领导干部学法用法工作制度(实用15篇)
- 上传日期:2023-11-12 15:06:20 |
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总结可以让我们更好地发现问题,并给予解决问题的思路和方法。好的总结应该能够突出自己的成长和进步,同时也需要包含对自己的批评和反思。接下来,我们将分享一些成功的总结案例,供大家学习和借鉴。
领导干部学法用法工作制度篇一
“五五”普法以来,县充分发挥领导干部在推动全民学法用法工作中的教育、引导、带头作用,创新载体,采取多项措施,不断增强领导干部学法用法工作成效,进一步提高我县各项事业的法治化管理水平,保障和促进全县经济社会又好又快发展。现将近年来我县关于领导干部学法用法工作的具体情况汇报如下:
近年来尤其是“五五”期间我县以开展“法律六进”活动为契机,进一步加强了领导干部学法用法工作力度。
一是完善领导干部法制学习和培训制度。把法制学习纳入中心组、各级班子学习的重要内容,作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要内容,结合社会主义法治理念教育学习内容,制定年度学法计划,采取集中讲座与个人自学相结合,认真组织实施,按照工作要求,突出重点,对领导干部有计划地进行法律知识培训。2006年,县委、县政府正式将领导干部法制培训列入县里年度培训计划,对全县领导干部的学法内容、学法形式、学法时间等作了具体规定,使领导干部学法走了制度化、规范化轨道。自“五五”普法启动以来,每年对副科级(包括退居二线领导干部)以上领导干部至少集中培训一次,几年来,参加集中法制培训的领导干部就达3000余人次。
二是建立健全重大事项决策法律咨询制度。要求领导干部增强依法决策,依法办事的自觉性,在重大决策前进行法律咨询和论证,特别是在《行政许可法》出台和实施以后,县政府和全县11乡镇党政机关都先后与律师事务所取得联系,聘请相关具体律师为法律顾问。并且,据去年统计数据中显示,全县共有21个县直机关单位聘请了法律顾问,真正建立起政府、单位法律顾问制度,尽量在依法行政的工作实际中,充分发挥律师、法律服务工作者和公证人员队伍在决策中的参谋作用。
等内容记入学法笔记本,每年学法笔记不得少于2万字。县普治办每年年底还会同组织、人事部门等联合对笔记本情况进行抽查调阅,进一步促进领导干部学法工作的主动性和自觉性。
四是落实拟任干部任前法律知识考试制度。对人大任命和非人大任命的干部,在任命前都要组织法律知识考试,对考试不及格的原则上不予任命。考试注重两个结合。一是基础知识与业务知识相结合。将《全国“五五”普法统编教材干部法律知识读本》、《宪法修正案》和《行政许可法》等作为考试的基本内容的同时,根据考试对象的不同,将与拟任处级干部本职工作相关的法律法规也列入了考试的重要内容。二是法律知识能力与法律运用能力相结合。不仅对拟任干部的法律知识水平进行考核,同时也对拟任干部的用法能力进行考核,力求通过考试,真正考出拟任干部是否具有法律意识,是否具备拟任职务所必须掌握的专业法律知识。并把领导干部学法情况、依法办事、违法违纪等情况列入述职、述廉的的重要内容,将考核结果作为干部任免、奖惩的依据之一。“五五”普法启动以来,我县共组织了6批干部任前法制考试。
一是领导干部学法缺乏自觉性和持续性。还有好大一部分领导干部属于被动普法对象,对法律知识学习兴趣不浓,热情不高,主动性不足。普法教育的权威性、重要性未能显现。二是领导干部用法偏向主观性和意愿性。普法教育的权威性、重要性未能显现,有些部门、单位对开展普法依法治理工作存在疲倦思想,认识不足,重视不够,认为法律不是万能,地方强压手段时有发生。三是社会现象反面影响领导干部学法用法工作的积极性紧迫性。反腐倡廉力度不够,一些漏网之鱼的所作所为还会不时出现在他们的眼前,响彻在他们的耳边,影响到他们的心灵平衡,当歌舞升平、酒飘万里、公车私用等现象司空见惯时,法、权难免会在心灵中失衡,对他们法制宣传教育也就只能对牛弹琴、苍白无力。
一是要加强领导重视。要把领导干部学法用法工作当成一项长期工作并常抓不懈,切不当成形象工程应付了事。二是要落实干部任前法制考试制度。要把领导干部任前法律考试列入提拔必经程序,严格杜绝合格证年检盖章走形式,法制考试分发答案走过场的现象,这是推进和督促领导干部学法用法工作最为行之有效的举措,对目无法纪和藐视法律的领导干部一定要做到一刀切。三是要创新领导干部学法用法工作形式。切忌只喊口号不抓落实,只发文件不付诸行动,要从面上泛泛而谈转向点上真学实用。四是要营造一个厉行法治的社会氛围。俗话说:“一个厉行法治的社会才是最好的普法课堂”,一个公平、良好的法制环境是才是真正搞好领导干部学法用法工作的根基。
领导干部学法用法工作制度篇二
我们按照“体现中央精神、符合时代特征、解决实际问题、形成南通特色”的工作思路,统筹安排领导干部学法用法工作。
(一)抓意识强化,增强领导干部学法用法的主动性。我们始终把领导干部学法用法工作作为全民普法的“龙头”来抓,引导各级领导干部不断深化“为官先要学法,为政要会用法”的理念。制定了《关于“五五”普法期间加强领导干部学法用法的意见》,提出了工作目标明确、学习内容明确、学习形式明确、考核办法明确的四“明确”要求,建立了领导干部法制教育联席会议制度,形成了“市委领导、组织部门牵头、司法行政部门协调、有关部门配合”的格局。将领导干部学法用法工作与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖惩,增强了领导干部学法用法的自觉性、主动性和责任感。
(二)抓分类指导,增强领导干部学法用法的针对性。专门成立三个领导干部学法用法指导小组,深入调查研究,针对不同部门,不同地区的特点,实行分类指导,掌握工作主动权。并注意发挥企事业单位主管部门、行业协会的作用,利用经贸、财政、税务、工商等企业经营管理人员业务教育平台,注入法制教育内容,引导企业领导学法用法。加强驻外领导干部学法用法工作的指导,通过网上送法、招商引资讲评会等形式学法。各驻外办事处、招商机构都建立了网上学法平台,实行领导干部学法积分考核。
(三)抓督促检查,增强领导干部学法用法的实效性。定期检查或督查,将学法用法作为领导干部年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。市法宣办会同纪委、组织部、依法治市办等部门,每半年收集一次领导干部学法笔记本,组织集中评议,并评定等次;年末组织一次专项检查,检查情况通报单位,计入个人年度考核成绩。邀请人大代表、政协委员视察,加强权力督察。结合党务公开、政务公开及时公示领导干部学法用法情况,接受社会群众监督。
我们紧密结合实际,不断创新机制和形式,积极推进领导干部法制教育制度化、规范化建设。
(一)创新学法机制,确保学法工作有提升。推行中心组学法“动态考察制”。要求各地、各部门每次安排中心组学法,需提前一周将计划上报市委组织部,由其会同相关部门对学习情况进行实地检查,确保中心组学法的落实。推行政府常务会议前学法制。市、县(市、区)在举行事关全局且法律性、政策性强的常务会议前,利用半小时学习研究重大事项所涉及的法律法规,确保依法决策。推行每周“一卡一法”制。结合工作特点,市法宣办有针对性地将典型案例和有关法律条文制作成宣传卡片,每周寄发领导干部。推行积分制。形成系统、全面、制度化的积分管理机制,设立自学法律、参加法律培训、撰写学法体会等分项内容,对每名领导干部学法情况实行积分,规范领导干部学法工作。推行点名调训制。依托市、县党校建立领导干部培训基地,将法律知识学习列入领导干部的培训内容,对领导干部进行分期分批法律知识培训。3年来,全市近千名副处职以上干部、2000余名科级干部全部参加了轮训。
(二)创新考评机制,确保学法工作有保障。在全国率先形成了脉络清晰的述法考评体系。出台了《关于在全市领导干部中开展述法的工作意见》,明确述法的内容、程序,要求领导干部分别从确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守纪六个方面述法,考核结果与单位责任制考评定级、干部个人年度考核等级认定、干部选拔任用、目标责任制考核奖金发放相挂钩。述法工作在如皋市试点取得了明显成效,有效推进了依法行政工作。20*年,该市实现重大决策零违法,规范性文件零撤销,执法案件零错案;行政复议、行政诉讼案件下降23%,信访量下降25%。司法部、省委领导对我市领导干部述法工作给予高度评价,中央和省级新闻媒体先后予以重点报道。
(三)创新问责机制,确保学法工作有力度。党政领导干部学法用法工作列入法治、平安建设主要内容,层层签订责任状,一级抓一级。制定《行政首长问责暂行办法》,把因法律意识不强,不认真学习法律知识导致决策失识、违法管理、效能低下等三大类九种具体情形列入行政首长问责内容。针对其违法违纪的情形,视情给予责令整改、诫勉谈话、停职反省、责令引咎辞职等处理。3年来,全市有5名领导干部因未能依法行政受到问责处理。
由于注重学习法律知识与依法治理紧密结合,与管理工作紧密结合,与解决群众关心的热点问题紧密结合,我市领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平和驾驭全局的能力明显提高。
(一)建立政府法律顾问制度,提高依法决策能力。市、县两级政府聘请法律顾问团,对政府大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证,提供法律意见,确保政府依法决策。3年来,政府法律顾问团共列席市、县两级政府全体会议、常务会议、专题会议等582次,完成政府交办的法律事务283件,出具法律咨询建议书226件。20*年,我市行政诉讼案件败诉率同比下降62.5%,依法行政工作正在从外在强制下的被动行为向内在自发下的主动行为转变。
(二)推行行政首长出庭应诉制度,提高依法行政能力。出台《关于加强行政机关负责人出庭应诉工作意见》和10项制度,明确行政首长必须出庭应诉的四种情形,将出庭应诉情况纳入依法行政考核内容,使行政机关出庭应诉工作走上了制度化、规范化的轨道,有力促进了领导干部学法用法,提高了领导干部依法行政能力。目前,我市行政首长出庭应诉率达到83.5%,位于全省第一。海安县县长单晓鸣出庭应诉入选“江苏省200*年依法行政十大新闻”。
(三)开展法治创建活动,提高依法管理能力。深入开展“法治县(市)区、法治合格乡镇、民主法治村”创建活动,将行政过错责任追究制度贯穿于创建考核之中,实行“一票否决制”。积极推行政务公开、党务公开,实行网上办公、网上监督,将公开情况纳入年度机关作风建设考核内容。在南通电视台开设“局长访谈”栏目,组织60个部门的“一把手”走进直播室,介绍主要职能、工作情况,接受群众咨询和监督。与此同时,积极探索建立依法行政示范点制度,推动创建活动深入开展,8家单位被省政府确定为依法行政示范点。
下一步,我们将以深入学习贯彻科学发展观为统领,以贯彻落实此次会议精神为契机,紧密结合南通实际,不断创新工作机制,丰富普法内容,注重学用结合,进一步提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平,全力推进南通法治化进程,为“扎实保增长、全面达小康”提供有力的法治保障。
我局以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全县发展目标,结合七五普法,积极开展法制宣传,进一步增强局干部职工依法行政的观念,提高依法行政的能力和水平,推动了创建学法用法示范机关的深入开展,现将工作总结如下:
为进一步加强对法制宣传和学法用法工作的领导,建立工作责任制,我局及时调整了局“七五”普法领导小组,负责活动的部署、组织、协调和指导,建立了“一把手”负总责,分管领导具体抓,职能股室负责人各负其责的工作责任制。领导小组下设办公室,负责制定具体活动计划、情况汇总、检查督促等具体工作。同时,召开动员大会,认真组织干部职工学习《普法教育第六个五年规划》和“学法用法示范机关(单位)”创建活动文件,统一思想、提高认识,营造有利于创建活动不断深入开展的舆论氛围。
制定了年度学法用法工作意见,将法制宣传教育工作纳入了本系统的“十三五”发展规划。并通过政务公开栏、网络公开等形式,积极向社会宣传与档案业务相关的法律法规知识,引导广大干部职工积极参加创建活动,争做“学法用法模范公务员”,活动开展顺利、效果明显。加强单位内部管理,建立健全规章制度、实现依法建制、依法管理。做好规范执法依据、分解执法职权、确定执法责任,建立健全行政执法考核机制和执法过错责任追究制等相关工作。通过对法律法规的疏理,我们建立了法规档案,做到有法可查、有法可依。同时,认真执行行政处罚裁量基准制度,出台了《自由裁量权办法》,对法律法规所规定的自由裁量权,在裁决幅度上进一步合理的细化和分解,并通过有效方式向社会公示,接受社会监督。建立健全了行政执法岗位法律知识学习培训制度和行政执法考核评比制度。同时,认真落实保障机制,每年普法经费列入经费预算,及时足额核拨到位。
我们把建设学法用法示范机关工作纳入年度工作的重要议事日程,构建创建学法用法示范机关平台。坚持每月一次在局中心组、办公会上学习重要法律法规,进一步提高领导干部的依法决策、依法管理能力和中层干部依法行政、依法办事的能力。在学习内容和方法上自学与辅导相结合、分散与集中相结合、专业法律知识与其他法律知识相结合,在学习内容规划和安排上力求贴近时事特征和结合业务工作。按普法办的要求积极征订“七五”普法学习资料;定期组织干部职工参加普法办组织的普法考试,参加率达100%,合格率达100%。
通过创建学法用法示范机关活动,领导班子成员严格遵守“三重一大”管理办法,进一步做到了依法办事,无一例违法违纪现象;机关工作人员依法履行职责,办事便民、高效,服务对象满意;机关内部管理严格规范,定期对机关中层干部进行轮岗,并结合“服务提升、效能提升”和“树时代形象、做人民公仆、创一流业绩”系列活动,效能建设的各项制度得到落实,把制度执行情况与岗位考核、评优选先、干部任用结合起来,增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力,各项工作取得了一定的成绩。
一年来,虽然我们在创建学法用法示范机关活动中做了大量的工作,但离县委、县政府的高标准要求还有差距,我们决心在以后的工作认识再提高、措施再落实、力度再加马,为构建法制,提高依法行政作出我们应有的贡献。
提高全民法律意识,推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律,关键在于提高思想认识。首先,建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略,公务员学法用法是执政为民的本质要求,依法行政是政府工作的灵魂,是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。审计人员工作量大面广,涉及各个部门诸多法律法规,作为一名审计人员,必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展,服务好本职工作。三是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者,学法用法这个头带得好不好,直接影响到工作的成效,关系到工作的形象。同时,公务员队伍积极地学法用法对整个社会引领作用也显而易见,如对巩固执政基储规范社会秩序、培育公民品格、促进文化建设都起着不可忽视的作用。四是广大群众的迫切愿望。通过多年来法制教育,广大群众要求社会依法行政、阳光行政,体现法律面前人人平等的呼声越来越高,作为一名合格的党员干部,学好用好法律不单是个人的荣辱得失,而是与法治国家的实现紧密相联。
学法是用法的前提。尽管这些年来,我们公务员系统普法宣传学习取得了一定成效。但不可否认,我们的政府机关特别是在基层,相当数量的领导干部和公务员法治意识和法治观念还比较淡薄,弄不懂、学不深现象还比较突出,并直接消极地作用在实际工作上。造成这种现象的原因固然是多方面的,但与一些地方公务员学法环节存在形式主义不无关系。在因制度弱化导致的上无压力下无动力的情况下,部分公务员提不起学法的精神和用法的自觉性。这就导致部分公务员法律素质不高,行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。因此,在将来的学法用法工作中,应进一步完善形式、充实内容、健全机制、强化培训、严肃考核,真正提高广大公务员学法用法的积极性和自觉性,不断增强公务员学法用法的实际效果。
当前上访案件和群体性事件呈急剧上升态势,分化了政府在发展经济为主线上的大量精力。以上一方面反映了广大人民群众法律意识的增强,另一方面也反映出没有严格执法或者依法行政造成的新问题新矛盾逐步显现。这也为我们敲响了警钟,如果我们不严格依法行政,就有可能累积新的社会问题和矛盾,给接下来的工作增加阻力,从而阻碍经济快速健康发展。现在,依法治国观念深入人心的局面来之不易,公务员队伍作为倡导者和实践者的主力军,更应把依法行政这根弦绷得更紧一些,时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力。尤其要解决好群众关注的热点难点问题,认真解决这些问题,可以充分体现法制宣传为人民的要求。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下,一旦“法治精神”在人民群众心中被破坏,就很难修复。另外,我们也要在制度上完善,健全行政执法监管体制,实行领导干部问责机制。用事实对广大群众进行法制教育,坚持从实际出发,做好群众思想工作,维护好社会稳定,做到了学法用法的和-谐统一。
领导干部学法用法工作制度篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,在全县依法治县工作顺利推进的进程中,我作为一名乡镇党政主要领导,严格按照上级部署要求,带头主动学习党的路线方针政策,国家的法律法规和规章制度,提高法律意识,增强依法办事的能力。现将一年来的学法用法执法守法情况汇报如下:
一、加强认识,进一步提高学法用法理念。
首先,我清醒地认识到,依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,也是社会礼貌进步的显著标志,还是国家长治久安的必要保障,是人民当家做主的根本保证。提高全民法律意识,推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。公务员学法用法是执政为民的本质要求,作为一名乡镇主要领导干部更要充分掌握相关法律法规,才能做到依法执政、依法行政,才能保证各项工作规范有序开展,才能树立人民公仆的良好形象。因此,在平时工作学习和生活中,我认真学习并严格践行相关法律法规,以此规范自己的言行,运用到实际工作生活中去,确保了全镇工作顺利有序开展。
二、强化法治意识,履行法治建设责任。
自觉运用法治思维和法治方式解决问题,遵守法律法规,严守廉洁自律各项规定,认真履行法治建设责任。自觉遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定,牢固构筑起拒腐防变的思想防线,处处约束自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,克己奉公,勤勉履职,清清白白、平平实实地工作。身为乡镇政府工作主要负责人,我时刻感到身上责任重大,不敢有丝毫懈怠之心,始终坚持廉洁从政思想意识,积极落实廉政风险防控体系建设,自觉遵守中央八项规定。通过廉政风险防控体系建设,不断增强廉政风险防控意识,不以权谋私,堂堂正正做人。
三、认真学法,进一步加强依法行政潜力。
乡镇工作面宽量大,涉及的相关法律法规较多,只有不断加强学习,确切提高自身法律素养,才能做到依法行政。一年来,我认真学习了《中华人民共和国公务员法》《行政许可法》《安全生产法》《土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《环境保护行政处罚办法》等法律法规,使相关法律条款熟记于心。同时,要求分管领导和相关部门工作人员认真学习,让法律法规武装头脑,在工作中,严格逗硬按照法律条款办事,依法行政,明确了在实际工作中什么能够做,什么不能够做,就应怎样做,不就应怎样做,杜绝了办事随心所欲,偏离正确方向。
四、做好全面宣传工作,深入推进法治入户。
通过会前学法、集中专题学法等形式,组织我镇全体党员干部认真学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等,开展法治宣传教育知识培训,提高了我镇干部职工的法律素养和纪律意识;
结合“七五”普法工作,重点做好社会宣传,充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要节日,采取会议、广播、横幅、摆摊等多种形式开展有关法律法规宣传教育活动,使广大群众受到潜移默化的法治教育。
五、奉公守法,进一步提升廉洁自律良好形象。
一年来,我在认真学法用法,加强依法行政潜力的同时,以身作则,身体力行,恪守国家法律法规和员干部廉洁自律准则,随时警醒自己秉公办事,奉公守法,严以修身,严于律己,为下属和家人作好表率,自觉维护员领导干部良好的社会形象,做为民、务实、清廉的好干部。始终持续一颗平常心,工作上高要求,生活上低标准,有名不争、有功不居、有责不推,不为物欲动心,不因小利失大节,因为我深深懂得天空上没有掉下的馅饼、天下没有不透风的墙、世上没有可买的后悔药。坚持自重自省自警自励,发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统,努力以自己的坦诚和朴实取信于众。
六、今后学法用法的努力方向。
一是在学法用法中,要用心主动学习各类法律,掌握各类法律知识,在日常工作中,要有创新学法用法意识,切实增强学法的实效性,提高学法用法的潜力和水平。二是在使用法律过程中,要把用法作为学法的着眼点和落脚点,真正做到学以致用,在“学”字上下功夫,在“用”字上出效果,规范树立宪法和法制观念,增强法律素养和专业素质。三是要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路,将法律意识贯穿于全镇各项工作中。
领导干部学法用法工作制度篇四
公职,即公职,主要是指在中国共产党和各民主党派、各人民团体、国有企业事业单位的国家立法机关、司法机关、行政机关、党务机关中,主要负责国家或者集体公共利益的职务。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
我们按照“体现中央精神、符合时代特征、解决实际问题、形成南通特色”的工作思路,统筹安排领导干部学法用法工作。
(一)抓意识强化,增强领导干部学法用法的主动性。我们始终把领导干部学法用法工作作为全民普法的“龙头”来抓,引导各级领导干部不断深化“为官先要学法,为政要会用法”的理念。制定了《关于“五五”普法期间加强领导干部学法用法的意见》,提出了工作目标明确、学习内容明确、学习形式明确、考核办法明确的四“明确”要求,建立了领导干部法制教育联席会议制度,形成了“市委领导、组织部门牵头、司法行政部门协调、有关部门配合”的格局。将领导干部学法用法工作与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖惩,增强了领导干部学法用法的自觉性、主动性和责任感。
(二)抓分类指导,增强领导干部学法用法的针对性。专门成立三个领导干部学法用法指导小组,深入调查研究,针对不同部门,不同地区的特点,实行分类指导,掌握工作主动权。并注意发挥企事业单位主管部门、行业协会的作用,利用经贸、财政、税务、工商等企业经营管理人员业务教育平台,注入法制教育内容,引导企业领导学法用法。加强驻外领导干部学法用法工作的指导,通过网上送法、招商引资讲评会等形式学法。各驻外办事处、招商机构都建立了网上学法平台,实行领导干部学法积分考核。
(三)抓督促检查,增强领导干部学法用法的实效性。定期检查或督查,将学法用法作为领导干部年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。市法宣办会同纪委、组织部、依法治市办等部门,每半年收集一次领导干部学法笔记本,组织集中评议,并评定等次;年末组织一次专项检查,检查情况通报单位,计入个人年度考核成绩。邀请人大代表、政协委员视察,加强权力督察。结合党务公开、政务公开及时公示领导干部学法用法情况,接受社会群众监督。
我们紧密结合实际,不断创新机制和形式,积极推进领导干部法制教育制度化、规范化建设。
(一)创新学法机制,确保学法工作有提升。推行中心组学法“动态考察制”。要求各地、各部门每次安排中心组学法,需提前一周将计划上报市委组织部,由其会同相关部门对学习情况进行实地检查,确保中心组学法的落实。推行政府常务会议前学法制。市、县(市、区)在举行事关全局且法律性、政策性强的常务会议前,利用半小时学习研究重大事项所涉及的法律法规,确保依法决策。推行每周“一卡一法”制。结合工作特点,市法宣办有针对性地将典型案例和有关法律条文制作成宣传卡片,每周寄发领导干部。推行积分制。形成系统、全面、制度化的积分管理机制,设立自学法律、参加法律培训、撰写学法体会等分项内容,对每名领导干部学法情况实行积分,规范领导干部学法工作。推行点名调训制。依托市、县党校建立领导干部培训基地,将法律知识学习列入领导干部的培训内容,对领导干部进行分期分批法律知识培训。3年来,全市近千名副处职以上干部、2000余名科级干部全部参加了轮训。
(二)创新考评机制,确保学法工作有保障。在全国率先形成了脉络清晰的述法考评体系。出台了《关于在全市领导干部中开展述法的工作意见》,明确述法的内容、程序,要求领导干部分别从确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守纪六个方面述法,考核结果与单位责任制考评定级、干部个人年度考核等级认定、干部选拔任用、目标责任制考核奖金发放相挂钩。述法工作在如皋市试点取得了明显成效,有效推进了依法行政工作。20*年,该市实现重大决策零违法,规范性文件零撤销,执法案件零错案;行政复议、行政诉讼案件下降23%,信访量下降25%。司法部、省委领导对我市领导干部述法工作给予高度评价,中央和省级新闻媒体先后予以重点报道。
(三)创新问责机制,确保学法工作有力度。党政领导干部学法用法工作列入法治、平安建设主要内容,层层签订责任状,一级抓一级。制定《行政首长问责暂行办法》,把因法律意识不强,不认真学习法律知识导致决策失识、违法管理、效能低下等三大类九种具体情形列入行政首长问责内容。针对其违法违纪的情形,视情给予责令整改、诫勉谈话、停职反省、责令引咎辞职等处理。3年来,全市有5名领导干部因未能依法行政受到问责处理。
由于注重学习法律知识与依法治理紧密结合,与管理工作紧密结合,与解决群众关心的热点问题紧密结合,我市领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平和驾驭全局的能力明显提高。
(一)建立政府法律顾问制度,提高依法决策能力。市、县两级政府聘请法律顾问团,对政府大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证,提供法律意见,确保政府依法决策。3年来,政府法律顾问团共列席市、县两级政府全体会议、常务会议、专题会议等582次,完成政府交办的法律事务283件,出具法律咨询建议书226件。20*年,我市行政诉讼案件败诉率同比下降62.5%,依法行政工作正在从外在强制下的被动行为向内在自发下的主动行为转变。
(二)推行行政首长出庭应诉制度,提高依法行政能力。出台《关于加强行政机关负责人出庭应诉工作意见》和10项制度,明确行政首长必须出庭应诉的四种情形,将出庭应诉情况纳入依法行政考核内容,使行政机关出庭应诉工作走上了制度化、规范化的轨道,有力促进了领导干部学法用法,提高了领导干部依法行政能力。目前,我市行政首长出庭应诉率达到83.5%,位于全省第一。海安县县长单晓鸣出庭应诉入选“江苏省200*年依法行政十大新闻”。
(三)开展法治创建活动,提高依法管理能力。深入开展“法治县(市)区、法治合格乡镇、民主法治村”创建活动,将行政过错责任追究制度贯穿于创建考核之中,实行“一票否决制”。积极推行政务公开、党务公开,实行网上办公、网上监督,将公开情况纳入年度机关作风建设考核内容。在南通电视台开设“局长访谈”栏目,组织60个部门的“一把手”走进直播室,介绍主要职能、工作情况,接受群众咨询和监督。与此同时,积极探索建立依法行政示范点制度,推动创建活动深入开展,8家单位被省政府确定为依法行政示范点。
下一步,我们将以深入学习贯彻科学发展观为统领,以贯彻落实此次会议精神为契机,紧密结合南通实际,不断创新工作机制,丰富普法内容,注重学用结合,进一步提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平,全力推进南通法治化进程,为“扎实保增长、全面达小康”提供有力的法治保障。
我镇200*年普法依法治理工作在镇党委统一领导下,认真践行“三个代表”重要思想,围绕社会稳定、经济发展开展各项工作,为构建平安和谐先市营造了良好的法制环境,个人学法用法情况总结报告。现将今年以来我的学法用法情况报告如下:
一、加强领导,健全制度,确保依法治镇工作顺利进行。一是调整充实了真法建办成员,完善了矛盾调处中心建设,制定和健全了矛盾纠纷排岔调处制、党委中心组学习学法制度、干部职工学习学法制度、普法依法治理工作宣传教育和普法依法治理工作责任制度等。二是年初根据工作实际,及时制定了《法制宣传教育和普法依法治理工作意见》,10月份又研究制定了《全民法制宣传教育的第五个五年规划》,使学法用法工作有安排,有措施,做到了有条不紊地进行。三是落实责任,明确目标。年初与各村(社区)各单位签订目标责任书落实责任,政府机关各办所及职能部门制定出依法行政、公正执法、争创平安办所计划,并通过验收合格。
四、努力做好信息收集上报工作。鼓励干部职工群众积极收集上报信息,综治办、司法所等写出“四五”普法调研文章2篇,上报信息8篇,做到了消息灵通、报告及时。
今年是我县集中开展依法治理的集中年,广大党员领导干部,不仅仅是法制宣传教育的重点,更应该成为学法、知法、守法和用法的模范。各级机关要把加强党员干部学法、守法、用法当作提高依法执政能力的重要环节来抓,重视制度建设,重视学用结合,重视法治化管理,提高和检验党员干部学法守法用法和依法执政能力的真实水平、实际成效。
一、学法是党员干部的能力要求。当前,我国既处在一个"发展黄金期",也处在一个"矛盾凸显期",法律在管理社会、经济等方面的作用越来越大,党员干部学法日益成为胜任工作,正确履行职责的基础前提,这就要求每一个党员干部坚持学法用法,提高执法的水平,尤其要侧重提高依法决策意识。因此,各级党员干部要从贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想,落实科学发展观的战略高度,提高认识,转变观念,由外力强加"要我学"变自觉自愿"自己要学",通过学习法律知识,强化法学理论素养,提高遵纪守法、廉洁奉公的自觉性,提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平,才能更好地实现领导方式和管理方式的转变,提高社会管理的法制化水平。
二、守法是党员干部的重要品质。党员干部守法是推进廉政建设,遏制腐败现象的需要。党的十八大召开以来,党和国家十分注意反腐倡廉,在现实生活中,苍蝇老虎一起拍,由此看来产生腐败的主要原因之一就是腐败分子不守法所致。如何做到"言必合法、行必守法",就是要不断增强廉洁从政意识,做到常修为政之德、常思贪欲之害,常怀律已之心,把遵纪守法、依法办事作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养,时时事事以党纪国法约束自己,清廉自守,洁身自好。
三、用法是党员干部的处事准则。党员干部是各项事业的组织者和领导者,其法律意识和法律素质的高低,对一个地区、一个机关学法好不好,自身法制观念强不强,严格执法做不做得到,直接影响到主管部门能不能依法办事的问题。因此,每一位党员干部必须在思想上牢固树立法律至上的意识,做懂法、守法的表率,真正做到依法用权、理性用权、谨慎用权;要把法律意识融入到经济社会发展的宏观决策之中,做任何事情特别是重大决策都要从法律的角度去分析、思考、解决问题,不仅考虑经济效果、社会效果,还需要考虑法律效果;要把学法、用法、守法与依法办事实践紧密结合,在经济和社会事务的管理工作中,不断运用法律手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新矛盾、新问题,不断提高法治化管理水平;要自觉在受监督的环境下掌权、用权,自觉依法行使手中的权力,努力做到有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究。
总之,领导干部必须人人学法、人人守法、人人用法,牢固树立社会主义法治理念,自觉在宪法和法律范围内活动,才能不断提高依法决策、依法行政、依法管理的水平,才能使民主法治理念深深扎根于广大群众心中,这样,法治建设才真正找到归宿,才能使依法治理在实际工作中起到作用。
领导干部学法用法工作制度篇五
一年来,在乡党委、政府正确领导下,我能够认真履职尽责,较好地完成了各项工作任务,现将一年来工作及党风廉政建设、学法用法等情况汇报如下:
作为一名基层领导干部,本人做到了学法用法守法,能够严格遵守《中央八项规定》、湖北省《党政机关厉行节约反对浪费条例》、市委“八简两风”规定和县委《关于改进工作作风、严明工作纪律的若干规定》,严格地执行《黄梅县党政机关公务接待管理办法》。能够遵守党性国法,加强廉政法规知识学习;坚持高尚的精神追求,树立廉政理念,争做廉洁自律的表率,永葆共产党人的浩然正气。始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己,加强道德修养,将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程,不断提高自身素质,认真执行廉洁自律的相关规定,塑造新时期党员干部的良好形象。同时严格规范自己的行为。从小节做起,严于律己,自觉保持廉洁情操,做到干干净净办事,清清白白做人,树立了基层领导干部的良好形象。
回顾过去的一年,虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但自己清醒的知道这与组织、领导的关心、信任及同事的支持、帮助是分不开的,同时也认识到自己还存在许多问题和不足:一是在处理重大问题时,不够大胆果断;二是深入基层,调查研究做得不够;三是学习主动性不够。今后,我将认真正视问题,进一步加强学习,努力改进不足,以更加务实的工作作风、更加饱满的工作热情,为推进杉木经济社会科学跨越发展作出应有的贡献。
领导干部学法用法工作制度篇六
xxx学习教育开展以来,我按照学xx、悟思想、办实事、开新局的目标要求,坚持读原著、学原文、悟原理,认真学习必读书目、积极参加实践活动,着力从百年xxx中体会马克思主义的真理味道、感受党的创新理论的思想伟力、领悟中国共产党的独特魅力、崇仰革命先辈牺牲奉献的精神品格,进一步打牢了明理、增信、崇德、力行的思想基础。同时,按照这次专题民主生活会通知要求,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,围绕“四个对照”进行了深入党性分析,查找问题差距,剖析根源症结,制定了整改措施。下面,由我做个对照检查。
一、存在的主要问题。
(一)对照党的创新理论方面。这些年来,自己对党的基本理论和创新理论能够做到真学真信真用,不断加强思想改造和党性历练,在高举旗帜、践行“两个维护”等重大政治原则问题上,能够头脑清醒、态度鲜明、立场坚定。
但是对照更高标准要求,还存在一些不容忽视的问题。
一是刻苦钻研还不够。这些年来始终在接受学习和教育,在思想深处或多或少存在“差不多”、“够用了”的心态,对党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,学得还不够刻苦、不够全面,缺乏如饥似渴、废寝忘食的劲头,平时忙于各种事务多,静下心来系统学习深入思考少,对学过的理论和知识记得影影绰绰的多,深层积淀少。
三是模范表率的力度还有欠缺。自觉用先辈先进的奉献精神、爱民情怀、表率作用约束自己的言行、严格要求自己还有差距,降低工作标准、自我要求放松等享乐主义的思想不同程度存在。
下步,还需要以先辈先进为镜子,全面对照反省、不断加强自我改进。
领导干部学法用法工作制度篇七
作为一名大学生村干部,直接应对基层群众的工作者,咱们要带头学好法律知识,发奋提高法律意识,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的潜质,提升为人民服务本领。下方我结合自我本职工作,谈谈学法用法心得体会:
首先,自觉领悟、贯彻和宣传法律,关键在于提高思想认识。其次,学法、守法是自身建设的需求,作为一名基层党员干部,首先就应是国家法律带头的执行者和遵守者,学法用法这个头带得好不好,直接影响到工作的成效,关联到工作的形象。同时,基层工作队伍用心地学法用法对村民守法的引领作用也显而易见,依法办事是一切工作得以正常开展的基础和重要保证,对巩固执政基础、规范社会秩序、培育公民品格、促进文化建设都起着不可忽视的作用。
学法是用法的前提,咱们部分基层干部法治意识和法治观念还稍显淡薄,还存在弄不懂、学不深现象。要加大学法培训力度,健全考核机制,提高村干部学法用法的用心性和自觉性,不断增强学法的实际效果。同时将学法带入工作,充实资料,培养基层干部用法的潜质。
三、要进一步提高依法办事,服务为民的潜质。
现今,社会主义新农村发展迅速,农村村民群众的法律意识增强,如果咱们不严格依法办事,就有可能引发矛盾,给接下来的工作增加阻力,从而阻碍农村经济快速健康发展。咱们要时刻按照“有法可依、有法必依”原则行使村民赋予的权力。尤其要解决好群众关注的热点难点问题,认真处理群众纠纷。坚持从实际出发,做好群众思想工作,维护好社会稳定,做到学法用法的和谐统一。
坚持深入推进党员干部学法用法,对于做好法制宣传教育具有重要的影响和表率作用。党员干部带头学法用法,依法办事,有效发挥示范表率作用,必将带动村民群众学法守法用法,推动全民普法不断深入,弘扬法治精神,在全村构成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。
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领导干部学法用法工作制度篇八
和年终考核内容,与两个文明建设同部署、同检查、同考评,并在各种会议上进行强调部署,提出明确要求。为了切实加强干部学法用法工作,建立健全了“巴彦镇干部学法用法工作联席会议制度”,明确职责,镇组织办负责全镇干部学法用法工作的组织、指导、协调和监督工作,确保时间到位、任务到位、成绩到位,并把领导干部学法用法工作列入培训计划,纳入年度考核范围,与干部选拔、任用结合起来。镇宣传办负责做好全镇干部学法用法工作宣传、发动和安排工作,并负责做好干部的法制讲座。司法办负责协助做好学习教材的征订和发放及干部学法用法的培训、考试、发证工作,做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习记录“五落实”,确保有人抓、有人管,落到实处。
工作中,全镇各级各部门领导,特别是副科级以上的领导干部。能够始终坚持以邓-小-平理论和“三个代表”的重要思想为指导,以《法制理论读本》和《干部法律知识读本》为基本教材,兼顾其它的学习内容,紧紧围绕全镇工作大局,坚持学法用法相结合,掌握与本职工作相关的法律知识并具有一定的法制理论水平,推进干部学法用法的计划性、系统性和针对性,不断提高全镇各级干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平,培养和造就一支具有较高法律素质的干部队伍,提高社会法治化管理水平,为我镇改革开放和社会主义现代化建设事业营造良好的法治环境。
一年多来,我镇能够结合实际,采取轮训、讲座、研讨、自学等形式,形式多样地开展干部学法用法工作。
一是建立健全党委中心组学法、领导、干部法制讲座等学法制度。建立“巴彦镇干部学法用法工作联席会议制度”,每年安排领导干部法律知识学习或法制讲座不少于2次。年初以来巳开展2场领导干部法制讲座,听课人数达100余人,主要学习内容为《行政法学》、《法制理论读本》、《干部法律知识读本》、《合同法》、《社会治安综合治理有关规定》及《廉政准则》等。
二是开展干部法制轮训。把法制课列入干部的必修课,不断拓宽培训渠道,提高教学质量。今年3月份,为了使全镇干部能更好地适应新形式下的计划生育工作,镇里依托党校专门举办了一期《中华人民共和国计划生育法》培训班,学员有20余人,共安排四节课,比较系统地学习了相关的计生政策知识,提高了贯彻新《计划生育法》的能力和水平。三是坚持自学与辅导相结合制度。要求全镇干部,联系岗位工作实际,确定学习内容,每人每年自学时间不少于40小时,做到学习有记录、有检查,持之以恒,注重实效,并积极参加各种形式的辅导课,提高学习效果。年终由乡组织办统一组织对自学情况进行检查。
四是坚持学法用法相结合。要求全镇各级各部门干部,要在实践中带头执好法,增强依法决策、依法办事的自觉性。建立健全了重大事项决策法律咨询制度,进一步完善各级政府法律顾问制度充分发挥律师、专业人士在决策中的参谋作用。
五是建立健全干部学法用法考试考核制度。自行组织或配合上级部门开展对干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核工作,把干部学法内容、时间、形式和成绩进行登记,建立档案,加强管理,力戒形式主义。将领导干部学法用法、遵纪守法、依法治理情况作为年度考核的'重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一,对于考试考核不合格的干部,不能提拔重用。今年4月26日,组织办在先期安排自学和辅导的基础上举办一次法律考试,参考人员达50人,取得了较好的成效。今后还应当进一步拓宽学法用法渠道,深入探讨加强干部学法用法工作的新路子,提高学法用法质量,不断提高-干部学法用法的计划性、系统性和针对性,培养和造就一支具有较高法律素质的干部队伍,促进干部学法用法工作深入健康发展。
领导干部学法用法工作制度篇九
为进一步弘扬宪法精神,贯彻落实上级尊法学法守法用法精神,全面提高交通运输系统领导干部依法行政的能力和水平,增强法治观念,根据《x县人民政府办公室关于开展x年政府系统领导干部尊法学法用法守法活动的通知》(x政办发〔x〕23号),结合我局实际,特制定本方案。
深入学习贯彻党的x大、x届x中、x中、x中及x中全会精神,增强领导干部法律素质,提高依法决策、依法行政的能力和水平。在全系统开展宪法宣传,弘扬社会主义法治精神,推动宪法宣传教育常态化、长效化,推动全系统干部职工做“尊法学法用法守法”的模范,努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
从x年3月21日起至x年12月31日。
三、学习目标。
通过深入系统的学习,掌握履行职责所需要的法律知识,把法律知识的学习作为牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定等基本法治观念的重要基础性工作,不断提x用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,严格尊法学法守法用法,厉行法治、依法办事。
要进一步完善交通公职人员学法用法制度,把宪法法律教育列入党委(支部)学习内容,x年我局将组织4次学法专题讲座。面向全系统人员广泛组织开展学习宪法系列活动,各单位要结合自身实际组织开展宪法文本自学、读书征文交流、专家辅导上课等形式,让宪法精神内化于心、外化于行。
充分利用法律颁布日、重大纪念日、民族传统节日等契机,集中开展宪法法律宣传教育活动。各单位要按照县法制办、依法治县办和我局的具体部署,精心组织开展好“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动,把“尊法学法用法守法”活动推向高潮。
鼓励各单位、局机关各股室积极参与统一开展的线上宪法知识竞赛活动和宪法宣传的微电影、微故事、公益广告、警言等内容征集展播活动。
(一)要加强领导、健全机制。
成立以局长任组长、主管领导任副组长的机关干部学法用法工作领导小组。领导小组下设办公室,负责具体工作的协调和指导。切实加强领导,把机关干部学法用法工作摆上重要议事日程,精心组织实施,确保机关干部学法用法工作的深入开展。
要充分发挥传媒的积极作用,形成舆论声势,扩大影响,努力推进机关干部学法用法的深入开展。开辟专栏宣传机关干部学法用法的先进典型,营造浓厚的社会氛围。
为防止学法用法工作流于形式,将适时组织对学法情况进行检查或抽查,局里组织学法用法考试,并将考试结果作为干部年度考核重要依据,调动干部学法用法的主动性和自觉性。
各镇(办)、各有关部门要高标来抓,围绕工作任务,加强责任落实,做到任务明确、责任到人、措施到位,把每项工作做深、做细、做实。
本工作是一项建设性、基础性和群众性很强的工作。认真落实各项工作任务,确保工作取得实效。
工作时间紧、任务重,各镇(办)、各有关部门要切实履行各自工作职责,按照实施方案和各项工作时间节点紧锣密鼓开展工作,确保任务完成。县政府督查室将此项工作纳入重要督查事项,对工作不力、推诿扯皮、影响工作进度的部门和人员严肃追究责任。
领导干部学法用法工作制度篇十
我镇200*年普法依法治理工作在镇党委统一领导下,认真践行“三个代表”重要思想,围绕社会稳定、经济发展开展各项工作,为构建平安和谐先市营造了良好的法制环境。现将今年以来我的学法用法情况报告如下:
一、加强领导,健全制度,确保依法治镇工作顺利进行。一是调整充实了真法建办成员,完善了矛盾调处中心建设,制定和健全了矛盾纠纷排岔调处制、党委中心组学习学法制度、干部职工学习学法制度、普法依法治理工作宣传教育和普法依法治理工作责任制度等。二是年初根据工作实际,及时制定了《法制宣传教育和普法依法治理工作意见》,10月份又研究制定了《全民法制宣传教育的第五个五年规划》,使学法用法工作有安排,有措施,做到了有条不紊地进行。三是落实责任,明确目标。年初与各村(社区)各单位签订目标责任书落实责任,政府机关各办所及职能部门制定出依法行政、公正执法、争创平安办所计划,并通过验收合格。
二、认真总结经验教训,切实开展形势多样的宣传活动。一是推广“四五”普法工作中全民学法的经验,召开现场推广会,把后坝、庙高村的.经验予以推广。二是及时表彰在普法依法治理工作涌现的先进单位和个人,有4个村(社区)单位和6个个人获得表彰。三是充分利用三月法制宣传月、“6.26”禁毒日、“12.4”法治宣传日、流行性的传染病防治等重要日期开展多种形式的法制宣传教育。据不完全统计,宣传活动中散发宣传资料2万多份,上街设点咨询4次,接受群众咨询80多次,有力地宣传了法律法规和党在农村的各项政策。四是认真搞好青少年学生的法制教育,落实了师资、教材、课时、计划,并组织法制副校长、关工委负责人等到校上法制课4次,使3000多学生普遍接受到了法制林剑教育。五是组织开展了“一日助贫”和向受灾户送温暖活动,机关职工、村社区干部、单位职工等140多人次参与,捐款捐物折合人民币8000多元。
三、不断推进依法治理工作。政府继续聘请常年法律顾问,做好规范性文件清理。坚持按季度公开政务、财务、村务,将依法治村(社区)、治企、校列入工作议事日程。认真开展打击两抢一盗、禁毒、非法生产烟花爆竹、乙脑防治、森林火灾防治等专项治理活动。加强部门之间的配合协作,清理整顿教育、卫生、城建、网吧等违法经营行为。按时排查调处各类矛盾纠纷,维护社会稳定。全年共排查调处纠纷公文写作首选网站--公文网74件,成功71件,调处率100%,成功率96%。
四、努力做好信息收集上报工作。鼓励干部职工群众积极收集上报信息,综治办、司法所等写出“四五”普法调研文章2篇,上报信息8篇,做到了消息灵通、报告及时。
领导干部学法用法工作制度篇十一
为深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面实施全市“七五”普法规划,增强全民法治观念,推动全社会树立法治意识,根据中共甘肃省委宣传部、甘肃省司法厅《关于开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动色实施意见》和天祝县教育局转发关于《武威市教育局转发关于开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动的实施意见》的通知(武教基发?2017?99号)精神和要求,我校开展了尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动,现将活动开展情况总结如下:
4.为了深入开展宪法学习宣传教育。大力弘扬宪法精神,我校组织全校学生以宪法晨读、特别升国旗仪式、主题班会、黑板报、演讲等多种形式开展宪法学习宣传教育活动,形成全校学宪法、维护宪法权威的浓厚氛围。
天祝一中。
二〇一七年十月二十八日。
领导干部学法用法工作制度篇十二
我局以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全县发展目标,结合七五普法,积极开展法制宣传,进一步增强局干部职工依法行政的观念,提高依法行政的能力和水平,推动了创建学法用法示范机关的深入开展,现将工作总结如下:
为进一步加强对法制宣传和学法用法工作的领导,建立工作责任制,我局及时调整了局“七五”普法领导小组,负责活动的部署、组织、协调和指导,建立了“一把手”负总责,分管领导具体抓,职能股室负责人各负其责的工作责任制。领导小组下设办公室,负责制定具体活动计划、情况汇总、检查督促等具体工作。同时,召开动员大会,认真组织干部职工学习《普法教育第六个五年规划》和“学法用法示范机关(单位)”创建活动文件,统一思想、提高认识,营造有利于创建活动不断深入开展的舆论氛围。
制定了年度学法用法工作意见,将法制宣传教育工作纳入了本系统的“十三五”发展规划。并通过政务公开栏、网络公开等形式,积极向社会宣传与档案业务相关的法律法规知识,引导广大干部职工积极参加创建活动,争做“学法用法模范公务员”,活动开展顺利、效果明显。加强单位内部管理,建立健全规章制度、实现依法建制、依法管理。做好规范执法依据、分解执法职权、确定执法责任,建立健全行政执法考核机制和执法过错责任追究制等相关工作。通过对法律法规的疏理,我们建立了法规档案,做到有法可查、有法可依。同时,认真执行行政处罚裁量基准制度,出台了《自由裁量权办法》,对法律法规所规定的自由裁量权,在裁决幅度上进一步合理的'细化和分解,并通过有效方式向社会公示,接受社会监督。建立健全了行政执法岗位法律知识学习培训制度和行政执法考核评比制度。同时,认真落实保障机制,每年普法经费列入经费预算,及时足额核拨到位。
我们把建设学法用法示范机关工作纳入年度工作的重要议事日程,构建创建学法用法示范机关平台。坚持每月一次在局中心组、办公会上学习重要法律法规,进一步提高领导干部的依法决策、依法管理能力和中层干部依法行政、依法办事的能力。在学习内容和方法上自学与辅导相结合、分散与集中相结合、专业法律知识与其他法律知识相结合,在学习内容规划和安排上力求贴近时事特征和结合业务工作。按普法办的要求积极征订“七五”普法学习资料;定期组织干部职工参加普法办组织的普法考试,参加率达100%,合格率达100%。
通过创建学法用法示范机关活动,领导班子成员严格遵守“三重一大”管理办法,进一步做到了依法办事,无一例违法违纪现象;机关工作人员依法履行职责,办事便民、高效,服务对象满意;机关内部管理严格规范,定期对机关中层干部进行轮岗,并结合“服务提升、效能提升”和“树时代形象、做人民公仆、创一流业绩”系列活动,效能建设的各项制度得到落实,把制度执行情况与岗位考核、评优选先、干部任用结合起来,增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力,各项工作取得了一定的成绩。
一年来,虽然我们在创建学法用法示范机关活动中做了大量的工作,但离县委、县政府的高标准要求还有差距,我们决心在以后的工作认识再提高、措施再落实、力度再加马,为构建法制,提高依法行政作出我们应有的贡献。
领导干部学法用法工作制度篇十三
我们按照“体现中央精神、符合时代特征、解决实际问题、形成南通特色”的工作思路,统筹安排领导干部学法用法工作。
(一)抓意识强化,增强领导干部学法用法的主动性。我们始终把领导干部学法用法工作作为全民普法的“龙头”来抓,引导各级领导干部不断深化“为官先要学法,为政要会用法”的理念。制定了《关于“五五”普法期间加强领导干部学法用法的意见》,提出了工作目标明确、学习内容明确、学习形式明确、考核办法明确的四“明确”要求,建立了领导干部法制教育联席会议制度,形成了“市委领导、组织部门牵头、司法行政部门协调、有关部门配合”的格局。将领导干部学法用法工作与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖惩,增强了领导干部学法用法的自觉性、主动性和责任感。
(二)抓分类指导,增强领导干部学法用法的针对性。专门成立三个领导干部学法用法指导小组,深入调查研究,针对不同部门,不同地区的特点,实行分类指导,掌握工作主动权。并注意发挥企事业单位主管部门、行业协会的作用,利用经贸、财政、税务、工商等企业经营管理人员业务教育平台,注入法制教育内容,引导企业领导学法用法。加强驻外领导干部学法用法工作的指导,通过网上送法、招商引资讲评会等形式学法。各驻外办事处、招商机构都建立了网上学法平台,实行领导干部学法积分考核。
(三)抓督促检查,增强领导干部学法用法的实效性。定期检查或督查,将学法用法作为领导干部年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。市法宣办会同纪委、组织部、依法治市办等部门,每半年收集一次领导干部学法笔记本,组织集中评议,并评定等次;年末组织一次专项检查,检查情况通报单位,计入个人年度考核成绩。邀请人大代表、政协委员视察,加强权力督察。结合党务公开、政务公开及时公示领导干部学法用法情况,接受社会群众监督。
我们紧密结合实际,不断创新机制和形式,积极推进领导干部法制教育制度化、规范化建设。
(一)创新学法机制,确保学法工作有提升。推行中心组学法“动态考察制”。要求各地、各部门每次安排中心组学法,需提前一周将计划上报市委组织部,由其会同相关部门对学习情况进行实地检查,确保中心组学法的落实。推行政府常务会议前学法制。市、县(市、区)在举行事关全局且法律性、政策性强的常务会议前,利用半小时学习研究重大事项所涉及的法律法规,确保依法决策。推行每周“一卡一法”制。结合工作特点,市法宣办有针对性地将典型案例和有关法律条文制作成宣传卡片,每周寄发领导干部。推行积分制。形成系统、全面、制度化的积分管理机制,设立自学法律、参加法律培训、撰写学法体会等分项内容,对每名领导干部学法情况实行积分,规范领导干部学法工作。推行点名调训制。依托市、县党校建立领导干部培训基地,将法律知识学习列入领导干部的培训内容,对领导干部进行分期分批法律知识培训。3年来,全市近千名副处职以上干部、2000余名科级干部全部参加了轮训。
(二)创新考评机制,确保学法工作有保障。在全国率先形成了脉络清晰的述法考评体系。出台了《关于在全市领导干部中开展述法的工作意见》,明确述法的内容、程序,要求领导干部分别从确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守纪六个方面述法,考核结果与单位责任制考评定级、干部个人年度考核等级认定、干部选拔任用、目标责任制考核奖金发放相挂钩。述法工作在如皋市试点取得了明显成效,有效推进了依法行政工作。20*年,该市实现重大决策零违法,规范性文件零撤销,执法案件零错案;行政复议、行政诉讼案件下降23%,信访量下降25%。司法部、省委领导对我市领导干部述法工作给予高度评价,中央和省级新闻媒体先后予以重点报道。
(三)创新问责机制,确保学法工作有力度。党政领导干部学法用法工作列入法治、平安建设主要内容,层层签订责任状,一级抓一级。制定《行政首长问责暂行办法》,把因法律意识不强,不认真学习法律知识导致决策失识、违法管理、效能低下等三大类九种具体情形列入行政首长问责内容。针对其违法违纪的情形,视情给予责令整改、诫勉谈话、停职反省、责令引咎辞职等处理。3年来,全市有5名领导干部因未能依法行政受到问责处理。
由于注重学习法律知识与依法治理紧密结合,与管理工作紧密结合,与解决群众关心的热点问题紧密结合,我市领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平和驾驭全局的能力明显提高。
(一)建立政府法律顾问制度,提高依法决策能力。市、县两级政府聘请法律顾问团,对政府大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证,提供法律意见,确保政府依法决策。3年来,政府法律顾问团共列席市、县两级政府全体会议、常务会议、专题会议等582次,完成政府交办的法律事务283件,出具法律咨询建议书226件。20*年,我市行政诉讼案件败诉率同比下降62.5%,依法行政工作正在从外在强制下的被动行为向内在自发下的主动行为转变。
(二)推行行政首长出庭应诉制度,提高依法行政能力。出台《关于加强行政机关负责人出庭应诉工作意见》和10项制度,明确行政首长必须出庭应诉的四种情形,将出庭应诉情况纳入依法行政考核内容,使行政机关出庭应诉工作走上了制度化、规范化的轨道,有力促进了领导干部学法用法,提高了领导干部依法行政能力。目前,我市行政首长出庭应诉率达到83.5%,位于全省第一。海安县县长单晓鸣出庭应诉入选“江苏省200*年依法行政十大新闻”。
(三)开展法治创建活动,提高依法管理能力。深入开展“法治县(市)区、法治合格乡镇、民主法治村”创建活动,将行政过错责任追究制度贯穿于创建考核之中,实行“一票否决制”。积极推行政务公开、党务公开,实行网上办公、网上监督,将公开情况纳入年度机关作风建设考核内容。在南通电视台开设“局长访谈”栏目,组织60个部门的“一把手”走进直播室,介绍主要职能、工作情况,接受群众咨询和监督。与此同时,积极探索建立依法行政示范点制度,推动创建活动深入开展,8家单位被省政府确定为依法行政示范点。
下一步,我们将以深入学习贯彻科学发展观为统领,以贯彻落实此次会议精神为契机,紧密结合南通实际,不断创新工作机制,丰富普法内容,注重学用结合,进一步提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平,全力推进南通法治化进程,为“扎实保增长、全面达小康”提供有力的法治保障。
领导干部学法用法工作制度篇十四
是实施“七五”普法规划的第二年,按照中央、自治区年度普法工作部署和要求,我市的普法依法治理工作,在市委、市人民政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持围绕中心,服务大局,全面落实“七五”普法规划,促进各项事业在良好的法治环境下平稳发展;坚持以人为本,服务群众,促进广大市民在和谐稳定的环境下安居乐业;坚持整合资源,形成合力,调动社会组织及群众参与普法依法治理工作的积极性,全市普法依法治理工作扎实有效。现将上半年工作总结如下。
一、20上半年工作开展情况。
(一)加强组织领导,确保普法工作部署到位。
1.我市普法工作始终坚持“党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责,全社会共同参与”的工作格局,市委、市政府领导高度重视普法依法治理工作,按照市委下发的《关于全面推进桂林法治建设实施意见》要求,对全市普法宣传教育工作提出了新的要求,市政府将年全市普法工作列为主要目标任务,成为政府重点督查工作。市司法局、市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《关于认真落实2017年全市普法工作主要目标任务的实施方案》,各县区、各单位结合本地和单位实际情况,按照职责分工和任务要求认真抓好落实。
2.召开了全市司法行政工作会议,对全市普法工作进行了部署。年初,市司法局召开了全市司法行政暨党风廉政工作会议,会议总结了的工作,对2017全市普法工作进行了全面部署。按照全国普法办和广西法治建设领导小组办公室的工作部署,市依法治市领导小组办公室认真制定下发了《2017年全市普法依法治理工作要点》,各县区、各单位按照全市统一部署,各项工作稳步推进。
3.进一步完善了普法依法治理工作考评体系。2017年各县区普法宣传教育工作纳入全市年度绩效考评。按照市绩效考评领导小组办公室和县区司法行政工作考评的要求,5月底,市依法治市领导小组办公室认真制定了《2017年各县区普法工作绩效考评有关指标目标要求和任务表》,进一步完善了普法依法治理工作考评体系,明确了相关目标任务和要求。
4.按照“七五”普法规划要求,市依法治市领导小组办公室认真起草了《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》和《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》,并征求各县区各单位意见。5月16日,市司法局与市委组织部、市委宣传部、市人社局联合出台下发了《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》。
5.为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《中共桂林市委员会关于全面推进桂林法治建设的实施意见》,全面推行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,进一步推进桂林法治建设。今年年初,按照市委政法委的要求,市依法治市办组织专门人员进行多次讨论、修改,认真起草了我市《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》并报市委政法委。
6.按照自治区《关于开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》要求,自治区将成立专项督查组对全区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动。市依法治市办下发了《关于自治区开展“七五”普法相关工作落实情况专项督查活动的通知》,对此项工作进行了专项部署,并及时收集各县区有关工作情况,做好迎接自治区专项督查的各项准备工作。
(二)围绕中心工作,扎实开展法治宣传教育活动。
1.积极开展脱贫攻坚中的法治宣传工作。为全面贯彻中央、自治区和市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,深入推进平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设,积极推动贫困地区经济社会更好更快发展,充分发挥法治宣传教育长期基础性作用,根据自治区的工作部署和市委、市政府的工作要求,市依法治市办及时下发了《关于在脱贫攻坚中加强法治宣传教育工作的通知》,要求各县区、各单位结合自身实际,坚持精准扶贫、精准脱贫这条主线,全面开展“法律进乡村”活动,把党和政府的有关政策,涉及民生保障、生产生活等相关法律法规送到群众手中。通过深入开展法治宣传教育,进一步增强扶贫对象的法律意识,树立依法行使权利、履行义务的观念;进一步增强农村“两委”干部的法律素质,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,切实保障扶贫对象的合法权益,进一步提高农村法治化管理水平,为打赢脱贫攻坚战营造良好的法治氛围,不断巩固平安桂林、法治桂林和美丽桂林建设成果,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
2.突出抓好青少年法治宣传教育工作。充分发挥法治副校长和学校法治教员的作用,利用开学、重大节日、主题活动日等时机积极开展校园普法宣传活动。同时,从今年5月中旬开始,市司法局、市依法治市办联合市教育局组织市普法讲师团成员到市直16所中学开展“法进校园”巡讲活动,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,提高青少年的法律观念,有效预防青少年违法犯罪,保护青少年的合法权益,促进青少年健康成长,计划3年内逐步延伸到全市各中小学。
3.为深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实,在全国税法宣传月活动期间,市司法局、市依法治市领导小组办公室与市地税局、市国税局、桂林稽查局于4月25日联合在广西师范大学漓江学院开展税法宣传暨普法教育进校园活动。通过普法宣传、法律咨询、法律竞猜、法治展板、资料发放等形式向该校师生进行了相关法律法规知识宣传,收到了良好效果和反响。
4.积极开展日常性法治宣传教育主题活动。一是配合有关部门积极开展了消防安全、打击传销、环境污染、安全生产、预防未成年人犯罪等相关法规主题宣传活动;二是利用元旦春节“三下乡”服务活动、“三月三”、集市、庙会、五一劳动节和六一儿童节等时机,组织开展常规性法制宣传活动;三是针对国家、自治区重大工程在征地拆迁中出现的矛盾纠纷,开展针对性法制宣传活动。
(三)创新普法宣传形式,进一步拓展法制宣传网络。
1.扎实推进法治文化建设。我市法治文化建设始终坚持“文化搭台,法治唱戏”的宗旨,积极推进法治文化与其它文化相融合,为全市经济发展、社会稳定营造良好的法治氛围。各县区、各部门根据本地实际,大力挖掘少数民族文化素材,结合群众身边故事,组织创作和编排了一批群众喜爱的法治文艺节目,用老百姓身边人、身边事写法治、唱法治、说法治,逐渐在基层和广大群众中生根发芽,促进民族法治文化有效传播,让百姓在娱乐中接受到法律知识,在潜移默化中感受法治文化的魅力,形成法治信仰,进一步提升了法治文化的影响力和渗透力。截止目前为止,全市拥有法治文艺宣传队238个,法治宣传轻骑队101个,普法讲师团106个,普法志愿者13490人,开展法治文艺演出58场次。
2.全面提升媒体网络宣传的辐射力。市依法治市办充分运用桂林普法网、《法治桂林》电视专栏、法治桂林微信、微博等载体,大力开展法治宣传教育,为人民群众打造学法用法平台,营造良好的法治氛围。截至目前为止,《法治桂林》电视专栏共播出26期,利用微信微博平台向全市市民公开法治及相关政务信息各55条,利用桂林普法网平台发布信息139条。
3.突出抓好基层法治阵地建设。各县区也借助城镇建设改造和新农村建设,利用相关场地和设施,注入法治文化元素,积极推进法治广场、法治长廊、教育基地、法治文化公园和景区等具有民族特色和本地文化的法制宣传阵地建设;积极开展学法中心户的建立与推广,利用农家书屋的辐射作用,开辟法律图书角,逐步实现法制宣传阵地建设的低投入、高层次、广覆盖。目前已建立社区法治学校228所,农民法治学校1654所,法律图书室1290个,法治文化公园18个,法治文化广场32个,法治文化长廊56个,法治教育基地12个,法制宣传栏30135个,建立永久性法制宣传专栏(橱窗)30135个,永久性法制宣传标语32671条。
二、下半年工作打算。
(一)根据工作需要和人员变动情况,按照市深改办的要求,及时调整市依法治市领导小组成员。
(二)进一步完善相关工作制度。按照广西法治建设领导小组办公室的工作部署和要求,市依法治市办完善《关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,明确国家机关的责任清单。根据“七五”普法规划要求,制定下发《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》。
(三)按照“七五”普法规划、市人大常委会决议和《关于全面推进桂林法治建设的实施意见》要求,全面推进“谁执法谁普法”工作责任制的落实,真正形成普法工作新格局。
(四)大力开展法治文化建设。进一步推动全市新媒体新技术在法治宣传教育工作的运用,在各类媒体网络开辟法治宣传专栏;大力开展法治文化公园、法治文化长廊、法治文化基地建设,实现法治宣传教育阵地全覆盖;进一步推动法治文化作品创作,形成一批精品文化节目,积极开展法治文艺演出活动,在全社会营造良好的法治氛围。
(五)紧紧抓住领导干部这个关键少数,进一步推动全民学法用法工作。“七五”普法期间,进一步抓好领导干部、公务员、中小学生、农民工和流动人口等重点对象的普法宣传教育工作,采取多种措施和途径,全面推动普法重点难点的有效突破。
(六)继续深化“法律七进”主题活动。组织指导各县区、各部门积极开展“法律进机关、进单位、进企业、进学校、进乡村、进社区、进景区”活动,切实抓好典型,搞好示范带动,力争抓出成效。
(七)围绕建设国际旅游胜地目标,大力开展关注民生、服务群众、维护社会稳定的专项法制宣传活动。
(八)积极开展全市普法骨干培训工作,指导各县区抓好农村“两委”干部和县区直属单位、乡镇普法骨干培训工作。
(九)全面推进全市领导干部、公务员、企事业单位人员、村委(社区)工作人员普法学习和普法考试工作。
(十)认真组织好“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动。
(十一)深入推进普法依法治理。进一步加大法治城市、法治县区创建活动的力度,积极开展和巩固民主法治示范村(社区)创建工作,促进基层依法治理和民主法治建设。
(十二)认真做好年度绩效考评和督查工作。
领导干部学法用法工作制度篇十五
镇党委、政府对加强干部学法用法工作非常重视,摆上重要议事日程,列入年初工作计划和年终考核内容,与两个文明建设同部署、同检查、同考评,并在各种会议上进行强调部署,提出明确要求。为了切实加强干部学法用法工作,建立健全了“巴彦镇干部学法用法工作联席会议制度”,明确职责,镇组织办负责全镇干部学法用法工作的组织、指导、协调和监督工作,确保时间到位、任务到位、成绩到位,并把领导干部学法用法工作列入培训计划,纳入年度考核范围,与干部选拔、任用结合起来。镇宣传办负责做好全镇干部学法用法工作宣传、发动和安排工作,并负责做好干部的法制讲座。司法办负责协助做好学习教材的征订和发放及干部学法用法的培训、考试、发证工作,做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习记录“五落实”,确保有人抓、有人管,落到实处。
工作中,全镇各级各部门领导,特别是副科级以上的领导干部。能够始终坚持以邓-小-平理论和“三个代表”的重要思想为指导,以《法制理论读本》和《干部法律知识读本》为基本教材,兼顾其它的学习内容,紧紧围绕全镇工作大局,坚持学法用法相结合,掌握与本职工作相关的法律知识并具有一定的法制理论水平,推进干部学法用法的计划性、系统性和针对性,不断提高全镇各级干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平,培养和造就一支具有较高法律素质的干部队伍,提高社会法治化管理水平,为我镇改革开放和社会主义现代化建设事业营造良好的法治环境。
一年多来,我镇能够结合实际,采取轮训、讲座、研讨、自学等形式,形式多样地开展干部学法用法工作。
一是建立健全党委中心组学法、领导、干部法制讲座等学法制度。建立“巴彦镇干部学法用法工作联席会议制度”,每年安排领导干部法律知识学习或法制讲座不少于2次。年初以来巳开展2场领导干部法制讲座,听课人数达100余人,主要学习内容为《行政法学》、《法制理论读本》、《干部法律知识读本》、《合同法》、《社会治安综合治理有关规定》及《廉政准则》等。
二是开展干部法制轮训。把法制课列入干部的必修课,不断拓宽培训渠道,提高教学质量。今年3月份,为了使全镇干部能更好地适应新形式下的计划生育工作,镇里依托党校专门举办了一期《中华人民共和国计划生育法》培训班,学员有20余人,共安排四节课,比较系统地学习了相关的计生政策知识,提高了贯彻新《计划生育法》的能力和水平。三是坚持自学与辅导相结合制度。要求全镇干部,联系岗位工作实际,确定学习内容,每人每年自学时间不少于40小时,做到学习有记录、有检查,持之以恒,注重实效,并积极参加各种形式的辅导课,提高学习效果。年终由乡组织办统一组织对自学情况进行检查。
四是坚持学法用法相结合。要求全镇各级各部门干部,要在实践中带头执好法,增强依法决策、依法办事的自觉性。建立健全了重大事项决策法律咨询制度,进一步完善各级政府法律顾问制度充分发挥律师、专业人士在决策中的参谋作用。
五是建立健全干部学法用法考试考核制度。自行组织或配合上级部门开展对干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核工作,把干部学法内容、时间、形式和成绩进行登记,建立档案,加强管理,力戒形式主义。将领导干部学法用法、遵纪守法、依法治理情况作为年度考核的'重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一,对于考试考核不合格的干部,不能提拔重用。今年4月26日,组织办在先期安排自学和辅导的基础上举办一次法律考试,参考人员达50人,取得了较好的成效。今后还应当进一步拓宽学法用法渠道,深入探讨加强干部学法用法工作的新路子,提高学法用法质量,不断提高-干部学法用法的计划性、系统性和针对性,培养和造就一支具有较高法律素质的干部队伍,促进干部学法用法工作深入健康发展。
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