最新乡镇社会主义新农村建设调研报告(汇总16篇)

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乡镇社会主义新农村建设调研报告篇一

年，鄂尔多斯市全面推开建设社会主义新农村新牧区建设工作，根据上级的统一部署，结合阿日来嘎查实际，在广泛征求群众意见的基础上，制定本规划方案。

一、指导思想。

按照“生态恢复、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求和“因地制宜、统筹规划、统一标准、分类指导、分步实施、全面推进”的思路，贯彻多予少取放活的方针，以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农牧业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，着力开展社会主义新牧农村建设活动。

二、现状分析。

1、地理位置。

阿日来嘎查位于鄂托克前旗昂素镇区西北，东邻昂素镇巴音乌珠嘎查，南与昂素镇乌兰浩舒嘎查接壤，西毗昂素镇明盖嘎查，北依上海庙镇什尼乌素嘎查，主要由鄂尔多斯梁地构成。

二、行政区划。

阿日来嘎查下辖x牧业社，居住着112户农牧民，总人口492人，全嘎查总土地面积53万亩，其中可利用草牧场46万亩,是一个以蒙古族为主体，多民族聚居的以牧为主农牧并举的嘎查。

三、自然条件状况。

（一）气候。

昂素镇阿日来属典型的干旱荒漠草原，处于中温带内陆地区，气候变化的主要特点是温带大陆性气候明显，日照长，辐射强，冬寒长，春暖快，夏热短，秋凉早。全年最高气温38℃，年均气温7.1℃，全年日照时数2731小时，0℃的积温3458.8℃，10℃的积温2938.6℃，无霜期130天，最大冻土深度1.7米，年平均风速3.5m/s，最大风速23m/s。

（二）地质及水资源情况。

昂素镇阿日来嘎查位于鄂尔多斯高原西南端，总地势为西北高，东南低，海拔高度1300―1470米之间，属典型干旱硬梁地貌。

昂素镇阿日来嘎查地下水资源呈北部深南部浅，埋深一般在30―80米之间，地下水属于白垩系，孔隙,裂隙水，水质好，矿化度小于1克/升，在部分地区并有微自流的承压水，年均降水量在250mm左右，年蒸发量在2398.2mm左右，属鄂尔多斯闭流区，静水位5―10m，成井深40―200m，单井日涌水量40―60吨，土壤类型为棕钙土,草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。

（三）矿产资源。

昂素镇阿日来嘎查地域辽阔，境内矿产和药材资源丰富，有野生麻黄、甘草等天然药材和国家保护植物藏锦鸡儿，贮藏有天然气、盐、碱、芒硝、丰年虫等矿产。

四、社会经济概况。

近年来，阿日来嘎查在上级党政的正确领导下，把加快发展作为第一要务，立足畜牧业产业优势，围绕镇里提出的“生态立镇、牧业强镇、文化兴镇”的发展思路，带领广大农牧民艰苦奋斗，在经济建设上下功夫，开放创新上求实效，增收节支上挖潜力，使全嘎查经济社会长足发展，人民生活水平明显提高。截止2006年初，已建成林业基地6万亩，建成配套灌溉机电井160多眼，有效灌溉面积达0.2万亩，人工造林保存面积0.15万亩，人工种草保存面积5万亩，87％的草牧场实行了以草定畜，划区牧轮，13％的草场实行了禁牧，牲畜饲养总量达到2.6万头只，牲畜出栏率达40％，肉，绒,毛产量均有大幅度增长，农牧民人均纯收入达5600元。

五、存在的主要问题。

昂素镇阿日来嘎查是一个以畜牧业经济为支柱的纯牧业嘎查，畜牧业经济建设是全嘎查社会稳定、经济发展和人民安居乐业的重要保证，也是振兴民族地区经济的基础。多年来，昂素镇阿日来嘎查畜牧业取得了长足的发展，但也存在着很多问题，主要表现在以下几个方面：

1、草畜矛盾：阿日来的畜牧业是以外延数量型增长方式为主的头数畜牧业，因其属典型干旱硬梁区，北部大部分地区地下水资源缺乏，水位深，不具备开发水浇地能力，牲畜数量逐年递增，对草牧场实行掠夺式经营，虽然进行了大面积人工种草和草场改良，但仍然补不足日益严重的沙化、退化、盐碱化的速度，草畜矛盾日趋突出，继续走头数畜牧业的路子已难以为继。

2、经营管理粗放：表现为饲草料消耗高，报酬低，牛、羊育肥数量少，牲畜出栏基本上集中于一年中的第四季度，和天天需要鲜肉的市场很不协调。

3、自然环境恶劣：近年来，降水量逐年下降，旱情及其它自然灾害比较严重。

4、因农牧户居住分散，农牧户通电率仅为8.3%，乡村道路较差，生产机械化率低，绿化率低，社会保障水平低。

三、总体规划和目标。

按照“生态恢复、生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求，至年把阿日来嘎查建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新牧区。在阿日来嘎查做到以下几点：实现“集中发展”，即农牧户转移到嘎查所在地,由一家一户的松散生产向规模经营和大市场延伸。“两通”，即实现通路、通电；实施“三改”，即实施改水、改厕、改灶；达到“十化”，即全村环境建设要达到净化、绿化、亮化、美化，农牧业生产达到耕作机械化、灌溉节水化、牲畜良种化、饲喂配方化、生产规模化、经营产业化；建设“五好”，即在加强农村基层组织建设方面，做到建设一个好班子、选准一条经济快速发展的好路子、培养一支带领农牧民快速发家致富的好队伍、完善一套好制度、兴办一个经济效益好的项目；最终体现“三个明显变化”，即农牧民素质和生活质量明显变化，生活习惯和生产方式明显变化，基础设施和生活环境明显变化。

四、具体措施和步骤。

按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路。阿日来嘎查新农村新牧区建设工作计划于年全面完成。具体措施和步骤如下：

（一）经济快速发展。

1、按照“收缩转移、集中发展”战略的要求，结合阿日来实际，将阿日来嘎查现有的100户农牧户转移动嘎查所在地,集中发展水浇地，解决饲草料缺乏问题，在夏秋季节草牧场适宜时农牧民回其原有的草库伦发展畜牧业，其它时间在嘎查所在地集中开发水浇地，引导各类经营活动由一家一户的松散生产向规模经营和大市场延伸，尝试走适度规模经营之路。

2、加大招商引资力度，依托北京恒润农业发展有限责任公司，使专用土豆种植基地形成机制良好的“公司+基地+经济合作组织+农户”模式，成为百事（中国）公司最大、最稳定的供应商。同时，引进农畜产品加工龙头企业。加大工作力度，争取金融机构支持，通过引进和培育农畜产品加工龙头企业带动当地的农畜产品就地转化增值、农牧民增收。

3、进一步调整农牧业结构，强化特色经济。一是大力推广绒山羊养殖，发展绒产业，着力培育绒山羊养殖基地。二是调整种植结构，坚持“为养而种、以种促养、以养增收”的原则，以服务养殖业为重点，大力种植青贮玉米、优质牧草，在原有亩饲草料基地的基础上新开发水浇地3000亩，使饲草料基地达到5000亩，人均10亩以上；三是加大草牧场建设力度，坚持以种柠条为主，进一步巩固拓展生态建设成果，以项目区内林草地的复种和补播为重点，全面改良草牧场，提高草牧场质量；四是进一步健全以政府为主导，社会力量广泛参与的多元化科技服务体系,加大对农牧民科技培训力度，增强农牧民科学意识和科技水平，提高科技转化率和应用率。推广地埋管、喷灌等节水灌溉技术，在农牧户中推广使用大型移动式喷灌。五是依托近年来，经过种草养畜，生态建设等项目实施，培养和造就的一批懂经营、会管理、经验丰富的农牧民“土专家”，以农牧民自办服务为主，重点建立和完善信息、科技、农机、金融、运销等服务组织，大力发展专业协会、中介组织和农牧民经纪人队伍。在现有农机服务队伍的'基础上，进一步推进农机服务体系建设，加大农机具投放力度，不断提高劳动生产率。成立3个农机服务队，组建农机协会，使农牧民生产机械化率达到100%。

4、加大农牧民培训力度，扩大劳务经济。按照市委、政府收缩转移、集中发展战略，实施农村劳动力转移培训阳光工程，加大农牧民科技培训力度，使广大农牧民成为具有较高科学文化素质和较强生产经营能力的新型农牧民或产业工人，全嘎查从事二、三产业人员占嘎查总劳力的三分之一，农牧民转移出去后决不允许有新的外埠低端劳动力进入；每年至少培训农牧民4次，达到每户至少有2个科学技术明白人。

5、大力发展旅游产业。以阿日来庙、国家藏锦鸡儿保护区、包日陶勒盖敖包祭祀及蒙古族饮食、服饰、马文化为基础，以发展民俗饮食文化村为手段，提升文化品位，打造民族文化精品，挖掘民族传统文化底蕴，建设具有浓郁民族特色的草原文化旅游项目。

6、提高嘎查集体经济收入。通过嘎查集体的水浇地和草牧场大力发展养殖业，深入实施“双赢”工程，稳步提高嘎查集体经济收入。

（二）基础设施完备。

1、村民安居住宅区。安排在整个规划区中央，共安排住宅100幢，每户占地面积为160平方米，结构形式为砖混结构。家家要有两个基地（人工饲料基地、灌溉人工草地）和五配套（暖棚、青贮窖、贮草棚、饲草料加工机具和饲喂槽）。

2,街道主道设计宽9米，其中车道为6米，人行道3米，为“十”字街，并有不同宽度的绿化和停车空间，力求达到曲径通幽,柳暗花明的效果。

3、给排水规划。给水采用自来水，污水采取分片收集预处理后再集中排放的方式。

4、市政设施规划。为使规划区范围内有一个干净优美的环境，村民住宅区共安排4个厕所和6个垃圾池，垃圾采取每3天定时清运的方式处理。

5、绿化规划。民居院落绿化主要在房前屋后，尽量营造一个绿树掩映的原汁原味的蒙古族村落。

6、道路规划。道路规划以敖达线（敖勒召其镇－达布察克镇）为依托，与村民安居住宅区相衔接。道路设计里程18公里，路基8米，沙石造面，主干道实现规范有序，平整通畅，两侧绿化，两侧绿化树种为柠条,杨柴，道路四通八达，通达能力强。

7,电力建设，规划架设10千伏线路24公里，0.4千伏线路12公里，上配电变压器8台。

8、每户安装一套太阳能热水器，满足洗浴和厨房用热水。

9、每户有交通工具和电视机、洗衣机等家用电器。

10、建设嘎查中心广场，为广大群众提供一个环境优美、安静舒适的休闲娱乐场所。

（三）生活富裕安康。

1、大力开展以清理脏、乱、差为主要内容的“三清”文明卫生活动，抓好村容村貌整治，逐步解决“柴草乱放，粪土乱堆，垃圾乱倒，污水乱泼，家禽乱跑”的现象，养成良好的卫生习惯，建设生态庭院。

2、积极推广沼气改厕，实行“一池三改”（建沼气池，改厕、改厨、改造猪牛羊圈）；提倡农户用沼气和液化气，逐步用沼气、液化气等清洁能源取代柴草、羊粪等作为农牧民生产生活用热能；农牧民的厕所和牲畜圈舍要统一布局、统一样式，农牧民生活起居环境得到极大改善。

3、村民住宅外观整洁，院落干净，室内明亮，户户通照明电，物品存放整齐，厨房、卫生间要统一涂白。统一设计门面和院落，所有农牧户门前均建设花坛、栽植花草和常绿树。

4、农牧民合作医疗和养老保险参保率达100%，2006年，新建昂素中心卫生院（二层楼房），设立“健康服务热线”和“联诊联治热线”，建立农牧民健康档案，定期为群众检查身体，有病能及时治疗。

5、改造和完善文化活动中心。嘎查文化活动中心内设图书室、娱乐室、农牧业技术培训中心，设置健身器械，购买一定的图书、影像、电脑以及其他娱乐设施，嘎查接入宽带。

6、电视信号入户率100％，通迅覆盖率达，100%拓展村民了解信息的渠道，丰富广大村民业余文化生活。

7、报刊、杂志订阅率达100%，每户至少分别订阅一份报纸或一份农牧业方面的杂志。

8、建立健全服务网络，农业技术信息、生产生活资料购销、医疗健身、文化娱乐、为民服务全程代理等服务进村入户，覆盖整个嘎查，惠及每个农户家庭。

（四）倡导文明新风。

修订和实施村规民约，设立红白理事会、计划生育协会，村民自觉遵守计划生育相关法规，倡导计划生育新风；无封建迷信活动。实行喜事新办，丧事简办。

（五）培养造就新牧民。

一要大力推广农牧业适用技术，增强农牧民致富本领。嘎查每年从集体收入中拿出10%资金，广泛开展农牧业实用技术培训和职业技能培训，积极推进实用技术的普及和推广，每年推出一批带头人和科技示范户。推行各种形式的职业教育，使45岁以下的村民都掌握1至2项生产致富技术。引导广大农牧民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，成为新农村新牧区建设的重要推动者。二要深入开展农村牧区精神文明创建活动，提升农牧民素质修养。提高文明村、星级文明户的创建水平，加强乡村文化设施和文体队伍建设，不断丰富农牧民的精神文化生活，引导农牧民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。

（六）加强基层组织建设和民主法制建设。

积极争取各级组织部门的专项投入，加强基层组织建设，不断提高基层党组织服务人民群众、加快推进新农村新牧区建设的工作水平，促进党群干群关系全面改善，党风政风焕然一新，努力把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、建设新农村新牧区的组织者、推动者和实践者。同时，加强民主法制建设，坚持依法治村，建立村务公开栏，实行政务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，有民主理财小组，有党员议事会和村民代表议事会，全面提高基层民主决策、民主管理、民主监督的水平。组建治安巡逻、矛盾调处、公共设施维护等服务队伍。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇二

调查时间：

调查地点：

一、基本现状。

福兴乡位于肇源县最东部，北邻肇州县，东接肇东市，地处“三肇交界”，全乡幅员面积143，911亩，耕地面积97，708亩，辖7个行政村，46个自然屯，5152户，人口20812人。这里海拔176.3米，没有水、草资源，因此，玉米种植成为了福兴乡群众年复一年的谋生手段。然而，近几年，福兴乡结合地域资源优势，紧紧抓住新农村建设机遇，经过坚持不懈的努力，经济稳步发展，农民生活水平不断提高，农民生产生活条件逐步改善，民生事业持续繁荣。具体情况如下：

(一)经济发展迅速。

全乡现有各类合作组织13家，其中：兴福蔬菜生产专业合作社获得市级农民专业合作社和省级二星级农民专业合作社示范社。科学规范的合作组织，为各项产业健康发展提供了运行保证。

(二)民生事业繁荣。

一是实现“五通”。全乡基本实现村村通公路、通电、通水、通有线电视、通电话。二是实现“两室”覆盖。每个行政村都有卫生室、科技文化活动室。三是实现救助与农合农保同步。全乡享受农村低保户人，建国前老党员1人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数人，参合率达到95%。四是实现乡村环境绿化美化。每个村屯都有绿化美化一条街，通乡公路两侧设有专人负责清理垃圾，做到日产日清，各项环境卫生制度比较健全。五是实现信访安全稳定和谐。乡村主干道技防设施齐全，46个自然屯设有专人掌控舆情，做到了“小事不出屯大事不出村”，同时，不定期开展信访稳定安全排查，连续多年被评为“三无”乡镇和平安乡镇称号。

(三)基层组织建设情况。

全乡共有党支部11个，其中：机关支部1个、村党支部7个、教育支部2个、联合支部1个。共有党员442名。其中预备党员15名，占党员总数的3.39%。女党员55名，占党员总数的.12.44%。少数民族党员8名，占党员总数的1.81%。35岁及以下的党员99名，占党员总数的22.40%。大专以上学历的党员94名，占党员总数的21.27%。各支部党建工作载体形式多样，各项制度健全，党员典型培养类别不单一，学习活动开展效果较好，引领群众创业发展积极性较好，党员干部深入基层、服务群众能力水平较高。

二、当前存在的问题。

(一)群众创新发展意识薄弱。

在深入调研和座谈讨论中发现，广大群众在参与新农村建设中创新发展意识淡化薄弱，没有真正领会各级发展精神，不主动、不积极、不参与，普遍存在等靠思想。认识层面只是停留在建房、修路、信息入户等模式上。

(二)建设资金紧缺。

作为偏远乡镇，没有大口径的经济收入，很难保证新农村建设需求，仅凭中央、省、市等部门的专项资金，根本不能满足基础建设，更谈不上现代化、科技化、规范化，只能通过上级下拨专项建设资金、帮助扶持物资、协调相关部门、自己筹措等形式，小规模、低标准、试点进行，严重制约了新农村建设。

(三)农业现代化水平不高。

虽然福兴乡在农业上取得了一定的成绩，但是整体科学水平、现代化程度不深，高效、节能、现代的农业设备少，信息化水平偏低，劳动利润小。特别是在土地流转运行上，不成规模不连片。

(四)支撑产业发展不均衡。

以棚室为主、养殖为辅、林下特色经济为互补的产业发展不成正比。目前，突出表现为棚室规模较大效益较小;养殖业群体多大户少;林下特色经济进展快见效慢，整体发展比重为3:2:1。

(五)农村社会事业滞后。

在医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会事业发展上水平普遍较低。一是是农村医疗条件差，医疗科学水平低，医疗器械落伍。二是教育水平低。由于适龄少年儿童减少，导致中小学校生源急剧下降，各村小学被合并或撤点，而且教学设备少，师资力量严重不足。三是科技文化投入少。受乡村两级财政影响，现有村文化活动室器材单一老化，相应图书门类不全，缺乏形式多样的文化活动和体育活动。四是弱势群体救助力度小。在弱势群体救助上，相关手续太过繁琐，而且救助物资少、范围小，不能及时保障生产生活所需。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇三

建设社会主义新农村，最根本的是要靠农民自己努力。实践表明，农村大部分普通农民承担风险的心理与经济能力较弱，在没有他们眼见为实的成功经验与收获把握前，他们一般不轻易投入资源（资金与土地等）进行尝试。讨教与效仿邻里，是农民简单、实用、有效的学习机制。因此，建设社会主义新农村，必须培养一批像吴仁宝、王乐义这样的创造力、战斗力和凝聚力强的带头人。他们的经验切合农村的实际，容易为农民所接受，可以起到示范和带动作用，能够有效推动农业结构调整，促进农村经济发展。他们熟悉村情民情，在群众中有一定的威望，能够较好地化解矛盾，维护农村的社会稳定。培养新农村建设的带头人，对于推进新农村建设具有至关重要的作用。

这次调研从8月底开始到10月下旬，3个调研组分别采取了问卷调查、个别谈话、召开座谈会、翻阅资料等方法，对各镇（街道）新农村建设带头人队伍建设的现状与做法，以及对区里加强新农村带头人建设的意见建议等方面进行了调查。在此基础上，经过认真整理和分析，形成如下报告。

《现代汉语词典》中“带头”的意思是：首先行动起来带动别人。那么，“带头人”就是首先行动起来带动别人的人。照此类推，“新农村建设带头人”就是首先行动起来带动别人建设新农村的人。从我省新农村建设优秀带头人评选对象上分析，新农村建设带头人主要包括三类群体：即基层组织的带头人、现代农业的带头人、农村公共事业的带头人。根据我们的调研分析，xx区新农村建设带头人队伍主要包括三类人员。

--村干部，尤其是村党组织书记、村委员会主任，他们是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，在团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设社会主义新农村的征程上起到主要的带头作用。

--农村实用人才，包括农村的致富能手、农业技术人才、外出务工经商人员、骨干农民、农民企业家、能工巧匠等，对于发展现代农业，促进农民增收和农业增效至关重要。

--农村民间组织负责人。如老协、侨联、宗教协会、农村专业经济协会的负责人等，这些人在农村有较大的影响力，在各自的线上起组织、带头作用，对于农村公共服务和公益事业建设起较大作用。

这些人在农村各项建设活动中都能起到一定的带头示范作用，都可称得上农村“带头人”.但根据目前村级组织运行机制，离开农村基层组织（村两委），新农村建设无疑等于纸上谈兵，而且党和国家关于新农村建设的各项方针、政策都是通过农村基层组织得以贯彻落实的。因此，农村基层组织无疑是新农村建设的组织者、推动者、实践者，广大村干部，尤其是村党支部书记要成为团结带领农村广大群众建设新农村的主力军，是新农村建设带头人队伍的核心人员。

二、现状与问题。

据初步统计，新农村建设带头人队伍现有4781人，其中村干部1466人、农村实用人才835人、各种民间组织负责人367人，他们在各自的岗位上为新农村建设作出了重要贡献。近年来，xx区加强新农村带头人队伍建设的主要做法是：

1.建立了村干部激励保障机制。一是全面落实村干部教育培训制度。实行分级培训责任制，区级负责党组织书记、村委会主任的培训，每年每人的培训时间不少于5天；镇（街道）级负责其他村干部的培训，每年每人培训时间不少于3天。鼓励村干部参加学历教育，有计划地组织年轻村居干部参加农函大、电大和党校函授班等接受学历教育，区财政予以经费补助。二是建立村居干部报酬保障机制。对经济薄弱村党支部书记、村委会主任的基础性报酬由区财政按每人每月100元的标准予以补助，每年镇里也拿出部分资金给予补助，一年可以拿到3000元左右的补助。同时区里建立了村干部养老保险制度，由区、镇（街道）、村、个人四方联合筹资投保，做到应保尽保，这在很大程度上提高了村干部的工作积极性。目前，xx区已累计投保416万元，投保1.2万多人次。三是出台了村级正职离任干部定期补助制度，对担任村级正职累计时间在十年以上的离任村干部，享受定期补助金额每人每月100元。四是完善从优秀村干部中录用公务员等制度。几年来，安置到镇属企事业单位的村干部近100人，其中有7人录用为公务员，走上了镇（街道）领导岗位。五是设立村干部保障激励专项经费。专项经费列入每年财政预算，主要用于村居干部的教育培训、报酬补助、离职定补、困难补助、体检、健康疗养、先进表彰等。今年已为全区近500名村主要干部开展了健康体检，还组织了30多名优秀村干部到长江三峡、云南等地进行健康疗养。

2.加强了农村实用人才队伍建设。一是加强了农业技术专业队伍建设。农业技术研究人才和农村实用技术人才队伍逐渐壮大。全区11个事业单位中，共有农业技术人员47名。全区13个镇街道农业技术综合服务站，包括农林特产和技术畜牧兽医、农业机械、经营管理及其他专业农业技术人员的镇（街道）农技综合服务站，共有编制178名，现有人员159名。此外，xx区省级农业示范园的建立，也吸引了一批学历层次高、经验丰富、技能娴熟的农业专业技术人才，使农业人才队伍出现了良好的发展趋势。二是开展农业实用技术培训，提高农民科技文化素质。认真实施“农村劳动力素质培训工程”,积极完成专业农民生产技能培训，全区已有1.7万农民接受“绿色证书”培训，其中有1.3万人获得“绿色证书”.三是加强科技帮扶。启动“农业科技入户工程”,加强对农业的帮扶，下派农村指导员到茶山的杨梅生产基地、丽岙的花卉种植基地、泽雅的高山蔬菜生产基地等富民基地，进行技术指导和推广。下派了30名科技特派员到村办企业，乡镇企业，帮助解决技术难题，提升农产品综合生产能力。通过抓农村人才队伍的建设，xx区农业科技取得了明显进步，大批新品种、新技术得到大面积推广应用。如优质高产早汕稻、轻型栽培技术得到大面积推广，大栅杨梅技术、无核瓯柑技术、花卉种植技术逐步得到推广，畜禽良种化程度和饲养技术水平不断提高，使农业由传统农业逐步向现代农业过渡。

3.发挥了民间组织负责人的积极作用。目前，全区有登记的农村民间组织共295家，其中村级老人协会251家，宗教协会6家，各类侨联协会8家，农民专业合作社31家。近几年，通过发挥民间组织的独特优势，在政府缺位的地方发挥“粘合剂”和“润滑剂”的作用，尤其在满足弱势群体需求，解决社会问题方面发挥了重要作用。一是农村专业合作社发展迅速，带动了农民增收。目前，全区农民专业合作社已发展到31家，其中有5家专业合作社（协会）被评为市示范性农村专业合作经济组织，涉及畜禽、蔬菜、瓜果、水产、“农家乐”等行业，入社农户社员达979户，基地面积23450亩，带动农户6965户。二是引导侨联等组织在公益事业建设和社会救助中发挥作用。如丽岙镇发挥侨联作用，引导发动广大华侨为家乡建设服务，近几年丽岙华侨在学校建设、自来水、电影院、道路、桥梁、文化活动场所等家乡公益事业建设上作出了巨大贡献，总捐资达6000多万元。景山街道太清宫主持卢阿光热心公益事业，设立了xx市首个以慈善命名的救助基金--“xx区太清宫慈善救助基金”,近几年太青宫已向社会捐资1300万元。三是引导老人协会开展“老有所养、老有所乐”活动。各地老人协会普遍建成了老人活动中心，开展各类文娱活动，许多村老人协会还筹措资金，建设协会物业，利用物业出租金发放老人生活补助金。

（二）存在的问题。

1.村干部队伍建设存在“四不”问题。

一是矛盾面广，工作待遇差，村干部不想当。当前，个别村各种矛盾纠纷和历史遗留问题较多，村干部处于各种矛盾的交织点上，工作中有时不仅得不到理解和支持，而且还会受到人身攻击和安全威胁。由于村干部的待遇差（xx年村两委主要负责人年平均工资1.6万元），且有不少村干部工资长期拿不全、拿不到，有时还得牺牲个人的一些利益，因此，对继续当“村官”缺乏动力，萌生“去意”.据统计，这一届已有30多名村干部主动辞职，离开工作岗位。

二是工作任务重，集体经济薄弱，村干部不好当。“上面千条线，下面一根针”,计划生育、安全生产等各项工作都是硬指标，半点马虎不得。然而许多村集体经济薄弱，发展举步维艰。村干部无钱为群众办事，无力为群众提供服务，致使村干部常常感到心有余而力不足。截止xx年底，全区251个行政村中，村级集体经济收入在1万元以下的尚有80个，占总村数的31.9%;年收入在1-5万元的村44个，占总村数的17.5%,两项相加共占总村数的49.4%.

三是整体素质不高，明哲保身，村干部不会当。在当前面临换届的关键时期，个别村干部到了未换届己“涣心”的地步。有些村干部认为村级换届只有几个月了，下届能否当选还不知道，一些还想干一届的村干部乐于做太平官，怕得罪选民，片面认为只要人缘好，选举就能得高票，工作无所事事。还有些村干部自觉连任希望渺茫，对上级党委政府交办的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的态度，等待观望，推卸责任。

四是人才大量外流，后备干部缺乏，村干部没人当。随着农村经济市场化进程的加快，大批农村有文化、有技术、懂经营管理的青年和能人转向市区发展，并在市区安家落户。而农村大学生毕业后，为了个人的更好发展，都不愿回到农村，造成一些地方出现村干部难培养、难选拔，选拔农村后备干部的余地越来越小，队伍建设后继乏人。据村级组织换届选举重点村排查统计，有12个村这方面问题特别突出。

2.农业实用人才队伍建设存在“三缺”问题。

一是农业技术人员队伍建设缺有效机制。首先，在农业局、农办、科协等部门存在条块分割、多头管理、机构重复、力量分散的情形，组织创新滞后。其次，镇（街道）农技站行政上受镇、街道领导，业务上接受区农业部门的指导，实行双重管理体制，许多街道农技人员围着行政工作转，负责“包村”、计划生育等工作，农业技术推广与服务工作难以展开，直接影响农业人才发挥作用和成长。再次，在编不在岗的情况严重。全区农技综合服务站在岗人员159名中在编不在岗的73名，占45.91%.35岁以下的有96名，但其中从事非农技术的达63名，占该年龄段的55.63%.一些非农技人员通过各种关系充塞农业事业单位，非专业人员占许多编制，而这部分人大部分缺乏专业知识，整天无所事事，严重影响了农技人员的积极性。

二是农村实用人才培训缺有效渠道。此次参与问卷的56人中，通过农业职业学校培训的只有3人，有53人是自学或者其他途径成才，占94.6%;只有15人提出专门培训的要求。在已工作2019年左右的农技人员中，80%以上几乎没有接受过培训。目前xx区的农村人才培养没有一个长期有效的在职培训机制，人才培养缺乏规范化、制度化的强制措施，人才培养存在短期行为。比如“强农富民送科技”活动仅在重点镇（街道）或重点村展开，分散的广大农民难以分享到“科技”大餐，而且这些活动就如“科技培训月”里的一阵风，没有形成“细水长流”般的长期广泛的“强农富民送科技”活动。

三是高素质农业人才缺。区级农业事业单位101名工作人员中，有高级技术职务的仅有5人，中级技术职务的仅为24人，两者仅占28.7%;镇（街道）农业技术综合服务站农业实用技术人员中，具有中级技术职称的仅有16名，占10.6%;在年龄结构方面，例如，现有粮油技术人员超过50岁7名，占该专业的总人数的63.64%.参与本次问卷调查的56名农业实用技术人才中，只有16名具有技术职称，占28.6%,具有高级职称的只有寥寥数人。

3.民间组织负责人队伍建设存在“两无”问题。一是无监督管理。目前，民政部门只负责民间组织登记备案，没有进行必要的监督管理。同时，按照已颁布的相关法规，民间组织的准入门槛又较高，加之繁琐的双重管理体制，许多农村民间组织还存在主体资格不合法、非法执业、无照经营等现象，如老人协会。许多农村组织章程名存实亡，部分组织甚至没有章程，内部重大事情被负责人一手掌握，普通会员民主监督乏力。二是无引导教育。民间组织负责人教育培训工作没有归口部门，几乎是一片空白。许多民间组织的负责人存在政治素质低，法律意识淡薄等问题，存在违规违法行为，影响了民间组织的健康发展和社会信誉度。比如，南白象某村老人协会非法集资建违章建筑，执法部门进行强硬拆除时，还与执法人员发生冲突，打伤执法人员，砸毁挖掘机，纠集村民上路堵塞道路，致使xx市区南向交通堵塞近三小时，造成了严重的社会影响。

三、对策和建议。

（一）以村级组织换届选举为契机，加强村级组织班子建设。

1、搞好换届工作，选举好村干部队伍。村级组织换届工作，不仅事关党的17大精神的贯彻执行，事关各级党委、政府任期目标的实现，更是事关社会主义新农村、全面小康社会目标的实现。要坚持“四个推进”,扎实做好选举工作。坚持落实责任、层层推进，注重强调责任层层落实、人人落实、项项落实，切实做到分级推进、层层推进。坚持统一思想、规范推进，真正把坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合、落到实处。坚持一村一策、科学推进，按照“分类指导、一村一策”的原则，因村制宜搞好村级换届选举工作。坚持抓住重点、有效推进，重点是抓财务清理和组织整顿，严把村民代表推选等七个关键环节。

2、落实“三真”要求，建设好村干部队伍。要全面推行村干部岗位培训，积极鼓励村干部参加学历教育，不断加强村干部实践能力培训工作。建立健全科学考核村干部工作的目标管理机制，推行村主要负责人承诺制，实行任期目标和年度工作目标考核制度。逐年增加村干部保障激励专项经费，完善村干部报酬保障机制。建立健全村干部保险机制和离职补助制度，加大从村干部中录用公务员力度等。要启动“帮扶工程”,采取区直部门帮、镇（街道）帮、经济强村帮、骨干企业帮等多种形式，通过资金扶持、政策倾斜、信息技术服务、人才帮扶等多种方式，为村干部创业引好路，铺好道。

3、完善组织运行机制，保护好村干部队伍。一些村干部当不好，甚至出问题，一个重要的原因是组织运行机制不完善。这好比一条公路建好后，还要建设好栏杆，画好行车道，设置好路标，以此来保证行车安全。为此，必须要进一步完善落实村级组织运行机制，保护好村干部队伍。要健全民主决策机制，强化村民大会和村民代表大会的职能，完善村民大会和村民代表大会议事规则，用规范的制度对会议组织形式、决策范围、决策程序作出具体明确的界定。要理顺村党支部和村民委员会的关系，在坚持村党支部对村民自治组织的领导核心地位不动摇、坚持实行村民自治不动摇的基础上，通过建章立制明确村级组织之间的工作关系，规范村务运作原则，减少工作矛盾。要加强民主监督，深入推进村务公开工作，进一步明确公开的内容、方法和途径，做到内容、时间、形式、制度“四统一”,突出解决不公开、假公开、公开质量不高的问题。同时，建立群众咨询事项调查整改及回复机制，把接受监督和改进工作有机统一起来。健全以民主选举、民主评议干部、村民委员会定期报告工作制度为主要内容的民主监督机制，加速推进基层民主化进程。

（二）完善农村实用人才培养、使用和考核激励机制。

1、加强教育培训。加强教育培训，不断更新知识，是保持人才竞争优势的需要。要逐步建立农业技术人才教育培训管理体系。教育培训要从实际出发，采取多种形式，长期与短期结合，在岗与脱产并举。要通过攻读学位、研修、进修等方式促进年轻科技人员提高学历层次，扩大视野，拓宽知识面。要通过举办培训班、学术交流、合作研究开发等形式学习引进先进技术，了解掌握国内外农业科技最新发展动态。要充分发挥中老年专家的作用，建立师承制度，由学术和技术水平高的、责任心强的中老年专家，采取“一带一”等形式对年青农业技术人才进行定向指导和培养。要通过政治理论思想学习研讨，提高农业技术人才政治素质和心理素质，培养积极向上、开拓创新的进取精神。

2、推进基层农业推广机构改革。按照省市统一部署，适时进行镇、街道农业推广网络改革，理顺镇、街道农业服务站和镇（街道）、业务主管单位之间的关系，明确各方的权和责，从而按照政事分开原则，变政府对事业单位的直接、微观管理为间接、宏观管理。实行条块结合、以条为主的管理体制，完善聘用制度，竞争上岗制度、激励制度，营造农业人才施展才华的良好环境。

3、合理造就人才和人力资源整合优势。要抓住一个关键，即实现职业技能技术专业四位一体，特别要把技工学校和农函大办出一个特色来。要尊重知识、尊重人才，要善于发现队伍中的优秀人才，政治上给待遇、给荣誉、经济上给政策，给奖励、工作上给技术、给鼓励。要逐步推进城市化进程，职业技工技能教育，应该面向城市化，面向国际化，面向未来，在“三农”中立有落脚点。要培养适应社会主义现代化要求的一批又一批有理想、有道德、有文化、有纪律的实用技术人员。

4、解放思想，转变观念，为人尽其才，才尽其用奠定坚实的基础。xx区地处xx市经济发展和城市化建设腹地，区委提出做精一产、做强二产、做大三产的战略方针。建设社会主义新农村，势必要选择人才，培养人才，发挥人才，造就人才。按照事业单位、企业管理、市场运作、服务先导的十六方针，思想观念要围着市场转，学校要围着企业办，工作围着中心干的办学特点，真正做大技工，做强技术，做优技校，做足后备人才的培育，认真开展农村劳动力素质培训工作。

（三）切实加强民间组织负责人队伍建设。

党的社会工作部门和民政部门要将民间组织工作人员的教育培训工作纳入工作范畴，切实加强民间组织负责人队伍建设。开展民间组织专职工作人员职业化培训，探索民间组织负责人执证上岗制，通过开展业务培训和交流观摩等方式，提高人员素质和服务能力。要加强民间组织负责人政治素质和法律意识教育工作，组织他们认真学习17大精神和党的各项方针政策，增强依法开展活动的意识和规范运作的能力，努力打造一支高素质的民间组织管理骨干队伍，从而促进整个民间组织管理工作的科学发展。

（四）加强村级组织后备干部队伍建设。

1、明确责任主体。加强村级后备干部队伍建设，首先要引起镇（街道）党委和村党组织的重视，落实村级后备干部的选拔、培养和使用工作。

2、增强吸引力。镇（街道）要结合各自实际，着力引导广大农村干部尤其是青年党团员积极探索农村经济发展的多种形式，让他们切实感受到，发家致富、实现理想不只是外出打工一条路。比如发展个体私营企业，发展特色产业，搞活物业经营，实施农业产业化等，使资源优势化为经济优势，不断壮大农村经济实力，走好特色发展之路，努力创造有利于后备干部成长的环境氛围。

3、规范选拔程序。要扩大“选”的范围，按形势发展要求和班子实际需要，把致富能手、站所工作人员、复退军人、回乡学生、企业骨干等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。要落实“推”的办法，根据政治素质强、致富能力强两个基本条件和年龄40岁以下、文化程度高中以上两个参考条件，指导基层组织根据班子的实际情况，采取发放表格或召开村民会议的形式，广纳意见，推出群众满意的后备干部。

4、多种方式培养。要以镇（街道）党校为基地，进行综合素质培训，同入党积极分子培训结合起来，全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭村级工作的能力。要以乡镇站所为基地，进行挂职培训，让村级后备干部在更高的层次上认识社会、参加实践，提高科技水平和组织协调能力。要以村级日常工作为阵地，主动交任务、压担子，为后备干部打造锻炼平台，加快成长步伐。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇四

走访村民，问卷调查，拍照等。

1、人口。

l劳动力。

大量年轻劳动力流向城市，留守老人，妇女，儿童较多。在调查中我们还发现，该村人口结构也不太协调，人口老龄化趋势日趋明显。

2．土地。

l耕地。

在以前该村经济也主要是靠农业及跟农业相关的副业，但是后来农民的土地都被国家征去了，农民的土地没了，有的也只是很少的农民的自留地。

l荒地/其它土地。

因为荒地一般都不归他们私人所有，所以这部分土地的使用权不在村民手中。除了一部分被上面划为坟墓的集中划分地。

其他的一些土地，一般的都用来盖集中型的商业厂房，现在的拆迁越来越多，就是这个原因、地理位置不错的，也会被用来发展商业，以便提高经济发展。

3．土地制度。

网格化土地督察制度，土地属于国家所有，农村的土地是承包制度。

4．生计（农业/非农产业的生产经营状况）。

1农业。

l种植业/土地方面的收益——粮食作物、经济作物。

通过调查我们了解到该村农民的经济来源主要以非农产业为主，所以把土地方面的收益作为经济来源的很少。如家里包了大量土地的，这些人中的也多是经济作物。当然也有一部分家庭生活条件不好的，还会靠自家的自留地，种些粮食作物，维持日常活动和生活。

l养殖业。

有些村民手里有点资金，对养殖比较有兴趣的，就投资搞了养殖业。大多数都投资在了家禽养殖上面，像猪，鸡，鸭……时下这些东西也是比较畅销的，像烤鸡，烤鸭，猪肉从前段时间起就涨价了。而且这些家禽相对而言比较好饲养。不过任何一种投资都是有风险的，这几年流感类的疾病频发，都在一定程度上影响了投资者的收益。

l副业。

还有一些有一定手艺的，就靠”本事”吃饭。有些会刺绣的，就会做些绣品，自己到集市上卖或是提供给哪家小型加工厂。还有就是串手链或是一些手工艺品。

2非农产业。

l打工。

l经商。

现在农村的经商途径有：开个个体经营的店面（因为国际教育园建在了本地，学生很多，所以这些商店收益很好）或是招收几个受手艺人，出外包揽活计，做个小老板。或是几家一起合资承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村办企业，其中吸纳了很多本村的村民，使得村里的农民都有一份适合自己的工作，从而充分利用了当地的劳动力资源。使得本村村民收入提高，从而也促进了本村经济不断发展。

5、村庄的历史。

l一般历史。

新丰村位于苏州市吴中区中北部，坐落于风景秀丽的石湖之畔，该村的西面、北面被着名景点上方山所环绕；南临苏州市国际教育园，风景秀丽，人文气息浑厚。村内有一村级公路通往外部。该村历史现已无法考证。但据村里人介绍，他们的祖辈们一直就居住与此；又结合吴中区具有较长的历史，故可推断该村历史也较为悠久。但具体情况不详，还请见谅。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇五

党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民-意愿，扎实稳步推进新农村建设”。近年来 xx镇在、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，全面理解，科学把握，突出重点，整体推进，开创了全镇社会主义新农村建设的新局面。

一、基本情况

xx镇位于xx县城东00公里处，总面积00平方公里，耕地面积00万亩，总户数00户00万人。辖00个行政村，00个村民小组，00个站所，00所中小学，00座清真寺。全镇现有00个党总支、00个党支部，00名党员，其中：农牧民党员00人；无职党员00人，团00人，“四老”人员00人，入党积极分子00人，后备干部00人；“五好”村党支部00个，“群众满意”站所00个，县级文明村00个，地区级文明村00个，自治区级文明村00个。00年农村经济总产值达00亿元，农牧民人均纯收入00元.

二、主要做法

1、提高认识、加强领导、统一思想，为新农村建设提供组织保证。工作伊始，镇党委、政府高度重视新农村建设，成立了镇新农村建设工作领导组，并明确一名副镇长专抓新农村建设工作。各职能部门抽调得力人员，共同组成工作领导组，确保新农村建设过程中遇到的问题能及时解决。

政府引导，群众选举推荐成立村级新农村建设管理组织，进一步协调和化解建设过程中的矛盾。

3、典型示范、以点促面、逐步推进，保证新农村建设稳步开展。应认真对各村的经济状况、资源情况、群众的建设热情等进行了调查分析，逐步选出有一定基础条件的村作为第一批新农村建设示范村，投入了大量人力、物力把示范村办成广大群众为主动心的新型农村，从而起到带动作用。如我00镇00村是我镇一个集贸市场，具有新农村建设的基础，镇党委、政府大力支持，沿街门面房全部打-倒，全面推开，一期工程仅用半年时间全面完成，并取得良好的效果。

4、严明责任，加强监督，确保各项工程规范化操作。镇党委、政府为保证新农村各项工程顺利实施，将各项工作进行分工细化，责任到人，加强工程质量监督，严格制定验收标准，使新农村工程-真正成为造福于民的民生工程。

三、新农村建设中存在的问题

1、新农村建设中，缺少科学规划。目前我镇所启动的新农村建设项目，普遍缺少长远和科学规划，多数工程建设是为了完成达标任务，从长远来看，必然为今后的发展带来隐患，或造成资源浪费，以及重复建设的被动局面。

2、卫生长效管理机制不够完善。在村庄整治工作结束后，对村内的公共设施如何管理，村容村貌如何保持，垃圾的有效及时处理等工作缺少长效管理机制，必然造成整治后的村庄再度出现“脏、乱、差”现象。

金的来源。

4、新农村建设内容单一，品位不高。新农村建设不仅仅是目前村庄的修路、改水、改厕等设施建设，应该还要包括农田水利基本建设、文化建设、教育建设、生态建设、卫生网络建设、富民工程建设、集镇建设、农业产业化建设等一系列建设，从而使广大群众的生产、生活各项指标真正达到新农村建设标准，新农村建设内涵更加丰富。

四、对策与措施

新农村建设作为一项内涵丰富，任务艰巨的系统工程，如何抓好新农村建设，需要加强领导认真研究，把握关键，突出重点，细化方案，当前要认真做好以下几个方面：

（一）、要进一步更新观念。政府作为新农村建设的主导，首先要改变认识上的误区，无乱在理论学习上、政策研究上以及实践探索上要更加切合实际，理清工作思路，剖析优势与劣势，循序渐进地推进工作。同时，要加强对群众的教育引导，进一步提高农村广大干部、群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识，充分调动广大群众的工作热情，发挥新农村建设的主体作用。

（二）、加强整体和科学的规划，为新农村建设提供理论指导。政府在开展新农村建设伊始，要制定村镇建设整体规划，并且要逐步细化，所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施。同时建立科学的规划管理制度，制定相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制。新农村建设也必须要与发展城镇化有机结合起来，统筹城乡发展，积极探索让村民变居民、农村变社区的有效之路。加大城镇发展和经营力度，积极创新摸索土地置换等手段和方式，推进城乡一体化发展进程。

调新颖，形式多样。新农村建设作为一个庞大的系统工程，首先要抓好示范工程建设，方法上要采取先易后难，分步实施，不齐步走，不一刀切。在具体实施过程中，要坚持实事求是，因势而为，不搞大拆大建。要坚持因地制宜，注重实效，不过分堆砌和打造“形象工程”和“面子工程”。

（四）、要把促进生产发展与推进新农村建设有机结合。新农村建设必须要有雄厚的经济基础作为后盾，政府要加强引导，积极推进农业和农村经济结构调整，各村要充分发挥资源优势，区位特点，市场需求，选准自身主导产业，加强产业基地建设，突出“一村一品”的产业发展之路，培育品牌，做大做强，积极发展新型合作经济组织，增强市场竞争力，为新农村建设提供有力的经济保障。

（五）、加强村农文化建设，培育新型农民。加大文明村镇创建力度，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展文明新风进万家活动；加强道德、法律、文化、科技的宣传和教育力度，组织农民倡导健康、文明、科学的生活方式；加强农村民主法律建设力度，建立健全村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推进村民自治进入法制化轨道。总之，新农村建设是个长期的系统工程，任重而道远，我们要在思想上足够的认识，发展规划上要有长远的眼光，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点，同时要积极调动广大群众参于的积极性，动员全社会力量参加新农村建设，使新农村建设结出丰硕的成果。

目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关情况整理如下：

一、xx-xx市新农村建设的做法及成效

(一)xx市概况

xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80％；国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139个村民小组。2004年，全市gdp达到398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元；实现财政总收入38.35亿元，增长22.2％，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。

(二)新农村建设行动的发起

加入wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战；农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题；工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，xx、市政府从2004年7月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。

(三)新农村建设的主要做法

xx市于2004年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。

实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。

3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训；根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作；对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。

4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。

5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。

6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。

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(四)新农村建设的成效

一是村庄面貌有了大大的改变，“脏乱差”现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人；改厕67273座，受益人口达70.3836万人；完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。

二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由“要我做”变成了“我要做”，建设家园的热情空前高涨。

三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工曾新方说：“现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。”

四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336．1平方米；其中占用耕地510宗，计98025.19平方米；依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。

二、新农村建设的成功经验

2004年xx城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和383元，属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。xx无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却率先发起新农村建设行动，形成了欠发达地区低成本推进型的赣南模式，其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。

(一)用人得当，领导先行

xx-xx新农村建设，是xx、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx、xx潘逸阳，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这表明，新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。

(二)政府主导，农民主体

在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80％以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的`切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。

(三)实事求是，量力而行

从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。

(四)因地制宜，科学指导

要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。

(五)建章立制，规范操作

要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。

(六)整体推进，突出重点

新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进；另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把发展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。

(七)典型示范，以点带面

xx市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作，特别是在323国道、赣粤高速公路沿线，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。

(八)整合资源，优化配置

三、新农村建设存在的问题

(一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大

新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。

(二)新农村建设缺乏法制化的制度保障

样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。

(三)政府投入严重不足

全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆-绑专项资金1．2亿元，吸引社会资金3．1亿元，资金投入中政府只占30-40％，农民占到60-70％，而目前xx的新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。根据对xx18个村进行的问卷调查表明：目前xx-xx农村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48％。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元；兴国县4000多个村落，有能力搞示范的目前只有200多个，约占全部村落的5％；另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已安排190公里的建设任务，政府补贴资金难以保证到位。

(四)资源整合困难

现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，以发挥更大的整体效应。兴国县副欧阳巧文说：现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险。

(五)农村土地管理法规不完备

土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾；如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。

(六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限

xx市通过“以物代扶”、“以奖代补”的方式激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路，农民只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农民为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农民自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致许多时候农民自愿筹资筹劳被视为加重农民负担。以兴国迳村为例，该村通硬化路待建费用需77万元，政府资助42％，农户分摊58％，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。

四、政策建议

(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广

根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点，如在xx-xx市。在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。

(二)以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障

将社会主义新农村建设列入“十一五”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”，明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后，加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。

(三)扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金

制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。

(四)整合各项支农资金

以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。

(五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规

针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费；或者修订法规，允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大。

(六)进一步完善并尽快实施农民筹资筹劳管理新办法

一、调查的目的和课题

1、调查课题：新农村建设现状

2、调查目的：新农村建设是国家关于农村工作的重点，是党和国家关心农民，发展农村的惠民政策的体现。建设新农村，改善农村环境，提升农民生活质量是缩小城乡差别，构建和谐社会的关键所在。

二、调查对象：石阡县本庄镇岩坪村村委会及村民，共计１０８人

三、调查内容与要求：

1、调查该村现有的人口；

2、调查该村基础设施建设情况；

3、调查村民的生活改善情况；

4、调查该村儿童入学教育情况；

5、调查村民经济收入情况；医疗卫生保健情况

四、调查方式：典型调查、抽样调查

五、调查方法：访问法、问卷调查。本次调查共发放100份问卷材料，收取89份有效材料。

六、调查时间和步骤

1、2015年11月初步了解该村的人口、路道、房屋等基础设施建设。人口3500余人，为五年前的1.5倍，路道建设已通村通寨，房屋建筑有所改善。

2、2011年4月调查该村水电设施、教育设施、家庭建设情况。该村完成了自来水安装设施、电路照明设施，新建了小学校舍，80%的人家都有电视，但还有10多户人家生活困难，缺乏经济来源。

3、该村的儿童入学率为92%，教育重视程度普遍提高，但仍有个别困难户无力解决孩子读书问题。

4、该村年人均收入为2800元，相比新农村建设前提高了20%的收入，除现有煤 矿企业，更多的开辟了第三服务产业。外出务工人员多，基本是青壮年。

5、医疗卫生及保健有所改善，参合率达90%。但农民仍存在看病难，特别是大病看不起的严重现象。

七、调查小结

(一)农民整体素质不高，培训工作亟待加强。

当前绝大多农民素质不容乐观，文化水平不高，思想保守落后，小农意识根深蒂固，法制观念淡薄，道德素质差，缺乏诚信意识，社会责任感不强，文盲、科盲、法盲的比例还非常大。据不完全统计，在我村农村劳动力中，高中以上文化程度约占15%，小学以下文化程度约占20%，接受过系统农业职业技术教育的不足10%。随着城市化、工业化进程的加快，较高文化素质的农民大量流向城市和非农产业，留在农村的农民素质呈逆向发展态势，并且呈现老年化趋势。同时，大批转移出去的农村劳动力，因缺乏城市生活常识和就业技能而就业不稳，回流现象较为普遍。而新农村建设的主体是农民，没有农民的新思想、新观念和新思路，就不可能有现代化的新农村。因此，必须对农民进行大规模的引导和职业技能培训。

(二)相当地方的农民整体收入偏低，农村基础设施相对落后，城乡二元化发展趋势日趋明显，城乡差距日渐拉大。

1、影响我县农民收入增长的不利因素主要有：一是农业生产资料价格居高不下，吞食农民收入的增长份额;二是农业内部结构不合理，农业产业化程度不高，名特优农产品比例不高，制约农民增收后劲;三是因农业基础设施落后，造成农业生产受自然条件影响的程度较大，农业生产靠天吃饭的局面没有得到根本改变;四是农民走出去的渠道不够畅通，各种合法的正当权益难以保证，城乡壁垒依然存在;五是内地县市本地工商企业欠多、欠大、欠强，吸纳农村劳动力的能力较弱。

2、农村基础设施相对落后的的主要表现为：

(1)公益事业发展难。由于多年来对农村基础设施建设投入“欠帐”太多，农村基础设施非常薄弱，老百姓吃水难、看病难、上学难、行路难的问题依然不同程度的存在。全面取消农业税以后，国家对农村基础设施的投入都是补助性的，投入非常有限，老百姓的义务意识和集体观念越来越淡化。农村的一些公益性基础建设的维修和新建很难组织发动。例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善难。受经济发展和传统观念的制约，农村村庄就象撒播的庄稼，分布散乱，七零八落，镇村建设缺乏科学系统的规划，布局不合理，设施不配套，农村“露天厕、泥水路、压水井、鸡鸭院”的现象相当普遍，尤其是贫困山区，农户居住十分零散，住房十分简陋，长期烟薰火燎，人畜混居。针对集并村庄、完善设施、彻底改变农村脏乱差的问题，资金难筹，工作难做。

(3)农业基础设施年久失修，配套设施不全，抗御自然灾害的能力薄弱。同时，由于部分农村大兴小水电站建设，不仅使农村生态遭受巨大破坏，而且直接影响了下游的农田灌溉和农民饮用水的水源来源。

(三)农业投入缺乏保障，投入不足制约农村发展。

农业投入不足的问题，依然是新农村建设的一个很大的制约因素。一是一些农业项目难以立项。目前资金投入以项目为主，内地县市尤其是贫困山区在争取项目上缺乏优势;二是农村“贷款难”的问题比较突出;三是相当多地方财政困难，投入能力十分有限;四是农民自身投入能力有限。农民收入偏低，自身积累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于农业投入的资金不多。

(四)基层党员干部素质欠缺，难以发挥示范带头作用。

基层党员干部是新农村建设的组织者、推动者和实践者，当前在群众素质和组织化程度不高的情况下，很多工作需要他们去引导。但是，目前一些基层党员干部(包括我们的一些乡镇干部)，由于缺乏培训“充电”等种种原因，自身的能力素质与新农村建设形势和任务要求不相适应，发挥不了推动工作、指导实践、带领群众共同致富的示范带头作用。

(五)建设规划存在不足，必须加以科学完善。

目前，我县大部分地区的新农村建设尚在规划和初步实施之中，但不少地方的建设规划存在着以下不足：

排泄物和污水的处理列入规划部门的设计范畴，不能不说是一个十分明显的缺憾。

2、乱占耕地和轮番拆建现象有所抬头。近年来，各地由于农村经济的发展，加上监管不力和缺乏有效的打击手段等原因，一些富裕起来的农民不经批准就直接占用耕地、农保田盖房，个别村干部甚至公开在农保田挖坑取土、开采矿藏，一些农民借用建烤烟房的名义直接占用耕地变相盖房的趋势已经有所抬头。目前中央出台了建设新农村的好政策，一些农民更是错误地认为，现在可以在过去禁止占用的耕地、农保田上盖房了;一些农民未经审批直接在原宅基地上拆旧建新;个别干部更是不顾人文景观与历史遗址的保护，一味追求建设速度。这些均与中央倡导的新农村建设要做到“既不是大拆大建、也不是在建设中破坏、更不是在破坏中建设，更不是简单的拆旧建新，原有的人文景观和历史遗迹要注意保护和保留”的精神是相悖的。

3、规划中节能与节约意识缺失，资源浪费严重。在相当多地方的新农村建设规划中，缺乏节水、节电、节能、节地等节约资源方面的总体规划和方案设计。而当前，全球的能源危机已经给我国快速发展的经济敲响了警钟，农村的新建房屋中保温和隔热性能的设计方面大多没有太大的改进，大多沿用城市建设的图纸和样式，大多还停留在关注户型格局合理、外观美丽等方面，对于节能、节水、节电、节地等方面的节约设计基本上是一片空白。我国的农村人口占有全中国总人口的四分之三强，如果新农村的建设再走高能耗的老路，即便是农村农民短时间内有能力消费，我们国家有限的资源也承担不了高能耗消费之重负。此外，在一些滑坡地带上的村庄，例上岩门、六塘等村组，难以抗拒自然灾害的破坏力，一旦发生大滑坡，后果将不堪设想。

4、农村产业经济发展规划可操作性不足，前瞻性不足。目前各村庄新农村建设规划中的产业规划基本上是由乡镇的挂村干部参照某个示范村“依葫芦画瓢”或“闭门造车”的，不少农村的产业规划缺少确实可行的产业发展规划。其显著特点是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，这些规划中的大多数方案是由基层干部根据自己的责任心和自己所掌握的乡情而编写的，并没有充分发挥和利用当地的地理、气候、人力、地力等资源条件，产业规划没能结合当地的现有和潜在的资源优势，且往往缺乏农民朋友群体的参与，缺少上级行业专家的指导，因而产业发展规划大多显得乡情有余，前瞻性不足，纸上谈兵的多，可操作性不强。

七、心得体会

通过本次调查，比较深入的了解了新农村建设存在的问题，更加认识到建设社会主义新农村还需要政府加大力度，普遍提升农民思想素质，调动人民的积极性，新农村建设任重而道远。本人有如下建议：

(一)以科学发展观做好规划工作，夯实新农村建设的制度基础。

1、新农村建设的规划要有更广阔的视点和视角

新农村规划不能简单理解为盖几栋新房，更不能认为新农村建设就是新村建设。新农村的建设应包括经济增长、结构提升、政治改善、文化进步等等方面。党中央所倡导的建设社会主义新农村，不仅包括美好的居住环境，更包括发展农村产业、增强农民经济实力，只有发达的农村经济才能支撑起真正意义上的新农村。从根本上说，新农村建设规划需要有更加广阔的视角。

广义上来讲，新农村的建设规划还应包括新农村的产业规划，当地政府要有相对应的信息、技术、政策、资金等多个方面的优惠政策和措施与之配套，规划要充分用好、用活党中央关于社会主义新农村建设的政策，发挥其应有的作用。

建议各县(市、区)专门抽调一批不同专业的高层技术人才分赴乡镇，协助乡镇基层干部与各村农民朋友共同完成产业规划，做到既结合基层的产业特点，又高-瞻远瞩，真正为农村做好切实可行的规划。在产业发展规划的布局和安排上，要尽可能与当地农民的种养习惯、技术特长、经济地理条件相结合。只有因地制宜，科学规划，大力发展富民产业，才能最终真正实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本目标。

有关专家指出：在新农村建设中，有几方面要引起重视，一是新农村建设与城市化相互协调，二是要保证粮食生产安全，三要加强农村体制改革，还要更加重视农民的精神文化生活。因此，新农村规划应当根据生活、生产需要统筹安排，建设既有利于生产、又方便于生活的新农村。规划应布局合理，功能区切块清晰。生活住宅区、公共福利设施区、办公区、农田区、村办企业区、林木绿化区等定位合理，各得其所。要让农村逐步朝布局合理，设施配套，功能齐全，环境整洁的目标迈进。特别是，猪、牛、鸡等畜禽规模养殖场的建设，要考虑防疫、环保、厩肥就近到田等因素，选址应离开居民住宅区。同时，要加大村容村貌的改造力度，在农村人居环境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼气池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改厕、改厨)，提倡农户对门前、院落实行“四包”(包硬化、包绿化、包净化、包文化)。通过设施改造和建设，改善和提升农民的生产和居住条件，引导他们与传统落后的生产生活方式彻底决裂，树立新风尚，营造新环境。

人与自然和环境的和谐方面，新农村规划中规定的各种功能区之间的界限要划出“红线”，不能随便改变，除规划的农田建设、土地整治项目外，原来的地形地貌、附着的植物群落、繁衍的飞禽走兽要严加保护。不准随便开荒、挖坑取土、伐砍树木，尽力保护山川自然的原生态。对于农村原有的历史遗址、人文景观要予以保护。对一些有代表性的民居，如四合院、店铺及祠堂、庙宇等，要予以有选择的保留。对确有价值的、标志性的古居群、名人居、老宅要整体保留，新农村同样要给历史留下记忆与参照。要特别注意防止“大拆大建、在破坏中建设、在建设中破坏”现象的发生。

新农村建设要从节约、集约利用资源做起，达到节地、节能、节水、节材的节约目标。许多地方扩建新村，中间旧村尚未改造，四周新村却不断向外扩展。新农村建设要严格控制土地的审批和使用，村办厂(场)占地和村民用地都要精打细算，集约使用土地。农村建筑一定要推广和应用节材、节能、节水的设计方案，建筑材料的应用上要逐步推广使用非粘土空心砖、新型墙体材料等技术，外墙建筑要有隔音、保温、隔热设计，节约土地、木材等短缺资源。改造旧房或新建住宅时，要在朝向、结构、用材、燃料、照明、保温等方面全面推行节能技术，减少能源消耗。我县新农村建设在推广沼气工程的同时，要增加抗震性能的设计、生活污水处理的设施，要争取在推广节能住宅、环保型住宅等节约户型的设计上有新的突破。

活动室、图书阅览室、敬老院、篮球场、舞台以及健身房等，并要推动实施农民体育健身工程。随着文化体制改革的推进，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服务。随着农村影院、文化馆、图书馆等设施的普及，使农民的传统日常生活概念得以大大拓展，从而不断丰富精神生活。

3、要从程序和制度上确保规划的权威性，确保长期规划，能分期实施

首先，要从程序上、制度上解决“权比法大，村官权利比规划还大”的问题，维护规划的权威性。新农村建设规划依程序应由有资质的设计单位设计，经支委、村委和群众代表共同参与制订以后，由村民大会通过，报乡人大批准，报县(市、区)建设规划部门备案。这样的规划既不能随便弃之不用，也不能任意更改;需要修编时还应按原制订程序进行。并参照城市建设的“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”的做法，确保规划的严肃性。其次，要做好村两委换届衔接工作，实现村支部、村委换届不换规划。第三，要按照“规划先行、抓点示范、分类指导、基础突破”的原则，立足长远，做到科学布局，合理安排，长期规划，分期实施。第四，要认真抓好村镇的整体建设规划，力求反映地方特色，体现文化内涵，保护生态环境。要按照“工农商建运服协调发展，山水林田路屯综合治理”的要求，抓好科学规划，分步推进炊事沼气化、热水太阳能化、饮水自来水化、电视有线化、网络宽带化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污专管化、环境生态化。

二)加强长效机制建设，打牢新农村建设的组织基础

建设新农村，离不开一个团结而有战斗力的好的领导班子。

加强对农村班子的教育和指导，提高乡村干部的执政能力，是建设新农村的关键。为此，要通过建立工作责任机制、争先创优机制和村务管理机制，使全省各县(市、区)的领导班子建设、党员队伍建设和基层民主政治建设得到明显加强。

(三)以增加农民收入为核心，夯实新农村建设的经济基础

建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的中心任务。建设新农村最重要、最本源的内容是发展农村生产力、增加农民收入。只有这样，才能为新农村建设提供雄厚的物质基础。为此，要转变农业增长方式，促进农业从粗放增长向集约增长转变;发展节约型农业，以节地、节水、节肥、节能为重点，转变农业生产方式和农村生活方式;通过增加产量、提高质量、节约成本，提高农业效益。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇六

一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大气力清淤，耗费了农户大量时间和精力，从长远打算应着力进行整治和改造。

二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品，在市场中的销售利润不高。林木加工点分散，没有形成相当规模的经济联合体和协作组织，存在互相压价，亏损经营的情况。

三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水极不方便，现村内有自然河流穿村而过，在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活，但目前缺乏项目资金。

四是村内道路需要继续建设。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基，但一到阴雨天，泥泞难行，为部分村民出行带来一定困难，且在一定程度上削弱了中心村的优势地位，该道路需投资40余万元，依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修，崎岖不平，为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇七

1村内现有175户，近700人。以前的我村，由于地处干旱贫瘠的黄土高原内陆，水资源一直比较匮乏，且土地大多为坡地，坡的倾斜角度较大，常年的耕种使得水土流失严重，到了春秋季节经常出现扬沙天气，不利于农业生产，所以村民的收入非常单薄，有很多人，还在生活在贫困线上挣扎，生活比较困难，急需帮助。

但通过这次调研，我意识到村里这几年发生了可以称得上是翻天覆地的变化！一个和谐的社会主义新农村正在初具雏形。

具体表现有：

一、修建柏油马路。过去家乡那条通向城镇的是一条黄泥路，每逢雨季道路泥泞不堪，而且地处黄土高原，沟沟洼洼的地形导致交通极不便利，进而导致村子的封闭落后。村长告诉我，意识到阻碍村子发展的最大障碍后，村委会毅然决然地带领村民修了一条柏油马路通向附近的城镇，这是这条柏油路打开了村民致富的大门，村民有的买了三轮车到外地跑运输，有的到外地做买卖……乡亲们的致富门路一下宽广了起来。

二、新建村级小学、支持教育发展。原来村里小学是四、五孔烂窑洞修建的，年久失修。在学习了“以人为本的科学发展观”后，村长告诉我党和国家高度重视下一代的成长，其中他说的一句话至今在我的脑海中回荡——“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。为了让家乡跨步迈小康，村委会把兴建一所小学列在了首要日程。两年前一座具有现代化教学设备的乡村小学屹立在村头，在朗朗的读书声中，我们仿佛听到了祖国的召唤，看到了家乡的未来。同时国家的“三免一补”政策给家乡的孩子们送来了福音，根据中央规定，在义务教育阶段，免收学费，书本费和住宿费，对于家庭贫穷的孩子还补生活费。这为贫困孩子因没钱而上不起学扫清了障碍。

三、解决人畜饮水问题。水资源匮乏是村里的老大难问题，靠天吃水的光景从未改变，遇上年头遭旱，全村人最起码的饮水问题都难以解决。去年县水利局专职人员对我村进行了考察，以科学发展观为基，着眼长远，先在村子里的修了一个坝，待蓄水一年后，用自来水管将其附近的水送到村里的每户人家。当问到村民那一管管自来水给自己带来哪些好处时，村民们脸上那收也收不住的的笑容就是最好的答案。是啊，那一管管清澈的自来水中浸透着村民生活得希望，也意味着靠天吃水的那一页终于成为历史而翻了过去。

四、解决低保户的生活问题。随着国家对三农问题的重视，一项项惠农政策的出台为村民们帮了不少忙。就低保户而言，他们大多是生活不能自理的老人和残疾人，过去村里没钱给这些家庭过多的补贴，自从我县在2008年10月1日起全面推行新型农村社会养老保险后，我村在2008年10月1日以前达到60周岁的老年人均获得了每人每月100元的养老补贴，其中八十岁以上的老人每人每月的补贴是300元；独生子女和双女的老人每年可享有600元的政府补贴；此外，医保也就是农村合作医疗政策，每人每年交纳20元，在生病住院患有大病时，该政策可以帮村民缴纳住院治疗费的70%，最高给付额达到20000元，大大减轻了农民的负担。使得这些老人的生活不存在问题，这是社会之福啊！村长告诉我：近年来政府高度关注民生，着力改善民生，全国累计用于民生保障的财政支出逐年增加，农民群众从改革发展中享受到了越来越多的实惠。这次首次发放新型农村社会养老保险金，在我国农村养老史上具有里程碑式的意义，迈出了从传统的家庭养老走向社会养老的步伐，实现了千百年来农民老有所依、老有所养的愿望。对于残疾人，国家给予的补助是每人每年3500元，这里面包括燃料费（即烤火费）2000元和生活费1500元。

五、植树造林，增强环保意识。由于我村地处干旱地区，风多雨少，植被稀疏，山体裸露，生态脆弱，薄弱的生态环境使得沙尘暴常年骚扰我村，在国家退耕还林的政策的鼓励下，村民的植树意识空前高涨，山坡上的多年裸露的“肉体”再一次穿上了绿色的衣服，村长告诉我去年我村植树3500多株，成活率在93%以上。同时村长还告诉我，科学发展观指导着这次植树造林，针对我县干旱少雨的实际，大力推广抗旱造林技术，扩大abt生根粉、保水剂和覆膜栽植等新技术的应用，推广集雨窖、滴灌、喷灌、渗灌等节水灌溉措施，改善工程造林方式和经营措施，有效地克服重植轻管的现象。当问到原来的庄稼地都种了树，以后的村民的生活怎么保证时，村民高兴地告诉我国家每年退耕还林给了不少的的补助。具体数目是每年每亩退耕地补助现金100元，有了这笔钱，既治理了水土流失，同时减少了农民的耕作风险。

六、拓展产业类型，广开致富渠道。自从被树立为重点村以来，我村在接受投入资金后想方设法拓开村民们的就业渠道。其中培植产业取得尤为突出的成就，推广海红果、无公害蔬菜、脱毒马铃薯、小杂粮等科技种植120亩，推广籽瓜种植150多亩。这些经济植物为村民赚到了活钱。同时，我村还建了制砖机一个，村民在农闲时就在那里打工赚钱，厂长告诉我：随着新农村的建设，建筑物不断推陈出新，用砖的地方多着哩，所以厂里收益一直不错。

通过此次调研，让我对家乡有了重新的认识，社会主义新农村的建设步伐为村民真正的谋到了福祉。同时也认识到国家为解决“三农”问题确实下了大决心，在十七届三中全会更是指出农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。因为“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”，农业历来是我国安天下、稳民心的基础产业，我们在任何时候、任何情况下，都不能忘记“民以食为天，国以民为本”的古训。我国农村改革发展的经验证明，推进农村改革发展，政策是根本，关键在党。中国农民缴纳“皇粮国税”绵绵延续2600多年后，在2005年末也寿正终亲。

虽然我说不出来，到目前为止中央到底实施了多少惠农政策，但我知道现在农民的利益正在一步一步得到保障。一项项惠农政策的出台加快了农村的发展与改革，城乡一体化的统筹，小康社会的实现已为期不远！

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇八

脚踏实地务实创新举全镇之力推进新农村建设进程。

按照省市区新农村建设总体要求，从我镇实际出发，本着立足现有，突出重点，强强推进的原则，在“六抓一争取”上下功夫，使我镇的新农村建设实现了良好开局。清理垃圾8000吨，拆除牌匾200余块，清理占道150多家。15公里白色路面完成工程总量的60%，新区内6条红砖路建设任务全面完成，太平村、先发村红砖路建设也已全线开工。改造公厕41座，其中公厕6座；围墙改建完成10550平方米，完成46%、加帽完成11538平方米，占工程总量的25%。对中心大街两侧、千亩科技园、太安、先富、立功进行全面绿化。新植丁香树16500株，杨树14000株，松树1500株，植柳树400株，修建花坛85个，绿化工作量是3年来的总和。我们的主要做法是：

一、抓组织，夯实建设基础。

我们把新农村建设纳入了所有工作的重中之重，集中精兵强将，全力推进。一是健全机构。成立了由镇党委书记、镇长任组长，其他副职各负其责，各部门密切配合的新农村建设指挥部。抽调了7名协调能力强，工作效率高，高素质的机关干部到建设指挥部工作，组建了推进组、督办组和文秘组，为新农村建设提供了强有力的组织保障。二是统一思想。我们多次召开会议，研究和分析在新农村建设中存在的优势和困难，把党员干部的思想高度统一到新农村建设中来；统一到发挥优势，快速推进，找准问题，重点攻破上来；统一到认清形势，振奋精神，鼓足干劲，加快发展上来，一心一意搞建设，务实创新谋发展。

二、抓规划，明确发展方向。

新农村建设规划先行。我们从实际出发，为了优中选优，先后聘请了东北农大、方舟设计公司等单位和专家，就我镇新农村建设进行了远景规划，经过反复论证，最后确定了“9+5+1”总体建设规划，并遵循先易后难的工作原则，按照总体布局，又制定了近期、中期和远期建设规划，进一步明确了发展方向和实现目标，使我镇新农村建设实现了有的放矢。

三、抓示范，突出重点村屯。

按照近期规划的要求，今年的建设重点我们放在了“一线、三村、五屯和一园”上。“一线”就是太安村至立权村呈扇字形为一线的15公里水泥路建设；“三村”就是太安村、立功村和立权村三个重点村，其中，太安村为市级建设示范村；“五屯”就是太安村的3个屯，立功村的.1个屯，立权村的1个屯；“一园”就是生态养殖园区。围绕“三村五屯”重点启动了道路、排水、改厕、改水、围墙立面改造、文体设施、有线电视等建设项目。目前，各种建设工程正在紧张有序地进行，9月底完成今年的建设任务，为明年全面启动建设工程探索出切实可行的成功经验。

四、抓进度，掌握建设动态。

我镇的新农村建设工作，面临着时间紧、任务重、财力不足等实际困难。为了加快建设进度，迎头赶上，把所有建设项目制定了完成时限表，按照倒计时的方式全力推进。推进组、督办组的干部，每天都深入村屯，全力推进和督办建设工作，及时掌握建设进度，提出建设要求，解决工作中的难题，指挥部领导每天晚上听汇报，并布置第二天的工作任务。为了赶时间，抢进度，指挥部全体同志放弃了休息日，每天都吃住在建设一线，有的同志一周只能回家一次，正是因为有这些好干部，才使得我镇新农村建设实现了良好开局。自7月初到现在，短短半个月的时间，就取得了建设任务过半的好成绩。

五、抓标准，强化高质统一。

为了实现立与美的完美结合，切实体现示范作用，在建设上，我们明确提出了统一标准、强化质量的建设要求，做到了四个统一。一是规划统一。打破了以往各自为主的工作格局，在新农村建设上实行统一规划，合理布局。二是标准统一。所有的建设项目，尤其是围墙立面改造、绿化等直观工程，“三村五屯”的建设标准达到了高度统一。三是质量统一。就每项建设项目，指挥部都制定了统一的质量要求，并把这些要求贯穿于每天的工作之中，时时严把质量关。四是进度统一。随时掌握每村、每屯的建设进度，发现问题，及时解决，三个村形成了统一推进的整体，有困难共同解决。在围墙立面改造中，由于资金短缺，立权村缺砖少料，无法保证建设进度，镇党委委员，太安村党支部书记徐成德同志，主动帮助解决了万块红砖，保证了立权村立面改造进度。

六、抓党建，营造良好环境。

为了确保新农村建设顺利进行，我们提出了今年党建工作的重点是围绕新农村建设，全力营造一个良好的发展环境的工作目标。在组织建设、社会稳定、党员作用发挥上狠下功夫。在组织建设上，把工作重点定位在强班子、带队伍上，调整了两个党支部班子，突出抓好对后进支部的建设，为新农村建设提供强有力的组织保障；在社会稳定上，把工作重点定位在解决问题，化解矛盾上，积极解决老矛盾、老问题，上半年共受理上访案件38件，办结34件，办结率高达89%，创同期之最。同时加大了对村级组织的监管力度，制定了“两个细则、四项制度、一个方案”，变事后处理为事前监督，有效地堵住了工作漏洞，避免了很多新矛盾的产生。在党员作用发挥上，把工作重点定位在提高广大党员思想意识，积极投身新农村建设上，以支部为单位，开展了在新形势下，党员如何发挥作用大讨论，进一步提高了广大党员的使命感、责任感、紧迫感。太安村63党员，以新农村建设为己任，主动参与建设，不计个人得失，没有向支部提出任何条件，现在，在太安村的建设现场，到处能看到党员奋战的身影，到处都能听到群众对党员的赞誉声。

七、抓氛围，激励干劲快发展。

在新农村建设中，给我们感触最深的就是我们的村干部，在财力、物力不具备的情况下，创造一切条件，不等不靠搞建设。为了营造一个积极向上的浓厚建设氛围，先后组织了村干部远学兴十四，近学太安村，耳闻目睹了兄弟单位成功经验和发展成果。通过参观学习，极大地激发了各村建和与发展干劲。立功、立权两个村，通过学习兴十四、太安村的成功经验，新农村建设热情不断高涨，充分发挥资源优势，以物抵资，全力创造建设条件，被镇党委和镇政府确定为新农村建设重点单位。其他村也不甘落后，从实际出发，创造性搞基础建设。先发村、太平村、前进村已经做好了红砖路建设规划，明年将全部开工。

八、争支持，加大建设投入。

自全面启动“一线、三村、五屯、一园”重点建设工程以来，各村在资金缺口大的情况下，不等不靠，已经投入了3000万元建设资金。同时积极争取政策支持，区政府先期借给我镇300万元建设资金，解决了我镇新农村建设燃眉之急。各帮扶单位，也给了我们大力支持。市农业开发办定点帮扶太安村，无偿投入30万元，并且帮助申报两个开发项目。市供热集团无偿为空港园区制定了热网规划，并承诺帮助解决在建设中遇到的技术问题。

中共太平镇委员会。

2006年8月2日。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇九

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据县先进性教育领导小组办公室《关于在先进性教育活动中开展以“如何建设社会主义新农村”为内容的调研活动的通知》要求，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化。

在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路383公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的'业余文化生活。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。xx年在全镇7个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委”47名干部平均年龄为45.4岁，大专以上文化7名，高中、中专40名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《**镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇十

明确目标任务坚持科学发展扎实推进社会主义新农村建设。

2006年在区委、区政府的正确领导下，在全乡干部群众的共同努力下，牢牢把握发展主题，全面启动社会主义新农村试点建设工作，大力推进农业产业结构调整，加快扶贫开发进度，保持了农村经济发展的良好态势。全乡经济持续快速发展，产业结构更趋优化，基础设施建设进一步加强，农民收入显著增加，社会事业全面进步，稳定和谐局面不断巩固。

2006年，全乡完成固定资产投资613万元，拓宽改造村级道路5条，25.8公里，建成4个村的人畜饮水工程8处，落实移民搬迁68户，256人，完成120亩土地的复垦工作。农民人均纯收入达到1854元。

2007年重点抓好以下几方面工作：

一、周密部署，扎实推进新农村建设。

1、认真抓好试点村建设。力争新安、坊塘两个新农村建设试点村年底硬件建设达到标准，其它各村按照新农村建设规划，稳步推进。

2、加大村内基础设施建设。动员经济条件好的村，加大对村庄内基础设施的投入，硬化村内主干道路、修砌排水沟，搞好村庄内部的绿化工作。

3、加强农村文化阵地建设。在有条件的村建立文化活动室和图书室，成立秦腔自乐班、秧歌队等文艺宣传队，为群众演出喜闻乐见的节目，提高群众的文化娱乐水平。在各村设立科普宣传栏、报栏和党务、村务公开栏，常年宣传党的各项政策、科技知识、致富信息等，使广大群众开阔眼界，转变观念，增长知识，掌握致富本领。

4、以环境卫生综合整治为突破口，全力改善乡容村貌。集中时间、人力、财力和物力开展环境卫生综合整治活动，组建乡村环境卫生清洁队伍，年内修建垃圾屋5个，设立垃圾集中填埋点8处。形成垃圾“定点放、定人管、定期运、集中埋”的长效机制。大力推进绿色宝鸡创建工作，全力加强公路沿线绿色通道建设，完成绿化面积167亩，长度3.5公里，栽植各类花卉苗木1.38万株；管护好公路沿线栽植的女贞、柳树等绿化苗木。

5、认真落实民主管理制度，促进村级规范化管理。要认真抓好农村民主管理各项制度的落实工作，在全乡各村开展“双承诺双公开双评议”活动，保证党员群众行使民主权利、密切党群、干群关系，强化责任意识、增强服务功能、搭建作用发挥平台、创新监督约束机制、规范党员干部行为，充分发挥农村基层党组织和党员作用，把农村民主政治建设提高到一个新水平。

二、调整结构，发展优质高效特色农业。

抓好农业结构调整,发展壮大特色农业。一是从科技培训、作务管理和技术服务入手，在提高花椒产量和品质上做文章，健全晁峪乡花椒服务站，提供花椒施肥、修剪，病虫害防治等技术服务，不断引进新品种。全年花椒作务技术集中培训不少于4次。进一步扩大基地规模，力争全年挂果7000亩，总产量达到420吨，收入672万元，人均达到480元。二是因地制宜，发展核桃、板栗等干杂果，突出“一村一品”，积极发展各类专业村，引导各村走各具特色、切合实际的发展路子。年内全乡新发展干杂果4000亩，力争达到5000亩。三是发挥好农业协会以及干杂果、中药材购销大户的作用，抓好干杂果对外宣传营销工作，树立晁峪品牌。四是积极引导发展第三产业，增加农民收入。以南岔河旅游、甘峪河水库垂钓为突破口，发展休闲观光农业。壮大310国道沿线李家塄、新安村的餐饮服务业，带动区域经济发展。

三、强化措施，加快农村基础设施建设步伐。

以农村基础设施建设为重点，加快扶贫开发步伐，加强农村水利、道路等基础设施建设力度。年内全面完成甘庙、新安、上川、固川等村的扶贫开发及移民搬迁任务，力争年内移民搬迁100户，完成甘庙等村人饮工程和10公里的通达路、8条33公里的通村水泥路建设任务，切实改善群众的`生产生活条件。

四、注重培训，促进剩余劳动力有序转移。

加强技能培训，提高从业能力。农村劳动力素质较低、缺乏专业技能是阻碍我乡劳务输出工作发展的一个重要因素。为此，我们要把提高农村劳动力专业技能水平作为劳务输出的一项基础性工程来抓。抓住区农民工技能培训基地设在我乡的优势，进一步加大培训力度，年内计划培训各类技能型人才1500人。以宝天高速公路建设为契机，做好劳务输出工作，年内输出5500人。

五、加大投入，发展农村各项社会事业。

一是抓好计划生育工作。突出节育技术优质服务和优惠政策兑现。二是关注弱势群体的生产生活，抓好社会救济和五保供养工作。三是抓好社会稳定工作，强化社会治安综合治理，积极预防和化解社会矛盾，妥善处理各类突发事件，确保社会稳定。四是注重发展教育、卫生事业。加快学校网点布局的调整步伐，建设寄宿制小学，整合优化教育资源，不断提高教育水平；全面实施新型农村合作医疗，切实解决群众看病难、看病贵的问题。

我们将以这次会议为契机，坚持科学发展观，解放思想，坚定信心，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，加快农村经济社会发展，为建设和谐奋进新农村而努力工作！

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乡镇社会主义新农村建设调研报告篇十一

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。同时，要通过民主评议活动，对那些不履行党员义务、不发挥模范作用、不具备党员条件的，及时作出组织处理，以进一步纯洁党的队伍。

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乡镇社会主义新农村建设调研报告篇十二

**乡位于会理县北端，全乡面积124平方公里。东西宽4.86公里,南北长25公里。东邻仓田乡，西接米易县的昔街乡，南与白果湾乡接壤，北跟德昌县的永郎镇相连。

全乡地势属南北狭长的河谷地，108国道横贯南北，一条摩挲河纵灌全乡。如今，全乡电力充足，交通便利，水利及地下矿产资源十分丰富。目前已探明地下矿藏主要有：铅锌矿、铜矿、银矿、硅矿等10余种，且铅锌矿和硅矿的开窦凹庸ひ殉晒婺！

优越的亚热带气候和丰富的水利资源，特别适宜亚热带水果及多种农作物的生长，再加便利的交通条件，非常有利于早市蔬菜的开发。

目前，全乡所辖9个行政村、58个村民小组。截止12月底，全乡总人口13802人，其中农业人口13440人，非农业人口362人。全乡工农业总产值56544.1万元，其中工业总产值48275.1万元、农业总产值8269万元，人均纯收入3516元。

建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，也是我乡的重大历史任务，特别是对于我们这样一个经济欠发达的乡来说，发展现代农业、增加农民收入就成了我们广大干部日常的重中之重。为此，从去年年初开始，我乡党委、政府制定了《**乡社会主义新农村建设实施方案》。依照县委、县政府及益门区工委的安排，积极开展了以甸沙关村、云桔村为重点的社会主义新农村建设。现将有关情况汇报如下：

按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设20字方针和县、区有关文件精神，结合我乡实际，为发展全乡经济，促进农民增收，我乡党委、政府于20初专门成立了新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责指导和检查督促各村的新农村建设，并召开专题会议，要求各村制定具体实施方案，广泛宣传，精心部署，明确责任。通过一年多的不懈努力，取得了非常可喜的成绩。

（一）、围绕“生产发展”目标，加强基础设施建设，加。

快全乡经济发展。

目前，我乡党委、政府在县委、县政府和益门工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。按照“六村建设”（即：特色产业富村、生态能源建村、人才科技强村、龙头企业帮村、支部组织带村、民主法制管村）的发展理念和要求，以广大农民群众的根本利益为出发点，紧紧围绕“两园两圈一坊”（桑园、果园、猪圈、兔圈、手工造纸作坊）的发展思路，加快全乡经济的快速发展。

1、加快基础设施建设。

按照县、区规划，结合本乡实际，我乡党委、政府于年初制定了**乡新农村建设规划，通过一年的组织实施，目前效果显著，成绩喜人。

（1）、乡党委、政府通过多方筹资，投入资金35万余元，对全长27公里的摩梭大堰进行彻底改造和维修，目前此项工程已经完工，保证了全乡6个村、近万人的农田浇灌用水。同时，乡党委、政府又筹集8万余元的资金，在云田村二组兴修一口容积达3000立方米的蓄水池，确保云田大棚蔬菜用水。目前，全乡共兴修水窑40余口，维修塘库4座，蓄水能力达50万立方米。彻底解决了全乡人畜饮水及农田灌溉用水问题。

（2）、改善居住环境，村容整洁卫生。以前，我乡大部分村、组不通公路，不通电话，有的村民即使买了电视也无法接收，甚至有的村民家中连厕所也没有，许多村庄是垃圾随处丢，脏水四处流，干天黄灰冒，雨季一路泥。如今，经过一年多的集中整治，彻底根治了以前“脏、乱、差”的落后状况。

要致富，先修路。乡党委、政府先后投入资金近10万元，对全乡各村的通村公路进行改造、维修。标准是：路基宽不小于7米，路面宽不小于5米，路面为砂石硬化路面。至今，云桔村7.7公里水泥路面通村公路已建成通车，另外3.9公里的砂石硬化公路也已建成通车。甸沙关村新修7.8公里砂石硬化路面也已建成通车。云田村13公里砂石硬化通村公路工程刚开始，预计年底全面俊工并投入使用。与此同时，各村都分别对各自的通村公路先后进行了维修、整治，维修里程达36.5公里。另外，乡党委、政府经研究决定，尽快架通沙元村四组，云桔村五、六组的两座桥梁，确保这几个队的学生雨季上学通畅、安全。该两项工程耗资近20万元，并已俊工投入使用。目前，全乡村村都通了公路，包括绝大部分的组都通了公路。

真是“路通万事通”。据统计，目前全乡新买摩托车314辆，农户购置拖拉机78台，货车、微型面包车共计87辆，私人购置小轿车17辆。另外，全乡几乎85的家庭都安装了电话，配备了手机。95的家庭都购置了彩电。

按照新农村建设的标准，光修路是远远不够的，还要改善广大村民的居住环境，美化他们的家园。去年，乡党委、政府投资近万元，对甸沙关村五、六组的24户住房进行“三房”改造刚结束，接着又对全乡199户村民的住房墙面进行粉刷，该项工程又耗资近20万元。通过对房屋沿口、脊背，以及沿板、墙面的统一规划、粉刷（墙面为白色，沿板为绿色油漆），大大改善了村民的居住环境。又通过对村庄内部环境的“三清”（清垃圾、清沟渠、清路障）、“四改”（改房、改厕、改水、改灶）、“五治”（整治建筑物乱搭、柴草乱堆、庭院乱挂、畜禽乱跑、污水乱流）、“六建”（建卫生公厕、建公共活动场所、建文化室、建宣传橱窗、建医疗卫生室、建垃圾集中处理点）等项活动，彻底改变了以往各村“脏、乱、差”的落后面貌，一幅幅社会主义新农村的美丽图画展现在我们面前，让我们留连忘返。

2、利用地域优势，发展庭园经济。

**乡优越的气候和丰富的水源，非常适合种植业和养殖业的发展。再加政策配套、交通便利，给当地百姓带来了得天独厚的优越条件。乡党委、政府按照新农村建设要求，结合当地实际情况，号召全乡群众走“园、圈、气”生态循环建设配套的路子，大力发展庭园经济。“园”即指桑园、果园；“圈”即指猪圈、鸡圈、羊圈、兔圈等；“气”即指沼气。我们全乡以沼气池为纽带，一头带经济园，一头带养殖业，形成三位一体的生态庭院循环链。目前，全乡已建成沼气池524口；全乡共有桑园面积2568亩，每年养蚕2458张，产茧1721担；全乡有养猪大户13户，生猪存栏12374头；养鸡大户11户，鸡存栏21039只；养兔大户31户，兔子存栏10681只；养羊大户9户，羊子存栏2245只，还有2户养牛大户，牛存栏32头。另外，享有“红桔”之乡的云桔村现有桔园面积226亩，年产红桔60万斤，销售收入达80多万元。另外年产近100万捆的**草纸远销重庆、成都、云南、贵州等地，实现收入近700万元，大大提高了当地群众的经济收入，改善了村民的生活水平。

（二）、加强组织建设，实现“乡风文明”目标。

（1）、加强村两委班子建设，实现“五个好”目标。年初，乡党委、政府按照县委、县政府及益门区委的安排布署，依照“三联制度”的具体要求，对村两委签订了目标考核责任书。今年7月初，又按照省、州及县、区的统一安排，对我乡9个村的支部书记和村支委进行“公推直选”，真正把那些政治素质强，能带领群众发家致富，又善于做基层群众的优秀人才选进了村级领导班子中，增强了基层党组织的战斗力。

（2）、大力实施“双培双带”工程。乡党委、政府要求各村支部每年必须发展1―2名党员，培养1―2名后备干部。加强把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的优秀分子培养成党员，把党员致富带头人培养成为村、组干部的“三向培养”。按照新农村建设要求，结合全乡各村实际情况，号召全乡党员大力推广“六进农家”活动，即：勤在农家、勤俭持家；富在农家、致富光荣；净化农家、讲究卫生；康在农家、身体健康；学在农家、科教领先；美化农家、情趣高雅。

（3）、狠抓支部阵地建设，实施生态建村工程。目前，全乡各村都新建了支部活动室，配齐了会议桌、椅等办公设施。制定了村、组干部各种会议制度，村、组干部轮流座班制度等。选举刚结束，乡党委、政府立即通知各村支部对新产生的支委成员进行分工，做到责任明确、措施到位，并立即跟新当选的村支部书记签订了目标考核责任书。要求各村支部书记要加强村党支部对村级组织的领导。按照新农村建设要求，结合各村实际，继续开展“三清、四改、五整治”，在村旁、宅旁、路旁和水旁种植绿化树，实现环境的“绿、净、美”。以各村民小组为单位，集中架设自来水管到每家每户，确保村民饮水清洁卫生。目前，全乡参合率达100的农村合作医疗保险已告一段落。涉及到全乡每家每户的第二轮土地承包换证正在有条不紊的进行中。

（三）、做好宣传发动，狠抓责任落实。

1、广大群众是新农村建设的主体，他们能否积极响应党委、政府的号召，直接关系到新农村建设的成败。在新农村建设的“三干”会上，乡党委、政府即要求各村、组干部在思想发动，组织动员上下功夫，发挥广大党员、团员、妇联等群团组织的作用，通过标语、板报等多种形式，加大宣传力度，真正把广大群众的积极性调动起来，引导和动员大家自觉地投身到新农村建设中去。坚持“政府引导、农民自筹、社会力量参与”的原则，多渠道筹集建设资金。

2、加强领导，明确责任。为加强新农村建设的领导，乡党委、政府成立了以邓召康书记为组长，付正学乡长、张盛明副书记为副组长的新农村建设领导小组。要求各村也成立了以村支部书记为组长，村主任为副组长的领导小组，具体负责组织实施。按照组织分工，各小组成员以高度的责任心和科学的发展观认真领会社会主义新农村建设的内涵，并切实抓好各项的顺利开展，抓好各项利民的落实，把保持共产党员先进性教育活动贯穿于新农村建设之中，确保全乡社会主义新农村建设取得了可喜的成绩。

二、存在的主要困难和问题。

尽管我乡新农村建设成绩喜人，建设中出现了云桔村和甸沙关村两个示范村，但在具体实施过程中也显现出不少困难和问题，主要表现在：

（一）、组织实施难度大。一是旧村改造难度较大。尤其是在修路过程中涉及到旧房拆迁、土地赔偿等问题时，有的农户不理解，斤斤计较，影响了工程进展建设。二是各村经济条件不一。进程不一致，经济条件好的村，较易接受新农村建设，开展要顺利些，进度也快些，相反，条件差点的村，进度就慢些，难度也大些。

（二）、筹集资金困难。首先是项目资金有限。我乡属典型的干热河谷地带，大多数村的经济还不算富裕。乡党委、政府虽多次向上级有关部门申请建设项目，以便多争取一些项目资金，但始终是“僧多粥少”，难以满足全乡人民建设所需。其次是各村集体经济薄弱，对新农村建设的投入十分有限。三是农户自己筹集资金也很困难。

（三）、群众思想认识还有待提高，目前还有部分群众抱着观望的态度，带着“等、靠、要”的思想，在基础设施建设中不愿出资出劳，积极性不高。

三、下一步的打算。

（一）、进一步加大宣传力度，明确责任目标。为扎实推进我乡新农村建设，我乡党委、政府决定在今年雨季以后再次召开“三干”会，在前一段时间新农村建设成绩的同时，动员并号召各村组干部要严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的要求，重点抓好2―3个村民小组的试点，并积极稳妥地组织实施。再次通过大力宣传，提高广大村民的积极性。

（二）、进一步加强领导，切实加强对新农村建设的组织领导，实行各包村领导蹲点挂靠制度。配齐配强新农村建设办公室人员，抽调国土、林业、财政等相关部门人员集中办公，具体负责协调和督促全乡新农村建设情况。

（三）、进一步强化扶持措施。乡党委、政府制定新农村建设帮建制度。要求各自然村每年要结对帮建一个自然组，村、组干部要结对帮建1-3户特困农户，形成全乡新农村建设的强大合力。乡财政每年筹集10万元以上资金用于新农村建设中的弱势群体。

总之，纵观全乡的新农村建设情况，我们的成绩是非常喜人的，广大干部群众的热情也是极高的。我们要继续发扬我们的优点，克服我们的困难和不足，充分利用地域优势，抓住机遇，迎难而上，把我乡的社会主义新农村建设不断引向深入，把**的村庄建设得更加美丽富饶。

按照新农村建设的标准，光修路是远远不够的，还要改善广大村民的居住环境，美化他们的家园。去年，乡党委、政府投资近万元，对甸沙关村五、六组的24户住房进行“三房”改造刚结束，接着又对全乡199户村民的住房墙面进行粉刷，该项工程又耗资近20万元。通过对房屋沿口、脊背，以及沿板、墙面的统一规划、粉刷（墙面为白色，沿板为绿色油漆），大大改善了村民的居住环境。又通过对村庄内部环境的“三清”（清垃圾、清沟渠、清路障）、“四改”（改房、改厕、改水、改灶）、“五治”（整治建筑物乱搭、柴草乱堆、庭院乱挂、畜禽乱跑、污水乱流）、“六建”（建卫生公厕、建公共活动场所、建文化室、建宣传橱窗、建医疗卫生室、建垃圾集中处理点）等项活动，彻底改变了以往各村“脏、乱、差”的落后面貌，一幅幅社会主义新农村的美丽图画展现在我们面前，让我们留连忘返。

2、利用地域优势，发展庭园经济。

**乡优越的气候和丰富的水源，非常适合种植业和养殖业的发展。再加政策配套、交通便利，给当地百姓带来了得天独厚的优越条件。乡党委、政府按照新农村建设要求，结合当地实际情况，号召全乡群众走“园、圈、气”生态循环建设配套的路子，大力发展庭园经济。“园”即指桑园、果园；“圈”即指猪圈、鸡圈、羊圈、兔圈等；“气”即指沼气。我们全乡以沼气池为纽带，一头带经济园，一头带养殖业，形成三位一体的生态庭院循环链。目前，全乡已建成沼气池524口；全乡共有桑园面积2568亩，每年养蚕2458张，产茧1721担；全乡有养猪大户13户，生猪存栏12374头；养鸡大户11户，鸡存栏21039只；养兔大户31户，兔子存栏10681只；养羊大户9户，羊子存栏2245只，还有2户养牛大户，牛存栏32头。另外，享有“红桔”之乡的云桔村现有桔园面积226亩，年产红桔60万斤，销售收入达80多万元。另外年产近100万捆的**草纸远销重庆、成都、云南、贵州等地，实现收入近700万元，大大提高了当地群众的经济收入，改善了村民的生活水平。

（二）、加强组织建设，实现“乡风文明”目标。

（1）、加强村两委班子建设，实现“五个好”目标。年初，乡党委、政府按照县委、县政府及益门区委的安排布署，依照“三联制度”的具体要求，对村两委签订了目标考核责任书。今年7月初，又按照省、州及县、区的统一安排，对我乡9个村的支部书记和村支委进行“公推直选”，真正把那些政治素质强，能带领群众发家致富，又善于做基层群众的优秀人才选进了村级领导班子中，增强了基层党组织的'战斗力。

（2）、大力实施“双培双带”工程。乡党委、政府要求各村支部每年必须发展1―2名党员，培养1―2名后备干部。加强把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的优秀分子培养成党员，把党员致富带头人培养成为村、组干部的“三向培养”。按照新农村建设要求，结合全乡各村实际情况，号召全乡党员大力推广“六进农家”活动，即：勤在农家、勤俭持家；富在农家、致富光荣；净化农家、讲究卫生；康在农家、身体健康；学在农家、科教领先；美化农家、情趣高雅。

（3）、狠抓支部阵地建设，实施生态建村工程。目前，全乡各村都新建了支部活动室，配齐了会议桌、椅等办公设施。制定了村、组干部各种会议制度，村、组干部轮流座班制度等。选举刚结束，乡党委、政府立即通知各村支部对新产生的支委成员进行分工，做到责任明确、措施到位，并立即跟新当选的村支部书记签订了目标考核责任书。要求各村支部书记要加强村党支部对村级组织的领导。按照新农村建设要求，结合各村实际，继续开展“三清、四改、五整治”，在村旁、宅旁、路旁和水旁种植绿化树，实现环境的“绿、净、美”。以各村民小组为单位，集中架设自来水管到每家每户，确保村民饮水清洁卫生。目前，全乡参合率达100的农村合作医疗保险已告一段落。涉及到全乡每家每户的第二轮土地承包换证正在有条不紊的进行中。

（三）、做好宣传发动，狠抓责任落实。

1、广大群众是新农村建设的主体，他们能否积极响应党委、政府的号召，直接关系到新农村建设的成败。在新农村建设的“三干”会上，乡党委、政府即要求各村、组干部在思想发动，组织动员上下功夫，发挥广大党员、团员、妇联等群团组织的作用，通过标语、板报等多种形式，加大宣传力度，真正把广大群众的积极性调动起来，引导和动员大家自觉地投身到新农村建设中去。坚持“政府引导、农民自筹、社会力量参与”的原则，多渠道筹集建设资金。

2、加强领导，明确责任。为加强新农村建设的领导，乡党委、政府成立了以邓召康书记为组长，付正学乡长、张盛明副书记为副组长的新农村建设领导小组。要求各村也成立了以村支部书记为组长，村主任为副组长的领导小组，具体负责组织实施。按照组织分工，各小组成员以高度的责任心和科学的发展观认真领会社会主义新农村建设的内涵，并切实抓好各项的顺利开展，抓好各项利民的落实，把保持共产党员先进性教育活动贯穿于新农村建设之中，确保全乡社会主义新农村建设取得了可喜的成绩。

二、存在的主要困难和问题。

尽管我乡新农村建设成绩喜人，建设中出现了云桔村和甸沙关村两个示范村，但在具体实施过程中也显现出不少困难和问题，主要表现在：

（一）、组织实施难度大。一是旧村改造难度较大。尤其是在修路过程中涉及到旧房拆迁、土地赔偿等问题时，有的农户不理解，斤斤计较，影响了工程进展建设。二是各村经济条件不一。进程不一致，经济条件好的村，较易接受新农村建设，开展要顺利些，进度也快些，相反，条件差点的村，进度就慢些，难度也大些。

（二）、筹集资金困难。首先是项目资金有限。我乡属典型的干热河谷地带，大多数村的经济还不算富裕。乡党委、政府虽多次向上级有关部门申请建设项目，以便多争取一些项目资金，但始终是“僧多粥少”，难以满足全乡人民建设所需。其次是各村集体经济薄弱，对新农村建设的投入十分有限。三是农户自己筹集资金也很困难。

（三）、群众思想认识还有待提高，目前还有部分群众抱着观望的态度，带着“等、靠、要”的思想，在基础设施建设中不愿出资出劳，积极性不高。

三、下一步的打算。

（一）、进一步加大宣传力度，明确责任目标。为扎实推进我乡新农村建设，我乡党委、政府决定在今年雨季以后再次召开“三干”会，在前一段时间新农村建设成绩的同时，动员并号召各村组干部要严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的要求，重点抓好2―3个村民小组的试点，并积极稳妥地组织实施。再次通过大力宣传，提高广大村民的积极性。

（二）、进一步加强领导，切实加强对新农村建设的组织领导，实行各包村领导蹲点挂靠制度。配齐配强新农村建设办公室人员，抽调国土、林业、财政等相关部门人员集中办公，具体负责协调和督促全乡新农村建设情况。

（三）、进一步强化扶持措施。乡党委、政府制定新农村建设帮建制度。要求各自然村每年要结对帮建一个自然组，村、组干部要结对帮建1-3户特困农户，形成全乡新农村建设的强大合力。乡财政每年筹集10万元以上资金用于新农村建设中的弱势群体。

总之，纵观全乡的新农村建设情况，我们的成绩是非常喜人的，广大干部群众的热情也是极高的。我们要继续发扬我们的优点，克服我们的困难和不足，充分利用地域优势，抓住机遇，迎难而上，把我乡的社会主义新农村建设不断引向深入，把**的村庄建设得更加美丽富饶。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇十三

为切实抓好我镇社会主义新农村建设，根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和省、市、县关于社会主义新农村建设的具体要求，按照县委、县政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》文件精神，结合我镇实际，制定本规划。

一、基本情况。

（一）自然资源条件。

1、地理位置。

xx镇位于xx县北部，南邻xx乡、xx乡，东、北、西依次与四川省叙永县高锋乡、兴文县大坝镇、沙坝乡、珙县石碑乡接壤，镇政府驻地xx，距县城41公里，xx河从东向西经xx坝子注入罗布河。

2、气候条件。

xx镇海拔在480至1800米之间，为中低山地形，气候温和湿润，雨量充沛，区域光照强，年均气温16.9℃，年均降水量1457.2毫米，相对温度68%，日照时间1032小时。

3、土地资源条件。

全镇国土面积163.9平方公里，辖7个村144个村民小组和1个居民小组。耕地面积51109亩（其中水田25608亩，占耕地面积的50%，25°以上坡耕地13500亩），林地面积13.29亩（其中竹林5300亩，经济林4285亩人均有林，人均有林3.3亩，森林覆盖率达50.8%，荒草山6200亩，土地利用率达92.5%。

（二）社会经济条件。

1、人力条件。

末全镇总户数6673户29204人，其中少数民族（苗族）1031户4848人，人口密度为180.48人/平方公里。农村劳动力15380人，其中女性6256人，初中以上文化程度101955人，接受农业技术培训12756人，非农业技术培训5982人，劳务输出5145人。

2、生产情况。

20全年实现工农生产总值6347万元，人均纯收入1080元。全镇有耕地面积51109亩，其中水田25608亩。粮食作物主要有水稻、玉米、小麦、豆类、薯类等；经济作物主要有油菜、花生；绿色特色产业方面主要有苎麻、蚕桑、甜苦竹、香兰菜、经济林果等。

年全镇粮食作物播种面积43750亩，粮食总产量1157.3万公斤，农民人均有粮418公斤；经济作物播种面积8374亩，总产量136万公斤。

2008年全镇生猪存栏14562头，出栏14241头，大牲畜存栏4159头，出栏502头，家禽存栏75916只，出栏70008只。

3、经济收入。

2008年全镇完成工农生产总值6347万元。农民人均有粮415公斤，人均纯收入980元。

4、社会事业条件。

（1）科技服务情况。

全镇农业综合服务、畜牧、林业、水利部门24人下乡服务225天次/人，农民群众接受科技服务16800人次。

（2）教育情况。

全镇有中学1所，小学10所，教育教学设施较为完善，共有在职教师192人，其中大专以上学历76人，在校学生4956人，其中女生2319人。适龄儿童入学率为97.7%，完学率为96.5%。

（3）文化通讯情况。

全镇建成接收14套节目的有线电视用户361户，农村建成接收广播电视节目825套，电视覆盖率达98%。全镇固定电话用户520户，移动电话用户1200户，通讯覆盖率达63%。

（4）卫生事业。

全镇有中心卫生院1所，村级医疗服务所7个，共有医务人员35人，医疗设施较为完善。

（三）生态环境情况。

近年来由于气候因素，致使全镇生态环境不断恶化，旱、洪涝、泥石流等自然灾害频繁，水土流失严重，再加上缺乏合理规划和有效治理，导致农业生产条件不断恶化，农业增效、农民增收较为缓慢，严重制约着全镇社会经济可持续发展。

二、经济社会发展现状及存在问题。

（一）基础设施现状。

1、基本农田现状。

全镇51109亩耕地中，高稳产农田仅有4200亩，25°以上坡耕地就有13500亩，农业产出率低。

2、水利设施现状。

缺乏骨干水利工程，大部分农田望天吃饭，天干受旱，下雨成灾，部分地方滑坡、泥石流等自然灾害时有发生，农业基础薄弱。

3、镇村道路现状。

全镇现有乡村公路84公里，村组公路58公里，受益村民小组135个，尚未通公路村民小组9个。由于缺乏资金投入、地质灾害等原因，大部分道路晴通雨阻，无法保证畅通。

4、人畜饮水现状。

全镇除集镇有骨干人畜饮水工程外，其余大部分农村人口居住分散，人畜饮水困难。目前现全镇急需解决人畜饮水困难3471户16000人。

5、农村能源现状。

经过广大干群的`共同努力，目前全镇已基本实现村村通电，但通电质量较差，安全隐患大；沼气池的推广普及率不到2%。

（二）产业发展现状。

1、粮畜基础产业发展现状。

粮畜作为保民安民的基础产业，基础稳则社会稳。目前全镇的粮畜产业受种植面积逐年下降、气候因素等客观原因和科技措施推广不力、产品附加值低等主观原因的影响，只能基本满足群众的消费需求。

2、绿色特色产业发展现状。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇十四

随着农村经济发展、农民生活水平提高，农村需要内容健康、丰富多彩、生动活泼、适合广大农民群众口味的文化生活，下面是小编为大家收集了关于社会主义新农村文化建设。

调研报告。

供大家参考借鉴。

加强农村精神文明建设，是构建社会主义新农村的重要内容。20xx年11月，中国共产党中央发出了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，再一次引发人们对农村文化建设的关注和思考，为了解当前我区广大农村文化建设情况，学习借鉴先进地区农村文化建设的做法和经验，以促进我区社会主义新农村文化建设步伐，根据今年统战系统调研计划安排，由中国共产党蕉城区委统战部牵头，民盟蕉城区委、民革蕉城支部等组成调研组，联合开展我区社会主义新农村文化建设调研活动。20xx年6月至8月在区委常委区统战部长王丽云、区政协副主席民盟蕉城区委主委郑贻雄带领下，调研组与区文化部门负责人一起先后深入我区沿海山区乡镇及20多个村居进行调查，通过座谈、访问、视察等形式了解基层文化阵地建设和文化活动的情况，还先后前往泉州市泉港区和莆田市荔城区等地考察取经，在认真分析研究和讨论的基础上，形成调研报告。

20xx年10月省的政府《关于进一步加强农村文化建设的决定》颁布以来，我区农村文化建设也引起了各级领导的重视，全区农村文化阵地建设和文化活动的开展有了新的进展，特别是民间文化多元化发展尤引人注目。但从总体来看，目前我区农村文化基础设施相对薄弱、广大农村文化生活的贫瘠让赌博、迷信、色情等有机可乘，从而影响农民精神文化生活的状况比较普遍，具体情况是：

1、乡镇文化事业投入少，活动经费短缺。据了解，“十五”期间上级省、市厅、局对我区文化事业的投入累计达55万元（其中扶持农村文化建设专项资金24万元，维修、设备添置经费23万元，文物经费8万元），我区年文化体育事业经费财政预算9。4万元，其中文体局文化事业费1。1万元，图书馆经费（包括图书购置费）4。3万元，体育事业经费4万元，但这些大多为人头经费，用于日常办公开支已相当紧张，真正用于开展业务工作的已所剩无几。文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文物部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。我区民间资本对文化事业的投入很少，几乎没有，只有在20xx年开始的天后宫（妈祖庙）修复工程中，募集到民间资本100多万元。全区乡镇现有的文化站所除少数外，绝大多数是多年来未能添置新书，且文化活动器材贫乏。

2、阵地建设不平衡，基础设施薄弱。目前，我区16个乡镇（街道）文化站中产权明晰、面积在300平方米以上的仅七都、金涵和位于猴盾村的区少数民族文化站三个站，其余各站或一直以来就没有站址，或系借用其他单位的场所，面积狭小，设备简陋，功能不全。据不完全统计，我区有76个行政村建立了村文化活动室，占全区行政村总数的27。3%，但大多数村级文化活动室只是挂一张牌而已，形同虚设。而且原有的文化设施普遍老化。据调查，现有的部分乡村影剧院多建于上一世纪七十年代末八十年代初，现多数已成为危房不能使用。

3、文化活动少，农民文化生活依然贫乏。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及民俗日，由各乡镇文化站通过联办、协办等多种方式，组织开展民间文艺演出、书画展、图片展、拔河赛，及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展的“文化下乡”活动一年仅二至三次，也只到2—3个乡村，活动形式多为慰问演出、义务题写。

春联。

电影公映等，活动次数与形式十分有限。近几年，随着农村群众生活水平的提高，民间民俗文化活动又重新活跃起来。在一些传统的节庆日，一些乡镇农村都有开展一些民间民俗文化活动，最有名最具特色的是霍童的“二月二灯会”和畲族聚居村的“三月三畲歌对唱”。但这些毕竟是少数乡村举办的少数文化活动，广大农村看电影难看戏难看书难收听收看广播电视难的“四难”问题依然突出。尤其是在电视网络广泛普及网络文化盛行的今天，由于国家将卫星电视节目由模拟转为数字接收后，我区广大农村原电视“村村通”设备未及时更新，绝大多数乡村群众只能收看1—3套外地节目，许多偏远山区基本无法接收电视节目。群众长期看不到中央省市（区）的电视节目，也得不到发展生产的信息技术的指导和服务。乡村文化生活贫乏，除了聊天打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动，致使一些地方赌博及等歪风盛行。

4、文化队伍人才紧缺，整体素质在下降。我区16个乡镇（街道）文化站均为一站一编制，由于基层文化站待遇低，难以吸收具有较高知识水平的人才，而且原先进人渠道不规范，素质参差不齐，目前在编的有12人，但仅有9人在岗，被乡镇挪作他用或被外借的有3人，即使在岗的也往往兼有乡镇（街道）的其他中心工作，难以做到专干专用。现有乡镇文化专干平均年龄偏大，由于缺乏培训学习，知识老化现象比较突出。

我区农村文化建设步伐滞后有历史客观的原因，也有主观的原因，长期以来对农村文化阵地建设重视不够，对优良传统文化的偏见和缺乏支持，给各地农村文化事业的繁荣与发展带来消极影响，而经济欠发达、投入不足也严重约制了农村文化的发展步伐，但从各级政府自身来说，存在以下比较突出的问题。

一是农村文化建设投入不足，活动经费严重短缺。目前由于国家财政投入少，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入1%—2%用于文化建设的政策。除了人头经费外，区、乡用于农村文化建设的专项资金几乎没有，导致文化设施建设滞后。乡镇文化站不能依靠自身发展，依靠产业化、市场化运作生存困难。目前乡镇只能勉强发放人员工资，没有文化建设项目，没有添置文化活动器材，图书室的图书不能正常更新。

二是对农村文化建设认识滞后。由于各级领导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，特别是在以经济建设为中心的。

口号。

下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，又不愿意花钱投入，致使农村文化阵地建设滞后，从事文化事业的同志心灰意冷，缺乏积极性，大多放弃主业改做乡镇中心工作。

三是文化管理体制不畅。一方面，乡镇文化站专干以块管（乡镇管）为主，人员大多被乡镇抽去从事中心工作，专干没有专用。区文化主管部门无法对他们进行调配和交流使用，基层文化站人员长期处于固定状态，没有交流、缺乏工作活力。而且乡镇财政对文化站投入极少，管理不力，导致相当多文化站形同虚设，没能发挥农村新文化主阵地的作用。另一方面，广电与文化分属两个职能部门，对农村的传媒文化建设缺乏统一的规划和协调。而且农村地域广、人口分散、广电基础设施建设投入大、收益小，仅靠广电部门是无能力承当农村广电网络建设。虽然国家规定到20xx年农村地区20户以上的村全部实现网络村村通，但原有“村村通”的用户并未列入新的网络“村村通”工程计划，得不到上级补助资金，导致我区目前许多乡村原有接收设备无力更新。在卫星传播电视节目由模拟转为数字接收后，广大农村地区只收1—3台外地的电视，无法收看省、市、区电视节目。

我们建议：

1、创新机制，培育新型文化队伍。通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化干部队伍中。配齐配好乡镇专职文化站长和村级文化协管员。加强对乡村文化工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高文化工作人员的政治和业务素质。鼓励乡村文化工作人员自学、进修，有目的选送部分人员到相关院校深造。同时进行业余文化人才资源普查，大力培植业余文化队伍，对文艺骨干免费进行培训。

2、提高认识，强化领导，建设强大的基层文化阵地。一要认真贯彻中央《意见》和省的政府的《决定》精神。规划好新农村建设中基层文化阵地布局和建设问题。结合乡镇建设规划，通过改建、扩建、调剂改造、新建等途径，加快乡镇文化站、村文化室建设步伐。二要加强文化宣传工作。文化宣传是党的农村工作的重要组成部分，没有强有力的宣传文化，就没有新农村的文化建设。所以党政领导及宣传部门要时时关心和宣传新农村文化建设。三要加大新农村文化建设的投入，一方面认真落实每年地方财政收入的1～2%用于文化建设的政策，同时积极争取上级对乡镇文化站标准化建设补助资金，对实施文化站达标建设的乡镇给予资金扶持和奖励;另一方面学习借鉴南平、泉州、莆田等地的做法，引导和鼓励社会力量兴办乡镇文化事业，积极开展民间融资活动，通过村企共建、村校共建、村庙共建以及城乡共建等方式，引进资金和文化活动器具及资料，满足乡村群众平时读书看报和开展文化娱乐活动之需。

3、创新理念，借助各种载体，活跃农民文化生活。

一是民间艺术表演活动。各地农村都有不少民间艺术人才、民间绝活艺人，由于多种原因，大多面临断层后继无人的状况。要有组织、有计划地开展发掘、整理优秀传统民间艺术，解决传人问题，并积极鼓励和帮助他们自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。

二是节俗文化活动。传统节俗文化是中华民族几千年文明重要组成部分，其长久不衰的生命力是深深植根于民间大众，应充分认识其文化底蕴对农村文化建设的巨大现实意义。当然，其中也可能夹杂某些封建迷信的东西，但我们要遵循“古为今用、推陈出新”的方针，积极加以扶持和引导，使频临消亡的民间节俗文化活动成为广大农村社区民间文化的健康主流。充分利用节假日和农村集市开展文化活动，如春节各地民间文艺踩街活动，二月二霍童文化艺术节活动、三月三畲族歌舞文化活动、妈祖文化活动、关帝文化活动等。

4、创新手段，积极构建农村文化活动的网络。

一是成立乡镇电影放映队或文化传媒中心，推动农村电影“2131”工程（即在“21世纪初、全国农村1村1月保证看1场电影”）在我区农村得到落实，解决农村看电影难的问题。

二是依托乡村文化站点，积极挖掘本地文化艺术资源，扶持民办文艺团体，发展农民业余文艺演出队，鼓励农民自编自演、自娱自乐。

三是建立“农家书屋”，满足农民对科技文化的需求。最近国家新闻出版总署提出，国家鼓励和资助各地农村建设“农家书屋”，要求场所不小于20平方米，书籍不少于1000册，含有30多种各类期刊及100多电影光碟，以满足农村群众阅读需求。

四是结合民间文化和文物保护活动，促进乡村民间文化的繁荣与发展。通过组织申报各级历史文化名镇名村活动，提高农村保护和传承传统优良民间文化的意识，让我区民间的铁枝、纸扎、火把拖石、肩头戏、线狮、傩面舞等得到发扬光大。

五是结合“农民健身工程”建设，借助体育活动的场所——健身路径、篮球场、乒乓球台等，推广体育文化，让农民在健身的同时也得到文化的提高。

三是特色文化活动。我区是畲族聚居人口最多的地区之一，又是全国最大的大黄鱼以及绿茶的主要产区之一。畲族文化、大黄鱼文化、茶文化等应成为我区独特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校园文化、灯谜文化、企业文化等也应加以重视和引导，使之融合到新农村文化生活中。

四是学习外地经验，借助农村“三堂”和闲置校舍拓展农村文化活动的空间和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民间庙堂、废旧礼堂”（三堂）作为民间文化活动的场所，依靠离退休党员干部、乡村老人协会、庙堂管委会等承担农村文化的组织与管理工作，让老协会会长或庙堂管委会会长兼任村文化中心主任，利用民间庙堂的“香火钱”为农村文化活动“买单”，将“三堂”变成政策法规的“宣传站”、社情民意的“中转站”、先进文化的“传播站”的做法很值得学习和借鉴。借助“三堂”场地既可解决活动场所不足和经费不足的困难，又有利于推动文明新风进“三堂”，还有利于调动当地群众参与新农村文化建设的积极性。此外，我区乡村目前有许多地方学校的楼房闲置，可以借用作为当地文化活动的场所和开办图书室、阅览室、室之用。

五是各级各类文化下乡活动。每年各级各类文化下乡活动，是促进农村文化建设的新鲜血液和催化剂，应很好进行策划和包装，尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡映活动，应多播放适合农民群众口味和需求的娱乐影片和科教片来赢得农村市场。

5、明确职能，实施有效管理。乡村文化站点在履行服务和经营性职能的同时应积极协助主管部门管好基层文化市场。对进入农村文化市场的民间艺术团体，市（区）文化部门要审核把关。有条件的文化中心可以房屋租赁的形式，将镇区网吧、电子游艺室、音像出租户、图书销售点、室等集中到文化中心，依法统一管理，有秩序集中经营，遏制地下黄、赌、毒现象。

一是抓好农村电影“2131”工程的落实工作。“2131”工程带有公益性，建议区政府要解决电影器械设备及购买拷贝的资金;文化部门要负责各乡村“2131”工程计划的制定和业务指导;乡镇要负责计划的实施，保证乡村农民一个月看一场电影。

二是建议区委区政府要专题研究解决农村地区更新广电接收设备的资金问题，满足农村群众对广电联网的需求，让山区农民与平原地区群众一样能收听收看中央、省、市、区广播电视节目，共享改革开放的成果。

三是建议开展一年一度的民间文化艺术节活动，由有关职能部门牵头，在国庆中秋期间组织民间文艺汇演活动，让各乡镇、社区的民间艺术团队集中进行比赛和交流，以促进农村民间文艺的繁荣和发展。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇十五

***位于**市东南部，总面积76.9平方公里，辖13个行政村，5个居委会，总人口3.7万。近几年来，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六大三中、四中全会精神，坚持以人为本，树立科学发展观，进一步解放思想，更新观念，奋力拼搏，开拓进取，逐步把我镇建设成为经济繁荣、生态协调、文明进步的社会主义新农村。，全镇实现工农业总产值7.9万元，实现财政收入2191万元，农民人均纯收入3060本文来源自中国文秘之家-元，荣获全市市“工业经济十强乡镇”、“十佳乡镇”、“五个好”乡镇党委称号。全镇人民生活条件得到了进一步改善，党群、干群关系融洽，呈现出和谐平安农村新景象，就建设社会主义新农村工作，我镇做了一些探索，现将情况简要汇报如下：

一、以开展“保持共产党员先进性”活动为契机，加强党的基层建设。

我镇结合开展“保持共产党员先进性”教育活动，以此为契机，不断加强党的基层建设。一是加强了自身班子建设，提高执政能力。认真抓好了学习制度建设，开展了“加快**发展”大讨论，从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强自身班子建设，努力提高班子的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力。二是提高机关干部的思想境界和领导水平，努力加强队伍建设。加强思想教育，提高自我修养，认真开展镇“机关作风建设年”活动，机关干部的工作作风得到改善。三是坚持抓基层、强基础不放松，不断推进村级组织建设。出台了《***村级组织管理规定》、《***关于对离退职村干部实行一次性补偿的决定》等文件，对在职村干部进行养老保险，消除村干部的后顾之忧。实行党政班子成员联系村制度和选派机关干部到村支两委任职办法，安排机关干部驻村指导、督促工作，实行村组织考核制，有力地提高了村级班子工作积极性，加强了村级组织建设，推动了村级组织逐步走向规范化、法制化、民主化管理轨道，为农村各项事业的发展提供坚强的组织保证。

二、狠抓经济建设，确保农村经济稳步发展和农民增收。

农村经济繁荣是社会主义新农村第一位的要素。我镇始终牢记“发展为第一要务”，一方面，加大主攻工业力度。立足镇情，做强做大传统电瓷产业，进一步优化环境，加大了招商引资力度，完善工业小区建设。另一方面提高粮食生产能力，调整农业产业结构，确保农业增产农民增收。认真落实中央一号文件精神，充分调动农民生产积极性，今年早稻面积增长77%，预计增产300吨，大力扶持特色种植业，全镇各类科技种养户达100余户，尤其是涣山村养猪大户（北京科大毕业）养殖规模逐渐增加，今年存栏生猪500余头，预计到到底可出栏400头。目前，还在发展以“金冠梨王”为龙头的果树种植特色农业，大力推广“猪―沼―果”生态工程，保持农业可持续发展。

三、推进基层民主法制建设，全力维护社会稳定。

一是大力开展综治宣传和法制教育，使法制观念深入人心，在全镇开展遵纪守法光荣户评选活动中，全镇90%以上家庭得该荣誉。二是不断深本文来源自中国文秘之家-化“严打”整治斗争，预防违法犯罪，加大“严打”整治斗争的力度，同时把严打、严防、严管、严治紧密结合起来，突出重点，讲究实效，着力排查治安混乱地区和突出的治安问题进行集中整治。几年来，全镇发案、报案率明显下降，未发生危害国家安全、重特大刑事、群死群伤案件。三是引进高科技，加强治安防范。积极引导企业引进闭路电视监控系统和红外线自动报警等“技防”装置。四是健全各项制度，化被动为主动，将矛盾纠纷解决在基层。制定了《***开展矛盾纠纷排查调处“百日行动”工作方案》，与群众签订《维稳双向承诺书》，建立了村向镇三天一报制度，抓住群众关心的“热点、难点”问题，认真研究，妥善处理，减少上访和群体性事件的发生，筑牢社会稳定的第一道防线。

四、以创建文明村镇为重点，引导群众树立科学、健康、文明的生活方式。

按照上级文明村镇创建工作的要求，我镇确立从点到面的开展方案。一是在全镇进行广泛宣传创建文明村镇工作的重要意义。组织村干部、村民到湘东幸福社区参观，听取群众反馈意见和建议，研究创建方法和措施。二是确定建设坪里村沟形社区文明示范点，认真组织实施。搞好了规划设计，完善了基础设施，加强了环境整治，美化了村容镇貌，加强了素质教育，提高了文明素质，获得省“先进村落社区”的殊荣。三是加强了全民道德素质教育，引导群众树立科学健康的生活方式。积极开展“三清三改”工作，着力整顿农村环境，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的`脏乱差现象，以创建“文明信用农户”“文明村落社区”“文明村”为载体，广泛引导群众学习《村民道德公约》，开展“星级文明户”“优秀道德家庭”创评和“三讲一树”活动，全镇90%以上农户被评为“五好家庭”“文明家庭”。四是加强农村文化队伍建设，组织群众开展健康有益的活动。大部分村、居委会组建了腰鼓队、军鼓队、健身队等群众文化活动队伍，经常组织开展群众文化活动，把思想道德教育寓于活动中，全镇形成了农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好氛围。

五、以农村合作医疗为契机，构建农村保障体系。

群众利益无小事，***把关心解决困难群众的疾苦作为工作重点，让群众进一步感觉到党委政府真心为民办事、为民谋利的实际举措。为解决农民看病难因病返贫的问题，我镇积极推行新型农村合作医疗制度，全镇农民参合率达96%以上，并不断完善服务工作机制，简化报销手续，今年以来已累计为群众报销住院及门诊费用达8万余元。

六、加大基础设施建设力度，社会各项事业全面发展。

一是加快城镇建设步伐，镇容镇貌大为改善，几年来投入资金800余万元，建设了**新综合市场、**汽车站、街道亮化、绿化工程。二是加大村级公路建设力度，构筑了全镇“三纵六横”的乡村公路新格局。三是解决群众用水难题，由于地质原因，**地下水取水点少含矾重，饮用条件差，一直以来，严重影响群众生产生活，今年，为使群众用上纯净的自来水，我镇与县自来水公司合作，投资200万元从县城铺设自来水管道至**，预计七月份可全部完工，彻底解决居民生活用水困难。四是今年投入资金40万元加快农田水利设施建设，完成险渠道加固14004米，新修渠道4500米，除险加固山塘5座。五是社会保障制度切实抓好城镇居民最低生活保障和农村困难补助和社会救灾救济工作，加强农村五保和劳动保障工作，社会保险扩面和劳动就业工作。不断完善困难群众生活保障政策，今年1-5月份累计发放最低生活保障金50.5万元，为解决农村特困救助制度建设，对全镇371户农村特困家庭定时定额发放救助资金，每年发放特困救助金11.6万元，为解决农村困难残疾人住房难问题，我镇与县残联联合实施特困残疾家庭建房工程，对全镇农村特困残疾家庭进行资助，发动社会力量帮助建房。此外，我镇还不断健全了农村有线电视网络、手机通讯网络等社会事业。

各位领导，我镇在上级的正确领导下，围绕建设社会主义新农村，做了一些探索，取得了一定的成绩。但工作中我们也面临不少的困难和不足，比如农民群众文化素质普遍偏低，村级组织的执政能力不高，扶持农业资金不足，产业结构单一、农业产业化规模偏小，等等。这些都有待于我们今后认真研究，加以解决，也希望上级给予我镇更多的关心支持和更多的资金扶助。总之，我镇将继续认真贯彻和落实中央和省关于社会主义新农村建设的精神，真抓实干，加快发展，把**建设成为经济繁荣、生态协调、文明进步的社会主义新农村。

乡镇社会主义新农村建设调研报告篇十六

一、项目名称:。

二、实施单位:。

天祝县炭山岭镇。

三、炭山岭村基本情况。

炭山岭村现有农业人口257户1195人，耕地面积856.5亩，人均住房面积19平方米。地处镇政府机关所在地，境内气候宜人，风景秀丽，永天、炭天公路穿境而过，距县城70公里，距旅游胜地马牙雪山天池14公里。辖区内共有机关、学校、医院、邮政、金融等服务单位和派出机构26个，职工总数370人。以该村地处镇区的优势，通过多年的发展，现全村运输业共有人工128人，收入达130万元，油菜杂交制种300亩。牛羊育肥、餐饮服务业发展迅速。人均纯收入达到了2100元，高于全镇平均水平。

四、立项理由及必要性。

依据全镇“三大板块”两项重点的发展规划，炭山岭村属商贸旅游服务板块，加之炭山岭村大多村民小组驻地在煤炭开采采空区，在新农村建设中，采取易地搬迁，集中居住在小城镇规划区内，扶持的产业以建农贸市尝“农家乐”旅游接待点、牛羊育肥、综合开发等小城镇结合。因为炭山岭村是全镇小城镇建设所在地，城镇人口达11000多人，城镇化水平达62%，是工矿商贸旅游聚集地，同时，该村两委班子强，在群众中有一定的威信，通过国家产业政策的扶持，有能力把炭山岭村建设成为社会主义新农村。该村新农村建设项目实施后给当地群众会带来极大的经济效益和社会效益，也会为全镇经济的发展增添新的亮点。

五、建设规模及主要建设内容。

2、水电、道路配套设施投资50万元;。

3、建成集种羔繁殖肉牛育肥暖棚60座，投资12万元;。

4、新建农贸市场3100平方米，投资255万元;。

5、距新农村300米处新建占地2400平方米的文化广场及健身器材，投资38万元;。

6、新建文化活动室80平方米，投资10万元。

以上总投资977万元，其中自筹362万元。

六、效益分析。

新农村建成后，排除了采空塌陷区153户685人的安全隐患，极大的改善了该村村民的生产生活条件和精神文化生活，并与本镇小城镇建设融为一体，加快了城镇化建设步伐，提升了小城镇建设品位及服务功能，为本村经济发展寻求到了捷径，并能辐射带动全镇经济又好又快发展。