推动金融创新积极服务地方经济建设

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

推动金融创新积极服务地方经济建设一

推动企业文化建设

企业的健康发展需要企业文化的支持，需要对企业文化进行系统的建设，培育，员工只有真正的了解企业的文化，才能够更好的融入进来，和企业共同发展，**公司一直以来坚持“以人为本”的理念，不断改善和提高员工的业余文化生活和精神文明建设。把“*****”的企业精神充分体现到每个员工身上。

一般来说，员工在企业中的待遇分为两个部份----物质待遇和精神待遇。物质待遇主要指企业员工的工资、资金以及各种福利性的报酬。精神待遇则是企业对员工的一种精神、心理方面的回报，它不是可有可无、可给予可不给予的东西，而是员工一种正常的精神生活权益，是企业营造“以人为本”的企业文化的重要组成部分。同时，它又会反过来成为企业生存、壮大必不可少的无形动力。

如果只注意员工的物质待遇，而把精神待遇、思想政治工作置于脑后，不关注对员工的精神、心理的回报，就不利于形成企业内部良好的工作环境，以至于使员工的积极性、主动性大打折扣，随之企业的凝聚力、吸引力就会大大减弱，员工的怠工现象、违反经律现象、人心涣散现象就会伴随而生。因此，关注员工的精神生活、满足员工的精神需求便成为现代企业管理必不可少的一项内容。

如何满足员工的精神需求？事实证明，丰富其业余文化生活是一种有效的形式，将极大地促进企业的稳定与发展。

如何引导员工安排利用好业余时间，提高他们的思想文化水平，审美情趣和生活情趣，从心理素质、生活方式等方面逐步适应新形势企业发展对一名员工的要求，是企业必须引起重视的问题。而公司关心员工和丰富员工的业余文化生活，完善必要的文体设施，经常性地组织业余文体活动，可以产生陶冶情操、增强企业凝聚力和塑造企业形象等多方面的积极作用。

作为一家稳步发展的企业，--一直以来非常关注员工的业余文化生活，坚持把文化生活作为鼓舞斗志、振奋精神、增强企业凝聚力的重要手段，把关心员工身心健康、活跃员工精神生活、焕发员工团结向上的拼搏精神融入企业的氛围中，在提高员工物质生活水平的同时，想方设法满足员工的精神需要，用“以人为本”的理念推动企业文化建设，丰富员工的业余文化生活。

通过举办系列的文体活动为员工提供展示才华和自我的舞台。丰富多彩的文体活动不仅使员工的身心得到放松，而且便利了员工之间、员工与领导之间的交往，开拓了视野，增长了见识，同时也增强了员工的凝聚力和责任感，有力地促进了企业精神文明建设。

据公司明年的战略发展，在明年即将对企业文化作为推广年，公司将以此为契机进一步丰富员工的文体生活，激发员工对生活的热情，从而以饱满的状态投入工作中，公司开始计划在员工中开展更多样的组织活动，经营造更加和谐的工作氛围，使员工在工作之余快乐、精彩的生活。

推动金融创新积极服务地方经济建设二

企业制度建设推动企业文化形成

<>在企业文化建设过程中，人们对“文化与制度”的认识经常陷入一种误区，或把二者对立起来，或把二者混为一谈，分不清二者在企业管理中的地位与作用。实质上，企业文化与企业制度既存在紧密联系，又相互区别。

<>当管理者认为某种文化需要倡导时，他可能通过培养典型人物的形式，也可能通过开展活动的形式来推展和传播。但要把倡导的新文化渗透到管理过程，变成人们的自觉行动，制度则是最好的载体之一。人们普遍认同一种新文化可能需要经过较长时间，而把文化“装进”制度，则会加速这种认同过程。当企业中的先进文化或管理者倡导的新文化已经超越制度文化的水准，这种文化又在催生着新的制度的形成。

<>前者是有形的，往往以责任制、规章、条例、标准、纪律、指标等形式表现出来；后者是无形的，存在于人的头脑中，是一种精神状态，往往通过有形的事物、活动反映和折射出来。但二者却是一体两面，有形的制度中渗透着文化，无形的文化通过有形的制度载体得以表现。

<>文化的演进是采取“渐进式”的，制度的演进是“跳跃式”的，但二者同处于一个过程之中。从制度到文化，再建新制度，再倡导新文化，二者交互上升。企业管理正是在这种交互上升的过程中不断优化，臻于完美。

<>当制度内涵未被员工心理认同时，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理规律和管理规范，对员工只是外在的约束；当制度内涵已被员工心理接受、并自觉遵守时，制度就变成了一种文化。比如，企业要鼓励员工提合理化建议，先定一项制度，时间长了，员工心理接受了这一制度内涵，制度变成空壳，留下的是参与文化。

<>制度再周延也不可能凡事都规定到，但文化时时处处都能对人们的行为起约束作用。制度永远不可能代替文化的作用。也不能认为文化管理可以替代制度管理。由于人的价值取向的差异性、对组织目标认同的差异性，要想使个体与群体之间达成协调一致，光靠文化管理是不行的；实际上，在大生产条件下，没有制度，即使人的价值取向和对组织的目标有高度的认同，也不可能达成行动的协调一致。

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<>企业在制度的制定和执行过程中存在着与企业文化理念相违背的问题。企业制度和控制系统的类型、控制的程度及由控制的结果而发生的变革，是衡量企业文化建设的重要指标，也是企业文化建设的重要过程。通过控制系统的工作，企业文化可以得到培育与提高。企业制度的健全化、规范化和完善，有助于通过制度将企业倡导的精神、价值观和行为模式体现出来，借助于制度来引导和约束员工的行为，使员工能够在制度的规范下，自觉地按照正确的价值观和行为准则来要求自己。企业制度与企业文化理念的契合应从以下角度入手：

（1）公司明确提出将企业文化理念作为企业制度制定的指导思想，同时在制度执行的过程中，高度体现企业文化理念，将理念的精神落到实处。（2）依据已经确认的企业文化理念和行为准则，检查企业现行制度中有没有与文化理念相违背的内容，强化与企业文化相融合的制度，修正或废弃与企业文化不相容的制度。（3）以企业文化理念为基准，对企业制度进行经常性的检查，以适应变化和提升了的理念。通过组织和管理手段，防止刚性的制度对文化理念的侵蚀。（4）通过企业控制体系，在企业文化建设过程中，控制企业文化发展的基本走向，及时纠正偏差，并对文化理念的更新和发展提出建设性建议。（5）通过必要条件，将企业文化理念的贯彻执行制度化。

<>（1）让员工了解他们在制度制定中的角色要求。员工希望个人成功，希望通过企业的成功而达成个人的成功，因此，在大部分情况下，员工的利益与企业的利益是紧密联系的。企业帮助员工实现成功的方法，首先是要让他们了解他们在企业制度制定中的角色要求，并使之努力符合甚至超过这些要求。企业可以有多种方法让员工了解他们的角色要求：1）正规的工作说明。正规的工作说明把每一项工作的参与程度做了说明，并对其要求逐一进行详细解释以保证工作的成功。2）制定制度时上下级面对面地会谈与沟通。管理者、监督者通过

与部下面对面的会谈来了解他们的要求，向他们讲清楚他们在其中发挥的作用。3）如果制度发生了基于文化理念的变化，而员工还是基于自身利益而固守原来的想法，那么，管理层需要做的工作就是让员工更加明确地认识到自己在文化变革和制度变革中的位置，并力求让他们心甘情愿地拥护新的制度，扮演新角色。企业在实施文化变革时，很显然对企业工作人员的要求也会随之改变。管理者必须以不同于往常的方式进行管理，还必须对新的行为进行奖励和评估。企业员工同样必须以不同于往常的行为行事，不同的企业文化类型会要求有不同的角色要求。

（2）制度的方向定位。作为企业文化变革的一部分，基于新文化理念的制度将企业所有成员引向新的文化，因此，员工们应该了解企业为了创建一个有利的企业文化环境已经做了哪些工作，正在从事什么工作，了解企业期望他们能做出的贡献，在新的制度面前应该保持怎样的态度等等。不管企业运用的是哪一种手段，目前的在职员工和将来加入的员工都必须经过这一过程的教育。制度方向定位的表现形式有：及时发布企业文化变革过程中产生的文件、企业制度变革实施阶段产生或加以改变的文件或政策等。对制度变迁过程中有关员工的角色变化提出新的要求。支持新文化的观点和理论说明。对企业迄今已经实施的制度变革加以充分说明，让员工明白制度的变化是系统性的。“说出事情的真相”——鼓励员工就制度问题与企业的高层管理者进行直接接触。对于员工来说，能对“了解情况”的某个人直接提出问题，澄清概念，说明自己关注的情形，会大大地有助于他们接受对文化进行的变革。（3）持续性的信息交流和发布。企业必须对文化变革所产生的制度变迁向企业员工充分通报，通报的内容可以包括：这一变革主要是为了提高职责能力，还是为了利用团队化所产生的协作或实现对重要而稀缺的技能的有效使用？实施的新政策或工作程序，对原有政策和工作程序的改进，并从深度上加以说明。（4）对文化理念带动的制度变迁的控制。企业文化带动制度变革过程中肯定会不时地出现很多问题，因此，要建立一种发现变革中的问题和情况并对此加以解决的机制，这种机制是用以发现可能妨碍到进步或导致失败的警示系统，是员工向企业汇集信息的手段，是用以产生新观念和改善文化变革进程的工具。这种程序鼓励员工提出自己的想法、建议或问题，同时要求提出的问题一定要得到解决和落实。

<>企业在设计员工行为规范时，应遵循以下基本原则：

<>这一原则指出，员工行为规范的每一条款都必须符合国家法律、社会公德，即其存在要合法合理。研究一些企业的员工行为规范，常常可以看到个别条款或要求显得非常牵强，很难想象员工们是怎么会用这样的条款来约束自己的。坚持合乎法理性原则，就是要对规范的内容进行认真审核，尽量避免那些看起来很重要但不合法理的要求。

<>一致性是指：（1）员工行为规范必须与企业理念要素保持高度一致并充分反映企业理念，成为企业理念的有机载体；（2）行为规范要与企业已有的各项规章制度充分保持一致，对员工行为的具体要求不得与企业制度相抵触；（3）行为规范自身的各项要求应该和谐一致，不可出现自相矛盾之处。坚持一致性原则，是员工行为规范存在价值的根本体现，在这一原则指导下制定的规范性要求容易被员工认同和自觉遵守，有利于形成企业文化的合力。

<>这是指员工行为规范的各项内容及其要求的程度，必须从企业实际、特别是员工的行为实际出发，以便能够对良好的行为习惯产生激励和正强化作用，对不良的行为习惯产生约束作用和进行负强化，使得实施员工行为规范的结果能够达到企业预期的强化或改造员工行为习惯的目的。没有针对性、“放之四海而皆准”的员工行为规范，即使能够对员工的行为产生一定的约束，也必然是十分空泛无力的。

<>上至总经理，下至一线普通工人，无一例外都是企业的员工。因此，员工行为规范的适用对象不但包括普通员工，而且包括企业各级管理人员，当然也包括企业最高领导，其适用范围应该具有最大的普遍性。设计员工行为规范时，坚持这一原则主要体现在两个方面：（1）规范中最好不要有只针对少数员工的条款；（2）规范要求人人遵守，其内容必须是企业领导和各级管理人员也应该做到的，如果管理人员由于工作需要或客观原因很难做到的条款，尽量避免写入；或者在同一条款中用并列句“管理人员应„„，普遍员工应„„”来体现各自相应的具体要求。

<>行为规范要便于全体员工遵守和对照执行，其规定应力求详细具体，这就是所谓的可操作性原则。

如果不注意坚持这一原则，规范要求中含有不少空洞的、泛泛的提倡或原则甚至口号，不仅无法遵照执行或者在执行过程中走样，而且也会影响整个规范的严肃性，最终导致整个规范成为一纸空文。

<>尽管对员工行为习惯的要求很多，可以列入规范的内容也很多，但每一个企业在制定员工行为规范时都不应该面面俱到，而要选择最主要的、最有针对性的内容，做到整个规范特点鲜明、文字简洁，便于员工学习、理解和对照执行。如果一味追求“大而全”，连篇累牍，洋洋洒洒，反而不具使用价值。同时，在拟定文字的时候，也要用尽可能简短的语句来表达。

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元宝山发电厂是国电东北直管最大的火力发电企业，坐落在内蒙古赤峰市元宝山区境内。“元电”从建厂到今天已经历经了27个春秋。面对新世纪的到来，随着电力体制改革的不断深入，元电人面临着诸多严峻的挑战。

经过考察、研究和探索，在国家电力公司、国电东北公司统一领导下，“元电”确立了绿色价值倍增战略：以提升企业自我生长能力和核心竞争能力为标志，以实施学习型组织战略、成本领先战略、差别化战略、形象创新战略为重要支撑，全面构筑发电生产与多种产业既相互呼应又彼此独立的多元化发展平台，最终把“元电”建设成为具有强大核心能力和可持续发展能力的国际一流企业。

在此基础上，元电人确立了企业文化建设中的核心文化：即“元电”理念和价值观体系。如“动力报国，精彩世界”的元电理念，抒发了元电人立志电力报国、奉献社会的伟大抱负，激励着全体员工为创建国际一流企业而努力奋斗；“与时俱进，不断超越”的元电精神，这种精神指引着元电人与时代同步前进，在自我否定中不断创新；“诚心为本，以德铸魂”的企业道德等等。这些企业与员工共同遵守的基本信念、价值标准、职业道德，是“元电”文化的灵魂，是形成制度层文化和物质层文化的基础和动因。

元电的领导班子为了实现企业文化建设的目标，采取了一系列制度建设以促进文化形成。如在企业中开展“大学习、大讨论”活动，以改善心智模式，促进理念创新。全方位、多层次开展培训教育，加大人力资源开发力度。一般职工根据不同工种每月组织一次技能培训，每季度进行一次考试；一般管理人员侧重于微机应用和管理业务知识的培训，参加季度考评；中层以上干部坚持实施“走出去”和“请进来”相结合的培训原则，每年脱产轮训一次。

企业以建立学习型组织为核心，通过切实有效的工作，营造“学习工作化、工作学习化”的氛围和机制，提升员工的思维层次，形成团队精神和系统思维。一是创建学习型领导班子，开展每年读5本书活动；二是创建学习型干部队伍，提出“8+1行动计划”；三是创建学习型团队，开展“达标创一流”、“有学习力单位和个人”评选表彰活动。

在规范管理方面，企业编制了《企业法典》，包括基本制度、150多项规章制度、机组运行规程、机组检修工艺规程和工作标准，坚持目标管理和过程管理的统一。企业还引入了末位管理机制，通过《差距悬殊末位离岗学习制度》、《中层干部abcd动态考核方法》和《三相线管理制度》，真正形成了竞争上岗的氛围。

通过一系列的制度建设，元电人在制度的硬约束中不断渗进文化的软管理，逐步培育企业文化，使文化管理成为“元电”发展的深层推动力。

<>黄台电厂位于济南东郊，始建于1958年。经过六期扩建，总装机容量达到92.5万千瓦，年发电量近60亿千瓦时，是山东电网的主力电厂之一，为国家大型一类企业。

伴随着企业的改革和发展，黄电积极探索企业文化建设规律，努力在方式、方法、机制、手段等方面进行创新，提出了建设“黄电”管理文化的总体工作目标，总结提炼出了“以管理为核心的厂区文化、以和谐为核心的社区文化，以美学为核心的家庭文化”的“三维立体”黄电文化体系构架。

企业在文化建设过程中，一体为主，两翼为辅，重点突出，同时又注重相互融合、互促共进。在厂区文化建设这个重点环节中，企业通过征集、公布、讨论、提炼、论证等多层次、多环节的锤炼，利用闭路电视、广播、厂报、新闻网站、板报等媒体，配以老职工回忆录、青年职工演讲比赛等多种形式进行宣传教育，使重建后的企业文化理念真正实现了从群众中来，到群众中去。这样企业文化理念就易于为员工所遵循和信奉，有效地避免了就企业文化论企业文化的弊端。

在企业核心管理内容——用人和分配机制上，本着“公开、公平、公正”的“三公原则”，探索形成了管理岗位的“双考竞聘”、中层干部的“动态管理”以及工时计奖、年薪制改革等更趋合理的管理办法，为企业的改革和发展注入了生机和活力。

企业在制度建设上，运用现代企业的管理思路和方法，对厂务公开、职工培训、系列文明创建等工作进行了有机整合，并融入了企业文化建设体系。形成了民主管理、教育培训、考核激励、监督约束等系统规范的管理机制。黄台电厂还十分注重建立健全民主管理制度。企业制定了《厂务公开实施细则》和《厂务公开监督检查考核方法》，进一步明确了三级公开的内容、形式、范围、时间和责任部门，使职工关心的热点、难点、焦点问题和重大事项都能及时地通过各种渠道向职工公开。黄台电厂还不断创新教育培训体制，形成岗位培训、学历教育等形式多样的教育方式以及复合型管理人才、专业技术人员、技能操作人员等“三条线”培训架构。

厂区文化建设的深入进行，既为开展社区文化和家庭文化建设积累了丰富的管理经验，也使企业文化的人文功能不断向两翼渗透和辐射，带动社区文化和家庭文化建设不断向纵深发展。例如开展文明楼、文明单元竞赛评比活动；开设“110”物业服务热线；完成“科学文化进家庭”，推进家庭“学习创新美”等等。

通过厂区文化、社区文化、家庭文化一起建设，保证了企业持续、健康、快速发展的长久动力，取得了企业发展与社会稳定的双重效益。

<>青岛发电厂是山东电力集团公司所属国有大型供电企业，管辖青岛地区35千伏及以上变电站67座，主变总容量560.05万千伏安，35千伏及以上输电线路共2008.6公里，用电客户84万户，地区最高用电负荷196万千瓦，各项经济技术指标在全省乃至全国同行业中名列前茅。

1993年，青岛发电厂成立企业文化协会，开始探索企业文化建设，青岛发电厂的决策层深深体会到：只有构建一种全新的文化体系，才能适应国际化竞争的新要求，促进企业的持续健康发展。在认真总结的基础上，该厂经过调查、分析、提炼和整合，形成了以“创新”为灵魂的文化战略，其核心内容是与时俱进，创新发展。

文化的创新，转变了员工的思想观念，同时也为企业实施文化管理开辟了新的途径，青岛公司从战略到管理，再到各项机制，都围绕着“创新”进行了改革。

（1）战略创新：追求企业与社会双赢。由于青岛市建设国际化生态城市步伐的加快，企业面临的环保、人员安置和持续发展的压力越来越大。面对困境，该厂及时调整自身战略，根据青岛市的发展要求和企业实际，适时提出了“热点联产，二元推进”的企业发展战略和“环保与效益并举”的企业经营战略，两大战略同步推进，不以企业的短期利益损害社会利益和市民的居住环境，努力追求企业与社会的双赢。例如，企业利用亚行贷款近2亿元，分别于1999和2001年新上了两台容量为1.2万千瓦的背压式供热机组，实现了热电联产，既解决了污染严重的问题，又培育了新的利润增长点。近几年来，该厂累计对外供汽量超过150万吨，年增加产值近5000万元，使200多名员工解除了下岗待业的后顾之忧。与此同时，该厂还通过不同渠道致力于环境改善。自筹资金200万元，引进了具有世界先进水平的干灰分选设备，投入市场后供不应求。2000年又融资1600万元建成了年产10万立方米的加气混凝土砌块生产线，产品填补了青岛市建材行业的空白。

（2）管理创新：追求企业国际一流。该厂从2000年下半年开始，先后通过了iso9001质量管理体系、iso14001环境管理体系、ohsas18001职业安全卫生管理体系的认证，从而将企业的各项管理纳入了法制化轨道，建立了良好的运行机制，进一步提高了企业参与国际化竞争的能力。该厂还

将设施规范化延伸为安全设施标准化。他们对所有检修项目进行了统计，逐条制定工作措施，对所有可能涉及到的工作保障措施进行提炼整合，形成了1381项标准工作措施，并据此开发出了具有自主知识产权的检索系统。由该厂创新形成的《发电企业安全措施标准》和《人员安全性评价》两项科研成果已通过专家鉴定，填补了国内安全生产管理的空白。

管理创新为企业带了前所未有的新局面，该厂2号机组在全国火电大机组竞赛中脱颖而出，连续两年获得惟一的特等奖。

（3）机制创新：追求员工队伍。本着“以人为本，育人为先”的哲学观，该厂在全厂员工中大力实施“素质工程”，采取学习、培训、考试、考核、考评相结合，政治理论学习与岗位技能提高相结合，考核成绩与评选先进相结合的方法，把素质工程渗透到每一项工作中去，建立了绩效评价体系，大大激发了广大员工的学习热情，逐步形成了“岗位竞争靠能力，收入高低看贡献”的岗位动态管理机制，促进了人才的成长与选拔。

近年来该厂共投入教育资金近千万元，以培养复合型人才为目的，倡导并实践“企业要成为学习创新型的企业，部门要成为学习创新型的部门，每一个人都要成为终身学习的人。”培训员工达7000人次，促进了职工整体素质的提升。

（4）科技创新：追求企业经济利益。突出“紧抓四条线，做好一结合”：四条线即：“信息化管理线；设备状态检修线；新技术推广应用线；合理化建议线”。一结合即：“自我攻关与校企联姻相结合。”通过这四条线一结合，该厂创造了巨大经济效益。例如，仅推广新技术一项，综合效益近200万元。

（5）政工创新：追求新的发展动力。该厂在实际工作中，结合电力企业的生产经营特点，构建起了“党委统一领导，政工部门组织协调，党政工团齐抓共管”的大政工格局。

近年来，该厂在创新思想政治工作的过程中，不断探索以新的方法和途径解决新的问题，实现思想政治工作的现代化，建立了企业政工网站，覆盖面广，操作方便，双向交流，资源共享，方便了职工的学习。可以说，创新为青岛发电厂增添了无尽的活力，无限的动力。在这里，制度与文化已经相互交融，有力地促进了企业的持续健康发展。

<>在由计划经济向市场经济转变的过程中，重庆供电公司在其企业文化建设中积极倡导坚持客户利益至上，为客户提供精彩服务的以客户为中心的文化理念，从而使供电服务由积极主动型向零距离、无障碍、个性化方向转变，通过自觉强化服务意识，改变电业垄断时期留给人们的不良印象，为此该公司制定了详细的员工文明规范，例如：

（1）工作时间精神饱满，注意力集中，无疲劳状、忧郁状和不满状。（2）站姿要正直，两肩相平，两臂和手在身体两侧自然下垂或双手交叠自然下垂，眼平视前方，胸部稍挺，小腹收拢，两脚间的距离以不超过一脚为宜，站立时切忌无精打采东倒西歪，在正式场合，不宜将手插在裤袋里或交叉在胸前，更不要下意识地做小动作。（3）避免在客人面前打哈欠、伸懒腰、打喷嚏、挖耳朵等。实在难以控制时，应侧面回避。（4）避免在客人面前使用手机。（5）保持口腔清洁，工作前忌食具有刺激性气味的食品。（6）保持电话畅通，电话铃响3声内接听（超过3声的应首先道歉），应答时要首先问候（你好！），然后报出部门名称和自己姓名。做到谈吐文雅、语气谦和、语言流畅、简明准确。用普通话与对方交谈。（7）接听电话时，应耐心听对方讲述，听明白对方意图后细致地答复。不能当即答复的问题，应先致歉，并留下联系电话，研究或请示领导后，尽快答复。（8）接听电话过程中，应根据实际情况随时说“是”、“对”等，以示在专心聆听，重要内容要注意重复、确认。（9）通话完毕，须等对方先挂断电话后再挂电话，通话过程中不可强行挂断电话。（10）如果打错电话应向对方道歉，当对方打错电话时，应礼貌地作出说明。

以上仅为重庆市电力公司行为规范的一部分内容，但是通过这些我们不难发现只要员工能从细微处做起，就能逐步树立和实践企业的文化理念。

推动金融创新积极服务地方经济建设三

人民邮电/2008 年/10 月/30 日/第 003 版

经济探索

加强文化建设 推动企业转型

李悦华

随着电信业重组的完成，转型、融合成为企业经营发展中的关键词。对企业来说，转型是一 次重大的战略调整，也是企业谋求长远发展的一项重要举措。而企业战略转型能否顺利实施，一

个关键因素就是企业的文化建设是否到位。因为在企业中，新战略的确定与实施，都需要新的文

化与之协调，从而推进企业战略实施的顺利进行。所以，中国电信在 2004 年非常适时地导入了

企业文化建设，广大电信员工也在当年第一次“邂逅”了中国电信企业文化；2006 年，电信员工

接触到更加贴近企业战略转型、更具核心竞争力的“06 版中国电信企业文化”。

我们知道，企业文化的形成是一个渐进的过程，它一经形成，并为全体员工所掌握，就具有 一定的稳定性，不会因为企业产品、组织制度和经营战略的改变而立即改变。在这种情况下，企

业文化既可以成为企业实施战略转型的动力，也有可能变成阻力。所以，在当前全业务经营即将

到来、企业战略转型的关键时期，做好企业文化建设工作并使其推动企业转型就显得尤为重要。

企业文化是转型的关键因素

文化建设是企业发展的永恒主题。优秀的企业文化建设必将推动企业转型更好更快地发展。 中国电信进行战略转型的目的就是要明确技术和市场的发展走向，充分发挥资源优势，实施精确

管理，促进企业经营业绩的提升，从而实现可持续发展。放眼全球，企业文化对于企业经营业绩

的重要意义已经毋庸置疑，因为有助于激励企业员工工作积极性、主动性并协调指导员工行为方

式的企业文化，在市场环境发生变革时，能够促进企业经营战略和行为方式的变革，并且推动企

业经营业绩的不断提升。一个具有优秀企业文化的企业，一个重视企业文化因素特征（用户、股

东、员工）的企业，其经营业绩会远远胜于那些不重视企业文化建设的企业。我们都知道世界 500

强企业，这些企业为什么会在如此激烈的市场竞争中成为“世界 500 强”？究其原因，就是因为

这些公司善于给他们的企业文化注入活力，善于结合企业的实际发展和战略目标不断调整企业文

化建设的步伐和方向，从而使企业文化与企业战略相匹配，并推进企业战略的前进和发展。正如

《财富》杂志评论员所言：“在大多数企业里，实际的企业文化同公司希望形成的企业文化出入

很大，但对那些杰出的公司来说，实际情况同理想的企业文化之间的关联却很强，他们对公司的

核心准则、企业价值观遵循始终如一，这一理念可以说是世界最受推崇的公司得以成功的一大基

石。”

企业文化能调动人力资源的潜能

优秀的企业文化能充分调动广大员工的工作积极性和创造力，从而产生强大的凝聚力和向心 力，为企业转型的顺利实现奠定良好的思想基础，从而更好地推动企业转型。我们说，鼓励创新、

支持变革，是一切优秀企业文化的鲜明特点。员工自我发挥、自我实现和自我完善的需要，只有

在强大的企业文化环境中才能获得满足。当前，中国电信正处于企业战略转型的关键时期，很多

新的思路、新的观点、新的举措都在冲击着我们的大脑。而且，企业进行转型，必然会涉及劳动、

人事、分配等管理环节和利益格局的重新调整，也必然会牵涉一部分员工甚至绝大多数员工的当

前利益，不可避免地会带来改革所产生的“阵痛”。在这种情形下，如何使员工正确认识自己在

企业中的地位和作用，如何从根本上调动广大员工的积极性、主动性和创造性，如何使广大员工

正确认识转型、变压力为动力，构建和谐、稳定的工作氛围就显得尤为重要。企业文化的“人本

性”也由此显现，即要求企业管理者不能只见物而不见人，要尊重人、关心人、激励人、培养人，

把企业文化的“人本性”贯穿于企业目标、企业民主、企业道德、企业制度、团体意识、文化活动、企业形象等企业生产经营管理的各个方面。

企业文化能引导员工行为

企业文化能为企业战略实施提供行为导向。明确的企业发展方向、价值观念和行为规范对员 工的引导功能及凝聚功能将推动企业转型的顺利实施。我们说，企业制定战略后，需要全体成员

积极有效地贯彻实施。而企业文化正是激发广大员工热情、统一意志的重要手段。无论哪一家企

业，所有的员工都不可能在同样的时间内对企业新的发展战略、经营思路完全领悟；如何齐心协

力一同往前走，需要企业文化的引导。企业文化以概括、精粹、富有哲理性的语言明示着企业发

展的目标和方向，这些语言经过长期的教育、潜移默化，早已铭记在广大员工心中。比如中国电

信的企业使命是：让客户尽情享受信息新生活；比如中国电信的战略目标是：做世界级综合信息

服务提供商；再如中国电信的企业行为准则、员工行为准则等等；这些对员工都有着强大的吸引

力，是员工共同行为的巨大诱因，使员工自觉地把行为统一到企业所期望的方向上。

企业文化能产生软性约束作用

企业文化的约束功能可以降低企业运行的费用，促使员工自动纠正错误行为，从而促进企业 转型的顺利实施。传统的企业一直是通过制度建设来进行管理和约束，但制度往往存在缺陷和不

足，很难做到非常完善，而且落实制度的监督成本也很大。如何弥补制度上的不足，需要一种软

的约束，即文化管理。任何制度都不可能做到凡事都规定到，而文化却可以时时处处对员工的行

为起到约束作用。这种约束作用，一方面影响着企业的经营管理活动，另一方面，使员工在心理

上产生共鸣，从而使员工在思想上、行为上、情感上和企业保持相同的价值取向。这就好比一个

国家，除了以法治国外，还需要以德治国。通过企业文化的软约束功能，可以将企业的价值取向、

道德观念、行为准则等进行内化，使员工在内心深处对其产生认同感并自觉遵从。 企业文化能引发良好社会效应

企业文化对外的辐射功能，能够塑造企业的良好形象并提高美誉度，对社会产生积极的影响， 从而加速企业转型的步伐。比如中国电信“商务领航”、“我的 e 家”、“号码百事通”等业务品牌

的推出，就是要以品牌经营统领市场经营工作，尽快实现从产品经营向客户经营的转变；就是要

通过不断填充客户品牌的内在价值向社会展示满足不同客户需求的功能，使其品牌得到社会的认

可和认同；就是要通过做好外在品牌的统一推广和内在企业文化的统筹提升，进一步树立和巩固

中国电信良好的品牌形象和信誉。

当然，企业文化建设一定要以企业发展战略为依据，要与企业战略相互适应和协调；只有符 合企业发展战略的文化建设，才能够很好地推进企业战略转型。

推动金融创新积极服务地方经济建设四

发挥企业工会优势、推动企业文化建设

际华三五一三鞋业有限公司鞋业有限公司工会从2005年开始把企业文化建设作为新形势下工会工作的重要工作来抓，经过多来的实践证明，这一举措，不仅在伴随着公司的发展与壮大中找到了工会工作的创新点，而且有力地促进了企业和职工的全面发展，成为公司党委班子成员认可、职工受益的工会工作的新境界,同时也是将企业文化作为工会服务建设发展的新起点。

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际华三五一三鞋业有限公司是在抗日战争的烽火硝烟中诞生于革命圣地延安的军需企业，是中国人民解放军最早建立的军需企业之一。在近70多年的革命和生产实践中，为中华民族的解放事业和社会主义建设事业做出了重要贡献。70多年来，一三职工发扬军需企业的优良传统，艰苦奋斗，顽强拼搏，勇于奉献，克服了种种困难，由一个土法制革、做皮手套、皮袜子的山区小作坊发展成为能够生产各式皮鞋的大型国有企业。生产能力、产品质量、技术装备、品牌建设也在不断提高。公司位于历史名城西安市城南文化区，处于南二环内侧，现有员工1300余名，是西安乃至西北最大的制鞋生产研发企业。“巡洋舰”牌皮鞋享誉全国，远销海外，先后获得美国彼兹堡国际博览会金奖、陕西省和军队名牌产品、全国用户满意产品称号，作为联合国维和部队和建国50周年阅兵指定产品及09年被总后勤部，物资部评为武警部队参加建国60周年首都阅兵被装保障纪念单位。

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<>企业文化追求的目标是企业的未来，实现企业未来需要全体员工的统一行动。做为企业文化建设的一项核心内容，一三工会充分发挥工会党联系群众的桥梁和纽带作用，发挥工会在思想政治工作中的独特优势和作用，努力引领广大会员职工的舆论导向，不断加强企业文化建设。一三各级工会组织科学地认识和把握新形势下企业文化建设的特点和规律，响应一三党委的号召，大力加强，学大庆、学铁人、开创一三新未来思想。大力宣传“为社会尽责、为企业尽力、为家庭尽心”的企业价值观，培养正确的管理理念、经营理念和成本理念，激起广大职工爱岗敬业，建设和谐家园的热情；同时紧密结合企业安全生产经营工作，把思想政治工作以更易为职工群众接受，更加具体的表现形式，更易得到企业行政部门实施的方式，融入企业发展大局中，使职工把自己对生活的憧憬和企业的发展紧密结合起来，以崭新的时代风貌和高度的主人翁精神，为企业发展做贡献；同时，加强职工形势任务教育、引领职工忠诚于企业，为企业节约成本、创造利益、多做贡献，主动为企业分忧解难，倡导良好的职业道德和社会风尚。

<>不断提升广大职工的技术素质是工会义不容辞、首当其冲的必然工作。企业的发展是职工技能提高战斗的保障，只有不断提高广大职工的理论水平与实践技能才能适应企业快速发展的需要，在日常工作中一三各级工会组织通过各种形式的劳动竞赛、技术比武、等活动，努力为企业培养造就了一批专业知识基础扎实、实际操作技能过硬技术能手、多面手；同时通

2 过各项活动的不断进行在职工队伍中树立起了 “比学赶帮超”的良性竞争氛围。技术能手是车间及班组技术的带头人，劳动模范是广大职工的杰出代表，是一三的栋梁、群众的楷模。通过各项活动的逐步开展及各分会的推荐和广大职工的评选，去年以来公司工会在公司十个分会之中表彰奖励了“优秀职工、优秀党员、三八红旗手、技术能手、劳动模范、每月一星”等一百多名先进个人及组织，并产生了以付锋战同志为代表的先锋劳动模范，公司工会先后发挥劳模的榜样作用，在广大职工中弘扬劳动模范的事迹、无私奉献精神，弘扬忘我劳动热情和刻苦学习精神。在职工队伍中标榜劳模式的职业道德，引导职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以强烈的事业心、责任感，自我加压，奋发进取，真抓实干，加快推进企业改革发展步伐。逐步在职工队伍中形成建立起“爱岗如爱己、敬业是爱国”的高尚敬业精神。

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2005年以来，在企业连续多年亏损的严峻形势下，新一届领导班子确立了公司“扭亏脱困”目标，提出了重塑“巡洋舰”品牌形象的口号。并保持利润逐年递增态势，到目前为止共实现利润4894万元。2011年是“十二五”开局之年，我们公司将以年度生产经营目标（营业收入4.23亿元、利润1400万元）为中心，以推行“两制”为手段，以深入开展“强化管理年”为推动力，全面提升公司的管理效能、技术水平和产品质量。进一步提升我公司的综合竞争力，确保年度经营目标的实现，为实现“十二五”营业收入达到10个亿、利润3000万元的目标奠

3 定坚实的基础，进而实现打造百年一三的伟大理想。

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我们在继承和发扬企业优秀传统文化的基础上，工会广泛征集职工群众意见，征集企业价值理念体系。广大职工积极参与，勇于投稿，经过几上几下反复讨论，凝结、提炼出符合一三实际，具有一三特色的公司价值理念体系：企业哲学：市场是海，质量是船，品牌是帆；企业使命：服务部队，奉献社会，军品第一，质量第一；企业愿景：让“巡洋舰”把每个人带到理想的彼岸；企业目标：建立西北最大鞋业研发生产基地，创国内国际一流品牌；企业核心价值观：企业是根，员工是干，效益是果；企业精神：脚踏实地，团结奋进，永不言败；企业作风：做人：诚实可信；做事：一丝不苟；企业道德：诚信经营，诚实劳动，保证质量的团队理念：并奖公司价值理念制做成大型文化墙悬挂在公司醒目位置，在职工中引起了强烈反响。

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一三工会坚持长年开展各类群众性企业文化活动，做到了月月有安排，月月有活动。去年以来，我们工会组织职工开展了元旦越野赛、迎新春职工卡拉ok大赛、“爱企业、感党恩、做奉献”演讲比赛、乒乓球赛、拔河比赛、“关于建党九十周年”征文比赛、及职工代表组建百人合唱团参加西安市工会、国资委举办的“庆祝建党九十周年红歌”文艺演出、“五一劳动者之歌”歌咏比赛、职工书法绘画摄影比赛和“爱祖国，爱企业，爱岗位”文艺汇演等群众性的业余文化活动，丰富多彩的企业文化活动的开展，大大激发了职工的爱厂之情，凝聚了

4 人心。各级分会根据各自实际，积极开展各种文体活动，如举办象棋、跳棋比赛，组织职工看电影，观看中超足球赛等业余文化活动，活跃了职工业余文化生活，陶冶了情操。我们即看重活动的水平，更看重群众参与及其中蕴涵的团队文化价值。2006年、2007年、2008年、2010年公司领导班子连续四年被西安市国资委评为“四好领导班子”，以及公司工会被西安市总工会多次评为“先进职工之家”荣誉称号。公司工会积极开展企业文化建设，编制《企业文化手册》，总结、提炼出富有一三特色的价值理念体系和职工行为规范，并成为统一员工思想和行动、引领企业不断向前发展的旗帜。公司以创建学习型企业活动为契机，不断加强政治理论学习和专业知识培训，全面提升员工的综合素质，努力打造精干高效、求真务实的员工队伍，使企业各项工作焕发出勃勃生机。2007年公司被西安市国资委评为学习型企业先进单位。

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我们坚持办好《巡洋舰》报、有线电视、网络、广播、黑板报、文化宣传栏等，用这些文化载体营造良好的精神环境，增强职工热爱一

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<>我公司企业文化建设综述在《新兴铸管报》、《新兴铸管通讯》、《际华杂志》、《劳动者报》上发表。

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为了进一步树立和宣传企业形象，今年我公司参加了陕西省第十七届科技之春宣传月活动，并在西安市新城广场、南门广场和北门广

5 场等醒目位置悬挂大幅企业宣传标语，宣传“巡洋舰品牌”。国庆节前，我公司组织了百人合唱团，参加陕西省国资委、市工会组织的“庆祝建党九十周年红歌”文艺演出，我公司职工以饱满的精神面貌，嘹亮的歌声演唱了《没有共产党就没有新中国》、《边区的生产》，赢得观众阵阵掌声，取得了良好的成绩。通过这些活动，扩大了企业的影响力，提升了企业的美誉度，在社会上重新树立了一三公司的崭新形象。

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随着公司不断的发展与壮大，企业的文化氛围更浓了。我们通过实施对公司的硬件设施投入及对公司美化，公司变绿了，环境变美了，职工的工作环境更舒适了，文化墙反映出了公司和职工的美好愿景，使公司到处都洋溢着浓浓的文化氛围。在建设优美环境的同时，我们注意处处都反映我们的企业精神、理念、价值观，每项活动都融入到企业文化建设中，使职工处处感受到企业文化的气息，在潜移默化中受到企业文化的熏陶，在潜移默化中增强了对企业的认同感和归属感。

推动金融创新积极服务地方经济建设五

在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中，如果说上级政策是牵引力，外部帮扶是推动力，那么，贫困群众自身的脱贫志向，正是不可或缺的内生动力。

改革开放37年来的努力，让7亿多农村贫困人口脱贫，首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明：摆脱贫困，首要的意义不是摆脱物质上的贫困，而在于摆脱意识和思路的贫困。只有首先解决好头脑中的贫困，才可能实现弱鸟先飞至穷致富。只要有信心，黄土变成金。只要精神不滑坡，办法总比困难多。

对贫困群众来说，扶贫当先扶志。有了志气，输血才有作用，造血才有可能。幸福不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来。鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富，树立宁愿苦干，不愿苦熬观念，最好的办法，是让他们看见身边的榜样。山东沂源县张家泉村原村支书朱彦夫，在战场上失去了双手双脚，仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走，甚至滚着走，但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人，正是大长贫困群众志气的精神资源。

作为阔勒吐克村的扶贫专干，通过近期对上级脱贫政策的学习思考，我收获颇多，感触颇深，对扶贫攻坚有了全新的认识，

一，如何认识精准扶贫：

第一，精准扶贫的基础是摸清底数。就是要做到对贫困村、贫困户的情况明、底数清。第二，精准扶贫的前提是制定好帮扶规划。就是要结合贫困村、贫困户实际，准确分析致贫原因，有的放矢，做到老百姓点菜、政府下厨，做到长远规划与短期规划相结合。第三，精准扶贫的支撑是要培育富民产业。就是要在摸清实情的基础上，引导和帮助贫困村挖掘培育适合自身发展的富民产业，真正做到产业领跑，龙头带动，实现可持续发展的路子。第四，精准扶贫的效果是村容村貌整洁。村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式，而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生，本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。第五，精准扶贫的核心是帮助老百姓增产增收。只有老百姓收入增加了，口袋里有钱了，才有了过上幸福美好生活的条件。第六，精准扶贫的根本是自我提高。思想扶贫非常关键，要注重引导贫困户转变观念、树立脱贫致富的信心，发挥自身潜力，依靠自己走向富裕。

二，如何借助特色优势产业助推精准扶贫：

一是认真摸底，制定计划。对每户群众需要帮扶的各类问题进行详细分类摸底并登记造册，结合当地资源优势和产业基础，按照发展需求，制定适合当地发展的帮扶计划。二是强化领导，靠实责任。乡、村两级要把推进扶贫攻坚行动摆在优先发展的战略位置，始终把驻村帮扶工作放在心上、抓在手上。三是整合资源，形成合力。整合各类项目，结合双联行动，重点解决路、水、电、房和群众关心关注的就医、上学等问题，创新帮扶工作方式，大力引导非政府组织、企业和个人广泛参与扶贫工作，积极倡导扶贫志愿者行动，不断提高社会扶贫成效，形成扶贫攻坚合力。四是推进双联，加快扶贫。坚持把双联行动同扶贫攻坚行动同步部署、同步推进，坚持把双联行动作为扶贫攻坚的有效抓手。

三，如何从自身出发，带头扶贫攻坚：

一是要有为民服务的政治情怀。加快扶贫攻坚是当前最大的政治任务和最突出的民生问题，精准扶贫事关全面建设小康的进程和步伐，事关广大人民群众的切身利益。在今后的扶贫工作中，要以高度的政治责任感和历史使命感，全心全意，全力以赴地开展帮扶工作。二是要有扶贫攻坚的务实之策。民之所望、施政所向，民治所求、帮扶所指。帮扶对象就是农村最为贫困的群体，面对他们的诉求和愿望，要深入调查研究，仔细研读政策文件，科学制定帮扶措施，攻坚克难，真抓实干，敢于担当，务求实效，坚决按照规定期限实现整体脱贫。三是要有敬畏规矩的律己之心。要带头严明政治纪律，带头执行各项规定，带头担起帮扶责任，当好模范，作出表率，不负组织的重托，不负人民的期望，向组织和人民交一份满意的答卷。

落后的面貌需要改变，改变来源于实际行动。通过此次扶贫培训，带着国家最新的的反贫困战略，眼下我需要积极做好国家政策方针的传导者、执行者竭诚为老百姓服务，为扶贫攻坚贡献出自己的力量。

推动金融创新积极服务地方经济建设六

双方同意相互协助履行金融监督管理与货币管理职责，加强金融领域广泛合作，共同维护金融稳定。

(一)金融监督管理

双方同意由两岸金融监督管理机构就两岸银行业、证券及期货业、保险业分别建立监督管理合作机制，确保对互设机构实施有效监管。

双方银行业、证券及期货业、保险业等金融监督管理机构得依行业惯例，就合作事宜作出具体安排。

(二)货币管理

双方同意先由商业银行等适当机构，通过适当方式办理现钞兑换、供应及回流业务，并在现钞防伪技术等方面开展合作。逐步建立两岸货币清算机制，加强两岸货币管理合作。

(三)其他合作事项

双方同意就两岸金融机构准入及开展业务等事宜进行磋商。

双方同意鼓励两岸金融机构增进合作，创造条件，共同加强对双方企业金融服务。 交换资讯

双方同意为维护金融稳定，相互提供金融监督管理与货币管理资讯。对于可能影响金融机构健全经营或金融市场安定的重大事项，双方尽速提供。

提供资讯的方式与范围由双方商定。

保密义务

双方同意对于所获资讯，仅为金融监督管理与货币管理目的使用，并遵守保密要求。 有关第三方请求提供资讯之处理方式，由双方监督管理机构另行商定。互设机构

双方同意在本协议生效后，由两岸金融监督管理机构考量互惠原则、市场特性及竞争秩序，尽快推动双方商业性金融机构互设机构。

有关金融机构赴对方设立机构或参股的资格条件以及在对方经营业务的范围，由双方监督管理机构另行商定。

双方同意对于金融机构赴对方设立机构或参股的申请，相互征求意见。

检查方式

双方同意依行业惯例与特性，采取多种方式对互设金融机构实施检查。检查方式由双方监督管理机构另行商定。

业务交流

双方同意通过人员互访、培训、技术合作及会议等方式，加强金融监督管理与货币管理合作。

文书格式

双方资讯交换、征询意见等业务联系，使用双方商定的文书格式。

联系主体

(一)本协议议定事项，由双方金融监督管理机构、货币管理机构指定的联络人相互联系实施。必要时，经双方同意得指定其他单位进行联系。

(二)本协议其他相关事宜，由海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会联系。 协议履行及变更

双方应遵守协议。

协议变更，应经双方协商同意，并以书面形式确认。

争议解决

因执行本协议所生争议，双方应尽速协商解决。

十一、未尽事宜

本协议如有未尽事宜，双方得以适当方式另行商定。

十二、签署生效

本协议自签署之日起各自完成相关准备后生效，最迟不超过六十日。

本协议于四月二十六日签署，一式四份，双方各执两份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

推动金融创新积极服务地方经济建设七

办好思政课，是培养担当民族复兴大任的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要保障，事关中国特色社会主义事业后继有人。在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，深刻阐述了办好思政课的重大意义，深刻回答了学校思政课建设一系列重大理论和实践问题，为进一步推动思政课改革创新指明了方向、提供了遵循。中央财经大学在马克思主义学院组建教学研究团队，探索出问题链教学法，努力让思政课活起来，为各高校进一步办好思政课提供了有益借鉴。

问题链教学法的主要特点

强调，推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。问题链教学法是指在思政课教学中，教师依据教学目标将教学内容设置成以问题为纽带、以知识形成发展和培养学生思维能力为主线、以师生合作互动为基本形式的新型教学模式。问题链教学法旨在增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，通过激发学生思维活力推动思政课教学提质增效。

实施问题链教学法，关键在设置问题，要领在问题成链。一是注重设置贴近学生学习和生活实际的问题。教师要紧密结合不同阶段、不同专业学生的特点，通过问题创设出恰当的情景，依靠问题让思政课吸引学生、打动学生，进而教育学生、引导学生。二是注重问题之间形成逻辑链条。通过设置学生感兴趣的问题激发学生的求知欲望，通过设置开放性问题培育学生的创新思维，让问题环环相扣、层层深入，注重问题之间形成严密完整的逻辑链条，让学生感受到逻辑的魅力和真理的力量。三是注重教师与学生围绕问题互动。围绕问题，教师悉心引导、学生积极参与，为学生探求真知、增长才干营造良好氛围。

中央财经大学问题链教学法实施以来，较好解决了思政课“要么远离学生、要么迎合学生”的难题，让学生愿意学、有收获，让老师乐于教、有成就。20xx年，问题链教学法荣获高等教育国家级教学成果奖一等奖。

问题链教学法的功能作用

强调，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。实践证明，问题链教学法让教师有热情教、学生有兴趣学，能够实现思政课教与学良性互动、相得益彰，让广大师生拥有更多获得感和成就感。

提高学生参与度。问题链教学法的一个重要方面，就是着眼于增强思政课亲和力，不断提高学生参与度。它一改以往思政课的单向灌输教学模式，初步形成“主体与主体”的互动模式，把教学内容和学生关切紧密结合起来。通过解答问题引导学生穿越理论障碍和思想迷雾，使教学从抽象走向具体、从概念走向事实;让学生由课堂的“旁观者”变为课堂的“主人翁”，感受深邃思想、深刻理论的魅力，从而调动学生学习的自觉性和主动性。为了提高学生参与度，授课教师提前精选问题，精心设计小组研讨教学环节;学生积极参加分组辩论，思想受到启发，认识得以深化。

增强教学针对性。问题链教学法的关键在设置问题，问题的质量关系到教学的效果。以问题为切入点和突破口，把教学内容转化为学生思考的问题，转化为对社会现实问题的有效回应，让高校思政课回归现实、贴近生活，是提升思政课教学效果、增强思政课教学针对性的重要手段。特别是在设置问题链时，兼顾思政课教材重点难点和学生关注点，找准教材内容和学生思想之间的结合点，在教学结合点上精心设置层层递进的问题链。在设置问题链时，必须旗帜鲜明坚持正确政治方向，不能为了片面迎合学生的兴趣而偏离教学大纲和教材，而是要牢牢守住底线和原则。

保证教学连贯性。问题链教学法的一个鲜明特点是能保证教学连贯有序。通过对教学主题进行细化、分解而形成的问题体系，环环相扣、层层递进，在教学过程中不断展开，彰显出科学理论的逻辑力量。为此，教学研究团队编写出版了“高校思政课‘问题链’教学详案系列丛书”，教案的设计和编写严格按照明确起点、正确引导、逻辑递进的原则，把那些最终可以导向教材观点和结论的问题作为教学起点，所有问题的选择和设置最终都是为了实现教学目标，确保整个教学形成严密的逻辑闭环。

问题链教学法的实施路径

实施问题链教学法，应遵循提高政治站位、强化问题意识、增强内在逻辑、推进方式创新的路径有效推进，坚持在改进中加强、在创新中提高，切实让思政课活起来。

提高政治站位。高校必须旗帜鲜明讲政治，牢记为党育人、为国育才的初心，不折不扣地落实“让有信仰的人讲信仰”的要求。思政课教师政治要强，善于从政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒。问题链教学法以夯实思想基础为指向，致力于在学生心灵埋下真善美的种子，引导他们扣好人生第一粒扣子。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，在教学目标设定、课程内容设置、教材选用等各个环节都始终坚持正确政治导向。

强化问题意识。问题链教学法注重强化问题意识、坚持问题导向，突破过去那种照本宣科、把教材观点作为教学起点的教法，以学生感到困惑的问题、教材观点和结论背后隐藏的问题为起点，沿着解疑释惑的认知路径展开教学，沿着层层递进的问题链深化教学。这样做，既体现了思政课教学的针对性，又彰显了逻辑的力量、理论的魅力，有力提升了教学效果。

增强内在逻辑。问题链教学法在设置问题体系时，围绕授课内容将各个问题串连成一个逻辑链条，形成相互联系、层层深化的“问题簇”，问题与问题间、问题与答案间、问题内部各要素间有着清晰的内在逻辑关系。为确保问题体系和逻辑路径科学合理，中央财经大学围绕教学主题组建项目化教学团队，教师不断加强对教学问题的类型、性质和特点的逻辑分析与研究，提高解答问题的能力。

推进方式创新。高质量教学内容和多样化教学方式相结合，才能让教学取得事半功倍的效果。中央财经大学着眼于大思政格局，搭建以问题链教学法为核心的“主课堂+”立体教学模式，推动主课堂与拓展课堂无缝对接。在实践课堂方面，以“行走的课堂”为总题，以课堂实践为主体，以暑期实践和专业嵌入实践为两翼，创设“一主两翼”实践教学模式，推动教学向课外延伸拓展。在网络课堂方面，打造“小马乐道”微信公众号、“形教视窗”等网络平台，录制慕课、教辅片、魅力微课系列等。在人文课堂方面，围绕思政课教学目标开设思政选修课、人文通识课。

推动金融创新积极服务地方经济建设八

内容提要：作为塑造青年大学生灵魂的主渠道、主阵地，思政课的首要任务就是加强理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人;青少年处在价值观形成和确立的时期，思政课要强化价值引领;作为实践教育的重要途径，思政课要引导青年大学生走出校门、接触社会、了解国情，学以致用、用以促学，实现知、情、意、行有机统一。

在学校思想政治理论课教师座谈会上强调：“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。”落实立德树人根本任务，就要扎实办好思政课，从理论武装、价值引领、实践养成等方面持续推进思政课守正创新、提质增效，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

坚持理论武装

青年大学生处于世界观、人生观、价值观形成的关键期，对实现人生目标有着强烈渴望。思想活跃、思维敏捷，观念新颖、兴趣广泛，探索未知劲头足、接受新生事物快，主体意识、参与意识强，是他们的特点，也是他们的优点。作为塑造青年大学生灵魂的主渠道、主阵地，思政课的首要任务就是加强理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，为青年大学生成长成才筑牢思想根基。

深化理论研究阐释。理论只有彻底，才能说服人。要把彻底的理论讲透彻，必须深化研究阐释、学懂弄通做实。要加大马克思主义学院、新型智库建设力度，加强马克思主义理论学科建设，组织力量开展习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释，围绕重大理论和现实问题进行攻关，为办好思政课打下坚实理论基础。近年来，中南财经政法大学大力加强马克思主义理论学科群建设，引导广大教师积极承担马克思主义理论研究和建设工程重大项目、研究阐释党的十九大精神专项课题，形成了一批理论研究成果。

抓好理论学习教育。理论武装是在人的头脑里搞建设，是塑造灵魂的工程。青年大学生坚持什么样的理想信念，树立什么样的世界观、人生观、价值观，用什么样的立场、观点、方法看待和分析问题，决定其人生发展方向。思政课是事关青年大学生成长成才的重要课程，必须重视理论学习教育。要继续大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。遵循不同学段、年龄段大学生的认知规律，把马克思主义基本原理讲透彻，把党史、国史、改革开放史、社会主义发展史讲清楚。采取启发式、案例式、互动式等教学方法抓好理论学习教育，努力提高思政课教学的亲和力与针对性。中南财经政法大学把习近平新时代中国特色社会主义思想融入本科生、研究生教学课程体系，深入推进小班教学、中班研讨、大班讲座，不断增强思政课的吸引力、感染力、影响力。

主动回应学生关切。网络是青年大学生的重要信息源，也是一把“双刃剑”。网络信息纷繁复杂，既有主旋律，也有杂音噪音。思政课要直面杂音噪音的干扰，主动回应青年大学生的问题和困惑，辨明大是大非、真假黑白，让主旋律更响亮、正能量更强劲。要坚持问题导向，深入研究解答，将问题掰开了、揉碎了，把事实和道理讲清讲透。在思政课教学中，教师要通过调研青年大学生所思所想所行，有针对性地设置教学内容，努力使课堂讲授有的放矢、直抵人心。

强化价值引领

青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要，思政课要强化价值引领。

健全课程体系。坚持思政课主体地位，积极发挥其他课程的育人作用，健全课程体系，解决好思政教学与专业教学“两张皮”问题，形成同向同行协同效应。梳理各门专业课程所蕴含的思政元素，将其作为教材讲义必学章节、课堂讲授重要内容和学生考核关键知识。建立健全课程育人评价机制，把课程育人效果作为教学督导和教师绩效考核、晋职晋级的评价内容。

拓展平台载体。思政课要以开放姿态整合一切可以利用的资源，统筹课上课下、线上线下、校内校外，促进学校、社会、家庭之间的协同，形成全员全过程全方位育人格局。推动人人上讲台，鼓励领导干部、教学名师、优秀辅导员、优秀青年大学生走上思政课讲台。做到处处是思政课堂，发挥博物馆、校史馆的育人功能，依托城市社区、农村乡镇、工矿企业、高新科技园等场所建立多种形式的育人基地，在思政课堂、思政教材之外构筑青年大学生成长空间。实现时时有思政教学，把开学第一课、毕业典礼发言等变成宣传党的政策主张、阐释理想信念的重要讲堂;抓住五四青年节、国庆节、国家公祭日等重大时间节点，开展中国梦、爱国主义等主题教育;制作网络课程、开设网络专栏、创作网络文化产品，让思政课联网上线，随时可听可看可学。

创新方法手段。不断创新话语表达和传播手段，运用青年大学生愿意听、听得懂的语言，通过个性化表达、可视化呈现、智能化推送、互动化传播，把有意义的内容讲得有意思，让思政课教学立体鲜活、可感可亲。中南财经政法大学开展教书育人奖等评选，组织“五四奋斗的青春”分享会、“新时代、新征程、新使命”演讲比赛，让身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。

突出实践养成

青年大学生普遍磨砺不足、锻炼不够，有些人在学习和生活中容易产生眼高手低的问题。作为实践教育的重要途径，思政课要把校园小课堂与社会大课堂、理论教学与实践教学、个人小目标与国家大目标结合起来，引导青年大学生走出校门、接触社会、了解国情，学以致用、用以促学，实现知、情、意、行有机统一。

磨砺意志品质。针对一些青年大学生存在的意志薄弱、担当精神不足等问题，思政课要发挥好磨砺意志、淬炼品质的作用，扎实开展军事理论与训练、劳动锻炼、创新创业等实践教学，加强人文关怀和心理疏导，培养青年大学生的耐挫能力和坚强意志，形成自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。中南财经政法大学扎实开展创新创业实践教学，鼓励青年大学生在创新创业实践中锤炼意志品质，在知行合一中主动担当作为。

深化认知认同。针对思政课教学中不同程度存在的理论与实际相脱节问题，思政课教学要根据青年大学生的认知规律和接受特点，发挥其主体性作用，综合运用小组研学、课堂辩论、情景展示、基层调研等实践教学手段，帮助他们实现从感性认识到理性认识的飞跃，深化对重大理论和现实问题的认识，厚植对党、国家、人民的深厚感情。

增长学识才干。针对一些青年大学生存在的动手能力弱、社会经验不足问题，思政课要整合实践资源、拓展实践平台、丰富实践内容、创新实践形式，广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、科技发明等实践教育教学，引导青年大学生在参与实践活动中增长学识才干、施展个人才华。中南财经政法大学深入开展“青年学子红色筑梦之旅”、社区挂职锻炼等社会实践活动，组织青年大学生开展脱贫调研、乡村振兴策划等活动，引导青年大学生通过实践深化对党的理论和路线方针政策的认识。

推动金融创新积极服务地方经济建设九

1、加强党的领导是办好思政课的根本保证

我们党历来高度重视教育工作。加强党的全面领导，坚持马克思主义指导地位，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，是我们党在领导教育事业实践中总结出的重要经验，是做好教育工作的根本保证。

强调，办好中国的事情，关键在党。在党的领导下，高校必须旗帜鲜明地回答好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，全面贯彻党的教育方针，坚守为党育人、为国育才的初心和使命。高校党委对学校工作实行全面领导，必须不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实担负起做好思想政治工作的政治责任和领导责任。加强统筹谋划，将思想政治理论课建设纳入学校教育事业发展的总体规划，将从严管理和科学治理结合起来，切实把思想政治理论课建设作为学校党委工作的重要议程和学校意识形态工作的重要内容，摆上重要议程。抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施，建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。

高校的马克思主义学院(或思政教学部，下同)坚持马院“姓马”“姓党”，把马院打造成学校思想理论战线的坚强阵地，把马院教师培养锻炼成思想理论战线的光荣战士。根据思政课建设规律，结合学生成长需求，制定符合实际的思政课建设工作方案，着力在加强研究、科学规划、系统设计上下功夫，为思政课建设的长远有序发展打下坚实基础。对于高校其他各人才培养单位来说，必须树牢抓思想政治工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，把思想政治工作当作主责主业抓牢抓实，促使广大教师结合专业课程和专业特点对学生进行积极正确的思想价值引领，使“思政课程”与“课程思政”二者有机结合、效用相互配合，形成思政课程与“课程思政”同向同行、共同发力的大思政格局。

2、全面提升思政课教师队伍建设水平

强调“办好思想政治理论课关键在教师”，并对思政课教师提出了“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”的殷切期望和要求。为此，高校党委需把思政课教师队伍建设摆在学校教育事业发展和人才队伍建设的重要位置，不断优化师资配备，为实现思政课中班教学、小班研学提供充足的师资保障;认真执行思政课教师任职资格准入制度，严把政治关，真正把坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向的教师选进来;加强思政课教师的实践教育，帮助其在实践中了解国情、增进认同、提高境界、加深情怀、丰富思想;建立以需求为导向的思政课教师发展综合保障体系，构建起立体化、多层次、全方位的思政课教师培养体系，帮助其不断增长才干、更新思维、扩展视野、树立自信;以教学改革和科研创新为抓手，以优秀团队建设为核心，搭建促进思政课教师全方位提高和发展的快车道，努力培养一批课上得好、深受学生欢迎的教学能手和积极提供决策支持、具有较大影响力的科研骨干;加强思政课教师的思想政治素质考核，强化纪律规矩意识，严把课堂教学纪律关，督促思政课教师在遵循“研究无禁区，教学有纪律”原则的前提下，自觉弘扬主旋律，积极传递正能量;加强思政课教师师德师风建设，帮助其成为“学为人师、行为世范”的教师榜样;在生活待遇、职称评审、荣誉嘉奖等方面给予思政课教师队伍合理充分的考虑，使教师能够安于从教、乐于从教。

3、落实“八个相统一”，推进思政课建设守正创新

思政课是高校落实立德树人根本任务、对学生进行思想政治教育的主渠道。推进思政课建设守正创新，需要把“八个相统一”的重要要求坚决落到实处。

坚持政治性和学理性相统一。思想政治理论课是政治性和学理性的高度统一，必须把讲政治摆在首位。思政课教师应自觉坚定作为党的教师的身份意识，坚定共产主义信仰;应树立掌握理论、敬畏讲台的意识，决不允许在课堂上出现“杂音”和“噪音”;高校应鼓励思政课教师精心设计问题，启发学生思考，创新授课方式，将逻辑缜密、体系严谨的学术话语转变为学生容易接受、易于理解的话语，用马克思主义的朴素真理感召学生，用理性的力量引导学生，春风化雨、润物无声地滋养学生。

坚持价值性和知识性相统一。思政课不仅要传授政治理论、历史等知识，还要传播正确的价值观，具有鲜明的价值取向。能否将正确的价值观根植学生内心，使学生树立起价值自信和价值自觉，是思政课成败的基本判断标准。同时，思政课包罗万象、内容丰富，有严谨的学科框架、科学的方法论，有基本的行为规范和科学的思维范式，是一门系统的科学，具有很强的知识性。为此，必须坚持把社会主义核心价值观的养成融入到思政课教育教学过程中，在充满魅力的马克思主义理论体系的指导下，结合对现实问题的追问与探寻，于无声中为学生播下信仰的种子，浇灌价值的雨露。思政课不能是空洞乏味的“挥拳”与“呐喊”，应力求在“有意义”的同时也能“有意思”。

坚持建设性和批判性相统一。建设性分两个维度，一个维度是做好思政课建设，不断完善思政课整体设计，构建科学合理的教材教学体系、学科支撑体系、人才培养体系、综合评价体系和条件保障体系。另一个维度是做好学生“三观”建设，思政课是为学生人格和价值观“塑形”的伟大工程，思政课教师要以饱含家国情怀的人格魅力感染和影响学生，将真善美的种子种进学生心里。批判性也分两个维度，一个维度是培养学生的批判精神，马克思主义理论就是在理性质疑和批判的基础上发展起来的，思政课教学过程中要保护学生的好奇心，引导学生理性批判。另一个维度是旗帜鲜明坚持真理，弘扬正气。面对各种错误观点和思潮，思政课教师不能在课堂上藏着捂着、含糊不清，必须立场坚定地亮剑发声、批驳谬误、驱除邪气。

坚持理论性和实践性相统一。马克思说：“理论只要说服人，就能掌握群众;而理论只要彻底，就能说服人。”思政课从根本上说是做人的工作，不能单纯灌输，必须以理服人。思政课从内涵上讲是说理的课，关键是要提升思想性和理论性，把马克思主义的基本原理、方法论讲清楚，把人类社会的发展规律讲清楚，使学生乐于学、学得进、学得好。思政课在坚持理论性的同时还必须重视实践性。理论作用于实践并在实践中发展创新才有生命力，科学的理论在实践中才能绽放智慧的光芒。把思政小课堂与社会大课堂结合起来，让学生在社会的熔炉中得到思想的洗礼、品格的锤炼。

坚持统一性和多样性相统一。思政课有统一标准，思政课教师根据教学目标、课程设置、教材使用、教学管理等方面的统一要求加强思政课建设，确保教学的规范性、科学性、合理性，坚决杜绝打折扣、搞变通。同时，思政课开展的对象、环境、场景复杂多样，差异性很大，思政课教学需因地制宜、因时制宜、因材施教。思政课教师应充分了解学生需求，做学生的贴心人，根据专业、年级、个性特点量身定做教学方案，让学生感受到教师对个体的充分尊重。坚决摒弃“一套方案吃天下，一个教案管长远”，精准制导、靶向施教，精准用力，有效推动教与学的互动，提升教学效果。

坚持主导性和主体性相统一。教师和学生都是教学活动的主角，是不能割裂的有机统一体。教师“教”与学生“学”之间的关系是教师主导性与学生主体性的关系。在思政课教学中，教师必须对教学效果负责，不能完全听凭学生喜好。在课程内容设置、流程安排、节奏把握等方面要起主导作用，占据主动，掌控全场，通过系统的、有计划的知识传授、言传身教等方式，达到引导学生成长的教学目的。在此基础上，充分发挥学生的主体性作用，激发学生的积极性、主动性和创造性，让学生切实参与到教学的各个环节中。

坚持灌输性和启发性相统一。马克思主义是一个庞大的理论体系，不会自发地在学生头脑中生成，学生在学习的时候需要专业化的指导，确保方向正确、节奏得当。思政课教师应准确把握灌输教育的内涵，不能照本宣科，也不能填鸭式教学，而是应认真组织学生开展系统化的学习和思考，用马克思主义的理论和方法武装头脑，形成健康稳定的“三观”，最终学会明辨是非，习得解决问题的能力。思政课教师还应高度重视启发式教育，不能“一支粉笔打天下”，也不能成为ppt“点读机”，而是积极开展教育规律研究，引导学生发现问题、分析问题并解决问题，让学生自己寻找内心困惑的答案，在启发感悟中升华思想和境界。

坚持显性教育和隐性教育相统一。一方面，思政课在培根铸魂方面有着不可替代的显性教育功能。因此，应尊重思政课教学规律，加强科学的教学设计，鼓励思政课教师运用好网络技术和新媒体平台，探索创新教学模式;培育思政课乃至思政工作方面的大师、名师，塑造思政课程品牌，将思政课打造成学生爱听、老师愿讲、有影响力的“金课”。另一方面，注重思政课潜移默化的隐性教育作用，不断深化全员、全过程、全方位育人改革，推进立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，把思政工作体系贯通于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，形成一体化育人格局;注重挖掘其他专业类课程的思想政治教育资源，打造全课程育人体系，实现各类课程与思政课有效对接，思政课程与课程思政同向同行，形成协同效应，切实解决部分教师只教书不育人，不愿做、不会做学生工作的问题。

推动金融创新积极服务地方经济建设十

同志们:

今天，我们召开这次全体干部职工大会，任务只有一个，就是学习周国知同志，宣传周国知同志，动员我们民政系统广大干部职工，在全系统掀起向周国知同志学习的热潮。近一段时间以来，周国知同志的先进事迹和崇高精神，通过中央各大媒体的集中宣传，在全国产生了广泛深入的影响。刚才，赵明生同志向大家传达了民政部《关于在全国民政系统广泛开展向周国知同志学习的决定》和民政厅《关于宣传和学习周国知同志先进事迹有关事项的通知》。张柏华同志向大家宣读了市民政局党组《关于在全市民政系统广泛开展向周国知同志学习的决定》。在这两个文件中，分别简要介绍了周国知同志的先进事迹，把一个平凡而伟大的共产党员和党的基层干部的光辉形象展现在我们面前。周国知同志的先进事迹，陶冶了我们的情操，净化了我们的心灵，深化了我们的情感。周国知同志是党中央号召大家学习的先进榜样。对周国知同志的先进事迹和短暂而光辉的一生给予了高度评价。指出，周国知同志20xx年如一日，坚持为群众做好事、办实事、解难事，把党的温暖送到千家万户，树立了基层干部的良好形象。并要求全国广大基层干部要向周国知同志学习，自觉实践“三个代表”重要思想，爱岗敬业，艰苦奋斗，清正廉洁，甘于奉献，真正成为帮助群众排忧解难的贴心人。周国知同志是我们民政系统的榜样，我们民政部门，一定要尽快行动起来，先学一步，深学一步，不断把向周国知同志学习的活动引向深入，使周国知同志的崇高精神在我们民政人心里生根、开花、结果，成为我们民政人强大精神力量。下面，我就如何学习宣传周国知同志，做好我们民政工作讲几意见：

第一，要学习周国知同志对党忠诚、一心为民的品格，始终做人民群众的贴心人。对人民群众是否有深厚的感情、是否始终站在最广大人民的立场上，是判断一个政党是不是马克思主义政党，一个党员干部是不是立党为公、执政为民的试金石。周国知同志始终具有坚定的理想信念，牢记党的宗旨，永葆一名共产党员的本色。他参加工作20多年来，先后担任过乡武装部长、乡长、计生办主任、民政助理等职，最后殉职在民政工作岗位上。从周国知同志的工作经历中，我们可以看到，位置变了，但信念弥坚;岗位不同，但为民之心不改。他把人民群众的冷暖安危挂在心头，把人民群众的呼声记在心间，为民排忧解难，帮民脱贫致富，成为乡村经济发展的带头人，成为老百姓信得过的贴心人。周国知认为:“群众生活苦、党员脸无光”，“老百姓的事比天大，解决困难群众的疾苦天经地义”。他是这样说的，也是这样做的。正是这种公仆本色，使周国知同志与焦裕禄、孔繁森、吴天祥等先进典型一样，在人民心中树起了共产党人的崇高形象。我们向周国知同志学习，就是要做到对党忠诚、信念如山、一心为民、爱民亲民，想人民群众之所想，急人民群众之所急，帮人民群众之所需。当前，我市经济还不发达，社会保障体系还不完善，部分群众生活还比较困难，我们民政人一定要深怀爱民之心，像周国知那样，做群众的贴心人，以深厚的感情帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。

第二，要学习周国知同志求真务实、扎实肯干的作风，切实维护和实现好群众利益。在江苏考察时强调，党员干部要“多干群众急需的事、多干群众受益的事、多干打基础的事、多干长远起作用的事”。这“四个多干”的要求，是求真务实精神的具体体现，是做好当前各项工作的关键。周国知同志是实践这“四个多干”的要求的模范。他尽力多干群众急需的事，绝大多数时间都与老百姓在一起，特别是任民政助理以后，时常与“老弱病残”群体打交道，了解民情、民意、民愿，知道群众之苦、之忧、之盼，急群众之所急，干群众之所需;他尽力多干群众受益的事，从发动群众种地膜苞谷，到帮助群众种烟草，从解决福利院实际问题，到消灭茅草住房，这些群众的衣食住行、安危冷暖，一件件、一桩桩，看似普通和寻常，但在周国知同志心中，都是天大的事;他尽力多干打基础的事，默默无闻，脚踏实地，埋头苦干，周国知走了，但他带领群众修的路、建的桥、办的药厂，将为山区人民致富发挥重要的基础作用;他尽力多干长远起作用的事，始终站在发展山区经济，站在让高山群众早日脱贫的角度，制定帮扶措施。他这种求真务实的工作作风，赢得了人民群众的信任和爱戴。当前，我国社会正处于转型时期，经济发展过程中，利益调整和分配过程中，困难很多，矛盾复杂。我们全市民政系统的广大干部总体上是好的，但也存在一些不适应的地方。我们要牢记宗旨，自觉向周国知同志学习，时时处处从实际出发，从老百姓的愿望和需求出发，老老实实做人，踏踏实实做事，不摆花架子，不说空话，让人民群众得到实实在在的好处。

第三，要学习周国知同志艰苦奋斗、无私奉献的精神，永远保持良好的精神状态。艰苦奋斗作为我们党的优良传统和作风，是凝聚人心、战胜前进道路上各种艰难险阻的强大精神力量，是保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。周国知同志生于农村，成长在军营中。党的光荣传统和优良作风熏陶和滋润了他，给他以深刻的影响和巨大的力量。在环境恶劣的高寒山区，他保持着艰苦奋斗、无私奉献的崇高品德，居住在简陋的住所，工作在艰苦的地方，始终无怨无悔，以苦为荣、以苦为乐，用自己的一言一行和人格力量感染和激励着广大干部群众，用自己的病弱之躯，为最基层、最普通的山区百姓奉献出光和热。基层工作条件艰苦，待遇不高，没有艰苦奋斗、无私奉献的精神作支撑，是无法扎根基层、扎根群众，干出一番业绩来的。我们向周国知同志学习，就是要以他为榜样，在任何时候、任何情况下，都要牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，自觉抵御个人主义、拜金主义、享乐主义腐朽思想的侵蚀，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正使艰苦奋斗、无私奉献的精神在思想上牢固扎根。在行动上自觉体现，坚持把实现远大目标和切实做好当前本职工作统一起来，脚踏实地，埋头苦干，做好每一件实事。

周国知同志是我们民政战线的全国先进典型，是广大基层干部学习的典范，我们民政人因有周国知同志这样的优秀干部而感到无比光荣和自豪。目前全国上下已初步形成了学习宣传周国知同志的良好氛围。自10月10日开始，中央新闻媒体以大量篇幅，浓墨重彩地在全国范围内进行宣传报道。人事部、民政部召开大会，追授周国知同志“为民模范”荣誉称号。周国知同志的先进事迹和崇高精神，在全国引起了强烈反响，产生了巨大的震撼力和感召力，一个颂扬周国知、学习周国知的热潮正在兴起。我们民政干部一定要带头学习，对照学习。这次会议后，要切实在以下几个方面下功夫。一是要把学习周国知同志和学习实践“三个代表”重要思想和学习贯彻xx届四中全会精神结合起来。要通过学习，引导和帮助广大基层干部自觉践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的xx届四中全会精神，切实提高自身的综合素质，切实树立和认真落实科学发展观，切实维护基层群众的民主权利，切实推动基层文化建设，切实做好协调关系、化解矛盾的工作，真正成为人民群众信赖的贴心人、带头人。 二是要把学习周国知同志同推进我们民政工作结合起来。学习英雄模范，不是为了学习而学习，而是为了推动工作。我们民政的大量工作，需要一大批像周国知同志一样扎根基层，胸怀大局，扎根群众，心系人民的民政干部，我们民政人就是要以周国知同志为榜样，珍视党和人民赋予的权力，珍视自己所担负的工作，始终牢记“群众利益无小事”，不断提高创造性开展工作的能力，为我市改革发展稳定作出新的更大贡献。

三是要把学习周国知同志和提高民政干部队伍建设、改进干部作风结合起来。全市民政系统要通过党委中心组学习、召开民主生活会、座谈会、报告会等形式，组织广大干部联系工作实际和思想实际开展学习活动，把周国知同志作为一面镜子，对照检查，找出差距，改进作风，推动工作。

同志们，周国知短暂而光辉的一生，为我们民政广大党员干部树起了一座丰碑，是我们永远学习的典范。我们要以周国知同志为榜样，学习他的精神，追寻他的足迹，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，紧紧围绕市委市政府的工作大局，使我们的民政工作不断迈上新台阶、再上新水平，为全市的改革发展稳定做出新的贡献!

推动金融创新积极服务地方经济建设十一

同志们：

区委召开这次会议，专题研究部署加强和改进未成年人思想道德建设和对外宣传工作，充分体现了区委对这两项工作的高度重视。刚才，××作了重要讲话。××的讲话，站在全局的高度，深刻阐述了加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，明确提出了新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、任务目标、工作重点和具体要求。希望大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

关于加强和改进未成年人思想道德建设工作，××已经讲的非常全面、非常具体、非常明确了，我在此不再重复。最近，区里决定为未成年人办好十件实事，各级各部门各单位要按照目标任务和职责分工，结合各自实际，创造性地开展工作，力争在短时期内取得新的成效。下面，我着重就加强对外宣传工作讲几点意见。

一、总结经验，正确把握对外宣传工作的特点和规律

改革开放以来特别是近几年来，我区的对外宣传工作在实践中探索了一些好的做法，积累了宝贵经验，同时出了不少精品力作，为全区的对外开放和加快发展做出了积极贡献。概括起来主要有以下几点：

一是围绕中心，服务大局。各级各部门特别是宣传部门紧紧围绕区委、区政府的中心工作，充分履行职能，通过各种渠道，整体宣传，立体推介，为扩大开放、加快发展营造了良好的外部环境。特别是去年以来，进一步加大了对外经济宣传的力度，很好地宣传了区委、区政府关于加快发展的一系列新思路、新举措、新成效，并重点宣传了招商引资、发展民营经济、做强做大现有企业以及全方位优化投资环境等，为更多的国内外客商和朋友了解××，关注××，投资××营造了良好的舆论环境。

v二是发挥优势，创出特色。依托节会优势，通过积极参与××会、××会等活动，追求节会对外宣传的规模和效应，营造了文化搭台、经贸唱戏的浓厚氛围。依托独特的区位优势，集中搞好招商引资活动宣传和重点项目的对外推介，并以活动为载体，充分展示我区良好的对外形象，借助外力，加快发展。这些做法，都得到了上级领导及有关部门的高度评价。

三是借助外力，形成合力。外宣工作很重要的一条经验就是借兵打仗、借水行舟。在××节前召开的新闻发布会上，××家新闻媒体××余名记者与会报道。××节期间，我们在广造声势、大造舆论的同时，大力邀请各级新闻记者参与采访报道各项活动开展情况。同时开展了××风情摄影展，邀请全市摄影爱好者来××采风。并广泛联系新闻媒体，编发了多篇关于×××情况的专题专版。期间共播发新闻稿件国家级×篇、省级×篇、市级×篇。其中多篇稿件，分别被新华社、人民日报、中央电视台、经济日报、中国新闻社、香港文汇报、大众日报、××电视台、××日报等采用，影响广泛。另外，我们还借助外宣网络和民间文化组织，积极开展对外文化交流活动，先后与世界多个国家和地区建立了稳定的文化交流关系。

对这些在外宣工作实践中积累的经验，我们要十分珍惜，很好地把握，并根据形势发展，不断创新，使我区的外宣工作搞得更扎实，更有特点，更富有成效。

二、提高认识，切实增强做好新形势下外宣工作的紧迫感和责任感

对外宣传是宣传思想工作的重要组织部分，是党和国家的一项具有全局性、战略性的工作，也是一个地方借助外力、加快发展的重要手段。随着经济的发展和对外开放的扩大，对外宣传工作的地位越来越重要，作用越来越突出。最近，中央和省委、市委专门召开会议，下发文件，要求进一步加强外宣工作，区委、区政府也一直十分重视外宣工作。我们一定要按照中央和省、市、区委的要求，进一步强化措施，加大工作力度，努力把外宣工作提高到一个新水平。

加强和改进对外宣传工作，是大势所趋，目标所需，任务所系。一方面，从加快发展的需要看，必须要切实加强对外宣传工作。当前，我们正处在加快发展的关键时期，区委、区政府动员全区上下按照科学发展观的要求，进一步统一思想，坚定信心，乘势而上，确保超常规跨越式发展目标的实现。要实现超常规跨越式发展，进一步提高×××的知名度，扩大××在海内外的影响，营造良好的外部发展环境，比任何一个时期都需要加强对外宣传工作。另一方面，从存在的问题看，必须要切实改进对外宣传工作。我区外宣工作总体上是好的，但也应当清醒地看到，与全区超常规跨越式发展的要求相比，与作为城市中心城区的地位相比，还有一定差距。主要是全社会的外宣意识还不够强，整体宣传的声音还不够大，尤其是基层宣传设备的配置和宣传队伍的建设还有待于进一步提高。在一定程度上影响了全区的整体宣传效果。下步，要适应新形势新任务的要求，通过强化检查督导、严格奖惩考核等措施，认真解决这些问题，不断改进和创新对外宣传工作。总之，各级各部门一定要认清形势，把握大局，充分认识新形势下对外宣传工作的重要性和紧迫性，切实摆上重要位置，努力开创外宣工作新局面。

三、强化措施，努力提高对外宣传工作的质量和水平

根据上级外宣工作会议精神，结合我区实际，本着“河口以外就是外”的原则，当前和今后一个时期的外宣工作要着重抓好以下几点：

一是要突出宣传重点，营造舆论强势。要紧紧围绕加快发展这个主题，全面准确地宣传区委、区政府加快发展的思路、政策和措施，重点宣传“重点抓工业，突出抓招商”的工作思路和重大举措，深入宣传我区优惠的投资政策和良好的投资环境，广泛宣传我区政治稳定、经济发展、社会事业全面进步、人民生活水平日益提高的大好形势，积极宣传广大干部群众解放思想、干事创业、加快发展的精神风貌，树立河口良好的外部形象。特别要大力宣传我区的主导产业、优强企业和名牌产品，扩大对外影响，为加快发展创造良好的外部舆论环境。

二是要用好载体平台，提升宣传层次。利用各种节会开展对外宣传，是我区的一大特色和优势。要很好地利用节会这些载体和平台，不断强化措施，提升宣传层次，把对外宣传搞得有声有色，富有成效。当前，要集中力量抓住召开河口经贸洽谈会的有利时机，搞好以河口为重点的民俗旅游宣传、以南阳开发区为重点的经济发展宣传，进一步加大工作力度，精心策划和组织好各项宣传活动，努力形成大范围、高密度的对外宣传声势，掀起新的对外宣传高潮。

三是要发挥特色优势，展示河口形象。我区西靠市中心、区位优势明显，又有得天独厚的旅游资源，下步要重点围绕这些特色优势做文章，努力把河口悠久的历史、淳朴的民风、独特的文化和优越的投资环境宣传出去，吸引更多的海内外客人到河口观光旅游，投资兴业，共谋发展。

四是要整合宣传资源，增强外宣活力。要充分利用报纸、广播电视、网络等各种宣传媒体，采取走出去、请进来的办法，在健全报道队伍、搞好自身工作的同时，强化通联，借助外力，寻求对外宣传新突破。同时，要认真研究外宣工作规律，讲求外宣工作艺术，增强外宣工作的生机和活力。要紧跟时代步伐，努力开拓创新，积极探索新形势下对外宣传的新思路、新方法，并注意研究和借鉴外地一些好的做法和经验，不断增强对外宣传的针对性、实效性和感染力、推动力。

五是要强化组织领导，形成整体合力。要进一步加强对外宣传工作的领导，形成各级党委齐抓共管，社会各界积极参与的局面。同时，要严格按照年初制定的人员设备配备、稿件数量指标等，强化考核，狠抓落实，增强外宣工作的压力感和责任感。要不断加大对外宣传工作的投入，确保外宣工作走得出、转得灵，不断跃上新水平。要认真贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治强、素质高、懂宣传的干部及时充实到外宣队伍中来，对做出突出贡献、群众公认的优秀外宣干部，要及时选拔到领导岗位上来。要进一步加强外宣队伍建设，强化队伍培训，不断提高业务素质和工作能力。要切实关心外宣人员的成长，注意解决他们工作和生活中的实际问题，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。

同志们，做好新形势下的对外宣传工作，关系超常规跨越式发展的大局，任务艰巨、责任重大。我们一定要认清形势，坚定信心，积极主动地做好工作，努力开创对外宣传工作的新局面，为实现河口超常规跨越式发展做出新的贡献。

推动金融创新积极服务地方经济建设十二

双方同意相互协助履行金融监督管理与货币管理职责，加强金融领域广泛合作，共同维护金融稳定。

(一)金融监督管理

双方同意由两岸金融监督管理机构就两岸银行业、证券及期货业、保险业分别建立监督管理合作机制，确保对互设机构实施有效监管。

双方银行业、证券及期货业、保险业等金融监督管理机构得依行业惯例，就合作事宜作出具体安排。

(二)货币管理

双方同意先由商业银行等适当机构，通过适当方式办理现钞兑换、供应及回流业务，并在现钞防伪技术等方面开展合作。逐步建立两岸货币清算机制，加强两岸货币管理合作。

(三)其他合作事项

双方同意就两岸金融机构准入及开展业务等事宜进行磋商。

双方同意鼓励两岸金融机构增进合作，创造条件，共同加强对双方企业金融服务。 交换资讯

双方同意为维护金融稳定，相互提供金融监督管理与货币管理资讯。对于可能影响金融机构健全经营或金融市场安定的重大事项，双方尽速提供。

提供资讯的方式与范围由双方商定。

保密义务

双方同意对于所获资讯，仅为金融监督管理与货币管理目的使用，并遵守保密要求。 有关第三方请求提供资讯之处理方式，由双方监督管理机构另行商定。互设机构

双方同意在本协议生效后，由两岸金融监督管理机构考量互惠原则、市场特性及竞争秩序，尽快推动双方商业性金融机构互设机构。

有关金融机构赴对方设立机构或参股的资格条件以及在对方经营业务的范围，由双方监督管理机构另行商定。

双方同意对于金融机构赴对方设立机构或参股的申请，相互征求意见。

检查方式

双方同意依行业惯例与特性，采取多种方式对互设金融机构实施检查。检查方式由双方监督管理机构另行商定。

业务交流

双方同意通过人员互访、培训、技术合作及会议等方式，加强金融监督管理与货币管理合作。

文书格式

双方资讯交换、征询意见等业务联系，使用双方商定的文书格式。

联系主体

(一)本协议议定事项，由双方金融监督管理机构、货币管理机构指定的联络人相互联系实施。必要时，经双方同意得指定其他单位进行联系。

(二)本协议其他相关事宜，由海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会联系。 协议履行及变更

双方应遵守协议。

协议变更，应经双方协商同意，并以书面形式确认。

争议解决

因执行本协议所生争议，双方应尽速协商解决。

十一、未尽事宜

本协议如有未尽事宜，双方得以适当方式另行商定。

十二、签署生效

本协议自签署之日起各自完成相关准备后生效，最迟不超过六十日。

本协议于四月二十六日签署，一式四份，双方各执两份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日