2023年老龄工作会议上的讲话内容(实用9篇)
- 上传日期:2023-11-11 12:20:47 |
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总结不仅仅是一种记录,更是思考和反思的过程。注意总结的语言要简练明了,避免太过冗长而显得啰嗦。以下是小编搜集的一些总结样例,供大家参考借鉴。
老龄工作会议上的讲话内容篇一
同志们:
刚才,高福生主任对20xx年全市老龄工作进行了总结,对20xx年工作进行了安排部署,讲得很好。由于年龄原因和工作需要,高主任主动提出不再担任常务副主任,体现了老领导、老党员的高风亮节,也正因为有王主任、高主任这样一批对工作任劳任怨、尽心尽责、无私奉献的老同志,才使我市的老龄工作始终走在全省、全国的前列。在此,让我们以热烈的掌声,向各位老领导多年来的辛勤付出,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!下面,结合我市实际,我再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好老龄工作的责任感和使命感。
老年群体是社会的一个重要组成部分,既是和谐社会的建设者,也是和谐社会的共享着。做好老龄工作,发展老龄事业,是一个社会文明进步的重要标志,也是弘扬尊老敬老中华民族传统美德,践行社会主义核心价值观的重要体现,是每个家庭的应尽义务,也是各级政府义不容辞的责任。
(一)要深刻认识做好老龄工作的重要意义。“家家有老人,人人都会老”,这是一种自然规律。尊重老年人、关爱老年人是中华民族的优良传统,也是一个国家文明进步的重要标志。从社会发展的角度讲,做好老龄工作,保证老年人思想、生活稳定,既有利于化解人口老龄化带来的不利影响,也有利于促进家庭和睦与社会和谐稳定,解除在职人员的后顾之忧。从经济发展的角度来讲,老年人在经验、知识、技能方面具有独特的优势,是社会的宝贵财富,是经济社会发展的可靠力量。可以说,老龄工作事关经济社会发展,事关改革稳定大局,事关全面建成小康社会。
(二)要清醒认识我市老龄化面临的突出问题。上世纪90年代中期,我市就已进入人口老龄化社会,到“”期末,全市60周岁以上老年人口将达到60多万,占全市总人口的13%以上,超过全省平均水平,成为人口老龄化发展较快的地区之一;而且还呈现出老年人数量、高龄老人、空巢老人不断增多的“三多”现象。特别需要高度重视的是,我市人口老龄化、高龄化、空巢化加速与工业化、城镇化、现代化建设相伴随,与城乡差距、区域差距、收入差距扩大相重叠,与经济转轨、社会转型、深化改革相交织。如果我们思想认识不够、应对措施不足、体制机制不全,就可能引发新的矛盾,危害稳定,影响发展。
(三)要善于把握老龄事业发展的重要机遇。党的xx届三中全会提出,要“积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业,健全农村留守老年人关爱体系”。在沈阳多福社区考察时指出,现在养老问题越来越突出,中央非常重视,正在研究措施。加强养老公共服务,内容上要多样,财力上要倾斜,全社会一起努力,把老年人安顿好、照顾好,让老年人安度晚年。也多次主持召开国务院常务会议研究老龄工作,国家已经出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,我省也出台了《加快推进社会养老服务体系建设的意见》。应该说,当前老龄事业发展面临难得的历史机遇。
各级各单位要从全局和战略的高度,认清新形势,把握新机遇,应对新挑战,不断增强老龄工作的针对性和实效性,努力把老龄工作提高到一个新的水平。
二、突出重点,扎实推动老龄事业健康协调发展。
做好老龄工作,关键是找准方向、抓住重点、突破难点。各县(市、区)和各部门要深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,创新措施,狠抓落实,真正让广大老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
(一)加快构建养老服务体系。第一,要积极探索,创新机制,建立和完善以居家养老为基础,社区服务为依托,机构照料为补充的养老服务体系。鼓励、引导社会资本投资兴建各种养老机构,建设各种不同形式、不同档次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活动中心等基础设施。第二,要高度重视农村养老问题,切实加强农村养老院建设和管理,探索家庭养老和机构养老相结合的农村养老服务新路子。第三,要加大对养老服务机构的监管力度,坚持一手抓发展、一手抓规范,努力营造老年人良好的生活环境,让老年人晚年生活幸福安康。
(二)着力推进养老服务产业化。养老服务业既是公益事业,又是朝阳产业,发展潜力巨大。当前,随着老年人口收入水平的稳步提高,消费观念的逐步开放,老年群体的市场需求越来越强劲。要按照中央、省委、市委的有关精神,认真贯彻落实《关于加快发展养老服务业的若干意见》,在医疗康复、休闲旅游、营养保健等方面,加快完善规划、土地、投融资、税费优惠等方面的扶持政策,促进养老服务向社会化、市场化、产业化方向发展。
(三)不断丰富老年人精神文化生活。要开展形式多样、内容丰富、健康有益的老年文体活动,让老年人形成科学、健康、文明的生活方式。要整合现有资源,引导和带动社会力量为老年人创作更多更好的优秀文化产品,让具有思想性、艺术性、实用性、老年人喜闻乐见的优秀作品占领老年人的思想文化阵地,鼓励和支持老年人参与各类文体活动。要将老年教育纳入终生教育体系,丰富办学形式和内容,提高教学质量,逐步形成老年教育网络,补好老年人的精神之“钙”。
(四)切实维护老年人的合法权益。要认真贯彻执行《老年人权益保障法》等法律法规,广泛开展法律服务和法律援助进社区活动,建立完善科学有效的老年人利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制。要进一步加强老龄工作法律法规、政策的宣传,使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务,增强维护、保障老年人权益的法律意识,提高尊老爱老敬老的自觉性。要严厉打击诈骗、伤害、遗弃、虐待老人等侵害老年人合法权益的违法行为,切实维护老年人的合法权益。
三、强化领导,不断开创老龄工作新局面。
老龄事业事关经济社会发展全局,体现社会文明进步。各级各部门要始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作基本方针,进一步加强组织领导,完善工作机制,加大工作力度,积极构建齐抓共管、共同努力的大老龄工作格局。
(一)加强组织领导。要建立健全目标责任制,切实做到“四个纳入”,把老龄工作纳入整体工作布局,一起部署,一起实施,一起考核;把老龄事业的发展纳入国民经济和社会发展的总体规划,统筹安排,加大投入,保证老龄事业与经济建设和社会各项事业协调发展;把老年服务和活动设施建设纳入城乡建设统一规划,合理布局,最大限度满足广大老年人的需要;把发展老年产业纳入经济结构调整当中,使老年产业成为经济增长的新“亮点”。
(二)强化老龄队伍。广大老龄工作者长期工作在第一线,非常辛苦,没有一种敬业精神,一种奉献精神,没有一颗敬老爱心,是做不好这项工作的。希望广大老龄工作者始终保持朝气蓬勃、奋发向上的精神状态,积极投身于老龄事业,不断取得新的业绩。各级政府要加强队伍建设,关心关爱老龄工作者,形成上下联动、畅通有力、运作自如的有机整体。
(三)密切配合协作。各级老龄委要切实负起综合管理、宏观指导、组织协调、督促检查的重要职责,各成员单位要认真按照《成员单位职责和任务分解》的要求,履行好各自的职责。其他部门和老年社会团体,也要围绕发展老龄事业,从实际出发,积极做好老龄工作,为老年人多办实事、好事,共同推进老龄事业的全面发展。
(四)加大宣传引导。要充分利用各种新闻媒体,大力开展敬老养老助老教育,培育和树立新时代爱老敬老先进典型,通过典型示范、带动和引导,让爱老敬老成为风尚、深入人心。要发动社会团体、组织和个人积极投身老龄事业,为老年人谋利造福,在全社会营造尊老敬老、支持老龄事业发展的良好社会环境。
同志们,关爱今天的老人,就是关爱明天的自己。老龄工作关乎民生、连接民心、影响民情,是保持和促进社会和谐稳定的重要举措,使命光荣,责任重大。希望大家立足实际,求实创新,使各项惠老措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰,更好地造福全市老年人,努力开创我市老龄事业发展的新局面!
老龄工作会议上的讲话内容篇二
2021年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年,也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好经济工作意义重大、至关重要。下面是公文本站小编为您推荐的。
同志们:
经委党组研究并经市政府同意,今天召开全市发展改革工作会议,主要任务是传达学习市委×届×次全会暨市委经济工作会议和省发展改革工作会精神,安排部署20xx年目标任务。这里我重点讲四个方面意见。围绕服务构建新发展格局,大力实施“弯道超车”战略,建强长板、补齐短板、锻造新板,推动我市高质量跨越发展,全市发展改革系统要重点做好七个方面工作。
一、围绕市委市政府关注事项,突出抓好中心工作。
在完成“十四五”规划基础上,围绕高质量发展、营商环境、项目建设三个中心工作,找准切入点、聚焦发力点,力求突破点,实现三大中心工作位次提升。
积极推动高质量发展。切实发挥好牵头部门作用,推动高质量发展各项工作落实,力争进入全省前×名、c类市第×名。建立高质量发展推进机制。省里预计×月底前出台考核办法和指标体系,待省里出台后我们立即制定我市高质量发展考核办法和指标体系,提交市委市政府研究印发,确保高质量发展考核有依据有抓手。指标体系正式下达后,从今年开始,要逐个指标制定提升行动方案,明确各项指标牵头部门、工作目标、提升措施,推动各项工作落实在平时。委机关内部要强化科室责任,加强我委牵头的民口单位军品收入、民间投资、高技术投资、创业投资等高质量发展指标推进,与市统计局等部门做好协调对接,确保我委牵头指标不出现全省后六位情况。积极推动城区经济高质量发展。落实好刚印发的《促进城区经济高质量发展若干措施》,依托中心城区交通、区位、产业、人口等优势,根据各区发展基础和资源禀赋,推动以产兴城、依城促产、错位发展,驿城区重点发展装备制造、生活性服务业;
城乡一体化示范区重点发展高端商务、会展经济、健康养生等现代服务业;
经济开发区重点发展5g、农产品加工业及生产性服务业;
高新区重点发展电子玻璃、医药化工等先进制造业;
繁荣商业经济,打造老城区传统商贸圈、北部新区新业态商圈、高铁片区高成长性服务业商圈、东区体验消费商圈、文旅休闲商圈“五大商圈”,培育壮大金融、科技服务、总部、楼宇、数字、现代商贸物流等城市经济业态,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。围绕提高中心城区辐射力、带动力、吸引力,加快推进“一中心五组团一带六极”发展布局,积极推动×撤县设区,不断提高中心城区首位度。加快县域经济高质量发展。各县要按照《县域经济发展实施方案》和县域治理“三起来”要求,以产业集聚区、服务业“两区”、现代农业产业园为载体,大力发展县域产业,做大做强特色产业集群,提升产业发展能级。因地制宜建设一批工业发达型、特定功能型特色小城镇,发展一批农业田园类、现代服务类特色小镇,探索建设乡镇级产业集聚区,实现产业强镇、产业富民,着力构建以“县城为龙头、城镇为节点、乡村为腹地”的县域经济发展体系。
全力推动优化营商环境。围绕破除影响我市营商环境的体制机制障碍,提升政务服务便利化、标准化、规范化,打造一流营商环境,充分释放市场活力和社会创造力,力争实现在全省“保五争三”。推动政务环境优化。以争创国家营商环境创新试验区、省级营商环境示范区为目标,大力开展“营商环境优化年”行动,将政务服务“最多跑一次”升级为“一次不用跑”,打造多维度、立体化的政务服务改革体系。推动服务环境优化。不断提升市县乡村四级便民服务水平,整合水电气暖和物业费收费渠道,实现线上线下“一个标准、一套材料、一号认证、全市通办、异地可办”。健全电子化政府采购平台与公共资源交易平台,信息共享机制,提升政府采购全流程、在线监管和执行水平。推进工程建设项目审批制度改革,构建“多规合一、多图联审、多测合一、多验合一”的高效审批模式。推动户籍人口、营业执照、权籍测绘、司法判决等部门信息共享,实现不动产登记“一个环节、一网通办”。扎实开展营商环境第三方评价、政务服务“好差评”,推动我市营商环境建设实现新突破、见到新气象。推动法制环境优化。配合市人大常委会认真调研,制定出台我市《优化营商环境实施办法》。加强招投标和公共资源领域监管,对招投标行业乱象进行治理,引导市场主体增强诚信意识、契约精神,自觉守法经营,营造法治诚信环境。推动信用环境优化。落实《×省社会信用条例》,提高信用建设法治化、规范化水平。制定完善信用分级分类监管、公共信用综合评价等制度,实施信用信息归集扩面、管理提质、应用赋能“三项行动”,依托社会信用信息平台,拓展信用信息在获得贷款、交通出行、房屋租赁等方面的应用。全面推广信用承诺制度,年底前信用承诺制度覆盖×个以上行业领域。实施重点行业领域信用监管示范工程,建立贯穿行业市场全生命周期的新型监管机制。
加快项目建设力度。切实履行项目和投资主管部门职能,加快实施省市重点项目和中央预算内、专项债券项目,力争项目建设实现新突破。实施“项目建设提效年”行动。以实施“×”工程为抓手,高质高效抓好项目建设,即聚焦产业升级、新型城镇化、新型基础设施、重大基础设施、科技创新、现代服务业、现代农业、生态环保、民生和社会事业等×大领域,抓好×个、年度投资×亿元以上的重大项目建设。加快推进×等重大产业项目建设,积极推进×建设;
积极推动×建设;
研究规划×;
抓好×改建,以及×改建项目前期工作。加快×建设,完成×工程。不断改善投资环境,落实民间投资平等市场主体待遇,保护调动企业投资积极性,激发全社会投资活力。完善重大项目推进机制。以“四比四看”为牵引,实施市领导牵头推进重大工程、市县领导分包、重点项目直通车、联审联批“四个制度”,常态化进行集中开工、观摩点评、考核评比等活动,提升项目“一张图”可视化综合协调服务水平。坚持要素跟着项目走,进一步提高重点项目落地率。建立“项目长”制和项目建设全生命周期管理制度。推进项目评估督导,加强中央投资项目监测,实行销号督办制。积极争取上级资金。紧盯国家资金投向,超前谋划包装,加快前期工作进度,提高申报成功率,让重大项目源源不断进入我市项目库和国家及省大盘子,形成压茬推介、滚动发展的良性循环。聚焦百城建设提质、“两新一重”特别是“新基建”领域,扎实做好项目前期工作,建好项目库,确保争取上级资金位居全省前列,确保项目建设提速提效。
二、以创新引领产业转型,加快融入“双循环”发展格局。
深入实施创新驱动战略,统筹推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大,提升产业基础高级化和产业链现代化水平,努力打造国内国际“双循环”的重要链接。
强化科技创新驱动发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,实施科技强市行动,促进创新链与产业链、供应链深度融合。大力实施创新型企业培育工程,促进各类创新要素向企业集聚,加快形成“以创新龙头企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础”的企业集群,确保今年新认定一批省级以上企业技术中心,我市创新平台数量只增不减。深入推动“双创”示范基地建设。
发展壮大战略性新兴产业。抢抓机遇,积极承接产业转移,加快智能装备、新材料、节能环保、智能物联及新能源汽车等新兴产业发展;
对于市内空白、但有前景有条件的新兴产业,要加强跟踪研究,大力引进扶持,尽快形成规模,确保全年战略性新兴产业、高新技术产业增加值均增长×%以上。围绕“产业数字化、数字产业化”,促进大数据产业发展,加快5g网络建设与应用、5g智慧产业园建设,推动5g技术与互联网融合创新,积极培育数字经济龙头企业,确保数字经济规模达到×亿元以上。
加快发展现代服务业。聚焦传统服务业提质增效、新兴服务业提速增量、服务业“两区”高端集聚发展,加快服务业标准化、品牌化建设,扩大高品质服务供给,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,打造现代服务业强市。积极引进大型物流企业,整合提升现有企业,繁荣发展冷链、快递、电商、航空等现代物流,抓好×等物流园区建设,打造现代物流体系。统筹传统商贸、电子商务,做大有交易增值的物流,有加工增值的物流,有储存增值的物流。依托我市农产品资源丰富、交通便利等优势,建立“物流信息平台”“物流设备租赁平台”“农产品冷藏投资平台”,发展“以农产品冷藏为主、以储藏升值为目的”的仓储物流,以提供物流规划、咨询、信息系统、供应链管理的“第四方物流”,打造全国农产品加工及冷藏基地、物流枢纽城市。认真贯彻《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》,抓紧制定我市实施意见,完善政策体系,支持、引导健康养老和育幼产业,高质量高品质发展。深化医养有机结合,扩大多元主体、多种方式服务供给,促进医养产业快速扩容、规范发展。指导各县区完成服务业两区产业发展规划编制工作,×月底前完成规划会审并报市政府批复。
坚持链式集群化发展。大力推行“链长”工作制,分行业做好产业链、供应链图谱设计,按照“一个产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底”的原则,深入开展延链补链强链工程,在补链中补出新功能,在延链中延出附加值,在强链中强出竞争力,做强优势产业、做大新兴产业、做优传统产业,稳定制造业比重,巩固壮大实体经济根基,确保全年培育百亿级产业集群×个以上。
加快产业集聚区提质增效。完成产业集聚区发展规划修编,突出抓好×,即×个产业集聚区、市高新技术产业开发区、中国(×)国际农产品加工产业园、5g智慧产业园、循环经济产业园等载体平台建设。制定高能级产业载体建设实施方案,以提升亩均投入和效益为导向,深入开展“百园增效、盘活存量”行动,整治盘活产业集聚区低效闲散存量土地、僵尸企业、闲置厂房、闲置设备,确保亩均投资达×万元以上,倒逼产业集聚区“二次创业”、提质增效,力争所有产业集聚区都实现“晋档升级”。
全面融入“双循环”新发展格局。以供给侧改革为主线,立足“内循环为主、外循环赋能、双循环畅通”,注重需求侧管理,打通堵点、补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,全面融入国内大循环、国内国际“双循环”,加快形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。
三、激发市场规模潜力,促进经济平稳运行。
坚持扩大内需,推动供给和需求互促共进,确保经济运行在合理区间。全面促进消费。适当增加公共消费,提升传统消费,壮大新型消费,拓展城乡消费,扩大假日消费,加快消费扩容提质,扭转偏弱态势。把扩大消费同改善群众生活品质结合起来,促进汽车、家具、家电等重点商品消费。建设一批城市商业综合体,改造提升商业步行街,加快发展社区商业连锁经营,发展线上消费、体验消费、定制消费、共享消费,满足个性化、多样化需求。加快发展农村电商,拓展县乡消费市场,激发农村消费潜力。注重需求侧管理,提升消费的水平和品质。
支持实体经济发展。统筹推进减税降费等各项工作,特别是推动电力市场交易,扎实推进物流降本增效综合改革,支持发行优质企业债。加强经济运行监测,强化对企业的动态监测和服务,抓好煤电油气运调度,强化高峰时段油气、电力、煤炭供应保障,确保安全生产各项工作落实到位。
积极推进对外开放。充分利用国际国内两个市场、两种资源,主动融入“一带一路”“五区联动”“四路协同”战略,积极促进内需外需、进口出口协调、扩大发展。积极申建中国跨境电子商务综合试验区、中国(×)自由贸易试验区×联动发展区,加快×保税物流中心(b型)、×海关业务用房建设,启动明港机场临港经济区建设,支持×等企业扩大出口,提升我市外向型经济发展水平。
推动民营经济发展。认真落实国家、省支持民营企业改革发展政策,配合做好民营经济“两个健康”县区提升行动、“一联三帮”保企稳业行动,落实好企业服务日、企业宁静日、挂牌服务企业等制度,做到企业有呼必应、有难必帮、无事不扰。深入推进“创生个、个转企、小升规、规改股、股上市”,形成一批具有较强市场竞争力、行业影响力的“民营企业群”。
四、积极推动农业农村现代化,加快乡村振兴步伐。
以打造“国际农都”为目标,以乡村振兴战略为统揽,通过纵向农业产业链延伸、横向农业功能拓展,促进产业链、价值链、供应链、利益链“四链重构”,提升辐射带动力和产业发展的质量与竞争力,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
加快农产品加工业高质量发展。把中国(×)国际农产品加工产业园作为“国际农都”建设的重要载体,扶持壮大×等龙头企业,加快×等项目建设,构建形成×产业集群,即粮食、油料、肉奶精深加工“三大优势产业集群”,调味品、食用菌“两大特色产业集群”,饮料、休闲食品制造“两大高成长性产业集群”,农产品加工转化率达到×%以上,总产值突破×亿元。
提高农业效益和竞争力。坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农,优化农业生产结构,大力发展高效种养业,建设×等“十大优势特色产品生产基地”。抓好优质奶源基地、社会化规模奶牛养殖场建设,推进农产品精深加工,加快实现“国人粮仓”向“国人餐桌”转变。抓好×建设。依托×,争创×。加快高标准农田建设,新增高标准农田×万亩。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持政策连续性、稳定性。培育壮大乡村特色产业,提升国家和省农村产业融合发展试点及示范园建设水平,鼓励发展乡村旅游、民宿经济等新产业新业态,扩大以工代赈实施范围和受益对象,多渠道促进农民增收。强化易地扶贫搬迁后续扶持,统筹社区治理、就业帮扶、美丽社区建设。编制实施大别山革命老区新一轮振兴发展规划实施方案,做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,确保工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接。
实施乡村建设行动。启动农村人居环境整治提升五年行动,加强城镇环境综合整治、农村面源污染整治。争创国家城乡融合发展试验区,加快农村基础设施和公共服务设施建设,推进城乡基本公共服务均等化,确保完成农村公路建设×公里以上,×%行政村通客车,农村集中供水率达到×%以上,着力提升农村住房、道路、电网、通讯、饮水安全水平。推进基层综合性文化服务中心建设,健全乡村公共文化服务体系。
五、深化改革开放合作,激发市场活力和动力。
坚定不移深化经济体制改革,用改革的办法解决发展中的问题。
深化要素市场化配置改革。待省出台要素市场化配置改革实施意见后,修改完善我市推进要素市场化改革实施方案,争取省级要素市场化配置改革试点。结合产业集聚区提质增效,分类施策制定方案,促进土地高效再利用,在土地要素保障方面实现突破。拓展公共资源交易平台功能,健全公共资源交易制度规则体系,组织开展远程异地评标。
加快投资审批制度改革。落实好《×省深化投资审批“三个一”改革实施方案》,扎实推进投资项目审批“三个一”改革,充分发挥“容缺办理”“多评合一”“区域评估”“联合审验”等改革举措的集成效应,进一步压减项目全流程审批时间,提升审批服务效率。加强投资项目在线审批监管平台推广应用,严格执行项目统一代码制度,进一步完善在线平台与省政务服务网、工程建设项目审批平台互联互通,提升投资项目审批“一网通办”水平。加强政府市场化融资,探索基础设施领域不动产投资信托基金(reits模式)试点。落实为民间投资松绑的政策,提高民间投资增速。
积极稳妥推进价格体制改革。完成省下达农业水价综合改革任务。实施差别化电价、差别化污水处理费、城乡生活垃圾处理收费等政策,实行非居民用水超定额累进加价制度。做好价格收费工作,继续做好供水、供热、出租车、停车费、景区门票等收费项目适时调整,取消所有未列入清单的收费项目。深化民办学校学历教育等公益性服务价格改革,进一步完善水利工程供水、增量配电等价格形成机制。强化重要领域价格成本监管,提升价格认定公共服务能力。
推动口岸建设。以建设“特色口岸、快速通关”为抓手,推动与物流、贸易、产业联动发展,确保×海关建设用房投入运营,力争×保税物流中心(b型)获批;
加强与沿海口岸联系,打通×条海铁联运通道,争取海铁联运开启×趟;
打通×通道,为融入共建“一带一路”和构建内陆开放高地提供支撑。
加强区域合作。加快推动×老区和×生态经济带建设,全面落实×战略合作框架协议,推动与长三角地区承接产业转移活动,推动汉江生态经济带建设,继续做好援疆工作,深度参与“一带一路”建设。
六、加强生态文明建设,推动绿色可持续发展。
以创建生态文明城市示范市为载体,深入践行习近平生态文明思想,持续改善环境质量,推动绿色可持续发展。推动能源结构调整。围绕20xx年单位生产总值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下达目标,重点推进“四大工程”建设,即建设现代电网工程,进一步完善输电网架,增强外电消纳能力,加快×千伏及以下城乡配电网建设改造;
建设电源工程,积极推进×项目,加快完善热电联产项目布局,新增一批集中式公共充电站、充电桩;
建设油气保障提升工程,积极推进×天然气输气管网建设,依托蓝天燃气、中国燃气等企业,加快乡镇天然气输配网络建设;
建设新能源提质工程,合理规划发展风电项目,推进太阳能、地热能和生物质能综合利用。
有效推进节能减排。实施“静脉产业园提质发展专项行动”,争取全市静脉产业园全面加快建设,生活垃圾发电项目建成投用,力争实现县级以上医疗废物全收集全处理。制定实施“十四五”节能减排综合工作方案,全面推行用能预算管理和区域能评制度,确保完成省定目标。配合编制碳达峰行动方案、碳减排路线图,加快调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构,推动煤炭消费尽早达峰。按省统一安排,指导企业参与碳排放权交易,有序推动全市×吨标准煤以上用能单位开展交易,以市场化手段推动绿色低碳改造。控制高耗能、高排放产能,持续降低万元生产总值能耗。推行生活垃圾分类,生产生活方式绿色转型,实现减污减排效益最大化。实施水效“领跑者”制度,大力推广高效冷却、洗涤、循环用水等先进节水工艺和技术,实施水循环梯级利用改造。开展塑料污染全链条治理,发展生物基可降解材料产业。培育壮大绿色产业。
筑牢生态环境优势。深入落实“山长制”、×市山体保护条例,实施西部山区生态修复工程,全面加强矿业权管理和资源保护。加大水土保持治理力度。落实“林长制”,持续开展国土绿化,完成新造林×万亩以上、森林抚育×万亩以上。
七、全力保障和改善民生,促进社会大局稳定。
把人民利益放在最高位置,加大民生投入,办好民生实事,加强基本民生保障,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。继续推动民生实事和惠民工程。牵头组织实施20xx年重点民生实事和惠民工程,确保完成省下达任务和我市自定目标,让民生实事和惠民工程成为我市的一张品牌。
推动更高质量就业。实施就业优先战略,稳存量、扩容量、提质量,积极促进充分就业,保障劳动者待遇和权益,重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员、残疾人等群体就业,确保城镇新增就业×万人以上、新增农村劳动力转移就业×万人以上,城镇调查失业率控制在×%以内。
加快发展社会事业。积极实施社会事业领域“六大专项建设工程”,加快公共服务均等化发展。加快推进教育现代化,实施普惠性学前教育资源扩容、义务教育优质均衡计划,新建改扩建幼儿园×所、中小学校×所、高中×所、农村教师周转宿舍×套。支持×学院建设一流应用型大学,高质量承办第×届产教融合发展战略国际论坛。深入实施健康×行动,推动重点医疗机构提标升级、健康×建设提速提质,加快市×等项目建设。推动城市“一有十中心”规范化社区覆盖率达×%以上、老年人日间照料中心覆盖率达到×%。积极实施应对人口老龄化工程,聚焦“一老一小”,做好普惠托育服务和普惠养老试点。
加大保供稳价力度。强化价格监测预警,密切关注商品价格异常波动、通缩通胀等苗头性、倾向性问题,做好冻猪肉、粮食、蔬菜等重要民生商品储备和投放,确保重点时段、重点地区市场价格总体稳定。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时发放价格临时补贴,有效保障困难群众生活。加强价格宣传和舆情监测,切实稳定市场预期。
做好重点领域安全工作。坚决守住风险底线,履行经济、资源、生态×个领域国家安全牵头部门职责,确保不发生影响政治和社会稳定的重大突发事件。着力保持产业链供应链稳定,全面梳理排查可能面临的断链、卡链风险,保障骨干企业、重点企业和关键领域平稳运行。
目前随着形势变化,发展改革系统综合协调事项不断增多,工作任务量不断增强,工作难度不断加大,特别是高质量发展和营商环境由我委牵头后,市委市政府领导对我们的期望很高,现实基础条件却很不理想,委机关和各县区发展改革部门无论工作压力还是精神压力都很大。面对新形势新格局新任务,全市发展改革系统要进一步增强大局意识、责任意识和担当意识,在推动高质量发展、优化营商环境等工作中,敢于担当、敢于担责、敢于担难,努力在20xx年打一个“翻身仗”,塑造发展改革新形象。
一是坚持政治统领,全面从严治党。旗帜鲜明把讲政治作为机关党建的第一要求,做到任何时候任何情况下都在政治上站得稳、靠得住。全面落实党建工作责任,坚决克服责任压力传导弱化降温现象,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定的理想信念、有效的政策举措、显著的工作成效。
二是提高工作效能,抓好工作落实。委机关领导干部要带头提高工作效能、抓好工作落实,为全委干部职工起到模范带头作用。办公室要切实履行参谋助手和督查督办职能,对市领导和上级下达的文件,要对照“三定”职能,提出合理化办理建议;
对我委承担的督查事项,要建立工作台帐,明确责任领导、责任科室,一周一统计、一周一总结,紧盯不放、跟进督查;
要及时做好信息上报和信息公开,及时更新网站,建立市发改委微信平台,宣传报道我委各项工作取得的成绩。各科室要对自己日常承担的工作,自我加压、超前谋划、主动服务、高效完成;
对领导交办的事项,要立即办、马上办、办必果、果必报;
对需要解决的问题,要敢于担当,迎难而上,能解决的尽快协调解决,解决不了的立即上报领导研究,确保工作任务事事有着落、件件有回音。
三是转变工作思路,提高工作能力。发改委是综合部门,是市委市政府的“参谋部、协调部、规划部”,不能被动工作,要主动地站在领导的角度去考虑问题,想领导之所想,谋领导之所思,积极为领导出主意、想办法、提建议,尤其是对全局性的重大问题,要想得早、想得全、想得深,为领导决策提供科学依据,变低水平服务为高层次服务。要善于发挥经济综合部门的统筹协调作用,进一步优化各类政策组合,提高经济发展调节调控能力。单位全体干部职工要善于学习、提高能力,特别是各科科长要不断提升工作能力,对科室“三定职责”内事项,要深入研究、吃透情况、加强向上对接,高标准、高效率履职尽责。全体干部职工要振奋精神,增强敢想敢干、敢闯敢试的拼搏精神,增强追求卓越、精益求精、事竞一流的决心,把状态调到最佳、标准调到最高,把“细致、精致、极致”贯穿工作始终。
牢记使命”
主题教育。
推动“以案促改”制度化常态化营造风清气正的良好政治生态。要加强调查研究积极。
学习。
借鉴先进发达地区成熟经验,力求提高工作成效。要加强队伍建设,全力争取上级领导给予支持,通过提拔领导岗位、推动职级并行、开展事业单位调整等办法,尽最大努力、最大可能解决我委机关、事业单位人员长期积压、年龄老化等“干部无出路”问题。要树立正确的用人导向,在干部使用中“比贡献、比表现、比成效”,把重点岗位、做出重要贡献的干部作为重点提拔重用对象,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
、讲课等活动,迅速提高工作水平。
下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,锐意进取、奋勇前进,确保完成经济社会发展目标任务,实现全面建设现代化×良好开局,为推动高质量跨越发展作出更大贡献。
老龄工作会议上的讲话内容篇三
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实全省、全市民政工作会议的部署,总结去年民政老龄工作,安排今年工作任务,促进民政老龄事业健康发展。
一、凝心聚力惠民生,20xx年民政老龄工作取得新成效。
20xx年,全县民政老龄系统紧紧围绕大局、勤奋扎实工作,勇于攻坚克难、全面履职尽责,在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政老龄事业改革发展上实现新进步、在真情服务困难群众中展现新作为。主要体现在:
(一)城乡低保工作进一步规范。一是县政府批准成立了县城乡居民家庭经济状况核对中心,定编3人,开展了“阳光救助暖万家”为主题的社会救助宣传周活动。二是城市低保保障标准由每人每月400元提高到430元,月补差水平由242.06元提高到270.09元;农村低保保障标准由每人每月200元提高到220元,月补差水平由125元提高到145.34元。三是采取“三查一访”的形式,对我县城乡低保规范化和-下拨的各项社会救助资金进行专项检查,城市低保新增113户118人,停发及清退95户167人,农村低保新增44户79人,停发62户109人。20xx年,全县共有城市低保对象2105户3091人,累计发放低保金1027.49万元;农村低保对象4425户7579人,累计发放低保金1318.66万元。
(二)医疗救助政策进一步完善。20xx出台并实施了城乡医疗救助新政策。目前,我县城乡医疗救助已取消病种限制,大幅提高救助比例和封顶线。截止目前,全县共救助城乡医疗救助对象3198人次,支出医疗救助资金451.59万元,另资助参合8646人次,支出参合金13.43万元。按照省市安排,我们积极配合卫生等部门开展了“光明·微笑工程”、尿毒症免费血透救治等专项救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78万元;尿毒症免费血透救治4282人次支出28.53万元;儿童大病救助3人次支出6.03万元;另救助农村居民重大疾病11人次,儿童“两病”2人次,爱心医疗救助2人次,重性精神病45人次。
(三)五保供养和孤儿救助政策得到充分落实。20xx年,我县开展了九九消防平安行动,请消防人员进行了“消防安全大培训”,对新建的永宁敬老院和扩建的排埠敬老院进行了重点监督,完成了全市的敬老院星级评定检查工作,对各乡镇申报的58位五保供养对象逐一上户进行了调查核实,批准新增五保供养对象35名;到目前为止,县福利院和9所乡镇敬老院共有五保供养对象1593人,其中集中供养对象1275人,月供养标准275元;分散供养对象318人,月供养标准260元,集中供养率达到80%,全年共发放五保供养资金419万元。完成了16名弃婴的收养登记工作,散居孤儿的基本生活费统一提高到了每人每月700元,并及时将我县孤儿录入全国儿童福利信息管理系统。完成了港口乡敬老院和高桥乡敬老院院长的公开招聘工作。20xx年我县被市民政局评为“社会救助工作先进县”。
(四)救灾减灾工作扎实有效。20xx年我县多次遭受洪涝等自然灾害侵袭,县民政局积极行动:一是鼓励灾民开展春荒生产,提倡邻里互借、亲友相帮、节约用粮;二是广泛开展“一帮一、一带一”认亲结对,对口帮扶活动;三是认真组织开展了第五个“5·12防灾减灾日”宣传活动,共发放减灾防灾宣传手册160册,发放宣传单300余份,展示宣传牌1块,宣传挂图24张;四是20xx年6月和12月,分别组织了县级和省级灾害信息员培训业务培训班。五是采取政府救助,共下拨救灾款185万元。从而较好的解决了灾民群众的吃饭、穿衣、住房、用水治病等问题,确保了灾区的社会稳定。我县丰润社区被民政部评为全国“防灾减灾示范社区”。
(五)优抚安置维稳工作有新加强。一是20xx年新增重点优抚对象16人核减11名,为306名重点优抚对象发放抚恤补助资金222.2万元;二是向上级民政部门申请补报了8处烈士纪念设施及889处散葬烈士墓,争取上级项目资金596.5万元,争取县财政列支专项资金140万元用于三都、排埠、石桥、幽居烈士碑的修缮改造;三是积极实施“关爱行动”,切实帮助重点优抚对象解“三难”,目前解决24户优抚对象的生活难问题,发放救助资金20500元,解决6户优抚对象的住房问题,发放救助资金0元,解决9户优抚对象的看病问题,发放救助资金9000元。四是对今年符合安置工作的5名转业士官进行了岗位安置,共接收冬季城乡退役士兵66人,已发放自主就业一次性经济补助91.5万元。五是积极做好现役军人家庭优待工作,为非农户口义务兵家属24人和农村义务兵家属89人共发放优待金67.5万元。六是9月30日在烈士公园举行了由各界干部群众代表一千多人参加的烈士公祭活动,弘扬了爱国精神,增强了凝聚力。20xx年我县被县信访局评为信访“五无”单位,被省民政厅评为全省民政信访“三无”县。
老龄工作会议上的讲话内容篇四
同志们:
这是经市委、市政府调整后的市老龄工作委员会召开的第一次全市老龄工作会议。这次会议主要是在“”开局之年,分析认识我市人口老龄化和老龄工作面临的形势,贯彻第二次全国老龄工作会议和全省老龄工作会议精神,安排部署当前及今后一个时期的老龄工作任务。刚才,金素琴同志回顾了“十五”时期我市老龄工作情况,并就“”时期我市老龄事业发展及当前工作作了安排,我表示同意,希望各地结合实际落实好。还有各地从不同侧面介绍了一些工作体会,也从一定层面说明了各地老龄工作在不断实践与发展中,希望大家继续努力!我任市老龄工作委员会主任时间不长,陆续接触与了解了一些情况,感觉到老龄工作“任重道远,时不我待”!在此,我着重谈三点意见:
一、人口老龄化已进入快速发展期,老龄工作亟待加强。
人口老龄化及老龄问题,已讲了多年了,现在,当我们经济社会发展进入重要时期,人口老龄化也处于了快速发展期,两者的相互因果与影响正在显现出来。
必须清晰地看到,绍兴老年人口正在急剧增长,我们已面临严峻考验。去年,按王永昌书记要求,在华东师大人口研究所的协助下,完成了《绍兴市老年人口发展趋势与对策研究》的课题。我们来看看其中几组数据:一是“”时期是我市老年人口快速增长期。20xx年末,全市60岁以上老年人口62.78万,占全市总人口的14.39%;到20xx年,全市老年人口将增至77.14万,占总人口的17.78%。二是到20xx年末,全市60岁以上老年人口将首次超过0-14岁的少年儿童数。这意味着对老年抚养系数开始超过了对少年儿童的抚养系数,养老问题越来越突出。而这个历史转变年份要比全国提早10-20xx年。三是进一步看,“”时期,即20xx-20xx年是绍兴老年人口的高速增长期。到20xx年我市老年人口将达到96.5万,占全市总人口比为22.26%。四是按此发展速度,到20xx年,老年人口将达135万,占总人口比为31.5%;到2035年,老年人口将增至161万,占总人口比为39.6%。同志们,我们是否意识到老年人口这样快速发展、庞大规模对经济社会的影响是什么?我们现在的思想、物质准备能否迎接这种挑战!
必须清晰地认识,现实老龄工作还很薄弱,需要我们高度重视。回良玉副在全国第二次老龄工作会议上指出:“人口老龄化的迅速发展对经济社会发展的影响十分广泛而深远。人口老龄化使劳动力年龄结构、人口赡养比结构、代际利益关系发生重大变化,对养老、医疗保障体系的完善,对政府社会管理和公共服务职能的加强,对老年文化、教育、卫生、体育事业的发展,都提出了新的更高的要求”。一方面是需求大增,要求更高,这是必然的。象我们今天在座的同志们进入老年,肯定对状如现在的老年管理与服务是不满意的。而另一方面,现行的老龄工作状况问题多多。全国第二次老龄工作会议上指出了“五个不适应”,一是现行养老保障体系还不适应人口老龄化快速发展的要求。主要一方面在于在职职工与离退休职工的抚养比从1980年的12.8:1锐减至20xx年的3:1,支付压力大增;另一方面是绝大多数农村人口基本处于养老保险制度之外,还没有保障。二是现行医疗保障体制不适应老年群体医疗需求猛增的要求,对于相当一部分体弱多病的老年人看病难的矛盾甚至比基本生活保障更突出。三是为老服务体系建设不适应老年人服务需求日益增长的要求。“四二一”家庭、“空巢”老人家庭、高龄老人的不断增多,要求社会提供照料服务的需求增大而现行服务业严重不足。四是现行社会管理体制不适应对日益庞大的老年人群实行社会化管理和服务的要求。庞大、分散的老年群体需要新型的社会化组织、管理与公共服务。五是道德建设与舆论宣传不适应进一步形成敬老助老良好社会氛围的要求。这些状况绍兴也同样存在。解决这些不适应问题将是一个漫长的进程,而且,这个进程随着老龄人口不断增长又会出现许多新情况、新问题。我们无法延缓人口老龄化的步伐,我们也无法准确预测20xx年、30年之后将如何应对这个“银发浪潮”。但应该明白,老龄工作也是一代一代传承累积而发展的,现在不作为的后果,是我们在座的同志正好在进入老年人口高峰行列时,自已必须承受。因此,我们也无法推卸肩负的历史责任。我们应当立足于现有的条件与可能,以我们的良知与行动,一步一步地但是扎扎实实地推进老龄工作,发展老龄事业。
还必须清晰地认识,当前,我国正处在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,正处在体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的重要时期。也是应对人口老龄化十分关键的时期。人口老龄化是经济社会发展的必然结果,与经济社会发展中的诸多矛盾密切联系。中共中央、国务院早于20xx年在《关于加强老龄工作的决定》中就强调:“老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域,是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题”。全面实现小康,必须有全体老年人的同步小康;建设和谐社会,如果老年人不稳定,家庭不安定,社会也不稳定,必然难以和谐;而广大农村老年人的安定与作用,必然是新农村建设必须关注的课题。我们必须站在战略的高度、全局的高度、发展的高度,在推进经济社会的发展中把老龄工作带起来,以加强与做好老龄工作来确保经济社会协调持续地发展。我们分析老龄工作态势,还应当明确,我们同样有着加强老龄工作的诸多有利因素:当前,强调以科学发展观以人为本的理念统领经济社会协调可持续发展,强调加快构建和谐社会,要求我们理当面对和处理好已占全市七分之一并正向着四分之一、三分之一比例发展的老年弱势群体的生存、生活问题,是老龄工作发展的有利时机;在政府公共服务意识逐步深化和加强中,老龄工作正起来起得到党和政府的重视和支持。今年,市政府已先后出台了4只加强老龄工作的专题文件,有优待老年人的规定、加快养老服务业发展的意见、为老年人办实事的意见以及加强老年电大教育工作的意见,并且加大了财政支持力度,为老龄工作创造了更好的工作条件;刚才金素琴同志在回顾“十五”时期工作时提及,在经济强劲发展的实力支撑下,特别是这几年社会保障体系建设的大力发展,已经大大提升了老年人的生活质量、改善了老年人的生活环境,这为老龄工作的进一步发展奠定了良好基础;而统一的老龄工作格局,在老龄委员会的旗帜下,集结了党委、政府20多个部门共同来谋划、促进老龄事业,如果把各自的优势发挥起来,能量了不得,会大大加强老龄工作力度。所以,我们要统一思想,增强信心,抓住发展的最好时机,充分发挥和集聚各方面力量,争取更好的工作条件,使“”时期全市老龄工作有一个更大的发展。
二、把握重点,加强工作力度。
我接触老龄工作以来,感觉老龄工作有很多事情要做也应该做好很多工作。这次会上,我们提出了“”发展规划,这是一个五年期的工作要求,近期工作刚才金素琴同志也作了部署。当前,希望大家更重视以下工作:
(一)、着力于深化完善社会保障体系建设。老龄工作的目标是“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”,其中最根本的目标任务是“老有所养”与“老有所医”等基本生活保障。经过近几年的努力,我们已初步建立了大社保的框架体系。下一步就是要巩固与深化完善大社保体系建设。劳动保障、民政、卫生等部门都在进行大量工作,都将涉及到老年人。需要注意和研究的是随着经济社会的深入发展,要更多的使社会保障制度从传统的补缺型逐渐向低成本、高效率的普惠型发展。象农村农民“老有所养”问题,要探索农民的养老保险制度,使广大老年农民在制度养老和家庭赡养的二元保障下,从根本上解决“老有所养”问题。市政府批准市老龄委提出的《20xx-20xx年为老年人办实事意见》中的实事内容多项涉及老年人生活保障,各地、各有关部门要认真负责地抓好落实。
(二)、加快养老服务业发展。今年,国务院和省政府都提出了加快养老服务业发展的意见。市政府从我市实际出发,也提出了我市的发展意见。今后一个时期,加快以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系的建设步伐,是老龄工作的重点。要加快养老服务业发展,一是政策要落实,措施要有力。有关发展养老服务业的一系列优惠政策出台,是一种导向,也是一种鼓励,各地各有关部门要认真研究、具体规划,采取可行措施,发挥政策优势,引入市场机制,把社会力量动员起来,把养老服务业这块“蛋糕”做大、做出精品来。二是要集聚力量,共谋发展。居家养老是牵涉千家万户的社会事业,是“大家”的事,因而也是政府理当管的事;养老服务体系作为社会福利事业,是社会管理和公共服务的重要内容,也是需要政府重点加强和扶持的领域。在政府主导下,各有关职能部门,老龄委各成员单位要共同关心和扶持,举众人之力,促大家的事发展。三是当前要在“社区服务为依托”这个环节上下功夫、出成果。无论现在还是将来,依国情居家养老必然是基础。要打牢基础,一个保证条件是要有充分满足居家养老的社区为老服务。社区为老服务,要探索具有机制性、可操作性的工作模式。希望在这个课题上,各地都要开展试点,动员社区加强为老服务,认真调研总结,争取有实质性突破。明年,市、县(市、区)老龄委要进行专题交流。
(三)、大力加强农村老龄工作。当前,从中央到地方各级党委、政府正在大力推进社会主义新农村建设。市委6月份在嵊州举办新农村建设专题读书会,7月份出台了《中共绍兴市委关于统筹城乡发展,加快推进社会主义新农村建设的若干意见》。这也正是大力加强农村老龄工作的有利时机。一是要进一步解决好农村的养老保障问题。在落实与完善现有各层次的保障制度外,要研究探索普惠型的农村养老保险,使老年农民至少有低水平、但是制度化的养老待遇,再辅之以家庭赡养、社会帮助,老年农民的居家养老基础才牢固。二是要寻求农村养老服务业的发展思路。要在农村新社区建设与完善服务体系中建立为老服务的组织与服务模式,探索有多种特色的服务方式。三是要加强农村老年人的一支队伍、一个阵地的建设。一支队伍就是农村老年人协会。不可忽视了这支队伍的影响力、作用力。把老协会配强建好,他们就是村两委的得力参谋与助手,就是新农村建设的骨干队伍,就是稳定农村的中坚力量。要在新农村文化设施建设中把老年活动中心建设综合考虑进去,一起建设好,把农村老年人的注意力、精力和兴趣从赌场、从寺庙转移到老年活动中心组织开展的活动和学习上来。四是要在实施农民素质提升工程、实施新农村文化繁荣工程中抓好对老年农民的组织、管理和引导。我想特别强调一下:各地要把老年电大教育作为新农村文化建设、精神文明建设的有效抓手。在老年电大教育中,把老年人组织在一起,学科学、学知识、学文明,关注国家大事,有利于提升老年农民的素质;以电大学习班的形式组织老年人开展公益活动,宣传精神文明,维护农村稳定,有利于充分发挥“老有所为”;把老年人凝聚在一起,让老年人带动老年人,互相帮助,自娱自乐,有利于活跃和丰富农村老年人精神文化生活。农村敬老院都有条件应该成为老年电大教育点或教育班,有电视机的农村老年活动室本身就应该是老年电大教学课堂。因此,各地要正视老年电大教育这种载体的促进作用,把老年电大教育列入对乡镇、街道的考核内容中。市、县老龄办要建立通报制度。通过上下努力,把这项工作抓起来,作用发挥好。市政府已发文作了强调,各地要切实贯彻落实好。
(四)、加强道德和法制建设。大力弘扬敬老养老助老传统美德,对提高全体公民的道德素质,调节家庭关系,促进代际和顺、老少共融,提升社会和谐与文明程度都具有实际意义。全社会敬老助老风尚的形成,是从根本上解决老龄问题的基石,是我们当前要大力加强的工作。一是老龄工作部门要进一步加强与新闻媒体的联系沟通,新闻机构也要更多关注老龄问题,形成更广泛的宣传渠道。二是要切实贯彻维护好涉及老年人权益的法律法规和政策措施,维护老年人应有的尊严和权益。当前,各地要尽快协调落实《浙江省优待老年人规定》。陈加元副省长强调,落实老年人优待,各地只能做加法不能做减法。这种惠泽全体老年人的公益事业,各地各部门要有公共服务意识。实施对老年人社会优待,也是对全社会敬老的一种号召和要求。所以,各地不应再观望与等待,这次会议后,各地必须尽快协调确定,必须于今年“老人节”前给老年人一个明确的答复。三是各地要注重宣传“老有所为”。现在老年人在关心社会事业,投身公益事业,积极宣扬精神文明,关注下一代成长等方面投入进去的越来越多,无私奉献感人动情的好人好事不断涌现,这就是“老有所为”。我们理应大力宣扬,向社会展示老年人风采,推动全社会尊老敬老;同时,这也是对老年人的一种号召和示范,有利于动员广大老年人走向社会、融入时代,实践“积极老龄化”。
三、加强领导,确保顺利发展老龄工作。
加强对老龄工作的领导,是解决已经并将更趋严重的庞大的老年群体的生活、生存需要的必然,是落实以人为本的科学发展观、增强公共服务的理念和职责的必然,是顺利推进经济社会协调可持续发展的必然。因为这些原因,党中央、国务院明确,“加强老龄工作,发展老龄事业,这是党中央、国务院面向新世纪作出的重大决策”。
要加强对老龄工作的领导,落实“党政主导、社会参与,全民关怀”的老龄工作方针,多年来,各类文件、各级领导的讲话都已提出了大量要求。我觉得,真正重要的在于“有心、用心、关心”。
要有心。“天下无难事,只怕有心人”。有心就是有情。我们的各级领导、各工作部门一年到头工作很多、很忙。应该说,所有工作都是党的工作,都重要。但当你面对着“满头白发的老妈妈”、“一脸沧桑的老父亲”,你就会多一点感情、会有心想帮“父老乡亲”解一些难题、送一点温暖。有情就会有责任,就能够主动地挤一下,在一年中抽那么几天时间,来听一听、看一看、研究一些工作,部署一些任务。只要有心,这应该是能做到的。还必须明白,兼顾也是一种责任,兼顾同样要顾到。我相信,各级、各部门只要有心,老龄工作就不难。
要用心。用不用心的根本差别在浮而不实还是脚踏实地。所以用心首先是情况明:老龄工作当前要做些什么,当地老龄工作状况如何,从实际出发能做些什么,我们已经做了些什么。这些上情下情我们理当基本了解与把握。这样你才是“明白人”。才有工作发言权与主动性。用心还要善于思考,我们工作总不能停留于照搬照套、一般号召。更需要在调查研究的基础上提出符合当地实情的工作思路,形成有自已特色的工作经验,寻求真正解决问题或促进发展的方法。用心就是务实。该抓的工作要抓起来,该落实的就要落实,脚踏实地、扎实推进、不断发展。
要关心。要加强对老龄工作领导,请各地把老龄工作机构建设好。有人做事、有钱办事,这是常识。县一级政府中,老龄工作如果无人无经费,或者仅仅个把具体工作人员还是兼职的,这项工作怎么去实际推开、落实。你老龄工作委员会也“无脚落地”,没有位置。希望各地党委、政府给予必须的关心,保证老龄办人员编制、专职人员、工作经费三到位,能正常地开展工作。老龄工作机构要主动协调成员单位开展老龄工作。总的看老龄委员会成员单位是关注老龄工作的,是会积极配合的,需要的是工作机构的主动性与联络协调。面对迅速发展的老龄化态势,老龄工作机构还要加强调研,加强信息工作,以自已的有作为来赢取各级领导和广大老年人的信任与支持,不断推进老龄事业发展。
同志们,做好老龄工作,发展老龄事业,任务艰巨,我们要在市委、市政府的领导下,牢固树立科学发展观以人为本的服务理念,求真务实,开拓创新,推进我市老龄事业与经济社会同步发展,让广大老年人都有一个幸福美满的晚年。
老龄工作会议上的讲话内容篇五
同志们:
第二次全省老龄工作会议是在全省上下全面贯彻落实科学发展观,加快推进经济社会发展实现历史性新跨越的重要时候,在党的xx大即将胜利召开之际,省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实省第十次党代会、第二次全国老龄工作会议精神,全面总结第一次全省老龄工作会议以来我省老龄事业发展情况,分析研究我省人口老龄化和老龄工作面临的形势和任务,安排部署当前和今后一个时期的全省老龄工作。下面,我讲四点意见。
一、过去六年我省老龄工作的主要成绩与基本经验。
自20xx年省政府召开第一次全省老龄工作会议以来,全省老龄工作在党的xx大精神的指引下,在中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会宏伟目标的深刻背景下全面推进,不断发展。在推进经济社会发展的进程中,省委、省政府高度重视我省人口老龄化趋势以及由此带来的新情况、新问题,与时俱进地出台了一系列加强老龄工作、发展老龄事业的政策措施。省政府先后制定了《贵州省老龄事业发展“十五”计划纲要》、《贵州省老龄事业发展“”规划》,并通过建立一系列工作制度,强化工作措施,推动各地、各有关部门认真贯彻落实。省老龄工作委员会先后七次召开全体会议研究部署安排有关工作。在各级党委、政府的领导下,在各地、各有关部门的共同努力下,全省老龄工作和老龄事业发展取得了显著成绩,主要表现在以下几个方面。
一是社会保障体系基本建立,老年人的基本生活保障水平逐步提高。“十五”以来,我省加大了养老保障和医疗保障制度建设力度。在城镇,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为主要内容的社会保障制度基本建立。全省参加养老保险人数已达192?87万人,其中参保企事业单位离退休人员54?02万人,基本养老金做到按时足额发放,养老金的标准逐年提高。涵盖广大老年人的基本医疗保险制度进一步健全,61?3万离退休人员享受到社会医疗保险。城市低保制度进一步完善,省财政连续三年每年增加20xx万元城市低保金投入,20xx年全省用于城市低保的资金已达5?16亿,包含贫困老年人在内的52万人享受到城市低保待遇,基本做到应保尽保。在农村,已逐步建立和完善家庭赡养、土地保障、社会扶持和最低生活保障制度相结合的养老保障体系。农村老年人以家庭养老为主,并鼓励支持低龄、健康老人参加适当生产劳动,提高其自养能力。农村五保供养由农村集体互助互济改为财政转移支付,使供养资金落实有了稳定渠道,全省11?21万名农村五保对象得到供养。新型农村合作医疗制度和农村困难群众医疗救助制度正在全省全面实施,包括广大老年人在内的农村困难群众就医得到了优惠和救助。在我省十多个县(市、区)实施农村低保制度试点的基础上,今年7月份开始,全省农村已全面实施农村低保制度,共有256万农村贫困人口享受了低保待遇,其中贫困老年人占了较大比重。
二是老年福利服务体系建设进一步加强。各地积极制定政策措施,加大老年福利服务设施建设投入力度,扶持为老服务机构发展,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系加快形成。目前,全省建有老年公寓、社会福利院、老年护理院63所;敬老院862所,其中乡镇(街道)办732所,村办111所,民办19所。省及7个市(州、地)建立了设施完备、功能齐全的老年活动中心8个,县(市、区)建立了老年活动中心84个,乡(镇)、街道办事处设立了老年活动站1208个,社区居委会和村委会开设了老年活动室5692个。通过三年集中实施社区老年人福利服务设施建设“星光计划”,全省累计投入资金2?1亿元,完成“星光计划”项目394个,初步建成覆盖全省的社区老年福利服务网络。在推进社区建设过程中,加大了为老服务网络建设力度,初步形成以街道、社区为主的为老服务格局。目前在贵阳市云岩区、南明区、小河区开展的居家养老试点工作,正在探索适合我省经济发展状况和人口老龄化特点的居家养老服务新路子。各地和各有关部门还积极开展形式多样的为老服务专项行动,民间为老社会服务机构逐步发展,拓宽了为老服务领域,丰富了为老服务内容。
三是老年人的合法权益得到有效保护。“十五”以来,全省各地认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《贵州省老年人保护条例》,切实维护老年人合法权益。省人大和省政府先后颁布了《贵州省法律援助条例》和《贵州省优待老年人试行办法》,各地根据当地实际,制定和完善了优待、救助老年人的政策规章,初步形成以《宪法》为基础,《老年法》为主体,其他有关法律法规、行政规章为重要内容的老龄法制框架,基本实现了老年维权有法可依。各地和各有关部门把《老年法》列入“四五”、“五五”普法计划,通过多种形式广泛进行普法宣传教育,强化了全社会维护老年人合法权益的法制观念。许多地方的司法部门和老龄工作部门建立了老年法律援助中心、法律援助站和维权岗,广泛实施了老年法律援助、法律服务和司法救助。切实维护老年人的被赡养权,一些地方通过签订家庭赡养协议书,使老年人的被赡养权得到有力保护。近年来,各地还广泛开展了敬老爱老助老主题教育活动,大力弘扬尊老敬老传统美德,树立了一大批敬老助老先进典型,全省117人被评为“孝亲敬老之星”,全社会维护老年人合法权益、关爱老年人和重视老龄问题的意识进一步增强,有力促进了家庭和睦,代际和谐和社会稳定。
四是老年文化教育体育事业全面发展。“十五”以来,全省大力发展老年文化教育体育事业,极大地丰富了老年人精神文化生活。各地各有关部门注重加强老年人的思想政治工作,引导组织老年人开展科学、文明、健康、有益的文体活动,经常性地举办老年文艺汇演、老年人体育运动会、老年书画摄影展等活动,老年广场文化、社区文化活动越来越活跃,老年人已经成为基层群众文化的主力军。老年教育事业迅速发展,全省老年大学(学校)达到589所,在校学员63129人。广播电视、报刊杂志,面向广大老年人开辟了丰富多彩的栏目。星罗棋布的社区健身设施为老年人强身健体提供了方便。城乡广大老年人积极参与社区精神文明建设和社会公益活动,在提供科技文化咨询、关心下一代、开展传统教育、维护社区治安、调解邻里纠纷等方面发挥了积极作用。
五是老龄工作机构建设进一步加强。全省各级党委、政府认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》,加强对老龄工作的领导,基本理顺和健全了各级老龄工作委员会及其办事机构。20xx年,省委、省政府调整了省老龄工作委员会,省委、省政府分管领导分别担任主任和常务副主任,23家省直有关部门领导任委员,明确了各成员单位的职责。委员会下设办公室,明确机构规格为正厅级,内设机构由三个处增加到四个处,增加了人员编制。参照省里的模式,各地加大理顺和健全老龄工作机构力度,目前全省9个市(州、地)和88个县(市、区)都已成立了老龄工作委员会及办公室;1540个乡镇、街道办事处,有1437个成立了老龄工作委员会或领导小组。全省老龄工作机构网络基本形成,对开展老龄工作,发展我省老龄事业提供了组织保证。
过去六年来全省老龄工作所取得的成绩,是省委、省政府以及各级党委、政府高度重视和正确领导的结果,是全国老龄办加强指导和关心支持的结果,是各有关部门、社会各界和老龄工作战线同志们共同努力、辛勤工作的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各级老龄工作委员会,向所有关心支持、积极参与老龄工作和老龄事业发展的部门和同志们,表示亲切的慰问和真挚的感谢!同时,也向受到表彰的全省老龄工作先进单位、先进个人和全省敬老助老先进个人,表示由衷的敬意和热烈的祝贺!
过去六年老龄工作的实践,我们积累了一些宝贵的经验,在今后的工作中还必须要进一步坚持和完善。这些经验主要体现在以下五点:
一是要把老龄事业纳入经济社会发展全局来统筹规划。老龄事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,只有从全省经济社会发展的大局来认识老龄问题,把握老龄问题的规律和特点,从战略高度研究应对措施,将老龄事业纳入经济和社会发展总体规划,才能确保老龄事业与经济社会发展相协调,促进全社会全面进步。我省以省政府文件下发了老龄事业“十五”和“”两个规划,对于从经济社会发展全局来谋划老龄事业发展,发挥了十分重要的作用。
二是必须充分发挥党委政府的主导作用。发展老龄事业是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,更多体现的是社会公益性,各级党委政府有责任把老龄事业纳入经济和社会发展的全局统筹规划,在制定规划、出台政策、投入资金、培育市场、营造环境等方面发挥主导作用。做好老龄工作,需要各级政府高度重视并切实加强领导,把老龄工作切实摆上重要议事日程,及时解决老龄工作遇到的新情况、新问题。只有坚持党委政府的主导作用,老龄工作才能有坚实的基础,老龄事业才能得到较快发展。
三是必须坚持以人为本,全心全意为老年人服务。做好老龄工作必须紧紧围绕老年人的所思所想,必须带着深厚的感情,必须求真务实,来不得半点形式主义和花架子。要高度重视和切实维护老年人的根本利益,把为广大老年人办实事、做好事、解难事作为一切工作的出发点和落脚点,使广大老年人真切感受到党和政府的关怀,真正得到实惠,我们的工作才能得到广大老年人的欢迎。
四是必须坚持始终把工作重点放在基层。老年人生活在基层,要把党和政府关于老龄工作的方针政策落到实处,为老年人排忧解难,老龄工作的重点就应该放在基层。时刻抓住基层这个工作重点,发展基层老年群众组织,加强为老服务设施建设,努力构建以城乡社区为依托的居家养老服务体系,强化社区为老服务功能,不仅能使广大老年人受益,而且增强了全社会敬老、爱老、助老的良好社会氛围。
五是必须充分调动社会各方面的积极性。老龄事业是一项社会事业,政府不可能完全包办,必须广泛发挥企业、社会组织、家庭等各方面的作用,还要充分调动广大老年人的主动性和积极性,发挥老年人自身的作用,努力形成党委政府主导、社会各方面共同参与的工作格局,动员全社会力量参与和支持老龄工作,积极促进资源整合,共同推动老龄事业发展。
二、进一步提高对做好老龄工作、发展老龄事业重要性和紧迫性的认识。
当前,我省正处在改革发展的关键时期,也是人口老龄化快速发展的重要时期。经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,使老龄工作面临着新机遇、新挑战。全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,对老龄工作提出了新要求、新课题。做好老龄工作,促进社会和谐,是摆在我们面前一项重大而紧迫的任务。
(一)要清醒认识我省人口老龄化的严峻形势,以及对经济社会发展的影响。老龄问题是公认的21世纪世界性的重大社会问题之一。目前我省人口老龄化形势已经十分严峻,60岁以上老年人口达到481万人,占全省总人口的12?25%。据预测,20xx年我省老年人口将达534万左右,占总人口的13?81%,到20xx年将达到665万左右,占总人口的16?14%。我省人口老龄化的严峻性和特殊性体现在四个方面:一是老龄化速度较快。20xx年至20xx年,我省老年人口由353万增加到481万,平均年增速近6%,远远高于全国老龄化平均速度。二是高龄化老年人口快速增长。由于生活和医疗水平的提高,人均寿命的延长,我省80岁以上高龄老年人口已达35?21万,预计20xx年将达到59?39万。三是农村老龄化超前于城镇。随着农村外出打工、经商的人数越来越多,以及城市化进程的加快,大量青壮年人口流入城镇,加快了农村老龄化的步伐,这一点我省尤为突出。四是典型的“未富先老”。我省是西部欠发达、欠开发的地区,社会保障机制还比较薄弱,尚未进入小康社会,人口老龄化已悄然来临。
人口老龄化给我省经济社会的发展带来的影响是全面、深刻和长远的,它促使社会的劳动力年龄结构、人口抚养比结构、代际利益关系发生重大变化。庞大的老年群体对养老、医疗、社会服务、社会管理等方面带来巨大的压力。人口老龄化对各级政府的社会管理和公共服务能力,提出了更新更高的要求,我们必须加强对策研究,加快发展老龄事业。
(二)要高度重视应对人口老龄化工作面临的问题。“十五”以来,全省老龄工作在取得显著成绩的同时,我们也要看到老龄事业的发展还面临很多问题,应对人口老龄化的工作仍有许多薄弱环节。一是我省的老年社会保障制度还不健全。目前,我省虽然建立了养老、医疗等社会保障制度,但由于总体经济欠发达,资金投入不够,各项社会保障的覆盖面窄,保障水平较低,特别是农村的老年社会保障制度发展严重滞后,绝大多数农村老年人口仍处于社会保障制度边缘。二是为老服务体系建设滞后。老年人口的不断增加,导致对各种服务的需求日趋多样化,加快为老服务体系建设步伐已刻不容缓。三是现行的社会管理体制不能适应人口老龄化的要求。随着企业离退休人员由“单位人”转为“社会人”,社会化管理已是大势所趋,迫切要求我们加强社区建设,发展社区服务,在这方面我们还处在起步阶段。四是全社会对老龄问题的严重性和紧迫性还没有引起足够的重视。部分地方对老龄工作重要性的认识还不到位,应对人口老龄化的舆论氛围尚未形成。五是农村老龄工作还比较薄弱。我省72%左右的老年人生活在农村,他们中的大部份人生活还比较困难,基本生活和基本医疗需求缺乏保障,老龄工作的开展在农村许多地方还处于空白状态。我们必须进一步提高认识,在解决老龄工作面临的实际问题上下功夫。
(三)进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。老龄工作是构建社会主义和谐社会的一项重要基础工作。一个社会对待老年人的态度标志着一个社会的文明水平,也是一个社会是否和谐的重要标志。老年群体是社会的重要组成部分,他们既是小康社会的建设者,也是小康社会的共享者。我们要建设的全面小康社会是包括全体老年人同步进入的小康社会,我们要构建的和谐社会是在我国已进入人口老龄化阶段的社会背景下的和谐社会。老年人的生活是否有保障,他们的疾病是否得到及时治疗,他们在社会中是否得到尊重,他们的合法权益是否得到保护,经济社会发展成果是否得到共享,老年人群体是否感到幸福,这一切都是社会是否和谐的重要标志。
人口老龄化的严峻挑战,引发了一系列新问题和新矛盾,对我们党的执政能力也是一种新考验,有效应对老龄化社会到来的挑战,也是提高我们党执政能力的一项重要内容。做好老龄工作,维护老年人的合法权益,提高老年人的生活水平和质量,有利于维护家庭和睦、促进代际和谐;确保老年人共享经济社会发展的成果,有利于化解社会矛盾、促进社会公平;弘扬尊老敬老的传统美德,有利于形成良好的社会风尚、促进精神文明建设;充分发挥老年人的经验和作用,有利于激发社会活力、促进经济社会全面发展。
总之,老龄工作直接影响着改革发展稳定大局,直接关系着社会主义现代化建设的进程。我们必须进一步增强责任感和紧迫感,立足服务大局,心系老年群众,突出工作重点,强化工作措施,扎扎实实好做好这项工作。
三、明确要求,突出重点,全面推进老龄事业发展。
根据省委、省政府对我省经济社会发展的整体部署,今后一个时期我省老龄工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标,统筹加强城乡老龄工作,认真落实贵州省老龄事业发展“”规划,以健全社会养老保障制度为重点,加快构建为老服务体系,着力保障老年人合法权益,不断丰富老年人精神文化生活,努力开创老龄工作新局面,为构建“和谐贵州”、实现我省经济社会历史性跨越作出更大贡献。
围绕上述总体要求,当前和今后一个时期,我们要认真抓好以下五个方面的重点工作:
(一)加快完善社会保障制度,确保老年人生活、医疗等方面的基本需求。在城镇,要进一步完善企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度和城镇居民最低生活保障度。要确保参保企业老年人的基本养老金按时足额发放。要建立基本养老金正常调整机制,确保老年人的基本生活水平。要扩大老年人医疗保险覆盖范围,建立健全以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系。要加强老年人疾病预防、保健知识教育,使老年人的健康教育普及率达到80%。要适时调整城镇居民最低生活保障标准,加强对城镇贫困老年人的生活救助。
在农村,要探索建立与农村经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。继续推行签订家庭赡养协议书,明确赡养责任,巩固家庭保障功能。充分发挥土地养老的保障作用。推进完善农村计划生育家庭养老奖励扶助制度。要加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设,健全农村卫生服务体系,切实解决贫困地区老年人缺医少药问题,重点解决好农村残疾老人、高龄老人、贫困老人的疾病负担问题。要完善农村最低生活保障制度,逐步形成政策完善、标准合理、资金落实、管理规范、有效保障全省包括广大老年人的农村贫困人口基本生活的长效机制。严格落实《农村五保供养工作条例》,把符合五保供养条件的老年人全部纳入供养范围,做到应保尽保,按标施保。
(二)加大老年福利服务体系建设力度,推进养老服务业发展。建立健全老年福利服务体系,推进城乡养老服务业的发展,是应对人口老龄化的重要举措。“”期间,要加快建立健全以居家养老为基础,社区服务为依托、机构养老为补充的老年人社会福利服务体系,为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等服务。各级政府要加大老年福利服务设施建设投入。一是建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施(场所),并充分利用好现有设施(场所)为老年人服务。“”期间,市(州、地)、县(市、区)至少要建一所设施齐全、功能完备、服务到位的老年活动中心,每个社区建一处老年活动场所,力争50%的村老年协会有老年活动场所。公园、展览馆、博物馆及图书馆、文化馆等文化娱乐场所,要增加面向老年人的服务项目,并免费或优惠对老年人开放。二是加强养老福利机构建设。要多渠道筹集资金,新建和改扩建一批老年公寓、养老院和综合福利院,缓解城市和农村老年人福利服务设施严重匮乏的矛盾,为居家养老提供支持。到“”末,力争全省80%以上的乡镇建有农村五保供养服务机构,“五保”集中供养率达到20%。三是要制定鼓励和引导社会力量兴办各类老年福利服务设施的政策。对社会力量兴办的养老、医疗、照料等养老服务设施,政府要采取多种形式予以扶持,要积极探索“公办民营”和“民办公助”的养老服务业发展新模式。有关部门要制定和完善养老服务设施建设和经营的行业规范及质量标准,促进管理服务水平提高,保证养老服务业的良性健康发展。四是要积极培育为老年人服务的非盈利性民间组织,大力发展志愿者队伍和社工队伍。
(三)推进老龄产业的发展,满足老年人日益增长的各种需求。要充分发挥政府的指导和监督作用,把老龄产业纳入国民经济发展总体规划。制定引导老龄产业发展的税收、信贷、投资等各种政策,大力扶植尚在起步阶段的老龄产业,积极鼓励、引导和规范非公有资本参与老龄产业的发展。要鼓励和扶持开发老年产品,引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐全、品种多样、经济适用的老年用品。要充分利用各地旅游资源,推出适合老年人特点的旅游线路和服务产品,方便老年人出游。要发展多种经济成分并存的老年卫生医疗机构,为老年人提供预防、医疗、护理和康复保健等服务。积极开发适合老年人的金融、理财、保险等服务项目。要培育和发展老年消费市场,正确引导老年人的消费观念和消费行为,满足老年人不同层次、不同类型的消费需求。
(四)切实维护老年人的合法权益。老年人是社会中相对脆弱的群体,自我保护能力相对较弱,他们的合法权益较容易受到侵害。维护老年人的合法权益,是老龄工作的一项重要任务,也是维护社会稳定,促进社会和谐的重要措施。各地、各有关部门要认真贯彻落实维护老年人权益的法律法规和政策措施,依法保护老年人在家庭赡养、社会保障、参与社会发展等方面的合法权益;要加大执法检查力度,依法制裁侵害老年人合法权益的不法行为,坚决打击和制止勒索、诈骗、侮辱、虐待、伤害、遗弃老年人的违法行为;要严厉打击宣扬歪理邪说,损害老年人身心健康的邪教组织和迷信活动;广泛开展法律服务和法律援助进社区活动,使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助。高度重视农村老年人权益的保障,充分发挥农村老年协会的作用,巩固完善“家庭赡养协议书”的签订和落实工作。要认真贯彻落实《贵州省优待老年人试行办法》,并根据经济社会发展水平,不断充实老年人优待的内容。要加强《老年法》和相关法律法规的普法宣传,在广大群众特别是青少年中大力开展敬老养老助老教育,使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务,增强维护老年人合法权益和为老年人服务的意识。要广泛培育和树立新时代敬老助老先进典型,弘扬中华民族传统美德,形成生活上关心老年人,精神上慰藉老年人,权益上维护老年人的良好氛围。
(五)积极推进老年文化教育体育事业发展,丰富老年人的精神文化生活。满足老年人的精神文化需求,提高老年人的健康水平和生活质量,是老龄工作的重要内容。从我省目前情况看,适合老年人特点的精神文化产品、设施和服务还远不能满足老年人需要。各级政府和有关部门要把发展老年文化、教育、体育事业纳入经济社会发展规划,加大经费投入。各级宣传、文化、出版、广电等部门,要积极引导和带动社会力量为老年人创造更多更好的优秀文化产品,让老年人喜闻乐见的优秀作品占领老年人的思想文化阵地。要积极发展老年教育,因地制宜地办好老年大学(学校),丰富办学形式和内容,提高办学质量,完善省、市(州、地)、县(市、区)、乡镇(社区)老年教育网络。各地要根据实际,建立适合老年人特点和需要的老年文化体育活动组织,开展经常性的、形式多样、内容丰富、健康有益的基层老年文体活动,有计划地组织老年文艺汇演、老年才艺展演和老年体育健身运动会,充分展示广大老年人与时俱进,乐观向上的精神风貌。要创造适当的环境和条件,鼓励老年人继续参与经济和社会发展,积极参加社会公益活动。
四、切实加强领导,狠抓工作落实,不断提高全省老龄工作的整体水平。
各级党委、政府要切实加强对老龄工作的领导,把老龄工作摆上重要议事日程,作为一项重要工作来抓。政府分管领导要经常听取老龄工作情况汇报,及时研究解决工作中存在的困难和问题。当前要进一步加强老龄工作机构建设,重点解决好县级老龄工作机构的编制问题,真正做到有人办事,并向下延伸,努力形成基层社区和农村老龄工作有人抓、有人管的局面。要建立正常的老龄事业经费投入机制,按当地老年人口数每人不少于1元提取老龄事业经费,并根据财力的增长,逐步增加经费投入。据我了解,目前多数的县老龄办,特别是基层老龄组织人力、物力、财力都比较弱,办公环境比较差,开展工作有一定难度,希望各地党政领导要尽快解决老龄部门工作中的实际问题。要选派有责任心、德才兼备、热爱老龄工作、年富力强的优秀干部从事老龄工作,从政治上、工作上和生活上关心爱护从事老龄工作的干部,解决好他们在工作、待遇和生活等方面的实际问题,使他们能够全身心地投入到这项事业之中,要加大干部的交流,让优秀人才进得来、出得去。目前,各级都成立了由相关部门组成的老龄工作委员会,老工委要切实履行职责,要加强工作的统筹协调,各成员单位要充分发挥职能作用,根据本级老工委确定的工作目标和任务,结合本部门实际,研究制定具体政策措施,狠抓各项工作落实。要建立老龄工作责任制,做到分工明确、责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保老龄工作各项任务落到实处。各级老龄办要切实加强自身建设,不断提高干部队伍的政治素质、政策水平和业务能力,转变工作作风,树立服务意识,扎扎实实、高质高效地开展工作,特别是要深入基层,深入到老年人中去,加强调查研究,倾听老年人的心声,帮助他们解决实际问题,全心全意为他们服务。
同志们,发展老龄事业,功在当代,利在千秋,惠及千家万户。做好老龄工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要在省委、省政府的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻即将召开的党的xx大精神,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,狠抓落实,努力开创我省老龄工作新局面,为全面建设小康社会,构建“和谐贵州”,作出新的更大贡献。
老龄工作会议上的讲话内容篇六
老龄事业事关经济社会发展全局,体现着社会文明进步。各级各有关部门要从经济和社会发展的全局出发,本着对党和人民负责的精神,切实把老龄工作抓紧抓好。下面是本站小编给大家整理的老龄工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天的会议,是经市委、市政府同意召开的。刚才,桂亮同志全面回顾总结了去年全市老龄工作情况,安排部署了今年老龄工作的主要任务,希望各级、各部门要认真抓好贯彻落实。
下面,我结合全市老龄工作再讲三点意见。
一、充分肯定成绩,正确面对不足,牢牢把握老龄事业发展正确方向。
老龄事业是党和国家事业的重要组成部分,做好老龄工作,是适应经济社会发展新常态、协调推进“四个全面”战略布局重要措施和基本要求。“”期间,全市老龄工作从全市经济社会发展大局出发,紧紧围绕老年人迫切需要解决的问题,突出重点、全面推进,不断提高老年人的物质文化生活水平,确保老年人共享经济社会发展成果,全市老龄工作取得明显成效:
一是老龄工作重视程度明显提升。“”期间,市委、市政府多次召开专门会议研究部署老龄工作,出台了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《枣庄市优待老年人规定》等一系列政策文件,并不断加大对老龄事业政策引导和财政扶持力度,连年将“老年人关爱工程”纳入市政府百件惠民实事;各级党委、政府普遍将老龄工作纳入重要议事日程,纳入当地经济社会发展总体规划,进入了区(市)、镇(街)整体工作部署,在政策支持、资金拨付、人员配备上予以保障;市、区、镇、村四级老龄组织人员到位、制度明确、经费落实,做到了有人理事、有章处事、有钱办事,形成了上下贯通、协调一致的老龄工作格局。二是养老医疗保障体系明显完善。“”期间,我市离退休人员离退休金发放、城乡老年人基本养老金发放、80岁以上老年人高龄补贴金发放等得到进一步规范;养老金发放标准、“五保”老年人供养标准、特困老年人社会救助标准等得到进一步提高;老年人参加基本医疗保险减免范围、“老年人关爱工程”受益范围、社会事业对老年人优待范围等得到进一步扩大;“银龄安康工程”组合保险、商业辅助养老保险、商业大病保险等得到进一步认可。三是社会养老服务建设明显加快。“”期间,市政府出台了《关于加快发展养老服务业的意见》,对养老设施用地、开发养老产品、拓宽养老投融资渠道等方面,提出了具体措施;市级对符合条件的新建养老服务机构床位资助标准,由1000元提高到20xx元,对在养老护理员培训基地培训的中级养老护理员,每人给予1000元的培训补助;市老龄办、市财政局出台办法,每年奖励扶持8-10个民办养老服务机构,“”期间,共扶持民办养老服务机构43个,扶持资金达482万元。据统计,到“”末,全市养护型和医护型床位数达到30%以上,千名老年人养老床位数达到30张以上,超额完成了任务目标。四是敬老助老社会环境明显优化。我市各级党委、政府对老龄工作更加重视,新闻媒体和社会各界对老龄事业发展更加关注;在全省率先施行普惠制高龄补贴发放制度,率先降低老年人免费乘车、游览、查体年龄段,率先减免老年人参加城乡居民基本医疗保险费用;不断完善老年法律援助服务网络,将老年维权和优待工作纳入全市综治暨平安建设专项工作考核范围,切实维护老年人合法权益;各区(市)还通过举办“老年节”、“敬老月”等系列活动,大力弘扬养老爱老助老的传统美德,营造“全民关怀”的敬老氛围。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的高度重视、正确领导,得益于各级各有关部门和社会各界的大力支持、协同推进,也离不开全市老龄工作干部的爱岗敬业、不懈努力。在此,我代表市委、市政府向关心支持全市老龄事业发展的各区(市)、各部门、社会各界的同志们及广大老龄工作干部表示诚挚的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,人口老龄化给我市带来的新情况、新问题将日益突出,老龄工作面临的新任务、新要求将日益艰巨,老龄化对社会发展的影响、考验将日益凸显,做好老龄工作任重道远、责任重大。
一是人口老龄化形势日趋严峻。据不完全统计,“”末,我市60岁以上的老年人数达到58.55万人,占全市总人口的15.09%,特别是随着上世纪50年代出生高峰人口步入老年人行列,老年人口数量将大幅增加,并在未来十几年甚至几十年内呈现持续升高态势,老年人口的激增为全面做好老龄工作带来了严峻的考验。二是人口老龄化问题日趋复杂。据统计,末,我市80岁以上老年人数达到9.14万人,占老年人口总数的15.61%,农村老年人数达到45万人,占老年人口总数的76.86%,纯老年人家庭人口12.69万人。可以看出,高龄老年人持续增多、农村老年人比重较大和老年人空巢化进程进一步加快,使社会供养、养老服务、医疗保健、精神关爱和城乡平衡发展的需求与日俱增。三是人口老龄化应对能力不足。从我市情况看,老龄事业发展存在诸多问题,表现在:老年社会保障体系还不够完善,老年养老和医疗保障总体水平还不高;社会养老服务的供给还相对不足,老龄服务产业发展滞后;老龄事业发展基础比较薄弱,资金投入和基础设施建设仍落后于实际需要,城乡之间、区域之间的差距还客观存在。
所有这些问题,都有待我们在今后的工作中积极应对、加快改进。
二、抢抓时代机遇,认清工作任务,不断推动老龄事业健康协调发展。
最近,在加强老龄工作的重要批示中明确要求,“要立足当前、着眼长远,加强顶层设计,完善生育、就业、养老等重大政策和制度,做到及时应对、科学应对、综合应对”。也突出强调,“要围绕科学应对人口老龄化问题,结合“十三五”规划编制实施,抓紧研究提出相关政策建议,并注重可操作性”。党和国家领导人站在全局和战略高度对我国有效应对人口老龄化提出了总体要求,为我国老龄事业发展指明了前进方向。中央领导对老龄工作的高度重视,相关部门在涉老领域的深入研究,计生政策的调整对人口老龄化增速的放缓,都为积极开展应对人口老龄化行动、加快老龄事业的发展,提供了难得的“机遇”和“优势”。但是面对发达国家“先富后老”、保障制度完善,而我国却是“未富先老”、保障制度不足的客观情况,我们深知,做好老龄工作机遇与挑战并存,优势和困难同在。这就要求我们必须用打赢一场养老保障攻坚战的心态,积极应对人口老龄化。具体到我市,要重点做好以下几项工作:
(一)大力实施老年人精准扶贫。党的以来,中央和省、市把扶贫开发工作提到了前所未有的高度。根据资料显示,需要进行精准扶贫的群体中,广大老年人,特别是因病、因残致贫的老年人,占比较大,而在这些贫困老年人中,农村贫困老年人绝对数量和贫困程度更高,这些老年人的生活状况比想象中更为艰难,农村养老问题、老年人贫困问题已日益边缘化,他们的生活需求、群体诉求和未来走势,成为老龄化社会中的孤岛。我市作为一个资源枯竭、经济欠发达的地区,养老资源分配不均,城乡差异比较明显,农村老年人养老问题更加严峻,农村贫困老年人脱贫更加艰巨。因此,在安排。
年度工作计划。
制定五年发展规划实施贫困人口精准脱贫工作上,应把帮扶救助农村贫困老年人作为重点,并做到“精准调研精准统计精准发力精准帮扶”,下大力气帮助老年人尽快脱贫,使他们早日跨入小康社会。
(二)扎实推进养老服务业发展。鼓励社会力量发展养老服务业和养老产业,继续推动养老服务和医疗服务融合发展。进一步加大资金投入,加快养老服务业和产业人才培养。要着力加强居家养老服务,着力推进医疗服务和养老服务相结合。大力发展养护型、医护型养老机构,提升养老机构的医疗服务功能。用足用好国家和省、市扶持政策,落实政府向社会力量购买基本养老服务办法,加快建立区(市)、镇(街)和村(居)三级居家养老服务网络。积极培养居家养老服务中介组织、居家养老服务志愿者队伍和互助式社区养老服务组织建设。支持社区引入社会组织和家政、物流等企业,兴办运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等服务项目。
(三)突出做好老年人保障服务。健全完善职工养老保险、机关事业单位养老保险和城乡居民基本养老保险制度,构筑覆盖全市老年人的养老保障体系,保障和满足老年人的基本生活。完善基本医疗保险制度,针对老年人,制定一系列倾斜性的医疗保险政策,最大限度满足“老有所医”需求,同时大力实施“银龄安康工程”,为老年人构筑安全屏障;加大老年社会救助力度,进一步完善农村“五保”、城镇“三无”供养制度,逐步实现救助帮扶范围由困难老年人向一般老年人扩展;完善老年社会福利制度,规范长寿津贴、高龄补贴发放和老年人关爱工程,完善。
规章制度。
确保依规办事、好事办好并明确工作职责严防监管缺位杜绝出现问题。
(四)加快发展老年文体事业。尊重老年人的社会价值,扩大老年人社会参与度,弘扬中华民族传统美德,营造敬老养老助老的良好氛围。加大老年文体设施建设力度,鼓励发展完善老年文体阵地,重点抓好农村老年活动室建设。持续加强老年文体队伍建设,充分发挥各级老年体协、老年大学、老年艺术团等组织的示范带动作用。积极顺应养老服务的社会需求,逐步将传统偏重“物质养老”向高层次“文化养老”转变,让“文化养老”成为老年人健康科学的生活方式。本着广泛性、引领性、普及性原则,让更多的老干部、老年人享受到文化活动的滋养,进而推动文化养老事业的常态化、制度化。
三、加强组织领导,凝聚各方力量,努力续写老龄事业发展新篇章。
养老是我们每个人将要面对的一个共同问题,让老年人生活更有保障,让老年人远离卑微和无助,让老年群体得到看得见、摸得着的实惠,切实增强获得感、幸福感,离不开市委、市政府的高度重视、正确领导,靠的是各级各有关部门和社会各界的大力支持、协同推进,更需要全市老龄工作干部的爱岗敬业、不懈努力。
各级党委、政府要切实加强对老龄工作的组织领导,健全老龄工作体制机制,努力建设一支政治素质高、业务能力强、勇于奉献的老龄工作干部队伍。要根据经济社会发展情况和老龄工作实际,多渠道筹资,不断加大老龄事业投入,把老龄工作列入党委、政府重要议事日程,切实抓紧抓好。各成员单位和有关部门要结合自身职能,抓住重点任务,各司其职、协调配合,把老龄工作做细、做实,确保各项老龄工作按质、按量、按时落到实处。各级老龄办要更好地发挥参谋助手作用,搞好统筹协调,加强督促检查,确保工作落到实处,广大老龄工作人员特别是领导干部,要以饱满的热情投入到老龄事业中去,真心关爱老年人。
同志们,家家有老人,人人都会老。确保老年人有保障、有尊严的安度晚年,是适应经济社会发展的时代要求,也是衡量一个社会文明进步程度的重要标志。我们要切实增强对老龄事业发展的使命感和对老龄工作的责任感,深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,按照“五个老有”的工作目标,创新思路、扎实工作,不断开创老龄工作的新局面,为全市经济社会发展、和谐社会建设做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
刚才,胡金红同志代表区老龄委总结了去年的老龄工作,提出了今年的工作安排意见,区老龄委表彰了全国、省、市各类老龄工作先进集体和个人,澥浦镇、骆驼街道和总浦桥社区分别从居家养老、发挥老年人协会作用和创建孝德文化型社区作了典型发言,他们在工作中积累的做法和经验值得大家学习、借鉴。在过去的一年里,老龄委各成员单位和各镇、街道结合实际、团结协作、开拓进取,为老年人做了大量富有成效的工作,取得了较大的成绩,借此机会,我代表区委、区政府向老龄委各位顾问、成员单位的领导和同志们表示衷心的感谢!
下面,我就加强老龄工作再讲几点意见:
一、深刻认识老龄工作面临的新形势和新任务,进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。
(一)清醒认识人口老龄化的严峻形势。上世纪80年代就步入人口老龄化城区行列的镇海,目前全区60周岁以上老年人口达到3.5万人,占人口比重的15.7%,远远高于全国及省、市平均水平。据预测到20xx年我区老年人将达到4.2万人,占人口总数的18%,人口老龄化的快速发展,对人口、家庭结构和城乡分布状况带来的变化是十分直接的,特别是农村人口老龄化问题将日趋突出。此外,与西方发达国家相比,我们的老龄化是在经济尚不发达的情况下出现的,属于典型的“未富先老”的国家,这对我们来说,面临的形势更加严峻。
(二)客观分析当前老龄工作面临的问题。20xx年我区老龄工作取得了很大成绩,但与国家和省、市的要求及广大老年人的实际需要,还存在很大的差距,还有一些不容忽视的深层次问题亟待解决。主要表现在:1、由于经济条件等方面的制约,各地老龄工作发展不平衡,个别部门对老龄工作的重视程度还不够,在工作经费、干部配备等方面还有所欠缺,以致于个别地方老龄工作进展缓慢。2、各级政府和社会力量对老龄事业的投入力度有待加大,支持老龄事业持续发展的资源配置体制还有待形成,现行养老保障体系、医疗保障体系、为老服务体系、社会管理体制还不适应人口老龄化快速发展的要求。3、老年人特别是高龄老人的养老服务需求与养老服务业供给之间的矛盾仍然十分突出。如城区三家敬老院人满为患,老人排队等候入院的现象已持续多年,而老年公寓床位周转率每年仅12张,农村敬老院也基本饱和。如何改善各类困难老人、处于低保边缘的老年人的生活质量,如何更好地解决近20xx名独居、空巢老人的日常生活照料等问题,迫切需要各级政府和有关部门加大帮扶解困力度。4、敬老爱老是中华民族优秀的传统美德,而在当今经济快速发展的同时,还存在着敬老爱老意识不够浓的现象,这与文民城市的称号不相适应,在实际工作中我们必须高度重视,在全社会内努力形成敬老、养老、助老的良好氛围。
二、统一思想,充分认识做好老龄工作的重要意义。
老龄工作是构建社会主义和谐社会的一项重要工作,我们要建设的全面小康社会是包括全体老年人共同进步的小康社会,我们要构建的和谐社会是在我国已进入人口老龄化阶段的和谐社会。当前正处在改革发展的关键时期,也是人口老龄化的快速发展时期,各种矛盾冲突、利益调整凸显,如果我们对老龄问题重视不够,工作做得不到位,问题和矛盾得不到妥善的解决,就很容易对社会稳定和改革发展产生负面影响,并最终影响整个社会群体的共同利益。
中央明确提出了“发展老龄事业,积极应对人口老龄化”的号召,按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,统筹安排老龄工作。抓老龄工作虽然不象抓经济工作那样能取得立竿见影的经济效益,但如果我们忽视老龄工作,不能保证老年人的生活安定、思想稳定,就会影响全区经济社会发展的大局。因此,做好老龄工作,维护老年人合法权益,提高老年人的生活水平和质量,有利于维护家庭和睦、促进代际和谐;确保老年人共享经济社会发展的成果,有利于化解社会矛盾、促进社会公平;弘扬中华民族的尊老敬老的优秀文化,有利于形成良好的社会风尚、促进精神文明建设;充分发挥老年人的经验和作用,有利于激发社会活力、促进经济和社会协调发展。
三、突出重点,狠抓落实,扎实做好20xx年老龄工作。
当前形势的基础上,理清发展思路,围绕中心,服务大局,突出重点,促进老龄事业的全面发展。
一是坚持把老龄工作的重点放在基层。老龄工作重在基层,特别要重视农村的老龄工作,目前基层老龄工作发展十分不平衡,城区老龄工作水平远远高于农村,社区明显优于行政村。究其原因主要是有些地方对老龄工作重视不够,开展老龄工作缺乏人财物的保障。老龄工作开展得好的地方,老年人各类活动有经费、场地保障,老年人能够很好地发挥余热,对当地其他工作也有帮助;工作进展不大的地方忽视老龄工作,对老年组织的关心支持不够,情况不清,帮扶不力。要加强老龄工作首先要加强老龄工作组织网络建设,进一步加强基层老年群众组织建设。要加大政府资金投入,鼓励社会资金进入,以社区和村镇为重点,建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施(场所),为老年人的活动创造良好条件。
二是认真实施《镇海区老龄事业发展十一·五规划》。《镇海区老龄事业发展十一·五规划》是“”时期指导我区老龄工作的纲领性文件,希望各镇、街道,有关部门要围绕老年人生活保障、基础设施、养老服务业发展、老年人精神文化生活、老年人权益保障等重点任务,从当地实际和各部门的职责出发,针对工作中的薄弱环节,制定工作计划,强化工作措施,确保完成各项工作任务。
三是着力解决老年人的生活困难问题。老年人最重要的问题是“养”和“医”,各级各部门要采取切实有效的措施,确保老有所养、老有所医。要加强社会保障和社会救助工作,特别是要抓紧落实今年区政府实事工程,实施困难老年人生活补助,结合农村生活扶助证发放工作,逐村逐户调查了解,在坚持公平公正的前提下,对农村高龄、病残、无保障老年人适当倾斜,建立低水平广覆盖的老年人生活补助制度。对那些尚不能纳入困难老年人生活补助的农村生活无保障老年人,在坚持家庭赡养的前提下,坚持两条腿走路,既要通过政府的“解难创优”工程来逐步健全养老保障体制,实行分层救助,又要积极动员社会力量开展助老帮困活动,帮助他们解决养老和医疗等实际问题。
四是大力促进养老服务业的发展。去年,区政府下发了《关于促进养老服务业发展的若干意见》,将推广居家养老工程列入政府实事工程,并出台了相应的配套措施。经过一年的努力,居家养老服务工作已取得了很大进展,建成了一批居家养老服务中心,解决了一批老年人的日常照料问题。但居家养老工作的覆盖面还停留在城镇中心区块,受益群众还局限于政府购买服务对象,服务内容还停留在家政服务,服务质量和服务水平还有待提升,工作机制和管理机制尚不健全。今年,各有关单位要针对制约居家养老服务业发展的突出问题继续探索,区民政局要抓紧研究制定居家养老服务中心建设规划,明确全区居家养老服务中心的布局、功能;区劳动保障部门要将居家养老服务人员的培训列入年度培训计划;各级各部门要加快居家养老服务中心建设,加强对服务人员的管理和培训工作,探索建立居家养老工作评估机制,确保这项工程顺利实施,使更多的高龄、孤寡、空巢老人得到照料,提高他们的晚年生活质量。
五是要努力丰富老年文体活动,积极鼓励老年人参与社会发展。要继续支持各村(社区)根据实际,建立适合老年人特点的文体活动组织,开展经常性的基层老年文化体育活动,特别是要解决农村老年人的精神文化需求,繁荣农村文化事业。对各类老年协会组织要加强管理,选好人、配好人,积极推荐和支持政治素质好、工作能力强、群众威望高的老同志参与各级老年协会组织的管理,发挥他们的特殊优势,鼓励他们在环境卫生整治、社区帮教、关心教育下一代、基层党组织建设、社区建设等社会公益活动方面发挥更大的作用。
做好老龄工作,惠及千家万户,各镇、街道,各部门要进一步统一思想,提高认识,切实把老龄工作摆上重要议事日程;各部门要协同动作、密切配合,要从构建和谐社会、维护社会稳定的高度,扎扎实实地做好老龄工作;各级老龄工作部门要充分发挥参谋助手作用,为成员单位做好服务,协调好成员单位的关系,形成合力,提高效率。
同志们,老龄工作是一项崇高的事业,面对新形势、新任务,我们要扎实工作,相互配合,狠抓落实,全力推动我区的老龄事业再上一个新台阶。
同志们:
这次全县老龄工作会议,是经县委、县政府同意召开的,主要任务是回顾总结20xx年老龄工作,安排部署20xx年工作任务,进一步加大工作力度,推动全县老龄工作再上新水平、开创新局面。受县老龄委的委托,下面,我讲三个问题:
一、总结经验,认清形势,真正重视老龄工作。
当前,我们正处在经济社会加快发展的关键时期,同时也是人口老龄化的快速发展期。从过去的工作和当前的形势来看,做好老龄工作十分重要、大有可为。
实践和成绩告诉我们,老龄工作大有作为,应该坚定信心。近些年来,特别是过去的一年里,我们在抓好经济建设的同时,高度重视老龄工作,通过完善工作机构、加强基础建设、落实优待政策,全县的老龄事业有了新的发展,老年人的生活水平和生活质量有了新的改善。一是“爱老敬老”氛围日益浓厚,开展了声势浩大的“十佳孝星”评选活动,为1100多位老年人办理了优待证。二是“老有所养”水平逐步提高,大幅度提高了离退休人员的养老金水平和离任村干的生活补贴标准,全县社会助老基金总额突破了5000万元,城乡贫困老年人基本实现了低保应保尽保。三是“老有所医”范围不断扩大,新农合和城镇居民医保制度的实施,让90%以上的老年人享受了基本医疗保险。四是“老有所乐”内容更加丰富,以老年大学、腰鼓队、健身队为载体的老年人自我教育、自我保健、自我娱乐活动开展得有声有色。五是“老有所为”作用更加显现,广大老年人充分发挥自身优势,积极投身经济建设和社会发展大潮,涌现了一大批典型,为全县的“三个文明”建设作出了积极的贡献。
探索和经验告诉我们,老龄工作有规可循,必须科学推进。回顾过去的老龄工作,有几条经验值得我们总结并在今后的工作中不断加以完善。一是必须坚持以人为本,始终紧扣为老主题,把解决老年人最关心、最直接、最现实的问题作为老龄工作的出发点和落脚点,真心实意为老年人办实事、做好事、解难题,时时、处处体现对老年人的关心、关爱和关怀。二是必须坚持依法管理,通过宣传法律法规、落实法律法规,营造敬老、养老、助老的良好社会道德风尚,维护老年人的合法权益,努力使老龄事业逐步走向法制化轨道。三是必须坚持有所作为,积极创造条件,大力引导和支持老年人参与经济建设和社会事务管理,让老年人在发挥余热中有所作为,在有所作为中体现价值、推动发展。四是必须坚持党政主导。在党委、政府的统一领导下,发挥部门的积极作用,引导全社会参与老龄事业建设,形成齐抓共管的大老龄工作格局。
问题和现实告诉我们,老龄工作任重道远,务必加倍重视。有关专家指出,我国的老龄化问题具有鲜明的“未富先老”特色,对我们是个严峻的挑战。应对“银发浪潮”,一是责任重大。老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域,关系国计民生和长治久安。建设和谐社会,让老年人安度晚年是基础;实现全面小康,必须有全体老年人的同步小康。因此,如何做好老龄工作,是摆在各级党委、政府面前的一项重要而紧迫的任务。二是任务艰巨。一方面,随着老年人的急剧增加、人口赡养比例的重大变化和人民生活水平的不断提高,老年服务需求大增、要求更高,老龄工作任务更重、责任更大。另一方面,由于我们的老龄事业滞后于老龄化发展水平,老龄基础工作还很薄弱,突出表现在养老保障体系与人口老龄化快速发展、为老服务体系与日益增长的老年人服务需求、现行社会管理体制与日益宠大的老年人群体“三个不适应”。解决这些问题,还需要一个较长的过程。三是机遇很好。当前,做好老龄工作,我们也具备很多有利条件:党委、政府对老龄工作越来越重视,政府公共服务在不断加强,为我们创造了良好的政策条件;过去多年的实践,为我们做好老龄工作积累了宝贵的经验;特别是经济强劲增长,为做好老龄工作奠定了坚强的物质保证。因此,我们务必立足现有的条件和基础,充分发挥和集聚各方力量,扎扎实实做好工作,使全县的老龄工作有更好更大的发展。
二、明确思路,突出重点,真心办好老龄事业。
今年及今后一段时期,我县老龄工作的思路是:以科学发展观统领老年人事业发展,深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针,围绕实现“六个老有”的目标,进一步突出工作重点,加大工作力度,推动老龄事业与经济社会同步发展。具体来说,要抓好如下四个方面。
第一,要抓住老年民生这个重点。保障老年人的生存,改善老年人的生存状况,是老龄工作的基本内容、基本要求。一要抓好老年人社会保险扩面工作。重点是农村老年人和城镇非就业老年人两大群体。今年,我们将适时启动城镇居民保险和农民保险试点工作,尽可能地将符合政策的老年人纳入体制之内,享受基本养老保险待遇。二要完善城乡最低生活保障制度,对生活困难的老年人要及时救助,对符合低保条件的老人,要及时纳入最低生活保障范围,足额发放最低生活保障金,确保老年人基本生活。三要加快医疗保险和医疗卫生建设,进一步完善新型农村合作医疗制度、城镇居民医保制度和大病救助制度,建设方便老年人就医的基础设施,切实保障老年人的基本医疗需求,解决老年人看病难的问题。四要巩固提升农村“五保”集中供养成果,逐步提高集中供养的比例,在基本解决他们吃住问题的基础上,继续解决好他们的医疗问题、精神文化生活问题。
第二,要抓住农村社区这个重点。老龄工作的重点在基层,突破口在基层。要把工作重心更多地放在农村和社区,夯实工作基础,推动工作落实。要加强基层老年群众组织建设,积极培育为老服务中介组织、社区老年人协会和老年志愿者队伍,充分调动老年人参与社会生活的积极性。要动员社会各方面的力量,加快农村和社区为老服务设施与项目建设步伐,发展托老所、老年福利院、老年公寓、老年文体活动中心等急需的为老服务基础设施,加快形成政府兴办的社会福利机构为龙头、居家供养为基础、其他社会福利机构为补充的老年福利服务网络。要不断丰富和创新为老服务的内容、方式和途径,面向老年人积极开展各种形式和内容的服务,帮助他们解决各种实际问题。要切实加强农村敬老院的管理,大力推广互助养老和以签订赡养老人。
协议书。
为主要形式的农村居家养老,积极探索家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。
第三,要抓住老年维权这个重点。老年人是比较脆弱的社会群体,自我保障意识和能力不是很强,他们的合法权益往往更容易受到伤害。因此,全社会都要高度重视做好老年人维权工作,依法保障老年人的合法权益。要大力开展法制教育,把《老年法》纳入普法计划,在青少年中广泛开展“敬老爱老助老”主题教育活动,进一步提高全社会维护老年人合法权益的自觉性,增强保护老年人的法律意识和道德素质。要加大执法检查和监督力度,严厉查处侵犯老年人合法权益的人和事。要建立健全老年人法律援助体系,加快建设法律援助队伍,不断完善法律服务网络,使老年人能够得到及时、优良的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作,及时解决老年人反映的各种问题,把老年人维权工作做在前面、落到实处。
第四,要抓住老年人文化需求这个重点。在满足老年人不断增长的物质生活需要的同时,要十分重视满足老年人日益增长的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分,组织老年人深入学习时事政策和科学知识,增强抵御封建迷信和伪科学的能力。要大力发展老年教育,扩大办学规模,创新教育方法和手段,开办适应老年人特点的专业课程,更好地满足老年人的求知求新欲望。要积极组织开展老年人喜爱的文化娱乐和体育健身活动,丰富闲暇生活,促进老年人的身心健康。要满足老年人参与社会生活的愿望,组织他们参加各种社会公益活动和精神文化建设活动,使他们在为社会作贡献的过程中,保持科学、文明、健康的生活方式和积极向上、与时俱进的良好状态。
三、加强领导,落实责任,真诚服务老年群体。
老龄事业事关经济社会发展全局,体现着社会文明进步。各级各有关部门要从经济和社会发展的全局出发,本着对党和人民负责的精神,切实把老龄工作抓紧抓好。
一要加强组织领导。各级各部门要把老龄工作列入日常工作的重要内容,与其他工作一同布置、一同检查、一同落实,确保老龄工作与经济社会工作同步发展、同步提高。各级党政领导要经常听取老龄工作部门的汇报,指导他们的工作,帮助他们研究解决工作中存在的实际困难和问题,特别要注重解决基层老龄工作中存在的问题。要建立健全老龄工作责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的机制,确保老龄工作的各项任务落到实处。
二要强化协调配合。老龄工作头绪繁多,涉及面广,需要各有关部门共同努力。老龄委各成员单位既要按照分工做好职责范围内的工作,又要相互支持、密切配合,形成部门联动、齐抓共管的工作局面和工作机制,为老龄事业发展提供有力支持。各级老龄办作为各级老龄委的办事机构,要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手的作用,充分调动社会各界力量,关心、支持和参与老龄事业发展。
三要不断开拓创新。老龄工作的环境、形势、任务在不断发生变化,老龄委、老龄办要深入研究市场经济条件下老龄问题的特点和规律,积极探索做好新形势下老龄工作的措施和办法,学习借鉴成功经验与做法,开拓创新,大胆实践,不断推出符合攸县实际的老龄工作新思路、新举措、新经验,推动全县老龄工作不断上层次、上水平。
同志们,做好老龄工作,发展老龄事业,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创老龄工作新局面,为全县经济社会发展和社会主义和谐社会建设作出新的更大的贡献!
老龄工作会议上的讲话内容篇七
同志们:
这次会议是研究和部署老龄工作的重要会议,刚才,成江同志总结了去年工作,部署了今年任务,我完全同意。会上,州与县市人民政府签订了20xx年老龄工作目标责任状,希望大家认真组织落实。
刚刚过去的20xx年,全州老龄工作在完善养老服务体系、加强老龄宣传教育、贯彻涉老政策法规、弘扬敬老光荣传统、提升老龄工作能力等重点领域取得了新的进展。为做好今年老龄工作,我讲几点意见。
一、着力完善老年人民生保障制度。保障和改善老年人民生是一项综合性工作,涉及多个政府部门和社会组织。我们要切实运用好老龄委综合协调优势,推进老年民生保障制度的完善和衔接,协调各部门共同编织好覆盖全体老年人的民生保障网。要着力完善老年社会保障制度,发挥政府、单位、社会、家庭和个人的保障作用,加强各项制度之间的衔接配套,整合社会保险、社会救助、社会福利、公益慈善等多方资源,加快形成不同制度之间优势互补、有效衔接的多层次老年社会保障体系。要特别关注困难老年群体的民生保障,在最低生活保障、五保供养、医疗救助等制度改革和完善过程中,对孤寡、贫困、病残、高龄、独居、空巢、失能的特别困难老年人,给予适当倾斜和重点照顾。
二、大力发展老龄服务事业和产业。一要加快居家养老服务网络建设。要加快制定实施家庭养老支持政策,整合部门资源,引导社会力量参与,发挥家政、物业作用,强化家庭养老功能,形成多层次的居家养老服务网络,为居家老年人提供高质量的生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等服务。二要加快社区日间照料服务设施建设。“”期间,社区日间照料服务要覆盖全部城市社区和半数以上的农村社区,今年是最后一年,任务十分艰巨。各县(市)要加快推进老年日间照料中心、托老所、老年人活动中心等设施建设,增强社区综合服务设施为老服务功能。三要加快养老机构建设和管理。今年,我们既要完成新增1000张养老床位的任务,同时也要按照《老年法》和《养老机构许可办法》、《养老机构管理办法》的规定加强养老机构的规范管理,一手抓新建,一手抓整改,推进养老服务事业和产业又好又快发展。要把养老机构建设纳入城乡建设规划,统筹安排建设用地和资金,引导扶持社会力量参与,协调推进供养、养护、医护等不同类型的养老设施建设。四要加快推进养老服务业关键领域的改革,消除体制机制障碍,促进养老服务的社会化、市场化、产业化发展。要研究制定老龄产业扶持政策,从财政、税收、土地、融资等方面,鼓励和支持社会力量参与。要研究制定产业发展规划,健全质量标准及行业规范,为各类市场主体营造平等、公平的竞争环境。
三、大力推动老年人社会参与。老年人在经验、知识、技能方面具有独特的优势,是全社会的宝贵财富,是经济社会发展可以依靠的重要力量。我们要牢固树立积极老龄化理念,完善体制机制和相关政策措施,保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。一要积极培育发展基层老年人社会组织,加快推进基层老年协会规范化建设,增强老年人社会组织的自我教育、自我管理、自我服务功能,引导老年人通过各类老年社会组织,有序参与社会管理和开展互助服务活动。二要深入开展老年教育,支持社会办好各类老年学校和老年课堂,鼓励老年人接受多种形式的继续教育,学习专业知识技能,为融入社会、参与社会创造良好条件。三要广泛开展老年志愿服务活动,鼓励支持老年人参加“银龄行动”,在青少年教育、咨询服务、维护治安和协助调解民间纠纷等方面发挥作用。四是完善老年维权工作联动机制和法律服务网络,保护老年人的劳动安全和合法收入,重点维护好农村老年人、老年妇女的合法权益。
四、进一步加强基层老龄工作。老年人生活在社区、生活在基层,对老年群众的服务和管理只有通过基层才能落到实处。可以说,老龄工作的重心在基层。各级老龄部门要把加强基层老龄工作作为一项长期任务和基础工程,下大气力抓紧抓好。一要加强老年人的基层社会管理服务网络建设,建立健全党政主导、村(居)委会牵头、老年群众组织、驻区单位和居民广泛参与的基层老龄工作格局,加快形成依托社区、覆盖广泛、功能健全的老年社会管理服务平台,完善老年人诉求表达机制、涉老矛盾调处机制和老年人权益保障机制。二要协调推动相关职能部门将各项涉老政策切实落实到基层,在资金、项目、设施等方面加大对基层的投入,以老年人需求为核心,加快推进老龄服务配套设施建设和老年人活动场所建设,增强基层为老服务能力。三要高度重视农村基层老龄工作,加大政策和资金倾斜力度,努力改变农村养老服务设施和活动场所严重缺乏的状况,着力解决农村高龄、失能、贫困、空巢老年人的实际生活难题。
同时,我们还要高度重视老龄系统自身能力建设。各级老龄委是协调推进老龄事业发展的责任主体,要进一步完善议事规则,提高履职能力。各级老龄委办公室要加强研究学习,充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用,切实转变作风,增强服务意识,为老龄委决策和成员单位协作搞好服务,为相关工作开展搞好服务。
最后,在这里给大家拜个早年,祝愿各位老领导、老同志及全州所有老龄人身体健康,祝老龄工作者工作顺意、阖家欢乐!
老龄工作会议上的讲话内容篇八
同志们:
这次全县老龄工作会议,是经县委、县政府同意召开的,主要任务是回顾总结老龄工作,安排部署工作任务,进一步加大工作力度,推动全县老龄工作再上新水平、开创新局面。受县老龄委的委托,下面,我讲三个问题:
一、总结经验,认清形势,真正重视老龄工作。
当前,我们正处在经济社会加快发展的关键时期,同时也是人口老龄化的快速发展期。从过去的工作和当前的形势来看,做好老龄工作十分重要、大有可为。
实践和成绩告诉我们,老龄工作大有作为,应该坚定信心。近些年来,特别是过去的一年里,我们在抓好经济建设的同时,高度重视老龄工作,通过完善工作机构、加强基础建设、落实优待政策,全县的老龄事业有了新的发展,老年人的生活水平和生活质量有了新的改善。一是“爱老敬老”氛围日益浓厚,开展了声势浩大的“十佳孝星”评选活动,为1100多位老年人办理了优待证。二是“老有所养”水平逐步提高,大幅度提高了离退休人员的养老金水平和离任村干的生活补贴标准,全县社会助老基金总额突破了5000万元,城乡贫困老年人基本实现了低保应保尽保。三是“老有所医”范围不断扩大,新农合和城镇居民医保制度的实施,让90%以上的老年人享受了基本医疗保险。四是“老有所乐”内容更加丰富,以老年大学、腰鼓队、健身队为载体的老年人自我教育、自我保健、自我娱乐活动开展得有声有色。五是“老有所为”作用更加显现,广大老年人充分发挥自身优势,积极投身经济建设和社会发展大潮,涌现了一大批典型,为全县的“三个文明”建设作出了积极的贡献。
探索和经验告诉我们,老龄工作有规可循,必须科学推进。回顾过去的老龄工作,有几条经验值得我们总结并在今后的工作中不断加以完善。一是必须坚持以人为本,始终紧扣为老主题,把解决老年人最关心、最直接、最现实的问题作为老龄工作的出发点和落脚点,真心实意为老年人办实事、做好事、解难题,时时、处处体现对老年人的关心、关爱和关怀。二是必须坚持依法管理,通过宣传法律法规、落实法律法规,营造敬老、养老、助老的良好社会道德风尚,维护老年人的合法权益,努力使老龄事业逐步走向法制化轨道。三是必须坚持有所作为,积极创造条件,大力引导和支持老年人参与经济建设和社会事务管理,让老年人在发挥余热中有所作为,在有所作为中体现价值、推动发展。四是必须坚持党政主导。在党委、政府的统一领导下,发挥部门的积极作用,引导全社会参与老龄事业建设,形成齐抓共管的大老龄工作格局。
问题和现实告诉我们,老龄工作任重道远,务必加倍重视。有关专家指出,我国的老龄化问题具有鲜明的“未富先老”特色,对我们是个严峻的挑战。应对“银发浪潮”,一是责任重大。老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域,关系国计民生和长治久安。建设和谐社会,让老年人安度晚年是基础;实现全面小康,必须有全体老年人的同步小康。因此,如何做好老龄工作,是摆在各级党委、政府面前的一项重要而紧迫的任务。二是任务艰巨。一方面,随着老年人的急剧增加、人口赡养比例的重大变化和人民生活水平的不断提高,老年服务需求大增、要求更高,老龄工作任务更重、责任更大。另一方面,由于我们的老龄事业滞后于老龄化发展水平,老龄基础工作还很薄弱,突出表现在养老保障体系与人口老龄化快速发展、为老服务体系与日益增长的老年人服务需求、现行社会管理体制与日益宠大的老年人群体“三个不适应”。解决这些问题,还需要一个较长的过程。三是机遇很好。当前,做好老龄工作,我们也具备很多有利条件:党委、政府对老龄工作越来越重视,政府公共服务在不断加强,为我们创造了良好的政策条件;过去多年的实践,为我们做好老龄工作积累了宝贵的经验;特别是经济强劲增长,为做好老龄工作奠定了坚强的物质保证。因此,我们务必立足现有的条件和基础,充分发挥和集聚各方力量,扎扎实实做好工作,使全县的老龄工作有更好更大的发展。
二、明确思路,突出重点,真心办好老龄事业。
今年及今后一段时期,我县老龄工作的思路是:以科学发展观统领老年人事业发展,深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针,围绕实现“六个老有”的目标,进一步突出工作重点,加大工作力度,推动老龄事业与经济社会同步发展。具体来说,要抓好如下四个方面。
第一,要抓住老年民生这个重点。保障老年人的生存,改善老年人的生存状况,是老龄工作的基本内容、基本要求。一要抓好老年人社会保险扩面工作。重点是农村老年人和城镇非就业老年人两大群体。今年,我们将适时启动城镇居民保险和农民保险试点工作,尽可能地将符合政策的老年人纳入体制之内,享受基本养老保险待遇。二要完善城乡最低生活保障制度,对生活困难的老年人要及时救助,对符合低保条件的老人,要及时纳入最低生活保障范围,足额发放最低生活保障金,确保老年人基本生活。三要加快医疗保险和医疗卫生建设,进一步完善新型农村合作医疗制度、城镇居民医保制度和大病救助制度,建设方便老年人就医的基础设施,切实保障老年人的基本医疗需求,解决老年人看病难的问题。四要巩固提升农村“五保”集中供养成果,逐步提高集中供养的比例,在基本解决他们吃住问题的基础上,继续解决好他们的医疗问题、精神文化生活问题。
第二,要抓住农村社区这个重点。老龄工作的重点在基层,突破口在基层。要把工作重心更多地放在农村和社区,夯实工作基础,推动工作落实。要加强基层老年群众组织建设,积极培育为老服务中介组织、社区老年人协会和老年志愿者队伍,充分调动老年人参与社会生活的积极性。要动员社会各方面的力量,加快农村和社区为老服务设施与项目建设步伐,发展托老所、老年福利院、老年公寓、老年文体活动中心等急需的为老服务基础设施,加快形成政府兴办的社会福利机构为龙头、居家供养为基础、其他社会福利机构为补充的老年福利服务网络。要不断丰富和创新为老服务的内容、方式和途径,面向老年人积极开展各种形式和内容的服务,帮助他们解决各种实际问题。要切实加强农村敬老院的管理,大力推广互助养老和以签订赡养老人协议书为主要形式的农村居家养老,积极探索家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。
第三,要抓住老年维权这个重点。老年人是比较脆弱的社会群体,自我保障意识和能力不是很强,他们的合法权益往往更容易受到伤害。因此,全社会都要高度重视做好老年人维权工作,依法保障老年人的合法权益。要大力开展法制教育,把《老年法》纳入普法计划,在青少年中广泛开展“敬老爱老助老”主题教育,进一步提高全社会维护老年人合法权益的自觉性,增强保护老年人的法律意识和道德素质。要加大执法检查和监督力度,严厉查处侵犯老年人合法权益的人和事。要建立健全老年人法律援助体系,加快建设法律援助队伍,不断完善法律服务网络,使老年人能够得到及时、优良的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作,及时解决老年人反映的各种问题,把老年人维权工作做在前面、落到实处。
第四,要抓住老年人文化需求这个重点。在满足老年人不断增长的物质生活需要的同时,要十分重视满足老年人日益增长的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建设作为社会主义精神文明建设的重要组成部分,组织老年人深入学习时事政策和科学知识,增强抵御封建迷信和伪科学的能力。要大力发展老年教育,扩大办学规模,创新教育方法和手段,开办适应老年人特点的专业课程,更好地满足老年人的求知求新欲望。要积极组织开展老年人喜爱的文化娱乐和体育健身活动,丰富闲暇生活,促进老年人的身心健康。要满足老年人参与社会生活的愿望,组织他们参加各种社会公益活动和精神文化建设活动,使他们在为社会作贡献的过程中,保持科学、文明、健康的生活方式和积极向上、与时俱进的良好状态。
三、加强领导,落实责任,真诚服务老年群体。
老龄事业事关经济社会发展全局,体现着社会文明进步。各级各有关部门要从经济和社会发展的全局出发,本着对党和人民负责的精神,切实把老龄工作抓紧抓好。
一要加强组织领导。各级各部门要把老龄工作列入日常工作的重要内容,与其他工作一同布置、一同检查、一同落实,确保老龄工作与经济社会工作同步发展、同步提高。各级党政领导要经常听取老龄工作部门的汇报,指导他们的工作,帮助他们研究解决工作中存在的实际困难和问题,特别要注重解决基层老龄工作中存在的问题。要建立健全老龄工作责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的机制,确保老龄工作的各项任务落到实处。
二要强化协调配合。老龄工作头绪繁多,涉及面广,需要各有关部门共同努力。老龄委各成员单位既要按照分工做好职责范围内的工作,又要相互支持、密切配合,形成部门联动、齐抓共管的工作局面和工作机制,为老龄事业发展提供有力支持。各级老龄办作为各级老龄委的办事机构,要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手的作用,充分调动社会各界力量,关心、支持和参与老龄事业发展。
三要不断开拓创新。老龄工作的环境、形势、任务在不断发生变化,老龄委、老龄办要深入研究市场经济条件下老龄问题的特点和规律,积极探索做好新形势下老龄工作的措施和办法,学习借鉴成功经验与做法,开拓创新,大胆实践,不断推出符合攸县实际的老龄工作新思路、新举措、新经验,推动全县老龄工作不断上层次、上水平。
同志们,做好老龄工作,发展老龄事业,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创老龄工作新局面,为全县经济社会发展和社会主义和谐社会建设作出新的更大的贡献!
老龄工作会议上的讲话内容篇九
同志们:
第二次全省老龄工作会议是在全省上下全面贯彻落实科学发展观,加快推进经济社会发展实现历史性新跨越的重要时候,在党的xx大即将胜利召开之际,省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实省第十次党代会、第二次全国老龄工作会议精神,全面总结第一次全省老龄工作会议以来我省老龄事业发展情况,分析研究我省人口老龄化和老龄工作面临的形势和任务,安排部署当前和今后一个时期的全省老龄工作。下面,我讲四点意见。
一、过去六年我省老龄工作的主要成绩与基本经验。
自20xx年省政府召开第一次全省老龄工作会议以来,全省老龄工作在党的xx大精神的指引下,在中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会宏伟目标的深刻背景下全面推进,不断发展。在推进经济社会发展的进程中,省委、省政府高度重视我省人口老龄化趋势以及由此带来的新情况、新问题,与时俱进地出台了一系列加强老龄工作、发展老龄事业的政策措施。省政府先后制定了《贵州省老龄事业发展“十五”计划纲要》、《贵州省老龄事业发展“”规划》,并通过建立一系列工作制度,强化工作措施,推动各地、各有关部门认真贯彻落实。省老龄工作委员会先后七次召开全体会议研究部署安排有关工作。在各级党委、政府的领导下,在各地、各有关部门的共同努力下,全省老龄工作和老龄事业发展取得了显著成绩,主要表现在以下几个方面。
一是社会保障体系基本建立,老年人的基本生活保障水平逐步提高。“十五”以来,我省加大了养老保障和医疗保障制度建设力度。在城镇,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为主要内容的社会保障制度基本建立。全省参加养老保险人数已达192?87万人,其中参保企事业单位离退休人员54?02万人,基本养老金做到按时足额发放,养老金的标准逐年提高。涵盖广大老年人的基本医疗保险制度进一步健全,61?3万离退休人员享受到社会医疗保险。城市低保制度进一步完善,省财政连续三年每年增加20xx万元城市低保金投入,20xx年全省用于城市低保的资金已达5?16亿,包含贫困老年人在内的52万人享受到城市低保待遇,基本做到应保尽保。在农村,已逐步建立和完善家庭赡养、土地保障、社会扶持和最低生活保障制度相结合的养老保障体系。农村老年人以家庭养老为主,并鼓励支持低龄、健康老人参加适当生产劳动,提高其自养能力。农村五保供养由农村集体互助互济改为财政转移支付,使供养资金落实有了稳定渠道,全省11?21万名农村五保对象得到供养。新型农村合作医疗制度和农村困难群众医疗救助制度正在全省全面实施,包括广大老年人在内的农村困难群众就医得到了优惠和救助。在我省十多个县(市、区)实施农村低保制度试点的基础上,今年7月份开始,全省农村已全面实施农村低保制度,共有256万农村贫困人口享受了低保待遇,其中贫困老年人占了较大比重。
二是老年福利服务体系建设进一步加强。各地积极制定政策措施,加大老年福利服务设施建设投入力度,扶持为老服务机构发展,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系加快形成。目前,全省建有老年公寓、社会福利院、老年护理院63所;敬老院862所,其中乡镇(街道)办732所,村办111所,民办19所。省及7个市(州、地)建立了设施完备、功能齐全的老年活动中心8个,县(市、区)建立了老年活动中心84个,乡(镇)、街道办事处设立了老年活动站1208个,社区居委会和村委会开设了老年活动室5692个。通过三年集中实施社区老年人福利服务设施建设“星光计划”,全省累计投入资金2?1亿元,完成“星光计划”项目394个,初步建成覆盖全省的社区老年福利服务网络。在推进社区建设过程中,加大了为老服务网络建设力度,初步形成以街道、社区为主的为老服务格局。目前在贵阳市云岩区、南明区、小河区开展的居家养老试点工作,正在探索适合我省经济发展状况和人口老龄化特点的居家养老服务新路子。各地和各有关部门还积极开展形式多样的为老服务专项行动,民间为老社会服务机构逐步发展,拓宽了为老服务领域,丰富了为老服务内容。
三是老年人的合法权益得到有效保护。“十五”以来,全省各地认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《贵州省老年人保护条例》,切实维护老年人合法权益。省人大和省政府先后颁布了《贵州省法律援助条例》和《贵州省优待老年人试行办法》,各地根据当地实际,制定和完善了优待、救助老年人的政策规章,初步形成以《宪法》为基础,《老年法》为主体,其他有关法律法规、行政规章为重要内容的老龄法制框架,基本实现了老年维权有法可依。各地和各有关部门把《老年法》列入“四五”、“五五”普法计划,通过多种形式广泛进行普法宣传教育,强化了全社会维护老年人合法权益的法制观念。许多地方的司法部门和老龄工作部门建立了老年法律援助中心、法律援助站和维权岗,广泛实施了老年法律援助、法律服务和司法救助。切实维护老年人的被赡养权,一些地方通过签订家庭赡养。
协议书。
使老年人的被赡养权得到有力保护。近年来各地还广泛开展了敬老爱老助老主题教育活动大力弘扬尊老敬老传统美德树立了一大批敬老助老先进典型全省117人被评为“孝亲敬老之星”全社会维护老年人合法权益、关爱老年人和重视老龄问题的意识进一步增强有力促进了家庭和睦代际和谐和社会稳定。
四是老年文化教育体育事业全面发展。“十五”以来,全省大力发展老年文化教育体育事业,极大地丰富了老年人精神文化生活。各地各有关部门注重加强老年人的思想政治工作,引导组织老年人开展科学、文明、健康、有益的文体活动,经常性地举办老年文艺汇演、老年人体育运动会、老年书画摄影展等活动,老年广场文化、社区文化活动越来越活跃,老年人已经成为基层群众文化的主力军。老年教育事业迅速发展,全省老年大学(学校)达到589所,在校学员63129人。广播电视、报刊杂志,面向广大老年人开辟了丰富多彩的栏目。星罗棋布的社区健身设施为老年人强身健体提供了方便。城乡广大老年人积极参与社区精神文明建设和社会公益活动,在提供科技文化咨询、关心下一代、开展传统教育、维护社区治安、调解邻里纠纷等方面发挥了积极作用。
五是老龄工作机构建设进一步加强。全省各级党委、政府认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》,加强对老龄工作的领导,基本理顺和健全了各级老龄工作委员会及其办事机构。20xx年,省委、省政府调整了省老龄工作委员会,省委、省政府分管领导分别担任主任和常务副主任,23家省直有关部门领导任委员,明确了各成员单位的职责。委员会下设办公室,明确机构规格为正厅级,内设机构由三个处增加到四个处,增加了人员编制。参照省里的模式,各地加大理顺和健全老龄工作机构力度,目前全省9个市(州、地)和88个县(市、区)都已成立了老龄工作委员会及办公室;1540个乡镇、街道办事处,有1437个成立了老龄工作委员会或领导小组。全省老龄工作机构网络基本形成,对开展老龄工作,发展我省老龄事业提供了组织保证。
过去六年来全省老龄工作所取得的成绩,是省委、省政府以及各级党委、政府高度重视和正确领导的结果,是全国老龄办加强指导和关心支持的结果,是各有关部门、社会各界和老龄工作战线同志们共同努力、辛勤工作的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各级老龄工作委员会,向所有关心支持、积极参与老龄工作和老龄事业发展的部门和同志们,表示亲切的慰问和真挚的感谢!同时,也向受到表彰的全省老龄工作先进单位、先进个人和全省敬老助老先进个人,表示由衷的敬意和热烈的祝贺!
过去六年老龄工作的实践,我们积累了一些宝贵的经验,在今后的工作中还必须要进一步坚持和完善。这些经验主要体现在以下五点:
一是要把老龄事业纳入经济社会发展全局来统筹规划。老龄事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,只有从全省经济社会发展的大局来认识老龄问题,把握老龄问题的规律和特点,从战略高度研究应对措施,将老龄事业纳入经济和社会发展总体规划,才能确保老龄事业与经济社会发展相协调,促进全社会全面进步。我省以省政府文件下发了老龄事业“十五”和“”两个规划,对于从经济社会发展全局来谋划老龄事业发展,发挥了十分重要的作用。
二是必须充分发挥党委政府的主导作用。发展老龄事业是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,更多体现的是社会公益性,各级党委政府有责任把老龄事业纳入经济和社会发展的全局统筹规划,在制定规划、出台政策、投入资金、培育市场、营造环境等方面发挥主导作用。做好老龄工作,需要各级政府高度重视并切实加强领导,把老龄工作切实摆上重要议事日程,及时解决老龄工作遇到的新情况、新问题。只有坚持党委政府的主导作用,老龄工作才能有坚实的基础,老龄事业才能得到较快发展。
三是必须坚持以人为本,全心全意为老年人服务。做好老龄工作必须紧紧围绕老年人的所思所想,必须带着深厚的感情,必须求真务实,来不得半点形式主义和花架子。要高度重视和切实维护老年人的根本利益,把为广大老年人办实事、做好事、解难事作为一切工作的出发点和落脚点,使广大老年人真切感受到党和政府的关怀,真正得到实惠,我们的工作才能得到广大老年人的欢迎。
四是必须坚持始终把工作重点放在基层。老年人生活在基层,要把党和政府关于老龄工作的方针政策落到实处,为老年人排忧解难,老龄工作的重点就应该放在基层。时刻抓住基层这个工作重点,发展基层老年群众组织,加强为老服务设施建设,努力构建以城乡社区为依托的居家养老服务体系,强化社区为老服务功能,不仅能使广大老年人受益,而且增强了全社会敬老、爱老、助老的良好社会氛围。
五是必须充分调动社会各方面的积极性。老龄事业是一项社会事业,政府不可能完全包办,必须广泛发挥企业、社会组织、家庭等各方面的作用,还要充分调动广大老年人的主动性和积极性,发挥老年人自身的作用,努力形成党委政府主导、社会各方面共同参与的工作格局,动员全社会力量参与和支持老龄工作,积极促进资源整合,共同推动老龄事业发展。
二、进一步提高对做好老龄工作、发展老龄事业重要性和紧迫性的认识。
当前,我省正处在改革发展的关键时期,也是人口老龄化快速发展的重要时期。经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,使老龄工作面临着新机遇、新挑战。全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,对老龄工作提出了新要求、新课题。做好老龄工作,促进社会和谐,是摆在我们面前一项重大而紧迫的任务。
(一)要清醒认识我省人口老龄化的严峻形势,以及对经济社会发展的影响。老龄问题是公认的21世纪世界性的重大社会问题之一。目前我省人口老龄化形势已经十分严峻,60岁以上老年人口达到481万人,占全省总人口的12?25%。据预测,20xx年我省老年人口将达534万左右,占总人口的13?81%,到20xx年将达到665万左右,占总人口的16?14%。我省人口老龄化的严峻性和特殊性体现在四个方面:一是老龄化速度较快。20xx年至20xx年,我省老年人口由353万增加到481万,平均年增速近6%,远远高于全国老龄化平均速度。二是高龄化老年人口快速增长。由于生活和医疗水平的提高,人均寿命的延长,我省80岁以上高龄老年人口已达35?21万,预计20xx年将达到59?39万。三是农村老龄化超前于城镇。随着农村外出打工、经商的人数越来越多,以及城市化进程的加快,大量青壮年人口流入城镇,加快了农村老龄化的步伐,这一点我省尤为突出。四是典型的“未富先老”。我省是西部欠发达、欠开发的地区,社会保障机制还比较薄弱,尚未进入小康社会,人口老龄化已悄然来临。
人口老龄化给我省经济社会的发展带来的影响是全面、深刻和长远的,它促使社会的劳动力年龄结构、人口抚养比结构、代际利益关系发生重大变化。庞大的老年群体对养老、医疗、社会服务、社会管理等方面带来巨大的压力。人口老龄化对各级政府的社会管理和公共服务能力,提出了更新更高的要求,我们必须加强对策研究,加快发展老龄事业。
(二)要高度重视应对人口老龄化工作面临的问题。“十五”以来,全省老龄工作在取得显著成绩的同时,我们也要看到老龄事业的发展还面临很多问题,应对人口老龄化的工作仍有许多薄弱环节。一是我省的老年社会保障制度还不健全。目前,我省虽然建立了养老、医疗等社会保障制度,但由于总体经济欠发达,资金投入不够,各项社会保障的覆盖面窄,保障水平较低,特别是农村的老年社会保障制度发展严重滞后,绝大多数农村老年人口仍处于社会保障制度边缘。二是为老服务体系建设滞后。老年人口的不断增加,导致对各种服务的需求日趋多样化,加快为老服务体系建设步伐已刻不容缓。三是现行的社会管理体制不能适应人口老龄化的要求。随着企业离退休人员由“单位人”转为“社会人”,社会化管理已是大势所趋,迫切要求我们加强社区建设,发展社区服务,在这方面我们还处在起步阶段。四是全社会对老龄问题的严重性和紧迫性还没有引起足够的重视。部分地方对老龄工作重要性的认识还不到位,应对人口老龄化的舆论氛围尚未形成。五是农村老龄工作还比较薄弱。我省72%左右的老年人生活在农村,他们中的大部份人生活还比较困难,基本生活和基本医疗需求缺乏保障,老龄工作的开展在农村许多地方还处于空白状态。我们必须进一步提高认识,在解决老龄工作面临的实际问题上下功夫。
(三)进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。老龄工作是构建社会主义和谐社会的一项重要基础工作。一个社会对待老年人的态度标志着一个社会的文明水平,也是一个社会是否和谐的重要标志。老年群体是社会的重要组成部分,他们既是小康社会的建设者,也是小康社会的共享者。我们要建设的全面小康社会是包括全体老年人同步进入的小康社会,我们要构建的和谐社会是在我国已进入人口老龄化阶段的社会背景下的和谐社会。老年人的生活是否有保障,他们的疾病是否得到及时治疗,他们在社会中是否得到尊重,他们的合法权益是否得到保护,经济社会发展成果是否得到共享,老年人群体是否感到幸福,这一切都是社会是否和谐的重要标志。
人口老龄化的严峻挑战,引发了一系列新问题和新矛盾,对我们党的执政能力也是一种新考验,有效应对老龄化社会到来的挑战,也是提高我们党执政能力的一项重要内容。做好老龄工作,维护老年人的合法权益,提高老年人的生活水平和质量,有利于维护家庭和睦、促进代际和谐;确保老年人共享经济社会发展的成果,有利于化解社会矛盾、促进社会公平;弘扬尊老敬老的传统美德,有利于形成良好的社会风尚、促进精神文明建设;充分发挥老年人的经验和作用,有利于激发社会活力、促进经济社会全面发展。
总之,老龄工作直接影响着改革发展稳定大局,直接关系着社会主义现代化建设的进程。我们必须进一步增强责任感和紧迫感,立足服务大局,心系老年群众,突出工作重点,强化工作措施,扎扎实实好做好这项工作。
三、明确要求,突出重点,全面推进老龄事业发展。
根据省委、省政府对我省经济社会发展的整体部署,今后一个时期我省老龄工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标,统筹加强城乡老龄工作,认真落实贵州省老龄事业发展“”规划,以健全社会养老保障制度为重点,加快构建为老服务体系,着力保障老年人合法权益,不断丰富老年人精神文化生活,努力开创老龄工作新局面,为构建“和谐贵州”、实现我省经济社会历史性跨越作出更大贡献。
围绕上述总体要求,当前和今后一个时期,我们要认真抓好以下五个方面的重点工作:
(一)加快完善社会保障制度,确保老年人生活、医疗等方面的基本需求。在城镇,要进一步完善企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度和城镇居民最低生活保障度。要确保参保企业老年人的基本养老金按时足额发放。要建立基本养老金正常调整机制,确保老年人的基本生活水平。要扩大老年人医疗保险覆盖范围,建立健全以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系。要加强老年人疾病预防、保健知识教育,使老年人的健康教育普及率达到80%。要适时调整城镇居民最低生活保障标准,加强对城镇贫困老年人的生活救助。
在农村,要探索建立与农村经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。继续推行签订家庭赡养协议书,明确赡养责任,巩固家庭保障功能。充分发挥土地养老的保障作用。推进完善农村计划生育家庭养老奖励扶助制度。要加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设,健全农村卫生服务体系,切实解决贫困地区老年人缺医少药问题,重点解决好农村残疾老人、高龄老人、贫困老人的疾病负担问题。要完善农村最低生活保障制度,逐步形成政策完善、标准合理、资金落实、管理规范、有效保障全省包括广大老年人的农村贫困人口基本生活的长效机制。严格落实《农村五保供养工作条例》,把符合五保供养条件的老年人全部纳入供养范围,做到应保尽保,按标施保。
(二)加大老年福利服务体系建设力度,推进养老服务业发展。建立健全老年福利服务体系,推进城乡养老服务业的发展,是应对人口老龄化的重要举措。“”期间,要加快建立健全以居家养老为基础,社区服务为依托、机构养老为补充的老年人社会福利服务体系,为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等服务。各级政府要加大老年福利服务设施建设投入。一是建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施(场所),并充分利用好现有设施(场所)为老年人服务。“”期间,市(州、地)、县(市、区)至少要建一所设施齐全、功能完备、服务到位的老年活动中心,每个社区建一处老年活动场所,力争50%的村老年协会有老年活动场所。公园、展览馆、博物馆及图书馆、文化馆等文化娱乐场所,要增加面向老年人的服务项目,并免费或优惠对老年人开放。二是加强养老福利机构建设。要多渠道筹集资金,新建和改扩建一批老年公寓、养老院和综合福利院,缓解城市和农村老年人福利服务设施严重匮乏的矛盾,为居家养老提供支持。到“”末,力争全省80%以上的乡镇建有农村五保供养服务机构,“五保”集中供养率达到20%。三是要制定鼓励和引导社会力量兴办各类老年福利服务设施的政策。对社会力量兴办的养老、医疗、照料等养老服务设施,政府要采取多种形式予以扶持,要积极探索“公办民营”和“民办公助”的养老服务业发展新模式。有关部门要制定和完善养老服务设施建设和经营的行业规范及质量标准,促进管理服务水平提高,保证养老服务业的良性健康发展。四是要积极培育为老年人服务的非盈利性民间组织,大力发展志愿者队伍和社工队伍。
(三)推进老龄产业的发展,满足老年人日益增长的各种需求。要充分发挥政府的指导和监督作用,把老龄产业纳入国民经济发展总体规划。制定引导老龄产业发展的税收、信贷、投资等各种政策,大力扶植尚在起步阶段的老龄产业,积极鼓励、引导和规范非公有资本参与老龄产业的发展。要鼓励和扶持开发老年产品,引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐全、品种多样、经济适用的老年用品。要充分利用各地旅游资源,推出适合老年人特点的旅游线路和服务产品,方便老年人出游。要发展多种经济成分并存的老年卫生医疗机构,为老年人提供预防、医疗、护理和康复保健等服务。积极开发适合老年人的金融、理财、保险等服务项目。要培育和发展老年消费市场,正确引导老年人的消费观念和消费行为,满足老年人不同层次、不同类型的消费需求。
(四)切实维护老年人的合法权益。老年人是社会中相对脆弱的群体,自我保护能力相对较弱,他们的合法权益较容易受到侵害。维护老年人的合法权益,是老龄工作的一项重要任务,也是维护社会稳定,促进社会和谐的重要措施。各地、各有关部门要认真贯彻落实维护老年人权益的法律法规和政策措施,依法保护老年人在家庭赡养、社会保障、参与社会发展等方面的合法权益;要加大执法检查力度,依法制裁侵害老年人合法权益的不法行为,坚决打击和制止勒索、诈骗、侮辱、虐待、伤害、遗弃老年人的违法行为;要严厉打击宣扬歪理邪说,损害老年人身心健康的邪教组织和迷信活动;广泛开展法律服务和法律援助进社区活动,使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助。高度重视农村老年人权益的保障,充分发挥农村老年协会的作用,巩固完善“家庭赡养协议书”的签订和落实工作。要认真贯彻落实《贵州省优待老年人试行办法》,并根据经济社会发展水平,不断充实老年人优待的内容。要加强《老年法》和相关法律法规的普法宣传,在广大群众特别是青少年中大力开展敬老养老助老教育,使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务,增强维护老年人合法权益和为老年人服务的意识。要广泛培育和树立新时代敬老助老先进典型,弘扬中华民族传统美德,形成生活上关心老年人,精神上慰藉老年人,权益上维护老年人的良好氛围。
(五)积极推进老年文化教育体育事业发展,丰富老年人的精神文化生活。满足老年人的精神文化需求,提高老年人的健康水平和生活质量,是老龄工作的重要内容。从我省目前情况看,适合老年人特点的精神文化产品、设施和服务还远不能满足老年人需要。各级政府和有关部门要把发展老年文化、教育、体育事业纳入经济社会发展规划,加大经费投入。各级宣传、文化、出版、广电等部门,要积极引导和带动社会力量为老年人创造更多更好的优秀文化产品,让老年人喜闻乐见的优秀作品占领老年人的思想文化阵地。要积极发展老年教育,因地制宜地办好老年大学(学校),丰富办学形式和内容,提高办学质量,完善省、市(州、地)、县(市、区)、乡镇(社区)老年教育网络。各地要根据实际,建立适合老年人特点和需要的老年文化体育活动组织,开展经常性的、形式多样、内容丰富、健康有益的基层老年文体活动,有计划地组织老年文艺汇演、老年才艺展演和老年体育健身运动会,充分展示广大老年人与时俱进,乐观向上的精神风貌。要创造适当的环境和条件,鼓励老年人继续参与经济和社会发展,积极参加社会公益活动。
四、切实加强领导,狠抓工作落实,不断提高全省老龄工作的整体水平。
各级党委、政府要切实加强对老龄工作的领导,把老龄工作摆上重要议事日程,作为一项重要工作来抓。政府分管领导要经常听取老龄工作情况汇报,及时研究解决工作中存在的困难和问题。当前要进一步加强老龄工作机构建设,重点解决好县级老龄工作机构的编制问题,真正做到有人办事,并向下延伸,努力形成基层社区和农村老龄工作有人抓、有人管的局面。要建立正常的老龄事业经费投入机制,按当地老年人口数每人不少于1元提取老龄事业经费,并根据财力的增长,逐步增加经费投入。据我了解,目前多数的县老龄办,特别是基层老龄组织人力、物力、财力都比较弱,办公环境比较差,开展工作有一定难度,希望各地党政领导要尽快解决老龄部门工作中的实际问题。要选派有责任心、德才兼备、热爱老龄工作、年富力强的优秀干部从事老龄工作,从政治上、工作上和生活上关心爱护从事老龄工作的干部,解决好他们在工作、待遇和生活等方面的实际问题,使他们能够全身心地投入到这项事业之中,要加大干部的交流,让优秀人才进得来、出得去。目前,各级都成立了由相关部门组成的老龄工作委员会,老工委要切实履行职责,要加强工作的统筹协调,各成员单位要充分发挥职能作用,根据本级老工委确定的工作目标和任务,结合本部门实际,研究制定具体政策措施,狠抓各项工作落实。要建立老龄工作责任制,做到分工明确、责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保老龄工作各项任务落到实处。各级老龄办要切实加强自身建设,不断提高干部队伍的政治素质、政策水平和业务能力,转变工作作风,树立服务意识,扎扎实实、高质高效地开展工作,特别是要深入基层,深入到老年人中去,加强调查研究,倾听老年人的心声,帮助他们解决实际问题,全心全意为他们服务。
同志们,发展老龄事业,功在当代,利在千秋,惠及千家万户。做好老龄工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要在省委、省政府的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻即将召开的党的xx大精神,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,狠抓落实,努力开创我省老龄工作新局面,为全面建设小康社会,构建“和谐贵州”,作出新的更大贡献。
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