最新房屋倒塌事故讲话材料 房屋倒塌安全事故(六篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

房屋倒塌事故讲话材料 房屋倒塌安全事故篇一

关于宣化分公司混燃炉炉膛爆炸事故的调查报告

一、事故经过

2008年1月19日早宣化公司调度会结束后，随即组织召开了由开车领导小组成员以及相关部门人员参加的混燃炉开车协调会，决定于当日14时混燃炉正式点火开车，并从各车间抽调维修人员参与，以应对开车过程中可能出现的设备故障。

混燃炉开车工作着手开始后，因为存在较多的问题，进行了逐一的处理，主要是仪表方面气动阀不动作，厂家来技术员进行了处理效果不明显；处理锅炉液位计显示不准确的问题；处理漏水漏气部位等，以上问题处理花费了较多的时间。以上问题基本处置完毕后，开启引风机准备点火，但是发现引风机风量太大，部分挡板关不到位，负压严重，又进行处置，至二十日凌晨仍没有点火开车。

混燃炉上水的新上水泵因配件未到，没有彻底安装完毕，还没有试车投用。炉烘炉至开车的过程中是由原系统上水泵给混燃炉供水。2008年1月20日凌晨1时30分，该上水泵法兰垫呲裂，锅炉软水从法兰缝隙冒出到配电盘，水处理岗位和沸腾炉岗位断电，造成全厂停车，混燃炉开车工作暂停，主要力量用于全厂停车处置，约3点开车。

混燃炉炉体安全阀起跳压力是40mpa,而原系统上水泵压力最大为25 mpa，如果点炉，蒸汽压力调节阀一旦出现故障，压力若升高到25 mpa以上时，则会造成锅炉缺水的事故。

2008年1月20日上午9时30分左右，混燃炉开车有关人员正在对此问题进行讨论，决定是否点炉时，突然一声响，混燃炉炉膛发生爆炸。炉顶炸开飞起后砸坏储煤棚顶，跌入棚内；散碎的保温材料分布在锅炉附近。

二、事故调查

事故发生后，当日下午总公司立即成立事故调查组，调查组对事故现场进行了勘察,对相关文件、记录、方案、制度进行了采集，对相关人员进行了询问。

（一）、事故现场勘查情况

1、燃烧炉炉顶盖飞出约6米远的干煤棚处，并砸损部分干煤棚顶。

2、燃烧炉顶锥体部位耐火砖全部脱落。

3、炉膛内壁东部及北部保温层自上而下出现不规则裂纹。

4、混燃炉东北方向人孔口框架破裂。

5、上、下烟道顶部保温层部分脱落。

6、除尘器大量保温砖坠落至出渣机，导致出渣机链条拉断；锅炉内顶部耐火混凝土保温层局部脱落。

7、锅炉外框架南北共九根立柱出现裂纹并向外突出。

8、水膜除尘器入口烟道出现裂纹，顶部楼板位移，部分碎块坠落砸损引风机入口测温管。

9、多处外保温层被飞出的耐火砖砸坏。

（二）、事故直接原因

经调查小组确认：合成驰放气进口阀门处已加盲板隔绝，不可能串入系统，已排除。混燃炉炉膛爆炸，使可燃气从1#造气炉吹风气管进入混燃炉炉膛，与空气混合形成爆炸性气体，导致事故发生。

三、事故分析

1、混燃炉在开车过程中没有完整的开车方案，开车的工作安排靠临时会议，会议没有正式的记录，无法进行过程追溯。

2、开车前没有按规定对主要设备进行试运转，也没有进行验收。

3、开车过程中有组织，但责任没有落实。

4、1#造气炉吹风气管接入混燃炉系统，没有采取与系统可靠隔离的措施，2008年1月17日开车前也没有采取上述措施。

5、吹风气总管水封没有加水，在开车前，怀安师傅提出加水，但最后还是没有及时加水。

四、责任认定

1、施小向作为该项目的第一负责人，开车前没有验收，负主要领导责任。

2、支英作为生产区经理，也是此次开车的总负责人，在试车过程中组织责任落实不到位，对这次事故负主要领导责任。

3、刘建军作为项目组的负责人，对没有制定完整的开车方案、1#造气炉并入混燃炉系统时没有安排加盲板，负主要责任。

4、裴树育生产区副经理，是这次混燃炉开车的现场指挥。对1#造气炉投用时没有采取隔绝措施、吹风气总管水封没有及时加水，负主要责任。

调查小组成员：

事故调查小组

2008年1月21日

房屋倒塌事故讲话材料 房屋倒塌安全事故篇二

2020年4月19日

事故调查报告模板

***（事故发生地）“ **·** ”（事故发生日期）***（事故发生单位）**（事故级别）**（事故类

型）事故调查报告

**年**月**日，位于**省（市、自治区）**市**（事故发生地）的**（事故发生单位）（以下简称**）发生**（事故级别）**（事故类型）事故。……（有关党委、政府情况）。

**月**日，依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《**安全生产条例》等有关法律法规，经**（xxx或地方政府）批准，成立***（事故发生地）“**·**”（事故发生日期）***（事故发生单位）**（事故级别）**（事故类型）事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组由**同志（职务）任组长，**、**、**和**人民政府为成员单位，全面负责事故调查工作。同时，邀请**检察院派员参加，并聘请**、**、**等方面的专家参与事故调查工作。

事故调查组坚持“科学严谨、实事求是、依法依规、安全高质”的原则，深入开展各项调查工作。经过重复的现场勘验、检测鉴定、调查取证、模拟实验、专家论证，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的意见建议。

调查认定，***（事故发生地）“**·**”（事故发生日期）***（事故发生单位）**（事故类型）事故是一起**（事故级别）生产安

2020年4月19日

全责任事故。

一、事故基本情况 （一）事故发生经过。

**年**月**日**时**分**秒，位于**（事故发生详细地址）的**（事故单位）（北纬**°**′**″，东经**°**′**″。地理方位示意图见图 1）发生**（事故类型）事故。……（道路运输事故需说明位于**道路**方向**公里+**米处，**车辆发生**事故）。

（二）事故现场情况。

（三）人员伤亡和财产损失情况。

事故造成**人遇难，**人失踪，**人受伤住院治疗（重伤**人、轻伤**人）；**周边建（构）筑物或设备设施损毁。（道路运输事故对车辆、道路受损情况进行说明）

截至**年**月**日，事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（gb6721-1986）等标准和规定统计，已核定的事故造成直接经济损失**元人民币，其中：人身伤亡后支出的费用**元，善后处理费用**元，财产损失价值**元。

（四）环境污染情况。（如有必要）1.大气环境污染情况。2.水环境污染情况。3.土壤环境污染情况。4.特征污染物的环境影响。5.事故对人的健康影响。

2020年4月19日

6.需要开展中长期环境风险评估。 二、事故直接原因 事故直接原因是：……。对事故直接原因的分析论证。…… 三、事故应急救援处理情况（一）事故信息接报及响应情况。（二）事故现场应急处理情况。（三）医疗救治和善后处理情况。四、事故责任主体相关情况

（一）事故企业基本情况。（道路运输事故如涉及双方责任，需分别表述）

（二）经营资质许可或行政审批情况。（三）日常监管情况。

五、有关责任单位存在的主要问题（对责任单位违法违规的表述需以脚注的形式说明违反**法律或规定**条的具体内容）

（一）（二）（三）……

六、对事故有关责任人员和责任单位的处理意见

根据事故原因调查和事故责任认定，依据有关法律法规和党纪政纪规定，对事故有关责任人员和责任单位提出处理意见：

2020年4月19日

司法机关已对**人采取刑事强制措施。其中，公安机关对**名相关企业和中介机构人员依法立案侦查并采取刑事强制措施；检察机关对**名涉嫌职务犯罪人员立案侦查并采取刑事强制措施。（如司法机关立案侦查工作仍在进行，需增加表述：“对事故调查过程中发现的腐败行为和其它犯罪事实，司法机关仍在全力侦查”）涉嫌犯罪人员待司法机关作出处理后，属xxx党员或行政监察对象的，由当地纪检监察机关或负有管辖权的单位及时给予相应的党纪政纪处分。

事故调查组依据**规定，另对**名责任人员提出了处理意见。建议对**名责任人员（省部级**人、厅局级**人、县处级**人、科级及以下**人）给予党纪政纪处分（撤职和撤销党内职务处分**人、降级处分**人、降低岗位等级**人、记大过及以下处分**人）；对其它**名责任人员，建议由**纪检监察机关予以诫勉谈话或批评教育。

事故调查组建议对事故企业和有关中介及技术服务机构等**家单位分别给予行政处罚。

事故调查组建议责成**地方党委、政府向上级党委、政府作出深刻检查。

另外，**名责任人员在事故调查处理期间病故（自杀），建 议不再追究其责任。

（一）事故企业（* *人）。

（1）姓名，政治面貌，职务或身份。因涉嫌刑事犯罪，**年**月**日被**人民检察院批准逮捕（被**公安局取保候审）。

（2）姓名，政治面貌，职务或身份。因涉嫌刑事犯罪，**年**

2020年4月19日

月**日被**人民检察院批准逮捕（被**公安局取保候审）。

（二）相关职能部门（* *人）。* *部门（* *人）：

1.采取刑事强制 措施人员（* *人）。

（此处需按照全部责任人员的数量依序编号）姓名，政治 面貌，职务或身份。**年**月**日，因涉嫌**罪，被检察机关立案侦查。

（序号）姓名，政治面貌，职务或身份。**年**月**日，因涉嫌**罪，被检察机关立案侦查。

2.给予党纪政纪处分人员（* *人）。

（序号）姓名，党内职务或政治面貌，行政职务。错误事 实表述，建议给予**处分。（以纪检监察机关提供的表述为准）

3.给予诫勉谈话或批评教育的人员（* *人）。

（序号）姓名，党内职务或政治面貌，行政职务。错误事 实表述，建议给予诫勉谈话或批评教育。（以纪检监察机关提 供的表述为准）

* *部门（* *人）……

2020年4月19日

（三）地方党委、政府 （* *人）。1.采取刑事强制措施人员（* *人）。

（序号）姓名，政治面貌，职务或身份。**年**月**日，因涉嫌**罪，被检察机关立案侦查。

（序号）姓名，政治面貌，职务或身份。**年**月**日，因涉嫌**罪，被检察机关立案侦查。

2.给予党纪政纪处分人员（* *人）。

（序号）姓名，党内职务或政治面貌，行政职务。错误事 实表述，建议给予**处分。（以纪检监察机关提供的表述为准）

3.给予诫勉谈话或批评教育的人员（* *人）。

（序号）姓名，党内职务或政治面貌，行政职务。错误事 实表述，建议给予诫勉谈话或批评教育。（以纪检监察机关提供的表述为准）

（四）中介 技术服务机构（* *人）。1.采取刑事强制措施人员（* *人）。

（序号）姓名，政治面貌，职务或身份。**年**月**日，因涉嫌刑事犯罪，被**检察机关批准逮捕或被**公安机关取保候审。（如责任人为事业单位人员，应表述为：“因涉嫌**罪，被检察机关立案侦查并采取刑事强制措施”）

2020年4月19日

2.给予党纪政纪处分人员（* *人）。

（序号）姓名，党内职务或政治面貌，行政职务。错误事 实表述，建议给予**处分。（以纪检监察机关提供的表述为准）

3.给予诫勉谈话或批评教育的人员（* *人）。

（序号）姓名，党内职务或政治面貌，行政职务。错误事 实表述，建议给予诫勉谈话或批评教育。（以纪检监察机关提供的表述为准）

（七）建议给予行政处罚的单位（** 个）。（行政处罚的 内容需按照依据的法规准确表述，依据的法规及具体条款内容 需以脚注的形式进行说明）

1.事故企业。

依据**法规吊销**公司有关证照并处罚款，企业相关主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人（**人民政府或部门负责）。

2.中介和技术服务机构。（1）** 公司。

依法没收**公司违法所得，并处罚款（**人民政府或部门负责）；吊销**公司的**资质，依法吊销**公司参与**项目有关人员的**执业资格（**部门负责）。

2020年4月19日

（八）其它建议。

1.建议责成**地方党委、人民政府向上级党委、人民政府作出深刻检查，认真总结和吸取事故教训，进一步加强和改进安全生产工作。

七、事故主要教训 八、事故防范措施和建议

相关附件: ……

2020年4月19日9

房屋倒塌事故讲话材料 房屋倒塌安全事故篇三

6月27日，上海市莲花河畔景苑在建楼盘中的一幢楼房倒地；7月2日，杭州凤凰南苑小区发生地面塌陷……事故接二连三，大家都在关心，用什么办法可转嫁风险?房贷险、家财险是不是可以防范这些风险?还有什么保险有用?

2009年6月27日，上海闵行区莲花河畔景苑小区在建的七号楼13层楼房整体倒塌。

为此，有购房者提出，房子都倒了，银行的按揭贷款是否可以停止还贷了?但银行方面给出的答复是“虽然客户也是受害者，不过这不影响银行和借款人之间的债权债务关系”，在政府没有给出具体的解决方案之前，贷款者仍需按时足额向银行缴纳房货款。

这一突发事件，也再次将罕见的个人房贷抵押物损坏导致的还款问题推到了前台(上一次是“5・12”大地震中不少有贷款的房子损毁，虽然地震不在银行贷款和房贷保险免责范围内，但因为事故原因比较特殊，最终由国家出面埋单，让银行作为呆账处理)。

这一次，让倒覆楼的受害者来执行还贷?显得有些令人难以接受。可又没有相关的法律法规可以免去他们这一还贷责任。

该怎么办?是否可以利用什么保险来解决这一尴尬和难题呢?

我们不妨一起来看看与房屋建筑、房屋贷款、房屋安全等有关的保险产品，看看是否能找到合适的途径，帮助类似的购房者解决困顿。

房贷险：施工造成坍塌无法理赔

我们最先能想到的大概是房贷险，该产品与房屋贷款最有关联。

此次事故后，有银行个贷部门的人士也表示，如不可抗力事件在保险范围内，则银行有权从保险理赔金中一次得到相应于未结本息的补偿，那么购房者就不需要再承担还款责任。

但在此次的楼体倒覆事件，房贷险的作用可能并不是很大。

首先，由于保险合同的自愿原则，从20105年起，大部分银行已经不再强制要求贷款客户购买房贷险了，因此实际上购房借款人购买房贷险的数量占比没有2005年以前那么高，相当部分人在购房时候为了“节约”几千元，选择了不购买房贷险。

更关键的问题时，房贷险的保险责任也是很“斤斤计较”的，类似此次莲花河畔景苑倒塌事件，保险公司基本上不可能做出理赔。

记者从上海一家财产险公司获得房贷险资料显示：“在保险期间内，由于下列原因造成保险财产直接损失，保险人依照本条款约定负责赔偿，其中包括火灾、爆炸；暴风、暴雨、台风、洪水、雷击、泥石流、雪灾、地面突然塌陷等；空中运行物体坠落以及外来不属于被保险人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌。”

但“保险财产因设计错误、原材料缺陷、工艺不善、建筑物沉降等原因以及自然磨损、正常维修造成的损失和费用”，保险人是不承担赔偿责任的。

而房贷险中关于“还贷保证责任保险”部分，则只有当被保险人在保险期限内因意外伤害事故所致死亡或约定的伤残情况，造成连续三个月未履行或未完全履行相关的个人住房借款合同约定的还贷责任，保险公司才会予以赔付。

目前楼房倒覆的原因。上海市有关部门还在进一步论证过程中。据媒体报道称，目前专家组已经给出了一份初步意见报告，其中指出导致楼盘倒覆的主要因素是施工不当，在一侧堆土过高与另一侧开挖基坑的共同作用下，致使高楼在顷刻间倒覆。

如果按照这样的保险原理和事故原因推断，此次倒塌事件中保险公司理赔的可能性很小很小。

家财险：只保自然灾害和意外

那么，另一个我们比较熟悉一点的家庭财产保险，是否能够为这样的事故承担保险责任呢?

一起来看看家财险的说明：“因为火灾、爆炸，空中运行物体坠落、外界物体倒塌、台风、暴风、暴雨、龙卷风、雷击、洪水、冰雹、雪灾、崖崩、冰凌、泥石流和自然灾害引起地陷或下沉而造成房屋直接损失，保险公司负责赔偿。”

但是房屋未按要求施工导致建筑物地基下陷下沉，以及建筑物出现裂缝、倒塌造成的损失，保险公司可以免除责任。所以此类事故也无法通过家财险获得保险保障。

特别要提醒读者朋友的是，如果你购买的是期房，如果还没有办好房产证，那么很可能无法向保险公司申请家财险投保，因为家财险的标的物尚未完全出现，没法确定保险责任该如何约定。

而面对各种各样不可预知的天灾和意外事故，家庭财产险仍是普通家庭不可缺少的避风港，通常一年一百元、两百元的投入，就可获得几十万元的保障。

目前市场上的家财险主要可以分为保障型、两全型和投资型等3种。其中保障型家财险的保费较低，保险期限通常为一年；两全型家财险的保障成本其实是投保人所交保险储金的利息，在保险期满后可收回保险储金；投资型家财险在期满后无论是否赔付，投保人均可收回保费和一定收益。对于普通收入家庭来说，投保家财险应该主要以保障型为主；如果闲置资金较多，可以把投资理财型家财险作为家庭理财的一小部分。

现在市场上还推出了很多保障内容丰富多彩、五花八门的新型家财险。比如，房东将房子出租后，万一在出租过程中发生火灾、水管爆裂、影响到第三方财产和人身安全，可以通过购买家财险中的“房东险”来实现保障。又如，家有宠物，可以通过在家财险之后附加“宠物责任险”，保障宠物的意外伤害、第三方责任等。不同需求的房主，可以自由选择相应的家财险“套餐”。

建工险：可保在建房屋

从企业(开发商、建筑商等)的角度来看，为了避免自己在发生事故后遭受更大的经济损失，其实事先最好能投保相应的保险，比如建筑工程险。

据国家安监总局的统计显示，今年1～4月，全国共发生各类建筑事故452起，死亡573人。保险业内人士指出，控制和避免在建工程风险可以引入保险机制，例如投保建筑工程险可以转嫁损失风险，弥补意外事故造成的经济损失。

美亚保险中国区能源及工程险部负责人向记者介绍。工程建设是一个高风险的行业，在不同工程阶段需要不同的保险产品来保障。在施工过程中，往往采用建筑安装工程一切险来保障由于天灾人祸造成的在建工程的物质损失。据记者了解，投保建筑工程险一是给予施工企业和项目业主物质损失保障，分散转移风险，防止由于发生意外事故造成工程项目的物质损失；二是企业社会责任的体现。建筑安装工程通常可以附带第三方责任险保障，保险公司将根据保险合同规定赔偿被保险人由于在施工过程中造成第三方人身伤害或财产损失而依法应当承担的赔偿责任。

虽然向商业银行申请房贷的个人客户不能从建工险中直接获得赔付。但如果施工企业或项目主投保了这类保险，那么房屋发生保险事故(如此次整幢楼倒塌)就可以从保险公司获得相应赔偿，那么即使将来判定施工方或项目主需给购房者做出一定的经济赔偿，也就有能力承扪些了。

tips

房贷险和家财险的异同

房贷险主要保障房屋主体结构(建筑物本身、墙面等，不包括室内装潢和室内物件)遭受损失，同时大部分产品保障还贷人因为遭遇意外伤害事故而丧失还贷能力的情况。如果你是贷款购房者，买一份房贷险既是对房屋本身的保障。同时也等于是自己的一份人身意外险，费率也比较低。经济预算不宽裕者，还可以选择每年分期缴付保险费的年缴型房贷险。而不需要一次性支付三五千元。增加购房当时的压力。

家财险顾名思义保障的家庭财产，其承保范围既可以包括房屋本身，可以针对房屋内财产，比如可包括房屋装修、家用电器、床上用品、服装和家具等其他家庭财产。家财险投保时如果投保附加险。还可以使蒙庭保障更加全面，附加选择有盗抢隆、门窗锁恶意破坏损失险、现金金银珠宝盗抢险、水暖管爆裂险、家庭住户第三者责任一切险等。

相关链接

德国的房产保险范围广

“天有不测风云”，一场飓风或一场地震后，千万间房屋毁于一旦，而房屋在许多普通家庭中可能是最为宝贵的财产，德国完善的房地产保险制度，却能够让房主“受灾不受损”

德国房屋保险负责理赔的范围相当广泛，包括了火灾、水灾、飓风、地震、闪电、冰雹等常见的自然灾害

为了保证房屋“倒而复起”，无论是核算需要缴纳的保费还是灾后偿付金额，“再造房价”成为德国房屋保险计算的基础，它不包括地价，也不同于房主购买房屋时的价格或者受损前房屋的市价等、

除了一般的房屋意外灾害险，德国房地产保险实际上多种多样、五花八门。比如房主责任险也是一种德国家庭必备的保险项目，无论是从阳台掉落的物品伤及行人，还是房主忘记扫雪导致路人摔伤，房主责任险都将负责赔偿伤者的医疗费、康复费、护理费乃至精神损失费等等。

房屋倒塌事故讲话材料 房屋倒塌安全事故篇四

大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司“9•11” 燃气泄漏爆炸事故报告

发布日期：2014-12-30

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2014年9月11日18时55分，大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司维护区职工食堂燃气泄漏并发生爆炸事故，造成2名员工死亡、食堂设施严重损毁。

事故发生后，市政府领导高度重视，市政府副秘书长、市安监局党组书记、局长杨吉奎第一时间做出重要批示，一是要求全力救治伤员，妥善处置善后事宜；二是立即组织成立事故调查组，尽快查明事故原因，依法依规进行事故处理。市安监局党组副书记、市安监局副局长、危化局局长刘士武指示危化局认真贯彻落实市政府杨吉奎副秘书长批示精神，负责组织开展事故调查处理相关工作，要深刻吸取事故教训，举一反三，在全市开展燃气行业事故隐患大排查行动，确保同类事故不再发生。危化局接到指示后，相关人员第一时间赶赴事故现场开展事故应急处置工作，并依据《xxx安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（xxx令第493号）等有关法律法规，成立了大连市人民政府大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司“9•11” 燃气泄漏爆炸事故调查组（以下简称调查组），立即开展了事故调查工作。调查组成员有：市安监局、建委、总工会及甘井子区政府、公安分局相关人员，还邀请市检察院派员参加。调查组聘请了石油化工、城镇燃气、特种设备、爆炸、安全工程等方面的专家参加事故调查工作。

调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和技术论证等，查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。

一、基本情况

（一）事故相关单位情况

1.大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司

公司成立于2007年11月，公司类型：有限责任公司（法人独资），地址：大连市甘井子区红旗镇岔鞍村，注册资本壹仟万元整，法定代表人兰克。经营范围：高尔夫球场管理服务；体育项目开发；文体活动策划；房地产开发及销售；物业管理；体育用品、服装销售；会议服务；餐饮。该公司现无机构部门及员工，其下设大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司，所有员工都与大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司签订劳动合同。大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司与img worldwide，inc（以下简称img公司）签订全面管理协议，由img公司负责大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司的管理运营工作，img公司指派迟守伟全权负责管理，并任命迟守伟为大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司的总经理。

2.大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司

公司成立于2009年10月，隶属于大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司，负责人赵文敬，经营范围：高尔夫球场管理服务；文体活动策划；体育用品、服装销售；会议服务；体育项目开发。该公司共有员工347人，设总经理办公室、行政人事部、高尔夫运营部、市场部、财务部、会所部、采购部、草坪部、工程部、安保部。

大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司维护区职工食堂（以下简称职工食堂）由该公司负责管理。

3.大连东然管道安装中心

企业成立于1997年9月，经济性质：股份合作制（法人），地址：大连市沙河口区龙岗园6号，注册资本叁佰壹拾捌万元整，法定代表人唐日永，经营范围：承包液化气安装专业的小型工程施工。其下设的大连东然管道安装中心液化气供应处为燃气经营单位，主营液化气供应。

该企业负责大连东然红旗谷石油液化气气化站的日常管理，该站通过管道向大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司维护区职工食堂供应燃气。

（二）事故涉及的燃气设施情况

1.大连东然红旗谷液化石油气气化站（以下简称气化站）

该站占地1200m2,站内建有：一座液化气气化间（建筑面积 m2）、一座配电室（建筑面积 m2）、2个液化石油气地下储罐（2×10 m3）。该站的日常运行维护、管理工作由大连东然管道安装中心聘用的张爱萍负责。

2.燃气管道设施情况

气化站通过地下pe管线（外径160mm、内径136mm）直供方式向大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司建设的别墅区、维护区职工食堂供气。为维护区职工食堂供气的地下管线从食堂西侧引出地面，在距地面200至300 mm高度，管道折弯90°穿墙，穿墙后再折弯90°沿墙向上，离地面米左右挂装一块家用膜式燃气表，该燃气表型号为g 膜式燃气表，规格与参数为：最大流量为4 m3/h，最小流量为 m3/h，最大工作压力为30 kpa，转速，燃气表上方设阀门。

二、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生地点、时间

事故发生地点为大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司维护区的职工食堂。经对该食堂发生燃气泄漏时的目击证人询问调查及调阅食堂内、外部监控录像，确认2014年9月11日18时30分左右，就餐员工闻到液化石油气味；18时34分23秒，食堂厨房突发燃气大量泄漏；18时55分29秒，食堂发生爆炸事故（注：俱乐部管理分公司监控系统时间比北京时间快2分钟，报告中的时间为校正后的时间）。

（二）事故发生经过

2014年9月11日18时30分左右，大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司职工黄莹、刘美华、谭驰、宋小杰先后进入食堂就餐，黄莹闻到煤气味并听见类似管道泄漏的“哧哧”声，并问当日值班厨师马殿军是否煤气泄漏了，马殿军回答没有闻到，过了会又听到“砰”的一声；监控录像记录18时34分23秒，马殿军突然从后厨间跑进就餐间招呼就餐人员往外跑；18时41分左右，马殿军打电话给厨师长李国盛和行政总管刘永报告食堂煤气泄漏，根据刘永自述，他询问相关事宜，得知马殿军及食堂内的其他人员都已撤出，李全华（厨师）已关闭气化站储罐总阀门；随后，刘永先后给保安部长李运高、工程部长朱明及主管领导康必奇打电话汇报情况；18时45分左右，马殿军、李全华两人先后进入食堂内停留片刻后又退出，李全华蹲在室外地面咳嗽、呕吐；18时46分左右，马殿军用毛巾捂住口鼻后再次进入食堂，18时47分撤出，停留在食堂东门口西侧；18时52分，马殿军用毛巾捂住口鼻后又一次进入食堂，半分钟后返回停留在食堂门口；18时54分左右，马殿军、李全华2人再次进入食堂，李全华在就餐间关闭消毒柜后退出至食堂门口，此时马殿军进入后厨间北侧，片刻又返回南侧，在18时55分29秒关闭冰箱上方照明灯开关瞬间，发生燃气爆炸。

（三）事故现场情况

1.职工食堂基本情况

该食堂是公司员工就餐场所，长、宽、高分别为 m、13 m、 m，面积共计约166m2，由餐厅及厨房组成，后厨灶台使用的燃气为管道液化石油气，具体布局及爆炸事故发生前两死者生前站立的位置见技术报告。

2.爆炸事故发生后的食堂建（构）筑物损毁现场情况

根据事故现场勘查发现，职工食堂整个空间内发生可燃气爆炸，爆炸中心为职工食堂。爆炸致使食堂内部设施及四周墙体完全破坏，食堂附近房屋的玻璃破裂。

（四）事故应急处置情况

事故发生后，大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司保安人员立即向公安消防部门报警，甘井子区公安消防大队出动2辆水罐消防车，派出14名消防官兵携带抢险器材赶赴现场进行应急抢险和人员搜救。

120急救中心出动了一台急救车、5名医务人员参加紧急抢救。

xxx门出动11名干警警戒、勘查现场，维持现场秩序。

甘井子区红旗街道、甘井子区相关部门的领导闻讯迅速赶到现场，参与应急处置。

市安监局领导与相关部门人员接到报告也在第一时间赶到现场，组织协调指挥应急处置工作。至当日21时50分，事故现场应急救援工作结束，事故现场的马殿军、李全华（均为职工食堂员工）两人当场遇难，无其他受伤人员。

在开展应急救援的同时，市政府事故调查组成立并立即开展工作，为确保现场安全，事故调查组责成市燃气管理部门指派专业队伍将气化站内两个地下储罐中的液化石油气全部导出运离现场并实施了罐内注水安全措施，该站已经停止储气、供气。

本次事故造成了职工食堂的损毁，未发生次生事故。

三、事故类别、人员伤亡、等级、直接经济损失

事故类别：其它爆炸。

人员伤亡: 事故造成2人死亡。

事故等级：一般事故。

直接经济损失：经现场勘查，事故造成食堂四周约260m2的墙体全部倒塌，166m2的食堂及新建职工宿舍一层490m2吊顶全部损坏，新建职工宿舍四层部分玻璃震碎，事故损失工作日为12000（2×6000）天，直接经济财产损失为285万元。

四、事故原因及性质

经事故调查组认真、细致的调查询问、检查相关文件材料，以及技术组全体专家认真、细致的现场勘查、现场检测、试验论证、技术分析和所出具的事故技术调查报告，认定事故原因及性质如下：

（一）事故直接原因

1.职工食堂燃气泄漏原因。气化站在夏季违规关闭站内电加热式气化器，也未采用空温式气化器，直接通过气相管路经气相减压阀减压的方式供气，换热面积不够、气化不完全，造成高压气相管路气体带液（即气液两相共存），液化石油气通过气相减压阀进入低压输气管道后气化膨胀，致使低压输气管道中的压力逐渐上升，经大连理工大学燃气表承压能力测试实验、以及对供气站使用的fisher 99l型减压阀减压性能测试实验表明，低压输气管道产生的压力超过g 膜式燃气表设计的最大工作压力30 kpa，造成燃气表爆裂，导致燃气的泄漏。

2.职工食堂燃气爆炸原因。职工食堂内泄漏的燃气浓度达到爆炸极限，职工食堂员工应急处置措施不当，关闭餐厅内照明开关时产生电火花，导致职工食堂燃气爆炸事故的发生。

（二）事故间接原因

1.大连东然管道安装中心

（1）企业安全生产主体责任不落实，安全意识淡薄，未建立燃气安全评估和风险管理体系，在未进行风险辨识、安全评估情况下，擅自盲目改变燃气供气工艺流程，造成了燃气低压管道超压，是煤气表爆裂、燃气泄漏发生的主要原因。

（2）企业未认真履行指导燃气用户（职工食堂）安全使用燃气,对燃气设施未履行定期进行安全检查的责任，未及时发现和消除职工食堂存在的燃气引入管未设手动快速切断阀和紧急自动切断阀、用气房间未设置燃气浓度检测报警器、固定照明设备不防爆等不安全事故隐患，在煤气表爆裂、燃气泄漏后，不能及时切断燃气供气管路，造成燃气大量泄漏。

（3）大连东然管道安装中心的气化站运行人员未按国家相关规定接受相关部门的培训、考核合格并持证上岗；其安全意识淡薄，不掌握气化站泄漏应急处理的安全技能；燃气泄漏发生后，不能及时采取措施组织抢险、抢修，导致事故影响扩大。

2.大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司

（1）企业忽视安全生产工作，未建立安全生产组织机构，安全生产管理制度和操作规程不健全，员工无章可循。未组织对员工进行燃气安全知识和操作技能的培训，缺乏燃气泄漏应急处置安全知识，燃气突发事件的处置演练和培训工作不到位，对燃气泄漏事故应急指挥、处置措施不当，对职工食堂燃气爆炸事故的发生负有管理责任。

（2）职工食堂使用燃气的安全设施缺失，未安装燃气泄漏报警切断装置，未及时切断泄漏的燃气管路。

（三）事故性质

经调查认定，大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司“9•11” 燃气泄漏爆炸事故是一起生产安全责任事故。

五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）免予追究责任人员

1.马殿军，职工食堂厨师，不掌握燃气安全知识和操作技能，在燃气泄漏发生后应急处置不当，对燃气爆炸事故的发生负有直接责任，因在事故中死亡，建议免于追究责任;

2.李全华，职工食堂厨师，不掌握燃气安全知识和操作技能，在燃气泄漏发生后应急处置不当，对燃气爆炸事故的发生负有直接责任，因在事故中死亡，建议免于追究责任。

（二）对责任人的行政处罚建议

1.大连东然管道安装中心

（1）姜锡斌，大连东然管道安装中心安全巡检员，负责企业设备设施安全巡检工作，未认真履行工作职责，对事故的发生负有责任。依据《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》第二十六规定，建议对姜锡斌处人民币1万元罚款；

（2）付金泉，大连东然管道安装中心安全巡检员，负责企业设备设施安全巡检工作。未认真履行工作职责，对事故的发生负有责任。依据《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》第二十六规定，建议对付金泉处人民币1万元罚款;

（3）唐日录，大连东然管道安装中心副经理。负责企业安全生产、设备设施安全巡查工作，对大连东然红旗谷液化石油气气化站安全管理不到位、未认真履行指导燃气用户（职工食堂）安全用气的法律责任，对燃气泄漏事故的发生负有直接管理责任。依据《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》第二十六规定，建议对唐日录处人民币4万元罚款;

（4）唐日永，大连东然管道安装中心法定代表人。负责企业全面管理，安全生产第一责任人，对大连东然红旗谷液化石油气气化站安全生产工作监督检查不力，违章指挥该气化站改变燃气供气工艺流程，对燃气泄漏事故的发生负有领导责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定，建议对唐日永处上一年年收入30%的罚款，合计人民币万元整（大连东然管道安装中心提供了唐日永2013年总收入17万元整的年度工资收入证明）。

2.大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司

（1）李国盛，大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司职工食堂伙食长，负责职工食堂人员管理、安全管理。职工食堂燃气使用安全管理不到位，对事故发生负有责任，依据《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》第二十六规定，建议对李国盛处人民币2万元罚款;

（2）刘永，大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司后勤主管，未认真履行对职工食堂、员工安全教育培训、应急的安全管理职责，对事故的发生负有直接管理责任，依据《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》第二十六规定，建议对刘永处人民币4万元罚款;

（3）康必奇，大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司行政人事部部长，负责公司人事、行政和后勤。对职工食堂员工安全培训等工作组织实施不力，对事故发生负有管理责任，依据《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》第二十六规定，建议对康必奇处人民币3万元罚款。

3.大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司

（1）迟守伟，大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司总经理，负责大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司安全生产工作。对管理分公司安全管理工作重视不够，对事故的发生应负直接领导责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定，建议对迟守伟处上一年年收入30%的罚款，合计人民币18万元整（大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司提供了迟守伟2013年总收入60万元的年度工资收入证明）。

（2）兰克，大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司法人，企业安全生产第一责任人。安全生产意识淡薄，忽视安全生产工作，未认真履行企业主要负责人的安全生产法律责任，对事故的发生负有领导责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定，建议对兰克处上一年年收入30%的罚款，合计人民币万元（大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司提供了兰克2013年总收入48万元的年度工资收入证明）。

（三）对事故相关单位的行政处罚建议

1.大连东然管道安装中心对大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司“9•11” 燃气泄漏爆炸事故的发生负有主要责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（xxx令第493号）和《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》（国家安监总局第31号令）规定，建议给予人民币19万元罚款的行政处罚。

2.大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司对大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司“9•11” 燃气泄漏爆炸事故的发生负有次要责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（xxx令第493号）和《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》（国家安监总局第31号令）规定，建议给予人民币16万元罚款的行政处罚。

七、事故防范措施建议

本起燃气泄漏爆炸事故造成2人死亡，教训深刻、惨痛，事故既反映出供气单位重经营，轻安全，忽视燃气安全设施投入问题；又反映出燃气用户对员工燃气安全教育培训的缺失等问题。为认真吸取事故教训，防止同类事故重复发生，建议采取以下防范措施：

（一）燃气经营单位和燃气使用单位要牢固树立法律意识、红线意识

我市燃气经营单位和相关部门要深刻吸取此起事故教训，切实落实管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，把安全责任落实到领导、部门和岗位，谁踩红线谁就要承担后果和责任。

（二）燃气经营单位和使用单位要切实落实企业主体责任

燃气经营单位和使用单位要高度重视安全生产工作，切实落实企业主体责任，建立健全安全生产组织机构和安全生产规章制度。燃气经营单位一是要针对本次事故暴露出的燃气系统安全设施严重缺失的问题，立即组织进行隐患排查，加大安全投入，在燃气系统中增加必要的安全设备设施，确保燃气系统的安全可靠；二是要完善并严格执行安全规程和操作规程，保证安全供气，安全用气。三是认真做好用户安全用气知识的宣传教育工作，加强对用户安全用气的指导，提高用户安全用气管理水平及应急处置能力，使用户增强自我保护能力，并积极配合燃气供应单位对燃气设施进行定期的安全检查。燃气的使用单位，尤其是用气量大的商业用户，要加强对员工燃气安全知识和操作技能的培训，使员工熟知和掌握必要的安全知识和技能；建立和完善应急预案，组织员工定期演练，增强应急处置能力。

（三）加大政府监督管理力度，保障燃气设施安全运行

各级人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。要加强燃气设施安全生产监督检查，督促、检查燃气经营、使用单位依法履行安全生产职责，消除燃气设施安全隐患。进一步完善燃气设施应急管理制度，进一步提高应急处置水平。

大连红旗谷高尔夫俱乐部有限公司管理分公司

“” 燃气泄漏爆炸事故调查组

2014年12月27日

房屋倒塌事故讲话材料 房屋倒塌安全事故篇五

同志们：

现在开会，会议的主要内容是传达学习国家、省、市、县领导重要批示和xxx、省、市、县有关会议精神，对我院安全大检查和事故预防工作进行全面动员。按照会议安排，我讲四方面意见。下面我依次传达习重要批示和上级要求，宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书，进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育，对我院安全大检查和暑期汛期事故预防工作进行安排部署。

一、宣读的重要批示和上级要求

6月6日，就安全生产工作作出重要批示：“在不到半个月时间里，吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州接连发生8起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失，必须引起我们高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。请xxx有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，汲取血的教训，痛定思痛、举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度，强化责任，加强管理，严格监管，把安全生产责任制度落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”。xxx、省、市领导也先后做出重要批示，国家、省、市先后召开会议，对安全大检查活动进行了安排部署。上级要求我们要深刻学习领会相关精神，要

求主要负责人不仅要当好财富的创造者，更要当好员工安全的守护者，坚决按照上级规定要求，认真查找隐患问题，切实加强自身安全管理，全力做好本单位事故预防工作。

二、宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书

安全生产大检查承诺书。容城县人民政府：

容城县人民医院作为我县规模最大的二级甲等综合性

医院，担负着全县26万人民的医疗、救治任务。我们将坚决按照国家、省、市、县有关部署要求，认真组织开展全面彻底的安全生产大检查，严格落实暑期汛期安全事故预防措施，确保广大患者和医院职工的生命、财产安全,确保医院安全生产形势稳定。在此，郑重承诺如下：

一、认真组织学习、和省、市领导的重要批示，强化保障员工生命安全的“红线”意识，充分认识安全生产工作的极端重要性，始终坚持把安全生产放在首要位置，警钟常鸣，长抓不懈。

二、切实加强安全生产工作的组织领导，医院领导班子成员率先垂范，模范带头执行上级规定要求，严格履行自身安全管理职责，既要当好患者健康的守护者，更要当好患者和职工生命安全的守护者，举集体之力，保医院平安。

三、深入组织开展事故警示和暑汛期事故预防全员教

育，以近期全国范围内发生的重特大安全事故为反面教材，结合医院安全文化建设和标准化建设，通过动员大会、板报宣传、温馨提示等形式，教育全体干部职工牢固树立安全防控意识，严格遵守安全制度和操作规程，坚决消除“三违”现象，当好医院安全的守护者。

四、不折不扣地按照规定动作要求，组织开展全面彻底的安全生产大检查，做到对所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节的100%覆盖，不留盲区死角。对发现的各类隐患问题，严格登记建档，并按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求，强化跟踪督办，确保100%整改到位。充分利用此次大检查之机，督促指导医院各科室，进一步完善安全生产长效机制，切实加强动态安全运行管理，实现隐患排查和日常安全管理的规范化、常态化。

五、针对暑期、汛期安全事故预防的特点和规律，对受强降雨、强雷电、大风、高温等天气影响，而容易发生事故的场所、部位、设备、工艺和事项，逐一进行排查，严格落实人防、物防、技防措施，实行严防严控;对各类危险源点和焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业，严格落实单位负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施。进一步完善应急预案，做好应急准备，搞好应急演练，提高应急处置能力。

六、积极主动配合省、市、县组织的安全检查执法活动，坚决按规定要求对指出的隐患问题进行整改，不断提升医院的自我安全管理水平，努力为容城县的经济社会发展和安全稳定做出我们应有的贡献。

三、进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育。 近期，全国范围内接连发生了多起重特大安全事故，人员伤亡惨痛，教训极为深刻。5月11日，四川省泸州市桃子沟煤矿因违法生产发生瓦斯爆炸，造成28人死亡;5月20日，山东省济南市章丘曹范镇境内，中国保利集团民爆济南科技有限公司，因违规作业乳化震源药发生爆炸，造成33人死亡;5月31日，中储粮林甸直属库因电线短路，并引发违规存放的易燃物品发生特大火灾，4万吨粮食过火，损失近亿元;6月2日，湖南邵东县司马冲煤矿因非法生产导致瓦斯爆炸，造成10人死亡;6月2日，中石油大连石化分公司发生油渣罐爆炸，造成4人死亡、2人重伤，该企业因安全管理不到位两年内已发生5起同类事故;6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业公司因液氨泄漏发生爆炸，引起大火，造成120人死亡，经初步查明，该企业安全管理十分混乱，隐患问题非常严重;6月4日，京港澳高速公路驻马店段因团雾发生16起交通事故，造成14人死亡;6月11日，江苏省苏州燃气集团液化气经销分公司横山储罐场生活区综合楼食堂发生爆炸后时坍塌，造成11人死亡等等。

四、全面做好我院安全大检查和暑期汛期事故预防工作 一是组织全面彻底排查。7月10日前，我院要按照以下

规定要求进行排查：1、认真组织开展各层面自查自纠活动，要覆盖所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节，确保覆盖率达到100%，不留盲区死角;2、按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求，组织对发现的隐患问题进行整改，完成率要达到100%;3、对所有排查出的隐患问题要单独登记建档，限期整改的隐患要具体记载整改及复查情况，并由相关人员签字;4、自查自纠结束后，向保定市安监局监管四处上报情况，发现重大隐患立即上报。5、自查自纠结束后，要按照“厂(矿)级月排查、车间(队)周排查、班组岗位每日每班排查、危险源点每日定时巡查、危险性作业专人跟踪检查”的规定，做好自身常态化的隐患排查工作。

二是强化重点部位盯防。针对本单位暑期汛期安全事故预防的特点，做好以下工作：1、对容易受高温、强降雨、强雷电、大风、高温影响而容易发生事故的设备、工艺、场所、部位和事项，逐一进行排查，有针对性的落实人防、物防、技防措施，明确具体责任，实行严防死守;2、加强现场管理，严格落实暑期、汛期安全防范措施，加强对相关设备设施运行情况的检查，特别是对各类危险源点和爆破、焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业活动，必须严格落实企业负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施;3、遇有强降雨、强雷电、高温、大风等极端恶劣天气时，要强化生产经营或施工现场盯守，必要时停止作业，提前撤离人员。发现重大险情，必须组织人员撤离危险区域。

房屋倒塌事故讲话材料 房屋倒塌安全事故篇六

领导是房屋倒塌时的高个子

某直属海关领导说过一句话：“什么是领导？领导就是群众房屋倒塌时的高个子。”

确实，人民群众在工作生活中经常会遇到这样那样的困难，有的时候真的就如房屋倒塌下来一样。这种时候，往往就是群众看党员，党员看领导的关键时刻，领导的表现如何，直接影响着党在人民群众中的威信和形象。是勇敢地站出来，真心诚意地想办法帮助解决，还是假装看不见，百般推脱，或者干脆躲得远远的在一旁袖手旁观？在群众遇到类似房屋倒塌一样的困难时表现如何，也是考验一个领导干部是否代表群众根本利益的试金石。

现实生活中，常常看到有的领导平时讲得十分冠冕堂皇，“三个代表”重要思想整日挂在嘴上，但一遇到群众有具体困难时，不是视而不见，就是百般推脱，或者想办法逃避。这样的干部属于语言上的巨人，行动上的矮子，由于他们的存在，严重影响了党在广大人民群众中的形象，是典型的官僚主义和消极的不作为，也是变相的渎职和腐败。

但也有一些干部，平时说得不多，但一碰到群众有具体困难，如同自己遇到困难一样寝食难安。他把群众的事当成天大的事，把为群众排忧解难当成头等的大事和工作，情为民所系，利为民所谋，一旦遇到群众有房屋倒塌下来一般的困难时，他会勇敢地站出来，不计较个人得失，不在乎个人荣辱，千方百计想方设法予以解决。这样的干部，现实生活中有焦裕禄、有孔繁森，海关系统里有周正。

领导威信的高低、形象的好坏不取决于自我标榜的如何，关键要看他为群众实际做了什么。“天大的英雄也来自咱老百姓，树高千尺也要扎根泥土中，是好人都不忘百姓的养育恩，鞠躬尽瘁为了报答这未了情，谁只要为了咱老百姓谋幸福，浩浩青史千秋万代留美名。”一首《咱老百姓》道出了领导者的职责和真谛。

（哈尔滨／王宪中）

中国工人何时造福自身

在中国的对外开放中，中国劳动者价值得到了很大提高，但国民财富在财政分配和劳动分配上的差距却越来越大。2000年我国财政收入是万亿元，2004年上升到万亿元，仅4年时间就翻了一番，而工资占gdp的比例，xxx年是16%，2003年则下降到12%，14年间，劳动收入的增幅相对缓慢。

中国劳动力成本和劳动力价格大大低于国际市场，在特定时期，这种低廉的劳动力成本能成为竞争力，但从长远来看，这种低价对中国和世界来说都未必是好事。

因为以低价作支撑，必然长期扭曲劳动力价格，把超额利润给了别人。这样的国际比较虽然表面上提高了整个国家的收入水平，但劳动者收入却是绝对增加，相对减少。低收入还可能导致低水平竞争和落后的生产方式盛行。高工资国家虽然工资成本高，却同时拥有人才、效率、创新等劳动优势，因此其大部分商品，特别是高附加值的中高档商品，国际竞争力都远超低工资国家。工资高、消费高，既有利于淘汰落后的生产方式和产品，也有利于激励创新。

另外，工资占gdp的比例过低，还会造成需求不足。当今世界，能够保持领先的国家大多是劳动力价格稳步提高的国家，劳动力平均成本提高幅度大多保持在通货膨胀率之上，国家的福利进步也与经济发展相协调，这才能在维持稳定的前提下保持可持续发展。中国要走向世界，劳动力价值也应同步走向世界，低工资所造成的消费力损失、就业损失、产业发展损失、人才与创造力损失以及腐败损失，对一个国家来讲，是其打工所挣的一点血汗钱所无法弥补的，那种靠勒紧裤带，以低工资、低消费实现高增长的想法，只是小农经济的幻想。中国工人，不仅要为全人类“制造”福利，更应该首先为自己和家人创造更多的福利。

（广州／钟雁明）

药品降价岂能落空

8月22日，国家发改委宣布，调整99种抗微生物药品的零售价格，共涉及400多个剂型规格，平均降价幅度30％，最大降幅％。

对饱受看病难、看病贵的老百姓来说，这一消息看似喜人，实则不然。结合此前的18次药品降价，医药费却难见下降的现实，老百姓有理由推论药店、制药厂和医院都会各有其应对之策。真正的降价实惠恐怕又很难惠及老百姓。

国家为药品降价的愿望固然很好，但假如没有相应的强制性措施保证实施，则药品降价常常会落空。首先是药店“上有政策，下有对策”，采取“软抵制”的办法拒绝销售降价药。最显明的例子就是去年10月，国家发改委曾对22种药品实行降价，但却遭遇了很多药店的停止销售的抵制。药品降价常常带来的是买药难，不仅如此，药店还会用高价高利润的药代替低价药。药店拒售的同时，制药企业也常会停止供应降价后的药，并把本应低价卖出的药品通过改变外包装及更换规格，以逃避降价甚至变相涨价。至于药品价格一向都比药店高的医院则更不情愿为药品降价。即使降价，也常是应付检查，流于形式，要不就在其他地方把药品降价的损失找回来。

由此可见，单纯依靠国家发改委局部的药品降价机制，显然很难改变药品价格居高不下的状况。“你降价，我撤药”之所以成为医院和药店对付药品降价的“招数”，最大的原因就在于其他相同疗效的药品没有降价。在利益驱使下，医院和药店自然会选择利润最大的一种。药品价格若想真正降下来，还需其他部门在其他环节的通力协作，如减少药品流通环节，在保证低价的同时也使药店和医院有利可图；或者增加政府对医院的投资，减少医院对药品利润的依赖度等。

（河南／张建设）

不要污染迁移

吐了48 年煤气的北京市炼焦化学厂近日停产了。新厂将迁至河北唐山，入股唐山佳华煤化工有限公司。

北焦厂是北京的一大废气排放源，北焦厂的迁移将会减少北京市空气中一氧化碳和颗粒物的污染，对北京市的蓝天工程来说有积极的作用。但北焦厂迁至唐山后，将对当地的空气质量有何影响，报道此事的媒体却语焉不详。污染迁移近年来已成普遍现象，也成为一个越来越严重的社会问题。污染迁移往往是从城市迁往农村，从大城市迁往二级、三级城市或者更小的城市。例如，苏南的工业发展到相当水平，招商引资就会提高门槛，高污染的行业知难而退，就会选择那些饥不择食、门槛偏低的苏北地区或者更远的西北部地区；城市垃圾的治理越来越受重视，而因为城市垃圾受到污染的农村地区却少人过问。

究其原因，主要是因为大城市污染治理监管严格，企业因此在治理污染方面常要投入巨额资金。而小城市或农村地区，一则监管力度不够，二则为了招商引资，常常放低对治污的要求。选择这些地区，无论从准入门槛还是管理成本来说，都对企业有相当的吸引力。

而有些污染大的企业迁移则更多属政府行为。如北京炼焦厂、首钢迁至河北。

无论哪种原因的迁移，都可能对迁入地产生新的污染，因此污染转移不等于环境治理，对那些群众环保意识较弱，法制环境更不规范的地区来说，污染的迁移可能导致更大的污染。对大污染源，只有通过改革管理、更新设备、引进环保技术等措施，才能真正有效地减轻其污染。

无论是城市还是乡村，无论城市的地位是高还是低，民众对于清洁环境的追求都是一样的，他们的健康也理应获得同样的重视。对于那些想到农村去找庇护所的污染企业，要严格限制、重点监管；而对于政府规划中必须迁移的企业，迁出地应作出一定的补偿，迁入地也应该以民众的健康为首，对污染企业进行严格监管。毕竟，解决环境污染无他法，惟有加强治理方是正途。

（北京／穆宏志）