务的港口运输、现代物流业基地。举全县之力推进华能枞阳核电项目。全力承接产业转移，积极开展产业链招商、集群式招商，力争在招商引资规模和质量上取得更大突破，在全市保持领先位次。到“十二五”末，全县规模工业产值达到500亿元，规模工业企业达到330家，三大园区分别实现工业产值100亿元。

(二)着力推进城镇化进程。按照“一心三次一带三轴”的空间布局，构建以县城为中心、以中心镇为重点的县域城镇体系。加快推进枞阳县城与安庆中心城区同城化，把枞阳建设成为功能完善的宜居宜业城市、特色鲜明的文化旅游城市、生态良好的山水园林城市。加快实施济祁高速枞阳段、北沿江高速枞阳段等一批省“861”及市重点项目，基本建成现代化综合交通体系。到“十二五”末，全县城镇化率50%以上；县城人口20万人以上，建成区面积20平方公里以上；力争新增全国、全省中心镇3个、扩权强镇试点镇2个、产业集群专业镇4个。

(三)着力发展现代农业。创建省级现代农业示范区，巩固和加强农业基础地位，提高农业综合生产能力，加速我县农业转型升级，推进农业大县向农业强县跨越。深入实施“6232”提升行动，打造农业特色板块，培育壮大龙头企业，提高农业产业化水平。大力推进农村路网、电网、通信、垃圾处理等基础设施建设。构建完善水利工程体系，加强水利薄弱环节建设，提高对自然灾害的防御能力。不断深化农村经营体制改革。完善农业服务体系。持续增加农民收入。到“十二五”末，全县农业生产总值达到45亿元，省级以上龙头企业达到11家，森林覆盖率达到24%。

(四)着力壮大民营经济。深入贯彻落实国务院和省政府关于进一步促进非公有制经济加快发展的文件精神，大力实施非公有制经济和中小企业创业创新工程，促进非公有制经济做大做强。进一步放宽市场准入，完善政策措施，加大财税支持力度，加强和改善服务，提升企业管理水平和市场开拓能力。顺应农民工回乡趋势，大力实施“凤还巢”工程。力争到“十二五”末，全县非公有制经济成为县域经济主力军。

(五)着力构建和谐社会。加快建设资源节约型、环境友好型社会。加强湿地资源保护和利用。创建全国生态示范县。加大对社会事业的投入，致力保障和改善民生，全面发展各项社会事业，逐步完善覆盖城乡的基本公共服务体系。加强文化基础设施建设，鼓励民间资金投入发展文化产业，注重用先进文化陶冶民风。大力发展文化旅游等现代服务业，不断满足人民群众精神文化生活需求，提升人民群众幸福指数。加强和创新社会管理，打造“平安枞阳”，保持社会和谐稳定。

三、2011年工作安排

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长18%，财政一般预算收入增长18%，固定资产投资增长35%，规模工业产值增长35%，招商引资到位境内资金增长20%、境外资金1070万美元，社会消费品零售总额增长20%，农民人均纯收入增长18%，人口出生率控制在12‰以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量有效控制。

为此，必须着力抓好八个方面工作：

(一)以培育主导产业为核心，促进工业经济规模和效益提升

加速推进新型工业化。力争新增规模工业企业30家、亿元以上工业项目不少于6个。新增纳税超百万元以上工业企业20家。力争各乡镇新增规模工业企业不少于1家。今年是全县国有集体企业改革的决战之年，必须付出百倍努力，坚定不移将改革进行到底，确保全县国有集体企业三年改革任务基本完成。

加速推进园区建设。县经济开发区全年完成基础设施建设投入2.5亿元，新增投产企业不少于20家、入园项目不少于30个，财政一般预算收入增长40%以上。

(二)以增强发展后劲为目标，千方百计扩大投资规模

创新招商理念，提高招商实效。坚持单个项目招商与产业组团招商并举，加强与央企、全国知名民营企业和沿海发达地区政府、协会的合作，建设园中园、托管园和共建园，承接产业组团式转移。坚持大项目与好项目并举，继续采取“一事一议”政策措施，力争引进亿元以上项目不少于10个、十亿元以上重大项目不少于2个。

坚持项目带动，抓好重大项目建设。抓住国家扩大内需、加大农业农村投入等机遇，争取更多中央投资项目落户我县。对上级资金争取情况进行考核评比，确保我县争取资金位居全市前列。严格按照政策要求，确保项目实施不走样、资金不截留。

(三)以县城建设为龙头，构建现代城镇体系

强化规划管理，提升城镇品位。不断完善规划体系。科学修编县城总体规划，同步编制教育布局、商业网点、医疗设施、电力、电信、供水等专项规划。编制滨江新区、羹脍赛湖和连城湖地区控制性详规，力争县城新区控制性详规覆盖率达100%。按照“一年打基础，两年见成效，三年达创建”的要求，争创省级文明县城。

加大建设力度，完善城镇功能。扎实开展“宜城杯”小城镇建设竞赛活动，立足比较优势，突出特色产业，建设一批工业强镇、商贸重镇。全县城镇化率提高2个以上百分点，新增城镇人口3万人。

依托城镇载体，发展第三产业。加快县城综合大市场、商业步行街项目建设，提升商气，聚集人气。

(四)以农田水利基本建设为重点，积极建设社会主义新农村

提高农业综合生产能力，提升农业产业化水平。扎实抓好粮食生产能力建设，力争新增粮食产量4000万斤。抓好2万亩标准粮田和1.9万亩优质油菜生产基地项目建设，推进水稻、油菜高产攻关示范片建设。大力推广良种良法，提高粮、棉、油优质品种率。加强重大动、植物疫病防控。

狠抓基础设施建设，改善农村生产生活条件。实施农田水利建设三年规划，兴建水利工程1356处，完成土石方360万方。积极推进建设用地置换和增减挂钩工作。全面实施农村电网改造升级工程。继续实施农村沼气建设工程。提升太阳能路灯绿色照明普及率。加强农村气象灾害防御体系建设。大力开展村企结对共建新农村活动。深入推进“两镇二十七村”示范工程。稳步实施农村清洁工程和村庄整治工程，创建“环境优美乡镇”、“生态示范村”。

深化农村改革，促进农民增收。完成新型农民培训4028人、实用技术培训3000人。整村推进20个扶贫工作重点村，解决6000贫困人口温饱问题。实施“农机富民”工程、“渔业富民”行动。全面落实强农惠农各项政策。深入推广土地流转经验与做法。

(五)以增强保障功能为主题，扎实做好财税金融工作

着力加强财税工作。坚持依法治税，强化税收征管，确保应收尽收。

壮大乡镇经济实力。支持乡镇培植财源、发展经济，力争新增财政收入超千万元乡镇3个、超三千万元乡镇1个。

推进金融改革创新。优化金融生态环境，金融机构新增贷款10亿元以上。

(六)以文化育县为方向，全面发展各项社会事业

大力发展特色文化。编制文化产业发展规划，出台文化产业发展措施。充分挖掘枞阳历史和人文内涵，打造枞阳特色文化品牌。加强文物遗产保护。

优先发展教育。加大教育投入，改善办学条件，推进校安工程建设。重视发展学前教育，提升义务教育水平，抓好中小学布局调整。完善高中招生政策，促进教育公平。

提升人口和计生工作水平。进一步深化“村为主”机制，强化包保责任，健全村民自治管理网络，做好各项计生基础工作。

促进社会事业全面进步。推动科技创新，争创新一轮“全国科技进步县”。加快社区卫生服务机构建设，完善基层医疗卫生服务网络。巩固基层医药卫生体制综合改革成果。完成县中医院病房楼和医技楼、县妇幼保健院综合楼主体工程。实施乡镇数字电视整体转换工程，全面完成广播电视“村村通”工程建设任务。继续做好第六次全国人口普查。扎实抓好村委会换届工作。着力推进社区建设。加强未成年人保护教育，关心留守儿童。发展妇女、老年人和残疾人事业。

(七)以提高群众幸福指数为目标，大力加强和谐社会建设

持续改善人民生活。完成省、市民生工程各项任务，加强已实施民生工程的后续管理。进一步完善社会保障体系，抓好社会保险扩面工作。发展和完善社会福利事业。着力健全以城乡低保、医疗救助、农村五保户供养为重点的社会救助体系。做好新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作。开展新型农村社会养老保险试点。继续加大廉租住房和农村危房改造力度，新建廉租住房115套。

全力抓好环境保护和节能减排。加大环境安全隐患排查力度，完善机制，强化责任，严格实施污染治理处罚和问责措施，确保企业治污设施正常运行。

切实维护社会稳定。进一步健全应急管理机制，增强对自然灾害和突发事件的应急处置能力。

(八)以加速崛起为使命，着力建设人民满意政府

牢记第一要务，增强科学发展本领。加强学习，积极进取，倾力打造“学习型”政府，不断提高领导科学发展的能力。

追求规范高效，提高依法行政水平。进一步贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，切实提高运用法律手段解决矛盾和问题的能力。

坚持求真务实，提升执行落实能力。出实招、办实事，心无旁骛谋发展、一心一意干事业，以实实在在的业绩取信于民。

恪守清廉本色，营造风清气正局面。始终把反腐倡廉放在突出位置，全面落实党风廉政建设责任制和廉政准则，强化反腐倡廉教育，筑牢廉洁从政防线。

2011年县政府十件实事：

1、开工建设白湖大桥。

2、完成旗山公园一期工程。

3、完成陈瑶湖花园圩农田水利治理项目。

4、完成110千伏横埠变和220千伏会宫变线路改造工程。

5、实施庐十公路路面改造工程。

6、实施枞阳县学前教育推进工程试点项目。

7、自行创作编排大型黄梅戏一台。

8、实施县档案馆建设项目。

9、启动建设县妇女儿童活动中心。

10、启动实施县科技馆建设。