民调工作方案(通用12篇)

方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。

民调工作方案篇一

边界地区稳定是社会稳定的重要组成部分，化解边界矛盾纠纷，是时代赋予司法行政机关和人民调解组织义不容辞的责任。今年6月27日省司法厅联合省司法厅在省市召开了边界矛盾纠纷联防联调工作第一届年会。为贯彻落实此次年会和两省司法厅《关于加强边界矛盾纠纷联防联调努力创建平安和谐边界的意见》文件神，全面推进我市边界矛盾纠纷联防联调工作，现结合我市实际，制定实施方案如下：

在边界地区各级党委、政府的统一领导下，把边界矛盾纠纷联防联调工作作为平安建设的重要组成部分纳入总体规划，制定具体目标，明确相关任务。通过建立健全地方党政领导，司法行政机关、人民调解组织各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、快速调处等各种行之有效措施，从源头上预防、减少边界矛盾纠纷的发生，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济又好又快发展。

（一）建立健全组织网络。各县（市、区）司法行政部门要在巩固完善乡镇（街道）、村居（社区）人民调解组织的基础上，对现有的边界联防联调组织运行情况进行一次调查分析。凡未建立或虽然已建立但工作不正常的，要主动与毗邻单位沟通，尽快建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）的三级联防联调组织网络，尤其要抓好县（市、区）和乡镇（街道）两级联防联调组织建设。

1.接边县（市、区）建立联防联调工作委员会。重点研究、部署和推动联防联调工作的全面展开，协调和协助调处跨界纠纷。

2.接边乡镇（街道）建立联合人民调解委员会。实行主任轮值制度，具体负责跨界矛盾纠纷的调处工作和调委会的日常工作，并管理、指导村居（社区）联防联调组织开展工作。

3.村居（社区）建立联合人民调解委员会驻村（社区）调解小组。主要是及时化解纠纷和隐患，随时沟通双边情况，向上一级联防联调组织移交案件、汇报工作。

（二）建立健全联防联调工作机制。边界各级司法行政部门要密切配合，互相支持，建立健全综合配套、运转协调的联防联调工作机制，最大限度地发挥各级联防联调组织的作用和效能。

1.建立健全边界矛盾纠纷联合排查机制。定期研究、分析边界地区矛盾纠纷的规律特点，针对不同季节、不同区域的矛盾纠纷，加强联合排查，村居（社区）每半月排查一次，乡镇（街道）每月排查一次，县（市区）每季度排查一次，并做好矛盾纠纷排查分析报告。双边做到同部署、同调度、同开展、同预警。

2.建立健全边界矛盾纠纷联动调处机制。通过搭建县、乡、村三级联动平台，建立对接机制，对联合调处边界矛盾纠纷实行相对统一的调度和管理。适时组织开展专项联动调处活动，落实长效机制，在接边部位真正做到调处一批，防范一片。针对传统节日和民族节日、农忙时节等敏感时段共同进行重点防控，提前介入，有针对性地解决实际问题。

3.建立健全边界联防联调工作联谊交流机制。边界地区双方政府及司法行政部门要签订边界地区联防联调协议书，毗邻的基层乡镇、村要签订睦邻友好公约。边界地区司法行政部门和人民调解组织要通过建立年会、联谊会议制度等途径，定期召开会议或相互走访，加强沟通，交流感情，促进协作，增强团结。

4.建立健全双边信息资源联网共享机制。要通过建立qq群、视频对接交流系统、互送信息简报等方式，实现接边地区矛盾纠纷信息联网共享，确保双边联防联调工作“联得紧，推得动”。

（一）加强领导。各县（市、区）司法局要高度重视，把边界矛盾纠纷联防联调工作列入议事日程，摆在重要位置，实施“一把手”工程，加大组织协调、经费保障和工作支持力度。要积极争取各级党委政府的重视和支持，努力解决工作中的实际困难和问题，切实做到组织领导到位、政策措施到位、工作保障到位。

（二）全面推进。各县（市、区）要积极主动与毗邻单位对接联络，建立相应对接联防联调组织，稳妥开展边界联防联调工作。无省界的其他各县（区），要结合本地实际，参照边界联防联调的做法和要求，研究制定实施方案，主动部署开展跨市、县（市、区）边界矛盾纠纷联防联调工作。各县（市、区）要在20xx年9月底前完成三级联防联调组织机构网络，并于10月10日前将有关情况报市局基层科。各县（市、区）要每季度综合上报跨省、市、县边界矛盾纠纷的排查预防、联合调处情况以及调解的各类纠纷案例，每半年上报工作小结，每年12月10日前上报全年工作总结。

（三）督查考核。各县（市、区）要加强对边界联防联调工作的督查考核，明确工作责任，落实奖惩措施，把解决边界矛盾纠纷、创建平安边界工作情况和实际效果与责任人的政绩、晋级和奖惩等紧密挂钩。

社区安全生产工作方案

人民调解培训会简报

四川省人民调解条例全文

青海省人民调解工作条例全文

关于社区党员活动方案精选

民调工作方案篇二

xxx

民调工作即将开始，为进一步提高辖区居民群众的满意度，增强服务群众工作的实效性，落实民生工程。结合社区实际，制定本工作方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合深入开展群众路线教育实践活动，坚持民生导向，按照“巩固、推进、提升”的思路，贴近民众，关注民生，通过入户走访、宣传便民、惠民、富民政策，收集社情民-意，了解群众的所思、所盼、所怨，为居民群众办实事、办好事，切实提高居民群众满意度，推动各项工作又好又快发展。

二、工作目标

难家庭、老党员及孤寡老人看望慰问率达到100%、不稳定群体矛盾化解率达到90%以上，为构建“三美”黄桷坪奠定坚实基础。

三、活动时间

2015年12月16日至2015年2月15日

四、组织领导

为切实加强对社情民-意调查工作的领导，社情成立以社区书记为组长，社区主任为副组长，其他工作人员和街道对口科室城-管科为成员的社情民-意调查工作领导小组，领导小组办公室设在书记办公室，负责日常工作。

五、活动方式

（一）加强领导，健全机制。

进一步加强领导，结合“街道—科室—社区”的工作体系，积极联系街道对口科室开展入户走访、宣传发动等进行社情民-意调查工作；结合走访慰问困难群众、五访五率等工作走访收集居民群众反映的问题、研究处理并及时回复，大力办好一批民生实事。同时，充分发动楼栋长、居民组长、志愿者积极参与，把民调工作与网格化管理相结合，与黄桷义工活动相结合，营造浓厚的工作氛围。每周及时总结在走访工作中存在的薄弱环节及群众反映的热点、难点问题进行处理，促使地区社情民-意调查工作层层落实、确保民调工作各项指标达标。

（二）加强宣传，深入发动。

进一步加强宣传力度，通过入户走访、发放宣传资料、悬挂横幅、召开院坝会、楼栋会及开展全民动手等活动，大力开展社情民-意宣传，赢得居民群众的关心、理解和支持，营造浓厚氛围，切实巩固地区社情民-意调查工作现有成果，达到长效实施。

六、具体安排：

1.街道副主任郑林加入第三十六网格与网格长也永芬一组负责铁路四村9号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

2.街道城-管科科长秦光宇加入第三十五网格与网格长冯驰一组负责铁路四村12-1的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

3. 街道城-管科大队长张英波加入第三十一网格与网格长杨亚琴一组负责铁路五村58号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

4. 街道城-管科吴安富加入第三十网格与网格长范小艾一组负责铁路五村10号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

5. 街道城-管科吴监加入第三十一网格与网格长杨亚琴一组负责铁路五村58号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

6. 街道城-管科周家胜加入第三十八网格与网格长李惠玲一

七、工作步骤

（一）动员部署阶段（12月8日至12月10日）。成立组

织、制定方案，做好宣传发动。

（二）宣传入户阶段（12月11日至12月16日）。组织

街道对口科室工作人员、社区工作人员、志愿者、楼栋长等到群众家中开展大走访、大摸排，认真收集群众热点难点问题。

（三）解决诉求阶段（12月17日至2015年2月15日）。

对排查的问题和群众的诉求进行分门别类整理、建立台帐跟踪管理，明确责任部门和责任人限时有效解决。对需上级主管部门解决、跨部门的重大矛盾或问题，应及时研判化解建议并上报相关部门。

（四）整章建制阶段（4月21日至4月30日）。对活动

开展情况进行总结，查找存在的问题、总结经验教训、探索建立长效机制。

黄桷坪街道xx社区党委

黄桷坪街道xx社区居委会

2015年12月12日

武汉路办事处

开展社区民调工作的实施方案

民-意调查有利于全面而真实的掌握民-意，有利于设立一个上下级联系的平台，是一良策，意义非常深刻。为提升人民群众对政府部门的民调满意率，使民调工作在各个社区切实落实，真正让群众积极主动参与到民调工作来，结合武汉路办事处实际，现就社区民调工作提出以下实施方案。

一、指导思想

以党的九届十五次会议精神及、、区委有关会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标，以提高政府服务度为手段，全力营造廉洁高效的政务环境和稳定和谐的社区。

二、领导机构

为有效开展民调工作，武汉路办事处特成立民-意调查工作指

挥部。

政 委：王建婷

指 挥 长：牛卫民

副指挥长：申红亮 宋晓丽 杨 平

成 员：芦改玲 宗丽红 张 帅 景 璐

杨峰晓 莫黎明 周振杰 孙云霞

朱莉莉 于合娣 张 芳 张崇伟

三、工作内容

以增强群众满意度，提高民调实际效果为目标，扎实开展民情调查工作。民调工作内容主要包括：1、深入了解和处理群众反映集中的热点问题；2、有效排查化解各类矛盾纠纷；3、调解群众之间矛盾纠纷；4、党员社区干部队伍形象，切实转变干部和社区工作人员的工作作风；5、大力开展社会治安综合治理。

四、工作措施

1、全面搞好学习动员工作。民调工作不单单只是政府的事，我们更需要依靠人民群众的广泛参与，鼓励人民群众参与社区活动，积极投入基层建设，才能形成辖区内基层服务工作的新格局。

社区动员全体人员，在社区营造氛围，动员居民广泛参与，让民调渗透到居民生活中；集中学习，对民调组织成员定期进行业务培训，明确了指导民调工作的原则、责任、工作日程、工作任务，提供典型民事案例供民调组织成员学习借鉴，使他们充分认识和明确此次活动的目的、意义和重点。

2、开展宣传工作。在各个社区开展形式多样的宣传，多途径、多层次、全方位的对民调进行广泛宣传。可以通过开座谈会，发征求意见表，在交通要道悬挂横幅，在人口集中的地方布置固定宣传栏，出动宣传车，发简报和公开信或闲谈等多种渠道广泛宣传民调工作使群众对我们的工作能予以理解、认定、支持、参与。

3、开展大走访活动。责任到人，所有社区工作人员必须对责任社区内的民众进行走访，在走访过程中要求不漏人；确定走访对象，老干部、市乡人大代表、社会知名人士特困户、受到过打击处理对象及老信访户要作为走访重点对象；明确走访内容，征求居民对社区工作的意见；宣传惠民政策，对群众的批评建议作正面引导，访贫问困，搞好服务；搞好登记，将走访情况、处理矛盾纠纷的情况以及其它民调工作情况如实登记。

4、对调查出的问题进行解决。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，对于矛盾纠纷和群众反映的意见、建议，由各个负责人督办，限定工作时间和工作要求；对涉及面大广，影响较大的问题，由领导小组集体讨论，成立专门班子，明确专人负责，督查组对问题处理进行跟踪督查；对条件不成熟的但通过协调争取政策能解决的要尽力争取解决。开展矛盾纠纷 “大排查、大化解”活动，充分发挥调解员和矛盾纠纷信息员作用，有效化解矛盾纠纷。

5、树立服务群众思想。各个社区就如何改善队伍形象，切实提高人民群众满意率开展专题调研和督查。认真开展领导信访接待制和干部轮流值班制，切实改变门难进、脸难看、事难办的现象，要求干部多下基层，下社区进户直面群众，重心下移，解决群众有事找不到人、急事人难找、难事无人找的现象，真心服务群众。凡有损于队伍形象的问题，都要予以全面、有效整治，重点解决办事拖沓，接待来访、求助群众不热情，工作不及时，工作时间和着装饮酒等问题。

四、组织保障

（一）明确责任。各个社区主任为具体责任人，负责本社区的民调工作，按要求落实各项工作任务，确保辖区内民调工作不出问题。

（二）强化督查。由工作督查组不定期采取下社区入户调查、电话督查等方式督查社区干部和民调人员开展工作的情况，督查工作效果，并将督查情况每月下发一次督查通报，督查结果作为年终考核的重要依据之一。

（三）强化考核。把民调工作作为评先评优的一个门槛性指标，民调工作情况将纳入社区工作考核当中，凡因工作不力，在督查中出现重大问题影响大局的社区，将被办事处通报批评的；对民调工作开展顺利，工作突出的社区，办事处将给予表扬奖励。

区的信任。我们要不断建立和完善社区民调队伍，并明确工作职责、明确目标、明确要求，确保社区稳定。社区接受群众提出的意见和建议，要以民为本，认真总结、分析和落实，积极向上反馈，为建设和谐社区而努力。

武汉路办事处 年11月18日 2015

芷江三中提升

一、指导思想

以科学发展观为指导，狠抓社会管理综合治理各项工作措施落实，为了提高我校全体师生对政法工作的满意率，提升我校的美誉度。根据3月18日芷江镇社会管理紧急工作会议精神，扎实做好当前民调工作，真正让群众积极主动参与到民调工作来，使校委会认真履行主体人的主体职责，充分发挥群众主人翁的精神和充分体现校为主的责任，根据党政领导会集体研究的意见，按照“我校平安、人人有责”的要求，为共同推动“平安芷江三中”的.建设，共同维护我校的良好形象，特制定本工作方案。

二、组织机构

成立芷江三中民调工作领导小组，由校长钟敬东任组长，杨柏明、杨新元、田天良、杨东方任副组长，刘良武、周岚、杨春松、张玉双、邱茂成、杨群、杨铁钢、年级组长为成员，领导小组下设办公室，由杨柏明兼任主任。负责全校民调工作的组织、协调、督查。

三、具体工作内容和方式

每年，省综治委委托省民调中心组织对全省各市州和128个县市区进行民调。市综治委委托市统计局对全市328个乡镇进行民调。省、市民调的主要内容是：

（一）公众对社会治安状况的评价

1、公众对社会治安现状的评价。按很安全、安全、一般、不太安全、很不安全五档计分。

2、公众对社会治安状况变化趋势的评价。按好多了、有好转、没变化、差一些、差很多五档计分。

（二）对几类违法犯罪现象的评价：

1、盗抢犯罪；2、黑恶势力；3、吸毒、贩毒；4、聚众赌博和地下“六-合-彩”；5、卖淫嫖娼。分别按没有、不太严重、一般、比较严重、很严重五档计分。

县民调中心也将适时对乡镇、部门单位进行民调。

（三）公众对政法队伍和其他党政机关干部形象的评价：

1

好、一般、比较差、差五档计分。

省、市民调的主要方式是按照随机抽样的严重拨打固定电话，听取群众对民调内容的评价，根据群众对评价好坏计分，根据得分情况省市排队。民调时间上半年4月20日前后，下半年9月20日前后。县民调中心主要采取听取汇报、平时督查、查阅资料、电话调查、上门暗访等方法进行。

四、提升我校民调群众满意度的具体要求

举全校之力，在省市县民调之前，围绕社会治安综合治理各项基础工作在全县集中开展综治民调“大宣传”、违法犯罪“大整治”、矛盾纠纷“大排查”、社会治安“大防控”、体察民情“大走访”活动。

（一）广泛发动，提高群众满意度，全力开展综治“大宣传”。

1、层层动员，形成共识。三月中旬召开全县综治民调工作动员大会，我单位高度重视民调工作。提振士气，鼓舞干劲。

2、抓好宣传造势。一是配合县里的动员会、大走访后的印制一批宣传资料，如《致全县人民的公开信》，发到每一户群众家庭中去。二是我校将树立永久性的综治工作宣传标牌，悬挂横幅、开辟专题宣传栏，印制宣传资料，认真做好宣传引导工作。三是配合教育行政主管部门和在我校师生中开展“我爱平安芷江”主题教育活动，组织学生对家长进行宣传，引导群众在接受民调时正面应对。

（二）突出重点，强力开展社会治安“大整治”。

1、由综治办牵头，组织年级组对突出治安问题和治安混乱部位进行全面排查整治。

2、组织校务会对受过政法及行政机关处理的对象、涉法涉诉上访对象、对矛盾纠纷调处不服的对象进行回访。

（三）畅通信访渠道，全面开展矛盾纠纷“大排查”。

1、落实领导干部下访、接访、约访制度，本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决。切实提高重要信访按时办结率，当事人息诉率和群众满意率。

2

群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。

（四）专群结合，加大治安“大防控”。

组织由校领导带队，综治办、保安、护校队开展夜间治安巡逻。

（五）真情实意，全面开展民情“大走访”。

走访按照、县政府的统一部署做到入户率100%，发放《致全县人民公开信》100%，发放群众联系卡100%，入户走访登记率100%，群众满意率95%的工作要求，组织党员干部和处室工作人员分片包干，认真开展“进百家门，知百家情、解百家难、暖百家心”民情大走访活动。掌握社情民-意，开展帮扶共建，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，舒缓民-意。

芷江三中民调工作小组

2015年3月17日

3

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实县综治办文件精

神，紧紧围绕全县综治工作目标，实行考核办法，加强综合治理，提升工作水平，切实切实提高民调满意度，维护社会稳定，塑造良好企业形象。

二、组织机构

成立组织负责机构

组长：

副组长：

成员：

三、工作目标

提高民调工作质量，确保企业良好形象。

四、民调内容

1.目前治安状况；2.入室盗窃现象；3.机动车丢失现象；

11、收集群众中各类矛盾纠纷和信访维稳信息；12、协助和配合乡镇干部化解、处置、群众的各类纠纷和诉求。

五、民调方式

1.听取汇报；

2.查阅资料；

3.电话调查；

4.上门暗访。

六、具体要求

1.民调工作班子结合公司自身实际情况制定工作方案，安排专人负责此项工作。

2.积极做好宣传引导工作。采取张贴宣传标语、悬挂条幅、印发宣传资料、开辟宣传窗等形式宣传综治民调工作的必要性、紧迫性和科学性。

3.各部门即分工也合作，认真完成县综治办下达的各项工作任务，扎实搞好本公司综治维稳工作。

**********

2015年1月6日

民调工作方案篇三

宜章六中2016年上半年民调工作实施方案

根据《宜章县2016年上半年综治民调工作实施方案》，结合宜章县“平安家庭”创建活动要求，为切实抓好我校综治民调工作，实现全年民调工作保位进位的目标，根据我校实际情况特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届四中全会精神为指导，以确保全校师生安全和提高群众对学校教育教学的满意度为第一任务，动员全校师生积极开展扎实有效的综治民调工作，努力构建安全和谐文明校园。

二、目标和任务

以确保全校师生安全和提高群众对学校教育教学的满意度为第一任务，要抓实、抓好教师“家访”工作，广泛征求群众对教育方针和政策、学校管理、学校制度、老师教学等方面的意见。大力宣传全县社会治安、干部作风建设、经济建设等方面的成绩，将群众反映的问题、存在的不稳定因素，认真耐心的解答解决，对一些突出问题进行收集上报。不断建立和完善教育民调工作，加强领导机构，明确工作职责，确保今年我校成为宜章县民调工作较好单位。

三、组织机构

领导小组：

组 长：雷 昶

副组长：余恒真

成 员：刘春交 张德顺 陈万峰 谭连生 薛 栋

工作小组：

组 长：余恒真 副组长：邓芳林

办公室主任：欧厚雄

成 员：陈博新、李嗣军、彭亮根、朱立功、周邦堂、

欧长波、何佩佩 、李诗召、 张友鹏、欧高球、

杨 钦、李志堂、简慧芬、谭翠霞、程华敏、

各处室副主任、各年级副主任、全体班主任

下设七个分组：

1、党支部、办公室组：

组长：雷 昶

成员: 陈博新、曾凡春、简爱武、吴剑芬

2、政教、高一年级组：

组长：余恒真 成员：邓芳林、欧阳长波、李志堂、欧厚雄、曾友娥、

简慧芬、谭翠霞、 李 涛、年级班主任

3、教务、高二年级：

组长：陈万峰

成员：彭亮根、李诗召、黄志海、陈明亮、邓红柳、

年级班主任

4、工会、高三年级：

组长：谭连生

成员：何佩佩、李长征、邓军松、年级班主任

5、督导、教研、初一年级组：

组长：薛栋

成员：朱立功、张友鹏、杨秋社、年级班主任

6、电教、初二年级组：

组长：张德顺

成员：周邦堂、杨钦、曹新红、年级班主任

7、总务后勤、初三年级组：

组长：刘春交

成员：李嗣军、欧高球、李恪远、王志洪、年级班主任

三、工作措施

（一）建立、健全综治民调组织机构，明确职责。

校管理、学校制度、老师教学等方面的意见。大力宣传全县社会治安、干部作风建设、经济建设等方面的成绩，将群众反映的问题、存在的不稳定因素，认真耐心的解答解决，对一些突出问题进行收集上报。为此，必须明确职责：

1、对我校教职工、离退休人员、租住在我校的人员进行全面调查摸底。教职工电话摸底工作由办公室负责，离退休人员电话摸底工作由工会负责；租住在我校的外来人员的摸底工作由总务处负责统计；准确统计他们的固定电话的台数，手机号码的`个数。最后交由政教处欧厚雄副主任汇总。

2、各年级组负责督促本年级的班主任和任课教师的家访工作以及各种资料的及时上交，分管年级的校级领导和年级主任是第一责任人。

3、学校教学区办公室的固定电话由相应年级的年级主任负责，年级主任必须把本年级使用的固定电话与自己的手机号码进行捆-绑；学校处室办公室的固定电话由相应处室的主任负责，处室主任必须把本处室使用的固定电话与自己的手机号码进行捆-绑；各校级领导办公室的固定电话由相应校级领导负责，校级领导必须把本办公室使用的固定电话与自己的手机号码进行捆-绑。

4、督导室加强对教师“家访”工作的检查和督查。

5、政教处负责全校民调资料的下发和回收整理归档工作。

（二）完善制度，落实民调各项措施。。

学校3月11日召开行政会，研究综治民调工作推进会，部署各个阶段的民调工作，有针对性地梳理出调查内容，调查的方式和途径，及时分析调查结果，有的放矢地解决问题。3月22日召开全校教职工会，对综治民调工作进行宣传布置。为此，必须落实以下措施：

1、摸底。对我校教职工、离退休人员、租住在我校的人员的底子一定要摸清，准确统计他们的固定电话的台数，手机号码的个数，做到一户不漏。

2、家访。明确走访对象：全校教职工和学生家长。学校领导走访学校教职员工和学生家长，教职员工走访全校学生家长，要求走访率达到100℅。分登门访、电话约访和电话访（不见面）三种形式，其中登门访和电话约访总计不少于90℅。明确走访的责任和任务：

（1）解读平安家庭创建的意义和做法。（2）帮助平安家庭创建自评、

示范户推荐及填写各种表格。（3）介绍近几年来我县平安创建的效果。(4)征求群众对社会治安、政法队伍、村(居)自治的意见，了解群众的司法需求(5)征求家长就如何做好校园安全问题的意见和建议。对家庭情况特殊的学生，特别是家庭困难、留守儿童、纪律比较差的学生，学校领导、班主任必须家访到位，做到一户不漏。要求4月20前学校领导、中层干部每人至少上门家访4户教职员工和学生家长、电话家访6户；班主任每人至少上门家访6户，并对全班学生进行电话家访，其他教职员工每人至少上门家访4户，电话家访6户。

3、谈心。工会组织对困难教职工的摸底工作，校长、副书记要上门家访。分管年级和处室的领导，要对本年级和处室的教职工逐一谈心，并记录在案。工会组织对退休教职工进行上门访问。

（三）加大宣传力度，定期民调，建立教育民调工作台账。

学校借助网络、信函、专栏、走访、座谈会、家长会等方式，多形式、多渠道宣传落实教育优先地位，关注教育民生，关爱留守儿童和困难学生，加大财政投入，推进义务教育均衡发展，促进城乡教育一体发展，实现教育公平的系列惠民举措，广泛宣传学校在队伍建设、学校管理、提高质量等方面采取的措施和取得的成绩，让广大家长和社会人士知晓、理解、支持、认可教育工作和学校工作，广泛收集家长的意见和建议。

（四）加强民调工作督查。

1.进一步加强师德师风建设，增强全体教师的事业心和责任感，切实履行教书育人的神圣职责，上好每一节课，关注每一个学生。

2依法管理学校，高度关注入学、招生、收费、违规补课、校服及食堂饭菜质量、价格等家长和社会普遍关注的热点问题。就这些问题，常与家长沟通。

3.抓好学生德育教育工作，促进学生的全面发展，一切为了学生的进步，创造安全和谐的校园环境，让家长放心。

4、加强对教师“家访”工作的检查和督查，对工作态度不端正、 任务未按时完成的教师要进行批评教育，并与申报职称、年度考核直接挂钩。

宜章六中 2016年3月

江房字【2011】第17号

江华瑶族自治县房产局

关于印发《江华瑶族自治县房产局2011年

综治民调工作方案》的通知

局属各股室：

《江华瑶族自治县房产局》已经局党组研究决定，现印发给你们，请认真对照要求，抓好落实。

江华瑶族自治县房产局

2011年7月19日

1

江华瑶族自治县房产局

为进一步贯彻落实好江综治委【2011】3号、江办发【2011】20号文件精神，通过公众测评（民调）掌握社情民-意，整改工作中存在的问题和不足，进一步转变干部作风，提高办事效率，以良好的工作业绩和干部形象来提高人民群众的满意度，特制定本工作方案。

一、指导思想

二、目标任务

确保本单位在县模拟民调测评中总分在70分以上，“本单位干部职工整体形象评价”单项得分在80分以上。

三、综治民调及内容

综治民调是指省民调中心分别于上半年、下半年分别对各地社会治安状况、政治队伍和其党政干部形象的公众测评，调查采取国家通行计算机辅助电话和手机随机抽样调查方式进行。内容包括4大类12项内容。

四、工作任务和措施

（一）加大宣传力度，建立好“三包”对象台帐。 2

一是要强化责任意识，紧密围绕民调工作，因地制宜积极开展形式多样的宣传活动，加强正面宣传，在单位形成强大舆-论声势。二是开好“四个会”，在7月20日前开好班子成员会、中层领导会、全体干部职工会，在7月25日前开好退休（退养）人员座谈会。确保单位“一把手”亲自动员、部署、讲评、检查、考核，并有专门的工作纪录。三是建立好“三包”对象台帐，要求局长包局领导班子成员、分管领导包股室成员，股室成员包家庭、包亲友。

（二）开展“大走访”活动，找准公众不满意的突出问题。 根据“三包”情况，进行“包户大走访”，使公众测评工作深入人心，家喻户晓，让全县干部群众进一步了解和掌握好公众测评内涵，客观公正、实事求是回答省民调中心的测评。找准公众不满意的突出问题，真实了解情况，及时进行上报和反馈。

（三）健全综治维稳机构，开展好群防群治工作。

成立综治工作和禁毒工作领导小组，成立矛盾纠纷调解机构和治安保卫队伍，完善矛盾纠纷排查化解和治安形势研判、情况信息报送等工作机制，加强办公区的治安巡逻防控，进行24小时值班，确保单位“零发案”。

高办事效率，坚决杜绝行政不作为、慢作为、乱作为的现象在本单位发生，做到公正廉洁，不索拿卡要，努力提高-干部职工的公信力和整体形象。

（五）强化督查督办，加强信息反馈。

将落实民调工作情况纳入年终考评。要求全局上下联动，一级抓一级，认真落实“三包”责任，局民调工作领导小组定期或不定期对本局开展的民调工作情况进行督查督办，并将督查情况及时进行通报。落实不到位的，即时整改，并向县民调工作领导小组说明情况。另外，局民调工作领导小组根据上级要求将各阶段的民调工作情况按时上报。

五、组织领导

成立江华瑶族自治县房产局综治民调工作领导小组，首才君任组长，邹新成、黎忠建、盘艳懿、陈子莲任副组长，陈勇、刘微、高辉、陈昌丁、何韬、左孝宏、左勇为成员。设立民调办公室，办公地点设在局办公室，陈子莲兼任办公室主任，陈勇为联络员。办公室负责民调工作组织协调、督查督办及日常工作。

2012年

一、指导思想

认真贯彻落实“把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”的指导精神，以科学发展观为指导，坚持年终考核与平时考核相结合，基础业务考核与考察群众安全感相结合，听民声，解难题，夯实基层基础，切实维护社会和谐稳定。

二、组织机构

成立窖前村综治民调工作领导小组，由任组长，综治副书记廖邓胜任副组长，周重玉黄盛名为成员，办公地点设综治办，廖邓胜兼任办公室主任。

三、民调内容

1、本村场治安状态；2、本村治安状况与往年比较情况；3、吸、贩毒现象；4、抢夺抢劫现象；5、盗窃现象；6、严重刑事犯罪；7、黑恶势力现象；8、六-合-彩赌博现象；9、群众之间矛盾纠纷；10、家庭暴-力现象；11、公安民-警形象；12、法官队伍形象；13、检察官形象；14、司法官干警形象；15、包村干部进村工作情况；16、党政干部队伍形象。

四、民调方式

1、听取汇报

2、查阅相关资料

3、电话调查

4、上门暗访

五、工作要求

1、宣传发动，各村（场）、企事业单位要充分利用宣传栏、标语、农村广播网等大力宣传有关法律法规和防火、防盗、防抢劫（夺）等方面知识，提高全村人民知法、守法、用法的水平。

2、成立机构，各组都要成立相应的综治民调工作班子，制订好工作方案。

3、科学部署，要把调查的案件、反映的问题、提出的建议，分门别类，进行整理，建立台帐，对于合理且当即就能解决的问题，抓紧解决，及时答复，对于合理但受客观条件限制一时还不能解决的，也要及时向群众说明解释，求得理解（如破案、抓罪犯、挽回损失各种事故的调处等），对于不合理的要求，要从政策的、法律的角度，耐心教育群众，以理服人。

4、民调考核检查，民调要有情况，有分析，有数据，有典型，做到客观公正。

召市镇初级中学综治民调工作方案

为进一步做好综治民调宣传工作，推动全县社会管理综合治理工作，构建平安和谐龙山，提高人民群众安全感和满意度，特制定本方案。

一、工作目标

1、通过综治民调进行宣传引导，实现我校教师及家属客观正确评估全县社会治安状况和干部队伍形象，力求政法综治工作成效与全省综治民调一致。

二、工作机构

成立综治民调工作领导小组。

组 长：向邦勇

副 组 长：张昌平 陈胜银 向明成

成 员：杨波 张军 龙腾波及各班班主任

三、工作内容

1、调查摸底。对我学校所有固定电话用户进行全面的摸底登记，做到电话用户不漏一户，登记信息不缺一项，并填写好《工作人员通讯信息摸底表》。

2、召开会议。我校召开教职工会议。宣讲我县深入开展的老城区改造以及打黑除恶、收刀缉枪、禁毒扫黄等专项行动，交通、治安等突出问题得到明显改善，对教职工提出的问题进行答疑解惑。

护龙山整体形象出发，客观公正评价我县的社会治安状况和干部队伍形象。《你我共携手 守护平安县》宣传单要发放到每一名教职工、离退休老同志。

4、学生宣传：开展法制教育，结合青少年实际开展思想道德建设工作，发放《致学生家长的一封信》，动员学生家长积极参与平安创建，积极评价龙山。

5、营造氛围。加大综治民调工作的宣传力度，悬挂宣传标语。

6、加强单位内部巡逻。城区各校要组织内部巡逻防控活动，进一步落实保卫制度。

7、开展教师联系学生家长活动。我校根据实际情况，组织班主任、任课老师利用家访契机，深入学生家庭开展综治民调走访引导工作，并填写好《学校联系服务学生家长台帐》。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。

2、严肃纪律，强化督查。按照“问题不解决，干部不放假；事情不办妥，人员不离开；矛盾不化解，领导不离岗；工作出差错，责任追究不放过”的原则，严肃工作纪律。对因工作疏忽大意，思想认识不够造成不良影响的，追究相关责任人责任。

召市镇初级中学

2015年4月20日

民调工作方案篇四

一、整体思路

(一)加强农业产业园区招商建设。加强对定安塔岭农产品加工产业园、儋州农业科技园等园区的招商力度，建立一批水果、瓜菜、热带经济作物加工、物流基地。

(二)引进大企业打造知名品牌。对初具产业规模的罗非鱼、南美白对虾等水产品，积极引进大企业，打造海南本地品牌。

一批高附加值、市场前景好的农业精深加工项目。

(二)加强推介力度。参与好珠洽会、厦洽会、海洽会等大型招商活动，建立与企业的直接联系，增加潜在合作机会。通过新闻媒体、电话、海南招商网等途径，推介海南发展热带高效现代农业的优越条件和招商项目。

(三)开展小分队的上门招商。瞄准国内外农产品加工、销售龙头企业，带项目上门招商，重点抓好种养殖、加工保鲜包装、销售三个环节的招商工作，培养一批本地具有种养、加工保鲜储运、外销能力的龙头带动企业，实施精致农业战略，促进海南农产品进入超市，扩大出口市场。近期可以华润万家超市、香港五丰行、汇源果汁、露露集团、南京雨润集团等企业为重点目标，有针对性地组织小分队上门洽谈对接。

二〇xx年十月十日

民调工作方案篇五

观湖

2012年观湖社区人民调解工作将以“三个代表”重要思想为指导，围绕社区司法调解工作大局，认真贯彻落实市、区司法行政会议精神，大力加强矛盾纠纷调处工作，维护和谐稳定。为此，为确保全年社区民事调解工作落到实处，巩固，完善和提高，全面推进社会矛盾纠纷大调，特制定如下工作计划：

一、加强法制宣传教育

1、利用宣传栏等社区宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料。

2、组织人民调解信息员和居民小组组长，通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识，法律常识并通过他们广泛宣传人民调解工作精神。

二、完善组织机构，及时调解和充实调解力量

根据社区人员的变动及工作需要，及时调解人民调解委员会的组织成员，按时对文化程度，基本素质以及工作积极性等方面不能适应形式发展需要的人员进行更新，确保社区调解组织网络的生机和活力。

三、更新机制制度，提高调解效率

提高调解效率，通过公考，公正的操作程序，杜绝人情调解，暗想调解，努力提高群众的满意程度。

四、突出工作重点，确保目标到位

本年度的调解工作，仍然以防止民转刑，民间纠纷激化，群众性上访时间作为排查的工作中心，任然调防结合，充分利用社区组织和民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%以上。

五、创新工作方法，提高工作水平

社区的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论，多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到好的调解效果，计划从五个方面入手：

1、组织社区调解信息员进行二至三次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善居民组长，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展社会矛盾大调解机制建设和运行，严格按照有关标准，对照执行。

5、依据开发区工作要求，认真组织矛盾纠纷调解数据统计制度，准确按时上报。

六、对照标准，努力争创优秀调解委员会

2012年要以创市优秀调解委员会为工作目标，按照序时进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓每个细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

总之，本年度调解工作要以提高居民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐的社区人居环境。

观湖社区

2012年1月4日

xxx

民调工作即将开始，为进一步提高辖区居民群众的满意度，增强服务群众工作的实效性，落实民生工程。结合社区实际，制定本工作方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合深入开展群众路线教育实践活动，坚持民生导向，按照“巩固、推进、提升”的思路，贴近民众，关注民生，通过入户走访、宣传便民、惠民、富民政策，收集社情民-意，了解群众的所思、所盼、所怨，为居民群众办实事、办好事，切实提高居民群众满意度，推动各项工作又好又快发展。

二、工作目标

难家庭、老党员及孤寡老人看望慰问率达到100%、不稳定群体矛盾化解率达到90%以上，为构建“三美”黄桷坪奠定坚实基础。

三、活动时间

2015年12月16日至2015年2月15日

四、组织领导

为切实加强对社情民-意调查工作的领导，社情成立以社区书记为组长，社区主任为副组长，其他工作人员和街道对口科室城-管科为成员的社情民-意调查工作领导小组，领导小组办公室设在书记办公室，负责日常工作。

五、活动方式

（一）加强领导，健全机制。

进一步加强领导，结合“街道—科室—社区”的工作体系，积极联系街道对口科室开展入户走访、宣传发动等进行社情民-意调查工作；结合走访慰问困难群众、五访五率等工作走访收集居民群众反映的`问题、研究处理并及时回复，大力办好一批民生实事。同时，充分发动楼栋长、居民组长、志愿者积极参与，把民调工作与网格化管理相结合，与黄桷义工活动相结合，营造浓厚的工作氛围。每周及时总结在走访工作中存在的薄弱环节及群众反映的热点、难点问题进行处理，促使地区社情民-意调查工作层层落实、确保民调工作各项指标达标。

（二）加强宣传，深入发动。

进一步加强宣传力度，通过入户走访、发放宣传资料、悬挂横幅、召开院坝会、楼栋会及开展全民动手等活动，大力开展社情民-意宣传，赢得居民群众的关心、理解和支持，营造浓厚氛围，切实巩固地区社情民-意调查工作现有成果，达到长效实施。

六、具体安排：

1.街道副主任郑林加入第三十六网格与网格长也永芬一组负责铁路四村9号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

2.街道城-管科科长秦光宇加入第三十五网格与网格长冯驰一组负责铁路四村12-1的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

3. 街道城-管科大队长张英波加入第三十一网格与网格长杨亚琴一组负责铁路五村58号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

4. 街道城-管科吴安富加入第三十网格与网格长范小艾一组负责铁路五村10号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

5. 街道城-管科吴监加入第三十一网格与网格长杨亚琴一组负责铁路五村58号的入户走访和宣传以及该楼栋的民调数据框内居民的信息维护。

6. 街道城-管科周家胜加入第三十八网格与网格长李惠玲一

七、工作步骤

（一）动员部署阶段（12月8日至12月10日）。成立组

织、制定方案，做好宣传发动。

（二）宣传入户阶段（12月11日至12月16日）。组织

街道对口科室工作人员、社区工作人员、志愿者、楼栋长等到群众家中开展大走访、大摸排，认真收集群众热点难点问题。

（三）解决诉求阶段（12月17日至2015年2月15日）。

对排查的问题和群众的诉求进行分门别类整理、建立台帐跟踪管理，明确责任部门和责任人限时有效解决。对需上级主管部门解决、跨部门的重大矛盾或问题，应及时研判化解建议并上报相关部门。

（四）整章建制阶段（4月21日至4月30日）。对活动

开展情况进行总结，查找存在的问题、总结经验教训、探索建立长效机制。

黄桷坪街道xx社区党委

黄桷坪街道xx社区居委会

2015年12月12日

民调工作方案篇六

为切实做好今年下半年迎省、县民调工作，努力实现我乡民调进位进类的目标，特制定本方案。

一、组织领导

成立由乡党委书记黄兴旺任组长，乡长童更新、人大主席胡猛将任副组长，其他班子成员为成员的民调工作领导小组，领导小组下设办公室，吴晴岚任办公室主任，办公地点设乡党政办，具体负责全乡民调工作的安排部署、协调、督促、落实。

二、工作任务

（一）迅速进行宣传发动。（8月10日—8月15日）

一是召开动员会。8月10日，全乡已召开动员会；8月15日前，各单位要召开动员会，开到每个干部职工。各村要召开村民小组长和村民代表会，联村干部要参加各村的动员会，宣传讲解民调的意义，将回答民调问题相关要点讲清讲透。要求做到在回答问题中讲话清楚态度好、不先挂电话有耐心、沉着冷静不急躁。（责任人：各站所负责人，各村支部书记）二是加强媒体宣传。8月15日前，各办要在平江县政府网等媒体发表2篇以上工作报道。（责任人：各办主管）。启动广播，不间断宣传综治工作（责任人：毛幸君）；三墩电视台每天播两条以上的飞字，宣传政法综治工作。（责任人：毛杰成）三是强化阵地宣传。《民调问卷》要迅速发放到各家各户。综治宣传标语张贴到村组、屋场。各村悬挂横幅2条以上，标语20条以上，1000人以上的村张贴30条以上。各单位悬挂横幅不少于1条，张贴标语不得少于5条。（责任人：联村干部、支部书记、站所负责人）

（二）全力开展治安巡逻。（8月10日——9月20日）

组建治安巡逻队，乡上干部5名，派出所干警1名，统一着装，队伍从8月10日开始至9月20日要对辖区主要干道、重点部位，开展巡逻防控工作（责任人：苏曼曼）。民调之后巡逻工作按乡政府有关巡逻防控的要求执行。

（三）大力抓紧入户走访。（8月10日——8月20日）

8月11日开始，全乡干部开展大走访活动，机关干部都要到村开展大走访活动，8月中旬全面完成。在走访过程中，要发放《民调问卷》，开展民意测评工作，宣传民调，宣传近年来综合治理工作的成效；要收集群众电话，包机到户；要做好热点问题和热点矛盾的化解工作。工作要求：

1、走访工作。一是“固定电话户、困难家庭、上访群众、刑释解教人员、案件当事人、民调差评户”等重点人员必访；二是各站所对业务范围内的工作对象进行走访；三是每名乡干部走访不少于100户，每个村干部走访不少于100户（干部大走访活动到村安排表附后）。走访时要认真填写走访登记表，8月20日前，所有走访登记表报党政办。（责任人：全体乡村干部）

2、包电话工作。走访时要注重收集群众电话，辖区内所有固定电话应全数收集上来，每个村的手机号码应保证每户至少上报1个。号码有异动的要及时调整、及时上报，不得有重号、空号、停机或长期关机号码。8月20日前，各村要按照要求，上报包电话登记表（附后）。联村干部牵头，与村两委干部一起到所包干用户进行走访，确保全乡所有电信用户能正确对待民调。（责任人：所有乡村干部）

3、民意测评工作。结合大走访活动，由干部进村入户开展民意测评工作，每名干部到责任村农户以问卷的形式进行测评，要求户主就问卷所提内容进行打分，由测评人总好分数，写在问卷上端，并签好户主名字。20日前，每名干部须完成问卷100份。弄虚作假和没完成任务的将对其进行诫勉谈话。测评结果作为乡对村下半年的民调结果。

（四）积极化解矛盾纠纷。（8月20月——9月10日）

各村要在日常排查的基础上，积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，对突出的矛盾纠纷和重大不稳定因素，逐一落实调处责任和措施，最大限度地把问题解决在基层。同时，积极为弱势群体和生活困难群众提供及时有效的法律帮助和服务，提高群众满意度。矛盾纠纷排查化解情况情况每月22日至24日报乡综治办。（责任人：联村干部和支部书记）

（五）开展严打整治行动。（8月10日——9月30日）

派出所要针对群众反映强烈的问题，深入开展“严打整治”行动，依法打击处理一批盗抢犯罪人员，涉赌涉毒涉黄人员，震慑犯罪分子，提升群众安全感。要加强街面防控，按照“全天候、网格化”的要求，提高人民群众的见警率和对违法犯罪分子的震慑力。严厉打击地下“六合彩”庄家及写单人员，对议码买码人员及时教育训戒，辖区不得有议码买码现象。民调期间，所有违法人员一律顶格处理。（责任人：李勇）

三、工作要求

（一）纪律要严明。民调期间机关全体干部及各村村组干部手机必须保持24小时畅通，所有工作人员须服从安排，不得消积怠工，不得虚与应对。

（二）责任要到位。各村，各站所一把手要把民调工作作为当前的重中之重，亲自部署、亲自督促；班子成员要包线做好民调工作，全体机关干部都要分头下去走访宣传、化解矛盾。各村要妥善合理地安排好宣传、走访及巡逻工作，将责任落实到每一个工作人员。

（三）督查要严格。乡政府成立民调暗访组，通过电话模拟民调，明查与暗访相结合、现场与电话相结合等多种形式及时将各村、各单位的工作进度情况进行汇总通报，发现问题和不足时，及时调度、整改、落实。检查情况将作为年度评优评先的重要参考依据。

民调工作方案篇七

为全面实施矛盾纠纷源头治理，认真细致高效化解人民群众矛盾纠纷和来信、来访案件，及时为群众排忧解难，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“平安兴马”创造和谐稳定的社会环境。现结合兴马镇工作实际，经党委、政府主要领导同意。制定本实施方案，现印发你们，请认真贯彻落实。

以党的十九大精神为指导，以源头治理为根本，以解决群众合理诉求为中心，以规范提高为抓手，以落实责任制为保证，进一步夯实基层基础建设工作，及时有效化解社会各类矛盾纠纷，切实提升化解人民内部矛盾纠纷的能力，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。

由镇长艾憬同志任兴马镇人民调解委员会主任，政法宣传委员何玉成同志为副主任，成员由各职能办公室负责人及各村(社区)党支部支部书记组成；各村（社区）调解委员会人员不少于3人。

（一）总体目标：实现矛盾纠纷、信访总量及群体性事件明显下降，刑事和治安案件有效控制，社会政治和谐稳定，社会治安持续向好。

（二）具体目标：加大排查力度，确保矛盾纠纷排查纵向到底、横向到边，排查率达到100%；加大调处力度，做到矛盾纠纷调处及时有效，调处率100%；加大化解力度，化解成功率达95%以上；夯实基层基础，建立完善“矛盾合力排查，问题一线解决”长效工作机制。

（一）明确责任主体，强化各级维护社会稳定的政治责任。

各村（居）民委会和镇级各单位、职能办公室主要负责人是第一责任人，分管领导是具体责任人。镇人民政府调解中心、司法、维稳、信访部门是协助镇人民政府具体指导、协调、督促辖区内各村（居）民委员会、镇级单位开展社会矛盾纠纷排查化解工作的协调机构。

（二）深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。

深入基层、了解群众，全面掌握本辖区矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施。

（三）完善调处化解机制，筑牢化解纠纷基础防线。

综合运用法律、行政等手段与教育、协调、疏导等办法相结合化解社会矛盾纠纷，推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。进一步整合基层综治、维稳、司法、公安、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。

（四）建立信访工作机制，畅通化解矛盾纠纷的诉求渠道。

信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，也是掌握社情民意、解决矛盾纠纷的“窗口”。以信访工作经常化、信访机制规范化、信访渠道畅通化、信访调解和谐化建设为目标，重点建立全程控制、上下联动、左右协调、运转高效的综合协调机制。

（五）建立目标责任管理机制，为化解矛盾提供领导保证。

1.落实村（社区）党支部书记、各业务分管领域负责人为第一责任人的责任机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定第一责任人负责制、“一票否决制”和责任追究制，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件、共建平安和谐社会的能力和水平。

2.落实矛盾纠纷排查化解工作例会制度。实行矛盾纠纷排查化解例会制度，定期总结报告矛盾纠纷排查化解等情况，分析可能出现的各种不安定因素，研究重大疑难或跨镇、跨部门、跨村纠纷案件的调处方案，保证矛盾纠纷的及时化解。

3.落实重大事项社会稳定风险评估化解机制。坚持主动维稳的观念和“预防为主、化解为先、源头治理”的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生。

4.落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到事事有答复、件件有结果。做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，提高工作效率和调处水平。

5.落实督查考核机制。将矛盾纠纷排查化解工作纳入社会治安综合治理目标责任考核，纳入平安建设动态管理之中。对工作进展缓慢，解决问题不力，措施责任不落实或工作不力、处理不当引发进京赴省上访或群体性事件、重大刑事案件、重大治安灾害事故的，对责任人实行责任追究，年终评优一票否决。

1.调解程序。平常发生的民事纠纷按程序先由村民委员会进行调解处理；村级调解无果或调解不服的，再由村委会报告镇人民政府调解室，由镇人民调解室进行调解；人民调解无果的再由包案领导牵头负责，组织村干部、镇下村干部、辖区司法所调解员或镇级相关人员联合进行调查处理；如果实在解决不了，建议引导走法律途径，上诉解决。

2.调解应注意事项。调解过程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以将私人感情及关系带到工作中来；在调解中要做到依法依规、不偏不袒、有理有据、公平正义。

3.落实责任。按照“属地管理、归口负责”的原则，对各村（居）民委员会、各单位排查出的各类信访及矛盾纠纷事件，落实责任主体和化解责任人（即“1+1+1+3”：1名联村领导、1名驻村干部、1名辖区民警和3名工作人员），对重点信访人员实行专班负责，同时对相关调解责任人加强跟踪督促，限期化解，做到案结事了。

4.提高群众意识。镇直各业务职能部门、各村要提高群众意识。在群众来访时要有耐心、态度要好，尽好自己部门的职责，做到不推诿，努力为群众解决问题，做好接访记录，避免引发群众闹事上访。

5.加强配合、联动。各业务职能部门、各村之间要加强联动，要紧密配合,如需派出所配合，由镇综治中心协调联系辖区派出所配合。避免把好事办成坏事，要兼顾好相关群众的切身利益，避免引起更大的矛盾纠纷。

6.加大普法宣传教育力度,增强全民法制观念。各联村领导、驻村干部、要加大《信访条例》和《人民调解法》的宣传力度，引导群众依法依规，按照信访条例和规定不越级上访。

7.各村、社区、单位每月15日将矛盾纠纷和需要调解的相关信息上报到镇人民政府调解室。

民调工作方案篇八

20**年是“五五普法”的第五年，结合社区实际，在“五五普法”和经验和不足的基础上，围绕深化创建“平安社区”这一主题，深入开展法制宣传教育，努力提高社区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。为此，特制定20**年普法宣传日如下：

社区要把法制宣传列入重要的议事日程，要有年度计划和检查总结。要建立和调整工作小组，坚持社区主要领导亲自抓，同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动社区普法宣传教育的排头兵。

1、充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。

2、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际，易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。

3、加强各级干部的法制教育。主要学习《行政许可法》《物权法》等法律、法规。

4、加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。

5、加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《流动人口管理条例》、《消防法》等内容。

6、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作。

7、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。

进一步提高广大公民的法治观念和法制意识，促进全镇依法治理工作，把各类违法犯罪现象控制在最小程度，各种矛盾纠纷控制在最小范围，为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。

三、加强检查，抓好督促落实

1、落实普法经费，做到专款专用，确保“普法宣传”工作和依法治理工作顺利开展。

2、建立健全各项制度措施，规范台帐资料，做到年度有计划、半年有小结，年终有总结。

3、强化依法行政，不断规范行政执法行为。

民调工作方案篇九

围绕以人为本，科学发展的思路，坚持“预防为主”的工作方针，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护全村的稳定。

小事矛盾调解不出组，大事矛盾化解不出村，准确无误处理好各种突发事件，确保我村大局的稳定，争创村级先进调委会。

20--年1月1正式实施的《人民调解法》，是我国第一部专门、系统、完备规范人民调解工作的法律。它的颁布在我国人民调解制度和人民调解事业发展具有重要而深远的意义。今年是《人民调解法》颁布实施的第4年，加大对《人民调解法》的学习宣传活动是做好人民调解工作的重要环节，学习宣传要结合典型的调解个案与有针对性地开展普法依法治理活动结合起来，教育引导人民群众依法解决矛盾纠纷，依法表达和满足自己的诉求，依法维护自身的合法权益。我们要结合实际，把学习贯彻实施《人民调解法》作为重要任务，加强组织领导，采取有效措施，利用人民群众喜闻乐见的形式开展宣传，提高人民调解的社会知晓率，为实施好《人民调解法》营造良好氛围。

四

建立人民调解工作新机制，及时避免矛盾激化显得尤为重要。加强人民调解工作的组织领导，切实发挥人民调解组织的作用，完善纠纷调处机制是维护稳定的重要措施。把人民调解工作纳入村两委工作议事日程，定期听取汇报、调查研究、解决问题，把人民调解工作做深、做细、做扎实。调解组织主要从以下几个方面来完善组织和制度建设：

1、人民调解组织要做到调解组织、工作制度的合法化和规范化。严格按照《人民调解法》的相关规定，进一步完善和巩固村人民调解小组，总支书记王昌喻兼任基层人民调解工作组长。发现矛盾和激化案件、纠风时必须先由村民组调解小组进行调解，调解未果时应出具调解说明，及时逐级报告并进入调解现场，使人民调解随时保持良好的工作运行机制；进一步落实好人民调解员的选聘和调解办案补贴；进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励法律相关职业的同志参与到调解工作中，提高人民调解的水平和实效。

2、强化“大调解”格局下的“三调联动”工作职能，建立健全矛盾纠纷排查预警、矛盾纠纷调处、重大矛盾纠纷和群体性事件快速反应、矛盾纠纷调处过错责任追究等长效机制，认真做好社会热点、难点矛盾纠纷、涉及民生问题矛盾纠纷，纠纷特别是经济领域引发的矛盾纠纷的排查化解工作，主动预防和妥善调处由人民内部矛盾引发的群体性事件和民转刑案件，成功解决一批“社会关注、群众关心、历史欠帐”等社会矛盾积案。

3、抓好人民调解员的选任培训工作，打造一支能适应新形势发展的人民调解员队伍。要进一步健全落实人民调解员选聘制度，进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励从事过与法律相关职业的同志参与到调解工作中。年内，在全村范围内组织人员参加人民调解员培训班，加强基层人民调解组织和调解员的学习与交流，同时还要规范化制作人民调解案卷，提高调解协议书等法律文书的质量。认真做好人民调解工作的各类台帐，注意收集人民调解工作的所有资料，及时做好资料的存档、上报和认真制做案件卷宗。

1、加强领导，明确责任。主要领导要高度重视人民调解工作，对于反映强烈、涉及面广、性质严重的问题，要亲自接待，听取意见，亲自组织有关人员进行排查。建立首问负责制，防止出现推诿、扯皮现象。对于出了问题不及时处理，相互扯皮造成越级上访的，要严肃追究责任。

2、端正态度，摆正位置。对调解工作要满腔热情，对当事人要态度亲切，调解人员要摆正位置，认真听取群众反映，切实做好调处理工作。对反映的问题要及时组织调查，争取一次性处理到位，不留后遗症；对一时难以解决的，要讲明情况，做耐心的说明解释工作，争取得理解和信任。

3、查处到位，及时回访。对反映的问题要及时调查、处理，并做好信息反馈工作，使其心服口服，自动息访。

4、宣传引导，依法调解。要大力宣传党的方针、政策，宣传《人民调解法》，教育群众增强法制观念，引导群众依法信访。

5、做好纠纷排查工作。每季度排查一次，每月5日前上报矛盾纠纷排查表；遇有特殊情况和要求则应随时进行排查。排查时要根据当时环境确定排查重点，做到重点村、重点人、重点户、重点事掌握准确，及时疏通调解，防止矛盾纠纷激化。

民调工作方案篇十

为全面实施矛盾纠纷源头治理，认真细致高效化解人民群众矛盾纠纷和来信、来访案件，及时为群众排忧解难，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“平安**”创造和谐稳定的社会环境。现结合**镇工作实际，经党委、政府主要领导同意。制定本实施方案，现印发你们，请认真贯彻落实。

以党的十九大精神为指导，以源头治理为根本，以解决群众合理诉求为中心，以规范提高为抓手，以落实责任制为保证，进一步夯实基层基础建设工作，及时有效化解社会各类矛盾纠纷，切实提升化解人民内部矛盾纠纷的能力，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。

由镇长**同志任**镇人民调解委员会主任，政法宣传委员何玉成同志为副主任，成员由各职能办公室负责人及各村（社区）党支部支部书记组成；各村（社区）调解委员会人员不少于x人。

（一）总体目标：实现矛盾纠纷、信访总量及群体性事件明显下降，刑事和治安案件有效控制，社会政治和谐稳定，社会治安持续向好。

（二）具体目标：加大排查力度，确保矛盾纠纷排查纵向到底、横向到边，排查率达到**x%；加大调处力度，做到矛盾纠纷调处及时有效，调处率**x%；加大化解力度，化解成功率达**%以上；夯实基层基础，建立完善“矛盾合力排查，问题一线解决”长效工作机制。

（一）明确责任主体，强化各级维护社会稳定的政治责任。

各村（居）民委会和镇级各单位、职能办公室主要负责人是第一责任人，分管领导是具体责任人。镇人民政府调解中心、司法、维稳、信访部门是协助镇人民政府具体指导、协调、督促辖区内各村（居）民委员会、镇级单位开展社会矛盾纠纷排查化解工作的协调机构。

（二）深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。

深入基层、了解群众，全面掌握本辖区矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施。

（三）完善调处化解机制，筑牢化解纠纷基础防线。

综合运用法律、行政等手段与教育、协调、疏导等办法相结合化解社会矛盾纠纷，推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。进一步整合基层综治、维稳、司法、公安、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。

（四）建立信访工作机制，畅x解矛盾纠纷的诉求渠道。

信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，也是掌握社情民意、解决矛盾纠纷的“窗口”。以信访工作经常化、信访机制规范化、信访渠道畅x、信访调解和谐化建设为目标，重点建立全程控制、上下联动、左右协调、运转高效的综合协调机制。

（五）建立目标责任管理机制，为化解矛盾提供领导保证。

1.落实村（社区）党支部书记、各业务分管领域负责人为第一责任人的责任机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定第一责任人负责制、“一票否决制”和责任追究制，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件、共建平安和谐社会的能力和水平。

2.落实矛盾纠纷排查化解工作例会制度。实行矛盾纠纷排查化解例会制度，定期总结报告矛盾纠纷排查化解等情况，分析可能出现的各种不安定因素，研究重大疑难或跨镇、跨部门、跨村纠纷案件的调处方案，保证矛盾纠纷的及时化解。

3.落实重大事项社会稳定风险评估化解机制。坚持主动维稳的观念和“预防为主、化解为先、源头治理”的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生。

4.落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到事事有答复、件件有结果。做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，提高工作效率和调处水平。

5落实督查考核机制。将矛盾纠纷排查化解工作纳入社会治安综合治理目标责任考核，纳入平安建设动态管理之中。对工作进展缓慢，解决问题不力，措施责任不落实或工作不力、处理不当引发进京赴省上访或群体性事件、重大刑事案件、重大治安灾害事故的，对责任人实行责任追究，年终评优一票否决。

1.调解程序。平常发生的民事纠纷按程序先由村民委员会进行调解处理；村级调解无果或调解不服的，再由村委会报告镇人民政府调解室，由镇人民调解室进行调解；人民调解无果的再由包案领导牵头负责，组织村干部、镇下村干部、辖区司法所调解员或镇级相关人员联合进行调查处理；如果实在解决不了，建议引导走法律途径，上诉解决。

2.调解应注意事项。调解过程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以将私人感情及关系带到工作中来；在调解中要做到依法依规、不偏不袒、有理有据、公平正义。

3.落实责任。按照“属地管理、归口负责”的原则，对各村（居）民委员会、各单位排查出的各类信访及矛盾纠纷事件，落实责任主体和化解责任人（即“x+x+x+x”：x名联村领导、x名驻村干部、x名辖区民警和x名工作人员），对重点信访人员实行专班负责，同时对相关调解责任人加强跟踪督促，限期化解，做到案结事了。

4.提高群众意识。镇直各业务职能部门、各村要提高群众意识。在群众来访时要有耐心、态度要好，尽好自己部门的职责，做到不推诿，努力为群众解决问题，做好接访记录，避免引发群众闹事上访。

5.加强配合、联动。各业务职能部门、各村之间要加强联动，要紧密配合，如需派出所配合，由镇综治中心协调联系辖区派出所配合。避免把好事办成坏事，要兼顾好相关群众的切身利益，避免引起更大的矛盾纠纷。

6.加大普法宣传教育力度，增强全民法制观念。各联村领导、驻村干部、要加大《信访条例》和《人民调解法》的宣传力度，引导群众依法依规，按照信访条例和规定不越级上访。

7.各村、社区、单位每月**日将矛盾纠纷和需要调解的相关信息上报到镇人民政府调解室。

民调工作方案篇十一

      20xx年我村人民调解工作将围绕城东街道司法调解工作大局，大力加强矛盾纠纷调处工作力度，切实维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作落到实处，特制定以下工作计划:

1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。

2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。

村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。

我村20xx年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。

村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手:

1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。

20xx年要按照工作进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

总之，20xx年我村人民调解工作要以提高广大村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐融洽的人居环境。

民调工作方案篇十二

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案。项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作。下面是小编为大家整理的镇人民调解工作实施方案【九篇】，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

20xx年我村人民调解工作将围绕城东街道司法调解工作大局，大力加强矛盾纠纷调处工作力度，切实维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作落到实处，特制定以下工作计划:

1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。

2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。

村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。

我村20xx年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。

村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手:

1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。

20xx年要按照工作进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

总之，20xx年我村人民调解工作要以提高广大村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐融洽的人居环境。

观湖社区人民调解工作将以“科学发展观”重要思想为指导，围绕社区司法调解工作大局，认真贯彻落实市、区司法行政会议精神，大力加强矛盾纠纷调处工作，维护和-谐稳定。为此，为确保全年社区民事调解工作落到实处，巩固，完善和提高，全面推进社会矛盾纠纷大调，特制定如下工作计划：

1、利用宣传栏等社区宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料。

2、组织人民调解信息员和居民小组组长，通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识，法律常识并通过他们广泛宣传人民调解工作精神。

根据社区人员的变动及工作需要，及时调解人民调解委员会的组织成员，按时对文化程度，基本素质以及工作积极性等方面不能适应形式发展需要的人员进行更新，确保社区调解组织网络的生机和活力。

提高调解效率，通过公考，公正的操作程序，杜绝人情调解，暗想调解，努力提高群众的满意程度。

本年度的调解工作，仍然以防止民转刑，民间纠纷激化，群众性上访时间作为排查的工作中心，任然调防结合，充分利用社区组织和民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%以上。

社区的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论，多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到好的调解效果，计划从五个方面入手：

1、组织社区调解信息员进行二至三次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善居民组长，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展社会矛盾大调解机制建设和运行，严格按照有关标准，对照执行。

5、依据开发区工作要求，认真组织矛盾纠纷调解数据统计制度，准确按时上报。

要以创市优秀调解委员会为工作目标，按照序时进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓每个细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

总之，本年度调解工作要以提高居民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和-谐的社区人居环境。

一、推进社区民族工作进程。20xx年，全市社区民族工作以建设团结和谐民族大家庭为目标，立足实际，强化服务意识，创新工作载体，突出重点、创造亮点，按照保持一个省民族团结进步示范社区，创建两个省民族团结进步示范社区，培育三个民族团结进步模范社区的规划，促进社区民族团结进步事业创新发展。有针对性地举办一期社区民族工作专题培训班，推进县区和镇(街道办)和社区进一步深化对社区民族工作重要性的认识，大力普及宣传民族政策法规和基本知识，加强社区少数民族服务体系建设，维护少数民族群众的合法权益和各民族间的团结和谐，创新城市社区民族工作体制机制。

二、发挥先进典型引领作用。推动各县区采取走出去、请进来等方式，加强社区创建经验学习交流，使示范社区的好经验好做法广为人知、深入人心，互相促进，共同发展。

三、丰富社区民族工作载体。积极协调各方，主动地为示范社区解决工作中存在的实际困难，帮助示范社区不断提高民族团结进步创建水平。充分发挥各自载体作用进一步加大民族政策法律法规的学习宣传教育活动。举办政策法规和民族知识有奖竞赛。加强文化娱乐和体育健身活动，促进各民族群众和谐相处。广泛宣传、推荐民族团结进步模范集体和个人。加强少数民族困难群众的慰问帮扶工作。扶持少数民族就业创业。进一步加强流动少数民族人员服务和管理工作。

四、来信来访接待制度

社区统战干部要认真做好少数民族来信来访和接待工作，将少数民族反映的情况和困难记录在册，并报请有关部门视情况给予帮助解决，对因各种原因不能解决的应及时说明情况。

五、处理突发事件制度

社区要按确保一方平安的原则，及时处理本地区由于民族、宗教问题引发的事件，要及时了解情况，掌握信息动态，配合有关部门把问题解决在萌芽状态，尽量在社区内予以解决。

六、双向服务制度

社区确立，全心全意为少数民族群众服务的理念，实行五个心须服务。一是落实民族政策，必须服务;二是利益受到重大损害，全力提供帮助支持;三是家有下岗失业的，优先介绍优先提供公益性岗位;四是居家养老全力提供优质服务;五是家政服务，由社区爱心服务社提供优惠服务。积极引导、鼓励少数民族参加社区志愿者服务活动，共同参与文明社区创建工作。

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，如何充分发挥镇人民调解组织在化解各类矛盾纠纷中主力军作用显得尤为重要。本年度为了将此项工作顺利的开展下去，根据本镇的实际情况，特制定如下方案：

围绕和-谐建设新农村，努力实现人民调解工作六方面具体目标：在构建和完善大调解工作网络上见新成效;在建立健全和规范大调解工作制度上见成效;在建立和健全大调解联动机制上见新成效;在创新调解的方式、方法和保障见新成效;在不断拓展大调解工作领域上见成效;在提高调解队伍素质上见新成效。牢牢抓住综治中心工作平台，把人民调解抓紧、抓实、抓好、抓出新成效，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。

完善基层网络，年初开始全面摸底后，目前全镇已建立各类调委会共19个，调解工作人员共290人。健全和完善矛盾纠纷定期排查、分级调处、重大事件预警、特别防护、突发事件应急处置、信息反愧考核考评以及监督等机制，在上报区司法局的同时，也及时通报区政法委、信访局，真正把人民调解工作的功能作用发挥出来。

今年我镇安排对所辖农村社区的调解人员和负责人进行为期三天的`业务培训，通过业务素质的提高极大地提升人民调解工作在基层的权威性，也使人民调解工作获得基层干部群众的认同。

四、总结推广经验建立情况分析反馈机制，分析民事纠纷出现的新情况、人民调解出现的新问题、排查调处遇到的新困难，及时研究措施，加强人民调解实际工作的指导，在工作中总结经验，用经验指导工作，用经验促进人民调解工作发展。

进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的贡献。

（一）建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络；健全规章制度；调整充实人民调解员队伍；规范人民调解工作流程。

（二）加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，提高人民调解员的经费待遇。

（三）加强人民调解队伍建设。加大培训力度，提升业务水平，促进规范操作；改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。

（四）规范人民调解操作规程，提高人民调解质量。

（五）完善跨区联调机制的建设，积极探索新的工作模式。

（一）1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一年度人民调解工作，布置本年度全县人民调解工作（可与全县司法行政工作会议合并召开）。

（二）2月份，对各镇人民调解工作督促指导一轮。

（三）3月份，组织“金宝人民调解联调机构”相互交流工作。

（四）4月份，举办全县人民调解员业务培训班。

（五）5-6月份，对全县各镇人民调解档案卷宗开展检查与指导。

（六）7月份，组织对各镇村人民调解委员会开展疏理、整顿、调整、充实、完善、提高工作。

（七）8月份，适时开展对镇村人民调解委员会的工作进行检查和指导，完善县级社会矛盾纠纷调处服务中心基础工作，确保正常规范运作。

（八）9-10月份，组织人民调解工作全面督查，迎接省市考核验收。

（九）12月份，全面总结全县人民调解工作，制定新年度工作计划。

一、加强民调组织建设，完善管理制度。在村党支部的领导下，认真学习“三个代表”重要思想及科学发展观，牢固树立为广大人民群众服务的思想作风。学习法律法规知识，不断提高业务素质和增强驾驭民调工作能力，建立和完善各项管理制度，使民调工作逐步走向规范化、制度化。

二、深入开展群众性的法律、法规的宣传教育工作。利用黑板报、宣传栏、标语和举办培训班等多种形式组织法制宣传教育活动，不断提高广大村民的法制观念。

三、以各自然村为单位设立纠纷信息员，及时准确掌握纠纷信息，做到处理纠纷果断及时，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民转刑案件的发生。

四、加强民调工作人员的业务培训，采取请进来，送出去集中学习的方式，组织对民调工作人员法律、法规知识，业务知识的培训，提高业务素质、工作水平。

五、成立帮教小组，了解掌握刑释、解教人员情况，采取结对子帮教等多种方式，积极做好对刑释解教人员的帮教工作。

六、定期做好对刑释解教人员的月访和季度考核，及时掌握思想动态，尽可能地解决他们生活中的实际困难和家庭的困难，预防重新犯罪。

为了切实抓好人民调解工作，充分发挥人民调解工作在构建和谐社会中的“第一道防线”作用，落实司法厅提出的“有纠纷去调解，有上访找司法”的口号，维护我镇的社会稳定，结合我镇实际，制定2009年我镇人民调解工作计划如下：

眼长远、统一规划、分级实施的工作思路，逐步实现人民调解的制度化和规范化，努力培养和造就一支高素质的人民调解员队伍。

当前和今后一个时期我镇人民调解员工作的目标是：加强组织建设，健全和规范人民调解组织网络，同时，加强人民调解员队伍建设，力争一年内使广大人民调解员能够了解自我镇关于加强人民调解工作的精神，进一步掌握《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的司法解释和《人民调解工作若干规定》，明确人民调解工作改革的任务和要求，掌握人民调解的基本程序和方法。规范制作人民调解协议书；三年内使广大人民调解员普遍掌握调解一般民间纠纷常用的法律政策知识，使驻镇人民调解员能够较熟练地运用法律知识调解疑难、复杂的民间纠纷；五年内建立一支熟悉人民调解制度、较系统地掌握与调解民间纠纷有关的法律、法规和政策，熟练并灵活运用人民调解程序与方法，及时、优质、规范地调解民间纠纷的人民调解员队伍。

一、四落实”的要求，抓好调解组织规范化建设，设立单独的调解室，规范调解文书的制作。

策，把握人民调解工作的新形势、新要求，交流人民调解工作的新经验、新做法，强化调解方法和技能训练，不断适应人民调解工作发展的需要。

1、建立健全组织机构，整顿调整调解组织，抓好调解组织和队伍建设。

2、2月对全镇调委会主任、调解员集中培训一次，主要讲授《人民调解工作基本知识》、《调解工作的方法与技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法规知识。

第二阶段具体实施阶段（4—10月份）

1、4月份争取资金解决调委会组织建设，推动调解组织的规范化建设。

2、6-7月份开展一次大型的矛盾纠纷排查活动。

第三阶段（10月份）对我镇的人民调解工作进行自查，并写出自查材料。

第四阶段（11月份）迎接上级的检查验收。

为全面实施矛盾纠纷源头治理，认真细致高效化解人民群众矛盾纠纷和来信、来访案件，及时为群众排忧解难，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“平安xx”创造和谐稳定的社会环境。现结合xx镇工作实际，经党委、政府主要领导同意。制定本实施方案，现印发你们，请认真贯彻落实。

以党的十九大精神为指导，以源头治理为根本，以解决群众合理诉求为中心，以规范提高为抓手，以落实责任制为保证，进一步夯实基层基础建设工作，及时有效化解社会各类矛盾纠纷，切实提升化解人民内部矛盾纠纷的能力，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。

由镇长xx同志任xx镇人民调解委员会主任，政法宣传委员何玉成同志为副主任，成员由各职能办公室负责人及各村（社区）党支部支部书记组成；各村（社区）调解委员会人员不少于x人。

（一）总体目标：实现矛盾纠纷、信访总量及群体性事件明显下降，刑事和治安案件有效控制，社会政治和谐稳定，社会治安持续向好。

（二）具体目标：加大排查力度，确保矛盾纠纷排查纵向到底、横向到边，排查率达到xxx%；加大调处力度，做到矛盾纠纷调处及时有效，调处率xxx%；加大化解力度，化解成功率达xx%以上；夯实基层基础，建立完善“矛盾合力排查，问题一线解决”长效工作机制。

（一）明确责任主体，强化各级维护社会稳定的政治责任。

各村（居）民委会和镇级各单位、职能办公室主要负责人是第一责任人，分管领导是具体责任人。镇人民政府调解中心、司法、维稳、信访部门是协助镇人民政府具体指导、协调、督促辖区内各村（居）民委员会、镇级单位开展社会矛盾纠纷排查化解工作的协调机构。

（二）深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。

深入基层、了解群众，全面掌握本辖区矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施。

（三）完善调处化解机制，筑牢化解纠纷基础防线。

综合运用法律、行政等手段与教育、协调、疏导等办法相结合化解社会矛盾纠纷，推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。进一步整合基层综治、维稳、司法、公安、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。

（四）建立信访工作机制，畅x解矛盾纠纷的诉求渠道。

信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，也是掌握社情民意、解决矛盾纠纷的“窗口”。以信访工作经常化、信访机制规范化、信访渠道畅x、信访调解和谐化建设为目标，重点建立全程控制、上下联动、左右协调、运转高效的综合协调机制。

（五）建立目标责任管理机制，为化解矛盾提供领导保证。

1.落实村（社区）党支部书记、各业务分管领域负责人为第一责任人的责任机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格实行维护稳定第一责任人负责制、“一票否决制”和责任追究制，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件、共建平安和谐社会的能力和水平。

2.落实矛盾纠纷排查化解工作例会制度。实行矛盾纠纷排查化解例会制度，定期总结报告矛盾纠纷排查化解等情况，分析可能出现的各种不安定因素，研究重大疑难或跨镇、跨部门、跨村纠纷案件的调处方案，保证矛盾纠纷的及时化解。

3.落实重大事项社会稳定风险评估化解机制。坚持主动维稳的观念和“预防为主、化解为先、源头治理”的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生。

4.落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到事事有答复、件件有结果。做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，提高工作效率和调处水平。

5落实督查考核机制。将矛盾纠纷排查化解工作纳入社会治安综合治理目标责任考核，纳入平安建设动态管理之中。对工作进展缓慢，解决问题不力，措施责任不落实或工作不力、处理不当引发进京赴省上访或群体性事件、重大刑事案件、重大治安灾害事故的，对责任人实行责任追究，年终评优一票否决。

1.调解程序。平常发生的民事纠纷按程序先由村民委员会进行调解处理；村级调解无果或调解不服的，再由村委会报告镇人民政府调解室，由镇人民调解室进行调解；人民调解无果的再由包案领导牵头负责，组织村干部、镇下村干部、辖区司法所调解员或镇级相关人员联合进行调查处理；如果实在解决不了，建议引导走法律途径，上诉解决。

2.调解应注意事项。调解过程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以将私人感情及关系带到工作中来；在调解中要做到依法依规、不偏不袒、有理有据、公平正义。

3.落实责任。按照“属地管理、归口负责”的原则，对各村（居）民委员会、各单位排查出的各类信访及矛盾纠纷事件，落实责任主体和化解责任人（即“x+x+x+x”：x名联村领导、x名驻村干部、x名辖区民警和x名工作人员），对重点信访人员实行专班负责，同时对相关调解责任人加强跟踪督促，限期化解，做到案结事了。

4.提高群众意识。镇直各业务职能部门、各村要提高群众意识。在群众来访时要有耐心、态度要好，尽好自己部门的职责，做到不推诿，努力为群众解决问题，做好接访记录，避免引发群众闹事上访。

5.加强配合、联动。各业务职能部门、各村之间要加强联动，要紧密配合，如需派出所配合，由镇综治中心协调联系辖区派出所配合。避免把好事办成坏事，要兼顾好相关群众的切身利益，避免引起更大的矛盾纠纷。

6.加大普法宣传教育力度，增强全民法制观念。各联村领导、驻村干部、要加大《信访条例》和《人民调解法》的宣传力度，引导群众依法依规，按照信访条例和规定不越级上访。

7.各村、社区、单位每月xx日将矛盾纠纷和需要调解的相关信息上报到镇人民政府调解室。

围绕以人为本，科学发展的思路，坚持“预防为主”的工作方针，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护全村的稳定。

小事矛盾调解不出组，大事矛盾化解不出村，准确无误处理好各种突发事件，确保我村大局的稳定，争创村级先进调委会。

20--年1月1正式实施的《人民调解法》，是我国第一部专门、系统、完备规范人民调解工作的法律。它的颁布在我国人民调解制度和人民调解事业发展具有重要而深远的意义。今年是《人民调解法》颁布实施的第4年，加大对《人民调解法》的学习宣传活动是做好人民调解工作的重要环节，学习宣传要结合典型的调解个案与有针对性地开展普法依法治理活动结合起来，教育引导人民群众依法解决矛盾纠纷，依法表达和满足自己的诉求，依法维护自身的合法权益。我们要结合实际，把学习贯彻实施《人民调解法》作为重要任务，加强组织领导，采取有效措施，利用人民群众喜闻乐见的形式开展宣传，提高人民调解的社会知晓率，为实施好《人民调解法》营造良好氛围。

四

建立人民调解工作新机制，及时避免矛盾激化显得尤为重要。加强人民调解工作的组织领导，切实发挥人民调解组织的作用，完善纠纷调处机制是维护稳定的重要措施。把人民调解工作纳入村两委工作议事日程，定期听取汇报、调查研究、解决问题，把人民调解工作做深、做细、做扎实。调解组织主要从以下几个方面来完善组织和制度建设：

1、人民调解组织要做到调解组织、工作制度的合法化和规范化。严格按照《人民调解法》的相关规定，进一步完善和巩固村人民调解小组，总支书记王昌喻兼任基层人民调解工作组长。发现矛盾和激化案件、纠风时必须先由村民组调解小组进行调解，调解未果时应出具调解说明，及时逐级报告并进入调解现场，使人民调解随时保持良好的工作运行机制；进一步落实好人民调解员的选聘和调解办案补贴；进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励法律相关职业的同志参与到调解工作中，提高人民调解的水平和实效。

2、强化“大调解”格局下的“三调联动”工作职能，建立健全矛盾纠纷排查预警、矛盾纠纷调处、重大矛盾纠纷和群体性事件快速反应、矛盾纠纷调处过错责任追究等长效机制，认真做好社会热点、难点矛盾纠纷、涉及民生问题矛盾纠纷，纠纷特别是经济领域引发的矛盾纠纷的排查化解工作，主动预防和妥善调处由人民内部矛盾引发的群体性事件和民转刑案件，成功解决一批“社会关注、群众关心、历史欠帐”等社会矛盾积案。

3、抓好人民调解员的选任培训工作，打造一支能适应新形势发展的人民调解员队伍。要进一步健全落实人民调解员选聘制度，进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励从事过与法律相关职业的同志参与到调解工作中。年内，在全村范围内组织人员参加人民调解员培训班，加强基层人民调解组织和调解员的学习与交流，同时还要规范化制作人民调解案卷，提高调解协议书等法律文书的质量。认真做好人民调解工作的各类台帐，注意收集人民调解工作的所有资料，及时做好资料的存档、上报和认真制做案件卷宗。

1、加强领导，明确责任。主要领导要高度重视人民调解工作，对于反映强烈、涉及面广、性质严重的问题，要亲自接待，听取意见，亲自组织有关人员进行排查。建立首问负责制，防止出现推诿、扯皮现象。对于出了问题不及时处理，相互扯皮造成越级上访的，要严肃追究责任。

2、端正态度，摆正位置。对调解工作要满腔热情，对当事人要态度亲切，调解人员要摆正位置，认真听取群众反映，切实做好调处理工作。对反映的问题要及时组织调查，争取一次性处理到位，不留后遗症；对一时难以解决的，要讲明情况，做耐心的说明解释工作，争取得理解和信任。

3、查处到位，及时回访。对反映的问题要及时调查、处理，并做好信息反馈工作，使其心服口服，自动息访。

4、宣传引导，依法调解。要大力宣传党的方针、政策，宣传《人民调解法》，教育群众增强法制观念，引导群众依法信访。

5、做好纠纷排查工作。每季度排查一次，每月5日前上报矛盾纠纷排查表；遇有特殊情况和要求则应随时进行排查。排查时要根据当时环境确定排查重点，做到重点村、重点人、重点户、重点事掌握准确，及时疏通调解，防止矛盾纠纷激化。

20xx年是“五五普法”的第五年，结合社区实际，在“五五普法”和经验和不足的基础上，围绕深化创建“平安社区”这一主题，深入开展法制宣传教育，努力提高社区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。为此，特制定20xx年普法宣传日如下：

社区要把法制宣传列入重要的议事日程，要有年度计划和检查总结。要建立和调整工作小组，坚持社区主要领导亲自抓，同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动社区普法宣传教育的排头兵。

1、充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。

2、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际，易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。

3、加强各级干部的法制教育。主要学习《行政许可法》《物权法》等法律、法规。

4、加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。

5、加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《流动人口管理条例》、《消防法》等内容。

6、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作。

7、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。

进一步提高广大公民的法治观念和法制意识，促进全镇依法治理工作，把各类违法犯罪现象控制在最小程度，各种矛盾纠纷控制在最小范围，为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。

三、加强检查，抓好督促落实

1、落实普法经费，做到专款专用，确保“普法宣传”工作和依法治理工作顺利开展。

2、建立健全各项制度措施，规范台帐资料，做到年度有计划、半年有小结，年终有总结。

3、强化依法行政，不断规范行政执法行为。