幼儿园安全工作会议发言稿(实用10篇)
- 上传日期:2023-11-20 11:05:03 |
- 雅蕊 |
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幼儿园安全工作会议发言稿篇一
按照县政府统一安排,我分别就建筑领域、道路交通和工商、质监安全工作讲几点意见:
去年以来,我县相继开展了国庆道路交通安全攻坚战、集中治理酒后驾驶、道路交通安全专项治理月等专项行动,严厉打击各类道路交通违法行为,彻底剔除各种道路交通安全隐患,有效遏制了重特大交通事故的发生。**年全年,我县共发生交通事故68起,其中,死亡15人,同比下降16.7%;受伤95人,同比上升6.7%;直接经济损失1.4万元,同比下降40.68%。
春节临近,交通、交警部门要进一步统一思想,落实责任,按照各自的工作职责,强化道路交通安全工作,全力预防重特大道路交通事故,确保全县人民度过一个欢乐、祥和的春节。道路交通安全工作要重点抓好以下四个方面:
1、抓好对人的管理。公安、交通、安监部门要立即采取召开会议、举办学习班等方式,以近期发生的重大交通事故为典型,以案说法,对所有驾驶员进行一次法制观念、安全意识、职业道德的培训。
2、抓好对车的管理。各有关部门要立即对全县所有车辆进行一次全面的清理检查,进行严格的机动车安全检验。重点对客运车、接送学生车辆、危化品运输车等进行拉网式清查。凡不符合要求的,一律暂扣相关证照,责令整改,坚决杜绝病车、改装车、报废车、套牌车、无牌车上路。将现有管理力量最大限度地投放到路面上。保证境内省道、县道和事故易发路段全天侯不间断巡查。要严查超载、超员、超限车辆上路;严惩超速、酒后、疲劳驾驶及农用车载客等违法行为,真正形成严管高压态势,惩治一个,教育一片。
3、抓好对路的管理。要大力整顿危险路段,加强道路盲点、事故多发地段,特别是交通黑点的排查和治理,该增设警示标牌的增设警示标牌,特别是西外环与正港线交叉口、杨各庄等过村路段,以及其它存有交通安全隐患地段,交警部门要加大巡查力度,及时发现存在的问题并加以整改,交通部门要做好公路的日常养护工作,特别是雨雪天气,组织力量及时清扫,确保公路畅通。
4、抓好对站的管理。春运临近,公安、交通和安监部门要加强对运输企业,特别是汽车站的全天侯监管,严把出站关,对所有运营车辆进行一次全面检修,坚决杜绝客运车“带病上路”,严禁站外拉客,杜绝携带易燃、易爆等危险品上车。同时,对车站和交通运输企业进行一次专项安全教育,派驻安全监管员,完善制度,规范管理,严禁超载、超员和技术性不符合要求的车辆出站和上路行驶。
5、严格部门责任。公安交警部门要充分发挥主力军作用,加大道路巡逻管控力度,经常性开展专项集中行动,严查酒后驾车、报废车上路、城区内超速行驶等各类交通违法和不文明交通行为。交通部门要严格交通运输市场的准入管理,建立健全运营车辆安全档案,全面排查安全隐患,保证公路完好与畅通。建设部门要开展城市道路管理专项治理行动,规范占道经营行为,确保道路安全畅通。安监部门要履行对道路交通安全工作的综合监管职能,督促各级各部门认真落实安全生产管理措施。教育部门要开展一次对学生的交通安全宣传教育,配合做好学校周边运营车辆的整治工作。广电部门要做好宣传报道,营造氛围,对车辆乱停乱放、乱道行驶等不文明和违法行为予以曝光。各乡镇政府、合方工委也要对辖区内的乡村道路进行一次全面的安全治理,排查隐患,清除压占道路的柴草、堆积物以及利用公路晒粮等,制止农用车违法载人现象。
去年以来,我县的建筑施工安全,始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,加大安全生产文明施工监管力度,有效遏制了重特大事故的发生,安全工作整体水平稳步提高,全县施工现场安全达标率为100%。应该说,我县的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。虽然取得了一定成绩,但仍要时刻保持清醒的头脑和高压态势,克服松懈麻痹思想,继续抓好建筑领域安全的各项工作,确保不出问题。
1、进一步强化落实管理责任。强化落实责任是做好各项工作的基础,有责任就有动力,没有责任一切将是空谈。因此,建设行政主管部门要进一步落实责任,谁主管谁负责,做到权责一致。要以高度的政治责任心、高度的责任感,不遗余力的抓好工地的各项管理工作。业主是安全施工的责任主体,应把安全施工放在突出位置,作为市场准入,优先选择施工队伍的条件之一,应把安全施工放在与工程质量、工程进度同等位置、统一要求、统一组织、加强管理、加强协调。监理单位是工程全方位监督的责任主体,也要将安全施工管理与工程质量、安全生产、工期进度、工程造价等放在同等重要位置,拿出方案,跟踪监督管理。
2、强化管理,加强监督,严格执法。建设部门要加大管理力度,强化管理,责任明确、任务明确、目标明确。广大管理人员要发扬克难奋进、吃苦耐劳的拼搏精神,加强巡查、加强督办,继续坚持行之有效的管理制度,即安全施工、开竣工验收制度、巡查制度、专项检查制度、督办制度,实现建筑工地的长效管理。还要利用举报制度、公示制度等最有效、最具震慑力的手段,严格执法、坚决打击和遏制存有安全隐患的施工行为。对建设现场管理混乱、不按要求进行围场作业、噪音扰民、施工扬尘、带泥上路的现象和责任单位,要严管重罚,该整改的整改,该停工的停工,该处罚的处罚,该曝光的曝光,绝不手软,不留情面。
3、强化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。建筑施工安全管理工作是一项长期而艰巨的任务,不能单纯依靠监督检查彻底解决问题,要采取多种措施,不断加大治本力度,才能实现安全生产的长效管理。一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作,对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此,建设主管部门和施工企业要努力健全和完善安全教育培训制度,切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训,不断提高他们的安全意识和操作技能,减少因缺乏安全知识造成的安全事故。二是强化市场准入机制。安全监管部门要严格施工企业的资质审查,在我县从事建设工程施工的各类施工企业,专业管理人员和特种设备管理人员,主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等,必须持证上岗。否则,一律视为违法作业,出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制,责任到人,各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段,督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制,健全各项规章制度和操作规程,使建筑施工的每一个环节都有章可循,有章必遵,遵章必严,真正形成企业的安全生产自我约束机制。
工商、质监部门要充分发挥各自在安全生产工作中的职能作用,把安全生产工作贯穿于工作的始终,落实在具体的工作之中,切实维护安全的消费环境和生产经营秩序。一是做好食品生产领域的安全监管工作,质监部门要对全县各食品生产企业进行彻底的大排查,并不定期抽检,切实加强对各个环节、各个部位的监控,通过实施全方位的监管,努力做到有效预防。二是继续强化流通领域食品安全监管工作,营造安全放心的消费环境。工商部门要继续推行按区域分片包干,责任到人的食品安全监管工作制度,进一步明确责任,层层签订食品安全监管责任书,进一步强化和落实市场巡查告知制度、信用分类管理制度,严格考核奖惩。春节前,要组织力量开展一次横到边,竖到底的拉网式排查,发现问题及时妥善处理,督促工商户完善进、销货台帐,努力形成食品安全责任可追溯的长效监管机制。一会儿,*县长就食品安全工作还要进行具体部署,我不再多讲。三是特种设备安全监管工作。质监部门要全面做好特种设备安全监管工作。根据全县特种设备安全工作面临的新形势、新问题,对全县在用设备进行日常的巡查检查,建立并逐步完善特种设备数据库,摸清底数,开展定检和不定期检查工作,及时发现问题,妥善处理。
谢谢大家。
幼儿园安全工作会议发言稿篇二
新的一年,新的征程,益农镇将继续牢固树立“安全生产无小事”的工作理念,脚踏实地做好安全生产各项工作。抓重点,落实安全生产责任制。及时与xx家村、企事业单位签订安全生产目标管理责任书,实现了从机关到村社、从部门到企业、从企业到员工“横到边,纵到底”的责任网络,确保“人人身上有担子,个个肩上有责任"。
建机制,完善安全生产保障体系。调整和完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度、安全生产事故应急救援制度和监督考核制度。紧抓全区行业整治的有利契机,提升企业安全生产基础。通过“社会化服务”,做好规上企业的安全生产“在线把脉”。
查隐患,及时消除各类安全事故。开展重点领域隐患排查整治,实施安全生产标准化创建,努力防范安全事故。重视消防安全,继续探索出租房“互联网+旅馆式”管理模式,提升村级微型消防站的应急处置能力。
开展“交治合一”管理,扎实推进“两站两员”建设。
重宣传,提高全民安全生产意识。通过会议、报纸、广播、微信等形式,多渠道、多方式对安全生产有关法律法规进行宣传。加强安监人员、企业负责人、镇村安全管理人员、三项岗位人员及员工培训,预防和减少事故发生。
在今后的工作中,我们将以“零死亡、零事故”作为工作目标,以更坚定的决定、更有力的措施、更务实的作风做好安全生产工作,为实现年度安全目标履行益农承诺。
幼儿园安全工作会议发言稿篇三
学校安全,责任重于泰山,努力消除各类安全隐患,确保学校平安,是办好人民满意教育首要保障,事关社会和谐稳定。近年来,我区始终以“安全、稳定”为底线红线、为先决因素,有力有序推进平安校园建设,努力维护师生生命安全,取得了一定的成绩,主要表现在:一是安全基础更加牢固。完善人防、物防、技防和心防“四防”措施,配备校园保安x名、宿管员714名、专兼职心理教师x名、防爆器具x万件,“明厨亮灶”、校园视频监控系统联网实现全覆盖。二是安全教育更加到位。采取多种形式加强师生安全常识教育、心理健康教育、法制教育,坚持每季度开展一次应急演练,师生安全意识、自我防护意识和应急避险自救能力不断增强,今年以来参加安全竞赛获国家级奖41个、市级奖137个。三是安全机制更加完善。建立中小学幼儿园风险防控体系,构建“区、乡镇街道、校”梯度安全防控网络,把安全责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一名干部职工,并严格实行责任倒查。四是安全保障更加有力。认真落实学校日排查、教管中心周检查、区教委周督查隐患排查整改制度,坚持每期组织校园安全工作联席会议成员单位开展安全工作专项督查,今年下发安全通报29期,春期排查梳理安全隐患x项、整改x起、整改率x%,未整改的均落实了管控措施;受理人民来信125件,接待来访群众689人次,教育系统总体大局平稳。
10月26日,巴南区一幼儿园发生持刀伤人案,造成多名幼儿受伤,严重危及到学生生命健康安全,严重影响到学校教育教学秩序,严重冲击到公众心理安全底线,再次给我们敲响了校园安全警钟。巴南区“10·26”安全事件发生后,区委、区政府高度重视,少政书记、及灵区长等区领导先后深入学校检查指导工作,要求切实加强校园安全源头治理,抓紧抓好隐患排查整改,把学校建成最安全的地方。该事件虽然有其偶发性和不确定性,但也暴露出校园安全工作中的短板和不足。从我区情况来看,校园安全仍存在以下问题:一是安全工作开展不平衡。有的单位对学校安全工作认识不到位,安全责任意识淡薄。有的学校安全制度不健全,内部管理不到位,安全教育方法单一,学生心理健康教育相对滞后。二是校园安全工作有待夯实。实验中学、十八中、二十中、城三校、第三幼儿园等5所学校存在校中村现象,部分民办幼儿园无法实行封闭式管理,外来人员随意进出校园,安全隐患大。多数学校保安年龄偏大,女性保安占比达49%,应急处置水平和防范能力急待提高。有的学校消防通道不畅,管网、线路老化,存在火灾隐患。三是交通安全形势较为严峻。有的校园周边交通警示牌、斑马线、减速带等设施缺失,给师生出行带来了留下了难以预料的安全隐患;有的地方节假日、学生上下学高峰时段运力不足的矛盾依然存在,学生乘坐黑车、超载车辆、“三无”车辆等现象较为普遍。四是个别学校校园周边秩序混乱。社会上不安定因素对师生影响较大,学生之间、学生与校外闲杂人员之间打架斗殴、下暴等仍有可能发生。有的校园周边环境整治不彻底,存在“三无”摊点、黑网吧、游戏室等现象,涪陵十四中本部、涪陵实验小学、涪陵十八中等校园周边车辆乱停乱放、游摊游贩屡禁不止。五是信访压力依然较大。有的涉教人员认为已落实的养老和医疗补助政策待遇低,或提出转为公办教师、正式退休人员等无理诉求,导致信访问题长期难以化解,不稳定因素依然存在。以上问题,都需要我们再今后的工作中切实加以解决。
同志们,一个学生出了事故,仅占全区学生的二十一万分之一,但是对于这个孩子,对于这个家庭,那就是百分之百。可以说,他们的安全,就维系在今天在座各位的手上;家长把孩子送到学校来,就是对我们的信任,也是大家的责任。因此,各乡镇人民政府、街道办事处、区级相关部门必须站在讲政治、促发展、保稳定的高度,切实增强抓好校园安全工作的责任感和紧迫性,做到领导到位、管理到位、措施到位、责任到位、监管到位。教育系统要站在为教育事业负责、为全区人民负责、为少年儿童成长负责的高度,以严上加严、细上加细、实上加实的工作作风,把学校安全工作抓紧、抓实、抓好,为广大师生努力创造一个良好的工作、学习、生活环境。
二、完善机制,突出重点,不断提升校园安全工作水平。
质量是教育发展生命线,安全是教育发展保障线。面对新形势、新任务、新要求,当前和今后一段时期,重点突出抓好以下几方面工作。
(一)完善工作制度。一是要进一步完善事前教育、防范,事中稳控、救援,事后处理、补救的综合机制。各乡镇街道、有关单位和学校要充分做好处理应急事件和各项突发事件的准备工作,完善处置事故工作预案,健全应急工作队伍,提高快速反应能力,妥善处理突发事件,迅速开展疏导工作,避免发生群体性事件,坚决防止事态蔓延扩大,造成不良社会影响。二是要进一步完善值班、安全信息上报制度。各乡镇街道、有关单位和学校要严格执行门卫值班、门岗查验、校园巡逻、路队护送等制度,要认真落实重大节日、敏感时期24小时值班和领导带班制度,坚守岗位,保持通信畅通,做到安全管理不留空间、不留死角。学校一旦发生安全事件,要做到不捂、不躲、不怨、不乱,校长要亲临一线,靠前指挥,在第一时间报告区教委和所在乡镇街道。三是要进一步完善隐患排查整改制度。要严格执行学校日排查、教管中心周检查、教委周督查制度,坚持每天排查电气线路、食堂卫生、化学实验试剂、消防等潜在安全隐患,重点检查楼道和栏杆、学生宿舍、食堂等人员密集场所安全防范措施,做到检查有记录,隐患有台账,整改有措施、时限和责任人,将安全隐患消除在萌芽状态。四是要进一步完善安全责任追究制度。校园安全主体责任在学校,校(园)长是安全工作第一责任人,分管校(园)长为安全工作直接责任人。各校要将每个岗位的安全责任逐条细化、分解到人,形成一级抓一级、一级对一级负责,人人有责任、事事有人做,时时有监管、天天有检查、周周有督办的良好运行机制。区教委要严格落实安全工作一票否决、事前追责与事后问责工作制度,对成绩突出的单位和个人要表扬,对工作不力的单位和个人要通报,对发生安全事件的单位和个人要问责。
(二)注重安全教育。一是扎实开展法制安全教育。区教委要加大安全教育课程建设力度,督促学校开齐开足安全和法制教育课,常态开展安全教育进校园、进家庭、进社区主题教育活动。各乡镇街道、有关单位和学校要结合季节特点,针对性地开展学生安全教育,帮助学生掌握遇险自救、逃生、报警方法,切实提高安全教育工作实效性。要加强校园安全文化建设,在楼道、走廊等显眼位置设置安全警示语、温馨提示语、安全教育宣传橱窗,营造浓厚的校园安全文化氛围,使学生时时刻刻都能潜移默化地接受安全教育。要充分运用主题班会、知识竞赛、板报评比等形式,广泛开展法制安全与日常行为规范宣传教育活动,提高学生法规意识和法律素养,有效遏制和预防学生违法犯罪。二是扎实开展心理健康教育。各乡镇街道、有关单位和学校要开好健康教育课程,结合学生心理特点,健全心理健康知识普及、心理危机预警、心理危机应对体系,充分利用现有教育资源,多形式、全方位加强学生心理健康教育。广大教师要认真做好学生心理咨询、心理疏导和思想教育工作,减轻或消除学生心理压力,定期与学生交心谈心,保护学生隐私,维护学生尊严,严禁体罚或变相体罚学生。三是扎实开展应急演练。各乡镇街道、有关单位和学校要坚持“安全第一、预防为主”的安全教育方针,认真贯彻落实《涪陵区中小学幼儿园校园安全防控体系》,进一步细化和完善地震、山洪、火灾、暴力恐怖等突发事件的应急预案。要根据季节天气变化、学生年龄特点、地域环境实际和安全工作一般规律,有针对性地设置安全应急演练内容,坚持每季度开展一次师生应急演练,普及应急法律法规和预防、避险、避灾安全知识,增强学生自护、自救、逃生、防灾能力。
(三)强化安全管理。一是盯紧重点人群。对思想偏激、人格不健全的所谓“问题”学生,有心理或精神疾患学生,有先天性心脏病等疾病学生,各乡镇街道、有关单位和学校要重点关注,建立档案、适时跟踪,落实专人管理,及时与家长联系,并做好记录,以防止自残、校园暴力伤人等事件发生;要认真排查、掌握师生员工中生活特别困难、同学或同事之间有明显矛盾纠纷等情况,及时关心关爱,化解矛盾纠纷,防患于未然。各乡镇街道、部门要加强校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向精神病人、重点上访人员、吸毒人员、债务缠身人员、心理失衡对社会不满等高危人员的排查、管控,严防不法分子报复社会、伤害学生案件发生,给家庭幸福、学校安宁、社会稳定带来极大冲击。二守注重点环节。各乡镇街道、有关单位和学校要加强外来人员查验登记,严防社会闲杂人员进入校园,严防发生涉校涉生恐暴案件。要加强学生上放学管理,提前20分钟安排人员在校门口值班值守,维护好校门口交通秩序,教育引导学生不乘坐“三无”车辆和超载车辆。要加强学生上下课管理,严格落实学生上下楼梯教师值班值守制度,确保学生有序进出,严防发生拥挤踩踏事故。要加强食品安全管理,严把人员关、卫生关、采购关、加工关和消毒关,切实提高学校食堂饭菜质量,让学生吃得放心、吃得健康。要加强化学药品存放室管理,认真落实危险化学药品“双人双锁”制,定期核对危险化学药品,做到底数清、数据明。三受住周边环境。各乡镇街道和区级有关单位要坚持“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的原则,全方位、多层次对学校周边治安环境、交通秩序、文化场所、食品卫生等开展拉网式排查,找准突出问题和不稳定因素,逐一登记建档、跟踪办理。综治、工商、卫生、文化、食药监、综合执法等部门要加强协同配合,加大整治力度,重点整治校中村等治安乱点,整顿校园周边200米范围内的互联网上网场所,取缔查处校门口小贩小摊的违法行为。要本着“什么问题突出就整治什么问题,什么问题反复就整治什么问题”的原则,因地制宜地开展隐患排查和综合治理工作。要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治的原则,动真格、敢碰硬、攻难关,切实堵塞漏洞、消除隐患,改变混乱局面。对“久治不愈”的区域要实行挂牌督办,适时跟踪问效,直到彻底整治摘牌,真正让师生安心、让家长放心、让社会满意。
三、严肃纪律,认真履责,合力打造良好育人环境。
校园安全管理贵在预防,重在落实。各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,推动校园安全风险防控体系落地生根、开花结果。
(一)乡镇街道要守土尽责。各乡镇街道要按照属地管理原则,建立健全“党委政府领导、部门分工负责、学校社会联动”的校园安保工作机制,切实承担起校园安全防范工作第一责任,认真摸排涉校涉生矛盾纠纷,加强校园周边高危人员教育化解和管控。要加强事前风险评估,对学校和广大师生反映强烈、安全隐患突出的重点区域和难点问题,要迅速采取有效措施,坚决加以整治,严防发生反弹现象。要加强家长教育,督促家长切实负起对子女的监护责任,特别是在学校节假日和学生课余时间要加强安全监管,严防溺水、交通等人身伤害事故发生。学校一旦发生安全事件,所涉乡镇街道要在第一时间启动应急预案,立即组织救援,迅速开展事故调查,组织学校做好善后处置。
(二)相关部门要齐抓共管。全区各级各部门要认真履行教育工作职责,及时研究解决学校安全工作存在的困难和问题,积极为教育发展出主意、想办法、优服务、办实事。宣传部门要深入开展预防安全事故宣传报道,严肃查处涉校涉生网络谣言;财政部门要优先保障校园安全经费;部门要积极加强矛盾纠纷排查和重点人员管控,全面推行上下学高峰时段校校见警察、见警车、见警灯制度,严厉打击各类违法犯罪行为;综治、安监、综合执法等部门要迅速开展学校安全及周边环境排查整治工作,着力优化育人环境;卫生、食药监部门要切实加强校园及周边食品卫生、疾病防控安全管理,及时清理整顿游摊游贩;国土、建设部门要积极指导学校加强校园及周边的地质灾害预防、在建工程管理;交管部门要合理调度运力,保证学生安全出行,从严查处接送学生上放学的“三无”车辆、非法营运车辆;文化部门要及时整治学校周边文化市场和黑网吧,为学生健康成长营造良好文化环境;保安公司要加强安保人员技能培训,全面提升校园安保能力。
(三)教育部门要积极作为。区教委是学校安全工作的主管责任人,要统筹调度好建设资金,抓紧抓好危旧房和老化管网、线路改造,积极完善学校人防、物防、技防和心防“四防”设施设备;要坚持安全工作与教育教学“同布置、同落实、同检查、同考核”,采取班子成员包片、中层干部包乡镇街道、职工包校的方式,督促指导学校落实好各项安全工作举措。教管中心要认真履行辖区学校监管职责,定期分析研判学校安全形势,指导学校加强安全管理,每周深入学校督促指导学校开展隐患排查整治;要主动协调当地党委政府和有关部门开展校园周边综合治理,净化校园周边环境。各校要充分发挥校园安全主阵地作用,依据《中小学校岗位安全工作指南》,将安全责任落实到每一项工作、每一个岗位、每一个环节,坚持“一个问题、一名领导、一个工作班子、一个工作方案、一个办接时间”抓好安全隐患整改,做到“全时段、全覆盖、全岗位”责任到人、措施到位,切实维护好正常教育教学秩序。
幼儿园安全工作会议发言稿篇四
尊敬的各位领导,各位朋友,大家好:
我叫郝二超,来自河南金丰集团小河煤矿,我今天为大家演讲的主题是《安全,生命,幸福》。
伴随着“强化红线意识,促进安全发展”这鸣声的响起,活跃在我们金丰煤业上上下下的几千名员工在这一瞬间都更新了安全的外衣,以饱满的热情奏响了这首安全的主旋律。踏着平安的节拍,迈着发展的步伐,跳起了“安全发展”的舞蹈。公司内外顿时欢腾起来了,这首舞曲荡漾在朵朵的白云之上,流淌在繁忙的煤场码头;响彻在吼声四起的采掘地点,回荡在机器轰鸣的各条巷道。同时,也萦绕在我们的耳边,更深深的烙印在弟兄们的心灵深处,它将成为我们安全行动的主题曲,陪伴我们走向幸福的每一天。
矿工朋友们,“安全是煤矿永恒的主题,安全是企业最好的效益”,每当提前安全,我的心中总有一种沉甸甸的责任感,这种责任源于我对煤矿事业的执着追求,源于我对开采光明那矿工兄弟的特殊情感;源于我对煤矿事故后破碎家庭的深深同情,更源于生命深处对安全的呼唤与呐喊。
安全,安全!这一个熟悉而又陌生的词语,多少次以鲜活的生命和血的代价加以洗涤,一次又一次唤醒我们麻痹的心灵。
让我们进入时光隧道,再次重温那令人心碎的事故案例,在20__的春天来到的时候,它夹杂一丝丝的寒冷,对于我们来说,却又是那么的黯然,煤矿事故集中爆发,六大灾害连续上演。3月1日,内蒙古神华集团骆驼山煤矿发生了透水事故,致使31名矿工丧生。3日28日,山西王家岭煤矿也发生了透水事故,无数人参与到了这次的救援当中,与时间赛跑,与死神抗衡,经过了十几个日日夜夜的艰苦奋斗,不幸中的万幸,115名兄弟奇迹般地生还,让多少人欢呼雀跃、欣喜若狂。万幸中的不幸,38名矿工却含恨九泉,又让多少人扼腕落泪,悲痛哀伤。这是水灾事故;3月5日,新密东兴煤矿井下发生了电缆着火事故,25人遇难,这是火灾事故,也是机电事故。3月30日,内蒙古沙吉海煤矿发生了冒顶事故,10名矿工又离开了我们,这是顶板事故。4月1日,洛阳伊川白窑煤矿发生了瓦斯爆炸,后又引爆了煤尘,造成42人死亡,这是瓦斯事故,也是煤尘事故。事故过后,有多少个历经沧桑的老人满头白发的为自己的儿子送行,又有多少个美丽贤惠的妻子由于失去丈夫而嚎啕大哭,痛不欲生。还有多少个听话的儿女在梦中为父亲祈祷:“爸爸,快回来啊!
树荫下、田间地头、花园超市,享受那快乐的天伦之乐。然而,却一个个撒手人间、永不归还,这尸骨遍地、面目全非、惨不忍睹的场面,听了让人揪心,看了让人痛心,想了让人扎心,不由得对天呐喊:“为什么,这是为什么啊?”这一次次的事故再次为我们敲响了警钟,它是天灾还是人祸?值得我们去深深的思考。当自然灾害在大地上肆意妄为的时候,人的生命显得是那么的不堪一击、弱不经风,但却又显得那么的宝贵。当灾难来临的时候,人们渴望生命的延续,那一只只努力伸出废墟的手,是对生命的呼唤;那一双双渴望活着的眼神,是追求生存的期盼。但是,无情的死神依然使他们含恨九泉、遗憾的离去。面对天灾,我们无法抗拒。但是,它让我们懂得了生命的宝贵。在我们煤矿,总有一些不负责任、不按章操作;只追求利益、不讲究安全的人们亲手制造出一起起悲惨的事故,杀害一条条鲜活的生命;摧毁一个个幸福的家庭,亵渎着自己神圣的职责。当我每天看到太阳升起的时候,总有一种感动,愿阳光驱走死亡的阴霾;当我每天看到你们下班回家的时候,总有一个愿望,愿你们永远的平平安安。
亲爱的工友们!安全在你脚下,安全在你手中;安全伴着幸福,安全与你同行。为了自己,为了家人;为了幸福,为了明天。请你们关注安全,关爱生命,在自己的工作中按章操作,确保安全,我相信,我们的明天会更加的美好!
我的演讲到此结束,谢谢大家!
幼儿园安全工作会议发言稿篇五
这次县委、县政府紧急召开全县安全生产工作大会,主要梳彻落实省市安全生产紧急视频会议精神,深刻汲取张家口“11.28”燃爆事故沉痛教训,动员全县上下举一反三,狠抓安全生产工作,特别是狠抓危险化学品和易燃易爆物品安全隐患排查整治工作,做到思想认识高度重视起来、排查整治紧急行动起来、监管责任严格落实起来,进一步夯实安全生产监管责任,切实采取有效措施,坚决遏制各类安全生产事故发生。刚才,秀平县长宣读了《关于开展危险化学品和易燃易爆物品安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》,各级各部门一定要按照方案要求,做到真查、真处、真改。一会儿,占理书记还要作重要讲话,下面,就围绕开展好此次专项行动讲三点意见。
第一,要深刻汲取“11.28”燃爆事故教训,切实提高对安全生产工作重要性的认识。
11月28日零点41分,我市桥东区河北_有限公司附近发生的起火事故,经消防现场搜救确认,目前造成23人死亡,22人受伤,事故还造成38辆大货车、12辆小型车烧毁。经初步了解,造成事故的原因为运输乙炔的大货车发生,引起了_厂周边车辆连环燃烧。这起事故在张家口的历史上也是一起重大事故,造成的人员伤亡和财产损失巨大,网络等各大媒体纷纷,社会影响非常恶劣。事故发生后,国家、省、市各级领导高度重视,应急管理部付建华副部长已在第一时间赶赴事故现场,指挥事故救援及处置工作。王_批示,要求我市全力组织救治受伤人员,做好现场抢险救援,防止次生灾害发生,确保无新的人员伤亡,迅即查明事故原因,依法依规依纪查处和问责;要及时发布信息,回应社会关切;要举一反三,张家口和全省要全面排查安全生产隐患,特别是_厂的危化品存在的安全问题,依法彻底整改。许勤省长多次批示,要求省应急厅、生态环境厅、卫健委、厅等部门抓紧派专业人员赶赴现场,指导张家口市全力做好现场搜救、伤者救治、环境监测和善后处置各项工作,严防发生次生灾害,及时发布权威信息,回应社会关切。同时,要抓紧组成联合调查组,尽快查明事故原因,依法依规处理。袁桐利常务副省长、徐建培副省长、李谦副省长也分别作出了批示。昨天上午,省委、省政府相关领导和省直相关部门领导都已赶赴事故现场,指挥指导救援和处置工作。可以说,这起事故把张家口推到了风口浪尖,伤亡人数多、社会关注度高、舆论压力大,给我们的教训是十分惨痛的。
具体到我县来看,近两年虽然没有发生较大安全生产事故,但是安全生产形势不容乐观,特别是一些单位和企业,主体责任落实不到位、安全意识淡薄、安全基础不扎实,给我县安全生产带来潜在隐患。特别是道路交通安全,境内3条省道是密集运送危险化学品的通道,多次发生罐车侧翻事故,造成油气泄露,给沿线村庄和交通运输带来很大的安全隐患,虽然经过大力整治,但还是非常让人担忧。
安全生产事关广大人民群众的生命财产安全,事关改革、发展和稳定的大局。习近平总书记多次强调,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。当前,我们正处在一个特殊敏感时期,张家口作为一个奥运城市,任何的风吹草动都可能吸引外界的注视目光。在这种情况下,我们必须保持安全大局持续稳定,不能出现纰漏和差错,大小事故都不能出。因为,大事情出不起,小事情也能被炒大。在这样的背景下,做好当前的安全生产工作,保持安全生产不出大的事故,保障大局稳定,是我们面临的重大政治任务,也具有重大的政治意义。为此,各级各部门一定要深刻汲取教训,站在对党和人民群众负责的高度,站在全面建成小康社会的高度,站在保持社会平安和谐的高度,进一步强化政治意识、树牢底线思维,深刻认识抓好安全生产的极端重要性和紧迫性,坚决克服盲目乐观思想、麻痹松懈情绪和侥幸心理,在认识上再提高,在措施上再强化,在落实上再严格,毫不松懈地抓好安全生产工作,坚决守住安全生产这条“红线”。
第二,要狠抓重点领域,迅速开展全县安全隐患大排查大整治专项行动。
从现在开始,全县要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,突出危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业,进行一次全面排查整治行动。
一要突出抓好重点行业领域安全。要紧盯危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、民爆物品等重点行业领域,突出问题导向,开展拉网式排查,做到“不漏一家企业、不漏一个场所、不漏一台设备”。危险化学品领域。要深刻汲取此次爆燃事故血的教训,进一步加强加油站、加气站等危险化学品领域的安全监管,特别是要把_生产、运输、储存企业作为本次专项行动的排查重点、整治重点,严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,严厉打击违法违规生产、运输等行为。供暖供气领域。我县大部分小区单位实施了煤改电、煤改气,要对燃气热力设备设施进行拉网式检查,重点加强供暖设备、输气管网的隐患排查,搞好设施调试维护,做好系统检查,防止供热锅炉停产、爆管或堵塞,以及燃气泄露、中毒或爆燃等事故发生。道路交通安全。对重要时段和事故易发、多发、频发路段加大巡查治理力度,重点加强危化品运输车辆整治,特别是我县三工地超限站,据了解,大部分危化品车辆通过商都,途径我县运往外地,为此要加大执法检查力度,对超载危化品车辆一律严厉打击。对带病车辆运行、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、非法载客等违规违法行为加大打击力度。这块工作,刘昌滨副县长要全面统筹起来,交通、交警联合执法,形成震慑。建筑施工安全。今年我县建筑施工领域项目较多,虽然目前大部分工地都已停工,但仍要以建设项目防坍塌为重点,对塔吊、脚手架、升降机、电梯井加强监管,督促施工企业强化施工现场安全管理,确保建筑施工安全。盛伟副县长及住建局,要密切关注,利用此次专项行动,彻底排查整治建筑领域的安全隐患。人员密集场所安全。、消防部门要加强对学校、网吧、商场、集贸市场等公众聚集场所的隐患排查治理,要加强对生产、储存、经营易燃易爆化学物品单位和场所的安全检查。凡发现可能造成重大人员伤亡的场所,一律予以停业整顿;凡发现公共场所存在影响逃生和灭火救援障碍物的,一律予以拆除;要彻底整治取缔“三合一”场所,对证照不全或无照经营的生产经营单位,坚决予以关闭。其他行业和领域的安全。烟花爆竹、冶金建材、民爆器材、电力、水利、学校、医院等行业领域,都要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,结合自身实际做好岁末年初的安全生产工作,抓好各项监管措施的落实,尤其要全面做好燃气、供水、供热、供电等民生领域的安全保障,确保人民群众生活安全。
二要彻底整改问题隐患。大检查过程中,要建立好隐患排查整改台账,坚持边查边改、立行立改,做到不打折扣、不留死角、不走过场,对排查出的每一个隐患、每一项薄弱环节,都要定措施、定标准、定期限、定责任人,分类治理,坚决整改到位,整改结果要有责任人签字确认。能够马上整改的要立即整改;一时不能整改的,要严格落实整改计划和应急监管措施,跟踪督办、限期整改;对隐患严重、不能保证安全的,要责令停产停业进行整改;对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的,要坚决予以关停。对重大安全隐患,要当作事故来对待,按照“四不放过”的原则严肃处理。
三要从严从重执法。要坚持有责必追、有错必纠,对检查出问题需要追究责任的,要立即追责、集中通报,形成震慑力。各级各部门要结合这次安全生产大检查,深入基层现场开展“打非治违”工作,对发现的非法违法行为,要坚决按照“四个一律”和“五个一批”要求严厉查处(“四个一律”就是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。“五个一批”就是要曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件企业),该罚的罚、该停的停,该追究责任的严肃追究责任。
第三,强化组织领导,部门密切配合,确保安全隐患大排查大整治取得实效。
这次专项行动,必须做到“五个到位”。
一是组织领导必须到位。此次专项行动不同于以往,这是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。各乡镇、各有关部门都要成立由“一把手”任组长、分管领导任副组长的领导机构,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。主要负责同志要亲自抓,组织开展好本辖区、本行业领域大排查大整治专项行动。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。
二胜作落实必须到位。抓安全生产工作,关键是抓责任落实。可以说“不落实是出事故之源,抓落实是防事故之本”。我每次讲安全生产都说过,天灾有时无法避免,但出了安全事故那就是人祸。所以,只有真正把责任落实到位,切实把安全生产工作抓实、抓细、抓在手上,才能保证安全生产形势持续稳定。这次专项行动必须把责任和任务分解落实到每个环节、每个岗位、每个人员。特别是各安委会成员单位要加大执法力度,该停的停,该关的关,该罚的罚,不得降低标准。对因隐患治理工作不认真、不到位的单位,要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任;对安全管理责任不落实和不符合基本安全要求的企业,要依法责令停产停业整顿,经整改合格后方可恢复生产经营;对整改不达标的,要依法依规取消其相应资质;对不符合建设项目“三同时”要求的项目要立即停建,对于非法建设和严重违法的项目,要坚决依法关闭或取消。
三是协同配合必须到位。县安委办要加强统筹协调,细化责任分工,加强督导检查,确保大排查大整治专项行动各项工作按照时间节点保质保量稳步推进。各有关部门要密切配合,相互支持,形成合力,确保大排查大整治各项任务落到实处、取得实效。专项行动期间,县安委办要成立督导组,采取“自查与督查相结合,专业查与综合查相结合”的方式,深入生产作业场所督促检查,加大对重点区域、重点企业的暗查暗访力度,对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节和重大危险源等必须督导检查到位,真正了解实情、发现问题。对督查发现的责任不落实、组织不得力、执法不严格等问题,要严肃追究有关部门及负责人的责任。
四是应急防范必须到位。各单位要严格执行领导干部到岗带班和专人24小时值班制度,主要领导的手机要保持24小时畅通。一旦发生事故或紧急情况,要及时组织力量进行抢险救助和妥善处理,最大限度减少事故损失,并按照有关规定及时、如实上报,不得瞒报、不报或迟报,有关领导要在第一时间组织力量进行抢险并妥善处理。各乡镇、各有关部门要制定完善安全生产事故应急预案,并落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源,精心组织开展演练,确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
五是宣传教育必须到位。县安委办要借助各类新闻媒体,广泛宣传开展此次专项行动的重大意义,同时对反面典型进行曝光。要把事故应急意识、自救互救技能的教育培训作为全民素质教育和从业人员安全教育的重要内容,不断提高事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。同时,要以密切相关的典型事故案作为主要内容,组织辖区内危险化学品生产、经营、使用、运输单位的主要负责人、主管安全负责人及安全管理人员进行有针对性的安全警示教育培训。要把有奖举报贯穿在专项整治全过程,向社会公布举报电话,接受群众和职工的举报,对举报属实的要给予奖励。
同志们,群众利益大于天,安全责任重于山。各级各有关部门和各企业一定要按照这次会议的部署和要求,重视重视再重视,严格严格再严格,落实落实再落实,全力抓好当前安全生产各项工作,确保全县安全生产形势持续稳定。
幼儿园安全工作会议发言稿篇六
根据古城区安全生产委员会《关于丽江市古城区开展20xx年"安全生产月"活动方案的通知》(古安委发〔20xx〕7号)的文件精神,为切实加强安全生产宣传工作,普及安全法律法规和知识,弘扬安全文化,形成全社会关爱生命、关注安全的良好氛围,教育人民关注健康、关爱生命,推动安全生产形势持续稳定好转,我乡在六月份广泛开展一年一度的"安全生产月"压滤机滤布的活动,取得了良好的效果,现将活动总结汇报如下:
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,树立"安全发展"的理念,紧紧抓住"关爱生命、安全发展"这一主题,围绕"安全生产年"这条主线,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,努力使安全生产月活动深入基层、深入现场、深入群众,创新形式、创新内容、创新手段,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,达到以活动促工作、以月促年的目的,为促进金安乡安全生产形势持续稳定好转营造良好社会氛围。
二、主要做法。
(一)领导重视,精心策划,认真组织。
自活动开展以来,乡党委、政府高度重视、认真部署、广泛动员,把"安全生产月"活动作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好,成立"安全生产月"活动领导小组,制定活动实施方案,安排专门的活动经费,确保各项活动顺利开展。并要求各村委会、相关单位一把手在思想上要高度重视,增强责任意识,在"安全生产月"活动中亲自挂帅,围绕主题,以健全安全法制、落实安全责任、加大源头治理、改善安全生产状况为目标,认真谋划、精心部署"安全生产月"活动。
(二)加强宣传、广泛动员,营造氛围。
6月1号安全生产月首日,乡安委会召集各村委会主任、七个砖厂负责人,就开展好安全生产月工作作了动员布置,要求各单位在各自辖区内悬挂、张贴、刷写安全生产警示、宣传标语,做好对企业职工、广大村民的宣传教育工作。
乡安委会在乡政府门口悬挂了大幅标语,利用街子天人员集中的特点,通过展示宣传招贴,开展安全咨询、发放安全生产知识材料等方法,在全乡大力营造"安全生产月"活动范围。
组织乡机关、站所全体干部职工观看区电视台播放的安全生产法律法规知识及"安全生产月"主题宣传片《关爱生命、安全发展》,确保每一位职工在活动期间接受一次安全知识教育。
6月19日,乡安委会深入到各砖厂进行安全生产监督检查,共提出整改意见三条,对砖厂老板、打工人员进行了安全教育,收到了良好的效果。滤布道路交通安全方面,进一步整治打击黑车非驾,农用车、拖拉机载人的现象,督促各村委会尽快完成机动车、驾驶员信息管理台帐,目前已接近尾声。食品安全方面,按照区食品药品监督管理局的文件精神,对乡境内的16家小卖铺、小超市进行了认真检查,切实保障了广大群众的生命财产安全。
(四)开展"我把安全带回家"为主题的校园安全教育活动。
安全月期间,由金安乡教委牵头,利用上一堂安全主题教育课、写一篇安全题材作文、制作一张安全祝福卡片寄送给亲人等形式,在全乡中、小学中开展"我把安全带回家"主题教育活动;协调古城区交警支队及消防队深入开展"道路交通、消防安全进校园"宣传活动,推动未成年人安全教育,树立安全理念,普及安全常识和自救、互救知识。
三、存在问题。
虽然乡安委会在安全生产方面做了不少工作,但距离上级部门要求仍有不少差距,如非煤矿山的台阶式开采改造工作推进缓慢,少数农用车、拖拉机违章载人现象仍有发生。
今后,我们将加大工作力度,通过各种形式多样的宣教活动,不断提高全民安全意识和安全素质,促进全乡安全生产形势的进一步好转,为构建和谐、文明、安全的金安而努力奋斗。
幼儿园安全工作会议发言稿篇七
同志们:
一、高度重视,全力以赴做好安全生产大检查和区盟督查反馈问题整改工作。
按照自治区的统一安排部署,自治区安全生产大检查第12督查组和盟第2督查组,于3月2日-4日进驻我旗开展了相关抽查检查工作。此次督查工作规格高、延伸广、时间长、任务重,先后通过实地查看、个别谈话、核查资料等形式,对党委政府、行业部门和企业三个层落实安全生产责任等情况进行了全面细致的检查,并集中反馈了9个领域72条隐患问题,要求我们立行立改并加强跟踪督办。总的来看,这次反馈的问题虽然没有特别重大的隐患,但也影响全局、影响我们安全生产工作开展。比如:对《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《xx自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》《xx自治区安全生产条例》专题研究部署不够深入;对《决定》有关工作任务未进行有效分解、落实;遏制重特大事故安全风险管控和隐患排查治理预防机制不完善,安全风险辨识、评估和分级管控工作较为薄弱;安全标准化管理水平不高等问题。煤矿方面,常山煤矿有两座矿井井口未设置安全防护栏;安全风险分级管控措施没有细化;矿山井下作业领导带班制度落实不够。非煤矿山方面,双鑫铁选厂厂房内无风险源分级管控标识牌;车间内各生产工段安全警示标牌不完善。危险化学品和烟花爆竹方面,雅布赖化工有限公司动火作业、临时用电作业审批程序不规范;安全生产责任制无签发日期;成品车间应急照明灯,疏散指示标志设置不符合标准。冶金工贸方面,太西煤常山多元合金公司无值班人员交接制度;三楼照明不够,安全疏散标识有故障,通风口护栏低;二楼液压站规章制度、操作规程没有上墙,压力表无定期检验;配电室和中控室混用电路。消防方面,新乐超市二楼消防通道擅自增加储物间,消防门紧锁;配电室未配备二氧化碳灭火器。道路交通方面,环通公司个别安全生产制度更新不及时,售票员岗位制度中缺少落实实名制售票内容。民爆器材方面,生资公司民爆库安全房规章制度没有上墙;民爆库外墙安全警示标语陈旧。特种设备方面,瑜戈液化气充装站未提供压力表校验报告。南龙化工有限公司报废的15只液氯钢瓶未妥善保管。联华科技公司新安装的近50台反应釜(压力容器)未办理安装告知手续,等等。这些隐患的存在,说明我们的工作还存在安全细节不够重视、安全管理不够严格、整治隐患不够认真的问题;还存在隐患排查和安全治理“严肃走过场、认真走形式”的问题,进一步暴露出相关行业监管部门和企业安全生产责任缺失、缺位的情况,必须引起高度重视,迅速抓好整改落实。
(一)要确保整改问效到位。各苏木镇、旗直相关部门要围绕此次督查反馈的问题,能立即整改的,要立行立改、加快进度,抓紧在自治区督查结束前整改到位;对短期内难以整改到位的,要制定整改方案,明确整改任务、责任主体、整改措施、完成时限,分期推进整改,确保在3月底前取得实质性进展。绝不允许不作为、慢作为,对拖着不办、顶着不查、该整改不整改、该处理不处理的,要严肃问责。
(二)要确保责任落实到位。一是严格落实部门的监管责任。旗安委会各成员单位和各苏木镇要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,对负有直接责任的问题和隐患一定要认真细致,一抓到底,迅速确定1名分管负责人具体开展督查整改工作,同时要确定1名联络员,认真做好信息报送、材料上报、归档整理等工作。二是严格落实苏木镇党委政府的属地责任。苏木镇党政主要领导是本辖区安全生产的第一责任人,一定要强化思想认识,做到面上的工作全面掌握,存在问题了如指掌,重要工作亲自部署,重点隐患亲自督办,确保整改工作扎实推进。三是严格落实企业的主体责任。今天的会议,之所以请了许多企业负责人来参会,就是要再次强调企业责任的问题,安全生产不只是政府和相关部门的事,更是企业自身的事。会后,各企业还要继续对照相关标准和要求进行全方位排查,突出设施设备、维护运行、应急管理等重点内容,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,切实防范事故发生。
(三)要确保隐患排查到位。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,继续深入开展问题隐患排查工作,重点对煤矿、非煤矿山、危险化学品、输电用电、道路交通、建筑工地、食品药品等关键领域和部位开展地毯式、拉网式排查,确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个死角。工作当中,要做到“六查六看”,即查安全风险,看是否有效标明;查责任制度,看是否签订安全责任书;查操作规程和制度,看是否严格执行;查设备设施,看是否安全运行;查经营资格,看是否合法规范;查安全预案,看是否管用有效。同时,对排查出的隐患问题,要一一列出清单、建立台账,制定整改方案,明确推进时限,做到整改措施、资金、责任、时限和预案“五到位”。对排查出的重大问题,要实行挂牌督办,明确责任主体,跟踪问效、限期销号。对重大隐患也要挂牌督办,及时进行督查评估,举一反三,进一步消除隐患。
二、警钟长鸣,进一步落实好安全生产各项规章,全面提升安全监管水平。
现在即将进入各类企业和工程的集中复产复工期,引发事故的不确定因素和潜在因素不断增多。各苏木镇、各部门要结合季节、规律特点,进一步强化安全监管、加强值班值守,全力以赴抓好安全生产各项工作。
(一)要进一步强化红线意识。各苏木镇、各部门要把抓好安全生产作为首要之责,逐级签订《安全生产管理责任状》,层层传导压力,做到“五个全覆盖”,即“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“三个必须”全覆盖;党政主要负责人担任安委会主任全覆盖;安监部门定期向同级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖,织密安全生产责任网。旗处级领导要带头履行好“一岗双责”领导责任,坚持每月至少研究1次、带队检查1次包联的苏木镇和分管领域的安全生产工作,及时分析安全形势,有效解决重点问题,全力推动任务落实。各苏木镇、各部门党政“一把手”要严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真履行好第一责任人的责任,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办,切实把安全生产责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。各分管领导要切实担负起直接领导责任,主动抓分管部门和分管领域的安全生产工作;班子其他成员也要根据分工,各尽其责、主动作为,真正形成党委总揽、政府落实、部门联动、担当作为的大安全工作格局。
(三)要强化监管执法。一要提高监管队伍的业务素养。旗政府(安委会)、安委办要组织开展相关宣讲、培训活动,督导各行业监管部门认真学习《意见》《决定》《条例》和《细则》等相关政策法规,熟悉掌握执法内容、执法步骤、执法方法和执法尺度,切实提高监管执法人员的法治意识和执法水平。二要加大执法检查力度。负有安全监管监察职责的部门要充分运用执法权力,增加执法频次,坚持“四不两直”,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,保持执法检查的高压态势。对检查发现问题的企业,要按照“四个一律”,严厉处罚,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三要严肃安全事故查处和应急救援。各监管部门要充分运用典型事故案例开展警示教育,倒逼企业落实主体责任,要统筹建立安全事故应急物资储备库,夯实应急救援工作基础,认真开展救援演练工作,确保应急工作安全、高效、有序进行。
(四)要加强值班值守工作。全国“两会”已经召开,各苏木镇、各部门要压紧压实安全生产各项责任,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,确保“两会”期间安全形势平稳。
同志们,安全生产没有成绩可言,只有问题可找。全旗上下要从讲政治、讲大局的高度,牢记职责,强化担当,狠抓落实,以更加坚定的决心,更加管用的举措,更加务实的作风,全力抓好安全生产各项工作,为全旗经济社会高质量发展提供强有力的安全保障,以实际行动迎接新中国成立70周年!
幼儿园安全工作会议发言稿篇八
同志们:
今天,我们在这里隆重召开安全工作会议,主要任务是:全面贯彻集团安全工作会议精神,总结去年、安排今年的安全工作,动员广大干部职工以新的认识、新的姿态、新的举措,努力开创安全创效发展新局面,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
去年,“”事故让我矿和集团蒙羞,给全年安全生产带来重大影响,这期间各种检查接踵而至,对矿井轮番“会诊”,检查之细、次数之多、处罚之严,历史罕见。我们痛定思痛,知耻而后勇,深刻反思安全管理工作,从思想上、管理上查找问题,深层次剖析事故原因,对“三不四可”再学习、再认识、再提升,出台安全生产标准化特别规定,扭住基层基础、瓦斯防治、干部作风等方面暴露出的“短板”不放,打了一场全方位、立体式的安全攻坚战,确保了后10个月的平平安安。回首全年的安全工作,主要有以下几方面亮点:一是树立了党政同责齐抓共管的鲜明导向。矿安全一号文首次采用党政联合文件的形式下发,将安全生产工作与党务工作,同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收,尤其是事故发生后,扎实开展事故大反思、大讨论、大整改,矿队两级多频次召开安全专题组织民主生活会,形成了党政同责、齐抓共管的良好氛围。二是自主保安意识有了较大幅度提升。始终把干部职工的安全意识提升和技术素质提高作为抓好安全工作的“先手棋”,适时开展警示教育、举办知识竞赛、创新培训课堂,干部职工主动抓安全、合力保安全的思想进一步提升。值得一提的是,8月份集团组织在己15.16-24100采面成功召开“深井、低透煤层爆注一体化”工艺现场会后,全矿干部职工安全意识进一步得到加强,由过去的“要我打钻”,转变为“我要打钻”。三是瓦斯治理技术路线更加明晰。我矿作为全省瓦斯灾害最为严重的矿井,历史上曾发生过多次瓦斯事故,瓦斯治理难题成为一代又一代十矿人的夙愿。,我们成立了集团首家瓦斯治理工作室,大力开展科技攻关和自主创新,取得了一系列科研成果,瓦斯治理也从局部措施为主到顺层钻孔掩护掘进回采,再到穿层钻孔掩护掘进、顺层钻孔掩护回采,最终确定走“保护层+卸压抽采”的技术路线,力争2-3年时间,实现所有头面实施保护层开采,彻底安全高效生产困局。四是安全基础得到进一步夯实。坚持把安全投入放在资金计划的首位,全力保障安全工程项目资金投入,矿井安全基础建设再创新水平。全年安全投入2.2亿元,同比增加0.6亿元,完成调度指挥系统、打钻视频、水力冲孔等安全整治项目281项(套),相继上马了戊组、己三等架空乘人装置,极大改善职工作业环境,是我矿近年来安全投入最多的一年。
同志们:党和国家历来高度重视安全生产工作,习近平总书记多次强调,要牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,这个观念非常明确、非常强烈、非常坚定。当前全国煤炭事故处于高发多发期,尤其是去年四季度以来,事故等级数量趋于上升状态。12月15日,重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故,造成7人死亡;12月24日,陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故,造成6人死亡;201月6日,云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故,造成4人死亡。尤其是年1月12日,陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生重大事故,造成21人死亡,性质极其严重,影响极为恶劣。在不到不到一个月,接连发生5起较大重大事故,死亡43人,事故集中、损失惨重、影响很坏。为此,国务院安委会去年12月底决定,将对6类高风险煤矿开展安全“体检”,就是要大力淘汰安全无保障、灾害治理难、质量效益差的矿井。
我矿随着开采深度的增加,冲击地压、瓦斯、水等自然灾害对安全生产的制约进一步加大,在应对这些挑战的同时,还面临着接替失调、装备升级、管理不严不细、部分干部职工安全意识和技术素质亟待提高等困难。今年我们要承担集团首个示范化智能综采工作面建设、推进首个示范化岩石下保护层工作面开采,这些工作既是我矿建成全省安全高效样板矿的前提,也是集团老矿井能否实现安全高效发展的关键,更能体现我矿全体干部职工的能力和素质。因此,在新的一年里,我们必须提高对搞好安全生产重要性、艰巨性和长期性的认识,进一步增强忧患意识和责任意识,时刻保持清醒头脑,全力以赴做好2019年的安全工作。
下面,就如何做好全年的安全工作,重点讲六个方面的意见:
一、必须牢固树立安全发展理念。安全是企业生存的前提和保障。我们必须强化红线意识和底线思维,按照“四个重在”的安全工作思路,树立“没有想到就是隐患,隐患就是事故”的理念,强化目标、问题、效果导向,把思想统一到“不安全不生产、不生产不吃饭、生产必须安全”上来,以安全生产不出事故作为检验安全工作、管理水平的第一尺度,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,积极引导干部职工适应井下生产条件、装备升级、灾害防治的新变化,认真查找安全工作中的矛盾和问题,把“安全第一”思想自觉贯穿于工程设计、项目建设、现场施工全过程,以“想得到”的风险防范意识、“做得到”的决心和动力,推动安全生产持续稳定向好发展。
二、必须坚持依法合规安全生产。当前中国特色社会主义法治建设深入推进,国家对安全生产领域执法力度持续加大,监管监察方式方法不断创新,责任追究越来越严,惩戒曝光力度不断升级,责任事故一旦发生,轻则免职降职、经济受损、前途受阻,重则牢狱之灾、矿井关门。陕西省神木百吉煤矿“1.12”重大事故,造成21人遇难,6名责任领导迅速被刑事拘留。事故责任追究行动快、处罚快、教训惨重,再次给我们敲响了警钟。这就要求我们必须全面推进依法治企进程,增强运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。一是在思想上提升,各级管理人员要充分认识矿井依法合规安全生产的重要性,加强法规政策学习,提升自身依法决策、依法管理、依法治安能力,推动矿井依法安全生产进程。二是在内业上提升,今后无论是制定制度,还胜程设计、措施编制、装备使用、图纸绘制及相关记录都要依法合规,这不仅仅是为了应对检查,更重要的是压实责任,强化各级主体责任落实,提高矿井内业建设质量和水平。三是在生产组织上提升,要遵照规章规程,强化源头治理,科学合理安排安全生产计划,抓好关键地点和特殊时段的生产组织管理,严格落实各项安全防范措施,全面杜绝违章指挥和违章作业,依法有序释放优质产能。
三、必须全力推进智慧矿山建设。通过对山东、重庆、贵州煤炭企业的学习考察,从集团领导到矿级领导一致认为,矿井要想实现高质量发展,必须加大安全生产投入力度,持续推进科技进步和装备升级,大力推广先进适用新技术,努力构建“安全可靠、减人提效、集约高效”的安全生产新模式。我们要围绕智能化矿山建设目标,提升矿井“四化”水平,上马大功率、高阻力、成套化设备,积极应用单轨吊、无极绳绞车等有轨辅助运输装备,推进变电所、泵房等地点无人值守,把职工从高强度的体力劳动中解放出来,实现无人则安、少人则安,切实提升矿井安全保障能力。我们要充分发挥职工群众的聪明才智,激活创新的活力和动力,重点围绕智能化综采工作面建设、岩石下保护层面开采、连续化无缝化辅助运输等进行攻关,着力解决新设备、新技术“水土不服”的难题,提高安全管控能力。我们要提高驾驭现代化装备的能力。装备提升了,技术换代了,倒逼我们必须加快素质提升,本着“缺什么补什么”原则,增强培训实用性、针对性,让职工学得精、用得好、会保养。在这里,我强调一点:凡是培训不合格的干部、安全出事故的干部,一律按照规定调离工作岗位;凡是培训不合格的职工,一律不准上岗。
四、必须做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我们做好安全工作的头等大事。必须把“一通三防”和防突作为重中之重。近年来,“矿井不消灭瓦斯,瓦斯就消灭矿井”的理念已经在全行业内形成共识,就是强调矿井出不起瓦斯事故,也不能出瓦斯事故。我们要坚定不移推行“保护层+卸压抽采”瓦斯治理技术路线,大力实施“一钻孔一工程”,引进千米钻机、大功率钻机等先进装备,积极应用水力压裂、爆注一体化等工艺,最大限度抽采卸压瓦斯。坚持地质先行,开展精准地质探测,提高勘探的预见性和准确性,准确掌握煤层层位、地层产状和构造形态等,着力打造“透明采面”“透明巷道”。坚持异常信息快速分析处置及防突例会制度,及时处置异常信息,确保两个“四位一体”综合防突措施落到实处,坚决杜绝瓦斯事故。必须全力做好采掘接替管理。我一直在强调:采掘接替失调是矿井最大的安全隐患。这两年我们为什么这么难,就是采掘接替接近失调。目前,集团给我们的定位是“年产400万吨,建设全省安全高效样板矿”,因此我们必须在接替上花大力气、下真功夫,认认真真落实既定的接替计划,确保接替按期发生。必须提高机电运输系统安全可靠程度。围绕大型设备、关键部位和重要环节,做好预防性、周期性检修检测,抓好己组原煤运输系统改造,己四架空乘人装置安装运行,确保安全经济运转。必须紧紧扭住安全生产标准化这个牛鼻子。这既是大家的共识,也是遏制事故的根本手段,要从工作规划和行为规范入手,扎实推进“区队自主、战线考核、矿井评比”模式建设,做到心里装着风险、眼里查着隐患、手里干着标准活儿,重建国家一级安全生产标准化矿井。
五、必须持续创新安全管理。安全管理是推动安全生产的重要举措。如何行之有效地抓、精准严细地管?我想必须在继承以往好经验、好做法的基础上,针对安全工作面临的新情况、新问题,不断探索新方法、新举措。具体做好四个方面工作:一要善于学习。学习就是站在巨人的肩膀上前行。去年,我们通过去重庆、贵州学习,坚定了走保护层开采的瓦斯治理技术路线;通过到兄弟单位学习,掌握了采面安装新工艺、两巷顶板破碎段注浆加固技术。今年要将领导带队出去学习考察先进经验作为一种常态,定时间、分批次、分专业走出去学习,学人所长,补己之短,为矿井安全高效生产夯实基础。二要勤于总结。总结是为了更好的进步。要经常性对安全生产的方式方法进行归纳、分析、提炼,分清现象与本质、主要矛盾与次要矛盾,从个性中找到共性,从苗头中发现倾向性,进而提高制度、措施的针对性、有效性。三要敢于创新。上级部门对安全监督检查的方式方法在变,我们也要紧跟形势,在继承以往行之有效的好传统、好做法上,针对新情况新问题,以改革创新的思路,打破常规的办法,充分吸收广大职工的经验和智慧,创造性制定制度、完善方法,使其更加符合现场、切合实际。四要勇于担当。安全生产工作是一项实打实的工作,全体干部职工必须敢于负责,勇于担当。今年集团对安全工作实行单独考核,出台了一系列实施细则,就是为了解决安全责任担当问题。这就要求我们在大是大非面前,必须保持清醒头脑和坚定信念,力戒安全“四风”,以敢于得罪一片的决心和勇气,打通“中梗阻”,推动各项工作落到实处。
六、必须高度关注关键时段的安全。年终岁尾历来是事故高发多发的特殊时段,我矿近年来在这方面吃过亏,留下过不少遗憾。对此,必须引起大家的高度重视和警醒,各战线、各单位要切实增强安全工作的责任感和紧迫感,充分认识思想松懈、责任缺失对安全生产的影响,严格落实值班带班跟班和请销假制度,多跑现场,多盯一线,扭住重点部位和关键环节,对危及安全生产的重大隐患,要立即处理、盯住处理,真正做到不安全不生产;对不放心的地点,要停下来、慢下来,查找分析原因,加强措施落实,坚决守住不发生事故的底线,全力确保“双节”“两会”期间的安全生产,为全年安全工作开好局、起好步打下坚实基础。
同志们,安全工作永远在路上。抓好安全生产既是矿井高质量发展的根本保证,也抒大干部职工及家属深深的期盼。在矿井转型突破发展的新形势下,我们要紧紧依靠职工,紧密团结职工,深入贯彻“四个重在”安全工作思路,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,全力做好今年的安全生产工作,为打造“安全、和谐、富裕、文明、美丽”十矿奠定基础。
最后,让我貌同祝愿,2019年十矿永远平安,全体职工幸福安康。
谢谢大家!
幼儿园安全工作会议发言稿篇九
同志们:。
刚才,郑炳锋副区长传达了省、市安全生产第一季度防范重特大生产安全事故工作视频会精神,区政府安办、区道安办、区消防救援大队分别通报了全区安全生产、道安、消防工作总体情况,并对的工作进行了详细的部署,大家也都领到了责任状,希望大家要认真抓好贯彻落实。
从全区安全生产形势来看,在大家的共同努力下,我区的安全生产事故总量逐年下降、形势向好。比如,道路交通方面,全区一般程序交通事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失四项指数全面下降,分别比上年度下降26.37%、12.5%、42.14%、26.6%。消防安全方面,火灾起数下降57.25%,直接财产损失下降89.3%。但是,我们也要清醒地认识到,今年全区的安全生产形势依然严峻,各种不确定因素很多。比如,自然灾害方面,夏季即将来临,高温天气、暴雨、台风多发,城区内涝是我们最大的挑战。老旧小区隐患方面,我区零星危旧房、群租房、自建房等火灾隐患大,且人员密集,一旦发生火灾,后果不堪设想。重大风险方面,危旧房屋、高层建筑、公共娱乐场所依然是我们的重大风险行业,特别是我们的城市人员密集场所单元重大事故风险在全市排名第1、城市公共设施单元重大事故风险排名第2、总体城市重大事故风险水平排名第4。因此,在座各位必须强化问题导向、底线思维和忧患意识,下定决心、下大气力解决安全生产存在的各类隐患和突出问题,维护人民群众生命财产安全。下面,我再强调五点意见:
一要绷紧安全生产这根“生命弦”。安全生产事关人民安危、大局稳定。中央、省、市高度重视安全生产工作,特别是党的十九大和十九届三中全会,对安全生产和应急管理的体制机制、机构作出了重大部署,把安全生产工作放到了更加重要、更加突出的位置。今年以来,中央、省、市先后召开了系列安全生产工作会议,对安全生产工作进行了强调部署,这些充分体现了党中央国务院、省委省政府、市委市政府对安全生产工作的高度重视,充分体现了安全生产工作的极端重要性。作为省会核心城区,区位特殊、责任重大,安全生产工作任务十分艰巨。各单位要切实提高思想认识和政治站位,认真贯彻落实中央、省、市安全生产各项决策部署,紧绷安全生产这根“生命弦”,坚守底线思维,以更加坚决的态度、过硬的作风、有力的举措,把安全生产各项工作谋实、想细、抓具体,保障省会城市安定稳定。
二要扭住安全生产责任制这个“牛鼻子”。要深入贯彻落实《xx省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《福州市党政领导干部安全生产责任制职责清单》等规定,按照一线工作法和我区即将出台的《党政领导干部安全生产责任制职责清单》要求,层层压实责任,做到守土有责、守土尽责,确保完成今年安全生产各项目标任务。各单位主要负责同志要切实履行好安全生产第一责任人的责任,亲自安排部署、亲自带队检查、亲自督促落实,承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要按照“谁主管、谁负责”的要求,切实加强行业监督管理,杜绝推诿扯皮等现象。区安办要认真履行综合监管职能,督促协调指导各行业主管部门、街镇、园区做好安全生产工作。各行业主管部门要切实履行直接监管责任,加大安全生产监督检查力度,督促企业严格落实主体责任,依法依规严肃查处违法违规行为。各街镇、园区要严格落实好属地管理责任,严格执行“党政同责、一岗双责”,强化安全生产责任制,确保安全工作有人管、有人抓,不出现监管盲区。
三要织密隐患排查整治这个“防护网”。隐患险于明火,防范胜于救灾。2月16日仓山区发生的自建房倒塌事件,给我们敲响了警钟。大家不要以为事情没有发生在我们身上都不以为然,检检查、走走场,拍个照片,发个微信或简报就行了,等到“风头”松了就算过去了,这种“形式主义”和“留痕思想”恰是问题的祸端。因此,我们要把隐患排查整改作为长期性、经常性工作,不仅要严格按照6月底这个时间节点,扎实开展全区自建民房安全隐患专项整治和在建工程、市政设施安全大检查行动,还要紧盯危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、城市燃气、特种设备、商圈商超、大型活动、“三合一”及人员密集场所等行业领域,摸清安全风险和事故隐患,全面细致开展排查治理,有效管控各类安全风险。同时,我这里也强调一下城市安全风险评估工作。城市安全风险评估至关重要,有助于城市安全风险得到全面分析评价、城市安全发展面临的问题得到查摆管控、城市安全风险得到有效降低,希望在座各位重视起来,积极配合区应急管理局做好城市风险评估相关工作。
四要抓住重点行业领域这个“关节点”。安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,狠抓重点行业领域专项整治,精准施策攻难点,不断提高全区安全生产工作水平。要坚决防范消防安全事故,加快工作重心从事后救援向事前防范和事中监管转变,紧盯商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所重点风险隐患点,严格落实监管责任,重拳重典治理乱象。消防大队要以体制改革为契机,切实加强电气火灾和高层建筑综合治理;各街镇、各部门要按照《xx省消防安全责任制实施办法》要求,落实消防安全主体责任。在危险化学品和烟花爆竹领域,要突出抓好生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查,切实堵塞安全漏洞。区安办要牵头组织有关部门严肃整顿临时烟花爆竹零售秩序,不能有一点疏忽。要继续精准实施道路安全综合整治三年提升工程,加强危险路段及特种车辆安全监控,加强路面执法和交通疏导,严厉打击严重交通违法行为,避免较大事故特别是恶性事故发生。要坚持抓好建筑施工专项治理,加快推进施工设备的更新换代,提高机械化智能化水平,严格控制高风险作业人数,加强施工作业现场的风险管控。针对工矿商贸领域,要采取切实有效的预防措施,加强现场管理。总之,各单位要始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,切实履行安全生产监管责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
五要筑牢长效机制这个“奠基石”。安全生产是一个动态的管理过程,需要长期抓、经常抓。全区各街镇、部门、园区要进一步加强领导、压实责任,特别是建立健全安全生产长效机制,久久为功,常抓不懈。要健全完善考核奖惩机制。统筹整合、科学设定安全生产考核指标,实行过程考核与结果考核相结合,严格落实安全生产“一票否决”制度。区委督查室、区政府督查室、区效能办、区安办要深入各街镇、重要领域督查安全生产落实情况,对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不实,隐患排查治理不到位而造成事故发生的,要按照“四不放过”原则,严肃查处、严格问责,决不姑息。要健全完善部门协调联动机制。安全生产工作是一个系统工程。各单位既要各司其职、各负其责,又要密切配合、齐心协力,才能真正把工作落到实处。区应急管理局、、消防、市场监管、建设、房管等部门要协同配合,加强信息沟通与共享,形成整体合力。针对本辖区、本部门安全生产工作存在的问题,要立即研究整改措施,对存在重大事故隐患,且拒不整改或经整改验收仍达不到安全生产条件的生产经营单位要予以关闭,从源头上遏制安全事故发生。要加强安全生产宣传教育。各单位要借助电视、广播、报刊、互联网等传统和新兴媒体,加强安全生产宣传,进一步推动安全生产进企业、进校园、进机关、进社区、进家庭、进公共场所,提升群众的安全意识,正确引导社会舆论和公众情绪,动员全社会的力量来维护安全生产。
同志们,安全生产大于天,安全责任重于山。我们要坚决贯彻落实中央、省、市安全生产工作各项决策部署,持之以恒打好安全生产攻坚战、持久战,为建设宜居宜业的首善之区、幸福之城营造安全稳定的社会环境。
我就讲这些。
幼儿园安全工作会议发言稿篇十
同志们:
今天省局组织召开全省公路行业质量安全工作会议,这对于大家认清当前工作形势,明确工作目标,做好今年全行业质量安全工作很有必要。刚才,马云祥总工程师按照省局安委会研究的意见作了一个全面的工作报告,对20xx年工作进行了简要总结、分析了工作形势,指出了存在的问题,对20xx年工作进行了安排部署,提出了明确的工作要求,我完全赞同。同时,省局近期先后印发了《全省公路行业20xx年安全生产工作要点》、《20xx年全省公路行业养建工程质量管理工作要点》,请一并抓好落实。杜相如副局长宣读了表彰通报,在此,我向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和诚挚的敬意,同时希望全行业广大干部职工学先进、赶先进,不断推动行业质量安全工作取的新的更大的成效。省局和各市交通运输局、各公路管理局签定了质量安全目标责任书,这不仅是质量安全工作责任的确认,更是一种行业承诺,是面向社会的庄严承诺。因此,我们要言必信,行必果,恪守承诺。下面,我结合自已对质量安全工作的理解谈3点体会:
一、思想认识决定行为自觉。
没有正确的认识,就没有统一的行动。尤其是领导干部的认识更为关键,只有各级领导高度重视质量安全工作,思想上有位子,工作上有路子,资金上有盘子,才能团结带领广大干部职工扭住科学发展、安全发展这个龙头不放松。
安全发展是科学发展的重要内涵。安全发展体现了科学发展观以人为本的本质内涵,既是科学发展的重要内容,又是科学发展的重要保证。8月,胡锦涛到湖南、湖北、江西等省视察时,提出“安全发展”这一概念。同年10月,在党的十六届五中全会上通过的《关于制定第十一个五年经济社会发展规划的建议》中,把坚持“节约、清洁、安全发展,实现可持续发展”作为科学发展观的内容。3月,胡锦涛主持中央政治局第三十次集体学习时指出:“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。”在党的十七大报告中胡锦涛同志进一步强调要坚持安全发展,十七届三中全会决议指出:“能否实现安全发展,是对我们党执政能力的重大考验。”党的报告对安全生产的要求是:“加强和创新社会管理——强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。”
实施安全发展战略是落实科学发展观的重大战略举措。温家宝在去年“两会”的《政府工作报告》中指出:要全面实施安全发展战略。在刚刚闭幕的“两会”上的《政府工作报告》中,温家宝用了500多字强调安全生产工作,是历年来反映安全生产工作字数最多的一次。他指出:“安全生产责任重于泰山,经济发展必须建立在安全生产的基础上。”“加强安全生产必须标本兼治、重在治本。”为落实安全发展战略,国务院20xx年出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号),20xx年出台了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号),20xx出台了《关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔20xx〕30号),都是具有法律效力的行政规章,特别是30号文件中所规定的公路部门养护生产、路政管理的责任,我们必须严格履行。3年连续3个安全生产生产方面的重要文件,这在我们国家政府的工作中是前所未有的,这充分体现了党和国家高度重视安全生产工作,从战略高度划定了一条生命尊严的“高压线”。交通运输部为贯彻落实党中央、国务院实施安全发展战略的重大部署,提出“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字“十二五”公路养护管理工作方针,用20xx年1号文件的形式下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》(交安监发〔20xx〕1号),3月初,省政府也出台了《关于进一步加强安全生产三基工作的意见》(三基是指基层、基础、基本功)。省厅冯西宁厅长在今年全省交通运输工作会议上的工作报告中提出了全系统“以安全应急保畅为目标,大力改善交通公共服务”的要求。
安全发展是实现工业化的根本保证。实现工业化的过程预示着正处于安全事故的高发期。目前,我们的省情也和全国多数地区一样,正处于发展战略机遇期和矛盾凸显期并存的发展阶段,正处于工业化、城镇化快速发展的特殊阶段。加快转变经济发展方式,推进经济社会全面、协调、可持续发展是当前的重要任务。人类社会从农业经济过渡到工业经济是历史发展的必然趋势,是经济社会发展的普遍规律,工业化是一个国家走向富强的必经之路。据统计,英国是第一个工业化国家,其事故爆发期持续了70年。美国在工业化时期其事故爆发期也持续了60年,二战以后的日本,其事故高发易发期同样持续了28年。一部世界经济发展史表明:在工业化发展中期,安全生产工作尤其重要,绝不能有丝毫放松,必须警钟长鸣、常抓不懈。
质量安全是行业发展的生命线。我们行业的发展离不开国情省情,更离不开自身的实际情况。从全省公路行业质量安全的形势来看,总体向好,但质量安全责任落实不到位、防范措施不到位、监管不到位、治理整顿不到位等“四个不到位”是全行业目前存在和面临的主要问题。解决这些问题,思想认识尤其重要。全行业要用“为社会公众提供合格的公路产品和安全便捷的出行服务是行业的核心价值、根本责任和永恒追求”的行业理念统一思想。公路是一个公共产品,作为产品必须达到有关公路工程技术规范规定的等级、标准和相关要求,才是合格产品。颁布的《道路交通安全法》将道路通行条件作为交通安全的一项指标,提出对由于道路条件原因造成的安全事故,相关部门要承担责任。而在公路公共产品的特性表现中,质量和安全密不可分,质量是安全的根本保证,提高质量,是为了保证安全;保证安全,是为了促进发展。这就是我提出“核心价值、根本责任和永恒追求”的基本考虑,也是我们行业共识的结晶。它是法律赋予我们的神圣职责,是行业可持续发展的生命线,应当成为我们永远遵循和坚持的基本原则。
二、责任落实决定工作成败。
新当选的党和国家领导人在阐释“中国梦”时强调:“空谈误国,实干兴邦”。实干对于我们行业来讲就是要确保辖区内每一条道路安全畅通。我们要在全行业唱响“安全至上、质量为先”的主旋律。在落实质量安全工作责任上出实招、动真章,使其形成链条,形成体系,一环扣一环,以此推动质量安全工作措施落到实处。否则,一切都是空谈。全国各地发生的安全生产重特大责任事故基本上都是由于责任落实不到位引发的,教训非常深刻。
我们安全生产和质量管理的体制机制、格局布设都是围绕着落实责任展开的。去年,我们在制定公路工作目标时,三年工作思路强调“一年强基础”,强基础指的主要是制度基础。20xx年国务院出台的《公路安全保护条例》,对行业各级的质量安全责任规定的非常明确,我们要认真学习领会,并付诸于工作实践中。从我们行业来讲,主要是三大责任体系:企业主体责任体系、行业监管责任体系和政府管理责任体系。企业主体责任重点是“五个应当”:企业应当执行国家法律、法规要求,应当履行工作职责,应当具备安全生产条件,应当执行行业标准,应当承担法律责任。政府和行业监管责任主要是“七项责任”:领导责任、规划责任、监督管理体系建设责任、监督检查责任、经费保障责任、应急救援体系建设责任、事故调查处理责任。这既是针对各级政府,又是针对有关部门,也是针对行业的。政府行为是由组成部门履行的;行业行为是部门职能的延伸和具体,是政府授权监管的。在现行的体制下,公路行业的安全将政府、行业、企业的责任“三位一体”归集于公路管理机构,因此我们必须理清思路,将其统筹于行业的生产管理中。
西方法学界有一个“毒果子”理论,大意是果树上的果子如果一个有毒,人们就会认为一树果子甚至一园果子都有毒。“三鹿”毒奶粉事件被媒体称为是一场明知故犯的行业共谋,一次利益驱动下的无意识的“灭婴行动”。这种说法虽有夸大之嫌,但由此导致整个行业的衰退,导致政府形象受损却是不争的事实。“三鹿”事件后,老百姓不信任国产奶制品了,跑到香港买洋货,抢了当地婴幼儿的饭碗,常住民不干了,港府出台限购令,闹的沸沸扬扬。我们行业也有类似情况,一座桥的坍塌,一段路的损坏,就会引发公众无穷的联想,就会出现信任危机。因此,我们反复强调质量安全是行业的生命线,原因就在于此。所以,完善以责任制为核心的规章制度,健全奖惩机制,并用铁一样的手段维护规范标准、制度措施的严肃性、权威性,才能确保质量高标准、安全无事故,才能建立行业信任,才能谈得上行业进步发展。
今年要对质量安全工作提出一个刚性的工作要求。由省局选择一个市级单位进行试点,把我们生产单位的责任、行业监管的责任和履行政府职能的管理责任梳理清楚。要按照《公路法》、《公路安全保护条例》对我们的基本要求,把强基础工作继续深化,使质量安全工作责任实现全员、全过程、全覆盖。今后所有的监督检查,都要把安全生产放在第一的位置上。要检查监督管理体系建设到位不到位,各级是否履行了监管职责,有没有规范化的监督检查工作内容和标准,检查后有没有落实整改措施。要提高质量安全管理专业化水平,严格落实养护工程师制度,每个公路段必须有一名养护工程师,必须有一个安全员。要把行业安全“三位一体”的工作责任体系建设作为省局科技信息工作的重要课题,加以研究和规范。
三、基础决定全局,防患才能未然。
“双基”建设活动今年就要结束了。活动结束,但我们打基础的工作不能结束。“基础不牢、地动山摇”。质量是安全的基础,基层是工作的基础,工作落实的好坏要看基本功扎实不扎实。抓住基础就抓住了主要矛盾,抓住了工作的方向和根本,也就抓住了质量安全工作的主动权。
质量与安全是相辅相成、辩证统一的。质量本身同时又是加强安全生产基础建设的一部分,作为源头,是从根本上解决安全生产的关键环节,无质量,则无安全。质量安全工作是一个需要我们全行业各个层级、每个人天天面对的工作。
要从坚决落实重大部署抓起。前面,马总安排了几个方面的重大工作部署,安全生产方面主要有“平安公路”、“平安工地”创建活动,企业安全生产标准化建设活动,安全生产和应急“双基”建设活动,“打非治违”和隐患排查治理活动等等。质量方面我们从行业实际出发,针对目前存在的突出问题,也安排了一些具体活动。这些活动既有共同点,又有侧重点。共同点主要体现在基本思路都是为了抓基层打基础、规范化的推动落实;侧重点主要体现在工作范围、方面的不同,以及关注重点的不同。因此,我们行业在组织开展活动时,既要个性化的区别对待,防止大而化之;又要共性化统筹推进,相互结合,相得益彰。在此基础上,不同活动要有明确的目标,明确的任务,明确的时间节点和工作责任。今年我们全行业在贯彻落实重大工作部署中,要重点规范五个方面的工作:规范隐患排查治理,规范危险灾害路段养护生产管理,规范桥梁运营安全管理,规范路政巡查痕迹化管理,规范通行安全应急管理。
我特别强调,今年要结合“平安公路”创建活动,重点抓好五个方面工作:一是要常态化的开展隐患排查整治。根据季节变化,在入汛前的4月份和入冬前的10月份组织开展桥梁、危险灾害路段的全面排查治理,并从养护生产、路政巡查方面,每月形成道路安全通行条件评价报告。在此基础上,按照路网结构改造工程项目库的要求,将动态的危险灾害路段数据库作为路网结构工程项目库的依据。二是建立分层次的重点安防路段,分别明确为省级、市级督办路段,并逐路段明确养管责任人和安防措施。三是进一步健全桥梁、危险灾害路段养护生产管理的工作规程,促进日常养护标准化、排查整治规范化、工作机制常态化。四是以危险灾害路段为重点,建立分级(层)次、有机衔接、快速响应的交通保障应急预案和运行机制。五是逐步启动公路安全评价工作。
这五项工作是“平安公路”创建活动的年度工作重点和质量安全目标责任书的重要内容。各市要明确相关责任领导和责任部门,通力协作、上下联动、狠抓落实、取得成效,以此实现行业安全管理的制度自信、基础自信。
质量方面,近年来我们在制度建设、责任落实上下了很大功夫,总体效果是好的。但质量问题、质量通病仍然屡禁不止。首先是设计质量。目前设计方面存在的问题比较多,国省干线公路改造项目设计管理办法省厅正在研究,必要时省上要进行统筹。第二,在项目管理上今年重点抓好三件事,继续强化六位一体质量管理体系,强力推行质量目标策划和“五化管理。第三,强化政府的质量监督。质监站是代表政府履行监督责任的,要进一步加大工作力度。第四,强化行业监管。从市场准入,到工程转段验收,到主要原材料的检测,要进一步加强行业监管。第五,要建立干线公路养护建设工程质量档案,对工程质量事故和质量问题严格问责。
质量安全工作是一项综合性的工作,涉及方方面面,它绝不是哪一个部门的事情,需要相关部门、单位和人员相互配合,相互支持,综合治理。让我们在省厅的坚强领导下,全行业上下团结一心、埋头苦干、奋发有为,在新的起点上开创质量安全工作的新局面。
谢谢大家!
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