县区通报范文 县政府通报批评公文范文(九篇)

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推荐县区通报范文一

为加强我市档案工作的规范化、制度化、科学化，进一步提高我市档案管理水平，市档案局于20xx年11月中旬、12月中旬，对三区一县档案局(馆)及市直单位、驻淮单位、驻淮企业等117家单位档案工作进行了检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查主要依据局印发《淮北市档案工作年检评分表》，采取听取汇报、实地查看、交换意见的方法，对被检查单位逐一量化考核评分，总体来看，全市档案工作的总体水平与去年相比有了较大提高，档案工作保持了健康、持续发展。

二、主要特点

1、领导重视，档案宏观管理得到新加强。

绝大多数单位领导关心、重视档案工作，建立了档案工作领导小组，列入了单位工作议事日程，内部档案管理机构职责明确，专(兼)职档案人员配备到位，档案收集、保管、借阅、保密等一系列规章制度健全，并得到了较好的落实。大多数单位高度重视本次档案年检工作，并进行了认真准备，各项佐证材料齐全、标准较高。各单位对档案工作强有力的领导和支持，为档案工作的持续发展营造了良好的氛围。

2、投入加大，档案馆(室)建设取得新进展。

完善的档案基础设施设备条件是开展档案工作的基础和实现档案安全保管的保证。大多数单位在机关办公用房紧张的情况下，保障了档案工作用房，基本实现档案用房“二分开”，条件较好的单位实现了 “三分开”。库房“八防”措施落实到位，档案装具标准、容量充裕，档案现代化管理所需的计算机、打印机、扫描仪等设备配备齐全，保证了档案集中统一和安全保管。

近年来，三区一县财政对档案馆建设投入逐年加大，今年7月，相山区档案馆、烈山区档案馆通过了省档案局测评验收小组验收，达到国家二级综合档案馆标准，杜集区档案馆达到国家三级综合档案馆标准。目前，县区档案馆设施设备齐全，馆藏档案内容丰富，结构较为合理;基本实现了馆藏档案目录微机化管理，濉溪县档案局、烈山区档案局建立了档案网站，部分开放档案实现了网上查询;建立了爱国主义教育基地和政府信息公开场所，并充分利用档案资源，制作信息丰富、形式生动的展板。基础设施的增强推进了“利民服务”，县区档案馆在县区发展中不可或缺的作用也越来越受到各界人士的充分肯定和好评。

3、夯实基础，档案业务建设得到新提升。

大多数单位归档工作质量明显高于往年，对本单位《文件材料归档范围和保管期限表》的把握较准确，档案资料收集相对齐全，整理比较规范，编目检索方便，呈现出业务水平整体提升的工作态势。特别是在信息化管理方面，与去年相比，今年有部分单位电子档案管理已初步规范，一些单位使用了专业的档案管理软件，完成了文件目录录入，实现了计算机管理和检索，有的单位已经将档案管理软件与单位的办公平台联网，并将室存档案数字化，建立了档案全文数据库，实现了文书档案从收集到整理、利用全程计算机管理，大大提高了档案利用效率。

近年来，县区档案馆业务建设稳步加强，在档案馆藏方面，以档案管理模式改革为契机，接收进馆了土地、城建、审判等专业档案，大大丰富了馆藏，增强了档案馆的服务功能;在宣传教育方面，县区档案馆不仅加强了对县区档案人员的业务技能培训，还注重了对档案法规的普及宣传，通过印发宣传手册等多种形式，在县区干部职工中树立了较好的档案法律意识;在业务指导方面，县区档案馆对镇、村级档案的收集、建档质量等提出了规范要求，并通过对示范村的重点指导和服务，建立了农村档案工作样板，召开新农村档案规范化建设工作现场会，通过介绍经验、实地查看相结合的形式，很好的实现了以点带面、整体推进的预期效果。

三、存在问题

20xx年档案工作虽然取得了可喜的成绩，但检查中也发现一些不容忽视、亟须有关单位解决的问题：

1、档案的收集不全面。有些单位对《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的理解把握不够准确，贯彻落实还不够彻底：一是只注重红头文件的收集，而忽略了会议记录、年度财务预算、年度报表、工作总结、合同协议等重要文件资料的收集归档或是仅归档了办公室起草的文件资料，由其他科室起草或者承办的材料还留在业务科室或领导手中，造成归档不全;二是对各种门类载体的档案未实行集中管理或收集不齐全，比如有些单位只是归档了文书档案，会计档案、专业档案等未收集统一保管;三是对照片、实物、基建等门类档案的收集管理不够规范，比如多数单位把工作活动中形成的照片只简单地用电脑储存或光盘备份，没有作有效地归档处理，即使进行了照片的纸质归档，照片档案标签填写内容往往不够完整，不能有效反应出照片的真实信息;有的单位荣誉档案只保管，没有编目，事实上并未归档;大多数单位基建档案、专业档案收集不完整，缺项、编目不规范等等。以上情况，在一定程度上影响了档案基础资源建设，造成了档案资源的流失，破坏了档案的完整性，给档案的利用带来了较大的困难。

2、硬件设施有待提高。有的单位因办公条件紧张，库房面积狭窄，档案柜陈旧，档案室堆放了许多杂物，不能满足档案逐年增加的需求，且“八防”措施不完备，档案安全保管存在一定隐患;有的单位办公、查阅、保管未做到“三分开”，办公、查档电脑不独立，内网、外网不分家，档案的安全、保密得不到有效保障;有的单位没有防磁柜等电子档案存放设备，对电子目录和电子文件的安全保管和备份工作不够重视;有的单位没有对库房进行负重测量，未达到密集架对房屋的承重要求，就安装了密集架，这些现象对档案的安全保管均存在不同程度的隐患。

3、档案人员业务能力有待提高。主要表现在一些单位档案员频繁更换，且兼职过多，新接手的档案人员业务生疏或者完全不熟悉档案工作，从而造成了归档案卷质量不高，有的单位甚至未完成年度档案整理工作。

4、档案现代化管理水平仍较薄弱。大部分单位虽然使用了计算机，但仅限于打印目录，并没有使用档案管理软件对档案进行系统管理，有的单位即使使用了软件，也仅使用了软件的编目和简单的目录查询等工作，软件的丰富功能没能全部利用起来。

5、县区档案局对辖区档案工作的监督指导职能有待加强。县区档案局应进一步加强对辖区档案工作的监督指导力度，三区应尽快开展辖区《文件材料归档范围和保管期限表》的审批工作;农产品质量安全档案工作，目前仅限于调研，未形成适用于本地区的具有系统性、指导性的规范材料，在对农产品种植养殖、生产加工的相关记录进行分类整理保存以形成档案资料方面仍为空白;在接收林改档案进馆方面，应积极同林业主管部门和相关单位配合，制定相关业务标准，尽快将林改档案接收进馆。

四、整改要求

针对年检中出现的问题，检查组及时向相关单位反馈了意见，对一些需要改进的工作细节，给予了现场指导，希望相关单位能抓紧整改;对一些需单位领导协调解决的问题，已向分管领导提出了解决建议。

对推诿拖延不接受检查的淮北师范大学予以批评，市档案局将依据有关法律规定，随机对其检查。

今后，市档案局将继续按照档案法律法规的要求，加大档案检查力度，进一步推进档案工作法制化、规范化、科学化进程。希望各单位以此次年检为契机，认真总结经验，巩固成绩，对存在问题积极整改，进一步提高档案管理水平。

附件：检查结果名单

淮北市档案局

20xx年12月19日

推荐县区通报范文二

20xx年1月7日上午召开的市政府全体会议，应到会部门和单位80个(市级单位39个，中省驻安单位31个，10县区人民政府)，实际到会78个。根据会议签到册统计的情况，多数部门比较重视，58个单位的主要负责同志按要求及时参加会议;15个单位的主要负责同志履行了请假手续，派副职参加会议;5个单位主要负责同志未履行请假手续，由副职参加会议;2个单位既未请假也未到会。

根据市政府领导同志指示精神，现将这次到会的具体情况予以通报，以期引起各部门的重视，在今后的工作中进一步加强纪律，确保政令畅通。未履行请假手续主要负责同志未参加会议的单位和既未请假也未到会的单位，务于1月13日前向市政府办公室说明原因。

一、主要负责同志到会的部门和单位(58个)

市发改委、国资委、财政局、审计局、监察局、人事局、信访局、农发办、农业局、国土局、民政局、公安局、商务局、旅游局、人口与计生局、交通局、劳动局、建设局、环保局、体育局、卫生局、文化局、安监局、方志办、盐务局、供销社、乡企局、物价局，水利局、广电局，公路局、供电局、烟草局、国家安全局、地税局、质量技术监督局、食品药品监管理局、养老保险经办处、交通征费稽查处、工商银行、建设银行、农业银行、农业发展银行、人民保险公司、人寿保险公司、无线电管理处、移动分公司、水电三局、武警支队、消防支队，汉阴县政府、石泉县政府、宁陕县政府、岚皋县政府、紫阳县政府、平利县政府、镇坪县政府、旬阳县政府。

二、履行了请假手续派副职参加会议的部门和单位(15个)

统计局、司法局、教育局、科技局、林业局、粮食局、移民局，气象局、国税局、工商局、农电工委、信合安康办、电信分公司，汉滨区政府、白河县政府。

三、未履行请假手续派副职参加会议的部门和单位(5个)

人民银行、银监分局、中国银行、邮政局、联通分公司。

四、既未请假也未到会的单位(2个)

西安铁路局安康办事处、交警支队。

安康市人民政府办公室

年一月九日

推荐县区通报范文三

各县(区)卫计委、开发区民生局、武功山社会发展局：

20xx年11月21日-30日，市卫计委组织专家到各县区进行了全市基本公共卫生服务项目和基层卫生相关工作督导，每个县区抽查了两个乡镇卫生院(或社区中心、站)，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

督导发现，各地对基本公共卫生服务项目工作高度重视，管理制度和措施进一步建立、健全、落实，项目资金监管、绩效考核、实施效果评估等工作重视程度进一步提升，新增结核病管理项目逐步分解至基层机构落实，服务质量稳步提高，居民知晓率和满意度达较高水平，项目实施效果显著。

二、存在的问题

1、部分地方政府筹资不力，项目资金下拨不及时。

2、部分机构培训不到位，至今各种档案仍在使用09版《规范》的表、单。

3、部分基层医疗机构的项目执行能力较弱。部分机构承担基本公共卫生服务项目工作的人员较少，少数人员是兼职从事基本公共卫生工作，一人承担多项任务，工作量大，往往顾此失彼;有的机构医疗检查设备短缺，不能完成重点人群体检的任务。

4、重点人群管理规范性不够。

三、工作要求

1、各级应重视上级部门在考核、督导、指导过程中发现和指出的问题，认真梳理，列出整改计划，哪些是能尽快整改到位的问题，哪些是需要争取政策支持的问题，力求逐条落实整改。要狠抓督导、指导工作的落实，不但次数要够，更应做实，不要走过场。

2、进一步规范项目的管理。

3、继续加大项目的宣传和培训力度。

附件：20xx年全市基本公共卫生服务项目督导检查相关亮点和存在问题一览表

萍乡市卫生和计划生育委员会

年12月14日

推荐县区通报范文四

各县、特区、区卫生和食品药品监督管理局，市合医领导小组成员单位，市移动公司，市邮政局，市邮政储蓄银行：

20xx年9月19—28日，市合医领导小组办公室组织卫生、监察、审计、物价等成员单位人员组成督导组对四县(特区、区)新农合工作及村医补助、乡镇卫生院建设管理等工作进行了督导检查。督导组听取了各县(特区、区)卫生和食品药品监督管理局工作汇报，并深入多个乡镇卫生院和村卫生室进行了实地调查了解，现将情况通报如下：

一、各县、特区、区对新农合工作高度重视，为提高新农合基金使用效率，各地均调整了补偿方案，进一步提高门诊统筹资金，积极制定新农合门诊一般诊疗费预付方案，扩大慢病补偿范围，对二十种大病提高了报销比例。各卫生局还召开会议，对乡镇卫生院和村卫生室提出要求，凡具备条件的村医，必须开展门诊医疗服务。信息化建设方面，盘县新农合信息卡发放率、照片采集率处于全市领先，已全面实行网络审核报账。

二、各县、特区、区积极准备示范性乡镇卫生院建设申报工作，制定了具体的实施意见，盘县对申报成功的乡镇卫生院准备奖励20万元，六枝特区已为郎岱镇卫生院拨付了15万元的创建资金。水城县对创建示范乡镇卫生院在人、财、物等方面给予倾斜。各地表示争取在明年上半年县区初评成功上报市卫生局评审。

三、各县、特区、区卫生和食品药品监督管理局已按要求及时发放了村医每人每月717元定额财政补助。1200元补助待年底考核后发放。

四、存在问题

(一)20xx年新农合县级财政配套资金未完全到位，六枝特区、盘县、水城县已按每人9.5元配套，20xx年新增的1.5元还未配套，钟山区财政配套11元均未到位。个别县村医补助经费县级配套资金未到位，暂由卫生局或乡镇卫生院垫付。部分乡镇卫生院对村医补助公示制度落实不好。

(二)各乡镇卫生院均存在严重的人员不足问题，由于公共卫生服务项目多，任务繁重，医务人员超负荷工作，没有节假日休息，一些培训项目无法派人参加，也派不出进修人员，使乡镇卫生院业务开展和技术水平的提高受到严重制约。

(三)新农合信息化建设工作仍不尽如人意，部分村卫生室信息机使用不畅，各级医疗机构网络运行速度慢，系统软件时有错误，导致参合患者报账时间长，医院及患者均不满意。除盘县外，其他县区新农合信息卡发放不理想，错误率较高。

(四)部分村医医疗业务能力不强，不能为当地参合农民提供医疗服务，影响老百姓就近看病和新农合门诊受益人次的提高。个别县区上报的村医清理表出现性别、年龄的错误，执业医师数量不清，六枝特区和水城县上报的村医人数少。由于上级拨付给盘县的村医基本药物补助不足，导致不能按全年每人每月417元发放给现在职村医。

五、针对存在的问题，督导组进行了现场反馈，提出了督导要求

(一)各地卫生行政部门尽快将新农合基金县级应配套资金未到位情况向当地政府汇报，配套资金应在9月底前到位。否则中央配套资金将被扣减。20xx年筹资工作即将开始，各地应加大宣传力度，摸清应参合人口数，确保参合率达98%以上。

(二)对提高新农合资金使用率，开展门诊一般诊疗费总额预付及提高大病补偿工作，各地应在10月份开展试点，20xx年全面铺开。做好大病补偿与民政部门的对接工作，对定点医疗机构开展“一站式服务”付费拨款。

(三)要求钟山区在10月份完成商业保险购买大病补充保险的方案制定，并将执行方案上报市卫生局。

(四)新农合信息化建设工作，要在11月上旬完成发卡任务，进一步“查、缺、补、漏”，确保卡的质量，使农民能用上正常卡。移动公司要定期不定期加强对网络系统速度慢和信息机信号不稳定的维护，使参合农民看病、住院能实施现场减免。

(五)盘县采取灵活方式确保村级基本药物补助经费全部用于村医补助，将所缺资金逐级反应上报。村医补助县级财政要在10月份配套到位。对村医补助公示制度落实不好的地方，县级卫生行政部门要加大指导督促力度，保证公示常态化。各地在10月份将村医信息作进一步的清理补齐上报。加大对村医的业务培训力度，加大考核力度，对不能胜任工作的村医，要逐步清理退出村医队伍。

(六)对乡镇卫生院人员不足问题，市府办发〔20xx〕134号文件已明确乡镇卫生院招考人员门槛降低，卫生行政部门要利用政策，积极向县领导及人力社保部门反应汇报，抓紧补充所需人员，以保证乡镇卫生院各项工作顺利开展。

年月日

推荐县区通报范文五

市人民政府督查室关于全市食品安全重点工作进展情况的督查通报

按照市人民政府要求，由市食品安全委员会办公室、市纪委(监察局)、市政府督查室等有关部门组成督查组，通过审阅资料及现场督查的方式，对各县区、各有关部门贯彻落实市人民政府20xx年第10次市长办公会议议决事项和《市食品安全工程建设实施意见》情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

重点工作进展情况(七项工程

)(一)初级农产品质量安全监管体系建设工程。20xx年，全市新认定无公害产地2个、产品认证23个，建立农产品药物残留自律检测点11个，初步形成了的市、县区农产品质量安全监测体系。争取农产品质量安全专项资金65万元，用于全市农(兽)药残留检测仪的配备，部分超市、农产品物流公司、配送中心的农药残留检测仪补助，“三品”认证补助和农业综合执法装备建设等资金投入。主要“菜篮子”农产品、农(兽)药残留检测合格率达99%以上，全市农产品质量安全总体态势良好。

(二)食品生产加工园区建设工程。市商务局制定了食品加工园区建设规划方案，各县区结合实际，按照“先行试点、逐步推进”的思路建设放心食品加工示范园。x区计划在舍予三产c区商贸仓储物流中心内规划建设食品生产加2 工园区，占地100亩，可容纳食品加工企业、小作坊100家。目前正在进行征地拆迁工作，预计上半年开工建设。xx区把食品加工园区建设工程列入20xx年政府为民办10件实事中，规划在xx镇农产品批发市场内建设小食品加工区，占地40亩，容纳食品加工小作坊60家。目前，正在进行前期考察、论证和洽谈工作。 xx县引进长湖实业有限公司建设现代化特色产业园，占地305亩，规划建设食品加工车间40余间、万吨冷库1座，计划总投资2亿元。目前，冷库已建成，加工车间已建成24间，其余正在进行主体工程建设，完成投资9100万元。

(三)“农改超”建设工程。市商务局制定了“农改超”建设项目实施方案。目前，各县区“农改超”试点建设项目均已开工，完成投资2800万元。x区在人民路综合农贸市场建设大型生鲜食品超市1个，面积8000平方米，现主体已建成，完成投资1000万元，上半年可投入使用;xx区对春晖农贸市场进行超市化改造，建设面积3000平方米的生鲜食品超市1个，现已完成投资1300万元，上半年可投入使用;xx县对利民农贸市场改造升级，投资500万元建设面积3000平方米生鲜食品超市1个，目前已投入运营。此外，各县区积极推进政府主导投资农贸市场项目建设，锦林综合农贸市场主体已完成，预计6月交付使用;静安农贸市场预计9月建成投入使用;利民农贸市场已建成投入使用。加快社区蔬菜直销网络体系建设步伐，目前，全市已建成社区蔬菜直销店80个，其中，大武口区43个，惠农区253 个，平罗县12个。(四)餐厨垃圾集中处置工程。全市尚未建成餐厨垃圾综合处理厂，对餐厨垃圾仍然采用回收填埋处理。x区新购进餐厨垃圾收集车3台，对餐厨垃圾集中处置工作正在开展摸底调查工作。x区把餐厨垃圾集中处置工程列入政府为民办10件实事中，新购进餐厨垃圾收集车2台，为470家餐饮单位统一购置餐厨垃圾收集容器。xx县购置餐厨垃圾收集车1台，现已投入使用，平均日收集量7吨，收集率达50%。

xx年xx月xx日

推荐县区通报范文六

各县(区)、管理区人口计生领导小组：

5月15-18日，市人口计生领导小组办公室组织5个督查组，对各县(区)、管理区贯彻落实全市半年人口计生形势分析会议精神、万郴主任来永调研讲话精神以及国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动、阳光计生、湘籍入粤流动人口信息核查、人口计生综合治理部门履职情况、全市半年抽样调查主要问题交办函整改情况等8项重点工作进行了全面督查，现将督查情况通报如下：

一、工作落实情况

(一)领导高度重视，认真贯彻会议精神

5月3日全市上半年人口计生形势分析会议召开以后，各县区及时向党政主要领导作了汇报，分别采取召开半年形势分析会、人口计生工作会议、人口计生领导小组会议等形式传达贯彻了市里的会议精神。5月5日，宁远县就紧接着召开了所有县级领导、县直单位负责人、乡镇党委书记等参加的全县计划生育半年形势分析会，县长刘卫华到会亲自部署，县委书记严兴德作重要讲话。江永县召开了县委书记、党委政府分管领导及乡镇党政主要领导等参加的半年形势分析会。金洞管理区召开了管委会主任、分管领导及乡镇长等参加的半年形势分析会。祁阳县、东安县召开了县级分管领导及乡镇长等参加的全县人口计生工作会议进行安排部署。新田县在市里会议结束的当天晚上，就立即召开县人口计生领导小组会议进行研究。

(二)强化组织保障，重点工作有序推进

全市半年人口计生形势分析会后，各县区都认真按照市里的统一要求，对国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”及社会抚养费征缴清查专项行动、“阳光计生行动”和湘籍入粤流动人口信息核查等重点工作进行了周密的安排部署。

1、强化组织领导。各县区都成立了项目工作和专项行动领导小组，制定了切实可行的实施方案，将项目工作和专项行动开展情况纳入年度目标考核，与乡镇签订了责任书。零陵区、东安县、道县都是由县长担任项目工作领导小组组长。道县县委副书记、代县长秦智军亲自参加国家免费孕前优生健康检查项目启动仪式。宁远县成立了由县委副书记任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委办、政府办及县直综合治理部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。

2、强化人财保障。为推动免费孕前优生健康检查工作顺利开展，各县区都列出了专项经费、配备了技术人员、安排了工作场地、加大了设备投入，保障了项目工作开展所需的人财物力。蓝山县人口计生领导小组研究决定解决项目专项经费61万元。江华瑶族自治县将县计生服务大楼一层作为检验室，面积为500平方米。宁远县采取先借后调的形式从乡镇计生技术队伍中抽调了11名业务熟悉的技术人员从事项目工作。

3、取得初步成效。一是项目工作有进展。祁阳县延续了去年的经验和做法，目前已检测了3796对，占全年任务的55%。江永县、道县该项工作已开展起来，目前已分别检测了51对和39对。二是专项行动出实招。各县区自专项行动开展以来，采取“三集中”的方式，层层部署开展了专项行动。零陵区结合实际制定了针对性和操作性很强的实施方案，明确了奖罚措施。东安县人口计生委与新农合联合开展针对妇科疾病和儿童先心病的查病工作，目前，已在8个乡镇对20xx多名已婚育龄妇女开展了生殖道免费普查，较好地推动了“三查四术”活动开展。宁远县实行“销号制”，将各乡镇及联系村20xx年10月1日以来已上报人口出生未落实节育措施名单向联系的县级领导通报并向乡镇同时交办，限期凭有效节育证明到县人口计生委销号。双牌县社会抚养费征缴清查工作力度大效果好，督查组抽查该县麻园里村5份执法文书，都使用了统一的格式，并做到了主体、实体、程序合法，该村20xx-20xx年违法生育对象12人，实有案卷10件，对违法生育对象社会抚养费征收面达到了83.3%。三是“阳光计生行动”全面推进。前段，各县区都在全力推进“阳光计生行动”，大部分县区下发了规范性文件，建立了人口计生网站，所有县区通过电视媒体、发放宣传册(单)、手机短信等形式实行了党务公开、政务公开、办事公开和村务公开;面向群众加大计划生育法律法规和政策的宣传力度，全方位重点宣传省电话调查20题。冷水滩区组织2次模拟民调，发放问卷2400余份。祁阳县采取短信发送调查题和电视台飞播字幕的形式开展宣传。道县统一制作了20道题的宣传版面悬挂在575个村人口集中的公共场地。东安县为每个乡镇、村分别统一制作安装了4块和1块阳光计生宣传栏。零陵区、江华瑶族自治县印发了近5万份图文并茂的电话调查20题宣传折页(单)。双牌县创建了以上梧江瑶族乡盘家村为示范点的农村生育文化园，建立了以永连公路、207国道为轴心的国策宣传长廊，新建28块大型墙体宣传画。蓝山县计生宣传示范点创建工作力度较大，覆盖了全县所有乡镇(办事处)和20%的村。金洞管理区为3个示范乡镇和20个示范村统一制发了宣传牌。回龙圩管理区回龙镇回龙村村务公开阳光计生版面规格很高，内容齐全。四是流动人口信息核查扎实开展。收到省里下发的数据包以后，大多数县区及时将数据拆分到乡镇，认真组织开展了湘籍入粤流动人口全员信息核查和出生信息核查工作。双牌县紧急采购笔记本电脑16台，为统计股和各乡镇场统计专干建立“流动办公”平台，目前已完成了85%的信息核查量。据统计，目前全市各县区共核查湘籍入粤流动人口全员信息122699条，出生信息24258 条，通过核查补报出生2333条，出生信息纠错1122人次,不属于本地上报出生6258条。

(三)整改工作取得阶段性成效

各县区管理区把万郴主任来永调研指出的问题和市里半年抽样调查发现的问题当作当前工作的重点，采取过硬措施，积极整改，成效较为明显。

1、认真落实万郴主任来永调研讲话精神。按照市里的统一安排，各县区都传达和学习了万郴主任来永调研讲话精神，针对万郴主任指出的问题，进行深刻反思，结合实际制订整改方案，严格自查自纠。全市上下按照省里统一安排认真组织开展“基层基础年”活动，进一步夯实工作基础。宁远县结合实际，制订了“在强化领导责任上动真格、在夯实基础上下硬功、在工作推动上下陡手”的8项具体整改措施。道县要求所有乡镇服务所联村人员，对近三年来的出生人口数据比对公安入户和卫生分娩资料逐户登门清查，重点清查20岁以上青年男女婚育情况。蓝山县在分季考核预否决、做实工作报实数字重奖重罚、建立健全组指导员队伍等出台了一系列措施。新田县就领导保障、夯实基础和破解重点难点等问题出台了具体整改措施，配齐配强组指导员的工作已整改到位。金洞管理区结合去年万郴主任到金洞讲话时指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的问题深入分析，明确了晒北滩等3个乡镇作为整改重点，要求所有乡镇党政主要负责人作为整改第一责任人，并将整改情况纳入年度考核。

2、认真落实半年抽样调查主要问题交办意见。各县区对市里下达的交办函进行了认真梳理和分解，部分县区仿照市里的模式，对所辖乡镇开展督查，将存在的问题层层交办并落实整改。祁阳县将交办的问题分门别类分配到各股室，并指定专人抓落实，组织督查组分三片对121个村进行了督促整改。宁远县仁和镇对冯谷均村等所有村务公开栏的内容进行了全面整改。道县梅花镇对全镇出生情况进行了进一步摸底，补报两个考核年度出生19人。蓝山县结合半年抽样调查，对排位最后1名的乡镇办事处实行预否决，其党委书记降为副书记6个月，以观后效。

(四)强化责任落实，综合治理部门合力增强

从督查情况来看，各县区公安和卫生部门较好地履行了人口计生综合治理职责，对新生儿上户和孕产妇检查、分娩情况及时通报给人口计生部门。零陵区菱角塘镇、冷水滩区黄阳司镇、祁阳县黎家坪镇、东安县大江口乡、双牌县五里牌镇、蓝山县新圩镇、金洞管理区公安局对20xx年1月以来的新生儿上户通报率为100%。祁阳县召开政府常务会议，明确卫生、公安等综合治理部门在协助计生部门报实数据等方面的职责。东安县由县长带队对人口计生综合治理部门进行了督查。双牌县人口计生领导小组对全县18个人口计生综合治理部门职责落实情况进行了2次全面督查。宁远县人口计生综合治理部门严格按照与县政府签订的责任状，自觉落实县委1号文件精神和“一证管多证”制度，在信息互通、资源共享、政策兼容、齐抓共管等方面有了新的突破。新田县公安部门将人口计生综合治理纳入全年总体工作目标管理考核占总分值的5%。金洞管理区卫生部门“实时通”应用良好，督查金洞人民医院登记产前检查和分娩57人，全部及时地进行了录入。

二、存在的主要问题

(一)工作进展不平衡，部分县区进度缓慢

1、部分县区国家免费孕前优生健康检查项目工作滞后。一是宣传力度不够。一些县区只利用会议在系统内部进行了宣传，没有对群众开展大范围大声势的宣传。这次督查，从双牌县、新田县、蓝山县、金洞管理区分别抽查5名群众，都只有2-3人知道这项工作，且多为村干部。二是人员设施不到位。部分县区项目工作开展所需的人员、设备、场地还没有真正到位，处于等待状态。冷水滩区检验室是临时租用的办公场地，检验室面积只有80平方米，无法满足工作需要。

2、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动效果不理想。一是“三查四术”进度缓慢。大部分县区、乡镇忙于迎省检资料的准备工作，没有真正地按照市里的要求，将“三查四术”这项基础性工作抓实抓牢，孕环情普查流于形式，节育手术落实也不到位。自专项行动开展以来，江华瑶族自治县桥头铺镇结扎库存455例未扎1例，回龙圩管理区回龙圩镇结扎库存69例未扎1例，道县梅花镇结扎库存735例只落实1例、上环库存86例只落实6例，金洞管理区石鼓源乡结扎库存51例只落实3例。冷水滩区黄阳司镇、零陵区菱角塘镇、东安县大江口乡没有开展“三查”，在县区计生服务站也没有1例结扎手术。双牌县五里牌镇麻园里村未落实1例手术。二是社会抚养费征缴清查不到位。大部分县区、乡镇社会抚养费征缴清查行动迟缓，力度不大。从每个县区抽查5分执法文书，大多数都存在书写不规范、立案时间在审批时间之后、票据未填写姓名或日期等问题。蓝山县邹家村20xx年以来违法生育对象100人，能提供执法文书的只有25份。

3、“阳光计生”公开内容不规范。一些县区虽已制作了统一的宣传版面，但还未下发到乡镇、村，部分乡镇政务公开栏内容不全，信息不完整，部分村务公开栏放在室内，没有实现阵地外移。道县梅花镇、回龙圩管理区回龙镇没有“阳光计生”宣传版面，江华瑶族自治县桥头铺镇阳光计生版面标准低、内容不全。冷水滩区黄阳司镇田坝塘村、东安县大江口乡大田头村、新田县骥村镇黄公塘村未公开12356阳光计生热线电话。

4、信息核查进度缓慢。部分县区没有及时拆分数据包到乡镇，一些乡镇对报实数据仍有顾虑，认为报实数据会影响符合政策生育率，所以不及时上报出生。宁远县、道县前段时间忙于抽样调查，只开展了流动人口出生信息核查，全员信息核查还没有展开，被抽查的乡镇存在出生信息核查后不及时补报的情况，其中：宁远县仁和镇有8名出生未及时补报，道县梅花镇有12名出生未及时补报。

5、“实时通报”系统应用不规范。多数县区医疗机构“实时通报”系统录入不够全面和及时，尤其是产检信息录入率普遍很低，系统没有得到充分运用，作用没有得到发挥。督查零陵区4所医院，从今年4月起登记产检172人，全部没有录入“实时通”，市四医院20xx年4月以来妊娠13周以上产前检查人数268人，录入系统的只有1人;入院分娩235人，录入系统的100人，录入率只有42.6%。新田县人民医院20xx年10月以来入院分娩的人数为861人，录入系统的450人，录入率只有52.3%。

(二)执行意识不强，整改流于形式

虽然，各县区针对半年形势分析会、万郴主任讲话精神及半年抽样调查主要问题交办函都召开会议，进行传达和研究，制定了整改措施，但大都停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上，执行意识不强，对市里部署的工作行动迟缓，真正落实到基层的少，乡镇、村组之间差距较大。冷水滩区高溪市镇、零陵区菱角塘镇土塘村、东安县大江口乡大田头村都未按照交办函的要求抓整改，交办函中反映的几个主要问题仍然存在。道县梅花镇梅花村对半年抽样调查中漏报的出生进行了核查，补报了出生，但村务公开栏内容没有变更，其它问题整改也不到位。

三、下段工作意见

(一)强化组织领导，狠抓责任落实。各县区要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题，深入分析原因，认真研究制定具体的整改措施，对落后的工作和进度缓慢的乡镇要进行重点督查，要一个问题一项措施，逐乡逐村逐项整改到位。县区委、政府要切实加大高层推动力度，为人口计生工作提供必要的人财物事保障，强化目标考核和奖惩兑现，严格落实县、乡、村三级责任，促进各项工作有效落实。

(二)加大工作力度，促进平衡发展。各县区、乡镇要切实加大工作力度，对照省市考核方案，找准差距，强化措施，确保全面完成各项任务。县区人口计生委要进一步加强对乡镇的业务指导和督查，抽调骨干力量指导基础薄弱的后进乡镇抓好整改落实，促进工作平衡发展。

(二)抓实基础工作，务求取得实效。各县区、乡镇要以高度的紧迫感和责任感，切实抓好当前的各项重点工作，以基层基础年活动为契机，抓实基础工作，要着重核查流动人口及出生信息，完善各种数据资料，报准报实出生人口，建立健全乡村两级宣传阵地，打造“阳光计生”，全面提升基层基础工作水平。

年五月二十八日

推荐县区通报范文七

各县、特区、区卫生和食品药品监督管理局，市合医领导小组成员单位，市移动公司，市邮政局，市邮政储蓄银行：

20xx年9月19—28日，市合医领导小组办公室组织卫生、监察、审计、物价等成员单位人员组成督导组对四县(特区、区)新农合工作及村医补助、乡镇卫生院建设管理等工作进行了督导检查。督导组听取了各县(特区、区)卫生和食品药品监督管理局工作汇报，并深入多个乡镇卫生院和村卫生室进行了实地调查了解，现将情况通报如下：

一、各县、特区、区对新农合工作高度重视，为提高新农合基金使用效率，各地均调整了补偿方案，进一步提高门诊统筹资金，积极制定新农合门诊一般诊疗费预付方案，扩大慢病补偿范围，对二十种大病提高了报销比例。各卫生局还召开会议，对乡镇卫生院和村卫生室提出要求，凡具备条件的村医，必须开展门诊医疗服务。信息化建设方面，盘县新农合信息卡发放率、照片采集率处于全市领先，已全面实行网络审核报账。

二、各县、特区、区积极准备示范性乡镇卫生院建设申报工作，制定了具体的实施意见，盘县对申报成功的乡镇卫生院准备奖励20万元，六枝特区已为郎岱镇卫生院拨付了15万元的创建资金。水城县对创建示范乡镇卫生院在人、财、物等方面给予倾斜。各地表示争取在明年上半年县区初评成功上报市卫生局评审。

三、各县、特区、区卫生和食品药品监督管理局已按要求及时发放了村医每人每月717元定额财政补助。1200元补助待年底考核后发放。

四、存在问题

(一)20xx年新农合县级财政配套资金未完全到位，六枝特区、盘县、水城县已按每人9.5元配套，20xx年新增的1.5元还未配套，钟山区财政配套11元均未到位。个别县村医补助经费县级配套资金未到位，暂由卫生局或乡镇卫生院垫付。部分乡镇卫生院对村医补助公示制度落实不好。

(二)各乡镇卫生院均存在严重的人员不足问题，由于公共卫生服务项目多，任务繁重，医务人员超负荷工作，没有节假日休息，一些培训项目无法派人参加，也派不出进修人员，使乡镇卫生院业务开展和技术水平的提高受到严重制约。

(三)新农合信息化建设工作仍不尽如人意，部分村卫生室信息机使用不畅，各级医疗机构网络运行速度慢，系统软件时有错误，导致参合患者报账时间长，医院及患者均不满意。除盘县外，其他县区新农合信息卡发放不理想，错误率较高。

(四)部分村医医疗业务能力不强，不能为当地参合农民提供医疗服务，影响老百姓就近看病和新农合门诊受益人次的提高。个别县区上报的村医清理表出现性别、年龄的错误，执业医师数量不清，六枝特区和水城县上报的村医人数少。由于上级拨付给盘县的村医基本药物补助不足，导致不能按全年每人每月417元发放给现在职村医。

五、针对存在的问题，督导组进行了现场反馈，提出了督导要求

(一)各地卫生行政部门尽快将新农合基金县级应配套资金未到位情况向当地政府汇报，配套资金应在9月底前到位。否则中央配套资金将被扣减。20xx年筹资工作即将开始，各地应加大宣传力度，摸清应参合人口数，确保参合率达98%以上。

(二)对提高新农合资金使用率，开展门诊一般诊疗费总额预付及提高大病补偿工作，各地应在10月份开展试点，20xx年全面铺开。做好大病补偿与民政部门的对接工作，对定点医疗机构开展“一站式服务”付费拨款。

(三)要求钟山区在10月份完成商业保险购买大病补充保险的方案制定，并将执行方案上报市卫生局。

(四)新农合信息化建设工作，要在11月上旬完成发卡任务，进一步“查、缺、补、漏”，确保卡的质量，使农民能用上正常卡。移动公司要定期不定期加强对网络系统速度慢和信息机信号不稳定的维护，使参合农民看病、住院能实施现场减免。

(五)盘县采取灵活方式确保村级基本药物补助经费全部用于村医补助，将所缺资金逐级反应上报。村医补助县级财政要在10月份配套到位。对村医补助公示制度落实不好的地方，县级卫生行政部门要加大指导督促力度，保证公示常态化。各地在10月份将村医信息作进一步的清理补齐上报。加大对村医的业务培训力度，加大考核力度，对不能胜任工作的村医，要逐步清理退出村医队伍。

(六)对乡镇卫生院人员不足问题，市府办发〔20xx〕134号文件已明确乡镇卫生院招考人员门槛降低，卫生行政部门要利用政策，积极向县领导及人力社保部门反应汇报，抓紧补充所需人员，以保证乡镇卫生院各项工作顺利开展。

年月日

推荐县区通报范文八

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

为了切实加强全市节日期间政务值班工作，春节前夕，市政府办公室及时转发了《省政府办公厅关于加强“两会”和春节期间值守应急工作的紧急通知》(宝政办发明电〔20xx〕2号)，对全市应急值守和政务值班工作提出了明确要求。根据通知精神及市政府领导指示，春节期间市政府总值班室对各县区、各部门及市政府28部公开服务电话值班情况进行了检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

按照节前统一安排，市政府值班人员先后于2月11日(腊月二十八)20时、2月13日(腊月三十)15时、2月14日(正月初一)20时、2月16日(正月初三)10时、2月18日(正月初五)10时，对12个县区和市级部门春节期间值班情况进行了电话检查。从检查情况看，各县区、市级绝大多数单位对值班工作普遍比较重视，进行了周密安排部署，能坚持领导带班和24

小时值班制度，值班人员能够坚守岗位，值班电话通信畅通、接听及时;能严格落实值班报告制度，做到有情况及时报告，无事报平安，全市值班情况总体良好。但是，检查发现仍有个别部门和单位对节日值班工作不够重视，值班责任落实不到位，存在值班人员脱岗、值班电话占线时间较长等一些不容忽视的突出问题，其中值班电话线路畅通但无人接听的单位有：2月13日市规划局(15时28分)、市中小企业局(16时11分)，2月14日市物价局(20时24分)、市地志办(21时34分)、市农发办(21时40分)、市残联(21时45分)，2月16日市建设银行(10时07分)、市人寿保险公司(10时17分)、市移动公司(10时28分)、市联通公司(10时55分)、市执法局(10时32分)，2月18日太白山景区管委会(11时15分)。这些情况的出现，暴露了个别部门和单位对值班工作重要性认识不足、工作责任心不够强、工作作风不够扎实等问题。各有关单位一定要高度重视，查找原因，举一反三，采取有效措施认真加以改进。

二、几点要求

1、提高认识，加强领导。政务值班是各级行政机关的一项重要日常工作，值班质量直接关系机关效能、关系政府形象。各县区、各部门一定要从全市工作大局出发，充分认识政务值班工作的重要性，切实增强抓好政务值班工作的责任感和使命感，进一步深化认识，认清形势，加强领导，既要抓好日常值班安排，更要抓好节假日值班管理，真正把此项工作摆在重要位置。

2、健全制度，落实责任。各县区、各部门要紧密结合实际，进一步修订完善和细化政务值班制度，建立健全政务值班工作机制，狠抓政务值班工作制度落实，严肃值班纪律，明确值班责任，严格执行领导带班制度和24小时值班制度，确保上情下达，下情上报，政令畅通。同时，要严格按照有关规定要求，及时向市政府总值班室报送单位值班表，具体安排如有变动应及时报告，确保政务值班工作落到实处。

3、规范管理，严格奖惩。各县区、各部门要针对新形势新任务对政务值班工作的新要求，进一步强化规范管理，着力抓好值班人员工作培训和能力提升;要严格落实值班责任追究制度，对在政务值班工作中表现突出的要给予表扬，对擅离职守、影响工作的要给予批评教育，情节严重造成重大后果的按有关规定给予相应处分。

对本次春节值班检查发现的问题，各有关单位要制定切实可行的改进措施抓紧整改，并将整改情况于2月28日前报市政府总值班室。今后市政府总值班室将继续不定时不定期地对全市政府系统值班工作进行抽查通报。

年二月二十四日

推荐县区通报范文九

各县(区)、管理区人口计生领导小组：

5月15-18日，市人口计生领导小组办公室组织5个督查组，对各县(区)、管理区贯彻落实全市半年人口计生形势分析会议精神、万郴主任来永调研讲话精神以及国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动、阳光计生、湘籍入粤流动人口信息核查、人口计生综合治理部门履职情况、全市半年抽样调查主要问题交办函整改情况等8项重点工作进行了全面督查，现将督查情况通报如下：

一、工作落实情况

(一)领导高度重视，认真贯彻会议精神

5月3日全市上半年人口计生形势分析会议召开以后，各县区及时向党政主要领导作了汇报，分别采取召开半年形势分析会、人口计生工作会议、人口计生领导小组会议等形式传达贯彻了市里的会议精神。5月5日，宁远县就紧接着召开了所有县级领导、县直单位负责人、乡镇党委书记等参加的全县计划生育半年形势分析会，县长刘卫华到会亲自部署，县委书记严兴德作重要讲话。江永县召开了县委书记、党委政府分管领导及乡镇党政主要领导等参加的半年形势分析会。金洞管理区召开了管委会主任、分管领导及乡镇长等参加的半年形势分析会。祁阳县、东安县召开了县级分管领导及乡镇长等参加的全县人口计生工作会议进行安排部署。新田县在市里会议结束的当天晚上，就立即召开县人口计生领导小组会议进行研究。

(二)强化组织保障，重点工作有序推进

全市半年人口计生形势分析会后，各县区都认真按照市里的统一要求，对国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”及社会抚养费征缴清查专项行动、“阳光计生行动”和湘籍入粤流动人口信息核查等重点工作进行了周密的安排部署。

1、强化组织领导。各县区都成立了项目工作和专项行动领导小组，制定了切实可行的实施方案，将项目工作和专项行动开展情况纳入年度目标考核，与乡镇签订了责任书。零陵区、东安县、道县都是由县长担任项目工作领导小组组长。道县县委副书记、代县长秦智军亲自参加国家免费孕前优生健康检查项目启动仪式。宁远县成立了由县委副书记任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委办、政府办及县直综合治理部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。

2、强化人财保障。为推动免费孕前优生健康检查工作顺利开展，各县区都列出了专项经费、配备了技术人员、安排了工作场地、加大了设备投入，保障了项目工作开展所需的人财物力。蓝山县人口计生领导小组研究决定解决项目专项经费61万元。江华瑶族自治县将县计生服务大楼一层作为检验室，面积为500平方米。宁远县采取先借后调的形式从乡镇计生技术队伍中抽调了11名业务熟悉的技术人员从事项目工作。

3、取得初步成效。一是项目工作有进展。祁阳县延续了去年的经验和做法，目前已检测了3796对，占全年任务的55%。江永县、道县该项工作已开展起来，目前已分别检测了51对和39对。二是专项行动出实招。各县区自专项行动开展以来，采取“三集中”的方式，层层部署开展了专项行动。零陵区结合实际制定了针对性和操作性很强的实施方案，明确了奖罚措施。东安县人口计生委与新农合联合开展针对妇科疾病和儿童先心病的查病工作，目前，已在8个乡镇对20xx多名已婚育龄妇女开展了生殖道免费普查，较好地推动了“三查四术”活动开展。宁远县实行“销号制”，将各乡镇及联系村20xx年10月1日以来已上报人口出生未落实节育措施名单向联系的县级领导通报并向乡镇同时交办，限期凭有效节育证明到县人口计生委销号。双牌县社会抚养费征缴清查工作力度大效果好，督查组抽查该县麻园里村5份执法文书，都使用了统一的格式，并做到了主体、实体、程序合法，该村20xx-20xx年违法生育对象12人，实有案卷10件，对违法生育对象社会抚养费征收面达到了83.3%。三是“阳光计生行动”全面推进。前段，各县区都在全力推进“阳光计生行动”，大部分县区下发了规范性文件，建立了人口计生网站，所有县区通过电视媒体、发放宣传册(单)、手机短信等形式实行了党务公开、政务公开、办事公开和村务公开;面向群众加大计划生育法律法规和政策的宣传力度，全方位重点宣传省电话调查20题。冷水滩区组织2次模拟民调，发放问卷2400余份。祁阳县采取短信发送调查题和电视台飞播字幕的形式开展宣传。道县统一制作了20道题的宣传版面悬挂在575个村人口集中的公共场地。东安县为每个乡镇、村分别统一制作安装了4块和1块阳光计生宣传栏。零陵区、江华瑶族自治县印发了近5万份图文并茂的电话调查20题宣传折页(单)。双牌县创建了以上梧江瑶族乡盘家村为示范点的农村生育文化园，建立了以永连公路、207国道为轴心的国策宣传长廊，新建28块大型墙体宣传画。蓝山县计生宣传示范点创建工作力度较大，覆盖了全县所有乡镇(办事处)和20%的村。金洞管理区为3个示范乡镇和20个示范村统一制发了宣传牌。回龙圩管理区回龙镇回龙村村务公开阳光计生版面规格很高，内容齐全。四是流动人口信息核查扎实开展。收到省里下发的数据包以后，大多数县区及时将数据拆分到乡镇，认真组织开展了湘籍入粤流动人口全员信息核查和出生信息核查工作。双牌县紧急采购笔记本电脑16台，为统计股和各乡镇场统计专干建立“流动办公”平台，目前已完成了85%的信息核查量。据统计，目前全市各县区共核查湘籍入粤流动人口全员信息122699条，出生信息24258 条，通过核查补报出生2333条，出生信息纠错1122人次,不属于本地上报出生6258条。

(三)整改工作取得阶段性成效

各县区管理区把万郴主任来永调研指出的问题和市里半年抽样调查发现的问题当作当前工作的重点，采取过硬措施，积极整改，成效较为明显。

1、认真落实万郴主任来永调研讲话精神。按照市里的统一安排，各县区都传达和学习了万郴主任来永调研讲话精神，针对万郴主任指出的问题，进行深刻反思，结合实际制订整改方案，严格自查自纠。全市上下按照省里统一安排认真组织开展“基层基础年”活动，进一步夯实工作基础。宁远县结合实际，制订了“在强化领导责任上动真格、在夯实基础上下硬功、在工作推动上下陡手”的8项具体整改措施。道县要求所有乡镇服务所联村人员，对近三年来的出生人口数据比对公安入户和卫生分娩资料逐户登门清查，重点清查20岁以上青年男女婚育情况。蓝山县在分季考核预否决、做实工作报实数字重奖重罚、建立健全组指导员队伍等出台了一系列措施。新田县就领导保障、夯实基础和破解重点难点等问题出台了具体整改措施，配齐配强组指导员的工作已整改到位。金洞管理区结合去年万郴主任到金洞讲话时指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的问题深入分析，明确了晒北滩等3个乡镇作为整改重点，要求所有乡镇党政主要负责人作为整改第一责任人，并将整改情况纳入年度考核。

2、认真落实半年抽样调查主要问题交办意见。各县区对市里下达的交办函进行了认真梳理和分解，部分县区仿照市里的模式，对所辖乡镇开展督查，将存在的问题层层交办并落实整改。祁阳县将交办的问题分门别类分配到各股室，并指定专人抓落实，组织督查组分三片对121个村进行了督促整改。宁远县仁和镇对冯谷均村等所有村务公开栏的内容进行了全面整改。道县梅花镇对全镇出生情况进行了进一步摸底，补报两个考核年度出生19人。蓝山县结合半年抽样调查，对排位最后1名的乡镇办事处实行预否决，其党委书记降为副书记6个月，以观后效。

(四)强化责任落实，综合治理部门合力增强

从督查情况来看，各县区公安和卫生部门较好地履行了人口计生综合治理职责，对新生儿上户和孕产妇检查、分娩情况及时通报给人口计生部门。零陵区菱角塘镇、冷水滩区黄阳司镇、祁阳县黎家坪镇、东安县大江口乡、双牌县五里牌镇、蓝山县新圩镇、金洞管理区公安局对20xx年1月以来的新生儿上户通报率为100%。祁阳县召开政府常务会议，明确卫生、公安等综合治理部门在协助计生部门报实数据等方面的职责。东安县由县长带队对人口计生综合治理部门进行了督查。双牌县人口计生领导小组对全县18个人口计生综合治理部门职责落实情况进行了2次全面督查。宁远县人口计生综合治理部门严格按照与县政府签订的责任状，自觉落实县委1号文件精神和“一证管多证”制度，在信息互通、资源共享、政策兼容、齐抓共管等方面有了新的突破。新田县公安部门将人口计生综合治理纳入全年总体工作目标管理考核占总分值的5%。金洞管理区卫生部门“实时通”应用良好，督查金洞人民医院登记产前检查和分娩57人，全部及时地进行了录入。

二、存在的主要问题

(一)工作进展不平衡，部分县区进度缓慢

1、部分县区国家免费孕前优生健康检查项目工作滞后。一是宣传力度不够。一些县区只利用会议在系统内部进行了宣传，没有对群众开展大范围大声势的宣传。这次督查，从双牌县、新田县、蓝山县、金洞管理区分别抽查5名群众，都只有2-3人知道这项工作，且多为村干部。二是人员设施不到位。部分县区项目工作开展所需的人员、设备、场地还没有真正到位，处于等待状态。冷水滩区检验室是临时租用的办公场地，检验室面积只有80平方米，无法满足工作需要。

2、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动效果不理想。一是“三查四术”进度缓慢。大部分县区、乡镇忙于迎省检资料的准备工作，没有真正地按照市里的要求，将“三查四术”这项基础性工作抓实抓牢，孕环情普查流于形式，节育手术落实也不到位。自专项行动开展以来，江华瑶族自治县桥头铺镇结扎库存455例未扎1例，回龙圩管理区回龙圩镇结扎库存69例未扎1例，道县梅花镇结扎库存735例只落实1例、上环库存86例只落实6例，金洞管理区石鼓源乡结扎库存51例只落实3例。冷水滩区黄阳司镇、零陵区菱角塘镇、东安县大江口乡没有开展“三查”，在县区计生服务站也没有1例结扎手术。双牌县五里牌镇麻园里村未落实1例手术。二是社会抚养费征缴清查不到位。大部分县区、乡镇社会抚养费征缴清查行动迟缓，力度不大。从每个县区抽查5分执法文书，大多数都存在书写不规范、立案时间在审批时间之后、票据未填写姓名或日期等问题。蓝山县邹家村20xx年以来违法生育对象100人，能提供执法文书的只有25份。

3、“阳光计生”公开内容不规范。一些县区虽已制作了统一的宣传版面，但还未下发到乡镇、村，部分乡镇政务公开栏内容不全，信息不完整，部分村务公开栏放在室内，没有实现阵地外移。道县梅花镇、回龙圩管理区回龙镇没有“阳光计生”宣传版面，江华瑶族自治县桥头铺镇阳光计生版面标准低、内容不全。冷水滩区黄阳司镇田坝塘村、东安县大江口乡大田头村、新田县骥村镇黄公塘村未公开12356阳光计生热线电话。

4、信息核查进度缓慢。部分县区没有及时拆分数据包到乡镇，一些乡镇对报实数据仍有顾虑，认为报实数据会影响符合政策生育率，所以不及时上报出生。宁远县、道县前段时间忙于抽样调查，只开展了流动人口出生信息核查，全员信息核查还没有展开，被抽查的乡镇存在出生信息核查后不及时补报的情况，其中：宁远县仁和镇有8名出生未及时补报，道县梅花镇有12名出生未及时补报。

5、“实时通报”系统应用不规范。多数县区医疗机构“实时通报”系统录入不够全面和及时，尤其是产检信息录入率普遍很低，系统没有得到充分运用，作用没有得到发挥。督查零陵区4所医院，从今年4月起登记产检172人，全部没有录入“实时通”，市四医院20xx年4月以来妊娠13周以上产前检查人数268人，录入系统的只有1人;入院分娩235人，录入系统的100人，录入率只有42.6%。新田县人民医院20xx年10月以来入院分娩的人数为861人，录入系统的450人，录入率只有52.3%。

(二)执行意识不强，整改流于形式

虽然，各县区针对半年形势分析会、万郴主任讲话精神及半年抽样调查主要问题交办函都召开会议，进行传达和研究，制定了整改措施，但大都停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上，执行意识不强，对市里部署的工作行动迟缓，真正落实到基层的少，乡镇、村组之间差距较大。冷水滩区高溪市镇、零陵区菱角塘镇土塘村、东安县大江口乡大田头村都未按照交办函的要求抓整改，交办函中反映的几个主要问题仍然存在。道县梅花镇梅花村对半年抽样调查中漏报的出生进行了核查，补报了出生，但村务公开栏内容没有变更，其它问题整改也不到位。

三、下段工作意见

(一)强化组织领导，狠抓责任落实。各县区要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题，深入分析原因，认真研究制定具体的整改措施，对落后的工作和进度缓慢的乡镇要进行重点督查，要一个问题一项措施，逐乡逐村逐项整改到位。县区委、政府要切实加大高层推动力度，为人口计生工作提供必要的人财物事保障，强化目标考核和奖惩兑现，严格落实县、乡、村三级责任，促进各项工作有效落实。

(二)加大工作力度，促进平衡发展。各县区、乡镇要切实加大工作力度，对照省市考核方案，找准差距，强化措施，确保全面完成各项任务。县区人口计生委要进一步加强对乡镇的业务指导和督查，抽调骨干力量指导基础薄弱的后进乡镇抓好整改落实，促进工作平衡发展。

(二)抓实基础工作，务求取得实效。各县区、乡镇要以高度的紧迫感和责任感，切实抓好当前的各项重点工作，以基层基础年活动为契机，抓实基础工作，要着重核查流动人口及出生信息，完善各种数据资料，报准报实出生人口，建立健全乡村两级宣传阵地，打造“阳光计生”，全面提升基层基础工作水平。

年五月二十八日