2023年乡镇廉政风险点防范管理工作汇报(优秀10篇)
- 上传日期:2023-11-12 16:00:11 |
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总结可以帮助人们更好地回顾过去,为未来的学习和工作绘制出更明确的计划。如何建立良好的人际关系是每个人都需要面对和解决的问题。以下是一些经典的总结写作示范,可以帮助大家更好地领会写好总结的要领。
乡镇廉政风险点防范管理工作汇报篇一
为深入贯彻落实党的十七大精神,学习实践科学发展观,按照县纪委关于廉政风险防控管理工作的部署,我镇积极开展廉政风险防控管理工作,认真制定了《《镇廉政风险防控管理实施方案》,抓住重点环节,扎实推进,各阶段的工作进展顺利,并取得了一定成绩。
一、加强领导,精心组织实施。
县廉政工作会议后,我镇及时对廉政风险防控管理工作进行了研究,对此项工作进行了安排部署。通过了《镇廉政风险防控管理工作实施方案》,成立了由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长、镇党委副书记、纪委书记任副组长,镇党政领导和各党支部书记组成的廉政风险防控管理工作领导小组,具体负责廉政风险防控管理工作的组织、协调、实施。领导小组下设办公室,办公室设在镇纪委,办公室主任由纪委副书记兼任,负责组织协调各项工作的贯彻落实。
二、加强学习,提高思想认识。
产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《县农村党风廉政建设制度汇编》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等有关规定以及同志在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话、同志在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话、同志在中共濮阳县纪委全会上的讲话等讲话精神,使全镇干部职工全面领会廉政风险防控管理的基本内涵和主要精神,让廉政风险防控管理的基本理念和主要办法为全镇广大干部职工所理解和掌握。
二、认真核定权力清单,规范工作流程。
根据我镇“三定”方案、《宪法》及相关法律法规对我镇现行行政权力进行界定,重新编制出60条行政权力运行目录。通过党委会议审核确定及时向社会公布。根据我镇现行行政权力和《镇“三定”方案》,我们绘制了《镇风险防控管理工作流程图》、《镇党政机关职位工作流程图》及《镇行政权力运行工作流程图》,通过各部门、各科室、各个岗位对行政权力运行流程图的编制,对查找风险点有了更加准确的标尺,使查找风险点工作更具有实效。在此基础上,我镇还编制了一系列单位、部门、岗位风险点和防控措施登记表,以确保查找风险点工作的规范化。
三、全面梳理行政权力,认真查找风险点。
6月25日,我镇召开廉政风险点查找会议,介绍查找廉。
政风险点的依据、标准和步骤,以及方式、方法。我们在绘制好工作流程图的基础上,根据权力运行流程图,按照领导干部的权限,各部门、各岗位的职能职责,重点查找岗位职责、制度机制、业务流程方面可能出现的腐败行为的风险点,通过查找累计共查找出230个风险点,经梳理归纳确定为43个,其中思想道德风险9个,制度机制风险6个,岗位风险20个,业务流程风险7个,外部环境风险1个。针对查找出的风险点,镇领导、各部门负责人及个人制定了55条针对性强、可操作的防范措施。
四、初步取得如下效果。
1、党员干部对开展廉政风险防控管理工作的重要性认识更加明确。大家认为,廉政风险防控管理工作是将科学的管理学理论与反腐倡廉工作相结合的新探索,是党风廉政建设在新阶段的新实践,是预防教育惩治并重的新途径,对加强党员干部作风建设和反腐倡廉工作,将起到导向、教化、启迪作用。同时,此次活动形式新、内容实,有很强的针对性。大家纷纷表示,一定认真开展好此项工作,筑牢防线,提高拒腐防变能力,慎重用好自己手中的权力,全心全意为人民服务,不辜负党和人民的期望。
作的要求贯穿于勤政建设之中,通过加强勤政建设促进廉政建设。
3、领导作风和机关工作效率进一步改善和提高。活动开展以来,各级领导和各部门特别是“有权”的职能部门,工作效率和服务水平有了显著提高,把转变观念、提高效能、优化环境作为各项工作的前提和基础,坚持高标准、严要求,努力开展工作,促使机关工作效率进一步提高。
四、存在问题。
尽管我镇在廉政风险防控管理工作中取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:有些领导干部、党员在认识上对开展廉政风险防控管理工作的目的、意义及任务了解不深,存在抓不抓廉政风险防控管理工作无关紧要的思想。有的同志认为这是领导干部的事,自己无职无权与我关系不大;有的站所负责人认为单位没钱没有腐败的条件;廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善,还没有制定一套科学、合理,适合不同岗位的考核标准。
总之,我镇廉政风险防控管理工作在稳步有序推进的基础上,结合我镇实际工作,取得了一些经验。但是也存在查找风险点不准不全,尚待进一步制定完善措施等问题。我们将继续努力,不断提高认识,解放思想,创新实践,力争完成好此项工作,促进我镇各项工作的全面提升。
中共镇纪律检查委员会。
2012年6月26日。
乡镇廉政风险点防范管理工作汇报篇二
为把廉政风险防范管理工作落到实处,更好地推动全镇整体工作水平,按照上级通知要求,我镇认真开展自查工作,查找自身存在的问题,采取有效措施进行整改,自查工作深入扎实。现将我镇廉政风险防控管理工作自查情况汇报如下:
一、工作进展情况及主要特点。
按照镇党委、政府统一部署和要求,各基层党组织精心组织,积极行动,结合各自实际和工作特点,采取有效措施,扎实地开展廉政风险防范管理工作。
一是领导重视,组织有力,制定了切合实际的实施方案。各基层党组织把开展廉政风险防范管理工作列入重要议事日程,统一思想,提高认识,成立了组织领导机构,并结合各自实际,制定了《实施方案》,认真安排,精心指导,扎实推进廉政风险防范管理工作。
防范管理工作融入到各项业务工作之中,拓展预防腐败工作领域,创新预防腐败工作的思路和办法,使各项业务工作责任分工更加明确,提高了工作效率;通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督的过程,切实提高了广大党员干部的廉政风险意识。
二、存在的主要问题。
文件阶段,工作还没有全面开展。
三、下一步工作要求及意见。
今后,我镇将按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、
规章制度。
要完善、权力运行要规范,防范机制要健全”的目标,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,深入推进廉政风险防范管理工作,确保取得实实在在的成效。
加强宣传促落实。进一步加大对全镇开展廉政风。
险防范管理工作宣传力度,使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义,增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识,使他们自觉融入到这项工作中来。
强化指导促落实。各党支部要切实负起责任,积极主动地协助镇纪委扎实推进工作。一是要把好审核关,对廉政风险排查表逐一进行审核,看风险点查找的是否准确,防范措施是否具体管用。对应付了事的,要责令“返工”,直至通过为止。二是要加强廉政风险防范管理工作的检查指导,及时发现和解决工作中的问题。
抓住重点促落实。要按照贯彻落实科学发展观的要求,确定重点岗位、重点领域和重点环节,突出抓好拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等关键岗位,着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题,以重点带全面,有序推动预防腐败工作向纵深发展。
建设等的重要载体。在具体工作中,要做到七个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建设责任制结合起来、与党风廉政预警机制结合起来、与效能建设结合起来、与党务政务公开结合起来、与维护群众的切身利益结合起来、与
开展反腐倡廉制度建设推进年活动结合起来”,从而确保权力运行到哪里,廉政风险防范措施就跟进到哪里,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,将腐败现象遏制到最低程度。
小组办公室,领导小组办公室将不定期进行监督检查,指导督促各单位开展。
工作。
乡镇廉政风险点防范管理工作汇报篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为了进一步加强党风廉政建设,健全医院权力运行监控机制,推进医院反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化,落实惩治和预防腐败体系的各项任务,促使反腐倡廉工作再上新台阶,结合我院实际,修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》。
一、指导思想。
坚持以……重要思想为指导,深入落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,积极拓展从源头上预防腐败的工作领域,不断创新制度,完善工作机制和工作方法。有效遏制和减少腐败现象的发生,进一步推动我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为医院实现跨越式发展提供有力保障。
二、组织机构。
1.领导小组人员构成。
组长:xx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
2.领导小组职责。
(2)负责审定工作方案、工作报告等指导性文件;
3.领导小组人员分工。
(3)领导小组所有成员为分管部门廉政风险防范管理工作第一责任人,负责审核所分管部门廉政风险防范风险点的排查、审定各分管部门制定的部门廉政风险防范管理工作制度、监督各分管部门落实廉政风险防范管理工作。
人员构成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成员:xxx。
2.办公室职责。
(3)负责全院“风险点”分类整理、收集汇总及其它资料的归档、管理工作;
(4)根据领导小组要求,做好相关会议筹备和会议精神落实工作;
(5)承办领导小组交办的其他工作事项。
3.办公室人员分工。
(1)主任全面负责办公室工作开展;
(2)副主任具体负责办公室材料整理及其他相关工作;
(3)工作人员按照分工定向核实工作进度,收集各项工作材料。
三、工作目标。
针对医院权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险点,通过梳理职责、完善工作流程、健全措施、调整修正等环节,对廉政风险进行有效控制,对预防腐败工作进行规范化、系统化管理,有效促进医院各部门的管理和业务工作形成权责清晰、制度完善、程序规范、监督有力的科学管理体系,逐步建立起层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制。
四、工作内容。
结合我院自身情况和建立健全惩治和预防腐败体系的各项要求,全院各部门要切实做好廉政风险防范管理工作,结合本部门主要职责,查找部门本身的风险点,针对这些风险点制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步骤。
(一)准备阶段(xx年6月21日至6月30日)。
修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》,公布办公室电话、邮箱等联系方式,保证工作中随时与各部门沟通和各项信息的及时反馈。在院周会上,明确推行廉政风险防范管理工作的工作内容和方法步骤。
(二)具体实施阶段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找风险点。
医院各部门,要在紧密结合本部门实际的情况下,针对权力运行和重要工作环节,对每个岗位和每个人员的职责权力进行梳理,采取自下而上和自上而下相结合的方式,通过自己查、同事帮、群众提、领导点的方式,逐人逐岗梳理查找各个权力节点上可能存在的廉政风险点和监管风险点。
2.风险分级管理。
根据不同情况,将查找出的风险点等级按照从高到低顺序分为a。
当前隐藏内容免费查看、b、c三级。
c级风险点:具备发生风险的可能性,在一定范围内有危害,但影响相对较小,消除后不会造成严重后果。
对以上三级风险点,医院按照最后审定的内容进行分类监控:
a级由医院党委主管,纪委和本部门共同监控:b、c级由本部门监控。
3.制定防范措施。
按照查找出的风险点情况,各部门制定有针对性和可操作性强的防范措施,围绕岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险等几个方面,针对每一个风险点提出控制和管理的措施,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。
4.填写上报表格。
各部门按照查找出的风险点情况和评定的风险等级,填写《xx学院第一附属医院廉政风险防范管理工作部门廉政风险识别、防控表》(附件1)中的各项内容,并于xx年7月14日前交医院廉政风险防范管理领导小组办公室。
5.审定和公示。
表格上交完毕后,按照上下一致的原则,由领导小组办公室对各部门所填内容进行初步审核,对符合要求的上报领导小组审核通过,然后向全院员工公示,接受各方面监督;对不符合要求的要返回部门,对查找不准确或制定防控措施不得力的按要求重新进行,并将相关信息反馈给分管院领导,该项工作在8月11日前完成。
(三)制度执行阶段(xx年8月14日至8月31日)。
各部门根据审核确定的廉政风险防范措施,参照附件中样本的要求,制定符合本部门实际情况的《廉政风险防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交纪检监察室。
六、工作要求。
(一)加强领导,全面落实。
医院成立廉政风险防范管理工作领导小组并设立了办公室。全院各部门负责人为本部门廉政风险防范领导监督责任人,负责本部门廉政风险防范管理工作的具体落实。
各部门要把推进廉政风险防范管理工作作为近期的一项重要任务,要严格按照规定的工作时间段.认真学习有关推进廉政风险防范管理工作文件,明确具体工作人员,周密安排部署,认真组织实施,确保工作的各项要求落到实处。
(二)强化监督,完善制度。
乡镇廉政风险点防范管理工作汇报篇四
今年以来,我们市中街道认真贯彻德州市关于实施廉政效能管理工程的文件精神,本着先试点后推广、先查找后防控、先内查后外督的原则,通过梳理工作职责,查找岗位风险,制定防控措施,落实防控责任,深入推进廉政风险防控管理工作,初步建立起以岗位为点,以工作程序为线、以风险点和风险情形为具体指向,教育、制度、监督、惩处相结合的“防风险、促工作、利群众、护干部”的廉政工作机制,有力地促进了市中街道党风廉政建设向更高水平推进。
一、精心组织,规范操作,稳步推进,1、统一思想,廓清认识。针对廉政风险防控管理涉及面广、工作量大,以及少数干部存在的“无用论”、“无关论”、“无为论”等错误论调,我们市中街道于今年3月在全街道召开廉政风险防控管理工作动员会,广泛宣传教育,统一干部职工认识,使大家明确开展廉政风险防控管理,是运用科学发展观完善惩防腐败体系建设的具体实践,是经济和社会各项事业发展的必然要求,是党风廉政建设与业务建设紧密结合的有效形式,是履职安全和干部成长安全的有效保障,切实增强责任感和自觉性。同时,采取层层学习动员、人人撰写学习心得、制发《廉政风险防范教育手册》等措施,做到廉政风险防控管理内容、目标、要求、责任“四明确”。
2、试点先行,总结经验。首先,我们成立了以党委书记为组长的廉政风险防控机制建设领导小组,并制定了具体的活动实施方案,制作了市中街道廉政风险防控机制建设流程图,将该项工作分五个阶段进行,分别为:宣传动员发动、开展风险排查、评定风险等级、制定防控措施、实施预警控制等。各部门在广泛发动的基础上,从“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面,采取“自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审”等排查方式,对现有的17个职能部门,55个工作岗位存在的廉政风险逐一进行排查,经过多方面征求意见,最后确认岗位风险点176个。确认一级风险岗位13个,二级风险岗位31个,三级风险岗位11个。然后,针对评定出的风险等级,我们制定、修改、完善各项规章制度186项,明确了防控责任部门及责任人。在此基础上选择党风廉政建设工作基础较好的顺源、振兴两社区为试点单位,积极开展廉政风险防控试点。在此基础上,总结了以强化宣教、领导和考核为着力点,以“三环三公三线三查”为抓手的廉政风险防控管理机制,即:把握“查”、“评”、“定”三个环节,做到风险点切实找准、评估客观、分类监控;公开流程拉放“警戒线”、公布制度裁定“分界线”、公示纪律架设“高压线”和约谈“监督”查、督察“审计”查、社会“评判”查,使防控管理环环相扣、内外相融、无缝相联。
3、以点带面,全面实施。通过总结试点经验,在全街道推行“三书一卡制”,即班子成员的《廉洁自律保证书》、中层干部的《廉政风险防范责任书》、一般干部的《个人廉政勤政承诺书》和重要岗位人员的《风险防范明白卡》。制定出台了《开展廉政风险点防范管理工作实施方案》,从宣传动员、查找风险、建章立制、考核修正、加强领导、突出重点、强化教育等7个方面、10个小项上细化措施,明确责任,严格时限,确保防控管理推进落实。目前,我们的廉政风险防控工作已经延伸到社区和企事业单位。
二、全员动作,稳步实施,狠抓防控管理。
1、内外结合,找准风险点。把查找廉政风险点作为廉政风险防控管理的基础,对内结合各部门岗位设置、岗位职责、岗位流程,以工作岗位为基本单位,以岗位工作人员为主体,从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面,采取自己查、群众帮、领导提、组织审的办法,运用“查班子议作风、查自身议廉洁修养、查岗位议廉政风险、查群众意见议改进监管服务、查制度建设议廉洁行为规范”和“个人查与互查相结合、下级查与上级查相结合、分组研究与集体讨论相结合”等形式,查找廉政风险点。并将有关情况填入《市中街道廉政风险点岗位(个人)自查表》。对外采取公布领导干部手机号、召开义务监督员座谈会、基层社区党支部书记向两委成员述职述廉等措施,认真听取群众意见,并从中剖析查找风险点。全街道共查找风险点176个。
2、突出重点,制作流程图。围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权的行使,对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理,逐一确认权力行使的依据、界限和责任,突出国土资源管理、集体资金使用、办公用品购置、惠农政策落实、民政资金发放等重点岗位,制定工作流程图和风险防控流程图,同时统一制作了廉政风险点温馨提示桌牌,制作风险防范管理明白卡,起到了辨别风险、规避风险和化解风险的作用。
3、前移关口,打好“防疫针”。将廉政风险防控教育纳入干部教育培训总体规划,结合每周一上午例会,对全体脱产干部进行经常性的党风廉政建设教育,如果出现倾向性和苗头性的问题,我们将根据其风险程度的大小分别对相关部门或个人及时发送廉政风险预警通知书,并运用相应的处置措施,及时化解和消除廉政风险。本着以防为主,事前提示的原则,采取廉政提醒、任前谈话等方式,对苗头性问题提前介入,有效预防腐败。将个人查找出的廉政风险点和廉政警示语印制在廉政警示牌上,使同志们在工作中时时对自己给予提醒。今年以来,全街道共开展任前廉政谈话32人次,未发生一起违法违纪案件。
三、抓住关键,强化监督,健全长效机制。
通过对风险点整理归类,建立和完善了内控廉政风险的制度机制:围绕财务管理,严格落实政府采购制,完善固定资产登记管理、财务审计、“三重一大”项目民主决策等制度,关于农村“三资管理,严格落实农村财务双代管和定期报账制度,坚持每月25日农村财务定期公示制度。围绕人事教育,建立健全干部培训、干部考核、绩效考评、责任追究等制度;围绕廉政建设,推行廉政指导、任前廉政谈话、诫勉谈话、“一把手”四个不直接分管、定期述职述廉等制度,从而预防廉政风险演变为违纪违法行为。
将主要廉政风险防控管理纳入重点监察范围,本着“对内管住、对外管好”的原则,定期不定期地采取明查暗访。发现问题及时提出整改意见,今年以来,共对土地征用、拆迁补偿、招商引资等廉政风险易发多发岗位进行了监督检查,发送廉政风险预警通知书19份,对2名私用公用车辆人员予以了通报批评。实践中我们创新工作思路,建立了廉政风险信息平台,在全街道51个部门、单位中分别聘请有廉政风险预警信息员,根据要求他们及时向街道党委报送预警信息,街道纪委定期在全街道发布信息台账,对廉政风险实施动态监控,加大了监督检查力度,进一步规范每名干部的工作。
一年来的实践证明,通过开展风险点查找、评估、防控工作,全街道党员干部廉政风险防范意识明显增强,廉政风险隐患得到有效控制,违法违纪违规行为明显减少,党风廉政建设水平明显提高,工作效率和群众满意率大幅提升。今年以来,市中街道(荣获荣誉称号)作为成功经验的典型代表,今年我们共接待包括农村规范化管理、农村居民社会养老保险、廉政风险防范机制建设、计划生育管理等内容的国家级观摩现场会一次、升级现场会两次,德州市现场会5次,乐陵市现场会8次。廉政风险防范机制的建立,为我们市中街道党风廉政建设起到了极大地推动作用。
乡镇廉政风险点防范管理工作汇报篇五
为了进一步加强党风廉政建设,健全医院权力运行监控机制,推进医院反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化,落实惩治和预防腐败体系的各项任务,促使反腐倡廉工作再上新台阶,结合我院实际,修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》。
一、指导思想。
坚持以……重要思想为指导,深入落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,积极拓展从源头上预防腐败的工作领域,不断创新制度,完善工作机制和工作方法。有效遏制和减少腐败现象的发生,进一步推动我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为医院实现跨越式发展提供有力保障。
二、组织机构。
1.领导小组人员构成。
组长:xx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
2.领导小组职责。
(2)负责审定工作方案、工作报告等指导性文件;
3.领导小组人员分工。
(3)领导小组所有成员为分管部门廉政风险防范管理工作第一责任人,负责审核所分管部门廉政风险防范风险点的排查、审定各分管部门制定的部门廉政风险防范管理工作制度、监督各分管部门落实廉政风险防范管理工作。
人员构成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成员:xxx。
2.办公室职责。
(3)负责全院“风险点”分类整理、收集汇总及其它资料的归档、管理工作;
(4)根据领导小组要求,做好相关会议筹备和会议精神落实工作;
(5)承办领导小组交办的其他工作事项。
3.办公室人员分工。
(1)主任全面负责办公室工作开展;
(2)副主任具体负责办公室材料整理及其他相关工作;
(3)工作人员按照分工定向核实工作进度,收集各项工作材料。
三、工作目标。
针对医院权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险点,通过梳理职责、完善工作流程、健全措施、调整修正等环节,对廉政风险进行有效控制,对预防腐败工作进行规范化、系统化管理,有效促进医院各部门的管理和业务工作形成权责清晰、制度完善、程序规范、监督有力的科学管理体系,逐步建立起层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制。
四、工作内容。
结合我院自身情况和建立健全惩治和预防腐败体系的各项要求,全院各部门要切实做好廉政风险防范管理工作,结合本部门主要职责,查找部门本身的风险点,针对这些风险点制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步骤。
(一)准备阶段(xx年6月21日至6月30日)。
修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》,公布办公室电话、邮箱等联系方式,保证工作中随时与各部门沟通和各项信息的及时反馈。在院周会上,明确推行廉政风险防范管理工作的工作内容和方法步骤。
(二)具体实施阶段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找风险点。
医院各部门,要在紧密结合本部门实际的情况下,针对权力运行和重要工作环节,对每个岗位和每个人员的职责权力进行梳理,采取自下而上和自上而下相结合的方式,通过自己查、同事帮、群众提、领导点的方式,逐人逐岗梳理查找各个权力节点上可能存在的廉政风险点和监管风险点。
2.风险分级管理。
根据不同情况,将查找出的风险点等级按照从高到低顺序分为a当前隐藏内容免费查看、b、c三级。
c级风险点:具备发生风险的可能性,在一定范围内有危害,但影响相对较小,消除后不会造成严重后果。
对以上三级风险点,医院按照最后审定的内容进行分类监控:
a级由医院党委主管,纪委和本部门共同监控:b、c级由本部门监控。
3.制定防范措施。
按照查找出的风险点情况,各部门制定有针对性和可操作性强的防范措施,围绕岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险等几个方面,针对每一个风险点提出控制和管理的措施,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。
4.填写上报表格。
各部门按照查找出的风险点情况和评定的风险等级,填写《xx学院第一附属医院廉政风险防范管理工作部门廉政风险识别、防控表》(附件1)中的各项内容,并于xx年7月14日前交医院廉政风险防范管理领导小组办公室。
5.审定和公示。
表格上交完毕后,按照上下一致的原则,由领导小组办公室对各部门所填内容进行初步审核,对符合要求的上报领导小组审核通过,然后向全院员工公示,接受各方面监督;对不符合要求的要返回部门,对查找不准确或制定防控措施不得力的按要求重新进行,并将相关信息反馈给分管院领导,该项工作在8月11日前完成。
(三)制度执行阶段(xx年8月14日至8月31日)。
各部门根据审核确定的廉政风险防范措施,参照附件中样本的要求,制定符合本部门实际情况的《廉政风险防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交纪检监察室。
六、工作要求。
(一)加强领导,全面落实。
医院成立廉政风险防范管理工作领导小组并设立了办公室。全院各部门负责人为本部门廉政风险防范领导监督责任人,负责本部门廉政风险防范管理工作的具体落实。
各部门要把推进廉政风险防范管理工作作为近期的一项重要任务,要严格按照规定的工作时间段.认真学习有关推进廉政风险防范管理工作文件,明确具体工作人员,周密安排部署,认真组织实施,确保工作的各项要求落到实处。
(二)强化监督,完善制度。
乡镇廉政风险点防范管理工作汇报篇六
今年以来,在县委、县政府和县纪委的正确领导下,我局始终坚持“办人民满意教育”为目标,围绕中心,服务大局,突出重点,努力创新,扎实开展廉政风险防范管理工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、抓好落实,促进廉政风险防范管理工作上水平我局一直高度重视廉政风险防范管理工作,局党政主要领导作为党风廉政风险防范管理工作第一责任人,对重要工作和重大问题亲自抓,坚持把廉政风险防范管理工作纳入教育工作全盘当中,和教育教学各项工作同部署、同研究、同实施、同检查、同考核。年初,我们召开了教育系统党风廉政建设专题大会,部署安排廉政风险防范管理工作,将群众关注的干部任免、财务管理、招生考试、教育收费、项目建设等工作,纳入党风廉政风险防范管理工作责任检查考核内容,与基层教育单位逐一签订了“党风廉政建设和反腐败工作目标责任书”,建立了主要领导、分管领导、股室负责人“一级抓一级”的廉政风险点、风险等级、防控措施台账,形成了“党政齐抓共管、部门各负其责”的工作格局。
二、强化措施,狠抓领导干部廉洁自律工作。
德教育、党的优良传统和作风教育、党政纪条规和国家法律法规教育。积极推进校园廉政文化建设,在校园内醒目位置处设立了廉政警句、格言为主的宣传牌,向师生发出“廉洁从教、服务学生”及“敬廉崇洁、诚信守法”的倡议,组织观看廉政教育影片,在全体学生中开展了廉政文化征文活动,在全体教师中建立了廉洁档案。通过这些活动的开展,逐步树立了明荣知耻、扬荣弃耻、以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
三、完善制度,夯实党风廉政风险防范管理工作基础通过围绕规范决策行为、规范行政行为、规范办学行为、规范干部人事管理行为以及加强财务、基建、物资采购的监管等方面的工作,进一步强化制度建设,重点落实“管好权,管好钱,管好事,管好人”的要求。切实加强内部审计工作,扎实开展了财务内审,通过任期审计和离任审计,达到确保资金安全、规范内部管理和促进提高效益的作用。全面推行党务、政务和校务公开。进一步探索党务、政务、校务公开方法和措施,使党务、政务、校务公开工作真正做到公开、透明、公正,群众满意。局机关坚持在机关大厅政务公开栏随时把群众关注的热点、焦点问题向社会公开,并做好政策咨询及信访接待工作。各乡校也把校务公开作为党风廉政建设的一项制度来贯彻,凡涉及到招生、收费、财务收支、职称、评优、晋职、“两免一补”等社会热点问题和群众切身利益的问题,都纳入校务公开范围,杜绝暗箱操作。
四、突出重点,全面加强教育行风建设。
一是建立健全教育收费的长效机制,坚决治理教育乱收费。坚持实行收费公示制度,把中小学收费校长承诺制真正落到实处,进一步规范高中招生,严格执行“三限”政策,严格限制择校生比例和收费标准。二是从严治考,端正考风,切实纠正各类招生考试中的不正之风。建立严格的考风考纪工作岗位责任制,层层签订责任书,把考风考纪列入党风廉政建设目标责任中,层层落实责任,严格检查监督。三是加强对违纪案件的查处力度。对群众反映的教育乱收费、乱订教辅资料等问题认真进行了调查处理。
我局在廉政风险防范管理工作中,虽然取得了一些成效,但党风廉政建设工作是一项长期的工作。今后,我们将紧密结合工作实际,扎扎实实地把廉政风险防范管理工作抓紧抓实,通过有效地防范,不断推进党风廉政建设工作跃上新台阶,为全县教育事业的健康发展提供坚强有力的纪律保证。
乡镇廉政风险点防范管理工作汇报篇七
按照州纪委关于开展党风廉政建设风险防范管理工作的部署,州委宣传部为进一步加强党风廉政建设风险防范管理工作,调整充实了领导小组,并且认真制定了《中共xx州宣传部廉政风险防范管理工作方案》,抓重点环节,扎实推进工作,取得了较好的效果。现将工作总结如下:
一、主要做法。
1.加强组织领导,完善工作机制。
为切实加强廉政风险防范管理工作的领导,州委宣传部成立了以常务副部长为组长,相关部门、科室负责人及部机关党支部支委为成员的廉政风险防范工作领导小组,领导小组具体负责部机关廉政风险防范管理工作的领导和实施。制定了《中共xx州委宣传部廉政风险防范管理实施方案》和《中共xx州委宣传部廉政风险防范措施》,明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和要求等,明确了一把手负总责,各部门科室负责人为本部门科室廉政风险防范工作责任人。领导小组同时负责督促检查指导州级宣传思想文化系统的廉政风险防范管理工作。部机关将廉政风险防范工作纳入宣传部党风廉政建设责任制工作目标,层层签订责任书,年终与党风廉政建设责任制一并考核。
2.加大工作力度,狠抓工作落实。
一是认真抓廉政风险防范工作的落实。按照廉政风险防范管理工作的要求,认真抓每一个工作环节的落实。领导小组在负责抓好部机关廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施的同时,适时对工作开展情况进行督促和检查。二是逐级签订党风廉政建设责任制,把党风廉政建设工作和廉政风险防范管理工作同单位工作结合起来,同安排,同部署,明确任务,狠抓落实。三是明确廉政风险防范内容,即:思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范,找准风险防范点,把预防和防范工作做在前,从预防做起,从源头抓起,把防范工作做深、做细、做实。四是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处臵等措施,根据查找出的风险点,制定风险防范措施、监督检查管理机制,对预防腐败工作实施科学管理。五是开展学习宣传教育。利用部机关每周二下午的学习日时间,采取外请相关部门领导讲座辅导、反腐倡廉文件材料的学习、个人自学等方式,开展学习教育活动,要求每位同志都要做好个人学习笔记和会议记录。六是认真撰写心得体会。要求每个党员干部认真撰写心得体会,并由党风廉政建设领导小组审阅领导班子成员的学习笔记和心得体会,不定期对个人党风廉政建设和风险防范工作进行抽查。
按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,在坚持惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。根据纪检监察部门的有关要求,部机关将岗位风险点查找作为党风廉政建设的一项重要工作来抓。通过一年来的实践,截止目前本单位未发现有违反廉政规定的人和事,廉政风险防范工作取得初步成效,机关作风得到进一步好转,并受到了党员、干部和群众的一致好评。领导班子成员,根据所在岗位、所负职责,积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点。查找中,采取自己找,相互找,部门找,上级点的方式逐人逐条逐项分析。部门科室找不准的,自己找不全的,发动群众来补充。对风险点找得不够准确的同志要求继续深入的查找,直到把风险点查准为止。根据部门和岗位查找出来的风险点,在结合本单位工作实际的基础上,制定出廉政风险防范措施。将查找到的风险点和防范措施一并在单位进行公示,接受本单位干部群众的监督,预防不廉洁行为的发生。
二、取得成效。
通过一年来的探索与实践表明,部机关廉政风险防范管理工作有效促进了惩防体系建设和《党内监督条例》的落实,创新了反腐倡廉工作的方式方法,深化了预防腐败制度的建设,加大了治本力度,优化了党风廉政建设工作格局。同时,通过廉政风险管理工作的开展对权力运行实施有效监督,提升了“以廉促政”的联动效应;通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。一是严格目标管理制度。根据部门、岗位和人员的工作内容、任务和责任,结合规范化建设的有关规定,以量化的形式,分别设臵具体工作目标,同时制定目标考核办法,严格实行目标管理,大大促进了机关工作人员尽职尽责,提高工作效率和工作质量。二是制定明确的行为规范。避免开始轰轰烈烈,最后草草收场。进一步健全和完善党风廉政建设规章制度,用制度约束行为,做到令行禁止,发挥党风廉政建设监督威慑力。明确什么可为,什么不可为,什么事可做,什么事不能做,避免或减少问题的发生。三是严肃纪律,严格责任追究。实行严格的责任追究制,有效督促领导干部正确履行职责,尽量避免工作失误,少出问题或不出问题,使各级责任主体感受到党委政府的各项决策部署不抓不行,不认真抓、抓得不严出了问题更不行,从而增强监察对象的压力感、危机感和责任感,确保各项重大工作落实到位。
三、存在问题。
一年来,虽然部机关廉政风险防范管理工作取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
1.在认识上有些领导干部、党员对开展廉政风险防范管理工作的目的、意义及任务不甚了解,存在抓不抓廉政风险防范管理工作无关紧要的思想。有的同志认为这是领导干部的事,自己无职无权与我关系不大,有的部门负责人认为单位没钱没有腐败的条件。
2.廉政风险防范管理工作各项制度还有待于进一步完善,还没有一套科学、合理,适合不同岗位的考核标准。
3.在机关部门科室虽然也开展一些工作,但存在单纯任务观点,就事说事,不能举一反三,或有措施,无落实,无检查。
4.有的风险点查找还不够深,不够细,不够全面,还有待于进一步的查找。
四、今后打算。
1.加强思想教育,筑牢反腐防线。认真组织领导干部加强对党风廉政建设有关文件和规定的学习,进一步推进部机关风险防范管理工作。一是将廉政风险防范管理列入部机关党支部学习内容,每季度至少安排一次廉政风险防范管理的专题学习。二是开展“创先争优”和建设学习型党组织活动,开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,引导广大干部职工学习英雄模范人物以及身边优秀人物的先进事迹,牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。三是开展法制教育和警示教育,剖析反面典型,使大家认清腐败的严重性和危害性。四是开展职业道德教育,教育干部职工进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从政的责任感和自觉性,筑牢反腐倡廉思想防线。
2.加强作风建设,营造良好风气。认真贯彻胡锦涛总书记关于加强五个方面作风建设,倡导八个方面良好风气的重要指示精神,不断改进作风,树立良好风气。加大廉政监督力度,臵领导干部行为于群众的有效监督之下。公布领导干部岗位职责风险点,杜绝利用职务上的便利谋取私利;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用职权等。公开权力运行,特别是在“三重一大”问题的研究决策上要严格按照有关规定执行,并接受群众监督。在制度的执行上,一是认真执行领导干部民主生活会制度,认真开展批评与自我批评;二是认真执行对领导干部民主测评制度,公示测评结果;三是不断完善领导与职工交流制度,加强了解与沟通;四是定期召开干部职工座谈会,加强干部与职工的紧密联系,形成良好的民主氛围。
3.组织实践活动,争当先进优秀。根据开展“创先争优”活动和建设学习型党组织活动,以及部机关党支部提出的建设“学习型、创新型、服务型”三型机关的有关要求,结合单位实际,组织开展多种形式的主题实践活动。党组织努力做到“五个好”,党员干部努力做到“五带头”,落实“五项”措施,开展“三个一”主题实践活动,创建先进基层党组织,争当优秀共产党员。邀请检察院、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片等。通过开展各种形式的学习、座谈活动让领导干部和群众深刻理解,查找风险点是为了防微杜渐,预防腐败现象的发生,是为了从根本上保护干部。要使大家进一步认识到每个权力岗位都有可能产生腐败,任何时候都不能迷恋于金钱和美色的诱惑,并存有侥幸心理。要清楚地认识岗位职责风险查找不透彻,就会出现权力运行监督的空白点。所以,今后要继续从思想道德、制度机制、岗位职责等方面查找风险点,查找不准的坚决不能过关,使廉政风险防范管理工作不流于形式,真正把工作抓好做实。
2011年7月20日。
乡镇廉政风险点防范管理工作汇报篇八
按照县纪委廉政风险防范管理工作情况的通知(海纪发[2011]11号文件精神),紧密结合本部门的工作实际,为进一步加强风险防范意识,增强本部门领导干部正确行使职权、廉洁从政的自觉性认真组织开展了廉政风险防范工作,现将工作总结如下:
一、建立健全组织机构,完善工作机制。
为切实加强廉政风险防范管理机制工作的领导,制定《廉政风险防范管理工作方案》,明确了本部门廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。成立了由党支部书记任组长的廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组下设办公室,负责本部门廉政风险防范工作的组织实施,使廉政风险防范管理工作做到有计划、有步骤地落实。
二、突出重点,认真查找风险点。
一是查找风险点是廉政风险防范管理工作的第二阶段,也是关键环节,为扎实做好这一阶段工作,领导班子召开专门会议研究部署,结合实际,按照《廉政风险防范管理工作第二阶段工作安排》,对查找风险点提出具体要求。围绕风险点查找重点内容。
二是自2010年以来,本部门通过组织发动、学习教育、督促检查等方式开展廉政风险防范管理二阶段工作,组织填写《廉政风险自查表》、《廉政风险识别、监督一览表(个人)》、《廉政风险识别、监督一览表(部门)》、《部门、个人风险点补充意见表》、《部门、股室工作职责及业务工作流程表》等,促进了各项工作顺利进行。
三是工作人员结合各自业务工作,采取个人找、群众帮、领导提的方式从单位、个人两个层面查找风险点,确保风险点找的更准,更实。
在本部门查找风险点5个:一是工作的积极性、主动性、建言献策意识、协调能力需进一步增强;二是机关自身建设抓得不紧,干部队伍建设滞后,内部管理制度有待健全;三是对辖区发展建设的规律缺乏总结,开拓创新的积极性不高;四是贯彻落实国家有关法律、法规和政策不够主动,标准不高;五是管理意识不强,内部自身安全有时疏漏,文件传递不规范。
党支部书记查找思想道德风险点2个:一是理论学习不够深入、不够刻苦,不能理论联系实际,对科学发展认识不足;二是思想工作上因循守旧,缺乏创新。
三、结合岗位,制定和落实防范措施。
在查找风险点之后,本部门廉政风险防范管理工作领导小组办公室组织本部门和个人根据查找出来的风险点有针对性地结合岗位制定防范措施,填写上报单位(部门)或个人的廉政风险识别、防控表。组织本部门和个人积极开展了防范风险“回头看”活动,针对查找出的风险点,进一步建立和完善相关制度并抓好落实;个人认真落实好制定的各项防范措施,消除风险隐患,对本部门及人员落实防范措施的自查自纠情况,及时研究和解决存在的问题,对下一步工作进行布置。
通过开展廉政风险防范管理工作,我部门廉政风险防范管理工作有效促进了惩防体系建设和《党内监督条例》的落实,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了党风廉政建设工作格局,同时,通过查找风险点、制定风险防范措施,在全体党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。
海原县粮食局支部委员会2011年2月21日。
乡镇廉政风险点防范管理工作汇报篇九
根据公司的经营发展战略和薪酬策略,为有效发挥薪酬在人才吸引、保留和激励管理中的重要作用,为各级员工提供明确、充足的发展空间,在企业与员工双方和谐双赢的基础上实现公司的可持续发展,特制订本制度。
1.适用范围。
本制度适用于公司全体员工。
2.薪酬管理原则。
(1)战略性原则:薪酬管理模式体现公司的战略导向和企业文化价值取向,并与公司现阶段经营管理状况相适应。
(2)内部公平性原则:充分考虑公司薪酬管理数据的前提下,基于科学的职位评估得出准确、客观的职位价值,作为公司薪酬体系优化的基础,保证公司职位薪酬标准内部差距的合理性与公平性。
(3)市场化原则:在充分掌握区域、行业市场薪酬状况的前提下,以公司员工当前总现金收入回归后的市场定位为依据,按照区域、行业市场有竞争力的薪酬水平进行调整。
(4)绩效导向原则:将公司每年经营目标落实到全体员工,将员工的绩效奖金与公司年度绩效和个人考核成绩相挂钩,强化各级员工的业绩意识、全局意识和协同意识,实现风险、贡献与个人收益的对等。
(5)素质优异倾斜原则:公司每一职位级别对应相应薪资,各级员工的薪酬水平均倾向于公司任职时间长、经验丰富、专业素质优异、业绩高的员工,以强化各级员工为公司长期服务,并主动、持续提升个人能力素质和工作绩效的职业动机。
第二章职位管理。
1.公司职位级别设置。
公司建立并不断完善以岗位价值为基础的职位管理体系。职位管理体现岗位导向,职位管理和职位评估遵循职级架构统一、集中管理与定期维护相结合的原则。
2.职位设置。
公司根据每一个项目设置为:管理人员、项目人员、营销人员和内勤人员三大类。
管理人员包括:总经理、副总经理、总经理助理,运营总监。
项目人员:基金经理,项目助理。
内勤人员具体包括有:人事岗、行政岗、培训讲师以及前台等。
第三章员工薪酬。
1.员工薪酬的内容(基本工资+绩效部分)。
(1)客户经理薪金=基本工资+绩效奖金+津贴补助+业绩提成。
(2)团队主管薪金=基本工资+绩效奖金+津贴补助+业绩提成。
(3)营销总监薪金=基本工资+绩效奖金+津贴补助+业绩提成。
(4)人事岗位薪金=基本工资+绩效奖金+津贴补助。
(5)行政岗位薪金=基本工资+绩效奖金+津贴补助。
(6)前台薪金=基本工资+绩效奖金+津贴补助。
(7)基金经理薪资=基本工资+绩效奖金+津贴补助+项目提成。
(8)基金助理薪资=基本工资+绩效奖金+津贴补助+项目提成。
(9)运营总监薪金=基本工资+绩效奖金+津贴补助+业绩提成+项目提成。
(10)副总经理薪金=基本工资+绩效奖金+津贴补助+业绩提成+项目提成。
2.员工总现金收入构成。
(1)员工总现金收入由基本工资、绩效奖金、津贴补助和业绩提成构成。
(2)员工总现金收入实得金额为员工总现金收入应发金额扣除个人所得税及各类保险等后实际领取的金额。
(3)总现金收入的内部比例体现层级越高绩效比例越大的原则。
(4)员工薪酬总额均为税前薪酬。
第四章薪酬标准。
1.薪酬结构与标准。
2.绩效奖金。
绩效奖金设立的目的在于鼓励员工努力创造优良的工作业绩,实现绩效目标,从而促进公司经营管理目标的实现。
绩效工资的核算方式为:绩效分(100分满分)x绩效工资=当月绩效工资。
例:80分x1000元=800元。
连续6月绩效分高于90分,晋升一级。
3、业绩提成。
4.津贴补助。
凡入职转正员工可享受全勤奖,生日奖,婚庆补助,生育补助等等奖金补助。
5.薪酬普调。
5.发放标准。
员工每月完成对应考核任务,全额发放基本工资和岗位工资;未能完成考核任务则只发放基本工资。
第五章福利待遇。
1.福利内容:
员工福利主要包括法定福利和补充性福利。
(1)法定福利:员工可以自行选择是否缴纳社会保险或选择公司提供的保险补贴。(员工选择缴纳社会保险所对应的缴纳金额将直接从工资中扣除)。
(2)补充性福利:
a工龄补贴:内勤人员工龄补贴根据员工加入公司时间长短而确定,工龄补贴为100元/半年,每半年调整一次。
b其它福利:公司在福利费余额范围内为员工发放的其它福利。
住院员工慰问:
人事部门负责安排慰问品并代表公司向因病祝愿的员工问号,慰问品包括鲜花水果或营养品,具体选择由总经理决定,慰问品价值不得超过500元。有关部门需提前向人事部门提出申请,并提供住院员工的详细资料:姓名,医院,入院日期,房间号码,联系方式等。
员工聚餐:
在合理支配及使用公司资源的基础上,丰富员工福利,使员工加强相互之间的沟通与交流,同时增强公司的凝聚力及员工的归属感。
聚餐类型有员工年终聚餐、特殊工作日或特殊项目期间的用餐等。任何一种形式的聚餐均需要在费用产生之前得到总经理的批准,不得超出费用审批上限。就餐地点需要货比三家进行比价。行政部门需要把初选的结果,就餐安排、活动内容等资料交公司总经理审批后,方可执行。为丰富内容,可增加员工参与表演等项目。
乡镇廉政风险点防范管理工作汇报篇十
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,突出构建惩治和预防腐败体系这条主线,按照预防腐败工作向专业化、规范化、法制化推进的要求,运用现代管理理念和科技手段,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,推动全区反腐倡廉建设的深入开展。
廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,采取前期预防、中期监控、后期处臵等措施,按照计划、执行、考核、修正“四个环节”的循环管理方式,以一年为一个周期,对预防腐败工作实施系统化管理的过程。其核心是将党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性,作为一种风险进行有效控制,防止和减少腐败行为发生。廉政风险防范管理,着眼于防范和关口前移,为预防党员干部腐败建立防火墙,为推进和落实惩治和预防腐败体系建设提供机制和抓手。
廉政风险防范主要是围绕廉政风险来开展防范和管理工作的。廉政风险主要包括思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险等“五类风险”:
思想道德风险:主要体现在思想道德和作风两个方面。主要表现为放松政治理论学习和世界观改造,理想信念动摇;漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义;阳奉阴违、独断专行、弄虚作假;贪图享受、铺张浪费、骄奢淫逸等。
适应改革发展和党风廉政建设的形势需要,未及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强、贯彻落实不到位;部分机制缺乏有效的工作措施。
岗位职责风险:主要体现在明确涉及人、财、物审批权力的各个岗位的权力行使规则,以及对岗位权力的有效监督上。主要表现为违反廉洁自律规定,利用职务上的便利谋取私利;违反民主集中制,滥用职权;不履行“一岗双责”,失职渎职,不作为等。
业务流程风险:主要表现为业务流程设计存在缺陷、执行不力,评估衡量体系缺失、不能及时优化,导致效果与目标的偏离等。
外部环境风险:主要表现为行政管理对象和业务往来中可能对相关行政人员和主管人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员和主管人员行为失范,构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险。
廉政风险防范管理工作的主要内容是如何防范和控制这些风险不演变成违纪违法行为,其防范和控制主要分计划、执行、考核和修正四个环节来进行。
1、计划环节。
(1)查找风险点。界定“五类风险”是开展廉政风险防范管理工作的基础,找准“风险点”是前期预防的关键。各试点单位根据腐败行为的变化特点,结合反腐倡廉工作实际,发动广大党员干部从单位工作职能、具体岗位职责、党员干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政风险的表现,通过界定“五类风险”,重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面不足。(2)制定具体方案。各试点单位根据工作实际,将前期预防措施明确为具体工作任务,以监控和处臵为手段,制定实施中期监控和后期处臵的具体办法,做到责任到人、任务明确、机制健全,最终形成工作方案。
2、执行环节。
分前期预防、中期监控、后期处臵三个方面对廉政风险防范管理的整个过程进行系统管理。
(1)前期预防措施。主要是在前期界定风险的基础上,针对党员干部日常工作生活中可能出现的风险,综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等各种前期预防工作措施,增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,预防腐败行为发生。
(2)中期监控机制。主要是发挥好各类监督渠道的作用,通过利用民主生活会、群众评议、舆论监督、信访举报、政风行风热线、行政投诉等方式为主的信息监测,各试点单位的定期自查,有针对性的明查暗访、专项检查等,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,形成对廉政风险的有效监控。
(3)后期处臵办法。主要是针对中期监控发现的问题,视情节严重程度,按照干部管理权限,分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施,对存在风险表现的个人进行告诫,对前期预防不到位的单位进行督导,及时纠正工作中的失误和偏差,避免问题演化发展成违纪违法行为。
3、考核环节。
主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。将廉政风险防范管理作为评价落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要内容,纳入每年对全地区各单位的督查和考核之中,全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况。
4、修正环节。
主要是根据考核结果,纠正存在的问题,改进防范措施,完善体系,启动下一个工作周期。通过考核阶段的综合评估,责令相关单位和部门及时纠正存在的问题,并进行跟踪督导,对拒不落实或落实不力的单位、部门,依据相关规定,追究主要领导责任。每个周期结束,及时总结工作经验,查漏补缺,进一步修正完善廉政风险防范管理工作。
经地委研究,地区财政局、民政局、地税局为地直廉政风险防范管理试点单位,托里县财政局、民政局、地税局联动进行廉政风险防范管理试点。地、县(市)纪委监察局机关同时启动廉政风险防范管理工作。托里县廉政风险防范管理试点工作由托里县委负责。
(一)筹备启动阶段(2月至3月上旬)。
地区廉政风险防范管理工作领导小组制定下发《开展廉政风险防范管理试点工作的意见》及相关配套文件。召开试点单位廉政风险防范管理工作动员会,安排部署相关工作,组织对试点单位和相关人员进行培训,开展广泛宣传活动。各试点单位结合实际,制定工作方案,建立组织机构,做好准备工作。
(二)查找风险点阶段(3月中旬至4月中旬)。
查找风险点是廉政风险防范管理的基础性工作,也是廉政风险防范管理工作的关键环节,必须紧密结合本单位、本部门和本人的实际,突出重点,围绕思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境五个方面,分三个层次,有选择有重点地查找廉政风险点。
1、查找领导班子风险。结合本单位特点,重点查找领导班子在贯彻民主集中制、“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)以及具有高风险业务方面存在的廉政风险点。
2、查找科室风险。针对人、财、物、事和执法执纪等重要岗位,科室负责人组织科室(部门)全体人员对照职责,查找本科室在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。
3、查找岗位风险。各单位、各科室负责人组织党员干部对照各自的岗位职责和制度要求,全面查找个人在岗位职责、思想道德和外部环境等方面存在的廉政风险点。
查找风险点采取自己找、群众帮、领导提、集体定等多种方式进行。查找出来的岗位、科室和领导班子风险点要经过领导班子审核把关,由本单位廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案,进行登记汇总和建立台账,并在一定范围内进行公示。其中领导班子和科级以上干部风险点于4月10日前报地区廉政风险防范管理工作领导小组办公室审核。
(三)制定防范措施和组织实施阶段(4月下旬至8月下旬)。
各试点单位紧紧围绕排查确定的各类风险点,认真落实执行环节要求的前期预防措施,有针对性地制定防范措施。个人岗位风险由在岗人提出具体防范措施,以统一表格的形式在一定范围内公示,并报本单位党组织审核和廉政风险防范管理领导小组办公室备案。科室风险防范措施由本科室集体研究制定,由主管领导把关,报本单位廉政风险管理工作领导小组办公室备案。领导班子、领导干部防范措施分别由领导班子和领导干部本人制定,由党政主要领导把关。其中领导班子、科室及科级以上党员干部防范措施于5月10日前报地区廉政风险防范管理工作领导小组办公室审核、备案。
各单位党组织和廉政风险防范管理工作领导小组办公室按照执行环节中廉政风险中期监控机制和后期处臵办法,组织对审核后的防范措施进行实施和监控。要建立监督监控的信息平台和台账,切实加强对党员干部的监督管理。对监控中发现的问题,采取警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差,避免廉政风险演化为腐败行为。地区廉政风险防范管理工作领导小组通过定期或不定期的抽查,采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、问卷调查等方式,对各单位落实廉政风险防范管理工作情况进行监督检查。
(四)考核评估阶段(9月上旬)。
1、考核评估内容。主要包括三项内容:一是基础工作落实情况,包括机构是否健全、宣传教育是否到位、风险点查找是否准确、防范措施是否得力、制度建设是否完善等。二是效果是否明显,包括群众信访、群众投诉和违纪案件以及党员干部廉洁从政情况。三是本单位干部职工和社会群众评价情况,包括干部群众和服务对象满意度是否提高,是否促进了党群干群关系等。
2、考核评估方式。在各单位对廉政风险防范管理工作进行自查的基础上,地区廉政风险防范管理工作领导小组通过信息监测、定期检查、重点抽查等方式,对领导班子及党员干部落实廉政风险防范管理工作的情况进行考核评估。
(五)修正完善阶段(9月中旬至10月上旬)。
各试点单位根据检查考核结果,及时纠正存在的问题,修正风险内容,完善工作措施,进入下一个工作周期。地区廉政风险防范管理工作领导小组在总结试点经验的基础上,进一步扩大廉政风险防范管理实施范围。
五、总体要求。
(一)深入宣传,提高思想认识。
廉政风险防范管理是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重大举措。各试点单位要将廉政风险防范管理工作作为新时期加强党的建设的一项重要任务,布臵好、落实好。积极运用各种宣传教育方式,使广大党员干部特别是领导干部充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义,明确工作程序、工作方法,确保工作质量。其他未列入试点的单位也要积极思考、认真研究、大胆探索,发挥积极性和主动性,结合工作和党员干部的思想实际,开拓廉政风险防范的新途径,推动我区反腐倡廉建设不断深入。
(二)建立体系,加强组织领导。
也应成立由党政主要领导为组长的廉政风险防范管理工作领导小组,对本单位廉政风险防范管理工作负总责,纪委(纪检组)负责组织实施。
(三)强化监督,确保工作落实。
各级廉政风险防范管理工作领导小组办公室要结合工作开展的各个阶段和各个工作环节,采取多种方式,有针对性地进行督促、检查和指导,及时发现问题,积极解决问题,增强廉政风险防范管理工作的实效性。
(四)总结完善,建立长效机制。
各试点单位要根据工作实际,对已界定的风险,建立长效防范机制;对新的风险和多次发生的问题,及时制定有效的防控措施,加大风险防范管理力度。要加强廉政风险防范管理工作的交流,不断总结经验,积极完善各项工作措施,不断扩大廉政风险防范管理工作成果。要在做好检查总结的基础上,及时制定下一周期的工作方案,做到循环推进,真正建立起预防腐败的长效工作机制。
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