2023年信访工作月报告(优质16篇)
- 上传日期:2023-11-12 11:23:48 |
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信访工作月报告篇一
同志们:
这次xxx信访工作会议,是xxx研究决定召开的一次非常重要、十分紧迫的会议。会议的主要任务是,传达贯彻xxx信访工作会议精神,安排部署当前和今后一个时期xxx的信访稳定工作,进一步稳定xxx社会大局。今天,xxx班子领导参加这次大会,既是对信访工作的高度重视,又是对各级领导干部的鞭策和鼓舞。最后,xxx还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见:
2012年,信访工作xxx终坚持以“三个代表”和党的十七大精神为指导,以解决涉及干部群众切身利益的实际问题为出发点和落脚点,开展了一系列促进xxx信访工作的有益活动,扎实做好信访稳定工作,为实现xxx跨越式发展和长治久安的目标积极保驾护航,营造了安全和谐稳定的良好政治环境。
(一)开展积极有效的信访工作。
1.2012年,职工群众到xxx信访总量96批次,730人次,信访总量同比增加36.9%;其中集体访14批次319人次;人数同比增加了92.3%;个人访45人次,同比增加了50%;代表访6批25人次,批次增加20%,人数增加10%。信访案件总结案率达90%。这些成绩的取得,是xxx正确领导,大力支持的结果,同时也与大家扎实工作密不可分。
一是政治保障到位。xxx委高度重视,站在讲政治和“三个代表”的高度,高度重视安排部署矛盾纠纷化解调处工作,将矛盾纠纷化解调处工作纳入全场目标管理,继续执行“xxx信访工作目标管理奖惩办法”和“信访工作目标管理责任书”,由党委统一协调组织考核,即对各级党政领导的信访工作管理目标业绩与奖惩挂钩。坚持执行通报、责任查究、一票否决制。
二是组织保障到位。各单位都成立了以党政一把手为第一责任人的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,设立了3-5人的办公室。各单位各连队建立矛盾纠纷化解调处领导小组27个,工作人员54名,信息员达21名,建立健全了横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处工作的组织机构网络。
三是抓资金保障到位。如集体所有制性质农工要求解决养老问题。xxx在资金十分困难的情况下,今年给参保人员贴息153万元。在解决外地建筑民工返乡问题上,协调资金700余万元,化解集体访5起。
(三)加强领导,健全机制,明确责任,化解疑难老问题上成绩突出。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确了各单位各连队党政一把手,就是第一责任人,有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。
一是制定《xxx群体性上访及信访问题应急预案》常年坚持“领导接待群众来信来访日”制度,对社会矛盾经常性的排查。
三是矛盾纠纷化解调处及责任落实到位。
(四)积极开展信访问题集中整治活动。
1、以化解矛盾、息诉罢访为目标,研究制定解决方案。细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施,明确工作步骤和相关各方责任、任务。做到“一个问题,一名领导,一个方案,一抓到底”。
2、强化人文关怀。各单位、连队领导重点人员特别是对“上访老户”有了个正确的看法和态度,把他们视作亲人,在生活上、工作上,多一份关怀,使他们深切感受到党的关爱。
3、规范信访秩序。对开展信访问题集中整治活动进行了深入宣传法律、法规和政策教育。
(五)继续大接访和开展“六万”情况。
一是xxx领导亲自进行大接访。去冬今春xxx对梳理出信访6件热点问题。
3决,严防群访事件的发生。xxx接待群众来访730人次。其中:xxx领导接待集体访10余次,516人次。
三是对重大疑难信访问题,落实“三定”、“五包”。“三定”即:定团职领导、定任务、定责任,“五包”即:包领导、包部门、包教育转化、包问题处理、包疏导稳控,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
(四)xxx领导继续开展大接访和“六万”活动。大力开展干部走访活动。一是xxx制定工作计划。xxx领导和机关干部53人,建立联系点20余个,深入职工家庭倾听呼声、了解情况、沟通感情。二是要大力开展扶贫帮困活动,及早动手,摸清困难群体的真实情况,帮助解决他们的实际困难和问题。xxx领导共建立22户扶贫帮困户,解决实际问题20余件;三是实行困难救助。2011年农场共发放困难救助金138.78万元。
4响了正常的办公秩序。三是非正常上访问题突出,过激行为时有发生。部分群众不到接待场所反映问题,而是采取围堵xxx办公室,有的在办公楼内大声喧哗等。这些不仅严重影响了党政机关的办公秩序,也造成了很坏的社会影响。四是信访问题相对集中,处理难度较大。当前突出的信访问题集中在部分连队,有的是政策因素造成的,有的是体制转型过程中暴露出的深层次问题和矛盾,有的是人为造成的信访问题或无理要求,因此解决起来难度较大。
5施的贯彻落实,对此我们一定要有深刻的认识,务必认真研究,切实加以解决。
三、围绕大局突出重点,扎实工作,不断取得信访工作的新成效。
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,xxx党的各级组织各部门要按照xxx的部署和要求,把信访工作摆在重要议事日程,切实抓紧抓好,统筹兼顾、整体推进,突出重点、突破难点,不断取得信访工作的新成效。
(一)提高认识,切实增强做好信访工作的政治责任感。信访工作是xxx体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道,是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段。做好新形势下的信访工作,是践行“三个代表”重要思想,全面树立和落实“以人为本”科学发展观的必然要求,也是构建和谐农场、平安农场的重要保证。
6度,把信访工作作为维护社会稳定、促进改革发展的重要工作,纳入重要议事日程,放在改革发展的大局中去谋划,放在构建和谐社会中去统筹,放在和谐xxx建设的伟大实践中去推进。要带着对群众的深厚感情,把正确处理群众来信来访的过程,变成密切联系群众、深入疏导群众、切实为群众排忧解难的过程。各级党组织要以对党和人民极端负责的态度对待群众来信来访,认真研究政策,及时提出解决问题的建议,认真督查督办,努力使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。
(二)标本兼治,努力从源头预防和减少信访问题。发生当前,群众来信来访的原因虽然千差万别,既有由不同主体之间的利益冲突引起的,集体和个人之间的利益冲突引起的,也有部分干部宗旨观念淡薄,不坚持科学发展观,不依法行政,作风简单造成的,引起群众强烈不满等等。贯彻做好新形势下的信访工作,既要治标,更要治本,要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点,努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则,老的问题还没有解决,新的问题又在不断产生,信访总量上升的势头就难以遏制。因此,各级领导干部想问题、办事情、作决策都要把群众利益放在第一位,要带着深厚的感情去做群众工作,扎扎实实地为群众办好事、干实事、解难题,尤其要高度重视、切实解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题。要牢固树立科学的发展观,正确处理好改革发展稳定三者的关系。各级各部门信访工作做得好不好,不是看办结率高不高,而是看有没有解决问题,7有没有化解矛盾,有没有重复上访,有没有从源头上减少信访。尤其是要看有没有减少集体上访、越级上访和重复上访,切实维护群众的合法权益。信访办及目标督查机构应当把信访交办件办理情况,从源头上减少信访措施和集体上访、越级上访、重复上访情况作为对单位连队和部门特别是一把手的考核督查内容之一,切实增强各级各部门落实信访工作的执行力。
(三)加强引导,着力规范信访秩序当前,非正常上访现象不断增多,一些群众在上访中行为过激,对立情绪大,扰乱公共秩序,影响了社会稳定。分析其原因:一是有的群众法制观念淡薄,信“访”不信“法”,存在“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的思想;二是有少数人为谋取个人利益,积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹;三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力,削弱管理、害怕管理甚至放弃管理,缺乏大局意识和协调配合意识,想方设法推卸责任;等等。既要指出信访人依法享有的权利,也要规定信访人应履行的义务,同时对上访人的各种过激行为作出了处臵规定。维护正常的信访秩序,必须加强对法律法规的学习领会,加强对群众的教育引导,维护法律尊严。因此,各级各部门要进一步加大的宣传力度,教育引导广大群众增强法制观念,以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。要让群众懂得,在维护自身合法权益时,不得妨害集体的和他人的合法权益;即使诉求合理合法,但表达方式方法不合法,仍然属于违法行为,也要承担法律责任。对那些不依法信访、8无理取闹、又不听劝导的上访人,要进行严肃地批评教育。对少数违规者,借上访之名,扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为,必须依法进行处臵。各级干部尤其要加强对的学习,增强法制意识,严格依法办事,依法维护正常的信访秩序。
10作;对确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的,要据实向群众承认错误,及时纠正,尽快解决。五是要进一步加强信访干部队伍建设。要把信访问题的解决与促进干部的风气之变结合起来,坚持在信访工作或其他综合工作的实践中考察、识别、任用干部,进一步在全场形成正确的工作导向、用人导向和良好的风气。要把当前工作与作风建设年活动、学习贯彻“xxx精神”结合起来,进一步提高素质,转变作风,把党员先进性落实和体现到各项工作中去,开创全场信访工作的新局面,切实维护全场社会政治稳定。
同志们,让我们以高度的政治责任感,以对职工群众深厚的感情和对工作饱满的激情,认真扎实而富有成效地抓好今后的信访工作,为实施转型跨越、科学发展和长治久安的目标作出应有的贡献!
信访工作月报告篇二
今年我局工作在区委、区政府的领导下,在区信访局、市国税局的具体指导下,按照《信访条例》的要求,在畅通信访渠道,维护信访秩序,强化工作责任,解决信访等方面做了大量工作,有力地维护了正常的信访秩序和社会政治稳定。根据《xxxx省国家税务局办公室关于进一步做好的紧急通知》(赣国税办发[xxxx]3号)和《xxxx市国家税务局办公室关于进一步做好信访工作的补充通知》(萍国税办便函[xxxx]3号)的要求,我局对xxxx年信访工作及纠纷调处工作开展情况进行了认真的分析和自查,现将自查情况总结如下:
(一)建立了领导责任制。我局领导十分重视信访工作,将其列入重要议事日程。实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了“上下联动,左右互动”的信访格局。我局专门设立了专职信访工作人员,建立了信访制度和渠道。
(二)完善了工作制度。我局将信访工作责任落实到了科室,落实到个人,并将各项举措与年度目标考核相结合,与先进个人评比相结合。一是制订和出台了《湘东区国税局信访工作制度》,保证信访工作有章可循,坚持以制度管人管事,并依照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任落实到个人。二是建立了矛盾纠纷排查工作制度。对不稳定因素进行排查,要求对排查出来的矛盾纠纷进行认真归类统计,并填写《矛盾纠纷排查统计表》,定期报送局领导和区综治办,同时,实行了“零”报告制度,做到“有事报情况,无事报平安”。三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜,使领导及时掌握信访动态。四是加强队伍培训,强化信访维稳意识。我局定期组织培训工作,强化工作人员政治学习和业务培训,确保全局信访工作的顺利进行。
1、截止xxxx年6月24日,我局未发生群众来信来访事件。
2、xxxx年5月收到区信访局转来信访件1件,内容为湘东区部分福利企业要求减免福利企业先征后返所得税的请示,该件已及时处理并在规定时间内办结、回复。
3、我局不存在历年来未解决问题和未息访事件。
4、我局未发生赴昌、进京上访事件。
为了进一步提升信访工作水平,最大限度地预防和减少信访突出事件特别是群体上访事件,我局计划采取三项措施进一步深入开展信访隐患和矛盾纠纷排查工作:一是高度重视,全面排查。成立以各部门负责人为成员的信访隐患和矛盾纠纷排查工作小组,负责对职责范围内的社会矛盾纠纷(包括税收政策落实、税收征管、纳税服务、队伍建设、内部管理等方面)、信访突出问题、重点信访对象等社会不稳定因素等问题进行排查,对排查出的问题及时上报局领导。二是深入基层,排查隐患。进一步建立健全信访隐患排查制度、信访联系制度,领导亲自带头下访、与普通税干谈心交流,深入实际、深入基层、深入群众,认真排摸梳理,争取及早发现信访隐患和突出问题,一方面是对苗头性问题力争做到及时发现,对一般性的问题及时现场协调解决,对重大隐患问题,及时上报集体研究解决,防止矛盾激化,确保早发现、早处理、处理到位;另一方面确立专门人员加强与纳税人以及相关部门的联系和协作,及时掌握信访动态,促使信访问题及时协调、解决。三是严肃纪律,加强考核。将信访工作开展情况列入各部门年终考核,对发现的事项处理不及时或推诿塞责的,对出现重大问题隐瞒不报的,严格追究相关人员和部门的责任,严格兑现奖惩,杜绝久拖不办,久拖不决问题,确保将发现的问题化解在萌芽状态,尽力将上访案件解决在基层,矛盾化解在当地,力争上访不扩大,矛盾不激化,问题不上交,做好信访工作。
信访工作月报告篇三
建立和落实信访工作责任制,层层细化责任,认真做好来信、来访工作。下面小编为大家整理了信访工作。
欢迎阅读参考!
2019年,我委在区委、区政府的领导下,在区信访办的指导下,坚持邓小平理论和三个代表重要思想,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府“建设世界现代田园城市示范区“的宏伟目标,认真贯彻落实《信访条例》,认真对待各类来信来访,切实维护信访秩序,为维护全区和谐稳定做出了积极贡献。
为确保单位信访各项工作扎实有效开展,管委会坚持把信访工作列入重要工作目标,成立了由党组书记、常务副主任刘全生同志为组长,副主任李华春、吴亚军同志为副组长的信访工作领导小组,日常事务由办公室主和企业服务中心共同负责,按照信访工作制度,一是确定专人为信访工作人员,具体负责信访接待工作及日常事务的处理。二是建立信访工作接待室,健全信访工作机制。三是明确信访经费的落实,保证信访工作有序开展。
我委十分重视信访工作,不断强化信访工作逐级负责制,认真执行信访事项“两公开”。
(一)领导重视。
一是将每周三设立为管委会领导信访接待日,由分管领导接待群众来访;二是主要领导每季度深入基层就信访问题同群众进行约谈,了解基层信访情况;三是分管领导做到一般信访告知率达100%,回复率100%,重要信访《处理意见书》出具率100%,对上级交办的信访问题书面回复率达100%;分管领导阅批群众信件达100%,且领导参与重要来信的调处工作。
管委会信访工作人员每日登陆网上信访平台,及时处理信访件。截止目前共处理以信访案件14件,均在规定时限内办理,公开和回复率达100%。
(三)信访硬件建设。
一是设立信访接待室,电话、传真机、电脑、复印机一应具全;二是建立信访档案库,不断完善各类信访资料。
我们将三项工作纳入日常动态管理,形成制度,保障功能区安定团结的社会氛围。
(一)高度关注本辖区信访维稳情况,确保全年内不发生群体非正常上访。
管委会信访人员坚持严肃认真的工作态度,保持高度警惕,通过入户调查,及时征求群众意见,对有上访苗头的群众进行耐心宣传,对群众提出的问题一对一的解答,负责任的向信访群众作出合理、合法的解释,通过热情接待,积极疏导,避免了群体的事件的发生,群众满意率达80%以上。
(二)在重要会议、重大活动、法定节假日期间加强维稳防控,确保本辖区内不发生到省、市区非正常上访、缠访、闹访事件,维护社会稳定。
(三)建立信访应急制度,保证有制可循。
一是发生到区委、区政府大规模集体访,管委会主要领导必须在30分钟内到场配合接待,尽快化解矛盾;二是发生到省、市的群众集体访,管委会主要领导必须按上级要求在1.5小时内到达现场处置,并派人车接回上访群众妥善处理;三是对群众的联名信,应及时妥善按照《信访条例》相关要求进行处理,并予以书面答复,书面答复率达100%。
2019年,我局信访工作在市委、市政府的正确领导及市信访局的大大支持下,紧紧围绕“保稳定、促和谐”为主线,加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实,坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇,围绕群众最现实、最关心、最直接的利益,较好地完成了信访工作任务。我局按照《信访工作目标管理考核内容及评分标准》,结合本单位工作实际,认真做好信访工作的目标考核及重点信访工作督查调研工作,现将工作自查情况报告如下。
局领导高度重视信访工作,教育全体职工从维护社会稳定、促进改革发展,进一步提高对信访工作重要性的认识,树立“平安信访”的观念,始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由局长为组长,局党委书记、副局长、调研员、副调研员为副组长,办公室主任及各企业负责人为成员的信访工作领导小组,健全基层信访工作网络,每个企业设有信访员,进一步完善了信访工作责任制,做到专人负责,责任到人。并与各企业签订了信访工作目标管理。
责任书。
实行信访首问负责制确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理提高了信访工作的质量和工作效率。
由局长与各企业签订信访工作责任书,进一步了完善信访工作责任制,建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制,“谁主管、谁负责”的归口办理机制,信访工作督查和整体联动机制。规范了各单位的责任范围及办理流程,局接到信访件后,由办公室提交局领导批示,根据职责范围由各科室协同责任单位处理,在规定的期限内书面反馈,同时做好登记。做到了件件有落实、事事有回音,办结率、回复率、满意率达到100%。同时将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核,明确分工,强化责任追究制度,对因信访工作责任制不落实,工作不利,推委扯皮,发生重大信访问题,造成不良影响的,追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任,在年终各类先进评比中一票否决。我局认真做好信访工作排查调处工作,每月按期组织召开信访案件排查调处会议,对近期信访案件进行摸底调查,分析总结,确保信访工作落到实处。
我局按照上级信访工作目标考核的总体要求,建立和落实信访工作责任制,层层细化责任,认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入部门目标责任制考核,对在工作中造成办理不及时、群众越级信访的依考核标准实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制,严格按要求标准和时限办理,努力提高信访办理质量和工作效率,重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办,随意答复等问题。今年,我们采取以会代训等方式对各单位信访人员组织了业务培训,通过学习、培训,提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动和人民建议征集工作,鼓励个人在党委政府官方的网站、微博、微信等平台上发表宣传介绍及分析研究信访工作的高质量的信息稿件或征集归纳的人民建议,获取稿酬。同时及时完成了信访。
调研报告。
及信访报表、材料的撰写及上报工作,信访工作质量和效率有了明显提高。
三是切实解决群众反映的疑难、复杂信访问题。针对历史遗留问题,面对企业现实状况,分类解决。通过市总工会、社保部门和街道社区在扶贫救济、社会保障、办理提前退休等途径帮助职工解决生产、生活中遇到的实际困难,有效的防止了信访事件的发生。在处理信访事件过程中,我们严格遵循信访制度规定“事要解决”的要求,力求从解决问题上下功夫,确保件件有着落,事事有回音。今年以来,全系统没有新的信访案件,没有出现集体上访,有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。
我们在信访维稳工作中,虽然取得了一定的成绩,但是,按照市委、市政府和信访局的要求,相差很远,还存在一些问题,如:不能按时上报业务统计报表,信访制度改革任务落实工作相对滞后,究其主要原因是我们没有进京、赴省、到市上访事项及通过网上信访提出信访事项问题而忽略了网上信访等工作的推进落实。在今后的工作中,加强对网上信访的宣传,让群众了解网上信访的功能和作用,积极引导群众通过这一新形式提出信访事项,将网上信访建设成为粮食局密切联系群众的一条重要途径。通过多种宣传方式,公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等,大力提高网上信访的知晓度。不断增强局机关各科室和局属各单位对信访工作的认识,把信访工作列入重要议事日程,形成思想上有认识、落实上有措施。对各科室(单位)接待来访和处理来信情况,加大督办检查力度,继续认真抓好信访和维稳工作,加大《信访条例》的宣传力度,以“信访法治建设年”活动为抓手,以《信访条例》修订实施十周年为契机,按照市委政法及全市信访工作会议精神要求,加大信访法规政策宣传力度,引导信访人依法理性有序反映诉求,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念,用法治思维和法治方式解决信访问题。进一步推动诉访分离,把涉法涉诉信访问题从普通信访渠道中剥离出来,引导到司法渠道解决,牢记全心全意为人民服务的宗旨,对人民群众关心的热点、难点问题,坚持具体问题具体分析,特殊情况特殊处理,真正想群众所想,急群众所急,解群众所难,通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层,解决在萌芽状态,推动我局信访工作的健康有序发展。
信访工作月报告篇四
我区地处中心城区,是我市政治、经济、文化、教育、金融、商贸、旅游、服务的中心。全区现辖6个街道、40个社区和6个行政村、31个自然屯,总人口34万。
20xx年,全区共接待和受理群众各种形式的信访1710批次3672人次。
--受理群众走访973批次2935人次,同比下降5%,包括进京访84批次132人次,集体访7批次,其中真正属我区进京访有32批次63人次,集体访5批次25人次,登记的有22批次49人次(含原一厂教师6人的集体访1批),属地属事是龙沙区的案件8批次,非正常访2批次,进京访同比上升68%;进省访12批次31人次(含集体访2批次),同比下降14%;到市访95批次412人次(含集体访42批次),同比上升111%;到区访782批次2360人次(含集体访420批次,含重复访130批次1340人次),同比上升26%,群众走访的结案率达到70%。
--受理群众来信56件次,同比下降51%,结案率达到98.5%。--受理电话访628件次,同比下降29%,结案率达到100%。
--受理网上访53件次,同比下降74%,结案率达到100%。
疑难信访案件专项治理实质突破。“重点疑难信访案件专项治理年”成效显著,23起历史遗留的重点疑难信访案件办结14起,45起临时交办案件办结35起;“区委书记暨党政领导大接访”活动扎实开展。区级领导共接待136起信访案件,息诉罢访的有102起,办结率达75%;全区一盘棋的信访格局形成。统一领导、权责明晰、条块结合、分工协作、全员参战、齐抓共管的大信访调处新格局发挥了巨大作用。
当前,信访工作总体形势在向好的方面发展。但由于当前我国正处在矛盾多发的特殊社会发展阶段,信访总量仍在高位运行,信访突出问题仍较集中,深层次的问题不断产生,不和谐的因素大量存在且解决的难度越来越大。
(一)信访总量有所增加,并仍在高位运行。
除了多年积累的问题解决的难度越来越大,新的信访问题仍在不断产生,深层次的矛盾逐渐呈现,其中多数涉及群众的切身利益。这些情况充分表明,当前我国社会正处在因为社会转型而必然出现的矛盾高发期。不和谐因素的大量存在,需要各级各部门同心协力去化解和解决。
(二)信访问题涉及面广,结构性矛盾突出。
群众信访反映的内容涉及方方面面,大至对国家发展、建设提出批评和建议,小至要求解决个人生产、生活中的问题。从近年来群众信访反映的问题看,主要集中在劳动社保、城镇房屋拆迁、农村土地征占、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员、环境保护、干部作风等八个方面,约占信访总量的一半,其余的问题则相对比较分散。这八个方面问题,都与群众的切身利益密切相关,其中多数又与经济体制深刻变革、社会结构深刻变动带来的利益格局深刻调整密不可分。这些情况充分表明,改革带来的结构性矛盾已成为当前社会突出的矛盾。随着改革的不断深化,一些深层次的矛盾还会不断暴露,不和谐的因素还会继续产生。
(三)信访形式以走访为主,过激行为时有发生。
当前,群众信访的形式呈现为多样性,有书信、走访、电话、传真、电子邮件等,但主要的还是书信和走访两种形式。从最近对书信和走访两种形式的统计数据看,在全国,群众采取书信形式信访的约占28%,采取走访形式信访的约占72%。在走访中,集体上访(指5人以上)的人次约占走访总人次的70%。不可忽视的是,集体上访的人次仍占较大比例,有组织的跨地区跨部门的串联集体上访有所增加,上访过程中的过激行为仍不断发生,非正常上访的情况还时有反复。种种情况表明,社会不和谐因素仍大量存在,有些矛盾还相当尖锐和激烈,已成为影响社会和谐和发展的突出问题。
在高强度地推进信访稳定工作的同时,信访稳定形势并不乐观。究其原因,相当复杂。
(一)城市化工业化的突飞猛进。
上世纪八十年代中期以来,在城市化、工业化日新月异时期,使社会构成和社会矛盾异常复杂,各种利益群体之间相互博弈在所难免,通过信访渠道维权成了弱势群体费省效速的当然选择。
(二)各类改革举措的强势到位。
改革涉及各类主体之间的利益调整。改革是前无古人的探索,难有万全之策。大力推进国有、集体企业改革、机关事业单位人事制度改革和工资福利制度改革、土地制度改革、社会保障制度改革等等。通过改革,多数人得到了实惠,也难免有人利益受损,尤其随着时间的推移,有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出来,使得涉改矛盾纷繁复杂。这种日积月累的社会矛盾,在一定时期必然呈高发且难以化解之势。
(三)全能政府的无限责任。
目前,政府基本沿袭计划经济时代的管理模式,属无限责任政府。政府无所不包、无所不能,加之权力集中、失误难免,因而责任难脱、矛盾集聚。在改革发展中,群众把所有的希望都寄托于政府,把问题的责任也往往归咎于政府。发生了矛盾纠纷,群众自然找到政府。政府能力有限,矛盾纠纷不能妥善解决时,人们便把所有的不满和愤怒洒向政府,而各种社会组织又难以真正为政府分忧解难。
(四)决策的非科学性与变动性。
领导机关决策不科学是引发政策性信访的关键因素,政策的变动性是导致不稳定的重要原因。从信访稳定突出问题看,集中表现为各种主体之间经济利益冲突,主要由涉及群众利益问题的政策考虑不周引发的,与政策调整变动大、前后衔接不足、群众得到的利益和实惠相对受损有关。在不同时间、不同地区适用不同政策,群众得到的经济补偿差异较大,加之群众的攀比心理和期望值较高,经济利益矛盾驱使他们走上集体上访之路。领导机关在处理上访纠纷的决策不慎,也是导致上访的重要原因。
(五)干部执行力的强弱差异。
实践证明,干部执行力强,工作深入扎实,信访稳定效果便好。如果各级领导干部都敢于和善于做群众工作,真情为民,不少纠纷可消灭于萌芽、化解于基层,从源头上保住了稳定。反之,干部执行力弱,是导致信访稳定事项不断产生和难以化解的重要原因。有的领导干部在处理群众利益问题时方法简单、态度生硬,与群众形成对立或对抗;有的干部对需要关心和解决的群众利益事项久拖不决、酿成是非;有的不愿、不敢接触矛盾,对群众上访采取推、拖、躲的办法,使小事情变成大事件,等等。目前,信访稳定工作中重排查轻预防、重牵头责任轻部门联动、重接访轻走访、重出警轻处置、重批示轻靠前指挥、重稳控轻化解等现象不同程度地存在。
(六)上访群众的误解与偏见。
从信访稳定状况看,相当部分涉法涉诉和政策性上访,群众从自身利益甚至利益最大化出发,误解相关政策和法律法规,误解司法人员和政府工作人员。一些上访群众信“访”不信“法”、信“上”不信“下”、信新领导不信原领导、信高层领导不信基层领导、信“闹”不信“理”。每次领导班子换届和主要领导干部调整,都要掀起新一轮重访、缠访高潮,就是信新领导不信原领导的表现。在老上访户的示范带动下,不少上访者笃信“不闹不解决”,尤其是专选敏感时期和重要时段给政府施压,从而达到大闹大解决的目的。
(七)现行信访稳定体制的缺陷。
现行信访稳定工作体制至少有以下缺陷:一是谁主管谁负责与属地管理原则未细化。在人、事、财权不断上收的今天,上级政府利用权威把自己应负的信访稳定的责任推给下级政府,下级组织面对“自己生的孩子叫别人抚养,还要考核别人养得好不好”的做法十分无奈。二是接返、劝返办法不科学。按照国家《信访条例》规定,只要上访人员在5人以内,上访过程无过激、违法行为,就不应要求基层组织接返、劝返。然而上级有关部门只要有人上访,不问青红皂白,便要限时接人。这种体制不仅增加了信访稳定成本,而且阻塞了正常上访渠道,还给上访人员形成了政府怕上访的误导。三是信访交办程序不规范。上级组织多头交办、重复交办、乱*办现象时有发生。法院终审、信访终结的案件继续交办屡见不鲜,甲地负责的事项交给乙地办也不少见。四是不加区别地问责。建立信访稳定工作“一票否决”制和责任追究制是必要的。但有关规定太笼统,不区别在处理上访事件中有无失职渎职行为,只要出现不稳定事件和进京上访便“否决”、“问责”,这种是非不分的问责体制,迫使基层组织无原则地“拿钱买平安”。事实上,很多不稳定事件的发生,不是信访工作没到位,而是上访人期望值太高等其他原因引起的。
(八)对违法上访惩处乏力。
目前,重访、缠访、闹访有禁无止,与对违法上访者惩处不力有关。一是缺失规范群众上访现场秩序的文件,没有及时将《信访条例》和《治安处罚法》的相关规定结合信访实际具体化。二对严重影响机关事业单位正常秩序的缠访行为没有制止的有力措施,以各种理由阻塞公路交通等恶性闹访案件打击不力等等,导致闹访者、缠访者气焰越来越嚣张,客观上为跃跃欲试的闹访人、缠访人壮了胆。
贯彻落实科学发展观,不断加强和改进信访稳定工作,以稳定保障和促进发展。除了宏观上改革全能政府管理体制、社会保障制度、户籍制度、土地制度,打造法制政府和廉洁政府,理顺信访工作条块体制、理顺接返、劝返体制,畅通正常上访渠道、规范信访交办程序、细化问责措施等等,在我区信访稳定日常具体工作中,还要主要做好以下方面:
(一)完善信访工作长效机制,求创新提效率。
实践科学发展观,针对新时期信访稳定工作的新形势、新特点,总结成功经验,不断创新和完善受理、办理、调处、破解信访事项的程序、措施和方法,形成信息、稳控、应急、化解“一条龙”的长效机制,努力创建我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。首先做好“四个坚持”:坚持“党政领导大接访”活动,从而提高信访案件的协调力度、调处效率和办结质量;()坚持“领导包案制度”,实行“包化解、包稳定”的责任制。做到一个信访事项、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底,深入基层,为民解忧;坚持发挥联席会议制度的作用,强化领导责任,以“联合接防、集体会诊”解决实际信访难题;坚持“律师参与信访接待”,咨询解答与引导寻求司法程序解决相结合。其次抓好“四个实行”:实行信访工作例会制度,定期部署、指导、检查基层和部门信访工作;实行信访评估制度,对涉及群众利益的重大决策事项进行事前信访评估,避免埋下信访隐患,促进各级决策的科学化、民主化、规范化、人性化;实行基层代访制度,即村委会、社区干部对辖区居民反映集中的问题采取代替居民到相关部门反映的举措,推进信访秩序的规范化、矛盾解决的程序化和干群关系的和谐化;实行信访情况通报制度,每两月发一次信访通报。
(二)狠抓信访矛盾化解,保稳定促发展。
把工作重心从对群众信访事项处理转移到事前排查预防化解上来,增强工作的预见性、主动性和针对性。坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合,自下而上逐级排查与边排查边调处相结合,及时掌握社会矛盾的苗头动向和预警信息,对可能引发大规模集体访或群体**件的苗头性、倾向性问题,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。力争将信访问题消除在萌芽状态,成本低、见效快。要高度重视预防和妥善处理群体**件工作,切实做好源头排查、超前化解、预警研判、预案完善和妥善处置工作。坚持抓早抓小抓苗头,避免矛盾积累、激化,坚决防止发生大规模集体上访和群体**件;强化和改进初信初访的接待受理工作。把提高初信初访一次办结率作为提高信访工作整体水平的关键,作为专题研究信访工作时的一项重要内容;高度重视好信访督查督办工作,建立健全党委、政府统一领导、信访部门组织实施、各部门共同参与的信访督查工作机制,有效利用督办单、专项督查、定期通报等手段,对重信重访等重大信访事项办理进行督查督办。督查工作的重点放在与群众利益密切相关的、百姓反映强烈的信访突出问题上;做好督办和问效,在提高案件办结质量上下功夫;做好信访事项的复查复核工作,强化复查复核机构的职能,全面提高信访事项复查复核工作效率水平。按照“事要解决”的基本原则,多策并举,充分发挥政治、经济、行政、法律等多种手段,综合运用教育、协商、调解、听证等多种方法,加大解决信访问题的力度。
(三)落实敏感时期的信访稳控,创祥和顾大局。
坚持和巩固已有的稳控措施和手段,确保24小时信息和联络畅通,随时掌握辖区内信访动向。对重大矛盾和信访问题做到早发现、早报告、早控制、早解决。对出现越级、集体信访苗头或发生异常信访突发事件立即向领导汇报,并采取果断措施,妥善处置,防止矛盾激化、扩大事态。一是制定方案,成立稳控工作协调小组,在全区范围内开展信访突出矛盾和群体**件排查工作。二是坚持化解为主、以化促控,推动矛盾的有效化解。进一步就有可能出现化解转机的疑难矛盾作为工作重点,从而切实减少矛盾存量,推动矛盾化解工作。三是各责任单位根据排查名单,落实人员力量,形成“三位一体”的稳控工作小组,开展信访对象稳控工作。四要做好值班备勤工作,严格执行“有事报事、无事报平安”的信息值班上报制度。五是在巩固提高阶段,要求各单位进一步加强劝返对象的稳控工作,防止“回流”。
(四)致力信访历史积案及热点问题破解,重民生解民忧。
总结“重点疑难信访案件专项治理工作年”和“区委书记暨党政领导大接访活动”活动经验,形成长效机制,深入开展遗留、疑难、沉积信访案件攻坚战。抽调8名优秀干部组成经济、动迁征地、综合三个专项工作组,每组配备一名信访干部负责协调,各工作组分别对分管业务的副区长负责,直接协调包案领导和职能部门。经济组设在经济计划局办公、动迁组设在城市建设行政执法局办公,综合组设在信访调处局办公,各工作组每周向信访调处局反馈信访案件办理情况,由信访调处局汇总上报。抽调人员原有编制、渠道、待遇不变。专项工作组要针对17起老大难历史信访积案,一案一策、超常破解,力争调处一个是一个、化解一个是一个、清理一个是一个。同时针对现阶段热点、焦点、难点信访矛盾,重点解决土地征用、房屋拆迁、国企改革、劳动和社会保障、涉法涉诉等群众反映强烈、社会影响面大的突出问题,加强源头防范和化解工作,要组织力量,主攻难点,逐一突破。尤其是今年我区涉及城际铁路、劳动湖南扩的动迁矛盾问题,更是要前瞻思维、审慎部署、合理施行。我们自己能化解的,全力解决;需要上口或归口处理的,积极汇报、协调、配合,敦促早日办结,同时不折不扣地做好稳定工作。最大限度地消除不和谐因素,为实现我区的经济社会协调发展新跨越创造安定祥和的局面。要加快推进以改善民生为重点的社会事业建设,尽一切努力逐步解决好事关民生的群众切身利益问题。
(五)强化指标考核和责任制度,抓规范看实效。
结合区情,制定实施科学合理、务实完善的信访指标考核细则,考核的重点是信访案件解决和稳控工作,将其作为贯彻《信访条例》、落实上级信访稳定工作部署、健全长效机制、加强对信访工作的指导、检查、督促、考评,通过公开、透明的开放式监督制约机制,推动行政部门切实发挥职能、有效作为。不断提高处理信访事项的效率,依法、及时、就地化解矛盾和妥善处理信访问题,依法维护群众的合法利益和正常的信访秩序,积极做好维护社会稳定工作。信访指标考核要纳入区委、区政府总体考核体系,并把干部的信访工作绩效与干部的评先树优、提拔重用紧密地结合起来;继续落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,党政主要领导对信访工作负总责、亲自抓,分管领导具体负责、直接抓,其他领导“一岗双责”、分工抓。严格落实信访工作责任追究制。对工作不力造成影响的,及时行使信访“三项建议权”和启动“责任倒查”。敏感时期要进一步落实信访稳控责任,把信访稳定作为重要的政治任务抓紧抓好,层层明确工作职责,并严格责任追究。一是实行“零报告”制度。加强信息收集、研判和报送工作,密切掌握信访动态,切实把上访人稳控在当地。尤其是敏感时期,各街道、各部门要坚持每日向信访局报送信息,有事报事,无事报平安。要坚决防止瞒报、缓报、漏报和错报。对因工作不力,信息报送不及时,导致进京非正常上访、进京集体上访、到省较大规模聚集上访和发生较大规模的群体**件,造成影响的,要严肃追究责任。二是实行“看死盯牢”稳控措施。对重点的稳控对象加大稳控力度,必要时可以实行“人盯人,二对一”的办法进行稳控,只要能收到实效,有什么办法就采取什么办法。凡是敏感时期发生进京上访的,不管什么理由,不讲任何条件,一律严肃追究领导责任,对所在单位的目标考核实行降级排位或一票否决,决不手软。
(六)加强信访队伍建设,强素质增实绩。
切实加强信访机关党的建设,全面加强信访干部的思想、组织、作风建设;切实强化廉政建设,加大对信访干部的监督力度;切实加强学习型机关建设,提高信访干部的综合素质,将信访机关打造成一支“负责任、肯做事、能干事、干好事”的优秀的队伍。强化信访工作“全区一盘棋”理念,增强合力,加强配合,构建统一领导、权责明晰、条块结合、分工协作、全员参战、齐抓共管的大信访调处新格局。促进全区信访工作的制度化、科学化、规范化,创造出实实在在的信访工作业绩。
科学发展观要求我们,“要协调好改革进程中的各种利益关系;要着眼于我国基本国情,坚持一切从实际出发,因地制宜,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,及时化解各种矛盾,确保社会稳定和有序进行。”在科学发展观对信访的指导下,在当前和今后一个时期,我们要按照区委、区政府的总体部署,进一步认清形势、明确任务、抓住重点,夯实基础,依法规范信访,加大依法治本力度,建立完善机制,全面落实领导责任,努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态,真正把处理群众来信来访的过程,变成为群众排忧解难的过程,变成党和政府密切联系群众的过程,从而实现我区经济社会协调发展新跨越。
信访工作月报告篇五
尊敬的各位领导、各位老师:
大家好!
古语有云“以铜为镜,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”伴着岁月的匆匆脚步,我和所有教师在xx这充满希望的地方共同生活、共同学习、共同工作。回首顾望,感动、收获、欣慰、感慨都在一路相伴,在即将迎接20xx年的时刻,让我们共同回顾共同走过的路。现将一年的工作述职如下:
认真学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和专业知识,努力提高自身的领导素质和领导水平。能够贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,特别是认真贯彻党的教育方针,能够为xx幼儿教育的改革和发展献计献策,并积极实施改革措施。在工作中与时俱进,开拓进取。积极调动广大教职工的工作积极性,使广大教职工紧紧围绕在园内领导班子周围,带领全体教职员工认真贯彻执行党的方针、政策及纲领,并时刻牢记党员的义务和责任,为党的教育事业的发展和进步毫无保留的奉献。为xx幼儿教育贡献自己的力量。
俗话说:“身教重于言教”。时刻做好学生的榜样,树立自身的行为规范!进一步提升自己的师德师风,提高了自己的道德品质,认真开展批评与自我批评,做事从大处着眼,从小事做起,循序渐进,“积小善成大善”。
多年的工作实践也使我切身地体会到德、能、勤、绩、廉的深刻涵义,它就像一把尺子、一杆称、上上下下眼睛,在看着你、量着你、称着你,作为园长约束自我、改造自我、锻炼自我、提高自我的思想武器。我把这五个字概括为五句话,那就是:德—是领导干部的政治品行,立业的基础;能—是领导干部的铁背脊梁,建业的本领;勤—是领导干部的奉献精神,创业的基石;绩—领导干部的良知民意,敬业的天秤;廉—是领导干部的高尚情操,为业的美德。
的威望取决于他的人格、品德和思想修养,取决于他的知识、经验、胆略、才干和能力,取决于他是否严于律己、率先垂范、以身作则、全身心地投入事业中去,更取决于他能否公平、公正待人。从上任的第一天起,我就以园为家,每天最早上班,最后下班,晚上、周六、周日只要不外出,都会在办公室处理来电来访等。凡事以身作则、率先垂范,公平、公正地对待每一位员工,视员工为家人和朋友。做到在思想上引导他们,在业务上指导他们,在工作上肯定他们,在生活上关心他们。用自身的影响力来凝聚全体教职员工的心,带动他们的工作积极性,逐步扭转工作作风,建立和谐的人际关系,培育互帮互助的团队精神。
在担任xx幼园长期间,做好分管工作。在先进的办园理念引导下,不断的探索和积累,提高师资的水平,壮大教师队伍,“坚持一切为了孩子”宗旨,积极探索早教指导的新思路、新方法,不断提高幼儿教育水平质量。
在平时的工作中,我时刻严格要求自己,能积极参加各种培训,自觉遵守园内的各项规章制度,工作中做到不迟到、不早退,对园内工作认真负责,工作中努力求真、求实、求新,以积极热情的心态去完成园里的各项工作,强化校园安全管理,形成“和谐、平安”的校园环境;美化校园环境,形成“和谐、活泼”的校园文化;开展丰富活动,形成“和谐、积极”校园文化氛围。
积极参加园内各项活动,虚心向有经验丰富的幼儿园的园长请教和学习,勇于解剖自己、分析自己、正视自己,认真查找自己的缺点和不足。
幼儿进入小学的'一个重要过度阶段,在活动中严格抓好教师班级常规工作的同时,指导教师做到对幼儿学习习惯有良好的培养,让幼儿养成正确的坐姿、倾听、大胆举手发言的习惯,对幼儿的要求有正确的示范并时刻提醒。在语言活动中采用多种教学方式激发幼儿学习和交流的欲望,在活动中认真倾听他人的回答,对老师的问题及同伴的问题都积极思考、倾听,在游戏中鼓励幼儿大胆自如的参与游戏,让幼儿知道在不同的活动中有不同的活动规则,增强幼儿的自我意识,从而培养良好的学习习惯。
有一部分幼儿有较强的依赖性,做事拖拉没有较强时间观念和责任心,在日常活动中我不仅让幼儿明白自己要做什么,还有意识引导幼儿看时间,在一定的时间做完自己的事情,改掉拖拉的习惯,同时还在班里选了小老师和小组长,让幼儿在竞争中养成自主学习能力,不仅提高幼儿的自我意识和责任意识,还能培养幼儿的良好品德和参与的积极性,通过不断的学习和努力,班里幼儿在这方面都取得了很多进步。
在幼儿保教工作中,经常利用晨间和餐后时间对幼儿进行安全教育,进餐时向幼儿介绍菜谱,激发幼儿食欲,养成不偏食不挑食的习惯,时刻提醒幼儿养成良好的坐姿和文明进餐习惯。在区角设置“我是值日生”,让每个幼儿都有劳动的机会,又培养了幼儿的责任意识和做事的积极性。
细心照顾幼儿是我们教师的责任。班级是一个大集体,幼儿之间很容易疾病传染,每天坚持教室开窗通风,现在班里的幼儿都养成了良好的自觉饭前便后洗手的好习惯,以防病从口入,冬天天气寒冷,在户外活动时,为幼儿及时的增添衣服,以防感冒,并在生活中培养幼儿的独立性与自理能力,幼儿都能做到自己的事情自己做,如独立吃完自己的一份饭菜、自觉收拾餐具、学习整齐的摆放玩具、书籍、学会取放有序,起床后能整齐的叠放整理床铺等这些力所能及的事。通过不断的加强与培养,幼儿有了较强的自理能力和责任意识,并初步有了一定的组织能力。
信访工作月报告篇六
随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革,人们的利益发生了调整,新的社会矛盾造成上访居高不下,甚至出现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”,信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件,就当前信访现状原因、作一调研,分析并提出相关对策。
一、造成信访形势严峻的主要原因。
1、社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入,社会发生了一系列变革:国有企业改制,金融系统推向市场,粮食系统走向社会,行政机关机构改革。这些变革,重新调整了各阶层的利益关系,对人们的利益进行了再分配,同时也使人们的维权意识得到了加强,部分群众的利己观念有所抬头,致使简单的问题易于复杂化,较小的事态易于扩大化,给新形势下的信访工作提出了新的要求,增加了新的难度。据不完全统计,由于机构改革、企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的17%。
2、法律法规某些方面的滞后。一方面,表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入,使社会凸显了许多新事物和新情况,如随着城市化进程加快,项目建设增多,农村集体土地的征用越来越多,涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是,法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况,没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。另一方面,滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定,不允许越级上访和集体上访,更不允许扰乱正常的办公秩序。但是,“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。
3、认识上出现的误区。误区一:法不责众。现实生活中,有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响,法律意识淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就纠集众人上访闹事,凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。“法不责众”是“腐朽、落后”的中国传统意识,它已成为依法治国的一大障碍。误区二:政府“管”法院。群众中一直存在文秘杂烩网着一种错误的认识:政府权力大,政府可以“管”法院,同时,各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题,这也导致不少人信“访”不信法。误区三:以信访量来考评信访工作。目前上级对下级政府信访工作的考评,都是以上访量来衡量的,超过了规定的指标,各级政府的主要领导都要承担一定的责任,受到一定的处罚这种考评方式本意旨在加强各级政府对信访工作的重视,分级承担社会压力,缓解社会矛盾。但客观上讲,这种考评方式并不很科学,它让一些别有用心的人钻了空子,如:有些人因对现任领导有意见,就组织煽动一些人上访,让现任领导难堪,最后往往能达到“撵走”的目的。
4、工作落实不到位。一是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广,时间跨度大,调查取证非常困难,解决难度相当大,导致问题无法处理或处理不到位。二是督查不到位。有些信访问题没能得到妥善处理,客观上也有干部的原因。对信访问题干部中还存有畏难情绪,怕麻烦,同时部门之间缺乏良好的沟通与协调。针对这些情况,缺乏有效的文秘杂烩网干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先,缠访闹访的概念界定不清,对缠访闹访户定性困难,缺乏可操作性。其次,有些部门在处理类似问题时,为平息事态,免于激化矛盾,往往会采取息事宁人的态度,能放即放,缺乏强有力的执法配合,无法产生震慑力。
信访工作月报告篇七
近年来,××市按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的要求,通过“大接访、大化解、大宣传”促进信访工作,扭转信访秩序,促成信访工作持续保持“一好转三提高五下降”的良好态势:一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、案结事了率、群众满意率提高;五下降即:群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访活动标志性指标明显下降。
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2022019年,通过“三优化五推进”活动开创了“个案早、群案包、大案少、积案了、类案消”信访新局面。个案早:是对信访个案,采取按月定期排查的措施,及早发现,力争在苗头阶段、初发阶段,由乡、村组织处理好;群案包:是对牵涉到三户以上的群访案件都要求有县、乡两级担任实职的党政领导干部包案处理;大案少:是指集访、缠访、闹访、越级访、非正常访、重复访和信访案转刑事案的很少,各类案件与上年同比、信访总量比都实现了大幅度下降;积案了:不仅省信访局以上机关交办的老户和积案全面办结,两年内三次以上到市赴省进京的非正常重复访也基本“案结事了”;类案消:即针对城乡建设、劳动社保、国土资源、民政救助等热点问题、焦点问题采取“归类处理”的方式,通过制定出台相关政策规定来化解,消除同类案件产生的根源。截止12月20日,××市信访总量为7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;进京访80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省访272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越级到市访491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市访2549批次,同比下降24.70%。“三优化五推进”的具体措施是:
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优化工作环境:从经费保障、办公设施、人文环境、信访秩序、政治待遇等多方面入手积极营造良好的信访工作环境,使全市信访系统能真正实现“事业留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信访系统不仅留住了一批领导人才和信访专才,还吸引了一批积极进取的高素质人员踊跃加入信访工作者队伍。我108名市信访干部中有原来在组织、政法、财政、人事部门工作主动要求调入信访部门的干部多名,还集聚了一批来自乡镇主要领导岗位的干部。
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市统一的目标管理考核方案,开展全程跟踪督查管理,确保了目标任务的完成,全面实现“三个目标”。
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优化干部素质:按照省里的统一部署,开展“创先争优·增强能力”活动,努力提高信访干部的业务水平和综合素质,全方位打造“窗口单位”形象。不仅实现了“内提素质、外树形象”的创建目标,我是信访局的创先争优·增强能力活动还得到领导重视,群众关注,影响广泛深远。2022019年,怀化市信访局被评选为“××省人民满意的单位”,××县信访局局长被评为“××省人民满意的公仆”。
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推进重点工作:2022019年,××市继续把积案、老户化解作为信访工作的重中之重,省信访局以上交办的积案全面如期化解,市人民政府市长×××、市联席会议办还结合本市实际向各县(市、区)和市直机关交办了94件两年内三次以上到市赴省进京的案件,直接“包案”到县级领导办理。目前办结率已经超过85%。围绕这一重点工作,市委书记×××亲自安排了专项督查组到各责任单位督查。
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推进领导接访:2022019年1—10月,市、县两级210余名党委政府领导累计坐班接访1178天次、下访1970天次、约访1664人次;主持和参与处理疑难信访问题681件次;批阅人民来信1320件;网上阅信(贴)13200多件次、回帖(交转)1736多次;累计接待信访群众7068余人次,直接督办化解信访事项287件次,救助帮扶1032余人次,协调救助资金561.7余万元。
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推进创先争优:“创先争优·增强能力”活动中,××市信访局以“扶持式信访管理”、“学习型机关建设”、“群众工作机制探索”、“科学化信访程序”等四项探索为载体,在全体信访干部中推介和树立“把维护民生作为第一政绩”的理念,收到“四项创新”效果:一是创新理念:把维护民生作为第一政绩。二是创新机制:用群众工作统揽信访工作。三是创新方法:推进了信访规程的科学化。四是创新作风:树立“五心级干部”形象。
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“常态化”措施抓落实。
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今年以来的工作思路清晰,有序开展,绩效突出,群众满意,领导肯定。近期,我们将在维护好“两节”期间信访秩序的同时,重点抓好督查扫尾、经验固化、理论总结和谋划新年上。按照××市第×次党代会工作报告的工作责任分解要求,信访局将明年的工作重点初步拟定为六项:一是积案化解活动。即继续开展积案和老户化解活动。二是创先争优活动。继续开展创先争优•增强能力活动,结合全省三年一度的信访考评,完善目标管理,强化督导,保牌争先。三是完善群众工作机制。加强以群众诉求表达机制为核心的群众工作机构和机制建设。四是完善接访机制。健全市、县两级联合接访和领导接访机制,全面开展领导干部接访、下访、约访、陪访、代访活动。五是开展网上信访。健全网上信访处置机制,在怀化政府门户网站、怀化信访网站、湖南红网怀化分站全面开展网上信访。六是强化督查工作。完善信访督办专员制度,建立起规范化、常态化的信访工作督查机制。
今年以来,xx镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。上半年共接待群众来访15次,处理信访案件8起,结案率达到100%,全镇未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识。
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,镇党委成立了信访工作领导小组,由镇党委书记为组长,由主管党务的副书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点,对镇领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来,全镇处理接待群众来访15次,未发生越级访现象。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束。
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查。
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出镇,我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任,村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任,镇信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理。
第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如xx明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的案件,由镇长刘福生同志亲自出面调解,在照顾双方利益的基础上,达成谅解协议,使这一多年矛盾纠纷得到解决。
2022019年以来,我局始终坚持以学习实践科学发展观为契机,以学习宣传《信访条例》为重点,以突出解决民生、维护民利为目标,认真贯彻落实市民政局和县委县政府关于信访工作的一系列指示精神,结合民政工作,严格落实信访工作责任制,集中开展矛盾纠纷排查调处活动,全力化解社会矛盾,有力地维护了人民群众的合法权益和社会稳定。
今年共承办人大建议、政协提案3件,全部按要求办结,代表委员满意率100%;共受理群众来信来访210件,其中来访198件,来信12件。受理的210件(次)来信来访已办结,使90%以上的矛盾化解在了基层,初信初访的一次性办结率达到95%以上,民政信访做到了件件有着落,事事有回音,群众满意度颇高。与去年相比,今年信访态势总体平稳,信访总量同比略高。信访反映的问题主要有三个方面:
一是社会救助方面。因特殊原因造成家庭困难的要求给予生活救济;因天灾人祸致病致残的要求给予医疗救助;倒房户要求解决住房难;生活无法自理的孤寡老人、社会弃婴,要求给予救助;流浪乞讨人员请求援助;失业人员申请纳入城市低保。
二是优抚安置方面。主要是老复退军人反映生活困难请求给予救助。
一是强化宣传教育,提高思想认识。以科学发展观为统领,深入贯彻《信访条例》,我们及时组织全体干部职工传达了全县信访工作会议精神,认真学习了县上有关领导的重要讲话精神以及《国务院信访条例》等法律法规,使全局上下对《信访条例》的重要意义、精神实质和需要把握的几项原则、工作方法有了全面深刻理解和掌握,进一步增强了做好信访工作的自觉性和责任性。结合基层政权建设,对农村基层群众开展了《信访条例》和各项民政政策的宣传教育,既保障了群众的知情权,又增强了广大群众的法律意识,提高了群众运用正常渠道反映自己诉求的能力,有效维护了农村社会稳定。
二是靠实工作责任,狠抓任务落实。年初,我们结合修订完善《工作制度汇编》,制定完善了信访工作责任制度,就领导信访责任、首问责任、办理责任、责任追究、督查检查等重点环节做了明确具体规定。全局结合学习实践科学发展观活动机遇,建立领导挂牌接访制度,并坚持将信访工作与民政工作同研究、同部署、同检查、同落实;坚持实行领导信访接待日制度,主要领导带头阅批来信,带头接待群众来访,带头解决疑难信访问题;分管领导围绕各自分管工作,协调处理重大疑难信访问题,督促反馈办理结果;科室负责人主动配合化解矛盾,帮助解决来访群众实际困难。全局上下形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,业务科室共同抓,一级抓一级,层层抓落实的民政信访工作格局,有效带动和促进了工作任务的全面落实。
三是狠抓排查调处,及时化解矛盾。为维护社会秩序稳定,我局就全县民政系统维护社会稳定工作进行了周密安排部署,要求各基层民政工作站全面深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我局坚持将军队复员军人维稳工作作为信访工作的重中之重,一方面高度关注、严加防范。按照属地管理的原则,对复员军人建立了信息档案库,对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难。共对115名军队复员军人解决了三难问题。
四是全面落实政策,维护群众权益。今年,我们加快推进城乡社会救助体系建设,高效落实专项资金,多方争取资金,继续开展送温暖,献爱心捐助活动,使农村五保对象、特困救助对象的基本生活不仅从制度上得到了保障,而且提高了生活质量;全县共救助对象72人,发放救助资金17.3万元,其中农村大病救助49人,发放资金11.7万元,城镇大病救助23人,发放资金5.6万元。与此同时,实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
五是强化监督,及时反馈。一是对局机关受理和上级部门转办的信访案件,逐一登记备案,跟踪督办,季度检查,半年审查,提出督办意见。二是对各基层民政工作站落实情况进行监督,抓好调查反馈;三是按要求和程序向县政府领导汇报、向信访局反馈信息和工作动态,主动接受县委、县政府和信访局的监督指导。
三、存在的问题及下一步工作打算。
我局信访工作在县委、县政府及县信访局的大力支持指导下,在全县民政系统干部的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但客观地分析,也存在着一些不容忽视的问题:一是需救助的层面比较大,潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策和体制原因,群众反映的一些问题较为集中,矛盾尖锐,处理难度不断加大。对于这些问题,我们将在下一步工作中专题分析研究,认真加以克服和解决。
下一步,我们将紧紧围绕服务全县经济社会发展为目标,以切实解决民生、落实民权、维护民利为要务,集中抓难点、突出抓弱点,推动民政信访工作再上新台阶,再创新业绩。重点抓好以下三个方面的工作:
一是着力抓好信访队伍建设。继续坚持将信访干部队伍建设作为催生信访工作生命力的有效手段,突出加强对县乡两级民政干部信访政策法规和业务知识的学习教育,在提高信访干部队伍整体素质上实现新跨越,把民政信访干部队伍建设成为既能吃苦、又能战斗,既有思想、又有作为的队伍。
二是着力抓好机制创新。要将创新工作机制作为推动信访工作的有力举措,继续健全完善信访工作目标责任机制,领导信访接待机制,目标责任考核机制等常规工作机制。创新跟踪督办、调查反馈等长效机制,用制度和机制推动信访工作健康发展。
三是着力抓好各项政策落实。要将全面落实各项政策作为化解社会矛盾的主要措施,重点落实好城乡社会救助、优抚安置、基层民主管理等涉及群众合法权益政策的全面落实,最大限度地维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益,全力维护社会稳定。
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信访工作月报告篇八
为了深入贯彻《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》精神,切实维护社会和谐稳定,我局围绕全国“”安保和敏感节点社会稳控局面等中心工作,以全面贯彻落实十八大精神为指导,以“案结事了”、“息诉罢访”为目标;扎实有效地开展涉法涉诉信访案件查处和社会矛盾纠纷排查化解工作。现将工作开展的具体情况报告如下:
一、党委重视,从严要求。
《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》颁布以来,委区政府高度重视,主要领导亲临一线调研,多次发文件指导开展工作,积极落实县级领导包案制。区信访联席会议办公室充分发挥协调作用,推行各责任单位联动机制,把信访群众接待、案件办理、重要节庆和敏感时段的重点信访人员稳控等措施落到实处,实现社会稳定。我局作为区信访问题和社会矛盾纠纷排查化解联席成员单位,分局党委高度重视,党委成员认真传阅,组织信访工作领导小组各成员单位认真学习并贯彻实施,分局多次召开局务会研究部署公安机关涉法涉诉信访工作改革落实措施,责成分局信访部门积极做好宣传普及教育引导工作,并指导全局公安机关涉法涉诉信访工作按照《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》认真贯彻实施,使公安分局的涉法涉诉信访工作走上健康、法治、规范的轨道。
二、科学部署,缜密安排。
分局按照各级政府部门和上级公安机关对信访工作的安排,认真研究部署并贯彻执行,成立专门机构,制定了详细的实施方案及实施意见。及时发现和改进执法、办案、服务等方面存在的问题,预防新的有责涉法上访问题的发生。在具体工作中,严格落实“四定”、“四包”措施,即“定领导、定专人、定方案、定时限”和“包复查,包处理,包息诉,包稳控”责任制。通过细化量化工作,明确了分工,靠实了责任,为信访案件的查处和信访积案的清理化解打下了良好的基础,从而使《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》落到实处,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
三、上下齐努力,访诉分离初显成效。
等五位符合条件的重点信访人员申请困难救助金20万元。今年截至目前共接待上访群众32人次均给予了及时答复。接到上级转办信访案件15件,其中省级转来信访案件2件,市级转来信访件11件,区信访联会议室转来信访件2件,以上各级批转的15件信访件均按照信访案件办理程序审查受理后转至各办案单位,正在依法予以办理。
四、因时而动,做好稳控工作。
为了确保春节期间的社会秩序稳定及全国、全省“”的顺利进行,努力营造和谐稳定的社会环境,我局于元月2日制定下发了“关开展突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动方案”,针对春节和全国期间公安信访工作做了具体和缜密的安排。一是要求全局对重点涉法涉诉信访案件进行排摸梳理,按照分工负责,属地管理的原则做了分解交办,重新确定了包案领导、责任单位、责任人及办理要求,部署了信访案件和历年信访积案的清理化解工作。二是对区历年来需要重点稳控的包括非涉法涉诉信访在内的65人逐一落实了稳控措施。对个别涉法涉诉重点信访人员,除落实了详细的稳控措施外,积极上报市局请求警方利用公安综合信息网络临时布控,实现了涉及我局的涉法涉诉信访人员全部稳控在当地,未发生越级上访及进京访事件。三是根据节会期间公安信访工作安排意见,在全局范围内,对可能引发涉法涉诉信访事项的各类在办案件和各种苗头性、倾向性的不安定因素进行了彻底排查。共排摸出涉法涉诉信访事项和社会矛盾纠纷及不安定因素十余条,并及时进行了清理化解,同时,强化了重点信访人员的稳控措施。
五、进一步加强基层公安信访工作,减少信访问题。
基层公安部门是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带,是公安机关树立执法为民良好形象的窗口和平台。加强新形势下的基层公安信访工作,对维护社会稳定促进社会和谐具有积极的现实意义。
(一)强化基层公安信访理念。
1、强化执法为民理念。“执法为民”是“立党为公、执政为民”对基层公安工作的必然要求,基层公安民警必须强化执法为民意识,甘当公仆,为群众创造和谐、稳定的社会环境;文明接访,妥善化解矛盾,增强群众对公安机关的公信力。
2、强化“依法导访”法制意识。基层公安民警必须坚持法治观念,强化依法治访意识,严格贯彻执行《信访条例》和《公安机关信访工作规定》,认真落实《公安机关涉法涉诉信访工作实施方案》,规范完善信访程序,教育引导信访群众按程序表达利益诉求。
3、强化“透明降访”公开意识。公开和透明是社会主义法治理念对基层公安信访工作最普遍、最本质的要求,是保证执法公正的重要前提。在保证程序公开公正的前提下兼顾信访效率,实现信访工作效益的最大化。通过公开信访程序,体现群众的“知情权”,加深对公安信访工作的理解,畅通表达诉求的渠道,有效降低信访率。
(二)改善基层公安信访环境。
1、建立集体访预防处置机制。加强对新形势下集体访的研究和分析,制定出台相关政策措施,及时消除诱发信访问题的各种因素,从源头上防范涉及群众切身利益信访问题的发生。坚持预防为主,防范于未然,做到问题发现得早、控制得住、化解得了、处置得好,把问题解决在萌芽状态、化解在基层。要明确责任、具体到人,不能把本应由自己解决的问题推给上级,更不能将应由本单位本部门解决的问题推向社会。对合理诉求,尽量满足。对不合理不合法诉求,坚持原则,不乱表态、不乱开政策口子、坚决防止因工作方法简单处理不当而激化矛盾,做到扎实群众工作不失控。对个别制造事端、煽动闹事的违法人员,要积极搜集固定证据,坚决依法处置。
2、健全群众性事件快速反应机制。建立以预警信息为龙头、基础信息为支撑、指挥调度为保障的应急体系,形成指挥统一、功能齐全的应急机制,制定统一调度方案,囊括各种可能性,明确一旦发生危急,相关警种部门能立即获取信息资源,准确界定警戒级别,进行先行处置,坚决制止,尽快平息。
3、落实协调联动整体推进机制。解决信访问题是一项复杂的系统工程,对一些疑难棘手信访案件,仅靠公安信访部门的力量远远不够,必须穷尽全社会力量,形成合力,运用政策、法律、经济等手段,妥善处置。加强各级各部门的协调配合,实现信访信息资源共享,实现协调联动。建立信息沟通研判制度,建立信息汇集分析研判机制,把握涉法涉诉公安信访工作的动向,在落实公安信访工作改革的基础上积极发挥主观能动性,努力降低和减少涉法涉诉信访案件的发生,同时寻求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
(三)减轻基层公安信访压力。
1、提高民警的执法水平和办案质量,是源头治理信访问题的根本和关键。要加强职业道德教育和法律知识培训,不断提高民警的综合素质,进一步贯彻落实《公安信访问题过错责任追究规定》,对因工作失职,引发信访问题或对信访案件处理不力,敷衍塞责侵害信访人合法权益的,根据其过错责任的性质、程度及造成的后果,追究其责任,以严密的制度和纪律,确保不出冤假错案。要转变工作作风,变被动接访为主动下访。针对信访人对法律知识了解不深不透、有涉法问题又找不准反映对象、有合理诉求找不到解决途径等现实问题,做到关口前移、超前防范、提前预警。
2、明晰职责促化解。无论是接访人员,还是办案人员都要高度重视信访工作,强化责任意识。首先,要提高对初访的处置能力。提高初信初访办事效率,减化办事程序,缩短办事周期,保证“一访”问题就能解决。其次,要认真落实分级负责归口办理工作责任制。认真落实《***公安机关信访工作领导责任制》坚持局领导信访接待日制度和公安机关领导联动接访的二级联动和三级联动机制。一般案件由分管领导接访,问题复杂、涉及面广、社会影响较大的案件,主要领导亲自接访,重大疑难问题,专题研究,在规定时间内接访、拿出解决方案、督办落实、反馈处理意见,提升工作效率。接访和处置过程中,做到公正、公开、公平,确保案件不反复,坚决防止因信访环节责任不落实,而引发“民转刑”或其它有碍社会政治稳定的事件的发生。
3、瞄准难点求突破。当前,结案不息访和非正常访案件仍是困扰公安信访工作的难点和重点,分局基层各单位应集中精力确保“案结事了”。对非正常访案,逐人逐案研究分析,有针对性地解决;对处理不当的,限期予以纠正;对情况复杂的,分局每月定期召开局务会分析研判问题的症结所在、集思广议、一事一案、一案一议、依法、慎重、周密的指导安排,在党委政府和上级公安机关的领导下,依靠社会合力妥善解决;对精神异常的,及时落实治疗和管控措施,防止信访回流;对确属经济困难的,帮助上访者寻求政府救助,解决化解问题,全力推动基层公安信访工作取得新突破、新发展。
六、今后工作打算。
公安分局将在区委区政府的领导下,在区信访联席会议办公室的协调指导下,认真贯彻好国家、省、市对信访工作的新规定,进一步贯彻省市领导机关关于公安信访工作的要求,精心部署,合理安排,进一步做好公安信访工作。一是继续抓好信访案件的办理工作,严格按照信访案件办理程序,办理好每一起信访案件,确保事事有回应,件件有结果;做好上访群众的接待工作,给每一位来访群众一个满意的答复;二是继续做好稳控工作,进一步完善分片包干、责任单位、协管单位和党委委员包案制。在前阶段工作的基础上对排摸出有上访苗头的人员,尤其是对有进京、赴省上访苗头人员更进一步落实稳控措施,有效地维护社会稳定;三是做好信访法律法规的宣传工作。近期国家及部委陆续出台了一些新的有关信访工作条例和规定,急需向社会各界,尤其是上访群众做好宣传工作;四是结合新的信访规定做好访诉分离的引导工作,对于一些应进入诉讼程序的案件严格按照“访诉分离”的规定依法通过诉讼解决。
信访工作月报告篇九
一、提高认识,统一思想,努力营造大信访工作格局面对严峻的涉诉信访形势,我院领导班子和全体干警不是埋三怨四,止步不前,而是审时度势,迎难而上。积极在提高认识,统一思想上下功夫。通过对全国、省、市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻,努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识,增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题,实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下,全区上下,全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。为实现上述目的,我们采取“五个一”的具体办法进行教育和实施。一是明确一项任务。通过对信访形势的理性分析和中央对信访工作政策的把握。向干警明确提出,做好当前的信访稳定工作,是我们搞好审判工作的前提和保证,是一项重中之重的艰巨任务,必须全员参与抓紧抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一笔细帐。就是算好信访工作好坏的得失帐。从身边上访老户给法院造成的人、财、物损失,具大精力损失、形象、声誉损失诸方面加以分析和评价,引起干警的共鸣;三是构筑一道平台。我们积极与区政法委沟通和协商,在共享信访工作信息的同时,主动参加区委组织召开的区周一信访(更多精彩文章来自“秘书不求人”)联席例会,协调涉诉信访案件的处理,积极参与区委安排的赴京、省信访接待月和区领导信访接待日,接待和处理我院的信访案件。同时加大与区人大的沟通和联络,主动接受监督,每月联络一次,形成制度。通过这些措施,构筑了互通信息,分工合作,上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台,克服了我院孤立处理信访问题的被动局面,促进了石龙区法院大信访格局的建立;四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管,谁负责,分级负责,归口办理”的原则,以及《信访条例》、信访责任倒查制的规定,归口管理、责任到人,违者必究,究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力,实现我院信访工作“一大一小”的工作目标。
二、建立健全信访工作机制,有序开展涉诉信访工作。
建立健全信访工作的长效机制,是做好这项工作的核心,我们一是进一步调整充实了以院长为组长的信访工作领导小组,常务副院长分管立案信访工作,加大协调力度,并明确了分工合作和责任承担方式,开展日常工作,以组织统领人;二是层层签订了信访目标责任书,量化、细化责任,以目标衡量人;三是实行信访领导小组例会制度。每周一上午召开,听取案件汇报,研究部署一周信访工作,从未间断,继续坚持周二院长接待日制度,并实行随时接待、随时转办,落实首问负责制,用制度约束人。及时处理了一大批初信初访案件,信访当事人比较满意;四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案,从人力、物力、财力上给以保证。一旦有突发性事件发生,院领导、庭长、承办人、车辆、资金能够立即到位,尽管我院财力十分有限,人员少、车辆少。今年以来从未因组织人员、资金问题、车辆问题影响信访案件的处理,这个绿色通道是敞开的,也是十分必要的;五是落实错案责任追究制度。认真学习了中院错案责任追究办法,区委政法委信访责任倒查制的规定,并依据自身特点,制订完善了我院的追究办法,上述机制的建立和完善,有力地促进了我院信访工作的有序开展。
三、突出工作重点,狠抓各项措施落实。
涉诉信访成因复杂,千头万绪,事后处理难度很大,要做好此项工作,决不能头痛医头,脚痛医脚,必须统筹兼顾,突出重点,全面推进。
我们一是把好源头。即从立案、审查、受理、开庭、调解、判决、送达以及优质服务,强化法官职业道德各环节,各方面入手,用相应有效的制度进行规范和约束,使所判决的案件经得起检验,尽可能减少因重实体,轻程序等原因形成的信访。同时,至关重要的是把好立案审查关,对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的,或司法解释规定不宜受理的,以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的,村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配,维护了大多数群众利益极少数村民不服的等等,我们把住立案关,不予立案,并做好当事人思想工作,引导其通过其它途径解决问题,坚决避免乱诉乱立现象发生。避免立案后束缚住我们自己,造成信访案件;二是注重调解。首先是重视大调解,即加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通,加强联络,互通信息,共同做好民调工作,把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解,调解率达到70%以上,以调解的方式定纷止争。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以调解方式结案,同时,我们还对个别贫困当事人进行帮扶工作,如贫困上访户陈三元,80高龄,儿女不孝,生活十分困难且年老多病,我院动员全体干警捐款4500元,为其购买了房屋。陈感受了温暖,表示彻底息诉息访。稳定息诉效果十分明显;三是加大督促力度。主要措施是信访案件一旦被登记造册,就紧紧盯住不放。立即明确主管领导和责任人,每周一例会上院长坐阵,跟踪问效,研究制定措施,督促落实,定期结案,这一制度受到区政法委很高的评价;四是宽严并举抓信访。宽,即对有序来访的群众在态度上要宽、要热情,要认真听取他们的诉求,并千方百计解决他们的问题。严,即对接待人员要求要严,对当事人要做到进门热情,走有答复,接待有记录,查时有档案。对无理缠访,越级闹访的坚决依法打击。如田石头无理上访一案。田从xx年开始上访,一访就是几年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上访,该案经一审、二审及省、市人大调卷复查,均认定案件处理没有问题,且省院下访工作组复查后认为田属无理缠访,应予制止。在做了大量工作无效并先后三次从省人大信访接待处接回后,田仍上访不止。我院于今年四月份报区政法委同意,由公安局对田石头夫妇实施了行政治安拘留,现田不再以我院违法办案上访,已停访息诉。这也是平顶山市法院系统第一起对法院涉诉缠纺闹访个案,通过政法委协调,依法交由公安机关打击的案例。案例简报被市中院转发各基层法院交流和学习;五是加大执法力度,缓解执行难。今年以来,我院制定了加大执行力度,规范执法行为实施意见,并多次开展集中执行,处理了一批老大难案件。特别是对已经进入执行程序的信访案件,院长李光亲自过问,给执行局定任务,定措施,定时间,穷尽执行手段,限期结案。并多次听取汇报,接见当事人,监督快审快结。院长的关注和支持,使执行局全体执行人员开展执行工作的信心足了,胆子大了,工作局面随之打开。如今年7月,申请人樊辉来院要求执行其丈夫交通事故死亡赔偿费12万元,因肇事司机和车主双双被判刑,家庭无实际履行能力,此案执行非常困难,而樊辉多次找区主要领导哭闹,随时可能赴京上访,区政法委也多次督办,我院执行局同志利用各种关系,连续工作五个昼夜,苦口婆心说服车主亲属(个体煤矿矿主)筹款12万元给予兑付,终使这起按常规执行无法执结的疑难信访案件得以执结;六是加强与区委、政府的信访信息沟通,对重大信访案件或有集体上访苗头的案件,我们每周二在区联席会议例会上汇报,努力争得区委的支持,并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作给予了高度关注和支持。如五七集团破产改制一案,198名职工联名并聘请律师起诉破产清算组,要求支付三金。五七集团系几十年的老煤矿,且198名职工均为农民,无劳动合同,没有档案,缺乏证据,案件一旦受理,审理无据。在我院没有受理的情况下,职工集体到区委、政府上访,并多次选派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我们及时向区委重要领导汇报案情,区委召开了由区委书记、区长召集的专题联席会议进行研究,并最终决定由区劳人局受理并裁决或协商处理,消除了一起重大集体上访案件。实践证明,突出工作重点,多头并举,上下联动。
今年以来,在处理涉诉信访工作中,我院涌现出了一批象执行局、民一庭、立案庭长刘国华,调解能手宋继宏等先进庭室和个人,他们为石龙区法院的信访工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成绩。他们在平凡工作中所体现出的无怨无悔、乐于奉献的精神,殚精竭虑,严谨务实,服从大局的工作作风;公正无私,严肃执法的工作态度感人至深。正是由于我们有一批这样的庭室和同志,石龙区法院才取得了今年稳定的信访形势。
我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩,但还存在许多薄弱环节,如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比,还有许多不健全的地方,还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强,新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多,需要进一步实践和探索等等。在今后的工作中,我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下,以“”重要思想和科学发展观为指导,发扬求真务实,连续作战的作风,学习先进,总结经验,记取教训,把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效,使之不断迈上新台阶。
信访工作月报告篇十
20xx年,全面贯彻党的十八大精神,深入贯彻落实科学发展观,一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷,一手抓依法处理、切实维护社会秩序,进一步形成群众依法有序信访,信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。现将工作有关情况汇报如下:
一、认真做好日常的信接访工作。
在日常的办信接访工作中,树立“群众利益无小事”的观念,坚持杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,认真办理群众的每一封来信,热情接待来访的每一个群众。对群众的来信,认真拆阅、登记、转办;对来访群众热情细致,不厌其烦地做政策、法律、法规的宣传解释工作。对群众反映的问题,能马上明确答复的当场答复,不能马上明确答复的做好说服、解释工作,将问题转有关单位处理并限时答复信访人;在办信接访中,对一些热点难点、情况复杂、涉及面广等问题,甚至有可能引发群体性的事件的问题,则及时立案呈报区有关领导阅批后转办,促使具体承办单位能及时有效地处理。20xx年度,受理群众来信来访总量为819件人次,受理率100%。其中,来信71件,来访252批次748人次(集体访50批次326人次),对群众的信访事项,做到“件件有着落,事事有回音”。
二、深入推进矛盾纠纷排查化解工作。
对可能影响稳定的民间矛盾纠纷、涉法涉诉案件,采取多种方法,在全区进行全方位、拉网式排查,认真了解各信访群体的主要诉求,力求底子清、情况明。特别是对有可能引发群体性的事件和赴邕进京非正常上访的重点案件,在深入分析信访人思想动态、主要骨干、涉及层面等情况的基础上,逐一制订工作对策,切实做到“五个一”:一个案件、一个方案、一班人马、一套档案、一抓到底。20xx年度,全区共排查出容易引发信访突出问题及群体性的事件的矛盾纠纷56件,其中有可能赴邕进京访5件,需要上级协调解决的4件。排查摸底工作,促使了一批信访苗头和隐患消除在萌芽状态。
三、组织开展重信重访专项治理工作。
根据中央联席“1.30”全国电视电话会议部署,20xx年2月1日开始,在全区开展了重信重访专项治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重访纳入重点治理,明确包案领导和责任单位,落实“五包”,即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。
四、配合推动“大接访”活动开展工作。
按照中央联席“6.28”全国电视电话会议和区委办公室、区政府办公室联合制定下发《20xx年高亲区领导干部“公开大接访”和“领导干部下访”活动实施方案》和《高亲区开展“区委书记大接访”活动工作方案》,在“公开大接访”和“领导干部下访”活动中,特别是从20xx年7月1日起开展高亲区“区委书记大接访”活动中,我办积极发挥职能作用,加强组织协调,排查摸底、案件分拆、信访信息收集研究、案件材料提供等,特别是把握好活动中的“公示、接访、包案、落实”四个关键环节,确保大接访的部署落到实处,取得实效。截至20xx年12月25日,参与接访的区、乡领导干部达410人次;共接访群众136批次394人次;解次问题58件,其中区委书记接访的解决21件,区长接访的解决15件,其他四家班子领导接访的解决20件。
信访工作月报告篇十一
(一)库区信访问题成因分析。一是没有做好项目建设所必须的相应协调配合工作。近年来,我州水电开发力度加大,李家峡、直岗拉卡、康杨等电站相继建起,加之公伯峡电站的建设,使我州部分地区没有及时做好库区移民安置、拆迁、搬迁、征地补偿等配套工作,导致群众不满,引发了大量的上访问题。二是安置对象不认可安置方式等问题。部分“库区”拆迁、搬迁户对建设电站的业主方核定的各种标的物的补偿标准不予认可;对被评估财产的评估价格不予认可;三是补偿形式不统一。如对俄家四社等村的耕地以货币形式进行了补偿,而对同一地区的烂泥滩村却以土地置换形式进行了安置,使烂泥滩村群众不服。
(二)其他信访问题成因分析。涉及到原黄南铝业的信访问题(分别是坎布拉镇尕布村运输户和青海铝型材厂反映的问题),是原黄南铝业破产后应按破产程序依法妥善处置的问题;拖欠农民工工资问题,应由县有关领导小组加强督办力度。复员军人要求兑现优待金问题,应由同仁县民政部门牵头,配合乡镇政府,落实好相关政策,尽快兑现优待金;还有个别土地纠纷问题的信访成因问题,因涉及诸多敏感复杂的问题,目前尚不宜做出定论。
我们将继续以科学发展观为统领,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻17大和中央5号文件精神,以全面落实《信访条例》为主线,突出重点、整体推进,主要抓好以下五个方面的工作。
(一)深入落实《信访条例》,推动信访长效机制的形成。抓好“三个落实”:一是强化责任主体的责任。坚持“属地管理、分级负责、”“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,强化三个责任主体的责任。首先,强化各级政府及其工作部门的责任。坚持依法行政,科学决策,尽量防止发生信访问题;信访问题发生后,承担主体责任,及时妥善地予以解决。其次,强化信访部门的责任。切实履行好《信访条例》赋予的职责。再次,强化信访责任人的责任。教育他们依法有序地提出诉求,不得影响他人权益和社会秩序。二是积极推动大信访工作格局的形成。“抓好三个关键点”,首先抓好“统一领导”:党委、政府主要领导负总责,分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”,一级抓一级,一级对一级负责,层层落实。继续坚持和完善党政领导定期研究信访工作、包案处理重大信访事项等行之有效的制度;其次抓好“部门协调”;发挥各级信访部门“参谋、协调、落实”的主体作用,督导各有关部门尽职尽责;再次抓好“齐抓共管”:各部门密切配合,协调联动,形成合力。三是切实落实各项工作制度。建立和落实三级终结制度,充分明确信访事项办理、复查、复核的责任主体;明确信访事项终结的实体标准;实现信访程序的法定终结,体现行政公证效率的协调一致。探索在办理、复查、复核程序中引入和完善听政、公示、律师接待等制度,增加终结结果的权威性和社会认同度。严格按规定和程序办理信访事项,杜绝工作中的盲目性和随意性。以健全的工作规则和制度规范信访工作,防止不作为和乱作为现象的发生。
(二)认真办理群众来信来访,确保信访渠道畅通。把受理、交办、转送、催办和办结反馈环节,纳入规范化、法制化轨道,建立起科学规范的接待、受理、答复信访问题的工作程序,确保信访事项得到及时有效的处理。确保对办理时限、办理质量和办理结果的负责。坚持方便信访人的原则,下大力气抓好信访信息系统建设,向广大群众公布信访机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间和地点等,进一步增加工作透明度。
(三)加大督查力度,提高督查质量,抓好“事要解决”。要突出抓好对党委、政府关于信访工作决策部署的督促检查,推进信访工作目标任务落实,尤其要加强对近期排查出的19件信访案件的督办力度;抓好对领导批示交办信访事项的督促检查,推进“事要解决”;抓好对赴省进京上访事项处置情况的督促检查,进行针对性的督导,实现“零进京”目标,切实将《信访条例》赋予信访部门的“三项建议”权应用到督促检查工作中,用好、用活、用到位,大胆开展工作,树立信访部门的权威。
群众上访反映的问题80%以上发生在基层,80%以上是改革发展中出现的新问题和新矛盾,80%以上是有道理或有实际困难应该解决的,80%以上应该在基层得到解决。在处置上访事项的过程中把握“四个一批”的原则,即:对有政策规定或应该解决的实际问题要解决一批;对无政策规定但反映问题合理的要变通解决一批;对没有政策规定也不能解决的问题,做深入的思想政治工作,稳定一批;对确属无理取闹,严重影响社会秩序的,要依法处理一批。
(四)认真解决群众的合理诉求,维护群众的合法权益。一是强化责任意识。按《信访条例》规定的程序,在第一时间解决群众提出的合理诉求,使问题解决在基层,解决在萌芽阶段。二是认真负责解决问题。对党委、政府承诺的问题和符合政策的问题,协调督促,一步解决到位;对符合政策,但一时解决有困难的,积极创造条件尽快解决;对需要调整政策、明确规定才能解决的,协调有关方面完善政策,做出规定,抓紧解决;对不能解决的要明确告知,不能传递不清晰甚至是误导的信号。三是采取积极有效的措施,坚持常规工作与集中处理相结合,及时摸排疏理各种上访事项,按“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,一一进行交办,并要求受交部门按《信访条例》规定的法定时限办结、回复;坚持领导包案制度。对排查交办件要一一登记挂号,指定具体交办件的第一责任人和具体分管部门的责任人,进行跟踪督办;坚持专项工作组协调办理制度。对重大的群体性上访事项要在领导包案的基础上组成专门工作组,进行协调办理;坚持联席会议制度,对涉及多个部门、多个地区的案件,以联席会议形式进行研究和处置。根据省有关部门的统一安排和要求,适时组织工作组到有关地区和部门进行指导、检查和督办。
(五)、进一步转变作风、加强信访部门自身建设。为进一步转变作风、加强信访部门建设,我们要把人民满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点,紧紧围绕“创学习型机关,建高素质队伍”这一要求,坚持一手抓业务和知识培训,一手抓思想教育工作,要把信访干部建设成一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁,作风优良的队伍。在办理来信来访方面,始终牢记“群众利益无小事”这一宗旨,按照“公平、公正、公开”的原则,公证办理上访诉求,坚决做到不滥用权力,让权力运行处于“阳光之下”。同时,切实采取有力措施,进一步转变工作作风,彻底改变“门难进、脸难看、活难听、事难办”的衙门作风。引导干部职工树立正确的社会主义价值观,求真务实、严谨细致,扎实工作,以昂扬向上的精神状态投入到实际工作中。在接待来信来访工作中,要坚持一热情,二认真、三负责的工作原则,始终为群众着想,为黄南的和谐社会建设做出更加积极的贡献。
信访工作月报告篇十二
我局以党的十七大精神为指导,在工作中以市档案局对全市档案工作的总体规划为目标,配合我区经济、社会工作发展需要全面开展好各项工作。
(一)档案法制和宣传工作的开展
为了进一步推进档案法制化进程,加快档案工作规范化建设。今年来,我局不仅向全区各单位发放了档案法律知识调查问卷,还面向社会发放档案法律法规知识宣传资料,并采取了培训等手段对全区档案员及相关负责人进行了档案法律知识的宣传工作。我局在平时业务指导中不忘加强对档案法律法规的宣传,通过普法宣传工作的不断开展我局在行政执法检查过程中发现,绝大部分立档单位领导有了档案法制意识,带头自觉履行档案工作的相关制度。通过检查立档单位对档案法律法规的执行情况,未发现有违反档案法律法规的事件,绝大多数立档单位的档案工作规范开展,实现了依法治档。同时我局自觉对照行政许可法和区政府法制局制定的行政许可项目,开展行政执法工作做到了依法行政。
(二)业务指导工作
今年2月,我局对全区70个区一级立档单位进行了行政执法监督检查,并在检查过程中结合立卷归档的相关要求,开展了立卷归档检查。从检查情况来看,70个检查单位中有5个单位因档案员更换等原因未能做到及时归档,并存在归档质量不高的问题,对存在问题的立档单位,我们都提出了整改要求并要求限期整改。
上半年,我局同时对全区70个达标单位进行了规范化管理认定复查,根据省档案局《机关档案室规范化管理认定标准》,我区70个立档单位全部达到了新的规范化管理标准的要求。与此同时,我局增加业务指导2人,在年内监督、指导6个区级单位完成档案工作规范化管理的新认定或等级晋升。
今年为结合新农村建设和示范社区建设,我局在去年的基础上巩固、完善村(社区)建档工作,11月底完成了对5个行政村和17个社区档案规范化管理工作的认定,村规范化建档超额完成25%,社区建档超额完成112。5%。
在重点建设项目档案监督指导工作方面,我局监督指导了重啤集团技改扩能项目和烂坝村小学灾后重建项目档案的收集与管理,做到了建设项目档案与项目建设进程同步。在今年10月,完成了对重点建设项目档案的执法检查及相关登记工作,所有材料上报到了市局。
今年我局全面指导格里坪镇和区林业局完成集体林权改革档案整理工作。
(三)档案工作服务于中心工作
我局结合我区开展“城乡环境综合治理”工作,作为责任单位在“城乡环境综合治理”中积极作为,指导各指挥部和相关责任单位形成、收集、整理好治理工作中形成的各种工作资料,及时对资料建设提出有效的建设和意见,以确保了此项工作按时顺利通过上级有关部门组织考核的验收。
在我区开展“深入学习实践科学发展观活动”一开始,我局就结合我区的实际情况对活动开展过程中形成的材料收集、管理提出了行之有效的建议,并配合组织部门做好档案收集和管理的业务指导。促进了我区此项工作档案从一开始就进行了规范的管理,多次受到市级部门表扬。
(四)继续教育的开展
在开展档案业务指导工作的同时,我局不忘抓好档案员队伍建设。于今年7月13日至22日对22个机关单位、2个街办、1个镇、14个学校,共计39名档案员进行了业务培训,多数档案员业务不熟是第一次参加培训,主要学习了国家档案局新颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《档案法律法规》、《归档文件整理规范》、《档案的保管与开发利用》、《文档管理系统使用操作》。这次培训是为了确保今年参加培训的学校档案都能完成规范化管理认定,为了巩固我区机关档案现代化基础建设的成果,加快档案事业的发展。对此我们进行了严格的组织管理,并设置了具有实用性的试题对参加培训的档案员进行了考试。通过考试成绩和对试题的理解来看,培训达到了促进新档案员了解档案工作、熟悉档案工作规范、能够独立开展档案工作的目的。
(五)档案信息工作的开展
为促进我区档案信息工作的开展,从今年起我们将档案信息工作和达标验收工作结合起来,各达标单位每年都应报送有关档案工作或档案工作服务于群众或服务于本机关业务工作的信息两条,此项工作还纳入各单位的年度档案工作考评。
我局在工作中不仅注重实干而且重视对经验进行总结,今年11月以来,我局已形成信息17条,及时对工作开展情况进行了总结和上报。
(六)档案馆工作
针对我区部分单位存在的库房面积不足、保管条件有限的情况,我档案馆开展了档案寄存工作,共接收了2个单位的1915卷档案进馆寄存。
平时我馆热情开展好档案利用工作,今年我馆共接待利用623人/次、3968卷/次,查准率达到99。7%。
同时为了提高档案利用率和增强档案馆对我区重大事件相关资料的保存和利用功能,我馆结合省、市档案局的相关要求,努力在全市范围内收集有关的重点档案。今年,共收有两件涉及领导人的照片收藏进馆。
我局在抓好档案业务的同时不忘搞好其他各项工作,平时我局及时学习和传达区委、区政府以及市级相关部门对各项工作的意见和要求,使全局同志及时了解和认识我区经济、社会的发展形势,加强全局同志对政治理论的学习,不断提高干部队伍的政治素质。我局认真开展廉政建设,搞好精神文明、卫生、社会治安综合治理、保密、信访、安全、地方志撰稿等各项工作。
今后,我局一要做好档案现代化保管和利用工作;二要以建设数字化档案馆为目标,大力推进档案信息化建设;三要加强计算机专业人才的引进和培养,做好本局(馆)网站的建设,进一步深化档案现代化利用工作的开展。
信访工作月报告篇十三
20xx年在区委的正确领导和人大、政府、市中级法院的有力监督支持指导下,我院采取有力措施,努力解决涉诉信访问题,取得一一定成果,全年度共接待来访人员113人次,妥善处理上级转办群众信访事项18件,共化解了涉诉信访案6件,其中让余珍秀、邓电平二个疑难积案的当事人出具了息访承诺书,成功劝阻欲到省进京上访的涉诉信访人员12人次,有效处理张金华、谢振平、廖斌卿等上访人的信访突发事件3起,有效预防了涉诉信访突发事件9起。但是,涉诉信访工作的形势依然十分严峻,重复访、越级访时有发生,影响了社会稳定。对此,我们深感责任重大。为了有效解决涉诉信访问题,我们对涉诉信访案件进行了认真分析研究,找准原因,采取对策,尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,真抓实管。
一是正视现实,增强做好涉诉信访工作的政治责任感。我院是涉诉信访案件较多的单位,面对多年来形成的十多起诱因多样、案情复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件,我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面,维护社会稳定,我院多次召开党组会议和审委会会议,分析形势,剖析原因,研究具体解决措施,从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。二是明确责任,落实任务。按照上级有关要求,将所有重点案件分解给每位领导,要求必须做到亲自接访劝返,亲自研究不息诉罢访的原因,亲自进行协调处理,确保所包案件彻底解决。三是加强督促检查,促进责任落实到位。为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题,我院制定了领导包案责任制和院领导带班值周制,每月都定期听取情况汇报,制定彻底解决问题的措施,检查督促工作落实。每周轮流安排院领导带班值周。同时,按照责任倒查的要求,对解决问题不力的案件责任人进行通报,确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。如,邓电平案和余珍秀案均为院长谢华云包案,该二均已彻底化解,两案的当事人感激涕零地出具了息访承诺书。
二、以案结事了为目标,从源头息访。
(一)、抓好立案关,以疏化访。对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的,或司法解释规定不宜受理的,以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的,村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配等等,做好当事人思想工作,引导其通过其它途径解决问题,避免乱诉乱立现象发生。
(二)、建立健全信访问题排查机制,对信访问题尽早发现尽早解决。具体做法:1、在院内对所立和所结案件每月进行一次疏理,从中发现问题苗头。2、对已结案件勤下基层排查问题。
(三)、建立健全涉诉信访风险评估机制,引导办案庭局、办案人员在办案中主动预防和化解信访问题。如把其所办案件是否发生信访问题及发生率与其年度积效考核及评先评优挂勾;对其在办案中排查问题是否有力进行奖罚,如其应排查出来而未排查出来,日后又发生信访问题的,除罚款外,还要取消其评先评优资格;对其在办案中是否积极配合立案信访部门化解信访问题实行奖罚。
三、抓好联动调解,以调息访。
一是实施速裁机制整合资源,短平快调解纠纷,息诉率达到98%,形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解矛盾,提高调解率;二是抓好判后释法,以明释访。要求100%公开宣判,100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书,听取当事人对案件审理及判决结果的意见,将判后释法纳入宣判的明确要求,使胜败皆明;三是抓信访解决,以效定访。例如:院里有三个赔偿案件进入执行阶段后,因被执行人无可供执行的财产而未能将赔偿标的款执行到位,考虑到申请执行人生活确实困难,院里分别给予他们一定数额的司法救助金,平息了他们的激动情绪,使原本要带生活用品到法院住下来闹访的当事人放弃了闹访的念头。
四、建立科学长效的工作流程。
在具体操作上,建立三级工作机制:(一)、一级机制。对在排查中发现的苗头,成立以带班值周院领导、该案所属的分管院领导、庭(局)长、案件承办人及分管信访工作的院领导、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组,提前做疏导防范工作,如出现小信访问题,及时解决,如出现较大问题,上升二级机制解决。(二)、二级机制。对已经在本市内信访尚未到省进京访的上访案,由信访专干写情况汇报和建立台账,由院长确定包案领导和责任人,确定解决时限,并成立以包案领导、各相应分管院领导、庭(局)长及责任人、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组,制订方案,谋划措施,做矛盾化解工作,如出现大的信访问题,上升至三级机制解决。(三)、三级机制。对已经到省、进京的信访案,成立以院长亲自担纲的工作组强力化解。工作组以院长为组长、分管信访工作的院领导和分管发生信访问题的案件所属的副院长为副组长、各带班值周院领导及原案件所属庭(局)长、立案庭庭长、信访专干及原案承办人为成员,进行信访稳控及矛盾化解工作。工作组研究对策,制定工作预案,即分工到人责任到人,又通力合作。
五、做好网上申诉信访和视频接访工作。
按照最高法院和省高院关于开展远程视频接访联通测试的紧急通知的要求,我院认真协调落实好远程视频接访联通工作,已实现了与最高法院、省高院及市中院的视频接访网络联通。设置了专用远程视频接访室,固定办理场所,完善了相关设备,明确了联络人员和技术保障人员,加强人员培训,完善办理流程,在上级规定的期限内实现了正常运转。根据最高院和省高院的精神,最高法院视频接访的“进京访”不计算在进京访总量中,省法院视频接访的“到省访”也不计算到省访总量中。对有到省进京访苗头的上访人,今后要积极引导尽可能的争取通过视频方式接访,以减少到省进京上访量。
六、解决涉诉访的经验和教训。
1、紧紧依靠区委领导和人大、政府的监督支持。涉诉信访是十分复杂,调处难度大的突出问题,紧紧依靠区委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。一要按照区委、政府的统一安排部署,抓好措施的落实,确保重点案件妥善调处,及时化解。二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向区政法委汇报,主动与政府沟通情况,提出妥善解决的建议,按照区委和政府的具体部署攻艰克难,及时调处化解一批重点案件。三要与属地党政机关相互配合,及时做好调处和稳控工作。
2、坚持以人为本。要按照有理推定的原则,对每起案件深入研究分析上访的诉求,找准上访的原因,理清是非曲直。对有理访或合理部分,要加大解决力度,采取司法救助,人文关怀等措施,促使上访人息诉罢访。
3、提高司法能力。一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中,按照调解优先的原则,能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处,减少因对裁判不服引发的新访。二是努力提高减少质量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误,便由于办案人工作作风不端正,工作不负责任,出现案件质量瑕疵,引发上访。要严格审判管理和监督,从细微处入手,最大限度减少质量瑕疵。三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定信心,克服厌战情绪,攻坚克难,为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一,增强预防涉诉访的警觉性,采取有效措施防止新访发生,尽快使老访息诉罢访。四是增强程序引导能力。要通过程序引导,使上访人从访为诉,减少越级上访和非正常访发生。
4、落实责任制和追究制。要按照信访责任制的要求,坚持一把手负总责,谁主管谁负责,谁办案谁负责,把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制,对工作不负责任,违法裁判等原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任,增强责任人的危机意识。
1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够。
个别干警没有充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作,大局意识、司法为民意识、责任意识不强,切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节,稳定当事人情绪,及时化解矛盾工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能及时汇报。对有闹事苗头的信访案件,信息不畅通,沟通不及时,没能把信访事件消除在萌芽状态。
2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足。
多数上访者情绪激烈、言行偏激,违法行为时有发生。有些人为达到个人目的,以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚集,穿状衣,下跪、哭诉,静坐,围堵法院和其他国家机关大门,拦截领导干部车辆,围攻法院工作人员,严重干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序,影响社会稳定。以各种手段相威胁,谩骂、攻击甚至伤害接访人员。这些人虽经各级各部门耐心地反复做工作,但仍屡访不止,已成为一大社会问题。他们耗费了法院大量人力、物力、精力,使正常信访工作受到很大干扰,同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。
3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强。
未能坚决制裁违法信访。对无理访,数年缠访的分析原因,理性处置,耐心劝其息诉的同时,对没有达到个人目的而无理取闹,蓄意煽动,抵毁法院形象,诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时,对其他无理上访人没能起到警示作用。
信访工作月报告篇十四
根据省信访局《20xx年度江西省信访工作考核办法》赣信发【20xx】9号文件精神的通知,陶瓷工业园区参照文件精神,针对20xx年信访工作,全面逐条逐项进行自查自评。
在过去的一年中,在园区党工委、管委会的重视领导下,在抓好园区拓展,经济建设的同时,以切实维护群众利益为根本,把经济建设发展与群众利益紧密结合,注重群众来信来访基础建设,信访工作收到实效,干群关系进一步密切,群众满意度上升,有力保障了一方的平稳、和谐,通过认真细致的自查,陶瓷工业园区20xx年度信访工作自我评分为116分。
1、信访事项及时受理情况,信访及时按期办理率情况得:14分。
建立常态化来信、来访、来电信访登记管理制度;依法依规及时办理信访事项的接受、登记、复查、复核、答复工作,并在所规定的时间内使用规范的文书答复信访人,回执上级信访部门,建立健全信访突出问题立案、交办、督办、结案、上报、归档管理制度,实现了受理率100%,办结率100%,无三级终结事项。一年来共受理群众来信来访193批次、935人次,园区网站投诉平台系统1起1人次、网上信访43起、68人次,做到了事事有回音、件件有回复。
2、信访事项处理群众满意度得15分。
来信、来访、来电、网上信访做到了件件有回音,事事有回复,赢得了群众的满意、认可。
3、化解信访积案得分:15分。
20xx年,园区所属罗家桥乡铁炉村民彭菊莲与市第二医院医疗事故纠纷,在赔付问题上多年协调未果,信访至今。仅管其信访人属园区管辖,在重点时期、敏感时期认真落实管控责任,未发生任何越级信访行为。
4、进京访、赴省访、极端行为情况得分:25分进京访、赴省访、极端行为未发生。
目前,园区已搭建起网络投诉平台,建立起园区、乡、村(场)三级网格化平台,园区、罗家桥乡建立起网上信访平台,渠道畅通,经费保障使用、培训配备了专职网络网格专职工作人员,大大方便了群众释疑解难、信访投诉,实现了信访事项办理过程和结果的可查询、可跟踪、可督办、可评价。
园区设立群众工作部,专门负责园区的信访、综治维稳工作,聘请了一名经验丰富的副县级退休老干部、一名法律顾问并委派一名公安派出所教导员兼任群工部工作,在园区机构中人员配备较强,同时在经费上按需拨付使用。乡、村两级,配备一名党委委员负责信访、综治工作,并成立了群工办,村(场)配备了专职副书记、副场长负责信访、综治工作。各村(场)建立起群众说事中心、室,办公场所,办公设备配套。园区、乡、村(场)建立起固定的信访、法制、宣传长廊、窗,普及宣传。每月召开园区、乡、村(场)企业信息员参加的信访工作例会,传达上级文件、会议精神,收集信息,研判风险,排查梳理,举一反三,竭力化解源头矛盾纠纷,努力做到小事不出村(场)企业,大事不出园区。利用宣传月开展系列平安建设、法制瓷都、法制园区活动,编制实施方案,制定宣传内容,搭摊设点,授课培训,悬挂横幅标语8条,发放信访条例及相关法律法规知识资料20xx余份;开展了司法进企、进乡、进村、进户活动,启动大走访,采信息活动,营造出良好的舆论氛围,扎实推动推进了平安创建工作,收到了实实在在的社会效果。
园区在年初制定出副县级以上领导干部接访群众时间安排,在接访中相关职能部门领导参加,正面回复群众提出的各类信访诉求,能答复的当场答复,不能答复的在限时内给以答复,历史遗留的问题或一时不能答复的问题,按政策、按规定,解释清楚,说明原委,最终让群众满意。园区设有专门的群众接待室,乡有专门的群众接待室,群众说事中心及配有视频的司法调解室,村(场)都设立了群众说事室,园区派出所设有专门的民事调解室。群众信访,党工委书记、管委会主任、专职负责信访工作的党工委委员及时阅批,不推诿、不超期、不人为设置障碍、按时限答复信访人。无“三跨三分离”信访事项,在解决疑难信访问题专项资金方面,由于园区领导的重视,措施得力,处置方法得当,全年各类案件及矛盾纠纷的调处效果好,守住了矛盾纠纷风险底线,化解率100%;未使用特殊疑难信访问题专项资金。
信访工作不是一个职能部门可以做好的,必须要有社会方方面面的力量加入。在乡里,组织起退休老干部、老党员、老教师参与信访劝说、劝导工作,在接访过程中,法律律师用法律法规宣传教育群众,在与群众打交道方面,园区干部全员与群众帮扶结对,党工委书记与群众结对子、交朋友,抽空到群众家走访谈心、带领群众看企业、看工地、看变化,让他们感受到园区变化给自己带来的福祉、希望,激发群众的理解、支持。我们还建立起矛盾纠纷联系会议制度,联动联调工作机制多部门联合调处矛盾纠纷。经常性组织召开群众代表、企业代表、退休干部、退伍军人座谈会,每年致发給全区群众一封公开信。广泛听取群众的合理化建议、意见。
在信访工作中发现人才,重用提拔,20xx年重用提拔罗家桥乡司法所余贤华同志到园区群工部任职。
信访工作月报告篇十五
信访工作作为联系人民群众的纽带和连心桥,在为党委政府分忧、为信访人解难、维护社会稳定中确实发挥了极其重要的作用,得到了信访人的首肯和认同,同样得到了党委政府的充分肯定。目前,从总体来看,部分信访人反映的问题比较真实,提出的要求比较合理,信访行为也比较规范,体现了信访人对信访部门的充分信任,反映出《信访条例》已深入人心。但从近年来的信访总量和信访人的具体信访行为来看,信访工作形势不容乐观,部分信访人的信访行为不当,诉求不合理,苦了信访部门,累跨了信访干部,伤透了接访人员。如果让不正当信访行为长期延续下去,势必影响构建和谐社会以及经济建设又快又好的发展。因此,务必引起各级党委、政府的高度关注。
观其信访工作现状,由于我国正处于法制转轨、社会转型时期,随着改革的深化,利益格局的调整,生产、生活方式的改变,因涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、下岗职工、婚姻家庭、邻里纠纷等各种因素引发的矛盾纠纷不断增多,诱发、暴露不少问题,且每个信访件不是单独存在一个问题,而是许多问题并存。
一是信访人信访观念出现偏差。主要表现在信访人抓住领导不放,抱着领导好说话、说了算数的心态,认为找领导成本少,实惠多,明知不应解决的问题,上访多了也许能在领导那里开开绿灯。这种观念在信访人中普遍存在。
二是“信访不信法”。“信访不信法”主要是指那些应该依法通过司法诉讼、行政复议、仲裁这些法定途径解决的问题,由于种种原因当事人不是走法定途径,而是试图通过信访的方式来解决,或者是对于法定途径处理的结果不满意,又继而转向信访提出诉求。这种情况也就导致了涉法涉诉信访案件在信访总量中所占的比重一直居高不下。例如:李艳丽因房屋买卖纠纷上访和朱麦荣因离婚抚养费纠纷上访,虽经法院判决,但仍不停上访,甚至多次赴京。
三是劝返难度大。一些上访为了向党和政府施加压力,不按法定程序、不到法定机关反映问题,而是频繁到京省敏感地区。特别是那些进京上访人员,他们作为上访代表赴京上访,反映的问题多而复杂,报警、求助和施压是他们进京上访的主要目的。他们一般都要求必须当场答复解决问题,必须见有一定权力的领导才肯回到地方,所以很难劝返。例如上述的李艳丽和朱麦荣,每次进京长时间滞留,多则两个月,且都要见到街道主要领导并答应他们的要求才返回,劝还难度大。
四是街道责重权轻,处理信访问题力不从心。按照“属地管辖”的原则,很多信访问题最终都将责任落实到了街道,但街道在处理信访问题上缺乏解决问题的有效资源和实际权力,而信访反映的问题往往涉及各个层面的问题,却让缺乏权力的街道出面处理。这与街道担负的维护社会稳定的责任很不适应,责重权轻,权责出现错位。例如:程庄村城市嘉园小区业主反映房产证办理问题和华坤景山庄园购房合同违约问题,这本是职能部门的职责,但最终由街道负责。
概括起来有以下几个方面:一是个人利益主义意识加剧。信访人重权利、轻义务的现象比较普遍和严重。二是信访人缺乏法律意识。不少信访人不能客观的看清自己所反映的问题,以为按照自己的利益及要求,在明知自己的要求不合理、不合法的情况下,仍提出过分要求,给问题的解决带来了很大阻力和难度,甚至在问题得到解决后,又提出新的更高的无理要求,导致问题越解决越麻烦,重复上访现象严重。三是信访机制的缺失。首先是现行信访体制中的接访制度使一些信访人认为上访有理,上访成本低,即使上访不成,也可以异地免费观光旅游,这样助长一些信访人的重复持续上访、越级上访。其次“属地化管理”体制,信访人的户籍所在地在哪里,就由哪里负责,因此出现不少信访人反映的问题和居住地都不在这里,但户口是这里的就由这里负责。如果不从根本上解决这些问题,就很难形成良好的信访工作秩序,有效解决一些信访问题。例如:新华区中信通投资担保公司集资造成许多群众赴京上访,其中有两名户口在xxxx街道,按属地化管理体制,稳控就由xxxx街道负责。该案件事发地在新华区,新华区对该案件的来龙去脉、掌握的更全面、详实,由新华区负责解决更为恰当。
群众利益无小事。正确处理好新时期的人民内部矛盾,关系到改革发展稳定大局。如何更好地做好信访工作,是各级党委、政府必须拿在手上,信访部门必须认真研究和解决的问题,我们不能把主要精力放在治标和处理个案上,要在治标的同时,集中精力在治本上下功夫、做文章:
一是正确对待。信访渠道是我国公民维护自身合法权益的重要途径之一,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。群众有问题找政府,是对党和政府的信任。我们一定要进一步拓宽信访渠道和社情民意表达渠道,改进工作方式方法,努力搭建多种形式的沟通平台,充分尊重和保障人民群众的信访权利,始终牢记自己的神圣职责,努力做到“为党分忧,为民解难”,切实把群众的诉求解决好,把群众的权益维护好,把群众的情绪疏导好,把群众的意愿反映好。
二是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程,是从源头上和根本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径,必须常抓不懈。特别是加大《信访条例》宣传教育力度。要保持《信访条例》宣传的持续性和经常性,信访部门要把《信访条例》的宣传融入信访活动的全过程,引导信访人依法信访。
三是公开、公平、公正的解决。要进一步强化职能部门依法依政策处理信访问题的意识,把工作的着力点更多地放在解决问题、化解矛盾上。要坚持群众利益无小事的思想,用群众工作统揽信访工作,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,妥善协调好各种利益关系,公开、公平、公正地贯彻执行各项方针政策和解决好信访群众的合理诉求,努力减少政策执行中的偏差,力争做到案结事了。
四是认真做好回访。要通过开展对信访群众的回访,认真做好他们思想教育和答疑解惑工作,积极主动地帮助解决在生产生活上遇到的各种困难和问题,用真心来感化信访群众,促使他们早日息诉罢访,从而进一步密切党群干群关系。
五是及时依法处置。对少数无理缠访、闹访人员,不能一味迁就,过度“人性化处理”,该打击的要坚决打击,以收到“打击处理一人,教育疏导一片”的政治效果和法律效果。
信访工作月报告篇十六
我镇自接到xx县信访工作领导小组“关于对20xx年度全县信访工作责任目标考核的通知”后,镇党委、政府高度重视,专门召开了党政联席会议,由分管信访工作的镇党委副书记王斌同志,亲自带领镇信访部门的全体同志,针对《通知》要求的内容,进行了认真学习,逐项检查落实。现将检查落实的情况报告如下:
1、我镇党委、政府认真落实了信访工作领导责任制。把信访工作目标考核纳入了领导干部绩效考核和社会治安综合治理的一项重要内容,建立了党政一把手负总责的信访工作责任制,落实了信访工作责任追究制,并于年初制定了责任追究制文件。
2、建立了“多位一体”办信访的新机制。有组织领导,有人员,有房屋(办公室),配备了电话、电脑,有桌椅板凳,有制度,有措施,有信访事项的办理结果。
3、建立了党委、政府工作议事制度。定期听取信访工作汇报,研究信访工作。信访工作领导小组和“多位一体”领导小组每月召开一次会议,分析信访形势,研究解决疑难信访事项和突发事件,定期向县信访局报告信访工作情况。
4、坚持领导干部接待日制度和阅批来信制度。镇党委、政府主要领导阅批人民来信达到来信总量的90%以上。领导接待的信访事项和阅批的来信做到件件有结果,件件有回音,件件处理到位。
5、认真落实了领导干部包案下访制度。镇党委、政府和分管主要领导人严格按照上级组织“关于各级领导干部包案下访”的有关规定要求,亲自带案下访,把问题解决在基层,人员稳控在当地。由于采取的方法得当,措施得力,很多棘手的信访问题得以妥善解决,上访人息诉息访,达到稳定一方的目的。
6、建立了矛盾纠纷排查调处制度,健全了矛盾纠纷排查化解工作长效机制,建立了台帐,底数清楚,统计准确,上下一致。定期召开村、组信息员会议,每月排查二次矛盾纠纷,按时上报矛盾纠纷排查调处情况和信访重点隐患情况。
20xx年度我镇进京正常上访1人1次,无到省上访事件,到市正常上访1批1次(4人),以上人员在进京到市上访之前,包保责任人都能准确及时向镇党委政府主要领导反馈信息,并能及时向上级领导报告,迅速派员进京到省劝返,做好疏导稳控工作。
1、信访案件的办理。我镇严格按照国家、省、市、县信访局和县委、县政府领导批示的信访案件认真办理,按期结案率达到100%,年终结案率达到100%。
2、来信办理。国家信访局和省、市、县信访局转送的初信一次性办结率达到100%以上;县信访局交办的人民来信,年终极结率达到100%;交办给的要信按期结案率100%,年终结案率100%。
1、工作网络健全。我镇建立了矛盾纠纷排查调处组织和调处中心,行政村和各村民小组建立了矛盾纠纷排查调处工作站,并配备了调解员。
2、工作制度落实。我镇信访工作做到了组织、人员、场所、机制、制度五落实。
五、信访部门建设。
2、信访条例宣传,培训的经费,人员、时间落实,配套文件齐全;
3、创建活动“岗位大练兵”有组织,有活动,有内容,有效果;
5、有信访情况通报,年初有工作计划,年终有工作总结。
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