农作物秸秆综合利用方案（优质18篇）

方案的制定还需要充分考虑各种可能的影响和风险，并制定相应的措施应对。方案的语言应该简明扼要，突出重点，并且能够让读者容易理解和接受。通过参考范例方案，我们可以发现一些常见的错误和盲点，以避免重蹈覆辙。

农作物秸秆综合利用方案篇一

为增强广大师生保护环境意识，使他们知道禁止焚烧农作物秸秆对改善大气环境的作用和意义，我校积极响应教育局开展的“小手拉大手，禁烧秸秆，争做环保小卫士”活动，希望通过活动宣传激发广大师生在文明社会建设上的主人翁意识。

1．向全体师生发放“禁烧秸秆，争当环保小卫士”的倡议书。

2．各班认真组织召开一次主题班会，向学生讲解焚烧秸秆的危害，并让学生向家长进行宣传。

3．利用国旗下讲话、红领巾广播站宣传保护环境的重要性。

4．利用室黑板报、橱窗向学生宣传保护环境。

5．在全校范围内开展一次“禁烧秸秆争当环保小卫士”书画、征文比赛。（1-2年级书画比赛，3-6年级征文比赛。）评选出的优秀作品张贴到到宣传栏版上进行展览。

主题班会召开：10月25日。

书画、征文作品上交时间（每班不少于三篇。）：11月1日前。

农作物秸秆综合利用方案篇二

毕节市是一个典型的喀斯特岩溶山区，有耕地995623.2公顷，常年种植农作物有玉米、水稻、马铃薯、小麦、油菜、红苕等，笔者经过近三年对农作物秸秆综合利用调查统计得出，我市秸秆资源丰富但回收利用率不高，远远低于全国秸秆综合利用率80.1%的水平，且综合利用主要以传统粗放的肥料化、饲料化为主，用途单一，利用结构不合理。为此，针对目前我市主要农作物秸秆利用现状，分析秸秆资源化过程中存在的问题，提出合理利用秸秆资源建议，推动农业可持续发展。

毕节市常年种植粮食作物种植面积大约在72万公顷左右，-三年的作物产量分别为242.41万吨、286.34万吨、294.99万吨；分别按照不同农作物草谷比（作物秸秆产量与经济产量之间比值，即秸秆系数）和可收集系数（人工收割）估算秸秆资源量，根据公式ws=wp×sg×g计算（ws为秸秆资源量，wp为作物经济产量，sg为秸秆系数，g为可收集系数），得出我市2015-20秸秆资源量分别为203.97万吨、244.35万吨、249.22万吨，秸秆资源丰富，其中玉米、马铃薯秸秆资源量占有较大比例。

经过我市秸秆利用量进行统计，2015-年秸秆综合利用率分别为65.1%、68.2%、71.02%（表1）。肥料化和饲料化占比例为79%，基料化和燃料化比例较少，分别为7%和14%，无原料化。从而可看出，我市秸秆综合利用主要以肥料化和饲料化为主，造成了极大浪费。

二、存在的问题。

1.焚烧和丢弃农作物秸秆现象依然存在。

近年来，国家颁布了关于禁止焚烧农作物秸秆的相关法律法规，虽然一定程度上对农作物秸秆的焚烧现象进行了控制，但部分地区仍存在焚烧和丢弃农作物秸秆的现象。对农作物秸秆的焚烧，会产生大量的一氧化碳、浓烟及粉尘严重者还会造成雾霾，对环境造成严重破坏，甚至威胁人体健康。对农作物秸秆的随意丢弃，是一种自然资源的浪费，也对土地造成了一定负担。

2.秸秆利用投入多获利少缺少领头羊。

在农作物秸秆利用方面，现有的农作物秸秆综合利用项目，普遍存在投入资金大，获取利益少的问题，这一不利因素造成大部分企业不愿对秸秆综合利用项目进行投入，使秸秆综合利用项目缺少领头羊的带领不能得到有效推广。此外，秸秆作为农业附加产物，其未经加工前经济性差，农民对秸秆收集积极性低。并且社会资本对秸秆综合利用关注度不高，又因投入资金与收益不成正比，使秸秆综合利用项目融资困难，从而限制了秸秆综合利用的发展。

3.秸秆收集、储运成本较高。

毕节市是一个典型的喀斯特岩溶山区，耕地破碎零散，加上所种植的农作物品种多样，造成农作物秸秆种类较多，且农作物秸秆的收获随农作物收获具有季节性，区域分散性的特点。因此，农作物秸秆的收集较为复杂，既要按照季节性，又要分门别类进行收集，这为农作物秸秆收集造成了困难。在农作物秸秆的储运方面也存在较大问题，因毕节市季风气候明显且降雨量丰沛，使得农作物秸秆的储存和运输都较为困难。

4.机械化程度低。

农作物秸秆在收割、留茬、灭茬、粉碎等方面机械化程度较低。毕节市玉米、水稻、小麦等主要农作物，一般多为人力收集，机械化水平较低。因此易发生农作物秸秆收割不完全、留茬过高、灭茬不够彻底、粉碎度不够等现象，使秸秆收集量较少，从而影响了接杆的利用率。

三、建议。

1.加强秸秆利用推进工作。

加强秸秆利用的推进工作，需要加强各部门间的组织领导工作，并设立相应的组织机构。如组织农林部门，进行秸秆集中利用资源化的技术推广；组织环保部门加强农户的禁制秸秆焚烧教育；组织政府部门，开展秸秆综合利用项目的政策扶持工作。

2.落实扶持政策。

政府及农业相关部门应加大对农作物秸秆综合利用项目的扶持政策，对相应号召的企业建立完善的利益补偿机制，以促进农作物秸秆的综合利用。第一，政府相关工作部门对农作物秸秆综合利用进行投入引导。做法为，政府每年投入一定资金，对现有的农作物秸秆综合利用技术进行支持并着力于综合利用新技术的'开发。第二，促进金融部门加大对综合技术的资金投入，加大农作物秸秆综合利用干新技术产品的开发。第三，政府制定项目优惠政策，吸引相关企业进行秸秆深加工项目、秸秆有机肥项目、秸秆工艺品加工项目等等的开展工作。从而通过政府部门，促进农作物秸秆的綜合利用产业化发展。

3.加强综合利用宣传引导。

对农作物秸秆禁止焚烧及农作物秸秆综合利用两方面进行大力宣传。加大农作物秸秆禁止焚烧的宣传，可以最大限度的使种植户保留并集中农作物秸秆，也可使种植户充分认识对农作物秸秆焚烧带来的资源浪费及生态环境污染，有助于提高环保意识。加大农作物秸秆综合利用的宣传，可使种植户充分认识到农作物秸秆的经济价值，使种植户可以更好的保存及利用农作物秸秆，促进农作物秸秆的规模化生产经营。

4.积极开发秸秆利用新方向。

（一）秸秆饲料化利用，如将玉米、红薯、水稻等农作物秸秆进行青贮饲料的制作，为牲畜养殖户进行饲料供给，不仅使秸秆利用规模化，更增加了销路。（二）秸秆肥料化利用，可将秸秆用于有机肥料的生产化供应，也可还田沤肥。（三）秸秆原料化利用，可以农作物秸秆为原料进行环保制品，如秸秆浆纸张、人造板、环保纺织纤维、可降解膜等等既环保又能够大规模进行工业化生产，使秸秆可以规模化、产业化长远发展。（四）秸秆基料化利用，即利用秸秆培养食用菌类，食用菌糠又可作为有机饲料使用，达到秸秆循环利用效果。（五）秸秆能源化利用，可建设秸秆碳化工厂，将秸秆用于生物碳的制作，使秸秆制品为农户提供清洁能源。也可将秸秆用于沼气工程，并利用沼气提供人们日常生活的能源。

四、结语。

总的来说，农作物秸秆的综合利用有着良好的发展前景，即使毕节市在农作物秸秆的综合利用方面存在很多问题，通过加强秸秆利用推进工作、落实扶持政策、加强综合利用宣传引导、积极开发秸秆利用新方向等方面对农作物秸秆有效利用。

参考文献：

[3]全国农村可再生能源统计报表制度.

农作物秸秆综合利用方案篇三

今天这个会议结束后，我们回去及时召开村三委会，全体党员会，明确工作目标，分干包块，签订秸秆禁烧目标责任书，接下来在召开全村群众大会，发放秸秆禁烧公开信，粘贴标语，悬挂横幅，广播会一天三开，村里组织一辆秸秆禁烧宣传车不间断进行流动宣传，使秸秆禁烧这个理念家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的秸秆禁烧氛围，挖死角，堵漏洞，变压力为动力，变被动为主动，做到万无一失。具体还要宣传动员群众做到一下两条。小麦晚收和玉米早播。

根据往年秸秆禁烧经验和我村实际情况，推广小麦晚收和玉米早播这个理念，小麦晚收不但能增加小麦产量，不需多次翻晒，省时时力，减少费用开支，而且还能增加小麦秸秆破碎度，有利于秸秆还田。更利于玉米播种。

玉米适实早播是破解秸秆禁烧的最佳途径，在土壤商情允许的情况下，每收割一块小麦，马上及时播种玉米，施肥，震压土壤，除草剂封闭等一次性作业完成，不能和往年一样，等到小麦收割完以后在去播种玉米，在土壤商情不允许播种的情况下，可动员群众及早抗旱浇地，不等不靠，浇一块种一块，若玉米都能施实早播，不但能提高玉米出苗率，增加玉米产量，也很大程度上也减少了可燃源，缩短了秸秆禁烧的时间，缓解了秸秆禁烧的压力和强度。就能更好的完成秸秆禁烧这个艰巨的任务。

最后我代表孙李村三委班子和全体村民向镇党委政府及各位领导承诺保证，百分之百完成今年的秸秆禁烧任务，在我们孙李村的辖区内，不见火，不冒烟。如果在秸秆禁烧工作中出现麻僻思想或因为工作力度不够，出现秸秆焚烧现象，愿接受镇党委政府有关处分，决无怨言。

农作物秸秆综合利用方案篇四

根据《中华人民共和国大气污染防治法》和环保部、农业部、交通部等六部委《秸秆禁烧和综合利用管理办法》及市、绵竹市《关于禁止露天焚烧秸秆加快秸秆综合利用工作的通知》文件的要求，贯彻落实2016年农作物秸秆禁烧暨综合利用的工作责任。

成立以镇党委书记、镇长为组长，镇分管领导为副组长，镇政府各相关部门主要负责人、各村党支部书记为成员的镇秸秆禁烧暨综合利用工作小组，领导小组办公室设在镇农业中心，兼任办公室主任，任副主任；各联系村人员负责监督、督察各联系村秸秆禁烧工作。

建立党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各村支部书记配合抓的工作机制和责任追究制度，细化考核内容和奖惩措施，逐步实现不见火光、不见黑斑、不见烟雾、禁烧全覆盖的工作目标。

采取镇政府与各村、各村与村民小组、村民小组与户签订《秸秆禁烧暨综合利用目标责任书》、《农户秸秆处理意向调查及禁烧承诺》的方式层层分解落实责任。各村两委一把手为秸秆禁烧工作第一责任人，包村工作组一把手为秸秆禁烧督查工作第一责任人，切实履行督查职责，查责任落实情况、查措施到位情况、查秸秆禁烧情况、查综合利用情况，尽早发现问题，及时督促整改，并向镇秸秆禁烧工作办公室汇报。

2016年的总体目标是全面落实禁烧工作。总结往年秸秆禁烧暨综合利用工作的有效经验，分析排查存在的问题和工作薄弱环节和区域，进一步完善工作措施、防治出现秸秆禁烧的空当和死角。实行以村为主、镇配合的工作考核机制，要成立督察组，包村领导和督查组要采取夜晚查禁烧、白天查黑斑的方式，对各村、政府有关部门的到位情况和工作开展情况进行督查。对禁烧的区域要实现不见火光、不见黑斑、不见烟雾、禁烧全覆盖的工作目标。

对发生露天禁烧秸秆现象的村和包村工作小组进行通报批评，村两委主要负责人需向党委政府做出书面汇报，拿出书面整改措施，并扣减相应的考核。因秸秆焚烧而被市级以上媒体曝光造成恶劣影响的将严格问责并按照市上处罚到村。各村要成立秸秆禁烧巡逻组和扑火队，及时查处违反秸秆禁烧规定行为，扑灭明火。

镇农机站要做好收割机的管理宣传工作，严禁未安装碎草机的机具下田作业；镇安监办配合市环保局加大处罚力度；镇派出所积极配合各村开展秸秆禁烧工作，对阻挠干扰工作的及时制止；各村加大对公路沿线废弃物的清运工作；加大对沟渠抛弃秸秆行为的督查。同时，对出现露天焚烧秸秆行为进行从严查处，并通过实行禁烧倒查机制，将发现的黑板倒插到田块到农户，落实田块所属农户的责任。对违反法律法规大面积露天焚烧秸秆的农户，要扣罚其各类农业补贴款项，并按大气污染防治法处以500-2000罚款。尤其要加大对第一把火的依法处置力度，杜绝露天禁烧的苗头，确保全镇秸秆禁烧暨综合利用工作的圆满完成。镇秸秆禁烧暨综合利用工作小组办公室设立禁烧值班电话，面向群众公开，接受监督和举报。

按照上级部署，我镇秸秆禁烧工作纳入各村、社区的综合目标考核，考核对象到村、组，责任落实到人头，实行包干制，工作经费及时下发到各村、社区等相关单位。

农作物秸秆综合利用方案篇五

近年来，中国种业行业不断地考察西方种业强国，从技术创新、行业管理、法律法规等方面全方位进行了学习。日本、德国、法国、美国、加拿大5个发达国家农作物品种管理方式的确有值得借鉴之处。日本是由农林省组织农业资财审议会开展主要作物新品种的审定、命名和登记工作，并须呈报农林大臣认可；德国是由育种者向联邦品种局提出申请，经品种局试验、鉴定、登记，列入国家品种目录后，才准繁殖生产推广；法国是由农业部对农作物新品种登记注册，获得证书后才允许上市销售；美国是通过农业部下属机构所办的刊物将农作物品种名称公之于众；加拿大是通过专门的行业协会组织区域试验并由专业机构负责品种审查及结果发布工作。就以上农作物种业发达国家而言，国家人均耕地面积的多少决定政府参与主要农作物品种管理程度，日、德、法、加、美5个国家人均耕地分别为0?03、0?15、0?28、0?53、1?34hm2（中国人均耕地为0?08hm2）。耕地越珍贵的国家其政府越重视品种管理工作，即国家人均耕地越少，政府对农作物品种管理参与越多，农作物品种市场准入的管理越严格，目的是在有限耕地上尽量增加农产品数量，提高农产品质量，减少农业损失，保障农产品供给。在农作物品种管理上，有少数人只汲取某个国家的品种管理制度和经验，错误地认为中国应尽快放弃当前的主要农作物品种审定制度，全盘照搬西方。中国主要农作物品种审定制度是以专门法律确定的品种管理制度，为农作物品种种植安全和粮食安全发挥了巨大作用。当前，虽然应该借鉴国际种业强国品种管理的大趋势，但从人多地少的基本国情和种业发展现状出发，应坚定主要农作物品种审定制度自信，充分听取各方意见，进一步完善制度，使之更符合国情。

2加强品种安全管理。

品种管理的根本宗旨是保证农作物品种的种性安全，为农业生产服务。广义的品种管理包括三项内容，即植物新品种保护、转基因生物安全管理、农作物品种试验和审定（登记）。品种管理的根本宗旨是保证农作物品种的种性安全，为农业生产服务。农作物品种安全管理是农业生产安全保障众多关口中最前沿的一关，也是最基础最重要的一关。通过品种管理为生物安全把关，防止侵权假劣及不适应、不优异、不突出的农作物品种进入种子市场，可避免因种性问题给农业生产造成损失，从而保证基本农产品的安全稳定供给。品种管理工作者应立足高远，从农业生产大局出发，牢固树立以安全为中心的观念，并充分认识到，只有保证了农作物品种的种性安全，才会有农业生产的安全，才会有农产品供给的基本稳定，才会有农村和社会的和谐［3］。湖南省新制定的'《湖南省水稻品种审定标准》完全体现了这一思路，为保障水稻品种安全，一共设立了“九项”安全和基础指标，项项都是一票否决，为农业生产安全把好关。

3加强品种试验管理。

农作物品种试验是一项耗时长、程序繁、影响因素多的技术工作。加强品种试验管理，在加强农作物品种综合试验站建设、更新设施设备的基础上，要进一步完善试验管理办法，统一田间试验记载项目和标准，统一抗性鉴定和品质分析的标准和规程，统一试验结果统计分析方法，以形成与生产实际接轨的、较全面的、较实用的品种试验管理体系。人是做好工作的根本，没有合格的人就不可能做好品种试验管理工作。要加强试验人员培训，提高试验人员素质，增加试验人员待遇，稳定品种试验队伍［4］。搞好品种区试，要求承试人员和品种试验管理人员不但具有较好的业务素质，较高的职业道德水平，较强的组织管理能力，而且还要有实事求是的科学态度，一丝不苟的工作精神，任劳任怨、甘于奉献的良好心态。应多听取育种者、企业以及农民的意见，特别是应处处将种子使用者农民的利益放在首位，应按照农民的用种习惯和操作程序来设置试验方案，确选品种。当前，农民需要高产、优质、抗病虫性强、抗倒、耐高温、耐低温、耐旱、耐涝、适宜轻简栽培和机械收获的农作物新品种，应重点将这些项目纳入试验和检测范围，确定检测指标，达不到标准的决不能流入市场。严格执行品种试验密码编号管理制度，保证品种试验数据的可靠性，加大专家田间测评品种和指导品种试验的力度，充分发挥专家和试验人员在提高品种试验质量中的作用，增强专家和试验人员的责任意识。应严格贯彻育种与试验回避制度。在安排试验时，做到品种选育者及其单位不承担品种试验任务。严厉处罚违规行为，应建立相应机制，严厉打击试验中的投机取巧恶行，树立行业正气，重点处罚侵犯知识产权行为。进一步提高品种真实性检测手段，完善真实性检测程序和方法，广泛利用ssr、snp等成熟的生物技术手段为品种管理服务。

4完善品种退出机制。

中国最初实行的品种管理相关制度，既没明确品种的使用年限，也没有实行品种的跟踪管理，致使审定的品种逐年累积，总数量越积越多。更为严重的是，一些因种性退化而丧失了使用价值、不适应生产需要的品种依然在种子市场销售或造成“老瓶装新酒”的问题，给农业生产带来了隐患。这种“只发出生证明，不开死亡通知”的管理模式与现实严重脱节。自1998年开始，湖南省创造性地在全国率先启动了品种退出机制，利用行政手段强制退出了5批共356个农作物品种。近几年，国家和各省（市、区）都充分认识到品种退出工作的重要意义，国审品种退出成效显著，省审品种退出工作开展有序。目前，要重点完善审定品种表现跟踪管理体系且纳入到品种管理部门的日常工作中去，让不适应的、有缺陷的、出问题的、无推广潜质的、与真实性不符的品种及时退出。一手抓审定，一手抓退出，“两手抓两手都要硬”，才能做到保持品种总量基本平衡，才能避免农民选择品种的盲目性，才能切实保证农业稳定健康发展。

农作物秸秆综合利用方案篇六

在城市建设攻坚阶段，推行“成建制工作法”“一线工作法”，跨部门组建“尖刀连”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年xx省中青班上的研讨发言材料，希望大家喜欢。

各位领导、同志们：

大家好，我来自xx市xx县，很荣幸能参加xx省第x期县处级中青班学习，近期以来，我努力学习、深入思考，现以党的建设引领xx县发展的生动实践为题，跟大家深入交流，不足之处，请大家批评指正!

党的十八大以来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力为事业发展选贤任能、为产业转型集聚英才、为社会稳定夯实根基，为县域经济社会全面发展提供了坚强组织保证，推动全市经济、政治、社会、民生、生态等各领域事业取得显著进步。2021年前三季度完成地区生产总值xxx亿元，增长x%，县域经济基本竞争力居全市第x位。

一、以政治建设凝聚强大力量。

扎实开展“有感情、有温度”的思想政治建设，不断增强党的凝聚力向心力。加强思想政治教育。突出政治学习和党性教育，建立健全日常学习教育制度，引导全市党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把每月x日、xx日确定为全县统一的主题党日。每次开展集中学习教育，都把“xx经验”作为最具特色的“自选动作”。

抓好政治任务落实。坚决贯彻落实党中央决策部署、执行重大政治任务、防范重大政治风险，调动全县x万多名党员、干部、人才力量，投身服务高质量发展、脱贫攻坚、污染防治、文明城市创建、村(社区)人居环境整治、巡视巡察反馈整改、扫黑除恶专项斗争等重大任务，努力当好“全市县域经济发展典范”和“中小城市建设样板”。

创新载体践行宗旨。坚持把群众需求作为第一追求，在全县设立xx个各具特色的党代表工作室，深入开展“党员亮相”“党员义工进村社”活动;探索“一系统一品牌，一支部一特色”机关党建项目化工作模式，引导机关党建在服务发展、服务基层、服务群众等方面出实招、见实效。20xx年以来，全县累计开展各类义工服务活动xxxx多场、服务群众xx万余人次。

二、以过硬队伍推动事业发展。

一是奔着事业发展培养干部。20xx年以来，先后组织党政干部xxx人次、企业家xxx人次北上xx、南下xx等地，学习发达地区相关经验;依托“xx大讲堂”等平台，每年举办相关培训讲座xxx多场次;用好“xx干部学堂”，轮训干部xxxx多人次。

二是创新一线锻炼机制。在城市建设攻坚阶段，推行“成建制工作法”“一线工作法”，跨部门组建“尖刀连”，先后从镇街、县直单位抽调人员xxx多人次，全脱产服务城镇改造“安征迁”任务。

三是强化考核“指挥棒”作用。综合运用一线考察、实绩量化、“正反向”测评、“企业评机关”“群众评干部”、专业机构民调等手段，着力考准考实干部一贯表现和关键时刻突出表现。近年来，全县提拔重用的干部中，有一线攻坚经历的超过xx%，推动形成“哪里出成绩，哪里就出干部”的鲜明导向。20xx年至今，xx生产总值增幅x倍、财政总收入增加x倍。

三、以“两个覆盖”激发民企跨越发展动能。

一是强化非公企业党建引领。引导非公企业党组织和决策层实行“双向进入、交叉任职”，推动xxx家非公企业将党建工作要求写入公司章程，突出参与管理制度建设、引领人才队伍建设、融入和谐企业建设、主导企业文化建设、协助内控机制建设等x个重点，着力破解党建与业务“两张皮”现象。

二是培养非公企业党务人才。构建非公企业党务人才“三职三选”机制，职位化选派党建指导干部、职称化选聘党组织书记、职业化选育党务工作者。每2年从县直单位选派xx名党员干部、xx名党务专职工作者，实行脱产任职、专职驻企，加强对企业党建工作的一线指导。开展非公企业党组织书记职称评聘，推动校地企三方协同开展“红色ceo”订单式培养，探索非公企业党务干部职业化专业化发展道路。20xx年以来，全市非公企业党组织从xxx个发展到xxxx个，组织覆盖率从xx%提高到xx%。

三是助推企业抱团发展。实施“二带十”区域化党建项目，把全县按园区分布划为xx个片区，每个片区选定x家党建基础好的产业集群核心企业党组织，辐射带动周边xx家左右相对薄弱企业党组织，从组织联建、活动联办、文化联塑起步，逐步实现信息、产能、技术、项目、人才等方面的有效对接。针对县镇两级行业协会已覆盖xx%以上非公企业实际，实施“同业党建联盟”项目，推动将党组织建在产业集群及产业链上，使同业企业在党建、人才等方面协力发展。

四、以集聚人才强化转型升级发展支撑。

一是围绕产业需求定政策。坚持“产业转型进行到哪里，人才工作跟进到哪里”，构建“1+n”人才政策体系，对集成电路等产业实行政策资金按同类标准1.5倍兑现的倾斜性支持，对高端创新人才、企业应用人才、科技创业团队分类制定评价标准，“一事一议”制定特殊政策。高层次创业团队入驻xx，最高可获超xxxx万元项目扶持资金，个人最高可获xx万元补助。

二是实施“人才+项目”引才模式。推行“领军人才+创业团队+创业项目”做法，实施高层次人才“x计划”，依托“xx人才节”“xx杯”xx创业创新大赛、全国集成电路“创业之芯”大赛等，先后引进xx个符合产业导向的创业团队和项目。

三是产才融合精准育才。坚持分类施策、精准发力，着力打造精准育才新载体。紧盯企业家、创二代、高层次人才群体，实施企业家素质提升“领航计划”、产业升级“启航计划”、博士人才“远航计划”，推动企业转型升级。xx大学xx科教园设立的x个学部、xx个专业，全部与xx产业精准对接、深度融合，为人才尽展其用、成果就地转化提供了有力保障。20xx年以来，全县引进国家“千人计划”专家x名、省“百人计划”专家xx名、博士xxx多名，高层次人才总量比2016年增长x倍，区域创业创新指数从2016年全国县域第xx位上升到20xx年第x位。

五、以基层党建引领社会治理创新。

立足发达地区中小城市实际，总结农村工业化向农村城镇化演进规律，深入推进基层党建引领社会治理创新。

一是强化综合保障。以村级换届为契机，以村级组织带头人选拔、培训、激励、帮扶、管理为重点，实施村级“领头雁”示范工程，每年按xx%左右比例培育一批政治素质好、带富能力强、工作实绩优、群众评价高的优秀村级党组织书记;实施村级“奋蹄马”治理转化工程，每年按x%左右比例，滚动倒排部分薄弱村(社区)，持续整顿治理、转化提升。市财政每年投入xxxx多万元，建立党建工作、服务群众、基本运转x个专项经费，建设“一站式”村级服务中心，打造“15分钟服务圈”，打通联系服务群众“最后一公里”。

二是发展壮大村级集体经济。实施扶持集体经济“三年行动计划”，打出用地、规划、融资、审批等“1+10”政策“组合拳”，探索公司运营、产权置换、服务配套、资源盘活、村企合作等x种集体经济发展模式。20xx年，全县xxx个村(社区)平均村财xx万元，比2016年增长xx%，全面消除经营性收入5万元以下的薄弱村。

三是推动基层减负增效。针对村(社区)承接政务多、盖章多、台账多，同时人手少、资源少等突出问题，开展村级服务事项规范清理，明确村级组织业务、政务、服务“三张工作清单”，梳理界定法定村级事务x大类xxx项，全面构建“一个中心、若干网格”村级运行机制，切实推动村级组织减负增效。

多年来，我们坚持以“xx经验”为指导，在加强党的建设、做好组织工作、服务县域发展方面，取得了明显成效，也收获了宝贵启示。

一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。“xx经验”所概括的“六个始终坚持”和“处理好五大关系”，与习近平新时代中国特色社会主义思想是内在一致的。进入新的时代，xx党的建设和组织工作更好地服务县域发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实贯彻落实新时代党的组织路线，这样才能既牢牢坚持“xx经验”的基本要求，又不断丰富发展“xx经验”的时代内涵。

二是必须以坚持和加强党的全面领导引领县域经济社会全面发展。改革开放以来，xx经济社会之所以实现跨越式全面进步，最根本的一条，就是始终牢牢坚持党的领导、坚持党委统揽全局，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展。既当好“领路人”“服务员”，又充分尊重群众和企业家首创精神;既推动党的建设和组织工作融入经济社会发展，为经济社会发展排忧解难、提供助力，又重视构建和大力践行亲清新型政商关系。

三是必须着力推动组织工作转化为现实生产力。我们深切体会到，在围绕中心、服务大局、引领发展中，组织部门担负着重要职责。多年来，我们始终坚持聚焦事业发展配干部、聚焦产业升级聚人才、聚焦社会稳定夯实基层基础，充分发挥基层党组织凝聚人心、联系群众的独特优势，把各类组织和广大群众紧紧团结在党的周围，不断激发、释放“人”这一生产力中最活跃最根本因素的潜能，组织工作就是生产力理念得到较好诠释。

四是必须不断赋予党的建设和组织工作以时代内涵。改革开放以来，xx民资发达、侨资充裕、理念活跃、机制灵活等特点日益突出。面对这一实际，我们坚持超前研判、超前布局，推出系列创新举措，不断加强对经济社会发展的领导引导，不断释放非公党建助推企业创新和转型升级的“红色”动能，不断强化人才对可持续发展的支撑作用，在创新理念、破解难题、推进工作过程中，党的建设和组织工作的时代特征也不断彰显。

农作物秸秆综合利用方案篇七

奥运，从古希腊时期开始至今已经有两千多年的历史了。说起奥运会，中国人印象里最深刻的可能就是2008年的xx奥运会。

2008年，对于中国人来说是多难兴邦的一年，雪灾、汶川大地震、京杭铁路开工……但在如此的情况下，中国政府与人民通力合作，克服重重困难，举办了震撼世界的xx奥运会。时隔14年，xx又将举办第24届冬季奥运会。是肯定又是激励，是发展更是传承。

“中国人何时可以派出中国人参加运动会?中国人何时可以摘取一枚金牌?中国人何时可以举办奥运会?”实现这奥运三问，中国人整整用了一百年的时间。如今，xx已成为世界首个“双奥之城”。我们比以往任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴。

此次冬奥会的主题是“一起向未来”。20_年新冠疫情席卷全球，人类命运共同体这一理念深入人心。世界和平是全人类共同的心愿，我们应当为此努力奋斗，相互帮助。中国，与世界，一起向未来！作为此次冬奥会吉祥物的冰墩墩，以熊猫为基本原型，头部灵感选取自冰雪运动的运动头盔，左手心里的爱心图案，代表中国对热情欢迎全世界，白色的外衣其实大有乾坤，是富有超能量的冰晶外壳，体现了冬季冰雪运动和现代科技相结合的特点。

这是中国历第一次举办冬奥会，xx成为世界上第一个双奥之城，拥有xx、延庆、张家口三大赛区，具有绿色、共享、开放、廉洁四大办奥理念，5g也将贯穿办赛参赛观赛全程，拥有六小时冰篮转换技术，具有七大项一百零九小项的运动项目。一二三四五六七，xx冬奥欢迎你！

中国举办冬季奥林匹克运动会，向全世界展示了“中国魅力”，展示了“中国名片”，更是展示了世界第二大经济体和负责任大国的崭新形象。喜迎奥运，共向未来！

农作物秸秆综合利用方案篇八

为切实推进全街道秸秆禁烧和综合利用工作，落实大气污染防治行动计划，优化全街道空气环境质量，提高秸秆综合利用率，减少农业面污染，特制定本方案。

认真贯彻党的十八届六中全会精神，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、头控制”的原则，坚持秸秆禁烧禁抛与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提高秸秆禁烧与综合利用的层次和水平，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。

按照市、区相关工作要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧禁抛，大力推广秸秆综合利用技术，进一步提高秸秆综合利用率，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。

实行全年禁烧秸秆，重点禁烧时段是夏收、夏种和秋收、秋种时节、国庆节等重大节日敏感时段。

（一）组织发动阶段（月上旬和9月上旬）。

街道与各村（社区）签订秸秆禁烧工作目标责任状，将工作目标、任务、责任落实到基层。组织相关科室、村（社区）召开秸秆禁烧工作部署会，建立街道、村（社区）、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。

街道农业科要结合自身的业务特点，采取科技下村（社区）、印发资料等形式，引导农民群众进行科学收割及综合利用秸秆资。

各村（社区）要结合实际制定秸秆禁烧工作方案，并于月上旬和9月中旬之前报街道秸秆禁烧办公室。采取多种形式开展秸秆禁烧法律、法规的宣传工作，教育和引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧自觉性。

（二）全面禁烧阶段（月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬）。

各村（社区）要实行分片包干责任制，对辖区内重点区域、薄弱环节加强巡查、监督。街道在禁烧期间要成立由纪工委、安全环保、农业、派出所等部门组成的联合督查组，明确巡查责任，督导指导禁烧措施落实情况，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场查处秸秆焚烧违法行为，消除焚烧隐患。街道秸秆禁烧办公室要定期向街道办事处汇报全街道秸秆禁烧督导工作情况，并及时向全街道公布。

（三）总结考核阶段（7月底和12月底）。

各村（社区）认真总结夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作情况，明确下一步工作打算。秸秆焚烧工作总结分别于6月底和12月底前报至街道秸秆禁烧办公室。街道秸秆禁烧办公室将组织相关科室采取听实情、查资料、看现场相结合的方式，对各村（社区）秸秆禁烧工作进行考核，并向全街道通报。

（一）加强组织领导，责任层层落实。

街道办事处成立由街道办事处主任任组长，分管副书记、副主任任副组长，安全环保、农业、派出所、财政等相关单位主要负责人和相关村（社区）主要负责人为成员的秸秆禁烧禁抛工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全环保科，办公室主任由安全环保科科长兼任。

各村（社区）是秸秆禁烧和综合利用工作责任主体，要成立由各村（社区）书记、主任为组长的秸秆禁烧禁抛工作领导小组，做到一把手亲自抓，其他干部具体抓，层层抓落实。街道、村、组分别签订禁烧工作目标责任状，分解目标任务，责任落实到人，并制定工作实施方案，组织实施。

（二）加强部门联动，确保齐抓共管。

街道有关科室要认真履行职责，加强协调配合、坚持“疏堵”结合，切实做好秸秆禁烧、禁抛监督管理工作。

街道安全环保科负责对全街道秸秆禁烧工作进行巡查和考核，统一组织协调和监督检查，及时做好信息通报工作；农业科负责全街道秸秆综合利用工作的组织实施和监督考核，建立健全秸秆收储体系，指导秸秆综合利用技术推广，管理、调配、规范收割机作业标准，确保收割机留茬高度控制在1公分以下；派出所负责秸秆禁烧期间巡查和消防工作，对顶风焚烧秸秆的行为进行查处；城管科负责秸秆禁烧期间对焚烧枯叶和垃圾的行为进行查处；财政所负责秸秆禁烧和综合利用工作的经费保障。

（三）加大宣传力度，营造禁烧氛围。

街道秸秆禁烧工作办公室利用宣传车、横幅、标语、致农户一封信、报纸报道、手机短信等形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传。大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，营造良好的舆论氛围；积极推广秸秆综合利用技术，从根本上解决秸秆的出路问题。各村（社区）要贴标语、挂横幅、广播播音等形式，积极向广大农民群众宣传秸秆禁烧和综合利用工作的意义、渠道、好处、扩大秸秆禁烧和综合利用的社会影响，营造良好的舆论氛围。

（四）加强巡查督查，严格考核奖惩。

在秸秆禁烧期间，各村（社区）成立巡查组，对辖区的禁烧工作进行巡查，并对焚烧秸秆的行为严格查处；街道由纪工委、安全环保科、农业科牵头组织成立两个督查组，分别负责xx片、玉带片秸秆禁烧工作督查。

各督查组要切实履职尽责，深入村（社区）、组田块，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑灭；对于焚烧秸秆的行为，有关科室要从严从速依法查处。对故意焚烧或焚烧行为严重的当事人，派出所要依据相关法律规定从重处罚、追究其法律责任。

建立考核及奖惩制度，街道禁烧办对照《xx街道秸秆禁烧和综合利用工作考核及奖惩办法》对各村（社区）进行考核，对秸秆禁烧工作表现突出的给予通报表彰，对发生“第一把火”或因焚烧引发严重污染的，严肃追究相关人员责任。

（五）强化综合利用，科学处理秸秆。

街道农业科要切实推广秸秆还田，扩大硬茬播种面积，积极引导农民群众做好秸秆的青贮、饲草加工。要在现有秸秆综合利用试点的基础上，逐步扩大规模，建立秸秆综合利用产业化示范基地，逐步形成秸秆综合利用的市场机制。督促落实重点禁烧区域的秸秆综合利用规划，对暂时无法综合利用的秸秆进行有效收集，集中管理，防止发生焚烧安全事故。推动研究出台秸秆综合利用项目相关财政优惠补助政策，安排专项资金对重点区域的综合利用项目给予支持。

（六）健全联系网络，及时上报信息。

秸秆禁烧期间，街道秸秆禁烧办公室及各村（社区）要实行领导带班和24小时值班制度，及时协调处置秸秆焚烧事。严格执行信息畅通，对重大突发事立即上报，不得延误。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期间，各村（社区）在禁烧重点时期对辖区内每天进行巡查，于当日下午时前将巡查情况上报街道秸秆禁烧领导小组办公室，街道秸秆禁烧领导小组办公室于次日上午10时前将全街道的巡查情况上报区秸秆禁烧领导小组办公室。

农作物秸秆综合利用方案篇九

2015。

年夏季秸秆禁烧和综合利用工作，巩固“治污降霾”成效，提高农作物秸秆直接还田和多渠道综合利用水平，杜绝秸秆焚烧，消除农业面源污染，预防雾霾天气发生，有效改善城乡生态环境，保障道路安全和人民群众身体健康，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》和省、市关于农作物秸秆禁烧和综合利用工作的相关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，提升全县秸秆禁烧和综合利用工作水平，实现区域环境质量明显改善和经济社会协调、可持续发展。

“不点一把火、不冒一股烟”的任务目标。确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故；确保不因焚烧秸秆被省、市通报。

6

月

10。

日起到。

6

月

30。

日止，分两个阶段进行。

6

月

12。

日前分别报县政府办公室和县禁烧工作领导小组办公室（县环保局）。

全县范围内均为秸秆禁烧区域。

高铁、保津高速公路，津保公路两侧。

3

公里可视范围内以及其它县乡级道路两侧、所有沟渠和县城周边等区域划定为秸秆禁止堆放区。

各乡镇人民政府、各有关部门和各督导组要各负其责，坚持。

24。

小时巡回检查。县秸秆禁烧工作领导小组办公室要定期向县政府汇报对乡镇秸秆禁烧工作的督查情况，及时对外公布。

3

日内重点区域不留一堆秸秆。

配合所在乡镇搞好禁烧巡查、宣传，及时发现情况，迅速协助乡镇处理（任务分解表附后）。

负责收集、通报信息，强化日常巡查和执法检查，及时查处焚烧秸秆行为。

负责追究秸秆焚烧工作不力的地方和部门负责人的责任，并严肃处理。

负责抓好农机具的调配和管理工作，同时要大力推广秸秆粉碎还田方法，并结合我县农业生产实际，利用多种形式推广秸秆压块、生产食用菌等成熟的秸秆综合利用技术，并做好细致周到的培训和服务工作，要在秸秆综合利用方面多做文章，探索更有效的应用途径，使秸秆综合利用取得良好的经济效益和环境效益，最大限度地消除焚烧秸秆的安全隐患。按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。

负责抓好各交通要道两侧的禁烧巡查，配合所在乡镇搞好秸秆清运等工作。

为秸秆清运、综合利用等工作提供充足的资金支持，确保禁烧工作顺利进行。

加大对焚烧秸秆当事人依法追查和治安处罚力度，同时做好突发火灾事故处理工作。

加大对禁烧工作的宣传力度，负责抓好禁烧正反两方面宣传报道，追踪工作动态，尤其对反面典型要及时曝光。

负责抓好城区内的禁烧工作。

负责提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料。

为进一步推进秸秆禁烧工作扎实开展，成立由县长王占永同志任组长，县委常委、常务副县长刘征同志和政府副县长李鹤宾同志任副组长，各乡镇和环保、农业等有关职能部门参加的秸秆禁烧工作领导小组（小组名单附后）。各成员单位要切实负起责任，密切配合，共同抓好秸秆禁烧和综合利用工作。各乡镇实行党政一把手负责制，书记、乡（镇）长要组织好、落实好本辖区的禁烧和综合利用工作。有包乡镇任务的责任单位也要成立由主管领导负责的工作机构，确保禁烧工作领导有力、扎实开展。

20。

条）、村广播等多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义和环保、消防等有关法律、法规，提高广大群众对秸秆禁烧重要性的认识，切实把秸秆禁烧变成广大群众的自觉行为，为禁烧工作营造良好氛围。

1

万元经济处罚，被市督导组督查到的给予。

2

万元经济处罚，被省督导组督查到或媒体曝光的给予。

3

万元经济处罚，被环保部卫星航拍到的给予。

3

万元经济处罚。同时，将秸秆禁烧工作纳入年终考核。

各乡镇要加大秸秆清运力度，包乡镇单位全力配合。禁烧工作督导组要切实履行职责，认真检查各乡镇、各有关部门工作开展情况，定期向县委、县政府汇报对秸秆禁烧工作的督导检查情况，并及时向社会公布。

农作物秸秆综合利用方案篇十

2015。

年夏季秸秆焚烧污染防控工作情况的通报》（环办函〔。

2015。

〕

1587。

号）及省环保厅《关于敦请加强秋季秸秆禁烧工作的函》（辽环函〔。

2015。

〕

283。

号）要求，以发展农业循环经济和改善生态环境为目标，坚持“政府领导，部门联动；以疏为主，以堵为辅”的原则，结合我市实际，制定本方案。

自

2015。

年起，每年。

10。

5

85%。

以上，发现秸秆焚烧问题综合执法查处率达到。

100%。

从根本上解决秸秆焚烧问题，关键是要抓好秸秆资源化利用，多渠道综合利用秸秆资源，实现变废为宝。市农委要落实各项秸秆综合利用措施，制定具体工作方案，明确综合利用目标，确定完成时限，提高秸秆综合利用率。市农机局要组织各县区政府、经济区管委会及有关部门采取有效措施，禁止机械收割稻田留高茬现象发生。市农委及各县区政府要鼓励和支持采用先进适用技术，对秸秆、落叶等进行肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等利用措施。加大对秸秆还田、收集一体化农业机械的财政补贴力度。各县区、各乡镇政府必须组织建立秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务体系，采用财政补贴等措施支持农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、企业等开展秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务。（市农委牵头，市发改委、市财政局、市农机局，各县区政府、经济区管委会配合）。

对留高茬并且秸杆散乱于田间准备秋翻作业的地块，宣传动员组织农户处理高茬和散乱的秸杆，推广应用稻草秸杆粉碎机和搂草机作业，再进行深翻作业，全部完成作业任务。（各县区政府、经济区管委会负责，市农机局、市农委配合）。

各级政府和有关部门要及时制定秸秆禁烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用。

1.

发布政府通告。

通过《盘锦日报》发布政府通告，明确秸秆禁烧范围、责任、要求和监督举报电话。各县区、经济区要将政府通告张贴到各乡镇、各村屯醒目位置。（市环保局、市农委牵头，各县区政府、经济区管委会配合）

2.

营造舆论环境。

通过广播、报纸、电视、网络、短信和条幅标语等方式，进行全方位、立体式宣传，每年

10。

5

月期间，每周在各媒体上宣传。

1

—

2

次，形成浓厚舆论氛围，使广大群众深刻认识禁烧秸秆的积极意义和自觉禁烧的责任要求，主动监督举报露天焚烧秸秆行为。（市委宣传部牵头，各县区政府、经济区管委会配合）。

3.

开展专题教育。

利用农村广播站、宣传栏普及秸秆禁烧危害、综合利用政策和技术等知识，让农户家喻户晓，使政策深入人心，从而增强环保、安全意识，养成文明习惯。（各县区政府、经济区管委会负责）

4.

设立明显标志。

在高速公路两侧各

5

公里，铁路两侧各。

2

公里，国省道公路两侧各。

1

公里，旅游景区、自然保护区、林地和重要通信、电力设施周围。

1

公里等区域设立秸秆禁烧标识牌，时刻警示秸秆焚烧行为。（各县区政府、经济区管委会负责）。

“不烧一把火、不冒一处烟”。

建立举报制度，公布投诉举报热线。

“

12369。

”，

24。

小时受理秸秆焚烧投诉举报。各级环保部门组织执法人员全天候、全覆盖监管，对重点区域、重点部位、重点场所实行不间断巡查、重点监控，发现苗头和隐患快速反应，及时劝阻。对劝导不理、制止不听、恶意焚烧的，特别是对于造成环境污染、交通事故、森林火灾等严重后果的，依照《治安管理处罚法》、《大气污染防治法》、《公路法》等法律法规，采取罚款、拘留等措施严肃处理。（市环保局牵头，市公安局、市交通局、市辽河管理区管理局、市安监局、市农委配合，各县区政府、经济区管委会具体负责）。

将秸秆禁烧工作纳入政府绩效考核内容，由市绩效考核办负责实施。

1.

县区、经济区对未发生秸秆焚烧现象的乡镇、行政村级领导班子予以奖励；对发生秸秆焚烧现象的屯村由县区及乡镇政府对其领导班子进行处罚，并给予必要的纪律处分。按照《中华人民共和国大气污染防治法》第七章第一百一十九条：“违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款”的规定，由市、县两级环保部门对发生火点的乡镇政府进行处罚，市环保局委托环保分局对辖区内的乡镇政府进行处罚。

2.

根据国家卫星每年。

10。

5

月火点监测情况，如发现有秸秆焚烧火点存在，对各县区政府、经济区管委会进行通报；火点较多、情节严重的县区政府、经济区管委会主要领导要在市级新闻媒体上公开说明。

3.

对在禁烧工作中指导、检查、监督不力，造成大面积焚烧秸秆的县区、经济区和乡镇有关责任人，由市纪检监察部门按照有关规定给予诫免谈话和有关处分，乡镇党委、政府主要领导要在市级新闻媒体上公开检讨。

成立由市政府主要领导任组长、各相关部门为成员单位的盘锦市秸秆禁烧工作领导小组（见附件）。市政府与各县区政府、经济区管委会签订秸秆禁烧目标责任书，明确责任主体、任务目标、禁烧措施、考核标准。各县区政府、经济区管委会也要与所辖乡镇、村屯签订责任书，形成人人肩上有责任的落实机制。各成员单位要制定具体落实方案，各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。其中，市环保局牵头负责秸秆禁烧工作，做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作。市委宣传部负责组织协调相关宣传报道。市农委负责组织秸秆还田、研发和推广秸秆综合利用技术、建立秸秆收储体系等。市农机局负责指导协调并落实机械收割的要求，从源头上杜绝焚烧现象。市通讯管理办公室负责协调各大通信运营商建立大气污染防治信息发布平台。市公安局负责劝阻、制止露天焚烧秸秆行为，对秸秆焚烧现场进行调查取证；对不听劝阻、造成影响的，依照相关规定处理，打击蓄意露天焚烧秸秆行为。市交通局负责指导公路及公路用地范围内秸秆禁烧宣传与巡查工作。市发改委负责制定秸秆综合利用政策，争取国家、省项目资金。市安监局负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作。市住建委负责督导全市宜居乡村建设中涉及秸秆焚烧的有关工作。市、县区、经济区财政部门负责筹集并安排拨付秸秆禁烧工作相关经费。市气象局负责雾霾等不利天气预警、发布气象信息。各县区政府要成立相应组织领导机构，承担辖区工作主体责任，把秸秆禁烧纳入考核目标，制定具体可行的工作方案，组织乡镇、村屯发挥宣传教育、政策落实、监督管理、应急处置等职责作用，确保各项秸秆禁烧措施落到实处。

建立市对县区、县区对乡镇、乡镇对村屯的三级监督体系，一级督导一级，层层督导落实，切实做到发现一起、禁止一起、处理一起。对有令不止、不作为等问题严肃问责。市政府将组织有关部门采取分片包干办法，深入到一线督导督查秸秆禁烧工作落实情况。具体安排为：市环保局负责督导督查盘山县，市农委负责督导督查大洼县，市公安局负责督导督查双台子区，市交通局负责督导督查兴隆台区，市辽河保护区管理局负责督导督查辽河口生态经济区，市住建委负责督导督查辽东湾新区，确保秸秆禁烧政策要求、责任体系、工作措施落实到位。各督查组每月

30。

日前将工作开展情况、存在的问题和下步工作计划安排报市环保局。

市政府根据秸秆禁烧目标责任书要求，对各县区、经济区秸秆禁烧工作进行考核。考核结果达到目标要求的，将在项目建设、转移支付、生态补偿、农机补贴、专项资金等方面给予支持。对秸秆禁烧工作措施落实不力，辖区内火点数集中，严重影响大气环境质量的县区，将采取通报批评、约谈、媒体曝光等形式进行督导，情节严重的，将对宜居乡村创建工作

“一票否决”，扣减转移支付及专项资金，对涉及大气的建设项目实行区域限批。

农作物秸秆综合利用方案篇十一

自5月5日市召开油菜秸秆禁烧及综合利用工作会以来，我区高度重视，将午季秸秆禁烧工作作为当前工作的首要政治任务，由于组织、措施到位，宣传、奖补到位，全区范围内没有发生明显的秸秆焚烧现象，实现了既定目标。现将今年的禁烧与综合利用工作总结汇报如下：

一、开展情况。

（一）总体情况。

由于菜籽价格上扬，加上国家的种粮补贴，今年我区油菜种植面积较去年增加20%以上，达４万多亩，产生的秸秆约有1万吨，且主要集中在大圩镇的东大圩，烟墩镇的牛角大圩和义城镇的大小张圩。为此，我区划定了骆岗街道、大圩镇、义城镇、烟墩镇、淝河镇五个重点禁烧区，并确定了“收工时、上半夜、阴雨前、栽种时”4个重点时段，全力开展秸秆禁烧工作。据统计，整个午季秸秆禁烧期，仅义城镇出现了两次零星“火点”，其他区域均未发生秸秆焚烧现象。

（二）主要措施。

1、成立组织机构。5月8日，全区召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，成立了由区分管副区长为组长，区政府办、农委、监察局、林业局、农技推广中心、能源办、农机局等相关部门负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导组，并成立了5个督查组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，与各镇（街）负责人签订了秸秆禁烧责任状，实行区、镇、村三级联动。同时各镇（街）也及时建立了专项工作领导组和巡查队，制定了详细的实施方案与奖补政策，确保辖区内“不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树”，不发生一起因秸秆焚烧引起的安全事故。

2、深入宣传发动。一是将《致全市农民朋友一封信》全部发放到村、到组、到户，并将其制作成录音磁带，利用村广播，每天早、中、晚在广播站循环播放，力争做到家喻户晓、人人皆知。二是通过召开镇、村动员大会，党员大会，村民组长、村民代表会议进行广泛宣传，将禁烧工作的意义、具体实施细节及时、准确的层层传递下去。三是各镇（街）组织流动宣传车，制作禁烧宣传标语，在村庄、路口、集市等人群密集的地方张贴。同时组织村干部到每个农户家中，讲解秸秆焚烧的危害，让每位农户了解到“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款”的禁烧政策，强化农户们的禁烧意识。四是邀请省城多家媒体，在5月26日举行了禁烧工作新闻发布会，对我区禁烧开展情况和奖补政策进行了集中的宣传。五是继续深入开展“小手拉大手”活动，向全区中小学生宣传秸秆禁烧知识，让小朋友们及时向家长和邻居宣传秸秆禁烧的意义，()。六是做好秸秆禁烧一日一报。根据市农委部署和要求，区秸秆禁烧领导小组办公室每天及时统计全区油菜收割率、秸秆处理和综合利用等情况，做好一日一报。同时向各镇（街）和区直相关部门印发秸秆禁烧简报，实时通报秸秆禁烧和综合利用工作开展情况，整个午季秸秆禁烧工作共编发简报6期。

3、建立督查体系。全区成立了5个督查小组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，注重加强禁烧期间的督查。区农委、区农技推广中心等相关部门也都制定了值班表，每天组织人员深入田间地头，对禁烧宣传和开展情况进行督查和巡查。各镇（街）、村（居）共成立35个督查小组、81个巡查队，投入3000多人力，在重点地段、重点时刻24小时巡逻。同时组织了应急灭火小分队，配备相应灭火设备，一旦出现焚烧现象，立即灭火，确保全区“不烧一把火，不冒一处烟”。

4、落实经费保障。今年区政府安排了80万元专项资金，作为秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，同时各街镇也制定了相应的奖补政策。淝河镇拿出20万元经费用于秸秆收购和堆放；烟墩镇落实专项资金36万元，作为禁烧宣传、秸秆堆放、搬运等工作补助；骆岗街道镇村两级共投入经费65万元；义城镇和大圩镇也制定了详细的奖补政策，镇（村）两级共投入专项资金约100万元。据统计，区、镇（街）、村（居）三级共落实补助资金408.4万元，为圆满完成秸秆禁烧任务提供了坚实的财力保障。

5、加速秸秆“离田”。

秸秆迅速及时“离田”，是禁烧工作取得成功的关键。为此，我区采取了一系列保障措施：一是紧急落实秸秆集中堆放点。由于今年康拜公司停止收购秸秆，解决焚烧的重点还放在集中堆放上，为此，我们在鼓励农民把秸秆堆放在废沟、废塘、荒地上的同时，还租赁了一些农民的土地用来集中堆放秸秆，全区共落实了1222多处集中堆放点。二是组织了120多个义务搬运队和搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。三是要求有禁烧任务的镇（街）与收购企业联系，落实打捆机械，及时打捆，确保秸秆迅速“离田”，既不耽误农时，也不出现露天焚烧的现象。

6、强化科技创新。面对秸秆禁烧这个全国性的难题，我区依托国家科技支撑项目——《江淮平原秸秆还田循环利用技术集成研究与示范》在大圩镇圩西村的实施，积极探索与研究秸秆综合利用技术，大力推广联合收割机等新型秸秆还田法，努力从源头上解决秸秆焚烧问题。

7、完善奖补政策。为顺利打好这场秸秆禁烧攻坚战，我区制定了详细的奖补政策，规定一是在午收（秋收）期间，凡有焚烧现象的，将依据《合肥市大气污染防治条例》，处于当事人200元以下罚款。二是对秸秆收购大户，在市政府每吨40元补贴的基础上，还将额外增加180元/吨的收购补贴。

二、存在问题。

（一）秸秆堆放存在安全隐患。

今年我区除在空地、废沟等处堆放外，还在路边、操场、仓库及房前屋后集中堆放了一些，共设置1222多处秸秆集中堆放点。全区共有堆放秸秆7062.5吨，这既给农民生活带来不便，影响了交通，污染了环境，同时又给后期看管增加了负担。

（二）秸秆收购工作严重滞后。

由于今年康拜公司停止收购秸秆，我区缺少大型的中介公司来收购秸秆，致使打捆机械数量减少、秸秆收购量降低。据统计，全区仅有大圩镇打捆收购了1290吨，占全区产生秸秆总量的12.9%。

三、几点建议。

（一）进一步调整优化农业产业结构。

加大农业产业结构调整奖补资金，在重点禁烧区域减少粮油种植面积，扩大瓜果菜的种植面积，并给种植户一定的补贴资金，从源头上解决秸秆焚烧问题。

（二）进一步解决好秸秆的“出路”问题。

选择一些有实力的大型秸秆收购公司，落实合适的机械打捆机，确定合理的收购价格，不断提高农民禁烧的自觉性。

（三）进一步落实机械收割奖补政策。

目前，通过国家级项目在我区大圩镇圩西村的实施，秸秆机械收割、粉碎还田已成为现实，下一步要加大推广使用和补贴力度，即政府提高奖补标准，加大油菜收割机械化的推广力度，鼓励支持成立农机服务民间组织，收割、翻耙一条龙，做到秸秆既还田，又解决其影响栽秧的问题。同时对机械收割工本费也采取适当补贴，鼓励农民多采用机械收割。

农作物秸秆综合利用方案篇十二

为贯彻落实市委、市政府、县委、县政府关于农作物秸秆禁烧，提高秸秆综合利用率的要求，切实做好我镇秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，确保辖区内高速公路、城市干道、国道、省道等交通干线安全畅通，辖区环境良好，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《==省环境保护条例》等相关法律法规，制定本实施方案。

一、指导思想。

以党的十八大精神和科学发展观为指导，按照“长短结合、标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控和重点清查相结合，坚持政府领导、部门联动、周密部署、明确责任、严格督查、狠抓落实，打一场秸秆禁烧综合利用攻坚战，为把我镇建设成生态良好、环境优美、山水田园、绿色生态乡镇作出积极贡献。

二、目标任务。

（一）活动时间。

2015年10月1日——2015年12月10日，开展为期2个月集中整治活动。

（二）工作目标。

各村在集中整治活动期间，必须确保辖区范围内不点一把火，不冒一处烟，有效保护生态环境，充分利用秸秆等生物物质资源，切实做到思想认识到位不能烧，组织保证到位不许烧，转化利用到位不愿烧。

（三）工作重点。

实行全镇范围内秸秆全面禁烧，重点整治沪昆高铁、沪昆高速、六镇高速、贵黄公路、镇坝路、紫黄路、镇普路等公路干线两侧可视范围以及高荡周边区域，有力推进农作物秸秆综合利用，使秸秆综合利用率达到95%以上，有效杜绝焚烧秸秆现象。高速路等公路沿线重点区域以外的村，今年要启动一个村作为试点，逐步全面推开秸秆禁烧工作。

三、工作措施。

（一）强化疏堵结合。

各有关部门要切实转变工作思路，多措并举、进一步强化疏堵结合，通过行政手段、政策引导、资金扶持等多种方式，加快构建政府主导、企业配合、农民参与的秸秆综合利用工作格局。

1.大力发展秸秆利用产业。围绕奶牛、肉牛养殖，以米博养殖场为重点，大力推广秸秆青贮技术，不断扩大秸秆青贮总量。大力推进秸秆就地粉碎还田技术，鼓励实施秸秆氨化和沼气工程，积极探索利用秸秆作为育苗基料、花木基料、草坪基料等途径。加快发展以秸秆为主要基料的食用菌生产。让粉碎还田之外的秸秆实现燃料化、饲料化、基料化、原料化。

2.充分发挥合作社作用。重点整治区域要充分发挥新型农机服务组织的作用，采取村负责、农机合作社承担、市场运作、政府补贴的方式，使农机合作社成为秸秆粉碎还田的实施主体，不断提高秸秆还田的组织化程度。

3.大力调整优化农业产业结构。加快推进农村土地承包经营权流转，促进土地规模化集约化经营，优化农村土地资源配置。加大农业产业结构调整力度，在重点禁烧区域减少玉米等高杆作物和水稻的种植面积，扩大经济作物和花卉苗木、经果林等种植面积，从源头上解决秸秆焚烧问题。各村于2015年10月25日前将重点禁烧区域的农业产业结构调整规划报===镇，由===镇梳理汇总报县农业局。

（二）强化责任落实。

实行片区组长包片、驻村干部包村、村干部包农户（地块）的落实包保责任制。一是镇、片区、村层层签订工作目标责任书；二是由镇秸秆禁烧综合利用工作领导小组办公室统一印发《2015年秸秆禁烧和综合利用告知书》，由村负责发放到每个农户家中，把秸秆综合利用的好处和措施，焚烧的危害及处罚规定告知到每一个农户；三是由镇秸秆禁烧工作领导小组办公室统一印发《2015年秸秆禁烧和综合利用承诺书》，每户一份，由村负责送到每户农户家中签字承诺，以村为单位收回存根统一保管；四是由镇秸秆禁烧工作领导小组办公室统一印发《2015年秸秆禁烧和综合利用致学生家长的一封信，通过镇属各学校学生转给家长，启动小手牵大手活动，强力营造全镇广大农村秸秆禁烧综合利用的浓厚氛围，确保禁烧工作取得实效；五是各村要设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理；六是各村要做好部门协调配合工作，以便及时处理秸秆燃烧情况，由镇纪委牵头，相关部门组成的巡查暗访组会深入各村不间断巡查暗访，并设立举报电话，24小时受理群众举报。

（三）强化宣传力度镇属各工作部门要充分发挥报刊、广播、电视、网络、微信、手机短信平台等作用，大力宣传秸秆禁烧综合利用有关法律法规和文件规定；各村要充分利用张贴宣传标语、悬挂横幅、召开群众会等形式，做好宣传发动，加大宣传力度。各部门、各片区要结合自身业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。各村基层党组织要充分发挥农村党员的模范引领作用，建立干部联系群众制度，做好群众工作，争取广大农民群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧综合利用转变成农民群众的自觉行动。

四、保障机制。

（一）加强组织领导。成立以==镇长为组长，==副镇长和==副书记为副组长，各片区负责人以及各部门主要领导人为成员的秸秆禁烧综合利用工作领导小组。全面负责秸秆禁烧综合利用工作的组织领导、监督、宣传、考评等工作。

（二）资金保障。对各村秸秆禁烧综合利用工作按以奖代补方式进行资金补助。对米博等有关企业收购秸秆补助资金，由城关镇与企业直接对接协商补助标准（补助标准为每公斤0.1元），组织实施。

（三）完善应急机制。各村要制定切实可行的秸秆禁烧应急预案，加强领导，明确责任，狠抓工作落实，一旦发现火情，要迅速赶赴现场，及时处置火势。要建立以村为单位，村民组为单元的网格化管理体系，切实将监管责任落实到具体的单位和个人，组建防火队，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。

1.严禁焚烧秸秆，保护生态环境。

2.全体动员，全民参与，全面打赢秸秆禁烧攻坚战。3.焚烧秸秆真可怕，一旦失控危险大。4.推广秸秆综合利用，推广农业生产效益。5.搞好秸秆综合利用，保护美好生态环境。6.焚烧秸秆污染大气，秸秆还田肥沃土地。7.秸秆只要利用好，增加收入又环保。

8.实施秸秆还田，改善土壤结构，建设美好家园。9.坚持不点一把火，不冒一处烟，保护生态环境。10.秸秆氨化作饲料，牛羊过冬有保障。11.秸秆栽培食用菌，发家致富真开心。

12.通过秸秆青贮氨化技术，加快发展草地生态畜牧业。13.禁止焚烧秸秆，发展生态农业。14.秸秆气化作能源，清洁环保又安全。15.秸秆炭化作为燃料，清洁环保安全可靠。16.秸秆加工板材好，林业资源压力小。

农作物秸秆综合利用方案篇十三

2016。

〕

39。

号）及县政府有关工作安排，制订本办法。

第二条。

(

以下简称秸秆专项资金。

)

由县级财政设立，可以整合上级此类专项资金使用管理，用于推动全县秸秆能源化、工业化等综合利用工作。

第三条。

秸秆专项资金的使用，遵循统筹兼顾、规范管理、专款专用的原则。

第四条。

县农林畜牧局、县财政局按照各自职能分工、各负其责。

（一）县农林畜牧局负责：配合县财政做好预算编制工作；建立健全具体的项目管理制度，设立专项资金绩效目标；提出专项资金具体使用意见，对项目执行情况进行监管，负责数据统计和阶段性工作总结等。

（二）县财政局负责：秸秆专项资金的预算安排；及时按程序拨付专项资金；配合县农林畜牧局对项目资金使用情况进行监督并开展绩效评价。

第五条。

秸秆专项资金使用范围：主要直接用于秸秆能源化、工业化利用等方面。

第六条。

秸秆专项资金不得用于以下支出：行政事业单位人员工资、办公经费，建造楼堂馆所、购置车辆和通讯器材、秸秆禁烧工作经费以及与秸秆综合利用工作无关的其他支出。

第七条。

专项资金由县财政拨付给项目主管部门，由项目主管部门按照有关规定及时拨付给项目实施单位，任何单位和个人不得截留、挪用。

第八条。

项目实施单位要加强资金核算和管理，严格按照规定用途使用资金，并接受审计、财政、税务等部门的监督检查，发现骗取、挪用资金的，项目实施单位要承担相应责任，并缴回专项资金。

第九条。

第十条。

本办法由县农林畜牧局、县财政局负责具体解释。

第十一条。

本办法自发布之日起执行。

农作物秸秆综合利用方案篇十四

在招商中，立足一个"勤"字，着眼一个"诚"字，做到勤联多访，以诚感人。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年xx乡党建工作思路和计划模板，希望大家喜欢。

2022年，x乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话指示精神，坚决贯彻落实区委"转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定"的工作要求，紧紧围绕区委"四个"发展定位，强力推进"1121"工作思路：即坚持以党建为统领这一总体要求不动摇，夯实基层基础;打造乡村振兴"x样板"，实现"双返双创"、集镇建设"两大突破";做好民生保障，促进社会和谐，以踔厉奋进、笃行不怠的精神面貌，加快推动x经济社会实现高质量发展。2022年全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长x%左右，财政总收入增长x%左右，固定资产投资增长x%左右，农民人均可支配收入增长x%左右。

一、创新基层党建，夯实基层基础。

坚决贯彻落实新时代党的组织路线。不断强化班子和队伍建设。强化干部培训，注重实践锻炼，打造一支作风过硬、善于吃苦、善于打硬仗，熟悉经济工作、懂生产、懂农业、懂得城镇化发展，具备新形势下能做群众工作和把握复杂局面能力的干部队伍。坚决落实党建工作责任制。针对党建"三化"建设、"三会一课"“主题党日"等工作存在的问题，狠抓整改落实。

三是切实加强作风建设。坚持"有错无为皆问责"，倒逼干部转变作风，进一步强化干部责任担当，加强基层党风廉政建设，树立基层干部清正廉洁的形象，营造和谐的党群干群关系。营造风清气正的良好生态。坚持既抓早抓小、又以案为鉴，常态化开展纪律教育、警示教育，切实抓好"一案一警示"，实现教育在前、招呼在前、制止在前，筑牢自律思想防线。压实管党治党责任，坚持挺纪在前，深入贯彻《准则》《条例》，用好执纪监督"四种形态"，强化监督执纪问责。

二、聚焦"双返双创"，打开招商引资工作新局面。

招商引资工作是工业倍增三年行动的关键。

一是拓宽招商渠道。通过召开同乡会、联谊会、项目推介会等形式加强同本乡在外从政、经商人员以及社会各界人士的联系，大力开展"三请三回"“双返双创"活动，搭建广阔的招商平台。

二是转变招商方式。在招商中，立足一个"勤"字，着眼一个"诚"字，做到勤联多访，以诚感人。

三是提升服务水平。牢固树立"一切为了企业"的理念，以"主动服务，随叫随到"态度，积极协调解企业遇到的困难和问题，帮助企业做大做强。目前我们要重点抓好线之嘉电子有限公司进园区的工作。

三、巩固脱贫成果，促进乡村振兴。

把建立健全扶贫工作长效机制与乡村振兴规划结合起来，统筹谋划、一体推进，研究探索解决绝对贫困的长效机制，总结提炼脱贫攻坚中的好做法和成功经验，为实施乡村振兴战略夯实基础。继续完善农业基础设施。对接好临川区高标准农田化和涝区治理这两个项目建设，提高粮食生产保障能力。持续推进产业革命。牢牢把握农业产业革命要求，加快农业产业结构调整，重点发展特色产业。2022年在省重点村x村发展丝瓜络、食用菌及黄牛种养产业。发展壮大村级集体经济，全面实施"村企合一"。对农村资本、土地、劳动力和技术等要素进行合理的整合与配置，加大土地流转力度，形成一头牵农户、一头联市场的产业化"链条"，为农户开通"致富路"、架起"致富桥"。

巩固提升脱贫成果。全面排查困难群众、失能老人、儿童、残疾人等困难人员，及时给予兜底救助和生活保障。健全返贫监测预警和即时帮扶机制，对可能致贫和返贫的困难群众及时开展针对性帮扶，防止返贫和产生新的贫困。切实抓好脱贫户的脱贫成果巩固。针对脱贫享受政策户，要认真落实各项政策，如"两不愁三保障"及饮水安全、雨露计划、小额信贷等，确保巩固期间相关惠民政策不落一户、不落一人。同时，加强对边缘户的救助帮扶，有效防止产生新增贫困人口。补好x集镇建设和道路建设两块短板。一是做好集镇路网规划，重点抓好三岔路口至x才子戏台、三岔路口至上聂路基工程建设，拉开集镇框架、二是搞好农贸市场改造、政府大道美化、亮化工程，提升集镇品质，改善集镇人居环境。三是抓好沿抚河堤顶公路硬化工程和下聂梦港桥建设。谋划好x乡村旅游产业规划。充分借助x乡古村落(陈油付家村、江下下丁村)、历史文化名村(下聂村)、沿抚河的江下樟树林，省级生态农业龙头企业龙鑫等资源优势，做好乡村旅游这篇文章。

四、坚持生态立乡，打造宜居x。

扎实推进生态文明建设，不断满足群众对清新空气、干净饮水、优美环境的期盼。不断加强环境保护监管力度。坚持走生态优先、绿色发展新路子，加大环境保护和综合治理力度，严把项目准入关口，凡影响和破坏生态企业一律不要，切实提高产业环保门槛，坚定不移打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。推进农村人居环境整治工作，巩固提升村庄清洁行动整治成果，力求做到村庄干净、整洁、有序。强化日常巡查，积极探索秸秆禁烧和退捕禁捕新路径。继续推行门前"三包"责任制，进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽x建设的步伐。

扎实推进美丽乡村建设进度。围绕"生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美"的建设目标，重点突出产业振兴、注重保护生态环境、不断优化农村基础设施和公共服务设施，坚定绿色发展、生态良好的文明发展思路，将农村垃圾、污水、厕所专项整治"三大革命"摆在美丽乡村建设的突出位置。对生产生活污水进行集中整治和长效管理。改建农村无害化卫生厕所，确保卫生厕所普及率达100%。把提升村容村貌与农村基础设施建设相融合。对沿线房屋适当统一风格。清理河道、沟渠。全面开展"讲文明、除陋习、树新风"专项行动，持续推进农村移风易俗工作。

五、落实民生普惠，高水平实现共享发展。

坚持抓重点、补短板、强弱项，努力让发展更有温度、幸福更有质感。关注民生工程，实现提速提效。继续落实农村低保、居家养老、社会救助等民生保障工作，着力提高社会保障水平。严格按照标准努力完善教育、医疗、民政、水电路等公共事业服务配套设施建设，增加公共服务供给，加强防灾减灾体系建设，常态化抓好疫情防控，紧盯重点领域、重点场所和重点人群，落细落实可知可控、精准防控措施，重点抓好当前的疫苗接种工作及返乡人员网格化管理工作。深化平安创建，实现安全发展。启动实施"八五"普法，让法治成果更多惠及广大群众。深入推进无访无诉乡村建设，开展"平安乡村"云监控平台建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，严厉打击治理电信网络诈骗。扎实开展安全生产专项整治，全面落实《条例》，强化企业主体责任落实，对隐患整改不到位的坚决予以停产整顿。加大安全隐患排查力度，实行闭环销号管理，加大安全执法检查力度，全力防范和遏制安全事故。

农作物秸秆综合利用方案篇十五

为切实抓好2022年秸秆禁烧及综合利用工作（以下简称“禁烧及综合利用工作”），促进我县空气环境质量和秸秆禁烧综合利用率双提升，坚决打赢蓝天保卫战，根据工作要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标在全县范围内实施全年全面全域禁烧，确保实现全县卫星遥感“零火点”，努力做到全域范围“不见烟雾、不见火光、不见黑斑、不留死角”，人口密集区域和交通干线等禁烧重点区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。全县农作物秸秆综合利用率保持在92%以上。

二、工作措施11．．提高政治站位。

充分认识到做好秸秆禁烧工作的重要性和艰巨性，进一步提高政治站位，巩固强化“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与、齐抓共管”秸秆禁烧格局，建立秸秆禁烧工作包保机制，县领导、县直部门包乡镇，乡镇干部包村，村组干部包户包地块，农户负责自己的责任田，进一步加强组织领导，扎实开展秸秆禁烧工作，确保秸秆禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”

照全年全面全域禁烧的管理要求，落实秸秆禁烧各项政策和措施。各乡镇在夏秋两季农作物收割高峰时段要进一步加强秸秆禁烧监管力度，实行24小时巡查制度，确保第一时间发现和制止焚烧秸秆行为。其他时段也要实施禁烧工作网格化管理，实施不间断巡查管控。在抓好农田范围内秸秆禁烧的同时，也要抓好荒草、垃圾、落叶、茶棵、菌棒等废弃物禁烧管控。

33．加强宣传引导。各乡镇、各有关部门要利用报纸、电视、电台等媒体播放和刊载禁烧通告，组织干部入户宣传、发放禁烧一封信和签订禁烧承诺书，其中，在主要路段、村民集中居住点悬挂禁烧标语不少于2条，组织宣传车辆、利用喇叭广播等方式宣传秸秆禁烧有关政策、焚烧的危害，推广秸秆综合利用技术，通过营造良好的宣传舆论氛围，切实增强农民群众焚烧秸秆的法律意识和环境保护意识，增强秸秆禁烧的自觉性，从源头上防控秸秆禁烧。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报露天焚烧秸秆行为，并对秸秆焚烧严重乡镇予以曝光。

安管理处罚法》等有关法律规定进行处罚。

55．强化源头管控。积极探索秸秆综合利用新用途，推广秸秆制菌、秸秆制肥、秸秆加工工艺品等利用新技术，拓宽秸秆利用渠道，推进秸秆综合利用。深化秸秆机械化粉碎全量还田，做好还田秸秆深耕、深翻，严格采取限茬措施。对不能还田的，乡镇政府要集中组织离田，做到离田、离路、离河、离林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村组网格为单位，及时对秸秆粉碎还田、打捆收储、离田清运、田埂荒草清理等进行验收，消除焚烧隐患。

66．落实奖补措施。严格按照《xx县农作物秸秆（废弃菌棒）综合利用奖补资金管理细则》（x财农〔xxxx〕x号）、《xx县2022年农作物秸秆综合利用工作实施方案》等文件规定，落实相应奖补资金。

三、组织保障11．加强组织领导。各乡镇对辖区内秸秆禁烧工作负总责，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。各乡镇要制定有效可行的措施、科学划分包保责任区域并严格落实。同时，要充分发挥基层组织作用，明确村两委为禁烧工作实施主体。各乡镇、村、组都要成立禁烧巡查组，加大巡查力度，对重点区域要开展不间断巡查。严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。

高秸秆综合利用水平，加强秸秆粉碎还田指导和农机管理，确保秸秆及时离田还田，负责核实农作物种植面积，负责禁止河渠塘库荒滩烧荒的管理工作；公安部门负责打击蓄意露天焚烧秸秆和拒绝、妨碍、阻扰禁烧监督管理人员执行公务的行为，各地公安森林派出所，配合管辖乡镇做好秸秆禁烧工作，交警及时发布道路交通安全信息；公路交通部门按各自职责负责高速公路、国道、省道、县道等各级道路两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作；城管执法部门负责城区及周边范围的秸秆及垃圾焚烧等市容环境违法行为的查处；林业部门负责禁止林地烧荒及焚烧林业垃圾的管理工作，提前向县大气办报备林业炼山和松材线虫防治信息，积极组织森林防火应急队伍及护林员配合当地乡镇做好秸秆禁烧工作；应急管理部门负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作；气象部门负责雾霾等不利天气情况下的预报预警工作，及时发布气象信息，与上级气象部门做好卫星火点监测情况对接；供电部门负责农村电网和秸秆堆放场及其附近输电线路的检查与维护，防止因违规用电引起焚烧事故；发展改革部门负责秸秆综合利用项目工作，积极争取国家、省秸秆综合利用项目资金；财政部门负责相关资金保障和监管工作；宣传部门负责秸秆禁烧和综合利用方面的政策宣传和舆论监督工作。其他部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力。

33．严格火点核实。收到上级秸秆焚烧火点通报，有关乡。

镇必须第一时间赶赴现场处理、调查核实，并将调查处理情况及时反馈至县大气办。对于被国家、省卫星遥感监测和监督检查通报的火点，县生态环境分局会同有关乡镇必须在一天内将现场照片、调查处理情况以书面形式反馈至县大气办。

44．强化督查考核。实行常态化巡查和重点督查相结合的工作机制。县政府成立由生态环境、农水、公安、林业、城管执法等部门组成的联合执法队伍，秸秆禁烧重点时段分组到各乡镇开展执法检查，并将每次巡查结果定期梳理汇总报县委、县政府；两办督查室将采取不定时间、不打招呼、明查暗访等方式对各乡镇进行专项督查，并将焚烧火点数情况通报。秸秆火点通报数作为年度考核及安排大气污染防治资金等生态环境资金的重要依据。

开检讨发言；凡是被卫星遥感监测发现一个及以上火点的乡镇，对乡镇人民政府主要负责人、分管负责人、包保乡镇的县直单位主要负责人及相关人员实施问责。

四、工作步骤（一）动员部署阶段（xx月上旬、xx月上旬）。

各乡镇要及时召开秸秆禁烧工作会议，更新成立秸秆禁烧领导小组，巡查队伍，建立健全秸杆综合利用和秸秆禁烧责任制度，制定印发秸秆禁烧和综合利用工作方案，摸排种植地块，落实包保到人。乡镇政府应与村委会签订责任书，明确禁烧和综合利用的有效处置措施。按“镇干包村、村干包组、组长包户”的三级包保责任机制，明确责任、落实措施，全面部署本年度秸秆禁烧和综合利用工作任务。

（二）禁烧重点阶段（xx月—xx月底、xx月—xx月底）。

禁烧重点时段，各乡镇政府要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，及时制止焚烧秸秆行为。设立举报电话和信息员，充分利用防洪防汛和森林防火工作机制开展秸秆禁烧和综合利用工作，及时组织秸秆离田收储；积极配合县直有关单位对秸秆禁烧和综合利用工作的指导、检查、督查。

（三）检查总结阶段（xx月初、xx月底）。

作落实情况，确保圆满完成年度禁烧和综合利用任务。

各乡镇，县直有关单位要参照本实施方案，结合本地实际，确定禁烧范围和工作任务，扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，并于x月x日前将秸秆禁烧领导小组和实施方案纸质盖章版报县大气污染防治联席会议办公室（设在县生态环境分局，联系电话：xxxxxx，邮箱：xxxxxxxx）。

农作物秸秆综合利用方案篇十六

为切实做好秸秆禁烧工作，提高我镇应急处置能力，确保交通和航运安全，保护大气环境，根据《大气污染防治法》和《关于成立县级秸秆禁烧应急队伍的通知》文件精神，特制定本方案。

“及早发现、快速反应、及时处理”。

镇政府成立秸秆禁烧领导小组，负责对全镇秸秆禁烧与综合利用工作的组织协调；各村（社区）也应成立相应机构，做好本辖区的秸秆禁烧工作。

秸秆禁烧实行行政首长负责制。镇秸秆禁烧领导小组对全镇的物资和人力资源实行统一指挥调度；三百弓村书记对辖区的秸秆禁烧工作负总责；镇政府相关部门对禁烧期间分管的工作负相应责任。出现责任事故的，依据有关法律和规定，对责任单位和责任人实行责任倒查追究制。

镇秸秆禁烧领导小组负责组织秸秆禁烧安全督查，镇秸秆禁烧领导小组成员单位职责是：派出所负责对抗拒执法的进行处置；镇农经办负责生产进度的统计和上报工作；镇党政办负责农作物秸秆禁烧及情况汇总上报工作以及负责发生事故的责任追究及经济处罚措施落实到位。

24。

小时坚守岗位，不许脱岗，值班电话和各级领导小组工作人员通讯工具必须。

24。

小时保持畅通。镇领导小组督查组和村（社区）干部对三百弓村每天保持不间断巡逻，发现问题及时纠正。巡逻、值班车辆不允许挪作他用。

1

应急人员：

镇政府成立

30。

人的应急分队，各村（社区）抽调人员组成。

10。

人的应急小分队，明确由支部书记、村主任领导指挥调动应急小分队，队员由村干部和党员积极分子组成。确保队员通讯畅通，能迅速到达事发地点。

2

应急设备：

镇政府准备

5

辆运送应急人员的车辆，指挥时用的扩音嗽叭，配备足够的铁掀、扫帚等应急工具。

1

最先发现火情的个人或部门，应在第一时间直接拨打报告，报告时说明起火地点行车路线联系人和联系方式。

2

接到报告后，镇秸秆禁烧领导小组应在第一时间通知应急分队迅速组织，并告知行车路线；到现场勘查起火原因控制责任人，作出严肃处理。镇秸秆禁烧领导小组办公室首先通知有关村（社区）主抓领导，村（社区）迅速调集应急分队赶赴现场灭火，启动应急预案。

3

火情发生地行政村负责人应立即组织本村应急分队赴燃烧点扑灭，并及时将情况报告镇秸秆禁烧领导小组办公室。

4

镇秸秆禁烧领导小组负责人接到报告应火速赶到现场组织扑灭，靠前指挥，及时与有关村（社区）取得联系，调集应急分队。

5

必要时，协调派出所警员到达现场维护现场及周边地段的公共秩序，疏散围观群众和无关人员，对抗拒执法的相关人员进行治安处罚。

镇秸秆禁烧领导小组配合事发地的村（社区）和派出所组成联合调查组，对事故起因、具体责任等展开调查。

根据调查结果，镇政府按照《秸秆禁烧责任书》的有关内容，对发生火灾的村（社区）进行责任追究和经济处罚，对肇事者依法进行严肃处理。

镇秸秆禁烧领导小组负责将调查结果及有关情况形成书面材料及时上报上级有关部门。

有关部门根据调查结果，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

农作物秸秆综合利用方案篇十七

为从源头上彻底解决因农作物秸秆、荒草露天焚烧造成的污染大气环境问题，依据《天津市大气污染防治条例》和《天津市清新空气行动考核和责任追究办法（试行）》等法律规定，结合静海工作实际，现制定《静海区农作物秸秆及荒草治理工作方案》。

坚持。

11。

月底实现田间无秸秆和重点地区无荒草的目标。

18。

1

20。

1

9

月

15。

日前报区农机中心。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《天津市大气污染防治条例》、《天津市街道综合执法暂行办法》和《静海区乡镇综合执法事项目录》等法律法规，对露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，在执法管辖范围内分别由区综合执法局和各乡镇人民政府责令整改，并可以处

500。

元以上。

2000。

元以下的罚款。

区农机中心和各乡镇、园区要充分利用好各类新闻媒体，采取进媒体、进村庄、进集市、进校园、进田间

9

月底前，各乡镇、园区要在重要路段明显位置制作。

宣传。

标语和秸秆、荒草禁烧警示牌，每村不少于。

8

条，乡镇所在地村街不少于。

10。

条；在秸秆、荒草易焚烧的关键节点要设立流动宣传车。静海镇要在城区中心地段、人员密集区设立专门的宣传牌，大力营造秸秆荒草禁烧的氛围。

区委组织部、区纪委监察局、区一号工程指挥部办公室按照《静海县

2

次（含。

2

次）以上的，区一号工程指挥部办公室负责向区纪委监察局提供被通报单位情况，由区纪委监察局负责对有关乡镇、园区相关领导干部进行问责，并由被问责单位向区委、区政府做出书面检查。被区级督查组和网格公司巡查发现的着火点，由区一号工程指挥部办公室按着火点次数多少对各乡镇、园区每月进行排名通报，对排名后三名的，报请区政府领导进行通报、约谈。

建立环保、农业、公安、综合执法等部门和各乡镇、园区工作联动机制。在玉米、小麦收获时节，清明节、寒衣节、春节前后等焚烧易发期，各乡镇、园区安排专人包村、包地块，严防死守，日盯夜防，确保巡查防范无死角，在第一时间扑灭火点，同时各相关单位抽调专人组织联合执法队伍进行巡查。

区农机中心抽调。

18。

人组成。

6

个督查小组加大对乡镇、园区秸秆、荒草禁烧的督导检查力度，发现火点及时下发《秸秆荒草焚烧整改通知单》，并督促限期整改落实到位。

区一号工程指挥部办公室在秸秆、荒草易焚烧的关键节点，不定时组织人员抽查各乡镇、园区网格员工作履职情况，并进行通报。

网格监督公司要把秸秆、荒草禁烧工作作为巡查重点，巡查车辆要配备必要的灭火工具。若因网格公司巡查工作不到位，造成焚烧秸秆、荒草行为该发现的没有及时发现，被市级部门和媒体曝光的，对网格监督公司按照《环境巡查网格监督服务委托合同》扣除相应劳务费用。

区农机中心和网格监督公司在。

“三夏”、“三秋”期间，每周一将上周发现的焚烧秸秆、荒草情况向区一号工程指挥部办公室报告，区一号工程指挥部办公室每月将各乡镇、园区着火点情况进行排名并向区政府报告。

1

个秸秆荒草焚烧的着火点即取消全村秸秆荒草治理补贴资金的拨付，发现。

3

个以上（含。

3

个）着火点，即取消全乡镇秸秆荒草治理补贴资金的拨付，其中对因秸秆、荒草焚烧造成被市级部门通报和媒体曝光，或造成其他严重后果的，由各乡镇依据静海区规范村干部报酬待遇实施办法和各自考核办法，扣减村干部的年终考核报酬。

各乡镇、园区要利用好分配的引导资金科学制定农作物秸秆机械化还田、离田作业补贴标准，使用好引导资金，引导资金重点向高速公路、铁路、国道两侧、重要部位和人口密集区域倾斜，要积极地配合好区级督查工作，制定切实可行的秸秆、荒草禁烧与综合利用的工作方案。

农作物秸秆综合利用方案篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

生态环境局**分局就2022年秸秆禁烧工作做了安排部署；

一、夏粮生产总体向好，已具备丰收基础。

粮食生产事关国家安全，关系国计民生，是农业农村工作的重中之重，能否使成熟的夏粮颗粒归仓，事关农民增收、农业增效。今年入春以来，气象条件总体有利，光热条件好，降水充足，为促进小麦生长发育和高产形成提供了有利条件。截至目前，夏粮丰收基础已经形成，有望获得丰收。面对来之不易的大好形势，我们应倍加珍惜，绝不能掉以轻心，一定要积极行动起来，采取有力措施，认真做好后期各项管理工作，确保夏粮丰产丰收。

二、突出重点，全力打好“三夏”攻坚战。

“三夏”工作是农业生产中最紧张、最繁忙的时期，能否把成熟的夏粮及时收获，把秋粮适时播种下去，对于确保全年粮食生产任务圆满完成至关重要。

一是抓紧做好“三夏”前期各项准备工作。目前，我区小麦已进入成熟期。区农业农村局、各涉农街办要高度重视麦田后期管理，认真做好“三夏”各项准备工作，特别是要针对可能出现的灾害性天气要做好应急预案，确保我区夏粮稳产高产，不能有任何疏忽懈怠思想，仍要坚持抓好以病虫防控为重点的小麦田间管理工作，确保夏粮生产不受影响。

二是确保完成“三夏”各项工作任务。今年夏粮丰收在即，但我们不能麻痹大意，要依据“三夏”抗灾应急预案，准备充足的抗灾物资，确保夏粮收获任务顺利完成。区农业农村局、各涉农街办要充分利用有利天气条件和土壤墒情，及时组织群众抢时播种，不断扩大秋粮作物播种面积，积极做好种植业结构调整工作，要在确保粮食单产提高的前提下，继续扩大种植蔬菜、瓜果、花卉等经济作物，大力发展无公害优质农产品，不断提高农产品的质量和档次，促进农业增效和农民增收。同时，还要组织科技人员深入一线，大力宣传推广先进实用技术，指导农民科学使用化肥、农药，持续推进化肥农药减量化行动。

同时要突出抓好薄弱点、空白点，比如农药化肥包装袋地膜等废弃物收集处理、农业和农村生产用煤削减、秸秆的工业化利用等工作，要摸清底子，认真调研，借鉴兄弟区县成功经验，分类制定措施，力争实现突破性进展，努力营造一个绿色、宜居的生产和生活环境。

秸秆综合利用和禁烧工作是全区“三夏”的一项重点工作，也是全区2022年蓝天保卫战工作的重要内容之一。生态环境局**分局、区农业农村局、各涉农街办要不断拓展秸秆多途径综合利用，从源头上遏制焚烧秸秆现象。坚持因地制宜、农用为主、就地就近的原则，巩固秸秆利用成果，要充分发挥农业机械在秸秆综合利用中的主力军作用，配合科技部门加大对秸秆能源化、原料化、饲料化、基料化等技术的试验示范和推广应用，不断拓宽秸秆利用新渠道。要加大秸秆综合利用示范工程建设力度，加快推进秸秆综合利用专业合作社建设步伐，积极推广先进的耕作模式，拓宽秸秆综合利用途径，以利用促禁烧。

近年来，我区坚持“疏堵结合、以疏为主、巩固成果、防止反弹”的原则，采取全年禁烧、齐抓共管等手段,通过不断完善工作措施，逐步健全工作机制，持续强化责任意识，有效地控制了焚烧秸秆现象的发生，为良好的大气环境质量提供了有力保障。秸秆禁烧工作是粮食安全生产的重要保障，能否做好禁烧工作既关乎人民群众的生命财产安全，更影响人民群众的身心健康和生产生活环境质量。今年，我们要继续延续往年良好的工作作风和工作措施，扎扎实实做好今年的禁烧工作，努力实现“不冒一处烟、不着一把火”的工作目标。

一要强化组织领导。领导重视是禁烧工作成功与否的关键，各涉农街办主要领导和分管领导作为禁烧工作的第一责任人及直接责任人，要切实担负起领导责任和组织责任,尽早部署，细致安排，确保禁烧各项工作顺利开展。要严格落实秸秆禁烧目标责任制,将任务分解到人、到地块，形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

二要加大监督检查。生态环境局**分局负责秸秆禁烧工作的监督检查，要加大监督检查力度，严格按照火点认定标准对出现的焚烧现象进行认定。各包抓部门要加强同所包抓街办的联系，根据收播进展情况适时组织检查指导，将检查情况及时通报。要结合辖区实际情况，积极主动地开展禁烧工作，加强自查，确保全方位、全时段监管到位。

对不能实施秸秆还田的地区要做到秸秆统一堆放并及时、合理处置；

要加强辖区内涉农街办和易出现火情的点位，特别是田间地头和街办交界地带，要进行全方位、全时段、高频率、高强度的监控防范，防止出现明火，引发秸秆焚烧现象。要制定突发事件应急处置机制，对类似于灌溉设施老化燃烧、吸烟祭祀焚烧垃圾等明火引燃农田和秸秆等现象要防患于未然外，一旦出现，要迅速处置，及时消除影响。

四要严格兑现奖惩。我们对2021年禁烧工作开展良好的相关街办和部门进行了表彰。也将对各涉农街办的秸秆综合利用和禁烧工作纳入监督考核范围，对出现焚烧现象的街办按照着火点数按规定进行处罚。对因工作不力、失职渎职，辖区内秸秆焚烧面积较大，着火点较多，或造成重大人民生命财产损失的街办和相关责任人要进行通报批评并严肃问责。对禁烧后期出现的焚烧行为，将按照“三夏、三秋”期间的处罚标准执行。区上将执行相关规定，严格兑现奖惩，希望各涉农街办严格落实有关规定，避免因焚烧秸秆受到处罚。

五要做好舆论宣传。要充分利用好各类媒体对秸秆综合利用与禁烧工作进行集中宣传报道，制作播放公益广告进行宣传。各有关部门要结合自身的业务特点,采取形式多样的方式,将综合利用的技术送到农户手中。除继续利用宣传车、横幅标语、村规民约等广泛宣传秸秆禁烧外，还要利用网络等手段，采取群众喜闻乐见的宣传方式，使其充分认识秸秆焚烧的危害和综合利用的好处,逐步改变政府强制禁烧为农民自觉不烧。

同志们，“三夏”生产和秸秆综合利用与禁烧工作任务艰巨，责任重大。我们一定要按照区委、区政府的统一安排部署，立即行动，精心组织，全面动员，狠抓落实，确保今年粮食生产和秸秆综合利用与禁烧工作取得新成绩。

谢谢大家！