司法局巡察工作报告 巡察工作报告(优秀9篇)
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“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。
司法局巡察工作报告篇一
根据市委统一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡视五组对市中小企业发展促进局进行了专项巡视。巡视组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,聚焦“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务,针对专项巡视特点,深入扎实开展工作。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向市委报告了有关情况。
市委巡视五组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出,市中小企业局在加强党风廉政建设和转变工作作风方面逐步完善制度、强化责任,取得了一定效果。巡视中,干部群众反映的主要问题:一是专项资金使用疏于管理。表现为审核论证存在漏洞,违规使用专项资金,下属单位资金管理混乱,检查监管不到位。二是违反中央八项规定行为屡有发生。“三公”经费管理依然不够规范,少数干部边整边犯,有的利用外出考察项目之机,公款吃喝、娱乐消费,购置礼品;还有的在逢年过节收受礼品、礼卡及土特产。三是党组领导核心作用不强。班子存在软弱涣散现象,“三重一大”制度落实不严,抓干部队伍思想教育不够深入。四是党风廉政建设“两个责任”严重缺失。局年度工作报告对加强党风廉政建设未提出任务要求,纪检工作组织建设薄弱,监督职能形同虚设。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转市纪委及有关部门处理。
针对问题,巡视组提出四点意见建议。一是严格落实“两个责任”,切实抓好党风廉政建设。真正把党风廉政建设摆上位,认真落实“一岗双责”,下功夫抓实纪检工作。二是坚持民主集中制原则,充分发挥党组领导核心作用。强化党组集体决策意识,着力抓好“三重一大”制度落实,进一步严肃党内生活。三是强化干部队伍思想政治建设,下大力抓好作风根本转变。四是完善制度建设和监管措施,严格规范专项资金管理使用。进一步规范申报、论证、审批流程,建立专项资金扶持项目实施情况报告制度,加大审计监管力度。
市中小企业局党组书记表示,市委巡视组的反馈意见,对市中小企业局领导班子和近年来的工作给予了肯定,指出了存在的突出问题,提出了整改意见,符合实际,十分中肯,充分体现了对中小企业局广大党员干部的关心和厚爱,对中小企业局持续健康发展起到了有力推动作用。下一步,我们要认真研究分析,深刻反思问题,用实劲抓好整改,及时补齐短板,确保巡视整改意见落到实处。
市委巡视工作办公室有关负责同志及巡视组其他成员出席反馈会。市中小企业局党组班子成员出席会议,局机关部门主要负责同志列席会议。
司法局巡察工作报告篇二
****年x月**日至x月**日,市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。****年**月**日,市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见,指出三个方面x类问题。****年x月**日,市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果,局党组思想高度重视,召开专题会议研究部署,进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下:
一、党组高度重视,切实担负落实巡察整改任务主体责任。
(一)增强政治自觉,准确把握整改要求。
局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改。
(二)加强组织领导,逐级压实主体责任。
市委巡察组反馈意见后,局党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署,把思想和行动统一到市委要求上来,切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求,立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)明确工作责任,扎实推进整改落实。
局党组多次召开会议,根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出x个方面x个问题,并有针对性的制定**条措施,形成《市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》,对存在问题严格整改,对账销号。同时及时修订完善有关制度,建章立制,达到长效化管理的目标。
二、巡察反馈问题整改情况。
(一)党的领导方面。
1.关于树立“四个意识”不到位问题。
(1)关于没有将意识形态工作放在突出位置问题整改情况。一是强化意识形态工作责任制,细化工作举措,完善台账资料。局党组一班人重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性、苗头性问题,把握做好工作的具体要求,增强“四个意识”,把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和扬州市意识形态工作责任制实施方案,担负起意识形态工作主体责任。将***总书记关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划,并针对我局实际,由党组书记吴志斌同志牵头制定《**市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》。《实施方案》讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义,从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法,细化了落实意识形态工作责任制考核方法,明确了落实意识形态工作责任制追究的x种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实,使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性,确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。
(2)关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作,按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中,十二圩已经调整完毕,大仪、陈集因为人员任职年限等原因,目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。
2.关于领导核心作用发挥不充分的问题。
(1)关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。一是强化民主集中制理论学习。将***总书记关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习,形成常态化机制,从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大”事项决策程序,根据《司法局“三重一大”事项集体决策制度》的要求,到目前为止,我局在研究决定重大事项时,必须有半数领导到会,并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见,对研究事项必须保密,重大事项由会议研究决定后,分管领导和相关科室必须抓紧落实,并将落实情况报告局领导班子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。
(2)关于对基层党支部党建工作督促指导不够问题的整改情况。一是结合各支部实际,制定“三会一课”计划。二是严格落实“三会一课”制度,充分发挥党支部的作用,组织党员过好党内生活,提高组织生活会质量,增强党员的组织观念。各支部按要求已于x月份召开了组织生活会,并按要求召开了x次党员大会。x月分,司法局党总支召开专题会议,进一步压实基层党组织书记抓机关党建的责任,推动抓党建带队伍促发展取得更好成效。各支部书记带头为所属党员上x次党课。三是规范党建相关活动、会议及党课等材料归档工作。按照相关规定,局党总支已于****年**月进行了换届选举,局机关支部、老干部支部同时进行了换届选举;其他支部也按照规定,制定计划,按期换届选举。相关活动有方案、有记录、有总结,并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做”学习教育,结合当前中心组学习计划,开展各类学习教育活动,不断巩固党员干部“四个意识”。
(3)关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习,进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对服务意识不强的问题,组织进行理论学习,进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实,及时回应群众反映强烈的问题。公证处先后印发了《公证工作指南》等宣传资料,向社会推出了服务承诺书,规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,严格按照部、省厅的要求,当天出证,实现让当事人最多跑一次。对材料齐全,内容真实合法的常规公证事项,在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项,在受理十日内出具公证书。在《司法部关于公证执业“五不准”》的基础之上,细化了x条规定。
(4)关于对全市党政机关聘用法律顾问工作缺少顶层设计或相应指导问题的整改情况。1.制定《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。2.协助政府制定《**市人民政府法律顾问工作规则》。3.市政府建立法律顾问群,协助聘请x个律师,一个公职律师。
(5)关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。1.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。2.法律援助中心制作律师名册,发放到乡镇、村委会及司法所,供有法律援助需求人员进行选择。
3.关于示范带头作用不强的问题。
(1)关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际,制定切实可行的《党组理论学习中心组学习计划》《政治理论业务知识学习培训计划》。《党组理论学习中心组学习计划》明确全年学习12次,《政治理论业务知识学习培训计划》安排全年学习政治理论**次、干警讲坛x次、竞赛比赛x次,目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头,严格落实中心组学习制度,带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治**建设有关论述,坚持把学习宪法摆在首要位置,着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习,切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。
(2)关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是局党组带头学法。严格落实中心组学习制度,将学习政治理论与法律知识相结合,强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做”学习教育,带头做合格党员,严格落实各项规章制度。
(二)党的建设方面。
1.党内政治生活不规范的问题。
(1)关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件,坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意,还是会上的批评讨论,以及会后的整改落实,局党组都高度重视、深入指导,达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容,严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评,自我剖析深刻,批评别人客观公正,真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习,进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。x月**日机关党支部召开组织生活会,两名局领导干部以普通党员身份参加,虚心接受他人批评,同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。
2.党建工作责任制落实不到位的问题。
(1)关于局党组年度专题研究党建工作不够问题的整改情况。一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党建工作第一责任人,充分发挥管党治党主体责任,找准党建工作与业务工作的切入点,处理好发展与党建之间的关系,围绕党建促发展,围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习,提高各支部党务工作者业务水平。规范日常党建管理,着力提升材料归档意识,力求做到材料完备,保存妥善。
(2)关于“两学一做”学习教育每月实现常态化制度化问题的整改情况。一是持续深入开展“两学一做”学习教育,结合中心组学习计划,开展各类学习教育活动,不断巩固党员干部“四个意识”,做一名合格党员。二是严肃学风,对干部学习笔记进行不定期抽查,如发现笔记缺失,记录简单等问题,及时要求整改,端正学习态度。三是结合学习内容,撰写心得体会。
(3)关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位,组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准,强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局x个支部,共**名党员主动足额缴纳党费****x余元,并对收缴党费情况及时进行公布。
3.党员干部日常管理不严格的问题。
(1)关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理,使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度,形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部**岁“退二线”政策。三是立即停止发放返聘“退二线”人员报酬。
(2)关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习,通过学习***新时代中国特色社会主义思想,将为人民群众服务的理念根植于心中,武装思想,真心实意为人民服务。二是加强业务知识的学习与能力的培养,改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路,进一步解放思想,更新理念,与时俱进,用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动,强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧《热泉》,发挥榜样教育力量。将《我的父亲焦裕禄》纳入党员干部****年必读书目,同时号召党员学习**同志矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。
(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。
1.“两个责任”落实不到位问题。
(1)关于局党组主体责任清单针对性不强问题的整改情况。一是局党组及时研究并在司法局年初工作会议上与局各科室、司法所及下属事业单位签订年度党风廉政建设责任状,明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法,坚持平时检查与年终检查相结合,通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任,制定《党风廉政建设党组主体责任清单》。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用。
(2)关于班子成员“一岗双责”履行不到位问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点,增强党员干部的党性修养和作风养成,增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办,及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求,及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头,谈话记录完备并签字留档,同时建立《领导班子成员“一岗双责”责任清单》。
(3)关于廉政防控机制不健全问题的整改情况。一是加大党风廉政风险点的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直属事业单位存在的党风廉政风险点,建立健全超前预防、有效制约的廉政风险防控体系,并结合实际制定《廉政风险点及防控措施》,严格抓好落实。二是严格执行考勤制度。采取每周一统计,每月一公示的措施,对未能按时签到的要注明原因,外出办事要写明事由并向政工科报备。三是制定《“三重一大”事项集体决策制度》,坚决杜绝程序漏洞。
(4)关于对发现的违纪违规问题处理失之于宽问题的整改情况。一是聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,突出纪律审查重点,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,提高惩治腐败力度。二是强化纪检监察执纪问责,对于反映有个别中层干部接受宴请情况,及时进行调查,虽不属实,仍对当事人进行了批评教育。三是推行“以纪督政、以纪促政”,坚持“一案双查”,综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式,严格落实责任追究制度。四是把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题作为纪律审查重点,查处一起,通报一起。
2.制度规定执行不严格的问题。
(1)关于“三公”经费管理不严问题的整改情况。一是加强党的政治纪律、组织纪律、经济纪律教育,特别是加强局领导班子教育,日常利用班子例会、干部会议等,在会上学习文件,通报典型案例,加强典型案件警示教育,引以为戒。二是进一步修订完善《公务接待制度》和《公车使用管理制度》并严格执行。公务接待一律按规定执行,不得超标准接待,公车使用一律先填写申请单,经局分管领导批准后方可派车。
(2)关于工会经费没有按规定进行提取、使用问题的整改情况。一是组织工会和财务人员学习政策法规,提高认识,把握政策,充分认识经费收缴、管理和使用在工会工作中的重要意义。二是制定《工会经费管理制度》,规范工会经费开支标准、范围和报批程序。按规定比例提取并缴纳工会经费。工会经费开支须由经办人、证明人签字,再经局分管领导审核、工会负责人批准后方可支出,确保专款专用。三是工会现金和账务由两人分别管理,加强内部监督制约。四是向市委巡察组书面报告工会经费使用情况。
(3)关于没有设置专职财务监管科室问题的整改情况。一是进一步完善《财务管理制度》,着重加强内部监督与管理,形成局分管领导负总责、部门负责人稽核、财务人员审核、证明人复核、经办人签字的会计内部监督机制。建立票据登记制度,严格各类票据管理。加强内部制约,钱账、账物、钱物分开管理,票据和财务印鉴分别保管。二是经费统一管理,经费开支统一在局主要领导审核、分管领导批准后方可支出,从制度上杜绝多头管钱现象。
(4)关于部分费用报支资料不齐全问题的整改情况。一是对经费报支资料进行整理,对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是加强学习。利用总支会、局务会等时机,组织学习经济纪律、组织纪律、财务规定。三是建章立制。完善局《财务管理制度》《印章管理规定》,并加强相关规定的落实。
3.重点事项管控乏力的问题。
(1)关于法宣中心装潢更改设计和施工方案没有经过班子集体研究问题的整改通报。一是将***总书记关于民主集中制原则重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等纳入中心组学习计划,强化党员领导干部集体领导意识。二是已完善《“三重一大”事项集体决策制度》,明确重点事项变更必须经班子集体研究决定。
(2)关于公证处在为群众办事时收取复印费问题的整改通报。一是将收费文件在公证服务窗口公示,二是制定《公证收费管理办法》并认真抓好落实。
三、需要进一步整改的事项及措施。
在市委巡察组的有力指导下,我局巡察整改工作正在扎实进行,取得了阶段性成效。但我局清醒认识到,全面从严治党任重道远,加强党风廉政建设永远在路上,落实从严治党主体责任没有休止符。
下一步,局党组将以此次巡察整改为契机,牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识,切实履行全面从严治党的主体责任,不断深化和巩固巡察整改成果,有效促进司法行政工作改革发展。
一是进一步强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装,始终把政治纪律和政治规矩视为生命线,认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化“四个意识”,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育,严格党内政治生活,按照“一岗双责”要求,认真反思,深刻检讨,汲取教训。
二是进一步落实“两个责任”,不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单,加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查,健全完善考核奖惩体系,做好述职述廉工作,确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”,注重教育预防,坚持抓早抓小,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。强化监督执纪问责,严格“一案双查”,对党风廉政建设中的失职失责问题,依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。
三是进一步规范选人用人工作,打造过硬司法行政队伍。切实抓好《党组工作条例》的贯彻落实,认真执行民主集中制,做到按规则、按程序、按集体意志办事,努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度,进一步规范干部管理及选拔任用工作,杜绝选人用人的不正之风,强化正确的用人导向。
四是进一步完善监督机制,坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制,从领导干部这一“关键少数”做起,从小事、具体事抓起,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
司法局巡察工作报告篇三
开展巡察可以更好地推动科学发展观、促进社会和谐,更好地加强党的执政能力建设和先进性建设,以下是小编搜集整理的党委巡察工作报告范文,供大家阅读查看。
中共xx县委关于省委第三巡视组巡视反馈意见的整改报告xx年5月11日至10月下旬,省委第三巡视组对我县开展了巡视工作。今年2月份,省委第三巡视组向我县通报了巡视工作情况,在评价各项工作的同时,指出了我县工作中存在的主要问题,并提出了整改的意见和建议。现将我县省委巡视组巡视工作意见建议整改情况报告如下。
一、整改工作的主要做法。
(一)高度重视,加强领导。省委巡视组巡视xx情况反馈会议后,县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发,把巡视组意见建议整改工作,纳入县委班子重要议事日程高度重视,县委召开常委会议专题研究,成立了由县委书记任组长,分管副书记、副县长任副组长,相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组,并在县委办设立了办公室,负责整改任务日常跟踪督办。
(二)制定方案,落实责任。为确保整改任务顺利完成,取得实效,领导小组办公室制定了《省委巡视组xx反馈意见整改方案》,提交县委常委会研究通过后,以县委办、县政府办名义下发了到了各乡镇、有关责任部门和单位,明确了整改工作的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施,要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”的要求逐项抓整改落实。
(三)加强督查,保证效果。为保证整改工作措施落实,整改领导小组办公室除按《整改方案》规定的时间定期督办通报外,将各部门、各单位整改任务纳入每月《信息约稿》和重点督办事项进行督查通报,加强跟踪督办落实,保证整改任务措施的有效落实。同时,为掌握整改工作成效,近期,按照领导小组安排,采取座谈会、走访群众等方式,广泛征求社会各界对整改工作的意见建议,根据座谈走访,对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。
二、存在问题及整改措施。
(一)经济基础薄弱,发展的任务依然繁重的问题。
存在问题。
由于我县是传统农业大县,也是省级贫困县。从目前看,我县无论是经济总量还是人均数量还比较小,工业经济基础比较薄弱,主导产业不够明显,还缺乏科技含量高的龙头企业,财政收支矛盾比较突出,大多靠转移支付,对上级财政的依赖性较强,经济结构调整任务依然艰巨。
整改措施。
1、进一步理清发展思路。按照省委巡视意见要求,把握“跨2越发展、率先崛起”的总基调,咬定一个目标。就是在中原经济区东部战略支撑中实现率先崛起、率先发展。实施两轮带动。
就是发挥产业集聚区和新型农村社区这两个轮子的驱动作用。
落实三化协调。就是走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。破解四道难题。就是突出破解瓶颈制约,着力解决土地、资金、招工、环境制约四道难题。抓好五项重点。就是深化产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇化和新型农村社区建设五项重点工作。完成十大实事。就是完成改善民生的十件实事,集中人力、物力、财力,责任到人,挂图作战,倒排工期,保证质量,按时完成。
综合经济实力排序要前移。
20xx年在全省综合经济实力排序要前移10个位次以上,在全市县域经济发展要进入第一梯队。
2、着力抓好招商引资。成立由县委常委、常务副县长xxx同志任组长的招商引资工作领导组,紧盯沿海发达地区产业加速转移的趋势,突出招商引资、项目建设的引擎作用,着力构建产业集群发展平台,千方百计招大引强,加快产业集聚速度。
着重招商实效,重点承接龙头型项目和基地型项目、集群类项目,招引一批3亿元、5亿元以上项目。
3、强力推进产业集聚区建设。成立由县委常委、办公室主任xxx同志任组长的产业集聚区建设领导组,突出打造河南纺织服装产业基地,抓龙头、促配套,抓集聚、促集约,抓创新、促升级,抢占产业发展制高点,推动产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。
34、加快实施重点项目建设。成立由县委常委、常务副县长xxx同志任组长的重点项目建设领导组,瞄准国家产业方向,围绕中原经济区建设,加大协调力度,精心包装一批适合产业发展、带动能力强的重点项目跑部进厅,争取更多的项目资金投资xx。
5、努力推动新型城镇化建设。成立由县人大常委会党组书记xxx同志任组长的城镇化建设领导组,按照“一核两副”的总体思路,统筹推进县城、乡镇和新型农村社区“三位一体”建设,着力构建现代城镇体系。将新型农村社区建设作为突破口,新建10个新型农村社区建设试点区。
整改责任人:xxxx责任部门:xxxx整改时限:一年整改成效:围绕中原经济区东部战略,着力构建产业集群发展平台,突出打造河南纺织服装产业基地,明确了产业发展主体,推动了产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。
(二)在产业集聚区建设中失地农民对今后生活保障存在后顾之忧的问题。
存在问题。
由于近几年县产业集聚区为满足项目落地需要,征用农民土地6422亩,涉及失地农民24422人。对失地农民的安置和生活保障我县采取了货币补偿、就业安置、住房补贴、社会保障等措施和办法,也取得了明显成效,但目前仍存在征地补偿标准较低,不能适应当前物价日益上涨的现状。失地农民没有4了土地,对今后的生活保障存在后顾之忧。
整改措施。
1、帮助失地农民做好就业再就业工作。成立由正县长级干部xxx同志任组长的失地农民就业再就业工作领导组,出台《xx县产业集聚区企业用工优惠政策》,从子女上学、就医、养老保险等16个方面制定了一系列优惠措施,进一步加大资金投入,继续通过举办失地农民实用技术培训班和实施农民就业创业“阳光工程”帮助农民群众实现就地转移就业,为产业集,聚区企业吸纳失地农民就业提供政策保障。
2、为符合政策条件的失地农民办理城乡低保。成立由副县长xxx同志任组长的失地农民生活救助领导组,由民政部门会同产业集聚区所在乡镇,将符合条件的失地农民全部纳入城乡居民最低生活保障体系,简化手续,为他们办理城乡低保,使其得到及时帮扶救助。同时,继续由村集体按比例缴纳五保户合作医疗费,并对五保户进行低保差额补助,缓解农村困难群众生活困难等问题。
3、加快保障性住房建设进度。成立由副县长xxx同志任组长的县保障性住房建设领导组,将保障性住房优先安置给集聚区失地农民居住,并适当提高安置补偿标准,使失地农民通过征地拆迁进一步改善居住环境、提高生活质量。
4、加快产业集聚区周边新型农村社区建设步伐。成立由县委常委、纪委书记xxx同志任组长的产业集聚区社区建设领导组,以打造“家富、村美、民乐、人和”的新型农村为目标,确定4个产业集聚区新型农村社区试点区,坚持高标准规划建设,5强化产业支撑,力争通过试点社区的建设,提高失地农民生活生活条件。
整改责任人:xxxx责任部门:xxxx整改时限:6个月整改成效:解决了失地农民子女上学、就医、养老保险等问题,群众普遍享受到了较好的教育、医疗、社会保障和文化服务。
(三)在招商引资过程中有的项目质量不够高、落地较慢,占有土地时间过长的问题。
存在问题。
近几年xx在招商引资中,虽然引进了一批项目,但项目的整体情况不平衡,大项目少,缺乏带动作用大的龙头块状企业,名牌企业招引少,知名产品和知名品牌引不来,有的项目地征好后迟迟不动工,土地闲置问题时有发生。
整改措施。
1、招大引强,提高入驻企业规模。完善招商引资路线图,实施招商引资“1521”计划(引进固定资产投资1亿元3亿元工业项目10个,其中3亿元5亿元工业项目5个,5亿元10亿元工业项目2个,10亿元以上工业项目1个)。围绕纺织服装和农副产品加工等主导产业,采取以商招商、专业招商等多种招商方式,重点引进一批龙头项目、品牌项目、配套项目和高新技术产业项目。
2、抓好项目建设,壮大现有企业规模。严格实行“一线三6验”一线即放线,三验即验桩、验槽、验基础)制度。按照“两(不变”原项目建设指挥部不变、服务机制不变)原则,对在建亿(元以上项目跟踪指导,采取现场办公、定期督导等形式,解决项目建设中的实际问题,促其尽快投产。抓住国家实施中原经济区建设机遇,准确把握政策导向和投资重点,主动对接国家和省市投资计划,做好项目整理、包装、申报和争取工作,确保我县争取上级项目财政投资总量高于全市平均水平。
3、强化退出机制,节约用地指标。成立由副县长xxx同志任组长的清理超期违法占地工作领导组,抽调30多名国土、住建、环保、发改、税务、工商等部门人员,依法对产业集聚区长期闲置土地进行清理整顿;加大项目审批,控制好单位土地面积的投资强度,达不到投资强度标准的一律不予供地,对建成投产项目达不到投资强度的一律按照政策补交土地出让金,最大限度地促进土地的集约节约利用。
整改时限:6个月整改成效:对长期闲置土地企业进行了清理整顿,最大限度地促进土地的集约节约利用。
司法局巡察工作报告篇四
根据省委统一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡视组对**省地方税务局进行了巡视。9月14日,省委巡视组向**省地方税务局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
(一)统一思想认识。巡视组反馈意见后,省局党组立即召开会议,认真学习《巡视工作条例》和省委关于做好巡视整改工作的要求,深刻认识到巡视工作是落实全面从严治党的重要手段,省委巡视组到我局巡视,是对地税党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验,是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检;一致认为巡视组指出的问题,点到要害、中肯深刻,提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此,省局党组坚持从自身抓起,要求每一位班子成员主动认领问题,以上率下,积极整改;要求全省地税各级党组织和广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当,确保在规定时限内,将所有问题全面彻底整改到位。
(二)加强组织领导。省局党组切实承担起巡视整改的主体责任,先后召开3次党组会、5次专题会议,部署整改落实工作,研究整改落实方案,审议整改落实情况,并明确整改工作由省局党组书记、局长吴紫骊同志负总责,分管办公室、纪检监察工作的领导同志具体负责协调和督办。办公室和纪检监察部门定期与各部门沟通联络,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效,保证整改有序推进。针对地税垂直管理的实际,加大系统督查力度,坚持上下联动开展整改,对整改措施不具体、治理不得力的,严肃批评纠正,保证了整改不松不偏。
(三)明确责任分工。对巡视组反馈的问题和意见,全面梳理、分类研究,制定了《**省地税局贯彻落实巡视组反馈意见整改方案》,围绕巡视反馈的4个方面26条意见建议,提出了83条整改措施,建立整改台账,逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限,确保整改事事有着落、件件有回音。各部门按照整改任务分工,制定具体整改措施,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
(一)党风廉政建设方面。
1.关于个别基层单位党组“一岗双责”观念比较淡薄问题的整改情况。
一是明确主体责任。制定印发《**地税系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》,细化主体责任清单,明确各级领导班子、主要负责人、分管局领导、各职能部门的责任边界,细化责任分工,促进主体责任具体化、规范化。二是提高履责意识。坚持每年围绕一个主题举办全省地税党员领导干部“三纪”教育培训班,由省局主要领导亲自授课,督促各级党员领导干部筑牢拒腐防变思想道德防线,始终绷紧党要管党、从严治党这根弦;督促各级党组认真履行主体责任,要求每半年至少一次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,每年底向上级党组报告落实主体责任的情况;督促各级主要负责人认真履行好“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促各班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管部门和单位干部的教育监管,做到守土有责、守土尽责。三是完善监督措施。实行上级一把手每年至少要对1/3下级一把手的廉洁自律及日常表现等情况多维度、多渠道掌握实情,其余2/3下级一把手由上级挂片联系的局领导负责了解并形成书面报告的制度;建立人事、监察、党办、审计等部门定期收集研判下级一把手选人用人和纪律作风等情况并向党组作专题汇报的制度;全面推行各级一把手在本单位公开“三述”,并对其选人用人、民主作风、廉洁自律和落实中央八项规定精神等情况进行专项测评,其结果纳入责任制考核和绩效考核的重要内容。四是严格考核问责。完善了党风廉政建设责任制考核办法,结合绩效考评强化量化考核,由分管(挂片)领导亲自带队进行考核,强化问责追究;对党风廉政建设工作落实不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的相关单位领导班子和个人,实行“一票否决”,以严格的问责倒逼责任落实。今年以来对部分落实责任不力的市局领导班子及领导干部作出了降低责任制考核等次、取消年度评先评优资格等处理,有力倒逼主体责任的落实。
2.关于个别基层纪检监察部门和纪检监察干部履职不到位问题的整改情况。
一是明确监督责任。制定印发《**省地税系统各级纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法》,突出主责主业,明确失职失察的问责追究情形,强化考核问责,促进监督责任落实。二是积极推进“三转”。认真落实中央纪委、省纪委的部署要求,在全系统开展调查摸底的基础上,认真厘清省、市、县三级地税纪检监察部门的职责清单,积极推动纪检监察部门业务“瘦身”;明确各市、县(区)局纪检组长不分管其他业务工作(内审工作除外),切实把工作重心转到监督执纪问责上来。三是加大业务培训力度。省局健全学习制度,每两周组织一次纪检监察政治和业务学习;举办了全省地税纪检监察业务培训班,切实提高纪检干部履行监督执纪问责能力;通过参与地方纪委联合办案、邀请纪委有关负责同志指导审理案件等“派出去、请进来”的方式,加强工作实践锻炼。四是强化教育监管。严格执行《**省纪检监察干部行为规范》,坚决防止跑风漏气、以案谋私和“灯下黑”现象,坚持用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
3.关于管权、管人、管事的制度和机制刚性不足问题的整改情况。
一是狠抓廉政风险防控。把廉政风险防控作为反腐倡廉的重点,坚持内控机制融入业务、融入绩效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印发《完善内控机制建设加强廉政风险防控工作方案》和《全面推进内控机制信息化升级版建设工作实施方案》,健全省局党组统一领导,纪检监察、征科、信息等部门牵头,各业务部门主抓,全体干部共同参与的工作机制;建立风险动态管理制度,要求凡是政策法规变化、人员岗位调整、业务变化等,都必须及时进行风险排查,制定具体的防控措施,并列入绩效考评和党风廉政建设责任制考核。二是强化科技防腐。积极推进内控机制信息化升级版建设,在全系统开展风险排查征集意见活动,目前共梳理有关业务信息化软件系统的升级需求130多条,作为下一步完善信息化系统内控功能的重要依据,促进内控与业务的紧密融合。三是严格责任倒查。制定印发《内控倒查实施办法》、《审计查出问题问责办法》和《关于对审计发现问题举一反三全面开展排查整改的通知》等制度,明确要求在审计、税务稽查、执法检查等各项监督检查中发现问题,特别是发生违法违纪案件的单位,都要倒查风险、举一反三、扎紧篱笆。
4.关于“存量腐败”陆续暴露、“增量腐败”遏而未止问题的整改情况。
一是积极开展巡查。结合地税部门垂直管理实际,制订《全省地税系统巡查工作制度》,以各级领导班子及成员为巡查重点,着力查找在党风廉政建设、落实中央八项规定精神、遵守政治纪律、干部选拔任用和民主集中制等方面的突出问题,力争五年内对所有市、县(区)局巡查一遍。同时,按照省纪委部署要求,开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作试点,进一步强化监督实效。二是加大办案力度。制定印发《关于进一步加大全省地税系统纪律审查工作力度的意见》,将“有案必查、有腐必惩”从制度上作出明确;建立通报曝光制度,设立系统内部网上“曝光台”,通过“曝光台”以及书面通报形式点名道姓曝光了系统内32起典型案件,强化警示和震慑作用。三是坚持抓早抓小。充分运用监督执纪的“四种形态”,对发现苗头性、倾向性问题的干部,及时批评教育、约谈诫勉、函询质询,惩前毖后、治病救人;对经查实有轻微违纪的干部,也要进行适当的组织处理,绝不搞“下不为例”,严防小病成大患,驻省局纪检组监察室今年以来约谈函询14人。四是提高信访办理质效。集中精力抓好巡视组转来的37件信访线索的督查督办,全部按规定进行了线索处置和核查工作,给予纪律处分2人、诫勉谈话1人;严格实行各市局一把手对所属县(区)局一把手的信访核查情况报告签字背书制度;认真开展对实名举报的核查工作,确保实名举报件核查率达到100%。五是加大对基层办案的指导督办力度,推进纪检监察干部全员办案。今年以来,驻省局纪检组和全省地税各级纪检监察部门立案查处件数、人数及给予党纪政纪处分人数同比均有增加。
5.关于重大项目建设存在腐败隐患问题的整改情况。
一是开展全省地税重大项目梳理和清查,找出工作中存在的问题和风险点,有针对性地修订完善了《**省地税局招标采购实施办法》,加强部门制约,筑牢制度防线。二是对采购负责部门和人员加强重大项目采购业务知识学习,强化责任意识,及时把握政府采购工作特别是重大项目采购工作的新要求。同时,积极走访政府采购做得较好的其他单位,学习借鉴其好做法好经验。三是推进阳光操作。多渠道发布重大项目采购信息,除了按要求在指定媒体和门户网站对外发布外,还在省局内部oa信息公示栏进行公告,接受干部群众的监督。
6.关于信息化建设发生腐败行为问题的整改情况。
一是完善信息化建设内控机制。包括:对软件部分固定资产进行补登记、规范部门自行采购的流程、完善采购需求制订和审批流程、完善评标人员工作规范、严格固定资产管理等。二是加强信息化项目管理。严格按照《**省地税局信息化项目管理办法》进行信息化项目的立项及执行,避免项目建设的盲目性和随意性。三是进一步加强了对第三方公司的管理,探索建立项目打招呼登记制度和“黑名单”制度,对涉嫌违规违法的企业一律禁入。
7.关于税收执法自由裁量权大问题的整改情况。
一是切实加强和改进制度建设。加强税费规范性文件管理,面向社会公开征求意见,实施文件有效期制度。与省国税局在今年11月联合制定《**省税务系统规范税务行政处罚裁量权实施办法》及《**省税务系统行政处罚裁量基准》,规范税务行政处罚裁量权行使,确保处罚公正公开、过罚相当,对相同或相似的税收违法行为给予相同的处罚,保障当事人的合法权益,减少权力寻租空间。二是严格规范稽查办案程序。对已结案件情况开展一次全面自查;严格落实国家税务总局《税务稽查工作规程》,依法行使执法权限;严格执行税务案件集中审理和集体审议制度。三是完善岗责体系强化用权制约。切实规范办税厅门前申报征管岗位职责、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(区)局设置复核岗,配备复核人员,对门前申报事项进行定期核查,及时发现、处理违法违规行为。四是严格征管等信息系统的权限管理,强化科技手段制约。
8.关于结余资金管理存在风险问题的整改情况。
一是严明工作责任。省局党组从讲政治的高度认识和部署存量资金清理工作,省局主要领导亲自抓、亲自督办,反复强调要全面贯彻新《预算法》推进部门预算工作;省局明确,存量资金清理工作由各市局一把手负全责,省局对落实情况进行督查并对所有21个市局一把手进行约谈。二是在全系统开展了存量资金专项清理,进一步摸清了底数,并区分性质提出分类处理意见。三是规范存量资金管理。下发《**省地税局关于加强我省地税系统财政存量资金使用和管理有关事项的通知》,进一步严明资金使用和管理纪律,切实防范资金使用风险。四是优先消化存量,依法依规盘活资金。在严格执行财经纪律的前提下,从税收工作实际需要出发,依法依规加强对信息化建设、办税厅改造、纳税服务重点项目的投入。五是主动上缴存量资金,压缩存量规模,全省地税系统上缴财政存量资金取得显著成效,确保做到按规定应该上缴的资金全部上缴、留存的资金全部符合有关规定要求。
(二)落实中央八项规定精神方面。
1.关于以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题的整改情况。
一是制定印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神坚决切实纠正“四风”问题工作方案》,省局成立主要领导任组长的领导小组,召开全系统动员会议部署开展包括公务接待、公款旅游在内的12项作风重点检查和整治,明确目标要求、检查任务、责任部门及牵头负责领导;在各市局开展自查自纠的基础上,省局成立两个督查小组到6个市局开展重点检查,狠抓督查问题的整改。二是针对机关饭堂公务接待管理方面存在的问题,制定出台《关于进一步加强和规范全省地税系统机关饭堂公务接待管理的通知》,明确和重申了公务接待管理的“五条禁令”,对顶风违纪的,一律严肃处理。三是责成有关单位对巡视组反馈情况开展认真核查,并将以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题作为今年省局开展财务专项检查及内部审计的重点,目前均未发现存在相关问题。
2.关于个别领导违规领取津贴补贴问题的整改情况。
一是已经停发个别领导违规领取的津补贴,督促缴回不符合规定发放的补贴。二是进一步规范了对离退休人员在社会团体兼职的管理。严格按照《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》要求,完成了全系统退(离)休干部在社会团体兼职情况的摸底调查,重点对兼职超过1个、兼职超过2届、兼任社会团体法人、兼任境外社会团体职务、兼职期间是否有“三个不得”行为或领取报酬的情况进行了摸查,并据此进行了整改和规范。三是全面开展自查自纠,省局未发现人员调离后仍领取补贴的情况。
3.关于个别下属单位财务管理不规范问题的整改情况。
一是对巡视组反馈的问题进行了认真核查,责成有关市局完善财务管理、物品采购等制度,规范开支审批程序。二是严格落实财务检查制度,对各地财务管理开展全面检查,检查情况纳入系统绩效考核。三是对财务集中核算系统进行升级改造,重点完善了预算、监控、分析等模块功能,强化信息化手段防控。四是责令相关单位认真开展核查,对津补贴发放和工会发放慰问品情况认真开展对照检查,确保合法合规。五是用1个月时间对部分县局财务管理情况开展了进行深度体检,在深入剖析问题基础上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有针对性地加大审计力度。
4.关于为官不为、对基层请示“不点头不摇头”问题的整改情况。
一是加强请示事项在线管理工作。省局依托oa“请示性公文处理”模块,对下级的请示电子件,从办理时限、督办催办、申请延期等方面严格运行;同时下发通知,明确了各市局处理下级请示性文件的工作要求。二是加强事中督办管理。所有的请示性公文纳入oa管理,同时纳入绩效考评。三是建立办文通报制度。每月5号前,省局办公室统计并公布上月省局机关办文情况,包括请示性公文的办理情况,逾期办理的作绩效扣分。
5.关于精文简会有待加强、对基层指导不实问题的整改情况。
一是下发《关于进一步加强会议管理严肃会议纪律的通知》,对会议统筹管理、会纪会风及通报制度等方面作出严格规定,并积极研究引入智能会议管理系统,今年1-10月召开计划内全省性会议52个,同比减少5个。二是依托税收宣传和政务信息渠道,加大了基层创新经验总结推广力度。三是研究完善听证制度、专家决策咨询制度、独立第三方评估制度等,使相关决策和制度出台前充分征询意见,增强决策和制度的操作性。四是改进调查研究。完善了局领导班子每年领衔开展专题调研制度,省局党组专题听取调研成果汇报狠抓成果转化,分批安排省局机关100多名处以上领导干部深入基层蹲点体验,认真查找和分析全省地税工作“关键一公里”存在的突出问题,研究更具针对性和可操作性的意见建议。
(三)执行党的政治纪律和民主集中制方面。
1.关于有的领导不按规定如实申报个人事项问题的整改情况。
一是加强对领导干部填报个人有关事项的指导,整理印发《个人有关事项报告填写说明》,进一步提高领导干部思想认识,熟悉有关政策规定和具体填写要求。二是严格贯彻落实对领导干部个人事项报告情况进行抽查的要求。省局近两年来随机抽查77人、重点抽查55人;对在“凡提必核”工作中被确定为瞒报的人员一律不作为考察对象人选,对确定为漏报的人员一律要求限期补报,并给予严肃批评,要求本人做出深刻检讨;对在2015年“随机抽查”工作中,个人填报情况与查询情况有差异的人员发出“函询通知书”,要求书面说明差异情况,严格采取不同处理措施。三是进一步加强领导干部个人事项申报的日常管理,增派素质过硬、责任心强的同志到个人有关事项报告核查岗位,实现从“简单的案头比对”过渡到“严格的调查核实”,真正实现专人查询、专人比对、专人调查、专人处理。
2.关于个别领导顶风违纪收送“红包”问题的整改情况。
一是开展专项整治。认真核查、从严处理了省局机关个别干部违规收受“红包”礼金问题,并以案为鉴、举一反三,制定印发《全省地税系统违规收送“红包”礼金问题专项整治工作方案》,利用3个月时间分五个阶段,在全系统深入开展违规收送“红包”礼金专项整治活动,并将工作情况及时报告省纪委,得到省纪委领导的批示肯定。二是划定纪律红线。结合实际制定印发《关于收送“红包”等五种违纪情形一律先免职再处理的规定》,把纪律和规矩挺在前面、严起来,并将顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点,始终保持惩治腐败的高压态势。三是盯紧重要节点。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋等收受“红包”礼金问题易发多发的重要时间节点和领导干部这一“关键少数”,发文明确纪律要求,释放“执纪必严、违纪必究”信号,聘请第三方机构开展明察暗访,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,持续发力整治,持之以恒纠正“四风”。四是畅通投诉渠道。完善了行政效能投诉、12366热线、地税门户网站、内网“群言堂”等监督平台,在**地税“清风城”廉政网站建立作风投诉举报平台,畅通投诉举报渠道,充分发挥地税干部职工、广大纳税人、特邀监察员和社会各界的监督作用。
3.关于有领导在“三重一大”问题上搞“一言堂”问题的整改情况。
一是严抓民主集中制落实。省局党组率先垂范,全系统严格落实一把手不直接分管人财物的规定,严格执行中央《党组工作条例》和省局《党组议事规则》,重申要求“三重一大”事项须经集体研究决定、一把手末位发言。二是重点加强对一把手的监督。严格落实省局《关于加强对一把手监督管理的若干规定》,加强对各基层单位的主要负责人经济责任审计、诫勉谈话、述职述廉述德等措施的执行力度,切实把各级一把手管好管到位。
4.关于个别干部纪律规矩意识薄弱问题的整改情况。
一是深入开展“守纪律、讲规矩、作表率”主题教育。省局党组和省局机关党委率先分别专门学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党处分条例》;围绕守纪律讲规矩的主体,举办“三纪”教育培训班,各级领导干部共7000多人参加;举办《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》报告会,邀请省纪委有关负责同志作专题辅导,全系统12000多名党员干部接受教育;在全系统以党支部为单位开展“规矩意识”大讨论,组织全员查找在守纪律规矩上存在的问题。二是以身边事警示教育身边人。收集近年全系统发生的违纪违法典型案件拍摄制作警示教育片《沉痛的代价》,选录全系统发生的违纪违法典型案件编印《全省地税系统纪律教育学习读本》,增强纪律教育的针对性。三是扎实开展“三严三实”专题教育。省局班子以上率下,深入剖析;组织全系统530多名处级干部参加处级领导干部“三严三实”专题培训;把查摆在严守党的政治纪律和政治规矩上存在的突出问题列入2015年度党组专题民主生活会和党支部组织生活会重要内容,要求各级认真对照检查,从严从实抓整改;对全系统教育实践活动整改成效开展第2次群众满意度评价工作,共有24547条问题整改实现完全销号,完全销号率达97.3%。四是加强队伍思想动态分析。进一步落实《**地税队伍思想动态信息收集反馈工作制度》,根据上半年队伍思想动态研究报告,开展“为官不为,为官慢为”等4个专项整治,并要求各地参照省局做法开展1-2个项目的专项整治,进一步增强地税干部职工守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。
5.关于个别基层单位不严格依法履职问题的整改情况。
一是完善有关税种管理办法,坚决防止虚收空转。制定出台《关于临时占用和未经批准占用耕地的耕地占用税管理指引》,着力规范临时占用耕地和未经批准占用耕地税收征管过程中出现的税收收入空转问题;制定了契税和土地使用税的业务规范和指引意见,明确要求:对于大额的、疑似空转收入的契税申报,各地主管税务机关应在纳税人申报时对其交易发票进行校验,防止只申报契税的疑似空转现象;针对土地使用税出现空转的主要途径是地方政府通过下属的土地储备中心收储土地后缴纳,省局明确:土地储备中心收储土地未取得土地使用权证的,不能申报土地使用税。二是开展全省虚增税收与混库风险识别排查。全省所有基层单位全面自查,认真梳理排查外部审计、检查、内部审计及执法督察已发现的税收虚增空转和混库问题,并针对问题提出整改措施,整改结果由一把手签字确认。三是严格落实征管规程,提高纳税人遵从度。加强事前提醒,在每月申报纳税期结束前对未申报纳税人发出提醒短信,今年1-10月全省共发出提醒短信996997条;加强事中管理,对于纳税人有特殊困难不能按期申报纳税、缴纳税款的,依规依法进行核准或审批;加强事后监管,对未按规定期限申报纳税的,及时发出短信和《责令限期改正通知书》催报催缴,对于逾期申报缴纳的依法处罚并加收滞纳金,今年1-10月全省共发出催报催缴短信1158727条、《责令限期改正通知书》56485份,加收滞纳金17.15亿元。四是强化税收收入风险预警,深化征管数据筛查。依托**地税税收风险预警系统,对5个高风险单位下达预警通知,督促提高税收收入质量;深化疑点数据筛查,密切关注重点单位税收入库情况及地方税种的异常变动,下发了488条疑点数据要求各地核实;督促各地加强对组织收入情况的监控和分析,对缴纳税款超过50万元的,由市局进行监控,超过100万元的要做重点监控。五是将空转虚增和征收过头税等问题作为执法督察和内部审计的重点,认真开展自查与督察。六是加强以查促管,堵塞征管漏洞。形成《**省地税局征管与稽查联动工作平台需求》,开发管查联动工作平台;认真执行一案双查制度,明确了我省重大税收违法案件的具体数额及金额标准,发文要求全省地税严格执行。
(四)选拔任用干部方面。
1.关于仍然存在跑官要官、拉票打招呼现象问题的整改情况。
一是坚持在每次干部选拔中,实行提前发布提醒、会上提出要求、举报电话公布等措施,切实强化监督和警示。二是建立监督和处理拉票问题的工作机制。对情节具体、线索清楚的举报件,严格限时办理;每件举报的查核工作,都须明确具体的负责人和责任人,查核情况报告由上述两人署名;对不核查或不认真核查、敷衍塞责的,追究具体负责人和责任人的责任。三是严肃处理拉票行为。明确提出,民主推荐实施前发现并查实拉票的,不列为初选名单;各选拔环节实施过程中发现并查实的,取消选拔资格;选拔工作结束后发现并查实的,取消任用资格;同时均予以通报批评,记录在案。
2.关于系统内员工子弟亲戚多问题的整改情况。
一是把好公务员招录关。严格按照规定程序做好公务员招录工作,招考过程接受社会、媒体和考生的监督,确保招录公开、公平、公正。二是加强干部调配管理。在省局机关有空编的前提下,探索公开遴选的方式选调干部,经过自愿报名、笔试、面试等环节后确定调入人选;对系统内公务员的调任、转任,主要着眼于解决夫妻长期两地分居、家庭困难等情形,且做了任职年限和年度数量名额限制,杜绝随意调动情况的发生。三是从严实行任职回避制度。明确要求:基层分局(所)长原则上不得在本人成长所在的乡镇街道提拔任职;与市、县(市、区)局领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事人事、纪检监察、审计、财务等工作。
3.关于个别公务员作风散漫问题的整改情况。
一是对巡视组反馈的个别干部不上班的问题,进行认真调查并严肃处理。对有关领导进行了问责。二是全面开展工作纪律、工作作风问题自查自纠和专项整治,将其作为纪律教育月的一项重要内容,加强对违规行为的问责和惩戒。省局还对局内各单位和各市局的自查自纠情况进行抽查,严肃处理了发现的纪律和作风问题,进一步加强内部管理。三是将公务员作风及考勤情况作为绩效考评指标,严格实行绩效管理。
4.关于选拔任用干部把关不严格问题的整改情况。
一是加强对干部选拔任用工作全过程的监督。完善了对干部推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施,落实违规用人问题督查制度,根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及省委组织部《省管干部选拔任用工作规程》,制定印发《省局管理的处级干部选拔任用工作规程》,明确界定干部选拔任用各环节的责任主体和追究方式,强化对违反程序、不落实回避制度等各类违规行为的整改纠正和责任追究,并要求各市局参照完善本单位的干部选拔任用工作。二是完善风险防控措施。组织全省地税各级人事部门全面梳理业务工作流程,逐人逐岗梳理和优化流程,找准盲点、漏洞,制定更具体、更细化的防控措施,形成以敏感岗位为点、工作流程为线、权力清单为面的风险防控机制。
5.关于人事管理队伍中专业水平偏低问题的整改情况。
一是把好人事干部入口关。按照“公开、平等、竞争、择优”、“凡进必核”的原则选聘人事干部,严格进行资格审查和综合考察。二是大力开展人事业务培训。邀请省委组织部领导作《党政领导干部选拔任用工作条例》专题辅导,先后举办了两期全省地税系统人事干部业务轮训班,培训100余人,并组织全系统进行学习《条例》网上考试。三是在全系统人事部门开展“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动,不断提升人事干部业务技能和综合素质。
6.关于协税员队伍庞大、素质参差不齐、发案不少问题的整改情况。
一是严把协税员聘用关。加强协税员用工指标管理,省局严格核定各市(区)局及省局直属征管单位的协税员用工指标,推进协税员聘用工作公开。二是完善对协税员的监督管理。狠抓省局《关于进一步加强全省地税系统协税员管理的指导意见》的落实,要求各地进一步完善配套制度和管理机制,严格控制协税员工作范围及权限,按照“一人一档”要求建立协税员人事档案。三是加强协税员业务培训和廉政教育。将协税员培训纳入各级地税部门教育培训总体规划,与税务干部的培训同研究、同部署、同开展、同考核;结合协税员的工作性质和特点,编制专门的协税员教材。
巡视整改是全省地税认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。当前,省委巡视组反馈的具体事项和问题绝大多数已整改到位,整改工作取得了明显的阶段性成绩,地税干部队伍精神面貌明显变化,规范管理、改进作风、推动工作的成效十分明显,今年1-10月,全省地税累计组织税费收入8158亿元,同比增长15.7%,其中税收收入5676亿元,同比增长16.8%,省级收入1131亿元,同比增长11.1%。下一步,我们将深入学习***总书记系列重要讲话精神,在省委巡视领导小组和巡视办的指导下,敢于担当严格落实“两个责任”,坚持举一反三、标本兼治,进一步加强领导班子和干部队伍建设,不断推动全省地税系统作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。
(二)深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
(三)建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建地税特色的反腐倡廉工作机制。
(四)着力推动税收事业改革发展。把抓好巡视整改作为推动我省地税事业改革发展的重要契机,认真落实省委、省政府的决策部署,深入贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》精神,以十八届五中全会精神为引领科学谋划“十三五”**地税工作,主动服务经济发展新常态,在税收现代化进程中继续走在全国税务系统前列,为我省实现“三个定位、两个率先”目标做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:**;邮政信箱:**市**路600号**省地方税务局**室;电子邮箱:**。
司法局巡察工作报告篇五
主要任务:认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和市委四届十次全会精神,总结20xx年纪律检查工作,部署20xx年任务。
一、20xx年工作回顾。
(一)努力推动“两个责任”落实。执行任务清单、签字背书、廉政谈话和约谈等制度。开展“两个责任”落实情况常态化督查考核,实行“一案双查”。全市共查处“两个责任”案件434起,追究主体责任793人、监督责任70人。
(二)驰而不息纠正“四风”。发挥“三支队伍”“五项机制”作用,建立413人的督察员、监督员和信息员队伍,构建用好定期会商研判、针对问题集中督察、典型通报曝光、群众有奖举报和问责追责“五项机制”。全市共查处违反中央八项规定精神等“四风”问题3780起,公开曝光典型问题107起、320人。
(三)着力加强基层党风政风建设。突出抓好“四个一”,即:创新抓好一项机制落实,着力加强基层党风政风监督检查机制建设;积极发挥一个阵地作用,全市195个乡镇全部建成农村集体“三资”代理服务中心、村务监督服务中心、速查快办中心、基层廉政远程教育中心和乡镇纪委书记短信举报平台;集中解决一批突出问题,排查出损害群众利益方面突出问题4类80个;严肃查处一批典型案件,排查基层“四风”及侵害群众利益问题3254个,查处1799起。
(四)持续加大执纪审查力度。重点对党的十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部进行查处。全市纪检监察机关共接受信访举报3730件(次),处置问题线索2110件,立案1771件;党政纪处分1782人,其中县处级干部36人、乡科级干部308人。
(五)探索推进巡察监督。紧扣“六项纪律”,深化“四个着力”,市委巡察组开展3轮巡察,实现对县区及市管管理区、开发区全覆盖,市县两级共巡察134个单位,发现并反馈“四个着力”方面的问题2050个,移交问题线索854件。
(六)积极推进教育预防。持续擦亮“清风信阳”廉政教育品牌,推进“一县一品、一域一色”廉政文化建设。对新任领导干部进行任前廉政谈话和任前廉政考试。编印违反中央八项规定精神案例口袋书、婚丧嫁娶和公务接待“四严禁八不准”等;开展党纪条规测试、纪律大讲堂、微博问廉、廉政微访谈等活动;强化以案明纪警示教育,召开警示教育大会156场(次)。
(七)注重锻造过硬队伍。组织学习中央关于党风廉政建设和反腐`斗争的新理论新要求;分3期对全市654名办案人员进行了封闭式培训;扎实开展“三严三实”专题教育。出台县区、市纪委派驻机构、市管企业和高校纪委书记、副书记(纪检组长、副组长)提名考察办法。坚持零容忍查处违纪行为,共处分纪检监察干部21人,谈话诫勉13人。
二、20xx年主要任务。
20xx年工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央纪委、省纪委六次全会和市委十次全会部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,坚持尊崇党章、把纪律挺在前面,坚持德规相依、深化标本兼治,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,加强执纪审查,强化巡察监督,着力解决群众身边的不正之风和腐`问题,坚决遏制腐`蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐`斗争新成效。
(一)坚决依规治党,持续严明党规党纪。
严肃政治纪律,确保政令畅通。加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点检查党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神落实情况,贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署的情况。加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督。
严明组织纪律,确保换届风清气正。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对市县乡三级党委、纪委换届工作的监督检查。严肃查处违反民主集中制原则、不按规定请示报告、不如实申报个人有关事项、档案造假、违规选人用人等问题。
严格制度执行,确保刚性约束。各级党组织要认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,使党员干部增强纪律意识。各级纪委要以“六项纪律”为尺子,敢于担当、敢于较真、敢于斗争,坚决维护党规党纪的严肃性。
(二)坚持寸土不让,持续严防“四风”反弹。
保持定力韧劲。巩固“三严三实”专题教育成果,从解决领导干部不严`实问题入手,使党的作风持续好转。
加大纠治力度。充分发挥“三支队伍”“五项机制”作用,坚持看住重要时间节点,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。紧盯“四风”新情况新变化,对隐形变异的“四风”越往后执纪越严。畅通监督渠道,激发群众监督正能量。
倡导新风正气。发挥媒体作用,加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统、正反典型的宣传。把贯彻《中国共产党廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风。加强廉政文化建设,挖掘信阳历史文化资源,打造一批优秀廉政文化作品。
(三)实践“四种形态”,持续保持惩治腐`高压态势。
紧盯遏制目标。把握“四种形态”,分类处置问题线索,坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面,坚决把增量遏制住。突出惩治重点,重点查处不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三种情况同时具备的是重中之重。
突出执纪特点。坚持把纪律挺在前面,线索处置、执纪审查、执纪审理,都要用纪律的尺子衡量。对巡视巡察、司法、审计、信访发现的问题,要加强分析研判,对一般性问题要与本人见面;对指向性明确的问题要扎实做好初核。
严明审查纪律。严格执行依纪依法安全文明审查各项制度,发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理,加快审查场所规范化建设。加强对审查纪律执行情况的监督检查,确保审查人员零违纪、审查安全零事故。
(四)不断深化提升,持续加强基层党风政风建设。
强化责任落实。要把压力传导到县乡,责任压到基层,加强管理监督,失职渎职的要严肃问责。纪检监察机关要分级负责,市级负责排查督办、县级负责直接查办,层层抓好工作落实。
突出查处重点。紧盯“小微权力”,开展基层突出问题专项治理,重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收流转、强农惠农补贴、低保医保等领域强占掠夺、贪`挪用等问题。尤其要把查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为政治任务,以严明的纪律为打赢扶贫攻坚战提供保障。
健全工作机制。定期梳理问题线索,实行挂牌督办制度,完善常态化通报制度,对查处的典型案例要通报曝光。总结基层党风政风建设“四个一”经验,探索建立长效机制。
(五)保持震慑常在,持续发挥巡察利剑作用。
加大巡察力度。重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的方针政策和决议,是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题,督促其担负起全面从严治党责任。
用好巡察成果。各级党组织要健全完善成果运用机制,派出巡察组的党组织要提出明确整改要求,被巡察党组织要落实整改主体责任,制定切实可行的方案。整改情况要公开发布、接受监督。
加强巡察领导。县区党委要加强对巡察工作的领导,市委巡察机构要加强对巡察工作的.指导,真正形成全市巡察“一盘棋”的工作格局。
(六)强力夯实责任,持续传导压力。
落实全面从严治党主体责任。按照省委“主体责任深化年”的要求,把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。
严格责任追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐`问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡察整改不落实的,都要严肃追究责任。
(七)切实深化“三转”,持续加强队伍建设。
聚焦职能定位。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,持续深化“三转”。建设覆盖全市的纪检监察信息平台,建立情况明、数字准、可监控的数据库。
从严选人用人。按照中央和省委的统一安排,在党委的领导下做好纪委换届工作。纪委委员要明确纪委委员职责,各级纪委要严格执行干部人事制度,公开选拔,择优录用。
深化纪检体制改革。推进派驻监督全面覆盖。要突出监督重点,加强对驻在部门和归口监督单位领导班子、中层以上领导干部的监督。严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度。上一级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导。
强化监督管理。信任不能代替监督。要加强对重要岗位和关键环节的监督,要严格工作程序,执行好回避、保密和重大事项报告等制度。
司法局巡察工作报告篇六
按照县委、县政府的工作要求和镇党委的工作部署,为强化社会治安综合整治,推进平安江永建设,构筑社会治安防范长效机制,进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力,最大限度压缩违法犯罪分子活动空间,确保社区治安秩序良好,政治社会稳定,结合社区实际,在四个社区成立了义务巡逻队。现将社区治安巡逻队工作作如下汇报:
一、巡逻方式。
按照江永办发[20xx]1号和[20xx]2号文件要求,成立了三个巡逻区域。凤凰社区和四方井社区合并为一个巡逻区域,单月由凤凰社区牵头,双月由四方井社区牵头。麒麟社区和永新社区以本社区所辖区域为巡逻区域。三个巡逻区域每晚分成上半夜(20:00—23:30)和下半夜(23:30—次日6:00)两个巡逻组,即社区所辖单位干部职工夜巡组与社区义务巡逻组。其中,上半夜巡逻组由5名县直单位、省、市驻江永单位机关干部职工组成(要求一名领导班子成员带队);下半夜巡逻组由4名社区义务巡逻队队员组成。
二、巡逻队职责、纪律要求。
为切实加强对巡逻队队员的管理,确保巡逻工作顺畅,制定了巡逻队职责和纪律。其职责是1、负责执勤期间的社区巡逻,维持社区治安秩序;2、先行处置突发事件,并及时报警;3、发现可疑情况及时妥善处置并报警;4、防控巡逻责任区域内的可防型案件;5、开展法制宣传教育。其纪律是:1、巡逻队员必须按要求按时到岗、离岗;2、无特殊情况一律不得请假,如遇特殊情况确需请假的,按规定办理请假手续,并安排人员替班;3、保管好“治安巡逻”袖章和橡胶棍;4、所有巡逻队员要仪表端正,依法巡逻,文明巡逻,保持形象;5、巡逻期间保持手机畅通。
三、对巡逻队的组织和管理。
我镇具体负责社区巡逻的组织、联络、协调和考勤工作。每天下午3点—4点由镇办公室通知上半夜巡逻的各单位和镇值班人员,每晚三个巡逻区域由我镇派一名干部职工和社区一名工作人员值班。负责各社区巡逻的考勤工作,并做好记录,及时报镇综治办xx县综治办。下半夜义务巡逻队由各社区排班,镇综治办主任熊武宗同志暂时具体组织实施并负责督查。在组建社区下半夜义务巡逻队时,镇党委对每一个队员都进行了摸底和认真审察,从中选出了36名同志,并组织岗前培训,请了公安和司法两个部门的专业人员授课。实行试用期一个月,以考勤为主,每夜80元。并于第二个月由巡逻队员本人写出书面申请上交镇综治办备案。
四、取得的成绩。
组建社区巡逻以来,所有人员工作认真负责,巡逻队员齐心协力,顽强进取,治安巡逻队管理得到进一步规范,队伍整体得到了较大提升。社区巡逻队结合辖区实际,根据案件多发的时间和地点,合理分配,实行高密度巡逻。从而使打击防范力度进一步加大,遏制犯罪打击现行成效明显,对犯罪分子起到了震慑作用,对预防犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥了积极作用。20xx年1-6月,全县共立刑事案件336起,比去年同期362起相比,下降了7.2%;其中“两抢”案件立17起,与去年同期30起相比,下降了43.3%;盗窃案立199起,与去年同期268起相比,下降了25.7%。20xx年上半年,我县民调得分79.48,跃居全省第10位,比20xx年提高11.17分前进115位。
五、存在的主要问题和下步打算。
由于组建时间相对较短,在组织、保障、装备、制度等方面,还不够健全完善,加之队员素质参差不齐,管理难度较大。社区经费困难,设施不完善,社区女同志较多,值下班夜班安全存在问题并影响第二天上班,义务巡逻队员在社区中途休息也不方便。为此,造成义务巡逻队在社区签退条件不成熟。
在今后的工作中,我镇将继续加强对社区巡逻队员的培训,提高他们的素质,同时对巡逻队员的标准要提高,牢记全心全意为人民服务的宗旨,把让人民满意作为工作的根本出发点和落脚点,热情服务,树立治安巡逻队伍良好形象,为我县安全发展、和谐发展作出新的更大的贡献。
冯庄社区现常住人口近万人,有各类残疾人50名。其中视力残疾1人;智力残疾7人;听力语言残疾6人;肢体残疾25人;精神残疾6人;综合残疾5人。康复需求的25人,占残疾人总数的50%,现已得到基本康复的有2人,占有康复需求的4%。
近年来,我社区残疾人康复工作在市、区残联的指导和街道党工委、办事处的领导下,在社会各界的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持理论联系实际,弘扬求真务实精神,以改善和提高残疾人康复服务水平为己任,为实现“人人享有康复服务”目标做了大量工作,取得了一定的成绩。
(一)、加强领导,健全机构。
社区在市、区及街道各级残联的正确领导下,积极开展了残疾人社区康复工作。成立了社区康复工作小组、精神病防治康复工作小组,负责辖区残疾人社区康复的服务和管理。建立了康复服务及精神病人监护服务网络。完善了社区残疾人康复工作制度、职责及康复员职责。配备一名兼职康复员,聘请社区卫生服务站医生为社区康复指导员,对他们进行了上岗前的培训,使他们能更好地做好社区残疾人康复工作。利用社区资源成立了由4人组成的助残志愿者队伍和助残义工队伍,对社区残疾人进行了康复需求调查、精神病线索调查,进行规范化的动态管理,更多地调动了社区各方资源力量,积极地开展康复服务工作。
(二)、明确职责,落实责任。
在康复工作小组的指导下,制定社区康复计划和做好工作记录,负责组织定期检查、指导社区康复工作,负责指导康复室的训练服务工作及康复员的培训,做到有布置、有检查,把工作落到实处。我们通过宣传手段激发社区居民、志愿者、特别是残疾人及其家庭成员的参与意识,以社区为纽带、以家庭为基础,开展多种康复治疗及功能训练,为残疾人提供健康服务。
(三)、调查摸底、建档立卡。
为进一步做好社区康复工作,在区康复办和街道残联的组织指导下,根据残疾人的不同康复需求,深入居民家庭,开展摸底调查,分类归档,有针对性地制定康复计划,促进康复目标的实现。掌握社区内残疾人社区康复的基本情况,积累残疾人社区康复资料,整理和保管社区康复有关档案。
(四)积极开展康复服务工作。
依托本社区内的现有机构和设施,整合社区资源,建立面积30平方米的社区康复室,配备了便于社区使用、家庭租借的康复器材和辅助用具及康复知识普及读物。
一是开展社区康复服务。我们针对社区不同类别的残疾人康复需求情况,开展社区康复服务。先后对社区居民有针对性地组织了“糖尿病预防、脑瘫患儿的家庭护理”等康复知识讲座5次,参加人次30人。在开展“彭年光明行动”调查工作中,我们认真贯彻落实做好此项工作,在社区和居民之间建立了帮助贫困白内障患者康复的联系网,社区工作者在走访中发现患者,做到有专人负责,。另外社区康复员及康复指导员指导残疾人在社区康复室进行有效训练。共有25人在康复室进行康复训练。
二是开展家庭康复服务。在社区康复指导员及家庭康复员的指导和帮助下,为了方便残疾人在家庭进行康复训练,为他们配备了轮椅、助行器、腋拐等残疾人辅助器具,鼓励他们在家中坚持康复训练,如居住在润扬广场的郑宇因患脑瘫行动不便,社区了解情况后,主动与其联系,除了在康复室训练外,还为她准备了轮椅等辅助器具进行康复,目前郑宇情况已有所好转。
三是提供转介服务。对于社区内无法进行康复的,及时提供转介服务,如在“三助一给”助残活动中,社区为特困截肢的残疾人安装了假肢,为4名下肢残疾人免费配发了轮椅;为2名符合给药条件的精神病患者免费发放药品。几年来接受过转介服务的残疾人共有2人。
(五)开展精神病防治康复工作。
目前,在册的精神病患者6人,100%的病人由家人在家监护,重病人住院治疗。10月10日是“世界精神卫生日”,社区残协组织残疾人志愿者宣传队及部分残疾朋友开展走访、咨询宣传活动,内容包括精神卫生书籍阅览及精神卫生与康复知识等多方位的宣传活动,向社会人员发放有关宣传资料100份。我们希望通过组织社区残疾人志愿者共同走访、参与宣传的方式,使更多的残疾朋友和社会群体能够对精神残疾人有更深的了解,在日常活动和生活中能够更好地接纳精神残疾人,也使康复的精神残疾人能够更多地接触社会人群,融入社会,为做好社区精神残疾人康复和预防精神残疾工作打下良好基础。近年来,我社区的康复和训练工作在各级领导的关心和指导下,走出了自己的路,创出了自己的特色,与社区医院、家政服务、建立了广泛联系,不但随时关注社区内残疾人群体的工作与生活,而且更加关注的是他们的思想和精神状态,定期为残疾朋友举办健康讲座,力求更多地采取携带康复器材上门,为残疾人进行家庭康复服务和指导的康复形式,并且将直接面对残疾人的康复工作,扩大到面向残疾人亲属,使残疾人康复工作得到更广泛的支持和配合,实现就近康复和贴身康复。
区委巡察办:
20xx年,区委巡察组对我镇开展了巡察工作,并对巡察情况进行了反馈,提出了4个方面11条整改意见。为此我镇及时召开党政班子会议专题研究,认真对照巡察意见和建议,制定整改方案,落实责任分工和相关要求。根据巡察回访的要求,现将巡察整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况和党的群众路线教育实践活动中发现的突出问题整改落实情况报告如下:
第一部分巡察反馈意见整改落实情况。
一、贯彻落实科学发展观方面(共4条)。
(一)关于经济结构还不够合理问题。
整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是进一步做强做优第二产业。一方面推进工业园区招商选资。开展重点区域招商,有针对性地赴上海市区、浙江、福建等地拜访客户,拓展招商区域、加强合作沟通,推进招商工作。今年1-10月工业园区税收增长20.93%;另一方面加快经济小区发展。坚持量质并举加大新项目招引力度。今年1-10月新增注册项目1977户,完成年指标1860户的106.29%,累计完成税收39760万元,增幅32.32%。二是加快第三产业规划和发展。着手编制《张堰镇现代服务业发展规划(20xx-20xx年)》;以南社周边环境整治和开发为契机,出台镇区主要道路业态规划实施目录;确定了张堰大街、张堰东大街、新华路、留溪路以及花贤路和新建路六条特色商业街的定位;依托“毕加索小镇”住宅商品房销售、“中侨学院”建成开学等重点项目推进新镇区商业配套设施建设。三是创新发展第一产业。推进沙龙生猪、金山酱菜、“小皇冠”西瓜等特色农副产品发展。在持续推进集体(合作)农场“9+1”模式基础上,20xx年重点推进旧港、秦望和秦山三个村土地股份合作社试点工作。目前,镇党委正围绕一年来工作实践进行全面评估,为下一步深化和推广奠定基础。
(二)关于工业园区产业能级还不高问题。
整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是推进产业结构调整。一方面推进淘汰落后产能。制定《张堰镇产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划》,20xx年计划调整淘汰企业(生产线)6家,截止10月,已完成整体关闭企业3家;另一方面推进清洁能源替代。对全镇锅(窑)炉状况进行排摸并建立信息数据库,20xx年计划淘汰燃煤(重油)锅炉19台,窑炉2台,截止10月,已完成锅炉13台,窑炉2台。二是推进园中园建设。通过政策扶持、引导,推动温龙产业园在去年完成7万平方米园区建设的基础上,今年可完成4.3万平方米的建设,已成功引进三家企业入驻。推动起帆电线电缆公司兼并收购圣毅、亮丰企业,电线电缆产业园已具雏形。三是推进二次开发。对全镇亩均税收低于10万元的企业逐一走访排摸,加大存量盘活力度。成功推进解决天亮项目施工纠纷、亮丰项目再开发、雄川制冷部分厂房出售、金堰风力整体股权变更、朗山水洗出售、上泰阀门部分厂房再出租等工作。成功签约上海良勤实业投资项目,积极推进黄华电气和中荣铝业公司二次开发进程。
(三)关于经济快速发展的办法还不多问题。
整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是创新发展思路。确立“改革创新加快转型”全年工作主题,召开全镇经济加快转型专题会议,积极应对各种困难和挑战,加快推进经济结构调整和发展方式转变。二是加快经济发展。今年1-10月,全镇20xx万以上属地企业工业总产值累计完成102.05亿元,实现各类税收73553.18万元,同比增长26.08%,财政收入1.99亿元,镇域经济不断趋好。三是培育发展“四新”经济。在招引和培育扶持“四新”经济上下功夫,新型功能材料、检验检测认证服务、轻工创意设计类、移动互联网类及物联网类等领域“四新”经济发展初现端倪。
(四)关于推进古镇文化的传承与发展不够有力问题。
整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是开展南社周边环境整治。按照“一次规划、分步实施、严格控制”的原则,20xx年6月启动南社周边环境整治工程,总投资4170万元,20xx年8月基本完工,周边环境焕然一新。在新建成的留溪广场开展了“中秋韵、南社情、强国梦”活动,进一步凸显张堰古镇风貌,传承和弘扬爱国主义精神;二是修复历史建筑。对走马楼、张单氏节孝坊等历史建筑进行了修复,对张堰公园进行了改造;三是召开专题研讨会。今年5月举办南社文化、古镇文化专题研讨会,围绕研究古镇开发和挖掘历史文化元素开展深入探讨;四是南社三期改版开放。新增书籍200余册,其中近70册为民国时期出版物,进一步丰富了展览的史料文献;五是举办白蕉杯书画展。今年5月,在南社举办了白蕉书画作品展活动,展示了550余幅珍贵照片和若干图表、信件、书稿、画作等,进一步宣传张堰名人文化。
二、关注民生方面(共3条)。
(五)关于城镇建设管理相对滞后问题。
整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加大基础设施建设投入力度。20xx年投入7000多万元新建康和路、德贤路,进一步完善镇区道路网架;投入400多万元新建新镇区自来水管网工程,投入396万元完成镇区内18家企业、2个小区污水纳管工程,进一步完善了镇区的管网建设;投入50万元在全镇范围内新建20个便民公交候车亭。二是推进相关地块开发。一方面加大对在建商品房紫迪兰亭工程的监管和服务力度,加快建设,华飞8号地块开盘销售。另一方面加快对六类用地的开发进程,丝织厂地块、华飞西南侧地块已完成挂牌出让,预计在20xx年初将开工建设。三是加强市容环境整治力度。成立张堰城管分队筹备组,解决了本镇没有市容执法权的难题。设置临时疏导点,基本解决自产自销农户乱设摊的难题。今年5月起,组织相关职能部门开展7次市容市貌联合整治行动,有效遏制镇区主干道两侧长期跨门营业和东风农贸市场周边占道设摊现象。同时,针对学校周边和嘉乐公司门前流动摊贩进行联合执法,改善镇区内市容市貌。为巩固整治效果,真正实现长效管理,实行“四定”步巡(定人、定岗、定时、定责)模式,对镇区进行全方位的固守和巡查。
(六)关于整治违章搭建不够有力问题。
整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是整治违法用地。整治完成历史违法用地16处,面积约26600平米,拆除地上建筑物面积约9200平方米,涉及农用仓库、临时堆场、私营企业内违章建筑等。二是拆除违法建筑。贯彻市、区工作要求,制定镇违法建筑整治实施意见,重点对“吃公养饭人员”和重点区域违法建筑进行拆除。1-10月,全镇共拆除违章建筑82户,共5139平方米。取缔了工业园区周边、s19高速出口两旁两处用于出租且存在安全隐患的大面积违法建筑。违法建筑蔓延的态势得到有效遏制。
(七)关于社会管理的前瞻性研究还不够问题。
整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是开展了社会稳定风险专题研究。年初,镇党委、政府将企业搬迁、转制、停产存在的不稳定风险列为重点研究课题,组织镇工业园区、稳定办等职能部门进行了专题调研,形成了《企业转型变革中相关稳定问题对策研究》专题。
调研报告。
同时针对西门子企业计划搬迁的情况镇稳定办组织相关部门开展了社会稳定风险评估工作形成了《关于上海西门子线路保护系统有限公司搬迁社会稳定风险分析评估报告》预先研判及早介入做好相关准备。二是开展了外来人口社会管理问题专题研究。今年9月镇党委召开了“社区管理社会治理”专题会对包括外来人口管理在内的社区管理和社会治理问题进行了全面、深入地研究。此外还采取了一系列相关举措:成立人口管理领导小组建立镇计划生育工作联席会议制度加强人口管理推进实有人口调查统计工作和实有房屋编码工作。完善治安防范体系全镇共安装摄像头111个富民新村投入16万元安装电子围栏留溪佳园安装车辆智能管理系统。加强群防群治力量建设组织平安志愿者开展治安巡逻加强鲁堰、秦山、秦阳、百家等外来人口集聚地的治安巡防和防范宣传等工作。
三、内部管理方面(共2条)。
(八)关于干部队伍建设还不够有力问题。
整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加大招聘力度。今年新招录公务员3名、事业单位人员1人、派遣制研究生2名、大学生村(居)官3名、三支一扶大学生1名、聘用制人员5名。另外,从区层面交流到张堰年轻科级公务员2名。二是加强年轻干部培养。结合党的群众路线教育实践活动建章立制工作,制定了《张堰镇关于进一步加强和改进优秀年轻干部人才培养选拔工作的实施方案》(张委发[20xx]39号),将通过建立年轻干部信息资源库、完善年轻干部培训体系、实施年轻干部交流培养计划、健全年轻干部培养选拔机制等举措,进一步提高年轻干部和青年人才的政治素养和能力素质,畅通优秀年轻干部成长成才的渠道机制,营造有利于优秀年轻干部脱颖而出的良好环境。
(九)关于生态林管理不到位问题。
整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加强农作物乱插种情况管理。20xx年7月11日,金山区林业站、百家村、玉兰林业养护服务社三方召开协调会议,讨论林区内农作物乱插种情况管理工作,规定禁止村民在林地内种植农作物,养护社做好宣传工作的同时,对一些林地内的空地进行树木补种,采用挖沟、圈围等措施将林地与村民自留地进行隔离。会后向百家村村民发放了“告知书”。二是加强林地养护管理。已由区林业站落实加强林地日常巡查的相关工作机制。三是加强病虫害防治。由林地养护主管单位加强病虫害检查工作,做到早发现、早防治,同时加强病虫防治后期管理,提高防治效果。
四、审计整改方面(共2条)。
(十)关于经济小区为申办企业垫资验资问题。
整改落实情况:已完成整改。对于经济小区为企业垫资验资的问题,截止20xx年3月涉及的三个单位已全部收回垫付验资款。
(十一)关于单位内部往来账户不相符问题。
整改落实情况:已完成整改。截止20xx年9月底经双方核对确认,作账面调整后,张堰镇财政所应收张堰城镇建设发展有限公司47.11万元。差异产生原因是财政拨入贷款利息款项财政所计入支出,城镇发展公司考虑涉及到所得税,计入往来账户。
第二部分贯彻落实中央八项规定情况。
镇党委、政府严格执行中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、上海市《实施意见》及金山区《实施办法》等文件的要求,结合党的群众路线教育实践活动,积极转变工作作风,厉行勤俭节约,以作风转变促进改革发展。
一、加强学习,不断提高思想认识。
一是认真学习。“八项规定”出台后,镇党委、政府高度重视,以党委中心组学习、党政联席会、干部作风讲评大会等形式及时传达学习,并研究制定贯彻落实相关措施。二是注重教育。通过集中学习、召开座谈会、发送廉政短信等方式,重点抓好镇党政班子、镇管干部的经常性教育。每年元旦、春节、五一、国庆等重大节日前召开党员干部会议,进行节前廉政教育。
二、转变作风,认真落实各项规定。
一是切实改进调查研究。镇党政班子领导坚持每月深入基层、深入群众开展调查研究。加大调研成果的运用力度,改进调研方式,调研走访主题明确,轻车简从,不安排与调研走访无关的活动,不安排用餐,不接受礼品。二是精简各类会议活动。镇党委、政府对内容相近、参加人员重叠,能够合并召开的会议合并召开。精简会议议程,提高会议实效,开短会、讲短话,全镇性工作会议时间一般不超过2个小时。20xx年1-10月,全镇各类会议数量同比减少9.5%,文件、简报、刊物同比压缩8.4%,评比达标表彰活动同比减少57.1%,各类领导小组和议事协调机构同比减少40%。三是严格规范文件简报。提高文件质量,切实减少各类文件。对没有实质性内容、可发可不发的文件,一律不发。突出文件的指导性、针对性和操作性。20xx年1-10月,镇党委共发文40个,同比20xx年减少2个,减幅4.76%。镇党委、政府下发至各单位的文件,除有特别要求外,均通过政务信息平台传输,切实减少纸质文件简报,降低运行成本,提高工作效率。四是改进新闻报道。以《新张堰》报为主阵地,坚持半月一期,依照“精简务实、注重效果”原则,着重报道民生实事,着重宣传基层一线单位和群众,通过“留溪论坛”、“张堰之窗”新浪官方微博等新媒体形式,强化舆论引导,传播正能量。
三、完善制度,加强督查检查。
一是严格执行中央厉行勤俭节约有关规定。镇党政领导班子带头执行中央“八项规定”及厉行勤俭节约制止奢侈浪费的各项要求,认真履行“一岗双责”要求,加强对分管单位和部门的督促提醒。制定并完善了业务招待审批、公务用车审批等制度,制定了《进一步加强政府食堂管理细则》,严格控制公务接待范围,严格执行公费用餐标准,严格控制陪餐人数。除招商引资等重点活动外,其他公务活动接待就餐均在政府食堂安排。20xx年1-10月,镇机关公务接待费用同比20xx年下降61.8%,会议费下降29.1%,车辆运行费下降70%。二是加强对八项规定执行情况的监督检查。镇纪委、监察室充分发挥职能作用,加强对中央八项规定落实情况的监督检查,重大节假日期间组织党风廉政监察站成员进行暗访检查。对全镇37家单位的公务接待费、会议费、车辆运行费等逐月进行统计摸底,及时查纠问题并要求限期整改。选取20xx年业务招待费用偏高的2家单位,采取“解剖麻雀”的方式,要求相关人员说明招待事由、对象等,通过“对帐”的方式强化监督效果。
第三部分党的群众路线教育实践活动突出问题整改落实情况。
根据中央、市委和区委的统一部署,张堰镇党的群众路线教育实践活动于今年3月5日正式启动,到9月底基本结束。在区委的正确领导下和区委第九督导组的精心指导下,镇党委率先垂范,带领全镇94个基层党组织、2484名党员认真贯彻落实系列讲话精神,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”突出问题,紧密联系张堰实际,扎扎实实地完成了“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”,“整改落实、建章立制”三个环节的工作任务,达到了预期的目的。活动中,镇党委坚持开门搞活动,紧扣作风建设,镇领导班子人员分15路深入基层一线听取意见,累计召开征求意见座谈会35个,座谈328人次,个别走访党员群众290人,发放问卷调查188份,发出民主评议表1142份,共收集到意见与建议271条,归并、分类汇总成153条,其中“四风”突出问题49条、关系群众切身利益问题55条、联系服务群众“最后一公里”问题14条,以及其他方面的意见建议35条。153条意见建议现已基本完成整改,其中即知即改93条,建章立制20条、留作参考33条、专项整治2条、区级层面协调解决5条。
根据区委要求,对照查找到的“四风”突出问题以及群众意见建议,紧密结合张堰实际,认真制定了张堰镇“两方案一计划”,整改事项逐一明确牵头领导、分管领导、责任部门和时间节点,同时始终坚持“一把手”亲自抓,稳步推进整改落实工作,努力从体制机制上堵住不正之风漏洞,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
一、领导班子整改方案落实情况。
镇领导班子坚持把学习教育、征求意见、问题导向、即知即改贯穿始终,深刻查摆班子“四风”等方面的突出问题,深入剖析思想根源,认真制定整改措施,紧紧围绕群众反映最强烈的问题,一项一项整治及时推进整改,确定了“严格遵守党的政治纪律和组织纪律”、“进一步提高镇领导班子学习质量”等36项整改任务。例如:在“进一步提高镇领导班子学习质量”方面,提出认真制定镇领导班子。
学习计划。
系统学习中国特色社会主义理论和关于群众路线的重要论述和党的xx大以来关于党的建设和治国方略的一系列重要讲话精神进一步提高政治素养;创新党委中心组学习形式通过理论学习、专题研讨、调查研究等形式改进完善党委中心组学习方式;紧紧围绕全镇中心工作和全镇经济社会发展中的重大问题组织开展各类专题学习推动学习成果与重点工作的有效对接提高党委中心组学习的实效性。
二、专项整治方案落实情况。
张堰镇专项整治方案涉及19项,其中除了中央明确的“7+4+10”专项整治任务(涉及本镇12项)、市委明确的3项(涉及本镇2项)专项整治任务以及区委确定的3项专项整治任务外,镇党委还确定了2项重点整治工作。如针对中央提出的“整治文山会海”专项整治任务,责任部门镇办公室、党群办采取措施,针对会议多、时间长、与会人员多的问题,制定了全镇性会议、活动审批管理办法,进一步加强会议报批管理,控制会议数量、规模、议程和时间。同时,创新会议形式,提倡统筹整合,提高会议效率。针对文件多问题,加大网上公文办理力度和推进信息化办公工作,从而基本上解决了会议多、文件多的问题;如针对市委提出的“干部工作改革”专项整治任务,责任部门镇党群办认真深入学习贯彻新修订的《干部任用条例》,制定并下发了《关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的若干意见》,进一步完善了干部选拔任用工作,同时加大社会优秀人才招聘力度及内部年轻干部竞岗、轮岗培养力度,进一步拓宽选人用人渠道;又如针对区委提出的“完善窗口考核机制,优化行政审批流程”专项整治任务,责任部门镇社区事务受理服务中心完善了《张堰镇社区事务受理服务中心职工考评实施办法》,严格遵守“一二三”服务承诺,即:一次告知、二次办结、三次上门。同时秉持“一门服务、一口受理、全年无休”的工作要求,让群众少跑一趟路、少跨一个门、少走一道关。镇党委确定的2项整治任务也制定了相关制度,并开展了多次联合整治,全镇违法建筑得到一定程度的遏制,镇区环境得到了有效改善。
三、建章立制计划落实情况。
镇党委结合张堰实际,按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现发展规律的要求,制定和修订了《张堰镇领导班子联系服务群众办法》等20项制度,主要涉及加强干部管理转变作风、关系群众切实利益、解决联系服务群众“最后一公里”、加强基层党建、促进经济社会发展等方面。目前除了1项制度仍在修订完善中,其他19项工作制度已经按照整改期限制定和修订完善,进一步强化了制度保障工作,形成了长效机制。
特此报告。
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司法局巡察工作报告篇七
1.学习领会十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神不及时、不深入。
(1)对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神缺乏深层次理解和高标准把握,在融会贯通、学以致用上有欠缺。大部分人未按照学习计划学习,存在惯性思维,流于表面、重视不够,效果不佳。
一是局党组和机关党支部加强了对政治理论学习工作的组织指导,加强以十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的政治理论学习,深刻领会习总书记新时代中国特色社会主义思想精髓,力求实效,拥戴核心、维护核心、紧跟核心,努力使党的政策方针走心入脑,坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。二是完善了局党支部学习制度和机关学习制度,强化和规范政治理论学习活动,逐步提高全体党员的党性修养和政治素质。根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合民政工作实际,制定了《2019年民政局党支部落实三会一课制度实施方案》,同时制定《2019年党支部三会一课活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步规范了学习笔记,加强了每月学习检查,形成领导带头,学习规范,氛围浓厚的学习格局。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
2.贯彻执行党的路线方针政策和中央,省、市,县重大决策部署不到位。
(1)在完成县委三基建设要求指标上有差距。城市社区活动场所和公益性服务设施提档升级工程尚有欠缺。
通过积极争取省、市级社区活动场所和公益性服务设施建设扶持补助;与开发商协商预留场地,采取购买方式提升社区活动场所面积;与驻区单位和村委会协商长期无偿为社区居委会提供社区服务场所三种方式提升社区服务场所,到2018年12月底,我县城市社区有23个,社区活动场所和公益性服务设施面积达500平方米以上的20个,占城市社区的87%。
整改效果:已于2018年12月底完成整改。
(2)解决执点难点问题方面有欠缺。农村日间照料中心运行资金缺口大,不能按规定进行分配,加之部分村集体经济收入匮乏,无法弥补财政补助不足部分,直接影响日间照料中心的正常运行。
一是局党组年初已经向县财政局递交2019年度农村老年人日间照料中心运行经费的报告。按相关要求,全县2019年农村老年人日间照料中心全年运行经费应该为584万元,全部应由县财政负担解决。二是积极与上级民政部门进行沟通衔接,全年力争争取30万元彩票公益金用于农村老年人日间照料中心的资金支持。三是出台了《平定县农村老年人日间照料中心制度汇编》,进一步规范了照料中心的各项规章制度,以便引导有条件的村拓宽服务渠道,增加资金来源,保证日间照料中心正常运行。
整改效果:初见成效,2019年12月底全面落实。
(二)关于党的建设方面存在的问题。
1.两学一做学习教育推进乏力,没有形成常态化,制度化。
(1)两学一做学习教育规定动作没完成,自选择动作没创新。
局党组加强对两学一做学习教育活动的重视和组织力度,定期召开专题党组会议研究推进两学一做学习教育常态化制度化的具体措施,加强对学习活动各个环节的督促检查,保证全局的学习教育活动进度统一、内容统一、步调一致。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)学习形式单一,结合单位实际开展有针对性性的学习活动较少。存在个别党员没有学习笔记,没有撰写心得体会现象。
不断丰富学做结合的有效实践载体,创新学习方式方法,结合省委改革创新,奋发有为大讨论,设立三个党小组。在大讨论动员会后,党小组分别进行了学习讨论。今后将结合局?三会一课活动计划,安排组织学习等活动。同时,在《2019年党支部三会一课活动安排计划》中,详细安排两学一做学习教育规定动作并创新自选动作。把举办知识竞赛和党员评优表彰以及党小组长讲党课等列入三会一课活动内容。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
认真研究制定学习教育和知识竞赛的实施方案,结合学习强国app,在现有条件下采取灵活有效的方式定期组织党员知识竞赛。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
2.意识形态工作重制度轻落实。
(1)局党组对意识形态极端重要性认识不足,没有把意识形态工作纳入重要议事日程,领导班子没有经常分析意识形态领域的动态动向,正确判断意识形态领域形势,研究新情况,解决新问题能力不足。民政涉军信访工作问题逐年上升。
一是强化责任落实。成立以党组书记、局长为组长的意识形态工作领导小组,认真落实党管意识形态工作的主体责任,按照一岗双责要求,形成了一级抓一级的意识形态工作责任制,层层压实责任。二是提高思想认识,加强对意识形态工作的学习教育,定期研判民政领域意识形态工作将意识形态工作列入党组学习计划,通过以会代课的方式,定期研判民政领域意识形态工作,培训党员干部熟悉掌握意识形态工作要领和方法。三是抓好宣传工作,充分用好民政部门主管社会组织、烈士纪念设施、路牌灯箱等业务,建好意识形态宣传阵地,弘扬主旋律,传播正能量,教育引导广大干部群众认清形势、明辨是非。四是坚持正确舆论导向,牢牢掌控网络意识形态主导权,做到舆情监管回应及时,群众诉求解惑及时,社会关切应对及时,职工思想关心及时,获得市、县两级精神文明先进单位。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
(三)关于党的政治建设方面存在的问题。
1.党内政治生活开展不规范,不重实效。
(1)民主生活会召开不规范,不严肃。
针对存在的民主生活会不规范,不严肃,不完善等问题,我局积极加强党组织的自身建设,严肃党内政治生活,充分提高对党内民主生活会和组织生活会重要性、严肃性的的认识高度;加强党组织的自身建设,严肃党内政治生活,规范民主生活会和组织生活会程序。党组班子担起主体责任,对各个环节严格把关,保证党内民主生活会和组织生活会高标准、严要求,程序规范,扎实开展批评与自我批评,让两个生活会开出成效。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)班子成员个人剖析材料不深刻,批评与自我批评没有达到红脸、出汗效果,没有起到推动工作的真正作用和目的。
局党组精心组织好民主生活会,引导党员干部以诚相见,勇于开展批评与自我批评,每年至少召开两次高质量的民主生活会,民主生活会严格按照会议程序进行。认真梳理问题清单、责任清单、整改清单等三个清单,本着惩前毖后、治病救人的原则,扎实开展批评与自我批评,让两个生活会开出成效,真正达到咬耳扯袖、红脸出汗、解决问题、促进提高的目的。在2019年3月12日召开县民政局党员领导干部2018年度民主生活会上,班子成员个人认真撰写个人剖析材料,会上开诚布公开展了批评和自我批评,达到了预期效果。整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
2.党基层党组织弱化、虚化。
(1)机关党支部工作重制度,轻落实。没有按照规定召开三会一课,无三会一课签到表和会议记录本。
严格资料管理和审核把关,规范和完善了各种会议程序和会议资料。严格按照三会一课计划安排,把三会一课真正落到了实处,制定了《2019年支部落实三会一课制度实施方案》,同时制定了《2019年党支部三会一课活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步提高党员政治素质和理论水平。完善县民政局三会一课会议记录本,会议签到手续,指定专人按照要求规范进行记录。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)基层基础工作比较薄弱,基本能力有待提高。
一是要加强党员干部对党建工作的认识,认真落实学习教育制度,加强党性教育,强化党员干部落实党建工作的自觉性,稳抓党建工作建设,切实加大教育力度,不断提高党员干部的思想认识,充实党建工作力量。二是加强党支部建设和党支部职能作用发挥,规范党组会、支部会召开程序,扭转以局务会代替党组会、支部会等以政代党的现象。健全完善基础档案、党员登记和党费管理制度,对支部活动情况详细记录,将党建工作做实做细,提升党建工作质量,并充分发挥基层党组织的职能作用,推动业务工作不断发展。三是加强对党员干部培训,通过加强党员教育培训,不忘初心,牢记使命,达到推进从严治党的效果,抓好理论武装、党性锻炼、道德传统文化教育和警示教育,切实提高党员思想觉悟和政治素质。四是将党建活动经费列入预算,开展形式多样、内容丰富的活动,不断增强党组织的凝聚力。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
3.党员党费收缴没有按规定交纳。
(1)党费收缴不符合规定。半年交纳一次党费,不符合党员应按月交纳党费的规定。
加强党员管理,完善党员组织关系办理制度和党费收缴制度,安排专人负责,严格按照党费规定,按月缴纳党费,搞好退休党员党费的补交和收缴工作,组织全体党员认真学习和重温党章,认真履行党员义务主动、按时缴纳党费。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
4.机构岗位需求与人员分配不平衡。
(1)老龄委办公室有编制无人,由别人兼任工作。
老龄委办公室的相关职能在本次机构改革中已经划归县卫生健康与体育局。
整改效果:已整改。
(2)乡镇民政工作量和人员编制不成比例。部分乡镇存在工作量大,人员少,不能保证上民政工作的质量和要求。
做好业务培训。通过以会代课的形式,加大对乡镇工作人员的教育培训力度,推动优质资源向乡镇倾斜,扩大教育培训覆盖面,为乡镇工作人员提供更多的培训机会。创新培训方式,重点围绕新形势下民政领域发展多元化、业务培训等内容,提高针对性、时效性,增强乡镇工作人员做好群众工作、化解社会矛盾、依法管理基层事务的能力。
整改效果:初见成效,2019年6月底全面落实。
(四)关于党的作风建设方面存在的问题。
1.个别领导履职尽责不到位,工作作风不扎实。
(1)在接待群众问题上,未能做到简化办事程序,未能真正以耐心、热心、诚心的思想态度为民解忧,解民所疑。
一是强化为民服务意识,敢于担当,勇于担责,增强事业心和责任感,不断强化责任意识,把主要精力和心思集中到把工作完成好上来,梳理了城乡低保、医疗救助、临时救助、特困供养、优抚安置等业务运行流程,规范行政裁量权,找准了廉政风险防控点,进一步明确了风险防控环节的承办主体、办理标准、办理程序、办理时限,把每项业务权力关进了制度的笼子。二是从大处着眼、从小处着手,接待来访群众、办理具体业务时,做到尽心尽力,转变工作作风,积极、认真了解群众的所思所想所盼,促进群众感情、实实在在办好事办实事。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(五)关于党的纪律建设方面存在的问题。
1.局机关日常管理不严,制度落实不力,机关纪律存在松弛现象。
(1)执行工作纪律不到位。
领导班子带头,实行全员签到、签退制度,实行离岗告示制度。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(2)执行离岗告示制度不到位。
设置离岗铭牌,完善离岗登记制度,并严格督导制度落实。(由于处于机构改革期间,人员变动大,暂未设置离岗铭牌)。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(3)执行上下班签到制度不到位。
严格执行上下班签到签退制度,请销假制度,切实履行公务外出手续。.做好日常监督管理工作,保证各项制度严格落实。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
2.执行财经纪律不到位。
(1)局机关财务管理不规范发票信息不完善、明细不规范现象普遍存在,财务核算手续不完善;票据收款名称和入账回单名称不一致;大项目手续不完善。
针对财务发票信息不完善的问题,召开党组会议集体研究,进一步规范了财务报账规定。一是加强培训,邀请财务专业人员,对局涉及财务签批的分管领导、财务人员进行业务知识培训,提高业务素质。二是加强联审联批制度。凡财务支出,需财务审核,经手人、分管领导签批,局长知悉后,财务方可报账。三是加强票据审核。严格按照发票规定,完整填写发票所规定的名称、地址、社会信用证号、电话号码、金额等信息,严格落实行政事业单位财务管理制度。
针对票据收款名称和入帐回单名称不一致的问题,局党组约谈办公室负责人和财务人员,立即整改,杜绝类似现象发生。此前为了简化手续,对差旅费、过路费等费用,要规范财务报账程序,凡财务支出一律直接支付当事人。
针对财务核算提供资料不完善的问题,局党组明确要求,一是立即完善补充相关资料,对财务账务核算应附的文件、会议纪要、明细清单补充完善。今后凡财务支出必须附加印证资料。二是强化财务人员日常监管,定期聘请审计部门进行专项审计,加强财务常态化监管。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(六)关于夺取反腐败关键压倒性胜利方面方面存在的问题。
1.落实全面从严治党主体责任不到位。
(1)局党组在廉政纪律方面的制度建设不够完善,监督制度还存在死角,重形式轻效果。未设立党风廉政领导小组,没有制定相关制度,在党风廉政建设的落实上,还是停留在纸上、喊在嘴上、签责任状、开会发文落实任务。
一是突出局党组主体责任,成立党风廉政领导小组,时刻把纪律和规矩挺在前面,践行监督执纪四种形态,严格执行和完善民主生活会制度、组织生活会制度和党内事务通报制度,党组班子成员起好带头示范作用,强化批评与自我批评活动,努力用身边事教育身边人,充分发挥警示教育的震慑作用,不断推动全面从严治党向纵深发展。二是进一步完善党风廉政工作制度。建立党风廉政建设长效机制,在制度上下功夫,推进党风廉政建设工作的制度化、常态化,发挥党风廉政建设制度的规范和保障作用,让机关党风廉政建设和制度落实全方位覆盖,不留死角。三是压力传导,明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书,做到一级抓一级、层层抓落实,使基层所有的党组织书记都承担主体责任的压力。细化主体责任清单考核方案,量化考核指标,对考核不达标的,不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。四是深入学习贯彻八项规定及实施,进一步把思想和行动统一到中央精神上来,把加强作风建设摆在更加突出的位置,真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致,切实增强抓好八项规定贯彻落实、推进党的作风建设的自觉性和坚定性,把落实八项规定同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风等工作紧密结合,一同部署、一同检查、一同落实,取得更好的工作效果。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
二、立足长远长效,巩固提高整改成果。
在今后的工作中,民政局党组在县委、县政府的正确领导下,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务与民政工作结合起来,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,以实实在在的整改成效推进民政工作健康发展。
(一)领导带头,亲力亲为。成立县民政局党组巡察整改工作领导小组,组长由党组书记、局长吕海明担任,其他党组成员为副组长,各股室负责同志为成员,加强对巡察整改工作的督促指导。各项整改工作由一把手负总责,分管领导具体组织实施,亲自研究部署,狠抓整改落实。党组书记坚持以身作则、以上率下,将纠正四风与其他重点工作同部署、同推进,带动分管领导落实好一岗双责,持续推进作风建设,成为常态。
(二)明确责任,扎实推进。根据整改方案,进一明确责任领导、牵头部门、配合部门与整改时限。层层压实责任,全局上下形成工作合力。每项整改任务都要明职明责,列出时间表、划出路线图,落实到人,主要领导亲自抓,一抓到底;每项整改措施要切合实际,具体可行,要有干货和硬货,力戒虚话、空话,大话、套话。进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成效;对初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对还在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。
(三)坚持在整改中不断完善、不断提高。要坚持边整边改,立说立行、立行立改,在实践中检验各项整改措施是否可行,要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题,及时修改完善整改措施,做到边实践、边检验,边解决、边提高。进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化制度规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。
(四)搞好统筹兼顾,做到两不误,两促进。在抓好整改工作的同时,切实做好当前各项民政业务工作,通过工作实践和群众评议来检验整改的成效,切实做到两不误、两促进。
司法局巡察工作报告篇八
报告在已公布的《党、全国人大、政府、司法机关和军队公文处理规范》中规定了这一用语。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据xx行党委的统一部署,依据《中国xx银行xx行巡查工作暂行办法》、《中国xx银行xx分行巡查工作规划(2018-2020年)》的要求,我们赴xx行风险管理处党支部巡察组(以下简称巡察组)一行x人,于xx年x月x日至x月x日对xx行风险管理处党支部开展了巡察。巡察组按照“六个围绕、一个加强”的总要求,聚焦党的建设、履职担当、队伍建设、巡视整改等重点,对风险管理处党支部2018年以来的工作进行了一次全面的政治体检。现将巡察情况报告如下:
巡察组进驻xx行风险管理处后,通过召开巡察工作动员会,组织对党支部书记的民主作风、八项规定精神的贯彻落实情况进行民主测评及问卷调查,发放测评、问卷调查表各5份;。
与风险管理处员工进行了个别谈话,共计xx人次;。
走访了xx行党委办、纪委办、组织部、信审处、信贷处、内控合规处等部门;。
调阅了风险管理处党支部会议记录、党员学习笔记、处室等有关材料,抽查了部分不良贷款核销材料和部分贷款担保审查,对政策执行情况和基础管理工作开展情况进行了核查。通过多途径、多视角的检查与审视,对风险管理处党支部贯彻执行党的路线方针政策和省行党委的决策部署、党的政治建设、从严管党治行、基础管理和队伍建设等方面的情况进行全面巡查。
xx行风险管理处分设于2018年12月,原与信贷管理处合署办公,目前风险管理处共有在编员工x人,设立党支部x个,共有党员x人。2018年以来,风险管理处能坚持党建统领,贯彻落实xx行党委决策部署,坚持“守土有责、守土尽责”,以不良贷款清收处置和全面风险管理体系建设为主抓手,风险管理条线各项工作得到有效发展。一是信贷资产质量得到根本改观,不良贷款大幅下降。2018年至2020年10月,累计清收处置不良贷款10.94亿元。截至2020年10月末,不良贷款余额0.41亿元,比2018年初减少9.28亿元;。
不良贷款率0.02%,比2018年下降0.65个百分点;。
不良贷款企业4户,比2018年初减少42户。预计年内将基本消化处置完毕存量不良贷款,为我行高质量发展迈上新台阶奠定了坚实基础。二是全面风险管理得到有力推进。紧密结合本行实际,2018年-2020年连续制定出台了xx行《全面风险管理体系建设指导意见》、《深入推进防范化解金融风险攻坚战指导意见》、《全面风险管理“转理念守底线提素质”专题活动实施方案》,有力推进全面风险管理体系建设。
2018年以来未发生信访举报和案件线索,从民主测评和员工谈话的情况看,对风险管理处党支部班子民主作风测评满意率达100%;。
从部门征求意见看,对风险管理处党支部班的评价较好。巡察期间,巡察组未收到信访举报,未发现涉及党支部书记的违法违纪问题线索。
(一)党建统领的作用发挥不足,党支部党建工作流于形式。
1、党建责任意识发挥不充分。风险管理处党支部对党建工作的统领作用认识不足,没有把党建工作放在重要位置上来抓,日常工作中存在重业务、轻党建现象。2018年以来,部门处室会议研究业务多,对党建工作如何抓落实研究不多,并且未发现相关廉政教育方面的内容和计划。
2、党建基础性工作不扎实。一是“三会一课”制度落实不到位。风险管理处党支部2019年第一季度,没有按规定上党课。“三会一课”记录内容不全,记录本上参加党员的签名由记录人代写或写“全体党员”,没有按规定由参加党员本人签名。党支部议事程序不规范,党支部贯彻落实的计划总结措施情况、指定专人纪检人选、年度的党员民主测评等重要事项没有报经党员大会讨论通过(没有党支部委员会和党小组)。二是党员干部教育管理不严格。党员自学、集中学习少个人读书笔记。三是发展党员程序执行不严格。2018年11月20日,处室员工xx被吸收为中共预备党员,并于次年11月按期转为正式党员,经查没有相关党员大会讨论、表决等记录,不符合党员发展的基本程序。四是党支部年度考核不符合要求。党支部没有按规定开展“基层党支部工作量化考核”,党支部书记没有按规定向全体党员开展公开述职。五是党支部专项活动开展不到位。没有按规定每月基本固定日期开展一次主题党日活动,2020年仅7月1日开展过1次。
(二)党支部履行职能,传达贯彻落实监管部门重大决策和工作部署不到位。
1、未及时对不良贷款进行总结分析。xx银保监局对我行2019年度监管意见中指出“未针对历史自营性贷款不良率较高的情况,系统梳理总结引发不良的制度、机制、流程等深层次问题”。风险管理处作为不良贷款管理的主责部门,没有及时对2012年以来不良贷款高发频发情况进行系统梳理总结,直到2020年4月才形成正式报告报送xx银保监局。
2、省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。2020年2月6日,xx银保监局下发《中国银保监会xx监管局关于进一步做好疫情防控和企业恢复生产金融服务工作的通知》,要求各银行业金融机构充分运用xx省金融综合服务平台的线上服务功能,建立线上融资服务专项工作机制。风险管理处作为省金融综合服务平台工作的牵头部门,研究该项工作不及时,与xx行相关部门协商后,直至7月27日才正式印发《关于建立金融综合服务平台专项工作机制的意见》,省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。
3、省金融服务平台运用数据存在虚报。2020年2月至7月20日期间,我行通过xx省金融综合服务平台受理订单52笔,同意授信19笔,授信金额14.06亿元。经xx省银监局检查发现,其中向xx县应急备用水厂及农村饮用水达标提标工程项目授信3.5亿、向xx县辉埠镇全域土地综合整治及生态修复工程项目授信8.5亿元等授信业务实际未通过xx省金融综合服务平台进行,未督促基层行及xx行相关部门加强对授信订单的真实性进行审核。
(三)对条线基础管理工作的督导和对党建联系行的指导与服务不到位。
1.基层行上报的风险条线非现场监管系统数据屡次存在差错,未及时审核发现。经核查,2018年-2020年共发生8次风险条线非现场监管系统数据错误,被总行锁定并申请解锁修改。其中:2018年2次,主要是xx市分行;。
2019年2次,主要是xx市分行和xx市分行;。
2020年3次,主要是xx行营业部、xx市分行和xx市分行各1次。
2、对基层行押品重评开展工作督导不到位。经查询cm2006管理系统押品重评预警模块,截止2020年10月底,全省共有145笔押品超过相应押品重评周期,未及时督导基层行开展押品重评工作。
3、部分市分行未及时与评估机构签订合作协议。2020年综合大检查中经非现场检查发现,共有8家市级分行均未及时与合作的评估机构签订合作协议,与《中国xx银行信贷评估类中介机构管理细则》的规定不符。
4、对党建联系行的指导与服务不到位。2018-2020年,风险管理处党建联系行分别为xx支行、xx支行,经核查,未发现有相关联系记录和材料,期间未深入联系行开展调查研究,未能及时了解、解决联系行遇到的问题,对党建联系行的指导与服务不到位。
(四)对基层行的工作督办落实不到位。
1、未持续跟进风险贷款督办工作。如2020年1月17日风险管理处针对xx粮油工业有限公司风险贷款下发督办函,对xx分行风险化解工作提出相关要求,xx分行接到督办函后,自2020年1月至3月共上报六期相关风险处置工作动态。目前xx粮油工业有限公司的贷款仍处于风险贷款状态,但后续至今xx分行未上报相关风险贷款的工作动态报告,风险处也未下发相关跟进督办函。
2、对不良贷款清收处置工作督办不到位。如2020年10月27日,针对xx有限公司年初收回200万元不良贷款后,清收处置工作后续未能取得实质性进展,风险管理处对xx牧业有限公司剩余470万元不良贷款的清收处置工作提出督办,要求xx分行核实保证人工程款结算款时间和额度,分析判断保证人年内代偿可能性,若年内难以实现全额现金清收,要求立即启动呆账核销程序。但xx分行至今未上报与督办函要求相符的工作报告。
(五)部门人员部分岗位未及时按规定轮换,岗位风险防控不到位。
根据《中国xx银行全面加强干部员工轮岗工作规定》文件精神,检查处内人员岗位轮换情况,通过查看岗位职责、系统操作、相关资料及找处内人员谈话了解,从2018年12月28日发送xx行人力资源处《轮岗报告》,xx原来的工作岗位为不良贷款管理岗和综合岗,调整后工作岗位应为贷款担保管理岗和贷款风险分类管理岗;。
xx原来的工作岗位为贷款风险分类管理岗和贷款担保管理岗,调整后的工作岗位应为不良贷款管理岗和综合岗。经核查xx只有综合岗、全面风险岗调整给xx,不良贷款管理岗、风险监测分析综合岗仍由xx分管一直至今;。
xx的担保管理岗、风险分类管理岗、贷款损失准备管理岗、1104报表审核岗均未变,分管一直至今。上述情况与上报人力资源处轮岗计划不一致。
1、总行巡视整改情况。涉及风险管理处问题1条,为“xx行对担保公司准入资格审核把关不严”,已整改。我行严格按照总行相关办法加强对担保公司准入审核,并提交xx行风控会审议通过后上报总行,持续加强融资性担保机构管理。截至目前,我行准入并开展合作的融资性担保机构均符合总行办法规定的准入条件。
2、主题教育查找问题整改情况。涉及风险管理处问题1条,为“贷款风险防控压力不小,上半年部分地区、部分机构不良贷款清收成效不大”,已整改。2019年累计清收处置不良贷款3.63亿元,完成xx行党委年初既定目标,当年新发生不良贷款实现当年全额清收。2020年不良贷款清收处置力度进一步加大,预计年内将实现基本消化处置完毕存量不良贷款的目标,完成总行下达的不良贷款处置任务。
风险管理处党支部要充分运用好此次巡察成果,继续围绕xx行党委决策部署开展各项工作,并从以下五个方面做好巡察发现问题整改工作。
(一)全面增强从严管党治行的责任意识,充分发挥党建统领作用。进一步加强新形势下对党员干部学习教育工作,坚持以党的建设为统领,强化全面从严管党治行的“全体意识”,层层压实责任,有效确保党建工作和业务工作的统筹协调。
(二)进一步健全党的建设管理体系,增强党建工作影响深度、力度和履盖面。扎实开展党员主题党日活动、党员“政治生日”等活动,确保组织生活质量有效提高。加强党员队伍建设,充分发挥好党员先锋模范作用。
(三)进一步加强对条线工作的指导和督办力度,及时落实监管部门和上级行的相关决策部署和工作要求。全处要牢固定树立为基层行服务意识,进一步加强对条线工作的指导力度,勤下基层帮助解决其“急难愁盼”问题,提高条线基础管理水平。同时要落实党建联系行制度,加强对党建联系行的指导与服务力度。
(四)提高对不良贷款问责的精准度。不良贷款审计报告确认后,要及时收集整理相关不良贷款的材料,提出初步问责意见,便于有关部门对不良贷款的问责提高精准度。
(五)加强风险贷款的前瞻性研判力度,深入推进全面风险管理体系建设。
今年新冠疫情的发生对我国经济运行的影响将是长期性,针对我行不良贷款年底将基本出清的情况,要提早对我行存量贷款及后续投放贷款的风险进行前瞻性的研判,运用各种工具加强监测和分析力度,重点关注中长期、产业化龙头企业、ppp项目等贷款风险状况,特别关注政府隐性债务纳入政府债务系统及后续清理情况、企业和地方政府受新冠肺炎影响对我行资产质量的影响。
按照公司党委第三轮巡察工作安排及相关要求,现对支部2020年党组织工作汇报如下:
五年来,党支部组织干部职工深入学习、贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实公司党委各项工作部署,全面落实党建质量提升要求,着力推动企业在新时代高质量发展,不断加强支部自身基础建设,规范党内政治生活,带领全体党员扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格党内政治生活,创新开展创先争优主题实践活动,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
五年来,支部将党建工作有机地融入到部门中心工作中,确保了部门结构优化、瘦身健体、岗位合同、薪酬制度等改革目标的顺利实现,有力推进了各项工作任务顺利完成,部门主要业务考核指标全面实现,为部门稳步发展提供了坚强的政治思想和组织保证。
1.转变观念,加强支委队伍建设。注重支部委员会的团队建设,及时选拔思想作风硬、工作能力强、政治素质高的党员骨干充实到支部委员会,根据委员能力和特长,适时对支委分工调整,确保分工明确,相互配合,工作务实,支委一班人的带头引领作用效果显著。由部分支委兼任党小组长,通过扁平化管理,压缩管理层级,提高工作执行力,提升管控效果,实现支部日常管理的高效快捷,进一步增强了支部的创造力、凝聚力和战斗力。
2.顺应变革,合理构架党小组设置。支部按专业、工种、上下序关系及时调配党小组人员,解决了党员分散组织生活开展困难的问题。并适时调整党小组组长,使党务工作者队伍年轻化、高知化,此举增强了支部的战斗实力,同时也充分给年青人提供了机会和平台。
3.创新思路,狠抓党员队伍管理。全面推行“两个过硬”,要求所有党员必须保持政治思想过硬、业务能力过硬,党员要以“政治表率、业务过硬”两个模范作用从自身做起。
4.发挥组织优势,凝聚部门合力。完善部门党工团联动机制,搭建平台,整合党工团群团组织的优势,遵循“集中力量、分工负责、共享成果”的指导思想,实施党建带工建、党建带团建,由支部牵头组织共同策划、共同推进当期各项工作,通过党工团联动机制,实现党政工团一起围绕单位中心同步开展工作。
1.强化党建制度建设,规范指导日常基础工作。对照《党章》《中国共产党支部工作条例》修订完善支部各项党建制度共24个。定期召开支委会,梳理分析支部党建各项工作,落实党建工作责任,规范执行“三会一课”和主题党日等组织生活制度规定和流程。
2.规范党内政治生活,严肃党内组织生活纪律。从时间上、到会率上严格把关,引导全体党员转变观念,做到形式多样、氛围庄重,确保“三会一课”不流于形式,切实开展好组织生活会、民主生活会。强化“主题党日”活动的组织策划,以党小组为单位为党员集中过“政治生日”,组织党员重温入党誓词,回顾提交入党申请书时的感悟。
3.将“两学一做”常态化,融入支部日常各项工作中。扎实开展“两学一做”学习教育,在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上用力,有效增强了党员的“四个意识”,切实展现了党员政治表率、业务过硬的本色,通过统一思想坚定信念,部门服务企业改革的发展动力得到增强。
4.严肃党内政治生活,强化党员队伍建设。
1.持续提升党组织影响力和战斗力。
2.着力发挥党员先锋模范引领作用。
3.充分发挥支部组织优势。
按照县委巡察工作统一部署,20xx年7月3日至9月1日,县委第三巡察组对突泉县信访局党支部开展了巡察,并就巡察情况向突泉县信访局党支部进行了反馈,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
县信访局党支部对巡察反馈意见高度重视,多次组织召开专题会议进行学习,吃透精神,并成立了整改工作领导小组。对反馈意见逐条进行了梳理,制定整改方案,建立整改台账,分解整改责任,明确整改时限,扎实推进整改工作。
(一)压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组,以局党支部书记、局长袁建伟同志为组长,副局长陈峰为副组长,各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由县信访局分管党建工作副局长陈峰任办公室主任,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了《信访局党支部关于落实县委第三巡察组反馈问题的整改方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,股级干部主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保“件件有落实、事事有回音”。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,文稿杂货店整理,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
(一)关于党的政治建设方面问题的整改情况。
1.贯彻落实上级决策部署不到位问题。一是对贯彻落实“十九大”精神进行专题学习,将政治理论学习贯穿信访工作始终,认真落实县委组织部等部门学习任务,加强党员干部、全体职工政治理论学习。二是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。确定专人进行规范会议记录记载工作,认真体现集体决策过程。
2.组织生活制度落实不到位问题。一是提高“三会一课”灵活性,创新开展重温入党誓词、党章党规知识竞赛、演讲比赛和“微党课”等活动,进一步丰富“三会一课”的形式与内容,有效解决了工学矛盾突出的问题,教育引导全局党员领导干部不忘初心,继续前进。加强全局党员党性修养,增强党员意识,树立党员先锋形象。二是认真召开局务会和支委会,不能再让以局务会代替支委会现象发生。
3.党内政治生活不严肃问题。一是严格执行民主生活会和组织生活会制度,认真对待组织生活会和民主生活会,于2019年1月28日召开民主生活会,3月xx日召开组织生活会,同时制定详细实施方案,明确基本要求,方法步骤,集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝造假和走过场。二是按期开展谈心谈话活动,党支部书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次,对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态,对个别心态消极的班子成员,工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。
(二)关于党的思想建设方面问题的整改情况。
4.“两学一做”学习教育不严不实问题。一是制定“两学一做”学习教育计划,将学习习近平参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神做为重要学习内容,将开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动纳入学习教育计划。丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。二是加强政治学习的督查,党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查,对理论学习不掌握的党员干部,采取适当形式予以通报。三是开展党建基础知识应知应会考试,将考试结果公示。
5.贯彻落实中央和自治区党委关于意识形态工作决策部署不及时问题。一是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。二是加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,每季度至少组织1次意识形态知识学习,每年至少开展2次意识形态自检自查。三是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。
(三)关于党的作风建设方面问题的整改情况。
6.落实中央八项规定精神仍有差距,没能在常和长、严和实、深和细上下功夫问题。一是组织召开全局干部职工大会,对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。重新修订了《考勤制度》,增加了《干部职工病事假管理制度》。印制了《请销假记录表》和《外勤记录表》,建立起了管理台账,做好病假、事假、产假等记录工作。并已经重新购买品牌签到机1部,已安装使用。二是严格公务用车管理制度,确保不再出现“私车公用”现象。
(四)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况。
7.落实全面从严治党主体责任不到位问题。
一是认真落实党风廉政建设主体责任,进一步明确局党支部的全面领导责任,将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党支部的重要议事日程,纳入整体工作总体布局。年初,局班子主要负责人要与班子成员、班子成员要与分管股室负责人签订党风廉政建设主体责任书,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。并落实履责报告制度。落实定期向县委、县纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。局班子成员每年年底,要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况,撰写述廉述责报告,并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行“一岗双责”情况。
二是党支部书记认真自觉抓好党风廉政建设各项工作,确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。成立廉政风险防控工作领导小组,组建领导小组办公室,开展廉政风险点排查,围绕重点工作、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实,对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因,并针对性地提出具体防控措施,切实做好及时整改。
三是加强党员干部党风廉政警示教育,组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片,筑牢拒腐防变思想防线。
四是严格执行党风廉政建设党支部主体责任制度,紧盯重点领域、重点岗位加强督查,细化领导干部“一岗双责”有关规定,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,任务细化到部门,责任落实到人头。
五是强化监督制约。进一步加强“三公”经费管理,严格报销审批,督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费。规范公务接待制度,严格招待程序,加强管理,严格控制支出,严禁铺张浪费。六是加强档案管理。重视档案管理工作,规范收发文管理及会议记录管理。对2017年以来不符合要求的党支部会议记录按照规定的格式进行了整理入档或保管,巡察结束以来,按新的要求进行记录整理。
8.监督责任存在薄弱环节问题。一是开展专项检查,对工作纪律、账务支出手续不完整、不规范的马上整改,健全手续。进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。二是完善机关管理相关制度,领导干部带头执行相关纪律规定,各股室负责人也要以身作则,干好事、管好人。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动信访工作又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实。局党支部坚持抓整改落实力度不减,对县委第三巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。针对县委第三巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党支部主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实局党支部主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
司法局巡察工作报告篇九
党建工作比较薄弱,....2.“三会一课”制度坚持的不够好,....
3.党风廉政建设责任落实不够到位,存在压力传导层层减弱的问题。
一是党风廉政建设责任书和承诺书只签到站所负责人,未实现横到边、竖到底、全覆盖。
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