最新市场管理方案(优质10篇)

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市场管理方案篇一

为加快推动全市城区农贸市场标准化建设步伐，构建布局合理、设施先进、功能完善、管理规范的现代农贸市场服务体系，推动创建全国文明城市、创建国家食品安全示范城市、创建国家卫生城市工作，特制定本方案。

中心城区农贸市场是指东至规划的东环快速路、南至环城南路、西至环城西路、北至沪昆高铁线，城市总体规划建设用地范围内的农贸市场。

（一）主要目标。

坚持规划引领，按照“标准化、清洁化、超市化、信息化”发展方向，围绕“坚持公益定位、保障消费安全、方便群众生活、提升服务能力”的目标，全面提升农贸市场建设、管理和运营水平。从2019年起，计划用2-3年时间，完成全市城区农贸市场建设改造，打造一批“布局合理、环境清洁、设施达标、消费安全、管理规范”的标准化农贸市场。

（二）基本原则。

1.公益定位，民生为本。以补民生短板、建长效机制为统领，牢牢把握农贸市场的民生性、公益性、社会性特点，把农贸市场建设改造作为顺应民心、彰显民意的重要举措，作为立足民意、满足民需的重大民生工程。

2.政府主导，市场运作。强化政府主导作用，采取先回租、后改造的方式，支持市投控集团或县（区）政府（管委会）按照市场价格回租农贸市场经营权，再建设改造，原则上公有农贸市场经营权一律回租。鼓励社会资本参与农贸市场的建设改造，引导市场开办方投入资金进行升级改造。支持专业化公司对回租的农贸市场实施统一的建设改造和运营管理。

3.分类施策，分步实施。由市投控集团或县（区）政府（管委会）按照市政府确定的建设改造计划，稳步推进建设改造工作。先建设改造国有或集体的，后建设改造私营的；先建设改造产权明晰的，后建设改造产权复杂的；先建设改造安全隐患大的市场，后建设改造其他市场。对暂不具备条件改造的，按照有关规定，加强市场的规范化、制度化管理，整治好环境秩序。

（一）制定建设管理规范。

1.坚持规划先行。按照“科学规划、合理分布、重点优先”的原则，由商务部门加快编制《新余市中心城区农贸市场网点布局专项规划》，报市人民政府批准。

2.突出依法管理。加快推动出台地方性法规，尽快启动《新余市农贸市场管理条例》立法流程，为农贸市场建设管理提供法律保障。

3.完善标准体系。出台《新余市农贸市场建设与管理》地方标准，推进市场标准化、规范化管理，制定禽类、肉类、蔬菜、水产品、豆制品、熟食等重点行业交易技术规范，形成“1+x”农贸市场标准体系。

4.发展多元业态。拓宽食用农产品供应渠道，引导大型连锁超市、农产品流通企业、农民专业合作社等延伸服务，推广社区连锁生鲜超市或直供店、社区菜店。支持连锁超市、生鲜电商企业、农贸市场等采取网上订购、送货上门、自动提货柜等方式发展食用农产品电子商务。

（二）有序推进建设改造。

1.市场回租。渝水区政府、高新区和仙女湖区管委会按照一场一策的方式，与市投控集团商定回租方案，完成各自辖区内农贸市场回租工作。

2.建设改造。各县（区）政府（管委会）、市投控集团与第三方专业管理公司合作，由专业管理公司对城区农贸市场进行建设改造；凡是由市政府出资建设改造的，一律由市投控集团负责。

3.关停拆除。对不符合布局规划或不具备升级改造条件的'简易农贸市场、马路市场，按照属地管理的原则，由属地政府（管委会）负责关停拆除，以社区菜店的形式予以补充。城区主次干道及其人行道上的马路市场的清理，由市城管部门负责。

（三）加强常态化监管。

1.创新管理模式。由第三方专业管理公司或市投控集团参股成立农贸市场管理公司，对回租改造后的农贸市场实行统一运营管理。对暂未回租的，市场开办方（承包方）要按照专标准化、专业化要求进行管理，对管理不达标的进行限期改正，改正不到位的，按照有关规定处理。

2.强化属地监管。属地政府（管委会）负责统筹、组织、协调本辖区农贸市场的监督管理工作，具体组织实施整治、日常监管等工作，建立常态化监管机制。农贸市场监管成效列入市政府对县区政府（管委会）绩效考核内容。

3.突出监管重点。重点抓好农贸市场环境卫生整治，着力解决市场内部出摊经营、占道经营、乱堆乱挂、乱停乱放等“脏、乱、差、腥、湿、臭”突出问题，取缔市场周边“场外场”和流动摊点。加强食品安全监管，督促市场开办方落实食品安全管理责任，建立食品和食用农产品安全管理制度。加强消费者权益保障，对缺斤少两、出售假冒伪劣商品等行为予以查处，对欺行霸市、强买强卖等涉恶行为予以严厉查处、打击，维护市场秩序。

市市场监管局：为城区农贸市场场标准化建设和规范化管理工作的牵头单位，负责总体方案的制定以及组织、协调、检查、考核、指导农贸市场建设管理工作。

市自然资源局（规划局）：负责城区农贸市场建设改造总体规划并指导实施；办理城区农贸市场建设改造项目相关规划手续。

市发展改革委：负责城区农贸市场建设改造项目立项工作。

市住房城乡建设局：负责城区农贸市场建设项目勘察设计文件审查、工程招投标监督；负责办理项目施工质量监督和安全监督手续以及施工许可证手续；监督项目工程各方主体验收；负责农贸市场消防设施审批、验收。

市财政局：会同市市场监管局制定农贸市场管理和奖励专项资金办法，做好资金审核拨付工作，并积极争取项目资金。

市商务局：负责牵头编制城区农贸市场网点布局专项规划，积极向上级商务部门争取项目资金支持。

市城管局：负责取缔城区所有主次干道马路市场（过渡期保留的马路市场除外）及农贸市场临主次干道周边人行道上的马路摊点，整治主次干道临街农贸市场建设改造期间在人行道上占道经营等，规范市场外店招标牌设置，清理占道灯箱，整治市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖等影响市容行为。

市公安局：负责农贸市场建设改造期间的治安管理，为农贸市场相关运输车辆开辟绿色通道；合理设置市场周边道路机动车停车区域，实施划线管理，整治道路交通秩序；对欺行霸市、强买强卖等涉恶行为予以严厉查处、打击，维护市场秩序。

市人防办：结合人防工程建设，积极参与城区农贸市场改造工作。

市投控集团：做好农贸市场的回租工作，筹集回租资金；组织实施农贸市场建设改造的设计、报建、施工和建成后的运营管理等工作。

各县（区）政府（管委会）：做好农贸市场的回租工作；落实属地监管职责，对辖区内农贸市场的建设改造，在用地、征地拆迁、周边环境整治方面承担监管、服务等责任。

（一）加强组织领导。新余市农贸市场建设改造工作领导小组负责全市农贸市场建设改造工作。市农贸市场办公室负责领导小组日常工作，对农贸市场建设改造进行指导协调、督查考核，及时解决市场建设改造中遇到的问题。各县（区）要成立相应机构，加大工作推力，确保辖区内农贸市场的升级改造与市级同步推进、同步实施。

（二）加大资金支持。设立农贸市场管理和奖励专项资金，用于支持农贸市场考核奖励、日常管理、“三城同创”等工作，属地政府（管委会）落实好相应配套资金，具体办法由市市场监管局会同市财政局另行制定。

（三）强化协同配合。城区农贸市场标准化建设管理是一项系统工程，工作难度大，涉及面广，关系到广大人民群众的切身利益，各地各单位要高度重视，各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管，切实形成工作合力，推动农贸市场建设改造任务顺利完成。

市场管理方案篇二

为了全面规范我市农村文化市场经营秩序，打击非法出版物，净化演出市场，杜绝电子游戏和游艺场所违规经营和在非法定节假日接纳未成年人以及网吧接纳未成年人进入等违法违规经营行为，促进农村文化市场健康有序发展，按照《出版物市场管理规定》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所定理条例》等有关规定，结合我市实际，决定对我市农村文化市场进一步加强管理，特制定本方案。

领导小组依法对全市农村文化市场进行专项执法检查，对违法违规经营行为进行专项整治。

通过进一步加强管理，使农村文化市场严格依法经营，让人民群众普遍关注的违法未违规经营现象基本得到解决，各种安全事故隐患进一步消除。

工作重点：

1、全面查封取缔无证经营从事电子游戏娱乐经营场所、“黑网吧”，收缴、销毁非法出版物和音像制品，取缔非法演出市场，查处电子游戏和游艺场所设置违规机型、机种，超时经营和在非法定节假日接纳未成年人，杜绝网吧接纳未成年人进入等违法违规经营行为。

2、对消防通道不畅通和存在安全隐患拒不整改的要坚决予以关闭。

1、动员部署暨自查自纠阶段（6月22日至6月30日）。根据上级有关管理工作的要求，对农村文化经营场所调查摸底，认真做好宣传发动工作。组织文化市场经营场所按照实施方案要求进行自查自纠。

2、管理整治阶段（7月1日至8月31日）。集中整治农村文化市场违法经营活动，净化农村文化市场环境。

3、检查验收阶段（9月1日至9月30日）。健全完善管理制度和工作规范，推进农村文化市场综合防控体系建设，探索建立长效机制，巩固专项整治工作成果，防止反弹。对列为重点整治的农村文化场所和重点地区，要进行重点监控，确保各项整治措施落到实处。迎接上级检查组进行检查验收。

在开展农村文化市场专项整治行动中，要求做到：

1、要提高认识，加强领导。

2、密切配合，强化协作。加强与公安、工商部门交流沟通，加强协调配合，形成整治工作的合力。

3、严格纪律，落实责任。

4、大力宣传，营造舆论氛围。大力宣传相关法律法规，营造依法经营的市场环境。

5、及时报告，畅通信息。对重大案件和紧急情况要及时、全面、准确上报上级对口部门。

市场管理方案篇三

“阜阳劣质奶粉事件”暴露出了工商部门在集贸市场等监管领域缺乏必要的管理手段和措施，也说明了阜阳工商部门在队伍建设乃至廉政建设方面存在一些问题，工商部门应从“阜阳劣质奶粉事件”吸取教训，探索如何加强集集贸市场管理。

在传统监管方式的基础上，在抓好日常监管的同时，与“商品准入制度建设、信用建设、12315网络建设”紧密结合，围绕创新抓管理，抓好管理促创新，建立健全“四项制度”，探索建立集贸市场长效监管机制，明确职责分工，切实履行职责，维护消费者权益，加大打假力度。

一、与商品准入制度建设相结合，推行“四项制度”，加大监管力度。

借鉴商品准入制度建设的思路，按照“对集贸市场交易环节实施动态监管，对不合法的经营者和不合格的商品实施市场退出机制，对违法经营者依法予以查处，对商品及其经营者在流通领域的全过程进行有效控制”的方式，探索、建立和推行集贸市场“四项制度”。

一是推行商品票证备案制度。对集贸市场商品的备案主体、备案对象、备案内容、备案方法及监督检查做出具体的规定，制发统一的.《集贸市场重要商品备案登记表》，检查市场商品的进货渠道，建立集贸市场主办单位对市场内经营者所经销的商品进行登记备案的管理办法。

二是推行商品质量抽检制度。根据国家工商局《商品质量监督抽查暂行办法》，制定商品质量抽检制度。从抽检部门、抽检范围、抽检时间、抽检内容、抽检方式、抽检程序、抽检费用、公布结果和结果处理等九个方面作出明确规定，提高商品质量，切实履行监管职能，规范工商部门的商品质量检查，净化商品市场环境。

三是推行商品销售信誉制度。要求集贸市场经营户必须向消费者提供由工商局统一制发的《集贸市场商品销售信誉卡》或者税务发票，要求市场业主在其经营场所的醒目位置必须提示消费者索要《信誉卡》，引导经营者遵守商业道德，讲求诚实信用，维护集贸市场秩序，营造诚信经营、信誉至上的良好风尚，在全市集贸市场营造“诚信经营、健康消费”的良好氛围。

四是推行市场业主责任制。工商部门与市场业主签订合法经营责任书，让市场业主作出不制假、不售假的承诺，明确其责任，形成“工商牵头、经营者参与”的监管氛围，从而达到规范市场经济秩序、加强集贸市场监管的目的。

考虑到“四项制度”的法律支撑、群众基础以及操作难度等问题，可以先在一些地方先行试点，经过试点运行和逐渐得到广大市场业主和经营户的理解和支持，积累一定的经验后，再全面推广。

二、与信用公示建设相结合，推行集贸市场诚信经营和违章违法公示制，加大打假力度。

借鉴信用公示建设的思路和方法，建立健全经营者台帐和信用户口，建立科学的信用评定标准，归集诚信经营信息和违章违法信息，定期和不定期地在集贸市场内将诚信经营和违章违法情况予以公布，每年评比诚信经营户和诚信经营摊点，亮牌经营。同时，加大打击无照经营行为和欺行霸市、以次充好、以假充真、掺杂掺假、短尺少秤等违章违法行为，加大曝光力度和打假力度。

三、与12315网络建设相结合，推行集贸市场举报制，加大维权力度。

将12315网络延伸到集贸市场内，设立12315网络投诉站，明确责任到人，做到责、权、利统一，加大维权力度。把举报信箱设在各大集贸市场大门口，公布举报电话、当地工商分局（所）电话号码和责任人的手机电话，做到迅速受理，及时处理，切实维护消费者权益。

市场管理方案篇四

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。以下是小编整理的农贸市场管理实施方案(通用3篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一条：为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监督管理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场开办单位的管理职责、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条：本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

第四条：农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培育和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场礼貌建立、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。牵头组织对不依法经营的农贸市场进行整治、关掉、取缔和拆迁。

经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术监督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。

第三条：本办法所称的农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，有若干经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场。

本办法所称农贸市场开办者，是指依照《广东省商品交易市场管理条例》设立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村（居）民委员会等主体。

本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商户。

第五条：市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。各镇人民政府（街道办事处）应当根据市关于开展农贸市场专项规划和本管理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并组织落实。

第六条：开办农贸市场应当具备下列条件：

（一）贴合农贸市场专项规划的要求；

（二）具有与开办市场的规模相应的资金；

（三）具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；

（四）法律、法规规定的其它条件。

第七条：开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。领取商品交易市场登记证后市场方可开业。

第八条：市场开办者应当严格落实食品安全职责，建立健全市场食品准入制度，杜绝各类不安全食品上市：

（二）应当设置规范的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量档案；

（四）应当督促场内经营者落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货渠道；

（七）应当建立、健全公示制度。在农贸市场入口处等显著位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易相关的基本事项和重大事项。

公示资料包括：场内经营者的证照状况、市场管理制度（含市场食品准入管理制度）、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市状况、场内经营者违法违章记录等。

（八）应当建立健全不合格食品退出制度。市场管理人员每一天都应对市场内所经营的食品进行检查，发现不合格食品应立即要求经营户停止销售，或监督其销毁，做退市处理。

（九）应当建立健全市场食品购销挂钩制度。市场开办者应用心以协议方式与优质农产品生产基地、生猪屠宰尝食品质量合格的生产企业、加工单位和管理规范的批发市尝大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量职责，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。

第九条：市场开办者应当严格落实市场安全第一职责人职责，按要求做好消防、建筑等安全工作：

（二）配备齐全的消防设施，器材，并持续完好有效；

（三）每个固定铺位应当配置灭火器；

（五）市场开办者应当经常检查市场建筑物状况，及时消除建筑安全隐患；

（六）市场开办单位应严格消防管理，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。

第十条：市场开办者应当建立健全市场管理组织制度，承担对其所办农贸市场的升级改造和日常管理工作：

（三）应在市场内设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉。消费者投诉站应当设有公平秤、意见箱和监督电话，公平秤须经市法定计量检定机构强制检定合格。

要求并督促检查农贸市场经营者配备和使用与其经营相适应的经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具；也能够统一配置经强制检定合格的计量器具，带给给经营者使用。

（五）划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；

（十）应当修建公用卫生间，并持续整洁明亮；

（十一）应当根据国家政策调控规定的需要调整相关职责。

第十一：条除农民销售自产的农副产品外，市场经营者务必向工商行政管理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。

第十二：条市场经营者应当遵守和执行市场食品准入制度，履行食品安全职责：

（一）市场经营者应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道。

经营者与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货企业和生产加工者主体资格合法的证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等法律法规规定的证明文件。

（四）市场经营者不得销售违禁野生动、植物和水产品；

（八）市场经营者不得露天制作直接入口食品。经营直接入口食品及熟食制品的，要具备防尘、防蝇设施和冷藏器具、消毒设施。

第十三条：农贸市场内的经营者还应当履行下列职责：

（七）法律法规规定应履行的其他职责。

第十四条：经贸部门负责组织制定农贸市场建设发展的专项规划，组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行农贸市场内生猪及其肉品采购、定点屠宰、食盐、酒类监管等职责。

第十五条：工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，审查确认市场经营者的主体资格，履行对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序等职责。

第十六条：农业部门负责制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对农贸市场上销售的农产品进行监督抽查，依照有关规定适时公布监督抽查结果，履行对农贸市场内猪肉瘦肉精检测、三鸟检验检疫、蔬菜、水果农药残留检测等职责。

第十七条：公安消防部门对农贸市场防火安全负有监督管理职责，对新建、扩建、改建及室内装修的农贸市场，依照国家有关消防技术规范的规定进行审核和验收，履行对未经消防验收而擅自开业的市场依法进行监督和查处等职责。

第十九条：公安部门应当加强对农贸市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。

第二十条：城市监督管理部门应当加强对农贸市场市容环境的监督管理，履行对市场摆卖秩序、车辆停放、乱张贴等监管职责。

第二十一条：其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。

对违反规划、用地、消防、建设等新建、扩建、改建的农贸市场由相关职能部门根据有关法律法规进行制止，关掉、拆除和取缔。

第二十二条：动物防疫监督机构应当加强对禽畜产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行禽畜产品检疫检验合格证明的查验义务和定期清洁消毒措施义务。

第二十三条：市质量技术监督部门应当加强对农贸市场经营活动中的计量器具、商品量和计量行为的监督管理，依法查处短斤缺两行为，确保公平交易。

第二十四条：卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，履行查处有害、有毒及危害消费者身体健康的农副产品交易行为，市场防疫、清洁消毒、卫生保洁等监管职责。

第一条：为加强对农贸市场的监督管理，维护市场秩序，保护农贸市场开办者、经营者和消费者合法权益，根据《青海省商品交易市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条：本办法所称农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场。

第三条：本市市辖区范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

第四条：农贸市场实行属地管理，并遵循统一规划、规范管理、市场运作、政府扶持的原则。

第五条：市、区人民政府应当加强对农贸市场管理工作的领导，建立农贸市场管理长效协调机制，保障农贸市场健康发展。

第六条：市工商行政管理部门负责全市农贸市场交易秩序的监督管理。区工商行政管理部门具体负责本行政区域内农贸市场交易秩序的监督管理。

市商务行政主管部门负责全市农贸市场建设的组织推动、协调指导和监督管理。区商务行政主管部门具体负责本行政区域内农贸市场建设的组织落实和监督管理。

国土资源、规划与建设、公安消防、卫生、食品药品监督、质量技术监督、税务、价格、农牧、动物防疫、城市管理行政执法等管理部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。

第七条：市辖区人民政府根据农贸市场专项规划，按照资源合理、方便群众的原则，组织编制和实施农贸市场布局规划和建设管理方案。

第八条：鼓励公民、法人、其他组织及境外投资者，按照“谁建设、谁受益”的原则，以多种形式投资新建、改建和扩建农贸市场。

依法举办的农贸市场其合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

第九条：农贸市场经营者能够依法成立或者自主加入行业协会。行业协会应依法设立、建立健全规章制度、民主管理、行为规范、自律发展。

第十条：农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。

农贸市场专项规划由市商务行政主管部门按照合理布局、便民利民、协调发展的原则，会同规划与建设、国土资源、房产、公安消防、工商行政管理、城市管理行政执法等部门编制，经市人民政府批准后公布实施。

农贸市场专项规划原则上每5年修编一次，有特殊状况需修改调整的，应当按原审批程序报批。

第十一条：市商务行政主管部门应当会同发展和改革、工商行政管理、规划与建设、公安消防、城市管理行政执法、卫生、环境保护、质量技术监督等部门制定西宁市农贸市场建设标准，报经市人民政府批准后实施。

第十二条：编制农贸市场布局规划，应当贴合下列规定：

（一）贴合农贸市场专项规划；

（二）农贸市场的规模、位置应与居住人口、地域范围相适应；

（三）农贸市场配置应方便群众生活，满足群众需求；

（四）农贸市场布局应与其他社区商业服务设施相协调，与经济社会发展程度相适应。

区人民政府应当在充分征求居民意见的基础上，编制农贸市场布局规划，并报市商务行政主管部门备案。

第十三条：新建、改建和扩建农贸市场，应当贴合下列规定：

（一）贴合农贸市场布局规划和农贸市场建设标准；

（二）具备与农贸市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；

（三）具备与农贸市场规模相应的资金；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第十四条：开办农贸市场应当依法进行工商登记，领取营业执照，并在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务部门办理备案。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。

第十五条：农贸市场的建设不得占用城市道路，妨碍交通。

新建居住区或旧城改造中配套建设的农贸市场项目应当与主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用。

农贸市场不得擅自改变使用性质。任何单位和个人不得侵占、破坏农贸市场的场地和设施。

第十六条：农贸市场开办者，应当建立健全市场管理制度，做好市场的日常管理工作：

（五）督促经营者配备和使用与其经营相适应的合格计量器具；

（六）督促经营者对销售的农副产品实行明码标价。

第十七条：农贸市场开办者，应当严格落实农副产品安全职责，建立健全农副产品准入制度：

（五）建立健全农副产品购销挂钩制度。以协议方式或督促场内经营者与优质农产品生产基地、畜禽屠宰场、信誉良好的生产企业、加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量职责，建立优质农副产品进入市场的快速通道，保障上市农副产品的安全。

第十八条：农贸市场开办者是农贸市场安全第一职责人，应按规定做好消防、建筑等安全工作：

（四）严禁商住混用、使用明火作业、存放易燃易爆物品、违反规定乱拉乱接电线等行为。

第十九条：农贸市场开办者，应当维护市场环境卫生，持续整洁有序：

（五）配备与经营规模相适应的停车场，保证车辆停放整齐；修建公用卫生间，并持续清洁卫生。

第二十条：凡进入农贸市场从事经营活动的经营者，须持有工商行政管理部门核发的营业执照，并按照核准的经营范围、经营方式，在指定区域亮证经营。

农（牧）民进入农贸市场销售自产农（牧）副产品，应在指定的地点、区域进行交易，免缴市场管理费。

第二十一条：农贸市场内的经营者，应当遵守和执行农副产品准入制度，履行农副产品安全职责：

（三）经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品应分开存放，从业人员应有健康合格证。

第二十二条：农贸市场内的经营者，应当遵守下列规定：

（四）法律、法规和规章规定的其他职责。

第二十三条：农贸市场内严禁销售下列农副产品：

（一）假冒伪劣或者过期、失效、变质的产品；

（二）法律、法规禁止销售的动植物及其制成品；

（三）病死、毒死或者死因不明的畜产品、水产品；

（四）有毒农药残留超标的蔬菜、水果；

（五）按照国家规定应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的产品；

（六）法律、法规禁止销售的其他农副产品。

第二十四条：农贸市场交易活动严禁下列行为：

（一）欺行霸市、哄抬物价、价格欺诈、强买强卖、短斤缺两等违法行为；

（二）垄断货源，哄抬物价或者串通操纵农副产品价格；

（三）掺杂、掺假、以假充真、以次充好；

（四）使用人为破坏等不合格的计量器具；

（五）以虚假广告等欺诈方式销售农副产品；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第二十五条：商务行政主管部门负责组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行对农贸市场的监管职责。

第二十六条：工商行政管理部门应当建立农贸市场管理信息网络，记录农贸市场管理相关信息以及农贸市场经营管理者和场内经营者诚信经营状况等，供公众查询。有关行政管理部门、农贸市场经营管理者、场内经营者应当予以协助带给相关信息。

工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，向贴合条件的经营者核发营业执照，对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序。

第二十七条：农牧部门负责对农贸市场上销售的农畜产品和水产品进行监督抽查，包括对畜禽及其产品和水产品进行检疫及药物残留检测，对蔬菜、水果进行农药残留检测等。

动物防疫监督机构负责对畜禽及水产品质量安全的监督管理，督促市场开办者查验畜禽及水产品检疫检验合格证明和进行定期清洁消毒。

第二十八条：公安部门应当依法加强对农贸市场的治安管理，并督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施。

公安消防部门负责对农贸市场内遵守消防法律、法规的状况依法进行监督和检查，对新建、扩建、改建及重新装修的农贸市场，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，对未按法律法规要求办理消防行政许可擅自开业的市场依法查处。

第二十九条：规划与建设部门负责对农贸市场的规划发展、建筑工程质量实施监督管理，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收备案，对未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的市场依法进行查处。

第三十条：城市管理行政执法部门，应当依法查处农贸市场违反城市管理法律法规规定的违法行为。

第三十一条：卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照有关食品卫生管理法律法规和规范进行审查和验收，依法查处食品卫生违法行为。

第三十二条：质量技术监督部门应当加强对农贸市场的计量器具、商品质量和计量行为的监督管理，依法查处质量技术违法行为。

第三十三条：物价部门应当加强对农贸市场农副产品价格的监督检查，并依法查处价格违法行为。

第三十四条：各行政主管部门应当依照有关规定适时公布相关监督抽查结果，并根据各自职责督促市场开办者和经营者落实本办法的各项规定。

第三十五条：农贸市场开办者，违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

（二）不履行划行归市职责的，责令限期改正；逾期不改正的，并处以1000元以上3000元以下的罚款。

第三十六条：农贸市场开办者，违反本办法规定，未依法履行畜产品检疫检验合格证明查验义务的，由动物防疫监督机构责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款。

第三十七条：农贸市场开办者，违反本办法规定，未依法履行农贸市场内及场外职责区范围内清扫保洁义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

第三十八条：农贸市场开办者、场内的经营者，违反本办法其他规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

第三十九条：拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关按照治安管理处罚法的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事职责。

第四十条：行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接职责人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事职责：

（一）无故拖延办理相关批准手续的；

（二）利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第四十一条：市辖县可参照本办法执行。

第四十二条：本办法的具体应用问题由市工商行政管理部门会同市商务行政主管部门负责解释。

第四十三条：本办法自2008年8月1日起施行。本办法实施前合法开办的农贸市场，不贴合农贸市场专项规划的，应当在本办法实施一年内予以搬迁；不贴合农贸市场建设标准的，应当在本办法实施二年内予以改造；逾期未搬迁的，由商务行政主管部门提请同级人民政府责令其搬迁；逾期未改造的，由商务行政主管部门责令限期改造；搬迁和改造期间，有关证照不予审核。

本标准规定了农贸市场的场地、设施设备、场内布局、柜台设置、商品陈列和销售、卫生管理、制度管理等要求。

本标准适用于城市建城区及县城（含副县级乡镇）新建、改建或扩建的农贸市场设置与管理。乡镇农贸市场由各地根据实际状况，参照本标准制定具体实施规范。

下列文件中的条款透过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的资料）

或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

本标准采用下列术语和定义。

是由市场举办者带给固定商位（包括摊位、店铺、营业房等）和相应设施，带给物业服务，实施经营管理，有多个经营者进场独立从事蔬菜、禽蛋、肉类、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品、副食品等食品经营的固定场所，属于城市公益性的公共配备服务设施。

3.2、不可食用肉。

是指“三腺”（甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结）、伤肉、霉变肉、病死肉等有毒有害肉。

3.3、无害化处理。

是指将病死动物及不贴合卫生要求的畜禽体或起病变组织器官等经过处理到达对人畜无害要求。

3.4水产品“二去”服务。

是指零售点为消费者对冰鲜和活鲜水产品进行去内脏、去鳞服务。

3.5、农产品废弃物。

是指蔬菜的枯败叶、水产品的头、内脏等不可食用部分和有毒、有害及变质水产品。

3.6、环境卫生职责区制度。

是指在职责单位门前确定的职责区内，建立的市容环境卫生职责区范围、职责人和目标要求的制度。

4.1选址。

4.1.1农贸市场选址应当贴合当地城乡建设总体规划和土地利用规划，按浙江省工程建设规范城市居住区公共服务设施设置有关规定执行。

4.1.2农贸市场设置应坚持以人为本的原则，贴合交通、环保、消防等有关规定，与城区改造、居住区和社区商业建设相配套。

4.1.3以农贸市场外墙为界，直线距离1公里以内，无有毒有害等污染源，无生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险品的场所。

4.2建筑。

4.2.1鼓励新建农贸市场选取单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地。

4.2.2新建农贸市场土建结构应采用贴合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材质结构。

4.2.3农贸市场应具有良好的通风条件，室内宽敞明亮，自然采光好。楼层式市场务必设有运输货物的专用电梯。

4.2.4农贸市场出口不少于2个，主要出入口门的宽度不小于4m。

4.2.5新建农贸市场，单体建筑的层高不小于6米；非单体建筑的层高不小于10米。场内主通道宽度不小于3米，购物通道不小于2.5米，污物等其他通道宽度不小于2米。

4.2.6市场应设公厕，建设标准一般为二级标准，不得设在熟食经营区域附近。

4.3面积。

4.3.1农贸市场面积根据规划区域的居住人口、服务半径、消费需求等因素确定。其中，城市建成区及县城的农贸市场商业用房面积不低于2000平方米，其他地方的农贸市场商业用房面积不低于500平方米。

4.3.2城市建成区及县城的新建农贸市场，配套设有机动车、非机动车停放场地和内部仓库。停车场占商业用房面积的20%以上，中心城市市场的停车场面积根据需要适当增加。

4.3.3农贸市场布局结构比例宜为：摊位面积55%、通道面积35%、辅助面积10%。

4.4装修。

4.4.1农贸市场地面应铺设防滑地砖，并贴合吸水、防滑、易清扫的要求，向通道两边倾斜。

4.4.2农贸市场内墙（含立柱四周）应贴墙面砖，高度不低于1.8米。

4.4.3农贸市场房顶可采用防霉涂料，或吊顶应当采用燃烧性能为a级的装修材料。

4.4.4市场室内空中除务必悬挂的证照、灯具线路外，无明管道、拦板以及其它线路等。

4.4.5农贸市场经营者字号标牌应统一规范。

5.1市场按照商品种类划行归市设置交易区。交易区布局合理，分区标志清晰。同类商品区域设置要相对集中。市场内根据需要设置农民自产自销交易区。

5.2活禽经营区要相对独立，与其他经营区域隔开，相隔间距不得小于5米。

5.3经营早点或快餐配套服务应相对集中设置在专门区域，以1—2家为宜，周围不得有污水或其他污染源，20米范围内不得经营、贮运鲜活家禽。

5.4农贸市场经营腌腊制品、熟食卤品、酱菜调味品、粮油制品、南北货食品的宜设专柜或专间。鼓励引进品牌连锁企业进场经营肉类、活禽、豆制品、蔬菜等农产品。

5.5熟食卤品、豆制品、酱菜等直接入口食品的柜台距离活禽专柜、厕所、垃圾房的间隔应大于20米。

5.6市场内禁设现炒现卖柜台，不准销售现炒现卖食品。

5.7不属本标准3.1条款规定的商品不得在农贸市场内经营。

5.8有条件的市场能够设置独立的净菜处理室，配备给排水设施、清洗水池、操作台及垃圾收集设施等，在蔬菜上市前进行无泥沙、无腐叶、无根须、无过量水份处理。

5.9场内设置顾客服务休息区。

6.1给排水设施。

6.1.1场内上下水道应确保畅通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系统，并设防鼠隔离网。主通道与购物通道交叉处应设窨井，窨井间距不宜大于10米，柜台内侧设地漏。有地下车库的市场按照建筑要求另行设计。

6.1.2购物通道下水道宜设计为暗道，防止异味上传，不得设明沟。

6.1.3水产区供水到商位，肉类区供水到经营区，熟食经营专间供水到专间。同时，市场内设置供水点供消费者使用。

6.1.4柜台外地面排水槽宽度0.08米0.1米，弧度深度0.03米米0.05米，用不锈钢材料或耐腐蚀、易清洗消毒的材料制作并设地漏。柜台内排水槽持续排水通畅，地面干燥，不积垃圾。

6.1.5污水排放系统应当按环保要求设置过滤处理设施，贴合gb8978.城市农贸市场污水隔渣过滤处理后接入城市污水管网。农村农贸市场污水排放应增设必要的污水处理设施。水产、冰鲜禽类经营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设施。

6.1.6农贸市场要配置高压水冲洗装置，便于冲洗地面墙面和设备设施。

6.2供电设施。

6.2.1应配备贴合用电负荷、安全的供电设施。电线铺设以暗线为主，并配备漏电防护装置。

6.2.2柜台上方应按有关建筑规范要求配置统一美观的照明灯具，主通道与购物通道也应配备照明灯具，主要出入口应设置应急灯。

6.2.3各经营区域应配置带接地线的贴合低压电器使用的电源插座，水产区域使用防水插座。

6.3通风设施。

6.3.1农贸市场要配备完备的通风设施。

6.3.2新建农贸市场建筑面积在2000平方米以下的安装不低于3000w功率的低噪音排风机，2000平方米以上的每增加100平方米，相应增加300w排风机设备，排风机口的设置应按国家或地方环保要求。

6.3.3活禽销售点务必设置排风设施。

6.3.4非单体建筑的新建农贸市场，排风机、排风口的设置除按国家或地方环保要求外，四周要设有若干气窗，持续室内自然通风良好。

6.4垃圾处理设施。

农贸市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶（箱），并设置集中、规范的垃圾房。垃圾房应密闭，有上下水设施，不污染周边环境，每个经营户应设置加盖的垃圾筒（箱）。

6.5消防安全设施。

6.5.1建筑消防设施应贴合gbj16—1987和gb50222—1995的要求。

6.5.2农贸市场应按消防要求配置必要的消防设施，贴合消防规范的要求。

6.5.3卤味、熟食交易区面积在35平方米以上的，能够设置前店后厂。其他交易区内不得设置生活用电和液化气设施。

6.6冷藏保鲜设备。

6.6.1经营冷冻冷藏食品务必配备冷柜。提倡豆制品、半制成品销售配备冷藏设施。

6.6.2经营冰鲜水产品要配备冰台。

6.6.32000m2以上的农贸市场能够设置冷藏室，有条件的农贸市场能够设置冷藏保鲜设施或25℃以下的商品整理间。

7.1总体设计。

7.1.1农贸市场根据需要采取岛状式或条状式设计柜台。面积宽敞、人流量大的市场宜采用岛状式设计。农贸市场内所有的柜台设置应整齐排列。

7.1.2新建或改建的农贸市场应扩大商位面积。单个柜台面积宜设置为长1.5米2米，宽0。75米1.0米设置，柜台高度宜为0.7米0.8米。

7.1.3柜台立面应贴墙面砖，柜台靠通道外侧边沿应设挡水止口，高度不低于0.05米。

7.1.4柜台内应留有统一位置摆放电子秤，电子秤设置位置应便于消费者查看。

7.1.5柜台区域内鼓励配备若干统一的容器，供经营户堆放杂物。区域内应持续整齐清洁，无吊挂、无杂物、无废弃物。

7.2分类设计。

7.2.1蔬菜柜台鼓励采用阶梯摆放式设计。柜台高度宜为0.7米—0.8米，以0.1米—0.15米呈阶梯上升，一般设计为三层；每组柜台宜设商位数4个左右，每组柜台设1个—2个宽度为0.7米出入口。

7.2.2水果商位鼓励采用开架摆放式设计。柜台采用斜坡递增分隔式，柜台架子可采用固定式或活动式、组合装配式相结合。

7.2.3冰鲜水产品交易区柜台宜设置在靠墙侧，布局相对集中。内墙面铺设瓷砖到顶，地面铺设防滑地砖，应有必须的排水坡度。台面采用不锈钢结构或砖砼结构，台面上加装多孔不锈钢板，外贴瓷砖，内外侧地面均设排水明槽。

7.2.4活水鱼交易区宜设计为0.3米—0.5米高度的柜台，上面摆放市场统一设置的蓄养容器或直接砌成砖砼结构、玻璃缸式的分隔蓄养池，柜台外沿设高为0.2米的挡水板，水池内设有直径不小于0.04米的下水口。每个商位内设置统一的杀鱼操作台面、水龙头与排水口，并安装防水电器开关和插座。有条件的市场鼓励将活水鱼交易区设置为酒店式玻璃陈列柜台。

7.2.5肉类柜台宜用厚质木板铺面，便于切割。用于坎、剁的砧板或直接设计在厚质木板的台面上（即嵌在台面内），或在柜台内统一留有摆放砧板的位置，砧板架应统一固定设计。肉类区柜台上方应设有专门的悬挂肉类产品的设置和长度统一的挂钩，便于整齐悬挂。

7.2.6活禽交易区务必设计为集销售、宰杀功能为一体的全封闭透明式的营业房。内设多个商位，并配有通风和排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集成设施，以持续室内空气新鲜，无异味、臭味外传。有条件的市场能够设立集中屠宰加工间，面积不小于20平方米，并设立上述设施。

7.2.7豆制品柜台上采用玻璃半封闭式与外界隔离的设施，不得露空售卖。内配豆制品专用的放置或展示设施，留有冷柜电源插座。

7.2.8副食品经营宜采用专间设计，并配置统一的货架和柜台。

7.2.9熟食品营业房，采用统一透明的玻璃封面设计，并设柜式售卖窗。室内务必设洗手、消毒、更衣等设备，悬挂造形美观、照明度好的灯光设施。

8.1蔬菜类。

8.1.1蔬菜上柜销售前需加工整理，包括去泥、去黄叶、去腐叶、去根，提倡净菜或半净菜上市。

8.1.2需用扎把的蔬菜采用无毒绳锁整齐捆扎，散装蔬菜应排列整齐，分类陈列。

8.1.3需保鲜的蔬菜采用保鲜膜包装，预包装蔬菜排放应持续新鲜，整齐美观，方便销售。

8.2鲜冻肉类。

8.2.1猪肉类商品的销售务必持有当日定点屠宰企业出具的检疫合格证。未实行定点屠宰的鲜牛、羊肉等，务必经检疫合格后方可上市销售。严禁销售病死畜禽肉、变质肉、注水肉、未经检疫肉和其他不贴合食品安全卫生要求的肉类。

8.2.2鲜肉经营鼓励设品牌销售区，其经营场地内务必设有温控设施，其区域温度不高于25℃。

8.2.3肉类食品整理加工销售应配备贴合卫生要求的操作台（或整理室）和相应设备，并预留有冷藏场地。

8.2.4肉类商品不得着地存放，不得接触有毒有害及有异味的物质。

8.2.5持续销售场地及设施设备的.清洁卫生。配置适于实际使用的水龙头，当天销售结束后应对场地进行清洗，并应每周进行一次消毒，刀具、砧板、绞肉机、容器等应每一天清洗。

8.2.6肉类销售中产生的不可食用肉应置于有明显标识的容器内，由市场管理部门按有关要求集中处理。

8.2.7当天交易后剩余的鲜猪肉、分割肉须进行冷藏保质，保管时间根据季节确定。

8.3水产品类。

8.3.1冰鲜水产品柜台应在多孔不锈钢板上铺设散冰保鲜，并配置保鲜冷柜。

8.3.2水发水产品和需清水暂养的贝类应放在专门的容器中陈列销售。

8.3.3实施水产品“二去”服务的冻鲜、活鲜水产品柜台内应配置统一的放置容器、“二去”操作台和统一的废弃物收集桶，严禁在地面上进行操作。

8.3.4水产品零售点每日交易结束，务必对交易区域和设备设施、包装容器、所使用的砧板和刀具等进行全面清洗，每周至少消毒一次。

8.4豆制品类。

8.4.1豆制品销售务必持有当日定点生产企业出具的合格凭证。

8.4.2豆制品须分类陈列，摆放整齐。

8.4.3豆制品销售前后务必做好设施设备、及周围环境的清洁卫生工作，未销售完的豆制品应放入冷柜贮藏。

8.5熟食卤品。

8.5.1生、熟食品应分开放置，制作原料应贴合食品卫生要求。

8.5.2室内应配备消毒设备，专用放置或展示容器（具）、冷藏与空调等设施，并贴合食品卫生要求。要有完善的防蝇、防鼠设施，并做到无鼠、蝇、蟑螂侵害。

8.5.3采用食品袋密封包装或密封型容器包装。

8.5.4熟食从业人员上岗时应统一着装、戴帽，清洗双手。不得留长指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手链、手镯等饰品。

8.5.5熟食经营应实行收银台和销售台分离制度，熟食销售人员严禁直接用手触摸食品。

8.6酱腌菜类。

8.6.1直接入口的酱腌菜应当加盖销售，并配备有防蝇、防鼠等设施，做到无鼠、蝇、蟑螂侵害。

8.6.2严禁用手直接触摸食品。

8.7清真食品。

8.7.1清真食品专柜的设置与运作务必贴合国家和本省有关民族政策。

8.7.2经营清真类食品应贴合清真食品供应的专摊、专人、专库、专车的要求。

9.1应使用无毒、可降解的环保型包装材料，提倡使用经中国环境标志认证的可降解塑料袋。严禁使用黑色或深色有毒厚质、非食用和非环保型塑料袋。

9.2腌制品应使用食用盛器，严禁使用化学和有毒有害的塑料桶。

9.3经营的预包装商品，其标签应贴合gb7718的规定。

10.1环境卫生。

10.1.1农贸市场的环境卫生应贴合gb14881的要求。

10.1.2农贸市场应持续地面干燥、清洁，场内无异味。农贸市场内应无乱吊挂、乱张贴及垃圾堆积等现象。

10.1.3对不可食用品应有专人负责，专用容器，每一天回收，集中管理，统一处理。废弃物需全部装入垃圾袋不得外露，随时将垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中处理，并定期清洗，确保场内购物环境整洁有序。水产品零售点对交易过程中所产生的水产品废弃物应当由农贸市场集中收集并及时处理。

10.1.4场内卫生实行区域包干，明确包干职责人。场外卫生应实行市容环境卫生职责区制度。应设专职卫生监督人员和日常保洁人员。

10.2从业人员卫生要求。

10.2.1应设专职食品卫生监督人员，建立从业人员卫生管理制度，每个相关从业人员均应持有有效的健康证。

10.2.2熟食品加工人员的个人卫生与健康状况应贴合gb14881.

11.1规范。

11.1.1农贸市场应当制定内部管理制度，包括：农贸市场管理人员工作制度、农贸市场管理人员岗位目标职责制度、市场经营者守则、食用农产品安全质量职责制度、不合格商品退出销毁制度、产品质量安全追溯制度、农贸市场经营活动场内公示制度、商品预先赔付制度、市场消防安全管理制度、市场档案管理制度、人员培训管理制度、环境卫生管理制度等。

11.1.2农贸市场应建立服务台帐、顾客投诉处理台帐、食品从业人员健康检查登记台帐、计量器具台帐、校秤记录台帐、不可食用肉回收台帐等。

11.2质量规范。

11.2.1鼓励市场经营者采购经销经过国家认证的有机的、绿色的、无公害的农产品。

11.2.2农贸市场应在场内明显处设置检测室，检测室面积不小于10平方米，并配备专业检验人员，配备检测项目所需的快速定性检测设备，每日务必对上市商品抽样检测，并公布检测结果。

11.2.3场内经营销售豆制品、肉类、粮食及其制品、副食品等与人体健康和人身安全密切相关的商品，经营户要索取有关证件并建立进货台帐，建立农产品销售追溯制度。

11.2.4不得销售掺杂掺假、以次充好、假冒伪劣、过期失效、变质等不合格商品。

11.2.5对发生畜禽病死或疑似病死事件的，应按照卫生防疫的有关要求处置。

11.3证照规范。

11.3.1场内经营者务必持有有效营业执照，经营豆制品和副食品等还务必同时领取卫生许可证，不允许无证照经营，或超范围经营。

11.3.2随商品同行的当日合格证、检疫证、送货单、确认单等商品证、单，应由场内经营者自行保存备查。

11.4价格规范。

11.4.1销售各类商品应按国家有关规定实行明码标价，标价资料真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。

11.4.2包装类商品标价签应当标明品名、计价单位、产地、零售价等主要资料，对于有规格、等级、质地等要求的，还应标明规格、等级、质地等项目。

11.4.3禁止价格欺诈、哄抬价格和低价倾销等不正当价格行为。

11.5计量规范。

11.5.1市场内务必使用贴合国家标准的计量器具，加强管理，定期校验，并向当地质量技术监督部门申报备案。按期做好每年一次的计量器具强制检定工作。

11.5.2票据、票证、商品标识、价目表等应正确使用国家法定计量单位。

11.5.3经营者销售商品应净重秤量，公平秤复秤要做好商品校秤记录，带给校秤凭证，定期公布校秤结果。

11.6服务规范。

11.6.1应设立市场服务管理办公室、广播设施、顾客休息等服务设施。

11.6.2应设立服务台，并在市场显著位置设置投诉箱，公布投诉电话。务必设置预陪基金，实行先行赔偿制度。

11.6.3应设立宣传栏、公示栏、电子公平秤、导购图、商品区域标志及商位号牌。有条件的市场可设立价格行情显示屏。

11.7信用规范。

11.7.1建立场内经营者诚信经营档案，公开、公平、公正地管理场内经营者。场内经营者应诚信经营，具有良好的社会信誉，无欺诈、违规经营、偷税、漏税、欠税等状况。

11.7.2市场举办者能够开展优秀经营户或诚信经营户的评选活动，对信誉差的经营户进行曝光公示，情节严重的，清退出场。

市场管理方案篇五

一、目的意义：

深入贯彻《国务院办公厅转发建设部等关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》、《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》和市国土房管局《天津市房地产市场执法检查方案》的精神，整顿规范我区房地产市场交易秩序，维护消费者合法权益，稳定住房价格，促进房地产市场秩序健康发展，巩固房地产支柱产业重要作用，保持经济平稳较快增长，满足广大群众的住房消费需求。

二、指导思想：

从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度出发，坚持整顿规范和促进健康发展并重，加大对房地产交易环节违法违规行为查处力度，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、健康有序的房地产市场环境。

三、主要任务：

1、整顿和治理无证售房行为。无证售房是指房地产开发企业未取得商品房销售许可证，自行或委托经纪机构，以认定、登记、选号等方式销售或变相销售的行为。对于无证售房行为，应当按照《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《天津市商品房管理条例》等法律法规进行查处。

2、整顿和治理囤积房源等行为。对房地产企业发布虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作、哄抬房价，或者房地产企业纵容雇佣工作人员炒作房价，扰乱市场秩序行为，依法进行查处。

3、整顿和治理房地产经纪行为。房地产经纪机构、房地产经纪人从事经纪活动应符合法律、法规规定，对于利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房信息等费用，在代理过程中非法赚取差价、占压资金等违规行为、依法进行查处。

四、方法步骤和时间安排：

执法检查自7月21开始，至8月31日结束，分四个阶段进行：

第一阶段，市国土房管局部署阶段（7月21日）。听从上级安排，认真学习文件精神，深刻领会文件实质和对保持房地产市场持续健康发展的重大现实意义，切实把思想统一到国务院xx号文件精神上来，精心准备，认真组织。

第二阶段，全面检查阶段（7月22日——8月11日）。

为了更加深入广泛地开展此次检查工作，我局将于7月28日，在星光广场开展专项宣传咨询活动，发放宣传材料，解答群众疑问，面向社会宣传此次检查的内容，公布投诉电话，接受群众投诉和举报，并根据群众反映的情况，开展针对性地检查。分别召开房地产开企业和房地产经纪机构座谈会，组织他们认真学习国办37号文件、建设部166号文件及市局的文件精神，深刻领会，提高认识。同时部署此次检查工作，为这项工作的顺利进行奠定基础。

此次检查采取全面检查和有针对性地检查相结合的方法进行，我局将对辖区内房地产开发企业、房地产经纪机构，开展拉网式清查，做到全面覆盖，全面检查，不留任何死角。

具体检查内容：

1、房地产开发企业。

（1）是否存在无证售房或变相无证售房行为；

（2）商品房网上销售是否合规；

（3）商品房网上预定是否合规；

（4）是否存在发布虚假信息、炒卖房号行为；

（5）商品房销售现场是否公示《商品房条例》和《商品房买卖合同》示范文本；

（6）商品房销售现场是否公示《商品房销售方案》；

（7）是否存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价行为；

（8）是否存在不按规定进行合同备案行为。

2、房地产经纪机构。

（1）是否存在未经备案开展经营的行为；

（2）是否代理销售无证商品房；

（3）代理成交的存量房是否公示；

（4）是否存在非法赚取房屋交易差价行为；

（5）是否存在为禁止转让的房屋提供中介服务的行为；

（6）是否存在占压当事人房款的行为；

（7）服务场所是否公示《中介服务收费标准》；

（8）服务场所是否公示《中介服务标准》、《服务内容》、《执业规范》和投诉电话。

第三阶段，整改处理阶段（8月12日——8月20日）。对检查中发现企业存在的违法违规行为进行集中梳理，对存在不规范经营行为的企业进行责令整改；对需要进行处罚的'企业，按照法定程序进行处罚；对普遍存在的典型问题，通过媒体予以曝光，达到警示企业、提醒群众的目的。

第四阶段，总结阶段（8月21日——8月31日）。8月21——24日，摸清开发企业和经纪机构底数，汇总情况，弄清存在问题，按问题类型剖析原因，总结检查中的经验做法及效果，建立长效管理机制。并于8月24日前将检查总结及相关资料上报市局。

五、组织领导。

这次检查是落实文件精神的重要措施，是保障我市房地产市场稳定发展，确保国办xx号文件要求落到实处的具体行动，为使检查达到预期效果，我局成立专项领导小组，由孔淑英同志任组长，安承明局长任副组长，丁连生、李广茂、张红梅、周萍同志为小组成员，负责检查的组织实施，确保抓出成效，不走过场。

六、几点要求。

1、提高认识。此次检查是落实国办37号文件精神的重要措施，是当前的重要任务，我们一定要站在执政为民和建立和谐房地产市场的高度，认识规范房地产市场的重要性，关系国民经济的发展，关系群众生活。

2、抓典型，以点带面。根据检查中发现的典型问题，区分不同类型，深入分析研究，剖析原因，制订相应措施，对违规行为给予相应处罚，通过以点带面的方式，解决各种违法违规行为。做到边检查、边分析、边整改、边处理、边纠正，对违规行为分类处理，触犯法律的移交司法部门，做到事事有结果，件件有着落。

3、加大宣传力度。这次检查活动我局将大力宣传，充分利用电视、报纸等相关媒体，适时、全程跟踪报道各个阶段开展情况，对经营、表现突出的企业进行宣传，对违法行为予以曝光，检查结果计入企业信誉档案，并网上公示，进一步净化房地产市场秩序。

4、紧密配合，通力合作。此次检查工作由产权市场科、法制科和执法队共同组织，各部门要统一安排，加强沟通，协调一致，共同完成本次检查工作。

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市场管理方案篇六

农村文化市场是现代文化市场体系不可分割的一部分，近年来随着我市城镇化建设力度的不断加大，农村文化市场经历了从无到有，从少到多，从小到大的迅猛发展过程。在农村文化市场发展取得可喜成绩的同时，农村文化市场管理方面存在的短板也越发明显，如何有效加强农村文化市场的监管，已成为当前一个亟需解决的问题。2016年8月22日—26日，市文化市场综合执法支队抽调相关人员组成调研组，采取实地走访、召开座谈会等多种形式，深入县区文化市场、乡镇文化站及乡村文化市场等地对全市农村文化市场监管工作进行了调研。通过基层实地调研，了解了真实情况，提取了第一手资料，也对农村文化市场管理工作有了更深的认识和思考，现将情况报告如下：

随着我市经济社会的不断发展，小城镇建设的不断推进，农村文化市场也在迅速发展状大，市场门类日益齐全，规模不断扩大，已初步形成包括网吧、娱乐、图书、音像、报刊、印刷（复打印）、演出、电影放映等在内的综合性文化市场体系。经统计，全市分别有网吧529家，娱乐场所476家，印刷企业（含复打印）221家，音像制品78户，出版物经营单位153个，电影放映经营单位8家，其中乡镇有网吧184家，娱乐场所120家，印刷企业（含复打印）82家，音像制品36户，出版物经营单位28个，分别占比35%和25%、37%、46%、18%。六盘水市文化市场中乡镇总占比31%。

一是文化经营单位种类相对较简单，经营规模小。相对城区文化市场而言，农村文化市场经营种类相对简单，以网吧、ktv为主，而出版物类经营单位呈萎缩态势；从业人员少且文化素质较低，经营方式单一。（如：目前六盘水市区网吧正步入转型升级时期，部分新型网吧经营内容包括书吧、奶茶吧、休闲吧等多种经营模式。而乡镇网吧依然以单一上网消费为主，且相对较易出现违规经营情况。）。

二是分布不均匀，发展不平衡。文化市场发展与地方经济关系较大。经济基础好、交通便利的农村文化市场种类丰富，消费档次较高；经济基础弱、地理位置偏远的农村文化市场种类相对单一，消费档次较低。自2014年网吧审批政策放开以来，条件较好的乡镇及村寨申请办证较多，而经济相对落后乡镇依然有文化市场为空白的.现象。

三是监管难度大。由于偏远地区文化素质普遍低于城镇水平，法律意识淡薄，易出现违法违规经营行为。且经营单位过于分散，给日常检查带来较大难度。

目前，农村文化市场在总体经营管理上还不够规范。如：在一些乡镇网吧违规接纳未成年人现象依然严重；无证经营现象时有发生；流动摊贩利用庙会、乡场摆点销售非法音像制品、图书杂志甚至违禁出版物现象仍然存在；非法安装卫星地面接收设施等等，不仅扰乱了正常的文化市场经营秩序，还对广大农民群众特别是未成年人的合法权益和身心健康构成了直接的威胁。同时，随着市场经济的快速发展，农村文化市场涉及的内容也正在从娱乐、音像制品、图书等传统市场向网络化、信息化新兴市场领域拓展，一些新的违法经营活动不断出现。究其原因：

一是对农村文化市场监管工作重视不够。农村文化市场的特点决定了在当地经济中处于较低层次，而部分乡镇、办事处党委政府把经济发展的重点放在抓项目建设，抓招商引资上，故对文化市场管理的重视程度不够。

二是经营者普遍法律意识淡薄，有的甚至置法律、法规于不顾，从事违法违规经营活动。首先是经营者文化素质低，加上全社会普法教育宣传不到位。

（二）监管力度不够，没有形成有力震慑。其次是行政主管部门针对业主的职业道德及法规培训不够，不到位。

三是市场监管不到位，有缺位现象。

（一）执法机构主观能动性不够，工作没有尽职尽责。

（二）执法力量薄弱，四个县区执法机构长期存在有编无人，在编不在岗现象。

（三）战线分布过散。我市地形以山区为主，县区执法大队从县城往返一个乡镇需1—3小时，农村文化市场日常检查，一组执法人员1天至多能检查4个乡镇（路线一至的情况下），所有乡镇转一圈大概半个月，再检查同一个乡镇时已有最少半个月的监管空档期，执法效率低下。

（四）执法设备严重不足，特别是执法车辆无法得到保证。四个县区执法机构除钟山区大队有一辆相对固定的执法车辆外，其余三个县区大队均无固定执法车辆，市场检查时临时借局机关或其他单位车辆使用。

（一）县区文化市场执法力量在乡镇无“脚”，能勉强沾得上边的乡镇文化信息服务中心也是一个乡镇一个样，且任务杂乱繁重，同时没有明确的文化市场管理职责，更没有行政执法权限。

（二）文化市场综合执法机构改革工作不彻底、不顺畅。县区文化市场综合执法机构解决了编制、机构规格等问题，但没有解决人员参公的身份问题，造成执法人员工资待遇不公现象（既拿不了行政工资，也拿不了事业单位职称工资），人心不稳。

（三）工作目标考核设置不合理，乡镇文化市场监管工作在目标考核工作中没有得到重视，日常管理工作也就得不到乡镇的重视。

（一）文化市场执法没有专项经费（除“扫黄打非”工作有一点），无法组织更多大规模的专项行动，无法购买执法车辆及更换其他执法设备。

（二）执法人员出差（就餐）补助长期得不到合理解决，影响工作积极性。

六是部门联动不够，没有形成监管合力。文化市场特别是乡镇文化市场的管理工作没有建立合理的联合管理制度，有的县区建立了联席会议制度也形同虚设，没有形成监管合力。

针对全市农村文化市场的特点及管理工作中存在的问题，提出如下监管建议及对策措施：

一是加大对执法队伍的培训力度，提高执法人员职业操守和业务素质。加强机构内部学习制度建设，强化业务学习，结合现场检查和案件办理流程，不断提高执法人员自身素质；努力争取名额参加上级主管部门组织的各种执法培训，拓展工作眼界，学习好的执法经验，结合实际创新管理方法。

二是提高重视程度，实行目标考核。各县、特区、区政府将农村文化市场管理工作列入对各乡镇年度目标考核内容，加大分值比例；与乡镇签订农村文化市场管理工作目标责任书，对没有落实责任书责任的进行问责；各乡镇（街道办）明确文化信息服务中心主任是所辖区域文化市场管理的直接责任人，并对其进行考核。

三是创新率先全面实行委托乡镇执法工作。具体模式是由各县区法制办牵头，组织文化行政主管部门以委托乡镇执法的形式与乡镇签订《行政执法委托书》，乡镇得到委托授权后开展日常监管工作，文化行政主管部门做好培训等协助工作。行政许可权仍在文化行政主管部门。

四是以《中办国办印发关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》为依托，在全省统筹下，紧跟统一步调，各级各部门抓住机遇，从根本上解决文化市场综合执法机构的改革及队伍建设、信息化管理手段建设等问题。

五是建立联席会议制度，形成监管合力，最大化提高监管效率。建议由政府主持，文化、公安、工商、经信、环保、城管等部门共同组成联席会议，调度各方监管力量加大对文化市场的管理力度。特别要重视调度乡镇派出所参与农村文化市场的监管，将农村文化市场管理工作纳入乡镇派出所日常工作范畴。

六是加强法律法规宣传。除利用传统媒体进行宣传教育外，应根据农村特点，采取农民群众喜闻乐见的形式，让文化市场法律法规知识入脑入心，在广大农村营造知法，守法的良好法律氛围。

市场管理方案篇七

2、负责与客户的洽谈签约及招商资源的开拓及跟进。

3、负责区域招商及前期铺垫销售工作，独立完成招商培训会。

4、与客户保持良好的沟通，实时把握客户需求，和老客户建立良好的长期合作关系。

5、与美导配合负责客户订货，补货，回款跟进。与客户做好货品出货信息方面的沟通。

6、通过电话微信等工具与客户进行沟通，规划制定市场销售策略及各项营销计划并实施。

【职位要求】。

2.高中及以上学历，医学/护理/美容/市场营销等相关专业；

3.1年以上美容行业相关经验，(零经验，敢拼敢闯同样期待你的加入)。

4.具备较强的语言表达能力，亲和力强以及良好的职业素养；

5.具备优秀的销售能力和执行力，有较强的学习力和适应能力；

6.热爱并愿意在美容大健康行业奉献拼搏；

市场管理方案篇八

第一条　为加强市区菜市场规划、建设和管理，保障市场流通，方便群众生活，根据《城乡规划法》、商务部和财政部《关于实施标准化菜市场示范工程的通知》（商商贸发[2009]290号）等法律、法规、规章及相关政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本市市区（不含襄州区，下同）菜市场的规划、建设（含新建、改建、扩建，下同）和经营管理活动，适用本办法。

第三条　本办法所称菜市场，是指由公民、法人或其他社会组织（以下统称单位和个人）依法开办的，从事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品等各类农副产品经营的固定交易场所（不含批发市场）。

第四条　菜市场规划、建设和管理应当遵循统筹规划建设、市场投资运作、规范经营管理、政府扶持发展的原则。

第五条市人民政府统一领导全市菜市场建设和管理工作，负责组织制定相关政策措施，协调解决菜市场规划、建设和管理中的重点和难点问题。

市商务部门是菜市场的行业管理部门，制定并组织实施菜市场行业规范和管理制度，负责菜市场建设和行业管理的组织协调、检查指导和监督管理等工作。

各城区人民政府、各开发区管委会按照属地管理原则，具体负责本辖区菜市场建设与管理工作，组织本辖区有关部门对菜市场实施执法检查监督，推进菜市场管理的制度化、规范化。

发改、建设、规划、国土、城管、房管、公安、工商、财政、物价、农业、卫生、食药监、质监等相关部门应当依照各自职责，密切配合，共同做好菜市场相关管理工作。

第六条　市区菜市场专项规划是城市商业网点规划的重要组成部分，应当纳入城市建设总体规划。

市区菜市场专项规划由市商务部门会同市规划、国土、房管等部门以及城区人民政府、开发区管委会共同编制，报市人民政府批准后实施。

市区菜市场专项规划原则上每5年修编一次。有特殊情况需临时修改的，应当按原程序报批。

第七条　市区菜市场专项规划应当符合下列要求：

（一）与区域性人口状况、地域范围相适应，合理布局，方便居民生活；

（三）与周边市容环境要求相协调；

（四）符合标准化菜市场设置规范；

（五）符合交通、消防、环保、市容环境卫生等规定；

（六）法律、法规、规章和相关政策规定的其他要求。

第八条　市区菜市场专项规划应当符合下列标准：

居住小区级菜市场：人口为1—3万人的居住小区设置以经营净菜为主的便民店，用地规模500—1000平方米，服务半径为300—500米。

根据实际需要，还应规划建设农副产品收购、批发和净菜加工专业市场。

第九条　鼓励单位和个人按照市区菜市场专项规划要求投资建设菜市场。

各城区人民政府、各开发区管委会可以根据具体情况对菜市场建设制定相关税费优惠政策。

第十条　城投公司收储的老城区不宜整合的小地块，可按照菜市场建设规划单独投资新建菜市场。

已经出让的小地块，可由投资者按照菜市场建设规划新建菜市场；尚未出让的小地块，可采取划拨方式向投资者供地。

对市区内现有符合城市规划的老旧菜市场，市场开办者应当及时对菜市场实施改、扩建，提档升级。

第十一条　新建和改扩建的菜市场，菜市场的产权人或开办者均应当与菜市场所在地城区、开发区商务部门签订《菜市场用途不予改变合同》，保证菜市场功能的正常运行；产权人转让菜市场房屋产权的，受让方应当与菜市场所在城区、开发区商务部门续签《菜市场用途不予改变合同》。

各城区、各开发区商务部门应及时将签订的《菜市场用途不予改变合同》上报市商务部门备案。

第十二条　新建居住区和旧城改造，应当按照市区菜市场专项规划配套建设菜市场。

市规划部门应当将配套建设的菜市场项目及相关规划指标列入建设项目土地使用条件。国土资源部门在国有土地公开出让时，应当将有关菜市场项目的规划条件列为招、拍、挂的条件，并在国有土地使用权出让合同中明确约定：开发建设单位应当按规划条件配建菜市场项目、建成后由政府以成本价回购等内容，成本价应在国有土地使用权出让合同中约定。

第十三条　建设项目竣工时，规划部门应对建设工程是否符合规划条件予以核实。未按规划条件建设菜市场的，相关部门不得对整体工程进行验收，不得办理相关证件。

第十四条　配套建设的菜市场经验收合格，由市政府以成本价回购后，按照属地管理原则，将产权移交给菜市场所在地的城区政府、开发区管委会，由城区政府、开发区管委会指定当地社区居委会负责管理。

第十五条　房管部门在办理产权登记中，应当按规划条件要求，对菜市场用房和其他用房予以区分，对菜市场用房部分单独办理《房屋产权证》，并在“附记”栏中注明规划部门审批的房屋用途。

第十六条　任何单位或个人不得擅自拆除或者改变菜市场用途。

因城市建设等原因确需拆除的，建设单位应当提出拆除申请并拟定还建方案，与所在城区人民政府、开发区管委会协商一致后报市规划、商务部门审核，经市政府常务会议研究同意后方可实施。

因特殊原因确需改变菜市场土地性质及其用途的，按照本条第二款规定的程序办理。

第十七条　市、区两级政府及开发区管委会设立菜市场建设补贴资金，对各城区、各开发区新建和改造菜市场予以适当补贴。菜市场建设补贴资金使用管理办法，由市商务部门会同市财政部门另行制定。

第十八条　开办菜市场应当设立菜市场经营服务机构，并依法进行工商登记，领取营业执照。工商部门发放营业执照后，应及时将相关情况告知登记注册地商务部门。

申请开办菜市场应当提供与经营场地相关的产权证件或租赁合同。

第十九条　物价部门应当加强对菜市场摊位费的监管，指导菜市场经营者做好明码标价工作，依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序。

第二十条菜　市场开办者应当按照商务部和财政部《关于实施标准化菜市场示范工程的通知》要求合理设置场内交易区域，并配备下列设施、设备、人员：

（五）配备经定期培训考核，并佩戴统一胸牌上岗的市场管理人员；

（六）法律、法规、规章和相关政策规定的其他要求。

第二十一条　菜市场开办者应当履行下列市场管理责任：

（九）法律、法规、规章和相关政策规定的其他责任。

第二十二条　在菜市场内从事经营活动的单位或个人，应当持有与菜市场经营场地相关的产权证件或租赁合同，向工商部门申请核发营业执照，并按照核准的经营范围、经营方式，在指定区域亮证经营。

菜市场内经营肉品的经营者应当在依法批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置张挂肉品的检疫检验合格证明。

菜市场内经营直接入口食品及熟食制品的经营者，应当具备食品流通许可证和从业人员健康证。熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品应分开存放，并配备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒等器具。

第二十三条　菜市场内经营者应当配备和使用经依法强制检定合格的计量器具，对销售的农副产品实行明码标价。

菜市场内经营者不得销售不符合食品安全标准的食品和国家禁止销售的其他商品。

第二十四条　任何单位和个人不得在菜市场内存放易燃易爆等危险物品，不得违章搭建、占用防火间距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及损坏消防设施、器材。

第五章法律责任。

第二十五条　各城区人民政府、各开发区管委会以及各相关职能部门应当加强对菜市场运营情况的监督管理，建立信息共享机制，定期通报菜市场管理工作情况，相互密切配合，形成工作合力，确保菜市场合法、合规运营。

第二十六条　菜市场产权人、开办者、场内经营者违反法律、法规、规章有关规定的，由相关行政管理部门依法予以查处。

第二十七条　菜市场的产权人、开办者未经批准，擅自改变菜市场用途的，由城管部门依法查处；菜市场所在地城区、开发区商务部门应按照《菜市场用途不予改变合同》的约定，要求其限期恢复菜市场用途，并追究其违约责任。

第二十八条　拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》的规定依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十九条　相关管理部门及其工作人员在菜市场管理工作中玩忽职守、滥用职权，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正或通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对主要责任人和其他直接责任人，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　则。

第三十条　本办法由市商务局负责解释。市商务局应会同相关部门根据本办法规定制定具体实施细则。各县(市)和襄州区可参照本办法执行。

第三十一条　本办法所称市区指襄城区、樊城区、高新技术产业开发区、东津新区（经济技术开发区）、鱼梁洲经济开发区、隆中风景名胜区。

第三十二条　本办法自2012年11月3日起施行，有效期5年。本办法施行过程中，国家和省出台新规定的'，按新规定执行。

市场管理方案篇九

为进一步加强成品油市场管理，规范我市成品油市场秩序，及时消除安全隐患，减少大气污染物排放，保护守法成品油经营者和消费者合法权益，全面贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展2021年成品油流通市场治理专项行动的通知》文件精神，按照省市场监督管理厅《关于做好2021年成品油流通市场治理专项行动有关工作的通知》文件的要求，根据市政府的部署，市市场监督管理局决定，依托自身职能和工作分工，于2021年1月起，在全市开展为期1年的成品油流通市场治理专项行动。现制定如下工作方案：

一、工作目标。

通过集中开展为期一年的全市成品油流通市场治理专项行动，依法查处取缔无证无照经营的非法加油站（点），规范企业采购和销售渠道，严厉打击销售非标汽柴油和车用尿素、销售无醇汽油、油品掺杂掺假、利用网络工具违规开展成品油零售业务及违规销售散装汽油、标识侵权、计量作弊等扰乱成品油市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的违法违规行为，净化成品油市场环境，构建合法经营，竞争有序的成品油经营市场秩序。

二、重点任务。

（一）牵头开展成品油销售企业联合检查。在市政府的统一组织领导下，会同商务、公安、应急管理、生态环境、税务等部门组成联合检查组，对成品油存储、批发企业和加油站（点）开展联合检查。重点检查三个方面的内容：一查营业执照。重点检查是否亮照经营，依法查处出租营业执照等违法行为。其他检查内容由相关部门各司其职，依法开展联合检查。二查质量。负责组织对成品油质量进行抽检，通过积极争取市政府和上级部门支持，尽快提高快速检测能力，扩大检测范围，力争做到即时检测、现场查处。三查计量。重点检查在用加油机依法强制检定情况，依法查处使用未经检定或检定不合格的计量器具和破坏计量器具精准度、伪造数据等计量违法行为。

（二）配合开展道路运输管控联合检查。在市政府的统一组织下，配合公安、商务、交通运输等部门开展成品油违法运输稽查，积极参与重点路段、重点部位联合检查。重点检查油品质量情况，严格依照有关法律法规的规定和程序，会同有关部门对不合格油品依法进行查封、扣押。

三、

成立组织。

成品油流通市场治理专项行动领导小组下设办公室，办公室设在市场监督管理科，负责全局成品油流通市场治理专项行动日常组织、协调等工作。领导小组办公室主任由局党组成员牛东兼任，副主任由市场监督管理科科长柴福兴兼任。

四、工作措施。

分析违规成品油流通轨迹，为全面开展治理奠定基础。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：标准计量监督管理科、市质量计量检测所、各基层分局）。

（二）组织开展集中整治。在摸清底数的基础上，组织相关科室、执法机构和技术机构组成联合检查组，与市直各相关部门配合，以去年各级监督抽查不合格以及消费者反映有质量问题、计量问题的加油站为重点，结合市加油站的实际情况，从01月中旬开始，按计划开展经常性联合检查，坚持定期检查、随机抽查、线索追查常态化，保持严管态势。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：综合执法大队、标准计量监督管理科、市质量计量检测所、各基层分局）。

（三）推动开展快速检测。在积极争取地方政府在配置成品油质量快速检测车方面给予支持的同时，充分利用上级部门成品油质量快速检测资源、计量隐避罐车和我局现有计量检定资源，突出近年来问题多发的重点地域、重点单位，对去年各级监督抽查不合格以及消费者反映有质量问题的加油站，进行重点筛查，采取快速检测和实验室检验相结合的方式，逐步扩大筛查范围，为依法查处质量案件提供线索。对消费者投诉举报加油机计量问题较多的加油站，进行重点检查。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：综合执法大队、标准计量监督管理科、市质量计量检测所）。

（四）依法严惩违法行为。对检查、筛查中发现的涉嫌销售不合格成品油的案件，要快速立案调查，会同检验机构对不合格油品立即抽样，送具有资质的检验机构进行检验确认后，依法予以查处。对确认的不合格油品要立即查清来源和流向，及时通报所在地协查。同时，会同有关部门按规定程序依法采取查封、扣押等强制措施，防止再次流入市场。从案源登记到最后的处罚决定公示录入综合执法办案平台，实现案件全流程在线办理。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：综合执法大队、标准计量监督管理科、法规科、市质量计量检测所）。

（五）纳入信用管理记录。各部门执法办案人员要及时将相关处罚信息按规定录入企业信用信息公示系统进行公示，并落实企业“黑名单”制度，对严重失信者实施联合惩戒。（牵头部门：信用管理分局，责任部门：综合执法大队、市场监督管理科、标准计量监督管理科、市质量计量检测所）。

五、时间安排。

（一）动员部署阶段。2021年1月18日—1月25日，组织局成品油流通市场治理专项行动领导小组成员部门负责人员召开专题会议，对成品油流通市场治理工作进行全面安排部署，制定下发工作方案，明确职责分工，做好动员和各项准备工作。

（二）专项治理阶段。2021年1月25日—12月10日，由市场监督管理科牵头，组织综合执法大队、标准计量监督管理科、市质量计量检测所组织成成品油执法检查工作组，全面开展治理整顿工作，同时，积极配合市成品油流通市场治理专项行动领导小组各成员单位开展工作，加强信息共亨，协同配合，开展经常性联合检查。做到定期检查、随机抽查、线索追查常态化，保持严管态势。

局专项行动领导小组办公室将于12月底前，对各部门工作成效进行检查验收，进一步。

总结。

成果、完善机制。

六、相关要求。

1.加强组织领导。局成品油流通市场治理专项行动领导小组负责统筹指导调度全局成品油流通市场专项治理工作。各相关科、所、队、分局要切实承担起本部门治理工作主体责任，加强行业指导，各司其职，密切配合，依据职责分工明确检查标准，照单检查。局专项行动领导小组及领导小组办公室要根据全市专项治理情况，定期召开会议，解决共性问题，加强工作协同，做好行政司法衔接，规范案件交接程序，提高案件办理质量，部署下步工作。

2.积极争取经费。立即打报告，向市政府领导汇报开展成品油流通市场治理专项行动所需经费情况，积极与财政部门沟通，申请成品油质量快速检测和抽检经费，为实现“全覆盖”监管提供有力的保障。

3.加大宣传力度。各部门要利用多种媒体广泛开展宣传，动员社会力量参与，形成群防群治氛围。要及时公布查处的典型案件结果，形成有力震慑。要加强对合法经营企业的宣传，形成良好舆论导向。

4.严格督促检查。局专项行动领导小组每月都要做好“回头看”，及时解决专项行动过程中发现的问题，查漏补缺，做好对口工作自查，督促各相关科、所、队、分局和执法检查工作组做好本部门工作落实，各相关科、所、队、分局和执法检查工作组每月25日前要按时向局成品油流通市场治理专项行动领导小组办公室报送整治情况，局成品油流通市场治理专项行动领导小组将相关情况汇总后，按时报送给市成品油流通市场治理专项行动领导小组。

5.加强协同配合。要主动动与商务、公安、应急管理、生态环境、税务等部门沟通，加强协调配合，争取各方面支持，妥善应对和解决专项行动中可能遇到的各类问题。

安全生产资质检查专项行动总结。

市场管理方案篇十

1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定；积极参加市场所和有关部门组织的食品安全知识学习和培训；有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。

2、市场实行商品准入制度，对不合格食品、蔬菜等，市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。

3、入市经营业户须在摊位（门面房）确定后30日内到相关部门办理卫生许可证和营业执照，逾期不办理者市场所有权收回摊位（门面房）。

4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品，违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁、停业整改，情节严重者报工商、卫生部门处理并收回摊位（门面房）。

5、蔬菜经营业户应自觉接受卫生部门检测，检测合格后方可经营。未经检测擅自入市经营的，市场所除责令其检测外，有权收回摊位（门面房）。对检测有问题的蔬菜，市场所有权进行暂存、销毁处理。

1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等，违者停业整改。情节严重的，除移交有关部门处理外，市场所有权收回摊位（门面房）。

2、市场经营业户应服从管理，遵守市场规章制度，不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作，违者除移交关部门处理外，市场所有权收回摊位（门面房）。

3、市场内门市房必须配备合格的（4公斤以上、abc型干粉）灭火器。公共消防设施、器材除抢险救灾外，任何人不准损坏或动用；不得遮挡、圈占、埋压消防设施，违者除责令整改外，市场所有权收回摊位（门面房）。

6、市场内人人有参与救火救灾的义务，一旦发生火情，应立即拨打火警电话119。

本管理制度自公布之日起实行。如需修改或补充，将以书面形式告知业户。