惠民县申论范文范本 文化惠民申论作文(三篇)

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2023年惠民县申论范文范本一

这次全县农业农村工作会议，是继县委十四届一次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议之后，召开的又一次重要会议。主要任务是贯彻落实省委农村工作会议精神，准确判断我县“三农”工作面临的形势，按照县委的安排部署，落实好今年全县“三农”工作任务。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，准确把握我县“三农”工作现状

(一)正确估价“三农”工作取得的成绩。一是农业农村经济持续增长。全县农业总产值达9.4亿元，同比增长31.7%;土地播种面积达到112.9万亩，完成计划的100%;粮食作物总产达到3.84亿斤，同比增长2.6%;农村人均收入实现9,524元，同比增长22.8%。二是种植业结构调整步伐加快。全县经济作物播种面积达到7万亩，占总播种面积的6.3%。大豆种植面积压缩到75万亩，小麦种植面积稳定在24万亩，马铃薯种植面积增加到2万亩，发展订单水飞蓟面积5.8万亩。三是农业产业化进程加速推进。全县已初步形成了以北疆乡小麦、三卡乡大豆、呼玛镇马铃薯、韩家园镇食用菌及象山村强筋小麦、沿江村有机大豆、宽河村蜜蜂、新街基村冷水鱼等为代表的一乡一业、一村一品的种养业新格局。引资建设了天籁雪琦蓝莓酒庄、越鑫生物科技、丽雪淀粉、肉牛加工等龙头企业，加快了农业产业结构调整的步伐。四是特色农业规模不断扩大。无公害农产品认证13个，基地面积50万亩。绿色有机食品标志认证增加到19个，基地面积9.5万亩。冷水鱼养殖面积增加到2万亩;食用菌种植量保持在4,100万袋;建成规范化、规模化畜牧养殖小区15个。五是水利基础设施不断加强。呼玛镇燃料公司段护岸水毁复建工程和三卡乡宽河防洪工程基本完工，争取到全省第三批水利重点县项目，为我县开展大规模农田水利设施建设提供了资金保障。六是新农村建设成果成效显著。棚改政策延伸到乡村，共新建6.7万平方米，改造平房10.5万平方米，当年全部交付使用。争取到通村公路项目3个，建设前期工作已经完成。改扩建乡幼儿园3个，新建了白银纳中心校食宿楼，三卡乡“双百”示范书屋建成并获省级示范书屋称号。完成了5个生态型花园式中心村、2个扶贫开发整村推进建设任务，并通过验收。

(二)客观反思“三农”工作存在的问题。从 “三农”工作发展形势分析，我们要清醒地认识到，“三农”工作还存在很多困难和问题。一是农民持续增收压力加大。虽然去年农民人均纯收入达到9524元，收入超过全省平均水平，但这主要是靠耕地人均面积大和国家惠民政策多取得的，如果不在提高种植效益、拓宽收入渠道上下功夫，农民持续增收的后劲将难以保持。二是农业产业化程度低。全县农业仍然是以传统农业方式为主，农业发展方式转变不快，现代农业建设成效不明显，农业产业链尚未真正形成。加之受气候、地域、交通等瓶颈因素制约，农产品加工成本高，产品缺乏竞争力，发展农业产业化难度很大。三是农村专业合作组织发挥作用不突出。农民对组建农村新型合作组织的重要性认识不够，农民抱团闯市场的能力弱。虽然有些地方也成立了一些农村专业合作组织，但从严格意义上来说，仍然处于低层次水平，作用发挥不明显，参与其中的农民受益也不多。四是新农村建设推进难度大。全县农村基础设施仍然薄弱，农村社会事业发展相对滞后，农村生产生活条件急需改善。加之我县村屯规模普遍较小，居住人口分散，新农村建设成本过高，社会公益事业投入偏低。因此，我们一定要进一步增强危机感、紧迫感和使命感，创新农村工作思路，加大强农惠农力度，确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊，农村发展势头不逆转。

(三)充分认识“三农”工作的有利条件。当前，我县正处于加快转变农业发展方式，推进农业现代化建设的起步阶段。纵观农业农村发展新形势，“三农”工作面临着诸多有利条件和潜在优势。从国家层面看，今年“中央一号文件”和中央农村工作会议强调，要把农业科技提上更加重要的位置，下决心突破体制机制障碍，进一步加大强农惠农政策力度，奋力夺取农业好收成，全力促进农民持续增收，努力维护农村和谐稳定，为我们做好当前和今后一个时期的农业农村工作指明了方向。尤其是国家和省扩大内需投资继续向“三农”和民生领域倾斜，扶持“三农”的措施越来越到位，破解“三农”问题的思路越来越清晰，为农业经济快速发展提供了保障，增添了后劲。从自身基础看，我县土地面积大，农业人口少，人均占有土地数量较高，在国家取消各种税收、增加农业补贴的环境下，具备了提高农民收入、加快农业发展的有利条件;我县地处高纬度地区，生态环境良好，特别是土地开发较晚，土壤内化肥、农药残留率低，种植生产的黄豆、小麦等主要粮食作物，符合现阶段绿色食品发展趋势，市场竞争能力强;农业连续多年的丰收和基础设施投入的加强，使农业生产条件和农民生产质量全面改善，农业科技水平和机械化程度不断提高，极大地调动了广大农民发展农业经济的积极性。所有这些，都为我们向上争取政策和资金，推进农业大县向强县迈进提供了千载难逢的机遇。

二、着眼长远，科学定位“三农”工作发展方向

20xx年是我县进一步夯实农业农村基础、加大城乡统筹发展力度，继续增进农民福祉的重要一年。我们按照省委、县委关于农业农村工作的部署，以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为统揽，以增加农民收入为核心，把建设现代农业作为转变农业发展方式的重大任务，坚定不移地推进结构调整，坚定不移地深化农村改革，着力夯实“三农”基础，着力增强科技支撑，着力改善农村民生。今年要力争实现农业总产值10.18亿元，增长8%，全县农民人均纯收入完成10,700元，增长12%。

(一)进一步提高“三农”工作重要性的认识。作为全区唯一的农业县份，我们要进一步提高对做好“三农”工作重要性的认识，切实增强推进农村改革与发展的自觉性和主动性。

第一、加强“三农”工作，是国家强农惠农的战略部署。农业是国民经济的基础，是兴国安邦的战略产业，重视“三农”问题是我们党一贯的战略思想。国家新农村建设的战略部署和9个中央1号文件提出的一系列强农惠农措施，更是把“三农”工作提到了前所未有的新高度。作为全区唯一农业县，贯彻落实党和国家的农业方针，加快推进农村改革发展，是我们义不容辞的责任，更是我们在区域竞争中必须利用好、发挥好的特有优势。

第二、加强“三农”工作，是县域经济发展的必由之路。实践证明，没有农业经济的稳步增长，就不会有县域经济的持续发展。当前，我县70%的人口分布在农村，农业依然是我县经济发展的基础产业。只有找准破解“三农”问题的途径，通过抓好农业产业化和城乡一体化建设，大力发展农业龙头，延长产业链条，提高农业效益，增加农民收入，实现城乡统筹发展，才能使县域经济发展的空间更广阔，发展的基础更坚实。

第三，加强“三农”工作，是扩大农村消费的重要途径。扩大居民消费，是转变经济发展方式必须解决的核心问题，而扩大农民消费需求，又是扩大内需的着力点和关键点。因此，必须全力以赴解决“三农”问题，努力增加农民收入，才能满足农民消费的基本条件。同时，只有通过加强农村基础设施建设，改善农村消费环境，完善社会保障体系，增强农民消费信心，大力发展农村消费服务业，健全流通体制，加强农村市场体系建设等途径，扩展农村消费空间，才能使农村消费成为拉动我县第三产业发展的主要力量。

第四、加强“三农”工作，是提高农民收入的有效手段。农民增收是农业和农村经济工作的中心，是解决“三农”问题的最直接、最关键的着力点。由于我县农业产业化水平不高，大部分农民收入来源还是依靠传统种养殖和山产品采集，非农性收入少。因此，只有进一步加快农业产业化发展步伐，提高农业效益，发展农村经济，提高农民收入才会有基础和保障。同时，农民收入的增加，又会拉动农村消费和投入，进一步提高农村经济的内生力和再生力，实现增加农民收入与破解“三农”问题的良性互动。

第五、加强“三农”工作，是加速城镇建设的迫切需要。我县城镇化发展水平的滞后，一个重要原因就是当前农民的收入水平和农村社会保障能力相对较低，满足不了农民向城镇集中、农村生活方式向城镇转变的需求。说到底，就是农业生产方式落后，农业产业化水平较低，农民还无法摆脱对土地的依赖，这是我们城镇化进程中最大的瓶颈制约。所以说，只有进一步加强“三农”工作，全面提高农业产业化水平和农业经济效益，使越来越多的农民离开土地，在城镇中从事非农业工作，才能加速城镇化发展步伐。

第六、加强“三农”工作，是促进社会稳定的重要保障。农业稳则天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基，是我们长治久安的重要保证。当前，我县城乡居民收入仍有差距，城乡教育、文化、医疗卫生、社会保障等公共事业发展不平衡，城乡居民享受公共服务不均，既不利于农业农村发展，也影响和谐社会建设大局。因此，只有通过加强“三农”工作，提高农村经济社会发展水平和农民生活水平，才能实现构建和谐社会的目标，才能促进社会的和谐稳定和长治久安。

(二)进一步明确“三农”工作的主攻方向。加快以农为主的县域经济发展，必须立足实际情况，明确发展目标，坚持统筹兼顾，科学合理推进。

第一，抓好“三农”工作必须与农业产业化结合起来。发展农业的基础是耕地，我县人均占有耕地率虽高，但大部分农民都是看天气、靠市场、凭经验种地，各自打自己的算盘，且大部分农民安于现状，创新意识、发展意识不强。如果能充分发挥农村各种合作组织作用，把一个村、几个村或一个乡的耕地以出租、联营等方式，集中到几个大户手中，通过集约化、机械化种植，不仅可以降低成本、稳定收入、提高经济总量，剩余劳动力还可以通过发展其它产业，增加劳动或经营收入。所以，农业集约化、产业化、规模化将是我们未来发展的趋势和必然。

第二，抓好“三农”工作必须与生态化建设结合起来。我们的农副产品，之所以有特色，备受青睐，享受绿色食品之美誉，主要是有良好的生态环境。当前，生态农业越来越受到各级领导的重视、消费者的欢迎和社会的普遍关注。所以，要发展现代农业，打响生态农业县品牌，进一步提升呼玛对外影响力和知名度，进一步提高农民收入和改善农民生活条件，必须要把农业生产与生态建设结合起来，在保护好生态环境的前提下，大力发展生态农业、绿色农业。比如，农业种植要尽量使用有机生物肥料，畜牧养殖要生态化饲养等，切实把我县生态农业建设推进到一个新阶段。

第三，抓好“三农”工作必须与工业化发展结合起来。近年来，我县的粮食总产屡创新高，但从自身利用程度看，大部分粮食都被外来收购商收购，致使农民收入减少，农业产值降低。 我县农业特色突出，虽然有自己的面粉厂、酱菜厂，但是规模小、产量低、加工深度不够、龙头企业不多、产业化程度不高。所以，当务之急，只有通过发展规模工业，才能带动和推进农业产业化、现代化。下步重点是发挥绿色产品优势，以招商引资方式，积极引进有实力的大财团、大企业，整合现有小加工企业，在工业园区内建立绿色食品加工基地，提高产品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一样的绿色食品品牌。

第四，抓好“三农”工作必须与城镇化建设结合起来。城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，推进农业城镇化建设，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要举措，是加快新型工业化进程的重要途径，是扩大消费需求、拉动经济增长的重要动力，是新阶段农业和农村经济发展的必由之路。因此，实现农业的产业化、提高农民生活质量，必须减少农民，率先发展城镇，加快城镇建设。重点要对城镇进行科学合理的规划和布局，配套和完善城镇的基础设施、公益事业，不断扩大城镇规模，切实增强承载能力，推动乡村向城市转变，逐步缩小城乡差别，最终形成城乡一体化的发展格局。

(三)进一步突出“三农”工作的重点。要坚持以农业龙头企业建设带动农业结构调整，进一步加大农业项目建设力度，全面提高农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。

第一，坚持强工富农，加速推进农业产业化升级。要找准发展农业产业化的切入点，在推进农业产业化进程中实现较大突破。要努力培育和发展重点产业，发挥自身优势，着力培育和发展粮食、马铃薯、水飞蓟、肉牛、冷水鱼类、山特产品的种养殖业。要全力抓好龙头企业建设，发挥园区的聚集功能，吸引农产品加工企业入园，围绕小麦、大豆等进行深加工，围绕肉牛、冷水鱼类等进行深加工，围绕水飞蓟、山特产品深加工，形成一批绿色有机特色产品加工企业。今年重点推进水飞蓟加工企业二期上马，扩大企业生产能力，提高企业生产效益，带动水飞蓟特色种植扩大规模;加快蓝莓酒庄建设进度，力争今年建成投产，带动山野产品采集业的快速发展;争取引资建设绿色食品精深加工基地，生产高附加值绿色食品，带动全县增加绿色食品种植面积;加快肉牛加工企业建设，带动畜牧养殖业的健康发展。要加大绿色食品开发力度，通过各种渠道和媒介，积极推介我县绿色品牌，提高绿色食品的知名度。要进一步提高绿色有机标志认证企业的产品质量，支持企业继续开展绿色标志认证工作，努力增强市场竞争能力，扩大产业规模，提升产业档次。要积极发展非农产业，有条件、有特点的乡村要结合实际，大力发展旅游、餐饮、运输等非农产业，尽快形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，提高农村二、三产业水平，拓宽农民增收渠道。

第二，坚持经济转型，加快农业结构调整步伐。要不断调整种植业结构，坚持以市场为导向，以龙头企业为引领，重点扩大早熟玉米、脱毒马铃薯、订单水飞蓟的种植面积，切实增加种植业效益。各乡镇和涉农部门要全面了解市场信息,加强与龙头企业的协调,为农民提供较为准确的价格信息,引导农民搞好作物种植,决不能搞行政命令，否则农民也不会买账。要积极发展特色种植业，努力扩大袋栽木耳种植,推广猴头、蘑菇等食用菌栽培新技术，不断增加食用菌生产规模。推广大水面养殖模式，增加冷水养鱼面积，促进地方名优鱼类品种的养殖。积极开展野生蓝莓抚育、水飞蓟种植、五味子栽培、蜜蜂养殖示范基地建设，带动特色种养殖业健康发展。要加快发展畜牧业，重点抓好畜牧养殖基地建设，今年要建立20个乌珠穆沁羊养殖小区，5个肉牛养殖小区，2个奶牛养殖小区，4个生猪养殖场，进一步提高畜牧业的规模化、标准化、集约化、专业化水平，增加农民畜牧业收入比重。

第三，坚持项目支撑，加强农业基础设施建设。要以项目建设为支撑，以资金争取为重点，尽快改善我县农业基础条件。要抓住国家加大水利基础设施建设投入的机遇，全面完成呼玛镇燃料公司段护岸和三卡乡宽河防洪工程，启动三卡村高效节水等全省农田水利一般重点县工程，力争呼荣灌溉二期开工建设，使该项目尽快建成发挥效益。按照全省“水稻北移”战略部署，争取水稻北移试验和旱田节水灌溉项目，为我县大面积种植高产水稻打实基础。要认真抓好去年获批的旱作农业示范基地、农产品质量安全检验检测站等6个重点农业项目，确保每个项目能够保质保量按时完成，逐步为农业生产提供设施保障。

第四，坚持科技带动，扎实推进农业科技推广应用。要把科技创新和推广先进技术落实到农业的各项环节，加快农业由速度型、数量型粗放式增长向质量型、效益型的集约式增长转变。要搞好现代农业示范园区建设，全力抓好4个粮食高产万亩示范基地、保护性耕作示范县项目建设。示范基地要做好主推技术展示工作，关键环节要通过现场会等形式向农民展示新技术，为广大农民搭建科技示范平台。要积极推广先进技术，今年要重点推广马铃薯大垄栽培、玉米和水飞蓟机械化收获、大马力联合深松整地及测土配方施肥等新技术，加快低温水稻、旱地节水灌溉等科技成果转化。要健全基层农技推广服务体系，切实加大对农技推广体系建设的投入和支持，发挥好农技推广部门的作用。农业部门要进一步加大向上争取力度，积极争取项目和资金，把我县农技推广服务体系建设好、完善好，不断推进农业科技进步。

第五，坚持专业合作，加强农村新型合作组织建设。要把组建农民专业合作组织作为一项方向性、全局性和战略性的工作，真正重视起来，摆上日程，切实抓好。要明确分工，搞好协调，加大对农民专业合作组织的资金、税收、信贷等优惠政策的扶持，为农业专业合作组织的健康发展营造宽松的政策环境。要通过各项政策及涉农服务的集中整合，引导农民组建各类专业合作组织，促进农民增加收入，提高农产品市场竞争力。要完善合作组织内部生产经营管理制度和章程，强化规范运作机制，体现公平效益原则。要不断提升合作组织档次，扶持引导合作社由单纯的种植、养殖向运输、销售、加工等领域拓展，使农民种、养、运、加、销、贷等都能够在合作社内完成，全方位满足农民增产增收需要。各有关部门要切实加强对合作社成员尤其是负责人和业务骨干的培训，努力培养出一支善经营、会管理、懂技术的农民人才队伍，保证合作社依法正常运行，使入社农民真正得到实惠。

第六，坚持统筹发展，全力加快新农村建设进程。要用发展的眼光、全新的理念，突出重点，创新方式，全力推进新农村建设。要按照形势发展的需要，调整规划布局，形成县城、中心乡镇、一般乡镇、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的规划体系，重点是明确中心村的数量、位置和功能定义，促进村屯整合。充分考虑地形地貌、周边环境、人文特点等因素，因村因地、深化细化村屯建设规划编制，为提高村屯整治建设打实基础。要把推进中心乡镇、中心村建设作为促进农村社会转型升级和城乡一体化发展的重点节点，加大培育建设力度。要全面提升中心乡镇产业聚集度和综合服务功能，努力使中心乡镇率先实现道路、供水供电、污水处理、垃圾处理一体化，推动农民建房和转移就业向中心乡镇集聚。要按照“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”的要求，加快省、地级中心村建设，带动全县农村从整体上改变面貌。要认真抓好新农村扶贫开发，全面启动“”扶贫规划，对已列入全省“”期间实施整村推进的5个贫困村，有关部门要加强对项目、资金的管理，重点开展基础设施和公共服务配套设施建设，确保如期实现脱贫。按照规划，今年首先启动西山口村、更新村扶贫开发工作，明年使这2个村实现脱贫。要进一步加大扶贫资金的争取力度，力争有更多的村屯、林场得到上级扶持，减轻全县新农村建设的压力。

2023年惠民县申论范文范本二

尊敬的各位代表：尊敬的主席团成员。

选举我担任县人民政府副县长。此时此刻，衷心地感谢大家对我信任。备感荣幸又诚惶诚恐，深知，这一张张选票，饱含着各位代表的支持和信赖，更饱含着全县人民的重托与期待。此，向在座的各位代表，并通过你向全县的父老乡亲表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

组织上安排我来工作。从到第一天起，去年六月。就把当成了家，把自己融入到人民之中。半年来，和县政府一班人在县委的领导下，与全县广大干部群众一起，同心同德，携手并进，共同踏上了突破”新征程。半年来，每一处发展变化，时时刻刻都在鼓舞着我激励着我干部群众的顽强拼搏精神，时刻都在感染着我鞭策着我为能融入这片充满生机的热土而深感骄傲，也为能有机会为“突破”贡献自己的绵薄之力而无比的自豪!

一字之差，现在党和人民将县长的接力棒”交到手中。从代县长到县长。意味着更高的要求、更大的压力、更重的责任。记得县人大会选举我做代县长时，曾经说过：突破”无悔的选择。铁语铮铮，言犹在耳。拿什么来兑现我承诺?唯有将一腔热血奉献给这片土地，用实干来证明我不悔的诚意!

面对当前难得的机遇和巨大的挑战，将以实干之火点燃突破豪情。面对“突破”历史重任。和县政府一班人将在县委的坚强领导下，紧紧围绕“一年翻身，三年争先，四年消除绝对贫困”目标，咬住“发展”不放松，敢想敢试，敢做敢当，坚忍不拔，奋发有为，用实实在行动，挑起突破跨越的重担，不辱使命、不负重托、不遗余力地做好各项工作，让“突破”这朵实干之花，心血和汗水的浇灌下结出累累硕果。

坚决服从县委的统一领导，将以实干之力筑就跨越基础。倍加珍惜当前来之不易的发展态势。坚持走“工业兴县、高效农业富民”之路不动摇，千方百计抓好招商引资，一着不让抓好项目建设，坚持不懈创优发展环境。实干中拓宽发展思路，破解发展难题，凝聚发展合力，抢占发展先机。通过苦干实干，使本次会议绘就的美好蓝图变为看得见、摸得着的发展业绩，使“突破”基础更加牢固、步伐更加坚实、成效更加显著。

不唯书，将以实干之风吹响发展号角。不唯上。只唯实。把实事求是作为干事创业的信条，一切从实际出发，以实绩赢得民心，以实干求得实效。多深入街头巷尾了解社情民意，多深入工厂企业开展调查研究，使一切工作思路、方法和措施都要符合县情。以实为本，以实为先，以实为荣，绝不搞沽名钓誉的政绩工程”绝不搞劳民伤财的形象工程”绝不搞自欺欺人的水分政绩”每办一件事情，每搞一项建设，都能经得起历史检验、经得起群众评说。

疑是民间疾苦声”民生意识，将以实干之举书写惠民篇章。将牢固树立“衙斋卧听萧萧竹。时刻将群众的冷暖放在心头，时刻将百姓的得失挂在心间。广开言路，广纳民谏，让民声、民意领跑政府决策。多出爱民富民之策，多行亲民为民之举，多做惠民利民之事，真正把人民赋予的权力用在为群众排忧解难上，用在为百姓谋利增收上，让幸福绽放在千家万户的心田，让笑容荡漾在父老乡亲的脸庞，让利民惠民的优美旋律持续在大地上唱响。

不谦无以立身，将以实干之心实现自我升华。不勤无以成事。不优无以信民。将倍加珍惜党和人民给予的荣誉和职责，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终坚持大局至上的政治胸襟、奉献至上的思想情操、群众至上的人生理念、团结至上的行事风范。淡泊名利，明辨是非，克己慎行，做到为人，堂堂正正，不慕虚名;为政，兢兢业业，不务虚功;为官，清清白白，一身正气，两袖清风。

突破”航船正乘风破浪，各位代表。快速前行。尽管前途有坎坷和风浪，有暗礁和险滩，但是坚信，有中共县委的坚强领导，有县人大、县政协的鼎力支持，只要我团结一心，以“实”字当头，务实苦干，就没有任何困难可以阻碍突破发展的铿锵步伐，明天一定会更加美好!

2023年惠民县申论范文范本三

20-年-镇以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，对实施乡村振兴战略细化实化工作重点和政策措施，确保乡村振兴战略落实落地。

20-年，我镇农业农村各项工作扎实推进，一是落实农业支持保护政策，补贴面积55648.603亩，补贴金额6792350.65元。二是全镇土地流转面积达19485.31亩。三是严格实行禁养区制度，关闭拆除4家养殖场。通过实施粪污资源化利用项目6家，奖补205532.5元。力争使畜禽规模养殖场达到相关要求。四是三变改革全面完成，发展壮大村级集体经济。20-年扶持振兴村和三溪村各50万元。五是严格落实郎农〔20-〕259号文件秸秆禁烧工作规定。大力推广秸秆综合利用，开展社会化服务奖补项目，奖补面积17859.9亩。六是全镇化肥农药使用量零增长。确保土壤肥力不减，保持农业健康稳定发展。七是落实“三权分置”改革。完善农村产权交易体系建设，规范有序开展土地流转工作。我镇致力发展多种形式适度规模经营，构建新型农业经营体系，加强新型职业农民培训，推动现代农业发展。20-年，全镇审批县级示范家庭农场3家、市级示范家庭农场2家、省级示范家庭农场1家。全镇家庭农场总数达110家，农民专业合作社50家。新增“稻虾连作”面积5000亩，全镇“稻虾连作”面积达到3万亩。改种换植良种茶1100亩，新垦种植良种茶2033亩，全镇白茶和黄茶等良种茶园达 3430亩。八是2019年飞鲤镇完成划定我镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。12个行政村均已树立两区划定标牌。

完成人工造林0.3万亩、封山育林0.2万亩；通过培育现有未成林及其他林分，新增森林面积0.5万亩以上。完成森林抚育2.9万亩（其中新造未成林保育0.3万亩，中幼林抚育1.5万亩，经济林抚育0.8万亩，竹林抚育0.3万亩），退化林修复0.2万亩。通过对现有森林资源的培育经营，不断推动绿化苗木、木本油料、林下经济等产业的发展，进一步提升壮大木竹加工和龙头企业，带动服务业和其他产业的协调发展，实现林业产值目标。在护绿、增绿、管绿、用绿、活绿和体系建设完善、制度建设落实、能力建设提升及宣传教育等 10 类考核指标中，均完成任务。

飞鲤镇农村饮水安全巩固提升工程，总投资848792.20元；设有农村饮水安全巩固提升工程建设管理处；建设主要内容包括铺设pe给水de20、de32、de40、de50、de160、de200镇级输水干管（含过路拉管）及沿自然村村主要道路铺设树状配水管网、阀门井砌筑及阀门购安、砼管道包封及支墩浇注、新旧管连接、砼道路（地面）拆除及修复等工程；建设地点在飞鲤镇龙塘、黄香村，项目为民水厂供水黄香村易家湾、花香、坦上、丁冲村民组及龙塘村叶家湾、丁家湾、肖家湾、白水塘、下陈塘、万里巷村民组。本次飞鲤镇农村饮水安全巩固提升工程实现了黄香、龙塘两个贫困村自来水管网全覆盖，涉及共10个相关村民组，受益村民约213户517人。

（一）、农村生活垃圾治理

1.步推进城乡环卫一体化，建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制，我镇与合肥鸿鹤集团有限公司2018年签订协议，采取户收集、村集中、公司统一处理的模式。1-12月份共处理农村生活垃圾3800多吨。

2.强化村庄内日常保洁，加强保洁人员的配备，全镇共配备保洁员157名，确保农村户籍人口300-500人配备一名保洁员，并配齐保洁装备，20-年全镇配备垃圾桶2000个，努力做到生活垃圾日产日清。

3.在20-年全镇在农村生活垃圾治理方面共计投入350万元，充分达到了20元/人/年足额经费。

4.探索性开展农村生活垃圾分类试点，在振兴村、张湾开展垃圾分类试点工作，大力开展垃圾分类宣传引导力度，引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。

5.在主要道路沿线，村头、村内空地无陈年垃圾堆积；村内房前屋后无随意倾倒垃圾，无垃圾直接倾倒河、沟、塘等现象，环境卫生整洁；无露天垃圾池及露天焚烧现象、垃圾桶内垃圾及时清运；垃圾中转站运行正常，卫生整洁，定期消毒。各村人民对农村生活垃圾治理非常满意现象，没有被群众投诉，没有被市级及省级督导发现问题、没有被新闻媒体曝光。

（二）、村庄清洁行动

1.集中开展“五清一改”村庄清洁行动、以村为单位，引导农民参与，因地制宜、分类推进，集中开展“五清一改”村庄清洁行动，1-12月份，全镇清理村内塘沟70多个，清理农业生产废弃物60吨，规范畜禽散养的行政村12个，清理乱搭乱建28户，清理废旧广告牌380个，清理无功能建筑面积900多平方米，开展清洁卫生宣传教育活动12次，参加活动人数361人。

2.全面开展村庄清洁行动及农村人居环境综合整治，按照省村庄清洁标准，村庄整治率达到了85%以上。

3.开展了村庄清洁行动推进会、调度会等专项活动；开展最美庭院、五整洁清洁户评比；建立村规名约、开展移风易俗。

（三）、信息报送

飞鲤镇在接到上级要求报送美丽乡村建设、生活垃圾治理、村庄清洁行动等报表后按时按量向上级报送，第一时间按时按规填报中央、省农村人居环境系统

为进一步构建现代公共文化服务体系，加强基层综合文化服务中心效能建设，努力形成比较完备的市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化服务网络。飞鲤镇综合文化服务中心现已建成，已实现“八个有”(有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动)。提升乡村公共文化服务水平，大力实施文化惠民工程，基本完成镇、村、户三级文化网络的建设，因地制宜落实打通公共文化服务“最后一公里”项目。全天性免费对外开放文化图书馆。争取农村文化建设专项资金补助13.9万元。

成立以镇长为组长的民生工程领导组，领导组下设办公室，具体负责全镇民生工程的目标分解、协调指导、数据汇总、资料整理、上报信息等日常事务。制定民生工程工作实施方案，落实民生工作任务。坚持每月召开1-2次民生工程推进会，一方面传达上级部门有关民生工程会议及文件精神，另一方面收集民生工程进展情况及安排下步工作。充分利用会议、公开栏、印发宣传资料、宣传展板、民生工程知识竞赛活动等多种形式，深入开展宣传工作，宣传民生工程意义，为工作顺利开展奠定了坚实的群众基础和舆论基础。

加快农村土地流转，指导种植、养殖大户和农户签订了土地流转协议，积极引导开展土地股份合作。全镇12个行政村全面完成股改暨“三变”改革，各村股份经济合作社均已颁证登记。各村“三变”项目全部落实。

根据我镇的区域位置、文化底蕴、风情民俗，山清水秀的自然环境，因地制宜，形成一套适宜本地的发展模式，以建设美丽乡村、发展乡村休闲旅游产业为载体，实现农村发展、农民富裕、乡村振兴。同时利用飞鲤的优美环境，打造农村休闲旅游，提高农民收入；可开辟“吃农家菜、采摘果蔬、住富氧农家屋”最原始的乡村旅游，让旅客体验生态游，多途径提高农民收益，带动农村发展，在当前全县“一城二山三湖”全域旅游大框架下，强力推进全域旅游，充分挖掘我镇自然、历史、人文资源，将南漪湖（福寿岛）、万亩茶海、磨盘山遗址和百步梯等特色景点串珠成线，积极打造飞鲤文化旅游的“一核一轴两廊”（一核即福寿岛重大旅游项目核；一轴即s604环南漪湖大道；两廊即跑飞路至南漪湖生态景观廊道（s338）、磨盘山至百步梯历史文化廊道），形成旅游环线。积极对接国内知名文旅企业，进一步带动我镇全域旅游发展。

飞鲤镇卫生健康事业在充分利用区域性优势、积极整合全镇卫生资源、着力改善和更新医疗设施设备、大力培养专业技术人才、强化内部管理、改善群众就医环境、转变服务理念上下功夫，同时在打造和发展精品、特色专科上下工夫。20-年以来，全镇共建立居民健康档案36193份。为4072名65岁以上老人进行了免费体检；为5981名高血压、糖尿病等慢性病患者定期进行体检随访；为214名孕产妇进行了产后随访；为 2335名0-6岁儿童建立了预防接种证；举办健康教育讲座12期；己完成家庭医生共签约10321人，履约完成率90.26%；为建档立卡贫困人口签约190o余人，履约1800余人，完成率达86.1%。重度残疾人签约254人，履约154人，完成率达100%；计生优特扶对象签约17人，履约17人，完成率100%；重型精神病签约173人，履约168人，完成率97.1%；肺结核病人签约9人，履约9人，完成率100%。

飞鲤镇教育存在生源逐年减少、优秀教师流向城关等问题。首先要抓好老师的继续教育和培训，让他们掌握好新的教学理念和现代化的教学方法。其次研究制定出一套有利于促进教师成长发展的竞争激励机制，调动全体教师的工作积极性，根据学生知识水平特点，让学生愉快地接受所学知识。

1.飞鲤镇建立了党政领导定点联系学校制度，帮助飞鲤中心学校解决了与老百姓关于围墙占地纠纷问题。

2.积极加强镇教管委建设，有办公室，今年配备了新的电脑、打印机。

3.镇教管委积极做好家庭经济困难学生贫困资格认定和就学信息统计；开展国家资助政策和诚信知识宣传活动；负责协助对辖区内生源地信用助学贷款学生和家长的联系工作，且无恶意逾期欠款学生。

4.认真做好建档立卡贫困家庭学生在校信息精准摸排、国办系统信息填报准确和政策宣传积极到位。

5.学前三年（3-5周岁）幼儿毛入园率达全县平均水平并较上年有提高。

6.完成民办幼儿看护点整改年度目标任务，辖区内无c类民办幼儿看护点，无未经申报擅自举办的民办幼儿园。

7.辖区内小学入学率达100%，初中入学率达99%以上，”三残”入学率达93%以上。

8.政府重视学校建设与发展，为学校解决用地、拆迁、规划、土地确权，为义务教育学校标准化建设提供帮助。

9.政府重视乡村少年宫建设、积极落实保障经费。

10.积极帮助学校完成职教招生任务，完成率在全县前列。支持县中等专业学校面向村、社区、企业开展职业培训。

11.配备社区教育专职人员，按标准安排社区教育经费。

12.积极开展社区教育，设立全民终身学习需要的社区学校或教学点，开展全民终身学习活动周和终身学习品牌项目。乡镇成技校完成上级下达的职业技能培训任务。

13.以政府名义制定下发了年度校园周边环境综合治理实施方案，每年3月和9月召开相关部门参加的两次专题会议。

14.镇综治办组织相关部门开展学校周边环境专项治理行动两次以上。

15.学校周边环境现场评估情况良好，无卫生死角、非法摊点、乱搭乱建现象。校园周边无违章建筑，无留宿学生看护点，经常性开展综合治理工作，治安环境良好，无安全隐患。

16.建立健全学校及乡镇教管部门安全责任落实及稳定长效机制制度，校园安防建设5个比率符合规定，将学生安全教育纳入必修课程，定期开展隐患排查治理，平安校园建设成效明显。

17.乡镇教管部门落实常态化教育行政执法机制健全，确保国家及省教育法律法规在本区域内实行。

飞鲤镇行政区域面积135平方公里，辖1个居委会、12个行政村，其中4个贫困村、8个非贫困村，共294个村民组，户籍人口4万人。2014年建档立卡贫困户1598户2800人。经动态调整和自然变更，目前建档立卡贫困户1192户2355人，20-年脱贫户为22户53人，未脱贫10户26人。

（一）统筹部署，压实扶贫责任体系

建立专职扶贫队伍花名册，实行党委副书记分管，1名党委委员专职分管扶贫工作兼镇扶贫工作站站长，另配备1名专职副站长及4名专职扶贫专干，12个行政村均确定1名以上稳定专职扶贫专干且有县直单位专班包保，4个贫困村均派驻工作队，8个非贫困村全部选派帮扶干部。对全镇463名帮扶联系人进行微调，每人联系1-4名贫困户，实行网格化管理，责任到片区、到人，全镇共划分为61个网格，121名镇村两级干部包保到村组。贫困户全部制定“一户一方案”并录入省办系统。户档村档“瘦身计划”已全部完成。

（二）注重实效，全面落实行业政策

产业扶贫摸底共560户，其中具备种养业条件的贫困户557户，具备乡村旅游条件的贫困户10户，具备商贸流通条件贫困户4户；统计苗木奖补面积250亩，奖补约10万元，特色种植面积300亩，奖补约12万元，特色养殖面积300亩，奖补约12万元。春季大学生资助摸底14人，补偿金额2.1万元，雨露计划摸底33人，补偿金额4.95万元。存量危房摸排共计53户，包含建档立卡贫困户39户，低保户7户，贫困残疾人户6户，分散供养特困人员1户。1-12月份“351”、“180”政策合计补偿1746人次，补偿费用累计262.7万元。36户贫困户申请一次性就业交通补助，城乡居民养老保险为贫困户每人代缴200元，提供村级辅助性公益岗位49个，龙塘村全功能就业扶贫驿站已整改到位。组织贫困户参加县级电商知识普及培训会两期55人次。社会扶贫全面推开，宣传动员爱心企业和社会人士开展扶贫助困活动，艾斯菲尔服饰有限公司捐赠衣物4012件。爱心人士注册量达2553人，贫困户全部注册社会扶贫app，每月定期发布贫困户需求且对接成功达20条以上。

（三）20-年脱贫攻坚主要工作任务完成情况

1、扶贫项目建设情况。20-年我镇到村扶贫项目6个，其中到村产业项目4个，分别为黄香村20-年稻虾种养基地培育项目、龙塘村优质茶园培育项目、新法村特色种养龙虾加工配套服务项目以及塘埂村特色种养服务（集散）中心配套设施项目，均已完工。到村基础设施类项目2个，分别是黄香村丁冲组水泥路建设项目以及三溪村北干路基础设施到村项目，也均已完工。

2、关于“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查工作问题整改情况。将排查问题按类型分类筛选，因户施策，逐一解决，由所在村、涉及行业站所提出解决方案，明确责任、落实整改。涉及21户24人存在未缴纳新农合问题，已全部完成征缴工作；8户10人存在住房安全问题交由村建部门全部复核确定危房等级，申报危房改造，1户无房户（长期在外务工，租赁房屋居住）由所在村暂时提供公用房解决住房问题；1户1人涉及义务教育问题，已督促其监护人新学期开学送该生复学，涉及矛盾隐患将制定预案予以应对。

3、关于中央巡视组对安徽省脱贫攻坚专项巡视反馈意见飞鲤镇整改工作情况。中央巡视组对我省脱贫攻坚专项巡视反馈意见38条涉及到乡镇问题21条，其中飞鲤镇17条已全部整改完成，无此类问题、注意防范并将长期坚持4条。脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题专题报告反映问题21条涉及到乡镇16条，其中飞鲤镇14条已全部整改完成，无此类问题、注意防范并将长期坚持2条。由镇巡改工作领导小组切实牵头抓总，每周调度整改工作进展，每月听取1次整改情况汇报，对整改任务分类交办，跟踪督查，对工作不力、措施不实的严肃问责。

4、国务院脱贫攻坚考核安徽反馈问题整改情况。及时出台《国家和省脱贫攻坚考核反馈问题飞鲤镇整改工作方案》，对涉及到乡镇的37条问题，我镇全部认领，并制定整改台账，由镇扶贫工作领导小组牵头抓总，采取周调度，月汇报，对整改任务分类交办，跟踪督查，整改工作已于6月底完成。

5、省市县脱贫攻坚暗访反馈发现问题整改情况。对省市县暗访反馈问题进行全面梳理，对照具体问题类型举一反三，及时制定整改方案，6月省脱贫攻坚暗访反馈问题，已于7月中旬全部完成整改。县3月、5月、7月、10月四次暗访反馈问题已按规定时间完成整改，并及时上报整改报告。