最新在全市银企合作座谈会上的讲话(精选18篇)
- 上传日期:2023-11-12 16:22:22 |
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思考过去,展望未来,总结是必要的!在总结过程中,我们可以回顾整个过程或阶段的重要事件和关键环节,找出其中的规律和经验。总结范文可以启发我们思考,提供不同的写作思路。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
去年以来,全市上下认真学习贯彻************来陕考察重要讲话精神,统筹疫情防控和经济社会进展,凝心聚力、真抓实干,干成了一批牵动全局的大事要事,办成了一批群众点赞的暖事实事,破解了一批事关长远的难事急事,推动全市经济高质量进展迈出了坚实步伐。在追逐超越的征程中,广大劳动者以剧烈的主人翁精神,勤勉敬业、实干争先,在平凡的岗位上创造了非凡业绩。今日受到表彰的先进典型,就是其中的杰出代表。大家既是各行各业的楷模,更是全市人民学习的典范!
二要学习先进。就义而言,进展缺乏是最大实际,追逐超越是重大任务。全市必需发挥好以争先、领先、抢先为内涵的劳模精神,引领广大人民团结奋斗、勇往向前。要在全市上下大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,进一步涵养劳模文化、工匠文化,用先进思想、模范行动感召和带动全社会。广大劳动者都要见贤思齐,继续学先进、赶先进,用劳动模和先进工作者的崇高精神、高尚品德鞭策自己,激发劳动热情,围绕高质量进展、生态环境建设、乡村振兴、科技创新等重点工作,争创一流业绩,争当行业标兵。
三要致力创新。进展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。x是老工业基地,优化经济结构、加速动能转换,实现可持续、高质量进展,关键在创新,支撑在人才。广大劳动者要亲密关注产业前沿和技术进展,以勤学长学问、以苦练精技术、以创新求突破,增添创新意识、培育创新思维,激发创新才智、勇于创新实践,不断提高技术技能水平,争做学问型、技能型、创新型劳动者。要“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”,努力在突破关键领域、核心技术上下功夫,主攻“卡脖子”技术,多搞“拳头产品”,为提升x关键技术、关键材料、关键零部件、关键装备地位再立新功。
四要崇尚劳动。各级各相关部门要贯彻好敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重创造的方针,充分利用报纸、广播、新媒体等载体,讲好劳模故事、讲好劳动故事、讲好工匠故事。要关注一线职工、农民工,做好劳动技能培训,促进就业创业。要实施股权、工资激励打算,完善有利创新、留住人才、提升企业核心竞争力的企业工资安排制度。要把劳动教育纳入人才培育全过程,贯通大中小学各学段和家庭、学校、社会各方面,教育引导青少年树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观,培育宠爱劳动、勤于劳动的高素养劳动者。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇二
同志们:
今天,我们在这里召开庆祝“七一”座谈会,共同庆祝建党90周年。在此,我代表局党组向受到表彰的先进党支部、先进党务工作者、优秀共产党员表示热烈的祝贺,并通过你们向全体党员致以节日的问候。
刚才,大家围绕发挥机关党建作用,发挥党支部的战斗堡垒作用,发挥党员的示范带头作用做了发言交流,讲得很具体、很生动、很到位。听后,很有收益,很受启发。从中可以看出,我们今年以来的机关党建工作,开展得有章有法、形式多样、扎实有效,尤其结合深入学习实践科学发展观活动,做了大量富有成效的工作,充分发挥了围绕中心、服务大局、教育和管理干部、推动工作的积极作用,工作成效可圈可点。我们的基层党组织健全、党务活动比较有力,特别是先进党总支、支部和战斗堡垒作用发挥得比较好,能够引领示范、教育引导广大党员干部自觉讲大局、讲奉献,起到了促进和谐,凝聚人心的作用。我们的先进党务工作者、优秀党员在学习工作中,始终保持良好的精神风貌和求真务实的工作作风,带头勤奋学习、精钻细研,不断提高自身的理论和业务水平;带头真抓实干、推进落实,为营造风清气正、人和气顺的和谐氛围,推动工商事业科学发展作出了积极贡献。在此,我代表局党组向与会的先进党组织、先进党务工作者和优秀党员表示由衷的感谢,感谢你们的辛勤付出,感谢你们的默默耕耘,感谢你们的无私奉献。希望你们不辜负党组的信任和重托,也期望你们在今后的学习工作中学有建树,业有所成,再立新功、再创佳绩。
同志们,作为一名肩负市场监管、行政执法神圣责任,承担服务发展、服务民生历史使命的光荣的工商党员干部,庆祝党的生日,践行对党的承诺,最好的方式是恪尽职守,完成本职任务,最好的体现是服务发展、执政为民,最好的行动是依法行政、履职尽责,最好的褒奖是广大群众和服务对象的称赞和认可,最应为之自豪和骄傲的是为事业添彩,为党旗增光。为此,我们要立足职责,牢记宗旨,尽己所能,投身事业,在岗位实践中争当“四个表率”。
一是讲学习,做学以致用的表率。学习是人类进步的阶梯,本领来自日常学习实践的累积,在这个信息和知识爆炸的时代,谁占据了知识和智力的制高点,谁就在未来的竞争中占据了主动地位。我们作为身处市场服务监管一线,与经济生活息息相关、紧密相连的工商党员干部,面对着瞬息万变的经济形势,不同层次的市场主体,日益多元化的市场业态,要应对不同领域的服务要求、监管压力和执法挑战,更应常思能力不足、常忧“本领恐慌”,常怀思学思进的危机感和紧迫感,把学习作为党员干部践行科学发展观的首要任务和政治责任,摆上重要位置,坚持长抓在手。要科学处理工学矛盾,把时间和精力多用在学理论、学法律、学业务上,坚持学用结合,学以致用,缺什么就补什么,需要什么就学什么,全面适应服务监管工作的需要。全局各级党组织要大力开展创建“学习型机关”活动,大兴学习之风,积极营造人人是学习之人、处处是学习之所的浓厚氛围;全体党员特别是在座的先进党务工作者和优秀党员要争做学习实践的模范,在学习中积累知识,在积累中提高能力,努力成为知识广博、适应需要、善于服务、精于管理的干部,努力成为靠得住、有本事、会干事、能干成事的干部。
二是讲服务,做支持发展的表率。我们的所有工作都要围绕“大牡丹江、新牡丹江”建设这个中心来进行,全系统党员干部要牢固树立“唯发展是举、唯发展为重、唯发展为大”的大局观、责任观和服务观,在优化发展环境、促进经济发展中挑重担、当先行,在行政审批、服务群众方面创一流,做表率,在执法为民、维护权益方面撑起“保护伞”、构筑“安全网”,主动为企业谋实策、办实事、解难题,切实把各类市场主体、服务对象所忧、所想变为工商干部的所思、所行。要以营造宽松适宜经济发展环境为目标,深入开展“端正执法作风,规范执法行为”教育整顿活动,广泛倡导行政指导、行政告诫、行政提醒等人本执法、科学执法、合理执法理念,进而推动执法理念和执法作风的好转;深入开展“服务工商”建设,有组织地向企业、业户以及消费者开展“贴近式和对接式服务”、“目标化和精细化服务”、“务实性和效能性服务”、“亲情型和奉献型服务”以及“指导型和参谋型服务”,进一步优化市场主体的成长环境和人民群众的消费环境,全面叫响工商部门执政为民、支持发展的“作风品牌”。
三是讲和谐,做团结共事的表率。团结共事是做好一切工作的前提。工作在一个风清气正、相互信任的环境里,就会心情舒畅、精神愉悦,就可以集中精力做事情。反之,工作在一个矛盾重重、关系紧张的环境里,就会心情压抑、精神不振,难以凝神聚力投入工作。因此,各级党员领导干部要善用“家”的概念来看待集体、对待同志,围绕信访维稳,准确把握上访人员的思想脉搏,不上缴矛盾,不推脱责任,把矛盾处理化解在基层;围绕监管执法工作重心下移,把观念转变作为提高认识、统一思想的过程;围绕树牢服务发展、执法为民的行政理念,努力解决在服务、监管和执法工作中存在的突出问题,强化作风建设,提高服务意识;围绕基层所基础工作,从细节抓起,从基层的小事、个别事件抓起,从基层干部职工最关心的政治待遇、利益诉求等基本问题抓起,摸清情况,分析研究,对症下药,解决问题。全体党员干部要带头培育团结共事的良好风气,积极投身于“和谐班子”、“和谐科股”、“和谐工商所”创建活动,共同打造思想统一、步调一致、相互信任、彼此补台、和谐共勉、团结创业的和谐团队精神,努力形成一条心干事业,一盘棋抓工作,一股劲促发展的强大工作合力。
四是讲责任,做真抓实干的表率。作为一名党员干部,我们要始终牢记“责任”二字,以“作为”为重,以“到位”为责,在思想上、心态上、精神上始终保持一种求作为、创一流的愿望;秉承实干就是能力、落实就是水平的信条,始终保持求真务实、真抓实干的工作作风。要着眼全市经济发展大局,围绕全系统中心工作,在服务大牡丹江、新牡丹江建设,推动全市经济追赶跨越发展上下功夫,把“大项目大招商、商标品牌兴市、‘三农’经济发展、创业就业、执法护企和执法维权”等“五项服务工程”落到实处;要在依法行政、履职尽责,创建公平公正、安全和谐的市场环境上下功夫,把食品、农资、节日市场、农村市场、旅游市场、重要商品市场等“十大专项整治”工作落到实处,以服务地方经济发展的工作业绩,以整顿和规范市场经济秩序的实际成果,赢得党和政府以及广大人民群众的理解、信任和支持。同时,我们要进一步加大目标推进力度,采取目标激励、荣誉激励等形式,科学合理地制定工作目标和努力方向,建立以工作实绩为核心的考核体系和具体的考核量化标准,逐步实行分类量化考核,引导干部树立“无功即是过,无为就无位”的观念,切实调动起每个党员干部的工作积极性和创造性。
同志们,完成落实好今年的各项工作,任务光荣而艰巨,让我们携手前行,共同面对困难和挑战,以奋发有为、开拓进取的工作干劲,不断开创工商工作崭新局面,向党和人民交上一份合格答卷。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇三
习近平总书记在中央经济工作会上强调,要深入实施乡村振兴战略,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,切实抓好“三农”工作。今年的中央1号文件(《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》),围绕做好“三农”工作,就坚持农业农村优先发展提出了明确要求,安排了8个方面35项重点任务,对完成今明两年的硬任务作出了全面部署。可以说,“硬任务”是今明两年“三农”工作乃至经济发展的关键词。我们要从讲政治、讲大局的高度,坚持问题导向,结合市情实际,深入实施乡村振兴战略,努力把硬任务落实好完成好。
第一,突出产业兴旺,着力发展现代丝路寒旱农业。发展乡村产业是促进乡村振兴的根本所在。要围绕发展现代丝路寒旱农业的新定位,立足地域特色,发挥比较优势,突出高原夏菜、草食畜牧业等特色优势产业,加快构建质量品牌、市场对接、冷链储运服务、农产品加工、风险担保等现代农业“五大体系”,实现农业高质量发展。一要推进质量品牌体系建设。在两个“三品一标”建设上下更大功夫,选准重点产业,确定几个重点发展的乡镇和村社,力争实现突破。从产品产业的角度,要大抓无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志,加快健全监管体系、监测体系,构建覆盖农产品生产、收购、储藏、销售、运输等各环节的质量安全追溯体系,农业农村、市场监管部门要主动作为,推进蔬菜、肉羊等大宗优势农产品的标准化生产。要研究传统畜牧业转型发展和支持奶绵羊产业发展的具体措施,抓好金昌湖羊新品系繁育推广,加快奶绵羊育种繁育基地和奶制品品牌建设,永昌县要积极争取省上相关专项资金。从生产方式的角度,要狠抓农产品品种、品质、品牌和标准化生产,大力培育“金昌高原夏菜”“永昌羊肉”“永昌胡萝卜”“金川红辣椒”“怡泉新禾双孢菇”、供港蔬菜等具有市场竞争力的区域性和地方性知名品牌。县区和市直相关部门要专门研究,专人负责,力争打造2-3个“甘味”知名农产品品牌。要深入推进国家农产品质量安全市创建,狠抓农产品质量安全,落实政府属地管理责任、部门监管责任和生产经营者主体责任,加强从田间到餐桌全过程监管,构建标准化生产、“三品一标”认证和品牌创建为主的质量品牌体系。二要推进市场对接体系建设。农产品产销对接是促进农产品供需平衡、优化农业生产结构、提高农产品供给质量、增加农民收益的重要途径。当前,我市农产品产销对接不紧密、不稳定问题突出。蔬菜产业现在初步有对接,但还不稳定、主动性不强,产销对接形式单一;畜牧产业基本处于自发放任的状态,尤其是羊产业市场对接得不好。要多元化拓宽市场渠道,积极搭建对接平台,通过组织开展对接会、展览会、交易会、洽谈会、网上销售等各种形式的产销对接活动,进一步开展电子商务进农村综合示范,畅通农产品外销渠道,建立蔬菜产业面向东部沿海和港澳及东南亚、优质饲草面向畜牧区、牛羊肉产品面向北方市场相对稳定的营销基地和营销网络等市场对接体系。要发展培育一批农产品流通企业与经销经营主体,通过订单农业、产销一体、股权合作等模式实现全面、深入、精准对接,加强农产品种植养殖、加工、仓储物流等投资项目的对接,发展农批、农超、农社、农企、农校、农餐等各类产销对接形式,构建产销稳定衔接、利益紧密联结机制。三要推进冷链储运服务体系建设。当前,我市高原夏菜产业冷链储运服务体系相对比较完善,但畜牧产业冷链储运服务体系不配套的问题比较突出。要加快冷链储运服务基础设施建设,支持龙头企业等新型农业经营主体投资建设农畜产品冷链储运服务设施,加快实施一批优质蔬菜、优质肉羊产销一体化建设项目和冷链项目,推进覆盖农畜产品生产、加工、包装、储运、配送、销售等各环节的冷链储运服务体系建设,形成产、供、存、销各链条紧密相扣的物流格局。四要推进农产品加工体系建设。瞄准特色种养产业,统筹推进特色优势农产品初加工、精深加工和综合利用,扶持发展牛羊肉、果蔬、乳制品、玉米、饲草、藜麦等农产品加工业,不断提高附加值和市场占有率。要支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工,支持县域发展农产品深加工,建成一批农产品专业村镇和加工强镇,构建以特色农产品精细化包装、功能化分割、初级加工、精深加工、副产品综合利用、延长产业链、提升价值链为主的农产品加工体系,大力扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖等“五小”产业发展,把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村,把整个农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民,让广大群众在农业生产、加工、流通等各环节得到更多的增值收益。五要推进风险担保体系建设。按照“增品扩面提标降费”的要求,认真对接上级政策,积极开展奶牛、生猪、马铃薯、玉米、中药材等大宗农产品政策性农业保险,有效降低因自然灾害造成的经济损失。要结合我市特色产业发展,积极探索肉羊养殖、高原夏菜等自然灾害风险和价格指数保险,涉农部门要认真研究,采取争取上级支持、市县财政补贴、农户自愿参保的办法,着力构建服务我市特色产业发展的风险担保体系。相关部门要认真研究,积极与保险企业对接,尽快拿出具体的保险支持名录和具体操作办法。
特别需要强调的是,要把龙头企业和合作社培育作为重中之重,全面落实促进农业产业化发展的各项政策措施,用好产业化发展基金,采取贴息、奖补等办法,培育壮大新型经营主体。要加大招商引资力度,学习推广“庄浪模式”“宕昌模式”,引进对农业农村资源、农产品、农业劳动力依赖度高的大型农业企业,引领带动特色产业发展。要通过要素集聚、政策支持,强强联合、强弱组队,引导大小企业、强弱企业、耦合度高的企业和合作社联合起来,组建产业化联合体或产业联盟,形成全产业链条发展格局。要支持致富能手、外出农民工、大学生、退伍军人等返乡创业,领办创办生产型、加工型、商贸型、物流型、乡村旅游型企业,并与村集体开展多种形式的股份合作,壮大经营规模,增强市场竞争力。要加强农民合作社、家庭农场等经营主体规范化建设和示范创建工作,积极发挥供销社的作用,完善经营主体与农户利益联结机制,实现小生产与大市场有机衔接。县区都要新培育发展2—3家省级重点龙头企业,永昌县要新创建示范性合作社10家以上,金川区要力争创建示范性合作社5家以上。
第二,围绕宜居美丽,推进人居环境整治。改善农村人居环境是推进乡村振兴的重要内容,也是今年中央确定的“三农”工作必须完成的硬任务。金昌全面建成小康最大的短板是农村人居环境。去年以来,市委、市政府高度重视这项工作,多次安排部署,全力以赴推动,取得了积极进展和阶段性成效,但一些地方在思想认识、思路方法、责任担当、政策措施、规划布局、投入机制、发动群众、综合整治等方面还都有较大差距,需要进一步提高政治站位,完善政策措施,落实责任担当,下更大的功夫打好实施乡村振兴战略的第一场硬仗。一要强化责任担当。改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策。今年的全国农村人居环境整治会议,对贯彻习近平总书记关于推广浙江“千村示范、万村整治”经验的重要指示作出了全面部署。我们要深刻领会和准确把握中央对推进农村人居环境整治的新要求,从增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度,从实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会、满足农民群众对美好生活向往的全局高度,深刻认识农村人居环境整治的重大现实意义和深远历史意义。要学习借鉴浙江坚持领导重视、统筹协调,因地制宜、精准施策,不搞政绩工程、形象工程,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,久久为功的成功做法,切实解决思想认识不到位、责任担当不落实和推一推动一动、不推不动、推而不动等问题,进一步增强各级干部群众的自觉性和紧迫感,坚定改善农村人居环境的信心和决心。二要突出工作重点。坚持实事求是、量力而行,因地制宜、分类指导,示范引领、整体推进,梯次安排、循序渐进的原则,扎扎实实推进厕所革命、垃圾处理、村容村貌提升“三项重点工作”和“三大专项行动”。在“三项重点工作”方面:一是大力推进农村厕所革命。汲取凉州区教训,尽快摸清现有底数和实际改厕需求,合理确定改厕规模,因地制宜,分类施策,科学选择改厕模式,分年度安排农村改厕计划,让农民群众都能用上卫生厕所。这方面金川区要走在全省前列。永昌县要研究城郊、清河、西河不同地域,自然条件影响等因素的不同模式,在思想意识、行为习惯、文明素养上开展一次革命。二是持续推进农村垃圾处理。扎实开展全域无垃圾三年专项治理行动,根据村庄分布情况、距离远近、垃圾产生量,合理配置垃圾收集、转运、处理设施,探索实行垃圾分类有效形式,实现垃圾治理全覆盖,路边(公路、铁路)、渠边、村庄边、集贸市场、城乡结合部、农户房前屋后是垃圾堆放、产生最多的地区,要重点治理。同时,认真研究保洁机制,有效解决农村脏乱差问题。这方面永昌县要在引进社会资本开展市场化运作上取得突破,金川区要在治理农村面源污染特别是地膜污染上取得突破。三是全面推进村容村貌风貌提升。结合村庄清洁行动、农村垃圾革命、农村厕所革命,以村庄干净、整洁、有序为底线目标,拆、改、建并举,全面整治村庄公共空间、农户庭院环境。永昌县要确定一批风貌改造重点村,抓好河西堡镇铁路沿线改造;金川区要全力抓好国道g570沿线风貌改造。在“三大专项行动”方面,一是梯次推进农村污水治理。依据村庄人口聚集程度、污水产生规模等进行试点,探索形成符合我市农村实际的投资小、见效快、管理方便、操作简单、运行稳定、易于推广的农村生活污水治理路径和模式。在县、区各选择2—3个行政村开展试点,探索符合实际的农村生活污水治理模式。二是推进废旧农膜回收利用与尾菜处理利用专项行动。强化农膜源头防控,完善回收利用网络体系,全面提升回收利用水平。以田间地头为主要方向,以蔬菜种植基地、流通集散地、仓储库区为重点,深入推进尾菜处理利用。三是推进农村畜禽粪污资源化利用专项行动,县、区选几个村开展试点,形成经验。加强农村畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用,大力推行“种养结合”,就近就地转化利用粪污资源,加快构建畜禽养殖废弃物资源化利用市场机制,试点开展畜禽粪污处理全产业链建设。加强秸秆禁烧的监管,培育壮大秸秆产业化利用主体,积极推广粮改饲全株玉米青贮技术,积极创建秸秆收、储、运、用和秸秆资源化利用的整县推进示范县。三要完善政策措施。建立落实市县为主、中央和省级补助的政府投入机制,市级财政要预算安排专项资金,支持农村人居环境整治;县、区政府要加大财政资金投入力度,拿出真金白银全力保障农村人居环境整治工作。尤其是在县级层面,要结合深化农村改革,统筹整合利用好涉农项目资金,制定完善奖补政策,建立竞争性投入激励机制,发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。市直职能部门要加强与省级相关部门的汇报衔接,认真开展项目前期对接,最大限度争取项目资金支持。要学习借鉴浙江等先行地区的融资模式,挖掘盘活各种资源资产,发展壮大集体经济,引进市场主体参与农村人居环境整治,形成多元化投入机制。四要发挥主体作用。当前,我市特别是永昌县农村人居环境整治中一个最大的困扰是:群众改善生活居住环境意识不强,参与改造整治的主动性和积极性不高;整治工作存在“干部干,群众看”“政府一头热,村民冷眼看”等现象,群众“等、靠、要”思想严重。这反映出我们的工作机制还不够科学,思想发动、政策宣传、示范引导工作还没有做到位,村民参与农村环境整治的积极性还没有充分调动起来。在村庄整治中,必须坚持群众主体地位,尊重农民意愿,通过培训和示范带动,让农民群众积极参与进来。县、区和各级宣传部门要强化舆论宣传,有针对性地组织开展宣传活动,广泛宣传农村人居环境整治工作,让农民群众清楚农村人居环境整治的政策和意义,引导群众发挥主体作用。要培育一些综合治理成效明显的典型,总结宣传可借鉴、可推广的经验模式,适时在工作推进有力、成效明显的镇村组织召开现场会,观摩交流、推广先进,带动农村人居环境整体提升。五要坚持因地制宜。做到有特色,不多村一面;重实效,符合群众生产生活需要;能配套,水、电、路、通讯都有保障;不铺张,坚决反对搞形象工程。中央明确把农村人居环境整治列入今明两年环保督查的重要内容,中央第二批环保督查将进驻我省,国务院也将对农村改厕等工作进行重点督查,各相关部门和县、区及乡镇务必高度重视,用心用情用力抓好这项工作,确保有突破、有实效,群众认可,经得起检验。
第三,聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚。中央明确指出,脱贫攻坚是全面建成小康社会最大的硬任务,是必须首先完成的紧迫任务,也是实施乡村振兴战略的优先任务。当前,永昌县“插花型”贫困县已经摘帽,15个贫困村全部退出,我们已经完成了历史性任务。接下来,要紧紧咬定既定目标,进一步细化实化工作举措。一要聚焦目标标准不变。紧盯剩余的27户91人贫困人口和特殊贫困群体,全面夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍和工作作风“五个基础”,加大脱贫攻坚力度,确保年内完成剩余贫困人口脱贫。要坚持现行扶贫标准,全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题,既防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,把承诺的事一定要做好;又要用切实的措施,帮助解决问题,扶持走出困境。二要紧盯“一户一策”。摸清掌握贫困户家庭实际情况变化,进一步落实各项政策措施,及时跟进完善“一户一策”精准脱贫计划,精准对接年度财政专项扶贫资金项目,加大脱贫攻坚帮扶力度,措施要精准有效管用,工作要盯紧抓好抓实。要实行“一户一策”推进落实台账管理,一项一项跟踪落实,确保贫困群众如期稳定脱贫,实现全面小康“不漏一户、不落一人”。三要抓好巡视反馈问题整改。中央脱贫攻坚专项巡视是政治巡视,体现的是党中央的政治要求。要把抓好整改落实作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,坚决扛起政治责任,主动认领问题,举一反三,全面查找存在的问题和不足,制定细化问题清单、任务清单、责任清单,建立整改落实工作台账,逐个对账销号,确保整改工作不留尾巴、不留死角。要坚持即知即改、立行立改,对目前能够解决的问题,在规定时间内见底清零。对短时间内难以完成整改的,坚持分类推进、科学施策,紧盯整改时限,抓紧整改,确保三月底取得阶段性成效。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决整治脱贫攻坚方面存在的形式主义、官僚主义问题,以务实严谨的作风不断巩固提升脱贫工作成果。四要补齐脱贫攻坚弱项短板。坚持把防止返贫摆到更加重要的位置,建立脱贫攻坚成果巩固提升监测机制,按照国家和省上部署要求,扎实开展建档立卡脱贫户“3+1”情况“回头看”核查工作,对返贫人口和新识别贫困人口,及时纳入建档立卡予以扶持。要坚决避免扶贫工作中出现新的短期行为,切实做到“四不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管),多措并举防止返贫和出现新的贫困。要突出抓好住房安全保障,扎实开展农村危房排查摸底鉴定工作“回头看”,进一步核准核实农村危房底数,在此基础上,结合改善农村人居环境,精准落实农村危房改造政策,确保农村危房四类重点对象一户不落。近期,省扶贫办、省财政厅出台了因地制宜安排使用扶贫资金的政策,县、区要认真学习研究,在扶贫资金政策规定的使用范围内,统筹安排资金使用投向,集中解决农村危房。同时,要持续推进教育扶贫、健康扶贫,着力解决局部饮水安全、红光易地扶贫搬迁遗留问题以及集体经济发展、空心村整治等突出问题,强化贫困人口脱贫后续措施,及时谋划脱贫攻坚目标任务完成后的工作思路,巩固和扩大脱贫攻坚成果,提升整体脱贫质量。五要激发贫困群众内生动力。春节后我到永昌县部分贫困家庭走访调研,发现有些贫困户自我发展的动力还是不足、信心不强。贫困户脱贫,外因是条件、内因是根本。乡村两级党组织要加强教育引导,帮助贫困群众树立主体意识,形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。同时,改进帮扶方式,采取多干多补、生产奖补、劳务补助等方式,鼓励动员贫困群众参与扶贫项目实施、参加劳务技能培训,增强脱贫致富本领。
第四,激发动力活力,全面深化农村改革。农村改革也是中央和省委农村工作会议部署的一项硬任务。习近平总书记多次强调,解决好“三农”问题,根本在于深化改革。40年前的改革破冰始于农村,现在新一轮改革开放,农村仍是重点难点。要抓住土地制度改革这个“牛鼻子”,深化产权制度和要素市场化配置,创新农业经营方式,完善农业支持保护政策,为乡村振兴不断增添动力活力。一要推进农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度,完善“三权分置”办法,积极探索放活土地经营权的有效路径。认真做好农村土地确权登记颁证收尾工作,妥善化解遗留问题。加快建立城乡统一的建设用地市场,农村建设用地自己“用不了、用不好”的困局。稳慎推进农村宅基地制度改革,加快推进房地一体宅基地确权登记颁证,探索宅基地“三权分置”,制定宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径,让土地资源活起来。自然资源部门、金川区及永昌县城关、河西堡、水源等镇要深入研究、走出路子。二要推进农村产权制度改革。巩固农村集体资产清产核资成果,查漏补缺,完善台账,推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。全面完成农村集体经济组织成员身份界定工作,积极稳妥推进经营性资产股份量化工作,发展多种形式的股份合作,让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者。要认真研究落实中组部、财政部、农业农村部出台的扶持壮大村级集体经济补助政策(中央每村一次性补助50万元),积极申报和争取中央补助资金支持,扶持发展集体经济薄弱村,全面消除集体经济“空壳村”。三要推进农村“三变”改革。去年我们试点推进农村“三变”改革,在个别点和个别环节上取得了一定成效,但实事求是地讲,“三变”改革总体不理想,只是在形式上搞了改革,还没有真正深入到实质,没有真正引入能激发动力活力的支撑点,没有建立起可行的政策机制。今年我们要围绕深化农村产权制度改革,进一步完善配套政策,规范操作程序,突出抓好选育产业、培育主体,股份合作、风险防控等关键环节,真正激活乡村沉睡的资产,盘活乡村闲置的资源,积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。沉睡的资源资产要靠经营性资产在市场机制的作用下,通过利益驱动来激活。因此,引入植入经营资产形成现实的利益链,是农村“三变”改革的关键,要坚决防止搞概念、不实用。要制定完善资源资产资金折股量化具体办法,建立农村产权交易市场,完善产权交易规则流程。注重防范改革风险,加强对承接经营主体的动态监管,建立健全股份合作、股权收益分配、风险补偿、股份退出等制度机制,有效维护村集体、农民和企业的合法权益。
第五,统筹城乡融合,补齐乡村基础短板。坚持把公共基础设施建设的重点放在农村,补短板、强弱项,持续加大投入力度,切实改善农村基础设施和公共服务。一要强化乡村规划引领。中央将乡村规划作为一个硬任务提出来,并把加强乡村规划管理作为乡村振兴的基础性工作,要求实现规划管理全覆盖,表明中央对规划非常重视。我们要高起点编制县区乡村振兴战略实施规划,完善县区域村庄布局规划,编制和修编县区域乡村建设规划,做到统一规划、分步实施、依规推进、从容建设。要按照先规划后实施的原则,突出乡村特点、地域特征,契合山水纹理、道路肌理、林田地理,体现出村庄自有独有特有的民居风貌、农业景观、乡土文化,兼顾生产生活生态多种功能,鼓励编制“多规合一”的实用性村庄规划。要加强金昌传统民居特色研究,设计体现地域特色的民居风貌,避免一张图纸建到底、一种样式盖到底、一个颜色刷到底。要借鉴四川等地培养、聘请乡村规划师的做法,加快组建乡村规划师队伍,培养一批熟知乡村情况、有志乡村振兴、精通乡村建设专业的人才,让专业的人来做专业的事。二要强化基础设施建设。加速农村基础设施提挡升级,持续推进基础设施建设向农村延伸,推动城乡基础设施互联互通。对已有但相对滞后的农村基础设施,要大力改造提升;对尚有空白的,要加快建设。要全面推进“四好农村路”建设,加快实施通村组硬化路建设,切实抓好农村道路管护养护。加强与农民群众生产生活直接相关的小型农田水利工程建设,巩固提升农村饮水安全保障水平,推广高效节水技术,统筹规划建设调蓄水库和备用水源。加快新一轮农村电网改造升级,大力发展太阳能、风能、秸秆气化等新能源,推进供气设施向农村延伸。加快宽带网络向村庄延伸,推进提速降费,统筹完善公共场所宽带网络的覆盖。要创新农村基础设施建设投资方式,完善先建后补、以奖代补、项目带动、信贷支持等政策,加快补齐农村基础设施短板。要高度重视祁连山区植树造林、生态保护、环境修复工作,从今年起在适宜地区开展大规模植树活动。要开展乡村绿化美化行动,在认真抓好水源涵养林、生态公益林、防风固沙林建设的同时,研究现有林带林网管护问题,以乡村道路、农田林网、公共空间、农宅院落等为重点开展绿化美化,着力改善人居生态环境。三要强化公共服务供给。完善的公共服务保障网是乡村振兴的题中应有之义,只有很好地实现了“学有所教”“病有所医”“老有所养”,织全、织密、织牢了这张网,乡村振兴的“里子”才能结结实实。要促进科教文卫齐下乡、多进乡、常在乡,特别是要谋划中心村镇改造建设后教育资源布局的问题,统筹推动城乡义务教育一体化发展。要普惠全体农民,推动医保、社保、大病保城乡统筹全覆盖。要聚焦“三留守”、贫困户、病残弱等难点人群,完善社会救助体系、最低生活保障制度,提升农村关爱服务体系和建立多层次养老体系。同时,高度重视新型城镇化发展,以及进城农民的教育、就业等问题,多措并举发展壮大县域经济,让进城农民稳定就业、稳定增收、融入城市。
第六,坚持共建共治,提高乡村治理水平。实施乡村振兴,治理有效是基础。社会治理的基础在基层,薄弱环节在乡村。习近平总书记强调,要加强和创新乡村治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。我们要认真贯彻落实这一要求,抓好以下三个方面:一要强化基层党组织乡村治理能力建设。党在农村全部工作和战斗力的基础就是农村基层党组织,负着宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要职责。从当前我市实际来看,一些基层党组织的政治功能没有充分发挥,不同程度存在宣传贯彻党的主张方法不多、领导基层治理能力不强、团结动员群众作用不突出等问题;有的基层党组织在重大敏感时期,过多依赖行政管理手段,通过有效的思想政治工作将矛盾化解在基层做得不够,等等,这些都与推进治理体系和治理能力现代化的要求不相符、不适应。要强化党组织在基层治理中的领导地位,强化政治引领,注重发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,自觉落实中央和省委、市委决策部署。要认真践行以人民为中心的发展思想,多站在群众角度思考问题,把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,健全完善乡镇村干部经常性走访群众工作制度,了解真实情况,倾听困难和诉求,看老百姓是否有需要帮助解决的问题,看基层有没有矛盾纠纷需要化解,真正把为群众办的好事办好办实。积极探索党组织领导基层治理、团结动员群众的有效途径,大力推行基层协商民主“六步议事”工作法,构建自治法治德治相结合、共建共治共享的社会治理格局,提升基层治理能力,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。建立产养协会、种养协会、旅游协会、“公司+农户”“公司+协会+农户”等社会组织形式,充分发挥村社、农民协会的组织、协调、调节和教育功能,增强组织带动力。健全完善道德讲堂、志愿者协会等组织形式,充分发挥党建文化以文聚人、以文悦人、以文化人的功能,提升社会组织在教育引导群众方面的积极作用。探索建立党领导下的老年协会、乡贤理事会、红白理事会、业主委员会等社会组织,充分发挥社会组织在服务社会、管理社会方面的积极作用,将有意愿和能力关心乡村发展的贤达人士聚集起来,引导他们参与到社会治理中来,提高居民的自我管理、自我教育、自我提高的水平,县、区要推出一批典型。二要着力推进平安乡村建设。积极借鉴新时代“枫桥经验”,深入推进“七五”普法教育,扎实开展“尊法学法用法守法”“民主法治示范村”创建活动,推行一村一法律顾问制度,为群众提供公益性、均等化、便利快捷的法律服务。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪,坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织,引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑,组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。实施“雪亮工程”,创新社会治安综合治理,深化平安智慧村庄创建,抓好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治工作,建设平安乡村。三要全面推进乡村文明行动。大力弘扬社会主义核心价值观,着力推进新时代文明实践中心建设,以农民群众喜闻乐见的方式,全面、准确、生动地宣传阐释党的理论政策,巩固党在农村的思想阵地。全面落实“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动,深化“德润金昌”活动,组织实施道德涵育、乡村德治、弘扬新风、环境优化、文化提振、载体创新“六大工程”。深化拓展群众性精神文明创建活动,深入开展“文明村镇”“文明家庭”“星级文明户”等创评工作,使广大村民在参与文明创建活动中提升精神境界。持续推进农村移风易俗工作,深入开展道德模范、身边好人、“好儿媳、好公婆”评选表彰及寻找最美乡村教师、医生、村官等活动,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,自觉抵制高价彩礼,破除厚葬薄养等陈规陋习,重点整治不孝敬老人的行为。
这里,还要特别强调两项硬任务。一要坚决彻底整治“大棚房”问题,各级各部门一定要高度重视、高度清醒,深入排查、深度清查,坚定拆违、坚决整治,对占用耕地违法违规建设非农设施行为,要毫不手软实施退房还地、恢复农业生产,对相关责任主体要依法依规从严查处,坚决遏制农地非农化乱象,确保按时间节点完成整治任务。二要大力做好非洲猪瘟疫病防治工作。各级各部门一定要提高政治站位、强化责任,完善应急预案,做好周全部署,健全防疫制度,夯实基层工作基础,严格落实养殖场(户)防疫主体责任,杜绝使用餐厨剩余物喂猪,确保疫情防控万无一失。另外,抓好粮食生产、保障重要农产品供给等也是“三农”工作的硬任务,要确保如期保质保量完成。
三、加强党对“三农”工作的领导。
习近平总书记多次强调,“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党”“党管农村工作是我们党的传统,这个传统不能丢”。各级党委要切实加强对“三农”工作的领导,把方向、谋大局、定政策、促改革,切实做到农业工业一起抓、农村城市一起抓。
一要认真落实五级书记抓乡村振兴的职责要求。习总书记强调,要坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。我们要把“三农”工作摆在优先位置,全面落实五级书记抓乡村振兴的要求,健全完善工作推进、规划实施、政策支撑、考核评估等工作机制,构建横向到边、纵向到底的领导责任体系,推动乡村振兴各项目标任务落细落实。各级党组织书记要切实担负起第一责任,重要工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自推动,把“三农”工作牢牢握在手上、扛在肩上。特别是县、区委书记及各乡镇党委书记要当好一线总指挥,把主要精力盯在“三农”工作上,把工作重心放到乡村振兴上。
二要加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,大力推进农村党支部建设标准化,下功夫解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,提高基层党建质量。特别是县、区党委要切实担负起扶弱培强的责任,对软弱涣散的村党组织采取“一村一策”加以整顿,坚决改变部分贫困村、软弱涣散村、集体经济空壳村党支部疲软的现状,推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。要研究突出政治功能、提升组织力的机制和办法,在突出政治功能上把严肃党内政治生活的各项要求落到实处,推动党内政治生活制度化、规范化,特别是通过以村为单位评选表彰致富能手、守法先进个人、道德家庭等机制,各乡镇要积极探索,不断丰富提升组织力的途径。着力抓好党支部书记队伍建设和党员日常教育管理,分级分类抓好基层党组织书记教育培训,建立健全履职能力的评价和考核机制,及时调整那些工作不在状态、不胜任现职的村党支部书记。严格落实好农村基层党组织运转经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费等措施,培育打造一批有特色、有亮点、可推广的示范点和典型,以点带面推动基层党建工作整体水平提升。
三要靠实各级各方面工作责任。这次机构改革,从中央到地方,将党委农办设在农业农村工作部门,这是强化党对“三农”工作领导的硬招。农业农村职能部门要切实履行好牵头抓总的工作职责,加强涉农政策的学习研究和解读宣传,密切关注国家政策的新动向新导向,深入挖掘政策红利,做好统筹协调指导,切实把中央和省、市的各项强农惠农政策落到实处。各相关部门要按照各自职责,进一步靠实责任,强化协调配合,形成工作合力。
同志们,做好新时代“三农”工作使命光荣,乡村振兴任重道远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,锐意进取、攻坚克难,心往一处想,劲往一处使,把农业农村优先发展落到实处,不断巩固“三农”持续向好的形势,以农业农村发展的优异成绩迎接新中国成立70周年!
同志们:
此次会议的主要目的是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻中央和省委关于坚持农业农村优先发展的战略要求,交流去年各地的特色工作和经验,研究推动新一年全省人大农业和农村工作。昨天下午,大家实地考察了张家港市杨舍镇善港村、南丰镇永联村、塘桥镇金村村,有老的典型、有新的做法,是苏州市、张家港市深入实施乡村振兴战略的重要体现。三个村在发展过程中的“因地制宜、特色明显,以人为本、共同富裕,环境优美、生态优先,乡风文明、社会和谐”等特色特点给人留下深刻印象,让大家深受启发,值得全省学习借鉴。
刚才,13个设区市人大农委负责同志的交流发言从不同方面展现了各地在立法、监督、调研、代表工作等方面的创新举措,比如,南京市关注农村产权交易市场体系建设,无锡市积极推动农村人居环境改善,徐州市聚焦乡村公共空间治理,常州市关注农产品质量安全,苏州市连续三年关注新型职业农民创新创业情况,南通市关注农村土地承包经营权确权登记颁证工作,连云港市推进畜禽规模养殖污染防治,淮安市开展脱贫攻坚讲习所建设,盐城市积极推动农村住房集中改造,扬州市开展绿色优质农产品生产供给工作评议,镇江市助推“山水林田”系统治理,泰州市积极推动脱贫攻坚,宿迁市推动农村水环境整治,这些都体现了习近平总书记关于“三农”工作重要论述的要求,也是各地人大及其会突出重点、聚焦难点,发现问题、解决问题,精准发力、持续跟进,推动乡村振兴战略深入实施的好经验好做法。通过今天的座谈交流,达到了相互学习、相互促进的目的,相信对做好新一年的人大农业和农村工作会有很大的推动作用。
下面,根据省人大会党组对农业和农村工作的部署要求,与大家交流三点想法,供同志们在工作中参考。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。
习近平总书记对“三农”工作高度重视,党的以来对做好“三农”工作提出了一系列的新理念新思想新战略,科学地回答了新时代做好“三农”工作的重大理论问题、实践问题,这是习近平平习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导我们国家农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论,也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。做好新时代人大农业和农村工作首先要把思想和行动统一到习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述上来,全省人大农委系统干部要深入学习、常学常新,贯彻落实好中央、省委的决策部署,重点从以下几个方面加以把握:
1、要坚持“重中之重”的地位。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,一以贯之的核心思想是坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。总书记多次作出过深刻而精辟的阐述,强调“重农固本,是安民之基。”“小康不小康,关键看老乡。”“‘三农’向好,全局主动。”“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。”今年的中央一号文件又再次强调,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,巩固发展农业农村好形势,发挥“三农”压舱石作用。从事人大农业和农村工作,必须领会好、贯彻好“重中之重”的战略思想,在安排立法项目、执法检查、专项监督、工作调研时更多地关注农村改革、农业发展和农民利益。
2、要树立“优先发展”的导向。农业农村优先发展是一个重大战略思想,是实现乡村振兴的根本保证。习近平总书记关于“优先”发展重点强调了两个方面:一是五级书记抓乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项系统工程,需要强调“一把手”负责制,充分发挥党管农村工作的优良传统。人大开展“三农”工作必须始终坚持党的领导,重大问题、重要工作及时向会党组汇报,推动乡村振兴重要工作、重大项目、重点工程深入实施。二是落实“四个优先”。要进一步发挥人大的监督促进作用,真正把“干部配备优先考虑,要素配置优先满足,资金投入优先保障,公共服务优先安排”的制度落实到位。
3、要激发“农村改革”的动力。习近平总书记多次主持召开中央深改组、深改委会议审议农村改革议题,指出解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革;新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系;不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。推动乡村振兴战略深入实施就要用好改革这个乡村振兴的“法宝”,推进“三农”重点领域、关键环节的改革工作,推动改革红利真正释放,促进“三农”问题有效解决。
4、要把握“补齐短板”的要求。习近平总书记强调,到全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”,这一判断也符合我省实情。从全省发展实际看,农业现代化发展相对比较薄弱,脱贫攻坚、农村住房条件、农村人居环境整治和乡村文明等都还有许多亟待解决的问题,要实现高质量发展走在前列,就必须加快补齐农业农村发展的短板,显著缩小城乡差距。今年中央农村工作会议强调了要着力补齐农村人居环境、农村公共服务、农村基础设施建设三个方面的短板,强调了要打好脱贫攻坚战。我们要围绕补齐“三个短板”和打好一个攻坚战履职尽责,通过发挥人大作用,持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,使改革发展成果更多惠及广大农民群众。
5、要发挥“农民主体”的作用。在农村改革过程中,农民一直是充满创造力的群体。不管是起源于泗洪县垫湖村的“包产到户”,还是苏南乡镇企业的异军突起,都是农民依靠自身的智慧和汗水创造的。习近平总书记一再强调,实施乡村振兴战略,要充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用;打赢脱贫攻坚战,要加大内生动力培育力度,要坚持扶贫同扶智、扶志相结合。做好农业农村工作,就是要充分发挥农民的主体作用和首创精神,进而不断解放和发展农村社会生产力,激发农村活力。推动乡村振兴战略实施,必须坚持以人民为中心,切实把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为出发点和落脚点。
二、在促进“三农”高质量发展中贡献人大力量。
在省委十三届五次全会上,省委娄书记指出,要聚精会神办好自己的事,努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好。我们要立足“两个机关”职能定位,为建设“强富美高”新江苏贡献人大智慧和人大力量,就要围绕中央和全省农村工作会议上确定的硬任务,按照高质量发展的要求扎实工作。
1、着眼立法高质量,强化法制保障作用。当前,各个设区市都有了立法权,要落实好科学立法、民主立法、依法立法的要求,积极发挥人大在立法工作中的主导作用。以今年省人大会农委的工作来看,就是要加强调研,做好《江苏省种子条例》《江苏省粮食流通条例》的立法工作。首先,要提前介入法规起草工作。对列入立法规划的正式项目,要尽快提前介入,从必要性、可行性入手,把好地方性法规起草关。坚持时间服从质量,对于不能体现地方特色,不能有效解决问题的,要推迟提交审议。对列入预备项目、调研项目的《江苏省农田水利条例》《江苏省农民专业合作社条例》,也要按照要求切实做好研究。其次,要做好立法调研和协调工作。对于即将提交人大会会议审议的项目,要通过召开立法论证会,积极开展省内外立法调研,提高条例草案质量。要邀请专家、会委员、代表深度参与立法,提前对法规草案进行研究。要协调相关部门解决法规起草过程中的重点难点问题,解决分歧、凝聚共识。同时,要结合乡村振兴战略实施推动法规清理。坚持涉农法规“立改废”相结合,为乡村振兴提供法制保障。省人大会农委要在前期工作的基础上,按照地方性法规修订修改的清单,进一步推动省政府及有关部门对现有涉农法规和规章进行逐条逐项研究,切实把握法规清理的内容和工作进程。各设区市人大农委也要结合地方实际,积极开展调查研究,提出涉农地方性法规“立改废”的意见建议。
2、立足监督更有力,抓实重点工作环节。今年,省人大会安排了《江苏省动物防疫条例》执法检查和审议脱贫攻坚工作情况两项重点监督项目,各设区市人大会也都有农业和农村工作方面的重点监督议题。在具体组织过程中,要着眼于发现问题,开展广泛深入调研。开展监督的关键是要找准问题,发现工作推进中有哪些问题没有解决,或者解决还不到位。要在调查研究时下足功夫,除了召开座谈会听取意见外,要更多利用网络开展问卷调查、意见征集,更多的进企业门、进百姓家,必要时可以委托第三方进行评估,这样才能把准监督的方向。要立足于解决问题,持续不断跟踪衔接。围绕会会议审议时提出的意见建议,发扬钉钉子精神,抓住重点问题做好跟踪督查,适时到相关部门听取汇报,必要时要到基层了解一些具体问题的解决情况。对于解决不到位的问题,要在审查政府反馈报告时提出,并督促相关部门提出改进工作的具体举措。
3、围绕联系更密切,提升代表服务水平。去年,省人大会农委开展的“人大代表与三农专家面对面”活动取得了很好的效果。新的一年,全省各级人大农委要在充分发挥代表作用方面加大创新力度、工作力度,注重搭建代表履职平台,切实增强联系代表工作生机和活力。要加大代表议案建议办理力度,不断提高建议办成率,提高办成满意率。要创新代表联系形式,改进代表参与调研方式,扩大代表参与面。要围绕农业专业代表小组活动,突出乡村振兴这一主线,动员更多代表立足岗位,在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等方面加强调查研究。要做好涉农代表联系群众的服务工作,为乡村振兴的统筹谋划、科学推进汇聚群众力量、代表力量、人大力量。
三、为开创人大“三农”工作的新局面履职尽责。
做好农业农村工作,要带着强烈的“三农”情怀和责任担当。全省人大农委系统的干部,要进一步增强使命感、荣誉感,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断提升履职能力和水平,进一步推动各项工作取得新成效。
1、践行“两个维护”要不折不扣。坚持党的领导,是一切工作的前提。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动践行“两个维护”,不折不扣把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央、省委关于乡村振兴的重大决策部署贯彻好、落实好。要坚持高质量发展,坚持农业农村优先发展,把推动乡村振兴战略实施作为人大农业和农村工作总抓手,振奋精神抓好各项工作。要强化统筹协调,突出落实乡村振兴战略实施规划,督促政府及相关部门做好“十项重点工程”和脱贫攻坚等重点工作,推动农业农村持续健康发展。
2、组织调查研究要深入细致。没有调查,没有发言权。结合立法、执法检查等工作做好调查研究,对增强会会议审议效果,提升会履职水平有着很重要的意义。要做到前期准备充分。要通过上级文件的学习,网络舆情的掌握,了解所要调研内容的基本情况。这样在座谈会上才能问到关键处,在考察时才能看到关键处,避免调研工作只见成绩不见问题。要做到深入基层一线。坚持深入现场、深入群众,实地察看政策落实情况,了解存在问题,增加对调研内容的感性认识。要少一点安排性的调研,多一些随机性的调研。坚持每次调研活动既听取政府汇报,又听取人大代表、企业负责人和群众代表的意见。要做到起草报告详实。报告中的成绩要少一点,要有三分之一的问题,三分之一的建议。谈到的事实和数据都要有据可依;分析原因,要能透过现象看本质;意见建议,要点在关键处,建议不在多少,而是要务实管用可操作。
3、加强多方联系要形成常态。做好人大农业和农村工作,离不开方方面面的支持。我们不仅是监督者,也是参与者、推动者。要加强与地方人大的联系,共同推进人大工作完善发展。今天的座谈会就是一种联系,今年还将组织一期培训班进一步加强交流。我们还要围绕人大农委系统建设开展专项调研,围绕一些重点课题进行交流,强化系统内的联系。要加强与专家的联系,共同提升人大工作水平。要加强与三农工作决策咨询专家组的联系,加强咨询方式创新,发挥好专家作用。各设区市人大农委在工作中也要注重加强与涉农专家的联系,凝聚更多智慧,做好人大农业和农村工作。要加强与部门的联系,共同促进乡村振兴战略更好实施。人大工作与政府工作之间,既有法律关系,又有工作关系,决定了我们既要各负其责,又要密切配合,各级人大农委要贯彻落实好各项法定职责,就要及时了解各级政府及其相关部门的工作情况,更加主动地加强联系,共同推动工作。
4、组织上下联动要拓展内容。去年,围绕乡村振兴战略实施情况专题询问,开展了省、市、县三级人大联动调研,在今后工作中还要有更多这样的联动方式。一是通过上下联动促进法规完善。省、市人大开展立法,需要来自基层一线的大量信息,开展上下联动,有助于从更广范围得到全面而真实的情况。在涉农地方性法规的“立改废”工作中要更多地听取基层建议,确保利益相关方的意见得到充分表达。二是通过上下联动推动法律法规有效实施。要选择一些工作监督和执法检查项目,在全省范围内一起联动,实现两级或三级人大针对同一项目的力量整合,既扩大影响力,加大监督力度,又推动解决一些共性问题。三是通过上下联动提升代表工作活力。要利用好现有的代表履职平台,推动省、市、县、乡四级涉农人大代表联动调研,促进代表更深入基层开展“微调研”。这样的联动对于县乡人大而言,也能够借助省、市人大代表的影响力,将基层的意见和呼声向上反映。
同志们,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要在乡村振兴战略实施实现良好开局的基础上,按照高质量发展的要求,全面落实省十三届人大二次会议精神,切实围绕“三农”工作硬任务抓重点、补短板、强弱项,为高水平全面小康社会的建成作出应有贡献!
在全市银企合作座谈会上的讲话篇四
各位领导、同志们:
这次全市工商局长座谈会,是贯彻全国、全省工商局长座谈会议精神,总结上半年工作,研究部署下半年工作的一次重要会议。听了侯局长的讲话和各县局、甘州分局以及市局机关各科、室、绍检分局、协会办事机构负责同志的发言,感到很受启发,也感到对完成今年全年各项工作任务充满了信心。下面我就分管工作讲几点意见,不妥之处,请指正。
一、围绕“三个注重”,加强党风廉政建设。
党风廉政建设工作是一项长期的基础性工作。因此必须引起全市系统各级各单位的高度重视。6月25在中央党校的讲话中强调,要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、找文章到本站-制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败数同时,要更加注恿治本、更加注重预防、更加注重制度建设”。省局朱同心局长在全省工商局长座谈会上的讲话中也明确指出,领导班子建设要以思想政治建设、作风建设、党风廉政建设为重点。今年下半年,全市系统党风廉政建设要重点抓好以下几方面的工作。
(一)继续深入学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,用《规定》中规范各级干部的行为。中纪委的《规定》政策界限很清楚,操作性强,各级单位干部、特别是领导干部,一定要继续认真学习,一方面用于自我约束,一方面让广大群众监督,从而使《规定》得到有效的落实。
(二)以“五进五上”为载体,扎实开展廉政警示教育,保证我们的干部队伍不出问题。“五进五上”是开展廉政警示教育的有效载体。在上半年工作考核中,我们看到有的县局、分局工作做得很扎实,使“五进五上”真正发挥了警示教育作用。下半年的工作中,我们要进一步充实内容,规范格式,使“五进五上”成为基层规范化建设的重要内容,做到安排相关工作时有“五进五上”的项目,检查相关工作时有“五进五上”的安排,汇报相关工作时有“五进五上”的内容,总结相关工作时“五进五上”的成效,开相关表彰会时有“五进五上”活动的先进模范人物,并以此推动整个党风廉政工作上台阶、出实效。市局机关要在这方面做出表率。
(三)做好全省系统党风廉政现场会的准备工作。省局今年下半年要召开全省系统党风廉政现场会,请各县局、甘州分局要注意总结近年来党风廉政建设特别是“五进五上”教育的经验,市局监察室要注意搜集整理这方面的文字及数据资料一方面在本市系统内加以推广,一方面为省局召开的会议上总结交流提供素材。
(四)积极主动搞好先期调研,为开展工商所监管者向监管服务对象述职述廉工作。此项工作省局已组织考察团到河北进行了考察学习,在省局没有下达具体的实施意见之前,我的意见是此项工作事关重大,要稳步推进,目前先由市县两级纪检、监察、人事部门进行一些先期调研,确定一部分试点单位,在省局的实施意见下发后先试点,然后根据试点的经验,再加以推广。请各县局、甘州分局及早安排。
二、固本强基,提高精神文明建设水平。
内强素质,强化队伍素质建设。一方面要努力提高干部队伍的政治素质。要采取注入式的方法强化干部队伍理论养,引导式的方式提高干部队伍的政治品质。养成胜不骄、败不馁,关键时刻保持清醒头脑的政治品质。另一方面要努力提高干部队伍的业务素质。除开展各种形式的培训教肩外,还要通过洽给干部交任务、压担子等形式促使干部干中学、学中干,在压力下提高业务素质。再一方面要努力提高干部的思想道德素质。要用正反两方面的典型事例教者培养斗部遵纪守法、遵守社会公德、爱岗敬业,养成良好的思想道德。
外树形象,注重解决干部队伍中存在的突出问题。我们的队伍整体上是好的,但不能否认,队伍中还存在一些影响我们队伍形象的人和事,个别单位、个别人中间还存在的吃、拿、卡、要,以及特权思想、乱收费、乱罚款等现象,无疑会给我们的队伍形象带来负面影响,这些现象与我们精神文明建设的目标背道而驰。因此,必须加以正视,加以消除。明年是国家级、省级、市级文明单位的申报评审年,各级各单位在下半年的工作中,要巩固扩大上半年作风纪律教育月和行风考评活动的成果,要注意发现和解决一些影响各级文明单位申报的问题,特别要注意预防申报前可能出现的一些“一票否决”的问题。
丰富内涵,提升精神文明建设的水平。周伯华局长主持国家局工作以来,在充分调研的基础上,提出了监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的思想,其实质是要求我们正确处理四个方面的关系,它是国家局落实中央科学发展观、和谐社会建设思想的具体体现,同时也丰富了我们精神文明建设的内涵。我们从事的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法等工作,都是促进社会文明和谐进步的工作,从这个意义上讲,“四个统一”本身就是精神文明建设的重要内容。因此,我们要认真研究把精神文明建设工作融于各项业务工作中,要通过丰富多彩的争先创优活动,丰富内涵,提高层次,要把“窗口”单位推行的“五个一”、“首问首办”、“阳光工程”等一一落实到位,把我市系统的精神文明建设的水平提升到一个新的层次。
反复讨论,制定好20xx—20xx年精神文明建设规划。省局计划在下半年适当时间,分东、西两片召开全省系统精神文明建设工作会议,集中总结20xx—20xx年精神文明建设工作,安排部署20xx—20xx年精神文明建设规划。上月初,省局己开始了会议的前期准备工作,市局在征求各县局、甘州分局意见的基础上向省局报送一个初步的五年规划,计划在20xx年前,市局争创为国家级文明单位或行业,县局、甘州分局在已有2个局创建为省级文明单位的基础上再争取有2个局创建为国家级文明单位(行业)、有4个局创建为省级文明单位(行业),现实际运行的33个工商所(队)在已有12个创建为市级文明单位的基础上再有3个所创建为省级文明单位、有15个所创建为市级文明单位。总体上使国家级文明单位(行业)占应创建单位总数的7.5,省级以上文明单位(行业)占应创建单位总数的17.5,市级以上文明单位(行业)占应创建单位总数的85以上。这次会议后,请各局认真研究,在对20xx—20xx年期间的精神文明建设工作进行认真总结的基础上,反复研究制定所在局20xx--20xx年精神文明建设规划,并提出具体的工作措施,以便收集整理,在省局会议上交流。
三、加强规范,促进机关的科学化管理。
解放思想、转变观念,创造浓厚学习氛围。要抓好集中学习和自学,对学习认真又有心得的同志及时予以表扬,培养学习的心趣。要抓好法律法规政策培训学习,把定期培训和自学相结合,提高干部的依法行政和行业管理水平。提倡学用结合,鼓励深入基层调研,撰写能够指导实践的理论文章。
开阔视野,不断进取,鼓励积极创新。一要治“散”,切实解决部分干部中存在的纪律松驰,工作消极的问题,树立顾大局、认大体,团结进取的风气。二要治“懒”,切实解决不学政策、不懂法律、不钻业务的问题,树立雷厉风行,勤政高效,扑下身子抓落实的风气。三是要治“软”,切实解决实际工作中害怕矛盾、回避矛盾、不敢解决矛盾的问题。树立知难而进、迎难而上,顽强拼搏的风气。
科学管理,奖勤罚懒,发挥最佳工作效能。名科、室,分局,协会机构都要结合名自实际,将各项工作的具体内容、工作标准和要求,以及服务程序、监督约束措施分解责任目标,使之具有很强的政策性系统性,条理性和可考核性。从而将整个工作纳入科学规范的运行轨道和程序,提高机关的运行效能,在此基础上落实好己有的奖惩措施。
强化后勤保障,确保机关高效运行。办公室除做好机关正常运行的一般性工作外,还要注意管理好机关的食堂,保证领导和同志们有良好的就餐环境和可口的饭菜可用。办公室还要在下半集中精力建立起机关的电子文档,促进公文办理的方便高效。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇五
同志们:
今天,市委、市政府召开这次座谈会,专题研究部署x市的金融工作,充分说明市委、市政府对金融工作的高度重视。这次会议的主要任务是:总结xx年的金融工作,认真部署今年全市金融工作,进一步抢抓机遇、开拓创新,推进金融工作发展,努力为x市经济发展提供强有力的金融支持。同时,籍此机会,我代表市委、市政府,向我市在金融系统上扎实工作、默默奉献的全体干部员工表示诚意的慰问,向支持我市经济社会发展的金融工作上的全体干部职工表示衷心的感谢!以下我主要讲意见:
一、认清形势,迎难而上,坚定做好金融工作信心去年,x市面对复杂多变的形势,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚持一产抓推进,二产促落实,三产求突破,创造性地开展工作,全市经济实现平稳较快发展,实现了“”良好开局。主要呈现如下特点:(一)主要经济指标保持平稳较快增长。全市生产总值亿元,比x年增长%;地方财政一般预算收入x亿元,增长x%;固定资产投资x亿元,增x%;社会消费品零售总额x亿元,增长x%;外贸出口总额x亿美元,增长x%。我市有x项主要经济指标增幅排在x市第一,有x项指标增幅排在x位。(二)经济发展质量提升。一是企业效益逐步提高。二是财税结构逐步合理。全市税收收x亿元,增长x%,占全x财政一般预算收入的x。三是土地利用率逐步提高。四是农业结构调整逐步优化。全市粮食总产量x万吨,增长x%。(三)镇级经济发展势头良好。镇级地方财政x亿元,x个镇中有x个超x万元,其中达到x元。(四)现代服务业加快发展。
在金融工作方面,我市金融服务环境不断改善。去年,x金融改革发展“”规划重点项目,全市金融实现恢复性的增长,金融业正朝着科学创新、全面振兴的方向发展。目前,全市银行业机构x个,营业网点x个,银行业资产x亿元,从业人员x多人。x年,全市本外币存款余额x亿元,增长x%;各项贷款余额x亿元,增长x%。财产保险保费收入增长x1%;证券交易量x亿元。去年,x市金融工作通过“四个着力”提高工作的实效,使全市金融实现了“四个新”:一是着力化解历史遗留问题。二是着力引导扶持,金融机构取得新发展。三是着力组织筹划小贷公司建设。四是着力协调推进,优化融资环境取得新进步。信贷投放规模增长近x倍,涉农贷款x亿元,金融生态环境明显改善。目前,x金融机构网点、自助柜员机、网上自助银行系统等金融软硬环境建设得到全新改善,金融机构的窗口形象、从业人员的素质得到进一步的提升,群众满意度得到了进一步的提高。这些成绩的取得与金融系统全体干部职工辛勤工作密不可分的。
在肯定成绩的同时,我们也应当清醒的看到,我市金融工作也还存在一些亟待解决的问题。一是布局不均。二是结构失衡。目前存贷比长期徘徊在x%左右。三是征信体系建设不完善。信用记录不完善,影响信贷的效率。
二、突出特色,全面发展,充分发挥金融对经济支撑作用今年是实施“”规划承上启下的重要一年,做好今年经济工作至关重要。纵观宏观经济形势,x市金融业发展面临的机遇与挑战并存。面临严峻挑战,虽然我国经济增速预计可以保持比较合理的增长,但我国经济将面临一些不确定因素。今年将延续去年宏观经济持续回落的惯性,出口回落、房地产市场出现调整下滑,今年的金融工作将更加艰巨,因此,我们将围绕金融生态环境建设这个工作核心,实现x市金融科学发展、全面振兴这个目标。着力抓好五方面工作:
(一)完善诚信体系建设,进一步修复金融生态环境。没有信用,就没有秩序,金融市场就不能健康发展。加强诚信体系建设是x市金融发展的必然要求。目前,只有重新构建城乡信用体系,才能实现金融业的健康可持续发展。制订实施建立健全的金融信用体系,加快金融信用数据库和征信体系建设,构建金融信用运作平台,严格金融信用管理,完善信用奖惩机制,保障金融信用体系的有效运作。“”时期是x市加快发展的关键时期,修复金融生态、重构金融服务体系、优化金融发展环境成为摆在政府面前的一项重大的基础性工程,直接关系到经济社会发展全局。
(二)推进金融组织建设,进一步扩充金融服务平台。
一是鼓励银行完善各营业网点服务功能,并在经济条件较好的乡镇开展对公结算服务功能。二是大力支持村镇银行在农村乡镇开设新网点。三是鼓励金融机构加强对中小企业、“三农”的信贷支持。四是建立新引进金融机构激励机制和金融机构突出贡献奖励制度,设立基金给予奖励。
(三)加大金融信贷支持、进一步促进地方经济发展。“金融是现代经济的核心”。必须充分发挥好金融在促进经济发展中的作用,认真研究国家信贷政策,不断加大对我市重点产业、重点领域、重点工程、重点项目的信贷支持力度。今年,市委、市政府确定推进x项重大项目,鼓励金融机构对x市的大项目、三农、中小微企的信贷支持,对城市建设融资支持。
(四)培育保险证券市场,进一步增加金融发展亮点。在保险业方面,x市要加快发展政策性农业保险,积极扩大政策性农业保险覆盖面,将农业保险纳入民生工程,鼓励“三农”保险服务机构延伸到乡、村两级;加快发展出口信用保险;推广公众责任保险、安全生产责任险;支持商业补充养老;加快科技保险。
(五)规范金融市场秩序,进一步营造良好的金融环境。进一步规范金融机构经营行为,维护正常金融秩序,保护金融消费者合法权益,促进我市金融业持续稳健发展。同时,加强对民间借贷的监管,加大力度,打击民间非法借贷、高息集资,防范民间借贷畸形化、融资诈骗等问题发生,营造良好的金融环境。
三、加强领导、相与沟通,形成经济与金融持续稳健发展合力。
(一)加强金融工作领导,提高金融工作执行力。
经济决定金融,金融促进经济。市委、市政府将切实把金融工作摆到重要的议事日程,建立和完善领导定期联席制度、政银联席会议制度、金融生态领导小组定期会议制度等支持金融发展的工作机制。同时,x市各部门单位要大力支持金融部门的工作,尊重金融机构的经营自主权,积极帮助金融部门解决实际困难和问题,在全社会形成加快金融业发展的强大合力。希望选派优秀的年轻后备干部,加强金融改革创新。要强化学习培训,各级领导干部要带头学习金融知识,增强领导金融工作的能力。要建立金融人才培训机制,把金融知识作为干部教育培训的重要内容纳入市行政干部教育培训规划,加快培养金融业发展需要的复合型人才。
(二)建立新型合作关系,形成政银企发展合力。
要加强政府在银企合作中的引导和引领作用,积极为企业牵线、搭桥,帮助企业和银行搞好对接。今后,组织一次全市政银企合作洽谈会或专项推荐会,各有关部门要积极予以配合。要建立银行与政府有关部门、企业的定期通报制度,互通政策与信息。同时,也希望金融部门加强与政府的联系和沟通,积极主动了解地方经济发展战略及重点企业、重大项目的运行和进展情况,让政府部门和企业了解信贷政策和风险监管要求,切实解决信息不对称的问题。
同志们,随着社会的进步,老百姓对金融机构提出了更高的要求,群众普遍反映办事效率问题,我们将努力改善,更好促进政银企的合作交流,为x市经济和社会发展作出更大的贡献。
谢谢大家!
在全市银企合作座谈会上的讲话篇六
同志们:
这次全市农业和农村工作推进会,主要是认真分析一季度全市项目农业建设和农业农村经济发展情况,针对当前农业和农村经济发展面临的新形势和新任务,进一步统一思想,提高认识,再鼓劲,再发动,推进全市项目农业建设加速升温,促进农业和农村各项工作健康开展,全面加快“农民收入倍增工程”建设。今天,我们看了海安的项目农业典型,刚才,又听了海安的介绍。海安县抓项目农业建设领导力量集中,社会动员充分,思路明,措施实,工作成效明显。海安的做法值得各地借鉴。现在,我结合最近调研和工作中掌握的情况,对今年以来项目农业建设作一点评,对当前和今后一个阶段的工作提几点要求。主要讲三个问题。
一、项目农业建设再创新高,农业农村经济发展开局喜人。
今年以来,全市各地紧紧围绕农民增收,把项目农业作为农业和农村工作的重要抓手,重点突破,强势推进。最近几天,由市农办组织牵头对各县(市)区上报的项目农业建设情况进行了初步分析。从目前大家提供的资料看,一季度全市项目农业建设开局良好,形势喜人。全市项目农业建设主要有以下几个特点:
一是力度大。各地高度重视项目农业建设,对项目农业考核的份量进一步加重,评比的形式进一步改进,奖励的力度进一步加大。海安、启东计划每季度召开项目农业点评会和推进会,分析项目农业建设的经验与不足,分阶段提出项目农业建设的工作要求,对进展缓慢的乡镇给予通报。启东市对重大项目的实施成立专门会战小组,现场办公,全程服务。海安县积极推进农业亮点工程,凡列入亮点工程的项目,县四套班子分管负责人和农口部门负责人分别挂钩联系。春节一过,通州、如东就排出农业重点项目,由党政主要领导带队,组织专门人员外出招商。如东县出台了促进项目农业建设的政策文件,明确要求农业项目在用地、用电、贷款、收费等方面,享受比工业项目更多的优惠,对农民创业发展项目农业给予特殊的政策。如皋、海门对重大项目落实有关部门和人员挂钩负责,挂图作战。
二是项目多。根据各地上报的情况,一季度各县(市)区申报项目数达462个,经有关部门初审,可以列入以后验收范围的有442个,这些项目是否能达到考核要求,要待竣工验收后才能确定,但从发展的数量看,可以说是前所未有的。汇总资料显示,上报项目计划总投资28.05亿元,一季度已投入13.06亿元。项目数和投入数均创历史新高。据统计,一季度我市新批农业外资项目48个,同比增长7倍;合同利用外资1.22亿美元,同比增长29倍;实际利用外资2084万美元,同比增长6倍。新批外资项目数、合同利用外资、实际利用外资三项指标在全省均名列前茅,也创下了我市一季度农业利用外资的最好成绩。剔除项目农业不列入考核的纺织、木材加工等项目外,全市农业合同利用外资达4842万美元,实际利用外资达1015万美元,也创下历史新高。启东市、通州市农业利用外资走在全市前列,实际利用外资分别达到486万美元、263万美元。
三是质量高。据各县(市)区上报的资料,从招商引资情况看,农业项目规模明显扩大。在已立项和开工建设的农业项目中,投资额在千万元以上的项目有64个,占项目总数的14.4%。出现了总投资2.5亿元的启东市中江生态植物园、总投资1.2亿元的海安茧丝绸公司、总投资7500万元的海门花木城和总投资6500万元的海安家惠油脂技改项目等一批超5000万元的大项目。在利用外资上出现了总投资万美元的启东永和隆农业开发有限公司、总投资1018万美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千万美元的大项目。在规模扩大的同时,项目与区域主导产业的关联度加大。如皋围绕花卉苗木产业招商,引进了一批项目,为花卉苗木产业做大做强奠定了基础。
四是后劲足。今年以来,各县(市)区的在谈项目和储备项目也呈增高趋势。启东总投资额2673万美元的肉牛饲养、屠宰、加工一条龙项目和总投资1500万美元的精制木糖醇加工项目等都在进一步跟踪、洽谈之中。随着苏通大桥的开工建设,南通在上海经济圈中的区位优势日益凸现,上海客商纷纷看好南通农业,上海资金进入南通农业领域的总量呈逐年上升趋势。上海奶牛集团投入5000万元在启东市兴建奶牛基地已进入实质性操作阶段。充足的后劲,加上良好的区位条件,为下一阶段全市项目农业的发展奠定了坚实的基础。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇七
上半年,全市工商系统在市委、市政府和省局领导下,紧紧围绕年初工作部署,一手抓保持共产党员先进性教育活动,一手抓职能工作,坚持求真务实、真抓实干,做到了“两不误、两促进”,各项工作取得明显成效。主要有以下三个方面的突出特点:
一是创新服务举措,深化延伸服务、细节服务、长效服务。
以举办商标战略与经济发展研讨会,请市政府转发《关于进一步支持农村经济社会发展的若干意见》和《关于加强我市农产品地理标志和商标注册工作的意见》,出台支持企业改革改制十条措施,扶持重点私营企业大户发展意见,推广订单农业,开展农村合作经济、非公有制经济调研、行政许可提速,“走百家、访千户、谋发展”,为下岗失业人员再就业培训、“送岗位”等。为标志的服务“三农”、服务地方经济发展的工作,更加深入、细致、扎实、有效。特别是新华社湖北分社刊发的宜昌工商发展农村经纪人的做法,被省委书记批示。枝、都、五、秭、阳等县市局,、山、亭等分局运用职能服务县域经济、农村经纪人、发展农产品商标和订单农业等服务“三农”的工作受到地方党委、政府的好评。
二是改革监管方式,探索长效监管、联合监管、和谐监管。
以工商、消协联手将维权网络延伸到乡、村,推行农资连锁经营,深化“红盾护农”的长效监管机制,建立工商、卫生、质监、农业、动检、屠宰等部门联合监管食品安全、农资的机制,实行流通领域商品质量统一抽检,以及规费收缴分离升级——“阳光”定费、银行代扣、企业信用分级分类运用省局大型业务软件等为标志的监管制度、监管方式改革,有力地促进了监管执法职能到位,为整顿和规范市场秩序、维护消费者合法权益发挥了重要作用。区深化辖区综合监管、严格过错责任追究,县局培植农资连锁经营网络,肉食品市场监管,县局巩固提高银行代扣规费,市局全面实行企业信用分类分级监管信息化,分局推行自选预约服务维权新模式,分局实行大中型农贸市场驻场巡查制,分局整顿和规范坝区周边废旧回收,为三峡工程建设营造良好环境。工商、消协联手在全市乡、村、社区设立的多个维权站点,上半年受理投诉、申诉、举报多件,相当于去年全年的受理投诉、申诉、举报量,发挥的重要作用深得民心。全市系统各级领导带领干部职工转变监管执法观念,改进监管执法作风,“遵立法宗旨、创和谐监管”的风气正在成为全体干部职工的自觉行动,不少基层干部撰写的创和谐监管的学习体会和对策很有价值,很有指导意义。
三是坚持以人为本,重视能力建设、效能建设、形象建设。
以先进性教育边整边改,加强“一把手”监督管理,实行县市局(分局)领导班子及正职实绩考核,贯彻实施防腐实施纲要,深化“五项清理”、开展练兵比武、改革干部人事制度,建立实绩考核激励机制,实行部门预算等为标志,党的建设进一步加强,各级领导的科学发展观和正确的政绩观进一步树立,队伍综合素质及服务发展、行政许可、市场监管、依法维权、队伍建设等五项能力进一步提高,信息化、自动化和执法装备进一步改善,执法效能和工作效率进一步提高,执行《禁令》、廉洁自律的自觉性进一步增强,行风、形象进一步改善。市局举办的先进事迹报告会、上党课和反腐倡廉课;市局突出“五会”能力,实行网上练兵比武;公交分局开展“以会代训”和安排基层干部“进修”;市局在岗位练兵中领导和中层干部轮流授课;县局创新教育管理,开展干部定期升国旗仪式;县局开办“红盾”夜校和创办《红盾文苑》;县局推行人员专业化管理和细节化管理;亭分局领导带头凝聚人心;分局和县局整合工商所,推行干部竞争上岗、双项选择;陵分局等单位改革考核办法,提高工作效能;区局加强资产管理和各地进一步清退临时人员、处理遗留问题,开展增收节支、建设节约型机关的措施以及各级开展的执法监察和行风建设等,这些做法大都比较符合实际,方便操作,便于检查考核,有力地推动了自身建设,增强了责任感和紧迫感,调动了干部职工的积极性,使“抓基层、打基础、管长远”的工作更加深入、扎实、有效。
在肯定成绩的同时,我们要看到工作中还有许多薄弱环节和不足之处,就市局而言,主要是工作作风深入不够,工作效率不高,指导基层工作不够有力,对基层创造的工作特色、亮点、经验总结推广不够。就全系统而言,主要表现在监管、服务、内部管理还比较粗放,系统化、细节化、长效化不够;队伍综合监管与服务的能力还不强,作风、形象不佳;有的领导干部作风不实,工作一般化,研究问题不深不细,个别领导干部工作有沾沾自喜、不善于听取意见等现象。这些问题需要我们冷静思考,找出症结,分析原因,以便于我们更加理性地去认识,更加努力的去克服,更加勇敢地去创新,更加务实地去解决。让我们全市系统上下一心,振奋精神,发扬成绩,再接再厉,勇往直前。
二、巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果,在推进各项工作的落实上狠下功夫。
关于下半年的工作,国家总局王众孚局长在全国工商局长会议上安排部署的很全面、很细致,省局刘贤木局长在全省市州工商局长座谈会上就贯彻落实总局工作部署讲了很重要的指导思想、指导原则、工作方法和要求,希望大家认真学习,深刻领会,结合市局年初的工作安排和各级党委、政府的要求抓好落实。我在这里只就如何在推进各项工作的落实上狠下功夫提几点要求:
第一,切实增强立党为公、执政为民的理念,进一步调整理顺服务发展、监管执法、队伍建设的思路。服务发展是工商行政管理工作的重要使命,监管执法是工商行政管理工作的神圣职责,队伍建设是工商行政管理工作的长远大计。在具体工作中,要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,高度重视、十分注意把握三点:一是注重工作的细节。细节决定工作的好坏。我们的各项工作的落实要注重从细节入手。在服务工作上,要更加把职能贴近党委、政府关注的重点、人民群众关注的热点,充分运用职能拓展服务领域,延伸服务触角,细化服务事项。如怎样从细节上深入做好“红盾扶农”、“红盾助农”、“红盾护农”三篇文章,引导和帮助农民打好“商标牌”、架好“经纪桥”、铺好“订单路”。省局决定月下旬在昌召开工商部门服务“三农”工作现场会,这既是对我们工作的鼓励,更给我们带来了东风。我们要变压力为动力,把服务“三农”工作做得更好。二是注重打基础、管长远。各级领导不仅要有脚踏实地、真抓实干的工作作风,还要有“前人栽树、后人乘凉”的宽广胸怀,多干打基础的事,多做管长远的工作。如监管方式改革如何深化,市场巡查如何更加科学、合理、规范、有效,收缴分离对解放人力资源的作用,食品安全、保护商标专用权、虚假违法广告的长效监管,企业信用分级分类监管业务软件的运用在市场监管执法的作用等。这些基础性、长远性的工作,一定不能图形式、走过场,要扎扎实实、一步一个脚印的坚持抓,抓出成效,形成经验。三是注重队伍能力和团队建设。要把思想政治建设摆在队伍能力和团队建设的首位,在全系统干部中营造讲学习、讲团结、讲和谐、讲纪律、讲奉献、进取向上、争先创优的导向和氛围;严格教育、严格管理、严格监督,多加关心、多加爱护、多加培养,坚持不懈地采取多种形式抓好干部队伍的培训,广泛深入开展练兵比武,十分重视人才工作,培养一大批“精一业、会两手、学三门”的高素质干部队伍;引入竞争激励机制,挖掘人的潜能,调动人的积极性、主动性。各级领导班子要在抓好核心领导力的同时,引导干部职工注重研究如何在系统内部形成共同价值观和行为规范,增强干部对工商团队的认同感、光荣感和归属感,把团队各成员的力量拧成一股绳,产生整体效能,内部形成凝聚力,外部树立好形象,为宜昌工商保持全省领先地位、追赶全国先进水平作出不懈努力。
第二,突出市场监管重点,认真落实省局安排的重点工作。工商管理市场的任务是准入、交易、竞争、维权。要增强市场状况反应能力、秩序控制能力和调处、查处的能力。省局刘局长反复讲,市场秩序责任大,几个不能出错:食品安全、农资、陈化粮、安全生产(有前置许可)、再就业政策的落实、防止三乱和执行《禁令》等,要善于规避风险。
市场监管的重点:一是切实加强消费者权益保护工作。维护消费者权益工作,难点在流通领域商品质量,重点在食品安全监管,薄弱点在农村市场,着力点在长效机制的建立。要认真贯彻实施《基层工商所食品安全监管工作规范》,积极探索、认真实施省局提出的在全省城乡构筑“一个体系”(流通环节食品安全防控体系),实施“两项工程”(食品市场准入工程、农村“消费放心店”工程),全面落实食品行业自律五项制度和行政监管六项制度,建立“全程防控、城乡结合、分类指导、长效管理”的食品安全防控体系,形成工商监管、主体自律、社会监督“三位一体”、各方联动、多层次、广覆盖的食品安全监管工作格局。进一步深化农村消费维权,制定农村维权工作规范和相应的标准,开展联创“消费安全乡、村”、农村“消费放心店”、“农资连锁放心店”活动,把农村维权由工商主管变为政府主管,工商(消协)推动、地方共建,充分依靠乡镇、村党政组织体系,发挥乡村干部作用,发展“农村维权志愿者”,把调处消费纠纷与调解农业订单(合同)纠纷、受理投诉、申诉、举报、提供法律法规咨询服务等工作结合起来,同时,充分发挥消协作用,积极探索农村维权经费解决办法,使农村维权工作形成制度化、规范化、长效化。
二是继续深入抓好食品安全、保护注册商标专用权、虚假违法广告“三项整治”和其它市场监管工作。重点抓好食品安全标识和包装管理、儿童食品市场和月饼市场专项整治;严厉查处侵犯农产品商标、地理标志、驰名、著名商标权益及涉外商标案件;强化对广告主、广告经营者和广告媒体等单位的监管,重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务和利用互联网发布的虚假违法广告;深入开展“红盾护农”行动、盐业市场整顿、查处重大不正当竞争案件和打击合同欺诈专项执法行动;严厉打击传销和变相传销违法行为;加强粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管。
三是深化行政执法责任制的落实,确保市场监管职能到位。要进一步细化分解行政执法责任制,研究具体办法,解决平行机构和岗位的职权明晰界定与相互配合的衔接,规范执法行为和提高执法效率的衔接,行政执法评议考核与工作目标考核及党风廉政责任制考核的衔接,行政执法过错责任追究与行政执法绩效突出、奖励的衔接,推动依法行政水平和执法效能的提高,确保市场监管职能到位。
第三,创新执法观念,创造性地抓好落实。各地经济发展水平、工作基础不尽相同,贯彻落实上级的工作部署,切忌上下一般粗,照抄上级文件;要不唯上、不唯书、只唯实,把上级的部署和本地实际结合起来,创新执行理念,创造性地抓好落实;要克服按部就班老一套,解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进,学习新知识,研究新情况,解决新问题,抓科学决策,抓民主管理,抓重点难点,抓关键细节,抓薄弱环节,抓典型引路,抓制度机制,抓协调配合,促进各项工作高效、顺畅运行。
第四,以建设“节约型”机关为抓手,努力实现增收节支预算目标。今年,各级党委和政府提出了加快建设节约型社会、加强机关资源节约工作的有关意见。从我们工商系统实际情况看,内部管理控制不严导致浪费问题不同程度存在。要保障系统正常运行,提高运转效能,必须降低行政成本。各单位要认真执行《基本建设项目管理办法》、《系统政府采购实施办法》和《系统国有资产管理办法》等几个财务规定,要增强节约资源的紧迫感和责任感,努力建设“节约型”机关。大力倡导以节约资源为荣、以浪费资源为耻的良好风尚,鼓励在节约资源方面大胆改革、制度创新。抓好用电、用水、公务用车、办公经费、会议文件成本、公务接待及机关餐饮管理等六个关键环节,制定相关制度,严格控制经费支出。对住房、医疗等实行社会化改革,对用车、接待、办公经费逐步推行职务消费货币化改革。强化系统基础设施可行性论证,避免重复建设、盲目投入造成的浪费和损失。在这方面,长阳县局从节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱入手,把“节约型”机关建设落到实处,上半年的水电费同比下降,值得推广。
三、进一步加强基层建设,全面提高基层建设水平。
近几年来,全市系统不断加强基层建设,“一项改革、三项建设”一直走在全省前列。今年月下旬,省局在襄樊召开基层建设工作会,提出了以基层工商行政管理能力建设为主题,进一步推进基层监管方式改革,进一步加强基层思想政治建设、业务建设、基础设施建设和制度建设,深入开展“五个一”工商所创建活动,努力推进基层建设再上新台阶的目标任务。市局决定,借这次半年工作座谈会的机会,进一步贯彻省局基层建设工作会议精神,会上交流发言,有的单位就是讲的基层建设内容,还印发了几个单位基层建设的书面材料,供大家学习借鉴。下面我强调五点:
第一,各县市区局、分局要结合实际,制定贯彻落实省、市局基层建设意见的具体措施和办法,加强领导,明确目标,落实责任,突出推进能力建设,构建和谐基层的主题,加强检查督办,分类实施,不断推进基层建设上档次、上水平,使全系统的基层建设继续走在全省前列。
第二,着手研究制定“五个一”工商所分类标准,提出分年分类达标目标,力争每年有一批工商所进入“五个一”示范标准行列。
第三,统一规划分类新建工商所办公用房,高起点的分年建设。根据财力和预算安排,各地需新建的工商所必须按照市局“统一规划、统一设计、统一房型、统一色调、统一功能、统一标志”的要求,按类别建设。今年首批新建的部分工商所下半年启动。希望各地在建设中提出改进完善意见,使之更加科学、合理、美观、实用,成为示范。凡新建的地方要认真执行市局最近印发的《基本建设项目管理办法》,严格责任、严格程序、严格质量、严格预算、严格管理,把为基层干部改善工作、生活条件的好事办好。
第四,进一步改善基层监管执法装备,提高监管执法效能。去年底,市局决定统一基层执法交通工具,分别为基层工商所配置了一批执法车辆,今后还要有计划地统一配置,凡工商所需更新的车辆要按照市局统一车型的要求配置。今年初,市局提出的逐步为基层工商所统一配备办案箱等装备,下半年要抓紧配备到位。同时,要有计划地为工商所增添和更新计算机,试行简易商品质量检测设备,提高信息化建设和装备现代化水平。
第五,认真讨论修改练兵比武方案,出台后积极组织实施。练兵比武是加强队伍教育培训,全面提高队伍素质的重要形式,要长期坚持下去。方案(征求意见稿)提出了练兵比武的总体要求、训练内容、训练方法、组织领导、保障措施等条款,总的要求是练兵形式要多,比武方式要活,希望大家认真讨论修改,使之更加适应现状、贴近基层、符合实际、便于实施。各级领导要带头开展练兵比武,多花点时间学习多方面的知识,提高领导工作能力和水平。我在这里给各县市区局局长、分局长、机关科长以上干部提点要求,坚持每一、二个月读一本书,每半年撰写—篇学习、调研材料,不断丰富自己、提高自己。市局机关科长(分局长)要按照《方案》提出的要求,组织拟定练兵比武《训练提要》,指导基层开展学习训练。市局年初安排今年再开展一次法规知识竞赛,机关有关科室要及早拟定方案,研究决定后组织实施。要积极组织参加省局开展的各种培训、竞赛活动,推动全员练兵比武活动深入开展。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇八
xx年12月28日,沐川县十一届三次全委扩大会议胜利召开,全会听取和审议了刘忠福同志受县委常委会委托,所做的《实施三大战略,统筹城乡发展》的。报告对xx年县委工作进行了回顾总结,提出了xx年的县委工作要点。xx年,县委在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,紧紧围绕实践“三个代表”,推进“三个转变”,促进跨越式发展三大目标,坚持发展第一要务,打生态牌,走特色路,构建学习型县域,着力壮大纸电产业,发展区域特色经济,保持了经济社会持续快速发展。37项重点工作全面推进,舟坝电站、213线改造、永丰10万吨制浆三大重点工程全面开工,社会各级事业取得明显成效。全年完成国内生产总值13.5亿元,比上年增长13.2%,财政总征收10362万元,比上年增长25.37%,其中县级财政收入5083万元,比上年增长19.21%,农民人均纯收入1977元,比上年增加172元,固定资产投资3.6亿元,比上年增长79.3%,计划生育率达到97.9%,全会讨论通过了县委xx年工作要点,其指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,围绕沐川经济和社会可持续发展,打生态牌,走特色路,构建学习型县域,坚持实施生态经济发展战略,人力资源能力建设战略和经营城市战略,奋力推进沐川发展新跨越。其指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,围绕沐川经济和社会可持续发展,打生态牌,走特色路,构建学习型县域,坚持实施生态经济发展战略,人力资源能力建设战略和经营城市战略,奋力推进沐川发展新跨越。主要经济指标:gdp增长13.5%,达到15.32亿元;财政总征收增长28%,达到1.32亿元,县级财政收入增长18%,达到6000万元;全社会固定资产投资增长50%,达到5.5亿元;农民人均纯收入增加160元;计划生育率保持在97%以上。xx年全县重点抓好以下工作:一是坚持用“三个代表”重要思想统揽全局,不断开拓思想解放新境界;二是坚持实施生态经济发展战略,大力发展生态农业、生态工业和生态旅游业;三是坚持实施经营城市战略,建设“城在山中,水在城中”生态城市;四是坚持实施人力资源能力建设战略,全面构建学习型县域;五是坚持抓好政治文明和精神文明,加快社会事业发展;六是坚持立党为公,执政为民,加强和改进党的建设。
xx年是本届党委政府任期的最后一年,也是全镇人民再展鸿图,经济社会发展再上新台阶的关键一年,镇党委、政府将抓住国道213线改造,省级重点小城镇建设等历史机遇,围绕“龙头带动、科技推动、集镇拉动”的经济发展思路,坚持发展第一要务,继续壮大林竹支柱产业,狠抓农村产业结构调整,深化构建学习型村镇活动,不断加强和改进党的建设,促进社会事业全面进步,为全面建设小康社会,实现永福发展新跨越而努力奋斗。努力实现国内生产总产值7500万元,农民人均纯收入增加160元,达到2235元,粮食产量保持稳定,财政收入完成上级下达的目标任务,计划生育率达到97%以上,人口自然增长率控制在7‰以内。
二、提高认识,认真做好当前及节日期间的各项工作
1、认真规划,做好明年退耕还林、四旁植树等林业工作,xx年要继续动员农户实施退耕还林,做好禁种工作,对县上下达的6万株四旁植树任务,要搞好规划,到组、到户、到道路、到山头地块,做好农户思想工作,不得规划林下和已造林地块,并在2月20日前完成栽植工作。
2、采取措施,继续抓好计划生育农税等突击工作,各村、各部门要高度重视12月份的计划生育突击工作,加强领导,突出重点,狠抓落实,对镇党委、政府下达的计划生育突击任务要保质保量完成,各村支书、主任要亲自过问,加强督促,在农历春节前,再次进步突击,重点是对一安二扎情况,补救措施落实情况及“三查”情况进行查漏补缺,逐一落实,确保本次计划生育突击工作取得实效,完成镇党委、政府下达的目标任务。农税还未完成100%的村组,要继续采取措施,逐户做好工作,确保今年农税任务的全面完成,同时,镇党委、政府将对完成历年农税尾欠征收任务的村组进行奖励。
3、加强管理,抓好节日期间的安全生产工作。安全生产,责任重于泰山,各村、各部门要强化责任意识,对本区域、本部门的安全生产负总责,在节日期间抓好安全生产大检查,排除整治安全隐患,做到责任落实,措施落实,安全工作到岗到位,以xx年我镇星海村11组重大火灾和xx年12月28日屏山县城特大火灾为教训,重点抓好农村用火用电,春运及道路交通安全,煤矿及非煤矿山安全等安全生产工作,坚决遏制各类重特大事故发生,确保全镇人民过上平安、祥和的新春佳节。
4、积极防范,及时化解各类矛盾纠纷,确保社会稳定。各村、各部门要认真执行社会稳定工作的责任制,及时掌握、排查各种不稳定因素,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。要在节前集中开展矛盾纠纷的排查调处,围绕群众集体上访等突出问题,深入细致地做好思想政治工作,对涉及稳定的热点问题,重大隐患,要明确专人负责,做好处理预案。
5、突出重点,帮助困难群众过好节。各村、各部门要认真开展走访慰问活动,上级安排的优抚、低保、五保户生活补助款等资金必须及时足额兑现到户,任何人不得拖欠、克扣、挪用,同时,关心社会弱势群体,搞好扶贫济困送温暖活动,认真解决特殊困难群众的生活问题,让全镇人民欢欢喜喜过上一个新年。
最后,在xx年新春佳节即将来临之际,我代表镇党委、政府向全镇广大党员、干部、群众致以新春的祝贺,祝大家新春愉快,生活幸福,万事如意。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇九
同志们:
12月下旬,全市机构改革拉开了序幕,两个多月来,我们面临着机构改革、职能理顺、全面展开工作的多重压力。刚才听了同志们的工作交流,感触很深,大家统筹谋划,狠抓落实,创造了农业农村的良好开局。今天,在会上印发了张____在全市农村暨扶贫工作会议上的讲话、《农业农村重点工作任务清单》、《资金整合重点任务参考清单》、《关于报送涉农资金整合实施方案的通知》,会后,还将印发市委一号文《关于坚持农业农村优先发展进一步做好三农工作的实施意见》及任务清单,这些文件,对20的农业农村工作形成了全面系统的安排,因为时间的关系,粮食生产、品牌建设、产业发展、职业农民培育、绿色发展等工作任务清单安排的十分具体,我不展开讲。请大家对照清单,认真抓好落实。
这段时间,在与同志们的交流当中,发现不少同志对农业农村工作如何定位,抓重点、破难点、补短板、树亮点的头绪理得还不是很清楚,推进工作的思路和方法还不是很明确,有点“不识庐山真面目,只缘身在此山中”的感觉,今天召开这次会议,就是围绕着年的工作怎么看、干什么、怎么干,和大家交流一下。今天和大家交流的内容,提醒一点,就是谈及市领导要求的内容较多,不是照搬照抄,是为了让大家知道哪些工作是领导重点关注的,大家要想方设法抓好。希望大家把握规律,聚集重点,创造亮点,展示工作能力和水平,达到“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层”的境界。
一、工作目标。
1月28日,王____在市委农业农村委员会第一次会议提出,要在美丽乡村创建比例上继续保持领先,要突出特色,由点到面,扩大范围,多树亮点。要围绕“五个振兴”,把__现有的亮点整合推介出去,打造一批走出去、叫得响的样板,创树乡村振兴齐鲁样板__篇。
2月18日,张____在全市农村暨扶贫开发会议提出,以建设精致化城乡统筹示范区为引领,在产业发展、人口聚集、镇村建设、文化传承等方面以精致化理念、精致化工作举措对城乡一体布局推进,努力打造乡村振兴齐鲁样板的__范例。
两个领导的讲话要求,为我们树立了今年的工作目标,就是在建设“精致城市•幸福__”的大背景下,以建设精致化城乡统筹示范区为引领,努力打造乡村振兴齐鲁样板的__范例。工作要求是,走在前、有特色、树亮点。
二、干什么。
一要抓好典型示范,打造各具特色的样板典型。有三项重点工作,一是开展精致化城乡统筹示范区片区建设。市领导要求,每个区市至少要建设一至两个产业聚集、基础设施齐全、人居环境整洁、公共服务和社会治理体系完备的片区,坚持“农村新型社区、就业聚集区、高效生态农业示范区、乡村旅游区”四区共建,推进“农民进社区、工业进园区、农业进规模经营区、游客进休闲旅游区”,打造一批农业农村融合发展、具有__特色的城乡统筹示范片区。大家要做好统筹融合的文章,结合产业园区、美丽乡村、“十百千”工程创建、棚户区改造、休闲旅游等,集中打造,形成集成片区。二是抓好12个重点推进的大项目。机构改革前,市委农工办在征求各区市意见的基础上,征集了乡村振兴的40个大项目,市委市政府召开专题会议进行了研究,确定2019年重点推进12个大项目。示范片区和大项目的具体要求,市委农办已下发通知,各区市要按照任务分工,抓紧汇报沟通衔接,选好点,做好规划和实施方案。3月底,张海波市长和张____要专门听取汇报。三是要打造典型。文登的农业社会化服务、乳山的农村综合改革、临港区的乡村振兴示范区建设要结合各自的区域特色、资源禀赋,抓紧推进,对内形成可复制、可推广的普惠性经验,对外要形成走出去、叫得响的样板。没有试点任务的区市也要奋勇争先,弯道超车。希望大家比学赶超,百花齐放,彰显__乡村振兴的底色和特色。
二要抓好农村人居环境整治,建立长效机制。开展农村环境综合整治,是实施乡村振兴战略的“当头炮”,是必须打赢的第一场硬仗。中央印发了千万工程实施方案,省里在2月26日,召开了全省农村人居环境整治暨农村改厕和生活污水治理工作推进会,昨天省里又召开了打造乡村振兴齐鲁样板重点工作推进会,组建五大工作专班,领导挂帅,部门牵头,工作一月一调度,每季度向主要领导汇报。市里也准备在近阶段召开一次专门会议,对人居环境整治和重点工作进行安排部署。农村工作千头万绪,但农村环境卫生是基础。2月22日-24日,市委农办对全市63个镇583个村整体环境进行了明察暗访,从镇街层面看,有17个镇街被评定为“好”,占比为27%;35个镇街被评定为“中”,占比56%;有11个镇街被评定为“差”,占比为17%。其中,荣成市、环翠区好的镇街占比较高,有3个区镇街全部评定为差。从村层面看,196个村被评定为“好”,占比34%;302个村被评定为“中”,占比52%;85个村被评定为“差”,占比14%。在暗访中发现,道路硬化、卫生保洁、农村改厕、污水治理、村外环境都存在不少问题。根据市领导要求,从2月22日起到3月20日,在全市范围内开展村庄清洁“洗脸工程”攻坚月行动,现在仍有个别镇村无行动、无改变。近期,市里将组织进行暗访抽查,抽查结果予以通报,环境无明显改善的予以曝光。农村人居环境整治是一项长期工作,如果靠临时抱佛脚,或干部干、百姓看,就会陷入人民战争的汪洋大海。希望大家学习荣成市诚信体系与人居环境衔接挂钩的好办法,在调动老百姓的积极性、养成良好的卫生习惯上下功夫,建立长效机制,像天天洗脸一样保持环境卫生干净整洁。
三要抓好“双招双引”,补齐农业农村发展的短板。要抓好三项工作。一是抓好招商引资。农业加工业是农业的大服务业,加工业的不足是农业产业发展、农村全面振兴的最大短板。20,市委考核农业的招商引资赋分3倍权重,今年,王____强调要观摩农业加工业项目,市农业农村局也将研究出台加大农产品加工项目的扶持补助政策。大家要立足自身特色和优势,集中力量、重点突破。二是抓好招才引智。今年,市人才工作领导小组和农业农村局出台政策,将评选农业产业领军人才和农业技术创新推广人才,奖金最高达50万元,此外,还有乡村之星、专家大院人才的补贴。文登区还专门出台了吸引大学生到农业农村就业的扶持政策。大家要在宣传利用好这些政策的同时,推动出台适合区域特点的人才鼓励政策,让更多的人关注农业,投身农村,引外来活水补农业农村的精气神。要发挥好现有的苹果院士工作站、农科院、文登区西洋参研究院、乳山牡蛎研究院等科研院所的作用,在关键技术、新品种研发引进、产业标准等方面求突破,让科技为农业插上腾飞的翅膀。三是抓好新型经营主体培育。去年底,市委市政府出台了《关于培育新型经营主体的实施意见》,新型经营主体是农业农村发展的探路者,在现阶段,农业的投资环境、政策体系还不完善,大部分主体经营还比较困难,我们各级农业部门要建立联系新型经营主体制度,让土地政策、资金政策、扶持政策、职业农民培育政策更接地气,更加精准,扶持一批新型经营主体做大做精做强,让农业成为有奔头的产业。只有广大农业农村成为大众创业、万众创新的崭新平台,土地流转才有出口,产业振兴才有依靠,美丽乡村才有活力,乡村振兴才有希望。
四要抓好农村改革,夯实乡村振兴的基础。要抓好两项工作。一是深化农村集体产权制度改革。2019年要推进954个村集体产权制度改革,全面完成改革任务。土地制度改革、集体产权制度改革是农村改革的攻坚战,是保障百姓权益的制度性安排,是推进城乡统筹发展、实施乡村振兴的基础。各区市要严格按照《__市农村集体产权制度改革工作负面清单》,积极稳妥推进改革工作,不能片面改革,更不能纸上改革,要按照张海波市长提出的从“工作完成率、改革成功率、群众满意率”三个方面,客观衡量改革成果,树立正确的改革方向。大家要认真做好改前指导、改中规范、改后发展的文章,积极探索创新,打好政策组合拳,释放改革红利。二是推进农业社会化服务体系建设。文登区高村镇、经区桥头镇探索的农业社会化服务体系建设,从表面看,解决了“谁来种地、怎样种地”的问题,从深层次看,这是生产关系主动适应生产力发展,走新型集体化经营道路的实践探索。随着时间的推移,我们更深切地感受到,这是“三农”难题,推进乡村振兴的必然选择。1月22日,王____对社会化服务工作做出了批示“很好,继续深化完善,以点带面,在面上推开”。客观讲,去年各区市虽然挂牌建立社会化服务中心33处,但不少是名不符实。今年,要新建农业社会化服务中心15处,实现全市涉农镇街全覆盖。市委市政府仍把此项工作列为12件为民办实事工作之一,在涉农资金中,每个中心列入了50万元的补充经费。大家在实践中,要不断提升标准、拓宽领域,打造社会化服务体系的2.0、3.0版。三是经济薄弱村提升工作。这一块,市县两级财政每村投入30万元是不够的,不能停留在输血上,更要开动脑筋做好“造血”的文章。要充分挖掘资源潜能,利用好土地政策,建立“无中生有”的可持续发展机制。
五要抓好农产品质量安全和安全生产,守住底线。重点抓好三项工作。一是农产品质量安全。现在机构改革正在进行时,但抓好农产品质量安全和安全生产不能断档脱档。农业执法队伍在农业农村局的,要加强执法力度,不能松劲儿。执法队伍不在农业农村局的,要加大监管力度,及时发现问题、移交案件线索。二是要抓好农药经营许可审批办证工作。新修订的《农药经营管理条例》要求,自年8月1日起换发新的农药经营许可证,目前全市发证率65%,环翠区、文登区、高区进度超过了80%,乳山市发证率45%、经区51%,这项工作进度要服从质量,但绝不能因为我们的工作拖延造成社会矛盾隐患,要坚持问题导向,抓好这项工作的推进。三是安全生产工作。要聚焦农产品质量、农村沼气、农药管理等关键环节,把功夫用在平时,确保不出现安全事故。在工作中,大家要特别注意舆论风险的管控,特别是农产品质量安全方面,要防止舆论炒作,__市国家农产品质量安全市的金字招牌,要靠大家的辛勤汗水去维护、去擦亮。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇十
20xx年,全区农机系统在自治区党委、政府的正确领导下,坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区关于农业机械化的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,围绕实施乡村振兴战略,扎实开展各项农机化工作,持续推动农机化事业科学健康快速发展。各地结合自身实际,谋划全局,重点突破,亮点纷呈。考虑到现在正是机构改革推进期,大多数县份涉及到职能分离、人员变动,此次会议只开到市一级,会议内容也不设先进典型发言这一环节,各地典型书面材料汇编成册印发给各市及相关单位。
全年全区农机化发展主要指标完成情况良好。农机装备总量进一步增加。预计全区农机总动力达到万千瓦,各类农机拥有量达到万台套,分别比上年增长x.%、x.x%,其中大中型拖拉机拥有量x.x万台、联合收割机拥有量x.x万台、水稻插秧机拥有量x.x万台,分别比上年增长x.x%、x.x%和x.%。农机作业水平进一步提升。预计全区主要农作物耕种收综合机械化水平达到%以上,比上年增长x.%。其中:水稻.%以上,增长x.%;甘蔗%以上,增长x.x%;优势特色农业机械化水平实现重要突破。农机社会化服务能力进一步增强。全年全区农机社会化服务组织达x万多个,万人,其中:农机维修点x个,万人;农机合作社x个,其中国家级示范社xx个、自治区级示范社x个,万人、从业人员x.x万人,余万户,全年农机作业服务总面积达万亩。农机购置补贴进一步规范推进。全区累计使用中央补贴资金x.亿元,使用自治区补贴资金.x万元,拉动农民投资亿元,补贴机具x.x万台套,受益农户x.x万户。农机安全生产形势进一步稳定。全区完成拖拉机年检.万台;发生农机事故x起,受伤x人,实现农机事故零死亡;发生涉及拖拉机道路交通事故起,造成x人死亡,x人受伤,直接财产损失.x万元。农机试验鉴定和质量监管进一步有序开展。完成检验、检测、鉴定业务xx项,x项地方新标准,xx个鉴定大纲制定(修订)工作,新增产品检测资质x项;受理解决质量投诉案件起,结案起,结案率为%,万元。农机化新技术新机具推广应用进一步拓展。成功研发x项新机具,制定x个机械化技术指导意见和x个作物机械化解决方案,开展xx项相关技术试验研究和农机农艺融合技术示范推广,x个优势特色作物生产机械化难题。“一事通办”和放管服改革进一步深化。编制完成区、市、县、乡四级农机部门“一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”x张清单,停止实施“农业机械维修技术合格证核发”行政许可事项。农机化教育培训进一步深化。全区培训农机管理人员、农机技术人员、农机手x万人次;机电工程学校招收全日制新生x人,毕业生就业率.%,全年参加全区全国职业技能比赛共荣获xx个一等奖、xx个二等奖、xx个三等奖,办学规模和质量继续稳居全区同类中职学校前列。
全年各项农机化工作举措有力、亮点突出、成效显著:
(一)全力抓好党建和党风廉政工作,深入整治全系统干伍作风。
各级农机部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,全面推进党的思想、组织、作风、纪律建设,认真履行党风廉政建设“两个责任”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实提高了政治站位、履行政治责任、强化政治担当。自治区农机中心认真抓好机关党委、纪委换届,充实了队伍人员力量;持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,初核案件x件,持之以恒正风肃纪;组织开展农机系统干部作风整治年活动,全面整治不尽责、不负责、不作为、不担当问题,有力促进了全系统干部作风转变。各地进一步转变作风,深入开展调查研究,主动下沉基层为企业、合作社、大户、群众服务解决实际困难,积极引导众多社会力量参与到农机化事业上来,开创了农机工作新格局。
(二)深化农机购置补贴政策改革实施。
自治区农机中心与财政厅联合制定出台了《xx20xx—x年农机购置补贴实施方案》,继续推进补贴制度改革,推动第三方力量参与新产品补贴额度确定,简化补贴申报手续。一是补贴机具种类扩大为xx个大类、xx个小类、x个品目,分别增加了x个、x个、xx个。二是全区范围推进补贴范围内机具敞开补贴,加大对薄弱地区支持力度,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术,促进农业绿色发展。三是引入多种补贴申办方式,设计开发并推广使用农机购置补贴手机20xxpp,让“手机一点,补贴到手”成为现实。四是调整自治区资金累加补贴重点和范围,增加对马力以上自走式粉垄深耕深松机实行累加补贴。五是提高补贴对象享受中央资金最高限额,个人及规模种养大户达到x万元,农民合作社、家庭农场、育秧中心(工厂)达到x万元,从事农业生产经营的农业企业达到x万元,从事甘蔗生产经营服务的农业生产经营服务组织达到x万元。六是选择田间轨道运输机械、剥茧机械和无人植保飞机作为农机新产品补贴试点。七是认真处理农机购置补贴信访举报投诉。全年受理件举报投诉,结案率%。全区各地进一步推动管理服务工作转型,主动下沉乡村一线办理补贴手续,开展上门核验机服务,提升了补贴机具投档、核验和资金申领等环节信息化水平,促进了管理服务更加便民高效。南宁、崇左、来宾、桂林、柳州发挥出补贴工作领头羊作用,五市中央补贴资金登记量占全区总量的.%,其中仅南宁市使用农机购置补贴资金x.亿元,占全区登记总量的.x%;青秀区、兴宾区、江州区、扶绥县、武鸣区等县(区)中央补贴资金登记量超过x千万元,其中青秀区更是高达x万元。
(三)全力推进农机化全程全面发展。
x.甘蔗生产全程机械化取得新突破。全年深入贯彻农业部等四部委行动方案,实行省部共建,在扶绥县、武鸣区创建全国甘蔗生产全程机械化示范县,推进农机农艺融合、机械作业信息化以及宜机化改造;引入中联重科等大型农机生产制造企业,联合中国农大等高等院校,在示范县建立基地探索推广甘蔗生产全程机械化技术模式;投入万建设了x个“双高”基地区域服务中心,覆盖核心区x万亩,辐射周边区域万亩;投入x万元资金继续在xx个甘蔗主产县开展甘蔗生产全程社会化服务作业补助试点,投入x万元资金开展农机购置租赁融资贴息补助,落实农机购置补贴政策对糖料蔗种植、收获机械敞开中央资金补贴,吸引社会资本踊跃进入机收市场;持续推进宜机蔗地建设,加快了甘蔗生产全程机械化进程。20xx/榨季全区糖料蔗生产综合机械化率.x%,比上一榨季提高x个百分点,其中耕种收机械化率分别达到.%、.%、.x%;全区已建成的.x万亩“双高”基地,耕种收机械化率分别达到.%、.%、.%。糖料蔗生产机械化的重点难点“机收”作业实现了糖料蔗机收量和机具数量、制糖企业主导的机收量、机收市场覆盖面三大新突破,围绕高效机收的全程机械化模式已经形成。
x.水稻生产全程机械化取得新进展。自治区组织制定印发了早稻、晚稻生产全程机械化技术指导意见以及水稻生产全程机械化解决方案,组织武鸣、横县、宾阳、金城江、桂平、八步、兴安等县开展水稻农机农艺融合技术研究与示范,加强技术指导与培训服务,探索解决了各地水稻生产全程机械化发展突出问题的可行路径。各地充分发挥已建成的xx个水稻大型工厂化育秧中心及烘干中心(全程机械化示范基地)、多个中小型以下工厂化育秧中心示范带动作用,鼓励引导农机合作社、水稻种植公司、水稻种植大户积极申报水稻机械化育插秧和烘干项目,推进水稻工厂化育秧“百千万工程”覆盖全区xx个县(市、区)。水稻工厂化育秧中心综合利用率进一步提高,取得了显著成效和良好社会认可。自治区农机化技术推广总站成功组织研发“水稻催芽用暗室”,获得国家知识产权局授予实用新型专利;x名骨干力量获评全国农业先进工作者称号。
x.全力推进xx名特优作物生产机械化,丘陵山区农机化发展难题。一方面,继续加快引入农机科研院所、制造企业到设立工作站,参与优势特色农业机械设备研发与推广。在20xx年已经建设了中国农业大学等x个工作站的基础上,自治区农机中心年内会同农业部南京农机化研究所、昭平县人民政府,三方签约共建茶叶科技特派员工作站;联合河北圣和农机有限公司在武鸣区建立产学研推工作站。组织编制了《农机产品需求与科研导向目录(20xx—x年)》,引导高等院校、科研院所、生产企业等各方力量,加快研发生产和推广应用丘陵山区优势特色农作物生产急需机械装备。另一方面,全力组织实施优势特色农作物生产机械化创新示范基地建设。在20xx年投入x万元建设了玉米、马铃薯、水果、桑蚕、花生、茶叶等xx个机械化示范基地的基础上,20xx年投入x万元在全区组织实施了田阳芒果、隆安火龙果、来宾沃柑、永福罗汉果、良庆澳洲坚果、宜州桑蚕、天峨山地水果、富川脐橙以及陆川畜禽粪污处理等x个优势特色作物生产机械化创新示范基地建设。通过示范带动,各地大力推广适于丘陵山区作业特点的机械化、半机械化模式,探索了优势特色农作物生产机械化技术模式和推广途径,有效解决了优势特色农产品生产劳力不足、生产成本高以及丘陵山区农机化应用难题。
(四)全力推进农机社会化服务。
一方面,继续开展“千名干部下基层,百万农机闹春耕”等活动,组织农机社会化服务组织积极投入春耕、“双抢”和秋冬季农机化生产,大力开展机械深松、节水灌溉和水稻机械化育插秧等新技术的示范推广,开展跨区机耕、机插、机收等作业,进一步拓展服务领域,提高农机具的使用水平和效益。全年全区召开农机化作业现场会x次,组织农机干部及技术人员xx万人次深入一线,协调服务农业机械开展作业,检修农机具多万台套;发动万台次各类拖拉机投入农业生产(其中:实际下田作业拖拉机万台次),完成机耕面积万亩,其中水稻机耕面积万亩,充分发挥农机在农业生产的主力军作用。全区农机作业水平不断提升,预计全年农作物机耕水平达到.%、机插水平达到.%、机收水平达到.%。
另一方面,大力扶持新型农机经营组织发展。全区进一步提高农机合作社示范创建标准,拓展创建内容,积极引导农机合作社向“五有”型(有完善的装备设施、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益)农机合作社发展。各地加大力度促进农机与适度规模经营融合,通过整合农机购置补贴、报废更新补贴、农机购置租赁融资贴息补助、农机深松整地作业补助等政策倾斜扶持农业适度规模经营,进一步加强了农机专业合作社规范化建设,提升农机专业合作社发展水平。农业生产经营组织享受中央补贴资金总额的最高限额再次提高,农民合作社、家庭农场、育秧中心(工厂)提高到x万元,从事农业生产经营的农业企业提高到x万元,我区对农机生产经营组织的这个支持力度在全国来说是绝无仅有的。贵港市港北区延塘农机专业合作社理事长被评为雷沃杯20xx“全国佳农机合作社理事长”。南宁市正阳农机专业合作社、灌阳县灌阳镇福星村华山农机专业合作社、北海市铁山港区桂兴农机服务专业合作社、平南县小吉星农机专业合作社、百色市右江区龙景景发农机专业合作社、象州县鼎立植保专业合作社、宁明县春来好农机专业合作社等x个合作社被自治区农民合作社发展厅际联席会议办公室评为20xx年度农民专业合作社示范社。
(五)强化农机安全监管。
全区农机部门进一步压实农机安全生产责任,层层分解农机安全生产目标任务,逐级签订目标管理责任状达万多份。全面组织实施《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》两个新部令规章,推进农机安全监理规范化建设。进一步深入开展开展农机安全生产隐患排查治理及专项整治,共排查拖拉机x.x万多台次,严厉整治了拖拉机违法载人、无牌无证行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为,有效防范了重特大农机伤亡事故发生,全年农机安全生产形势稳定,实现零死亡。进一步深入组织开展“平安农机”示范市、示范县和农机安全监理示范岗位标兵创建活动,桂林市、来宾市被评为20xx年度全国平安农机示范市,xx市宜州区、忻城县被评为20xx年度全国平安农机示范县,x人被评为20xx年度全国农机安全监理示范岗位标兵。xx市被评为20xx年度全国平安农机示范市,崇左市大新县、百色市右江区、桂林市临桂区、贵港市平南县、xx市天峨县、防城港市港口区、xx市罗城仫佬族自治县、南宁市隆安县等x个县(区)被评为20xx年度全国平安农机示范县,x人被评为全国农机监理示范岗位标兵。
(六)强化农机质量监督管理。
各级农机质量投诉监督机构着力推进农机质量监督管理工作常态化,扎实开展农机质量投诉监督宣传,强化农机化质量工作培训,组织农机质量调查,积极受理广大农民群众质量投诉。我区农机质量投诉监督工作成效突出,在20xx年全国农机化质量工作会议上作了典型发言。自治区农机鉴定站进一步提高农机鉴定和检验检测能力,旋耕机、微耕机、谷物联合收割机、水稻插秧机、手扶拖拉机、畜禽粪便发酵处理机等产品通过部级鉴定能力认定,新增水稻直播机、田园搬运管理机、立式饲料混合机、配合饲料加工机组x个产品检验资质;全力推进甘蔗生产机械化示范园区建设,认真开展甘蔗机械选型试验,全年开展xx项甘蔗机械试验鉴定,鉴定效率比往年提高了%以上,有力推动了先进适用农业机械的研发推广。
(七)强化农机化教育培训。
各级农机部门结合新型职业农民培训、返乡农民工培训等重点项目,积极探索多方联动、合作共赢的农机化教育培训新方式,主动联合高等院校、生产企业、协会团体等,开展农机系统干部、农机技术推广、农村道路交通安全管理、农机质量投诉、村“两委”党员干部、拖拉机驾驶培训教练员等各类培训,有效提高农机管理、专业技术、适用人才等三支队伍的理论水平和业务素质。全年全区培训农机管理人员、农机技术人员、农机手x万多人次。自治区农机中心被评为20xx年度全国农机科普工作先进集体。
机电工程学校大力提升农机中职办学水平,继续保持与县级职业学校合作办学,加大招生宣传和生源组织力度,超额完成自治区教育厅下达x人招生任务;加强专业建设,新办新能源汽车运用与维修和旅游服务与管理专业;深化校企合作,拓展学生实训就业基地;积极探索职业教育国际化新模式,与德国手工业行会签约落地xx培训考试认证基地合作项目;全年筹措经费x.亿元,大力改善办学条件,全力推进武鸣教育园区新校区建设,首期工程建设任务于xx月底完成;积极申报创建农机高职学院“制造工程职业技术学院”,办学规模和办学质量继续保持全区同类学校领先地位。
(八)全力举办20xx中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会。
20xx中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会于xx月—xx日在南宁成功举办,展会的办展规模、参展企业、活动、服务品质相较、20xx前两届都将有质的飞跃和提升。国内外多家知名企业携机具参展,展示机具近千台(套),展览规模达x万平方米。自治区人大会张秀隆副主任、中国工程院陈学庚和赵春江院士、柬埔寨、缅甸、菲律宾、越南、老挝、马来西亚等东盟国家官员和专家学者以及国家发改委、农业农村部等领导嘉宾出席了展会,参观观众达x.x万余人次。中央电视台、新华社、xx日报、南宁电台等家媒体xx名记者从多角度全方位对展会进行了宣传报道。展会期间,累计直接销售甘蔗收获机、大马力拖拉机、粉垄机、无人植保机等机具台套、总价x万元,签订意向性协议一批。展会效果超出预期,在行业范围内引起了高度关注、反响热烈。
(九)全力推进扶贫挂点村脱贫攻坚。
各级农机部门深入贯彻各级党委政府决策部署,全年围绕自治区实施乡村振兴战略要求,全力抓好精准扶贫工作,充分发挥了农业机械化在发展村集体经济和助推贫困户精准脱贫的地位和作用。自治区农机中心认真选派了x名第一书记、x名驻村干部以及x名美丽宜居乡村工作队长,全面认真投入脱贫攻坚、宜居乡村、幸福乡村工作。一年来,先后组织帮扶干部x人次进村入户落实帮扶措施、助学、慰问等活动,落实帮扶资金.x万元,完成xx户xx人脱贫双认证,对接联系扶贫点仁合村“脱贫摘帽”成效进一步巩固,地同村脱贫摘帽目标任务稳步推进。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下面,结合下步工作,我讲三点意见。
一、深刻学习领会,准确把握三个通报的精神实质
市纪委监委和“法检”两院坚持向市政协常委会通报工作是多年来深受委员好评的一项制度,得到了市纪委监委和“法检”两院的高度重视和大力支持。开展情况通报,有利于常委、委员对全市党风廉政建设、反腐败工作和“法检”两院工作有更全面的把握、更深层的理解、从而给予更有力的支持,我们将继续坚持并不断完善。
今年以来,全市各级纪检监察机关不断推动政治监督常态化,集中整治群众反应强烈的突出问题,纵深推进纪检监察体制改革、构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系等,为全力保障脱贫攻坚决战决胜、推进治理体系和治理能力现代化、营造良好氛围等作出了重要贡献。市中级人民法院、市人民检察院围绕疫情防控司法保障、扫黑除恶专项斗争、营造良好营商环境、推动市域社会治理现代化和加强自身建设做了大量卓有成效的工作。常委、委员们在学习讨论时给予了高度评价,对今后的工作重点表示赞同,切实有效地凝聚了委员理解、支持市纪委监委和“法检”两院工作的共识。
当前,全面依法治国、全面从严治党形势依然严峻复杂。下一步,建议全市纪检监察机关、审判机关和检察机关深入贯彻全面依法治国、全面从严治党要求,紧盯市委、市政府高质量跨越式发展目标任务,围绕净化政治生态、优化营商环境、深化社会治理等方面加强执纪执法监督。始终坚持标本兼治、惩防并举,抓好制度建设,强化警示教育,致力从源头上防治腐败;始终坚守以人民为中心的政治立场,大力整治群众身边的腐败和作风问题,全面推进扫黑除恶专项斗争,不断提升人民群众获得感、安全感、幸福感;始终把作风建设牢牢抓在手上,做实做细日常监督、长期监督,以钉钉子精神推动贯彻执行***八项规定及其实施细则精神向纵深推进;始终把加强履职能力建设作为永恒主题,深化改革创新,增强斗争精神,练就过硬本领,切实提高依规依纪依法履职能力。
全市各级政协组织和党员领导干部、广大政协委员要深刻学习领会,筑牢思想之基,将思想和行动统一到全面依法治国、全面从严治党的重大决策部署上来;要强化政治担当,履行政治职责,切实承担起管党治党的政治责任,严字当头、率先垂范,积极支持党风廉政建设和反腐败斗争;要发挥职能作用,持续关注推动,引领界别群众,运用好政协履职多种形式,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,为我市推进全面从严治党、全面依法治市向纵深发展汇聚共识、贡献力量。
二、积极建言资政,为推动x高质量跨越式发展汇聚众智
x作为x省的第x大城市,2020年,全市地区生产总值达x亿元,同比增长x,gdp总量在全省排第x位,占全省x。在全国地级城市排名第x位,进入全国地级市100强之列。但从全国来看,依然属于边疆欠发达地区,与x等周边省区的第二大城市相比,无论经济总量还是发展质量都还存在一定差距,要实现高质量跨越式发展必须狠下功夫。
(一)在优化产业布局上下功夫。坚持产业跟着功能分区走、人口跟着产业走的原则,推动人口、产业、资源合理分布和集聚。集中力量、集中资源做强麒沾马大城市,依托绿色水电铝、绿色水电硅,提高产业的集聚度和延伸度,实现全产业链发展,形成以产兴城、以城聚产、产城融合发展新格局。按照“两型三化”现代产业发展方向,用站在全省甚至全国的视野,重点围绕六大重点产业和三张牌等,各县明确一至二个主导产业,统筹园区建设和招商引资,赋予园区必要的独立审批权限,建立园区管理的新体制新机制新理念。算好精细账、出台合规优惠政策,实现互利共赢,依靠招商引资助推高质量跨越式发展。
(三)在构建综合体系上下功夫。抓住国家扩大有效投资、扩大内需、支持西部地区基础设施建设等重大机遇,加大x的路网(包括高速公路、高速铁路)、航空网、能源保障网、水网、互联网等“五网”基础设施建设,重点推进重大项目建设,加快构建四通八达的交通网络体系和现代物流服务体系,在便捷的基础上更加高效,以建设高质量的基础设施综合体系奠定高质量发展的基础。
(四)在深化改革扩大开放上下功夫。着力构建办事不求人、审批不见面、最多跑一次的政务服务环境,营造良好的营商环境。突出创新驱动发展战略,围绕数字经济产业及其他重点产业发展,以市场化、企业化方式组建一批研发中心,引进一批专业人才,努力在资源数字化、数字产业化、产业数字化方面取得突破。用好用足用活国家支持政策,主动服务面向南亚、东南亚辐射中心。加大与成渝经济圈、珠三角、长三角、北部湾的交流与合作,为“走出去”的企业提供好服务,推动重点企业立足省内、布局南亚东南亚市场发展。
三、统筹协调推进,确保全年各项目标任务圆满完成
12月即将结束,年底前,我们还有许多工作要做,要按照年初市委批准的工作要点、协商计划和工作计划,有序推进工作:
(一)持续用 当前隐藏内容免费查看力贯彻落实好上级要求。按市委要求,由市委督查室牵头,就***和省委、市委政协工作会议精神的贯彻落实情况开展督查。我们要更好发挥专门协商机构作用;做好加强思想政治引领,广泛凝聚共识工作;进一步加强和改进市政协对县级政协工作的指导,帮助解决好“两个薄弱”问题。省政协将于明年1月份召开全省政协工作经验交流会,请各县(市、区)政协认真总结,力争将你们的好经验好做法展示出来,使全市政协工作不断有新格局、新面貌、新气象。
(二)慎终如始抓好常态化疫情防控。x地处边陲,与x多国接壤,疫情防控风险较高、责任重大。针对x市出现境外输入病例,x月x日,x书记在全省新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议上强调,全省上下要紧急动员起来,增强风险意识,全面加强常态化疫情防控工作,继续抓紧抓实抓细各项防控举措。当前进入冬季,人员大量流动,我们要充分认识疫情防控形势的严峻性,坚决杜绝麻痹懈怠思想,切实将各项防控措施扎扎实实落实到位,建议假期不出境,不到疫情风险地区,做好个人防护,弘扬伟大抗疫精神,慎终如始严格落实外防输入、内防反弹总体防控策略,坚决打赢疫情防控阻击战。
(三)扎实推进协商在基层工作。今天上午,省政协召开全省政协系统“协商在基层”工作推进会,对做好下阶段工作提出要求。目前,全市共建成协商议事室x个,其中x个县(市区)实现了乡(镇、街道)全覆盖,下步工作中,要切实用好协商议事室,在提质增效上下功夫。一要进一步完善常态长效制度机制,以制度化保证协商议事工作常态化,引导各级政协委员积极参加相应的协商议事活动;二切实做到协商于民协商为民,强化问题导向、政协所能和解题意识,推动协商成果及时转化;三要更好凝聚共识,使协商议事的过程成为宣传政策、解疑释惑的过程,成为理顺情绪、化解矛盾的过程;四要创新协商形式,不断增强协商议事成效。把协商议事室打造成为群众身边的协商平台,更好发挥助发展、惠民生、促和谐的积极作用。
(四)扎实开展脱贫攻坚助推行动。当前,脱贫攻坚工作已经进入收官阶段,大家决不能出现思想涣散、精神懈怠的情况,要进一步深入落实省政协三季度推进会议要求,做好第四季度的助推工作。特别要围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务聚焦发力,做好脱贫成果巩固和乡村振兴有效衔接。要认真做好总结和宣传工作,总结提炼脱贫攻坚助推行动特色做法和亮点举措,总结好政协组织、政协委员的助推典型事例,力求形成一批立足政协、体现政协特色的宣传成果,在全省乃至全国脱贫攻坚主题宣传中讲好政协扶贫故事。
(五)抓好年底前各项工作落实。一是要认真梳理总结今年的工作。对照各项目标任务的完成情况,对开展的重点调研、视察、协商和协商在基层、脱贫攻坚助推行动等进行全面总结。二是督办好重点提案。要切实做好面商和落实工作,以督促办,注重质量,力争在解决问题、推动工作上发挥积极的促进作用。三是办公室要牵头启动明年初***的各项筹备工作,认真制定会议工作方案,做到早计划、早安排,各专委会、机关各部门要通力配合《常委会工作报告》和《提案工作报告》的起草工作。各位常委也要深入思考,以各种形式,积极对今年工作总结和明年工作安排提出建议,共同为推动x高质量跨越式发展作出政协贡献。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇十二
各位领导、各位企业同仁:
大家好!
很荣幸能够有机会参加这个银企座谈会,能够与在座的各位银行和企业的负责人一起交流沟通。在此,我代表本公司对召开此次座谈会表示衷心的感谢!
下面我就与中行商洛分行业务往来的过程,谈三个方面的想法:
一、几点感受和体会:
2、中行商洛分行干部职工业务素质高,办事快捷;。
3、服务意识强,竭诚为用户服务,和中行人打交道和蔼待人,能够得到尊重,心情舒畅;。
4、党风廉政建设搞的好,行风正、干部员工廉洁奉公,没有社会不良习惯;。
5、中行值得依赖,选择中行商洛分行做业务,是正确选择,是明智之举;。
二、建议。
从我公司成立以来,各级金融机构就给予了我们极大的帮助和支持,特别是与中行商洛分行建立了非常好的合作关系,使我们逐渐发展壮大。到目前,我公司一期5000吨冷库已经建成,预计6月以前正式投入运营。配送中心、加工包装中心、信息中心大楼主体工程也已完工,这些成果都离不开贵行的大力支持。
大家都知道,企业与银行的合作是天生的孪生体、发展的共生体、利益的共同体,企业发展离不开银行支持,银行生存与发展也离不开企业和地方经济的支持。
我觉得银企双方一是信息要互通。银行要多深入企业开展调查研究,指导企业用好金融支持政策。企业要主动搞好与银行的联系,积极与银行接触,交流信息,邀请银行到企业考察经营情况,增强银行投贷信心,最大限度地争取银行的支持。二是增加互信,降低中小企业融资难度。银行进一步建立健全中小企业金融服务和信用担保体系,放低信贷门槛,提高贷款抵押率,延长放贷期限。建议对中小企业贷款期限分为一年,二年,三年三个档次,以减轻企业还贷压力;企业对银行的借款要严格按规定使用,自觉接受银行监督,并按时还本付息,赢取银行信任。
最后,我们希望通过这次交流学习机会能够得到很多有益的帮助。也希望银行的专业人士能够在各方面给我们必要的指导。我们愿意和中行商洛分行永结长期合作伙伴关系,实现银企互惠双赢,一道为商洛经济社会发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在全市银企合作座谈会上的讲话篇十三
20xx年,农业机械化迎来了千载难逢的发展机遇。中央和自治区实施乡村振兴战略决定及规划明确了农机化发展的目标任务。x月,在东北三省考察时指出:中国现代化离不开农业现代化,农业现代化关键在科技、在人才。要把发展农业科技放在更加突出的位置,大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。xx月,国务院总理主持召开国务院常务会议,部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级,助力乡村振兴、“三农”发展。国务院同步出台了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔20xx〕号)文件,为当前及今后一段时期农业机械化工作提供了强有力政策依据。
xx月底,中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议接连在北京召开。党中央、国务院高度重视此次中央农村工作会议,作出重要指示,提出要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,牢牢把握稳中求进总基调,落实高质量发展要求,深入实施乡村振兴战略。要毫不放松粮食生产,深化农业供给侧结构性改革,聚力打赢脱贫攻坚战,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,提高广大农民获得感、幸福感、安全感,在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐。总理作出批示,提出要深入实施乡村振兴战略,全面深化农村改革,切实落实强农惠农富农各项政策,着力改善农村基础设施和公共服务,保护和调动亿万农民的积极性创造性,扎实推进农业农村现代化。要深化农业供给侧结构性改革,夯实粮食生产能力和农业基础,突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构,推动农村各产业融合发展。要加快培育农村发展新动能,支持各类人才返乡下乡创业创新,拓展农村就业空间和农民增收渠道。中央农村工作会议指出,要牢固树立农业农村优先发展的政策导向,切实稳住“三农”这个基本盘,突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实,确保顺利完成到x年承诺的农村改革发展目标任务。要切实抓好粮食生产,稳定粮食播种面积,调整优化生产结构,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。会议还讨论了《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(讨论稿)》,文件于20xx年x月x日正式印发,明确提出要“调整优化农业结构。推进新品种新技术示范推广和全程机械化。加快突破农业关键核心技术。推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。支持薄弱环节适用农机研发,促进农机装备产业转型升级,加快推进农业机械化”。
全国农业农村厅局长会议接着在北京召开,会议强调,农业农村系统要深入学习领会对中央农村工作会议作出的重要指示精神,认真贯彻总理作出的批示要求,全面落实中央农村工作会议部署。要务必稳定粮食面积和产量。推进主要农作物全程机械化,再创建x个全程机械化示范县,重点补齐玉米机收、水稻机插等短板环节,促进粮食和农业生产降成本、提效益。要毫不放松抓好农业工作,推动高质量发展。深入推进农业结构调整,确保建成x亿亩高标准农田,持续推进农业绿色发展特别是抓好农业农村污染治理,发展壮大乡村产业,提升农产品质量安全水平,强化农业科技创新和推广应用,大力培育新型职业农民。
为深入学习贯彻中央农村工作会议精神,20xx年x月xx日,全区农村工作会议暨“美丽•幸福乡村”活动动员大会在南宁召开,会议指出,对标x年全面建成小康社会目标任务,我区最大的短板在农村,最薄弱的基础是“三农”。要着眼经济社会稳定大局,稳定粮食面积和产量,调优粮食生产结构,把藏粮于技落到实处,大力保障重要农产品有效供给,牢牢把饭碗端在自己手中。要落实高质量发展要求,围绕现代特色农业产业、农业发展效率和产业效益、农业开放合作水平的提升,强龙头、补链条、聚集群,扎实推进现代特色农业建设,推动农业高质量发展。x月xx日,全区农业农村工作局长(主任)会议召开并要求:各级农业农村部门要充分认识到当前我区农业农村发展存在的短板和不足,强化问题导向,坚持农业农村优先发展总方针,落实优先考虑干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排公共服务等“四个优先”,加快我区农业农村发展。要突出重点,围绕目标任务,重点抓好“三端(生产端、中间端、市场端)和农业农村改革”,稳定我区“三农”基本盘。
深刻学习领会上述几个会议精神,我们要充分认识到,当前已进入全面建成小康社会的决胜期,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农”工作具有特殊重要性。而农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础,是实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化,就没有农业农村现代化。纵观我区农业机械化,虽然总体发展不错,但发展速度和质量与全国尤其一些先进省市相比,还有很大差距,还存在许多短板和弱项。一方面,全区农机化发展总体水平不高,比全国平均水平低x个百分点。尤其甘蔗机收、优势特色农业机械化、丘陵山区机械化等,仍是薄弱环节。农机产学研水平不高,有效供给不足,结构性矛盾仍很突出。另一方面,区域发展不平衡问题突出,桂中、桂东南发展较快,桂西南、丘陵山区发展缓慢。再一方面,农机社会化服务水平仍比较低,农机专业合作社运作不够规范、基础设施建设滞后、经营服务能力不强。最后,作为推进农业机械化组织化、规模化发展的“最后一公里”难题,宜机化地块整理整治仍有待重视和推进。
当前我区机构改革正稳步推进,全区涉及农机化机构改革基本一致,但有些地方又有所差异,大体上行政事业职能分离,部分地市单独设置了农机中心。这意味着相较以往,我们的工作关系、工作渠道、工作任务、工作内容会有一些变化,也需要逐步过渡理顺。但不管如何,希望各市在各自辖区内一定要统一思想、提高认识,要适应新职能新要求,提高政治站位,转变思想观念,认清使命责任,进一步增强思想自觉、行动自觉,全面加强自身建设,提高素质能力,强化履职担当。要充分认识当前农机化面临的新形势新机遇新任务,以时不待我的精神,以敢抓善抓的狠劲韧劲,大胆创新,谋划新思路,寻求新发展,努力开创农机化工作新局面。
三、扎实做好20xx年农机化各项重点工作。
20xx年,全区农机化工作的总体思路是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的以及十九届二中、三中全会精神,以实现农业现代化为总目标,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕“补短板、强弱项、提质量、促转型”目标,坚持稳中求进工作总基调,加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级,实现全区农机原值达到亿元,农机总动力达到万千瓦,农作物耕种收综合机械化水平达到%以上,其中水稻综合机械化水平达到.x%以上,甘蔗综合机械化水平达到%以上,优势特色农作物生产机械化取得新进展,实现甘蔗生产全程机械化、水稻生产全程机械化、优势特色农作物生产全程机械化、丘陵山区农业机械化、农机社会化服务质量、农机化新技术新产品推广、农机信息化智能化深度融合发展“七大”新突破。重点抓好几个方面工作:
(一)狠抓党风廉政建设。
各级农机部门要进一步深化党建工作,全面落实全面从严治党主体责任,切实加强党组织规范化建设。要继续组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,丰富主题实践活动,加强党风廉政建设警示教育,筑牢广大干部职工预防腐败思想防线。要进一步巩固“作风整治年”活动成效,认真抓好扶贫领域作风和腐败问题专项治理,强化监督执纪问责,坚持不懈落实中央八项规定精神和纠正“四风”。
(二)制定出台自治区农机化政策。
各级农机部门要深入学习宣贯对中央农村工作会议作出的重要指示精神和总理作出的批示要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区对农业农村工作形势的分析判断和部署要求上来,切实提高政治站位,转变思想观念,认清使命责任,强化履职担当。自治区农机部门要认真贯彻《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔20xx〕号),结合我区实际,加快推动以自治区人民政府名义制定出台具有特色的具体实施意见,为今后一段时期我区农机化发展指明方向道路。
(三)加大力度贯彻实施农机购置补贴政策。
自治区农机部门要进一步研究推进补贴制度改革,加大补贴政策实施力度,认真研究用好新产品补贴试点政策,围绕农业结构调整需要,着力补短板、促创新,开展薄弱环节短缺机具、智能复式多功能机具和丘陵山区特色产业机械化发展急需机具、绿色生态环保畜禽粪污资源化利用设备补贴试点,加快新产品转化和推广应用步伐。各地要进一步深化工作作风转变,积极推行将补贴受理窗口前移至乡镇,争取%以上的乡镇开设农机购置补贴受理窗口,构建补贴办理不出乡镇的农机政务服务网络,为购机者申请补贴提供“一站式”服务;进一步推行手机20xxpp、机具二维码、物联网监控“三合一”系统,全面优化补贴办理流程,规范补贴机具核验,确保购机者申领补贴资金“最多跑一次”;进一步加强对补贴机具经销环节的事中、事后监管,加大对违规行为处理力度,防止降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为发生。
(四)组织实施甘蔗生产全程机械化推进工程。
要继续深入贯彻国家四部委行动方案,加强农机购置补贴政策、农机化项目倾斜和引导力度,扶持建设扶绥县、武鸣区两个全国甘蔗生产全程机械化示范县,探索完善甘蔗生产全程机械化生产运营机制,协调推进土地整治、机具选配、良种选择、农艺配套、专业人才培训、蔗区经营管理、糖厂前处理工艺改造。要继续引入大型农机生产制造企业、联合高等院校探索推广甘蔗生产全程机械化技术模式,组织开展甘蔗生产全程社会化服务,引导社会资本积极参与,加快适应“双高”基地、丘陵山区甘蔗生产机械化技术和机械的推广应用,提高甘蔗机种、机收作业水平,推动甘蔗生产全程机械化取得新的突破。
(五)组织实施水稻生产全程机械化推进工程。
各级农机部门要加大推进水稻生产全程机械化的支持力度,统筹各级农机化发展项目资金扶持创建全区水稻生产全程机械化示范县和水稻生产全程机械化示范基地,重点支持农机合作社(或农机大户)建设工厂化育秧中心和烘干中心。各地要通过财政扶持政策效应,加强引导带动社会资本进入水稻生产加工领域,加快推进水稻生产育秧、插秧、烘干等薄弱环节机械化,促进水稻生产机械化水平快速提高,推动水稻生产全程机械化取得新的突破。
(六)组织实施优势特色作物生产机械化创新示范推进工程。
20xx年农业农村部农机化司工作要点提出要支持指导等地打造特色优势农产品生产机械化样板,这充分说明这两年来我区的优势特色作物生产机械化创新示范工作得到了上级业务部门的充分肯定。新的一年,要继续定向对靶,集中力量办大事。根据农业生产特点,统筹中央和自治区农业生产发展、农机化生产发展等专项资金,继续组织建设全州沃柑、资源红提、平乐柿子、融安金桔、昭平茶叶、龙圩六堡茶、容县柚子、北流龙眼荔枝、博白畜禽粪污处理、都安粮改饲等xx个优势特色农产品生产全程机械化产学研推创新示范基地。各项目基地县一定要突出核心区、宜机化、机械化、农机农艺融合等几大导向,推动“农业+农机+科研院所+企业+合作社+行业协会”多方合作共建,通过项目实施总结形成一批全程机械化技术模式,有效解决优势特色作物(产品)全程机械化薄弱环节、急需机械及技术等难题,加快相关产业机械设备研发推广,大幅提高优势特色农作物生产全程机械化水平,推动优势特色农作物生产全程机械化取得重大突破,助推地方经济社会发展和优势特色农产品产业转型升级。
(七)加快丘陵山区农业机械化发展。
要突出问题导向、目标导向,紧紧围绕丘陵山区农机化发展的难点,农机合作社、农机大户、农民群众普遍关注的热点,着力在“无机可用,无好机用,有机难用”上下功夫、做文章。要继续加大力度引入高等院校、科研单位、大型农机生产制造企业到建立工作站,创造良好科研环境和条件,集中力量加快研发适宜气候条件和丘陵山区特点的农业机械设备。要积极争取配套土地整治和高标准农田建设,加强丘陵山区农业生产用地“宜机化”改造,协同构建高效机械化、规模化生产体系。要围绕水稻、甘蔗、优特作物生产全程机械化推进工程,积极探索适宜丘陵山区作业特点的机械化和半机械化模式,加快引进、消化、吸收以及大力推广轻便、耐用、低耗中小型耕种收机械和植保机械,努力提高丘陵山区农业机械化发展水平,推动丘陵山区农业机械化发展取得创新性突破。
(八)加强农机社会化服务体系建设。
各级农机部门要进一步加大农机购置补贴等政策项目倾斜力度,积极协调解决用地用电难、筹资融资难、用油用电贵等问题,协调提供减税降费等优惠政策,扶持推动农机专业合作社、农机维修网点合理化分布、规范化建设。要加强典型引路,发挥示范带动,大力引导、鼓励、支持集农业产业、农产品加工购销、休闲旅游、农村电商等多种综合性服务于一体的农机专业合作社发展,以农机合作社发展为引领,带动农机社会化服务体系全面加快建设,推动农机社会化服务质量取得新突破。要继续深入开展“百万农机闹春耕”等活动,组织农机专业合作社等农机社会化服务组织积极投入春耕、双抢和秋冬季农机化生产,充分发挥农业机械化在推动现代农业发展和服务乡村振兴中的地位和作用。
(九)大力推广保障农业绿色发展农机化新技术新机具。
各级农机部门要进一步贯彻落实农业农村部关于农机化促进农业绿色发展部署要求,以政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动和培训推广促进为抓手,促进农机化技术创新及推广应用和装备设施有效应用,推动农机化新技术新产品推广取得新突破。要大力推广水稻、甘蔗、玉米、马铃薯等主要作物生产全程机械化技术,加大水果、茶叶、桑蚕等经济作物生产机械化技术及设施装备推广力度,重点推广应用果园多功能机械、水肥一体化(喷淋)设施网棚、烘干机械、单(双)轨运输机械设备等,探索解决目前丘陵山区甘蔗、水果、桑蚕等“无机可用”难题。要大力推广应用畜牧水产养殖绿色环保机械化技术及机械装备,重点推广畜禽粪污固液分离机、翻抛机、干燥处理机等机械化技术及机械装备设施,加快畜禽粪污资源化利用机械化技术推广应用。要大力推广蔗叶粉碎还田机械化技术、水稻及玉米秸秆粉碎还田机械化技术、农膜回收机械化技术等农业绿色发展的农机化技术和装备设施应用,着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化,为实施农业绿色发展提供农机化技术和物质装备支撑。
(十)持续规范农机安全监管。
各级农机部门要进一步建立健全农机安全监管长效机制,加强与交警、应急管理等部门的密切配合,集中开展各类农机安全生产隐患排查治理和专项整治行动,严厉查处拖拉机假牌、无牌无证、逾期未检验、拼装、改装、违法载人以及拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶等违法行为,严密防范农机伤亡事故发生。要继续加强农机安全宣传教育,创新宣传方式,围绕新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》等“新部令”、“新规范”,突出宣传重点,增强宣传工作的主动性、针对性和时效性,切实提高广大农民机手安全意识、法制意识。要继续深化“平安农机”创建工作,持续推进农机安全监理规范化建设,夯实农机安全生产基础,争创x个全国平安农机示范市和若干全国平安农机示范县。
(十一)持续规范农机质量监督管理。
自治区农机部门要进一步提高农机公益性试验鉴定能力,完善质量控制体系,加快新型农机产品检测鉴定和研发推广,助推农机企业转型升级。进一步抓好示范园区建设,提升甘蔗田间管理质量和甘蔗产量,改进甘蔗机收作业条件,积极引导企业到园区开展鉴定检测,加快甘蔗机械的研发推广。各地要进一步加强农机质量监督投诉体系建设,持续规范处理农机投诉案件,确保结案率%,保证广大购机群众合法权益。
(十二)加强农机化教育培训。
各级农机部门要进一步加强农机管理人员的思想政治、“三农”政策理论、农机化法律法规以及业务知识培训,努力培养造就一支管理能力高、服务意识强、工作作风实的农机化管理人才队伍。进一步发挥农机化科研院所、高等院校、农机企业工作站的作用,加强产学研推用结合,有针对性开展基层农机化技术推广人员的农机化技术示范培训,不断提高其专业技术水平和业务素质。进一步加强农机合作社带头人、农机驾驶操作和维护修理人员等实用人才培训,提高其作业服务能力,增强致富本领,着力培育有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机手和新型职业农民。
(十三)加快农机化、信息化、智能化深度融合发展。
自治区农机部门要加快推进农机信息化网络平台建设,推进数字化、智能化技术与农业机械化的深度融合。加快建设基于北斗系统的智慧农机系统,实现数据信息互联共享,优化主要作物生产机械化“耕种—管护—收获—运输”流程。各地要加快基于北斗系统的终端推广应用,进一步增强农机作业精准度,提高农机作业质量与效率,推动农机信息化、智能化深度融合发展取得新突破。
(十四)深化与东盟国家的农机化技术交流合作。
要依托xx区位优势,培育中国—东盟农机交易大市场;继续打响中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会品牌,竭力将博览会打造成区域性、国际化的经贸合作平台,全方位展览展示甘蔗机械、动力机械、丘陵山区特色机械、林果蔬特色机械、畜牧水产机械、农副产品加工机械、秸秆综合利用机械等实用机械装备和前沿技术,举办中国—东盟现代农机装备合作与发展论坛,促进东盟国及海上丝绸之路经济带沿线国家农机贸易往来和产品技术交流,加快农机企业走出去步伐,扩大农机企业向东盟国家农机具输出规模。
(十五)全力抓好精准扶贫工作。
各级农机部门要切实提高对抓好脱贫攻坚工作极端重要性的认识,进一步发挥农业机械化助力脱贫攻坚作用,重点向深度贫困地区倾斜安排农机购置补贴政策以及农机化重大项目资金,积极引导农机合作社等农机社会化服务组织推动地方产业发展,服务村集体经济建设;大力开展农机实用技能培训,增强农民群众增收致富本领。要进一步详细制定20xx年定点帮扶方案,明确目标任务,细化帮扶措施,落实帮扶责任,加强结对帮扶干部教育,统一思想认识,全力配合地方党委政府做好脱贫攻坚工作。
四、全力抓好当前重点工作。
一是全国“”召开在即,要切实抓好农机安全生产。近期道路安全生产事故多发频发,为此自治区党委鹿心社书记专门做了批示,自治区政府也召开了专门会议。各级农机部门一定要高度重视,要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,全面落实农机安全生产主体责任,积极开展农机安全生产大检查,重点排查整治各类农机生产安全事故隐患,有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生,确保期间农机安全生产形势平稳。
二是早准备、早动手,切实抓好农机化春耕备耕工作。即将进入春耕农忙季节,自治区要及时部署开展“百万农机闹春耕”活动,各级农机部门要认真组织机具检修、机手培训、信息服务等工作,强化新技术的推广应用,提前制定机具调配方案,确保机具以良好的技术状态投入春耕生产。要做好跨区作业供需对接和组织管理,搞好作业进度统计和机具调度,保障重要农时机械化生产活动有序进行。要加强与交通部门沟通协调,落实参加跨区作业联合收割机、插秧机等机具免交过路过桥费等惠农政策。
三是尽快组织开展农机购置补贴工作。20xx年中央下达我区农机购置补贴资金x.亿元,自治区资金x万元,共比去年增加了x.亿元,任务更重,责任更大。第一批中央农机购置补贴资金x.x亿元、自治区配套资金x万元已经下达。各地农机部门要积极向主管部门及地方党委政府请示汇报,要严格按照20xx—x年农机购置补贴实施方案要求,主动会同财政等有关部门,深入开展调查研究和宣传发动,深挖市场潜力,不断优化工作监管方式,改进工作作风,严查违规违纪行为,确保补贴资金安全、高效、规范使用。
四是加快组织实施农机化项目尤其是优势特色作物生产机械化创新示范项目。今天是x月最后一天,明天即将进入x月份,时间已经去掉一年的六分之一。各相关项目及资金春节前已经下达,各级农机部门一定要认真总结去年农机化项目实施工作的不足,抓紧制定科学合理的实施方案,加快组织实施,不要再像去年一样x、x月份还在批复实施方案,甚至有些项目方案到了年底还在申请调整。自治区及各市农机部门也要切实加强资金使用监管和项目进度的监督检查,确保项目按时按质完成,达到预期目的并产生良好社会经济效益,充分发挥出农机化项目助推产业发展及精准扶贫的作用。
同志们,一年之计在于春。让我们紧紧围绕“建设壮美共圆复兴梦想”这一新时代发展的总目标总要求,以改革创新的精神和真抓实干的作风,认真履职尽责,高效有序推动农机化各项工作迈上新台阶、呈现新气象、展现新作为,努力在全国争创一流,切实履行好党和人民赋予的职责使命,以优异成绩迎接新中国成立xx周年。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇十四
同志们:
此次会议的主要目的是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻中央和省委关于坚持农业农村优先发展的战略要求,交流去年各地的特色工作和经验,研究推动新一年全省人大农业和农村工作。昨天下午,大家实地考察了张家港市杨舍镇善港村、南丰镇永联村、塘桥镇金村村,有老的典型、有新的做法,是苏州市、张家港市深入实施乡村振兴战略的重要体现。三个村在发展过程中的“因地制宜、特色明显,以人为本、共同富裕,环境优美、生态优先,乡风文明、社会和谐”等特色特点给人留下深刻印象,让大家深受启发,值得全省学习借鉴。
刚才,13个设区市人大农委负责同志的交流发言从不同方面展现了各地在立法、监督、调研、代表工作等方面的创新举措,比如,南京市关注农村产权交易市场体系建设,无锡市积极推动农村人居环境改善,徐州市聚焦乡村公共空间治理,常州市关注农产品质量安全,苏州市连续三年关注新型职业农民创新创业情况,南通市关注农村土地承包经营权确权登记颁证工作,连云港市推进畜禽规模养殖污染防治,淮安市开展脱贫攻坚讲习所建设,盐城市积极推动农村住房集中改造,扬州市开展绿色优质农产品生产供给工作评议,镇江市助推“山水林田”系统治理,泰州市积极推动脱贫攻坚,宿迁市推动农村水环境整治,这些都体现了关于“三农”工作重要论述的要求,也是各地人大及其会突出重点、聚焦难点,发现问题、解决问题,精准发力、持续跟进,推动乡村振兴战略深入实施的好经验好做法。通过今天的座谈交流,达到了相互学习、相互促进的目的,相信对做好新一年的人大农业和农村工作会有很大的推动作用。
下面,根据省人大会党组对农业和农村工作的部署要求,与大家交流三点想法,供同志们在工作中参考。
一、深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述。
对“三农”工作高度重视,党的以来对做好“三农”工作提出了一系列的新理念新思想新战略,科学地回答了新时代做好“三农”工作的重大理论问题、实践问题,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导我们国家农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论,也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。做好新时代人大农业和农村工作首先要把思想和行动统一到关于做好“三农”工作的重要论述上来,全省人大农委系统干部要深入学习、常学常新,贯彻落实好中央、省委的决策部署,重点从以下几个方面加以把握:
1、要坚持“重中之重”的地位。关于“三农”工作的重要论述,一以贯之的核心思想是坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。多次作出过深刻而精辟的阐述,强调“重农固本,是安民之基。”“小康不小康,关键看老乡。”“‘三农’向好,全局主动。”“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。”今年的中央一号文件又再次强调,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,巩固发展农业农村好形势,发挥“三农”压舱石作用。从事人大农业和农村工作,必须领会好、贯彻好“重中之重”的战略思想,在安排立法项目、执法检查、专项监督、工作调研时更多地关注农村改革、农业发展和农民利益。
2、要树立“优先发展”的导向。农业农村优先发展是一个重大战略思想,是实现乡村振兴的根本保证。关于“优先”发展重点强调了两个方面:一是五级书记抓乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项系统工程,需要强调“一把手”负责制,充分发挥党管农村工作的优良传统。人大开展“三农”工作必须始终坚持党的领导,重大问题、重要工作及时向会党组汇报,推动乡村振兴重要工作、重大项目、重点工程深入实施。二是落实“四个优先”。要进一步发挥人大的监督促进作用,真正把“干部配备优先考虑,要素配置优先满足,资金投入优先保障,公共服务优先安排”的制度落实到位。
3、要激发“农村改革”的动力。多次主持召开中央深改组、深改委会议审议农村改革议题,指出解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革;新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系;不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。推动乡村振兴战略深入实施就要用好改革这个乡村振兴的“法宝”,推进“三农”重点领域、关键环节的改革工作,推动改革红利真正释放,促进“三农”问题有效解决。
4、要把握“补齐短板”的要求。强调,到20xx年全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”,这一判断也符合我省实情。从全省发展实际看,农业现代化发展相对比较薄弱,脱贫攻坚、农村住房条件、农村人居环境整治和乡村文明等都还有许多亟待解决的问题,要实现高质量发展走在前列,就必须加快补齐农业农村发展的短板,显著缩小城乡差距。今年中央农村工作会议强调了要着力补齐农村人居环境、农村公共服务、农村基础设施建设三个方面的短板,强调了要打好脱贫攻坚战。我们要围绕补齐“三个短板”和打好一个攻坚战履职尽责,通过发挥人大作用,持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,使改革发展成果更多惠及广大农民群众。
5、要发挥“农民主体”的作用。在农村改革过程中,农民一直是充满创造力的群体。不管是起源于泗洪县垫湖村的“包产到户”,还是苏南乡镇企业的异军突起,都是农民依靠自身的智慧和汗水创造的。一再强调,实施乡村振兴战略,要充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用;打赢脱贫攻坚战,要加大内生动力培育力度,要坚持扶贫同扶智、扶志相结合。做好农业农村工作,就是要充分发挥农民的主体作用和首创精神,进而不断解放和发展农村社会生产力,激发农村活力。推动乡村振兴战略实施,必须坚持以人民为中心,切实把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为出发点和落脚点。
二、在促进“三农”高质量发展中贡献人大力量。
在省委十三届五次全会上,省委娄书记指出,要聚精会神办好自己的事,努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好。我们要立足“两个机关”职能定位,为建设“强富美高”新江苏贡献人大智慧和人大力量,就要围绕中央和全省农村工作会议上确定的硬任务,按照高质量发展的要求扎实工作。
1、着眼立法高质量,强化法制保障作用。当前,各个设区市都有了立法权,要落实好科学立法、民主立法、依法立法的要求,积极发挥人大在立法工作中的主导作用。以今年省人大会农委的工作来看,就是要加强调研,做好《江苏省种子条例》《江苏省粮食流通条例》的立法工作。首先,要提前介入法规起草工作。对列入立法规划的正式项目,要尽快提前介入,从必要性、可行性入手,把好地方性法规起草关。坚持时间服从质量,对于不能体现地方特色,不能有效解决问题的,要推迟提交审议。对列入预备项目、调研项目的《江苏省农田水利条例》《江苏省农民专业合作社条例》,也要按照要求切实做好研究。其次,要做好立法调研和协调工作。对于即将提交人大会会议审议的项目,要通过召开立法论证会,积极开展省内外立法调研,提高条例草案质量。要邀请专家、会委员、代表深度参与立法,提前对法规草案进行研究。要协调相关部门解决法规起草过程中的重点难点问题,解决分歧、凝聚共识。同时,要结合乡村振兴战略实施推动法规清理。坚持涉农法规“立改废”相结合,为乡村振兴提供法制保障。省人大会农委要在前期工作的基础上,按照地方性法规修订修改的清单,进一步推动省政府及有关部门对现有涉农法规和规章进行逐条逐项研究,切实把握法规清理的内容和工作进程。各设区市人大农委也要结合地方实际,积极开展调查研究,提出涉农地方性法规“立改废”的意见建议。
2、立足监督更有力,抓实重点工作环节。今年,省人大会安排了《江苏省动物防疫条例》执法检查和审议脱贫攻坚工作情况两项重点监督项目,各设区市人大会也都有农业和农村工作方面的重点监督议题。在具体组织过程中,要着眼于发现问题,开展广泛深入调研。开展监督的关键是要找准问题,发现工作推进中有哪些问题没有解决,或者解决还不到位。要在调查研究时下足功夫,除了召开座谈会听取意见外,要更多利用网络开展问卷调查、意见征集,更多的进企业门、进百姓家,必要时可以委托第三方进行评估,这样才能把准监督的方向。要立足于解决问题,持续不断跟踪衔接。围绕会会议审议时提出的意见建议,发扬钉钉子精神,抓住重点问题做好跟踪督查,适时到相关部门听取汇报,必要时要到基层了解一些具体问题的解决情况。对于解决不到位的问题,要在审查政府反馈报告时提出,并督促相关部门提出改进工作的具体举措。
3、围绕联系更密切,提升代表服务水平。去年,省人大会农委开展的“人大代表与三农专家面对面”活动取得了很好的效果。新的一年,全省各级人大农委要在充分发挥代表作用方面加大创新力度、工作力度,注重搭建代表履职平台,切实增强联系代表工作生机和活力。要加大代表议案建议办理力度,不断提高建议办成率,提高办成满意率。要创新代表联系形式,改进代表参与调研方式,扩大代表参与面。要围绕农业专业代表小组活动,突出乡村振兴这一主线,动员更多代表立足岗位,在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等方面加强调查研究。要做好涉农代表联系群众的服务工作,为乡村振兴的统筹谋划、科学推进汇聚群众力量、代表力量、人大力量。
三、为开创人大“三农”工作的新局面履职尽责。
做好农业农村工作,要带着强烈的“三农”情怀和责任担当。全省人大农委系统的干部,要进一步增强使命感、荣誉感,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断提升履职能力和水平,进一步推动各项工作取得新成效。
1、践行“两个维护”要不折不扣。坚持党的领导,是一切工作的前提。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动践行“两个维护”,不折不扣把关于“三农”工作的重要论述和党中央、省委关于乡村振兴的重大决策部署贯彻好、落实好。要坚持高质量发展,坚持农业农村优先发展,把推动乡村振兴战略实施作为人大农业和农村工作总抓手,振奋精神抓好各项工作。要强化统筹协调,突出落实乡村振兴战略实施规划,督促政府及相关部门做好“十项重点工程”和脱贫攻坚等重点工作,推动农业农村持续健康发展。
2、组织调查研究要深入细致。没有调查,没有发言权。结合立法、执法检查等工作做好调查研究,对增强会会议审议效果,提升会履职水平有着很重要的意义。要做到前期准备充分。要通过上级文件的学习,网络舆情的掌握,了解所要调研内容的基本情况。这样在座谈会上才能问到关键处,在考察时才能看到关键处,避免调研工作只见成绩不见问题。要做到深入基层一线。坚持深入现场、深入群众,实地察看政策落实情况,了解存在问题,增加对调研内容的感性认识。要少一点安排性的调研,多一些随机性的调研。坚持每次调研活动既听取政府汇报,又听取人大代表、企业负责人和群众代表的意见。要做到起草报告详实。报告中的成绩要少一点,要有三分之一的问题,三分之一的建议。谈到的事实和数据都要有据可依;分析原因,要能透过现象看本质;意见建议,要点在关键处,建议不在多少,而是要务实管用可操作。
3、加强多方联系要形成常态。做好人大农业和农村工作,离不开方方面面的支持。我们不仅是监督者,也是参与者、推动者。要加强与地方人大的联系,共同推进人大工作完善发展。今天的座谈会就是一种联系,今年还将组织一期培训班进一步加强交流。我们还要围绕人大农委系统建设开展专项调研,围绕一些重点课题进行交流,强化系统内的联系。要加强与专家的联系,共同提升人大工作水平。要加强与三农工作决策咨询专家组的联系,加强咨询方式创新,发挥好专家作用。各设区市人大农委在工作中也要注重加强与涉农专家的联系,凝聚更多智慧,做好人大农业和农村工作。要加强与部门的联系,共同促进乡村振兴战略更好实施。人大工作与政府工作之间,既有法律关系,又有工作关系,决定了我们既要各负其责,又要密切配合,各级人大农委要贯彻落实好各项法定职责,就要及时了解各级政府及其相关部门的工作情况,更加主动地加强联系,共同推动工作。
4、组织上下联动要拓展内容。去年,围绕乡村振兴战略实施情况专题询问,开展了省、市、县三级人大联动调研,在今后工作中还要有更多这样的联动方式。一是通过上下联动促进法规完善。省、市人大开展立法,需要来自基层一线的大量信息,开展上下联动,有助于从更广范围得到全面而真实的情况。在涉农地方性法规的“立改废”工作中要更多地听取基层建议,确保利益相关方的意见得到充分表达。二是通过上下联动推动法律法规有效实施。要选择一些工作监督和执法检查项目,在全省范围内一起联动,实现两级或三级人大针对同一项目的力量整合,既扩大影响力,加大监督力度,又推动解决一些共性问题。三是通过上下联动提升代表工作活力。要利用好现有的代表履职平台,推动省、市、县、乡四级涉农人大代表联动调研,促进代表更深入基层开展“微调研”。这样的联动对于县乡人大而言,也能够借助省、市人大代表的影响力,将基层的意见和呼声向上反映。
同志们,20xx年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要在乡村振兴战略实施实现良好开局的基础上,按照高质量发展的要求,全面落实省十三届人大二次会议精神,切实围绕“三农”工作硬任务抓重点、补短板、强弱项,为高水平全面小康社会的建成作出应有贡献!
在全市银企合作座谈会上的讲话篇十五
根据县委十五届八次全体会议对茶饮产业的总体部署,经茶饮产业建设领导小组研究,我讲三个方面的意见,请抓好落实。
xx年茶饮产业围绕基地建设、现代茶企、品牌塑造、市场开拓、服务体系五大工作重点抓落实,茶饮产业发展取得新的突破。
xx年茶产业发展的总体思路是:以市场为导向,以效益为核心,以培育市场主体为抓手、以园区建设为承载,做强龙头、做亮品牌、做大市场、做精基地,进一步推动茶饮产业率先突破,大力构建现代茶产业化新格局。
1、积极开拓营销市场。大力实施百企百店工程,完成西安市长安国际茶城xx茶叶营销展示中心和长安镇仿唐街xx茶叶集散市场建设,组织县内茶企业开设茶产品专卖店100家以上;支持茶企业和茶叶经纪人开设茶产品专业营销网店50个以上。大力开展电子商务,构建现代数字化营销网络。
2、扶优扶强龙头企业。全面创建1家国家级重点龙头企业,确保1家省级重点龙头企业达标命名,培育年产值2000万元以上的规模企业15家以上。打造升级xx茶叶企业集群、带动茶饮产业加快发展。
3、深入打造知名品牌。启动“xx女娲茶”中国驰名商标创建工作。全方位、高层次地做好品牌宣传推介,加强品牌的使用与监管。积极组织参加全国各地茶展营销专业活动。
4、建管并重建好基地。高质量高标准新建茶园2000亩,改造荒芜老茶园2000亩,培育精品园2000亩,低产茶园改造1万亩。加大现有茶园管护力度,创建亩产值在5000元以上的高效精品示范园达到12万亩以上;建好3个市级现代农业园区、3个省级茶叶标准园。新建500亩良种茶苗繁育基地,努力实现种苗自给。
(一)营销市场多元化。按照绿茶攻西北,绞股蓝占东南的营销布局,总体构想是,做足xx,做大安康,做好西安,开拓北京上海广州。一是大力组织实施百企百店工程。抓好西安市长安国际茶城xx茶叶营销展示中心和长安镇仿唐街xx茶叶集散市场建设,力争今年五一前开业运行。积极调研谋划在安康市区打造xx茶叶营销新天地,实现xx女娲茶在安康的新跨越。同时,大力发展电子商务,支持企业搭载国内著名电商平台,鼓励茶企业和茶叶经纪人开设茶叶专业营销网店。抢抓省供销社在西安、北京、上海、广州等地的农产品销售平台机遇,开展xx茶产品营销活动,进一步丰富营销手段,努力扩大xx茶消费群体和销售市场。二是抓好市场宣传。茶饮企业要积极主动地利用各类商贸洽谈会、茶博会和宣传媒体广泛深入地宣传推介“xx女娲茶”和“xx绞股蓝”。在县城南茶叶交易市场、长安仿唐街茶叶集散市场和西安市长安国际茶城xx茶叶营销展示中心重要位置设计制作大型营销指示牌。鼓励支持公路沿线的茶企业开展自我形象塑造,特别是要充分利用高速路通车契机,在休息区、高速出入口及沿线制作xx茶叶大型宣传牌,营造浓厚的xx茶乡氛围。县茶业局、文广局、茶艺协会、各茶企业要在西安长安国际茶城xx茶叶营销展示中心和长安镇仿唐街茶叶集散市场开业之际,组织开展丰富多彩的茶事活动,并邀请中省市主流媒体做好系统宣传。三是加强产品质量和市场监管。质量是知名品牌的基础保证,也是产业的根本所在。要督促企业建立“市场准入、品牌营销、质量追溯”管控体系,筑牢质量安全防线,坚持标准化、清洁化生产,杜绝各类违法失信行为。工商、药监、质监等部门要市场监管常态化,抓几件有影响的案件,坚决查处。引导企业树立质量安全意识。组织查处和依法打击县外侵犯知识产权的不法企业和经营人员。四是积极开发茶叶新产品。要结合美丽乡村建设和生态旅游开发,把优质的xx茶产品作为具有地方特色的旅游产品来打造包装,并把茶园、茶叶加工厂当景点来建设。要抓住高速路年底通车机遇,大力开发茶叶旅游产品,满足不同消费者需求。要把茶叶新产品开发与茶叶资源充分利用,紧密结合起来,全面提高茶园基地产出率。五是积极尝试xx茶产品出口,走出国门。
茶企业适应市场需求,调整优化产品结构。要让礼品茶变为商品茶,让高档茶变为大众茶。要由重春茶生产向春夏秋茶转变,要在注重传统绿茶生产的基础上,开发黑茶、红茶和白茶,实行多茶类发展。年内建成投产两条黑茶和两条红茶生产线,进一步提高茶资源利用率,提升茶产业整体经营效益。
(三)茶叶产品品牌化。一是启动“xx女娲茶”中国驰名商标创建,各有关部门、茶企业要按照职责分工全力做实做好相关工作,通力配合,确保实现既定目标。二是加强品牌使用与管理。“xx女娲茶”和“xx绞股蓝”品牌及商标使用采取许可证制度,工商、药监、质监、茶业等相关部门要保持品牌质量安全监管高压态势,定期对使用“xx女娲茶”和“xx绞股蓝”品牌和商标的企业的产品进行抽检,发现质量安全隐患,应及时责成企业限期整改并召回已销售产品,屡教不改的取消其品牌使用资格,并予以曝光和经济处罚。未授权使用品牌和商标的企业,套用、滥用品牌及商标行为要坚决查处,确保品牌、商标合法使用。三是树立品牌形象。要坚持“美观、时尚、精美、便捷、小巧、实惠”原则制作包装,吸引消费者和游客的购买欲。工商、质监、药监、茶业等部门要指导各企业做好包装设计,规范使用宣传用语、标识、标志。市级以上龙头企业,都要积极开展茶叶产品的绿色农产品认证和有机农产品认证,增强我县茶产品市场信誉和消费者信心。四是全力攻关xx绞股蓝市场准入。鼓励支持绞股蓝企业积极申报保健品批号。药监、质监、卫生、茶业等部门要全力搜集整理xx绞股蓝药食共源植物论证资料,要通过政府渠道全力攻关,力争年内解决绞股蓝市场准入问题。企业亦可从国家农业部农产品渠道开展合法流通销售。五是搞好宣传推介。找准着力点,瞄准市场目标,全方位、多角度地做好品牌宣传推介工作,登央视、上省台、占市台,充分利用现代传媒,要让主流市场知道xx茶,消费xx茶。
(四)茶叶基地园区化。今年我们要一手抓茶园新建,一手抓管理提效,建管并重,实现规模扩张和质量效益提高。一是高质量高标准抓好精品茶园建设。争取和创建八仙鸦河省级现代农业园区;建设洛河、广佛两个千亩省级茶叶标准园区;提升打造长安、城关、大贵茶叶生态观光园区;三阳、正阳建好林中生态有机茶园。同时做好填空补窗工作,村与村之间要连块成片,镇与镇之间要连片成带。最终让绿色点亮茶农希望,让兴茶实现小康梦想。二是继续抓好老劣茶园改造。今年实行户申请、镇申报,定点规划,据实下达改造任务,实施综合技术措施,达到改造标准。同时,还要高度重视近年来的改造成果,加强管护,确保早产达效。三是抓好良种茶苗繁育基地建设。今年要新建500亩良种茶苗繁育基地,使全县良种茶苗繁育基地规模达到1000亩,为全县茶园基地建设提供优质种苗保障。要加快推进xx茶叶新品种和绞股蓝良种选育工作,力争早出成果,改变我县茶叶没有地方特色主推品种局面。四是全面抓好茶园标准化管理。普及推广《xx女娲茶》和《xx绞股蓝》两项标准,落实各项规范化管理技术措施,使投产茶园提产增效,新建茶园近期投产达效。全面建成中国绞股蓝品种园示范基地,增强我县绞股蓝后续发展能力。五是推进山地茶园基础设施建设。捆绑项目,对有规模、有条件、基础好的山地茶园逐步推进灌溉、道路、绿化、供电等配套设施建设,提高产业园丰产增效,提升现代园区建设水平。
(五)丰富内涵茶文化。一是深入研讨挖掘女娲传说与茶文化的内在联系,使女娲品牌更具文化魅力和传播力量。二是完成《xx绞股蓝》一书编纂工作。把绞股蓝《陕西省地方标准》推到国家质量技术监督总局,力争成为国家标准,让xx成为全国绞股蓝的领头羊。三是大力营造茶饮商业文化,对外抓广告,对内抓设施,县内各茶企业应投入一定资金,在交通要道、人群密集地建设广告宣传设施。让全县上下充满茶味儿,让茶乡大放异彩。四是下功夫办好办活《xx茶业网》,丰富网页内容,建立网站链接,最大限度地发挥现代网络的力量。充分利用火热的微信传播平台扩大渗透茶文化领域,用文化的力量来提升茶叶市场竞争力。五是努力营造茶文化氛围。景观节点、休闲场所、宾馆饭店、旅游景区、集镇广场都要以茶为主题,创新丰富多彩的茶文化精神成果。让基地充满园艺文化,让企业贴满绿色文化,让品茗洋溢茶艺文化。让来宾陶醉在诗意茶乡,让人民群众充分享受茶情茶趣。
(六)产业服务全方位。一是加大政策扶持。今年县财政安排茶叶专项扶持资金500万元,争取和筹集资金200万元,用于支持营销市场、企业龙头、品牌宣传、基地建设等重点环节。发改、农业、林业、扶贫、水利、科技、国土、经贸还要继续加大支持力度,争取更多的资金用于茶产业发展。争取市级帮扶部门拿出一定资金支持企业发展。二是高度重视招商引资工作。对已落地开工的陕西秦巴茶业加工生产线、陕西一茗黑茶加工生产线、陕西光华科技有限公司的茶叶观光园及清洁化加工生产线等建设项目,要倾心倾情,倾力跟踪服务,力争年内均能投入生产。对已有投资意向的西安荣华集团公司、西安绞谷茶叶股份有限公司等要加强联系,促使尽快签订协议,落户开工。要吸引xx在外创业成功人士和有志青年投身xx茶产业建设。同时要根据茶饮产业发展需要深入做好招商项目的储备,千方百计引进外部资金、技术和人才投入到xx茶饮产业发展中来,提高xx茶产业发展活力。三是学习借鉴。选准时机,组织基地镇领导到茶饮发达地区参观学习,更新观念,拓宽思维。四是夯实工作责任。领导小组成员中,罗时群同志侧重茶饮企业建设,王隆进同志侧重茶叶基地和园区建设,陈满明同志侧重品牌、市场建设,吴大林同志侧重项目、资金、考核等工作。各镇政府重点抓好营销网点、企业发展、基地建设等工作任务的落实。茶业局要突出抓好组织协调、技术服务、检查考核、招商引资等工作。工商局要突出抓好“xx女娲茶”中国驰名商标申报创建和茶叶市场监管工作。药监局、质监局、卫生局要突出抓好xx绞股蓝市场准入,茶叶质量监测监管工作。政府各有关部门,应根据各自的职能,为茶饮产业做好支持与服务工作。五是完善茶业发展规划,与农村扶贫和农村移民搬迁紧密结合,茶园向集中安置区布局,加工企业向集中安置区靠近,经营向安置区居民对接。让茶产业成为移民新区的就业基地,安置群众增收的重要渠道。六是强化考核。在搞好单项考核的基础上,增加茶产业在综合考核中的权重,严格检查验收,从实考评考核,确保各项建设任务全面完成。
同志们,20xx年发展任务艰巨、责任重大,我们要以新的姿态,百倍干劲、真抓实干,再创佳绩,为推动xx茶饮产业率先突破做出新的更大努力。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇十六
同志们:
今天,我们召开这次银企座谈会,就是想通过县委、县政府的积极引导,给银行与企业提供一个交流的平台,互通信息,各自发挥优势,扬长避短,以期实现银企的强强联合,实现双赢。同时通过银企之间的交流与合作,为经济社会发展提供一个良好的金融环境,实现县域经济加快发展。
为了开好这次会议,县内金融机构、相关部门、相关企业会前做了很多准备工作。刚才,各金融部门领导和部分企业代表都从本行业、本系统角度分别作了很好的发言,并进行了有效对接,应该说这次座谈会应该说有创新、有成效,对推进企业和金融部门联动起到了积极的促进作用。下面,我讲几点意见供大家参考。
一、我县经济的快速发展得力于金融机构的大力支持。
2.85亿元。金融部门在实现自身业务不断扩大的同时,有力地支持了工业企业发展壮大,促进了全县经济社会发展。全县地区生产总值达到40.9亿元,同比增长20%。全口径财政收入达到3.03亿元,同比增长25.8%。县属规模以上工业企业实现总产值22.8亿元,同比增长56%;完成工业增加值9亿元;实现工业固定资产投资27亿元。可以说,经济的持续快速发展,得益于工业企业的快速发展,得益于金融机构长期以来的积极支持。在此,我代表县委、县政府对全县金融部门、工商企业表示衷心的感谢!
20xx年,是“”规划的开局之年,也是加快发展、实现升级晋位新跨越的关键之年。去年年末召开的县委十三届三次全会和县xx届人大五次会议已经确定了全县地区生产总值和全口径财政收入要实现双增长19%的目标,固定资产投资完成41亿元,县属规模以上工业总产值增长35%。要实现上述目标,完成全年各项工作任务,其中一个重要保障就是资金的来源。作为国家扶贫开发工作重点县,我县项目建设和企业生产的资金投入渠道相对有限,企业对银行贷款的依存度较高,没有银行的支持,全县经济就不可能加快发展。同样,企业的资金需求就是银行的市场,银行也需要在与企业的合作中实现自身发展。银行和企业加强合作,不仅是加快发展的需要,同时也是金融企业自身发展的需要。可以说,银行和企业是利益共同体,互相依赖,互为依存,密不可分。尤其是在当前努力实现经济社会提早升级晋位的新形势下,银企合作空间非常广阔,潜力十分巨大。希望银企双方能够抓住*大力实施投资拉动、加强重点项目建设、推进工业提速增效的机遇期,进一步扩大合作,互相支持,共同发展。
三、加强合作,努力实现银企共赢。
企业和银行是经济建设的市场主体,政府有责任、有义务为银企合作牵线搭桥,创造条件,提供服务。而企业和银行也要共同协作、相互配合,实现银企合作的“共荣双赢”。一是政府将积极创造条件。在促进银企合作这件事情上,政府将积极创造条件,为银企合作搭建平台。一方面,帮助企业做好项目培育和筛选论证工作,完善项目前期工作程序;另一方面,为各专业银行开展业务提供条件,认真做好重点项目的推荐工作,建立起银行与企业间的长效合作机制,促进银企形成良性互动。
二是企业要在修炼内功上花心思。无论是前几年适度宽松的货币政策,还是今年稳健的货币政策,对于我们企业而言,都蕴含着很多机遇,而对于一些企业反映银行“贷款难”或“门槛高”问题,我认为首先要从我们内部找原因。一方面,是我们的企业规模还不够大,产品品牌还不够响亮,抵御市场风险能力差。而银行作为金融企业,在放贷方面必须考虑利益风险问题。这就要求我们企业在扩大产能、开发新产品、延伸产业链上多下功夫。另一方面,是策划的项目还需进一步提升层次。对此,企业作为生产经营的市场主体,要认真研究本行业、本企业的发展战略和规划,研究自身实际和市场需求,及时提出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目,为金融部门向上级银行推荐争取贷款创造条件。同时,还要进一步加强内部管理,注重信用建设,规范财务管理和会计核算,洁身自好,诚实守信,以自身规范的经营行为,去创造信用、维护信用,不断提高企业在银行的信用等级,争取金融部门的更大投入和长久支持。
三是银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上求实效。应该说,当前上级金融部门不是没有钱,而是苦于找不到好的投资项目。我觉得,银行寻找好项目也要转变观念、拓宽视野,要在支持地方重点项目和重点企业中去寻找。虽然目前我县有些重点企业和项目还没有真正做到符合贷款条件,但金融部门应该看到这些企业和项目的长远效益,应该谋划长远,提早介入,主动指导和帮助企业、项目完成各种贷款要件,协助企业积极争取上级银行资金支持。同时,驻县各金融部门还要积极参与地方经济发展决策,及时了解和掌握上级银行投资动态,主动为地方经济发展出谋划策,不断拓宽金融服务领域,更加紧密地融入到全县经济社会发展中来。
此外,加强中小企业融资平台建设,加强与省州担保公司的联系,争取资金支持。充分发挥华润、明月和万泉小额贷款有限公司作用,引导民间资本注入,解决部分企业流动资金短缺问题。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇十七
三、扎实做好2019年农机化各项重点工作。
2019年,全区农机化工作的总体思路是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的以及十九届二中、三中全会精神,以实现农业现代化为总目标,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕“补短板、强弱项、提质量、促转型”目标,坚持稳中求进工作总基调,加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级,实现全区农机原值达到__x亿元,农机总动力达到____万千瓦,农作物耕种收综合机械化水平达到__%以上,其中水稻综合机械化水平达到__.x%以上,甘蔗综合机械化水平达到__%以上,优势特色农作物生产机械化取得新进展,实现甘蔗生产全程机械化、水稻生产全程机械化、优势特色农作物生产全程机械化、丘陵山区农业机械化、农机社会化服务质量、农机化新技术新产品推广、农机信息化智能化深度融合发展“七大”新突破。重点抓好几个方面工作:
(一)狠抓党风廉政建设。
各级农机部门要进一步深化党建工作,全面落实全面从严治党主体责任,切实加强党组织规范化建设。要继续组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,丰富主题实践活动,加强党风廉政建设警示教育,筑牢广大干部职工预防腐败思想防线。要进一步巩固“作风整治年”活动成效,认真抓好扶贫领域作风和腐败问题专项治理,强化监督执纪问责,坚持不懈落实中央八项规定精神和纠正“四风”。
(二)制定出台自治区农机化政策。
各级农机部门要深入学习宣贯习近平总书记对中央农村工作会议作出的重要指示精神和总理作出的批示要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区对农业农村工作形势的分析判断和部署要求上来,切实提高政治站位,转变思想观念,认清使命责任,强化履职担当。自治区农机部门要认真贯彻《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕__号),结合我区实际,加快推动以自治区人民政府名义制定出台具有__特色的具体实施意见,为今后一段时期我区农机化发展指明方向道路。
(三)加大力度贯彻实施农机购置补贴政策。
自治区农机部门要进一步研究推进补贴制度改革,加大补贴政策实施力度,认真研究用好新产品补贴试点政策,围绕农业结构调整需要,着力补短板、促创新,开展薄弱环节短缺机具、智能复式多功能机具和丘陵山区特色产业机械化发展急需机具、绿色生态环保畜禽粪污资源化利用设备补贴试点,加快新产品转化和推广应用步伐。各地要进一步深化工作作风转变,积极推行将补贴受理窗口前移至乡镇,争取__%以上的乡镇开设农机购置补贴受理窗口,构建补贴办理不出乡镇的农机政务服务网络,为购机者申请补贴提供“一站式”服务;进一步推行手机2018pp、机具二维码、物联网监控“三合一”系统,全面优化补贴办理流程,规范补贴机具核验,确保购机者申领补贴资金“最多跑一次”;进一步加强对补贴机具经销环节的事中、事后监管,加大对违规行为处理力度,防止降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为发生。
(四)组织实施甘蔗生产全程机械化推进工程。
要继续深入贯彻国家四部委行动方案,加强农机购置补贴政策、农机化项目倾斜和引导力度,扶持建设扶绥县、武鸣区两个全国甘蔗生产全程机械化示范县,探索完善甘蔗生产全程机械化生产运营机制,协调推进土地整治、机具选配、良种选择、农艺配套、专业人才培训、蔗区经营管理、糖厂前处理工艺改造。要继续引入大型农机生产制造企业、联合高等院校探索推广甘蔗生产全程机械化技术模式,组织开展甘蔗生产全程社会化服务,引导社会资本积极参与,加快适应“双高”基地、丘陵山区甘蔗生产机械化技术和机械的推广应用,提高甘蔗机种、机收作业水平,推动甘蔗生产全程机械化取得新的突破。
(五)组织实施水稻生产全程机械化推进工程。
各级农机部门要加大推进水稻生产全程机械化的支持力度,统筹各级农机化发展项目资金扶持创建全区水稻生产全程机械化示范县和水稻生产全程机械化示范基地,重点支持农机合作社(或农机大户)建设工厂化育秧中心和烘干中心。各地要通过财政扶持政策效应,加强引导带动社会资本进入水稻生产加工领域,加快推进水稻生产育秧、插秧、烘干等薄弱环节机械化,促进__水稻生产机械化水平快速提高,推动水稻生产全程机械化取得新的突破。
(六)组织实施优势特色作物生产机械化创新示范推进工程。
2019年农业农村部农机化司工作要点提出要支持指导__等地打造特色优势农产品生产机械化样板,这充分说明这两年来我区的优势特色作物生产机械化创新示范工作得到了上级业务部门的充分肯定。新的一年,要继续定向对靶,集中力量办大事。根据__农业生产特点,统筹中央和自治区农业生产发展、农机化生产发展等专项资金,继续组织建设全州沃柑、资源红提、平乐柿子、融安金桔、昭平茶叶、龙圩六堡茶、容县柚子、北流龙眼荔枝、博白畜禽粪污处理、都安粮改饲等__个优势特色农产品生产全程机械化产学研推创新示范基地。各项目基地县一定要突出核心区、宜机化、机械化、农机农艺融合等几大导向,推动“农业+农机+科研院所+企业+合作社+行业协会”多方合作共建,通过项目实施总结形成一批全程机械化技术模式,有效解决优势特色作物(产品)全程机械化薄弱环节、急需机械及技术等难题,加快相关产业机械设备研发推广,大幅提高优势特色农作物生产全程机械化水平,推动优势特色农作物生产全程机械化取得重大突破,助推地方经济社会发展和优势特色农产品产业转型升级。
(七)加快丘陵山区农业机械化发展。
要突出问题导向、目标导向,紧紧围绕__丘陵山区农机化发展的难点,农机合作社、农机大户、农民群众普遍关注的热点,着力在“无机可用,无好机用,有机难用”上下功夫、做文章。要继续加大力度引入高等院校、科研单位、大型农机生产制造企业到__建立工作站,创造良好科研环境和条件,集中力量加快研发适宜__气候条件和丘陵山区特点的农业机械设备。要积极争取配套土地整治和高标准农田建设,加强丘陵山区农业生产用地“宜机化”改造,协同构建高效机械化、规模化生产体系。要围绕水稻、甘蔗、优特作物生产全程机械化推进工程,积极探索适宜丘陵山区作业特点的机械化和半机械化模式,加快引进、消化、吸收以及大力推广轻便、耐用、低耗中小型耕种收机械和植保机械,努力提高丘陵山区农业机械化发展水平,推动丘陵山区农业机械化发展取得创新性突破。
(八)加强农机社会化服务体系建设。
各级农机部门要进一步加大农机购置补贴等政策项目倾斜力度,积极协调解决用地用电难、筹资融资难、用油用电贵等问题,协调提供减税降费等优惠政策,扶持推动农机专业合作社、农机维修网点合理化分布、规范化建设。要加强典型引路,发挥示范带动,大力引导、鼓励、支持集农业产业、农产品加工购销、休闲旅游、农村电商等多种综合性服务于一体的农机专业合作社发展,以农机合作社发展为引领,带动农机社会化服务体系全面加快建设,推动农机社会化服务质量取得新突破。要继续深入开展“百万农机闹春耕”等活动,组织农机专业合作社等农机社会化服务组织积极投入春耕、双抢和秋冬季农机化生产,充分发挥农业机械化在推动现代农业发展和服务乡村振兴中的地位和作用。
(九)大力推广保障农业绿色发展农机化新技术新机具。
各级农机部门要进一步贯彻落实农业农村部关于农机化促进农业绿色发展部署要求,以政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动和培训推广促进为抓手,促进农机化技术创新及推广应用和装备设施有效应用,推动农机化新技术新产品推广取得新突破。要大力推广水稻、甘蔗、玉米、马铃薯等主要作物生产全程机械化技术,加大水果、茶叶、桑蚕等经济作物生产机械化技术及设施装备推广力度,重点推广应用果园多功能机械、水肥一体化(喷淋)设施网棚、烘干机械、单(双)轨运输机械设备等,探索解决目前丘陵山区甘蔗、水果、桑蚕等“无机可用”难题。要大力推广应用畜牧水产养殖绿色环保机械化技术及机械装备,重点推广畜禽粪污固液分离机、翻抛机、干燥处理机等机械化技术及机械装备设施,加快畜禽粪污资源化利用机械化技术推广应用。要大力推广蔗叶粉碎还田机械化技术、水稻及玉米秸秆粉碎还田机械化技术、农膜回收机械化技术等农业绿色发展的农机化技术和装备设施应用,着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化,为实施农业绿色发展提供农机化技术和物质装备支撑。
(十)持续规范农机安全监管。
各级农机部门要进一步建立健全农机安全监管长效机制,加强与交警、应急管理等部门的密切配合,集中开展各类农机安全生产隐患排查治理和专项整治行动,严厉查处拖拉机假牌、、无牌无证、逾期未检验、拼装、改装、违法载人以及拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶等违法行为,严密防范农机伤亡事故发生。要继续加强农机安全宣传教育,创新宣传方式,围绕新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》等“新部令”、“新规范”,突出宣传重点,增强宣传工作的主动性、针对性和时效性,切实提高广大农民机手安全意识、法制意识。要继续深化“平安农机”创建工作,持续推进农机安全监理规范化建设,夯实农机安全生产基础,争创x个全国平安农机示范市和若干全国平安农机示范县。
(十一)持续规范农机质量监督管理。
自治区农机部门要进一步提高农机公益性试验鉴定能力,完善质量控制体系,加快新型农机产品检测鉴定和研发推广,助推农机企业转型升级。进一步抓好示范园区建设,提升甘蔗田间管理质量和甘蔗产量,改进甘蔗机收作业条件,积极引导企业到园区开展鉴定检测,加快甘蔗机械的研发推广。各地要进一步加强农机质量监督投诉体系建设,持续规范处理农机投诉案件,确保结案率__x%,保证广大购机群众合法权益。
(十二)加强农机化教育培训。
各级农机部门要进一步加强农机管理人员的思想政治、“三农”政策理论、农机化法律法规以及业务知识培训,努力培养造就一支管理能力高、服务意识强、工作作风实的农机化管理人才队伍。进一步发挥农机化科研院所、高等院校、农机企业__工作站的作用,加强产学研推用结合,有针对性开展基层农机化技术推广人员的农机化技术示范培训,不断提高其专业技术水平和业务素质。进一步加强农机合作社带头人、农机驾驶操作和维护修理人员等实用人才培训,提高其作业服务能力,增强致富本领,着力培育有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机手和新型职业农民。
(十三)加快农机化、信息化、智能化深度融合发展。
自治区农机部门要加快推进农机信息化网络平台建设,推进数字化、智能化技术与农业机械化的深度融合。加快建设基于北斗系统的智慧农机系统,实现数据信息互联共享,优化主要作物生产机械化“耕种—管护—收获—运输”流程。各地要加快基于北斗系统的终端推广应用,进一步增强农机作业精准度,提高农机作业质量与效率,推动农机信息化、智能化深度融合发展取得新突破。
(十四)深化与东盟国家的农机化技术交流合作。
要依托__区位优势,培育中国—东盟农机交易大市场;继续打响中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会品牌,竭力将博览会打造成区域性、国际化的经贸合作平台,全方位展览展示甘蔗机械、动力机械、丘陵山区特色机械、林果蔬特色机械、畜牧水产机械、农副产品加工机械、秸秆综合利用机械等实用机械装备和前沿技术,举办中国—东盟现代农机装备合作与发展论坛,促进东盟__国及海上丝绸之路经济带沿线国家农机贸易往来和产品技术交流,加快__农机企业走出去步伐,扩大农机企业向东盟国家农机具输出规模。
(十五)全力抓好精准扶贫工作。
各级农机部门要切实提高对抓好脱贫攻坚工作极端重要性的认识,进一步发挥农业机械化助力脱贫攻坚作用,重点向深度贫困地区倾斜安排农机购置补贴政策以及农机化重大项目资金,积极引导农机合作社等农机社会化服务组织推动地方产业发展,服务村集体经济建设;大力开展农机实用技能培训,增强农民群众增收致富本领。要进一步详细制定2019年定点帮扶方案,明确目标任务,细化帮扶措施,落实帮扶责任,加强结对帮扶干部教育,统一思想认识,全力配合地方党委政府做好脱贫攻坚工作。
四、全力抓好当前重点工作。
一是全国“”召开在即,要切实抓好农机安全生产。近期道路安全生产事故多发频发,为此自治区党委鹿心社书记专门做了批示,自治区政府也召开了专门会议。各级农机部门一定要高度重视,要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,全面落实农机安全生产主体责任,积极开展农机安全生产大检查,重点排查整治各类农机生产安全事故隐患,有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生,确保期间农机安全生产形势平稳。
二是早准备、早动手,切实抓好农机化春耕备耕工作。即将进入春耕农忙季节,自治区要及时部署开展“百万农机闹春耕”活动,各级农机部门要认真组织机具检修、机手培训、信息服务等工作,强化新技术的推广应用,提前制定机具调配方案,确保机具以良好的技术状态投入春耕生产。要做好跨区作业供需对接和组织管理,搞好作业进度统计和机具调度,保障重要农时机械化生产活动有序进行。要加强与交通部门沟通协调,落实参加跨区作业联合收割机、插秧机等机具免交过路过桥费等惠农政策。
三是尽快组织开展农机购置补贴工作。2019年中央下达我区农机购置补贴资金x.____亿元,自治区资金____万元,共比去年增加了x.__亿元,任务更重,责任更大。第一批中央农机购置补贴资金x.x亿元、自治区配套资金____万元已经下达。各地农机部门要积极向主管部门及地方党委政府请示汇报,要严格按照2018—____年农机购置补贴实施方案要求,主动会同财政等有关部门,深入开展调查研究和宣传发动,深挖市场潜力,不断优化工作监管方式,改进工作作风,严查违规违纪行为,确保补贴资金安全、高效、规范使用。
四是加快组织实施农机化项目尤其是优势特色作物生产机械化创新示范项目。今天是x月最后一天,明天即将进入x月份,时间已经去掉一年的六分之一。各相关项目及资金春节前已经下达,各级农机部门一定要认真总结去年农机化项目实施工作的不足,抓紧制定科学合理的实施方案,加快组织实施,不要再像去年一样x、x月份还在批复实施方案,甚至有些项目方案到了年底还在申请调整。自治区及各市农机部门也要切实加强资金使用监管和项目进度的监督检查,确保项目按时按质完成,达到预期目的并产生良好社会经济效益,充分发挥出农机化项目助推产业发展及精准扶贫的作用。
同志们,一年之计在于春。让我们紧紧围绕“建设壮美__共圆复兴梦想”这一新时代__发展的总目标总要求,以改革创新的精神和真抓实干的作风,认真履职尽责,高效有序推动农机化各项工作迈上新台阶、呈现新气象、展现新作为,努力在全国争创一流,切实履行好党和人民赋予的职责使命,以优异成绩迎接新中国成立__周年。
这次市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,全面贯彻落实中央农村工作会议和省委农村工作会议暨深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治工作会议精神,总结去年“三农”工作,研究部署今明两年全市“三农”工作必须完成的硬任务。
刚才,我们传达学习了习近平总书记重要指示和总理重要批示精神,传达学习了中央和省委有关会议精神,永昌县、金川区和市委组织部、市文明办、市生态环境局、市住建局、市农业农村局分别作了表态发言,会上还书面印发了市委市政府《关于坚持农业农村优先发展做好全市“三农”工作的实施意见》(讨论稿),请大家认真学习思考,结合实际提出修改建议。稍后,建武同志还要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、坚持用习近平总书记关于“三农”工作重要论述指导推动工作。
党的以来,习近平总书记高度重视“三农”工作,就做好“三农”工作作出了一系列重要论述,全面阐述了新时代推进农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴道路等重大理论和现实问题,是我们党“三农”工作的理论总结和创新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好新时代“三农”工作的科学指南和行动纲领。这些重要论述博大精深,丰富,我们要深刻领会,结合当前金昌“三农”工作实际,重点从以下三个方面抓好贯彻落实。
一要坚决贯彻落实“重中之重”的重要要求和“农业农村优先发展”总方针。党的报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作“重中之重”。底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调,“各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓,把农业农村优先发展的要求落到实处,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排”,这一重要论述深刻回答了“如何优先”“在哪些方面优先”等重大问题。十九届中央政治局第八次集体学习时,习近平总书记明确提出,“农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针”。我们要认真学习领会,把抓好“四个优先”的落实作为做好“三农”工作的头等大事,把“重中之重”的要求切实体现在农业农村优先发展上,确保“总方针”不折不扣落到实处。在干部配备上,坚持把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,优先考虑“三农”干部配备,一是注重选拔优秀年轻干部到乡镇担任党委书记、乡镇长;二是选一批在外创业有一定积累、有回乡创业意愿、有情怀、有志向、有决心改变家乡面貌、有能力带领群众致富的党员担任村党支部书记;三是以农村能人、致富能手、道德模范、先进典型为主体,选树一批新乡贤代表,探索给予适当的政治荣誉,发挥他们在推进乡村振兴战略中的示范带动作用;四是完善从优秀村干部中选拔公务员、乡镇班子成员的机制办法,探索开展村级党组织带头人职业化试点;五是对选不出优秀村书记的农村基层党组织,及时选派优秀年轻干部担任第一书记;六是在同等条件下,优先提拔使用有乡镇基层锻炼经历的优秀干部,树立重基层、重实践的鲜明导向。在要素配置上,坚持把项目、资金、人才等要素优先配置到农村,加大土地储备交易力度,盘活农村资产资源,探索引入社会资本投入农业农村发展的途径和办法。在资金投入上,坚持把农业农村作为财政优先保障和金融优先服务的领域,公共财政向“三农”倾斜,向上多争取一批政府债券资金,用于支持农村人居环境整治、基础设施建设等重点领域。在公共服务上,坚持推进教育、医疗、养老、社保等城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。县、区党委、政府要认真抓好“四个优先”落实,结合各自实际,研究制定具体措施。
二要抓实用好乡村振兴战略这个“三农”工作总抓手。党的报告首次提出实施乡村振兴战略,并明确提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是我国决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大举措。在十九届中央政治局第八次集体学习时,习近平总书记再次强调,乡村振兴战略是党的提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。2018年全国“”期间,习近平总书记又强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动乡村振兴战略有序实施。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的一系列重要论述,准确把握“20字”总要求,深刻理解“五个振兴”的丰富,聚焦关键环节,明确主攻方向,狠抓工作落实。具体工作中,要持之以恒贯彻落实市委八届六次全会部署要求,坚持把产业发展作为关键,把龙头企业和合作社培育作为重中之重,把特色优质作为主攻方向,把循环农业作为基本取向,把特色小镇作为重要抓手,把全面振兴作为目标任务,统筹推进“五个振兴”,扎扎实实把乡村振兴战略实施好,努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。需要强调的是,实施乡村振兴战略,要按规律办事。县、区及各乡镇基础条件不同、产业发展水平不同、发展方向定位也不尽相同,要遵循农业发展规律、农村社会发展规律和经济发展规律,坚持科学规划,因地制宜,因村制宜。同时,要注意处理好长期目标和短期目标的关系,顶层设计和基层探索的关系,充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系,增强群众获得感和适应发展阶段的关系。我们要结合实际,把握客观规律,主动作为,抓紧抓实抓好各项工作。
在全市银企合作座谈会上的讲话篇十八
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全国工商局长座谈会和全省设区市工商局长座谈会精神,按照叶木凯局长在市工商局干部大会上提出的“进一步加强学习,进一步加强团结,进一步加强作风建设,进一步提高监管执法水平,全力打造省会工商”的具体要求,认真总结回顾全市工商系统上半年工作情况,研究推进下半年工作,确保全年各项任务圆满完成。昨天下午,各县(市)、区工商局长交流了上半年工作亮点、分析了存在的问题,提出了下半年创新工作的项目和思路,都说得很好,值得相互借鉴,共同学习。下面,我代表市工商局党组,讲几点意见。
一、上半年工作成效显著。
20xx年以来,我局按照省局“树立三种形象,提升四项重点”的总体工作部署,结合实际,提出了“五个持续、五个更好”的工作安排,以效能建设为抓手,敢为能为,创新创优、各项工作取得了一定成效。总局周伯华局长在全国工商局长座谈会上,肯定了“第二次局省联席会议出台支持平潭开放开发政策”,以及“12315向所有工商职能领域延伸”等两项由我局主要承办的工作。在全省设区市局长座谈会上,叶木凯局长在工作报告中先后对我局协助做好第二次局省联席会议、制定开单批发类食品经营单位监督管理暂行办法、开通“12315工商百事通”、连夜清查液化气站点掺加二甲醚违法行为、开通政务微博,以及平潭局机关党委被授予全国创先争优先进基层党组织等6项工作给予了肯定。此外,我局还有多项工作在上半年得到省工商局和市政府的推广,总体上,全局工作呈现出“四个提升”的良好态势。
(一)服务发展效能进一步提升。一是落实优惠政策有新业绩,贯彻落实省局“7条举措”,率先在全省推出注册“零费用”制度,开设重点项目“直通车”,采取准入“六放宽”措施,优化服务软环境。截至6月底,全市实有内资主体和注册资本同比增加10.42%和29.76%;实有外资主体和注册资本同比增加8.65%和5.84%;为800多户经营主体办理“注册资本零首付”登记,为480户重点企业办理当天核准登记,《中国工商报》头版头条报道了有关做法。二是审批制度改革有新突破,成立工商审批处,集中行使各项审批职能,实行预约服务制,实现“一窗口”、“一站式”服务。上半年,受理预约服务1.28万件,100%按时办结,抽查满意率达99.95%,总局政务信息网对此经验做法进行了推广。三是加快两岸交流有新拓展,认真配合省局做好会务保障和支持平潭开放开发的政策的调研,确保了第二届局省联席会议顺利召开,并出台了支持平潭开放开发促进两岸交流合作的16条意见。上半年,全市新增台资企业和注册资本同比增长12.45%和14.98%;截至6月底,平潭实有市场主体与实验区成立之初相比,增幅100.5%。四是引导民间投资有新进展,运用股权出资出质、动产抵押和商标质押等手段,引导中小微企业扩大融资经营。上半年积极为企业办理股权出质登记、动产抵押登记,帮助企业追加投融资;引导农民专业合作社经营特色农业,支持农民增产增收。截至6月底,全市实有农民专业合作社户数及成员总数同比分别增加43.5%和94.81%。五是商标广告工作有新推进。提请市政府修订进一步加快商标战略实施意见,开设“福州市魅力商标展示网站”,加大商标宣传培育力度。积极组织参与海峡两岸“乐善杯”公益广告风采展和“迎接、讲文明树新风”法制公益广告宣传活动,营造积极向上的广告行业氛围。上半年,新增注册商标2317件、驰名商标4件、地理标志证明商标1件;收到公益广告作品138幅,征集参赛作品数量居全省各参赛设区市第一名。
(二)监管执法效能进一步提升。一是完善监管长效机制,培育仓山区无照经营综合治理示范点,健全查处取缔无证无照经营三级联动机制,有关经验做法被市查处取缔无照经营综治现场会推广,得到市领导的充分肯定。新增“零无证照一条街”109条。二是迅速应对突发事件,快速应对“韩影宫”预付式消费群体投诉事件,积极开展调处、调查工作,避免了群体性上访。同时,推进防控高额返利网违法行为,集中约谈“万家购物”代理商,对涉嫌违法的主体和网站进行检查,责令关停网站10余家,达到条件的移送公安机关,维护了社会安定稳定。三是加大执法办案力度,重点突出民生关注类案件的查办,先后开展食品安全“一月一整治”、竞争执法、商标“双打”、红盾护农、虚假广告等专项整治行动,立案查处各类案件2200多起,其中食品、广告等六类民生关注度较高案件的立案数、罚没款分别占总数量的51.61%和44.05%以上,案值超20万元的大要案有20件。四是强化打击传销维稳,提请市政府出台打击传销全面落实社会管理综合治理工作意见,开展打击传销宣传27场次,印发宣传材料3.69万份;捣毁传销窝点20余个,教育遣返414人。五是加强执法保障建设,突出市商检中心建设,配合省局完成中心微生物检测室建设,新购置液相色谱仪、安规综合测试台等检测设备,新增可承检项目30余项。同时,推进食品质量可追溯体系建设。上半年,中心共检测各类商品1044个批次,出具检验报告818份,全市完成食品安全快速检测1.29万个批次,合格率为99.9%;新建市级食品质量可追溯示范站点111个,向省局数据库报备食品种类1.8万种,票证信息3.4万余份。六是深化法治工商建设,结合“六五”普法,召开“福州市依法行政工作现场观摩会”,并于会上作了经验介绍。同时,加强规范性文件的审核、备案、评估和定期清理,规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政指导等行政执法行为的检查评议。上半年,已对去年发布的规范性文件提出初步清理意见,组织全系统干部参加了《强制许可法》网络学习考试,提升了依法行政意识。
(三)民生维权效能进一步提升。一是12315“四个平台”建设获得新成果。研发启用“工商百事通”系统,拓展了“发布工商信息、公众沟通交流、接受群众监督、方便群众办事”等四项功能,有关做法被总局办公厅以专报形式向总局领导呈阅,得到了王东峰副局长的批示肯定。上半年,共受理各类咨询7.82万人次,同比增长10%;受理申诉举报1.37万件,办结率96.3%,为消费者挽回经济损失1875.8万元;受理群众监督建议、意见43条,按时办结率100%,抽查群众满意率97%。二是强化信息公开迈出新步伐。率先在全省工商系统开展信息公开大平台建设试点,研发大平台软件系统,制定规范性标准和工作制度,实行全方位信息公开,目前主动公开文件占发文总数的比例已由原先的4%提高到50%以上。同时,开通福州工商政务微博,制定运行管理暂行办法,规范微博事务办理和信息发布流程,基本做到微博诉求两日内办结。短期运行以来,主动发布信息51条,回复评论及私信52条,关注网友突破3万名。三是规范电档查询出台新规定。制定《福州市工商行政管理局企业电子档案查询规定》,明确了企业电子档案扫描、审批、查询等环节流程。上半年,共扫描企业档案120万页,对外提供查询服务1.27万人次。
(四)队伍建设效能进一步提升。一是深化“创先争优”活动,大力弘扬“福建精神”,开展“三服务”、领导讲党课、道德讲坛、书画摄影比赛等活动,凝聚系统合力,增强争先意识。上半年,我局在全国文明城市创建中,组织“创三优”志愿服务受到了市文明委通报表扬;在全省行业优质服务指数初期测评中,位居全市行政执法类行业前茅;全系统8个单位、16名干部获评全省工商系统“创先争优”先进基层党组织和优秀共产党员称号。二是推进党风廉政建设,结合科学党建,抓好干部警示教育,职业道德教育,严格开展离任审计、季度督查、明查暗访、信访核查,及时发现苗头性问题和风险点,通过提醒谈话、诫勉谈话、发放监察建议书等举措,实现防控关口前移。上半年,开展各类谈话38人次,调处纪检监察信访件51件,发出行政监察建议书4份,整改潜在问题6个。三是优化效能载体建设,组织开展察访核验工作,将督查情况量化计分,纳入绩效评估;面向全社会开展公众评议测评,发放问卷288份,回收249份,及时将测评结果进行通报,促进了队伍服务意识、效能意识的提升。四是推进综合服务场所建设,目前,福清、长乐、罗源局3个项目初步设计及工程概算已通过审批,连江局和平潭、闽侯局3个项目已分别完成可研报告的编制和送审;闽清坂东和长乐潭头、营前、机场等4个工商所已迁入办公,福清玉龙所已封顶,永泰樟城所已动工,连江马鼻、闽侯南通2个工商所正加紧审批手续办理,晋安新店工商所正等待拆迁后回迁。五是加强宣传鼓舞士气,先后策划12315工商百事通、平潭开放开发等宣传活动,特别是在香港《大公报》等媒体刊发工商部门优化发展环境的多项政策和举措,受到苏树林省长的批示肯定,省局叶木凯局长今年也先后3次对我局工作作出批示,鼓舞了队伍士气。上半年,刊发各类新闻1531条,其中中央级头版75条,《福建新闻联播》28条,《卫视新闻》18条。
上半年,我们虽然取得了一定成效,但与省局和地方党委、政府的要求还有一定差距,还存在一些不足。主要表现为:一是效能建设与工作结合不够紧密。今年我们的目标是在全省工商系统绩效评估中争第一,保持工作的快节奏、高标准、强效能是实现目标的关键。从上半年看,我们的整体工作推进偏慢,效能建设的成效不够明显,这与省会工商的形象不相匹配。二是推进的措施还不够有力。工作推进过程中,缺乏科学有效的方法,缺少持续跟进的措施和手段,从而影响了工作持续深化,特别是在基层综合服务场所建设上,个别单位在征地、手续办理等方面进展迟缓,严重影响了全系统建设进度。三是特色和亮点不够丰富。上半年有重大突破的工作项目较少,得到上级肯定、推广的工作经验还不够多。一些重点工作在“原地踏步”;有的虽启动,但进展缓慢。各处室之间、各基层局之间的工作开展不够平衡。有的单位工作有思路、有力度、有成效,而有的则趋于平淡,安于常规,亮点不突出。四是沟通和协调还不够到位。目前,市局机关对省局处室之间,基层局所之间、兄弟单位之间的沟通交流还不够顺畅,影响了工作的协作,削弱了工作的合力。以上这些问题,大家要引起高度重视,全面分析原因,提出整改办法,在下半年的工作中认真加以解决。
二、扎实推进下半年工作。
当前已进入8月份,完成全年各项工作时间紧、任务重,我们要继续保持上半年的良好态势,巩固工作成效,加大工作力度,狠抓工作落实,确保全年各项任务圆满完成。
(一)重站位,树形象。
作为省会工商,省局要求我们在全省系统“扛红旗争第一”,各单位要肩负起重托,以树立“三种形象”为目标,增强信心,积极作为,努力争创一流业绩。
一要有“勇当先锋”的进取心。勇当先锋是省工商局和市委、市政府对我们的殷切希望,也是省会工商干部的职责和使命。要勇立时代潮头。强化省会工商意识,自觉将工商工作置于海西建设大局中去谋划、去实施,自觉将工商工作置于全省系统龙头引领的作用上去定位,去实践,树立大志向、敞开大胸怀、拿出大气魄,在海西建设大潮中做到敢为、能为、有位。要致力比学赶超。加强与全国工商系统其他省会局和全省其他先进地市局的横向比较,对工作的薄弱环节要进一步认清差距,补强短板,以“追赶”姿态,向快的逼、向高的攀,向好的比,努力使各项工作都能走前列、争第一。要坚持真抓实干。立足我市实际,多想服务发展的思路方法,多出助推发展的真招实招,围绕落实大开放战略和大都市区建设,在推动产业转型升级、打好“五大战役”、加快“三维”对接等具体实践中,积极发挥工商职能,努力彰显工商部门敢为人先,勇于进取的时代形象。
二要有“红盾卫士”的责任心。争当人民满意的“红盾卫士”,应成为每一位工商干部的目标追求。要尽职尽责。在全市系统弘扬“爱岗敬业,干一行爱一行、专一行精一行”的雷锋精神,积极践行红盾卫士使命,努力把雷锋精神转化为履行监管职责的强大动力,提升工商部门的执法权威。要依法履责。强化法制意识,严格依法行政,以高度的责任感和自觉性履行好法律赋予的权力,树立“秉公执法、执法为民”的卫士形象。要严于问责。完善责任追究制度,将责任心和责任制结合起来,履职和问责结合起来,加强对责任落实情况的监督检查,确保政令畅通、责任到位、奖罚分明。
三要有“效能工商”的事业心。加强效能建设,是工商部门坚持执法为民、服务发展的现实需要。今年,总局、省局分别对效能建设作了具体部署,全市系统要充分认识加强工商效能建设的重要性,自觉将效能意识融入工作实践。要着力作风大转变。把改进作风作为效能建设的重要着力点,大力弘扬“榕树精神”和“马上就办”优良作风,大力整治慵懒散,坚决破除“工作上只求过得去、不求过得硬”的思想,以高效服务促进软环境不断改善。要着力步伐大迈进。年初,市局提出了“50项”重点工作,明确了工作量化指标。下阶段关键在于按照进度安排抓紧落实,确保各项工作保质保量按时完成。要着力效益大提升。抢抓工作进度,要注重时间和效益的统一,进度和质量的同步,对确定的目标,要盯紧抓实,对部署的任务,要一抓到底,确保件件有落实。
(二)重持续,抓落实。
全市系统要充分认识下半年工作的艰巨性与紧迫性,以更加饱满的精神,盯紧目标,全力以赴,以扎扎实实的工作、实实在在的成效,加快推进各项目标任务的全面落实。
一要持续打造高效便捷服务通道。要用足用好各类政策。进一步落实总局支持平潭开放开发16条、省局提高工商服务水平7条和支持平潭开放开发促进两岸交流合作18条、打造海西最便捷高效服务通道15条及市局促进企业发展18条等政策措施,全力促进市场主体发展。注重加强政策跟踪和督促检查,提高政策执行力和影响力,努力实现政策效应最大化。要优化服务企业举措。深入开展“万家企业大走访活动”,加强重点企业“一对一”扶持,帮助企业应对困难、解困发展。要完善“五大战役”重点项目跟踪服务机制,加强“三维”推进签约项目和新增长点项目服务,促进重大项目尽快落地。要积极开展股权出质、动产抵押、商标专用权质押、债权转股权登记等工作,努力解决市场主体融资难问题。要积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作,支持创新型企业发展。要服务国有企业改制重组,扶持新兴产业,促进我市总部经济发展。要强化商标品牌带动。提出实施商标战略促进县域经济发展的工作意见,提请市政府优化对商标战略工作的鼓励扶持政策,争取各级政府、有关部门对培养驰著名商标工作的支持。引导推广企业统一字号和商标名称,支持相关主体申报驰名著名商标、地理标志商标、马德里国际注册商标,加强对商标的有效运用和依法保护,促进我市商标质增量长。要大力实施广告战略。广告战略是工商总局继实施商标战略之后又一项重大举措。要按照总局推进广告战略实施意见和《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》,研究提出我市实施广告战略意见,制定广告产业园区建设措施,推进广告项目和广告产业园区建设。要加强广告战略基础管理工作,健全落实广告监管监测制度,落实好广告经营活动的统计与管理工作。要健全公益广告宣传活动机制,深入开展“迎接、讲文明树新风”和“乐善杯”公益广告宣传活动。要促进榕台、榕港(澳)广告交流,吸引知名广告企业落户福州。要积极参与《福州市市区户外广告设置与管理办法》修订工作,促进我市户外广告规范发展。
二要持续加强监管执法效能。要强化食品安全监管。严把食品经营主体准入关,落实市场业主责任制,巩固扩大流通环节食品质量可追溯体系示范点建设。做好中秋、国庆、元旦等节日期间食品安全监管工作,全面开展“八闽红盾—校园周边食品专项执法行动”。要完善集中抽检和日常快速检测制度,构建科学高效的食品安全检测体系,加强食品质量监管。要着力市场长效监管。落实市场流通监管月分析制度,研究分析市场运行规律,有针对性地提出长效监管措施。要完善“守合同重信用企业”动态管理机制,探索合同履约信用评估、信用公示办法,促进“守合同重信用”企业增长。要继续开展“诚信市场”和“文明集市”创建工作,推进商品交易市场诚信体系建设。要认真落实《福建省市场中介组织管理办法》,推动市场中介组织诚信经营。要推进综合治理。根据总局有关会议精神,联合公安等部门做好“高额返利网”整治、督查和约谈工作,加快推进打击传销信息平台建设,加强部门协作,保持打击传销高压态势。要继续开展“双打”工作,抓好重点商标保护,维护企业合法权益。要大力查处银行、电信、移动等行业采用格式条款侵害消费者权益的行为,严厉打击合同违法行为。要开展化肥等农资打假专项行动,维护农资市场秩序。要开展大型零售企业向供应商违规收费、商业贿赂、“傍名牌”及走私贩私等治理工作,配合公安部门开展打击欺行霸市专项行动,营造公平公正竞争环境。要加大广告监测和查处力度,建立工商系统内部联动、监管部门与媒体联动、联席会议成员联动等工作机制。会同相关部门制定出台意见,加强对大众传媒发布严重违法广告的监管。要牵头开展“黑网吧”整治行动,配合开展校园周边环境整治、打击非法集资、扫黄打非、平安建设等工作,维护社会稳定。要努力提升消费维权效能。继续推进12315“五进”工程,推动12315网络向商场、超市、企业和景区延伸,方便消费者就近咨询申诉。加强对市场、卖场和商场维权站点的培训指导,提高维权现场解决率。继续促进12315站点运行经费和消委会工作经费纳入地方财政预算。开展消费维权“八率”考核工作,促进维权网络高效运作。要完善维权“大调解”格局,加强与公检法司、行业组织的沟通协调,健全人民调解、司法调解、行政调解三位一体的调解机制。要围绕新型消费领域,针对诉求热点,加强消费教育引导,提升消费者的维权能力。
三要持续提升干部队伍建设水平。要深化创先争优活动。认真总结创先争优活动中涌现的好经验好做法,形成创先争优长效机制。推进党建“三级联创”,深入开展“党性教育”、“岗位竞赛”等活动,积极参与指导非公有制经济组织创先争优活动。组织开展学雷锋系列主题活动,把学雷锋与创先争优、文明创建紧密结合,广泛宣传身边的先进人物和典型事迹,积极参与省第七届“创文明行业,促跨越发展”竞赛活动,展示示范窗口建设成果。要强化队伍教育管理。根据省局部署,积极推进基层机构改革的实施。进一步优化领导班子和干部队伍结构,健全领导干部谈话、离任审计、激励约束和考核评价机制,做到“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”。要完善人才引进、培养和选拔机制,做好公务员遴选考录工作。要推进法制化建设,完善行政审批、行政处罚等监管机制,提升行政指导水平,加强“六五”普法宣传教育,增强依法行政能力。要加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,强化干部廉政教育,推进风险防控机制建设,深入开展民评工作,深化基层单位向市场主体和服务对象代表述职述廉工作,加强权力运行的制约和监督。要认真执行财经纪律和财务规章制度,大幅削减“三公经费”支出,压缩办公经费、水电等消耗性开支,倡导勤俭节约,做好增收节支,保障机关的有序运转和各项工作的正常开展。
(三)重运作,促实效。
在抓工作落实的过程中,要注重持续运作、有效运作,灵活运用工作方法,确保各项工作高效率推进、高质量完成。
一要抓载体创新。改革创新是推动工作、促进发展的不竭动力。全市系统要进一步创新理念、攻坚克难,在先行先试中激发活力,在创新创造中增添动力。巩固提升已有经验。对初见成效的经验做法,要进一步总结提升。上半年取得成效的“查处无证无照经营工作机制”,要加大推进力度,进一步落实地方政府的领导责任,健全分级分类管理办法,努力化解无证无照经营的监管难题。对“12315四个平台”工作,要针对运行中存在的问题,加快系统软件升级,完善12315工商百事通,发挥“四个平台”服务为民的整体效应。组织攻坚难点问题。对新形势下提出的新要求,要积极拓展思路、拿出办法。对于“破解企业信用分类体系建设”等难点问题,要找准症结,加强与地方政府请示汇报,提请市政府完善领导机构,健全联络机制,力争在信息共享机制的建立上取得突破。对于“开单批发类食品经营单位监管”工作,下一步要重点在建立跨区域监管协调机制,完善经营单位备案管理上加大力度,切实加强食品批发源头的监管。勇于探索前沿工作。要站在促进全市经济社会发展的高度,对有利于推进工作的新生事物,寻找合适的切入点,加以探索研究。对于“商事登记制度改革”,要在平潭综合试验区开展试点工作,探索建立商事主体资格与经营资格相分离、审批和监管相统一的登记制度,为今后的企业登记制度开创一个新的模式。对于“电子商务监管”工作,要以我局列入“全国五个电子商务示范点”为契机,积极推动地方立法,完善我市电子商务交易监管服务政策法规。
二要抓督查考评。要强化督查促落实。丰富督查手段,坚持定期督查与不定期督查相结合,适时发布《督查通报》,强化督查问责。要采取明明察暗访等形式,加大“治庸治懒”力度,对工作中推诿扯皮、敷衍了事、效率低下的单位和个人,要及时予以督促整改。要深入调研促落实。推行“一线工作法”,有针对性地开展基层调研,加强对基层特色亮点、热点难点工作的调研指导,帮助基层总结经验,帮助基层排忧解难,有效服务和指导基层开展工作。要深化考评促落实。要发挥绩效评估的导向作用,在扎实做好各项业务工作的同时,重点围绕今年省局绩效考评中新设的“创新进步分”,加大力度,创新实践,想方设法,争取加分,确保业务工作不失分,创新进步多加分。市局也专门设立了“创新进步奖”,对在创新工作中成绩突出的,将给予表彰和奖励。同时,各单位要重视对接市政府的绩效考评,特别对“公众评议”和“察访核验”工作,要仔细研究,认真应对,把各项基础性工作做好做实,切实转变作风,树好形象,做到经得起察访,经得起评议。
三要抓统筹协调。应对好下半年的工作任务,需要大家统筹兼顾,科学安排,善于运用有效手段,抓统筹、抓协调、抓运作,有效增进上下沟通,加强左右配合,促进内外协调,凝聚出团结奋进的工作合力,营造出内和外顺的工作环境。特别要针对下半年的综合服务场所建设,积极动用一切资源,加大协调力度,最大限度地争取政府和有关部门支持,坚持超常不违规,可以提请政府以会议纪要等形式对超常规运作的事项和措施加以明确,确保一些审批手续可以交叉同步办理,实行同步招投标、同步设计、同步施工,争取在短时间内完成各项审批手续,力争所有建设项目年内全面动工,努力完成今年既定的建设目标任务。在加快进度的同时,要加强工程质量管控,确保工程质量。
同志们,20xx年所剩时间已不足五个月,全面完成今年各项任务还十分繁重。希望大家进一步统一思想,增强信心,鼓足干劲,再创佳绩,确保全年各项任务圆满完成,以优异的成绩向党的献礼!
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