2023年县长安全生产检查讲话内容(大全8篇)
- 上传日期:2023-11-10 10:28:48 |
- ZTFB |
- 10页
我们要有责任感,做一个对社会有益的人。怎样处理人际关系,让自己在工作和生活中更加融洽?2.让我们一起来阅读下面这些优秀的总结范文吧
县长安全生产检查讲话内容篇一
安全无小事。安全既是政治问题,也是发展问题,要充分领会“安全发展”的理念,认识到发展是第一要务,安全是首要保障。各个区域经济、各个行业、各类生产经营单位的发展,都要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上。只有搞好安全生产,实现安全发展,国家才能富强安宁,百姓才能平安幸福,社会才能和谐。吴兴区织里镇“9.14”、“10.21”两次重特大火灾的教训极为深刻,必须处理好经济发展与安全生产的关系,在安全生产得不到保障时,宁可牺牲一点利益,牺牲一点发展的速度,也要治理好安全隐患,抓好安全生产工作。同时,构建和谐社会也必须解决好安全生产问题。
近年来,全县安全生产形势总体平稳并趋于好转,20*年,安全生产事故,死亡人数和直接经济损失实现了“零增长”,为全县经济的持续发展创造了安全、和谐的环境,值得肯定。但是安全生产形势依然严峻,不容乐观,必须清醒地看到安全生产面临的困难和压力。我县正处在工业化加速发展的阶段,随着工作经济规模的扩大,原材料、能源需求的增加,工业生产和交通运输满负荷运转,尤其是我县转椅与竹木制品两大支柱产业都是易燃品,安全生产面临了前所未有的压力:而且,一些深层次矛盾和问题仍然存在:粗放型经济增长方式尚未从根本上改变,多数企业特别是中小企业都在原始积累初期,安全管理落后,安全投入不足,欠帐较多;农村劳动力的转移,安全意识和安全技能相对薄弱;安全生产涉及的领域广,监督力量严重不足等问题,都有待于我们认真去分析、研究和解决。因此,各级、各部门一定要认清形势,高度地统一思想认识,牢固树立安全生产也是政绩的观念,强化认识,心中时刻牢记安全,切实抓好安全生产工作,确保一方平安,为实现全县安全形势的根本好转,为推进全县经济的又好又快发展,做到守土有责不出事。
二、强化落实,手上时刻把握安全。
20xx年是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”,也是全县上下实现县十二次党代会提出的打造“一地四区”,建设民富县强的和谐战略的开局之年。各级、各部门要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在狠抓落实上下功夫,真正把党和国家加强安全生产的一系列政策措施落实到实处,其他一些工作可以有弹性,但安全生产工作绝不能有弹性,所有任务都是刚性的,决不允许讨价还价,决不允许阳奉阴违。要明确:保安全是死任务,不出事是底线。
要强化落实行政主要领导负责制,各乡镇和机关部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,确保政府安全生产责任主体到位。要强化落实企业法定代表人负责制,使企业法定代表人切实履行安全生产第一责任人的职责,把安全生产责任落实到每一个环节、每个岗、每个人。要以开展“安全生产执法年”活动为抓手,严肃查处无证生产经营、安全生产条件不具备,安全管理制度不落实等安全生产违法行为,切实解决当前安全生产工作严肃不起来,落实不下去的问题。
春节即将来临,岁未年初,人流物流增加,企业生产节奏加快,按照以往规律,也是各类安全生产事故的高发期,各级各部门要时刻保持清醒的头脑,克服麻痹思想和松动情绪,始终绷紧安全这根弦,做到警钟长鸣,严防死守。当前,一要切实抓好春运安全工作,公安、交通等部门要抓紧部署、扎实做好春运安全工作,确保春运安全。二要认真做好消防工作。冬春季节是火灾高发期,各乡镇、各部门要特别加强消防安全检查,落实安全措施,切实消除安全隐患,确保不发生重特大事故。我发现节日燃放烟花爆竹在老百姓中比较普遍,外地因燃放烟花爆竹而引发的火灾伤亡事故屡有所闻,虽然过去情况较好,但决不能心存侥幸,有关部门要通力配合,共同抓好春节期间烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管。要采取切实有效的措施,切实做好事故的防范工作,确使今冬明春和节日期间的安全。
三、强化监督,眼里时刻紧盯安全。
各级各部门要紧紧围绕杜绝重特大事故、遏制死亡事故,减少一般事故,确保实现“三个零增长”的目标,盯紧安全,盯牢安全,结合各地区、各行业工作的特点和职能,加大对事故隐患排查整治力度,建立安全隐患整治跟踪督查制度,特别是对一些重点事故隐患,要明确整改责任人、整改措施、整改时限,做到:整改不到位的不放过,问题责任不落实的不放过,对整改不到位而引发事故或造成重大经济损失的,要依法从严从重追究有关责任人的责任。县安监局必须从严执法、公正执法,推动监管执法工作的制度化、规范化、科学化。各乡镇和部门要积极予以配合、支持,杜绝说情,找关系等不正之风,解决目前安全生产执法软、宽的现象,要通过设置举报专线、实行社会监督,开展规范执法行为等措施,提高安全生产执法的深度和实效,营造良好的执法环境。
今年县委、县政府将调整考核体系,但无论怎么调整,安全指标始终是一个重要内容,不会取消,只会加强。县安委会要科学设置并下达安全生产指标、任务,纳入乡镇、部门年度考核的重要内容,加强监督、考核,实行安全生产“一票否决制”。在安全生产工作上,要按铁的纪律、用铁的手腕,不按制度办事,就按制度办人,谁出事,就拿谁是问。
县长安全生产检查讲话内容篇二
同志们:
刚才,**同志全面总结了20xx年全县安全生产情况,对今年安全生产工作进行了安排部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年安全生产工作,我再强调四点。
一、正确认识当前安全生产形势。
总体来看,20xx年全县安全生产形势持续稳定,工矿商贸企业没有发生安全生产死亡事故,全年没有发生重特大事故及造成恶劣影响的重大恶性事故,安全生产专项整治、三项制度建设、安全生产承诺制建设等重点工作取得积极进展。这些成绩的取得,是各乡镇、各部门高度重视、落实责任、扎实工作的结果,是全县广大干部职工辛勤努力的结果,在此,我代表县委、县政府对安全生产战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在看到成绩的同时,更应该清醒地看到我县安全生产工作还存在着很多不利因素:一是安全生产基础仍然比较薄弱。一些单位特别是高危重点行业企业安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,历史欠账较多,加上从业人员的安全意识不强,安全管理水平不高,进一步加大了安全风险。一些小厂、小矿更是没有安全保障,随时都可能发生安全事故。二是安全隐患仍然比较突出。近几年虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但在一些行业、一些单位,已经排查出来的隐患尚未完全得到整改;已经整治的隐患,由于工作不够彻底,还可能出现反复;新的隐患还在不断产生,随时可能酿成安全事故。三是工作落实仍然不十分到位。“重生产、轻安全”,重事后查处、轻事前防范,只注重安全检查、忽视隐患跟踪整改的现象在个别企业表现比较突出。
今年是建党__周年,也是“十二五”开局之年,做好今年的安全生产工作,意义特殊,责任重大。各乡镇、各部门和各企事业单位都要把安全生产工作作为一项重大的政治责任,怀着对群众的深厚感情,下死决心,用硬措施,高度负责地把安全生产的各项措施落到实处,确保全县安全生产状况持续稳定好转,为重大活动的举行和社会发展创造稳定的社会环境,确保人民生命财产安全。
二、全面加强隐患排查整改。
开展隐患排查治理是促进企业落实主体责任的有效形式。大量事实表明,事故源于隐患,隐患不除,事故不断。只有扎扎实实地抓好隐患排查治理,才能掌握安全生产工作的主动权。因此,必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误做法。要在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上,进行深入宣传、广泛发动,集中力量、突出重点,加大隐患治理力度,坚决遏制重特大事故,降低事故总量,推动安全生产状况持续稳定好转。各乡镇、各部门和各单位要围绕“隐患治理年”的总体要求,制订具体工作方案。
第一,要认真排查安全隐患。为落实事故隐患排查整改长效机制,县委、县政府制定出台了《关于进一步加强事故隐患排查整改的通知》,但从一年多的情况看,落实效果并不理想,一些乡镇和单位产生了疲劳厌战的情绪,多数单位基础报表没有按要求上报,工作很被动。各乡镇、各部门及各企业一定要深入开展“隐患治理年”活动,切实把隐患排查工作做深、做实、做细,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对本乡镇、本行业、本企业隐患排查治理情况必须做到心中有数,并严格按照相关要求,认真整改。凡是排查不认真、整改不彻底的,要严肃追究有关人员的责任。
级监控机制,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。第三,要巩固成果。对于排查整治工作,各乡镇、各部门及各企业要坚持进行“回头看”,反复抓,切实巩固整治效果,达到发现一处、治理一处、合格一处。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,要死盯死守,长期保持高压态势,坚持不懈地进行排查治理,一抓到底。要严厉打击非法开采和越层越界开采,严防已关闭的矿山“死灰复燃”。
第四,要坚决杜绝新隐患。杜绝新的安全隐患,重在落实领导责任,落实建设者、管理者、生产者的责任,落实岗位责任,从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,事情无大小、岗位无轻重,首先要保障安全,决不允许出现旧的隐患还没有得到治理,新的隐患又层出不穷的现象。
三、认真落实各项工作要求。
安全生产工作的关键在于抓落实。20xx年,全县上下必须在狠抓落实上下工夫,切实解决态度不够坚决、措施不够得力、工作不够认真等诸多问题,全力保障安全生产形势持续稳定好转。第一,领导力度必须加大。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。各乡镇、各部门和各单位必须以对党和人民群众高度负责的态度,切实加强对安全生产工作的领导,牢固树立正确的政绩观,真正认识到经济发展必须建立在安全的基础上,抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩。各乡镇、各部门的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,对本乡镇、本部门的安全生产负总责,把安全生产作为大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,进一步落实好安全生产政策方针,不断加强安全生产基层基础工作,加强日常监管和督导检查,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,进一步建立健全安全生产长效机制。
第二,安全责任必须落实。只有不断完善和落实安全生产责任制,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,才能获得安全生产工作的长久之效。各乡镇、各部门以及各企业的所有管理、生产岗位都要建立健全安全责任制,并坚决落实到位,确保人人严格按照政策和法律法规办事、按照安全操作规程办事,绝不能放过每一个可能造成事故的环节和因素,发现问题及时解决、及时报告。
第三,责任追究必须严格。要完善安全生产控制指标体系,强化安全生产责任量化考核,分解落实到基层和企业,进一步加大考核力度;要严肃安全生产事故的调查处理,坚持事故原因不查清不放过、事故责任者没处理不放过、广大干部职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过的原则,查清原因,分清责任,严肃追究有关人员的责任。特别是对那些不顾职工生命安全,冒险蛮干,违法生产而酿成安全事故的责任人员,要依法严肃查处,决不姑息。
第四,宣传教育必须广泛深入。要发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用,对重特大事故、违法违纪行为等典型案例要予以公开曝光;进一步完善事故举报制度,将安全生产置于人民群众和社会舆论监督之下。要深入开展安全教育培训,加强对新颁布法律法规、规章标准的宣传学习。要切实加强对各级安全生产监管干部、企业主要负责人、特殊工种的培训工作,进一步推进高危行业从业人员特别是农民工的安全教育培训工作,注重培训质量,提高从业人员安全技能。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村活动,加强安全文化建设,大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全知识,努力提高全民的安全生产意识,营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好舆论氛围。
四、切实做好当前安全生产工作。
春节临近,节后全国要召开“两会”,各乡镇、各部门和各单位要认真贯彻落实好上级有关要求,高度重视,切实落实好各项防范措施。要抓好重点行业和领域的节前安全生产大检查,及时消除事故隐患,防止事故发生。要加强对商场、宾馆、饭店、歌舞厅、学校、医院、车站、旅游景点、网吧等人员密集场所的监督检查,对不具备安全条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所,要坚决停业整顿或关闭。要加强节日期间的安全管理,特别是举办大型文化娱乐等公共活动时,一定要制订周密的安全防范措施和应急预案。要加强道路交通安全整治,坚决杜绝疲劳驾驶、超载、超限、超速和无证、无照运营,坚决杜绝旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车,交通运管部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作,保证“春运”安全有序进行,确保春节和“两会”期间社会安全稳定。
同志们,安全生产工作任重道远,安全生产工作的职责使命光荣艰巨。我们一定要认真贯彻科学发展观,扎实开展好安全生产各项工作,确保全县安全生产状况的持续稳定好转,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
县长安全生产检查讲话内容篇三
尊敬的局长、市长、省市督查组各位领导:
首先我代表县委、县政府热烈欢迎各位领导莅临我县检查指导工作。下面,我就我县安全生产工作和安全生产大检查工作的开展情况汇报如下:
目前,我县共有各类生产经营单位3787户(规模以上企业101户)。其中煤矿45对,非煤矿山企业60户,化工生产企业3户,加油站31户,民爆经营单位1户,烟花爆竹批发企业2户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业12户,消防重点单位155家,其他各类生产经营企业和单位3405户。
重点行业基本情况为:煤炭行业,全县共有煤矿45对,其中有9对生产矿井,8对建设矿井,20对整顿矿井,6对停产矿井,2对停建矿井。煤矿兼并重组后由8个主体整合保留26对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,9户砖厂恢复生产,1户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少3人,同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况。
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作,针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议,制定出台了《全县安全生产工作要点》、《全县重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法,并与各乡镇、各部门签订了安全生产责任书,对全县安全生产工作进行了详细安排。县安委会定期召开安全生产工作例会,针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来,县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次,对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达,分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端,全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作,我县制定了详细的实施方案,涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管,县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查,确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,26对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造40对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员14277人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,9个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患121条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员564人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全方面:今年以来,我县共投入警力2276人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为1091起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品22箱;排查并整治火灾隐患68条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》,并将市政府下达的全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了9个包保责任小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组,将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任,层层签订责任状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产责任追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3?28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡镇、各部门主要负责人必须亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
在此基础上,我县制订出台了《关于开展全县安全生产大检查工作督查的方案》,成立了八个督查组,从4月13日开始,采取面上督查与重点行业领域督查相结合的方式,分赴各乡镇、各重点行业领域开展安全生产大检查督查。各乡镇、各部门按县政府安排,大检查工作正在有序组织进行中。
四、安全生产工作存在的不足和下一步工作重点。
我县在安全生产工作方面一直抓紧抓实,长抓不懈,丝毫不敢放松,但是仍然存在着不足,主要是:1、煤矿安全、地质灾害安全、消防安全、道路交通安全四大行业领域是我县安全生产工作中的重中之重,保安全的任务艰巨,压力很大,一些安全举措还不能适应安全形势的要求;2、随着煤矿兼并重组工作的推进,人才竞争日趋激烈,矿级领导变更频繁,不利煤矿安全生产;煤矿过渡期生产矿、建设矿等多类矿井并存,安全监管任务十分繁重;3、各行各业的安全现场管理,特别是煤矿安全的现场管理仍然存在薄弱环节等。解决这些问题,是我们今后抓全县安全生产的主要工作重点。今后,我县将以开展安全生产大检查为契机,继续巩固安全生产工作成果,努力解决安全生产工作中出现的问题,进一步把安全生产放在各项工作的首位,进一步层层落实安全生产责任制,进一步做好严密有效的现场管理,把安全隐患排除在现场,把安全责任落实在现场,确保安全生产大检查工作扎实推进,取得实效,确保全县安全生产考核指标和工作任务的全面完成,为我县建设实力、活力、魅力、合力新,打造“三晋一流,全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境。
县长安全生产检查讲话内容篇四
同志们:
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后,召开的一次非常重要的安全生产会议,我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署,要结合我县实际,确立“大生产”概念,把问题讲清讲透,把下步措施讲实。这次会议主要任务是:贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训,动员全县上下切实提高安全红线意识,不断加大安全隐患排查整治力度,坚决落实各项安全生产防范措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作。
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是“8.12”事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后,习近平总书记在批示中指出:“各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全”。李克强总理也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次。
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的gdp。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入“黑名单”,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调“专家查隐患,领导搞整改”,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的最大问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管“最后一公里”问题,推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产“应知应会手册”,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的“应知应会”,我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管。
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装gps、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
(三)校园安全方面。校园安全关系下一代,责任重大,容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建,督导学校加强保卫力量和保卫组织建设,细化校园内部安全管理,完善各项安全管理制度,督导校园定期组织开展安全教育,定期组织安全疏散等安全演练,提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查,特别在当前多雨天气要进行突击性的检查,对发现的重大险情要及时上报,及早采取措施,消除隐患。要全力净化校园环境,公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合,对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所,以及“脏乱差”的小吃摊点,坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事,侵害学生安全,影响教育教学环境的不法分子,全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理,严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为,坚决杜绝报废车、改装车搭载学生,全力遏制校车安全事故发生,保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育,督促家长履行好监护责任,做好严防学生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度,持续开展建设工程安全生产大检查专项行动,对违法违规的责任单位和个人“零容忍”,严厉打击违法发包、转包挂靠等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为,现在我县在建的高层建筑越来越多,城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控,认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全,发改、安监等部门要密切配合,对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度,确保项目建设安全高效推进。同时,针对当前雷雨、高温天气较多的特点,各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划,天气恶劣时,必须果断停工,绝不能因为贪工期、赶进度,拿施工安全开玩笑。
(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故,去年的上海外滩踩踏事故以及今年台湾新北的粉尘爆炸事故,都是发生在人员密集场所,这种场所一旦出事故,造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中,各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度,认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度,坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,确保人员密集和公共活动场所安全。同时,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况,消防设施器材配备、运行、维护和保养情况,疏散通道、安全出口畅通情况,用火、用电、用气情况,消防安全宣传教育情况,灭火应急预案制定和演练情况,消防设施的检测和维护保养情况,值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查,拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物,拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物,拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿,坚决整改不安全隐患,对拒不整改者依法从严从重处理。
(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理,对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度,对不符合安全标准的特种设备,必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全,暑期是用电高峰,供电部门要切实做好供电保障工作,积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全,对老化线路及时更换,严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管,市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动,严厉打击食品药品安全违法行为,全力以赴规范食品药品市场秩序。同时,各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求,紧紧抓住季节时段特点,认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作,切实加强公共安全管理,确保安全稳定。
四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失。
(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任,各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,关键是要用心,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任,要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,切实加强安全生产监管,建立健全安全生产工作协调机制,对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议,听取和关注安全生产最新动态,及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,各有关部门要担负起具体责任,安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能,按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作,尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用,及时督促职能部门履行行业监管职责,对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任,企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,解市长特别强调:“企业主体责任是安全生产的核心,我们领导责任也好,监管责任也好,主体责任不起到应有的责任,前面那些都没意义。上级安排你不听,要求整改的你不改,那一切都是空谈,要对企业压实责任,如果不重视安全生产,就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展,如果企业不主动担责,不从加强自身安全隐患排查整改做起,对安全生产不重视,大而化之,出了问题,不光企业自身难保,对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失,所以企业不管大小,第一责任在你。
(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法,既要考核领导班子,也要考核班子成员,确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题,安委办要会同监察、督查等有关部门,将安全生产工作作为重点考核内容,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核,坚决实行“一票否决”。
(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不论哪一个方面出现问题,都会影响全县安全生产形势的整体稳定,都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此,各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,切实强化“大安全”责任意识,不断加强协调配合,注重信息互通共享、强化资源整合利用,真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键,不能争功诿过,要把安全生产渗透到各个行业领域,如果我们各自为战,那“大安全”根本建立不起来。
(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度,不但事前问责,更要事后追责,形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势,让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔,对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人,严肃追究经济责任、行政责任和法律责任,涉及违纪违法的,及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业,按照属地化监管的原则,该停产的停产,该整顿的整顿。
(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作,保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素,需要广大人民群众的参与和大力支持,形成“广泛参与,齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出,提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作,比如湖北荆州电梯吞人事件,如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮,就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次,就必须要加强宣传引导,不断扩大安全宣传覆盖面,面向大众普及安全防范知识,让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产,全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察,各部门要搞好对接,有关企业要抓紧时间按照要求,抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题,该追责的我们一定会追责。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施,全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些,最大限度地减少和避免各类事故的发生,为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
生产调度会上的讲话稿。
同志们:
设备管理中心对于皮带专项检查进行了通报,但通报的力度不够,未起到专项检查的作用。集团公司张喜武董事长对于这项工作高度重视,并提出了具体要求,公司按照集团公司的部署,进行了详细安排,但检查效果不好,未能及时发现、总结公司各类皮带存在的问题,例如保护是否周全,保护是否起作用,针对这些问题应制定什么具体要求和标准等。下一步,设备管理中心要对这些皮带专项检查,重新进行处理,列出存在问题,制定针对存在问题解决的要求。设备管理中心要下发专项检查的通知,认真落实,全面整改。3月份,要全力抓好皮带机专项活动,按照活动要求明确奖罚,认真进行落实。
二、3月10日前全面开展活动,公司定于3月7日召开公司活动动员会,进一步贯彻集团动员会的精神,同时全面安排公司具体活动内容,完善公司总体方案,并由分管领导对业务分管的活动进行安排,请各分管领导对具体安排提前组织相关分管部门和单位,针对各自业务如何开展活动、如何找差距、如何抓整改、如何促升级等进行研究。安监局要对公司方案进行认真调整。各单位要按照集团动员会要求,在3月10日前,重点抓好宣传、座谈、如何找差距这三项工作。按照集团要求,这项活动不仅涉及安全方面,还涉及到公司的各个方面,各部门和各单位要认真找各自存在的问题和存在的差距,认真研究整改、升级具体措施,在3月10日前完成这三项工作。
一是抓好宣传工作,公司党委工作部、工会管理部、新闻中心要通过广播、电视、新闻、宣传标语、电子屏幕等形式抓好活动的宣传。各矿井、区队要对活动和方案做到人人皆知,要切实提高每个员工对活动的认识。
二是开展好座谈会。各单位要召开各类形式的座谈会,征集全体员工对活动的建议和意见。要通过座谈会,提高所有干部员工对活动的认识,充分理解活动的目的和意义。党委工作部要对各单位座谈会的开展进行指导,将开展座谈会的相关材料,即活动意义、目的等内容进行下发,全面进行宣传。
三是重点做好找差距、抓整改工作。3月10号前,各单位、各部门要全面找差距,要讲究找差距的方式方法,例如领导之间、区队长之间采取召开座谈会,写意见和建议等方法,对不同方面要通过不同形式进行全面检查或专项检查。各分管领导要对检查的每个业务进行详细检查、详细梳理梳理。3月10日前,各单位、各部门要把找出的差距上报公司综合办公室。这三项工作要作为3月份的绩效考核的主要部分,请各单位、各部门认真进行落实。
最后,要重点做好集团人力资源部下发的erp人力资源模块数据采集工作,此次采集涉及公司47000人,包括正式工、劳务工、退休人员等人员。集团人力资源部已经召开了专题会议,进行了专门培训,并下发了通知,请各单位给予高度配合,各单位分管领导要亲自组织,公司会派有关人员进行指导。各单位要按照表格内容,一次性地填好各项内容,录入所有信息,包括照片、各类档案等。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
县长安全生产检查讲话内容篇五
时值岁末年初,县委十届五次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻国务院、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20xx年度安全生产工作,部署20xx年任务,明确目标,落实责任,强化措施,狠抓落实,确保全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20xx年度全县安全生产工作的基本估价。
20xx年,全县上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”三大任务,牢固树立以人为本的安全理念,深入开展了“安全生产执法、治理和宣传教育”三项行动,不断加强了“安全生产体制机制、保障能力和监管监察队伍”三项建设,以排查整治隐患工作为重点,狠抓了安全生产各项措施的落实,实现了全县安全生产形势的总体稳定,为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。
第一,事故控制指标完成较好。全年共发生安全事故4起,死亡10人,占市政府下达全年控制指标14人的71.4%,直接经济损失232万元,三项指标分别比上年下降了20%、16.7%和60.7%,实现了三项指标同比下降的目标。在昭通11个县(区)中,属少数几个未突破市政府下达的安全生产控制指标的县(区)之一,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖。
第二,安全意识不断提高。认真开展了形式多样的宣传教育活动,引导干部职工树牢“安全第一、生命至上”的理念,增强了“安全发展”的责任感和使命感,抓安全生产工作的热情和劲头空前高涨,各行业和领域干部职工的安全意识普遍提高,广大群众和社会各界的安全生产参与意识明显增强,全县上下科学、和谐、安全发展的氛围正逐步形成。
第三,责任落实进一步强化。全县各级各部门严格执行“一岗双责”的各项规定,明确职责,强化分工,统分结合,认真落实安全生产责任。始终坚持“分级负责、属地管理”的原则,年初县政府与各乡镇、各部门签订了目标责任状,把安全生产控制指标和工作任务进行了层层分解,形成了一级抓一级,逐级抓落实的工作格局,强化了政府、行业主管部门和企业安全生产责任,为全县安全生产形势的总体稳定奠定了坚实的制度基础。
第四,专项整治成效显著。按照省市的总体部署,结合我县实际,适时组织开展了“道路交通安全隐患排查整治专项行动”、“预防较大以上事故百日专项行动”、“安全生产百日排查整治专项行动”、“煤矿安全县长霹雳行动”、“打击非法营运行为”等各项专项整治行动,严厉打击违法违规行为,取得了明显成效。排查出各类安全隐患2148条、整改2107条,整改率达98.1%,煤炭百万吨死亡率从20xx年的3.0下降到20xx年的2.67,隐患排查治理整改资金投入5870万元,各类隐患得到了有效治理,安全生产基础进一步夯实,事故发生的可能性进一步减少。尤其是在开展“煤矿安全县长霹雳行动”期间,全县没有发生一起煤矿安全事故。
第五,基础监管切实加强。各级各部门牢牢把握“安全生产工作重点在基层、关键在一线、核心在现场”这一原则,切实做到了关口前移、重心下移,督促企业加强生产经营全过程的安全监管,不断提高现场安全管理水平,查处各类安全生产违法行为7274起。通过加强现场安全监管,促使企业进一步落实了安全生产主体责任,进一步从源头上控制了安全事故的发生。
过去的一年,全县安全生产工作在建设工程不断增多、企业经济效益明显下滑、安全基础比较薄弱、监管任务非常繁重的情况下取得这样的进步,实属不易。全县各级各部门和广大干部职工做了大量艰苦细致的工作,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,也应清醒地看到我县安全生产工作面临的严峻形势。一是从20xx年发生的事故情况看,全县安全生产状况虽得到进一步改善,但道路交通、煤矿、非法生产等行业领域的安全生产形势依然严峻,影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决,非法生产、违规违章生产等现象时有发生,一些乡镇、部门和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然比较突出。二是从生产发展上看,虽然全县经济增长较快,但增长质量不高,高投入、高消耗、低效率、低回报的状况在一定程度上制约了安全生产水平的提高。三是从企业角度看,个别企业短期行为多,安全投入少,主体责任不落实,有的甚至牺牲从业人员的健康和生命来追逐利润。四是从安全生产监管措施上看,管理不规范、不到位,安全监管体制和安全管理制度还不健全,个别企业违规生产、员工违规操作现象还没得到依法查处。五是从从业人员素质上看,由于就业培训、岗位培训、安全培训相对滞后,从业人员素质普遍不高、安全意识淡薄。六是从全县建设发展情况看,目前,我县正处在经济社会加速发展、工业经济强势推进的关键时期,而支撑我县工业经济发展的煤矿、非煤矿山等高危行业安全基础仍比较薄弱,各项基础设施也比较滞后。这一时期是各类生产事故易发期、高发期、多发期,有很多问题需要我们研究和破解,监管工作稍有放松,就可能出现事故反弹,安全生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。七是从全社会来看,群众的安全防范意识普遍比较差,去年发生的“7·26”较大道路交通事故就是典型的例子。为此,全县各级各部门和广大生产企业都要时刻绷紧安全生产的“神经”,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把安全生产摆在更加突出的位置,警钟长鸣,切实采取更加有力有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,扎实抓好20xx年度安全生产工作。
20xx年,全县安全生产工作的总体要求和目标任务是:以科学发展观为指导,深入开展“安全生产年”活动,全面提升安全发展理念,夯实安全发展基础,以死亡控制指标为核心,采取更加扎实有效的措施,切实把安全事故死亡人数控制在12人以内,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,全力确保全县安全生产形势持续稳定好转。实现这一目标任务,要突出“道路交通、煤矿、非法生产经营、重大工程项目建设”等重点行业和领域,深入开展“安全生产年”活动,强化安全生产基础性工作,确保在以下五个方面取得新突破。
第一,要强化宣传教育培训,着力在提高全社会安全生产意识上取得新突破。安全生产工作只有全社会广大干部群众充分认识到位,才能形成整体合力。要推进“以人为本、关注安全、关爱生命”安全文化建设,坚持以人为本,以提高全社会安全防范意识和从业人员安全生产技能为重点,创新方式,扩大覆盖面,增强宣传教育的针对性和有效性,全力营造良好的安全生产社会氛围。一是要深入开展安全生产进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区“五进”活动,认真组织开展第九个“安全生产月”活动,以发生的安全事故为素材,加大对广大群众的宣传教育,切实提高全县广大群众的安全防范意识。二是要全面加强安全监管人员、经营管理人员安全生产法律、法规教育培训,着力提高安全意识和安全素质,打造一支作风过硬、执法严明的监管队伍和懂管理、重安全的管理人员队伍。三是要全面加强从业人员尤其是高危行业、特种行业作业人员的安全生产法律、法规和安全操作技能教育培训,切实提高从业人员素质。各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训1年内不得少于2次,高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%,凡没有上岗证的严禁上岗作业,一经发现,必须重惩严罚。四是要充分发挥电视、广播等媒介的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,宣传推广先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例,要予以曝光。
第二,要强化专项整治,着力在消除事故隐患尤其是重特大安全事故隐患上取得新突破。隐患不除,事故难绝,必须牢固树立预防为主的思想,把关口前移,把重心下移,坚决改变重事后查处、轻事前防范的倾向。要进一步建立完善隐患和重大危险源的治理、监督、管理制度和隐患排查挂牌销号制度,落实常规的安全监管和动态监控工作机制,深入排查整治各类事故隐患。各乡镇、各部门要针对本行业、本区域的安全隐患薄弱环节及存在的问题,制订安全隐患排查治理工作方案,明确工作目标、工作重点、工作任务、工作责任和工作措施,推进拉网式排查,切实做到隐患排查治理和重大危险源监控不留盲区和死角。对排查出来的安全隐患,能整改的必须立即整改;不能立即整改的要在保证安全的前提下限期整改,切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的,要坚决依法责令停产、限期整改。
第三,要强化安全行政执法,着力在严厉打击各种非法生产经营行为上取得新突破。各乡镇、各部门要以查处打击非法生产经营烟花爆竹、非法运营、非法小煤窑为重点,从强化源头控制、严格市场准入和实施安全许可为切入点,继续开展专项检查和联合执法行动,坚决打击非法建设、非法生产、非法经营“三非”行为,坚决查处惩治违法违规操作行为,着力建立规范的安全生产法治秩序。对“三非”违法行为,必须发现一起,坚决查处打击一起,尤其对因“三非”违法行为而造成的安全生产责任事故,要严肃追究相关部门和企业的责任,真正从源头上减少和遏制各类安全生产事故。
第四,要加大安全投入,着力在加强安全生产基础设施建设上取得新突破。安全生产基础薄弱,是当前我县安全生产工作中的最突出问题。一是要严格建立和落实“安全费用提取、伤亡事故赔偿、风险抵押金”三项制度,切实运用经济杠杆政策,严格落实企业的安全生产主体责任。二是要督促生产经营企业尤其是高危企业加大安全生产投入,提高安全技术装备水平,切实消除事故隐患。凡不具备安全生产条件的,必须坚决停产整改,限期整改仍达不到安全生产条件的,必须一律予以关闭。
第五,要强化应急救援机制建设,着力在建立完善应急救援体系上取得新突破。应急救援机制是抓好安全生产工作长效机制的重要组成部分和重点环节,是遏制事故进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失的重要保证。全县各级各部门和生产经营企业,要进一步制订完善具体、可操作的应急救援预案,加强应急救援队伍建设,切实提高应急救援水平。当前,尤其要抓紧建全事故救援中心,及时组建矿山救护队;抓紧完成煤矿瓦斯监控系统,实现全县联网监管。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位。
要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则,层层明确任务、落实责任,全力形成职责明确、分工具体,横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
第一,要严格落实县政府分管领导的管理责任。县政府各位副县长要按照政府分工,把责任落实到具体部门和领导,全面组织协调督促检查抓好分管行业和领域的安全生产工作。
第二,要严格落实乡镇的属地管理责任。各乡镇要按照属地管理原则,切实把任务层层分解到站所村社,把责任落实到具体领导、具体人员,层层签订责任状,全面统筹抓好本乡镇的安全生产工作。
第三,要严格落实行业主管部门的监管责任。县安监、发改、经贸、公安、交通、水利、国土、煤炭、建设、教育、电力、旅游、林业、农业、质监、环保等职能部门,要按照法律法规规定,认真履行行业监管职能,依法承担行政监管责任,切实做到关口前移、重心下移,把目标任务和监管责任层层分解落实到股所、校点、企业和具体责任人,强化日常监管,严格行政执法,保障各项安全生产措施落实到位。
第四,要严格落实企业的主体责任。要采取强有力措施,督促企业法定代表人履行企业安全生产第一责任人的责任,全面加大投入、完善设施,健全制度、规范管理,切实把安全生产责任落实到每个车间、每个环节、每个岗位、每个具体责任人。
第五,要严肃追究责任。对安全生产责任事故,要严格按照“四不放过”原则,坚决严肃追究生产经营企业和相关监管责任人的责任。一是要重处严罚。对责任单位和责任人的经济处罚必须一律按上限处罚;对情节严重、影响恶劣、触犯刑律的责任人,依法移交司法机关处理。二是要严格执行倒查制。凡发生较大以上事故的,要严格按照相关规定,一查到底,从严追究企业法人、行业主管部门和乡镇主要负责人、直接责任人及监管责任人、相关关联人的责任。三是要认真吸取教训。凡发生安全生产责任事故,必须深刻总结、举一反三、吸取教训、认真整改,坚决防范类似事故的发生。
最后,春节临近,借此机会,我向大家提前拜个早年,祝大家新春愉快、万事如意、合家欢乐!也希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性,既要抓好春节前后的安全生产工作,也要按照本次会议安排,安排落实好全年的安全生产工作,确保全年安全生产总体平稳运行,为加快推进全县经济社会发展创造良好的安全环境。
县长安全生产检查讲话内容篇六
安全生产工作事关全局,责任重于泰山。安全生产“功不抵过,过不可赦”。下面就是本站小编给大家整理的县长安全生产检查讲话,仅供参考。
尊敬的局长、市长、省市督查组各位领导:
首先我代表县委、县政府热烈欢迎各位领导莅临我县检查指导工作。下面,我就我县安全生产工作和安全生产大检查工作的开展情况汇报如下:
目前,我县共有各类生产经营单位3787户(规模以上企业101户)。其中煤矿45对,非煤矿山企业60户,化工生产企业3户,加油站31户,民爆经营单位1户,烟花爆竹批发企业2户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业12户,消防重点单位155家,其他各类生产经营企业和单位3405户。
重点行业基本情况为:煤炭行业,全县共有煤矿45对,其中有9对生产矿井,8对建设矿井,20对整顿矿井,6对停产矿井,2对停建矿井。煤矿兼并重组后由8个主体整合保留26对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,9户砖厂恢复生产,1户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少3人,同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况。
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作,针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议,制定出台了《全县安全生产工作要点》、《全县重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法,并与各乡镇、各部门签订了安全生产。
责任书。
对全县安全生产工作进行了详细安排。县安委会定期召开安全生产工作例会针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作我县制定了详细的实施方案涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,26对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造40对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员14277人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,9个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患121条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员564人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全方面:今年以来,我县共投入警力2276人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为1091起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品22箱;排查并整治火灾隐患68条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》,并将市政府下达的全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了9个包保责任小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组,将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任,层层签订责任状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产责任追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3?28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡镇、各部门主要负责人必须亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
在此基础上,我县制订出台了《关于开展全县安全生产大检查工作督查的方案》,成立了八个督查组,从4月13日开始,采取面上督查与重点行业领域督查相结合的方式,分赴各乡镇、各重点行业领域开展安全生产大检查督查。各乡镇、各部门按县政府安排,大检查工作正在有序组织进行中。
四、安全生产工作存在的不足和下一步工作重点。
我县在安全生产工作方面一直抓紧抓实,长抓不懈,丝毫不敢放松,但是仍然存在着不足,主要是:1、煤矿安全、地质灾害安全、消防安全、道路交通安全四大行业领域是我县安全生产工作中的重中之重,保安全的任务艰巨,压力很大,一些安全举措还不能适应安全形势的要求;2、随着煤矿兼并重组工作的推进,人才竞争日趋激烈,矿级领导变更频繁,不利煤矿安全生产;煤矿过渡期生产矿、建设矿等多类矿井并存,安全监管任务十分繁重;3、各行各业的安全现场管理,特别是煤矿安全的现场管理仍然存在薄弱环节等。解决这些问题,是我们今后抓全县安全生产的主要工作重点。今后,我县将以开展安全生产大检查为契机,继续巩固安全生产工作成果,努力解决安全生产工作中出现的问题,进一步把安全生产放在各项工作的首位,进一步层层落实安全生产责任制,进一步做好严密有效的现场管理,把安全隐患排除在现场,把安全责任落实在现场,确保安全生产大检查工作扎实推进,取得实效,确保全县安全生产考核指标和工作任务的全面完成,为我县建设实力、活力、魅力、合力新,打造“三晋一流,全国百强”的宏伟事业创造良好的安全环境。
同志们:
今天这次会议是经县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,吕书记专门作出重要批示。会议的主要任务是认真学习传达中央和省、市一系列通知和要求,深入开展安全生产大检查,发现问题,消除隐患,确保生产安全、安全发展。刚才,黎英同志传达了中央和省市领导的重要批示和要求,传达了孟市长在全市安全生产大检查动员部署大会上的讲话精神,志堂同志宣读了《全县安全生产大检查实施方案》。
市安监局刘润洲局长,在百忙当中莅临本次会议,并作了重要的讲话。这是对我县莫大的关心和支持,也是极大的鼓舞和鞭策。刘局长的讲话站位很高,讲的很实在、很全面、很充实,会后要把这个讲话印发到在座的企业。让我们以热烈的掌声,对润洲局长莅临本次会议表示感谢!
近期,全国范围内接连发生了吉林宝源丰禽业公司火灾、厦门公交车火灾等一系列安全生产重特大事故,引起了党中央、国务院的高度重视。习作出重要指示,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。血的教训更是告诉我们,安全无小事,人命大于天,我们必须坚守这条“红线”,不放松、不懈怠、不麻痹,常抓不懈,紧抓不放,一抓到底,抓出成效,让上级领导放心、让全县人民安心。在具体工作中要辩证地处理好“四种关系”,真正做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。
一、正确处理安全生产与倍增发展的关系,做到安全生产“全覆盖”
安全生产是实现倍增发展的前提和基础,倍增发展需要安全生产作保障。基础不牢,地动山摇;保障不力,前功尽弃。没有安全生产,当前来之不易的好成绩、好形势都会泡汤,倍增发展将成为一句空话。
(一)发展不允许任何安全事故的干扰和破坏。安全是发展的生命线,没有安全就没有发展、没有未来,也就没有一切。我们现在正处于关键时期,县委十届三次全会提出了“当好黑龙港流域跨越发展的领头雁,大干五年进入全市第一平台县”的发展定位和目标,并提出全力打好“三年超倍增、五年双倍增”、新型工业化、新型城镇化、建设工业园区、发展现代农业等五大战役。可以说,发展任务之重前所未有,要想实现这一目标,必须以“安全生产”作保证。同时,我县传统产业和小微企业长期以来投入不足、基础不牢,随着招商力度的加大,新项目、新工艺、新装备又随时会带来新矛盾、新问题、新挑战,安全生产的形势越来越严峻、任务越来越繁重,在安全生产上来不得半点马虎,任何安全事故,都有可能削弱我们抓发展的精力,影响和谐稳定的大局。
(二)群众容不得任何安全事故的发生。安全生产关系千家万户,在生产一线的群众都是家里的顶梁柱。伤亡一人,对全县来说是六十万分之一,但对于一个家庭来说就是100%,就是一切。我们发展的目的是让全县人民过上好日子,抓好安全生产也是为了确保人民生命财产安全,二者是统一的,都是“以人为本”。我们在追求“快”的同时,还要强调“好”字当头,注重发展质量,这个“好”就包括安全生产。如果是用人民的血和泪来换取经济的快速增长,是没有意义的,也是决不允许的。因此,我们必须把追求安全gdp、绿色gdp作为实现倍增发展的第一前提,决不要带血的gdp、带泪的gdp。
(三)企业经不起任何安全事故的折腾。安全生产和安全发展是一个企业成功的重要基石。一个不关注安全生产的企业绝不可能得到长足发展。企业忽视安全生产,一旦发生事故,不仅会遭受经济损失,企业的市场信誉和社会信誉将会大打折扣,责任人还要承担法律责任,甚至承受牢狱之苦。所以,企业必须重视安全生产,加大安全投入,积极建立和完善安全生产长效机制,坚持用制度管人,用制度管事,用制度堵死安全生产漏洞。
(四)干部担不起任何安全事故的责任。安全生产领域“百俊不遮一丑”,即使你其他方面工作干得再好,但安全生产出了问题,功过不能相抵。从中央到地方,对安全事故的责任追究历来十分严厉。一旦出现重特大事故,不论涉及哪个单位、哪个责任人,上级党委、政府一定会依法依规问责,个人的政治前途也可能由此画上句号。因此,各乡镇、各部门必须牢固树立“安全至上”的理念,本着对人民生命财产负责、对全县经济发展负责、也对自己负责的态度,真正从思想上重视起来、真正从制度上完善起来、真正从体制机制上灵敏起来、真正从落实上持续地行动起来,坚守这条“红线”、绷紧这条“红线”、凸显这条“红线”、尊重这条“红线”。按照孟市长提出的全地区、全行业、全岗位、全流程、全链条、全时段等“六个全覆盖”的要求,做到点百分之百控制、线百分之百控制、面百分之百控制。
讲半天意义,关键还是思想问题。这里我想和大家探讨,沟通思想。我们每个人都要读得懂自己、读得懂人生、读得懂社会。通报上说的这几个案件很明确,山东保利民爆5·20重大爆炸事故,暴露出企业存在安全意识淡薄、安全责任不落实、安全管理薄弱;四川泸州煤矿瓦斯爆炸事故,矿主为了追求最大的利润,组织非法生产;还有两个,实际上说的就是政府监管不力。所以说,我们大家,特别是企业家,要读得懂自己、读得懂人生、读得懂社会。心理学大师马斯洛的需求理论说,人生有五大需求,最高的需求是受尊重的需求,最低的需求是生存的需求,在中间有一个安全的需求,不安全什么也没有。你不尊重别人,不让别人安全,最后你这个企业也没有生存的余地。总结起来就是,安全就是为了发展,就是为了我们目前正在实施的倍增计划,实现我们的新辉煌。安全就是发展,只要让人能够安全,这本身就是发展。
二、正确处理落实企业主体责任与政府监管的关系,做到事故隐患“零容忍”
责任不清必无压力,责任不清必难落实;落实了责任,难以保证不出问题,但责任不落实必出问题。落实责任,不是一个部门、一个领导的事,必须齐抓共管、形成合力。
(一)企业是安全生产的内因,起决定作用。企业作为安全生产的责任主体,抓好本企业的安全生产是自己的份内工作,责无旁贷。如果一味地追求利润最大化,而忽视安全生产,这次侥幸没出事,下次还不出事,但迟早有一天会出事。各企业要时刻把安全生产挂在嘴上、放在心上、落实到行动上,下大力气健全完善各项安全生产责任制,确保各环节、各岗位都有安保责任,都有安保措施,都有安保制度,从源头上减少安全生产事故的发生。如果发现问题,我们的态度就是“零容忍”,没有例外,不管你是什么原因,不安全不能生产,不安全生产必受惩处。
(二)政府监管是安全生产的外因,必不可少。政府有责任、有义务对不认真落实主体责任的企业保持监管的高压态势,督促企业落实主体责任。各乡镇“一把手”是本行政区域内安全生产第一责任人,对安全生产负总责。各监管部门是督促检查企业安全生产情况的具体执行单位,对本行业或下属单位的安全生产工作负有监管责任。各级各部门、各企业必须按照《威县安全生产大检查实施方案》要求,严格督促、检查各自领域的安全生产工作,确保企业主体责任落实到位。特别是县安监局作为行政主管部门,是安全生产领域的“纪检会”,今后要大胆管理,大胆督查,大胆发挥作用,县委、县政府会全力支持你们的工作,当好你们坚强的后盾。
(三)企业自觉和政府负责相辅相成,缺一不可。政府监管这是真爱护和假爱护的关系,这个要看得清。老师管得严,学生能出好成绩;领导逼得紧,威县就有大发展。这是近几年我们大家一块干的经验,都要“和稀泥”啥事都干不成。安委会印发的检查督导方案,我看可以改改,不一定非安监局的这些人,可以增加人,全县抽调,哪个同志敢唱黑脸,就挑哪个同志去管。要求同志们把安全生产作为一种自觉的行为、自觉的行动,不仅是为了别人,更是为了自己。
三、正确处理事前监管与事后查处的关系,做到安全监管“严执法”
事前监管和事后查处是相辅相成的,目的是消除安全责任事故。同时,二者之间也是此消彼长的关系,不加强事前监管,就会造成事后查处,要想不被事后查处,就必须进一步强化事前防范措施。各级各部门要坚持事前监管、事后查处两手抓、同时抓,两手都要硬。
(一)严明责任。威县出了问题我负责,企业出了问题法人负责,岗位出了问题也要有人负责,每个环节的责任都必须具体到人。各乡镇和县直有关单位向县政府递交了安全生产责任状,责任状就是军令状,军中无戏言,必须不折不扣地完成。希望大家对照责任状要求,层层分解细化安全生产目标责任,逐级签订目标责任书,把安全生产责任落实到具体岗位和具体责任人,真正形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产监管格局。
(二)严格执法。各级各部门要充分认识安全生产执法行动的重要性和必要性,坚持做到“抓住重点严执法,上下合力促整改”。对证照不全、“三同时”审查履行不到位的要坚决停产停建;对非法建设、非法生产和非法经营等行为,必须打击取缔;对查出的各类事故隐患,必须整治到位,不留后患,对重大事故隐患,必须跟踪整改。对拒不执行整改指令、整改责任不落实、整改不到位的,必须依法给予严厉处罚。
(三)严肃问责。各级各部门要切实做到安全隐患没有排查不放过,整改措施没有到位不放过,责任人没有落实不放过,有关人员没有受到安全教育不放过。任何单位都一样,不管你是谁,拒绝一切理由,对因监管不力、执法不严而发生重大事故的,县委、县政府将按照“谁主管谁负责,谁签字谁负责”的原则,依法追究直接责任人和有关领导的责任;对失职、渎职、徇私舞弊等现象,将依法予以严惩,决不姑息迁就。
四、正确处理整体推进与重点突破的关系,做到排查整改“重实效”
隐患不除,事故难绝。在抓好“六个全覆盖”同时,要突出重点领域、关键部位,集中力量,重点解决。通过重点问题的突破,促进整体工作的推进。会后,各级各部门要按照《威县安全生产大检查实施方案》要求,集中力量在全县上下、各行各业开展一次声势浩大的安全隐患大排查,确保取得实实在在的效果。这里要求同志们学习业务,自己不懂就找老师、找大师去学,不要不懂装懂。安全生产到底有几个指标,你这个行业有几个指标,你的厂子人员密度应该多大、气体浓度是多大、电力的负荷多大、电线多粗,必须学清弄懂、心中有数。
(一)排查一定要细致、全面。各级各部门,特别是安委会各成员单位,要抽调专业技术人员,深入生产、经营一线,对交通运输、建筑施工、危险化学品、食品药品生产经营等重点行业、重点领域进行全方位、“拉网式”大排查,及时消除各类安全隐患,切实做到不留死角、不留盲区。要坚持谁排查、谁签字、谁负责,层层落实责任制,建立检查档案,确保有问题早发现、早处理。
(二)整改一定要坚决、迅速。排查的目的就是整改。对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,立即整改、坚决整改、全面整改,做到百分之百整改到位。不能推到明天后天,解决不了不能干别的,直到解决为止。
(三)机制一定要健全、管用。要从政府和企业两个层面,建立健全重大隐患分级管理、挂牌督办和报告制度,建台立账,加强监控,推进隐患排查治理工作制度化、经常化。做好安全生产工作,没有别的办法,就是得认真研究,政府要研究,企业要研究,每个岗位、每个人都要研究,形成一个完整的警示链条。同时,还要依靠群众,进一步鼓励和完善群众举报制度,做到凡举必查、凡查必果,凡结果必公开。
安全生产大检查要做到“三个结合”,即与汛期生产相结合,与打非治违相结合,与加强应急救援相结合。此外,结合我县实际,再加一条,与污染源排查治理相结合,做到“四个结合”。今天上午,市政府召开全市污染源排查整治工作调度会,总的要求就是思想要高度重视,措施要具体有效,排查要真实可靠。关于我县污染源排查整治工作安排,重点要做好三件具体事:一是进一步摸排。对本乡镇的污染源排放登记造册,进一步查,进一步整。二是管好自己辖区内的企业。对查出的污染摊点和企业处置,要常态化。对没有能力整改、不符合整改条件、不可能整改的企业和摊点,发现一个,关停一个,取缔一个。各乡镇都要担负属地责任,如果发现问题,乡镇没有处理,县政府就启动问责程序。三是坚决杜绝新上污染企业,坚决杜绝污染企业流窜。最近,有些皮毛加工企业,从郭固跑到枣园、赵村,来回窜。跑到哪个乡镇,哪个乡镇长负责。谁再新上污染企业,逮住了决不饶。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。全县上下都要牢固树立安全意识,坚守这条红线,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持以认真的态度、细致的工作、扎实的作风,全面排查隐患,彻底整改落实,确保生产安全,为加快实现“三年超倍增、五年双倍增”的发展目标,为全县人民的生产生活创造安全、和谐、稳定的社会环境。
这次全县安全生产工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、国务院和省、市一系列重要指示和安全生产会议精神,总结分析我县安全生产工作和形势,动员全县统一思想,深入开展安全生产大检查活动,消除隐患,守住红线,确保安全。这次会议非常重要,江山书记也非常重视,委托我代表县委、县政府讲四个方面的意见:
一、高度重视,进一步增强安全生产的责任感和紧迫感。
目前,我县面临的安全生产形势仍然十分严峻,从两个方面来分析:从全国大形势看,当前正处于一个政治敏感期。从全国情况看,近期全国各地安全事故频发,在半个月时间里,吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江等地接连发生8起重特大安全生产事故,引起了党中央、国务院的高度重视。6月7日,全国安全生产电视电话会议召开后,省、市有关领导相继对安全生产工作进行了安排部署。所以,无论是国家还是省、市都把安全生产工作放在了非常重要的位置,提到了一个新的高度。我们大家作为公务人员,都有一定的政治敏感性,这是考验一个领导干部最低的政治素质。从我县实际工作看,安全生产也存在一些问题,仍需要进一步加强和改进。一是安全认识不到位。二是监管任务繁重。三是安全监管力量不到位。四是体制机制不到位。五是企业主体责任不到位。六是执法力度不到位。
对以上存在的问题,各单位要通过今天这次会议,切实把思想统一到中央、国务院和省、市对安全生产工作的要求上来,统一到今天县委、县政府对全县安全生产工作的要求上来,进一步增强责任感和使命感,把安全生产作为“人命关天”的大事,进一步加大工作力度,再增举措,确保全县安全生产状况保持整体稳定。
二、统一认识,正确处理发展、效益、环境和安全生产的关系。
(一)正确处理发展与安全的关系。各乡镇、各部门要正确处理经济发展与安全生产的关系,树立“发展经济是政绩,不出安全生产事故也是政绩”的观念,在企业监管、招商引资、项目建设时,不仅要考虑经济利益,更要考虑安全以及资源、环境等民生问题,严格市场准入,对不具备安全生产条件、破坏污染环境的企业要从源头上控制住,该整改的必须整改,该取缔的坚决取缔,不留任何安全隐患。
(二)正确处理效益与安全的关系。各企业要牢固树立保安全就是促发展、增效益的观念,认真履行安全生产承诺,时时刻刻把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动中,形成制度健全、落实严格的安全生产机制。
(三)正确处理环境与安全的关系。各级各部门要牢固树立“安全生产也是发展环境”的理念,正确处理优化环境与安全生产的关系,正确履行职责,提高安全生产检查和执法效率,千方百计排除隐患、预防事故,扎实推进重点行业和领域安全整治,最大限度减少事故、减少伤亡、减少损失,确保人民群众生命财产安全,为客商、为企业营造一个优良的安全生产环境。
三、强化措施,确保把中央和省、市、县各项政策和要求落实到位。
(一)严格把握关键环节。这次大检查工作要严格落实“一个基本要求”:即全覆盖,零容忍,严执法,重实效。要做到“三个所有”:即在所有地区、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所开展安全生产大检查。突出“六个重点”:即突出重点地区,突出重点行业领域,突出人员密集公共场所,突出劳动密集型企业,突出与人民生产生活密切相关的行业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。达到“五个100%”:即重点地区执法覆盖率,重点行业领域执法覆盖率、重点企业执法覆盖率、企业自查自纠覆盖率、隐患销号率均达到100%。
(二)深化重点行业的安全整治。就我县来说,要突出以下几个重点:一是企业安全专项整治。二是危险化学品整治。三是消防安全整治。四是特种设备整治。五是烟花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小学校整治。
(三)夯实安全生产基础建设。抓紧配齐安监机构力量,充实人员,特别是要配专业人员。乡镇政府要保持安监机构、人员的相对稳定,不断加大对安全生产工作的支持力度,切实做到机构、人员、经费、办公场所“四到位”。组建乡村安监队伍,推行乡村两级安监员制度,切实加强一线安监力量。同时,要加强应急救援体系建设,对每个重点环节、重点部位都要制定事故应急处置预案,搞好应急队伍培训演练,储备应急物资,畅通联络渠道,增强对事故的防范和应急处置能力,确保关键时刻能拉得出、用得上,将事故损失降到最小程度。
(四)进一步完善。
规章制度。
各级各部门特别是各企业,必须进一步健全企业内部安全生产工作机构,完善企业内部规章制度县安监局要帮助指导各乡镇、有关部门和企业完善安全生产规章制度,督促企业加强安全生产管理,建立全员、全过程的安全管理体系,实现安全生产日常化、规范化、标准化。
(五)逐级落实工作责任。各级各部门要进一步强化责任意识,靠严明的责任确保工作落实。安全生产责任有三个方面:(1)落实政府的领导责任。政府各县级干部、各乡镇政府要按照“一岗双责”的要求,做到业务工作与安全生产工作一起谋划、一起部署、一起推进。各单位主要负责同志是安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作要亲自抓、负总责,做到常过问、常督促、常检查。不但要求乡镇政府主要负责同志做到,主管副县长也要高度重视安全生产工作,做到亲历亲为,督促检查。(2)落实部门的监管责任。有关职能部门是代表政府履行安全监管职责的,首当其冲的是县安监局,还有其它县安委会成员单位都是分别负责某一领域、某一方面的安全生产工作,都要认真履职履责,创新监管方法,充分利用法律、行政、经济等手段,严格执法,细致工作,切实起到防范各类安全生产事故发生的效果和目的。(3)落实企业的主体责任。各企业特别是高危行业的企业,要进一步增强抓好安全生产的责任意识,把责任分解落实到企业的每个环节、每个岗位、每个职工,积极主动地落实好各项安全措施和要求。要严格履行安全承诺,建立健全各项安全制度,不断加大安全生产投入,开展经常性排查整治工作。
(六)严格依法管理。要做到“四个一律”:对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(七)加大宣传培训力度。一是开展安全生产宣传活动。二是认真做好职工的岗前、岗中、岗后培训。三是制定安全生产工作规范。
(八)抓好长效机制建设。主要包括五个方面:一是安全生产调度分析机制。二是重点监控机制。三是动态预警机制。四是重大问题协商机制。五是考核评价机制。
四、加强领导,坚决维护安全生产平稳态势。
(一)强化领导责任。重各级各部门要严格按照属地管理、分级负责的要求,在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。今天各乡镇、有关部门签定的安全生产目标责任状,不是一纸空文,“一把手”必须把安全生产随时记在心上、抓在手上,一定要深入一线,抓实抓细,确保到位,决不能有丝毫麻痹大意,决不能有任何侥幸心理。对失职、渎职行为,或对事故发生负有责任的单位和人员,监察部门要依法依纪严肃追责。
(二)突出监督管理。隐患排查必须做到不留死角、不留盲区。各级安监人员要坚持原则,敢于动真碰硬,对有从事非法生产苗头的业主,要做到责任到人,盯死看牢,严加防范;对屡教不改、我行我素的企业,要坚决关停、依法惩处,确保事故隐患得到及时整改,有效防范重特大事故发生。
(三)强化督查考核。县安委办要充分发挥指导协调和监督检查作用,加大联合执法力度,提高监管效能和权威。县委、县政府督查室和县安委办要根据会议安排部署,抓紧制定专项督查方案,跟踪督查,明察暗访,确保安全生产各项措施落到实处。要强化目标管理,加大考核力度,对未完成县政府安全生产责任目标任务的,坚决实行“一票否决”。
同志们,安全生产工作事关全局,责任重于泰山。安全生产“功不抵过,过不可赦”。希望通过这次会议,能够引起各级各部门和企业对安全生产工作真正重视、真正落实、真正推进工作,确保达到这次会议的目的和效果,就是不发生大的安全生产事故,为全县经济社会持续健康发展创造良好的环境!
县长安全生产检查讲话内容篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体要求。
关于安全生产,总体要求就是三句话。一是思想上有安全,这既是深入落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神的需要,也是岗位职责的需要,更是个人良心的需要;
二是措施上抓安全,各镇、各部门要明晰承担的安全生产责任,用切实可行的措施,不折不扣抓好安全生产工作;
三是行业管理上抓安全,各行业部门必须清楚地知道安全生产抓什么和怎么抓。
二、具体工作。
抓好安全生产工作的具体要求就是开展三个拉网式排查、做到四个整改到位。
(一)开展三个拉网式排查:一是拉网式排查铁路沿线和水上运输安全生产问题隐患;
二是拉网式排查建筑行业安全生产问题隐患;
三是拉网式排查非煤矿山安全生产问题隐患。按照责任主体属地化管理原则,由各乡镇牵头开展安全生产问题隐患拉网式排查。由县交通局、县住建局、县自然资源局在明天(×月×日)下午6点之前,以文件的形式把需要排查的内容下发至各有关乡镇。各乡镇要按照一个月的时限要求,将上述三个领域的安全生产问题隐患排查清楚,列出问题隐患清单上报至各行业管理部门,由行业管理部门统一收集汇总成册报我审签,统一确定问题隐患具体问题、整改措施、整改时限、整改要求等内容后,以文件的形式正式印发给各乡镇进行整改落实。
(二)做到四个整改到位:一是整改到位,由各乡镇按照安全生产管理职责,在一个月内将问题隐患全部整改到位。二是培训到位,由行业主管部门和乡镇分别开展安全生产培训,其中,各行业主管部门负责企业和各责任主体的安全生产培训,各乡镇负责镇村群众的安全生产培训,确保培训到位,真正做到人人讲安全、懂安全、抓安全。三是硬件设施到位,由各行业主管部门牵头负责,健全安全生产长效工作机制,同时要强化警示设施、安全保障设施等安全关键硬件设施的保障力度,确保安全生产长效机制和安全关键设施到位。四是处罚到位,由各行业主管部门按照整改时限要求对安全生产重点部位、重点环节进行抽查检查,经检查发现相关问题未能整改到位的,要立即对相关责任主体实施雷霆打击,雷霆处罚。
三、从严督考。
一分部署,九分落实。安全生产工作不出任何问题,关键还在于安排部署落实的如何。由县政府办督查室、县考核办和县狠抓落实办负责,按照县上审定印发的问题隐患清单“照单”督办落实,随机抽查整改结果。对经督办检查发现凡是未能整改到位的,由县政府办督查室、县考核办和县狠抓落实办书面提交给我,我将按照“只有从狠、只有打击,没有说情”的“零容忍”态度亲自上手将问题处理到位并追究相关责任单位、责任人的责任。
安全生产无小事。请各乡镇、各行业主管部门、各责任主体都要扛牢安全生产之责,树牢安全生产意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,落实在行动上,实现民航水上轨道交通、建设工程和非煤矿山安全平安。
县长安全生产检查讲话内容篇八
同志们:
按照会议安排,我就一季度全县安全生产工作情况作一简要总结,并安排部署二季度全县安全生产工作。
一、一季度全县生产安全事故情况。
一季度全县共发生各类生产安全事故31起,同比下降8.82%(其中生产经营性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生产经营性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工矿商贸事故2起,同比上升100%);一季度全县各类生产安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工矿商贸事故死亡2人,同比上升100%;生产经营性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接经济损失352.45万元,同比上升207.31%。一季度,全县未发生较大及以上生产安全事故。
从事故统计分析来看,一是一季度全县生产安全事故总量仍然偏大,二是全县生产安全事故呈现“两下降、四上升”特点(即:各类生产安全事故起数、生产经营性道路交通事故呈下降趋势,工矿商贸事故、非生产经营性道路交通事故、死亡人数、直接经济损失呈上升趋势),三是道路交通仍然是我县安全生产监管的重点行业领域,特别是4月15日(金万茂物体打击事故)、18日(铭帝车辆伤害事故)又相继发生两起生产安全事故,死亡2人,全县安全生产形势严峻。
二、一季度全县安全生产主要工作情况。
(一)高度重视,全面部署今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产工作。一是强化工作部署。按照国务院、省、市今冬明春安全生产工作部署,县安委会印发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》,对12月至203月底前全县今冬明春安全生产工作进行了全面安排部署,县安办印发了《关于切实做好年“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》,1月14日县政府召开第76次常务会议,专题听取了今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产重点工作安排情况汇报;1月18日,县政府组织召开了一季度全县安全生产工作会,分析了全县安全生产形势和存在的突出问题,对一季度安全生产工作进行了全面安排部署。二是强化工作督查。为确保今冬明春期间全县安全生产工作落到实处,县委办、县政府办下发了《关于开展今冬明春安全生产工作督查的通知》,由22名县级领导带队对各乡镇、县级有关部门今冬明春和春节、“两会”期间安全生产工作开展情况进行了督导检查;1月28日,市安委办第四综合督查组对我县今冬明春安全生产工作进行了专项督查,并给予了充分肯定。
(二)突出重点,深入开展重点领域安全生产工作。
1.严格要求,严把煤气站节后复产复工关。煤制气在我县陶瓷企业广泛使用,已成为我县安全生产重点监管领域,针对陶瓷企业煤气站节前停产检修和节后复工安全生产事故易发的特点,1月21日,县安监局组织县经信局、县环保局、县气象局、县消防大队、夹江县唯安化工技术咨询有限公司和全县31家陶瓷企业煤气站召开了煤气站安全生产工作座谈会,充分肯定了煤气站安全管理“一杜绝、三提升”工作成效(即:杜绝了安全生产死亡事故发生,进一步提升了煤气站安全管理水平、服务水平和技防水平),明确了煤气站节前停产检修和节后复工安全要求和技术要求,开展了煤气站站长培训,确保了全县煤气站节前停产检修和节后复工“零事故”。
2.加强隐患排查,强化安全隐患挂牌督办。为落实“隐患整治年”工作要求,一季度,各乡镇、县级有关部门按照省、市、县安全生产工作安排部署,针对全县安全生产重点行业领域,开展了安全生产大检查大整治,共排查各类安全隐患1566处,其中煤气站362处、非煤矿山22处、危化品48处、冶金12处、道路交通和地质灾害312处、水上运输8处、建筑施工137处、学校58处、商场17处、水库23处、电力31处、其它618处,整改率96%;县安办对乡镇、部门和企业上报的涉及电力、房屋、水库、液化气等8处较大安全隐患进行了督办,完成整改7处,剩余1处正在整改之中;木华路安全隐患被列为市级挂牌督办重大隐患,县安监局对群众举报的4起安全隐患及时进行了核实查处。通过强化安全隐患排查治理工作,及时整改消除了一批安全隐患,确保了全县安全生产形势基本稳定。
3.举一反三,开展道路地质灾害隐患排查治理。针对“3.8”马边县s103线路边岩体意外垮塌事故,县政府办及时下发了《关于迅速开展地质灾害防治和道路交通安全隐患排查治理工作的紧急通知》,由县交通运输局牵头、各乡镇人民政府负责对地质灾害隐患路段和急弯陡坡、临水临崖、路面路侧安全隐患等进行了全覆盖排查,共排查道路地质灾害安全隐患312处。截至目前,已完成整治296处,剩余16处隐患正在整改之中,整改率达95%。
4.引导退出,落实煤炭行业化解过剩产能要求。根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》要求,我县夹江县华头牛马溪煤矿属引导主动关闭退出煤矿,按照全市化解煤炭过剩产能紧急工作会议要求:夹江县关闭华头牛马溪煤矿,全县退出煤炭行业。经县委、县政府同意,县煤矿兼并重组领导小组办公室于4月4日向市煤矿企业兼并重组工作领导小组上报了夹江县化解煤炭行业过剩产能正式方案,县安监局多次与煤矿业主进行沟通,待县级“以奖代补”配套政策出台后,积极引导夹江县华头牛马溪煤矿年内关闭。
5.适应新要求,全面推行生产安全事故统计联网直报。按照国务院安委办《关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》和省安委办《关于做好生产安全事故统计联网直报工作的通知》要求,从2016年1月1日起,夹江县境内所有生产安全事故由县安监局统一按照“24小时入库、7日上报、30日内补报”的联网直报新要求,为防止瞒报、迟报、漏报,确保联网直报工作落到实处,县安监局组织召开了全县22个乡镇分管安全领导、安办主任和26个县级部门分管领导、具体统计人员参加的生产安全事故统计联网直报工作会,明确了联网直报工作的程序、时间和要求,建立了夹江县生产安全事故统计联网直报统计人员信息台帐,开展了联网直报培训工作。
6.落实新规,推进烟花爆竹“两关闭三严禁”工作。根据《烟花爆竹管理条例》和《烟花爆竹经营许可办法》新规定:烟花爆竹零售经营不得与居民居住场所设在同一建筑物内。对全县100家烟花爆竹零售经营网点开展了“两关闭三严禁”摸底排查,建立了隐患台帐,为确保社会稳定,召开了烟花爆竹零售经营户“两关闭三严禁”工作座谈会,注销了3家因经营门市到期无经营门市的零售经营户烟花爆竹经营许可证,要求6月30日前全县烟花爆竹零售经营网点必须达到“两关闭三严禁”安全要求,做到店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”。
7.落实安全责任,健全完善安全生产长效机制。一是修订完善了《夹江县安全生产目标管理考核办法》,明确了安全生产目标管理内容、目标考核细则和考核奖惩办法,进一步完善了全县安全生产目标考核体系;拟定了《夹江县各级领导干部安全生产责任清单》,进一步明确了县、乡、村三级领导干部安全生产工作责任,把各级领导干部履行安全生产责任情况纳入全县安全生产目标管理考核内容,待县委、县政府审定同意后下发执行;二是拟定了《夹江县2016年安全生产工作要点》,明确了2016年全县安全生产工作目标和工作要求,夯实基层基础工作,以创建为载体,通过道路交通示范乡镇建设、安全社区建设和企业安全标准化建设,全面提升乡镇、企业安全管理水平和能力;三是拟定了《夹江县安全生产工作先进企业(单位)评选方案》,并通过县委会和县政府常务会审定,将对全县13家重点行业领域安全生产工作先进单位进行表彰奖励。
(一)立足当前,切实做好汛期安全生产工作。根据我市2016年雨情汛情趋势通报,今年汛期提前,暴雨洪水等自然灾害可能易发多发,汛期安全生工作形势十分严峻,县安委办下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》,各乡镇、县级有关部门、各企业要按照《通知》要求,切实加强对汛期安全生产工作的组织领导,全面安排部署汛期安全生产工作,落实安全生产工作责任。结合我县汛期安全生产工作实际,重点做好以下工作:
1.防汛和地质灾害:由县水务局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求,强化汛期安全隐患排查治理,加强地质灾害预警预测预报,严格落实“主动避让、提前避让”要求,加强库区和上下游之间的协调沟通,建立统一的防洪度汛调度机制,有效防范水淹厂房(值班房)等事故发生,确保水库、水电站安全度汛。加强库区和下游影响范围内的巡查巡护,完善警示标志和通信广播等设施,特别是泄洪放水时,要提前预警预报,及时告知下游乡镇人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人员伤亡和财产损失。加强应急队伍建设和物资储备,严格落实领导带班和24小时值班制度,一旦发生灾害或事故,及时启动应急预案,做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足、抢险救灾处置有力。
2.非煤矿山:由县安监局牵头,相关乡镇人民政府配合,重点排查矿区及周边山体的地质灾害状况、工作台段及边坡的稳定性,严格执行“雨天停止作业、雨后排查治理后作业”的规定,落实安全防护措施,确保矿区排水系统有效、边坡稳定,严防山体滑坡、垮塌等事故发生。
3.危险化学品:由县安监局、县经信局、县公安局、县交通运输局牵头,相关乡镇人民政府配合,严格执行各项安全技术规程和工艺要求,加强对生产储运设施的监控,确保防雷电、防洪措施落实到位。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。受洪水、泥石流等自然灾害威胁的危险化学品生产、储存企业要提前采取相应的防范措施,防止危险化学品泄漏事故发生。
4.在建工程:由县水务局、县交通运输局、县住建局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要加强建筑施工企业汛期安全监管,特别是水利、公路、铁路等施工单位要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的开展全面排查、超前防范、彻底治理,特别是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流、洪水威胁的施工工地,要采取撤离、搬迁等措施,主动避让;对排水、边坡、基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位,要加强巡视检查,提前采取防范措施。同时,要加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇雷雨、暴雨、大风、高温等极端天气时,要按规定停止相关作业。
5.道路交通:由县公安局、县交通运输局牵头,县水务局、相关乡镇人民政府配合,加强道路交通路面管控力度,严查酒驾、疲劳驾驶、超载超员等严重道路交通违法行为;加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡、沿江沿河、临水临崖路段的排查,发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患,应及时清除,加强对前期排查出的道路地质灾害隐患的巡查治理。渡口、渡船要落实乡镇安全管理责任,落实“救生衣”等安全防护措施,确保水上交通运输安全。加强对餐饮船舶、自用船等各类船只的安全监管和隐患排查。
6.企业:由县经信局牵头,县安监局、县工质局、县气象局、相关乡镇人民政府配合,加强汛期企业安全隐患排查治理工作,确保汛期安全检查到位、隐患排查治理到位、应急救援准备到位,特别是要加强汛期企业厂房检修安全管理,确保登高作业人员持证上岗,确保安全防护措施到位、现场管理到位,严防高空坠落事故发生。各煤制气生产使用企业要加强煤气站安全监管,确保煤气站安全运行、防雷设施可靠有效,严防生产安全事故发生。
7.其他各行业领域和生产经营单位:负有安全监管职责的县级相关部门和乡镇人民政府要结合自身安全监管职责,加强旅游景区的安全检查和隐患排查,特别是景区道路、游乐设施的防雷设施、防洪排洪设施等,确保游客的安全。要加强对电力、通讯、输油气管道等设施的检查维护、水利设施的除险加固、市政排水系统的疏浚和户外广告设施、玻璃幕墙的检查,对存在安全隐患的,要采取有效的预防和排险措施,确保安全。要加强对中小学危旧校舍、医院、养老院、寺庙等安全隐患排查整治,确保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小学要开展“水上安全知识进校园”活动,防止学生溺水等事故发生。
(二)提升安全意识,扎实开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十五个“安全生产月”,按照国务院、省、市“安全生产月”活动安排,要认真组织乡镇、部门、企业参加“安全生产咨询日”和“安康杯”知识竞赛等活动,采取多种形式普及安全生产知识,提高全民安全意识。
(三)召开专题会,推动专项工作落实。一是召开全县职业卫生工作会,落实职业卫生体检、检测、评价工作,确定2家企业开展职业卫生规范化建设工作,开展农民工尘肺病预防专项治理行动,推进职业卫生安全生产一体化执法工作;二是召开全县烟花爆竹“两关闭”工作推进会,关闭“下店上宅、前店后宅”烟花爆竹零售经营门市,严格烟花爆竹零售经营许可颁证管理,落实新规要求,全面推行烟花爆竹经营网点店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”;三是召开全县隐患排查治理体系建设培训会,按照国家安监总局工贸行业事故隐患排查上报通用标准,对企业基础管理类事故隐患和现场管理类事故隐患实行全国联网上报,对隐患排查、治理、销号实行动态监管和闭环管理。
您可能关注的文档
- 最新安全生产电视电话会议讲话稿(通用17篇)
- 最新开业策划方案(汇总9篇)
- 最新防雾霾主题班会教案(通用10篇)
- 2023年初中手工课教案(优质13篇)
- 2023年幼儿园手工教案小班(汇总19篇)
- 2023年学校冬季安全工作会议上的讲话内容(优秀17篇)
- 最新初三数学教学工作计划简短总结(实用9篇)
- 2023年初三上学期数学教师工作计划和目标(模板13篇)
- 爱心捐赠活动致辞(通用10篇)
- 最新国庆节朗诵稿200字(汇总13篇)
- 学生会秘书处的职责和工作总结(专业17篇)
- 教育工作者分享故事的感悟(热门18篇)
- 学生在大学学生会秘书处的工作总结大全(15篇)
- 行政助理的自我介绍(专业19篇)
- 职业顾问的职业发展心得(精选19篇)
- 法治兴则民族兴的实用心得体会(通用15篇)
- 教师在社区团委的工作总结(模板19篇)
- 教育工作者的社区团委工作总结(优质22篇)
- 体育教练军训心得体会(优秀19篇)
- 学生军训心得体会范文(21篇)
- 青年军训第二天心得(实用18篇)
- 警察慰问春节虎年家属的慰问信(优秀18篇)
- 家属慰问春节虎年的慰问信(实用20篇)
- 公务员慰问春节虎年家属的慰问信(优质21篇)
- 植物生物学课程心得体会(专业20篇)
- 政府官员参与新冠肺炎疫情防控工作方案的重要性(汇总23篇)
- 大学生创业计划竞赛范文(18篇)
- 教育工作者行政工作安排范文(15篇)
- 编辑教学秘书的工作总结(汇总17篇)
- 学校行政人员行政工作职责大全(18篇)