公务员申论建议书格式(通用14篇)

社会责任感是一个人的品质，我们应该积极投身公益事业。了解总结的目的和意义是写好一份总结的首要条件。总结是对过去的一个回顾和总结，以下是一些经典的总结范文，供大家参考和借鉴。

公务员申论建议书格式篇一

审题是应试最基本、最首要的一项工作，是作答的前提。审题精准，指的是要精确无误了解题意、把握试题要求。确切地说，应试的第一步就是先看考题，通过对考题的审视、思考、分析，了解作答的基本要求，确定作答采用的方式、文体，大致明确作答的中心任务和立意方向，这就是审题。精准审题，是申论解题的金钥匙，应该注意什么呢？精准审题，应该注意如下几个方面的问题：

一、审题要注意“全”

接触到题目就要全方位审阅，明确作答要求中的限制部分和未限制部分，力争审题全面。如：2010年湖南省公务员考试申论的第一大题的1小题“试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性”、2011年湖南省公务员考试申论的第一大题“根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些基本信息对我国经济社会发展的重要意义”。这两道题，从审题的角度来看，应该很简单，中间都有一个“并”字，毫无疑问，应该是两答。诸如此类的题目，一般来说，考生都能按照要求作答，这里就不多讲了。但是也有一种情况不得不说，题目中也含有一个“并”字的，考生也知道是两答，却不知道该如何去答，这种情况普遍存在。如：2013年湖南省公务员考试申论的第一大题目“根据给定资料1‘活取熊胆’事件中存在一些争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明”、2013年中公版湖南省公务员录用考试专业教材模拟预测试卷申论第一套第一大题“请你归纳给定材料所蕴含几个方面的内容，并加以概括叙述”。很多考生看到这类题目，可能会“归纳争议的焦点问题”和“归纳给定材料所蕴含几个方面的内容”，但不知道“作简要说明”和“概括叙述”，或者反之，总是不能按照题目的要求作答，或回答不全面，总丢下一部分内容。这种情况，就是审题不准的具体表现，因此，必须引起高度重视，审题必须把要求仔细看清楚，力求审题绝对不丢分。否则，粗心大意，明明很简单的题目，或明明会作的题目，而丢了分，真的太可惜了。

二、审题要注意“细”

审题是作答的前提，题目的文字一定要看清楚，题目的含义一定要把握准确，不然作答就会偏离方向，甚至南辕北辙。这就要求审题时对题目的一字一句都不能放过，要像过筛子，细细过滤，题目文字的每一个细节都要审视；要像打探照灯，反复扫描，题目含义的每一个方面和角落都要触及，不能在自己的思考范围内留下关于题意的死角。只有确定无误、确实有把握了，才可动手做题，否则，答非所问，或离题万里，费心费力却不讨好。例如：2011年湖南省公务员考试申论第二大题“‘给定材料5’提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施”（15分）。如果光看题目，似乎只有一答，只要回答“解决这些问题的具体措施”。很多考生在考试的时候，也是这样，只回答了“具体措施”。然而，再看看题目的要求“问题明确、措施得当、具有针对性，分条作答，不超过300字”后，既明明白白要求考生回答“问题”，而且回答的问题要“明确”，又要求考生回答“解决问题的具体措施”，是两答。这类题目，可以说是出题者故意设置了陷阱，意在测试考生是否细心。碰到这类题目，一定要细，因为粗心大意往往搞错，丢分也就势在必然。再如：2012年湖南省公考申论最后一道大题是命题作文，题目是《家底》，要求是“结合给定资料，以‘家底’为题，联系实际，写一篇文章”。这很清楚，明显是一道命题作文，就是把题目已经给你了，不可以再另行拟题。可有的考生就是没有把握题意，自作聪明，自拟了诸如《摸清国家家底，促进社会全面协调可持续发展》之类给定题目之外的文章标题，或者在“家底”之下，另拟了一个副标题：“——以人口普查为例”，这都是错误的，都没有按照出题者的要求作答。正确的做法也是唯一的作答策略，只能按照给定的标题——“家底”来写，不存在“家底”之外的其他标题。因此，审题要慎之又慎、细而又细，严格按照题意要求，确保万无一失。

三、审题要注意“准”

一道题目，到底采用什么形式作答？考生在审题的时候脑海里必须有一个准确的把握，做到心中有数，绝对可靠。否则，辛辛苦苦，绞尽脑汁，折腾了两个多钟头，考试分数一公布，大跌眼镜。原因何在？没有准确审题，答非所问。因此，准确审题尤为重要。比如：2011年国考地市级申论试题第二大题“针对w市在进一步建设‘宜居城市’过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。要求（1）准确全面，切实可行；（2）条理清楚，表达简明；（3）不超过300字”。碰到这类题目，考生应该注意：这是一般性的简答题，只要回答解决这些问题的具体措施（建议），就可以了。为了突出其条理性，最好是分条分点作答。很简单，不要考虑太复杂了。然而，碰到诸如2011年和2012年国考地市级申论试题第三题，就应该小心点。如2011年“假设你是一名派到农村的支教人员，请根据‘给定资料’简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考”、2012年“给定资料4反映了t市市民出行中存在的许多问题，假定你是交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考”。这两道题目均出现有“供上级某某部门参考”字样，因此，这两道题，不是前面所说的简答题，而必须按照事务文书建议或建议书的文体去写，必须要有：（1）标题：“关于什么什么的建议”；（2）称呼：即建议的对象，如“某某市交管局”；（3）正文：包括建议的缘由、建议的内容、结尾；（4）落款、日期等方面内容。碰到这类题目，考生一定注意，如果有“供某某上级部门参考”，则一定要按建议或建议书的格式来写；如果没有“供某某上级部门参考”，则可按一般的简答题来作。

四、审题要注意“深”

审题时，看题目不能只看字面，真正的作答要求往往并不直接体现在试题的文字表述中，而蕴含在语句的内部，要借助逻辑和事理剖析，由表及里，深入思考，有时甚至需要联系上下文，联系左右相关事物才能真正理解题目，准确把握题意。因此，审题在细看几眼的基础上，还要想深一层，不能停留于文字表面的肤浅理解。例如2008年北京“行业自律与商品质量、价格”问题，作文题给出的条件是：“行业自律是非常必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题”，只看题面，有的考生作文时就奔着“自律必要”去了，以“企业和行业组织必须加强自律”为立意，通篇都是在谈怎样加强自律，这就是审题不深，没有看到题目的实质。如前面已分析过的那样，自律必要性，只是话引子，论述的重心在于自律以外的他律性措施。加强政府监管、完善法律监督，吸收群众监督、媒体监督，建立全社会普遍有效的道德约束机制和整个市场普遍有效的质量价格优化机制，都属于他律措施，这些才是立论的中心和论证的重点。如何看准题意，正确地看到题目的内在要求？除了对试题文字语句的正确阅读之外，还要从事物本身所具有的原理、规律来进行理解和把握。仅以“自律不足以解决一切问题”为例，这句话本身就蕴含着要从外部寻求解决力量的暗示；同时，从事物原理出发，事物的正常发展既要有内力——自律，也要有外力——他律，在内力、外力共同作用下，事物才能向积极方向发展、转化，其中外部力量——准则、规范等的约束和引导，又比内力的作用要大，对事物的发展方向具有决定性作用。如果按照这一哲学原理去理解题意、把握作答要求，那就不会停留于表面，也不会为文字所惑，而深入到题目的实质与内核。

审题准确与否，决定了作答的根本方向是对还是错。要正确作答，就要首先准确审题，通过联系考察题目及其出处原文、全句，联系事物的不同侧面，完整地把握题意，进而确定一个最接近题意的作答中心思想。

（摘自《应用写作》）。

公务员申论建议书格式篇二

在每年的申论考试中，成绩差的学生考30-40分，成绩好的学生考70-80分，但是不管是高分还是低分的考生，绝大多数都不清楚自己为什么得了这个分数；甚至有一些已经有多次考试经验的同学，会遇到这种情况，申论考了几次，分数差距很大，有时候可能很认真的复习了，背了很多名句，但是分数还不如裸考时候高。所以到最后，很多学生就形成一个观点，。

不仅是考生对申论考试感到迷惘，很多申论培训老师也一样说不清楚申论分数高低的依据，甚至有些老师自己教学生时候一套套的，但自己去考试，只能考个50多分。

公务员考试作为一个国家级的考试，国家希望通过这个考试体系能招到优秀的符合能力要求的工作人员为了确保考试的公正性，也为了能实现组织考试的目的，申论是有它的一套科学严谨的评分方式的，绝对不是靠运气就能拿高分的考试。

我在从事申论研究的这十年来，一直坚持的一个目标，就是能真正提供给大家申论稳定拿高分的实用技巧，而不是给大家讲一些云里雾里听上去高大上用起来就懵圈的“道”，或者给一些貌似很好用的但实际考场一用就死的万能框架万能表达。

为了实现这个目标，我坚持做两件事，一件事就是通过各种途径多认识申论阅卷老师，并跟他们多交流多探讨，从中，并总结提炼出考生可以用的考试技巧，很幸运的是我研究生的导师跟一个大学时关系很好的同学都有参与过阅卷工作，他们给了我最真实的信息；另一件事就是通过考试亲自去实践自己的考试技巧，我自己十年前上岸申论是78分，从2015年开始继续亲自去考申论，成绩多次在80分以上，从而确保教给大家的技巧都是真正有用的。

公务员申论建议书格式篇三

1、第一种:。

要求中出现了“针对性”这一要求，此时如果在梳理找到的对策和问题能够一一对应，就可以将问题和对策捏在一起写成:“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)。

要求:问题明确;措施得当，具有针对性;分条作答:不超过300字。

针对信任危机问题(问题1)，由普查办依法制定《保密承诺书》，普查人员入户时与普查对象现场签订，并留下监督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄露。(对策1)第二，针对入户难问题，(问题2)各区人口普查办应携街道、居委会普查人员，在小区门口摆设展台、悬挂横幅、发放宣传材料，就入户登记问题进行介绍与宣传(对策2).............

2、第二种:。

如果没有针对性的要求，让分别进行作答，或者问题和对策没有一一对应的逻辑关系，那么将问题和对策分别罗列即可:。

“给定材料4”中的媒体报导，概括h区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出建议。(30分)。

要求:所提建议具体简明，条理清楚，具有针对性和可行性，不超过500字。

3、答案呈现方式为。

问题是:。

1、犬类挂牌管理实施不完善。

2、打狗行动扩大化，忽略养狗人的权利，损害政府行为的合理性。

对策是:。

1、加强养狗的日常管理，建立档案，

2、政府行为应该把握平衡原则，在社..............

申论是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。

公务员申论建议书格式篇四

标题：标题当中比较重要的部分，好的标题能够吸引读者的兴趣，在国家公务员考试当中标题的一般的标题的一般命制方法是《发文机关+关于+事由+文种》当然在当中也会出现异类的在比如文章没有发文单位，那么直接写《关于……的……》就可以，再有就是即时性文章不需要写标题，非即时性的文章需要写标题。

同时考生要注意在实际的考试当中要注意到，如果字数过多就需要需要分两行居中书写而且要注意第二行的字数不能多于第一行，呈现倒梯形，第一行最后一个词不能拆开分两行写。

主送单位：

1.一般不需要加尊称，以下级单位给上级单位写建议书时要带尊称。

2.主送机关位于标题下方，正文上方，要顶格写。

主干;正文主体分为开头、主体、结尾。不是所有的文种都有开头和结尾，不同的文种需要分别注意区分对待。

发文日期:发文日期可以分为两种：

1.考试当天;。

2.__年__月__日。注意：如果写考试当天那么2022年20占一格，17占一格。位置在右下角“日”字后面留四个格。

公务员申论建议书格式篇五

××县人民政府：

农民工干着这个社会上最繁重的工作，拿着最微薄的工钱，他们为社会做着重大贡献时却默默活在社会背后的阴影中。他们的生活到底是怎样的呢?在假期的一个社会调查中我被深深震撼了。没有专门的劳动力市场，大量农民工自发聚集在县城西边的'公路上。车流滚滚、烈日炎炎，可他们却或蹲或站在路边，等候着来找他们干活的雇主。有时一天甚至几天都等不到活。他们中的许多人都是家里唯一的劳动力，生活的担子，可想而知有多重。如果说生活上的苦还容易忍受，那么社会上的不公平，拖欠工资、遭受殴打、农田被占等等，才是对他们最大的伤害。对此，我提出如下几条建议：第一，完善就业机制。政府可以建立一个专门的劳动力市场，积极引导，将农民工的相关信息，例如年龄、工种等全部收录起来，并建立相关网站，既方便了雇主们的需要，也使农民工的就业得到保障。

第二，加强对相关法律法规的执行，加强对相关部门的监督，保护农民工的权益。农民工群体在维权方面处于绝对劣势的地位，因此，需要政府出面，利用法律的强制手段帮助农民工讨薪，并且对拖欠农民工工资的行为严惩不贷，杜绝此类现象的再次发生。

第三，对农民工实行再教育的帮助。调查中发现，许多农民工就业难的一大原因就是其技术水平低、无一技之长。因此，政府应该组织相应的免费技术培训，帮助农民工掌握一技之长，学习相应的科学文化知识，加强就业实力，使他们紧跟时代的潮流。这样，不仅有利于农民工的就业，同时也增强了整个社会的实力和生产力。

望采纳!

一名在校大学生。

××年××月××日。

公务员申论建议书格式篇六

最近经常有小伙伴来问：建议书的格式包括哪些，正文部分应该怎么写……不一而足。因此，申论答题技巧，小编就结合具体的案例来和大家一起分享如何写建议书。

关于促进我市环保工作改善的建议

市环保部门：

作为一名环保志愿者，我发现我市群众存在不少环保陋习，如垃圾分类不合理、农村秸秆随意燃烧等。为引导市民自觉养成良好生活习惯，共建美好家园特建议如下：

一、加大投入。加强科技投入，鼓励循环产业的发展，拓宽垃圾和秸秆利用渠道；提高专项财政补贴标准，提高垃圾分类和秸秆回收价格。

     二、强化宣传。利用广播、电视等，加大对垃圾分类和秸秆焚烧危害的宣传力度，提高民众环境保护自觉性，进一步提高垃圾分类准确投放率，降低秸秆燃烧率。三、完善管理。加强对环卫工人的培训，督促其规范进行垃圾分类处理，并提供热线电话等举报渠道，鼓励群众积极监督环卫工人工作。认真落实《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，对于违规焚烧桔秆行为应加大处罚力度。四、营造氛围。积极引导社会团体、企业、志愿者等参与到垃圾分类与秸秆回收管理工作中，拓宽工作渠道，营造环保工作“全民参与、全民负责”的社会氛围。

以上建议望采纳！

建议人：小黄

xxxx年xx月xx日

结合上面的范文，不难发现建议书的格式包括：标题、称呼、正文、落款【制作单位+日期】四个部分。

根据小伙伴们的作答情况来看，发现很多小伙伴在写建议书的时候都是先将问题总结一段，然后，再提出措施，而且问题和措施两者之间做占的篇幅是差不多的`。如果题目没有明确地要求概括问题，这是不恰当的。因此，建议书属于处理问题类应用文，其重点就应该在解决问题上，而不应将写作的重点放在问题的阐述上或者是将问题与措施相提并论。

掌握了以上这些内容，对于建议书的写作就没有很大的问题了，希望小伙伴们认真落实，争取下次遇到建议书的时候知道怎么写，能规避的问题要规避掉。

公务员申论建议书格式篇七

这是标点符号最基本的格式，很多同学习惯于将标点符号点在字的右下角，平时不是很显眼。但是，国考是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。

单独占格的标点符号一般有以下几种:逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种:破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特殊处理。

(二)标点符号的特殊格式。

1、除了《“--这三种情况，其他的标点符号(包括》”)一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出;破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。

2、《"这两种情况不能在末格出现，如果出现在末格，或者与文字挤在一格，或者移到下一行出现。

公务员申论建议书格式篇八

摘要：国家公务员管理机构是公务员事务的管理主体，是国家公务员制度的重要组成部分，它涵盖国家公务员管理机构的结构设置、职责权限、地位等级等方面的内容。因此，其设置体系是否科学直接关系到我国公务员制度是否能够顺利推行。本文通过对美国和日本最高公务员管理机构的调查分析，更清楚认识我国公务员管理机构设置的利弊，并据此提出对我国改进公务员管理机构的措施。

关键词：美国；日本；公务员；管理机构。

1公务员管理机构的含义。

公务员管理机构是国家根据管理公务员事务的需要，依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。它代表国家或政府对公务员事务进行管理，以保证和帮助政府实现行政目标。它不单指某一机关，而是对承担公务员管理事务机构的总称。

由于各国政治制度、文化历史的差异，各国在公务员管理机构的设置、职能、权限、地位等各方面存在着相当大的区别。本文下面将介绍美日两国的最高公务员管理机构的状况来分析我国所存在的问题。

2美、日最高公务员管理机构的情况。

美国。

美国联邦公务员管理主要有人事管理总局（officeofpersonnelmanagement）、功绩制保护委员会（meritsystemsprotectionboard）和联邦劳工关系局（federallaborrelationsauthority）。

人事管理总局是联邦政府管理公务员的中心机构，直接对总统负责。局长由总统任命，并经参议院批准，任期为4年。其主要的职责：制定有关的公务员管理政策；负责有关考试、任用以及各机关的编制，负责考核人员的培训，负责整理和规定工资、退休金、福利和奖励等事宜；负责检测各部和机构公务员的工作；负责政府各部人事管理机构同总局的关系等。

功绩制保护委员会是向总统和国会报告公务员工作的独立机构，由3名委员组成，委员有总统提名，经参议院同意，任期7年，可交叉任职。3名委员属于同一政党的委员不得超过2人。主要职责是监督各部门的人事工作，受理政府各部门和公务员个人在人事的诉讼案件。

联邦劳工关系局是1979年根据《文官制度改革法》中公务员可以成立工会的有关规定成立的。该局由3名委员组成，3人中属于同一政党的不得超过2人。该局下设总顾问和行政法官若干人，委员和顾问均由总统征求参议院的意见、同意和任命，任期5年，该局的主要职责是负责联邦集体谈判法的执行，并负责工会组织的管理和劳工争议的解决。

日本。

日本的最高人事行政机构为“人事院”，它成立于1948年。人事院有人事官3人组成，人事官由内阁提名，议院两院任命，^v^认证，总理大臣不得随意罢免。人事官任期4年，可以连任，但最多只能连任三次，3名人事官中，内阁任命一人为人事院总裁，总理院务，但重大问题必须由人事院最高会议共同决定。三名人事官中不能有两人同属同一政党或同一大学毕业。

日本人事院，对内阁保持相对独立性。人事院预算独立，该机构不受《国家组织法》的约束，它有权就人事问题直接向国会、内阁和政府各部门提出建议。它的主要权限有：1、制定、修改和废止人事院规则；2、实施人事法规的行政职能；3、审查最后裁决对公职人员的不当处分的半司法职能。

人事院内设事务总局，由事务长主持，协助总裁工作，事务总局下设五个局：（1）管理局，负责编写人事院的工作报告书，审查和解释有关公务员法令草案，制定公务员的职务级别和文件，掌管人事院财务和内外联络，负责召开政府部门人事管理会议。（2）任用局，负责公务员的考试和任用。（3）给予局，负责公务员的待遇和报酬事项，并每年就这方面的问题向国会和内阁提出报告和建议书。（4）公平局，负责处理对公务员不当处分的申诉，关于改善工作条件的要求等。（5）职员局，负责公务员的劳动时间，休假，勤务评定，保健安全以及关于职员的团体事务。

3我国公务员管理机构的现状。

根据从2006年1月1日起开始执行的《^v^公务员法》第十条规定：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。从本法我们很难知道具体主管公务员工作的机构名称。它的含义很模糊。

2008年7月22日，我国成立“国家公务员局”主管全国的公务员管理工作。它隶属于国家人力资源和社会保障部，是^v^的二级局。国家公务员局内设5个机构：综合司、职位管理司、考试录用司、考核奖励司、培训与监督司。它主要承担的职责有七项：1、会同有关部门起草公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等方面的法律法规草案，拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法和聘任制公务员管理办法，并组织实施和监督检查。2、拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，拟订公务员职位分类标准和管理办法，依法对公务员实施监督，负责公务员信息统计管理工作。3、完善公务员考试录用制度，负责组织中央国家机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作。4、完善公务员考核制度，拟订公务员培训规划、计划和标准，负责组织中央国家机关公务员培训工作。5、完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度，保障公务员合法权益。6、会同有关部门拟订国家荣誉制度、政府奖励制度草案，审核以国家名义奖励的人选，指导和协调政府奖励工作，审核以^v^名义实施的奖励活动。7、承办^v^及人力资源和社会保障部交办的其他事项。

4我国最高公务员管理机构与美日两国的对比分析。

职责权限。

国家公务员管理机构总的来说，应该具有决策职能、执行职能、管理职能、监督和仲裁职能。决策职能，主要表现为制定具体规则和解释人事法规等。执行职能就是指公务员管理的相关法律、法规和政策的具体实施。监督职能主要表现为监督公务员对相关法规的执行情况，纠正法规执行过程中的偏差等。管理职能主要表现为对公务员的录用选拔、考核晋升、工资福利、人事档案等进行管理。仲裁职能是指受理公务员投诉、对公务员的处罚进行依法裁定等职能。

从美日两国的公务员管理机构所承担职责可以看出，公务员管理机构都具有决策、人员选拔、录用、晋升，监督仲裁等权力，而我国的国家公务员管理局承担的七项职责来看，只有起草文件、完善制度、拟定计划、负责培训的职能。与美日两国的公务员管理机构进行比较，我国国家公务员管理机构的职责权限明显偏小。

地位等级。

美国的人事管理总局直接对总统负责。日本的人事院预算保持独立，与内阁保持相对独立，有权就人事问题直接向国会、内阁和政府各部门提出建议。可以看出，美日两国的公务员管理机构的地位与我国相比相对要高。

领导任用。

美国人事管理局的局长由总统任命，并经参议院批准。日本人事院的人事官有内阁提名，议院两院任命，^v^认证，总理大臣不得随意罢免。而我国国家公务员局的局长根据相关法律由上级领导部门即人力资源社会保障部直接任命。与美日两国相比，缺少了严谨的程序和相关的限制，增加了任命的随意性。

从以上对比可以看出我国的公务员管理机构地位低下，缺乏相应的权威性。

而在现实操作中，我国公务员管理机构主要由三个分系统构成：一是党委系统；二是权力机关系统；三是行政系统。由于我国长期坚持“党管干部”的管理制度，所以从中央到地方，各级党委都严格控制着公务员的管理大权。造成了公务员管理机构职能不清，职能界限模糊的混乱情况。

5美日两国对我国公务员管理机构的启示。

完善相关立法，明确界定各公务员管理机构职责。

现有的《公务员法》第十条规定：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。从立法技术看，这些规定只是原则上的规定，并没有严格界定各类管理机关的权限，造成了实际操作中就会造成权力真空，或者权限交叉的现象，不利于公务员管理机制的正常运行。因此，在《公务员法》及《^v^组织法》等相关法律规定中，应当明确界定党委系统、权力系统、行政系统公务员管理结构的职责权限。

提高我国最高公务员管理机构的地位。

由于《公务员法》将党政机关、政协、政党都纳入到公务员的系统了，从形式上看，国家公务员局作为全国公务员综合管理机关，负责全国公务员的管理，但在实际中国家公务员局必须接受中央统一领导，事实上不可能保持独立的管理地位。在实践中，只有中央充分尊重国家公务员局在公务员管理体系中的核心地位，才能更好地掌握全国公务员的基本情况，统筹合理调配老中青干部，实现我国公务员管理的统一性，减少各个管理系统的分割，提高人力资源的利用效率。

明确公务员管理机构最高长官的任命程序。

公务员管理机构最高长官任命的合理与否直接关系到国家公务员管理制度得执行情况。我国本来就有久远的封建专制的传统，家长制作风根深蒂固。而实行国家公务员制度本身就是依法治国、依法行政进行民主政治建设，反对家长制、封建专制和任人唯亲的一项重要举措，所以应当在制度设计方面充分考虑到如何才能真正实现制度本身的目的。因此，在最高公务员管理机构最高长官的任命上一定要制定合理的程序和制度，设定清晰透明的标准及限制，才能更好推行公务员管理制度。

参考文献。

[1]杨淑林.对我国构建公务员管理机构配套体系的论述――基于西方公务员管理机构的比较[j].经营管理者.2010，（15）。

[2]杨莹.浅谈我国公务员管理机构的完善[j].改革与开放。2010，（24）。

[3]刘红艳.论我国公务员管理机构的建设[j].中国集体经济.2010，（28）。

[4]吕尖，付亚萍.我国公务员管理机构建设探索――基于西方公务员管理机构建设的考量[j].技术与市场。2011，（06）。

公务员申论建议书格式篇九

1、中国文学艺术界联合会第十次全国代表大会、中国作家协会第九次全国代表大会11月30日上午在北京人民大会堂开幕。习近平强调，文运同国运相牵，文脉同国脉相连。广大文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，把艺术理想融入党和人民事业之中，做到胸中有大义、心里有人民、肩头有责任、笔下有乾坤，推出更多反映时代呼声、展现人民奋斗、振奋民族精神、陶冶高尚情操的优秀作品，努力筑就中华民族伟大复兴时代的文艺高峰。

2、联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第十一届常会11月30日通过审议，批准中国申报的“二十四节气”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。

3、中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心12月1日发布：11月份中国制造业采购经理指数(pmi)为51.7%，较上月上升0.5个百分点，该指数最近两月上升明显，指数水平达到2021年8月份以来的最高值，高于去年同期2.1个百分点。综合来看，当前经济运行态势良好，企稳基础进一步巩固，向好发展态势更为明显。

4、习近平近日对生态文明建设作出重要指示强调，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。

5、中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议12月2日至3日在京举行。习近平讲话强调，军队规模结构和力量编成改革是深化国防和军队改革的重要组成部分，是推进我军组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步，是实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队必须迈过的一道关口。全军要站在实现中国梦强军梦的战略高度，抓住机遇，一鼓作气，乘势而上，深入实施改革强军战略，把规模结构和力量编成改革推向前进，在中国特色强军之路上迈出新的更大步伐，以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开。

6、12月4日，在第三个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。

7、习近平12月5日主持召开中央全面深化改革领导小组第三十次会议并发表重要讲话。他强调，总结谋划好改革工作，对做好明年和今后改革工作具有重要意义，要总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面，发挥好改革先导性作用，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。

8、中共中央12月5日上午在人民大会堂举行座谈会，纪念万里同志诞辰100周年。习近平发表重要讲话强调，当前，我们党正带领人民走在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上，老一辈革命家为之奋斗的伟大事业和美好理想正在一步步实现。我们要继承和发扬先辈们的革命精神和崇高风范，不忘初心、继续前进，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

9、12月6日，我国首艘自主设计建造的客箱船“海蓝鲸”号在山东威海顺利下水。

10、全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。

11、中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2017年经济工作，审议通过《关于加强国家安全工作的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议要求，要深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。要积极推进农业供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新动能，加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制，加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。要扎实推进“一带一路”建设，完善法治建设，改善投资环境，释放消费潜力，扩大开放领域，积极吸引外资。要继续做好各项民生工作，保持社会大局稳定。

12、中共中央12月6日在中南海召开党外人士座谈会，习近平强调，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务依然十分繁重。越是情况复杂，越是任务艰巨，越要全国上下团结一心。希望同志们把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到各项经济社会发展政策措施落实上来，强化创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕国家经济社会改革发展重点任务，坚持问题导向，深入调查研究，提出意见和建议。

13、国家统计局12月9日发布的2020年11月份全国居民消费价格指数(cpi)和工业生产者出厂价格指数(ppi)数据显示，cpi环比上涨0.1%，同比上涨2.3%;ppi环比上涨1.5%，同比上涨3.3%。

14、中共中央政治局12月9日下午就我国历史上的法治和德治进行第三十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，法律是准绳，任何时候都必须遵循;道德是基石，任何时候都不可忽视。在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。他指出，法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。

15、12月11日是中国加入世贸组织15周年的日子。得益于加入世贸组织红利，中国已成为全球第二大经济体、世界第一大贸易国、世界第一大吸引外资国、世界第二大对外投资国……同时，“中国方案”“中国智慧”也让中国为世界经贸发展贡献了力量。

16、12月11日零时11分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射风云四号卫星。风云四号卫星是我国静止轨道气象卫星从第一代(风云二号)向第二代跨越的首发星，也是我国首颗地球同步轨道三轴稳定定量遥感卫星。

17、中国长城资产管理股份有限公司12月11日在北京正式挂牌成立，成为我国四大金融资产管理公司(信达、华融、长城、东方)股份制改革的收官之作。

18、第一届全国文明家庭表彰大会12月12日在京举行。习近平亲切会见全国文明家庭代表，并发表重要讲话。他强调，我们要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。要动员社会各界广泛参与家庭文明建设，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

19、中共中央、国务院12月13日上午在南京市侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行2020年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。

20、12月15日，我国第一个海外陆地卫星接收站——中国遥感卫星地面站北极接收站(简称“北极站”)，在瑞典基律纳通过现场验收并投入试运行。

公务员申论建议书格式篇十

案例：

范文：

关于促进我市环保工作改善的建议。

市环保部门：

作为一名环保志愿者，我发现我市群众存在不少环保陋习，如垃圾分类不合理、农村秸秆随意燃烧等。为引导市民自觉养成良好生活习惯，共建美好家园特建议如下：

一、加大投入。加强科技投入，鼓励循环产业的发展，拓宽垃圾和秸秆利用渠道；提高专项财政补贴标准，提高垃圾分类和秸秆回收价格。

二、强化宣传。利用广播、电视等，加大对垃圾分类和秸秆焚烧危害的宣传力度，提高民众环境保护自觉性，进一步提高垃圾分类准确投放率，降低秸秆燃烧率。三、完善管理。加强对环卫工人的培训，督促其规范进行垃圾分类处理，并提供热线电话等举报渠道，鼓励群众积极监督环卫工人工作。认真落实《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，对于违规焚烧桔秆行为应加大处罚力度。四、营造氛围。积极引导社会团体、企业、志愿者等参与到垃圾分类与秸秆回收管理工作中，拓宽工作渠道，营造环保工作“全民参与、全民负责”的社会氛围。

xxxx年xx月xx日。

结合上面的范文，不难发现建议书的格式包括：标题、称呼、正文、落款【制作单位+日期】四个部分。

二、正文部分。

三、常出现的问题。

根据小伙伴们的作答情况来看，发现很多小伙伴在写建议书的时候都是先将问题总结一段，然后，再提出措施，而且问题和措施两者之间做占的篇幅是差不多的。如果题目没有明确地要求概括问题，这是不恰当的。因此，建议书属于处理问题类应用文，其重点就应该在解决问题上，而不应将写作的重点放在问题的阐述上或者是将问题与措施相提并论。

总结：

掌握了以上这些内容，对于建议书的写作就没有很大的问题了，希望小伙伴们认真落实，争取下次遇到建议书的时候知道怎么写，能规避的问题要规避掉。

公务员申论建议书格式篇十一

这句话很长，但是其实很直白，我们可以直接把它拆开来进行解读。

：加法指的是增加，在公共管理中要考虑什么时候该做加法，比如加强监管、引导，强化风险管控，也可以理解成是增加从群众角度考虑问题的意识，增加服务，加强创新等。

：减法指的是减少，在公共管理中要考虑什么时候该做减法，比如简化办事流程，减少不合理的约束，减少、修正不合时宜的政策法规，减少过度公权力的约束等。

：公共管理是对公共事务的管理，是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛科学方法，强化政府治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益，这句明确我们写作中心是公共管理，写作角度最好是以政府角度来写。

：“需要”提示是建议、对策，那么我们。具体来说，比如智慧跟眼光，说明说明我们要与时俱进，及时根据新的业务完善我们的制度、法律、方式；技巧说明我们需要注意公共管理的方式，比如我们可以创新我们的工作方法，也比如我们要把握加法跟减法的度，什么时候用加法，什么时候用减法，要权衡好；视野说明我们要以人民为执政的立足点与出发点，立党为公、执政为民、不忘初心、牢记使命。

：不同的管理角度，体现了管理者不同的心态和思维逻辑。作为管理者进行公共管理的出发点应该是促进国家、社会发展，提高民众生活水平及幸福感、获得感。可以把这句话跟上一句话的“视野”结合起来理解，是承接关系。

公务员申论建议书格式篇十二

(2)写法：

a.基本写法：关于+主题+文种(如：关于电子社保卡的宣传稿)。

b.直接表明文种(如：宣传稿)。

c.围绕主题自拟标题(如：使用电子社保卡尽享速度与温情)。

提示：何时写成灵活型标题的判断标准：99%的宣传类公文的标题都可以写成常规型，如果材料有明显暗示或者考生自身能力强，可以写成灵活型标题，保险起见也可写成常规型标题。

(1)格式：标题下另起一行，顶格书写。

(2)确定方法：

a.根据题干确定(如：作为人社部门的工作人员，现要进社区向居民宣传电子社保卡，写一份关于电子社保卡的宣传稿。——称谓：各位居民)。

b.根据场景确定(如：s市将举办样板工程展示会，根据给定资料，就其中s市地下管廊建设情况写一份讲解稿。——称谓：与会人员、各位来宾)。

按照总分总的逻辑结构，包括开头、主体、结尾三部分。

(1)开头：

a.概括式：交代发文事由，告诉读者为什么发文，通常是概括材料中的背景和宣传的目的意义，材料中有什么写什么。

b.目的式：概括式基础上语言表达的变形，通常为：为了……，我们决定……，宣传/讲话内容有以下几个方面：

c.根据式：概括式基础上语言表达的变形，通常为：根据……，我们准备……，宣传/讲话内容如下：

(2)主体：

a.写作内容：宣传类公文的主旨就是号召大家做什么、怎么做，因此，通常情况下，结合题干和材料，需要找对策/做法/经验等。

b.具体行文：梳理材料逻辑，且按照先概括、后解释的原则，完成具体要点的书写。

(3)结尾：

主要是升华宣传主题，呼吁号召落实做法。

a.如果材料中有关于呼吁号召的内容，可以直接摘抄。

b.如果材料中没有这类呼吁性词汇，可以号召大家一起参加。

a.格式：发文单位和发文日期，一般在正文右下角，距离最右侧2到4格，以轴对称形式呈现。

提示：关于发文日期，除非材料给定，否则不出现具体日期，以xxxx年xx月xx日呈现，一般情况下两个阿拉伯数字占一个格子即可。

公务员申论建议书格式篇十三

结合上面的范文，不难发现建议书的格式包括：标题、称呼、正文、落款【制作单位+日期】四个部分。

二、正文部分。

三、常出现的问题。

根据小伙伴们的作答情况来看，发现很多小伙伴在写建议书的时候都是先将问题总结一段，然后，再提出措施，而且问题和措施两者之间做占的篇幅是差不多的。如果题目没有明确地要求概括问题，这是不恰当的。因此，建议书属于处理问题类应用文，其重点就应该在解决问题上，而不应将写作的重点放在问题的阐述上或者是将问题与措施相提并论。

总结：

掌握了以上这些内容，对于建议书的写作就没有很大的问题了，希望小伙伴们认真落实，争取下次遇到建议书的时候知道怎么写，能规避的问题要规避掉。

公务员申论建议书格式篇十四

怎么去挑选文章呢？有两种办法，一种是每天阅读报纸，还有一种是结合申论真题来学习。

每天抽空阅读《^v^》，并不是让你看^v^的app，而是重点看每天出版的app上其他很多新闻，跟普通的新闻类app没啥区别，我们直接打开app左上角的“^v^”四个字，就可以打开电子版的报纸。

^v^报纸中，其中与申论关系最密切的是第五版时评版，跟第九版的理论版，里面的很多文字都可以拿来做范文学习。

挑选好文章之后要进行拆解学习，拆解^v^文章的四个步骤；；也就是梳理文章的写作框架。，看这篇文章到底是什么结构，我们重点扫视首段、尾段，以及每段话的首句、尾句，快速定位文章整体结构，了解这篇文章是由几个段落组成的，分论点有几个，有没有过渡段之类的。一般来说我们^v^上的文章比较常见的结构有总分总，总分，层层递进等，后面的范文拆解中都会介绍到。

比如说首段别人是用名言警句或者政策讲话然后提出问题再引出总论点；分论点别人是用是用中心句+说理+措施的结构还是用是什么-为什么-怎么办的结构；论证手法别人是用正反论证还是假设论证等这些都是我们学习结构的时候要去学习的东西。

学习结构是学习体制内文章最有效的办法，文章的结构也是最容易模仿的东西，我建议所有初学者，都可以试着去把文章的思维导图做出来。我们经常会引导鼓励学生，自己动手把结构图画一遍，就像10年前，。后面我会在我的知乎圈子里，引导大家每天做笔记打卡，欢迎大家加入哈。

你们也可以记录下来。我印象很深的就是今年上半年在公众号做读报分析时看到一篇^v^文章当时对文章中几个分论点的表述感觉很新颖就记下了文章讲到“减法”就是简政放权“加法”就是“加强监管”“除法”是淘汰落后产能“乘法”是优化服务。刚好2018年上半年联考重庆等省市的大作文考的话题是“公共管理中做好加法、减法”有之前带的学生在考试前有看过我拆解的这篇文章最后申论考了78分。

这些句子不需要太多，每一篇文章中背个一句，或者每个话题的文章积累3、5句，把他们背到烂熟于心，考场上你会记得住，写的出来，就够了。

；文章中描述具体的措施的词句，同学们不需要背诵，我们看过之后能够用自己的话复述出来就可以了，看过文章，能有个基本印象，对文章描述措施里面一些好的方向、一些专有名词，在以后的写作中能进行借鉴使用就好了。我们上节课有讲过分论点的措施大部分是来自于材料内的，也有一小部分来自于平时的积累，你学习了这些具体措施之后，分论点的论证表达会更充分，更生动。