全省供销社工作会议上的讲话精神(汇总11篇)
- 上传日期:2023-11-11 22:42:49 |
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通过总结,我们可以梳理出自己在学习和工作中的亮点和问题。写总结时要借鉴他人的经验和成功,不断提升自己的写作水平。某学术机构总结了一项重要研究项目的成果,供同行们参考学习。
全省供销社工作会议上的讲话精神篇一
同志们:。
根据会议安排,下面,我就农机安全生产工作讲几点意见。长华局长后面还要对全省20xx年度的农机化工作作全面部署,以长华局长讲得为准。
一、正确认识全省农机安全生产的形势。在春节前召开的全省安全生产工作会议上,晓东省长要求全省更加清醒认识安全生产是人命关天的大事,对成绩不可高估,对问题不可低估。他说:“现实告诉我们:对安全工作形势判断,任何时候不能轻言‘根本好转’;对安全工作的评价,任何时候不能轻言‘成效显著’;对安全工作的监督管理,任何时候不能轻言‘工作到位’。”在过去一年中,在全省农机系统广大同志共同努力下,农机安全生产取得了一个比较好的成绩,但我们仍然要按照晓东省长的要求,正确、客观、冷静地认识和判断当前各地农机安全生产形势,不要盲目乐观,不要麻木松懈,而要认真查找现实隐患和工作薄弱环节,克服消极情绪,以主动作为的姿态,抓好20xx年度农机安全生产工作。
二、切实履行农机安全生产责任。2月中旬,省局已经下发了关于做好20xx年农机安全生产工作的意见,刚才长华局长和几个市州县的代表签订了安全生产责任状,可以讲责任已经明确,希望各地认真抓好落实。强调两点,一要积极争取当地党委、政府对农机安全生产的重视和支持,真正把农机安全列入政府的目标管理。二要想方设法建立农机安全生产责任体系,强化农机安全生产部门的监管责任和农机合作社、农机手的主体责任,把压力和责任层层传到下去,落实下去,既要在抓源头、查隐患、补漏洞上下功夫,更要在提士气、勤作为、转作风上下功夫。
三、抓住当前和今后一个时期农机安全生产工作的重点。一是积极构建安全隐患排查治理体系。各地在扎实开展农机安全生产大检查、农机安全生产“打非治违”等专项活动,要依托全省安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统,建立健全农机安全事故隐患排查治理体系。要督促农机企业、合作社在系统中设立账号,接受行业监管。农机部门也要注册账号,通过系统,做好农机信息管理、安全监察管理、隐患清单备案、事故报备管理等工作,重点关注、检查易发事故的农业机械。二是不断提高农机事故应急处置水平。要结合实际,不断完善农机事故应急救援预案,做好相应物资储备;有计划地开展农机事故应急救援演练活动。这里重点讲一讲农机事故统计上报工作。要加大对此类数据审核把关力度,确保统计数据真实、准确、完整。要按照要求,在规定时间内及时向统计安监部门通报事故情况,主动和公安交管部门联系,及时掌握农机道路交通事故相关情况,做到信息共享,反馈及时。三是加强农机牌证管理。要“突出一个重心,用好两个抓手”。以规范化建设为重心,重点完成牌证等基础信息补录工作;以免费监理为抓手,通过宣传,引导农机手自愿办理注册登记手续,参加驾驶员培训考试以及年(审)检工作;以购机补贴为抓手,做到“两个100%”,即享受购机补贴政策的拖拉机、联合收割机必须100%纳入牌证管理,所有纳入牌证管理的机车必须100%在牌证监督管理信息系统办理注册登记手续。各地要借鉴南漳“整村推进”的经验,切实加强农机牌证管理,提高工作的整体水平和质量。四是扎实做好报废更新补贴工作。今年是全省报废更新工作实施的第三年,枝江、南漳、监利、东宝等地已经有了比较成熟可行的工作经验和方法,各地要认真学习借鉴,切实推动这项工作。今年全省报废更新补贴工作实施方案最大的变化是将“变拖”纳入了报废范围,要充分运用好这个政策,不断总结经验,创新方法,加快淘汰“变拖”和安全性能差、隐患大的老旧农机,最大限度减少农机安全隐患。五是坚决抓好“变拖”专项整治。“变拖”不符合国家安全生产强制标准,存在重大隐患和责任风险,要坚决杜绝增量,消除存量。各地均不得继续以任何理由、任何形式给“变拖”办证上牌。要进一步核实“变拖”底数,加大年检力度,对检验不合格的坚决不予通过。要和当地公安等部门联合开展专项整治行动,严厉查处假牌套牌、拼装改装、无证驾驶、超速超载等违法行为。对达到报废条件的“变拖”要鼓励报废,及时注销牌证。
还有一项眼前的工作在这里说一下。2月14日,省安办转发了国务院安委会办公室关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知,要求在这个重要的时间节点,务必严格落实安全生产责任,持续开展隐患排查整治,加大安全监管督查检查力度,切实做好应急防范工作。这是对全国、全省安全生产工作的要求,也包括我们。希望大家认真落实好。
四、深化“平安农机”示范创建。“平安农机”创建是农机系统唯一的国家级表彰项目。要用好用活用足评优评先政策,更大力度地争取当地党委、政府的重视和支持,加大对创建活动的投入。要依据《全国“十三五”创建“平安农机”工作方案》,制定结合本地实际的、更加具体可行的创建计划和创建措施。要以“平安农机”示范合作社为抓手,完善基层监管网络,强化安全方法措施,健全“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管工作长效机制,使“平安农机”创建成为美丽乡村建设的亮点。
同志们,相信经过大家的共同努力,农机安全生产的形势会越来越好。预祝大家在新的一年里取得更大成绩!
全省供销社工作会议上的讲话精神篇二
同志们:
今天是正月十三,元宵节还没有过,我们就在这里召开全省水利工作会议,总结去年工作,表彰先进集体和个人。我今天来参加会议,主要是来表彰先进、看望大家、感谢大家。关于今年工作,等会儿,志英厅长将作全面部署。这里,我先讲两点意见。
一、成效显著,来之不易。
20xx年,全省水利战线的同志们紧紧抓住了中央扩大内需、加大农业基础设施投入的宝贵机遇,大力推进水利建设,克服困难、乘势而上,取得了显著成效,为福建当前拉动内需和长远发展都发挥了重要的支撑和保障作用。我把大家的成绩归纳为四个“前所未有”:
第一,水利建设投入规模前所未有。
去年全省水利在建项目年度投资规模达到68.25亿元,比增26.7%。其中,争取到位的中央资金18.16亿元,包括增投和扩大内需基建资金9.77亿元,约占1998年至20xx年十年时间里中央累计投入我省水利基建资金19.1亿元的51%;争取中央财政资金8.39亿元,是20xx年的5.6倍。省水利厅和全省水利战线的同志们夜以继日辛勤工作,靠扎实的项目准备,才拿到中央这么多的扶持资金,创下了新中国成立以来的历史新纪录,这是前所未有的。
第二,防灾减灾预警机制强化力度前所未有。
投资近1个亿建成的应急视频会商指挥系统正式投入使用,进一步落实了“预警到乡”机制;完成全省1.53万个行政村(居委会)村级防灾预案修订,并实行数据库管理,进一步强化了“预案到村”机制;按分级管理原则,全省各类水库全部纳入防汛责任,确定并公布了各类防汛责任人,进一步完善了“责任到人”机制。去年我省遭遇了6场暴雨、3个登陆气旋、6个影响台风以及夏秋干旱,但由于我们处置得当、措施得力,灾害损失明显减少。比如,去年“莫拉克”台风来临之际,我们开始并没有想到它会原地打转、会折返、会停滞。我们所做的,都是按照台风比较快地在我省正面登陆准备的。台风后来的发展变化,实际上使大家面对的情况更加复杂、更担风险。但是,我们仍然成功应对了。这如果没有我们的预警机制,如果没有我们的加倍戒备,是做不到的。特别是长乐文武砂海堤受到的破坏力是很大的,由于对台风带来的强暴雨我们有充分的估计,防范工作做得还是不错的。中国台湾有所忽视,结果损失惨重。
第三,民生水利重点工程建设规模前所未有。
去年,我们推进民生水利“六大”重点工程,目标明确、力度很大、进度很快。病险水库除险加固去年完成120座,投资额2.82亿元,比增163.6%。海堤除险加固去年完成152.5公里,投资额4.53亿元,比增228.3%。饮水安全方面,去年有133.5万农村人口的饮水安全问题得到解决,完成投资额6.51亿元,比增194.6%。大中型灌区续建配套与节水改造去年完成54.99万亩,投资额3.30亿元,比增29.4%。江河治理去年捆绑了防洪和水库工程项目20个,完成投资额10.1亿元,比增15.8%。水土流失治理去年完成204.67万亩治理,投资额2.49亿元,比增14.7%。这些数据表明,去年这“六大”民生水利重点工程,无论在工程数量上,还是在投入资金上,不仅都分别超过了历史上每一个年度,而且是项项增加,这是前所未有的。
第四,抗旱应急供水反应快速前所未有。
去年夏末秋初,我省中南部沿海部分地区发生干旱,受旱区域人畜饮水和重点企业供水出现困难,水利部门急人民群众和重点企业之所急,快速、高效地完成了晋江北干渠、仰恩大学、南安石井、龙海、长泰等六大应急调水引水工程的勘测、设计和施工,成功实现快速引水,得到社会各界的好评。特别是晋江北干渠到洛阳江应急调水工程,投资2480万元,计划工期60天,通过日夜赶工,实际仅用34天就正式通水。这项工程顺利建成,确保了洛江区、泉港区、惠安县城乡用水和福建炼化一体化等一批重点企业用水。如果当时应急调水工程不能如期完成,损失可就大了,仅福建炼化一体化项目损失一天的产值就是1.6亿元,一天的税收就是1600万元。同时,全省水利部门和气象部门密切合作,抓紧有利时机,10天内在全省连续实施了219次人工增雨,有效缓解了干旱带来的供水困难。这些手段之有力,动作之迅速,效果之明显,都是前所未有的。
我省水利工作取得的这些成效,来之不易;总结的这些经验,弥足珍贵。这是全省水利部门坚持“建设民生水利,服务海西先行”持续努力的结果,是大家团结奋斗、迎难而上、辛勤劳动的结果。在此,我谨代表省委、省政府向全省水利战线的同志们表示衷心感谢和亲切问候!
二、抢抓机遇,再立新功。
当前,水利事业迎来了又一个大发展的春天。中央决定,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,强调要把农业基础设施建设重点放在水利上,对十二项直接涉及水利的工作提出明确要求;中央和全省农村工作会议把突出抓好水利基础设施建设作为夯实农业农村基础、统筹城乡经济社会发展的重要手段,作出全面部署,强调国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置,大幅度增加中央和省级财政小型农田水利补助专项资金规模,拓宽水利建设基金筹资渠道,完善“一事一议”财政奖补政策。从各方面得到的信息看,今年中央对水利的投入将超过去年。可以说,今年和今后一段时间内,水利建设将面临一个大投入、大建设、大发展的良机,这为全省水利战线的同志们提供了展现才干、多做贡献的平台。希望大家抢抓机遇、积极作为,开拓进取、再立新功。我们至少可以在五个方面再立新功。
第一,在推动民生水利发展上再立新功。
大力发展民生水利既是践行科学发展观的基本要求,更是实践为人民服务宗旨的具体体现。一要拓展领域。今年要在持续推进水库除险、海堤加固、饮水安全、江河治理、灌溉改造、水土流失治理等“六大”民生水利工程建设的同时,力争在水闸除险加固、重点中小河流治理、小型农田水利、小型水库除险、乡镇防洪排涝工程建设等方面取得新进展。二要集成项目。要进一步加强中央水利项目投入政策研究,用足用好国务院支持我省加快建设海峡西岸经济区的政策措施,利用我省原中央苏区、革命老区的优势,积极探索以流域、区域为单元,实施项目集成捆绑,争取更多项目纳入中央投资计划。三要增加投入。从今年起国家开始征收重大水利工程建设基金,我省属南水北调和三峡工程非直接受益省份,基金征收可纳入省级财政预算管理,专项用于本地重大水利工程建设,民生水利投入可望大幅增加。此外,中央给我省的转贷资金将大幅增加,去年是34亿元(其中厦门8亿元),今年不含厦门达到47亿元,将有更多的资金投向民生水利。各设区市、县(市、区)也要力争安排更多的财政资金用于水利投入,并强化部门资金整合力度,督导项目业主落实自筹资金,积极引导民间资金参与水利建设,切实解决配套资金不到位的问题。比如,清流县城在开发中以土地开发筹措资金,补助河道防洪,短期内使河道得到根本整治,这一做法值得借鉴。
第二,在保障防汛安全上再立新功。
防汛工作,事关全局、人命关天,来不得丝毫的懈怠、马虎。四月一日进入汛期之前,要立足于防范雨季可能发生的洪涝灾害、强台风登陆,从保障人员安全的角度出发做好各项防洪抗灾准备工作,重点落实组织、工程、预案、物资和队伍等“五项准备”。各地要继续深化落实“预警到乡、预案到村、责任到人”机制,按预案要求积极备战,多调查研究,多积累经验,多实战演练,不断完善创新防灾抗灾机制。要加强对乡村基层的指导,努力提升乡村基层的防灾抗灾应急能力,逐步实现灾害测报现代化、应急处置规范化、防灾指标指挥责任化。要按照分级管理的原则,切实履行《福建省水库大坝安全管理规定》赋予的职责,抓好全省水库大坝使用登记与安全鉴定工作,建立水库数据库,摸清全省水库安全现状,实现动态管理,确保各项工作有序有效开展。四月初,我省将再进行全省专门大检查。
第三,在“小水利”建设上再立新功。
今年我们要在解决“大水利”的同时,积极探索解决“小水利”的问题。什么叫“小水利”?我想,就是解决水源地、大水渠和基本农田之间的水沟渠,我把它叫做“小水利”。解决这个问题,最好的办法是纳入“一事一议”。现在国家规定,除了军烈属、特困户等特殊情况外,农民按照上一年人均收入的百分之一,自愿集资投劳建设,各级财政给予三分之一奖补,这样开展“小水利”建设就有了资金来源。这种做法,还有一个好处就是群众出了钱,项目是要接受监督的、是要见效益的。群众自己出的钱,他们就会要求做好,否则,第二年就不再出资了。我省去年搞了16个县试点,成效较好。今年全国拿出65亿元,估计我省可以拿到1.5亿元,我们省自己再准备2个亿,加上市、县的集资,财政大概可以拿出6个亿,这样,农民拿出18个亿,加起来就是24个亿,如果以“小水利”为主,我们来做这个事,就可以很好地打开小水利建设局面了。
第四,在水资源保护生态安全上再立新功。
这是新的职责,也是越来越重大的职责。要切实加强建设项目水资源论证工作,从源头上把好水资源开发利用关。严格水资源费征收、使用和管理制度,确保足额征收、规范使用。强化水资源统一调度,保障城乡生活、生产和生态用水需求。一律停止审批小水电站,对已批的还要分批清理。要着力开展以水库为重点的水源地保护试点,强化饮用水保护监督管理,保障饮用水源安全。抓紧完成全省二级水功能区划,开展水域纳污能力核定,严格控制入河排污总量,防止水源枯竭和水体污染。切实加强地下水资源保护,对地下水超采的地方,依法划定起采区,逐步削减开采量,遏制过度开采。
第五,在谋划水利重点骨干工程上再立新功。
选准建好大型水利骨干重点工程,功在当代,利在百年。近年来,我们提出的闽江“北水南调”、光泽水库等一批水利骨干工程,关乎大局,要科学论证,尽快运作。要研究探讨如何利用三峡基金,重点扶持一批骨干工程,力争促成我省若干个水利重点骨干工程列入中央投资计划,早日开工建设。
最后,还要强调一下项目管理问题。首先,要严格资金管理。水利投入的钱再多,都是人民的。因此,要做到专款专用,不得截留、挪用,更不得中饱私囊。要通过严格的招投标制度,实现资金使用效益的最大化。其次,要严格质量管理,实行工程质量终身追究制度,坚决防止偷工减料现象的发生。此外,要严格进度管理,按时序统筹安排好各个项目的施工进度,好中求快抓好工程建设。
同志们,新的一年形势好、政策好、机遇好,全省水利任务繁重,责任重大。希望全省水利系统的干部职工把握良机、奋力拼搏,再创新的业绩,争做新的贡献。
谢谢大家!
全省供销社工作会议上的讲话精神篇三
同志们:
根据会议安排,由我来讲一下党风廉政建设工作,下面我结合个人学习贯彻党的xx届六中全会、xx届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神,特别是学习系列重要讲话精神的体会,就农机系统如何进一步加强党风廉政建设、政风行风建设和履职尽责工作,讲三点意见。
一、深刻认识党风廉政建设新形势,增强责任感和紧迫感。
今年年初召开的xx届中央纪委七次全会,是在全党学习贯彻落实党的xx届六中全会精神、深入推进全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。站在实现党的历史使命的战略全局高度,在会上作了重要讲话,充分肯定党的以来全面从严治党取得的显著成效,强调全面从严治党仍然任重道远,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。1月12日,省纪委十届七次全会在武汉召开,省委书记蒋超良出席会议并讲话,强调要切实把思想和行动统一到xx届中纪委七次全会和重要讲话精神上来,以更大的决心推动全面从严治党向纵深发展,以更大力气推进标本兼治,以更大力度推进监督执纪问责。我个人体会有三点。
(一)定位更高。党的以来,以为核心的党中央,着眼于新形势新任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,把严明政治纪律和政治规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。经过以来4年多的努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。
(二)要求更严。为推进从严治党,中央出台了两个《准则》、两个《条例》,要求全党坚决贯彻执行。强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,屡提“越往后执纪越严”,已发出明确信号:党要管党、从严治党一刻不可放松。
(三)责任更大。在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党仍然任重道远,全面从严治党永远在路上,全面从严治党必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督,要从宽松软走向严紧硬,要继续在常和长、严和实、紧和细上下功夫。
近几年来,我省农机系统党风廉政建设和政风行风建设稳步推进,并取得良好成效,尤其是农机购置补贴政策的安全实施,全省各级农机部门的干部被问责明显减少。近两年来,没有干部被受到刑事处分,我省农机系统党风廉政建设的形势好于全国。但是,当前全省农机系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一定差距和不足。主要表现为:对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不足,落实党风廉政建设主体责任还存在不够到位的问题,权力运行监督制约还存在薄弱环节,违规违纪问题时有发生。对此,我们务必时刻保持清醒头脑,深刻认识全省农机系统党风廉政建设面临的新形势、新挑战,将思想和行动统一到中央和省委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来,领会新精神、把握新要求、增强新认识,时刻紧绷党风廉政建设这根弦,不辱使命,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实将中央纪委和省纪委全会精神学习好、领会好、宣传好,不折不扣地执行好。全省农机系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的xx届六中全会精神,xx届中纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神作为当前一项重要政治任务,学思践悟、融会贯通,提高政治站位,提升政治觉悟,内化于心、外化于行,切实增强思想自觉和行动自觉。充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,深入推进全省农机系统党风廉政建设和反腐败工作,不断取得全面从严治党新成效。
二、落实“三个责任”,强化担当意识。
“三个责任”主要是:主体责任、监督责任和监管责任。省农业厅和省农机局从20xx年就开始实行三项责任清单制度,这是省农业厅加强党风廉政建设的一个创新,得到了省纪委的充分肯定和高度赞扬。各地要按照党风廉政和政风行风建设,以及履职尽责的要求,结合本地区、本系统实际,制定三项责任清单,并将具体措施分解到各个责任单位和岗位。
(一)担好主体责任。一是全面从严治党,落实党风廉政建设主体责任。按照党要管党、从严治党和“三严三实”要求,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感,与时俱进地统筹谋划好党风廉政建设工作,科学构建责任体系,层层传导责任压力,把主体责任压紧压实。二是政策实施和安全生产主体责任。农机购置补贴政策的实施,县市农机部门是实施主体,农机安全生产县市农机部门也是责任主体,我们一定要树立担当意识,认真实施好农机购置补贴政策,落实农机安全生产责任制。要压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,形成责任具体、环环相扣的“责任链”,层层压紧压实主体责任,主动担责,切实履行一岗双责,做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。
(二)行好监督责任。一是履好纪检监督责任,具体表现为六大责任,即协助落实主体责任,维护党的纪律责任,监督检查作风建设责任,完善反腐倡廉制度体系责任,突出监督与问责,强化党内监督责任,每项责任都很重要,要不折不扣履行好。二是用好社会监督。强化政策宣传,做好信息公开工作。三是敢于亮剑问责。教育千次,不如问责一次。去年,省局共约谈了10多个县市农机局主要负责人,13家农机生产企业负责人,取消了1家农机生产企业购机补贴资格,暂停了7家农机生产企业购机补贴资格(后恢复了3家),将1家农机销售企业列入了农机购置补贴黑名单,封闭了40多款产品的购机补贴办理。省委继续将今年确定为问责年,各地要加大明察暗访力度,做好日常监管监督工作,要监督“一岗双责”,坚持“一案双查”。除对直接责任人问责外,还将对相关分管责任人问责。四是建立风险防控机制。认真排查廉政风险点,针对排查出的廉政风险点,建立健全有效防控廉政风险的制度规范,并对社会进行公示,接受群众监督。实施农机购置补贴政策,要规范补贴对象确定、补贴机具监管、经销监管等行为,重点防范借实施农机购置补贴之机收受贿赂、违规收费、以本人或亲属名义直接插手补贴机具经营等严重违法违纪行为,切实解决权力寻租、违规操作、失职渎职等问题。应该说,违规收取推广费的现象得到了明显遏制,但仍有少数县市农机部门采取变相方式收取推广费。今天,在此重申,坚决不允许违规收取推广费现象发生。
(三)落实好监管责任。一是落实农机安全生产监管责任。各市州要与所辖县市农机部门签订农机安全生产责任书,各县市农机部门要与农机手和农机服务组织签订农机安全生产责任书,全面落实目标责任制,组织开展事故隐患排查专项整治活动。二是落实农机购置补贴政策实施监管责任。重点加强对补贴机具使用情况的监管。三是落实农机产品质量监管责任。组织开展补贴机具质量跟踪调查,受理农机产品质量投诉,切实维护广大农民的权益。四是落实农机项目实施监管责任。
三、认真履职尽责,加强政风行风建设。
(一)抓政治业务学习,履好教育之责。当前要把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终,做到《准则》、《条例》入脑入心,“六大纪律”入脑入心。扎实抓好党风廉政建设第十七个宣教月活动,搞好警示教育。抓好中央1号文件的学习,切实把中央1号文件精神贯彻到实际工作中去。
(二)抓遵规守纪,履好提醒之责。要始终坚持把纪律挺在前面,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督,聚焦“六大纪律”,对违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。
(三)抓作风建设,履好担当之责。作风建设永远在路上,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要紧盯老问题,关注新动向,特别要警惕隐形变异、改头换面的“四风”问题,把纠正“四风”往深里抓、往实里做,切实做到在其位、谋其事、负其责。要做重实干、求实效的表率,践行“三严三实”要求,把更多时间和精力用在出实招、干实事上,真抓实干。用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为,推动作风建设向基层全链条延伸、全领域覆盖。要做讲团结、促和谐的表率,以大局为重,以事业为要,心往一处想、劲往一处使,努力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,在团结奋进中促进和谐。弛而不息地把作风建设抓到底,要围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督,围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。突出重点监督。要坚定不移落实中央八项规定精神和省委“六条意见”,对顶风违反中央“八项规定”和省委“六条意见”的,实行“零容忍”,做到发现一起、查处一起,抓典型,公开处理。我在这里给大家立个规矩,坚决不允许在节假日前后,以借到省局汇报工作之名,从事公款宴请和送土特产品及其它节日礼品等活动。
(四)抓效能建设,履好问责之责。要按岗位建立目标量化考评办法,做到岗位明,职责清。加大明察暗访的频度和力度,让督责成常态。今年是问责之年,要敢于对不作为、乱作为、慢作为和在位不为问题真问责,问真责,倒逼干部职工清廉为官、事业有为。
(五)抓惩防体系,履好预防之责。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制,让机制真正发挥好预防作用。抓好提醒预防,立足经常性教育、经常性提醒,要注意抓早抓小,让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态,及时纠正小问题小错误,防止小错酿成大错。
(六)抓日常监管,履好执纪之责。要突出重点岗位。加大对人、才、物等重点岗位的日常监管,进一步完善财务报销手续,做好内审工作,力争在财务审计检查中不出任何问题。要突出重点环节,加大日常监管。要突出重点事项,进一步完善事前防范、事中监督、事后核查的全过程监督机制,加大对重大事项的日常监管。
同志们,全面从严治党永远在路上。让我们在省委、省政府的坚强领导下,以坚定不移的决心坚强有力的措施,深入推进全省农机系统党风廉政建设和政风行风建设,切实履职尽责,为加快全省农机化供给侧结构性改革提供更加坚实有力的保障,以优异成绩迎接党的胜利召开!
全省供销社工作会议上的讲话精神篇四
同志们:
厅党组研究确定,20xx年建设系统党风廉政建设工作,纳入今年全省住房和城乡建设工作会议一起谋划、一起部署。这充分体现了厅党组对系统党风廉政建设的高度重视,表明了厅党组下大力打造风清气正建设系统的坚定决心。等一会,郭兆信副省长和杨焕彩厅长还要作重要讲话,对今年的住房城乡建设工作包括党风廉政建设工作进行部署,我们要认真学习领会,下大力抓好贯彻落实。下面,我围绕认真贯彻中央、中央纪委、省委和住房城乡建设部有关会议精神,结合总结去年的党风廉政建设工作,就做好今年的工作讲三点意见。
一、进一步强化对党风廉政建设工作重要性的认识。
今年是实施“”规划的第一年。做好开局之年的党风廉政建设工作,服务好、保障好建设事业发展,建设系统的各级领导和纪检监察工作人员肩负着重要责任,必须进一步强化对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识。
(一)进一步加强党风廉政建设,是建设系统必须抓好的重大政治任务。我们党从诞生之日起,就一直十分重视党风廉政建设,把它作为关乎生死存亡的大事,要求全党务必抓紧抓好。党的xx大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”在党的xx届五中全会上,再次要求全党必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的问题,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。近日召开的中纪委六次全会又对加强党风廉政建设和反腐败工作作出部署,提出了新的要求。近年来,省委对抓好党风廉政建设的重视程度越来越高,工作力度不断加大,在省委九届十一次全会上,姜异康同志强调,全省各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针,大力推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制。厅党组对党风廉政建设同样摆在非常重要的位置,对打造风清气正的建设系统提出了许多具体要求。上述要求集中到一点,就是加强党风廉政建设对于巩固我们党的执政地位具有十分重要的意义,各级领导必须把它作为重大政治任务来抓。我省建设系统认真贯彻中央、省委和厅党组部署要求,对党风廉政建设是比较重视的,但在认识上还需要进一步提高。有的对抓好这项工作精力投入不够,有的对抓好这项工作缺乏必有的信心。要把思想和认识统一到中央和省委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的论述上,充分认识抓好这项工作的极端重要性,进一步提高行动自觉性。
(二)进一步加强党风廉政建设,是推动建设事业平稳持续发展的有力政治保证。任何事业的发展都离不开良好的政治环境。近几年来,我省建设事业之所以取得巨大成就,各级抓好党的建设和党风廉政工作是个很重要的因素。20xx年,建设系统紧紧围绕建设事业发展大局,着力推进惩防体系建设,狠抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项任务落实,取得了显著成效,有力地保证了全省建设事业的发展。去年6月份,住房城乡建设部在我省日照召开了全国住房城乡建设系统惩防体系建设暨行风建设经验交流会,对我省建设系统党风廉政建设和行风建设给予充分肯定。在肯定成绩的同时,还要看到在这方面存在的问题,有的同志在业务任务压头的时候,容易把党风廉政建设放在“软”的位置,抓起来存有时紧时松的现象。要充分认识党风廉政建设在促进建设事业发展中的地位和作用,坚持在抓好业务工作的同时,持之以恒地抓好党风廉政建设。
(三)进一步加强党风廉政建设,是打造风清气正建设系统的紧迫内在要求。这几年来,通过坚持不懈地加强党风廉政建设,我省建设系统的风气不断得到改善,在人民群众中的威信不断得到提高。要充分认识建设系统是人民群众普遍高度关注的行业,依然是腐败问题易发多发的领域。20xx年至20xx年,全国建设系统共有1793人违纪违法,其中932人受到党纪政纪处分,861人受到刑事处理。20xx年我省建设系统发案20起,虽然案件数量比往年有所下降,但造成的影响非常恶劣,尤其是个别市发生案件比较多,占全省的50%。它不仅对建设事业的发展造成了严重损害,而且对建设部门的威信和形象造成了巨大伤害,这不能不引起我们的高度重视。解决这些突出问题,提高建设行业在人民群众中的威信,离不开我们进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。因此,我们一定要站在为党负责,为人民负责,为建设事业负责的高度,坚决克服“建设大发展,案件难避免”的认识,扎扎实实抓好党风廉政建设,最大限度地减少腐败案件的发生,努力打造风清气正的建设系统。
二、进一步明确加强党风廉政建设的思路和任务。
根据中央、中纪委、省委和住房城乡建设部有关会议要求,抓好今年我省建设系统党风廉政建设工作,必须进一步强化工作思路,突出工作重点,加大工作力度,以全面完成各项任务。
(一)强化工作思路。近几年来,我省建设系统形成了紧紧围绕服务发展大局、服务中心任务,抓党风廉政建设的思路。20xx年的建设系统党风廉政建设,必须结合形势和任务提出新要求,继续坚持和强化这一思路,这就是:认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和省委九届十一次全委会议精神,按照住房城乡建设部关于党风廉政建设工作的要求,确立“贴近建设大局做,紧跟中心任务走”的工作理念,着力构建“重在防范、及时发现、严肃处理”的工作机制,在加强中央重大决策部署执行情况监督检查、解决人民群众反映强烈的突出问题、规范领导干部廉洁从政行为、推进惩治和预防腐败体系建设上下功夫、见成效,为建设事业平稳持续发展提供有力政治保证。
(二)突出工作重点。围绕构建“重在防范、及时发现、严肃处理”的工作机制,做好以下工作:一是抓好思想教育和风险防控,切实做到重在防范。要丰富廉政教育的内容和方式,在认真抓好党性党风、党纪国法、廉洁勤政教育的基础上,注意抓好职业道德教育和家庭道德教育,选择不同行业的反面典型,经常不断地进行警示教育。要前移监督关口,加强廉政风险防控。全国建设工作会议,把加强风险防控作为党风廉政建设的一项重要任务,提出了具体要求。今年厅里将按照上级要求,对行使行政权力风险点进行排查,逐一制定防控措施。系统也可视情开展这项工作。二是增强监督意识,切实做到及时发现。纪检监察工作机构要进一步增强敢监督的意识,采取能监督的措施,提高会监督的本领,及时发现廉政建设方面存在的问题。厅里将于今年上半年出台关于参与和监督行使行政权力的意见,系统内也可结合自己的实际,采取切实可行的措施,及时发现和处理出现的问题。三是加大惩治力度,切实做到严肃处理。要认真受理群众举报工作,对群众举报的问题不能一转了之,更不能压案不办;对查实的问题做到不迁就、不袒护、不照顾,依照规定严肃处理;要发挥案件通报的作用,对查处的案件在适当范围内通报,做到处理一个人、教育一大片,查处一个案件、规范一项工作。
(三)落实好上级部署的任务。近日召开的全国住房城乡建设工作会议暨住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议,部署了今年建设系统党风廉政建设的任务。一是着力加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查,确保中央政令畅通。包括:加强对保障性安居工程建设情况的监督检查,加强对房地产市场调控政策落实情况的监督检查,加强对节能减排等重大事项执行情况的监督检查。二是着力解决群众反映强烈的突出问题,深入开展专项治理。包括:深入开展工程建设领域突出问题专项治理,深入开展住房公积金专项治理,深入开展治理商业贿赂工作,切实纠正损害群众利益的不正之风。三是着力规范领导干部廉洁从政行为,加强对权力运行的监督。包括:加强党员干部作风培养,落实领导干部廉洁自律各项规定,强化对权力运行的制约和监督,巩固党政机关厉行节约工作成果。四是着力加强惩治和预防腐败体系建设,深化治本抓源头工作。包括:坚决查办违纪违法案件,大力开展反腐倡廉教育,积极推进廉政风险防范管理,深入开展治本抓源头工作。五是着力加强对反腐倡廉建设的领导,努力形成工作合力。包括:切实履行职责,抓好重点工作;切实深入实际,开展调查研究;切实加强自身建设,提高能力水平。我们要对上述任务认真领会、认真把握、认真谋划,采取得力措施,真正落到实处。
三、进一步抓好各项任务落实。
一是完善抓落实的工作机制。去年我省对纪检监察工作体制进行了改革,各地派驻的纪检监察机构和工作人员实行了统一办公。建设系统要适应这种变化,更加积极主动地抓好党风廉政建设。要根据中央新印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求,“一把手”要切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设时刻放在心上,紧紧抓在手上。分管领导要履行好直接责任人的职责,具体抓好工作落实。纪检监察机构和工作人员要认真履行职责,抓好具体工作分解、考核和监督。
二是配备抓落实的工作人员。实行纪检监察干部集中办公后,住房城乡建设主管部门抓党风廉政建设的专职工作人员少了,要在编制员额内安排必要的工作人员从事这项工作。为了探索和加强建设系统党风廉政建设工作的体制,济南市又对建设口各主管委、局实行了派驻。不管采取何种体制,都要做到事情有人办,工作有人抓。从事这项工作的机构和人员,要努力加强自身建设,提高能力水平,确实承担起抓落实的责任,主动当好领导参谋和助手,协调好与对口纪检组的关系,齐心合力抓好各项任务落实。
三是创新抓落实的工作措施。近几年来,我省建设系统在推进党风廉政建设中,创造了许多好的做法,取得了许多先进经验,比如,根据《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求、运用实例逐条进行教育的经验,加强岗位风险防控、前移监督关口的经验,实行行使行政权力全过程监督、及时发现解决问题的经验,纠正行业不正之风和查处建设领域突出问题与党风廉政建设一起抓的经验等等。这些创新的做法和经验,在打造风清气正建设系统中发挥了很大的作用,对此我们要搞好调查研究,加以总结提升,在借鉴、吸收、消化的基础上,不断创新抓落实的方法和措施,进一步丰富抓落实的途径和手段,求取抓落实的最好效果。
同志们,20xx年全省住房城乡建设系统党风廉政建设和反腐败工作,要求高、任务重、责任大。让我们以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作、更加务实的作风,积极作为,狠抓落实,努力提高党风廉政建设工作的水平,为促进建设事业平稳较快发展和建设系统干部健康成长做出新的贡献!
全省供销社工作会议上的讲话精神篇五
*年,全市供销社系统以科学发展观统揽工作全局,以建设社会主义新农村为主线,充分发挥网络优势,在开拓农村市场、促进农村流通、改善农村消费环境、提高农民收入等方面做了大量卓有成效的工作。综合效益获全省供销系统一等奖,基层社建设、现代流通网络改造建设、综合评比均列全省第一,招商引资工作受到市委、市政府的表彰奖励。这些成绩来之不易,是全市供销社系统真抓实干、团结拼搏的结果。在此,我代表市政府向同志们表示衷心的感谢。
下面,我着重就今年的工作,讲几点意见。
一、把握形势,抢抓机遇,在社会主义新农村建设中加快发展壮大供销事业。
社会主义新农村建设为各级供销社的改革和发展带来了前所未有的重大历史机遇。这种机遇主要体现在三个方面:
一是社会主义新农村建设为供销社的改革和发展指明了方向。今年党中央一号文件明确要求:“供销社要推进开放办社,发展联合与合作,提高经营活力和市场竞争力”,“加快建设新农村现代流通网络等工程”。社会主义新农村建设需要供销社积极参与,同时也为供销社第二次创业提供了良好发展环境,是供销社建功立业的大好时机。
二是社会主义新农村建设为供销社进一步开拓农村市场提供了广阔空间。我市80%的人口在农村,其消费额只占到全市居民消费总额的40%左右,在推进新农村建设过程中,农业生产投入、旧村改造、农村道路建设、改水改厕等都将带来巨大的市场需求,随着国家关于农村社会事业政策性投入(义务教育免费、实施新农合等)不断加大,农民支出项目不断减少,加之收入不断增加,这“一少一增”,购买力会不断增强,这些都给供销社开拓农村市场提供了广阔的空间。
三是社会主义新农村建设为供销社加快构建现代流通服务体系带来了良好机遇。当前,我市农村市场发展仍相对滞后,现有的为农服务体系、服务功能、服务质量已经不能适应广大农民多层次、多形式的消费需求,直接制约了农业生产发展和农民增收,直接影响到农村群众的生活质量和水平。而供销社多年来形成的经营网络以及资产、人力、信用等优势资源,在服务新农村建设中具有很大的优势。全市供销社系统有村级综合服务组织267个,各类专业市场23个,把这些商业网络与新农村建设紧密结合起来,充分利用新农村建设所带来的巨大市场需求,引入先进的经营理念和管理方式,大力发展农村超市、连锁经营、特许经营、物流配送等新型业态和营销方式,加快商品营销和流通方式现代化,可以构建起一个对接城区、覆盖全市农村的现代流通服务体系,为农产品流通和农民生产生活资料供应提供方便快捷的服务。
全市各级供销社,要充分认识自己在社会主义新农村建设中的重要地位和作用,紧紧抓住这一历史机遇,在建设社会主义新农村的大局中,去谋划供销社的改革和发展。
二、突出重点,深化改革,为建设社会主义新农村提供重要保障。
供销社一头联着城市,一头联着农村,一头联着生产,一头联着消费,在新农村建设中有着不可替代的作用,要最大限度地发挥优势,全力做好各项工作。
系统内推进联合发展。要针对农村人口分布散、经营网点规模小的特点,从实际出发,坚持“小超市、大连锁”战略,把小超市、便利店作为发展农村连锁经营的首选业态。要坚持新建与盘活原有资产相结合,把合作加盟作为网点整合的主要手段,实施低成本扩张,扩大连锁经营覆盖面。要积极建立农资连锁经营网络体系,完善连锁配送体系,把农资连锁经营做强做实,做出咸阳的品牌。二要在做大做强龙头企业上狠下功夫。龙头企业作为连锁经营的组织核心、经营中心,决定着连锁网络建设和发展状况。我市农村流通网络建设比较滞后,主要是缺乏有实力的龙头企业。因此,打造龙头企业是加快实施“新网工程”的关键环节,必须在这方面下大功夫,力争取得实质性推进。要采取外引内联等多种有效途径,结体所有制涉农企业改造,培育壮大一批经济实力强、市场竞争力强、带动能力强的流通、加工、服务、科技型龙头企业,尤其要大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销龙头企业。要注重培育和保护龙头企业的品牌和自主知识产权,特别是要强调专业化,分利用无形资产、信誉、管理和服务等方面的优势,积极推进联合经营,迅速扩大企业规模,增强为农服务功能。三要在发展专业市场上狠下功夫。目前,我市供销社系统有专业市场20多家,在推进农业产业化和农产品经营连锁化中发挥着重要作用。但是这些专业市场条件还比较简陋,特别是信息网络、电子商务等现代商业手段,与发达地区相比还有很大差距。各级供销社一方面要抓好基础建设,依托自身优势,继续做大做强一批专业市场,尤其是农副产品批发市场和农村日用消费品超市,使我市专业市场覆盖面,在“十一五”期间明显提高。另一方面,要依托现代信息网络技术,着力提升市场功能,推进电子化管理,加强与大型专业市场的联系与互动,不断扩大专业市场的影响力、带动力。
全省供销社工作会议上的讲话精神篇六
同志们:
年末岁初,是各级党委、政府和部门最忙的时候,特别是县区更忙。在这最忙的时候,把各县区委书记、市直各部门负责人召集到这里,与党校的同志一起召开这次会议,不仅说明了我们对这次会议的重视,也体现了这次会议的分量。应该说,召开这样规模、档次的会议,是多年来没有的。这是我们对党校工作的一次呐喊,一次造势。相信这次会议之后,市县两级党校工作会上一个新的台阶,会有一个大的提升。
这次会议,是在很好的背景和前提下召开的。
首先,是在20xx年全市经济社会各项工作取得可喜成就的前提下召开的。去年,尽管我们遇到了许多意想不到的困难,但也取得了意料之外的成就,高于我们的计划,高于我们的期望值。全市经济发展各项指标的完成都超过了预期,一些指标处在全省前列。特别是城市的品牌、城市形象、城市对外信誉美誉度,有了比较大的提升。去年,我们获得了创建全国文明城市先进市称号,取得这样的成绩,对于我们基础较差的临沂来说,是不容易的。在威海等胶东地区,由于基础较好,相对来说,比较容易。但对我们临沂来说,是来之不易的。取得这样成绩,对提升城市形象,提高城市的知名度,意义重大,价值和含金量很高。去年,我们还获得了“中国市场名城”。虽然我们有20多年的市场发展基础,有多年“南有义乌、北有临沂”的广告宣传,但还没得到广泛的公认。现在,国家工商局通过评估,我们被评为全国五大市场名城之一,排列第二,真正形成了“南有义乌、北有临沂”的格局。这块“金字”招牌就是城市的名片,对于我们城市知名度、市场物流的发展,其效应、效益是不可估量的。我们还获得了“中国地热名城”的称号。全国两家,一个在陕西咸阳,一个就是我们临沂。这是了不起的。将来像临沂这样的城市,最能做成世界品牌的资源,就是地热,就是温泉。因为在城市发展到一定的阶段中,大家最喜欢的城市,应当是休闲、旅游、度假、观光的城市。临沂的温泉资源,恰恰是做这种城市的最好资源。同时我们有条件打造我们的高尔夫球场,我们有广阔的水面,有适宜的生活环境和生态旅游条件,临沂将来最有可能在中国名城中占有一席之地。另外,我们还获得了“中国书法名城”。我们有王羲之、颜真卿书法家出生在临沂的优势,有“书法之乡”“书法故里”的美称,有丰富的书法资源和历史底蕴,在这个基础上,通过我们的努力,书法城创建工作,得到了中国书协的充分肯定,成为全国六个书法名城之一。正是因为大家的共同努力,因为各单位、各部门的真抓实干,才取得这些成就,才有我们城市很好的张扬。其中,党校也是劳苦功高、功不可没的。党校围绕中心,服务大局,在干部培训、理论宣传、思想库建设等方面,做出了很大贡献。五年来,共培训轮训党员干部27万人次。这些干部思想理论水平、政治觉悟、实践能力的提高,所带来的工作效应、事业效应、发展效应,是不能用数字计算出来的。换句话说,没有我们的党校这样好的培训,就不会造就出我们现在这么好的各级领导干部,也不会有现在这么好的经济社会发展的形势。从这个层次说,党校是立了大功、立了头功的。党校的教职员工为“大临沂、新临沂”建设付出了心血,做出了积极贡献。我们都知道,脑力劳动很不容易,党校教师作为其中的一部分,其工作是很辛苦的,市委非常理解。我们党校贡献的第二点,就是通过大家的努力,为我们党校,为我们全市赢得了荣誉。这两年,市委党校先后获得全省优秀教学组织奖、优秀科研组织奖、信息化建设先进单位、后勤保障先进单位、业务指导先进单位等荣誉称号,4所县区党校获得全省先进党校,在全省党校工作会议上,我荣幸地作了典型发言。作这个发言与不作这个发言,其层次是不一样的。这说明我们党校,在全省党校系统中,已经排在了第一方阵、第一层面。所以,市委非常感谢党校、感谢我们教职员工。
第二个背景和前提,是在市委全委会、全市经济会议刚刚闭幕、各项工作已经作了全面部署的基础上召开的。这两个会议,为全市工作定了调子,党校工作也有了中心。会议确定了指导思想、工作原则、工作措施、工作目标和要求。这些规定,宏观中有微观,原则当中有具体。会议确定了经济发展的目标、发展的速度、发展的效益。既有量的要求,也有质的规定。要求明年的增幅要前移,经济效益要更好,在量和质两个方面,都要高于全省平均水平,争取成为历史上最好的一年。明年我们的县域经济、我们的增幅和位次,只能靠前,不能落后。只所以这样讲,就是因为我们是后发城市。只有在困难、挑战时期,发现、抓住机遇,采取切实措施,奋起直追,才能缩小差距,才有可能赶上发达城市;越是发展环境、发展形势大好,对于发达城市来说,其优势更明显。因此,我们各级领导要善于分析和把握形势,迎接挑战,发现和创造条件,促进全市经济社会又好又快发展。今年要在注重整体推进的同时,抓关键,抓重点,在农村安居工程、土地整合利用、服务质量和水平上做文章。通过实施好安居工程,用好用足政策,推进新农村建设;通过争做全国一流的政务大厅、一流的信息平台,加快办事流程,实现资源共享,提高工作效率;通过认真开展实践科学发展观活动,抓好工作创新,特别是干部工作的创新,促进干部队伍建设和思想解放,在全市形成上下一条心、左右一个音、共拧一股绳,齐心协力,众志成城,共谋发展,共促发展的局面。
第三个背景和前提,是在全国、全省党校工作会议的基础上召开的。全国、全省党校工作会议,把今后一段时期党校工作的方向、目标、任务、要求,都讲得很清楚,很具体,尤其是中央、省委两位领导的讲话,更是给我们党校工作指明了方向。这两个会议,是我们今后做好党校工作的遵循。党校工作应该怎么做,应当朝那种目标努力。我想,就是高点定位,争创一流,力争把全市党校办成全国、全省最好的。实现这个目标,我们必须树立自信心,要牢记自信心就是生产力。下面,围绕“高点定位,争创一流党校”这个目标,讲几点意见。
一、进一步增强新形势下做好党校工作的责任感和使命感。
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。历史和现实都表明,一个政党、一个国家能不能培养出大批优秀的高素质领导人才,关系这个政党、这个国家的前途命运。我们党历来重视干部的教育培养工作,早在1933年,党中央就在江西瑞金开办了马克思共产主义学校,1935年在延安开办了中央党校,毛泽东同志亲自兼任中央党校校长,并题写了实事求是的校训。临沂是革命老区,在最艰苦的革命战争年代,党中央就在沂南县岸堤镇创办了抗大一分校,中共山东分局在沂水县创办了滨海地委党校。在长期实践中,党校紧紧围绕党在各个历史时期的中心任务,以教育培训领导干部为己任,为革命、建设、改革事业不断从胜利走向新的胜利培养了大批领导骨干,做出了重要贡献。当前,改革发展进入了一个关键阶段。特别是去年世界经济形势急剧变化,金融危机的影响不断扩大。全面贯彻落实科学发展观,积极应对金融危机,科学判断和正确把握宏观经济形势,是对各级领导干部驾驭复杂局面的一次重大考验。如何有力应对前所未有的严峻形势,把危机当契机,化挑战为机遇,进一步促进领导方式转变,提高领导干部科学发展的能力和水平,是党校面临的新课题。我们必须紧紧抓住在全党开展深入学习实践科学发展观活动的机遇,抓住国家扩大内需、促进增长的机遇,抓住国际、国内产业转移加速的机遇,抓住提升产业发展水平、转变发展方式的机遇,按照科学发展观的要求,全力保增长、调结构、促改革、重民生、抓稳定,不断开创发展的新局面。为此,必须全面加强党的建设,加大干部培养工作力度,显著提高各级领导干部素质和能力,不断培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。能否做好这项工作,直接关系到能否不断提高各级党组织的执政能力、保持和发展党的先进性,直接关系到我们的各级党组织能否带领人民群众实现全面建设小康设社会的宏伟目标,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。我们必须从这样的战略高度来认识干部教育培训和党校教育工作的重大意义。
近年来,中央先后出台了一系列文件,对加强干部教育培训和党校工作做出具体规范,提出了明确要求。在去年召开的全国党校工作会议,作了重要讲话,深刻阐述了新形势下建设高素质干部队伍的重大意义,明确提出了党校工作的总体要求和主要任务。胡在这次会议上强调指出:“党校是党委直接领导下培养党员干部和理论干部的学校,是党委的重要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道,在整个干部教育培训体系中具有不可替代的作用。”他要求党校要充分“发挥五个作用”,树立“五种意识”,做到“三个适应”。省委对做好新形势下的党校工作高度重视,召开了全省党校工作会议,姜异康书记作了重要讲话,对全省贯彻落实全国党校工作会议精神和《中国共产党党校工作条例》作了部署和安排。
中央和省委领导同志的重要讲话具有很强的思想性、针对性、指导性,为我们加强和改进党校工作指明了方向、明确了任务。全市各级党委和党校一定要认真学习、深刻领会、准确把握,把思想高度统一到全国和全省党校工作会议精神上来,紧密联系实际,切实抓好贯彻落实。
二、以改革创新精神全面推进党校工作。
在新的形势和任务面前,各级党校一定要按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学方针,全面推进党校工作。
(一)坚持党校姓党,确保党校工作的正确发展方向。党校是党直接兴办的学校,必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志。不管形势和任务怎样变化,党校姓党的原则决不能变,忠诚于党的立场决不能变。坚持党校姓党,核心问题是在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,真正做到高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,坚定地、不折不扣地、创造性地把党的理论和路线方针政策贯彻落实到党校工作各个方面。党校工作要自觉从大局去把握,紧紧围绕中央和省、市委的中心工作部署,以及我市经济社会发展中的重大问题展开。要加强党校的学风建设,按照理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一的要求,努力增强党校教育培训的效果。要加强对学员的管理,领导干部到党校学习,都按普通学员对待,不允许有任何特殊和例外,努力提高学员的党性修养。要坚持把培训和使用结合起来,健全完善党校培训与干部管理部门沟通协调机制,把党校作为考察识别干部的重要渠道,为各级党委和组织部门使用干部提供依据。
(二)坚持改革创新,切实提高党校办学水平和质量。按照“新视野、新观念、新活力、新成果”要求,坚持改革创新,突出办学特色,提高办学质量,积极推进党校工作的理论创新、制度创新和管理创新。要完善教学布局,坚持以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想为中心,继续完善理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养四个方面的教学,要坚持开门办学,充分利用党校资源和设施优势,争取和有关部门等开展联合办学,扩大党校的社会培训力度。要加大党校科研工作力度,按照《党校工作条例》提出的把党校建成党的哲学社会科学研究机构、发挥好党委政府思想库作用的要求,贴紧市委、市政府的重大决策部署,贴紧学员的思想工作实际,突出前瞻性、战略性、实效性,努力多出精品力作。要积极实施人才强校战略,既要引进高层次人才,又要加大优秀中青年人才学习深造、社会实践、对外交流、挂职锻炼的力度。要积极探索党校办学规律,完善党校内部各项管理制度,切实将党校工作纳入制度化、规范化管理轨道。
(三)坚持超前谋划,推动我市党校事业全面发展。要根据中央“两大”培训要求和市委中心工作,科学制定全市党校整体性、系统性发展战略,把当前工作和长远发展目标结合起来,推动我市党校实现可持续发展。省里正制订有关市、县两级党校办学质量评估体系和办法,市委党校要根据这一评估体系,与有关部门共同对县区党校工作进行指导、检查、评估;同时要研究出台争创全省一流党校的意见,推动全市党校工作又好又快发展。
三、努力提高党校培训的针对性和实效性。
坚持理论与实践相结合、学以致用,一直是我们党的优良学风。党校作为在党委领导下培养党员领导干部的学校,教学的针对性和实效性如何,是衡量党校工作的重要标准。近年来,我市组织部门和党校密切合作,在增强党校培训的针对性和实效性上作了许多有益探索。如市委党校及时举办了xx大精神专题研讨班、xx届三中全会精神专题研讨班等多种班次;根据调训干部从事工作性质的不同,把县级班分类别进行相应培训,取得了比较好的效果。
当前,面对国际、国内经济发展的严峻形势,贯彻落实全国、全省党校工作会议精神,各级党校要从临沂的实际出发,不断更新教学理念,创新培训形式,做好结合文章,进一步增强培训的针对性和实效性。要进一步完善分类别、分层次的教学体系,改革教学方法和管理制度,规范常规班次的学制,适当增加专题研讨班。要适当调整培训范围,中央党校把培训对象扩大到县委书记,省委党校把培训对象扩大到乡镇党委书记,市、县(区)两级党校培训范围,也要作出相应的调整,灵活地增加短期班、专题班和应急班。党校要立足于教学质量,靠规范化的严格管理、人性化的优良服务,吸引留住学员。要树立以人为本、按需培训的理念,加强需求调研,努力使党校教学贴近中央和省、市委的要求,贴近社会实际、贴近学员需求搞好教学。要结合当前宏观经济形势和即将开展的深入学习实践科学发展观活动,在重视对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观所组成的中国特色社会主义理论体系的教学研究的同时,加大贯彻落实党的xx届三中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神的教学研究;加大经济金融危机形势下的宏观经济的教学研究;加大推进经济文化强市建设、实现“三个率先”发展的教学研究,加大各级干部提高执政能力、转变领导方式、创新体制机制的教学研究;加大弘扬实践沂蒙精神、继续解放思想,推进改革开放的教学研究。要大力推进教学改革,采取灵活多样的教学方式,推行研究式、案例式、模拟式、体验式等方法,充分利用现场教学、网络教学、调查研究等形式,邀请有关专家、领导做报告,不断提高教学效果。党校教师要把理论联系实际的要求贯穿于教学过程中,不断提高教学水平,善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题,力戒照本宣科、无的放矢。
四、切实加强对党校工作的领导。
党校是党直接兴办的学校,党校事业的发展离不开党委的直接关心和支持。我们一定要从全局和战略高度充分重视党校的地位和作用,切实加强和改进对党校工作的领导。
第一,要把党校工作摆在更加突出的位置来抓,认真研究解决党校改革发展的重要问题。要把党校工作纳入党委整体工作中去部署,列入重要议事日程;各县区委主要负责同志要经常过问党校工作,深入党校加强调查研究和工作指导;分管负责同志要认真履行职责,研究解决党校改革和发展的重大问题;要建立健全党政负责同志到党校讲课、作报告、同学员座谈的制度,促进党校事业健康发展。
第二,要统筹协调好党校与党委、政府有关部门的关系,增强干部教育培训工作的整体合力。要形成相应的工作机制,协调好党校同党委、政府有关部门的关系,切实帮助党校解决问题、克服困难、推动工作。要完善干部教育培训工作联席会议制度,健全沟通合作机制,努力形成各司其职、相互协调的工作格局。要进一步完善干部参训机制和干部教育培训实效考核评估制度,把培训规划和培训人员落到实处。有关部门要为党校的社会调查、人才选聘、干部交流、现场教学点开发等提供支持和帮助。
第三,要切实加强党校基础设施建设,进一步改善党校办学条件。各县区要高度重视党校基础设施建设,使党校基础设施建设与经济社会建设同步推进、协调发展。各级党委和政府要按照《党校工作条例》的规定,确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等方面工作的经费需要。
第四,要加强党校领导班子和干部队伍建设,为办好党校提供强有力的组织保障。要把政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、年富力强、开拓创新、忠诚于党的干部教育事业的优秀干部选配充实到党校领导班子。党校的领导干部要加强学习,不断提高政治理论水平和校务管理能力,努力做到讲政治、懂理论、善管理。要加强党校与其它党政机关和单位干部的交流力度,进一步增强党校干部队伍的活力。同时,要创造条件,让党校领导干部和教学科研工作者参与、了解、实践、监督党委政府决策研究、制定、实施的全过程,使他们不仅成为党的路线方针政策的研究者、宣传者,更重要地使他们成为党委政府中心工作的实践者、推动者,成为市情的调研员、宣传员。
同志们,党校工作使命光荣、任务艰巨、责任重大、前程光明。我们一定要按照中央和省委的要求,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在新的历史起点上开创党校工作新局面,努力提高全市干部队伍的能力和素质,为“大临沂、新临沂”建设做出更大的贡献。
全省供销社工作会议上的讲话精神篇七
同志们:
刚才朱淑芳同志对全省卫生计生工作做了很好的报告,等下黄琪玉副省长还将作重要讲话,大家要认真抓好传达贯彻。
过去的20xx年,我省计生协会认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中、六中全会以及系列重要讲话精神,按照中央党的群团工作会议和、对人口计生工作的重要指示批示以及省人口计生领导小组《关于进一步落实新时期计生协会“六项任务”的实施意见》(以下简称《实施意见》),在保持和增强群团组织政治性、先进性、群众性,服务改革发展稳定和脱贫攻坚大局,坚持不懈推进我省计生协会定力、活力、凝聚力、感召力、影响力“五力”建设,落实新时期计生协会宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务“六项重点任务”等方面取得良好开端和较好成绩。一是群众性宣传教育拓展创新。着力计生协会网站、微信等新媒体建设,巩固《计生协会小组》内刊、拓展协办《福建卫生报》,促进计生协会宣传教育与大健康宣传教育紧密结合。二是生育关怀计生家庭成效显著。持续深化生育关怀服务品牌,把生育关怀融入脱贫攻坚工作,在扶持力度上加大,在投入资金上加码,在关怀项目上精耕,在帮扶模式上创新,帮助计生家庭特别是计生困难家庭发展生产,改善生活,建设和谐幸福家庭。用好省级财政1500万小额贷款贴息资金,落实贷款3.49亿多元,帮扶1.13万多户计生困难家庭发展生产;投入幸福工程帮扶资金1.41亿多元,帮扶9000多户计生贫困母亲,脱贫率达89%;加大安居工程补助力度,全省共投入4483万多元,帮助1.14万多户计生困难家庭改善居住条件,其中省计生协会安居补助项目投入942万元,帮助157户无房、危房计生特困户建新房,比上年度增加2.6倍;继续开展金秋助学,共投入4129万多元,资助2.31万多名计生困难家庭子女上学;全省计生家庭意外伤害保险投入9441万多元,108万多户计生家庭参保,赔付保险金额4914万多元,简单赔付率达52%,有效增强了计生困难群众抗风险能力;倾心帮扶计生特殊困难家庭,持续开展“牵手一家·温暖活动”,让特殊家庭尽快走出阴影,重新融入社会;开展法律援助,全省计生协会法律援助站共代理案件820多件,调解民事纠纷1500多件,协调维权2100多件,共挽回经济损失7600多万元,有效维护了育龄群众合法权益,工作得到中国计生协会高度肯定。三是基层基础进一步夯实。持续开展县乡村组计生协会“四联创”活动,重点推动乡级计生协会有专人做事,目前全省有53个县(市、区)核定乡级计生协会编制,比上年度增加了31个。同时,联合省卫计委着力推进计生基层群众自治和流动人口服务,抓好国家、省级示范县项目,全省开展计生基层群众自治面达100%,有20%达到省级“六好”示范村居标准。
虽然过去的一年,在大家努力下,在各级党委、政府及有关部门大力支持下,计生协会工作取得了一些成绩,但我们要明白,满足是工作的“敌人”,要清醒地看到,我们工作还存在许多问题,有待今后去着力解决。比如,对计生基本国策的宣传教育、乡村两级计生协会组织建设和作用发挥、生育关怀服务能力、“六项重点任务”配套建设等等。一年之计在于春,奋发进取正当时。新的一年里,计生协会工作面临着新机遇新挑战,任重道远。各级计生协会要坚持正确的政治方向,把握有利形势,要有所作为。要以中央和系列重要讲话精神为指导,根据省委、省政府决策部署,紧密结合贯彻落实全国卫生计生工作会议、中国计生协全国省级会长座谈会、中国计生协八届二次全国理事会以及我省第十次党代会精神,牢牢把握群团组织“三性”的总体要求,对接我省人口计划生育“十三五”规划,结合各地情况,着重抓好以下三个方面工作。
一要增强定力,全面贯彻落实计划生育基本国策。
在20xx年5月中国计生协会第八次全国会员代表大会召开之际对人口和计划生育工作作出了重要指示,指出人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力不会根本改变,人口与资源环境的紧张关系不会根本改变,计划生育基本国策必须长期坚持。习重要指示廓清了当前对计划生育基本国策的一些混乱认识,表明了党中央对坚持计划生育基本国策的决心。当前在卫生计生机构合并、实施全面两孩政策的新形势下,社会上对计划生育工作的认识出现偏差,有的地方重视程度和工作力度都不如过去,有的地方甚至工作懈怠,认为计生工作可有可无。对这个问题,大家要高度重视,党政领导更不能漠然视之。计划生育工作正处在转型期,贯彻落实全面两孩政策就是更好地坚持计划生育基本国策,新形势下做好计划生育和计生协会工作要求更高。据调查,我省一孩家庭中没有和尚未决定生育二孩的占47%左右,这些人中有的担忧幼儿照料抚养问题,有的担心年龄大生孩子质量问题等,如何解决群众生得出、生得起、生得好,有许多工作需要好好研究。比如大龄育妇和不孕不育症夫妇生育服务问题;办全托普惠性托儿所、幼儿园,增加社区幼儿照料服务功能,减轻家庭养育压力问题;还有加强生殖健康指导和知识普及,减少出生缺陷,抓好婴幼儿早期发展以及帮扶计生困难家庭、特殊家庭、关怀关爱“三留人员”问题等等,都有大量艰苦细致的工作要做。因此,大家要把思想进一步统一到的重要指示上来,正确认识计划生育工作形势,端正态度,增强做好计划生育和计生协会工作的定力,坚守职责,继续协助党委、政府宣传好计划生育基本国策和全面两孩政策,牢牢把握正确宣传导向,积极拓展互联网等新媒体宣传模式,让群众理解,知道怎么执行政策,如何去做,怎样做得更好。各级计生协会在宣传教育工作上要有作为,敢于担当,要坚定不移,继续为贯彻落实计生基本国策努力工作。
二要不忘初心,以“六项重点任务”引领生育关怀上新台阶。
“六项重点任务”是中央赋于计生协会的任务,落实好“六项重点任务”,引领生育关怀工作提升,是我们今后工作的主线。各级计生协会要不忘让广大计生群众过上美好生活的初心,群众有所呼,我们有所应,尽力尽心,为群众排忧解难,这是我们的职责所在。要认真落实好我省“六项重点任务”的《实施意见》,坚持以计生困难家庭和计生特殊家庭为重点,精准关怀,突出抓好计生小额贴息帮扶、幸福工程、安居工程、金秋助学、生殖健康咨询服务、人口早期发展、流动人口健康素养、法律援助、计生家庭意外伤害保险、全省计生困难家庭数据库建设“十大项目”。要落实好这些项目,一是要有担当精神。过去基层争着要项目,现在一些干部怕出错、怕担责,开展小额贴息等项目积极性不如过去,这是一种不敢担当的表现,也是对群众不负责任的表现,与协会的宗旨相违背。要坚决克服这种现象,坚定信心,不辱使命,撸起袖子加油干,而且加油干就要真干、苦干和实干,切实完成好小额贴息帮扶等生育关怀项目工作任务。二是要实事求是。开展什么项目应根据当地实际和群众需要,不一定求全求多,关键在做实、做精,保证质量。同时项目还要根据受助户实际承受能力来谋划,比如安居补助项目,房子够住就好,能住就好,有的地方房子建得很大,装修也不错,但给受助户增加新债务,这就违背了建房初衷。这项工作请各地与本地安居工程、造福工程结合起来,资金统筹使用,共同把这件好事办好。三是要加强跟踪服务。除对生产帮扶项目要加强技术、资金、销售等方面指导外,还应重视对项目落地全过程的督查,对金秋助学项目则要加强与相关学校沟通联系,持续关注受助学生成长,这样才能保证资金安全有效使用。与此同时,计生协会的同志还要注意探索研究新形势下如何承接、实施、落实“六项重点任务”,以及与之相匹配的举措,使计生协会生育关怀服务供给更有效对接相关部门的职责、对接群众的需求,切实当好人民群众的公共服务需求与政府相关部门提供的公共服务之间的组织者和嫁接人。四是要创新项目管理。坚持精品化打造项目,引导工作由活动型向项目型转变,创新项目策划、资金投入、激励考核、宣传倡导机制,实现工作项目化、项目目标化、目标责任化,推动工作抓实、抓细、抓出特色。进一步健全完善生育关怀项目资金管理制度,推进生育关怀项目工作持续健康发展,更好造福计生家庭。
三要强基固本,着力开展“基层协会组织建设提高年”活动。
要按照中国计生协会提出的“基层协会组织建设提高年”活动要求,以增强计生协会“五力”为目标,紧密结合“四联创”活动,重点抓好乡村两级计生协会能力建设,拓展服务网络,延伸服务触角。搞好基层组织建设,要突出抓好班子、点子和票子。“班子”就是选好会长这个领头人,配齐配强常务(专职)副会长、副会长。要加强各级计生协会班子思想政治建设,进一步增强“四个意识”,把班子建设成为政治坚定、作风过硬、业务精通的坚强战斗堡垒。“点子”就是有工作思路和创新精神,做到这点需要加强探索和研究,多问计于基层,多总结基层经验,不断开拓思路,使我们的工作更加出彩。“票子”就是要有钱办事。落实“六项重点任务”,开展生育关怀项目,需要各级政府增加投入。去年因基层资金所限,有的生育关怀项目无法扩大覆盖面,希望资金问题在新一年得到更好解决。
做好新一年计生协会工作,一方面需要各级计生协会发挥主观能动性,另一方面还需要各级党委政府和有关部门大力支持。各级计生协会经过几十年艰苦磨炼,证明她是一支忠诚党的事业,坚决听党的话、跟党走,毫不动揺地贯彻党的计划生育基本国策,服务于群众,扎根于基层,为国家改革开放、经济社会发展做出贡献,是各级党委政府信赖、群众拥护的计生工作生力军,构建和谐社会的重要力量。希望各级党委、政府进一步加强对计生协会工作的领导,有关部门一如既往地关心帮助和支持,并保护好这支队伍,在工作、生活、待遇上多给予关心,切实把计生协会建设成为“政治靠得住、群众信得过、工作过得硬”的坚强群众团体。
同志们,让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围,在省委、省政府领导下,坚持解放思想、不忘初心、开拓进取、敢于担当,撸起袖子加油干,为“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴的中国梦,为再上新台阶、建设新福建而努力奋斗,迎接党的胜利召开。
谢谢大家!
全省供销社工作会议上的讲话精神篇八
(二)大力发展农村合作经济组织,积极引导农民进入市场。近年来,全市供销社系统围绕支柱产业、特色产业,创办各类合作经济组织,做了大量卓有成效的工作,进行了有益的探索。但是从总体上看,供销社系统创办的合作经济组织还存在数量少、规模小、实力较弱、管理不规范、专业性不强等问题。发展合作经济组织,既是服务新农村建设的有效途径,也是供销社二次创业的坚强载体。各级供销社要把握好农民群众的需求和意愿,加强组织引导,通过市场运作与政府扶持相结合的办法,按照民办、民管、民受益的原则,切实把培育和发展农村合作经济组织这项工作抓紧抓好。要围绕“一品一社”,大力发展专业合作社。要结合省市千村示范、万村推动的重大部署,按照我市农产品布局和市委、市政府提出的“一村一品”、“一乡一业”的特色经济要求,积极兴办一批起点高、运作规范、带动能力强的专业合作社,力争使一些农产品标准化、品牌化的专业合作社成为国家级专业合作社。同时,要围绕特色产业,大力发展各类协会。要在规范完善现有农民经纪人协会、行业协会、专业协会的基础上,围绕我市各地的特色农业和主导产业,大力发展各类专业协会和行业协会,充分发挥多种农村合作经济组织,在搞活农村商品流通、解决农产品卖难问题中的重要作用。
(三)深化改革,加强管理,不断增强供销社的发展后劲。近年来,供销社通过深化改革,加强管理,经营规模不断扩大,经济效益稳步提高。实践证明,始终坚持改革,不断强化管理,依靠深化改革解决问题,通过加强管理提升效益,才能推进供销合作事业稳步发展。一要加强基层社改造和建设。要以服务基层社区、惠民便农为目的,不断深化基层社改革。一方面抓好利用专业合作社改造基层社工作,对一些在区域经济发展中需要做布局调整的基层社,通过大力发展专业合作社重新组建基层社。同时,结合贯彻《专业合作社法》,抓好基层社的规范、改造与提高,打造一批经济强社。通过改造旧的、培育新的、打造强的,逐步把基层社改造成经营设施先进、服务功能齐全、管理体制规范、经营机制灵活、产权形式多样的新型基层组织,夯实为农服务的基础。二要搞好县联社综合改革试点。各级联合社要在管好所属企业和理事会资产的同时,着力加强对基层社、农民专业合作社、村级综合服务站和各类行业协会的指导、协调、监督和服务,尤其是要积极为专业合作社提供经济、技术、信息、法律、培训等综合服务。三要加大社有企业的改革力度。要采取股份制、经营权转让、捆绑加盟等多种形式,整合、优化现有的资源,打造一批具有龙头带动力、市场影响力的知名企业和企业集团,特别是要发挥好龙头带动和区域辐射作用,积极开拓农产品销售市场,发展农产品连锁直销网络,对城乡服务资源进行合理分工,有机对接,实现优势互补,促进双向流通。
三、加强领导,狠抓落实,促进供销合作事业又好又快发展。
全市各级政府及有关部门要加大对供销社工作的关心和支持力度,把供销社的工作纳入当地政府新农村建设和发展农村现代服务业总体规划中,千方百计为供销社系统推进农村现代流通服务体系建设创造必要条件。各级财政、工商、税务、农业、国土、建设、劳动人事等部门和有关金融机构,要在政策服务、项目资金安排等方面给予供销社重点倾斜,支持供销社开展农村现代流通服务体系建设,帮助供销社解决发展中的实际困难和问题,支持供销社参与农业产业化经营和市场网络体系建设,落实有关减免优惠政策,共同促进我市供销合作事业又好又快地发展。
各级供销社要经常向当地党委和政府汇报工作,努力完成党委和政府安排的各项任务,积极为农民谋利,自觉把供销社工作,融入当地经济社会发展的全局,自觉担当党委、政府做好农业和农村工作的助手,积极争取落实有关扶持优惠政策。要带着对农民群众的深厚感情,坚持为农民服务的宗旨,把农民群众各方面的需求时刻挂在心上,特别是在为建设社会主义新农村服务上,要最大限度地满足农民群众的需要。
当前,春耕在即。各级供销社要全力以赴做好春耕备耕农资供应工作,做到早计划、早落实、早储备。一是对现有库存农资商品进行一次全面检查,落实品种数量,确保春耕供应。同时,要以此为契机,加快农资连锁经营网点的建设,减少中间环节,为农民省钱省力。二是加强农资商品质量管理,完善质量管理和监督制度。要深入开展农资“打假”活动,确保农民买到放心农药、放心化肥、放心种子、放心农业机械,维护农民利益。
同志们:
今天这次全市供销合作社工作会议是传统和现代经营理念的融合,是农村与城市发展思路的共载,是改革与发展今日供销事业的宣言。参加这次会议,我很受启发。下面,我讲三点意见:
一、充分认识新形势下供销合作社的地位和作用。
新形势下的供销社工作和过去不一样。在计划经济时期,供销社进多少,卖多少,收多少,都有国家考虑。现在我们的竞争对手层出不穷、比比皆是,稍有马虎和懈怠,优胜劣汰的市场法则就可能把我们抛在队伍后面。供销合作社是以农民为主体组织起来的、为农服务的合作经济组织,是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。它首先是为农业、农村、农民服务的。我市供销社自1949年成立以来,本着服务“三农”的宗旨,秉承肩挑背扛的精神,以健全的组织体系和遍布城乡的服务网络,在保障市场供应、促进城乡交流等方面做了大量工作,与农民群众建立了休戚与共、水乳交融的亲密关系,不仅成为满足农民生产和生活需要、组织农村商品流通的主渠道,而且成为连接城乡、联系工农、沟通政府与农民的桥梁和纽带,以显著的经济社会效益,在助推农村乃至全市经济社会发展中发挥了重要作用,做出了巨大贡献。至今,不要说供销人,就是年龄稍大些的人,提起供销社,都还怀有深刻的印象和深厚的感情。从上世纪五、六十年代走过来的人,对供销社的印象和定格,我觉得应该是“精彩世界的窗口,紧俏商品的瓶颈,保障供给的领地,繁荣发展的龙头”。所谓精彩世界的窗口是指:那个时候,生产力还比较低下,刚刚达到温饱线,对外面的世界一无所知。供销社就成了一个窗口,从光怪陆离的商品中,人们可以了解到外面精彩的世界、亮丽的风景,甚至通过营业员量布、卖货的举动,我们学到怎样为人、怎样做事、怎样敬业、怎样负责;当看到先进生产力创造的那些满足人民日益增长的物质文化和生产需求的消费品时,人们心旌摇曳,连细胞都在兴奋。下班后,也常喜欢去供销社转一转、看一看。所以说这个行业是精彩世界的窗口。所谓紧俏商品的平台是指:过去,烟酒、自行车、缝纫机、手表等都属于紧俏商品,不容易买到。不是有货不卖,而是生产不出来。那个时候的紧俏商品,只有供销社里才有。今天进来了的确良,社会上很快就会流行的确良;明天进来了的卡,社会上很快就会流行的卡。供销社引领着市场,引导着消费,引导着潮流,确实是紧俏商品的平台。我们现在从事的是过去人们向往的行业,所以应该为我们所从事的事业而自豪。所谓保障供给的领地是指:短缺经济时期,一个村、一个生产队乃至一家一户要发展,都要靠供销社的保障。农民发展农业靠供销社保障,学生用一个笔记本、一支铅笔也要靠供销社保障。所谓繁荣经济的龙头是指:供销社集采、供、销于一体,不论过去、现在还是将来,社会繁荣和经济发展都离不开它。它不仅承载着过去人们向往消费、追求幸福的理想,而且肩负着今后农民、农村、农业发展的重任,在国计民生方面起着重大作用,无愧于繁荣经济的龙头。随着改革开放的持续推进和社会主义市场经济的深入发展,供销社因体制不活、机制不顺、观念不新等原因,历经风雨、几经沉浮。一些基层社曾经一度陷入“网破线断、债多钱少、人走院空、名存实亡”的困境。但广大供销人发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,面对逆境不气馁、面对困难不退缩,特别是20xx年市社新班子成立后,团结带领广大干部职工解放思想,理清思路,扎实苦干,开拓创新,主要经济指标呈现快速增长态势。20xx年,商品购进总额15.8亿元,同比增长25.9%;销售总额18亿元,同比增长29.6%;利润总额完成386万元,同比增长52%;全市供销社建立和完善配送中心(购销中心)52个,其中农资配送中心16个、日用消费品配送中心15个、农副产品购销批发市场21个、再生资源集散市场5个,发展各类超市、便民店2778个,共创办、领办、合办农民专业合作社59个。供销合作社在新的历史时期,正焕发出勃勃生机和活力。
在推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的新形势下,供销合作社一头连着生产、一头连着消费,在联系沟通城乡、繁荣农村经济、改善农村消费的过程中,地位越来越突出,作用越来越重要。
一是构建新型农业社会化服务体系,需要供销合作社来参与。目前,农村经济社会发展,迫切要求建立新型社会化服务体系。全市供销系统共有13个县级供销社,165个基层社,167个社属企业,覆盖了全市100%的乡镇和50%以上的行政村,经营服务内容涵盖了农资供应、日用品销售、农副产品收购、农技服务、资源回收利用等农村生产生活的各个方面,战线长、网络大、经营分散、功能齐全,在“三农”工作中,有着其他部门无可比拟的独特优势,如果没有供销社这个骨干力量来参与,农业社会化服务体系就不完善,发挥作用就不充分,农民群众就不满意。假如现在不关心、不支持、不重视这支力量,一旦供销社彻底垮了,农民群众首先感到的是对他们的不尊重。
二是提高农村流通现代化水平、改善农村消费环境,需要供销合作社来主导。随着农村收入水平的提高和消费理念的变化,农民群众越来越注重安全消费和便捷消费。而目前,我们的流通业态还难以满足农民群众的要求。如何把供销社打造成农民信任的品牌,这就迫切需要我们张扬个性,引入现代流通方式,提高农村商品流通的现代化水平。由于农民居住分散、商品运距长,经营成本高,商业利润薄,有实力的城市商贸企业下不去,个体户又干不好,导致农村流通的现代化水平远远滞后。供销合作社点多面广,流通网络覆盖城乡,最有资格和实力抓住农村流通领域深刻变革带来的重大机遇,抢占农村市场,加快形成县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的连锁经营格局,在经营方式和手段上引领时代潮流,提升建设标准,带动其他各类流通主体规范经营,在发展农村现代流通、改善农村消费环境中发挥主导作用。
三是发展农民专业合作组织、推进农业产业化经营,需要供销合作社来带动。我国社会主义市场经济体制的建立完善、家庭承包经营制度的巩固确立,极大调动了农民的积极性和创造性。但同时,一家一户小规模分散经营与千变万化大市场之间的矛盾也日益凸现,迫切需要发展合作经济组织,提高农民组织化程度,增强抵御市场风险的能力。供销合作社有经营比较规范的农产品加工流通企业,有长期从事商品流通的营销队伍,有组织农民兴办专业合作社的丰富经验,组织体系比较完整,不仅能帮助专业合作社培训人员、规范管理、开拓市场,实现生产与流通的有效衔接,还能把加工流通环节的利润返还农民,助农增收效果显著,当仁不让地扛起农业产业化这个龙头,带动农村合作经济组织健康、快速发展,这是众望所归的要求,更是责无旁贷的义务。
二、准确把握新形势下供销合作社发展的机遇和优势。
目前,在全党、全国空前重视“三农”工作的大背景下,我们供销合作社的发展正面临着千载难逢的机遇,拥有着无与伦比的优势。
一是政策好。目前,从中央到地方,都高度关注和十分重视供销社工作,制定了许多保护性的政策、促进发展的政策。去年11月,国务院下发(20xx)40号文件,出台了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》,对供销合作社在推动社会主义新农村建设、全面建设小康社会过程中的作用寄予厚望,要求供销社发挥“三个优势”,成为“三个力量”。文件中对供销社工作“支持”和“鼓励”的表述高达21次。今年的中央一号文件,围绕“加快资源要素向农村倾斜”的主题,明确指出“继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设”,“加快落实推进供销合作社改革发展的相关政策,加强基层社建设,强化县联合社功能”,“大力发展农民专业合作社,深入推进示范社建设,对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助”,充分显示了国家对供销合作社在“三农”工作中地位和作用的重视。省、市、县各级党委和政府也都十分重视供销合作社工作,对推进供销社各项改革,实施“新网工程建设”等,都作出了具体安排部署和政策资金倾斜。这些多年来没有、其他部门也很少享受到的政策,为供销合作社快速发展壮大,必将起到巨大的推动和促进作用。从中央到地方,大力支持供销社的发展,是与支持“三农”有必然联系的,也是理性的、有决策依据的。这可以从去年以来的金融危机上看出端倪。一般来讲,危机过后是复苏,复苏后可能带来通货膨胀压力。要解决通胀,必须加大供给,扩大内需。资料表明,我国的人均gdp已经超过3000美元,可消费水平仅处于人均gdp700美元左右的水平。扩大内需,必须启动农村这个最大的市场。在这方面,没有哪一个单位、部门、行业比供销社更有得天独厚的条件。所以,国家在大力支持“三农”的背后,为我们农村合作社的发展提供了很高的平台和很大的空间。中央在1号文件出台之前,先出台40号文件,就是要我们先把队伍和网络建立起来,先把刺激农村消费的体制和机制完善起来。功能具备了,才能充分发挥作用。
二是空间大。今年,国家继续实施扩内需、保增长的政策,而扩内需的潜力在农村,保增长的基础也在农村。中央、省和市关于惠农支农、扩大内需特别是积极启动农村市场、促进经济平稳较快增长的各项政策措施,必将激发城乡群众的消费热情和潜力,有效改善城乡消费市场环境,促进城乡消费升级。由此产生的强大消费需求拉动,必将为我们供销社加快发展注入新的动力,提供广阔的空间。况且,供销社过去大多建在城乡黄金地带,人流比较集中,消费队伍庞大,发展的潜力和空间都非常大。
三是网点多。供销合作社的基础在农村。目前,我市供销社有一个其他任何系统都无可比拟的庞大网络,这个网络的31个配送中心、26个市场以及2778个便民店、连锁店,遍布全市城乡各个角落,连村组这样的“市场神经末梢”,都有供销合作社的销售网点来辐射。这样一个大网络,不要说其他力量根本就无法建立,即使有力量建,也需较长的时期。这就为我们的发展赢得了时间。所以,庞大的网络是供销合作社一个巨大的优势,我们应该想方设法把这个优势发挥到极致。
四是牌子亮。在广大农村,供销合作社是一块响当当的金字招牌。尽管经过改革开放30年市场经济大潮的洗礼,但从国家、省,到市、县、乡、村,供销社的系统还在,牌子还在,人员还在,而且建立了与社会主义市场经济相适应的一套思路、一套机制、一套做法,解决了一大部分在适应调整中的遗留问题,以“凤凰涅槃”后的新姿态,展现在农民群众面前。在大多数地方,群众就认供销合作社这个牌子。这是一笔弥足珍贵的无形资产,我们就是要高擎这块牌子,轻装上阵,再创辉煌。
五是资历深。供销社建立的时间比较早,经历的岁月比较长,在商品流通领域资历比较深,积累的经营管理经验比较多。在计划经济时期,我们供销社造就了一支熟悉农村环境和市场的人才队伍,即使有的同志后来下了岗,也依然从事着支农、惠农商品经营流通的老本行,成为农村流通领域的土专家,成为繁荣农村市场的一笔宝贵财富。这些资历深广、经验丰富的供销人历经风雨,懂经营、会管理、能挣钱,无论是在计划经济时期、还是在市场经济时期,无论是单一经营、还是双重体制,都能够适应时代,为社会作出贡献。
六是信誉高。供销社成立60多年来,虽历经磨难,但“为农服务”的宗旨始终未变,艰苦奋斗、诚信经营的作风始终未变,与农民群众的深厚感情始终未变,在广大农村仍有着牢固的根基。在大多数农民群众心目中,供销社还是以前那家挂着国字号牌子的老店,值得信赖,仍有着不可动摇的良好形象。这种几十年积攒下来的良好声誉,加上强大的网络优势,是供销社在新形势下生存和发展的基础,也是推动农村经济发展的重要保证。只要我们下决心巩固和扩大这个优势,就不惧怕任何竞争,就一定能立于不败之地,不断发展壮大。
机遇就是市场,优势就是舞台。有一句话说:你就是把我剥光,扔到荒无人烟的沙漠,只要还有一个商队从这里经过,我就又会变成百万富翁。这是什么气势?我们应该学习这句话中所透溢出来的自信心。况且我们并没有被剥光,我们有舞台、有条件、有基础、有政策,没有理由不去干,没有理由干不好。希望广大供销干部职工统一思想认识,坚定发展信心,抢抓机遇,发挥优势,加快把供销工作推上一个新台阶。任何市、县,任何基层社包括任何一个村店,只要加入供销社,都应该有重振雄风的信心。
三、切实强化供销合作社重振雄风的措施和办法。
前面讲了,我们的有利条件很多,机遇很好,优势很大,所以,我们一定要有干好事业的底气、创新局面的豪气。这样,人气才能旺,财气才能来。
第一,创新发展是总要求。就是要开门办社,抱团闯关,建设现代流通服务体系。要创新发展理念,勇于突破原来的各种旧框框,切实树立和增强竞争观念,用市场经济的新理念武装头脑,指导实践,在市场竞争中闯出一方新天地。要创新管理机制,加强对全市供销系统发展的规划、组织、指导、监督和服务,加强系统内部的联合与合作,增强供销系统的凝聚力、竞争力。要创新发展体制,通过股份制、股份合作制、混合所有制等多种形式的改革,实行投资主体多元化,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我积累、自我发展,充满生机和活力的市场法人实体,不断提高管理水平和经营效益。
第二,新网工程是重拳头。我们要在新网工程上下大功夫,下硬功夫,这项工作就是我们的亮点,就是我们的品牌,就是我们今年工作的切入点。市场经济条件下,如何发挥供销社占领市场、服务人民、引导消费、促进发展的作用,连锁店、新网工程就是一个最新的措施和最重的拳头,所有供销社都必须重拳出击。连锁店顾名思义,就是一个公司或集团开设的经营业务相关、方式相同的若干个商店。实践证明,连锁店的经营模式是成功的,是流通领域新的经营模式。连锁店从传统的批发零售向现代的经营模式方向发展,在经营方式、内容、体制上,都可以为我所用,把我们的连锁店一下子挂到基层、建到村里。供销社直接面对千变万化的大市场,怎样把每一个村镇的网络抓好,要在这方面下功夫。农民群众对供销社最信任,感情上和供销社最亲近,只要供销社的牌子能挂到农村,价格比较合理,质量有保证,服务跟得上,农民群众在家门口就能买到和城里一样放心的物品,他们就不会再奔波往返。抓住这种心理,便民店也好、连锁店也好,牌子一挂,就会招来买货人。我认为这是一套切合运城实际、对促进农村发展、方便供销社经营行之有效的快捷模式,应该作为今年的主攻方向。所以要从经营模式、行为及规范等方面进行严格考核,看哪个县(市)干了多少,标准怎样,群众满意度如何,如何支持我们连锁店的经营。希望供销社的同志在这方面动脑子,拿出办法,注重网络建设质量,注重配送体制建设,注重规模效益,提升供销社农资连锁配送、日用消费品连锁经营、农副产品购销、再生资源回收利用网络建设水平。这个载体能够促使供销社快发财、发大财。不能机械照搬,要动脑筋利用好,包括现在的放心粮油店、万村千乡工程建设等,都要搞好。供销社最具有基层实力,最能联系群众,老百姓要致富,供销社要发展,“三农”要促进推动,供销社最有权威。今年,要把供销社发展列进“三农”工作的范畴。
第三,专业合作是新途径。要提高农民的组织化程度,用利益和实惠把农民与市场、市场与企业、农民与供销社紧密联系起来。近年来,我市供销社创办了一批专业合作社,在带动农村发展和农民致富方面,作了很好的探索。下一步,要在巩固完善现有专业合作社的同时,创办更多的专业合作社,力求扩大它的覆盖面,提升它的带动力,力促一批专业合作社成为省级、甚至国家级的专业合作社。
第四,服务“三农”是大原则。供销社本身就是一个服务“三农”的大龙头,抓住了这个大龙头,农民群众就可以签农业订单,实现以销定产。这方面要本着服务“三农”的原则,把供销社的各项机制搞好。供销社问题,实质上就是“三农”问题,抓住了供销社,就抓住了“三农”;扶持供销社,就是扶持“三农”。各有关部门要从建设社会主义新农村的战略高度,切实加强对供销社工作的组织领导,将其纳入当地经济社会发展的总体规划,我市在全省首家制定了《关于在新农村建设中加快实施新网工程的意见》,王安庞市长已作了重要批示,要加紧抓好具体落实。要加大扶持力度,落实好扶持资金和各项措施,严格按照国务院40号文件精神加快办理。各职能部门要结合自身职能,主动介入,积极支持供销社发展,把这项工作干好。商务部门要与供销社在长期合作的基础上,建立联席会议制度,这样既有利于供销社发展农村现代流通体系,又便于商务部门对供销社改革发展进行指导和支持;工商、税务部门要研究制定农村现代流通服务连锁企业在税收方面的优惠政策,并在注册登记、证件办理方面简化手续,提供便捷优质服务。总之,供销社工作涉及方方面面,各部门要发挥各自职能作用,加强协调配合,共同出力,支持供销合作事业发展。
第五,壮大实力是硬任务。供销社本身就身兼二职,既是政府部门,又是营销机构;既有行政职能,又要做买卖。市场经济,就是做买卖的经济,搞经营、做买卖就会壮大自己的经济实力,实力壮大了,才会有向心力和凝聚力。自身没有实力,何以号令“三农”?所以我们要树榜样,抓典型。供销社在迅速发展的经济大潮中能否重振雄风,能否有所作为、有多大作为,归根到底要看自身的发展规模和发展实力。有作为才能有地位,有地位才有更大的作为,我们必须做强自己的实力,形成自己的龙头。众多项目的叠加,形成了我们的产业,众多龙头的兴起,才能巩固和提升供销社的实力和地位。所以不管哪一个单位、哪一个岗位、哪一个企业、哪一个供销社的经营领域,都要立足于壮大自身实力,来思考工作的推进和落实。要对全市的供销社进行调查摸底,做好规划,实行分类指导,对基础好的要加大扶持力度,加快发展步伐;对基础一般的要整合重组,突出发展重点;对基础差、债务重、困难多的,可关闭退出市场。要像寓言故事里的羊群和狼的关系一样,把狼引入羊群,才能优胜劣汰。不要认为没有压力、没有指标、没有责任、没有风险才有利于发展,要自加压力,在引入竞争机制上好好考虑,切实做到真抓实干。供销社有得天独厚的条件,有一支身经百战的队伍,有多年积累的丰富经验,还有广阔的经营地盘和发展空间,完全有能力、有条件壮大自身,进而服务于人,救助于人。如果自身壮大不起来,在全省没有位置,在人前底气不足,我们即使想锦上添花也买不起花,想为人民服务,想惠农、支农,也只能是一句空话。
今天会议还要强调一条,就是各级领导都要多关心过问供销社的工作。咱们供销社系统现有九千多名干部职工,供销工作直接面向着全市广大基层群众。供销社就是党和政府联系群众的纽带与桥梁,他们体现党和政府温暖、体现党和政府政策,代表党和政府服务“三农”。在这方面,我们要在全国、全省拔尖。大家要认识到,既然供销社这根线把我们连在一起,我们就只有争光添彩的义务,没有抹黑丢脸的权利,真正鼓足干劲,振作精神,立足于干一事成一事、干一行爱一行,确保把加快供销社发展的各项政策落实到位;今天在座的副县(市、区)长、供销社主任,是供销社的代言人,要靠前指挥,压阵排险,帮助和支持供销社把工作落实到位。要着眼发展,服务紧跟,供销社需要什么就努力提供什么;要优化环境,保驾护航,对任何侵害供销社权益的部门和个人,敢于亮起旗帜,给供销社撑腰壮胆。
同志们,统筹城乡经济社会发展,为供销社指明了工作的方向;发展现代农业,给供销社提出了更高的要求。希望全市供销社系统在市委、市政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,扎实工作,开拓进取,不断开创我市供销合作社工作的新局面,为全市农业发展、农村繁荣和农民增收,加快建设社会主义新农村、构建和谐社会作出新的更大贡献。
全省供销社工作会议上的讲话精神篇九
同志们:
深化医改是一项重大民生工程。今年6月28日,国务院召开全国医改工作电视电话会议,作出重要批示,强调要把推进医改作为保障和改善民生的重要任务,向深化改革要红利,努力办好人民满意的医疗卫生事业;刘延东副对当前和今后一个阶段的医改工作进行了全面部署。省委、省政府高度重视医改工作,罗志军书记对做好这项工作提出明确要求,李学勇省长在这次会议之前专门作出批示。前一阶段,省政府还组织省有关部门负责同志到苏南、苏中、苏北进行医改调研,并赴浙江、上海、安徽考察交流,在此基础上研究制定了巩固完善基层运行新机制、建立疾病应急救助制度、全面推进县级公立医院综合改革等3个政策文件,为推进下一步医改奠定了良好基础。
今天,我们召开电视电话会议,就是要按照中央和省委、省政府的部署要求,认真总结工作,深入分析形势,进一步统一思想、明确任务、落实措施,推动医改向纵深发展,让人民群众得到更多实惠。刚才,朱步楼副秘书长宣读了李学勇省长的批示,镇江市、苏州市、南通市和东台市、太仓市政府负责同志作了交流发言,省卫生厅、人力资源社会保障厅、物价局负责同志对有关工作进行了具体部署。下面,我讲几点意见。
一、我省深化医改取得了重大阶段性成效。
20xx年3月,中央启动新一轮医改。我省及时制定实施意见,加强组织领导,加大资金投入,统筹安排、突出重点、扎实推进,全面完成三年五项重点改革任务,顺利启动实施“”医改规划,取得了积极进展和显著成效,走在了全国前列。
一是全民基本医保体系不断完善。三项基本医保参保率稳定在95%以上,居民医保、新农合人均筹资标准提高到350元以上,政策范围内住院费用报销比例分别提高70.8%和76.5%。其中,苏州、无锡等地人均筹资已达480元。积极改革医保支付方式,淮安等地实行病种分值结算的做法受到国务院医改办充分肯定。推行城镇17种、农村20种重大疾病按病种付费试点,保障水平显著提高。加快建立大病保险制度,南京、盐城、徐州等7个市的48个县(市、区)已出台实施方案,启动大病保险补偿机制。我省太仓的大病保险模式在全国推广。
二是基层医疗卫生机构运行新机制初步建立。基层机构全面实施基本药物制度和综合改革,步入“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的新机制运行轨道。基本药物实行以省为单位集中采购,实际销售价格平均下降40%以上。全省社区卫生服务机构普遍实行有效工时绩效考核。连云港、宿迁等地41个县(市、区)的非政府办基层机构通过购买服务等方式实施基本药物制度。常州等地规定基层机构可在收支结余中提取职工福利和奖励基金,提高奖励性绩效工资比例,有效调动了医务人员积极性。
三是城乡l5分钟健康服务圈基本形成。农村三级卫生服务网进一步完善,城市社区卫生服务机构实现全覆盖。目前,全省所有城乡基层机构均达到国家标准,建成全国社区卫生服务示范区5个、示范社区卫生服务中心18个。着力加强基层卫生人才队伍建设,加快建立全科医生制度,对3万多名基层医疗卫生人员开展岗位培训。积极推动基层机构完善服务功能,改革服务模式,全省已有80%以上的乡镇卫生院开展健康管理团队服务,60%以上的社区卫生服务中心实施家庭医生制度。
四是基本公共卫生服务均等化水平显著提升。认真实施基本公共卫生服务项目,全省人均补助经费标准达到30元以上,孕产妇死亡率、婴儿死亡率等指标均为全国最低,在去年国家基本公共卫生服务项目考核中获得全国第一。泰州、扬州、南通等地严格目标管理,强化工作责任,有效保证了服务质量。切实加强公共卫生建设,抓好重大疾病防治,在人感染h7n9禽流感疫情防控中,各地各有关部门认真做好患者救治、源头防范和信息公开等工作,有效控制了疫情传播流行,维护了人民群众健康与安全,得到刘延东副和国家有关部委的充分肯定。
五是公立医院改革试点取得重要进展。在镇江市开展城市公立医院改革试点,选择常熟、仪征、东台等15个县(市、区)进行县级公立医院综合改革试点。最近,中国人民大学医改研究中心发布的《公立医院改革试点评估报告》,用“医改政策指数”衡量了17个国家级试点城市的改革情况,镇江市位列第一。l5个县(市、区)的县级公立医院综合改革试点实现预期目标,呈现“药品费用和药占比降低、医疗服务量和服务收入增加、群众和医务人员对改革总体满意”的良好态势,形成了县级公立医院改革的基本路子。南京市江宁区推进县级公立医院综合改革的经验做法被国务院医改办总结推广。
总的来看,我省医改工作措施得力、成效明显,有不少可圈可点的亮点。前不久,我在有关地区调研医改工作时,切身感受到基本医疗卫生服务的公平性、可及性有了显著提高,人民群众从医改中得到了越来越多的实惠;各地积极开拓创新,探索了一些新路子,积累了不少好经验。经过这些年的努力,我省基本医疗卫生制度的框架初步形成,卫生事业发展迈上新的台阶,城乡居民健康指标得到较快提高。这些成绩来之不易,凝聚着全省医改战线同志们的心血和汗水。在此,我代表省政府,向大家并通过你们向所有为医改作出贡献的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,医改面临的任务还很艰巨。卫生资源总量不足的矛盾仍较突出,基层卫生人才、技术等“软件”亟待加强,公立医院改革步伐需要加快,各地工作进展也不平衡,这些都需要通过进一步深化改革来加以解决。医改是保障和改善民生的重要工作,是加强社会建设的重要内容,也有利于增消费、扩内需、促转型。随着医改的深入,改革的综合性和复杂性进一步显现,真正进入了解决体制机制矛盾的深水区,任务更重、难度更大。可以说,改革如逆水行舟,不进则退,只有持续推进,才能巩固已有成果,取得新的成效。我们要进一步增强推进医改的责任感紧迫感,切实做到决心不动摇、思想不松懈、力度不减弱,坚定不移地把改革推向深入。
二、明确下一阶段医改的总体要求和工作任务。
当前,医改进入了向全面纵深推进的关键时期。按照国家部署,结合我省实际,下一阶段全省医改工作总的要求是,牢牢把握为人民健康服务的方向,坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,坚持统筹安排、突出重点、循序渐进的基本路径,加大改革力度,加快攻坚步伐,推动医改从打好基础向提升质量转变、从形成框架向制度建设转变、从试点探索向全面推进转变,努力在医保、医药、医疗等重点领域取得新突破。
根据上述要求,工作中要“围绕一条主线,力求两大突破,做到三个结合”。围绕一条主线,就是要紧紧围绕“提高人民健康水平”这条主线,把实现好、维护好、发展好人民群众的健康利益作为出发点和落脚点,让改革红利更多地惠及于民。力求两大突破,就是在全面落实医改各项任务的基础上,努力在公立医院改革和卫生信息化建设两个方面取得突破性进展,提高医疗卫生整体运行绩效。做到三个结合,就是把政府主导与发挥市场机制作用结合起来,把转换机制与提升能力结合起来:把改善服务与强化监管结合起来,强化公益公平,提高服务水平,更好地保障人民群众健康。重点在以下几个方面下功夫:
(一)进一步筑牢全民医保的制度基础。主要是在已经形成的基本医保制度框架下,进一步夯实基础,提高质量,扩大成效。一是持续提高保障水平。稳定基本医保参保率,逐步提高政府补助标准和报销比例,让人民群众多受益。扩大重大疾病保障范围,显著提高报销比例,努力降低患者自付费用。二是不断加强医保管理与服务。加快建立异地就医结算机制,推进各项医保制度之间的衔接。深化支付方式改革,控制医疗费用增长,切实发挥医保对医疗行为的激励和约束作用。三是加快建立大病保险制度。在试点的基础上,规范制度运行,尽快全面推开,力争明年在全省各地普遍建立起城乡居民大病保险制度。同时,加强医疗救助,建立疾病应急救助基金,筑牢医疗保障底线。
(二)巩固和扩大基层医改成效。医改实施四年来,基层医疗卫生事业得到明显加强,要采取有力措施,把成果巩固好。一是迸一步加强基层医疗卫生机构建设。继续加大资金投入,支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设,不断改善服务条件。二是认真解决基层卫生人才短缺等突出问题。按照待遇从优、绩效科学、合理流动的导向,创新思路,完善政策,引导优秀人才到基层就业,并加强在岗人员培训。三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。突出“政府补偿到位、绩效考核到位”两个关键环节,抓好政策落实,并根据新情况新问题,研究制定有针对性的举措,保障新机制持续稳定运行。
(三)加快推进公立医院改革。这是医改的重点和难点,人民群众高度关注,必须下大力气推进。作为国家联系试点城市的镇江市,要在已有工作基础上,进一步完善各项措施,深化城市公立医院体制机制改革,争取更大成效,为全国和全省积累经验。县级公立医院综合改革今年要全面推开,这个问题我后面再重点讲一讲。其他公立医院也要按照“上下联动、内增活力、外加推力”的思路,紧密结合实际积极探索改革,完善公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制,健全有激励有约束的内部运行机制,推行便民惠民措施。同时,要扶持和规范非公立医疗机构发展,促进各类医疗机构有序竞争。
(四)大力加强卫生信息化建设。信息化对于改革和完善医疗服务组织形式、居民健康管理模式、政府卫生监管方式,都具有非常重要的作用。要通过信息化建设,为落实改革任务、提升改革成效,提供有力支撑和保障。要坚持统筹谋划,强化顶层设计,完善信息化建设总体规划和实施方案。加强各级各类医疗卫生机构信息系统和区域卫生信息平台建设,普及应用居民健康卡,将疾病防控、医疗服务、医疗保障、药品采购等信息系统与区域平台进行对接,连点成面,实现资源整合、互联互通。充分利用信息化建设成果,向城乡居民提供便捷服务,加强医务人员绩效管理,提高政府监管水平。
(五)统筹做好医改其他各项基础工作。推动医改在重点领域和关键环节取得突破,必须完善相关配套措施,形成深化医改联动机制。要突出抓好人才培养,一方面认真组织实施卫生高层次人才“六个一”工程和“科教兴卫”工程,培养造就一批领军人才和创新团队;另一方面,贯彻“强基层”的原则,通过实施全科医生规范化培训等多种渠道,加强基层医疗卫生队伍建设。要深化药品供应保障体系改革,完善二级以上医院药品和医用耗材采购机制。要继续推进公共卫生建设,认真实施各类公共卫生服务项目,落实好重大疾病防控措施,不断提高基本公共卫生服务均等化水平,努力让群众少生病。
三、全面推进县级公立医院综合改革。
县级医院是农村三级医疗卫生服务网的龙头,是联结城市大医院与基层医疗卫生机构的桥梁和纽带。在试点的基础上,全面推进县级公立医院综合改革,对于缓解看病就医矛盾、巩固提升基层医改成效、促进卫生事业持续健康发展,具有十分重要的意义。目前全面推进改革的条件已经具备,省政府决定从今年8月份起在全省所有县级公立医院实施综合改革,年底前全面取消药品加成政策,并同步落实其他各项改革举措。这项工作时间紧、任务重,各地各有关部门要抓紧行动,有序推进,确保取得预期成效。工作中,要重点把握好以下几个方面:
(一)破除“以药补医”机制要坚持整体联动。取消药品加成收入,破除“以药补医”,是这次改革的关键环节。从试点地区和兄弟省市的做法经验看,破除“以药补医”机制,“单兵突进”不行,一定要整体联动,坚持价格调整、医保支付、政府投入等多管齐下,尽快建立起稳定、长效的县级公立医院补偿新机制。一是要合理调整医疗服务价格。主要是按照“总量控制、结构调整”的原则,降低药品、耗材和大型医用设备检查、治疗价格,提高体现医护人员技术劳务价值的医疗服务项目收费标准,使医疗机构通过提供优质服务得到合理补偿。调整后的医疗服务收费要按规定纳入医保支付范围。二是要深化医保支付方式改革。按照总额控制、强化监督、协调推进的原则,进一步完善支付方式,使医保支付政策与医疗服务价格调整相衔接,充分发挥医疗保险补偿和控费作用。建立完善激励约束机制,通过节约奖励、风险分担等形式,引导医疗机构主动控制成本,规范服务行为,控制医疗费用不合理增长。三是要落实各级政府投入责任。符合区域卫生发展规划的县级公立医院基本建设、大型设备购置、重点学科建设等发展建设支出,由县级政府统筹安排;对县级公立医院按规定承担的公共卫生任务,给予专项补助;对政府指定的紧急救治、救灾、援外、支农等公共服务经费,按照服务成本予以保障。省财政要继续对经济薄弱地区县级公立医院给予适当补助,支持和促进改革。
(二)在改革中要切实发挥医务人员主力军作用。深化医改必须充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性,各地各有关部门要重视制度设计、机制创新,妥善解决关系医务人员切身利益的问题,使他们更加自觉地投身改革、支持改革。一是要加快构建现代医院管理制度。通过建立健全法人治理结构、实行院长目标责任考核制等,调动医院管理者的积极性和主动性。优化医院运行管理,建立以成本和质量控制为中心的管理模式,强化对重点环节的控制,努力提高医院运行效率和效益。二是要积极转换用人机制。以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,深化人事制度改革。合理确定岗位构成比例,精心组织竞聘上岗,落实合同管理,强化岗位责任。三是要改革完善收入分配制度。根据医疗行业的特点,适当提高奖励性绩效工资比例,收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、作出突出贡献等人员倾斜,合理拉开收入差距,做到多劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒。这里需要强调的是,改革分配重在调动优质服务的积极性,不能把医务人员收入与药品和检查收入挂钩。
(三)加快提升医疗服务能力和服务水平。随着医疗保障水平的不断提高,群众的医疗服务需求进一步释放。县级公立医院必须主动适应这一形势,加快提升能力、改善服务,努力让群众看好病。一是要着力加强人才、技术、信息化等内涵建设。加快推进县级医院标准化、规范化建设,大力发展重点学科、重点专科,不断提升技术水平。加大临床骨干人才培养和引进力度,加强在岗人员培训,建设一支高素质人才队伍。推进以电子病历为基础的医院信息平台建设,有效整合内部信息资源,实现与其他医疗卫生机构的信息互通和业务协同,优化医疗服务与管理。二是要全面改善医疗服务。深入推进“三好一满意”窗口服务单位创建活动,实施一批易操作、见效快的举措,优化服务流程,改善服务态度,提高服务质量,切实改善群众就医感受。三是要强化医疗服务监管。依法加强医疗服务要素准入和管理,落实医疗服务收费和药品价格监管措施,做好医药费用动态监测与管理,保证医疗质量安全和服务规范。加强行业自律,推进院务公开,主动接受社会和群众的监督,努力打造“阳光医疗服务”。
四、进一步加强对深化医改的组织领导。
当前和今后一个阶段深化医改的目标任务都已明确,关键在于组织实施。各地各有关部门要精心组织,周密安排,全力抓好工作落实,确保各项任务按时、保质、保量完成。
一是要强化政府责任。领导重视、责任落实是保证医改顺利推进的前提。市县政府作为深化医改的责任主体,要把这项工作摆在重要位置,坚持不懈地加以推进。市县政府负责同志要拿出更多的时间和精力放在医改上,既要抓宏观决策,也要深入一线解决实际问题。要加大对医改的资金投入,切实做到政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度,政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督导制度,加大对医改工作的督查指导力度,做好改革评价考核工作。
二是要加强部门协同。医改工作综合性强,改革越深入越需要各部门的协调合作,越需要各方面的配套衔接。各级医改领导小组要充分发挥作用,进一步完善组织领导体系,构建分工明确、执行有力、运转高效的工作机制。各级卫生部门作为医疗卫生行业的主管部门,要站在全局的高度,更加积极主动地推进医改。发展改革、编制、财政、人力资源社会保障、物价等部门在医改中承担着重要任务,要全力以赴做好工作。各级医改办要继续承担好统筹推进改革的任务,当好参谋助手。其他各有关部门也要各司其职,通力协作,形成推动改革的强大合力。
三是要完善政策措施。医改之所以是世界性难题,不仅在于涉及医、保、患三方利益,还与政府管理、医药生产、技术进步等直接相关,兼顾各方利益难度很大,面临的新情况、新问题也比较多,需要不断调整和完善政策。省有关部门要解放思想、创新思路,加强跟踪、具体剖析,研究提出有针对性的政策措施,有效解决重点难点问题,体现改革精神和江苏特色。各地要充分发挥主动性和创造性,勇于探索实践,寻求深化改革的有效路径和办法。对基层的创新做法和成功经验,要认真进行总结提炼,及时加以推广,充分发挥典型引路和示范带动作用。
四是要营造良好环境。深化医改需要一个正确的舆论导向和良好环境。要重视做好宣传引导工作,全面准确地解读医改的政策措施,多角度地宣传医改的惠民实效,增强改革信心,合理引导社会预期。广大医务工作者长期奋斗在救死扶伤第一线,要大力宣传他们为保护人民健康所作的辛勤努力和积极贡献,营造“尊医重卫”的良好氛围,优化医务人员执业环境,促进医患和谐。要加强医德医风建设,引导和教育广大医务人员恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量,自觉维护医疗卫生行业的良好形象。要把医改与群众路线教育实践活动结合起来,按照中央和省委的部署,认真检查对照,倾听群众意见,不断改进工作,在深化医改中解决好涉及群众切身利益、群众最关心的问题。
同志们,深化医改,关系千家万户幸福安康,关系经济社会发展大局。我们要以奋发有为的精神、开拓创新的举措、求真务实的作风,不断开创我省医改工作新局面,为推进“两个率先”、谱写好“中国梦”的江苏篇章,作出新的更大贡献!
全省供销社工作会议上的讲话精神篇十
同志们:
这次全省地方史志工作会议,主要是传达贯彻全国地方志机构主任工作会议精神,回顾总结两年来全省地方志工作,安排部署20xx年和今后一个时期的任务。刚才,李虎同志向大会作了工作报告,对过去两年的工作做了全面总结,对20xx年和今后一个时期全省地方志工作做了安排,希望各级各部门认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,深化认识,进一步增强做好新形势下地方志工作的责任感和使命感。
地方志是传承和彰显中华文明的重要载体,是中华民族优秀文化的瑰宝。古人云:治天下者,以史为鉴;治郡国者,以志为鉴。党中央国务院历来高度重视地方志工作。20xx年3月,习在中央党校建校80周年庆祝大会上讲话时指出,学史可以看成败、鉴得失、知兴替。20xx年2月,习在考察首都博物馆时又强调,搞历史博物展览,为的是见证历史、以史鉴今、启迪后人。要在展览的同时高度重视修史修志,让文物说话,把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。20xx年4月,在第五次全国地方志工作会议召开之际对地方志工作作出批示,指出,地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体,存史、育人、资政,做好编修工作十分重要。修志问道,以启未来。希望广大史志工作者继续秉持崇高信念,以更加饱满的热情、以求真存实的作风进一步做好地方志编纂、管理和开发利用工作,为弘扬优秀传统文化、服务经济社会发展作出新的贡献。刘延东副在会见与会代表座谈时发表重要讲话,对下一步做好地方志工作提出了新的要求。她说,一个国家、一个民族不仅要有经济实力,而且还要有文化魅力。推动地方志事业发展,既能展示中华文化的博大精深和无穷魅力,也能体现现代文明与历史文明的一脉相承,对于促进社会主义文化大发展大繁荣、提高国家文化软实力具有十分重要的意义。各位领导同志的指示要求为我们做好新时期地方志事业指明了方向。
省委省政府对于地方志工作是高度重视和大力支持的。省委王三运书记在华夏文明传承创新区协调推进领导小组会议上强调,要坚持“三业”齐抓,抓祖业的传承保护,把祖宗留给我们的各类文化遗产保护好传承好;抓事业的繁荣发展,让人民群众共享文化发展成果;抓产业的做大做强,真正把文化产业打造成新的经济增长点。我认为,做好地方志工作,是传承保护祖业的重要内容,是我省文化事业的重要组成部分,也是我们做大做强产业的坚实基础和有力支撑。省政府每年将地方志工作写入政府工作报告,并由分管副省长担任省地方史志编纂委员会主任,与各市州签订目标管理责任书,着力推动。各级各部门要认真学习领会、坚决贯彻中央和省委省政府的部署要求,进一步统一思想、深化认识,以战略目光和全局高度深刻认识新形势下地方志工作的重要性,切实增强做好地方志工作的责任感和使命感,将其纳入当地文化建设的总体布局,不断推动地方志事业健康发展。
二、明确目标,强化落实,全面完成各项工作任务。
过去两年,全省各级地方志工作部门认真贯彻系列重要讲话精神,按照第五次全国地方志工作会议的部署和省委、省政府要求,苦干实干,志书编纂不断推进,年鉴工作有序开展,志书质量有了新的提高,修志部门自身建设进一步加强,地方志事业取得了新的发展。但也存在地方志工作机构不健全、工作制度不完善、工作进度跟不上以及修志机构自身能力不强等问题,尤其是与省政府确定的目标任务相对照,还有较大差距。各级政府以及各有关部门要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,认真查找工作中存在的差距和薄弱环节,采取有效措施加以推进。
一是要始终坚持地方志工作的正确方向。第二轮修志记述改革开放以来甘肃社会的发展变迁。总结编纂这段历史,必须坚持以马克思主义为指导,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,全面、系统、客观、准确地记述全省自然演进和社会发展取得的伟大成就。要以深入学习党的和xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神为指导,正确处理好政治与学术、理论与实践、修志工作与中心工作的关系,依法履行好统筹规划、组织协调、督促指导的职能。
二是要坚持依法修志。今年是全面推进依法治国的开局之年,全省地方史志系统要认真落实好《地方志工作条例》和《甘肃省地方志工作规定》,实现地方志工作规范化、长远化和法治化。要以修志编鉴为重点,进一步明确工作职责,靠实工作责任,开拓工作思路,切实做到“一纳入、八到位”(将地方志工作纳入各地经济社会发展规划之中,切实做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位)。要加强与各级人大、政府法制部门和出版行政部门的协同配合,通过开展法律宣传教育、组织执法检查等活动,敦促有关方面落实法律规定事项,依法调节和规范社会修志、用志行为。要立足地方志工作和省情实际,探索建立促进地方史志事业发展长效机制,建立健全相关制度,瞄准解决问题的着力点,不断提高工作水平,推动地方志事业全面协调可持续发展。
三是要进一步加快修志编鉴进度。编修志书和编辑年鉴是地方志工作的两项基本业务。根据李虎同志刚才的报告,我省的修志编鉴工作总体进展是好的,但是要按期完成省政府确定的目标任务,特别是省政府与各市州政府签订的20xx至20xx年目标任务,还需付出很大的努力,尤其是有的单位至今还没有启动相关志书的编纂工作,必须引起足够重视。第五次全国地方志工作会议提出,到20xx年要全面完成二轮省、市州、县市区三级志书编纂任务,省政府《关于进一步加强地方志工作的意见》确定20xx年基本完成省、市州、县市区第二轮志书编纂任务,而目前仅完成了32%,今后几年要完成近120部志书的编纂,任务相当艰巨。这里需要强调的是,既然省政府与各市州签订了目标管理责任书,就必须按照责任书的要求,100%的圆满完成任务,这既是对各市州、各有关部门的一次能力检验,也是“工作落实年”给予我们的政治考量,更是践行“三严三实”的必然要求。各级各部门要紧紧抓住二轮修志和年鉴编辑两项重点任务,充分发挥修志部门和审志部门两个积极性,进一步细化任务目标,明确工作责任,强化工作措施,不断加快修志编鉴工作进度。对工作滞后、进度缓慢、质量不达标的志书编修工作,要提前介入、靠前服务,认真查找原因,督促提高效能,尽快迎头赶上。
四是要不断提高志书年鉴的质量和水平。志书质量是地方志的生命所在。各级修志部门要把保证质量作为首要责任,将质量意识贯穿于修志编鉴工作的始终。要以严谨务实的科学态度,精益求精的工作作风,严格遵循地方志工作的规律和特点,健全和完善志稿评议、质量评价、审查验收、批准出版等制度,精心把好各个关口,确保史实的真实性、准确性,绝不能在政治观点以及敏感问题上出差错,努力创编出经得起历史检验的精品佳志。要进一步发挥好省地方史志办统筹规划等职能,动员和组织各地、各有关部门和各种社会力量参与到地方志事业中来,整体推进全省第二轮修志工作。
五是要加强与中心工作的融合。资政是地方史志工作三大功能之一,也是最具时代性的特征之一,只有开发利用好地方史志资源,更好地服务于经济社会发展,才能赋予其更加旺盛的生命力。各级各有关部门要以“四个全面”战略布局为引领,紧盯省委、省政府1236扶贫攻坚行动、3341项目工程、华夏文明传承创新区建设、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设等中心工作部署,积极寻找地方志工作与经济社会发展的结合点,主动为全面深化改革、经济社会转型跨越发展、富民兴陇服务。要进一步解放思想、拓宽视野,坚持问题导向,结合地方、行业、单位和重点专项工作特点,用法治的思维和改革的办法,整合各方面力量,全面推动地方史志工作做好、做实、做细。要树立修以致用、修用并举理念,不断拓宽工作领域和服务领域,加大地方文献挖掘、地情资料收集、区域特点研究和部门、行业大事记等史志研究及课题咨询等方面工作力度,挖掘历代方志中高含金量的资料,实现地方志工作与中心工作的有效对接和有机融合,为华夏文明传承创新和经济社会发展提供有力支撑,真正做到用历史的智慧创新工作思路、提高工作水平。
三、加强领导,强化地方志事业发展保障。
编纂地方志是一项复杂系统的文化工程。要继续坚持和完善党委领导、政府主持、社会参与的地方志工作基本格局,按照国务院《条例》和省政府《规定》的要求,进一步明确地方志工作领导责任制,各级政府主要领导要亲自过问,分管领导要真抓实管,真正做到一级抓一级,层层抓落实。要结合重大经济文化项目,给地方志工作部门出题目、压任务,发挥地方志工作部门的作用,加快地方志成果向智力成果的转化。要推动志书进机关、进学校、进企业、进社区,努力扩大史志文化的受众面。社会有关方面要积极参与支持地方志工作,建立健全鼓励、扶持、引导社会参与修志的激励措施,形成全社会重视修志、支持修志的良好氛围。省史志办要不断强化对全省修志编鉴工作的业务指导和督促检查,及时掌握进展情况,定期向政府报告。要高度重视地方志专业人才培养,通过专门选调、定向培训、进修提高等途径,吸收引进专门人才,造就高层次修志队伍。要切实关心修志人员工作和生活,为他们创造良好工作环境。
盛世修志,惠泽千秋。修志问道,以启未来。做好新时期地方志工作使命光荣,责任重大。希望各级各部门和广大修志工作者,振奋精神,锐意进取,脚踏实地,埋头苦干,以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风,积极投入文化大省建设事业,为华夏文明传承创新区建设和经济社会发展做出新的更大贡献!
全省供销社工作会议上的讲话精神篇十一
各位领导、同志们:
信阳位于淮河上游,是洪涝干旱灾害多发地区,水利建设任务十分繁重。近年来,在省水利厅的大力指导支持下,我市抢抓水利发展机遇,先后实施了一大批水利工程,全市水利基础设施不断完善,水利保障能力进一步提升。尤其是20xx年,我市水利建设项目达到317个,总投资超过18亿元。为确保高标准、高质量的按时完成各项工程建设任务,我们按照省水利厅的部署和要求,明确重点,强化措施,狠抓落实,强力推进各项水利工程建设。截至目前,已累计完成投资14.6亿元,基本完成了年度建设任务。20xx年10月,水利部稽察组对我市水利工程建设管理工作进行了全面督导检查,给予了充分肯定。同时,我市在财政部开展的重点小(2)型病险水库除险加固项目绩效评价中也取得了优异成绩。我们的主要做法是:
一、创新模式,严格招标投标程序。
一是创新项目法人组建模式。在严格落实国家规定的基础上,结合信阳水利实际,整合市、县技术力量,积极探索集中建设管理模式,大胆创新项目法人组建,采取大中型骨干水利建设项目由市政府统一组建项目法人,中小型水利建设项目以县区为单元组建项目法人的办法,极大地提高了项目建设专业化管理水平。二是严格工程招标投标。认真执行水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场的规定,所有水利工程建设项目全部进入市级公共资源交易中心进行招投标。同时,我们还采取小型水利项目“打捆招标”、水库防渗等专业性较强的技术项目单独招标的形式,吸引大单位、大企业前来竞标,择优选择工程施工、监理和设备制造企业。三是落实工程建设责任。与各县区水利部门签订水利工程建设责任书,将各项工作任务落实到具体责任单位和责任人,层层落实责任,层层传导压力。
二、完善机构,强化工程质量监管。
一是积极与各县区政府进行沟通协调,指导全市9个县区全部成立了质量监督机构,配置了必要的办公设施及简易检测仪器,划分和明确了市、县两级水利工程质量监督责权,率先在全省实现了水利工程建设质量监督的全面覆盖。二是在工程建设过程中,市、县质量监督机构按照监督责权,严把监督方案制订、项目划分确认、质量核备与核定、法人验收监督、问题跟踪处理和质量档案管理等各个环节。三是积极推行质量巡检、突检及竣工验收前检测制度,及时发布水利工程质量简报通报信息,对发现的问题,限期整改到位,并跟踪问效。目前,我市在建水利工程质量均处于有效控制状态,未发生一起质量安全事故。我局也连续在20xx年、20xx年荣获市政府表彰的全市安全生产先进单位称号。
三、加强督导,确保工程建设进度。
一是建立了水利工程建设联动督导检查机制,成立3个督导组定期或不定期对各县区水利工程进度、完成率、重点难点问题等进行督导、督查、督办。二是定期向各县区政府和水利部门通报工程进展情况,并对工作责任不落实、进度严重滞后的县区约谈其水行政主管部门主要负责人。三是聘请了一批在设计、施工、管理、计划、财务等方面有丰富经验的专家组成指导小组,对在建工程进行不定期巡回检查指导,及时解决工程在施工过程中出现的技术问题,全力保证水利工程建设的顺利推进。
四、积极争取,全力落实配套资金。
信阳是老区、苏区、贫困地区,财政收入仅80亿元,财政支出达335亿元,主要依靠转移支付维持运转。20xx年,我市水利工程项目市县配套资金达1.48亿元,资金配套压力很大。面对这种情况,我们反复向市委、市政府主要领导进行汇报沟通,得到了市领导的大力支持,市财政在十分困难的情况下,先期配套资金2252万元,专项用于农村饮水安全工程和小农水重点县建设。20xx年年底,市政府主要领导又专门研究解决水利工程配套资金问题,再次安排了3500万元市级配套资金,加上各县区落实的县级配套资金,基本保证了全市工程建设需要。
各位领导、同志们,我市水利建设管理工作虽然取得了一些成绩,但与上级要求和兄弟市相比,仍有一些差距和不足。下一步,我们将以此次会议为契机,积极借鉴和学习兄弟市在建设管理工作中的好经验、好做法,进一步加强领导,落实责任,强化措施,规范管理,确保各项水利工程建设管理任务圆满完成。
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