2023年财政所工作纪实报告(汇总8篇)

  • 上传日期:2023-11-24 18:51:28 |
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财政所工作纪实报告篇一

回顾20__年,我努力提高理论知识和业务工作水平,遵纪守法,努力工作,认真完成上级交给的各项工作任务,在领导、同事们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下:

在政治思想上,我运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非、坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,并以此来指导自己的学习、工作和生活实践,热爱祖国,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放,认真贯彻执行党在农村的'各项路线、方针及政策。

在工作中,我遵纪守法、认真负责,及时完成各项工作任务。作为财政会计人员,首先确保自己的业务工作按时保质保量完成,严格遵守财经纪律,认真规范会计核算工作。20__年,在乡党委政府和县财政局的领导下,我和财政所其他同志一起,按时保质地完成了粮食直补、退耕还林、低保、五保、优抚等的兑现工作,使对象户能及时享受到中央的各项扶助政策,感受到党的温暧。除业务工作外,我还负责__村的驻村工作,在这一年中先后配合村两委成功调解了5起民事纠纷,确保了全村的社会稳定。

在工作之余,我也不忘学习,作为一名业务人员,必须提高自身业务素质,为适应时代发展的要求,我参加了党校在职本科班的学习,现已结业证5科,在财政局的安排下,今年我参加了三次业务培训,使我对财政业务知识有了更多的理解,为将来的工作打下了坚实的基础。在业务学习的同时,我还积极参加乡党委政府组织的政治学习,认真领悟了党在农村的有关政策精神,使我坚定了正确的人生观、和价值观。

以上成绩的取得是领导的关心和同事们帮助的结果,在肯定成绩的同时,我还存在一些不足,如业务知识不够全面,工作经验不足,协调能力差,办事急于求成等。

在今后的工作中,我会取长补短,认真学习,在乡党委政府和财政局的领导下,努力工作,自我完善,力争成为一名优秀的基层公务员!

财政所工作纪实报告篇二

同志们:。

20xx年是实施“xxx”规划的起步之年,经济社会发展的新形势,既赋予了乡镇财政更多的责任和义务,也为乡镇财政发展提供了难得的机遇和广阔的舞台。可以说,当前是乡镇财政实现职能从征收管理型到服务管理型的全面转变,是实现历史性跨越的关键时期。根据会议的安排,受党委委托,我就今年的乡镇财政工作讲三点意见,并请乡镇财政所和相关股室在安排今年工作时,按要求予以落实。

根据乡镇机构改革的要求,结合乡镇政府职能的转变,乡镇财政的职能要围绕促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐发展来定位。乡镇财政职能的准确定位,是乡镇财政所今后发展的方向,也是县局对乡镇财政所及其岗位、人员进行绩效考核的依据和重点。当前和今后一个时期乡镇财政的主要职能职责是:

(一)预算编制管理职能。负责管理好本辖区内乡镇财政收支,编制和执行乡镇财政预算,严格预算管理,统筹预算内外资金,切实保障乡镇行政和社会管理等基本运转的支出需要。

(二)公共财政服务职能。实施公共财政政策,提供农。

村范围内相应的公共产品与服务。落实各项惠农惠民政策,维护广大农民群众的合法权益。履行乡镇政府内部综合协调职能,促进农村经济和社会事业发展。

(三)组织协调收入职能。根据规划和产业政策,通过积极培育经济增长点,加强乡镇财源建设。协调组织乡镇财政预算内外收入,严格执行“收支两条线”等规定,规范乡镇非税收入管理行为。

(四)财政资金监督管理职能。监管各类财政性资金,督促各项支农资金、惠农补贴资金的落实到位,确保资金合理有效使用。

(五)财务监督管理职能。建立健全乡镇财政基本支出管理体系,监督管理乡镇政府各行政事业单位财务收支活动。实施债权债务监督管理。对村级财务行使一定的监管职责。

(六)国有资产管理职能。管理乡镇单位国有资产,参与建设项目招投标,办理政府集中采购事项。

二、积极拓展乡村财政财务管理的广度与深度。

根据我县乡财县管乡用改革几年来发现的一些问题和情况,围绕新时期的乡镇财政职能,今年的乡镇财政工作将从以下几个方面规范和完善:

等符合条件的行政事业站所纳入乡财县管管理范围。以确保乡财县管工作的全面实施。

(二)完善预算管理。为了全面规范、合理平衡,便于乡镇政府对各部门管理调配,乡镇财政所负责乡镇所有部门的预算编制、执行。

报账人员报来的原始凭证进行整理、分类和审核,坚决拒收不符合报账规定的原始凭证,坚决杜绝白条抵库现象。各乡镇要在本月内搞好今年2月以前的财务会审和报账工作。财政所务必在2月底以前盘点库存现金,对库存现金实行限额锁定管理,乡镇政府现金余额超过0元的,乡属部门现金余额超过5000元,不再办理借支业务,现金数目只能减少不许增加。今年乡财局要借助信息技术手段实时掌控各乡镇的现金使用情况,乡镇出纳必须及时按实际在现金管理系统登记现金日记账。对不按时按要求处理账务的要依照财经法规严肃处理。要严格按照乡财县管实施办法的有关规定管理票据,财政所负责各乡镇纳入乡财县管的行政事业单位票据领取、缴销工作,非税局不得向纳入乡财县管的站所发放票据。县乡财局要进一步健全乡财县管制度,规范管理流程,乡镇财政所要成为乡镇行政事业单位的核算中心。在管理前端,实行细化预算,实现综合预算;在管理中部,把住预算指标控制和具体财务核算两个重要环节,全面实施监控,强化预算约束力;在管理末端,开展定期绩效考评,及时整改和完善预算执行。

施村账乡代管工作首先要将财政资金纳入管理范围,条件允许的乡镇可将村级组织其他资金纳入监管。各乡镇要开设村级资金结算户,将所有村级资金由总会计直接拨付到村级资金结算户,各村通过合法的支出票据到乡镇财政所报账,项目资金的管理严格按照财政资金监管的办法实施。

财政所工作纪实报告篇三

xxxx年,xx乡财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导与关心支持下,紧紧围绕乡党委、政府经济发展总体目标和县财政局对财政工作的总体部署,认真落实县财政工作会议、乡经济工作会议精神,积极探索财政工作新思路,大力发挥财政新职能,继续深化财政改革,优化收支结构,强化财政监督,坚持依法科学理财,保证了工资按时发放和专款及时拨付到位,顺利实现了全年目标任务,促进了乡域经济和社会各项事业的发展。

一、xxxx年工作回顾。

(一)xxxx年我乡财政收入计划xxxx万元,其中地税xxx万元,国税xxx万元。当年实际实现财政收入xxxx万元,占任务xxx.x%,其中地税完成xxx万元,国税完成xxx万元。比上年(万元,万元,合计完成xxx.x万元)%。

(二)xxxx年,我乡财政支出坚持按照“保工资,保运转,促发展”的要求。全年实现财政支出万元。%。

(三)加强专项资金管理,全年纳入专户管理的专项资金达xxxx万元,主要是“三线三边”拆迁安置县拨入专款。

(四)按照收支两条线的要求,全年累计入库非税收入xxx万元,主要是水费xx%结余部分及县卫计委社会抚育费返还。

(五)加强票据审核力度,严格控制“三公经费”支出。万元,比上年同期减少x.x%。

(六)做好民生工程宣传、协调工作,加强建设类民生工程项目检查督促工作。

(七)加强涉农资金发放管理工作,全年累计打卡发放各项涉农资金xxxx.x万元。

(八)切实做好全乡xx个(村组道路xx个,水渠x个)一事一议财政奖补项目实施工作,万元。万元,,万元,万元。

(九)优化财政资金监管程序,加大涉农资金检查力度。

(十)完成县财政局交办的xx村种粮大户补贴项目。

(十一)继续完善档案管理、归档、利用工作。

(十二)配合县审计局对我乡主要负责人任期经济责任审计工作,全力配合县委巡查组对我乡党风廉政建设巡查工作。

(十三)以开展创建人民满意站所及争创省服务型示范所建设为抓手搞好财政所内部各项管理工作。xxxx年xx月xx日县财政局财农村xx号文件《关于全县乡镇财政财务互审检查情况的通报》对我乡财政内部管理工作给予高度评价。xxxx年xx月xx日省财政厅财农村xx号文件《x省财政厅关于创建服务型乡镇财政所情况通报》中我乡财政所被表彰为创建省示范所。

(十四)努力完成乡党委、政府交办的其它各项工作。万元,筹集xxxx年新农合资金xxx.x万元。

二、xxxx年工作计划。

(一)完善日常学习制度,提高财政工作人员素质。

(二)加大工作调研力度,为党委政府做好参谋。

(三)完善各项制度,严格制度执行。

(四)加强干部作风建设,强化服务意识,树立财政干部良好形象。

(五)不断创新工作机制,全面完成xxxx年各项财政收支工作任务。

(六)完成党委、政府交办的其它各项工作。

三、意见和建议。

(一)关心乡镇财政干部,努力争取解决乡镇财政干部身份及职级并行等相关待遇问题。

(二)关心财政所业务工作,努力协调好中心工作与财政本身业务工作之间的矛盾。

财政所工作纪实报告篇四

内部监督检查是财政管理的重要环节,我局领导高度重视,从加强财政内部监督,促进财政管理入手,不断健全和完善财政内部监督管理制度。我县财政内部监督检查工作实行主要领导负责制,由财政监督检查局牵头,各乡镇财政所和局各股室、直属单位配合,进一步充实了监督检查力量,为全面深入开展内部监督检查工作提供了有力保障。

我局领导十分重视财政内部监督检查工作,并把它列入重要议事日程,利用每周五下午的例会对财政系统干部职工进行法制、道德教育,通过开展政治学习、案例分析、形势报告等学习活动,促进了全体干部职工思想观念的转变,提高了对内部监督检查工作的重要性和紧迫性的认识,并要求全局上下都要积极支持配合,做好财政内部监督检查工作。

根据财政监督工作需要,结合财政中心工作,我局按照每年重点检查面不低于本部门有预算管理职能的机构数量的

30%。

内部股室、直属单位两年轮查一遍的要求确定象山镇财政所、金元乡财政所、农业股和国库股为今年的重点检查对象。

“三公”经费管理情况、财务会计和资产管理情况作为内部监督检查的重点。同时要求被检查的乡镇财政所、股室按照检查内容进行自查,并将自查情况报送财政监督检查局。

检查组在财政所、股室自查的基础上,制定具体检查方案,全面系统的开展检查。一是在检查乡镇财政所的过程中,通过查看会计凭证、账薄、票据等方式,对乡镇的每一笔资金(特别是涉农补贴资金)、每一个账户、每一套专账进行检查;二是在检查股室过程中,采取询问、核对、复核的方法,对股室整个财政管理活动、财政业务工作程序和财政资金运行情况进行监督检查,特别是相互监督、相互制约等各种内控制度是否健全和完善,力求从程序上规范操作、从制度上防止管理缺失。

根据检查发现的问题,我局及时出具检查结论及处理意见,要求各乡镇财政所和局各股室、直属单位对存在的问题认真进行整改,对类似问题全面清理整改,并在限期内将整改情况报送我局。经检查,各乡镇财政管理水平明显提高,机关财政管理更加科学化、精细化和规范化。

我局通过对检查发现的问题,有针对性的出台、完善相关办法、制度,建立防范问题发生的长效机制,并进一步完善定期回访、内部监督检查专题报告制度,使内部监督、内部管理更加规范,各项财政工作开展更加高效。

财政所工作纪实报告篇五

xx年以来,我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下,在县财政局的大力支持下,以实行适度从紧的财政政策,深入推进税费改革工作,强化征管力度,积极组织收入,从严控制支出,实现“两个确保”,加大财源建设力度,依法理财,依法行政,提高全民纳税意识为指导思想,经过一年的努力,已圆满完成全年和各项工作任务,现将其一年来的工作总结如下:

一、xx年财政预算执行情况。

全乡一般预算收入完成*元,占任务的*,其中:耕地占用税完成*元,占任务的*;契税完成*元,占任务的*;其他收入完成*元,占任务的*。

全乡一般预算支出元。其中:农业事业费*元,土管事业费*元,广播电视事业费*元,计生事业费*元,财政事业费*元,养老保险缴费*元,医疗保险基金*元,政府机关经费*元,人大经费*元,共产党经费*元。

上级转移支付基金预算收入*元,基金预算支出*元。

二、xx年以来开展的主要工作。

xx年以来的财政工作紧紧围绕“两个确保”这个基本目标,抓机关工作作风的转变,强化内部管理机制,深化农村税费改革,会计集中核算改革,加大财税检查,乡镇债务消化,会计信息质量,行政事业性收费票据,专项资金的财政监督工作。

进一步加强乡镇财政预算资金拨付管理,保障资金使用安全,提高资金使用效率,建立健全内部监督和控制制度,保证资金的合法性,安全性,以及会计资料的真实性和完整性,认真贯彻执行“两个确保”,截止12月底,足额发放全乡干部12个月工资及第13月奖励工资。

继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神,减免农业税,健全农民负担监督管理机制,坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。加强领导,提高认识,进一步搞好耕地占用税、契税的宣传工作,提高了农民自觉纳税意识。

坚持“量入为出,在保有压”的原则,树立过紧日子的思想,大力压缩非工资性支出,对公务费、会议费、招待费等进行有效压缩,节减财政支出。

清理整顿行政事业单位银行账户。按照信用社要求,对我所银行账户开设情况进行排查及统计汇总。按要求设立开设一个基本账户,设立各专户。各项收入直接进入财政专户,严禁设立帐外帐。

财源建设方面,我们以“”的经济以展思路,抓住西部大开发的历史机遇,依托本地资源,结合产业结构调整、扶贫开发等方面,培植后续财源,形成新的财源增长点。

坚持依法理财、依法行政。按照乡党委、政府的要求,组织全所人员进行思想作风教育整顿活动。我们坚持每月的例会制度,在会上,大家积极讨论工作中出现的疑难问题,在共同学习、讨论中,达到共同进步。通过思想作风整顿例会,使大家的业务素质、政治素质得到了明显提高,工作作风明显改善。

加强队伍建设和精神文明建设。一是组织学习、落实江“三个代表”的重要思想和党员先进性教育,提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展创优评差活动,整顿和改进行业作风,树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓,两手都要硬”,狠抓精神文明建设。

总之,在xx年这一年里,我乡财政工作在乡党委、政府的领导下,工作面貌得到了一定改变,也取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题,如内部管理制度不健全,会计核算中心运行不规范等原因,这些工作我们将在xx年予以纠正,使财政工作有更大的突破!

财政所工作纪实报告篇六

情形进行了自查总结,并对存在的问题出力整改。现将有关情形陈述如下:

一、根基情形。

(一)退耕还林资金。200年1月至200年12月,我镇退耕还林粮食折现津贴及现金津贴1010800元(其中200年532400元,200年478400元),两年的退耕还林津贴资金全数实时地按要求经由过程“一折通”向全镇退耕还林农户进行了发放。

(二)天保资金。200年至200年共使用天保资金2万元,实施区级报帐制。

(三)其他支农专项资金。200年至2我镇财政支农资金共使用14万元,其中:水利培植资金4万元,首枢路贴上方寺村、雨台山村各2万元,用于新建提灌站上;病险水库整治4万元,首枢路贴给了四清水库2.5万元,新丰堰1.5万元,用于两处水库的维修补漏上;公路岁修0.5万元,首要用于玉刘路的维修;抗旱资金1.5万元,首要用于长林寺村0.5万元,道碑不美观村1万元;农机行业打点津贴0.5万元,首要用于农机行业打点中;提水抗旱津贴1.5万元,首枢路贴给苏家扁站、新桥站各0.5万元,龙王庙站0.4万元,马儿滩站0.1万元;电站维修1万元,全数津贴给道碑不美观站用于电站维修;出产救灾资金1万元,(来历:全数用于上方寺村,属区级报帐制。我镇两年的支农资金全数按时、足额拨付到了指定的项目实施单元或项目村。

二、存在的首要问题及原因。

一是财政专项资金津贴面斗劲分手,单个项目津贴资金少,撒“胡椒面”的现象仍然存在,晦气于提高资金的整体效益。二是因为财政专项资金到位较迟,“拉马填槽”现象依然存在。三是因为财政资金分口、分部门来历渠道较多,资金打点分手,拼盘项目由多个部门配合实施,每个部门各自为战,缺乏整体规划,部门项目存在前期筹备不足,规划、设计深度不够,概算编制粗拙,项目培植难以达到预期的整体效益。同时分歧渠道的投资在使用标的目的、实施规模、培植内容、项目放置等方面存在一再和交叉的情形。

三、下一步整改的首要法子。

一是加年夜项目资金的争夺力度。平稳树立项目强镇的意识,把抓成长真正表此刻抓项目培植上。二是加年夜支农资金整合力度。在合适国家政策的前提下,对财政支农资金进行统一规划、统筹放置,资金打捆使用。经由过程以奖代补、以物抵资、先建后补等政策工具,指导农人“互动”,形成在财政投入的带动下,首要依靠农人群众自己投工投资改善出发糊口前提的`机制。三是切实增强财政监管,推进依法理财。按摄影关划定,增强内部监管工作,确保财政支农资金用在刀刃上,尤其是搞好救灾、扶贫、以工代赈、自然林呵护等项目资金的专项搜检,做到事前评估、事中看管、事后检磨练收、跟踪问效,杜绝挤占、挪用,随意调整项目资金,确保资金不折不扣地落实到项目上。四是成立一套完美的项目资金看管打点机制,慢慢实现项目资金的放置与看管本能机能分手、责任明晰和彼此制约的新机制,使项目的申报、审批、实施、看管走上规范化、科学化、轨制化的轨道。

200年至200年使用的支农资金都是严酷按照资金使用标的目的,性质放置支出,无挤占、挪用现象。财政支农资金为我镇推进社会主义新农村培植,呵护和改善农村生态情形,提高农人出发糊口水平起到了必然浸染。防汛、抗旱、救灾资金缓解了旱洪灾情,把灾难损失踪水平降到最低限度。支农资金的投入,有力推进了我镇各项工作的顺得进行。

财政所工作纪实报告篇七

接到x编办下发的《关于开展财政供养(救助)人员清理工作的实施意见》([20xx]5号)文件后,我镇领导对此十分重视,庚即按照文件要求,及时召开清理工作会议,学习传达文件精神,对清理自查工作进行了统一布置。现将自查情况报告如下:

一、高度重视,加强组织领导。

为进一步落实通知精神,首先成立了由镇党委书记为组长、镇长为副组长、相关分管领导和部门负责人为成员的清理工作领导小组,对此次自查活动的行动方案作了统一安排。并强调各部门要把清理工作与开展保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来,务求工作落实。

二、认真开展宣传,落实工作作责任。

在自查工作中,我镇注意广泛发动群众参与,把清理自查工作溶入保持共产党员先进性教育活动当中,利用机关学习讨论的机会进行自查工作宣传,使大家充分了解文件精神,深刻理解这项工作的重要意义,做到了思想上的认识统一。整个清理工作由镇党委、政府统一领导,对此次清理工作的范围、清理对象、部门责任人都作了明确的规定,镇人事办、财政所、人才服务与劳动保障所、民政办等部门分工负责、密切协作,保证了全镇清理自查工作的有序开展。

三、严格工作纪律,清理效果良好。

整个清理工作严格按要求进行,镇纪委对清理过程进行全程监督,设立了清理工作举报电话,并要求相关人员为举报人做好保密工作。各部门工作也按分工协作的要求,根据按清理范围和清理对象认真开展工作。整个工作过程中没有发现隐瞒真相、弄虚作假、蒙混过关、工作不力的现象,经过认真清理自查,全镇清理出在编不在岗人员一名,圆满完成了全镇清理自查工作,严肃了我镇的人事管理制度和财经纪律,收到了良好的工作实效。

xx镇人民政府。

二0xx年九月二十二日。

财政所工作纪实报告篇八

近些年来,国家相继出台了一系列惠农政策,市委、市政府对“三农”的投入力度不断加大,一定程度上改善了农业生产环境,增强了农业综合实力,促进了农村经济和社会事业的可持续发展。为此如何推进财政涉农资金整合和统筹安排,加强财政涉农资金管理,提高财政涉农资金安全、规范运行的迫切需要,又是推进财政科学化、精细化管理的重要举措,有利于规范财政涉农资金投向、提高资金使用效率。因而,我市支农工作调研是财政工作中一个重要环节。

我市支农工作开展以来,支农工作逐步走向规范化管理轨道,从三个方面取得了突破。一是加大财政支农惠农投入。认真贯彻落实省、州财政支农政策及公共财政的要求,加大支出结构调整力度,提高支农支出占财政总支出的比重。在积极向上争取资金的同时,用足用好新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金等各类资金。近几年来,财政对支农专项资金66794.36万元。完成了那棱格勒河二级站、格尔木乃吉里水电站增效扩容改造、格尔木温泉水闸除险加固、防护林建设、退耕还林(草)、“三北”防护林体系建设、三江源生态保建设等项目。二是实行县级报账制度,财政部门审核原始单据后加盖审核专用章、主管部门加强财务核算,双方联管杜绝不合理支出,对资金管理进一步规范。三是联合部门对资金实行“全程”管理。由财政、审计、监察等部门联合进行监督管理,并由事后监督改变为事前、事中、事后相结合的全过程监督管理,提高了支农资金的使用效益。

(一)惠农补贴因素性问题较多,现实价值认同度不高。

我市惠农补贴包括耕地地力补助、农机具购置补贴、草原生态补助、退耕还林还草补贴、公益林补助等方面。近几年累计下达xxxx万元。国家惠农补贴范围不断扩大,项目不断增加,力度也不断增强。但是,通过调查我们发现,由于制度设计和运作机制等方面因素的影响,惠农补贴的作用与效益未能充分体现,群众对此的认同度并不是很高。

1、惠农补贴民心效应高于激励效应,效益预期缩水。惠农补贴的目的在于刺激并保护好农民生产积极性,更好地促进国家粮、生态保护;这也是国家以工补农、反哺农业,增加农民收入的一条重要政策途径。从调查情况来看,尽管补贴资金每年都在几千万,集中起来是一笔很大的资金。如耕地地力补助项目按补贴标准计算,平均补贴到户,补贴多的也只有几百元,少的甚至只有几十元。与粮油等农产品价格增涨所带来的利润空间和收益相比,与打工收入相比,对农民的生产积极性和兴奋点刺激不大。可以这样说,税费改革减轻了农民负担,杜绝了弃田抛荒现象,但惠农补贴只是在一定程度上起到了安抚民心、稳定农民的作用,对农业的生产、农民的增收没有实质性地推动。另外享受草原生态奖补项目的群众思想观念陈旧,“等靠要”现象较普遍。各项补助政策“含金量”高、补助资金金额大等现象较普遍,导致群众收入来源多为政策性收入,缺少产业发展等带来的转移性收入,长效稳定增收难度大。

2、惠农补贴制度设计超于农村实际,相对成本过大。目前,各种惠农补贴项目分类很细,项目发放要求各不相同,既加大了这项工作的落实成本,又增加了农民不必要的麻烦。如:如良种补贴补当年,粮食直补、农资综合补贴当年补上年,发放的都是当年不补,次年补上年。基层干部感觉一年四季都在为发放补贴做准备都在发放惠农补贴。而每次发放补贴,镇、村及财政干部都要进村入户逐户登记、逐户核实、制订账卡表册,张榜公示,层层报批、层层督查、层层验收。对各种惠农补贴发放时的人力、财力重复投入实行成本效益核算,行政成本过大。从政策宣传、填表造册、公示报批等,每一个环节都必须有严格规范的资料,每一个环节都必须要乡镇、村的干部投入大量精力进行动员、调查、核实,投入的行政成本,远远超过这次补贴所带来的实际收益。

(二)支农项目整合乏力,项目资金放大效应受限。

20xx年至20xx年6月底,全市通过财政下拨的上级支农专项资金为66794.36万元,其中农业专项资金16133.41万元,林业专项资金24083.73万元,水利专项资金16240.67万元,扶贫专项资金10336.55万元。近些年来项目资金使用管理情况,我市项目资金还存在以下二个方面的问题:

1、项目规划编制滞后,资金投入重点分散。有些部门对各自领域内的建设项目没有提前规划,项目库很不完善。每年在向上争取项目时,往往不是根据全市农村经济和社会事业发展规划,结合各地重点发展区域、重点产业、重点项目进行项目策划和包装,而更多地是跟着上面的政策走,依据上级年度支农方向,为争项目而报项目,为争取到项目而跑项目,造成争取的项目很多时候不适合实际,项目投入作用不大。同时,财政支农项目投入涉及农业生产的水、田、路、林等多方面,一般由发改委、财政局、国土局、农业局、林业局、水利局等部门分别管理,有很多条线,分许多口子,政出多门、“资”出多门,各部门安排各自的计划,各部门争取各部门的项目,造成不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面各行其事,投入分散,从而导致重点区域、重点村、重点产业、重点项目投资总量不足,建设规格不高,甚至造成低水平重复建设。

2、项目管理各自为政,资金统筹配套困难。一方面,对于每一个部门、每一块的项目和资金,上上下下,条条块块,各个部门都有自己的使用和管理办法。不少项目国家、省里是直接到点,不少资金国家、省、州也是戴帽下达。对于这些不同渠道和类型的项目和资金,大多无法进行区域、产业上的整合。另外,很多项目资金都附带地方配套的要求,而我市地方财政都比较紧张,地方配套难以承受。这样,既造成很多项目因配套资金难以完全到位,影响项目实施的完整性,同时也增加了市级财政统筹的压力与困难。

(三)缺乏有效的绩效审计。

对财政支农专项资金的绩效审计师提高资金绩效管理和监督的重要手段。但是,当前我市却还缺乏有效的财政支农专项资金绩效审计,这制约了财政支农专项资金的使用效益提升。相关的审计部门对财政支农专项资金的审计缺乏足够重视,对审计过程中出现的问题没有及时的提出整改建议,造成财政专项资金的绩效审计效果性不强。虽然财政支农专项资金的使用绩效受到广泛的关注,但是关于如何改进财政支农资金的绩效审计,建立科学完善的绩效审计评价体系,选取科学合理的绩效评价方法以及如何运用绩效审计结果却成为困扰绩效审计顺利开展的难题。

(一)改革惠农补贴的实践形式,提高现实价值认同度。

针对当前我市惠农补贴因素性问题较多,现实价值认同度不高的现状,建议应当积极改革惠农补贴的实践形式,提高现实价值认同度。惠农补贴要立足实际,既要维护政策的严肃性,更要体现方法的灵活性。目前,我们要在进一步落实现行的惠农补贴政策,完善补贴发放形式的基础上,大胆探索、尝试新的惠农补贴途径。

首先,应变分次发放为打包集中发放。要深入调查、认真研究,逐步改变以往的惠农补贴年度内分项、多次发放的模式,简化补贴审批程序,优化补贴标准,实行惠农补贴次年度一次性打包集中发放。凡是财政安排、直接发放给农民的补助资金,可以采取财政直接支付的方式发放;其次,是要改变广大人民群众的主观能动性,杜绝“懒汉”思想和“等靠要”惯性。如发放草原生态管护员补贴资金时实行“基础补贴资金+绩效补贴资金”,其中基础补贴资金比例占70%、绩效补贴资金比例占30%,以“一卡通”形式兑现。基础补贴资金上、下年发放二次,绩效补贴资金在年底考核合格后一次性兑现。考核不合格的管护员绩效补贴资金不予兑现,并解除聘用合同;第三,应加大财政支农直补力度。要突出补贴重点,以促进低收入农户增收和建立健全农村社会保障体系为重点,完善补贴的“激励-约束”导向机制,降低运作成本,提高补贴效率。要切实加大“一折通”推进力度,积极探索改进惠农补贴资金发放方式方法,逐步将发放到户的惠农补贴资金归并管理,建立以财政统一管理资金,实现惠农补贴资金“一卡通”直接到户。

(二)提高支农项目整合力度,增强项目资金放大效应。

财政支农工作应当合力而为之,这样才能确保资金分配、使用的公平性、合理性、科学性,同时提高资金的运用效率,增强项目资金放大效应,以解决当前我市支农项目整合乏力,项目资金放大效应受限的问题。

首先,应努力形成支农资金整合的思想共识,把全市各部门的支农工作思想统一起来,将整合支农资金作为支农工作的重要一环,合理配置公共财政资源,解决长期以来资金使用“碎片化”管理的问题,各部门尽快形成“多渠道进水,一个池子蓄水”的财政涉农资金统筹整合使用的机制,集中力量办大事,促进农业发展和新农村建设,力争通过思想认识上的统一,形成整合工作上的合力;其次要加大支农项目资金整合的力度,合理确定资金分类,明确整合方向,同时搞好项目规划,完善支农项目库建设。另外,还需要搭建支农资金整合平台,按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各负其责、各记其功”的原则,采取项目捆绑、资金统筹的方式,围绕三个重点区域、重点产业、重点项目搭建项目、资金整合平台。在整合利用上级资金的同时,我们也要围绕这几个方面的重点,积极对市级以奖代补资金及其他支农扶持资金加以整合,及时对项目建设进行配套补充,弥补项目建设资金缺口;第三,我们还需要建立健全支农资金整合保障机制,例如要加强支农资金整合工作的组织领导、建立部门配合的工作机制、积极争取上级支持等,确保项目、资金等可以得到有效的整合。

(三)完善财政支农专项资金的绩效审计。

财政支农专项资金对“三农”的发展十分重要,针对当前我市缺乏有效的财政支农专项资金绩效审计的问题,我们必须真正重视财政支农资金的绩效审计,提高财政专项资金使用的经济性、效率性和效果性。

首先,必须建立完善的财政支农资金的绩效审计指标体系。这是开展财政支农专项资金绩效审计的前提保证;其次,建立完善的绩效审计制度,完善财政支农专项资金的绩效审计方式,科学的资金绩效审计方式能够有效的提高绩效审计的独立性和科学性;再次,有效把握财政支农专项资金的审计的过程的透明度和科学性。对财政支农资金绩效审计的过程的科学把握,促进财政支农专项资金的使用过程的监督,加强对支农资金使用过程的审计,提高专项资金的使用效率和效益的提升;最后,加强绩效审计的指导性。在实际的绩效审计过程中,审计人员应该注重审计结果对财政专项资金管理和使用的指导作用。提高对财政支农专项资金绩效管理的重视,促进财政支农资金的绩效改进和使用效益提升。

从整体调研结果情况来看,我市的财政支农工作有进步、有成果,但同时也还存在一些不足以及问题,针对这些问题我们必须要积极的寻求改进、完善,只有这样才能进一步提升财政支农工作成效,促进“三农”建设事业发展。

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