最新乡镇深化改革重点工作(模板9篇)
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总结是我们不可或缺的一部分,帮助我们更好地理解过去和规划未来。在写总结时,我们应该注意条理清晰,结构合理,突出重点,扬长避短。对于写总结的朋友来说,以下是一些范文,供您参考,或许会有所启迪。
乡镇深化改革重点工作篇一
在县委、县政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下,求真务实,奋发进取,镇党委、政府深入贯彻十八届三中全会精神,全面推进深化改革,全镇综合经济实力稳步增长,农民生活水平进一步增高,经济发展、政治稳定、社会进步呈现出健康发展的好势头。
一、改革进展情况。
(一)建章立制。
立足当前,建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促制度,以制度机制固化建设成果。
1、深化干部考核制度改革。
全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整饬作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。
一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。制定并出台《霞寨镇干部职工绩效管理考核办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委、监察室巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治慵、懒、散现象,提高工作效率。
二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工,先教育,后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定等干部,情节较轻者责令其作出书面检讨,情节较重者扣除当年度绩效奖金并进行通报批评,情节严重者上报县有关部门处理。
三是坚决制止“走读”现象,建立切实可行的管理机制,要求干部认真领会制度精神,严格约束自己,至少利用3个晚上下村了解村情。
2、深化便民服务制度改革。
目前,我镇已在27个村居全部建立村级便民服务点,逐步规范管理,建立健全各项制度,打造一支为民服务队。
一是实行定岗定责制。各窗口单位固定人员值班,细化责任范围,突出各窗口单位效能建设主体责任,责任到人,进一步加强了窗口干部管理,转变了干部作风,提高服务群众的效率。
二是强化纪律意识。修改完善《便民服务中心制度》,要求各窗口充分认识到提高工作效能的必要性和服务群众的严肃性,转变观念,履行岗位职责,严禁工作时间离岗、上网聊天、炒股、玩游戏和浏览与工作无关的网页。
三是强化服务意识。制定《窗口部门执法服务职能工作制度》,端正服务态度,提高服务质量,进一步优化服务承诺制、限时办结制等制度,建设一支为民、务实、清廉的服务队伍。
四是强化考评落实。制定《部门绩效评定细则》,将机关效能建设与绩效考评相结合,实行绩效情况月登记和考评累积制,进一部加强便民服务中心管理,年终将对照考评细则兑现奖惩。
3、强化内部管理机制。
建立完善《规范发文和召开会议制度》,严格控制会议经费支出,节约会议精神;完善《“三公”经费支出管理制度》、《公务车辆管理办法》、《公务接待管理制度》,实行“派餐单”制度,严格公车管理,减少经费支出。
(二)深化农村产业结构改革。
推动产业转型,促进结构优化。不断打造碧初文人名片,大力弘扬榜眼精神,提升乡村文化游;建设高寨富美乡村,推介特色蜜柚文化,培育特色文化名镇,推动农业观光游。国庆长假以来,高寨富美乡村共吸引游客约5万人次,极大促进当地群众创业激情,创收近20万元。
二、取得的成功经验和做法。
通过不断的探索发展,不仅创造了经济社会发展的新局面,同时也产生一些新的经验:一是根据霞寨镇实情,不断创新体制机制,出台《霞寨镇干部管理考核办法》,对便民服务中心实行定岗定责制,不断提升服务群众的效率。二是以项目建设为契机,巩固和加强现有效益,不断深挖周碧初、榜眼府、高寨美丽乡村等文化资源,做大做响宣传文化品牌。
三、面临的困难和问题。
虽然我镇取得了一些成效,但是在探索中也存在着一些问题:一是改革创新意识不强,大胆改革的积极性、主动性不够,存在一定程度色求稳怕担风险保守理念;二是农业产业结构单一,产业结构转型的力度还不大,对蜜柚的依赖性还比较高;三是真正探索的内容不够深入,充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。
1、深入贯彻学习党的十八届三中全会、四中全会精神,突出深化改革工作,贯彻依法治国,强化依法行政,加强制度建设,细化服务,促进公正文明执法。
2、进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识,以全面深化改革破解经济发展难题,转变单一产业,加快优化产业结构建设,促进经济持续发展。
3、结合实际合理确定发展目标,进一步增强创新意识,摒弃腐朽观念,鼓励领导、干部大胆改革,调动积极性和主动性,争取在重点项目和关键环节上有所突破,不断激发活力。
乡镇深化改革重点工作篇二
(一)加强思想建设。一是以_新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为目标,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实省委十一届六次全会,市委四届九次全会和县委十三届十七次全会决策部署,积极把握川陕革命老区振兴规划和“十四五”规划编制等重大机遇,紧紧围绕推进落实省委“一千多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”、市委“六大突破”“六个推进”和县委打赢“三大翻身仗”、决胜“三大攻坚战”、攻克“三大突破口”的决策部署。二是深入贯彻落实市委建设“秀美巴中”、县委“生态立县、文旅强县、绿色崛起、同步小康”的发展路径,为**县全面深化改革赋能增势。
(二)完善工作机制。一是强化主体责任,狠抓制度落实。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各部室深化改革职责,细化工作措施,压实第一责任人责任,形成人人身上有指标、个个肩上有担子的工作格局。二是持续跟踪监控,紧抓目标成效。对于扶贫、区划、产业发展等重要改革任务,分管领导要对党委负责,在重要时间节点,需定期向镇主要领导汇报当前工作进度。三是加强绩效考核,严格奖惩机制。党委政府不定期对各部室的深化改革任务进行督查督导,对任务严重滞后的相关责任人进行通报批评并将督查结果纳入年终考核。
(三)细化改革措施。一是在深化改革任务规划上下功夫,按照南深改委发[2020]2号文件精神,细化实化改革举措,推动改革任务层层落实、落实落细。二是分类、分部室、分领域细化改革任务,对于脱贫攻坚、乡镇区划改革、产业发展等头部任务成立专班,落实专人负责。
二、注重统筹兼顾,改革持续推进。
(一)更进一步的持续推进城乡基层治理改革创新。
一是服务群众“亲民化”。全覆盖推进亲民化改造,强化各项服务保障,全面推行村级代办、上门服务,驻村干部包村包组解决遗留问题、化解矛盾,切实做好服务保障。二是建强堡垒“标准化”。着力提高基层党组织组织力,推进服务型、功能性党组织建设,提高党员组干部占比,推动村民小组长、党支部(党小组)兼任,健全基层党组织肌体。推进完善村规民约、乡规民约,切实发挥群众治理作用,完善志愿服务体系建设。
(二)更进一步的积极融入成渝经济双圈经济建设。
一是积极主动融入。结合**镇资源优势、区位特点和发展阶段性特征,进-步厘清发展定位、明晰融入路径,积极主动融入成渝经济双圈经济建设。二是不断拓展与重庆市各区县联系战略合作。积极联系重庆区县民生企业,进一步招商引资,为**镇注入发展生产动力。
(三)更进一步的深入推进经济发展助力脱贫攻坚。
一是大力发展经济。初步建成了龙洞、赵家、白珠、石寨、拦马、广教六个先行试点村的经济发展产业示范村,完成新植茶叶1500亩、发展脆红李1200亩、种藕150亩、茭白100亩、种植核桃150亩,解决就业600余人,带领群众脱贫致富。依托白珠村蓝润集团和白珠农业科技有限公司、发展生猪养殖产业,整合资源,形成规模效应。蓝润共计占地200余亩,一期预计投产2500头母猪;白珠农业科技有限公司占地26000平方米,预计建成投产4800头现代智能化高标准能繁母猪场1座,实现就业300余人。依托**镇马槽溪、三汇溪生态经济农庄、马家坝渔业养殖基地,实现就业80人。二是大力实施脱贫攻坚。**镇党委政府在县委、县政府的坚强领导下,在县帮扶单位的大力帮助下,严格按照“两不愁、三保障”对标补短,狠抓落实,截止目前镇“三有”、11个村的村“一低五有”、全镇529户2045人建档立卡贫困户“一超六有”全面达标,2019年度54户191人顺利脱贫。
(四)更进一步的加快完善社会民生事业保障体系。
一是落实惠民政策宣讲和保险征缴。通过会议、村务公开群、宣传栏、“村村响”广播等方式多途径宣传惠民政策,做到户户知,人人晓。召开专题会议,从参保对象、缴费标准、时间节点、缴费方式等方面进行了周密部署和培训,做好任务明确,责任落实的保险征缴工作。二是完善生态保护和修复制度。对接建立国土空间规划和用途统筹协调管控制度,加快推进国土空间规划编制工作。实施九顶社区棚户区改造项目、**社区污水处理厂升级改造工程、三汇溪、马槽溪两个生态农庄、**镇变电站等项目建设不断推进,进一步改善了全镇基层设施条件和人居环境。深入推进河(湖)长制,开展农村生活污水治理。三是健全农村人居环境整治长效机制,全域开展垃圾、污水治理和“厕所革命”。推动农村垃圾规范投放、运输、处理。落实全县农用地土壤污染治理方案,建立健全土壤污染监测体系、突发环境事件应急预案体系。截至当前,新建污水池2口、农村厕所新建75个、改建178个、规划选址公共厕所13个。
(五)更进一步的着力东西协作特色产业全域发展。
一是着力东西部扶贫协助。通过东西部协作项目,大力发展**大叶茶等特色产业发展,实行以天九路为中轴线,以已发展的村向周边辐射,达到村村有产业,产业有规模,截止当前我镇种茶总面积达到2000亩、种核桃200亩,初步完成我镇产业一纵三横的总体目标。二是全域发展特色产业。依托玛瑙村集体管理公司,发展核桃种植150亩;依托红阳猕猴桃种植专业合作社,种植猕猴桃达300亩。
(六)更进一步的做实乡镇区划改革完善机制建设。
一是做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章。健全乡村服务惠民机制,优化教育、医疗.养老等公共服务资源布局,推动职能由“管理型”向“公共服务型”转变。二是稳步推进村级建制调整改革。优化村级布局,合理确定村“两委”成员配备数量。健全村党组织全面领导村级各类组织的机制,推进村党组织书记、村委会主任、村级集体经济负责人“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职改革。截至当前,已经完成6村2社的合并,支部书记换届选举。
乡镇深化改革重点工作篇三
按照“属地管理,分级负责”原则,构建县、镇、村三级林长体系。目前全镇共设立各级林长10人,监管员38人,护林员10人。实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。建立起林长会议制度、林长巡林制度、考核评价制度等森林资源保护发展目标责任制和考核评价等制度,扎实筑牢粤北生态屏障。
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(二)全面推进民主法治领域改革。
乡镇深化改革重点工作篇四
1.建立要素配置与产业发展联动机制,大力发展现代农业,调整农业结构,优化产业布局,突出效益农业、特色农业,围绕“核桃、银花、中药材、洋姜”做好产业文章,核桃低改700亩,种植洋姜200亩,水果100亩,大黄100亩,北笈50亩,金银花500亩,订单种植辣椒600亩、豇豆500亩,青菜500亩,萝卜2000亩,实现年出栏黄羊3000只,肉牛800头,生猪4500头,小家禽20000只。
2.建立健全创业激励机制。分解了回引创业目标任务,年内回引返乡创业人士16人,创办经济实体3个,新增专合组织11个。各村均成立1个专合组织。
3.积极开展了城镇居民社会养老保险工作。建立完善我镇新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的,通过合并实施新农保和城镇保,实现统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的“四个统一”,积极推行“多险统一征缴、分险种支付”的经办模式。
4.不断完善医疗救助制度。依托脱贫攻坚补齐短板契机,完成三角、向阳、龙滩三个村的卫生室达标建设。
5.完善城镇、农村居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度,增加残疾人、退伍军人等特殊群体救助资金额,全年镇参加医保、农保分别为8195人,4650人,农村最低生活保障360户1038人,月保障金额185530元;享受城镇最低生活保障13户18人,月保障金5240元,实施大病医疗救助24人。
6.积极引导农村土地经营权有序流转促进农业适度规模经营的实施办法。制定引导工商资本推进“三农”发展的意见,推动财政资金直接投向符合条件的经营主体,培育黄羊养殖大户60户,生猪养殖大户2户。
7.创新“巴山新居”建设机制。完善“巴山新居”建设和投入机制,结合易地搬迁、危旧房改造、土地增减挂钩等住房政策,全镇易地搬迁97户、392人,分散安置已搬迁入住76户,集中安置在王家沟、岳家湾2个聚居点的12户力争11月底前实现搬迁入住,下余9户均已全部开工建设,预计2018年2月底前搬迁入住;按照“一加(固)二改(厕所、厨房)三建购(新房)四配套(基础设施)”模式,逐户制定了改造方案,组织4支施工队伍统一改造,2018年2月底前全面完成镇域857户危改任务。同时在林坪路沿线规模种植桃树和车厘子,着力推动巴山新居和产业协调发展。
8.积极完成农村土地承包经营权、集体土地所有权等“八权一股”颁证工作,完成全镇土地确权无人机作业,全部完成2830户作业测绘任务,制定集体土地上房屋登记指导意见。完成二轮土地确权登记2539户亩。
9.加强水资源管理。建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制,促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。严格落实河长制,分段明确镇村两级河长,全面保护辖区水资源,定期开展河道砂石盗采行为专项检查,发现一起、查处一起、警示一起。严格落实河长制工作,成立河长制领导小组和办公室,对全镇5条河流均明确了河长,制定“一河一策”保护方案,常态开展巡察,有效杜绝乱挖乱采,保护了河流生态;着力整改环保督查反馈问题,督促新兴矿业有限公司整改合格后方可复产。对镇域环境卫生、秸秆焚烧、农膜乱扔等行为进行了环保专项整治。
10.完善重大疾病保险。2017年完成参合9165人,参合率达100%,参加合作医疗的群众治疗发生的医疗费可经新农合政策补偿。同时可通过人寿保险获得定额赔偿。
11.积极稳妥地推动卫生和人口计生机构和职责整合工作,积极宣传“二胎”生育政策,落实分级诊疗制度和医师多点执业政策,允许流动孕妇在流入地合规机构孕检,建立计生服务协作配合机制,积极鼓励适龄妇女免费参加孕前检查,全年完成孕检任务62对。
12.按照“统筹兼顾,分步实施”的原则,逐步实现各村教育均衡发展。切实转变教师的教学行为,转变学生的学习方式,全面提升教学质量,全面实施贫困户“八免五补助”和非贫困户的“三免一补”政策落实兑现。
13.强化文化事业发展。大力发展文化产业,深入推进文化惠民工程,积极向上争取政策支持,不断培养优秀文化人才,充分发挥农村文化室作用,开展农民夜校活动240余次,积极争取文化惠民政策。
乡镇深化改革重点工作篇五
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县委改革办的精心指导下,按照县委办《关于印发县委全面深化改革领导小组x年工作要点的通知》文件,结合我镇实际情况,全力做好职能范围内的改革创新工作。现将x年工作开展情况总结如下:
为确保改革工作取得实效,成立了全面深化改革领导小组,负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长,镇长为副组长,班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,镇党政办负责领导小组办公室日常工作,督促各项工作落实,加强与有关单位和部门的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。
我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作,及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议,落实县委和领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。
为进一步提高精准扶贫工作精准率,严格按照“扶贫底数清、验收标准清,考核口径清”的要求,采取了一系列超常规举措,精准发力,以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息,夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题,开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动,要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等,完善档案信息;按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法,完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上,对建档扶贫对象进行再次摸底识别,根据对象户实际,精确细化帮扶措施。二是强化责任落实,全力推进各项工作落地见实效。实现了x村的整体脱贫摘帽和贫困户x户,x人的脱贫。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准,均已通过县上验收。x年入户项目顺利实施验收,第一、二批入户项目已通过县上验收,第三批正在紧张实施中,x月底将完成验收工作。全面完成易地扶贫搬迁和c级危房改造工作。涉及x户x人的易地搬迁户已全面完工并入住,且旧房已拆除完毕并复垦;涉及贫困户的x户c级危房改造于本月初已全面完成。
(二)大力推进依法治镇工作。
镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治x为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”,将“法治x”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局,布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体,做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律六进”活动,借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政,扎实推进政府信息公开和电子政务,健全完善预防和惩治腐败体系,推广阳光政务,提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合,丰富文化科教工作的法治内涵,“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。
(三)推进文化教育卫生工作。
一是以农家书屋为依托,加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机,抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“面源污染”、“河道沟渠”、“桔柑禁烧”等为重点,加大督查力度,优化村乡环境卫生。一是扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动;发放创卫宣传资料x多份,悬挂宣传标语x余条;投入资金x余万元,清理疏通排灌沟渠x公里,治理河道x公里,清理各类垃圾x万余吨,聘用保洁员x名,清运工x名,确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语x余处。强化养殖污染治理,实现了全镇养殖户零排放。二是加强重污染企业、砖瓦厂、砂石厂整治,共整治“散乱污”小企业x家,对违法违规行为现场责令整改,对手续不全的依法依规责令停产。三是认真开展镇、村、社级河长巡查工作,重点巡查轻易间河堤、甘河子、洗马堰等河段,累计镇级河长共巡河x次,村组级河长巡河x次。四是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查,严格禁烧责任,全镇实现零火点。
(四)积极开展综治信访工作。
镇党委、政府进一步压实基层责任,进一步加大投入,确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范:对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规模上访,造成影响的领导干部,坚决按规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是干扰党政机关正常工作秩序,在企业堵门堵路,触犯法律法规的,采取断然措施,依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫,实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判,对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。
三是抓调处。做好信访维稳工作,开展班子成员信访值班,深化“大调解”工作。x%的村级成立调解室,镇村共受理来信来访案件x余件,按时办结x余件。
(五)强化党风廉政建设。
全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。
一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。制定并出台《机关干部上下班制度》等x项制度、《x镇机关干部考核实施办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治“慵懒散浮推脱”等现象,提高工作效率。
二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工,先教育,后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部,按制度兑现并进行通报批评,全年镇纪委发出机关干部违规通报x次,涉及x人。
三是严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班,若发生重大事件或突发事件,值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。
我镇将切实贯彻落实改革要点,提高改革的针对性和实效性。
一是加强领导,严格贯彻。进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务。
二是真抓实干,着力完成改革。主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出时间进度安排,着力完成改革。
一是加强宅基地确权和农村“双违”拆除工作。为进一步做好农村土地工作,保护好农户资格权和房屋财产权,我镇对全镇16个村的宅基地进行了确权工作,对房屋确权进行了工作,对以往存在的问题进行集中处理解决。同时加强“双违”拆除工作和构建违建“随发现随处理”机制。2018年联合各级部门组织集中拆除行动十余次余次,对及时发现的违建当下处理,并做到拆除彻底到位。
二是加大环保整治力度。为进一步做好蓝天保卫战,我镇继续加强环保整治,借中央、省环保督导组环保举报件“回头看”之机,对我镇“散乱污”企业再次进行地毯式巡查,并督导整改。重点查看企业证照办理情况和是否到期、环保设备是否正常运行并按要求使用、厂区卫生、环保指数是否达标、是否符合产业政策等。辖区内企业按照上级要求实行“一厂一策”,重点企业实行镇干部驻厂制,同时严格落实预警减排措施;加强园区和重点道路扬尘治理,常态化管理企业物料苫盖、厂区卫生、喷洒等工作;根据我镇实际,加强秋冬季防火,特别是我镇苗木较多,重点开展了秋末冬初防火工作。
三是严密组织农村两委换届,加强基层党组织建设。我镇严格按照市委、区委制定的政策和程序,做好选前宣传和走访,落实好讲党课制度,为换届奠定了良好氛围;加强选举过程中程序性和制度性,严格按照程序和标准进行推荐、审查、选举等工作,确保选举工作顺利开展和候选人符合要求;履行好选后交接工作,各村按照标准和时间节点对村内钱、物、事进行交接,同时选举产生了民调会、村监会等组织,保证基层组织的顺利运行。
四是加快推进“厕所革命”,对我镇16个村“厕所革命”分别制定施工计划,整体推进施工进度,加快我镇改厕顺利完工。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县委改革办的精心指导下,按照县委办《关于印发县委全面深化改革领导小组x年工作要点的通知》文件,结合我镇实际情况,全力做好职能范围内的改革创新工作。现将x年工作开展情况总结如下:
为确保改革工作取得实效,成立了全面深化改革领导小组,负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长,镇长为副组长,班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,镇党政办负责领导小组办公室日常工作,督促各项工作落实,加强与有关单位和部门的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。
我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作,及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议,落实县委和领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。
(一)大力推进精准扶贫工作。
为进一步提高精准扶贫工作精准率,严格按照“扶贫底数清、验收标准清,考核口径清”的要求,采取了一系列超常规举措,精准发力,以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息,夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题,开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动,要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等,完善档案信息;按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法,完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上,对建档扶贫对象进行再次摸底识别,根据对象户实际,精确细化帮扶措施。二是强化责任落实,全力推进各项工作落地见实效。实现了x村的整体脱贫摘帽和贫困户x户,x人的脱贫。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准,均已通过县上验收。x年入户项目顺利实施验收,第一、二批入户项目已通过县上验收,第三批正在紧张实施中,x月底将完成验收工作。全面完成易地扶贫搬迁和c级危房改造工作。涉及x户x人的易地搬迁户已全面完工并入住,且旧房已拆除完毕并复垦;涉及贫困户的x户c级危房改造于本月初已全面完成。
(二)大力推进依法治镇工作。
镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治x为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”,将“法治x”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局,布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体,做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律六进”活动,借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政,扎实推进政府信息公开和电子政务,健全完善预防和惩治腐败体系,推广阳光政务,提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合,丰富文化科教工作的法治内涵,“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。
(三)推进文化教育卫生工作。
一是以农家书屋为依托,加强农村文化提升。
x公里,清理各类垃圾x万余吨,聘用保洁员x名,清运工x名,确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语x余处。强化养殖污染治理,实现了全镇养殖户零排放。二是加强重污染企业、砖瓦厂、砂石厂整治,共整治“散乱污”小企业x家,对违法违规行为现场责令整改,对手续不全的依法依规责令停产。三是认真开展镇、村、社级河长巡查工作,重点巡查轻易间河堤、甘河子、洗马堰等河段,累计镇级河长共巡河x次,村组级河长巡河x次。四是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查,严格禁烧责任,全镇实现零火点。
(四)积极开展综治信访工作。
镇党委、政府进一步压实基层责任,进一步加大投入,确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范:对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规模上访,造成影响的领导干部,坚决按规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是干扰党政机关正常工作秩序,在企业堵门堵路,触犯法律法规的,采取断然措施,依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫,实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判,对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。
三是抓调处。
做好信访维稳工作,开展班子成员信访值班,深化“大调解”工作。x%的村级成立调解室,镇村共受理来信来访案件x余件,按时办结x余件。
(五)强化党风廉政建设。
全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。
一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。
制定并出台《机关干部上下班制度》等x项制度、《x镇机关干部考核实施办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治“慵懒散浮推脱”等现象,提高工作效率。
二是加大违纪处罚力度。
对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工,先教育,后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部,按制度兑现并进行通报批评,全年镇纪委发出机关干部违规通报x次,涉及x人。
三是严格执行领导干部值班制度。
节假日期间镇领导必须轮流带班,若发生重大事件或突发事件,值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。
我镇将切实贯彻落实改革要点,提高改革的针对性和实效性。
一是加强领导,严格贯彻。
进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务。
二是真抓实干,着力完成改革。
主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出时间进度安排,着力完成改革。
按照《县委全面深化改革委员会2019年工作要点》和《县委全面深化改革委员会2019年推进的重大改革事项》的要求,龙山街道高度重视,按照工作分工要求,全面推进深化改革工作,基本完成了各项工作任务。现将我街道2019年深化改革工作情况总结如下:
街道成立了以党工委书记为组长,各分管领导为副组长,各有关部门、办、所为成员的全面深化改革领导小组,领导小组按职责权限,明确分工,各负其责,将工作任务层层分解到各职能部门。先后召开3次专题会议,学习相关文件精神,安排部署全面深化改革工作,对街道村(社区)干部进行政策理论和业务培训,增强各级干部对全面深化改革文件精神的理解和掌握。领导小组定期开展督促检查,指导各部门开展工作,对工作推进情况逐条逐项开展督促,对工作开展好的单位进行表彰奖励,交流经验。对工作不力的单位进行通报批评,切实增强党员干部的责任意识,提高执政能力,为全面深化改革工作营造了良好的发展氛围。
1、深化便民服务制度改革。目前,我街道已在10个村居全部建立村级便民服务点,逐步规范管理,建立健全各项制度,打造一支为民服务队。实行定岗定责制,各窗口单位固定人员值班,细化责任范围,突出各窗口单位效能建设主体责任,责任到人,进一步加强了窗口干部管理,转变了干部作风,提高服务群众的效率。强化考评落实,制定《部门绩效评定细则》,将机关效能建设与绩效考评相结合,实行绩效情况月登记和考评累积制,进一部加强便民服务中心管理,年终将对照考评细则兑现奖惩。
2、深化现代公共文化服务体系改革。我街道积极开展文化广场建设工作,投入资金124万元,为辖区十里塘社区、龙山社区、十里头村、胡山村、双店村、朱岗村、常岗村等7个村(社区)建设了文化广场。7个村(社区)的文化广场的设施均达到了“六有”:有一个简易戏台(含文化墙);有一个宣传栏;有高杆路灯;有一套文化器材;有一套广播器材;有一套体育器材(3-5组健身器材),惠及辖区群众3万余人,为辖区居民开展文化活动提供了场所,极大地丰富了辖区居民文化生活。
3、深化农村和农业体制改革。目前,为了加快转型升级,优化经济结构,龙山街道大充分发挥近城靠路的地缘优势,按照种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大的要求,着力打造稻麦、中草药、畜禽、水产、蔬菜、花卉苗木等优势产业集群,大力发展特色农业、高附加值农业,引导农村土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社有序流转,促进农业向规模化、集约化方向发展。全街道土地流转1.6万余亩,发展家庭农场29个,培育农业龙头企业3家。
4、深化农村人居环境整治改革。2019年,龙山街道完成农村户厕改造1044户,铲除、刷白小广告10000余条,清理陈年垃圾200余车,整治废品收购站5个,改造和拆除旱厕24座,对3个无物业管理小区卫生环境进行了全面整治改善,杜绝了辖区内的店外经营和家畜散养现象。街道为辖区10个村社区配备了垃圾清运队伍,新修建垃圾池10座,配备垃圾桶1830个,移动垃圾箱36个,极大的改善了辖区人居环境。
虽然我街道取得了一些成效,但是在探索中也存在着一些问题:一是改革创新意识不强,大胆改革的积极性、主动性不够,存在一定程度色求稳怕担风险保守理念;二是农业产业结构单一,产业结构转型的力度还不大;三是真正探索的内容不够深入,充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。
1、深入贯彻学习党的十九届四中全会精神,突出深化改革工作,贯彻依法治国,强化依法行政,加强制度建设,细化服务,促进公正文明执法。
2、进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识,以全面深化改革破解经济发展难题,转变单一产业,加快优化产业结构建设,促进经济持续发展。
3、结合实际合理确定发展目标,进一步增强创新意识,摒弃腐朽观念,鼓励领导、干部大胆改革,调动积极性和主动性,争取在重点项目和关键环节上有所突破,不断激发活力。
今年以来,团溪镇按照中央、省委、市委和区委全面深化改革决策部署,紧紧围绕《中共贵州省委办公厅关于印发〈贵州省全面深化改革落实问责暂行办法〉的通知》(黔委厅字〔2018〕1号)、《中共遵义市播州区委全面深化改革领导小组2018年工作要点》(播党办字发〔2018〕86号)等文件精神,认真结合镇情实际,完善工作机制、抓住重点领域、强化工作措施、瞄准关键环节,认真谋划、履职尽责,扎实推进2018年全面深化改革工作,确保各项改革工作任务稳步有序进行。现将有关情况总结汇报如下:
(一)加强组织保障。在区委全面深化改革和依法治区领导小组的统一领导下,我镇不断强化组织领导,成立了以镇党委书记为组长、党政班子成员为副组长、12个村(社)和单位部门负责人为成员的改革工作领导小组,并且明确党委副书记为镇深化改革办公室主任负责日常工作开展。同时,投入工作经费,落实专门办公场所,配齐了必要办公设备,确保有机构、有人员、有办公经费、有办公场所。
(二)加强学习宣传。以学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育活动为载体,通过镇党委中心组集中学习、干部职工政治理论学习等多种形式,认真组织学习中央、省委、市委、区委全面深化改革领导小组有关会议文件精神,进一步把全镇干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来。同时充分利用网站、大型户外广告牌、大型户外led显示屏、宣传资料等多形式、多渠道进行宣传引导,为推进改革营造良好氛围。
(三)加强工作落实。及时制定了《团溪镇2018年全面深化改革和全面依法治镇工作要点》,明确了全面深化改革的重点工作任务,对各项改革工作进行了责任分解,明确了牵头单位和责任部门。同时领导小组利用党政联席办公会之机每月对深化改革工作进行专题研判和调度,详细听取各项改革工作情况汇报,及时掌握进展、动态,切实解决工作推进过程中存在的困难和问题,镇改革办及时跟进具体改革工作进展,确保各项改革工作任务落到实处。
(四)加强重点领域改革。按照镇党委统一部署,围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,精准发力,定向施策,力争通过先行先试先改,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
1.着力推进城乡统筹,深化新型城镇化改革。
以“提档升级”为抓手,统筹推进镇村建设,城镇化率达到45%。累计完成城建投资6250万元,改建开发大道延长线、拓东路、幸福路、肖家巷、环湖路、和平路等主次干道2.32千米,配套实施沿线给排水、亮化绿化、管网入地工程;预投资1319.14万元,实施幸福路104户棚户区危房改造项目,已完成投资700余万元,拆除老旧危楼10262平方米。围绕创文工作开展,解决群众所需所盼,加大对公共区域及205省道沿线脏乱差问题集中整治,新建停车场、垃圾中转站,调整充实城管、保洁人员58人,年清运垃圾1.15万吨,治理乱停乱放3294起,安装路灯268盏,栽种苗木139棵,清理排污沟渠70米。投入4000万元巨资,实施张王、两路口、大窝等村新农村整村推进、新农村示范点创建、庭院治理和补短板工程项目,按黔北民居风格改造房屋749幢,庭院整治450户,完成83户农村危房改造。城乡人居环境综合治理、建筑立面整治、“两违”治理等专项行动深入开展。集镇沿街外墙风貌改造10668平方米,新农村立面整治16万平方米;205省道沿线景观及绿化面积2200平方米;两违建设整治27处,查处农村宅基地违法用地31宗2728平方米。
2.着力提高质量效益,深化工业转型升级。
实现工业总产值44.15亿元,同比增长31.95%;工业增加值13.13亿元,同比增长34.25%;2000万元以上工业增加值完成10.35亿元,同比增长33.89%;实现“三下企业”利税总额4623万元,同比增长12.5%。累计供电量5305万千瓦时,其中大工业1358万千瓦时。矿区水电路等基础设施配套功能不断完善,入驻铝矿采矿企业6家采区8处,年产铝矿达200万吨。得益于铝矿原料上涨利好因素,全年销售铝矿180万吨,实现产值3.5亿元;生产销售棕刚玉1.5万吨,实现产值6750万元;严厉打击私挖盗采行为,严格矿产准运制度,没收非法矿产品300吨。全年共新增项目5个,新增投产企业3家,发展规下中小微型企业11家,努力构建大中小企业配套,上中下游产业联动的集群格局。
3.着力惠农富民强镇,深化农业产业化改革。
农业总产值达6.55亿元,同比增长7.9%。稳定粮食作物面积6384公顷,总产量37008吨;种植油菜籽1800公顷、中草药100公顷、蔬菜3403公顷(其中辣椒1707公顷)、瓜果103公顷、茶叶110公顷、其他农作物846公顷。推进烤烟规范化、专业化、标准化种植,累计实现烟叶产量29.96万斤,均价达26.76元/公斤,实现收入802万元。全年生猪存栏6.4万头(其中能繁母猪6453头),出栏8.9万头;牛存栏8660头,出栏4034头;羊存栏6311只,出栏5487只;活家禽存栏19.04万羽,出栏30.44万羽;家兔存栏3000只,出栏1800只;肉类总产量9388吨,人均209公斤。巩固创建农业“321”工程种植类6200亩,养殖类2120户;培育高石坎天麻和海湖庄种养殖专业合作社,温氏标准化生猪养殖项目2户。镇级投入项目资金250万元,发展“稻+”工程8000亩,在白果、福禄、生产、张王等村发展水稻订单农业2500亩;重点区域退植玉米6000亩,规模化种植辣椒15000亩;引进试种味道丰富、口感好、产量高的果味草莓20亩;实施高产高效大棚麒麟西瓜种植100亩;新改建大棚62个,种植食用菌1.7万棒;实施围田养殖俄罗斯金草鱼、德国镜鲤、先科巨鲫130亩13万尾;林下生态天麻种植面积达1.64万平方米。
4.着力群众的获得感,深化相关领域改革。
社会保险、社会救助、养老服务、优抚安置、三关爱水平全面提升,特困群体实现“应保尽保”;城乡低保标准分别提高到7200元和3612元,增幅分别达10%和15%;全年发放低保金304.29万元,五保金24.25万元,住院群众报销补偿342.25万元。镇级财力投入教育资金650.5万元,划拨建设用地80余亩,启动团小迁建工程。投入20万元购买无人机等教育教学设备。2017年高考取得历史性突破,一本上线13人、二本上线122人。省级“普十五”验收和教育工作两项督导检查验收取得良好效果。首次邀请美国篮球运动员参与竞赛,点燃了篮球锦标赛场上场下激情;白果、张王等村的新春文艺活动,让年味更浓更足。完成镇中心卫生院儿童预防门诊、中医馆、远程诊疗系统和村级卫生室升级打造,全镇医疗卫生服务水平明显提高。全镇上下共同发力,夺取了“6·23”抗洪抢险的重大胜利。全面落实企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”商事制度改革政策,积极推进农村“三变”改革,完成农村土地确权登记颁证。全力抓好中央环保督察反馈问题整改,查处环境违法案件4件,整治违规企业5家。城镇污水处理率达99.39%,城乡生活垃圾无害化处理率达100%。编制完成5条河流“一河一策”管理保护方案,河长制全面落实。完成5379.3亩巩固退耕还林造林和植被恢复造林的补植,森林覆盖率达52.2%。
(一)困难问题。
当前正是全面深化改革的攻坚时期,我镇也暴露出各种矛盾和问题:经济发展的质量和效益亟待改善;财政收支举步维艰,政府融资空间受限,政府债务风险增大;城镇管理方式粗放、品质不优、功能不完善、管理服务水平不高等问题仍然突出;民生领域欠账较多,脱贫攻坚工作滞后;受政策形势影响,招商引资和项目建设难度越来越大;政府工作人员担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求。
(二)建议意见。
1.建议统筹考虑镇乡实际,希望区委、区政府加大对东南路片区乡镇的项目、政策、资金支持力度,特别是对道路交通、小城镇建设给予资金和项目的大力支持帮助,促进区域协调发展。
建议加大对205省道进行改造升级,以适应车辆迅速增加带来的交通压力,满足四镇社会经济发展和群众安全便捷出行的需要。
2.希望重视获得国家地理保护标志的团溪“白果贡米”的品牌化、规模化、规范化、产业化发展。
3.希望将播州区唯一土司墓葬历史文化“播州土司杨辉墓”的保护开发利用提上议事日程。
4.建议优化整合各级各类脱贫专项资金,加大对村组基础设施建设投入力度,安排部分资金用于贫困户“三改”,改善未搬迁贫困户生活条件。
充分考虑贫困户实际发展能力和需求,加大产业发展资金投入力度,更加注重长效产业的资金投入。适当降低政策门槛,扩大贫困户疾病救助的范围,不仅局限于重大疾病和长期慢性病,将部分门诊费用统筹纳入报销范围;对部分无房但不符合易地扶贫搬迁区域条件,且本人无力进行住房改造的贫困户作为特殊情况,让其享受搬迁安置房,解决其住房问题。规范建档立卡资料装档目录,并确保确定目录不轻易改动,同时精简扶贫有关表册的报送,切实减轻基层负担。攻坚合力有待加强,急需统一协调、处理政府、卫生、教育、民政等部门种.种问题。
5.建议对镇乡税源情况进行认真调查,科学下达财政税收任务;。
财政补助体制尽力向镇乡倾斜,将镇乡编制人员及退休人员绩效划归区级统一承担;明确税收征收属地管理原则,由发生镇乡统收统管。
在今后一段时期,我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,始终围绕“建设三个团溪,打通两大血脉,打造两个品牌,建设三大中心”的总目标总要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,精准发力,定向施策,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
1.建立要素配置与产业发展联动机制,大力发展现代农业,调整农业结构,优化产业布局,突出效益农业、特色农业,围绕“核桃、银花、中药材、洋姜”做好产业文章,核桃低改700亩,种植洋姜200亩,水果100亩,大黄100亩,北笈50亩,金银花500亩,订单种植辣椒600亩、豇豆500亩,青菜500亩,萝卜2000亩,实现年出栏黄羊3000只,肉牛800头,生猪4500头,小家禽20000只。
2.建立健全创业激励机制。分解了回引创业目标任务,年内回引返乡创业人士16人,创办经济实体3个,新增专合组织11个。各村均成立1个专合组织。
3.积极开展了城镇居民社会养老保险工作。建立完善我镇新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的,通过合并实施新农保和城镇保,实现统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的“四个统一”,积极推行“多险统一征缴、分险种支付”的经办模式。
4.不断完善医疗救助制度。依托脱贫攻坚补齐短板契机,完成三角、向阳、龙滩三个村的卫生室达标建设。
5.完善城镇、农村居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度,增加残疾人、退伍军人等特殊群体救助资金额,全年镇参加医保、农保分别为8195人,4650人,农村最低生活保障360户1038人,月保障金额185530元;享受城镇最低生活保障13户18人,月保障金5240元,实施大病医疗救助24人。
6.积极引导农村土地经营权有序流转促进农业适度规模经营的实施办法。制定引导工商资本推进“三农”发展的意见,推动财政资金直接投向符合条件的经营主体,培育黄羊养殖大户60户,生猪养殖大户2户。
7.创新“巴山新居”建设机制。完善“巴山新居”建设和投入机制,结合易地搬迁、危旧房改造、土地增减挂钩等住房政策,全镇易地搬迁97户、392人,分散安置已搬迁入住76户,集中安置在王家沟、岳家湾2个聚居点的12户力争11月底前实现搬迁入住,下余9户均已全部开工建设,预计2018年2月底前搬迁入住;按照“一加(固)二改(厕所、厨房)三建购(新房)四配套(基础设施)”模式,逐户制定了改造方案,组织4支施工队伍统一改造,2018年2月底前全面完成镇域857户危改任务。同时在林坪路沿线规模种植桃树和车厘子,着力推动巴山新居和产业协调发展。
8.积极完成农村土地承包经营权、集体土地所有权等“八权一股”颁证工作,完成全镇土地确权无人机作业,全部完成2830户作业测绘任务,制定集体土地上房屋登记指导意见。完成二轮土地确权登记2539户10642.51亩。
9.加强水资源管理。建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制,促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。严格落实河长制,分段明确镇村两级河长,全面保护辖区水资源,定期开展河道砂石盗采行为专项检查,发现一起、查处一起、警示一起。严格落实河长制工作,成立河长制领导小组和办公室,对全镇5条河流均明确了河长,制定“一河一策”保护方案,常态开展巡察,有效杜绝乱挖乱采,保护了河流生态;着力整改环保督查反馈问题,督促新兴矿业有限公司整改合格后方可复产。对镇域环境卫生、秸秆焚烧、农膜乱扔等行为进行了环保专项整治。
10.完善重大疾病保险。2017年完成参合9165人,参合率达100%,参加合作医疗的群众治疗发生的医疗费可经新农合政策补偿。同时可通过人寿保险获得定额赔偿。
11.积极稳妥地推动卫生和人口计生机构和职责整合工作,积极宣传“二胎”生育政策,落实分级诊疗制度和医师多点执业政策,允许流动孕妇在流入地合规机构孕检,建立计生服务协作配合机制,积极鼓励适龄妇女免费参加孕前检查,全年完成孕检任务62对。
12.按照“统筹兼顾,分步实施”的原则,逐步实现各村教育均衡发展。切实转变教师的教学行为,转变学生的学习方式,全面提升教学质量,全面实施贫困户“八免五补助”和非贫困户的“三免一补”政策落实兑现。
13.强化文化事业发展。大力发展文化产业,深入推进文化惠民工程,积极向上争取政策支持,不断培养优秀文化人才,充分发挥农村文化室作用,开展农民夜校活动240余次,积极争取文化惠民政策。
14.创新安全生产管理制度,严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”;健全村、社区安全生产信息员机制,明确人员和职责。完善社会治安综合管理体制。全面完成十户联防机制建设,积极动员村民购卖养老保险,推进村(社区)网格化管理,创新网格管理,定期督查网格化开展情况,进一步提高群众幸福感和满意度,全面开展安全大检查220余次,召开大型安全会议4次,开展地质灾害应急演练1次,参与人数达150余人,设置安全警示标牌40余处,健全应急处置体系,确保了全年没有安全责任事故发生。
15.完善党务政务信息公开制度。制定了基层党务公开工作意见。深入推进党务政务公开工作规范化,完善政府信息公开办法,镇党委出台了《镇党委工作运行规则》、《镇政府机关管理制度》、《镇财政财务管理制度》、《镇村级财务管理制度》,完善了村(社区)干部职责、村(社区)运行机制、村(社区)2017年度工作考核细则和综合目标绩效考核办法等一系列制度。
16.推进行政权力依法规范公开运行。完善了行政权力依法规范运行机制和监管机制,建立健全行政效能投诉工作体制机制。建立分行业、分类别、分项目的行政权力网上运行和办理监督机制。加强行政权力信息化建设,推广随机抽查,规范事中事后监督。
17.加强基层服务型党组织建设。完善了党员干部联系服务群众机制,创新村级后备干部培养模式,年内推荐6名村级后备干部到东榆职业中学学习,研究党员教育管理新机制,严格落实党费缴纳日制度,健全群团组织转型发展和联席会议等制度,今年是村(社区)“两委”换届之年,1月份按照县委安排,对村(社区)党支部班子进行了换届,3月份村(居)民委员会完成换届,选举产生支部委员36名,其中支部书记12名,村(居)委员50名,其中村(居)委主任10名,村(社区)“两委”换届取得了圆满成功;继续开展“两学一做”活动,增强了党员意识,充分发挥基层党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,为全镇的发展、稳定提供了有力的组织保证。
18.加强反腐倡廉体制机制创新。全面落实了党风廉政建设责任制考核机制,建立健全分类分层分类推进主体责任社会评价机制。推行“双报告”“双公开”工作机制,完善巡查工作机制,构建惩防体系,实现网络建设全覆盖,镇党委认真学习贯彻“两条例一准则”,加大党风廉政建设力度,制定了《镇2017年党建工作要点》《镇2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《镇建立健全惩治和预防腐败体系工作任务的实施方案》等,镇党委与12个党支部签订了党建工作目标责任书,开展全覆盖谈心谈话5次210人次,开展“双重约谈”4次48人次;加强对党员干部的监督和管理,进一步加强廉政教育和警示教育,增强自律意识,认真执行党风廉政建设责任制,以优良的党风促政风带民风,努力营造了和谐的党群干群关系。
19.全面落实党风廉政建设“两个责任”。创新组织协调机制,推动人大、政府全面履行党风廉政建设主体责任。强化“一案双查”,完善述职述廉作风工作制度和述责述廉制度。
乡镇深化改革重点工作篇六
为确保改革工作取得实效,成立了全面深化改革领导小组,负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长,镇长为副组长,班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,镇党政办负责领导小组办公室日常工作,督促各项工作落实,加强与有关单位和部门的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。
我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作,及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议,落实县委和领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。
为进一步提高精准扶贫工作精准率,严格按照“扶贫底数清、验收标准清,考核口径清”的要求,采取了一系列超常规举措,精准发力,以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息,夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题,开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动,要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等,完善档案信息;按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法,完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上,对建档扶贫对象进行再次摸底识别,根据对象户实际,精确细化帮扶措施。二是强化责任落实,全力推进各项工作落地见实效。实现了x村的整体脱贫摘帽和贫困户x户,x人的脱贫。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准,均已通过县上验收。x年入户项目顺利实施验收,第一、二批入户项目已通过县上验收,第三批正在紧张实施中,x月底将完成验收工作。全面完成易地扶贫搬迁和c级危房改造工作。涉及x户x人的易地搬迁户已全面完工并入住,且旧房已拆除完毕并复垦;涉及贫困户的x户c级危房改造于本月初已全面完成。
(二)大力推进依法治镇工作。
镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治x为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”,将“法治x”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局,布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体,做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律六进”活动,借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政,扎实推进政府信息公开和电子政务,健全完善预防和惩治腐败体系,推广阳光政务,提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合,丰富文化科教工作的法治内涵,“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。
(三)推进文化教育卫生工作。
一是以农家书屋为依托,加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机,抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“面源污染”、“河道沟渠”、“桔柑禁烧”等为重点,加大督查力度,优化村乡环境卫生。一是扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动;发放创卫宣传资料x多份,悬挂宣传标语x余条;投入资金x余万元,清理疏通排灌沟渠x公里,治理河道x公里,清理各类垃圾x万余吨,聘用保洁员x名,清运工x名,确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语x余处。强化养殖污染治理,实现了全镇养殖户零排放。二是加强重污染企业、砖瓦厂、砂石厂整治,共整治“散乱污”小企业x家,对违法违规行为现场责令整改,对手续不全的依法依规责令停产。三是认真开展镇、村、社级河长巡查工作,重点巡查轻易间河堤、甘河子、洗马堰等河段,累计镇级河长共巡河x次,村组级河长巡河x次。四是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查,严格禁烧责任,全镇实现零火点。
(四)积极开展综治信访工作。
镇党委、政府进一步压实基层责任,进一步加大投入,确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范:对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规模上访,造成影响的领导干部,坚决按规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是干扰党政机关正常工作秩序,在企业堵门堵路,触犯法律法规的,采取断然措施,依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫,实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判,对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。
三是抓调处。做好信访维稳工作,开展班子成员信访值班,深化“大调解”工作。x%的村级成立调解室,镇村共受理来信来访案件x余件,按时办结x余件。
(五)强化党风廉政建设。
全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。
一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。制定并出台《机关干部上下班制度》等x项制度、《x镇机关干部考核实施办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治“慵懒散浮推脱”等现象,提高工作效率。
二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工,先教育,后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部,按制度兑现并进行通报批评,全年镇纪委发出机关干部违规通报x次,涉及x人。
三是严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班,若发生重大事件或突发事件,值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。
我镇将切实贯彻落实改革要点,提高改革的针对性和实效性。
一是加强领导,严格贯彻。进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务。
二是真抓实干,着力完成改革。主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出时间进度安排,着力完成改革。
乡镇深化改革重点工作篇七
按照中央、省、x市和我市全面深化改革的部署要求,为了盘活农村资源,发展养老事业,改善农民居住环境,增加农民的财产持续收入,我镇莲花村x组xx户农户,依托x路交通、旅游的优势,与本镇知名企业崇州市林蓉旅游开发有限公司合作,共同开发农村集体建设用地。该项目位于我镇莲花村x组x路旁,全组xx户xx人,集体建设用地面积xx、xx亩,股权量化面积xxx、xx亩,其x地xx、x亩,承包地面积xxx亩。农户通过折资入股成立“崇州市虹桥土地股份合作社”与崇州市林蓉旅游开发有限公司共同出资注册成立“乡村旅游合作社”和“资产管理公司”联合开发修建莲花养老度假村。
(二)继续推进农业经营方式创新改革。
依托东风村清源土地股份合作社,通过引导群众,清源合作社完成全体社员自筹资金xx万元,结合国家农业综合开发高标准农田建设财政补助补助资金xxx万元,建成占地x、x亩,年烘储能力达xxxx吨的粮食烘储中心,能有效地解决清源合作社及附近土地合作社粮食晒粮难问题。同时积极探索财政投资形成资产股份量化的试点工作,将烘储中心全部资产股份量化到全体社员,通过股权量化,确定优先股、集体股和社员股,实现了户户共享财政补助红利的目标。以xxxx年为例,一般户户均分红xxx元,贫困户户均分红xxx元。《x日报》、《x日报》均对这种经验做法作了专题报道。xxxx年x月,国家农业开发办副主任何兆斌亲临我镇调研,对这种群众得实惠、增收入的做法,给予充分肯定。
(三)紧扣党建抓群建,完成群团工作改革试点。
按照市委群团改革试点工作总体要求,结合我镇中心社区近年来探索“功能性党小组”的党建新型机制建设,我们在试点工作中坚持以民生需求为导向,坚持“党建带动群建、群建服务党建”的基本思路,统筹推进工青妇科残红等群团机构职责与党建大格局有机融合,激发了社区群团组织和广大群众的热情。xxxx年在市总工会、团市委等上级群团机构支持下,我镇中心社区群团服务站于今年x月建成投运,占地面积xxxx平方米、建筑面积xxx平方米,由社区公建配套用房改建而成。按照“机构规范化、设施标准化、软件制度化”的要求,配置了社区群团服务站长、服务专干,设置了童伴之家(妇女儿童之家)、职工书屋、志愿者工作站等多个功能室,针对青少年、女性群众、残障人士、老年人四个主要群体开发社区项目,推动群团服务功能与社区组织能力有效提升。目前,已成功开发的社区儿童品格养成系列、邻里帮帮帮活动、金秋养生茶话会、户外亲子爱家行动等系列活动已经广受社区群众好评,群团服务站也成为了社区居民健身、休闲、学习、交流的重要场地;服务站也通过开发活动和项目,延展了服务半径、提升了服务水平、增进了党群感情,受到群众广泛认可。
(四)实施“拆院并院”建设改革,建设幸福美丽新村。
为了改善群众生活环境,提升群众生活品质,建设社会主义新农村。经我镇立项申请,xxxx年市政府批准将我镇东风村崇王路段与东桤路段交汇旁的张家林盘,列为“拆院并院”群众集聚区建设项目。张家林盘位于东风村崇王路段与东桤路段交汇旁,林盘有建设用地xx、xx亩,为该村xx组、xx组、x组xx户(xxx人)群众集中居住点。为了工作能顺利地开展,一是从x月底开始党委政府成立“张家林小区建设项目指挥部”。镇村组干部利用双休日、夜间加班,亲临实地进行宣传。采取重点走访、户代表开会、外出参观等多种形式多次宣传方式,向张家林盘群众宣传新型小区建设目的意义、建设程序、基础设施建设事项、拆迁安置政策等多个方面内容。群众思想观念得到转变,由被动转为主动;二是做好群众工作和科学决策,在宣传的同时项目组到每家每户实地测绘房屋面积,并请专业测绘公司测绘每家每户林盘地面积,做到准确无误。经过每家农户反复核实、比对都一一认可,无任何异议;三是反复研讨分配,做到资金公开公平公正分配。市政府给该林盘农户赔付资金xxx万元,为了更好分配用好xxx万元,让大家都能修建起新房。项目组在综合该林盘户籍人口、土地面积、房屋建设结构等多种因素,进行反复的、多次的干部群众研究讨论,确定xxx万元分配方案,并打印成《张家林小区建设资金分配表》下发到每家每户核实公示,经过每家农户反复核实、比对都无任何异议。项目将于xxxx年全面铺开建设,预计xxxx年建成。该项目的成功实施将为我镇以后推进新农村建设打下坚实的基础。
乡镇深化改革重点工作篇八
为进一步加强“五治”宣传工作,全面贯彻落实省、市有关文件精神,结合我乡“五治”工作实际,特制定以下“五治”宣传工作方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神,以_新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持绿水青山就是金山银山,坚持生态优先绿色发展,顺应广大人民群众过上美好生活的期待,将“五治”工作作为实施乡村振兴战略的首要任务,以旱厕改造、垃圾处理、规范农村建房、整治黑臭水体、推进移风易俗为重点,加强源头控制,实施系统治理,健全长效机制,动员各方力量,强化各项举措,全面清理整治农村环境突出问题,加快补齐农村人居环境突出短板,着力建设幸福美丽宜居乡村。
二、宣传要点。
依据《长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市“五治”工作三年行动政府计划(2018-2020年)的通知》(长政办发〔2018〕25号)和《宁乡市“五治”工作三年行动计划(2018-2020年)的通知》(宁政办发〔2018〕18号)文件精神,到2020年,全面完成全乡“五治”任务,实现农村人居环境明显改善,村容村貌基本干净整洁有序,村民环境意识、文明意识普遍增强。
(一)治厕。2018年改造厕所130座、2019年改造厕所160座、2020年改造厕所160座。2019年要全面消除农村农户旱厕和各类公共旱厕。2020年实现“卫生厕所”普及率100%、无害化厕所普及率75%以上。
(二)治垃圾。健全农户源头分类减量、保洁员人员上门回收、村镇集中二次细分、全市统筹分类处理的农村生活垃圾分类减量体系和工作机制。2018年全乡完成垃圾分类村建设超过60%、2019年整乡完成垃圾分类村建设工作。
(三)治房。2017年全乡“建新拆旧”清理整治工作的基础上,继续实施“一户多宅”退出工作,力争2018年12月底前,实现乡域范围内的历史旧宅“基本清零”,新增就拆旧宅“零指标”管理。
(四)治水。2018年5月底,全面建立乡、村二级河长制组织体系、工作机制;2018年7月底,建立河长制信息管理平台;2018年底,全面建立完善、高效的河长制工作体系;到2019年,全乡河长制管理实施常态化,全乡主要河道基本达到“无杂物漂浮,无违章建筑,无护岸坍塌,无污水直排,无污泥淤积”的“五无”标准,确保河道水质明显改善,河道环境显著改观,全乡饮用水安全保障水平持续提升,污染水体明显减少,主要流域和水库生态环境稳中趋好;到2020年,主要水污染物排放总量明显下降,地表水环境功能区达标率达100%,饮用水水源地水质达标率均达100%;重点加强河道治脏治混,入河湖污染物总量控制、河湖污染物减排、入河湖排污口整治与监管到位,实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。
(五)治风。通过宣传教育和规范治理,大力弘扬社会文明风尚,引导群众自觉支持和参与文明节俭操办婚丧喜庆事宜,大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习得到有效遏制。
三、宣传形式。
乡镇深化改革重点工作篇九
今年以来,宜山镇以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,精密智控抓防疫,获得县委黄书记“七个点赞”,争先创优抓发展,获市县主要领导重要批示,各项工作取得积极进展。现将工作开展情况及xxxx年工作思路汇报如下:
(一)全力抓运行,稳住经济基本盘。直面疫情挑战,迎头攻坚克难,保障复工复产,重点经济指标逆势上扬,发展的韧劲后劲充分显现。x-xx月份,我镇共完成规上工业产值亿元,位居全县第六;完成限上批零住餐销售总额亿元,同比增速,位居全县第一;完成限上消费品零售总额亿元,同期增速率为,位居全县第一;完成外贸企业出口额亿元,同比增速,位居全县第一;完成企业技术研发经费支出xxxx万元,同比增速,位居全县第一。
(三)强力促发展,激发攻坚新活力。在全县改革工作会上作为全县唯一一个乡镇代表,交流发言“干部积分、科室联村、责任捆绑攻坚”等创新机制。同时,进一步发挥责任捆绑攻坚机制优势,聚焦发展痛点难点,推进“八大攻坚”。建成区内布角料外迁工作高效推进,攻坚首战顺利告捷;宜二村a-xx、a-xx高价出让,土地价格实现翻番。博伦大酒店、梁宅小微园区取得实质突破,村集体经济发展新增突破。八岱下山异地脱贫取得重大进展,脱贫攻坚速度进一步加快。
(四)聚力抓换届,强化事业硬支撑。按照认识到位是前提,选优配强是核心,严格程序是关键,严肃纪律是保证的原则,宜山镇做到高站位、严把关、无纰漏、零容忍,形成“书记领衔、班子带头、全员压上”的工作闭环,创新推进“一图、二表、三单、四落实”机制,全过程稳控,高质高效完成换届选举。全镇xx个村社均党组织平均参选率,“一肩挑”平均得票率达;村委会平均参选率,“一肩挑”平均得票率达,均为一次性选举成功。
xxxx年是“十四五”规划开局之年,做好明年工作,意义重大、责任重大。宜山镇将坚定信心、保持定力,紧盯目标,突出重点,攻坚克难,高质量打好发展整体战。
(三)精准发力深化改革创新。抓住村社“印章管理”牛鼻子问题,持续完善授权管理、线上审批、全程留痕等措施,杜绝“人情章”“关系章”“问题章”,给小微权力戴上“紧箍咒”。并在镇纪委安置系统总端口,赋予“数据归集、日志审计”等功能,确保小微权力在刚性轨道运行。另外,在宜一社区试点的基础上,继续推进全镇基层治理现代化工作,着力构建“横向到边、纵向到底、条块结合”的四个平台工作体系,实现基层治理高效化,让“小马真正拉动大车”。
(四)求真务实推进乡村振兴。秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念,推进“八大滨水公园”休闲绿道一期工程,最大限度挖掘建设宜山版水乡诗路,辐射全镇。同时,围绕村庄环境整治、千年古镇保护利用等方面机制创新,聚焦乡村生产生活生态“三生融合”,以推动美丽乡村建设向美丽经济发展转变为切入点,发展乡村旅游、乡村文创、农耕文化、创意农业等新产业新业态,统筹提升乡村风貌,协调推进农业农村集成创新,努力打造“重要窗口”建设的标志性成果。
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