最新施工企业安委会上的讲话(模板10篇)
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施工企业安委会上的讲话篇一
今天召开这个汇报会,实际上是一次集中调度会,目的就是对规划编制工作情况进行一次大汇报、大调度、大统筹、大部署,引导全县上下树立强烈的紧迫意识,把责任和压力传递下去,动员各方面力量,加快全县“十四五”规划编制工作,确保高质量完成规划编制任务,使“十四五”规划成为未来五年乃至更长时期指导×经济社会发展的纲领性文件。
应当看到,围绕“十四五”规划编制工作,中央、省、市的重视程度前所未有,工作节奏也非常快;×月×日,省委就召开全委会,审议通过了省委“十四五”规划建议;×月×日,市委“十四五”规划建议征求意见稿已经到了我县,并即将召开市委全委会进行审议。我们明显感觉到,“十四五”规划编制工作已经到了非常关键、非常迫切的阶段,必须加快节奏、积极稳妥,高质量、高标准推进我县的“十四五”规划编制工作。
规划的重要性不言而喻。长期以来的发展经验告诉我们,规划就是生产力,是经济发展的强大动力。科学编制和实施好“十四五”规划,对我县全面建成小康社会奋斗目标的提前实现和全面深化改革目标任务的顺利完成,具有深远的战略意义和现实意义。站在全局的战略高度,“十四五”规划既为未来五年经济社会发展提出行动纲领,也是一项抓当前、管长远的系统工程,更是一级党委、政府履行职能的重要责任。我们一定要强化责任意识和危机意识,善于通过规划把握好新常态下时代发展的主动权,调动一切积极因素,扬长避短,克难攻坚,更好地推动科学决策和依法理政。
总的来讲,加快推进我县“十四五”规划编制工作,必须紧紧抓住以下几个方面:
一要对“十三五”的完成情况有一个准确评估。“十三五”时期,全县经济社会发展取得重大成就,这一点是肯定的。通过这几年的不懈努力,×经济社会实现快速健康发展,整体经济水平位居全市前列,×进入“发展态势最好、民生改善最快、构筑优势最多、突破瓶颈最大、社情民意最顺”历史最好时期。我们要认真“回头看”,对照“十三五”规划认真评估各项工作的完成情况,总结显著成就以彰显实力、盘点亮点特色以鼓舞人心、梳理宝贵经验以启示未来。当然,对ד十四五”时期面临的形势与趋势,机遇与挑战也要有一个清醒的认识。
二要对“十四五”时期的发展有一个科学定位。第一,关于十四五×发展的定位,最大的定位就是:区域特色县城。充分发挥地处全市西部,离市区城近,×国道、×高速横穿我县的优势,有序推进公共服务设施配套建设,不断完善西部强县功能,强化县城承载能力,打造“×片区域特色强县”。打造和谐秀美家园。充分发挥我县优美的生态环境优势和区域资源特色、产业基础,大力推进农业产业化,在×国道沿线分别建成一定规模的集中连片种植基地,把×高速沿线建成高效、美观的农业生态走廊,形成有特色的“一路一带”。第二,要按照“跳起来摘桃子”的要求,聚焦高质量发展的目标任务,深刻把握经济社会发展面临的新特点和新要求、新目标和新任务、新挑战和新机遇,把困难和风险估计得更充分一些,科学测算、合理设置经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面的发展指标,兼顾需要与可能,关注质量和效益,体现前瞻性和可操作性。第三,要通过编制“十四五”规划,对我县经济结构进行深度分析,提出系统的有益建议。要凸显规划的“导向”作用,通过对“三产”结构的科学设立,把“主攻工业、三年翻番”的任务凸显出来,把现代服务业、现代农业、新型城镇化、绿色生态等优势凸显出来,形成×独特的比较优势,在错位发展中实现×经济社会的大跨越。
三要从严传递责任压力。“十四五”规划编制工作是全县的事,全县没有与规划编制工作无关的单位,也没有与规划编制工作无关的干部。我们必须各负其责、协同作战,紧锣密鼓地推进规划编制各项工作。县四套班子领导要发挥领导作用,加强调研思考,对分管领域未来五年的发展规划要有清晰的定位,指导好规划的编制。之前定下的十大课题,要抓紧落实,将调研成果运用到规划编制中去,形成更多可持续、可复制、可推广的模式。县发改委是“十四五”规划编制的牵头部门,同时也是“十四五”规划纲要的起草部门,要充分发挥主导作用,精心组织,周密安排,协调各乡镇、有关部门齐心协力做好规划编制工作。县各有关部门是专项规划编制的主体,要积极做好专项规划编制工作。各乡镇也要按照分工要求,紧密结合各自功能定位,认真分析研究现状和基础,提出今后五年的发展方向和目标,按时做好镇域“十四五”规划的编制工作。
四要加强各方面的紧密衔接。一是上下衔接,即加强与国家、省、市规划部门的沟通汇报,做好规划的上下衔接,力争更多的重点项目、重点工程、重大政策列入上级规划。二是条块衔接,即总体规划与专项规划的衔接。专项规划的编制要以总体规划为依据,加强与总体规划的衔接,体现总体规划的要求,相关的专项规划之间也要根据需要进行衔接,避免规划出现目标冲突、任务交叉、资源浪费、重复建设等问题,力求实现整体效益最大化。三是前后衔接,即加强对十三五规划完成情况的分析研判,做好与“十四五”规划的衔接,确保平稳顺利过渡。
五要切实提高规划编制质量。规划编制是一项开拓性较强的工作,对规划工作者的业务水平要求很高。县委要加强对规划编制工作的领导,对编制工作要加强调度、衔接,确保规划编制工作方向正确、符合实际。各级领导干部尤其是单位“一把手”要加强学习、前瞻思考,对本部门、本领域的规划编制工作要认真钻研,努力成为规划编制的行家里手。规划编制单位要发挥知识密集、人才密集的优势,借助智库的力量,创新工作方法,突出规划的前瞻性、指导性、可操作性,加强对全局性、战略性重大问题的研究,认真把握中央和省市有关工作要求,做到思路、目标、举措等方面互相促进、有机统一。要不断创新规划编制的技术手段,提高规划的科学性、权威性。要学习借鉴国际先进的规划理念和技术,以全球的视野抓规划编制,不断提高规划的前瞻性、科学性。
总之,做好““十四五””规划编制工作,时间紧迫、责任重大、任务繁重。各乡镇、各单位一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神,认真做好““十四五””规划编制工作,在新的起点上谋划×新的发展,描绘更加宏伟的蓝图,为实现我市经济社会新跨越作出积极贡献。
施工企业安委会上的讲话篇二
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同志们:
同志们,安全生产工作责任重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实中央、自治区和盟委行署的决策部署,以更加求真务实的作风、扎实有效的工作,不断推动安全生产形势持续稳定好转,努力为全市经济社会高质量发展保驾护航。
施工企业安委会上的讲话篇三
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同志们:
经市交通运输局同意,今天我们召开x年第四季度安委会,主要目的是:深入贯彻落实省、市安全生产电视电话会议精神,深刻吸取x事故教训,深入推进安全生产隐患大排查大整治专项行动,统筹安排部署年底前安全生产管理和扎实开展“安全生产月”活动,推进安全生产三年行动“集中攻坚年”各项任务,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保道路交通运输平安稳定,为建党百年营造良好环境。
刚才,组织观看了《x》电视专题片,传达学习了*********、x的讲话精神;宣读了市支队《关于在全市道路运输市场集中开展安全生产大排查大整治行动的紧急通知》文件;安排部署了“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置工作,聘请第三方对危险化学品运输企业进行安全隐患排查和风险评估工作,安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”工作。这是市委、市政府对道路运输行业安全生产工作的要求,也是强化安全管理工作的需要,是经过支队认真研究,报主管部门审核同意的重要工作,各位要以人民至上、生命至上、安全第一的高度,高度警醒、深刻认识,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,就抓好当前道路运输安全生产工作,讲五点意见:
x事故,省委书记x、省长x亲临现场进行指挥救援,截止目前国家应急管理部、卫健部以及各方面专家都还进驻在x抢救重伤人员,指导隐患排查治理,进行事故调查,国际国内都在关注x,这次事故给***添堵、给省委添乱,影响极其恶劣,损失极其惨重、后果极其严重。我们要认真汲取教训,充分认识到当前安全形势的严峻复杂性,切实把思想和行动统一到党***国务院的决策部署上来,统一到省委省政府、市委市政府的部署要求上来。
x即将来临,保持安全稳定,是当前党***和全国人民的头等大事,各位务必把讲政治摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,自觉对标对表市委市政府部署要求,高质量推进综合交通安全生产工作。
为深刻汲取x事故教训,市委、市政府多次对当前的安全生产工作进行部署安排。x月x日,市委书记x在全市安全生产调度电视电话会议上,强调要始终坚持人民至上、生命至上,以对人民和事业极端负责的态度,深入开展安全隐患大排查大整治,坚决守牢安全稳定底线,切实维护人民群众生命财产安全。x月x日,市委书记x在市安全生产委员会 当前隐藏内容免费查看扩大会议暨安全生产月隐患排查整改视频调度会上,强调市安委会及各专业委员会要全面梳理各行各业安全隐患,实行清单式、销号式挂牌督办,组织专业力量,坚持严格执法,全方位开展安全隐患大起底、大排查、大整治,该关停的坚决关停、该处罚的坚决处罚、该问责的坚决问责。x月x日,市委书记x主持召开市委常委会会议,强调要全员全面全域开展安全隐患大起底、大排查、大整改,列出风险隐患清单,明确责任人、路线图、时间表,确保隐患见底、措施到底、整改彻底;深入开展危化品运输监测、瓶装液化气安全使用管理等工作,为建党x周年创造安全稳定社会环境。市委这样密集安排安全生产工作,要求我们必须时时处处紧绷安全生产这根弦,切实抓好安全生产工作。
近年来,全国道路运输重特大事故不断,引起了社会的强烈反响,我市x事故教训深刻,形势严峻。特别是当前安全生产事故进入易发高发期,也是全年安全生产工作的重点期、难点期。从生产环节来看,当前正值生产建设的高峰期、赶工期;从时间节点看,暑期外出旅游、大专院校学生陆续放假,自驾出行、包车旅游等市民出行需求旺盛;从季节特点看,当前已进入汛期,气候多变,自然灾害多发,容易引发事故灾难,各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性,始终保持清醒头脑,坚决克服厌战情绪,切实增强责任意识、大局意识和风险意识。
从隐患排查的情况看,相当多的企业对安全生产的重要性认识不到位,安全管理投入不足;未按规定配足、配实安全管理人员;对驾驶人员的安全教育培训流于形式;企业动态监控的设施、制度和管理落实不到位,未实施动态实时监控,对途中发现的问题和违规行为不能及时警示和纠正;以包代管”现象依然存在;超速、超员和超范围运输等违法行为还时有发生;安全生产管理人员老龄化、专业化程度低、素质不高等问题突出;科技在安全管理方面的应用有待加强,安全监管亟需转变传统的、被动的管理模式;防范突发事件的应急处置能力有待提高,应急演练、应急管理经费、应急物资、设备配备及维护等有待进一步加强;非法营运、挂靠经营、长期异地经营、超载超速等问题屡禁不止等等。这些要求我们必须一以贯之严防死守,坚决确保安全生产万无一失。
抓任何工作,都必须把责任落实到位。安全生产工作涉及面广、复杂性强,更要牵住从严落实责任的“牛鼻子”,把责任落实挺在最前面,建立清晰明确、环环相扣的责任链条。各单位要层层分解落实安全生产责任,进一步严密责任网、明确责任人、严格责任制,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓。重点要从严压实三个方面的责任。
要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各单位一把手要靠前指挥,切实履行好本单位、本部门安全生产工作第一责任人的责任,班子成员都要按照职责分工,深入一线加强督查,确保本行业安全生产部署到位、措施到位、落实到位。
就是要落实“三个必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。确保本部门、本系统、本行业的安全生产工作的监管责任落实无空档、监督管理无盲区,全力构建安全生产齐抓共管的大格局。
多年来的实践表明,企业主体责任不落实,是安全生产最突出的问题。要以“责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、救援到位”等“五个到位”为重点,进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束,推动企业建立全员安全生产责任制,将责任落实到每台车、每条路、每个工地、每个岗位、每个员工。凡是发现非法违法生产、隐患治理不力的,要从严打击、从快整治。
按照市交通运输局统一安排部署和要求,我们领导带头、全员上阵,组建了城区危险品运输企业,现管辖房屋,非法营运、路政、超限行政执法,道路客运(出租车、网约车)企业,驾培维修企业和在建国、省干线公路项目等六个排查整治组,明确督办责任领导、责任人、工作专班人员、联络员,明确排查范围和事项,全面开展安全隐患排查整治行动,坚决遏制安全事故发生。截至x月x日,累计出动督导检查人员x人次,检查企业x家次,排查点位x处,发现隐患x项(其中危货x项、客运x项、驾培维修x项、在建公路项目x项、现管辖房屋等x项),已整改到位x项(危货x项、客运x项、驾培维修x项,在建公路项目x项,现管辖房屋等x项)。
总体来讲,前期隐患排查工作值得充分肯定,但从上报的隐患清单来看,存在一些突出问题:一是排查的隐患问题不全面、不深入;二是对隐患问题没有分级分类进行研判,整改措施制定得不具体;三是对隐患问题整改落实情况,跟踪不到位,等等。下一步,要继续组织安全隐患排查整治行动,掀起新一轮安全隐患大排查、大整治高潮,牢牢掌握事故防范的主动权。
安全生产重在防患于未然,祸在一时,防在平时,与其事后指责,不如事前负责。与其事后伤心,不如事前用心。与其事后思过,不如事前思防。我们要按照市委市政府的统一部署,落实“全覆盖、无死角、无盲区、严执法、重实效”的总要求,全面深入地排查治理安全隐患。一要全覆盖。对重点企业、重点车辆和人员进行地毯式大排查,做到面上不留盲区,线上不留空当,点上不留死角,排查不走过场。二要零容忍。工作要“从零开始”,目标要“向零奋进”,重点要突出“打”和“治”。要加大联合执法力度,始终保持“打非治违”高压态势。三要重实效。在排查整治过程中,要切实改进工作作风,把工作重心放在安全监管一线,决不能搞“形式部署”和“遥控指挥”,坐在办公室里“发号施令”;要采取“四不两直”方式,开展督促检查,确保大排查大整治行动落在实处。
一是严查行业管理部门监管职责。要审查班子成员“一岗双责”及行业安全责任体系建立情况;是否建立健全道路运输客、货企业基本信息台账;是否建立健全隐患排查治理制度;严查行政执法检查及应急管理情况;事故追查制度和从业人员警告、黑名单制度是否得到严格执行;是否建立违法违章信息联动共享机制。
二是强化安全生产整治。深入推进交通事故“减量控大”工作,深化“两客一危一货”和“百吨王”车辆治理,严格按照法律法规及道路运输管理工作规范的要求,认真严查运政信息系统的每一项信息,排查所有在营“两客一危一货”企业车辆的行政审批手续是否规范、企业车辆资质是否符合相关要求、动态信息是否及时上传、牌证发放是否完备准确、车辆档案是否完整有效,确保所有在营企业和运输资质符合、证件完备、运行依法。
三是严查企业安全生产主体责任落实。要采取各种方式和措施加强对企业落实安全生产主体责任的监督检查,要经常检查企业安全制度落实是否到位、安全隐患排查工作是否有效、隐患整改是否坚决彻底,对车辆技术性能情况能否进行准确掌握、动态监控工作是否落实、安全设备设施配备是否到位、从业人员培训是否进行等,确保企业安全生产管理机制运行有效,车辆、人员管理规范。监管工作要严格有效,要做到检查有记录、监管有痕迹。
四是严查道路运输市场安全隐患。建立完善的事故隐患排查治理制度,要对在营车辆、从业人员、车辆运输线路、运营过程等安全生产各要素和环节进行安全隐患排查;要采取综合检查、专业检查、日常检查、节日检查等多种方式加强检查力度,鼓励社会公众举报安全隐患,要建立规范的安全隐患排查治理档案。要定期组织对企业事故隐患排查治理情况进行监督检查,对存在重大隐患的企业、车辆一律停运整改,条件符合后方可恢复运行;要对进入重点监管名单的企业、车辆、从业人员进行全程督办,确保企业安全隐患检查到位、整改到位;要突出“两客一危一货”等重点企业,县乡村公路等重点道路,中小学生、农村群众等重点人群,危化品运输车、通村客车、旅游客运车等重点车辆,全面落实源头管理、依法监管、隐患整改、宣传教育等措施,最大限度地降低交通事故发生率和伤亡;要加强信息共享,与公安部门实行违章信息共享,做到一次违章三方处罚;要加强对农村客运车辆的管理,引导乡、村安全劝导员积极劝导、举报、制止交通安全隐患和交通违法行为;要严格按照省厅《湖北省“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范》的要求,对违规企业采取“五种形态”处理,要认真核查“两客一危”企业是否按照《规范》要求,对违规驾驶员的“五种形态”处理措施新增加入企业动态监控管理制度;是否建立日常监控台帐,核查监控记录、月度分析报表,车辆超速、超载及疲劳驾驶等违规行为处理情况,月度隐患排查档案及闭环处理台帐。重点检查企业动态监控管理制度落实执行情况。
五是严查车辆运行管理。对道路通行条件不符合、车辆技术条件不符合的立即停运整改;严格按要求督促企业落实营运客车的车速限制、时段限制、气候限制、保险、动态监控、从业人员的相关要求;客运车辆要严格依照许可的线路运行、接驳车辆是否按要求进行接驳;要进一步加强部门联动,从严打击违法违规经营行为,为全市运输行业营造良好的经营环境。
要严格落实安全生产的各个环节,有的放矢,突出重点。要加强长途客运源头管理,加强对全市x家危险品运输企业的监管,邀请第三方进行全面安全隐患风险评估,联合市公安交管部门持续深入开展“打非治违”、超限超载治理专项行动,严厉打击车辆严重超速、超载,严厉打击非法违法从事客运和危险货物运输等行为。
坚持把安全生产应急处置能力建设摆上重要位置,全面提升我市综合交通安全生产应急防控处置能力。一要强化重点保障。做好重大活动、重点时段以及恶劣天气条件下的安全生产工作,深化“路、警、企”联勤联动工作机制,确保重点时段综合交通安全生产平稳有效;二是加强值班值守。严格落实x小时领导带班和专人值班制度,确保政令畅通。严格信息报送制度,遇有紧急、重要事项及突发事件要立即请示报告,并及时协调处理;三要加强资源整合。科学精准建立完善应急预案,做好应急物资储备、应急装备、应急人员调配等准备工作,确保一旦发生事故,能迅速组织开展应急救援和抢通保畅。
按照国务院的统一部署,今年是安全生产专项整治三年行动的“集中攻坚年”。各单位要对照去年下发的《全市道路运输安全生产专项整治三年行动方案》,列出今年集中攻坚年任务清单,扎实推进集中攻坚年活动,做实做细各项工作,为迎接今年年底国务院专项督查做好准备。
坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,确保工作落实落地。
根据省交通运输厅和市安委会工作部署,市支队在安全生产专项整治三年行动任务清单基础上调整、增补相关内容,形成了“百项整治任务清单”。各成员单位也要结合各自工作实际,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。结合实际,在“x项重点、x项难点”共x项专项治理任务上加大整治力度。
各单位要加强专项整治工作的监督,强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直”、暗查暗访、双随机抽查、第三方检查,综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,及时掌握专项整治工作推进情况,加快推动问题解决和工作落实。要加强宣传教育,鼓励和引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。
各单位要定期梳理分析相关情况,按市安委办的统一要求,及时报送工作推进、隐患排查、制度措施、突出问题治理和问责问效等情况,局安监科要统筹做好信息收集、上报、归档等工作,定期通报专项整治行动开展情况。
通过安全生产大排查大整治行动发现,目前安全生产监管工作主要存在三个方面的问题:一是现有安全管理人员的能力水平跟不上安全生产监管形势需要;二是企业安全风险防范意识、管控措施不到位,重建设、重效益、轻安全、轻管理普遍存在;三是使用新技术新科技、依靠科技手段提升企业安全管理能力的态度不坚决。对此,我们要认真研究“两客一危”运输车辆安全管理机制体制,下大力清理“挂靠”车辆和“两外”经营等问题,进一步严格危险品运输车辆准入门槛,着力改变全市危险品运输企业小、弱、散的现状,不断提升危险品运输企业管理能力和抗风险能力,确保道路运输安全万无一失。抓紧做好以下几项工作:
一是迅速清理清查危货运输企业挂靠和“两外”经营情况。要准确掌握x家危货运输企业的x台车辆的基本情况,排查清理出“挂靠”和“两外”经营车辆,有针对性开展安全监管措施。
二是聘请第三方开展危货企业安全隐患风险排查工作。利用x天时间,聘请第三方对城区x家重点危货企业,围绕“人、车、货、场”等关键要素和环节,通过专家组到企业现场查阅资料和现场隐患排查,集中排查危货运输行业安全隐患问题,逐企建立问题清单,并提出整改意见建议。
三是扎实推进“两客一危”企业主动安全智能视频监控报警装置的安装进度。x月x日前完成城区x家客运公司x台车辆的安装使用工作,x月x日前完成城区x家危货企业x台车辆的安装工作。
四是联合交管局开展打非治超工作。按照“打非保平安”部署,加强市县联动、部门联动,深入开展打非治超工作,依法查处“百吨王”、超限超载和非法营运车辆。
五是加大隐患排查、督促整改和处罚力度。按照无死角、无盲区、全覆盖的要求,深入排查安全隐患和风险,建立清单,销号管理。坚持把隐患当作险情,牢固树立“隐患就是事故”的理念,杜绝侥幸心理和麻痹思想。对检查中发现的安全隐患,落实排查、整改、销号的“闭环处理”机制,确保运输生产全过程、全领域隐患排查无死角、整改无遗漏。加强安全隐患整治和风险管控,铁面执法、铁腕整治,对各类违反安全生产规定的行为严查重处。
同志们,安全生产是一项长期艰巨复杂的工作,面对严峻的安全生产形势,大家要站在讲政治、讲大局的高度,进一步增强做好安全生产工作的责任感,紧迫感和使命感,始终保持清醒的头脑,增强忧患意识,以如履破冰的心态,以抓铁有痕的精神,以更加严密的管理,更加科学的方法,更加有力的措施,切实抓紧抓实抓好道路交通运输安全生产工作,千方百计确保安全生产万无一失。
施工企业安委会上的讲话篇四
同志们:
为认真贯彻落实国家、省、市《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》和落实好市政府5月7日召开的全市安全生产“三项行动”推进工作会议精神,广泛开展“安全生产年”活动,今天我们结合安全生产例会,召开区安委会全体成员扩大会议,回顾一下今年以来的安全生产工作,全面动员和部署在全区推进安全生产“三项行动”工作。刚才,区安监局、交警大队、消防大队、建设局、文体局分别对今年年初确定的六个领域安全专项整治工作进行了交流发言,金局长还对我区的“三项行动”工作方案进行了具体说明,所讲的意见和要求都很好,我都赞同。希望各地、各部门要按照区政府的统一部署,结合实际,迅速部署“三项行动”具体工作。下面,就深入推进全区安全生产“三项行动”,我再强调几点意见。
一、认清形势,自觉增强开展三项行动的紧迫感和责任感。
今年以来,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,通过各镇(街道)、开发区、度假区及各部门的共同努力,全区安全生产形势继续保持了稳定好转态势。与上年同比全区各项事故控制指标也都较好地控制在序时进度之内。应该讲,在当前应对国际金融危机、千方百计保增长促发展的大背景下,取得这样稳定好转的形势实属不易。但是,我们必须保持清醒的头脑,在全区安全生产形势稳定好转的同时,部分领域、部分地区的形势依然比较严峻,特别是在建筑施工领域,死亡事故仍时有发生,今年吴中区4.09塔事故后,市政府专门召开安全紧急会上,后来结果出来还是出在操作不规范上,我区也作了部署。在道路交通、人员密集场所、外来人口集中租住地等领域的安全状况仍存在不确定性,稍有不慎,仍有可能引发较大影响事故。一方面是我们一些单位和企业负责人的安全生产意识仍然停留在口头上,安全监管不严、现场管理不严、安全责任落实不严的问题仍然不同程度地存在;另一方面还是我们的监督部门抓落实、抓现场不够,以及目前全球金融危机对安全生产领域带来的许多新情况、新矛盾,所有这些,都要求我们各地各部门对于安全生产丝毫不能乐观、丝毫不能麻痹大意、丝毫不能松懈怠慢,要做到警钟长鸣、常抓不懈。
今年是新中国成立60周年,是全国性的“安全生产年”,在应对金融危机、全力保增长保民生保稳定的总在目标下,做好安全生产工作意义更加重大、责任更加重大,任务也更加繁重。今年在在上提出了以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”,推动安全生产状况的持续稳定好转,为实现到20xx年全国安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。推进“三项行动”,切实加强“三项建设”,是实践科学发展观、增强安全发展理念、解决安全生产突出问题和深层次矛盾的一项重要举措。这次的进一步推进安全生产“三项行动”及实施方案,全面系统地明确了推进“三项行动”的指导思想、行动目标、工作步骤、重点范围和工作要求,特别是具体明确了这次三项行动的重点范围和重点内容,明确了不同时段的具体工作要求,明确了各项行动的不同的具体要求和任务。各地、各部门一定要按照工作部署,结合本地区本部门的实际情况,迅速动员部署,以促进全区安全生产形势保持稳定好转。
二、精心组织,确保安全生产“三项行动”取得实际成效。
开展安全生产“三项行动”是今年安全生产工作的一项重要工作任务。我区开展安全生产“三项行动”的文件已发到大家手中,各位要认真对照予以落实,要按照“以块为主、条块结合、政府组织、部门落实、企业负责、群众参与”原则,做到“全员、全过程、全方位”落实安全生产责任,把安全生产工作与其他工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。
(一)要加强领导,落实责任。安全生产“三项行动”是一项贯穿全年的一项重要监管工作。各地、各部门务必要加强领导,明确责任。区政府成立由区公安、安监、监察、总工会等部门和各镇(街道)、开发区、度假区分管领导为成员的相城区安全生产“三项行动”领导小组,负责全区“三项行动”动员部署和组织实施;办公室设在区安委会办公室,具体负责全区“三项行动”具体指导、协调和情况收集汇总工作。各镇(街道)、开发区、度假区和有关部门也要明确领导、统一组织,明确工作目标,层层落实责任,及时协调解决活动中有关问题,把“三项行动”的各项任务落实到基层。各有关部门、特别是负有安全生产监管职责的部门要落实部门工作责任。公安、安监、交通、教育、建设、卫生、文体、工商、经贸、旅游、质监、环保、房管、城管、消防、交警等部门要在区政府的统一领导下,切实履行监管职责,及时制订和落实“三项行动”具体工作方案,负责做好本行业(领域)“三项行动”的动员部署、监督指导和情况汇总报送工作,做到“三项行动”的组织落实。
(二)要突出重点,形成合力。这次“三项行动”涉及到的监管部门、监管领域比较多。因此,各地各部门在“三项行动”中要注意突出重点,对影响安全生产的突出问题和严重违法非法行为要形成打击合力,形成高压态势。根据上级要求和我区的实际情况,我区的“三项行动”要突出以下重点:一是要突出重点领域。主要是突出道路交通、休闲娱乐场所、建筑施工、危险化学品、企业职业危害、网吧和涉及公共安全的公用设施、设备、场所等。二是要突出打击严重非法违法行为。要重点依法打击非法生产使用危化品、非法使用特种设备、非法建设与施工、非法营运(特别是非法运土车)、非法营业(特别是非法网吧及娱乐场所)、无证或证照不全从事生产经营建设行为和抗拒安全生产执法的行为。三是要突出重点人群。各有关职能部门和基层组织在“三项行动”中,要有的放矢地加强对建筑工地外来民工、危化品等高危企业岗位作业人员、居住房出租户业主、各类小型生产经营企业负责人、旅游和校车司机等人员的安全教育,应依法培训上岗的一定要严格依法要求其先培训后上岗。四是要突出重点时段。各镇(街道)、开发区、度假区,各部门各单位要严格按照实施方案中的阶段性要求,组织实施具体行动,其中要突出企业6月份的自查自纠、7-8月份的全面排查、9月份的集中整治与联合执法行动,确保国庆期间全区安全生产形势稳定。各地各部门在“三项行动”中要建立联席会议制度,加强上下联系与横向沟通,对于部分领域涉及到多部门的联合行动,各牵头部门要及时将工作安排和意见与各相关部门协商沟通,各配合部门要主动向牵头部门报送相关信息和工作情况,主动做好涉及本部门本行业的具体监管工作,形成“三项行动”工作合力。
(三)要量化目标,严格考核。各镇(街道)、开发区、度假区及负有安全监管、行业管理职责的各部门、各单位要进一步明确“三项行动”工作目标,结合本地本行业或领域的实际情况和存在的突出问题,落实执法行动、治理行动和宣传教育行动的具体量化工作要求,对行政处罚的关闭数量、排查整改的隐患数量、经整治后企业安全生产等级分布、宣传教育培训对象数量与效果等,都要有明确量化指标要求;各行政职能部门要加强对基层单位和企事业单位的工作指导与检查督促,对存在明显缺陷和严重问题的,要增加监督检查的覆盖面和检查频次,争取通过开展“三项行动”,在全市打击取缔一批非法违法生产、经营、建设的企业和单位,整顿提高重点行业和领域安全生产水平,增强一大批企业职工和广大群众的安全生产意识。各地政府和安委会成员单位要加强对“三项行动”工作指导与工作督查,及时掌握本地区本部门“三项行动”的进展情况,及时解决问题和矛盾,要建立健全信息统计报送工作制度,逐月向区安委办和上级主管部门统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和重大隐患挂牌整改情况等,确保工作进度和质量要求。同时要注意总结安全生产三项行动中的典型做法和成功经验,以促进本地区本部门面上的实际工作。
(四)要创新方法,完善机制。各镇(街道)、开发区、度假区,各有关部门要结合学习实践科学发展观的要求,立足于解决本地本行业(领域)安全生产中的体制机制突出问题,从治大隐患、防大事故着手,不断改进和创新监管工作方法,进一步完善监管工作制度,积极探索有效监管手段,提高安全监管水平,切实把安全生产“三项行动”工作落到实处。从我区的实际情况看,希望各镇(街道)、开发区、度假区,各有关部门通过这次“三项行动”,抓紧建立和完善本地本部门的安全生产长效机制。一是要建立和完善各类事故隐患治理长效工作机制。有关监管部门既要督促危化品生产、冶金、严重职业危害、道路运输领域建立起企业内部的隐患自查自纠的长效机制,又要建立本部门内部的隐患排查与督办工作机制,健全重大隐患工作台帐和隐患目录,实行隐患排查“零报告”制度。二是要建立和完善严厉打击安全生产领域非法违法行为机制。各监管执法部门要根据各自职能,积极依法履行监管职责,规范和完善打击非法违法行为的正常执法工作机制,使各类安全生产非法违法行为无处藏身。三是要建立和完善部门间的联合执法工作机制。各执法部门凡发现不属于本部门监管职责范围的非法违法行为,首先发现部门有义务、有责任将发现的情况及时移送有关职能部门;对于严重违法行为和突出问题,各有关监管部门要联合执法、联合行动,加大打击非法工作力度。四是要继续加强全社会安全生产法律法规宣传力度,增强广大从业人员自觉执行有关法律法规和“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全生产意识,自觉抵制安全生产“三违”行为。通过开展安全生产“三项行动”,全区各镇(街道)、开发区、度假区,各部门要将每年的6月份作为“安全生产宣传月”,7月份为“事故隐患集中排查月”,8月份为全区“安全生产集中整治月”,真正形成全区安全生产长效监管机制。
三、统筹兼顾,通过三项行动全面推进安全生产工作再上台阶。
各地各部门在组织实施“三项行动”的同时,要注意统筹兼顾,立足当前,着眼长远,使“三项行动”成为全面推动本地本部门安全生产工作再上台阶的动力和契机。
(一)要确保实现全年安全生产各项工作目标。今年以来,虽然我区的安全生产形势保持了总体稳定好转态势,但是各领域的发展情况不平衡,监管的任务依然十分繁重,实现年度监管目标的难度也越来越大。各地各部门要对照年初确定的安全生产责任目标,按照时序进度要求检查一下各项目标的实现情况。在对照目标检查时,各级要重点检查以下四个内容:一是各类事故控制指标情况,特别是群死群伤事故控制情况,吸取较大事故教训情况,事故责任依法追究情况等;二是重大隐患挂牌整改情况,包括苏州市政府挂牌整改的4个隐患整改进度情况、各乡镇(街道)挂牌的隐患整改进度情况;三是重点领域安全专项整治的工作进度情况,要加强对专项整治牵头部门的工作指导与督查,及时掌握有关信息和帮助协调解决具体问题;四是应急管理工作情况。
(二)要推动各镇(街道)、开发区、度假区政府部门安全生产监管责任落实。责任是安全生产的灵魂,强化责任落实是加强安全生产工作的根本途径。各地各有关部门要进一步落实安全生产责任,对目标任务再细化、再硬化、再量化,做到责任主体明确、工作目标明确、完成时限明确,使各项工作有人抓、有人管、有人去落实,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。各级政府和部门领导特别是一把手要切实把安全生产纳入重要议事日程,抓紧抓好,加强组织领导;有关部门和单位要加强协作与沟通,形成工作合力;行政监察机关要加强安全生产监管效能考核,对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职而造成事故的,要依法严肃处理,绝不姑息。
(三)要全面推动企业安全生产管理体系建设。实践证明,推行企业安全生产管理体系建设和开展安全生产示范企业活动,是有效落实企业安全生产主体责任的重要内容,也是有效提升企业安全生产管理水平的重要途径。前不久,市安监局举行了全市企业安全生产管理体系建设的推进会,已经初步排出我区首批5家企业作为安全生产管理体系建设的重点推进单位,进行重点辅导。希望各镇(街道)、开发区、度假区,各有关部门学习借鉴这些做法,动员更多的企业参与到体系建设中来,动员更广泛的领域推行安全管理体系建设,从而使我区各行各业各领域企业的安全生产管理上一个新的水平。在推行企业安全管理体系建设中,既要重视提升作业现场的安全管理水平,又要注重提升企业的本质安全度,督促企业加大在改造危险生产工艺、现场实时监控、劳动保护措施、职工培训教育、人身意外伤害保险和雇主责任险等方面的资金投入力度。与此同时,各镇(街道)、开发区、度假区和部门要高度重视提升中小企业的安全管理水平,严格中小企业安全监管,继续推行结合企业工商年检,组织开展中小企业安全生产集中检查和告知承诺工作,督促中小企业负责人切实履行安全生产日常管理的主体责任。各地在落实中小企业安全监管责任时,要采取有效措施,选择1-2个安全生产问题突出的作坊型企业、行业,通过集中整治的形式,依法打击、限制和淘汰一批危险程度较高、缺乏安全生产条件的生产加工作坊型企业,提高本地企业安全生产基础。
(四)要推动全区安全生产监管监察体制建设。近年来,上级政府对安全生产的要求不断提高,明确的任务也越来越繁重。这些工作和任务都必须有部门、有人员去做、去完成。区安全生产监督管理部门既承担着当地安全生产综合协调、指导等监管职能,同时也承担着危化品等高危企业的专项监督与管理的责任。各乡镇(街道)是安全生产监管主体的最前沿、最基层,监管任务艰巨、责任重大。因此,请各镇(街道)、开发区、度假区一定要从安全生产监管工作实际需要出发,按照年初与区政府签订的“安全生产责任书”明确的责任要求,继续强化安全生产综合监管,特别是基层乡镇(街道)的安全监管力量,并结合机关下一步的机构改革,继续配强安全生产监察中队,同时,各地要高度重视基层安全监管队伍的装备建设,配备必要的监管装备和监管设备,在工作经费和基本条件上保证应急处置和日常监管工作的实际需要。
最后,再强调一下当前工作。二季度是生产和建设任务都很繁重的时期,加上温度高、雨水多、湿度大、雷电多,既是生产旺季,也是安全事故易发、多发、高发季节。各镇(街道)、开发区、度假区,各有关部门和单位要按照上级的一系列部署要求,进一步深化“三项行动”,进一步强化安全措施,把防汛、防雷、防高温、防爆、防垮塌、防中毒等措施,以及安全生产工作的各项要求,切实落实到重点行业和领域的安全生产工作之中,一刻不放松,一点不马虎,坚决遏制重特大事故和重大影响事故的发生。
同志们,当前各项工作繁忙、任务繁重。开展安全生产“三项行动”行动,既是对我们各级政府和部门履行安全生产监管责任的推动,也是对各级领导的一次考验。我们要乘“三项行动”东风,切实落实监管责任,严格监管措施,为“建国六十周年大庆”营造稳定的安全生产环境。
施工企业安委会上的讲话篇五
同志们!
党的百年历史告诉我们,征途漫漫,惟有奋斗!问题要在发展中解决,能力要在困难中磨砺,成绩要在实干中取得。下半年,xx上下要弘扬奋斗精神、奉献精神、实干精神,以民生领域“铁拳”行动为主线,推动各项工作提质增效、跨越发展。做到“五个聚焦”:
——要进一步聚焦形势任务转作风
习近平总书记强调:“作风建设是攻坚战,也是持久战。落而不实,表面上是方法问题,实质是作风问题。”xx市长也鲜明指出“工作的背后是作风问题,作风的背后是责任心问题,责任心反映出来的是精神状态问题。”目前,xx大多数同志作风是好的,尤其是今年现场观摩会期间,xx上下以铁的作风勠力同心,取得圆满成功。但我们要清醒的认识到,观摩会的成功举办对xx发展既是机遇也是挑战,一方面观摩会后xx迎来了重要的“战略机遇期”“重要窗口期”“黄金发展期”,总局主要领导、省局主要领导以及全国各地与会代表都给我们很高评价,要紧紧抓住机遇,牢牢掌握主动,乘势而上,再加一把劲、再上新台阶,增强工作的主动性、创造性,努力推动xx工作再上一个新台阶。另一方面,观摩会后很多地市都来学习,我们必须时刻保持住前进向上的姿态,增强责任感、紧迫感、危机感,以更高标准、更实举措转作风、创一流、当排头。具体要做到“四个起来”。
一是党史学习教育实起来。要把党史学习教育作为转变工作作风、改进精神面貌、推动xx工作的重要抓手。通过党史学习教育,要增进对党的情感认同。丰富活动内容、载体形式,使xx党员明白党的成就伟大光荣、来之不易,对党的初心使命、性质宗旨、理想信念有更深层次的感悟和共鸣,进一步鼓舞干事创业的激情,增强执法为民的自觉,激发破大案、查要案、办铁案的内在动力。要强化理论武装。要深刻认识到百年沧海桑田离不开党的领导,要深入学习习近平总书记关于党的历史的重要论述,清楚党的创新理论的历史逻辑、现实逻辑,以党的历史对照自己、对照工作、对照当前,将xx的阶段性工作放入大的历史背景下思考,更好推动“我为群众办实事”等工作走深走实。要提升能力和本领。对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史系统全面学习,学习中国共产党为什么能,马克思主义为什么行,中国特色社会主义为什么好,从党史中总结经验、把握规律,结合工作实际深研细悟、融汇贯通,把学习成效体现到工作实绩上。
二是责任目标立起来。一以贯之抓好“制度化、规范化、精细化”,制定科学、合理、高效的内部考核体系,充分发挥考核的正面导向作用。要提高标准。去年考核我们前进了3个位次,距离“优秀”一步之遥。越是近在咫尺,越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指标不够硬、优势指标不够优、强项指标不够多、差异性指标不够特、软性指标不够强的问题,今年xx上下要同心同力,以“主人翁”的意识,改进工作,找出差距,提高标准。各项指标要优于去年,这样才能有底气去竞争“优秀”。要紧跟市局。做到目标定位准、政策把握准、沟通对接准、措施用力准,把市局工作重点贯穿到内部考核中。要考出成效。以考定责、以考促干、以考问效,树立工作为重、事业为重、发展为重的导向,考核中要把握好完成度、认可度、创新度、首位度“四个维度”,考出高度的政治站位、鲜明的担当作为、高强的能力本领、严实的纪律作风,引导广大干部作出好成绩、取得新成效。
三是工作纪律严起来。锻造执法铁军就是要用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。推进廉洁执法工作。严格落实执法办案回访制度,组织开展上半年案件回访工作。按照xx《党总支(党支部)运用监督执纪“第一种形态”工作规定(试行)》开展监督执纪工作。落实三个专项整治。加强党风廉政建设,配合市局做好食品药品领域、安全生产领域、消费领域群众身边腐败和不正之风专项整治,树立风清气正的工作作风。严守日常工作纪律。各党支部要加强与党员干部谈心谈话,抓早抓小,及时解决苗头性、倾向性问题。严禁迟到早退、工作日午间饮酒等作风问题,更不能发生任何廉政问题。要严守工作流程,执行各项审批制度,坚决杜绝“先斩后奏”现象。
四是工作执行力强起来。一分部署,九分落实。有些工作党总支反复强调,但仍成效不显著,不问不说,不推不动,甚至推了也说困难、找理由、不积极、不行动、不到位。归根结底,我认为有三方面原因,作风问题、能力问题和机制问题。党史学习教育要求“学史力行”,我们要让“力行”成为执法铁军的时代强音,从三个方面提升执行力。一是敢于执行。执行力的背后是作风问题、责任心问题。“其身正,不令而行,其身不正,虽令不行”。今年,因为形势所趋,我们的工作要求更高,工作标准更高,工作节奏更快,各部门工作中面临的矛盾和问题自然就比以往要多。这些都属于“成长中的烦恼”,只要我们保持积极的心态,办法总比困难多,这些烦恼自然会随着事业的发展而消逝。要理性看待存在的困难,不能因为有难度,就抱着“躺平”的心态,不愿执行。党总支作决策都是从实际出发,本着对xx高质量发展、对人民高度负责的态度,不会给大家出完不成的难题,但也不会出轻而易举的简单题。每个人都只有经过磨砺才能成长起来,同志们要多一点“闯”的态度和“创”的精神。如果大家有困难,要及时反映出来,党总支愿意同大家一起想办法解决困难。二是要善于执行。路线制定了,干部就是决定因素。打铁还需自身硬,要夯实执行力的素质基础,提升能力。时代在快速发展,同志们一定不要自我满足、自我陶醉、自我封闭。要有创新思维和团队精神,老同志要多向年轻同志学习新思想、新事物,年轻同志也要虚心向老同志请教好经验、好做法,通过老带新,新补老,凝聚团队力量,用新方法、新工具不断解决新问题。三是要勤于执行。“说了算、定了干、高质量、按期完”,要发扬不用扬鞭自奋蹄的进取姿态,党总支成员,包括我,以及每位处级干部,要按照“制度化、规范化、精细化”要求,带头执行各项规章制度,落实各项职责分工,避免“内卷”,以自身的率先垂范来带动团队的执行力。分管同志要靠上、跟上、盯上,形成“有部署、有落实、有督导、有成效”的工作闭环。四是要甘于奉献。忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。吃苦奉献,是一种品质、一种责任与担当。现在仍有个别同志拈轻怕重、不思进取、嫌苦怕累。单位是要来奉献的,不是来享受的。百年党史,无数革命先烈为了我们今天的生活付出了生命的代价,他们都没有机会享受到今天的幸福生活。我们生在这样好的时代,要知恩图报、知足常乐、知责奋进,对工作的热爱就是对祖国对人民对先烈最好的回报。
——要进一步聚焦“铁拳”行动创一流
民生领域案件查办“铁拳”行动是今年的中心工作,也是党史学习教育“为民办实事”的重要实践,不同于一般性的专项执法行动。总局xx局长明确表示“‘铁拳’行动在今年乃至今后都是重点”。刚才xx“铁拳”行动通报中提到了思想认识“浅”、查办成果“少”、宣传震慑“弱”等问题,还提到了“不谋发展”“不愿担责”“不敢攻坚”“不钻业务”的问题,我认为“穴位”点的对、点的准。下一步,要“对症下药”“药到病除”,全力提升打赢“铁拳”行动的志气、骨气、底气,紧紧围绕“铁拳”行动,力量上向“铁拳”行动布局,工作上向“铁拳”行动部署,突出关键行业、重点区域、重要节点、主要产品,全力打好“铁拳”行动攻坚战。
一是目标要高。“铁拳”行动的成绩要用数字说话、用案件支撑、用考核问效。市局制定了铁拳行动查办案件数量任务,要求9月底之前,xx和各区市局案件查办数要高于本单位在编人数。根据市局部署,xx“铁拳”行动的目标是:xx。
二是靶心要准。要瞄准重点。xx局长指出“一年打10个,三五年下来,规矩就立起来了”。这次专项行动由过去的“大水漫灌”式执法向“精准靶向”式执法转变。13类违法行为是民生领域的突出问题,是领导关注的点、群众聚焦的点、工作立足的点,这13个违法行为抓牢了,就牵住了民生领域案件查办的“牛鼻子”,就会以点的突破带动全局发展。要瞄准关键点。这13类重点中,除去xx增加的2类重点,有8类是总局重点,10类是省局重点(省局增加2类),11类是市局重点(市局在省局基础上增加1类),对总局、省局的重点我们要格外重视,这是我们出亮点、出成绩的关键点。要瞄准成效。对于易于突破的领域,要率先打出声响,深挖、精耕、细作,主动出击,延伸到同一领域的其他产品、同一区域的其他商家、同一产品的其他问题,快速提高案件数量。
三是案源要广。首先,要主动出击。上半年,执法一大队、执法三大队、执法五大队、执法六大队、执法七大队等部门在案源查办上更加主动,通过专项行动等查办案件比例较高。在市局已明确案件数量任务的形势下,案源上“等靠要”只会造成工作被动,必须要主动走出去,以最直接最感官的方式察民情、解民忧、办大案。其次,要拓宽渠道。要综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、多方协同、征求线索等方式查找案源。执法九大队有同志在看电影时发现某电影院擅自使用建党一百周年特殊标识,执法十大队有同志在坐地铁时发现某房地产公司发布违法广告,在日常生活中主动发现案源也是一种渠道。民生领域的案件都是群众身边的案件,需要在生活中多一些发现,案源就在我们身边,需要xx全体人员群策群智群力。
四是机制要活。建立通报机制。每周通报各大队案件查办进展,比干劲、比突破、比成效。建立分析机制。今年xx市政府部署开展数字xx建设,省局上月也召开了基层市场监管一体化平台试点推进视频会。我们也要及时跟进,依托案件全生命周期监管系统,搭建数字平台,做好数字分析。指挥中心要承担起数据中心和分析中心任务,每月既要汇总数据,还要分析数据,要分析准、分析透,追根求源,挖掘数字背后和案件背后的信息和经验做法,指导执法各大队下一步工作。建立考核机制。对未完成“铁拳”行动的部门在年底评优上“一票否决”,对在“铁拳”行动中表现优异的部门给予加分。每半年组织一次案卷评查,年底组织办案能手评选,规范办案程序,提升办案质量,形成竞争态势。建立曝光机制。查办的案件,除特殊情况外,做到应曝尽曝、快曝多曝、集中曝、持续曝、顺势曝,在全社会打响“铁拳”名声,营造浓厚的舆论氛围。
——要进一步聚焦综合执法提效率
去年,我们疫情期间部署开展了“打破部门墙”工作,取得了明显效果,各执法大队在多个领域“大展身手”,查办了一系列大案要案。事实证明,这是一种行之有效的办法。“打破部门墙”这种高效的扁平化管理方式,能极大提升工作效率。所以,我们把它确立为一项长效机制。xx局长、xx副局长以及全国同行们都对我们这项工作给予高度肯定。但是,到目前为止,仍有些部门对综合执法存在顾虑,认为这是干了份外的事,抢了别人的活,多一事不如少一事。在这里,我要特别强调一下,“打破部门墙”是一个部门综合能力的体现,是一个部门敢于担当的体现,是一个部门执法效能的体现,是每名执法人员强烈责任心的体现,要坚决破除“一亩三分田”的领地意识,牢固树立“xx一盘棋”的大局意识。出了xx门,任何一个执法大队都代表整个xx,“打破部门墙”的做法必须持续推广,并且要创新性开展,走在全国前列。下一步,结合xx实际,可以探索三种形式的综合执法模式。
第一种是派单式综合执法。各个执法大队的工作量、任务量明显存在不平衡的问题,有些大队加班加点赶进度,有些大队工作慢条斯理走流程。原有的单领域执法模式,既造成了工作上的不平衡,还造成了一部分专业人才的业务荒废。很多专业人才因为大队领域限制,“老本行”无从发挥,专业优势体现不出来。针对这一系列问题,指挥中心在案源分配上,要打破常规,适当选取一些一般性的案件,以“指定交办”的形式跨部门交由个别大队办理。
第二种是顺风车式综合执法。上半年一些部门采取了“进一扇门查多件事”的方式开展综合执法检查,如执法六大队在检查美容院化妆品的过程中查办了无证经营食品的案件,执法八大队在检查特种设备的过程中查办了某停车场价格类案件,执法十大队在查办不正当竞争案件的过程中查办了食品类案件等等,这种“1拖n”的检查方式高效而便捷,是综合执法的创新实践,是发现问题后敢于“亮剑”的执法担当,各部门要参照这几个大队的模式“进一扇门查多件事”。
第三种是抢单式综合执法。针对新领域案件和“铁拳”行动中较难突破的案件,要突破常规,创新打法。将研究性执法工作和综合执法工作结合起来,探讨采用“揭榜挂帅制”“赛马制”等形式,由指挥中心列入清单,向各大队“发单”,跨部门认领课题,或多部门同时开展同一课题研究,对率先完成课题任务、实现案件突破的部门,在部门考核工作予以加分奖励,激发比学赶帮超热情。
——要进一步聚焦大案要案强研究
习近平总书记强调:“调查研究是谋事之基、成事之道”。今年我们部署开展了研究性执法工作,目的就是通过案源研究,做好执法“前半篇文章”,运用科学方法去探索新领域,寻求新规律,实现新突破,把主动研究作为破大案、查要案、办铁案的“金钥匙”“敲门砖”。
一是要提高认识。调查研究的理论基础是马克思主义认识论,通过实践—认识—再实践—再认识,不断进到更高一级。在党史学习教育中,我们看到,调查研究是我们党的优良传统,是关系事业成败的重要基础。什么时候重视调查研究,党的工作决策和指导方针就符合客观实际,党的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究或者调查研究不够,就会脱离实际、脱离群众,使党的事业蒙受损失。现在,我们面临的市场是一个承载人口众多、变化日新月异、消费不断升级、内外深度融合、业态日趋复杂的超大规模市场,如果我们不调查研究,我们肯定跟不上形势变化,满足不了群众需求,实现不了执法突破。
二是要突出“调”,着力“查”。目前我们有xx项权力,与之对应的可能就会有xx种案件,每一种案件都值得我们深查细究。在研究对象上,要认清“时”,突出时代感,选取新领域;要认清“势”,多选热点领域、民生领域;要认清“事”,选操心事、烦心事、揪心事,体现政治性、时代性、时效性、规律性、针对性、应用性。在确定选题上,要贯彻落实市局“三接”要求,上接天线、下接地气、外接经验,尤其是要运用好xx《他山之石》,汲取外地经验智慧。在调研路径上,要重视“双共建”工作,把“双共建”与“1+x”工作融合起来,与监管处室、区市局建立感情基础和业务联系,注重倾听基层监管部门的意见建议,适时召开区市局大队长座谈会。区市局执法大队、监管所身处基层,比我们更了解实情、更清楚底数,能帮助我们拿到“第一手”资料,我们要虚心向基层监管人员请教,这样才能知己知彼、百战不殆,快速找到破题的切入口。在调查内容上,要深入群众查,体会群众冷暖,查群众“急难愁盼”。要深入行业查,查行业潜规则,查行业内幕,帮助解决行业痛点、难点、堵点。要联合外单位查,联合公安、医保、交通、农业、海关等部门,畅通信息渠道。要对照自身查,努力补齐执法能力短板、执法技术短板、执法方法短板。
三是要深入“研”,全面“究”。“研”就是研机析理、研寻经验、研析规律;“究”就是究其根源、究其实质、究其对策。任何违法行为的产生都有其存在的背景、时间、地点,都有其内在的逻辑关系、因果关系。研究性执法就是在整合调查、实践的基础上,找寻本质、找寻方法的过程。要创新载体,通过执法能手评选、优秀案卷评选、优秀论文评选、执法办案大家谈等多种形式推动研究性执法。研究性执法工作和执法标准化工作也有异曲同工之处,一个服务“一专”,一个服务“多能”,并且都是前期打基础、后期抓应用的闭环工程,所以一定要在“学懂”“弄通”的基础上,把“做实”作为研究性执法和执法标准化的落脚点。切忌以论文作为研究性执法的终点,真正打通从认识到实践的“最后一公里”,拿出管用的措施,带动执法工作向更高层级跃升。
——要进一步聚焦创新提升促转化
今年是xx的“创新提升年”,我们抓创新是为了促提升,促提升是为了出成果,出成果是为了出成绩。成果和成绩之间,必须要靠转化。没有转化,大案要案办不成名案,经验做法打不出名声,案件查办提不起效率。只有把转化做好了,才能做好执法“后半篇文章”。市局主要领导强调,“工作成效要体现在‘完成度’和‘认可度’上。完成度就是可检视、可评判、可感知;认可度就是领导有批示、经验有转发、会议有观摩、媒体有宣传。”下半年,我们按照市局领导“完成度”“认可度”要求,既抓“成”,也抓“效”,搭建起由“成”到“效”的桥梁,具体来说就是要树立“两种思维”,提升“三项能力”。
一是要树立项目思维,抓完成度。今年是xx市“项目落地年”,全市聚焦15个攻势和13个产业链开展工作,这就是运用项目思维开展工作。今年上半年,我们制定了《创新提升工作清单》《专项执法行动方案》《“铁拳”行动工作方案》《观摩会筹备工作方案》等,通过清单化、节点化、责任制的项目化方式推进工作。项目的重点在于交付,没有交付,任何项目都是“空中楼阁”,项目的衡量指标在于时间轴和日程表,要按照预定时间完成一定产量(或质量)的产品(或任务)。下半年,xx将继续抓项目落地,各分管领导、各部门今后要参照这种形式,对照市局、xx2021年工作要点、各项专项执法行动方案和党总支重要部署,有计划有组织有措施抓落实,守牢“四大安全”底线,规范市场秩序,服务经济发展,保障民生福祉,尤其是市局对xx的考核内容,综合处要提前列成项目,加快督导推进。
二是树立产品思维,抓认可度。项目思维注重交付,产品思维注重结果。我们每一个案子,都付出了执法人员大量的心血,从案源分析、现场检查、询问调查、案件合议、法制审核、下达处罚决定,有的可能还要组织听证、应对行政复议和行政诉讼,每一步都走的不容易。可以说,每一个案子、每一次创新都是xx干部职工辛勤劳动的成果,就像是一副作品、一件产品。成果来之不易,在完成工作的同时,我们一定要增加工作成果的“附加值”,转化成群众可感知、上级有认可、社会关注度高的高层次成果。在这方面,各部门要各司其职,综合部门搞好保障,执法大队要精雕细琢,xx上下要人人都是“宣传员”“推销员”,把我们的成果展现出去、推销出去。各部门要培养“三种能力”:一是提升提炼总结的能力。习近平总书记强调“要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力”,提炼总结就是这“四力”的综合体现。勤于总结是一种好习惯,善于提炼是一种大智慧。总结的过程就是思考自省的过程,提炼的过程就是不断升华的过程。各部门提炼总结过程要抓住三个点,要总结规律点、挖掘闪光点,还要学会蹭热点,把自身的经验做法和上级的精神贯通起来。二是提升举一反三的能力。工作中要学会“复利”思维,好的做法要举一反三,形成规范化、标准化的工作流程,从数量和维度上不断拓展,点上开花,面上结果。执法大队之间要加强经验交流,从单领域的做法拓展到全领域的示范。三是提升宣传造势的能力。宣传是成果转化的关键一环。在宣传方向上,要注重终端感受,把被宣传对象当客户,围绕客户需求做文章,让宣传做到贴近上级,贴近群众,贴近需求,找到“公约数”,画好“同心圆”,让人看得见、摸得着、感受深。在宣传能力上,各部门要提高写作水平,加强宣传业务培训。综合部门不能只做“委托生产”,也要学会“来料加工”,还要畅通渠道,帮助各部门把信息传播出去。在宣传载体上,要综合运用社会媒体、行业媒体、内部简报、工作专报、经验交流会等多种形式加强宣传。要抢占流量风口,在恰当的时间、恰当的载体发恰当的稿子,多在移动客户端媒体上持续发力。在宣传内容上,要语言再生动、标题再吸睛、内容再丰富。在宣传发动上,xx全体干部职工要积极转发转载,营造氛围,形成合力。
百年仍是少年,奋斗正青春!党的百年奋进路薪火相传,生生不息。承前才能启后,继往才能开来。历史的“接力棒”已经传到了我们手上,时代的“接力赛”已经开启在我们脚下。站在“两个一百年”历史交汇期,在“十四五”开局之年,要担起时代的使命,迈出奋进的步伐,坚定信念、乘势而上、真抓实干、接续奋斗,初心映党旗,建功新时代。在市场监管综合行政执法工作中实现新突破、取得新成效、展现新作为,为推动xx经济社会高质量发展贡献力量,以优异成绩向建党100周年献礼!
施工企业安委会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
经市交通运输局同意,今天我们召开2022年第三季度安委会,主要目的是:深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要指示精神和国家、省、市安全生产电视电话会议精神,深入推进安全生产隐患大排查大整治专项行动,统筹安排部署三季度安全生产管理和扎实开展“安全生产月”活动,推进安全生产三年行动“集中攻坚年”各项任务,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保道路交通运输平安稳定,为×百年营造良好环境。下面,就抓好当前道路运输安全生产工作,讲五点意见:
一、汲取教训、举一反三,时刻紧绷安全生产这根弦。
(一)深刻认识大局的极其重要性。保持安全稳定,是当前党中央和全国人民的头等大事,各位务必把讲政治摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,自觉对标对表市委市政府部署要求,高质量推进综合交通安全生产工作。
深入开展危化品运输监测、瓶装液化气安全使用管理等工作,为党的二十大胜利召开创造安全稳定社会环境。市委这样密集安排安全生产工作,要求我们必须时时处处紧绷安全生产这根弦,切实抓好安全生产工作。
从季节特点看,当前已进入汛期,气候多变,自然灾害多发,容易引发事故灾难,各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性,始终保持清醒头脑,坚决克服厌战情绪,切实增强责任意识、大局意识和风险意识。
未按规定配足、配实安全管理人员;
对驾驶人员的安全教育培训流于形式;
以包代管”现象依然存在;
超速、超员和超范围运输等违法行为还时有发生;
安全生产管理人员老龄化、专业化程度低、素质不高等问题突出;
科技在安全管理方面的应用有待加强,安全监管亟需转变传统的、被动的管理模式;
非法营运、挂靠经营、长期异地经营、超载超速等问题屡禁不止等等。这些要求我们必须一以贯之严防死守,坚决确保安全生产万无一失。
二、履职尽责、狠抓落实,压紧压实安全生产责任。
抓任何工作,都必须把责任落实到位。安全生产工作涉及面广、复杂性强,更要牵住从严落实责任的“牛鼻子”,把责任落实挺在最前面,建立清晰明确、环环相扣的责任链条。各单位要层层分解落实安全生产责任,进一步严密责任网、明确责任人、严格责任制,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓。重点要从严压实三个方面的责任。
(一)从严压实领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各单位一把手要靠前指挥,切实履行好本单位、本部门安全生产工作第一责任人的责任,班子成员都要按照职责分工,深入一线加强督查,确保本行业安全生产部署到位、措施到位、落实到位。
(二)从严压实部门监管责任。就是要落实“三个必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。确保本部门、本系统、本行业的安全生产工作的监管责任落实无空档、监督管理无盲区,全力构建安全生产齐抓共管的大格局。
(三)从严压实企业主体责任。多年来的实践表明,企业主体责任不落实,是安全生产最突出的问题。要以“责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、救援到位”等“五个到位”为重点,进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束,推动企业建立全员安全生产责任制,将责任落实到每台车、每条路、每个工地、每个岗位、每个员工。凡是发现非法违法生产、隐患治理不力的,要从严打击、从快整治。
三、突出重点,强化措施,坚决杜绝各类安全生产发生。
按照市交通运输局统一安排部署和要求,我们领导带头、全员上阵,组建了城区危险品运输企业,现管辖房屋,非法营运、路政、超限行政执法,道路客运(出租车、网约车)企业,驾培维修企业和在建国、省干线公路项目等六个排查整治组,明确督办责任领导、责任人、工作专班人员、联络员,明确排查范围和事项,全面开展安全隐患排查整治行动,坚决遏制安全事故发生。
二是对隐患问题没有分级分类进行研判,整改措施制定得不具体;
三是对隐患问题整改落实情况,跟踪不到位,等等。下一步,要继续组织安全隐患排查整治行动,掀起新一轮安全隐患大排查、大整治高潮,牢牢掌握事故防范的主动权。
要采取“四不两直”方式,开展督促检查,确保大排查大整治行动落在实处。
是否建立健全道路运输客、货企业基本信息台账;
是否建立健全隐患排查治理制度;
严查行政执法检查及应急管理情况;
事故追查制度和从业人员警告、黑名单制度是否得到严格执行;
是否建立违法违章信息联动共享机制。
二是强化安全生产整治。深入推进交通事故“减量控大”工作,深化“两客一危一货”和“百吨王”车辆治理,严格按照法律法规及道路运输管理工作规范的要求,认真严查运政信息系统的每一项信息,排查所有在营“两客一危一货”企业车辆的行政审批手续是否规范、企业车辆资质是否符合相关要求、动态信息是否及时上传、牌证发放是否完备准确、车辆档案是否完整有效,确保所有在营企业和运输资质符合、证件完备、运行依法。
三是严查企业安全生产主体责任落实。要采取各种方式和措施加强对企业落实安全生产主体责任的监督检查,要经常检查企业安全制度落实是否到位、安全隐患排查工作是否有效、隐患整改是否坚决彻底,对车辆技术性能情况能否进行准确掌握、动态×工作是否落实、安全设备设施配备是否到位、从业人员培训是否进行等,确保企业安全生产管理机制运行有效,车辆、人员管理规范。监管工作要严格有效,要做到检查有记录、监管有痕迹。
要加强信息共享,与公安部门实行违章信息共享,做到一次违章三方处罚;
是否建立日常×台帐,核查×记录、月度分析报表,车辆超速、超载及疲劳驾驶等违规行为处理情况,月度隐患排查档案及闭环处理台帐。重点检查企业动态×管理制度落实执行情况。
五是严查车辆运行管理。对道路通行条件不符合、车辆技术条件不符合的立即停运整改;
客运车辆要严格依照许可的线路运行、接驳车辆是否按要求进行接驳;
要进一步加强部门联动,从严打击违法违规经营行为,为全市运输行业营造良好的经营环境。
(二)全面加强重点领域安全监管。要严格落实安全生产的各个环节,有的放矢,突出重点。要加强长途客运源头管理,加强对全市25家危险品运输企业的监管,邀请第三方进行全面安全隐患风险评估,联合市公安交管部门持续深入开展“打非治违”、超限超载治理专项行动,严厉打击车辆严重超速、超载,严厉打击非法违法从事客运和危险货物运输等行为。
三要加强资源整合。科学精准建立完善应急预案,做好应急物资储备、应急装备、应急人员调配等准备工作,确保一旦发生事故,能迅速组织开展应急救援和抢通保畅。
四、清单管理、健全机制,扎实推进三年行动“集中攻坚年”活动。
按照国务院的统一部署,今年是安全生产专项整治三年行动的“集中攻坚年”。各单位要对照去年下发的《全市道路运输安全生产专项整治三年行动方案》,列出今年集中攻坚年任务清单,扎实推进集中攻坚年活动,做实做细各项工作,为迎接今年年底国务院专项督查做好准备。
(一)要进一步强化组织领导。坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,确保工作落实落地。
(二)要进一步强化集中攻坚。根据省交通运输厅和市安委会工作部署,市支队在安全生产专项整治三年行动任务清单基础上调整、增补相关内容,形成了“百项整治任务清单”。各成员单位也要结合各自工作实际,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。结合实际,在“9项重点、6项难点”共15项专项治理任务上加大整治力度。
(三)要进一步加强督查问效。各单位要加强专项整治工作的监督,强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直”、暗查暗访、双随机抽查、第三方检查,综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,及时掌握专项整治工作推进情况,加快推动问题解决和工作落实。要加强宣传教育,鼓励和引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。
(四)要进一步加强信息报送。各单位要定期梳理分析相关情况,按市安委办的统一要求,及时报送工作推进、隐患排查、制度措施、突出问题治理和问责问效等情况,局安监科要统筹做好信息收集、上报、归档等工作,定期通报专项整治行动开展情况。
五、问题导向、结果导向,积极主动打好安全生产翻身仗。
三是使用新技术新科技、依靠科技手段提升企业安全管理能力的态度不坚决。对此,我们要认真研究“两客一危”运输车辆安全管理机制体制,下大力清理“挂靠”车辆和“两外”经营等问题,进一步严格危险品运输车辆准入门槛,着力改变全市危险品运输企业小、弱、散的现状,不断提升危险品运输企业管理能力和抗风险能力,确保道路运输安全万无一失。抓紧做好以下几项工作:
一是迅速清理清查危货运输企业挂靠和“两外”经营情况。要准确掌握25家危货运输企业的1179台车辆的基本情况,排查清理出“挂靠”和“两外”经营车辆,有针对性开展安全监管措施。
二是聘请第三方开展危货企业安全隐患风险排查工作。利用10天时间,聘请第三方对城区13家重点危货企业,围绕“人、车、货、场”等关键要素和环节,通过专家组到企业现场查阅资料和现场隐患排查,集中排查危货运输行业安全隐患问题,逐企建立问题清单,并提出整改意见建议。
三是扎实推进“两客一危”企业主动安全智能视频×报警装置的安装进度。7月1日前完成城区4家客运公司259台车辆的安装使用工作,7月30日前完成城区12家危货企业413台车辆的安装工作。
四是联合交管局开展打非治超工作。按照“打非保平安”部署,加强市县联动、部门联动,深入开展打非治超工作,依法查处“百吨王”、超限超载和非法营运车辆。
五是加大隐患排查、督促整改和处罚力度。按照无死角、无盲区、全覆盖的要求,深入排查安全隐患和风险,建立清单,销号管理。坚持把隐患当作险情,牢固树立“隐患就是事故”的理念,杜绝侥幸心理和麻痹思想。对检查中发现的安全隐患,落实排查、整改、销号的“闭环处理”机制,确保运输生产全过程、全领域隐患排查无死角、整改无遗漏。加强安全隐患整治和风险管控,铁面执法、铁腕整治,对各类违反安全生产规定的行为严查重处。
同志们,安全生产是一项长期艰巨复杂的工作,面对严峻的安全生产形势,大家要站在讲政治、讲大局的高度,进一步增强做好安全生产工作的责任感,紧迫感和使命感,始终保持清醒的头脑,增强忧患意识,以如履破冰的心态,以抓铁有痕的精神,以更加严密的管理,更加科学的方法,更加有力的措施,切实抓紧抓实抓好道路交通运输安全生产工作,千方百计确保安全生产万无一失。
施工企业安委会上的讲话篇七
同志们:
今天我们在这里召开20xx年度第一次安委会会议,主要目的是:认真落实省公司、股份公司安委会精神,动员全体员工巩固20xx年安全生产的良好势头,以坚定的信心,坚决的态度,有力的措施,推进今年的安全生产工作,为公司可持续发展创造良好的安全条件。
下面,我就20xx年度公司安质环工作再提三点要求:
一、肯定成绩、查找不足,进一步加强安质环管理的责任意识:
20xx年公司安全生产基础管理水平虽有所提升,但我们要清醒地看到,安全管理基础仍不扎实,安全管理的“漏洞”以及习惯性“三违”仍存在。
一是在制度方面:要根据安全生产法的要求及时修订和完善各级人员的安全生产一岗双责责任制,及相关的安全管理标准要严格,要根据食品安全法食用盐的新标准要求及时修订一公司的质量体系标准,要根据公司生产管理的需要及时制定《危险化学品应急预案》、《卤水泄漏应急预案》、《特种设备应急预案》中并做好定期演练工作。
二是在检查整改方面:要加强对生产、储存、运输、使用、废弃等环节及重点设备、作业过程安全隐患的排查治理。当前要结合春节前安全生产大检查,排查事故隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各分厂要加强责任主体意识执行力,安全环保部要加强安全监管意识,做到闭环管理。
三是工作作风方面:要做到“严、细、实”,各级管理人员要进一步增强忧患意识、危机意识,做出表率、敢于担当,敢于动真碰硬,在标准和原则面前寸步不让,在追究责任面前铁面无私,对安全意识淡薄的管理人员、安全不作为、失职、渎职的责任人根据公司安全专题会议纪要内容实行引咎辞职或撤职。以前所未有的力度抓好安全工作,坚守安全“红线”。
二、夯实基础、强化措施,进一步保证安质环责任制落到实处;。
20xx年,面对宏观经济增长放缓、盐业体制改革提速、工业盐市场持续低迷的外部环境,严峻的安全生产形势,股份公司上市运行规范严格,要把安质环管理工作当作重中之重,狠抓落实。
一要加强体系管理:体系建设在企业管理发展中起着十分重要的作用,我公司目前已经构建了qhse和食品安全管理体系,经过多年的运行有了较大的改善,要充分利用内审、外审以及相关方的第三方审核的机会,完善体系、解决安质环管理中实际问题。
要根据食品安全法食用盐的新标准要求及时修订一公司的质量体系标准,要根据公司生产管理的需要及时制定《危险化学品应急预案》、《卤水泄漏应急预案》、《特种设备应急预案》中并做好定期演练工作。
二是在检查整改方面:要加强对生产、储存、运输、使用、废弃等环节及重点设备、作业过程安全隐患的排查治理。当前要结合春节前安全生产大检查,排查事故隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各分厂要加强责任主体意识执行力,安全环保部要加强安全监管意识,做到闭环管理。
三是工作作风方面:要做到“严、细、实”,各级管理人员要进一步增强忧患意识、危机意识,做出表率、敢于担当,敢于动真碰硬,在标准和原则面前寸步不让,在追究责任面前铁面无私,对安全意识淡薄的管理人员、安全不作为、失职、渎职的责任人根据公司安全专题会议纪要内容实行引咎辞职或撤职。以前所未有的力度抓好安全工作,坚守安全“红线”。
二、夯实基础、强化措施,进一步保证安质环责任制落到实处;。
20xx年,面对宏观经济增长放缓、盐业体制改革提速、工业盐市场持续低迷的外部环境,严峻的安全生产形势,股份公司上市运行规范严格,要把安质环管理工作当作重中之重,狠抓落实。
一要加强体系管理:体系建设在企业管理发展中起着十分重要的作用,我公司目前已经构建了qhse和食品安全管理体系,经过多年的运行有了较大的改善,要充分利用内审、外审以及相关方的第三方审核的机会,完善体系、解决安质环管理中实际问题。安全、质量、环保重大事项,都要提交安委会讨论,并形成纪要文件。要强化安全生产主体责任,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。按照省公司“五落实”要求,落实“党政同责”、落实“一岗双职”、落实监管网络、落实日常监管和落实考核奖惩制度。要切实强化党政负责人的责任,把监管工作落实到生产经营的每一个环节,及时纠正查处违规违章行为。
二要强化督查考核:安质环工作涉及方方面面,需要安委会发挥综合协调、监督指导作用,需要各部门密切配合、通力协作,更需要严格落实安质环目标责任制。要坚持把生产目标责任书内容落实情况作为考核业绩的一项重要内容,进一步细化完善奖惩办法,强化监督考核,抓好各项目标任务落实。
三要创新工作理念:做到机关岗位在一线,一线岗位在班组。大家的岗位应向前移,特别从事生产人员和从事安质环管理的人员不应将对事后的处理作为工作的重心,坚持“一线工作法”,了解掌握生产设备状况,参与生产难题攻关,及时发现安全隐患,杜绝事故发生。上市企业,安全、质量、环保已经受到社会的监督,必须要做到合法合规运行,要有创新管理理念,努力实现本质安全长效管理机制。
同志们,做好安质环工作,既是企业应尽的社会责任,也是事关企业稳定和可持续发展重要工作,同时还关系到包括我们自己在内的每一位员工的切身利益,责任重大。希望同志们认清形势、明确责任、勇于担当、强化落实,以良好的业绩,为企业平稳健康发展,做出新的更大贡献!谢谢大家。
施工企业安委会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经市交通运输局同意,今天我们召开2022年第三季度安委会,主要目的是:深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要指示精神和国家、省、市安全生产电视电话会议精神,深入推进安全生产隐患大排查大整治专项行动,统筹安排部署三季度安全生产管理和扎实开展“安全生产月”活动,推进安全生产三年行动“集中攻坚年”各项任务,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保道路交通运输平安稳定,为建党百年营造良好环境。下面,就抓好当前道路运输安全生产工作,讲五点意见:
一、汲取教训、举一反三,时刻紧绷安全生产这根弦。
(一)深刻认识大局的极其重要性。保持安全稳定,是当前党中央和全国人民的头等大事,各位务必把讲政治摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,自觉对标对表市委市政府部署要求,高质量推进综合交通安全生产工作。
深入开展危化品运输监测、瓶装液化气安全使用管理等工作,为党的二十大胜利召开创造安全稳定社会环境。市委这样密集安排安全生产工作,要求我们必须时时处处紧绷安全生产这根弦,切实抓好安全生产工作。
从季节特点看,当前已进入汛期,气候多变,自然灾害多发,容易引发事故灾难,各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性,始终保持清醒头脑,坚决克服厌战情绪,切实增强责任意识、大局意识和风险意识。
未按规定配足、配实安全管理人员;
对驾驶人员的安全教育培训流于形式;
以包代管”现象依然存在;
超速、超员和超范围运输等违法行为还时有发生;
安全生产管理人员老龄化、专业化程度低、素质不高等问题突出;
科技在安全管理方面的应用有待加强,安全监管亟需转变传统的、被动的管理模式;
非法营运、挂靠经营、长期异地经营、超载超速等问题屡禁不止等等。这些要求我们必须一以贯之严防死守,坚决确保安全生产万无一失。
二、履职尽责、狠抓落实,压紧压实安全生产责任。
抓任何工作,都必须把责任落实到位。安全生产工作涉及面广、复杂性强,更要牵住从严落实责任的“牛鼻子”,把责任落实挺在最前面,建立清晰明确、环环相扣的责任链条。各单位要层层分解落实安全生产责任,进一步严密责任网、明确责任人、严格责任制,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓。重点要从严压实三个方面的责任。
(一)从严压实领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各单位一把手要靠前指挥,切实履行好本单位、本部门安全生产工作第一责任人的责任,班子成员都要按照职责分工,深入一线加强督查,确保本行业安全生产部署到位、措施到位、落实到位。
(二)从严压实部门监管责任。就是要落实“三个必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。确保本部门、本系统、本行业的安全生产工作的监管责任落实无空档、监督管理无盲区,全力构建安全生产齐抓共管的大格局。
(三)从严压实企业主体责任。多年来的实践表明,企业主体责任不落实,是安全生产最突出的问题。要以“责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、救援到位”等“五个到位”为重点,进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束,推动企业建立全员安全生产责任制,将责任落实到每台车、每条路、每个工地、每个岗位、每个员工。凡是发现非法违法生产、隐患治理不力的,要从严打击、从快整治。
三、突出重点,强化措施,坚决杜绝各类安全生产发生。
按照市交通运输局统一安排部署和要求,我们领导带头、全员上阵,组建了城区危险品运输企业,现管辖房屋,非法营运、路政、超限行政执法,道路客运(出租车、网约车)企业,驾培维修企业和在建国、省干线公路项目等六个排查整治组,明确督办责任领导、责任人、工作专班人员、联络员,明确排查范围和事项,全面开展安全隐患排查整治行动,坚决遏制安全事故发生。
二是对隐患问题没有分级分类进行研判,整改措施制定得不具体;
三是对隐患问题整改落实情况,跟踪不到位,等等。下一步,要继续组织安全隐患排查整治行动,掀起新一轮安全隐患大排查、大整治高潮,牢牢掌握事故防范的主动权。
要采取“四不两直”方式,开展督促检查,确保大排查大整治行动落在实处。
是否建立健全道路运输客、货企业基本信息台账;
是否建立健全隐患排查治理制度;
严查行政执法检查及应急管理情况;
事故追查制度和从业人员警告、黑名单制度是否得到严格执行;
是否建立违法违章信息联动共享机制。
二是强化安全生产整治。深入推进交通事故“减量控大”工作,深化“两客一危一货”和“百吨王”车辆治理,严格按照法律法规及道路运输管理工作规范的要求,认真严查运政信息系统的每一项信息,排查所有在营“两客一危一货”企业车辆的行政审批手续是否规范、企业车辆资质是否符合相关要求、动态信息是否及时上传、牌证发放是否完备准确、车辆档案是否完整有效,确保所有在营企业和运输资质符合、证件完备、运行依法。
三是严查企业安全生产主体责任落实。要采取各种方式和措施加强对企业落实安全生产主体责任的监督检查,要经常检查企业安全制度落实是否到位、安全隐患排查工作是否有效、隐患整改是否坚决彻底,对车辆技术性能情况能否进行准确掌握、动态监控工作是否落实、安全设备设施配备是否到位、从业人员培训是否进行等,确保企业安全生产管理机制运行有效,车辆、人员管理规范。监管工作要严格有效,要做到检查有记录、监管有痕迹。
要加强信息共享,与公安部门实行违章信息共享,做到一次违章三方处罚;
是否建立日常监控台帐,核查监控记录、月度分析报表,车辆超速、超载及疲劳驾驶等违规行为处理情况,月度隐患排查档案及闭环处理台帐。重点检查企业动态监控管理制度落实执行情况。
五是严查车辆运行管理。对道路通行条件不符合、车辆技术条件不符合的立即停运整改;
客运车辆要严格依照许可的线路运行、接驳车辆是否按要求进行接驳;
要进一步加强部门联动,从严打击违法违规经营行为,为全市运输行业营造良好的经营环境。
(二)全面加强重点领域安全监管。要严格落实安全生产的各个环节,有的放矢,突出重点。要加强长途客运源头管理,加强对全市25家危险品运输企业的监管,邀请第三方进行全面安全隐患风险评估,联合市公安交管部门持续深入开展“打非治违”、超限超载治理专项行动,严厉打击车辆严重超速、超载,严厉打击非法违法从事客运和危险货物运输等行为。
三要加强资源整合。科学精准建立完善应急预案,做好应急物资储备、应急装备、应急人员调配等准备工作,确保一旦发生事故,能迅速组织开展应急救援和抢通保畅。
四、清单管理、健全机制,扎实推进三年行动“集中攻坚年”活动。
按照国务院的统一部署,今年是安全生产专项整治三年行动的“集中攻坚年”。各单位要对照去年下发的《全市道路运输安全生产专项整治三年行动方案》,列出今年集中攻坚年任务清单,扎实推进集中攻坚年活动,做实做细各项工作,为迎接今年年底国务院专项督查做好准备。
(一)要进一步强化组织领导。坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,确保工作落实落地。
(二)要进一步强化集中攻坚。根据省交通运输厅和市安委会工作部署,市支队在安全生产专项整治三年行动任务清单基础上调整、增补相关内容,形成了“百项整治任务清单”。各成员单位也要结合各自工作实际,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。结合实际,在“9项重点、6项难点”共15项专项治理任务上加大整治力度。
(三)要进一步加强督查问效。各单位要加强专项整治工作的监督,强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直”、暗查暗访、双随机抽查、第三方检查,综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,及时掌握专项整治工作推进情况,加快推动问题解决和工作落实。要加强宣传教育,鼓励和引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。
(四)要进一步加强信息报送。各单位要定期梳理分析相关情况,按市安委办的统一要求,及时报送工作推进、隐患排查、制度措施、突出问题治理和问责问效等情况,局安监科要统筹做好信息收集、上报、归档等工作,定期通报专项整治行动开展情况。
五、问题导向、结果导向,积极主动打好安全生产翻身仗。
三是使用新技术新科技、依靠科技手段提升企业安全管理能力的态度不坚决。对此,我们要认真研究“两客一危”运输车辆安全管理机制体制,下大力清理“挂靠”车辆和“两外”经营等问题,进一步严格危险品运输车辆准入门槛,着力改变全市危险品运输企业小、弱、散的现状,不断提升危险品运输企业管理能力和抗风险能力,确保道路运输安全万无一失。抓紧做好以下几项工作:
一是迅速清理清查危货运输企业挂靠和“两外”经营情况。要准确掌握25家危货运输企业的1179台车辆的基本情况,排查清理出“挂靠”和“两外”经营车辆,有针对性开展安全监管措施。
二是聘请第三方开展危货企业安全隐患风险排查工作。利用10天时间,聘请第三方对城区13家重点危货企业,围绕“人、车、货、场”等关键要素和环节,通过专家组到企业现场查阅资料和现场隐患排查,集中排查危货运输行业安全隐患问题,逐企建立问题清单,并提出整改意见建议。
三是扎实推进“两客一危”企业主动安全智能视频监控报警装置的安装进度。7月1日前完成城区4家客运公司259台车辆的安装使用工作,7月30日前完成城区12家危货企业413台车辆的安装工作。
四是联合交管局开展打非治超工作。按照“打非保平安”部署,加强市县联动、部门联动,深入开展打非治超工作,依法查处“百吨王”、超限超载和非法营运车辆。
五是加大隐患排查、督促整改和处罚力度。按照无死角、无盲区、全覆盖的要求,深入排查安全隐患和风险,建立清单,销号管理。坚持把隐患当作险情,牢固树立“隐患就是事故”的理念,杜绝侥幸心理和麻痹思想。对检查中发现的安全隐患,落实排查、整改、销号的“闭环处理”机制,确保运输生产全过程、全领域隐患排查无死角、整改无遗漏。加强安全隐患整治和风险管控,铁面执法、铁腕整治,对各类违反安全生产规定的行为严查重处。
同志们,安全生产是一项长期艰巨复杂的工作,面对严峻的安全生产形势,大家要站在讲政治、讲大局的高度,进一步增强做好安全生产工作的责任感,紧迫感和使命感,始终保持清醒的头脑,增强忧患意识,以如履破冰的心态,以抓铁有痕的精神,以更加严密的管理,更加科学的方法,更加有力的措施,切实抓紧抓实抓好道路交通运输安全生产工作,千方百计确保安全生产万无一失。
施工企业安委会上的讲话篇九
同志们:
全市水利工程管理工作会议的主要任务是,贯彻落实全省水利工程管理工作会议精神,总结交流20xx年度全市水利工程管理工作,分析研究当前新形势、新要求,部署安排20xx年度水利工程管理工作任务。刚才,张青行同志通报了全市水利工程管理规范化建设开展情况,滨海县、东台市、阜宁县、射阳县、市通榆河枢纽工程管理处、市市区防洪工程管理处分别作了交流发言。下面,我再讲三个方面意见。
一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成绩
20xx 年,全市水利工程管理工作认真贯彻落实中央、省、市决策部署,规范管理行为,强化服务意识,提升管理水平,确保工程安全运行和效益充分发挥,有力地保障和服务全市经济社会发展。
(一)水利工程管理能力有所突破。 一是管理体制改革进一步深化。 20xx 年,滨海县针对下属13 个水管单位管理人员冗多、供养包袱沉重、严重影响职工队伍稳定和工程效益发挥的实际状况,组织开展调查摸底和定岗定员测算工作,主动向县委、县政府领导汇报、与相关部门协调,将编制总数由556 个重新核减为350 个,并协调县委、县政府兑现水利工程管理体制改革时的承诺,将原自收自支、差额补助性质的水管单位全部列为全额拨款事业单位。在此基础上,组织所有在职人员按照确定的岗位,全面实行“以岗定员、竞争上岗,以岗定薪、岗变薪变”的内部改革,于去年11 月底前全面完成竞岗聘任工作,管理机构及其人员基本支出全额纳入县级财政预算,解决了长期以来存在的水利工程管理体制不顺、资金缺乏、矛盾积淀的老大难问题。东台、大丰等县(市)调整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理机构,整合管理资源,理顺体制机制,强化管理力量,先后成立副科级建制的河道管理处,取得初步成效。二是业务技能进一步提升。为提高工程管理人员的业务水平和操作技能,市先后组织100 多人次参加省厅组织的基层工程管理所长、水闸(泵站)技术管理、维修养护项目管理、工程造价文件编制等工程管理业务培训。市水利局还联合市总工会举办了“盐城市水利局系统职工技能竞赛”,在层层选拔的基础上,市工管处、枢纽处、防洪处、运东船闸、机排处等5 支代表队的30 位选手参加决赛,有效激发了管理战线广大职工学业务、比技能、作贡献的热情,管理队伍整体业务素质提到提升。三是项目管理进一步规范。20xx 年,省、市、县三级财政对水利工程维护、海堤达标建设等投入22705.8 万元,其中:市、县两级投入2665.3 万元,争取中央、省两级投入5922.5 万元,海堤达标建设经费14118 万元,这些资金的投入和项目的建成投运为增强工程管理能力奠定了坚实的物质基础。在维修项目实施方案审批过程中,审批部门坚持现场查勘,对重点疑难项目能够组织专家研讨,审查实施方案,严格审批手续;对于海堤达标和较大的工程维护项目,参建单位能够严格按照基本建设程序,履行施工图审查职责,并委托第三方质量检测单位开展质量检测,严把工程建设质量关;各县(市、区)及市属工管单位在项目实施的过程中积极推行维修项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制,保证了工程维修项目的实施效果。
(二)骨干河道管理保护持续推进。 20xx 年,全市强化组织建设,创新管理模式,积极推行骨干河道管理“河长制”,不断提升骨干河道管理水平,形成了一批符合各地实际、具有地方特色的河道长效管护机制。盐都区政府出资、市场化运作的河道三级管护机制;阜宁县“污水不排、垃圾不倒、违章不搭”和“底泥要清理、生态要修复、河面要保洁”“三不三要”城市河道管护机制;东台市组织水利、渔政、国土、建设、公安、财政等部门和沿线乡镇共同参与的联席会议管护机制;大丰市采用市政府牵头、乡镇负责、部门参与,媒体监督“3+1 ”河道管护机制,措施实、效果好。值得一提的是,东台市被水利部确定为全国第一批、全省仅6 个试点县(市)之一的河湖管护机制体制创新试点县(市)。去年4 月起,市委、市政府组织对通榆河市区段沿线堤防管理范围内砂石场、畜禽养殖场和违章建设、非法占用等项目进行专项整治行动,先后整治125 处计250 个项目,拆除违建2.9 万平方,清理畜禽4.14 万只,清运砂石160.9 万吨,按照“ 无砂石、无违建、无畜禽、无垃圾” 的要求基本整治到位,并对整治后的重点堤段进行护网隔离。东台、大丰市也开展了相应专项整治工作。8 月份,针对通榆河水面漂浮物严重集聚、直接影响供水安全的实际情况,按照市委、市政府的部署要求,组织通榆河沿线各县(市、区)开展水面漂浮物打捞与处理工作,本着“前移拦截关口、引导外排入海、辅助开展打捞”的原则,科学制订实施方案组织打捞,有效解决了通榆河水面漂浮物严重集聚的问题。
(三)湖泊管理保护工作不断深入。 去年以来,全市重点围绕三个方面推进湖泊管理工作。一是开展法制宣传教育。为增强湖泊湖荡周边居民的依法保护意识,盐都、建湖、阜宁三县(区)共发放宣传单3500 多份,树立各类宣传标语、标牌300 多个,出动宣传车100 多车次,编制专题宣传片1部,设立了文化长廊3 处。二是组织开展日常巡查。利用gps 定位和里下河巡查网络平台开展巡查工作,通过信息技术及时发现并有效制止湖泊管理范围内非法占用水域及岸线资源、擅自排污、非法取土、非法设置阻水障碍物、违章圈圩等违法行为,对127 处遥感变化点进行了核实并督促纠正。三是推进退圩(围)还湖。以改善湖泊湖荡蓄滞洪功能为目标,大纵湖退圩还湖已完成切滩清淤和填土造地工程;阜宁县依据《里下河射阳湖退圩还湖规划》,通过公开竞标的方式委托省水科院编制《阜宁县射阳湖退圩还湖专项规划》;建湖县九龙口荡滩经过治理,被省政府评定为“江苏省湿地公园”。
(四)涉河项目管理工作继续加强。 去年,我市办理涉河建设项目行政许可24 项,配合省厅做好通榆河水域及滩地遥感监测及水域岸线开发利用现场调查工作,调查登记涉河建设项目400 多个;按照省厅要求对部分省厅许可项目组织了施工图审查。一年来,通过开展执法检查、日常巡查、群众举报和专项治理,不断加大违法、违章行为的查处力度,河道无序开发、违规建设、挤占河道、围垦湖泊等势头得到初步遏制。市局联合盐都区水务局对大纵湖湖区设桩、围湖造地等违法项目进行了查处,射阳县对政府招商引资的中广核射阳风电项目实施行跟踪检查和监督,对不符合省行政许可决定的施工内容及时查处纠正。
(五)工程管理规范化建设稳中有进。 各地、各单位按照市下达的20xx 年度规范化建设计划安排,加大指导督促力度,组织做好自检、考核、初验等工作,工程管理规范化建设稳步提升。到目前,我市省级以上水管单位总数共有25 个,其中国家级1 个、省一级12 个、省二级7 个、省三级5个。去年7 月,大套一站管理所通过省一级水管单位验收,西潮河闸管理所通过省一级水管单位复核,阜宁县周门翻水站、大丰市堤防管理处、东台河闸管理所通过省二级水管单位复核。东台市富安抽水站通过省一级水管单位验收;阜宁县单港翻水站、东台市新港闸管理所通过省三级水管单位验收。同时,我市水利风景区创建工作取得新突破,阜宁县金沙湖成功创成省级水利风景区。
在肯定成绩的同时,我市水利工程管理还存在的一些问题和薄弱环节。 一是“重建轻管”现象难以扭转。 由于受传统习惯思维束缚和考核机制影响,全市仍然存在工程建设投入有保障、管理运行经费难落实的现实情况,不少新建工程移交时常常遗留确权划界未开展、管理经费不落实、管理设施不配套等问题。与此同时,水利工程运行管理、维修养护经费不足,出现工程管不好、资源管不了、阵地守不住的情况,导致工程效益难以充分发挥。 二是河湖管理工作较为薄弱。 由于机构、人员、经费的限制,我市河湖日常管理工作仍较为薄弱,对于侵占河湖堤防、岸线、水域等违法行为往往是发现不及时、查处不得力、屡禁而不止,河湖社会化管理和依法管理能力不强;全市面上骨干河道管理“河长制”推进不够深入,“河长”明确不到位、管护经费难落实的问题较为突出。 三是管理规范化推进力度不平衡性较大。 我市获得的“省级水管单位”从数量上看在全省名列前茅,但占比不高,面上推进的不平衡性较大。一些县虽已创建拥有省级水管单位,但总体创建率较低、层次级别不高,突击创建明显、长效管理滞后;已通过考核验收的省级水管单位,长效管理未落实,对本区域面上的示范带动作用未体现;个别工管重点县在省级水管单位数量上仍为空白。 四是工程技术管理力量有待加强。 相关县(区)因未设立工程管理科,导致省厅、市局布置的工程管理工作不能正常开展;全市水利工程技术管理水平总体不高,从工管单位分管领导到技术干部、操作人员对于工程管理规范化的掌握程度不高,日常检查、定期检查开展不正常、记录不规范较为普遍;少数水管单位尚未配备必需的观测仪器、设备,从未对水工建筑物开展过沉陷、位移、测压管观测,甚至对上下游引河的河道断面都未进行定期观测、电器设备预防性试验也不定期开展;即使组织开展观测、试验的站所,依然存在着观测内容不全面、资料整编水平不高等问题,对工程控制运用的指导性不强。 五是涉河建设项目、维修养护项目管理急需规范。 经审批的涉河建设项目后续监管缺位,对于建设项目的施工方案审查、相关协议签订、开工勘验放样、巡查监管、专项验收组织、竣工验收参与、资料收集归档和运行管护责任落实等一系列涉河项目监管工作基本未主动开展,未能全面行使水法律法规赋予的监管职责。同时,全市水利工程维修项目建设管理规范化程度亟待提高。去年省厅、市局联合组织的对20xx年度省级维修养护项目专项检查中,发现不少单位在实施方案审批、施工单位选择、材料设备采购、项目经费列支、工程质量进度控制等方面存有较多问题,务须高度重视,切实加以规范。
二、准确把握水利工程管理工作面临的新要求
党的以来, 、多次就治水发表重要论述,形成了新时期我国治水兴水的重要战略思想。贯彻落实、治水兴水部署要求,把握经济发展新常态,坚持依法依规管理,注重管理改革创新,推进管理提质增效,是当前全市水利工程管理工作的重中之重,我们要准确把握新要求,紧紧抓住新机遇,努力谋求新发展。
(一)准确把握保障水安全对水利工程管理提出的新要求。 “ 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 治水新思想,是新时期保障我国水安全的科学指南。指出,自然界淡水总量是大体稳定的,但一个地区可用水资源有多少,既取决于降水的多与少,也取决于盛水的“盆” 大与小。河湖库是承载地表水的“ 盆” ,管理好、保护好盛水的“ 盆” ,是我们水利工程管理部门的保障水安全的重要职责。 一是要加强河湖管控,努力做到不欠新账。 充分发挥河道管理“ 河长制” 、湖泊管理联席会议制度等机制优势,进一步强化河湖空间管理和资源管理。在空间管理上,要组织开展河湖管理范围和水利工程管理保护范围的划界与确权,进一步明确水利部门管理保护河湖的前沿阵地。在河湖资源管理上,不能把水域岸线当作取之不尽、供给无限的资源,只考虑需求和开发,而不考虑约束和保护,要严格涉河涉湖建设项目的行政审批和监督管理,做到既要确保水利工程安全运行,又能充分发挥河湖的经济社会效益。 二是要坚持多策并举,努力做到多还老账。对非法侵占水域岸线、围湖圈地等行为,要下气力加强管控、依法处置。要推进退圩还湖,逐步增加湖泊水域面积,恢复湖泊调蓄能力,修复湖泊水生态环境。要统筹发挥河湖综合功能,开展重要河湖保护规划编制试点,将岸线划分为保护区、保留区、限制开发区、开发利用区,通过规划编制和约束,在确保河湖防洪排涝、调蓄供水等功能基础上,统筹兼顾渔业养殖、交通航运、生态景观等功能。 三是要加大管理投入,加强工程维修养护。要把管理工作放到与水利建设同等重要的位置来抓,切实扭转重建轻管惯性思维,逐步建立以管理求发展、向管理要效益的发展模式。我们要善于在水利工程管理上挖潜增效,不仅要把盛水的“ 盆” 做大,还要让盛水“ 盆” 始终处于好的状态。要协调争取、逐年加大维修养护经费投入,努力实现应修尽修、养护到位、运行安全,共同发力管护好盛水的“ 盆” 。
(二)准确把握全面推进依法治国对水利工程管理提出的新要求。 党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了重大决策,省委、省政府和水利部做了重点部署,省水利厅印发的依法治水实施意见,对全面推进法治水作了具体安排。当前,人为侵占河湖水域、损坏堤防等工程设施,仍是水利管理上的突出问题,执法不严、违法不究,重许可、轻监管,重收费、轻管理,仍是管理工作中要重点解决的问题。一是要在完善法规体系上下工夫。不断增强水法规的系统性、针对性、操作性,健全河湖工程管理的法规体系,统筹好河湖资源管理与保护关系,促进河湖防洪、供水、生态、航运、养殖、旅游等功能协调发挥。二是要在依法履职上下工夫。按照规定要求,推行行政权力清单和责任清单制度,实现清单之外无权力,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,对法定职责勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,这将是水利管理的必由之路。三是要在联合执法上下工夫。法律的生命在于执行。水行政主管部门、水利工程管理部门在强化日常巡查、执法的基础上,要充分利用群众、媒体等社会力量,运用管理巡查、卫星遥感、无人机航测、视频监测等手段,及时发现人为侵害河湖的行为。加强地区合作、部门联动,整合执法管理资源,建立健全信息共享平台和联合执法机制,加大案件查处力度,不断提高执法能力和执法效率,严肃查处河湖违法事件,树立依法河湖管理权威。
(三)准确把握建设新盐城对水利工程管理工作提出的新要求。 市委六届六次全会深入贯彻视察江苏时重要讲话精神,对“建设新盐城、发展上台阶”作出全面部署。我们一定要把握好“ 建设新盐城” 的最新定位,切实把的要求和市委的部署贯彻落实到实际工作中。“环境美”是建设新盐城的重要标志,河湖是环境的重要组成部分,建设环境美的新盐城,应该是人水和谐,首要是河湖生态健康。一是要进一步加强河湖管理保护。建立严格的河湖管理制度,落实河湖生态空间用途管制,依法划定河湖管理范围,公布重要水域名录,推行河湖水域岸线登记,加强河湖健康评估,建立河湖水域占用补偿机制,探索河湖资源损害赔偿和责任追究制度。二是要推进河湖系统治理。牢固确立水林田湖是一个生命共同体的系统思想,认真总结近年来湖泊退圩还湖、河网水系畅通等综合治理的实践经验,着力改善河湖生态功能,提高河湖生态环境容量,促进河湖资源环境良性互动。三是要加强水利风景区建设。各地要充分利用盐城水乡优势,挖掘水文化资源,开展水文化宣传,展示水利发展成就,打造水利服务民生的品牌。在日益趋紧的资源环境约束下,正确处理经济社会发展和河湖保护的协调统一,着力打造河畅水清、岸绿景美的美好家园,顺应人民群众重返绿水、回归自然的新期盼。
三、扎实做好20xx年水利工程管理工作
20xx年,是全面深化水利改革的关键年,推进依法治水的开局年。做好今年的水利工程管理工作,要精心组织谋划,突出工作重点,狠抓规范落实,创新工作方式,打造管理特色,推进精细化管理,推进全市水利工程管理工作再上新台阶。
(一)以规划引领效能提升。 规划是法规的延伸和细化,要充分发挥规划的引领作用,促进河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 发展规划编制时机。“ 十三五” 时期,是实现第一个一百年奋斗目标、全面建成小康社会最后冲刺的五年,也是加快转变水利发展方式、提升水安全保障能力至关重要的五年。各地、各单位要把握好“十三五”水利发展规划编制的有利时机,将河湖和水利工程管理发展规划,作为水利发展“ 十三五” 规划的重要内容,在全面评估“ 十二五” 的基础上,找准河湖和水利工程管理的短板,统筹谋划今后五年的发展思路、目标任务、改革重点、保障措施。各地要统一思想认识,强化组织领导,健全工作机制,落实责任分工,高起点、高标准、高效率、高质量地完成好河湖和水利工程管理发展规划的编制工作。二是要编制好水利工程管理工作年度计划。市局将于近期制订并印发20xx年全市水利工程管理工作要点,各地要结合自身实际,研究制订符合本地、本单位实际的年度水利工程管理工作计划。东台市作为水利部第一批河湖管护机制体制创新试点县、省厅划界确权试点县、全市工程管理现代化试点县,要进一步提高工程管理工作年度计划编制水平,充分发挥工程管理示范县引领带头作用。
(二)以规范提升工程管理水平。 工程管理规范化是基本实现管理现代化的前提和基础,各地、各单位要精心组织,把确保水利工程安全运行、提高水利工程管理规范化、精细化、个性化水平,作为工程管理的重中之重来抓。一是要加强水利工程规范化管理。已通过省级、国家级水管单位考核(复核)验收的单位,要切实加大存在问题和薄弱环节的整改力度,推进规范化、精细化、个性化管理的常态化、长效化。列入20xx年创建计划的东台市安丰船闸、通榆河管理所、大丰市竹港闸和国家级水管单位复核的射阳河闸,要明确时间节点、狠抓关键措施落实,确保创建(复核)任务顺利完成。尚不具备达标创建条件的水管单位,要按照《水利工程管理考核标准及其赋分原则》,以“不做假、少突击、抓日常、重长效”为原则,以提升技术管理水平为抓手,以水利工程管理考核为平台,扎实推进管理水平的整体提高。从今年起,市属各工程管理处要按照《省水利工程管理考核办法》,每年按季组织考核、年底全面考核;各县(市、区)于每年年底前按照《省水利工程管理考核办法》,组织对所属骨干水利工程管理单位开展一次考核。各地、各单位于每年3 月底前将上一年度水利工程管理考核情况上报市局工管处,局工管处要组织做好督促检查和抽查考核工作。二是要加强工程安全运行管理。各地要切实做好水利工程安全生产各项工作,有效防范和遏制各类事故发生。要加强水利工程安全鉴定,抓好观测资料整编分析,开展水利工程运行管理督查,强化安全隐患排查治理。要加强工程日常管护和维修养护,严格执行维修养护项目管理卡制度,务必做到工程维修项目建设的“ 干部安全、生产安全、资金安全” ,确保工程维修项目建设的质量和效益。同时,省厅今年将组织开展河道管理指标体系研究,推进湖泊水生态监测规程和水闸、泵站精细化管理规程的编制,启动堤防管理规程编制,开展主海堤堤线布局研究,各地要认真做好协调配合工作。三是要加强水利风景区建设管理。按照《省水利厅关于加快水利风景区建设的意见》要求,在巩固提升现有的水利风景区成果的基础上,做实做细规划设计等各项前期工作,有序开展对管理环境的整治和管理设施的改造,不断改善水管单位的环境面貌和生产生活条件,积极做好基础条件较好的水管单位风景区创建工作,提升水利部门、水管单位的知名度和影响力。
(三)以法治强化河湖管理。 河湖工程面广量大,存在问题多,管理难度大,各地务必要建立健全河湖管理的体制、机制,积极创新河湖长效管护模式,开展河湖管理标准化试点,努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的体制和机制。按照省政府印发的《江苏省河道管理‘河长制’实施意见》要求,发挥“ 河长” 、“ 河长制” 办公室、“ 河长制” 成员单位在强化河道管理中的作用,完善骨干河道管理体制、管护机制和考核奖惩机制,推进落实我市129 条骨干河道的规范化管理。各地要落实1 ~2 条省骨干河道,开展长效管理示范河道创建工作,请各县(市、区)抓紧明确示范河道、制订工作方案、开展示范创建,于4 月底前将示范河道创建工作方案报市河道处。东台市河湖管理创新体制实施方案4 月底前要报至水利部审查,8 月底前须由东台市政府批复上报。亭湖区、开发区、城南新区要按照调整后的管理范围,构建完善管理组织网络,切实巩固市区段通榆河专项整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要强化河湖的巡查管理,完善巡查管理机制,在重点区域建设监控设施,加强地区合作和部门联动,工程管理、水政执法部门要加强衔接,按照省厅出台的重大案件督办、执法巡查制度,及时发现、制止和查处侵占河湖水域岸线等违法行为。要结合深化行政审批制度改革,加强涉河建设项目管理,在切实做好本级涉河建设项目各项管理工作的同时,对省、市级审批的涉水建设项目,要按照“分级审批,属地管理”的原则,明确涉河建设项目监管的事权边界和工作规则,切实强化后续监管责任落实和责任追究。省、市将采取专项检查、第三方监管等形式,加强审批项目后续监管,对发现的问题及时通报整改,对不按许可要求建设的责任主体纳入信用监管体系。
(四)以空间保障河湖完好。 河湖水域空间不仅是水管单位的管理对象,也是保障水安全的重要生态资源,加强河湖空间管控,是发挥河湖水利功能和资源可持续利用的根本保证。一是要以确权划界定空间。开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作是一项重要的基础性工作,省厅已成立了领导小组和办公室,落实了技术支撑单位,并与省国土部门进行了对接。各地、各单位要要按照省厅要求,于3 月底前完成调查工作,省级试点的东台市7 月底前完成编制并上报实施方案,其余县(市、区)10 月底前完成以县为单位的实施方案编制并上报省厅,局工管处要做好对上联系对接和对下督促指导工作。二是要以科学监测保空间。省厅将组织对18 条重点流域性河道、12 个省管湖泊、48 座大中型水库开展遥感监测,涉及到我市的有通榆河、灌溉总渠等,各地要积极配合该项工作的开展实施。要根据省政府水域管理办法,开展重要水域划定并向社会公布,对重要水域进行重点保护,省厅将开展第二次全省水域面积监测,并公布各地水域面积变化情况。三是要以退圩还湖增空间。要规范推进大纵湖、九龙口“退渔(圩)还湖”工程建设,支持指导阜宁县开展湖泊保护与开发规划、实施方案的编制及实施工作,努力增加湖泊空间范围。
(五)以改革推动体制创新。 要通过改革创新,逐步解决当前工程管理工作面临的突出问题,推动水利工程管理体制创新。一是要继续深化水利工程管理体制改革。水利工程管理单位公益性人员基本支出和维修养护“ 两项经费” ,是水管单位稳定发展、工程效益发挥的基础保障,要继续深化以“ 两项经费” 为重点的水管体制改革。各地要结合事业单位改革,积极向当地政府汇报要求兑现承诺,加大与财政部门争取力度,拓宽经费渠道,努力形成稳定可靠的“两费”财政投入机制,确保“两项” 经费足额安排到位,着力解决基层水管单位固本强基问题。在理顺人员结构、落实管护经费、明确岗位职责、确保和谐稳定的基础上,合理划分工程专业管理岗位与工程养护岗位,充分运用市场机制,分类稳妥推进“管养分离”。二是要推进深化小型水利工程管理体制改革。去年对全市小型水利工程管理体制改革工作进行了部署安排,但各地推进力度不大、总体进展不快。各地要按照省厅印发的实施方案,尽快制订切合实际的实施方案或实施细则,按照要求的时序进度加快推进相应改革工作落实。省级试点县的盐都区实施方案要于下月上旬前完成并上报;其他县(市、区)需于6 月底前完成实施方案的制订和上报工作。在实施过程中,各地要妥善处理好进度与质量、试点与铺开的关系,扎实稳步推进,确保取得实效。
(六)以廉政增强管理能力。 近年来,水利建设投入不断加大,水利党风廉政建设面临严峻形势,我们要充分把握新形势下党和群众对廉政水利的新要求。一是要加强学习。要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,不断学习治水兴水系列重要讲话精神,不断学习省、市委治水兴水的决策部署,进一步强化理论武装,提升综合素质,增强工作能力与水平。 二是要改进作风。要坚持作风建设永远在路上,推动作风建设制度化、常态化、长效化。要认真贯彻执行中央、省、市等有关作风建设的规定,坚决纠正有令不行、有禁不止和顶风违纪行为,坚决防止“ 四风”问题反弹回潮。要深入基层单位,深入管理一线,认认真真察实情,诚诚恳恳听民意,实实在在解困难,始终保持风清气正、为民务实的良好作风。三是要廉洁自律。要认真落实“ 管业务必须管党风廉政建设” 的要求,认真履行“ 一岗双责” ,做到工程管理工作开展到哪里,党风廉政建设就要深入到哪里,让权力在“ 阳光” 下规范、廉洁、高效运行。特别是在维修养护项目审批、计划安排、招标投标、施工组织、资金使用、物资采购等重要环节和关键岗位上工作的同志,要始终做到头脑清醒、廉洁自律。四是要创新创特。要以市局党委在全市水利系统组织开展的“水润盐阜?五讲三创”主题教育实践活动为抓手,全市水利工程管理系统干部职工要坚持政治讲规矩、工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、为人讲清正,以勇于创新、建树特色、争创一流的精神状态,脚踏实地的创造水利工程管理工作的盐城特色、工作亮点和一流业绩,不断促进水利工程管理工作向规范化、精细化方向迈进。
同志们,今年的水利工程管理工作目标任务已经明确,希望全市水利工程管理战线的广大干部职工以自觉主动的担当意识、奋发有为的精神状态、扎实有效的工作举措,全面完成年度各项工作任务,全力推进水利工程管理再上新台阶,为加快水利改革发展、建设“创业、开放、生态、幸福”的美丽盐城建功立业!
施工企业安委会上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表,同志们:
大家上午好!今天秋高气爽、风和日丽,xx施工企业管理协会第八届会员代表大会隆重召开,在这里,受xx同志的委托,我谨代表xx发展改革委对大会的召开表示热烈的祝贺!并借此机会,向与会的各位代表、长期辛勤工作在工程建设一线的各位同志表示诚挚的慰问!
xx施工企业管理协会成立37年来,坚决贯彻落实党中央决策部署,在服务企业、服务社会等方面作出了积极贡献,赢得了广大企业的拥护和支持。历届协会领导以强烈的使命担当,思建设、谋发展、创一流,特别是第六届、第七届理事会的带领下,坚持高起点、高站位、高标准,紧跟国家发展改革的步伐,秉承合作共赢的理念,把协会作为企业的“娘家”竭诚为企业服务,赢得了各方面的好评,推动协会工作迈上了新台阶、呈现了新气象、实现了新发展。
与此同时,广大工程建设企业认真贯彻落实党中央和习近平总书记的重要指示要求,牢固树立新发展理念,加快推动高质量发展,在加强国家基础设施建设、推动新型城镇化建设,积极改善和服务民生等方面作出了重要贡献,充分展现了广大工程建设企业和工程建设者责任担当和时代风采。对xx施工企业管理协会、广大工程建设企业取得的这些成绩,我感到由衷的敬佩,并对大家的辛勤付出表示诚挚的敬意。
当前,我国经济社会发展已经站在了新的历史起点上,“十四五”规划开局良好,国内国际经济双循环新发展格局正在形成,西部大开发、东北全面振兴深入推进,中部地区崛起、东部率先发展的步伐加快,京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略稳步实施,这些都为工程建设行业的发展提供了广阔空间和难得机遇,也为协会引领发展、服务企业提出了更高的标准和要求。可以说,新一届理事会任务艰巨,责任重大,希望大家不辱使命,不负众望,继续推动各项工作取得新成绩、实现新发展。
在此,我谈四点建议,和大家共勉。
一是坚持以政治的高站位推动协会的建设。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党中央关于推进经济社会发展的一系列决策部署,坚持工作的高站位、大格局,善于从政治和全局的高度筹划工作、谋划建设。坚定理想信念,引导企业听党话、跟党走,使广大工程建设企业成为党执政兴国的重要支撑,成为xx特色社会主义建设的重要力量。
二是坚持以真诚的服务引领企业发展。服务企业是协会的根本宗旨,也是协会的价值所在。要把目光投向企业,把心紧贴企业,围绕企业所思、所想、所盼开展工作,搞好服务。要充分发挥桥梁纽带作用,及时向党和政府反映企业的诉求、职工的期盼,为科学制定政策提供思路和依据,要着眼企业改革的新形势新特点,不断拓展服务的领域、改进服务的方法,让企业更满意,让社会更认可。
三是坚持以创新的理念提升工作质量。当前,工程建设领域的创新发展非常迅速,互联网、大数据、人工智能技术的广泛运用,催生了建造方式的巨大变革,催生了施工技术的迅猛发展,催生了新型建材的广泛应用。协会工作要增强前瞻性,紧跟企业变革的步伐,及时更新服务理念,创新服务内容,不断提升工程质量和水平。要善于吸收借鉴其他行业协会商会的有益做法,抓住共建“一带一路”高质量发展的契机,学习国外同行业组织的先进经验,为我所用,乘势而上。
四是坚持以严格的自律打造协会的品牌。要坚决学习好、贯彻好党的路线方针政策,坚持按照法律法规制度办事,不折不扣执行廉洁自律各项规定,不踩底线、不越红线。同时,要加强作风建设,树立良好的形象,做行业和地方协会的表率,做工程建设企业的表率,真正成为政府靠得住、企业信得过、社会有影响的品牌协会。
在发展的格局上,形成了更高的格局、更大的视野、更宽的思路,有助于调动协会领导班子的积极性和创造性。对这样一个开拓性的探索,我们要支持和拥护。希望各位轮值会长不负重托、不辱使命,主动担当作为,争取更大的成绩。希望新一届理事会成员认真履职尽责,积极贡献智慧和力量,推动协会工作和建设迈出新步伐、实现新跨越,也希望广大会员企业,一如既往地积极参与和支持协会工作,借助协会这个平台互学互鉴、共谋发展、共同提高,不断取得企业建设的新成就、不断创造行业发展的新辉煌。
最后,预祝本届大会取得圆满成功!
谢谢大家!
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