最新发改委工作思路(实用20篇)
- 上传日期:2023-11-26 07:32:24 |
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总结是对过去的回顾,通过总结可以帮助我们更好地回顾和回忆曾经的经历和事物。创新思维和多角度分析在总结中都很重要。可供借鉴的写作样本。
发改委工作思路篇一
各位代表:
我受市政府委托,向大会提交20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划(草案)安排意见,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况。
20xx年,全市上下在市委的坚强领导下,紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标,狠抓招商引资和项目建设不放松,实施一系列有针对性的对策措施,全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生,全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元,增长10.5%左右。
(一)农业基础进一步巩固,工业经济稳步回升。农业生产稳定发展,粮食生产实现“十连增”,预计总产329.5万吨,增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施,农业产业化经营深入推进,全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头,规模以上农业龙头企业达到595家,新注册农民专业合作社569家;落实各类农业补贴资金6.26亿元,全年完成造林19.7万亩,新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进,完成各类工程8540处。工业经济明显回升,预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右,比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大,全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家,泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元,分别增长22%、17%和17%左右。
(二)重点项目建设进展顺利,固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制,实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度,集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利,完成投资396亿元,是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元,增长20.5%左右。招商引资成效明显,预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个,到位资金420亿元,增长21%。
(三)服务业发展态势良好,转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强,泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳,预计全年实现社会消费品零售额927亿元,增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展,全市预计接待境内外游客4324万人次,实现旅游总收入386亿元,分别增长16%和21%。节能降耗力度加大,省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升,预计全市工业在建技术改造项目873项,其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善,全市实现地方财政收入158.9亿元,增长15.01%。
(四)各项改革不断深化,对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度,市政府制定了扶持小微企业发展的意见,民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进,深化医药卫生体制改革三年任务全面完成,基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度,基本公共卫生服务水平进一步提高,人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长,预计全年实现进出口总值21.9亿美元,增长20.3%,其中进口总值9.6亿美元,出口总值12.3亿美元,分别增长50.9%和3.7%;全市合同利用外资2.2亿美元,实际利用外资1.6亿美元,分别增长64%和60%。
(五)城乡建设扎实推进,区域带动作用增强。泰城泮河水系(中央公园)建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快,全市新开工各类保障性安居工程20xx2套,基本建成和竣工11858套,均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元,增长22%。农房建设快速推进,新建农村住房4.8万户,改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利,小城镇建设效果显著,有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策,泰安高新区升级为国家级高新区,东平县纳入国家中原经济区规划范围,对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。
(六)社会事业全面发展,民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大,全市公共财政支出完成242.7亿元,增长16.5%,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元,增长18.7%。就业形势稳定,预计全市城镇新增就业7.6万人,城镇登记失业率2.75%,新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大,全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上,其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人,新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进,建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长,预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元,分别增长13.3%和17%左右,均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事,教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展,社会保持和谐稳定。
20xx年,在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下,全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果,是市人大及其会依法监督、大力支持的结果,是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前,我市经济社会发展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看,世界经济增长普遍放缓,实体经济元气还没有完全恢复,总体形势错综复杂、充满变数。从国内看,我国经济已进入中速增长阶段,稳增长和调结构压力并存,市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存,企业生产经营成本上升和创新能力不足并存,经济发展和资源环境制约矛盾并存,房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存,经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看,一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面,在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下,企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面,在住房等消费拉动作用减弱的同时,新的消费热点还没有形成,进一步扩大消费的难度不小。出口方面,受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响,出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力,部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足,重点工业企业增速放缓,部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大,社会民生等重点领域支出增多,收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题,我们将高度重视,并采取有力措施加以解决。
二、20xx年国民经济和社会发展主要预期目标。
当前我市经济发展的基本面是好的,保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期,国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点,居民收入增长较快,消费结构升级趋势增强,经济增长仍有广阔的空间;价格水平趋于稳定,通胀压力持续缓解,为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件;中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策,这些政策将陆续发挥对经济增长的作用;党的的召开,将为经济体制改革注入新的活力,经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看,一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手,一批招商引资项目陆续落地,全市重点项目建设进展顺利,将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,投资和消费有望继续保持较快增长,发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好,农业连年增长,工业竞争力不断增强,服务业规模持续扩大,促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策,随着这些政策逐步落实到位,支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境,清理精简行政审批事项,不断提升服务质量和水平,为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。
综合以上因素,做好20xx年经济社会发展工作,要认真贯彻党的和省、市第十次党代会精神,紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”,牢牢把握主题主线,以科学发展观为指导,以提高经济增长质量和效益为中心,以增加财政收入和城乡居民收入为目标,以招商引资和重点项目建设为总抓手,积极扩大有效投入,努力推进结构调整和转型升级,加快提升开放型经济水平,积极稳妥推进城镇化,着力保障和改善民生,更加注重生态文明建设,稳中求进,开拓创新,促进全市经济持续健康发展,各项社会事业全面进步。20xx年国民经济和社会发展主要预期目标是:(1)经济增长:生产总值增长10.5%左右,规模以上固定资产投资增长19%左右,社会消费品零售额增长15%左右,进出口总值增长13%左右,公共财政预算收入增长13%左右。(2)结构调整:服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。(3)民生改善:城镇居民人均可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人,登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。(4)节能减排:全面完成省政府下达的万元gdp能耗和二氧化碳排放强度,及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标,主要基于以下几个方面:第一,充分考虑了当前经济走势,又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要,在稳定经济增长的同时,切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来,走持续健康发展路子。第二,加快转变经济发展方式,结构调整是关键,必须深化产业结构战略性调整,推动服务业跨越发展,着力提高自主创新能力,发展战略性新兴产业,切实增强产业竞争力。第三,保障和改善民生是党和政府的工作方向,人民群众自身奋斗的目标,必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一,把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置,让群众共享改革发展成果。第四,节能减排是转方式的突破口,也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求,人民群众越来越关注,作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设,创造绿色发展新优势。
三、20xx年经济社会发展的重点及措施。
(一)坚持不懈地扩需求拓市场,促进经济持续健康发展。一是突出抓好招商引资和项目建设。促进投资继续保持平稳较快增长,年内投资总额达到2100亿元左右。(1)强力推进重点项目建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨/年lng装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设项目,着力落实重点项目建设条件和要素保障,推进项目早开工早投产,实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求,策划充实一批能延伸产业链条或补充产业发展短板的项目,为投资接续做好准备。加大对新策划项目的前期推进,安排100个左右前期推进项目,争取早日具备开工条件。继续优化项目建设环境,营造齐心协力服务项目建设的良好氛围。(2)加大招商引资力度。深入推进产业招商,充分发挥产业招商指挥部的优势,坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合,着力引进先进制造业、高新技术产业、现代农业、旅游、文化和现代服务业项目,打造一批特色产业集群。突出抓好大项目招商和建设,加强与世界500强和“央”字号大企业、大集团的联系对接,力争在引进大项目、完善产业链条上实现新突破。(3)促进投资稳定增长和结构优化。坚持投速、投量、投向、投效有机统一,加大对保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、现代服务业等重点领域和薄弱环节投入,严格控制“两高”行业投资过快增长,年内不审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目,依靠投资结构优化产业结构。加大对化工、造纸、纺织、建材等传统行业技改投入力度,改进工艺流程,提高生产水平和产品档次。(4)着力保障重点项目要素需求。积极推进建设项目集约节约用地,提高单位面积投资强度,坚持用地指标优先用于省市重点项目。继续优化金融生态环境,全力推进项目融资,积极争取国家资金、项目、政策支持,大力开展对上争取、银企对接活动,鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。二是繁荣发展消费市场。加强对城市商业网点的总体规划,大力发展社区商业,培育城市商业中心,打造特色商业街区,构建现代化商贸流通网络。组织开展“满意消费惠万家”活动,深入推进“万村千乡市场工程”,继续搞好“商贸流通十强培植工程”,加大对30个重点商贸流通项目的督促调度力度,着力改造提升一批大型农产品批发市场,扶持建设一批重大涉农领域物流项目,重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业,不断提升城乡商贸服务水平。研究制定鼓励消费的政策措施,积极培育文化旅游、养老家政等新的消费热点。加大对“放心肉”、“放心酒”的执法监督力度,加强价格监测预警,营造和谐消费环境。三是千方百计保持外经外贸稳定增长。坚持高层推进对外开放工作机制,以“两市(京沪)、两地(港台)、两国(日韩)、两洲(欧美)”为主攻方向,紧紧围绕纺织、化工、食品等传统产业提升和汽车及零配件、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等重点产业发展,招大商引好资,确保利用外资实现稳定增长。优化出口产品结构,重点培植以泰山玻纤为龙头的新材料产业,以泰开集团、特变电工为龙头的输变电设备产业,以航天特车、现代重工为龙头的汽车及零配件产业;大力培育出口名牌产品,加强外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区建设,扩大先进技术、装备、关键零部件和战略资源的进口,加快外贸转型升级步伐。充分发挥展会的平台载体功能,积极组织企业参加境内外知名展会,引导企业加大国际市场开拓力度。鼓励企业安全、高效“走出去”,培植壮大“走出去”队伍,引导我市煤炭、输变电设备等优势产业企业到境外投资办厂。
(二)加快产业转型升级,推动经济发展提质增效。一是加快发展现代农业。实施好岱岳区、肥城市、宁阳县和东平县国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程,深入开展优质粮食高产创建活动,加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田,确保粮食播种面积稳定在650万亩左右,力争粮食生产再获丰收。全面落实14个农业产业振兴规划和年度计划,突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大“亮点”,年内有机蔬菜基地面积发展到35万亩。加快生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)、农产品质量安全检验检测体系建设,大力发展高效特色优势畜牧业,全市肉蛋奶总产量力争达到110万吨以上。大力发展林业产业,抓好林业产业亮点培植、林下经济和特色经济林建设,新增造林面积12万亩。加强以水利为重点的农业基础设施建设,实施好农村饮水安全、水土流失综合治理、河道防洪治理、水库除险加固等项目,年内新增节水灌溉面积20万亩,改造中低产田6万亩,治理水土流失面积80平方公里。利用各类教育培训资源,加强农民教育培训,年内培训农民50万人次。二是实施“双轮驱动”战略,促进工业转型升级。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”,继续实施传统产业改造升级工程,落实好煤炭、化工、食品、纺织服装、汽车、输变电设备等十个产业及产业集群发展规划,抓好山东尤洛卡煤矿安全检测项目、现代重工挖掘机生产项目、山东新煤方舟科技有限公司矿用救生舱生产线建设项目等工业结构调整和技术改造项目,着力打造一批工业支柱产业和产业集群。围绕重点企业和培植的“百亿企业”上项目,突出抓好“四个一百”项目(100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能奖项目)建设。大力发展战略性新兴产业,抓好泰邦科技工业园、瑞福锂业6万吨锂云母综合利用产业化工程、普瑞特太阳能果蔬干燥系统等项目建设,推动我市战略性新兴产业发展壮大。抓好信息化与工业化的深度融合,以工业化促进信息化、信息化带动工业化。三是推动服务业实现新突破。深入实施《泰安市服务业发展规划纲要(20xx-20xx)》,认真落实市政府《关于促进服务业跨越发展的若干政策》,不断提升服务业发展的规模和档次。加大服务业投入,发挥服务业引导资金的酵母作用,吸引更多社会资本投入服务业发展,力争服务业投资占全社会投资的比重达到50%左右。支持重点产业加快发展,积极发展物流、科技、信息、商务等生产性服务业,大力发展商贸餐饮、汽车服务等生活性服务业,加快发展农村服务业,鼓励发展节能环保、工业设计等新兴服务业。切实做好企业主辅业务分离工作。加强对载体建设“103030工程”的指导帮扶,确保10个市级服务业集聚区、30家市级重点服务业企业年营业收入(销售收入)均增长15%以上,抓好泰山千古情城、泰山科技文化产业园、岳华能源储备物流等项目建设。深化泰山区省级服务业综合改革试点,进一步完善服务业12个重点产业、4项重点工作协调推进机制,形成推进服务业跨越发展的合力。四是大力发展文化产业和旅游业。整合旅游、文化资源,挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势,依托方特欢乐世界、泰山封禅大典等旅游项目集中的有利条件,探索打造旅游文化产业集聚区,推进文化产业与旅游业的融合发展。高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》,发挥泰山“龙头”带动作用,整合全市旅游项目和“吃住行游购娱”旅游要素,包装推出一批旅游线路,促进全市旅游发展的统一规划、统一开发、统一建设和统一营销,抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快乐驿站等旅游项目建设,提升旅游产品竞争力和吸引力。五是全面推进自主创新。强化企业主体地位,优化配置各类科技资源,引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚,推动企业成为科技研发的骨干力量。积极引导和帮助企业承担国家、省级重大科技项目,加快建设一批高水平技术创新平台,重点抓好康平纳国家级企业技术中心和特变电工、宏康机械、宝来利来3个省级工程实验室建设。实施知识产权战略,培育一批核心专利技术、技术标准和知名品牌。加强人才公共服务平台建设,加大与高校、科研院所的联合,推动产学研结合,推进开发区园区设立园中园,建设高校创业基地。
(三)全面推进生态泰安建设,努力实现经济社会永续发展。强力推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制,落实好国家、省节能减排综合性工作方案,分解落实年度淘汰落后产能任务,确保全面完成全年工作目标。加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。实施严格的项目节能评估和审查制度,突出抓好重点行业和企业的节能改造。大力发展绿色经济和循环经济,积极发展新能源,合理调整能源布局结构和供给结构,认真组织实施《泰安市新能源示范城市发展规划》,加速建立以低碳为特征的产业体系和消费模式,确保温室气体排放逐年下降。大力推进生态建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》,搞好保护自然生态治理工程,积极开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动,加大生态修复和环境保护力度,抓好绿色低碳重点小城镇建设工作,强化水、大气、土壤等污染防治,推进城乡生活垃圾一体化处理和农村环境综合整治工作,努力打造生态泰安。
(四)加大城乡统筹力度,促进区域协调发展。一是抓好泰城城市建设。全力推进泰城中央商务区、历史文化轴、泮河公园、时代发展线三期工程等10个重点片区开发建设,加快104国道泰安绕城西线改建工程、灵山大街东段建设工程等城市道路建设,搞好供水、供热、交通、停车场等城市配套设施建设。按照“巩固北部成果、攻克南部难点、强化常态管理、全面提升水平”的工作思路,抓好城市环境综合整治,着力建设宜居泰安。二是积极稳妥推进城镇化。加快县域中心城市建设,扩大城区规模,完善城市功能,提高管理水平,增强综合承载能力。认真落实上级出台的推进城镇化的一系列政策措施,按照小城市建设标准,突出产业特色,明确城镇功能,强化产业和人口聚集,打造一批特色明显、功能完善的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。认真落实房地产市场调控政策,促进房地产市场健康发展。做好农房建设和危房改造,积极稳妥推进新农村社区建设,深化户籍管理制度改革,推进基本公共服务逐步覆盖全市城镇常住人口,有序推进农业转移人口市民化。三是进一步提升县域综合实力。按照全省、全市推进县域科学发展整体提升综合实力工作会议精神要求,加强对县域科学发展工作及考核的调度督查,抓好各项政策措施的贯彻落实,力争在综合实力、跨越发展、“两个同步”增幅等方面实现在全省位次的前移。四是加强区域交流与合作。继续抓好对口支援新疆岳普湖县项目建设,做好扶贫协作重庆巫溪县各项工作。做好融入省会城市群经济圈、东平县融入中原经济区和新泰市革命老区、资源枯竭城市转型等工作,主动加强与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区的对接融合,积极组织参加“西洽会”、“渝洽会”、“青洽会”和“喀交会”等经贸活动,推动区域经济合作。五是抓好关键领域和重点环节改革。落实已出台的改革措施,及时研究制定新的改革举措。按照国家、省部署要求,推进投融资体制改革、资源性产品价格改革及财税金融、国有企业、国有林场等重点领域改革,力争在一些关键领域和重点环节上取得突破。继续深化医药卫生体制改革,落实好“”医改规划暨实施方案,重点做好新泰市公立医院综合改革试点、城乡医疗卫生体系建设、突发公共卫生事件应急、重大传染病防控等工作,全面启动城镇居民和新农合大病保险工作,抓好附属医院综合病房楼、市精神病院门诊病房综合楼、泰安妇幼保健院新院等项目建设。
(五)更加注重保障和改善民生,进一步推进社会建设。一是认真做好就业工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策,多渠道开辟就业岗位,加大就业培训力度,推进大中专毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作,力争新增城镇就业4.8万人,新增农村劳动力转移就业5.3万人。二是完善社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,进一步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系,不断扩大社会保险覆盖面,城镇参加基本养老保险人数达到99.2万人。完善最低生活保障制度,继续提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准,确保救助标准年均增幅不低于当地居民人均生活消费支出增幅,农村居民最低生活保障人数达到16.5万人。三是优先发展教育、文化、人口等社会事业。以实施幸福教育工程为总抓手,落实好教育行动计划,加大教育投入,大力改善办学条件,实施好校舍安全工程,新建、改建、扩建公办幼儿园162处,幼儿入园率达到95%,全市义务教育入学率继续保持100%。完善文化公共服务体系,加快村文化大院、社会文化中心建设,抓好县级图书馆、文化馆改造升级,搞好泰安文化艺术中心等项目建设。实施好市县乡村四级全民健身工程,农村健身覆盖率达到50%以上。扎实做好人口和计划生育工作,努力稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展。全面开展免费孕前优生健康检查工作,目标人群覆盖率达到85%以上。四是抓好保障性住房建设。积极争取中央投资补助、申请国家开发银行贷款,引导更多的社会资金参与保障性住房建设,加强服务指导和检查调度,确保完成省下达的建设任务。五是加强和创新社会管理。认真开展全国社会管理创新综合试点工作,妥善化解社会矛盾。加大“平安泰安”建设力度,毫不放松地抓好安全生产、食品药品监管和各项应急管理工作,坚决遏制重特大安全事故。加强社会风险评估工作,努力维护社会和谐稳定。
各位代表,做好今年的经济社会发展工作,任务艰巨,责任重大。我们将在市委的正确领导下,自觉接受市人大的监督,虚心听取市政协的意见和建议,积极作为,创新实干,为推进富民强市、建设幸福泰安而努力奋斗!
发改委工作思路篇二
市发改委将以学习贯彻《**规划》为契机,努力在沿海经济发展、项目建设、中心城区经济发展、园区建设、城镇建设三年上水平、产业结构升级、基础设施建设、节能减排八方面实现新突破:
第一,在沿海经济发展上,将推进**新区行政管理体制改革,加大综合港区二期工程建设,加快重点项目推进速度,加快产业聚集步伐,积极推进**新城建设,加快涉及口岸开放、港口集疏运能力相关设施建设,努力扩大腹地范围。
第二,在项目建设上,将按照“竣工项目抓达效、在建项目抓进度、前期项目抓开工、后续项目抓谋划”的要求,明年筛选实施100个市级重点项目,抓住沿海经济发展、京津产业转移、南资北移、重化工业向沿海布局的机遇,加大招商引资力度,争取在引进国企大项目、外资大项目上实现新突破。
第三,在中心城区经济发展上,将以**开发区、**区、**开发区、主城区商贸服务区和**、**两个工业园建设为载体,引进大项目好项目,打造中心城市产业发展和要素聚集平台,增强对人口、产业的吸引力,壮大主城区实力。
第四,在园区建设上,要进一步调整完善园区总体规划、控制性详细规划和产业规划,研究确定三个规划的落实机制,招商引资奖惩机制,加强考核,切实发挥园区对特色产业、人口的集聚作用,对县域经济增长的引领带动作用。
第五,在城镇建设上,将按照建精品、出精品的原则,全力推进中心城市、县(市)重点城建工程,提高城市管理水平,实行精细化管理。按照适度、有序发展的原则,进一步加大房地产业调控力度,促进房地产业持续、健康发展。
物流业,充分依托综合大港,大力发展物流业,重点抓好**新区、肃宁、**、沧西物流园建设。
第七,在基础设施建设上,对列入国家专项规划、《**省沿海发展规划》、《**省“十二五”规划》以及《**市“十二五”规划》的港口、**机场、铁路、邯港、石港高速公路、电力等重大基础设施和基础产业项目,全力推进,力争明年有新的实质性进展。借助南水北调东线开工的机遇,推进**水库、**水库扩建及**、**等县市调蓄水工程,大力发展海水淡化,破解水资源制约难题。
第八,在节能减排上,以产业结构调整为主线,以项目建设为抓手,确保完成全年节能减排任务。
发改委工作思路篇三
为做好20年包村挂点工作, 3月12日,陈兆发局长带领包村工作组深入到三都镇三都村,与村“两委”班子成员座谈,广泛听取了镇、村干部和群众的意见,对帮扶重点进行反复论证。现结合实际,特制定20年包村工作计划如下:
三都村地处三都集镇,距县城8公里,距县生态经济园5公里,距高速入口6公里,交通通讯便利。辖11个村民小组,行政区域总面积725公顷,其中山林面积8040亩,都是国家生态公益林,坐落“大连山”、“七重门”两个县级旅游规划景点;耕地面积1067亩,其中集镇规划内面积约280亩。种植业以蔬菜、苗木、有机水稻为主,尤其莲藕与苗木在县内小有名气。
工作组要认真落实中央和省市关于农村工作的方针政策,以加强服务型村党支部建设、促进产业发展、完善基础设施、维护社会稳定为目标,加强村领导班子和党员队伍建设,搞好必要的基础设施建设,发展农户经济和村级集体经济,切实帮助解决实际困难,协助三都村做好以下五件实事,圆满完成今年的工作任务。
1、修好边山组中坡水圳500m:投资约5万元
2、兰圳桥、路投资约10万元
3、完善井头坑水库维修工程
4、做好柘溪新农村建设一期工作
5、增加投资,继续推进完善清洁工程
1、加强领导,落实责任。我局把包村扶贫工作为全局重要工作之一,成立包村扶贫领导小组,由一把手局长任组长,亲自抓包村扶贫工作。一是每年有一名副局长分管包村扶贫工作,负责落实和解决包村的全面事务;二是每年确定一个科室,落实一名同志负责包村扶贫工作计划的制定,联系相关部门和单位解决资金的筹措和任务的落实等;三是严明包村扶贫工作纪律,主要领导和分管领导每月进村不少于四次。
2、加强部门之间的联系和协作,形成多方联动,齐抓共管的工作局面。局领导和各科室的全体同志要齐心协力,凡是与包村扶贫工作有关的事都应充分发挥各自的优势,积极与各有关部门保持密切联系,加强沟通,积极争取项目,争取资金,寻求帮助和支持,为共同完成包村扶贫工作任务创造条件。
3、充分发挥村级领导班子成员的积极带头作用,为三都村的扶贫开发,积极努力,主动争取,共同为包村扶贫献计献策。
发改委工作思路篇四
(一)继续把学习放在首位。针对工作中存在的不足,20xx年科室将继续把学习放在首要位置,切实提高政治素养、工作能力和业务水平。
(二)坚持发扬积极乐观进取的心态。心态决定工作状态,明年仍将始终保持高昂的工作热情,爱岗敬业,甘于奉献。
(三)高度重视新增中央投资项目建设工作。执行旬报、督查制度,协调加快建设进度,确保完成目标任务。
(四)切实做好工程建设领域突出问题专项治理工作。20xx年将是专项治理的排查和整改阶段,工作量较大,投资科作为牵头科室,将按照上级要求和领导安排及时完成阶段性任务。
(五)加大项目谋划推进力度。研究提出重点项目谋划储备、前期推进、建设实施的跟进服务措施,协调各地、各专业项目组共同推动重点项目建设,带动固定资产投资快速增长。
(六)积极开展招商引资工作。科室将按照委领导的安排,通过捕捉项目信息、加强沟通联系、参加招商活动、提供优良服务等做好招商引资工作。在委内确定科室引资任务的基础上,自我加压,争取引资任务翻番。
(七)做好上级资金争取工作。按照国家20xx年六大重点投向,协调各地、各部门排出可争取资金项目,在加强与省发改委沟通衔接的基础上,完善项目审批手续,积极争取上级资金支持。
(八)完善项目推进机制,做好投资、重点项目考核工作。在xxxx年项目推进措施的基础上,完善20xx年项目推进机制,重点完善重大项目领导分包制度、月述职制度。制定20xx年投资、重点项目等考核办法。
(九)加快重大项目建设步伐。督促部分重大项目加快推进前期工作,特别要重点督促我委引资项目:利辛——亳州天然气利用工程尽早开工;投资科将配合省天然气总公司抓紧完成选址、土地征用等相关手续,督促完成初步设计报批工作,争取20xx年上半年正式开工建设。
(十)加大调研力度,配合做好“十二五”规划编制工作。重点搞好投资工作调研,及时了解投资结构变化形势,研究提出促进民间投资发展的思路。根据我市发展预期,配合相关科室,开展“十二五”规划编制工作。
(十一)提高服务效率。推进投资体制改革,为企业提供优良周到的服务,打造快速、灵活、高效的项目审批环境。探索实施政府投资项目概算审查高效办法(如对于结构简单的城区道路等项目,探索实施便捷高效的审查方式。
(十二)完成领导交办的其它工作。
发改委工作思路篇五
明年是“十三五”规划编制年,重点是做好“十三五”规划及专项规划编制工作、重大项目谋划工作,尤其是总规划直接关系到未来五年全县经济社会发展的质量和水平,力争在前期工作基础上,按照科学发展、加速崛起的新要求,编制出高水平、可操作、各方面满意、经得起检验的“十三五”规划。
一是加快推进项目建设。加速推进县城稼先路跨铁路大桥建设工程、省道s212皖河大桥及接线改线工程、206省道改线升级工程、望东长江大桥连接线建设,积极协助做好座落我县的安庆民航机场迁建、城际高铁安庆西站综合交通枢纽工程的前期工作;二是调整充实项目库。继续抓好“十三五”项目谋划工作,认真研究国家产业政策,准确把握投资方向,确定一批既有利于发展,又符合国家产业政策的项目,努力提高项目建设成功率。经过梳理,20xx年我县初步列入市亿元项目70个,计划总投资539.33亿元,20xx年计划投资59.71亿元,同比增长16.67%。其中,初步列入省“861”项目56个,计划总投资500.7亿元,20xx年计划投资50.43亿元,同比增长29.74%;三是资金争取工作。对照中央资金投向,编制好项目,及时上报。对已经上报的项目,加大衔接力度,逐项落实,争取更多的资金份额。
认真落实《县20xx年加快经济社会发展若干政策》,鼓励县内服务业企业积极申报市、县服务业发展奖励资金,为申报提供全方位的服务,推进我县服务业企业快速健康发展。重点还是要放在抓好e区五星级酒店,文化戏曲园,综合开发,文化园等项目上,争取尽快释放服务业发展拉动结构调整的效应。
明年战略性新兴产业面临两个方面重点任务,一方面是加快推进西锐、福斯特汽车轮毂等重大项目建设,另一方面是抓紧申报,争取34家战略性新兴产业项目能列入市、省重点储备库,以获得更多资金政策支持。
一是继续推进合作项目建设,强化项目调度,密切项目跟踪,争取在谈项目早签约,签约项目早动工,在建项目早投产。二是积极谋划项目,发挥项目的引领作用。各级各部门加大跑省跑部力度,谋划一批质量高、牵动性强的重大支撑型项目,抢抓发展先机,与中央企业建立深入、长久的合作关系。三是加强与省属企业合作,巩固和扩大央企合作成果。在强化与央企合作发展的同时,把握机遇,乘势而上,开展与省属企业的对接合作,推进重大项目建设,实现双方的发展共赢,促进全县经济和社会的加速发展。
明年的任务,一方面积极完善节能中心的机构建设、仪器配备等具体工作;另一方面将按照市委市政府的要求,与相关部门一道,努力完成县节能减排指标任务,并将20xx年度县节能调控目标进行分解,尤其是配合经信委等部门,认真调度好我县重点耗能大户的节能减排目标任务。
发改委工作思路篇六
农牧科在委党组的正确领导和全科同志的团结努力下,在人少、项目投资多、工作任务繁重的情况下,较好的完成了委党组下达的目标任务和领导随时交办的各项工作,取得了一定成效。
(一)切实加强了项目工作
20xx年,农牧科以项目统揽全科工作,切实加强了项目工作。20xx年共争取到国家、自治区建设项目14大项,总投资27258.38万元,其中国家、自治区投资14676.15万元,银行贷款2400万元。分行业争取投资情况是:节水、水保、防洪、人饮、水库等水利方面争取国家投资5209万元,占争取投资的35.5%;退耕、天保、种苗、防火等生态建设项目争取投资4602万元,占争取投资的32%;小城镇、农村沼气、种子工程、肉羊产业后化、退牧还草等其它方面争取投资4265.15万元,占争取投资的32.5%。目前,退耕还林、天保工程2个项目已完成全部建设内容完成投资4480万元,占总投资30.5%。节水、水保、防洪、人饮、水库、小城镇项目正编制作业设计,退牧还草项目已批复实施方案,已布置作业设计,移民工程自治区已批复实施方案,并下发了投资计划。20xx年在项目工作上主要抓了以下几点:
一是摸清国家、自治区投资底数。在委领导协调努力下,我们与自治区发改委农经处的关系进一步得到加强,通过经常性的联系、接触,基本上能够掌握住农经处工作动态和项目安排的信息,为争取项目奠定了基础。
二是根据国家、自治区投资方向积极组织项目。年初,我们筛选确定了20xx年农牧业争取国家、自治区投资的盘子,涉及项目55个,总投资194亿元,其中,20xx年计划投资33.9亿元。以此为基础,20xx年根据国家、自治区项目安排的时间,又从项目盘子中有针对性的分解出40多个项目,单独进行了申报。根据全市节水灌溉、安全饮水、养畜增收的实际,专题策划了全市节水灌溉、安全饮水项目盘子,并向自治区进行了重点汇报。
三是盯住项目。20xx年,农牧科先后7 次,30天去自治区争取汇报项目。通过盯项目,及时协调了项目争取中存在的一些问题。
(二)加强了调研协调工作
20xx年,农牧科下旗县检查调研8次,40天。安排了全市人饮、退耕、休牧还草、小城镇经济综合开发示范项目规划编制工作,向计划动态投稿8篇,全部采用。参与了固定资产投资、经济形势分析、经济发展展望等其它工作。
(一)强化项目工作
1、盯紧上报项目,全力争取20xx年投资。特别是要盯住种苗、防护林、以工代赈、水土保持、人饮、种子工程、农村新能源、沙区产业化、节水灌溉、防洪、水库除险、生态移民工程、肉羊产业化、退耕还林、饲草料等项目。
2、加快项目前期工作步伐。农业上搞好小麦基地建设项目验收的基础上,进一步完善小麦基地续建项目前期工作,加快河套农牧业高科技园区前期工作步伐,策划农业种子工程项目。畜牧上策划奶牛、肉羊种子工程项目。林业上完成退耕还林规划。水利上重点开展水土保持、节水增效、人饮集中供水、水库除险加固等项目的前期工作。产业化方面重点策划以蒙牛为龙头的奶牛产业化,以佳格、金鹿为龙头的油葵产业化,以屯河、富源、泰顺为龙头的番茄产业化,以维信、草原兴发、椰风为龙头的肉羊产业化,以鸣兴为龙头的脱水菜产业化,以百联、真心、大好大为龙头的炒货产业化。进一步摸清续建项目底数和20xx年的建设规模。
3、加强项目管理。20xx年安排时间,对20xx年、20xx年的项目进行抽查,抽查结果作为安排20xx年项目的依据。
(二)针对我市建设绿色农产品基地进行调研分析,对全年农牧业经济运行进行分析。
(三)加强自身建设。一方面加强科室自身建设,另一方面要加强科内工作人员自身建设。
(四)进一步协调好几个关系
一是协调好与自治区发改委农经处的关系。
二是协调好与农牧林水各业务部门的关系。
三是协调好与旗县区发改局的关系。
发改委工作思路篇七
一、完成了市新型建材有限公司年产1亿标块煤矸石空心砖项目等20多个企业投资项目备案工作。
二、积极做好为企业服务工作。包括解答国家产业政策、国家资金争取及项目建设程序等各种咨询,各种材料审查等。
三、完成了市发改委综合科、工交科、社会科等对口科室交办的工程包项目编排等各项业务工作。
四、实现了与区安监局、地税局等部门的项目审批信息传递、共享工作。
五、及时对全区国民经济经济运行及战略性新兴产业发展情况进行监测分析,对我委负责牵头的6项指标进行跟踪分析。
六、按计划推进十三五规划编制工作,完成了基础资料收集整理、前期课题研究、基本思路起草等工作,目前十三五规划纲要文本初稿已基本完成。
七、积极对接省市发改委,跟踪加快皖北发展财政贴息项目申报工作,做好为企业争资准备。
八、认真配合委内各科室做好本委各项工作。
发改委工作思路篇八
一年来,在州纪委、州纪工委的关心帮助和监督指导下,州发改委按照《20xx德宏州党风工作要点》(德纪发【20xx】2号文件)要求,结合《德宏州发改委党务公开实施方案》,不断丰富党务公开内容,创新党务公开工作方式方法,不断加强党内监督,进一步规范权力运行,单位党风廉政建设稳步推进,党务公开工作开展顺利。现将一年来的工作情况总结如下:
(一)加强领导,提高认识,精心组织。
党务公开是深入贯彻落实十八大精神、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要,是实践党的宗旨、密切党群关系、促进单位和谐稳定的有效途径。推行党务公开工作,对于深入推进党的基层组织先进性建设,发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐,推进全委各项工作顺利开展具有十分重要的意义。我委领导班子从思想上统一认识,在行动上付之实施,召开委党组会议和专题会议安排部署党务公开工作,成立了由党组书记、主任任组长,班子成员任副组长,科室负责人为成员的党务公开领导小组,统一组织、协调和指导全委党务公开工作。结合实际,制定了《德宏州发展和改革委员会党务公开工作实施方案》,明确工作任务,落实工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保了党务公开工作的有序开展。为推进我委党务公开工作,委党务公开工作领导小组,加强了对党务公开工作的宣传力度,通过文件、《发改通讯》、电子屏、宣传专栏等形式,将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众,自觉公开接受全体干部职工、群众监督。
(二)夯实基础,加强建设,推进工作。
1、建立健全党务公开制度。为促进党务公开工作的规范化发展,我委建立健全了党务公开责任制度、审批制度、意见收集处理反馈制度、责任追究制度、资料归档制度等多项制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,党务公开工作不断规范。
2、公开内容全面、真实、具体、合法。坚持把全体干部职工、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,凡是对不涉及党和国家秘密的工作,按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我委党务公开的内容主要包括:党组织决议、决定及执行方,党的思想、组织建设和党费收缴情况,领导班子、干部作风建设,重大事项决策,干部选任和管理,党风廉政建设,联系和服务党员、群众等情况。
3、公开程序规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式,事先由下属党支部委员会或负责人提出,经委机关党委主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核(重要事项由党组织集体研究决定),经委党务公开领导小组审核同意后,予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项,公开前要经领导班子集体研究确定,并报州纪工委或上一级党组织审核把关后方可公开。
4、公开形式多样。根据不同的公开内容,合理确定公开形式,主要分两种情况:一是适宜在党内公开的内容,主要通过采取召开党内会议,下发文件、通报、公示,公示栏、电阻屏或内部网络等形式进行公开。二是适宜向社会公开的内容,主要通过采取党务公开栏、文件或通报、板报以及广播、电视、政务公开网、党建网站等形式进行公开。
5、公开时限实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开,如遇修订、调整,及时更新;对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开,一般每半年更换一次,每季度微调一次;对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作,根据进展情况逐段予以公开;对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之,充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
二是对公开信息的质量和方法有待进一步提高。
半年来,州发改委党务公开取得了一定成效,主要表现在:一是保障了党员民主权利,一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法;另一方面,也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开,增强了党员的工作责任心,也激发了党员争当模范的自觉性,从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力。
虽然我们取得了一些阶段性成果,但与州纪委、州纪工委的要求相比还存在一定差距。
党务公开工作是一项全局性、长远性的工作,今后,我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上,不断探索党务公开的新规律、拓展党务公开的新内容,创新党务公开的新形式,规范党务公开的新程序,建立党务公开的新机制,努力做到党务公开工作内容规范化、形式多样化、程序制度化、工作责任化,深入持久、积极稳妥地推动党务公开工作向更高层次发展,推进全委各项工作任务顺利完成。
发改委工作思路篇九
为抓好20年包村挂点工作,切实服务农业农村工作大局,推进村级建设和发展,现就20年包村挂点工作作如下安排:
一、抓好政策宣传落实。认真宣传贯彻党的十八大精神,使党的农村政策深入千家万户、家喻户晓,惠及每个农户。
二、进村入户,认真调研。与村组干部一起走村串户,调查了解群众在基础设施、增收致富、寻医看病、小孩入学等方面的期盼,了解致富能人、留守儿童、困难人员、空巢老人等群众的生产、生活情况。与换届后“两委”班子成员座谈,走访村民小组长和党员群众,帮助理清发展思路,协助包村点制定村级三年规划和20年工作计划。
三、开展“服务增收致富进村入户”活动。积极帮助包村点发展致富增收产业,带动新项目、新技术,送信息。帮助培植合作社、各类种养协会。带动农民进入市场。采取组织村组干部、致富能手到邻近或周边县(市)考察学习,带动村干部开阔眼界,学习先进经验,引进和培植产业项目。对包村点困难户、空巢老人户,组织本单位科级干部进行帮扶,并采取送致富信息、送农业科技、送生产物资等方式,帮助他们他们搞好春耕生产。
四、推进“项目”落地,增强“造血”功能。主动协助包村点精心策划、包装、储备市场项目,加大项目申报、跟踪和向上争取力度,力争年内协助包村点落实一个以增加农民收入和发展村级整体经济的项目落实。大力开展招商引资,通过项目“落地”,推动挂点村经济社会各项事业科学发展。
五、抓好惠民工程建设。一是在万背组至桂竹组河堤修复工程、张公、万背、中湾等村民小组的村组道路路基硬化及延伸工程,饮用自来水改造工程、新村建设点工程等项目中,选择工程重点,分轻重缓急逐步展开;二是向上争取项目资金,确保项目落实,尽早惠及农户。
六、协助抓好村级党组织建设。建立健全各项工作制度,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。
发改委工作思路篇十
为做好包村挂点工作,3月12日,陈兆发局长带领包村工作组深入到三都镇三都村,与村“两委”班子成员座谈,广泛听取了镇、村干部和群众的意见,对帮扶重点进行反复论证。现结合实际,特制定20年包村工作计划如下:
一、三都村基本情况。
三都村地处三都集镇,距县城8公里,距县生态经济园5公里,距高速入口6公里,交通通讯便利。辖11个村民小组,行政区域总面积725公顷,其中山林面积8040亩,都是国家生态公益林,坐落“大连山”、“七重门”两个县级旅游规划景点;耕地面积1067亩,其中集镇规划内面积约280亩。种植业以蔬菜、苗木、有机水稻为主,尤其莲藕与苗木在县内小有名气。
二、工作目标。
工作组要认真落实中央和省市关于农村工作的方针政策,以加强服务型村党支部建设、促进产业发展、完善基础设施、维护社会稳定为目标,加强村领导班子和党员队伍建设,搞好必要的基础设施建设,发展农户经济和村级集体经济,切实帮助解决实际困难,协助三都村做好以下五件实事,圆满完成今年的工作任务。
1、修好边山组中坡水圳500m:投资约5万元。
2、兰圳桥、路投资约10万元。
3、完善井头坑水库维修工程。
4、做好柘溪新农村建设一期工作。
5、增加投资,继续推进完善清洁工程。
三、工作措施。
1、加强领导,落实责任。我局把包村扶贫工作为全局重要工作之一,成立包村扶贫领导小组,由一把手局长任组长,亲自抓包村扶贫工作。一是每年有一名副局长分管包村扶贫工作,负责落实和解决包村的全面事务;二是每年确定一个科室,落实一名同志负责包村扶贫工作计划的制定,联系相关部门和单位解决资金的筹措和任务的落实等;三是严明包村扶贫工作纪律,主要领导和分管领导每月进村不少于四次。
2、加强部门之间的联系和协作,形成多方联动,齐抓共管的工作局面。局领导和各科室的全体同志要齐心协力,凡是与包村扶贫工作有关的事都应充分发挥各自的优势,积极与各有关部门保持密切联系,加强沟通,积极争取项目,争取资金,寻求帮助和支持,为共同完成包村扶贫工作任务创造条件。
3、充分发挥村级领导班子成员的积极带头作用,为三都村的扶贫开发,积极努力,主动争取,共同为包村扶贫献计献策。
发改委工作思路篇十一
一年来,全省经济总体平稳、稳中有进、稳中提质,预计,全省gdp增长8.5%左右,主要经济指标运行在合理区间,较好完成全年各项目标任务,并有望实现“一个保持、四个新突破”:即主要经济指标增速保持全国“第一方阵”,人均gdp突破5万元,三产占比超过二产占比,财政总收入突破4000亿元,高速铁路突破1000公里,为实现“十三五”规划目标、决战决胜全面小康奠定了坚实基础。突出体现在“一二三四”:“一个走前列、两个创新高、三个大提升、四个新成效”。
“一个走前列”,即:抓党建强作风树形象走在前列。一是从严治党迈出新步伐。深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,紧扣答好“时代之问”,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥省委财办作用,协助省委对一系列重大经济工作进行研究部署,把加强党对经济工作的领导落到实处。落实全面从严治党要求,深入实施“1+n”权力运行监管办法和细则,开展委内巡察,不断巩固风清气正的政治生态。二是干部队伍呈现新气象。坚持干部选拔原则,坚持正确用人导向,积极向组织推荐干部,大胆提拔重用担当作为、兢兢业业、任劳任怨、业绩优良、群众公认的优秀干部,着力培养选拔优秀年轻干部,干部选任规模和力度明显提升,干部干事创业的氛围日益浓厚。三是攻坚克难展现新作为。落实省委加强作风建设和省政府“五型”政府建设的要求,以服务发展的新成效体现作风建设的新成果。在全省梳理的449项制约高质量跨越式发展困难问题中,我委负责90项、列省直单位第一,办结率、满意率均达100%;敢于直面难题,牵头破解制约重大项目建设的生态红线、砂石保障等问题;在时间紧、任务重的情况下,承办“中国共产党的故事”江西专题宣介活动、庆祝新中国成立70周年江西专场展览,充分展示了新时代江西改革发展新形象。一年来的工作,得到省委、省政府和社会各界的高度肯定,在今年全省及时奖励中,省发改委荣获集体一等奖、集体三等奖和个人三等奖各1次;在省委年度干部考核中,省发改委班子位列同类单位第一名,被评为优秀班子;在省直单位绩效考核中,省发改委位列同类单位第二名,被评为优秀等次。
“两个创新高”,即:
一是重大资金争取规模创新高。全年共争取中央预算内投资141.4亿元、同比增长40%,总量、增幅均实现历史性突破。发行企业债202.3亿元、同比增长11.2%。建立专项债项目安排协调机制,争取国家提前下达20xx年新增债券额度527亿元,为重大项目建设提供了有力保障。争取国家两批救灾应急专项补助2.35亿元,占两批次资金的54%,有力支持了灾后重建。
二是平台和试点争取数量创新高。创新升级方面,景德镇陶瓷文化传承创新试验区方案成功获批,积极创建中药大科学装置,新增4家国家企业技术中心。萍乡市获批国家产业转型升级示范区。开放合作方面,国家级内陆双向开放试验区创建工作取得积极进展,赣州成功创建国家首批商贸型物流枢纽,全面启动赣浙边际合作(衢饶)示范区建设,加快创建国家级赣湘边区域合作示范区,有力推进一批省际合作平台建设。生态文明方面,江西列为国家生态综合补偿试点省,九江长江经济带绿色发展示范区、抚州生态产品价值实现机制试点成功获批。城乡发展融合方面,鹰潭被列为首批国家城乡融合发展试验区,大余丫山运动休闲小镇列入全国十大优秀特色小镇推广典型。公共服务方面,成功创建南昌国家城企联动普惠养老试点、新余和吉安国家普惠学前教育试点、景德镇国家产教融合试点。一系列功能性平台的落地,为全省经济社会发展提供了有力支撑。
“三个大提升”,即:
一是项目建设实现大提升。深入实施“大干项目年”活动、重大项目建设“百日攻坚”行动,实行省市县三级联动推进项目开工,建立委领导包片联系地市制度,坚持按月调度、按季通报,预计省大中型项目、省重点工程分别完成投资7000亿元、2060亿元,全面完成年度计划。昌吉赣客专建成投运,高速铁路运营里程达1329公里、实现设区市全覆盖,浩吉铁路、赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、昌九高速四改八等重大项目建成投运。目前,全省在建铁路有4条(兴泉铁路、赣深客专、安九客专、昌景黄铁路),在建电厂项目有4个(其中分宜电厂、瑞金电厂在建,信丰电厂正在开展施工准备,丰城电厂移出停工名单),昌北机场三期扩建正式开工建设,形成了重大项目接续不断的格局。
二是战略谋划实现大提升。聚焦长远全局发展,制定出台加快建设具有江西特色的现代化经济体系的实施意见,制定我省数字经济战略实施意见、制造业高质量发展实施方案、完善消费体制机制激发居民消费潜力的意见等一批重大政策文件。聚焦区域协调发展,出台实施大南昌都市圈发展规划和支持政策,赣江新区“三统一分”管理体制改革落地实施;出台实施全省高铁经济带发展规划和赣东北、赣西高质量发展意见,积极争取国家出台新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展的政策。聚焦城乡融合发展,牵头制定并推进落实我省乡村振兴战略规划,制定实施我省建立健全城乡融合发展体制机制的意见。
三是环境优化实现大提升。开展优化提升营商环境十大行动,实施五大领域专项整治,在全国率先启动对所有设区市开展营商环境评价。116个省级“信息孤岛”全面打通。“赣服通”实现市、县全覆盖,掌上服务事项和证照种类均居全国首位,得到李克强总理充分肯定,国办予以通报表扬。全面落实国家和省系列减税降费政策,出台第五批30条降成本举措,预计全年为企业减负1450亿元,受到国家发改委充分肯定并作为典型推广。同时,围绕发挥市场配置资源的决定性作用,结合我委职能深化重点领域改革,清理规范政府定价经营服务性收费项目,电力直接交易规模、用户分别增长51.6%、65.9%,建立设区市、省直单位社会信用体系建设评估指标,扩大电子化交易品种范围,粮食市场化收购新格局加快形成。
“四个新成效”,即:
一是在综合施策稳增长上取得新成效。强化经济运行监测调度。持续跟踪中美经贸摩擦走势,建立工作专班,提出政策建议,为省委、省政府决策提供参考。强化煤电油气保障,成功应对电力迎峰度夏考验。牵头打好防范化解经济领域重大风险攻坚战,经济领域风险总体可控。推动消费提质扩容。建立我省促消费联席会议机制,把发展旅游、养老、健康、文化等幸福产业与促进消费升级结合起来,联合金融机构设立“幸福贷”,成功组织召开全国乡村旅游发展会、大健康产业发展推介会,牵头组织省产汽车产销协调,推动消费平稳增长。加大帮扶实体力度。建立新一轮省领导挂点帮扶开发区和企业机制,帮助解决一批实际问题。健全政银企对接机制,为全省2059个补短板项目融资牵线搭桥。
二是在推动产业转型升级上取得新成效。推进制造业高质量发展。围绕培育“2+6+n”产业体系和六大优势产业,支持一批增强制造业核心竞争力、技术改造、新动能培育平台等项目建设。超额完成煤炭去产能年度任务,关闭煤矿34处,退出产能161万吨,累计交易煤炭产能置换指标1220万吨,切实做好“僵尸企业”摸底和处置工作。促进服务业提质升级。实施发展服务型制造专项行动,围绕培育壮大生产性服务业,推进一批平台建设,开展“亩均论英雄”试点,继续实施标准厂房建设工程,促进制造业与服务业深度融合。大力发展数字经济。充分发挥省新动能培育领导小组办公室作用,会同相关部门“一产一策”推动vr、物联网、大数据、5g等数字产业发展,深化与阿里巴巴等行业领军企业的战略合作,一批“互联网+”公共服务项目加速落地。成功举办13场“双创”对接会,共达成合作意向80多项、总金额100多亿元。做强做优产业园区。大力实施开发区“两型三化”管理提标提档、集群式项目满园扩园等行动,开发区首位产业集聚度达54%。推动我省开发区条例颁布实施,加快推进井冈山经开区“一区四园”等改革试点,鹰潭下一代信息网络、赣州新型功能材料成功入选国家首批战略性新兴产业集群。
三是在打造美丽中国“江西样板”上取得新成效。纵深推进国家生态文明试验区建设,建立“四级三类”空间规划格局,抚州市率先形成生态产品与资产核算成果,开展武宁、井冈山、浮梁、靖安等省级生态产品价值实现机制试点,全面落实生态文明建设目标评价考核制度。以长江经济带“共抓大保护”攻坚行动为统领,加强“五河两岸一湖一江”全流域保护与治理,狠抓国家反馈突出问题整改,生态环境质量巩固提升,节能减排达到时序进度。
四是在保障改善民生上取得新成效。打好脱贫攻坚战。切实抓好我委承担的脱贫攻坚任务,“十三五”易地扶贫搬迁项目全面竣工,累计建成光伏扶贫电站4.94万个、装机194.87万千瓦、惠及38.5万户贫困户,遂川、乐安、上犹、莲花生态扶贫试验区成功“摘帽”。着力提升公共服务水平。加快推进一批教育、医疗、文体、养老等公共服务重大项目建设,省属医院五所新院试运行,省文化中心基本建成。持续做好就业监测工作,协调金融机构支持一批返乡创业项目建设和股权融资。推动24个国有重点景区门票平均降价18%。强化保供稳价。制定实施猪肉市场保供稳价系列举措,有力推动物价总体平稳。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,累计发放价格临时补贴2.28亿元,惠及1711.28万人次。同时,切实做好援疆工作,实施援疆项目46个、援建资金2.9亿元。
发改委工作思路篇十二
1、做好20xx年市重大项目考核工作。圆满完成了20xx年度市对县重大项目考核工作,考核名次位居全市五县二区第二名。
2、做好重大项目计划的编制工作。编排了我县20xx年度市重大项目建设项目计划、县“三重一大”产业项目计划、县50项重大产业项目计划。编排了“百日会战”30项重大产业项目计划,并对各项目的责任单位、任务节点、推进措施等方案进行分解。完成了20xx年市重大项目计划(初稿),并上报市发改委。完成了20xx年亿元以上在建工业项目及前期推进项目计划的编排上报工作。
3、做好重大项目的管理工作。实地督查市重大项目、投资额亿元以上工业项目、县“三重一大”产业项目和“百日会战”30项产业项目进展,汇总项目进展情况,撰写了分析材料。加强对中央预算内资金项目的管理工作,督促项目单位加快项目进度,完善有关资料,确保按申报材料排定的节点计划建成投产。
4、做好市重大项目迎接市考核工作。20xx年度市重大项目调整方案正在准备,近期上报市发改委,主动跟踪落实,争取按我县上报方案调整项目。继续与各镇区沟通,除工业项目外,对全县基础设施、城建、商贸等项目进行全面摸底,尽快确定参加市考核的投资额2亿元以上的计划外项目。近期召开各镇、区分管负责人会议,全面布置迎接市重大项目考核工作。协调指导各镇区办理项目各项前期手续,准备考核所需资料,争取在12月底前准备齐全。
5、做好政策资金的争取工作。20xx年共争取各类政策扶持资金5735万元,其中争取中央预算内资金项目5个,争取资金5690万元;争取市技改专项资金项目3个,争取补助资金45万元。已上报未下达投资计划项目2个。上报20xx年储备项目8个,其中公检法司基础设施项目4个、城镇基础设施及污水垃圾处理设施项目3个、重点流域水污染治理项目1个。
6、做好市经信委各项工作安排。按季度上报我县3000万元以上在建项目及亿元以上前期推进项目;上报20xx年省重点工业投资项目计划、全省技术改造项目第一批、第二批、第三批导向性计划,我县共有5个项目列入省计划;上报了20xx年重点产业振兴和技术改造项目,共组织3家企业进行上报;做好融资洽谈、银企对接等活动的项目上报工作,共组织两批次15个项目上报。
7、做好省转型发展汇报会签约项目的上报及跟踪调度工作。落实会议签约项目及嘉宾邀请工作,组织华润新能源基地、中煤现代产业基地2个项目参加了省转型发展汇报会并上会签约,根据省市相关要求,做好签约项目的跟踪调度工作,并按季度上报项目的进展情况。
8、做好扩大内需项目的统计上报工作。对我县中央预算内投资的资源节约与环境保护资金补助项目、政法基础设施建设中央投资补助项目、污水处理中央投资补助项目、重点产业振兴和技术改造专项中央投资项目开展自查工作并形成自查报告上报市发改委。对各类中央预算内项目按省市要求分季度或按月上报进度。
9、做好国家扩内需、稳增长项目储备工作。根据中央、省、市相关会议精神,组织召开了全县争取上级支持项目对接会,对各类需国家、省支持的项目进行了梳理汇总,共编排90个项目上报市发改委,市发改委针对重大前期项目、融资项目、民间投资项目又进行了专题调度。
10、做好调研报告及新闻报道工作。三季度,完成《沛县塑编产业转型发展调研报告》、《20xx年沛县市重大项目形势简析》2篇调研报告,在新闻报刊上发表6篇新闻报道。
1、精心编制重大项目计划。分析研究全县固定资产投资和重大项目实施情况,科学编排我县20xx年度市重大项目建设项目计划、县“三重一大”产业项目计划、县50项重大产业项目计划、“百日会战”30项重大产业项目计划。
2、加快重大项目推进速度。按照项目推进的“五个一”工作法,对列入20xx年度市、县重大项目分解年度目标,落实包挂领导和责任领导,安排帮办人员,切实推进项目建设进度。进一步完善重大项目落地机制,实行重大项目“绿卡”制度,确保资金、土地等各类要素向市、县重大建设项目倾斜。围绕重点行业、产业、领域的发展规划进一步策划储备项目,进一步加大对项目前期工作的投入,有序推进重大前期项目。
3、做好重大项目的管理工作。加大对列入20xx年市、县重大项目计划的重大项目的督查力度,切实加快项目建设速度。做好投资和重大项目运行情况的统计分析工作,每月度按时向市发改委和市经信委报送报表,并对投资运行情况进行分析。加强已争取中央资金项目的监督检查,督促项目按计划进度实施,并抓好存在问题的整改工作,保证工程进度、质量和资金安全。
4、积极争取上级支持。坚持把争取项目和资金摆在工作的首位,潜心研究国家产业政策和投资导向,围绕国家投资重点,积极捕捉投资信息,充分调动一切可用的资源,加大向上衔接和汇报力度,争取上级项目和资金支持。
1、编排重大项目计划。在研究分析全县固定资产投资和重大项目实施情况的基础上,编排我县20xx年度市重大项目建设项目计划、县“三重一大”产业项目计划、县重大产业项目计划,并对项目的包挂领导、责任人、帮办人员、投资额、形象进度和推进措施等进行分解。
2、加大政策资金争取力度。抢抓扩内需、稳增长机遇,及时了解中央和省财政资金的投向和安排重点,有针对性地研究工作方案和具体措施,争取我县有更多项目纳入国家、省投资计划盘子。努力创新工作方式方法,拓宽争资金争项目渠道,巩固向上联系的工作领域、层次和关系,为争取上级更大的倾斜扶助和支持打下良好基础。
3、谋划包装重大项目,充实项目库。认真做好重大项目储备工作,形成重大项目建设循序渐进和滚动发展的良性机制。围绕放大差别优势,增强转型发展动力,深入开展与当地资源禀赋和产业基础密切联系的重大项目论证工作。认真对照新国22条和国家重点支持范围,吃透政策,把握最新动态,突出重大产业、基础设施、社会事业、生态文明、农林水利等重点领域,精心策划、包装一批重大前期项目,对符合重大项目标准和条件的项目及时报省、市发改委。同时做好省、市发改委的沟通协调工作,争取我县有更多项目列入省、市项目库。
4、做好项目资金的管理工作。近年来,中央、省审计部门强化项目专项审计力度,加大了各类资金的督查频次。对争取上级支持项目,严格实施项目包挂责任制,分类指导、重点推进,加强调度、现场服务,督促项目快开工、快建设、快投产。对于已争取到支持的项目,要严格按照相关要求,规范实施、规范管理,确保项目按质按量完成。对竣工项目,要抓紧组织项目单位进行环保、安全、消防等单项验收,督促具备综合验收条件的项目做好竣工验收准备工作。
5、加强学习,强化业务素质技能。加强对宏观经济环境的学习跟踪,加强对沛县产业、项目的发展趋势、特点跟踪分析,加强对政策法规的学习掌握、灵活应用和业务技能的学习掌握。每月调查研究投资指标完成情况和市、县重大项目建设情况,掌握投资和项目建设的第一手资料,高标准对投资和重大项目运行情况进行分析。
发改委工作思路篇十三
今年以来,县发改委认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神,积极开展党的群众路线教育实践活动,以“一创双优”活动为动力,以项目建设为载体,履行职责,优化作风,推进各项工作开展。现将有关情况汇报如下:
一、上半年主要工作情况
(一)强力督导重点项目建设
为推动重点项目早建设、早投产、早见效,促进xx科学发展、务实发展和赶超发展,由发改委牵头起草,今年我县出台了《关于进一步完善重点项目周调度例会制度的通知》(清办文〔20xx〕7号),完善了周调度例会制度。至目前,全县重点项目建设周调度会已召开9次,调度项目35个,会议讨论解决项目问题共110个,有效推动了项目建设。
35个市定重点项目(含6个省重点项目,概算投资90.6亿元,年计划投资29.5亿元,预计上半年完成投资19.9亿元,占年计划的67%),概算投资219亿元,年计划投资102.8亿元,预计上半年完成投资73.8亿元,占年计划的72%。其中:工业项目19个,年计划投资60.4亿元,1—6月完成投资39.1亿元,占年计划的64.7%;农业项目2个,年计划投资3.2亿元,1—6月完成投资3.2亿元,占年计划的100%;城建项目4个,年计划投资17.9亿元,1—6月完成投资15.5亿元,占年计划的86.6%;社会事业项目3个,年计划投资2.7亿元,1—6月完成投资2.22亿元,占年计划的82.2%;服务业项目7个,年计划投资18.6亿元,1—6月完成投13.8亿元,占年计划的74.2%。
凯麒源蜂窝科技项目停工,惠丰科贸公司防盗门项目、xx县第二初级中学项目、华美达城市综合体项目、河南省家具检测中心项目等4个项目未开工。
(二)组织实施20xx年度千亿斤粮食工程项目和节水灌溉增效示范项目建设
20xx年度千亿斤粮食工程项目,今年初开工建设,已建成投用,项目总投资1269万元,涉及纸房乡乜庄、李家庄等15个行政村,建设规模2.5万亩。
20xx年度节水灌溉增效示范项目,今年初开工建设,总投资1500万元,涉及瓦屋头镇、仙庄镇11个行政村,建设规模1.1万亩。项目主体工程已完成。
(三)依法依规进行项目审批、核准、备案
全面推进政务公开,就办理事项所需要的材料、办理程序、办理时限等上墙公开,印发《项目办理明白卡》,发放服务对象。落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度,提供优质高效服务,方便社会各界监督。对于项目单位呈报的材料,当天受理,当天审核。按照管理权限,属于县发改委办理的,只要符合规定、材料齐全,随到随办,当天办结;属于上级发改部门办理的,只要要件齐备,当天呈报,并跟踪对接,争取尽快获批。今年以来,县发改委办理项目审批12项,项目核准1项,企业投资项目备案18项。
(四)积极申报争取上级投资项目
20xx年,我委已申报未下达上级投资项目14个,总投资2.78亿元,其中:教育项目2个,包括城关镇中学等7所初中二期初改工程项目,马村乡初级中学等6所农村中小学教师周转宿舍项目,总投资7442万元;卫生项目2个,包括城关镇、双庙乡、马村乡、大流乡卫生院病房楼,韩村乡、瓦屋头镇、纸房乡卫生院周转宿舍,总投资720万元;民政项目1个,xx县康复养老中心养护楼项目,总投资2300万元;城建项目4个,包括xx县第二垃圾处理场、xx县新城区供水管网、河南新南方家居、好风景家居公共租赁住房建设项目配套基础设施工程,总投资7502万元;农业项目4个,包括20xx年度千亿斤粮食工程、节水灌溉增效示范项目、高效节水灌溉项目、规模化养殖小区,总投资4880万元;资源节约和环境保护项目1个,河南省业丰实业有限公司年产18000吨杏鲍菇工厂化生产项目,总投资4966万元。
(五)xx县特色商业区发展规划获省批复
今年1月,《xx县特色商业区发展规划(20xx—20xx年)》获省发改委批复(豫发改服务业[20xx]21号)。功能定位是适应居民消费升级,强化产业集聚和融合共生,建设集家具、陶瓷展销为主的县域综合商贸中心。以人民路和幸福大道为发展轴,主要建设商务服务区、专业市场区、综合服务区和配套服务区,形成“两轴四区”发展格局,规划面积0.57平方公里。
(六)加强节能减排工作
按照省、市的安排部署,结合《关于20xx年全市节能宣传月和全国低碳日活动安排的通知》(濮发改能源〔20xx〕263号)精神,6月份,县发改、机关事务局、环保、教育、住建等部门,围绕职责分工,在全县范围内组织开展节能宣传月活动。主题是“携手节能低碳,共建碧水蓝天”,以建设生态文化为主线,以动员社会各界参与节能减排降碳为重点,通过各种形式普及生态文明理念和知识,树立勤俭节约理念,进一步在全社会营造节能减排低碳氛围。在6月10日“全国低碳日”,我县开展了节能宣传实践活动。继续深入实施“节能产品惠民工程”财政补贴高效照明产品推广工作。
二、下步工作打算
(一)超前谋划运作项目。认真学习国家产业政策,立足我县实际,围绕主导产业、基础设施建设、服务业、社会事业等领域,敢于无中生有,敢于打破常规,按照“跳起来摘桃子”的思路,选准项目课题,超前谋划项目,开展项目论证、评估工作,把项目包装到“对上可申报、对外可招商”的标准。启动重点项目联审联批机制,推进项目立项、土地、规划、环评等前期工作,尽快促成项目开工建设。
(二)积极申报争取项目。认真学习研究上级投资方向和重点,加强与上级发改部门的沟通、对接,及时获取项目申报信息,及时完善项目申报材料,用足用活用好政策,在“准”和“快”上下功夫,提高项目申报成功率,争取更多的项目落户xx。
(三)坚持和完善重点项目推进机制,凝聚合力,强化责任,促工期赶进度,千方百计加快20xx年省、市、县重点项目建设,力争实现早开工、早建设、早投产。
发改委工作思路篇十四
20xx年,是贯彻落实xx届三中全会精神很重要的一年,也是实施“”规划的收官之年。今年以来,我委在区委、区政府的正确领导下,围绕区政府工作报告确定的目标任务,坚持以科学发展观统领全局,认真落实国家保增长、保民生、保稳定等系列措施,充分发挥综合部门的职能作用,积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务,为促进我区经济社会平稳较快发展做了大量的工作,取得了一些成效,现就上半年主要工作情况汇报如下:
(一)上半年工作完成情况:
一、在推进经济发展上有新贡献。
一季度,全区完成地区生产总值49.69亿元,同比增长8%;完成(截止四月份)财政总收入14.7亿元,同比增长5.5%;完成(截止四月份)公共财政预算收入12.7亿元,同比增长6.6%;完成在地规模以上工业增加值12.5亿元,同比增长5.1%;全社会固定资产投资完成43.1亿元,同比增长16.1%;实现社会消费品零售总额27.69亿元,同比增长8.7%,预计城镇居民人均可支配收入8721元,同比增长9%,预计农民人均纯收入3557元,同比增长10%。
二、在参谋助手水平上有新提高。
1、我委按照区委区政府工作要求,成立以区委书记为总顾问、区长为组长、常务副区长为副组长及相关单位主要负责人的安源区“十三五”规划编制工作领导小组,并拟委托有关专业机构组建区“十三五”规划纲要起草小组。草拟《安源区“十三五”规划编制工作方案》,并征求了相关单位意见,共发出39份《安源区“十三五”规划编制工作方案》征求意见稿。
2、我委接区委、区政府工作安排,会同区编委办对我区经济鉴证类中介机构改革相关单位认定,我区注册登记备案的中介机构共4个:安源区价格认证中心(保留)、君维律师事务所(脱勾改制)、规划测绘院(脱勾改制)、公证处(暂定)。为全面推进全区经济鉴证类中介机构市场化、规范化进程,根据《关于印发推进经济鉴证类中介机构改革实施方案的通知》(萍府办字【20xx】171号)文件精神,我区制定了《安源区经济鉴证类中介机构改革专项工作实施方案》,要求区相关单位对本单位有属于中介机构的制定脱钩改制方案,并做好相关工作。目前,我区已经完成君维律师事务所、萍乡市安源规划测绘设计院两家中介机构脱钩改制工作,并做好了国有资产处置和人员安置等工作。
3、草拟了安源区市场准入负面清单(第一批),并通过区委、区政府相关会议,但是区政府办未印发文件。我委主动联系区政府办印发了《关于印发〈安源区市场准入负面清单(第一批)〉的通知》(安府字[20xx]11号)及《安源区市场准入负面清单目录管理办法》(安府字[20xx]12号),并在我区政府网站上公布。4、编制了20xx年第一期《发展和改革动态》,及时反映国家宏观政策,全国全省投资动态,供区领导参阅,服务于全区经济社会发展。
三、在项目建设工作上有新成效。
我委坚持把抓好项目工作作为加快我区可持续发展的重要切入点,狠抓项目谋划、推进、监管三个环节,项目储备不断增加,重点项目顺利推进,管理水平明显提高。1是做好项目谋划。我区申报20xx年省重点项目6个(其中拟接转3个、新增3个)。分别是:赣湘国际物流港项目、赣湘再生资源加工回收利用建设项目、格丰科技材料有限公司年产15000吨环保多功能纳米复合新材料及装备制造生产线项目、萍乡市金达新材料有限公司年产4万吨/年磁铁矿生产线项目、江西标顶科技有限公司轨道交通风源系统项目。该5个项目总投资31.02亿元,年度计划投资11.5亿元,截止4月份底,自开工以来累计完成投资14.27亿元,1-4月份完成投资5.77亿元,占年计划50.2%。申报安源区20xx年市重点项目25个(其中含拟申报接转省重点项目3个、拟申报新增省重点项目4个),其中接转20xx年项目13个、新增项目8个、备选项目4个。经过密切跟踪争取,已初步确定了我区17个项目,其中新增5项、结转12项。17个项目总投资84.86亿元,计划20xx年投资24.03亿元,截止4月份底,自开工以来累计完成投资28.5亿元,1-4月份完成投资7.42亿元,占年计划30.88%。2是加快项目推进。为加强和规范全区重点项目管理,确保项目建设进度和质量,提高项目保障水平和投资效益,促进经济社会发展,以安办字[20xx]27号文件下发了《区委办公室区政府办公室关于印发安源区重点项目管理办法等的通知》,内容包括《安源区重点项目管理办法》、《安源区重点项目推进调度办法》、《安源区重点项目推进工作考核办法》、《安源区重点项目推进工作考核评分标准》以及《安源区20xx年新建续建项目一览表》。
四、在争取要素支持上有新突破。
1是向上争资取得突出成效。3月初我办以红头文件形式下发了《关于报送20xx年争取上级投资资金项目计划的通知》安发改字[20xx]27号文件到各项目单位,并请各项目单位严格按照文件要求报送20xx年拟争取上级投资资金项目计划。4月底召开了政府常务会,讨论了《20xx年拟争取上级投资资金项目计划表》,区领导再次提出20xx年全区确保争取上级资金8亿元,目前已再次对全区各项目单位的上报资金进行了调整,20xx年我区拟申报上级资金102393.4万元,确保争取上级资金80024.79万元,力争上级资金88099.44万元,计划申报项目个数149个,并正式下文安府办字[20xx]64号,同时通知了各项目单位领取文件,按照文件要求每月报送项目进度。2是争取省级用地指标取得突出成效。申报省级预留用地指标560亩,分别是江西标顶科技有限公司轨道交通风源系统项目115亩、赣湘国际物流港项目150亩、赣湘再生资源加工回收利用建设项目50亩、格丰科技材料有限公司年产15000吨环保多功能纳米复合新材料及装备制造生产线项目100亩、萍乡市金达新材料有限公司年产4万吨/年磁铁矿生产线项目145亩。
五、在项目服务与项目监管上有新举措。
1是按照市委市政府相关文件要求,进一步完善投资项目审批(核准)程序,畅通审批服务渠道,提高办事质量和效率。截止目前,共办理立项批复(含可研、初设)39个,其中:备案14个,批复24个,核准1个。2是积极做好项目资金管理,4月初接市发改委稽查办转发省发改委文件通知,20xx年五月底六月初将再次对20xx年全省项目稽查工作中存在问题的项目单位再次进行整改稽查,目前已通知好项目单位做好相关材料的准备工作迎接省、市发改委的检查。
六、在苏区振兴发展工作上有新部署。
1是继续深化改革,助推苏区振兴发展。我委将按照区委、区政府的统一要求,继续落实“三单两制一网一评价”等改革要求,创新、巩固区级改革任务,对去年以来确定的74项改革任务进行进一步梳理,重点推进区“三联动、三畅通、三覆盖”行政服务体制改革和落实公共服务、资源市场化运作的一系列改革。2是加快产业转型,推进苏区振兴发展。我委将以《萍乡市贯彻落实赣闽粤原中央苏区振兴发展规划实施方案》为指导,认真落实《安源区新型工业化三年强攻计划实施方案》、《安源区农业现代化三年强攻计划实施方案》、《安源区新型城镇化(现代服务业)三年强攻实施方案》,争取把安源工业园纳入到省苏区振兴发展30个重点平台中,以安源工业园省级园区为抓手,发挥经济转型产业基地、金属新材料产业基地、特种玻璃产业基地的平台优势,大力推进五大新型产业发展,抓出龙头企业,形成产业集聚,将安源打造成全省转型示范区,以产业大发展、大繁荣推进苏区振兴发展。
(二)下半年工作计划:
一、围绕中心抓谋划。
1、做好我区“十三五”规划编制工作,完成我区“十三五”规划草稿。2、全力做好经济监测。及时制定发展改革动态,准确把握宏观经济走势,认真分析发展的阶段性特征,积极开展经济形势分析和预警预测工作。
3、继续抓好调研分析,着力在提升课题质量上下功夫,提高课题研究的前瞻性、应用性、针对性。立足全区发展实际,积极动员全体干部深入基层、深入企业,广泛开展调查研究,拓宽调研思路、创新调研手段,提高调研质量,更好地为区委区政府决策服务。
二、紧贴发展抓项目。
1、全力搞好项目储备。做好20xx年全区重点建设项目的收集、整理、筛选、包装、储备和推介工作,申报争取第二批省重点项目。督促和配合各省重点项目责任单位,尽快完善好各项前期手续,争取尽早上省重大项目调度会,努力争取省级预留新增建设用地指标。2、是全力推进重点项目。做好编制20xx年全区重点项目建设年度计划和推进计划,对年度重点建设项目任务进行分解。做好20xx年全区重点建设项目的综合协调和服务工作;汇总、梳理、分析重点建设项目进展情况及存在的问题和困难并提出对策建议。把重点项目推进作为投资发展的重中之重,继续深化重点项目管理,咬定目标、倒排工期、加强协调,一个项目一个项目地盯、一个环节一个环节地跟,全力促使项目早开工、早建设、早竣工。坚持提供项目优质服务,为项目引进、审批、建设和投运提供全过程、全方位主动服务、协调服务、尽责服务。
三、全力以赴争取项目。
继续加强国家重点投向和政策研究,精心指导项目单位做精、做深、做透项目,精心包装整合,努力提高项目质量,确保“命中率”。20xx年,全委力争向上争资突破一亿元,并实行分口落实争资任务和明确争资责任:工口争资3000万元,农口争资1500万元,投资口争资3500万元,社会口争资1000万元,其他1000万元。
四、强化职能抓管理。
把好项目审批政策关,坚持依法行政,严格执行国家投资导向,认真做好项目审批、备案、核准工作。严格按照国家、省、市发改委项目管理的有关规定,执行项目竣工验收制度,发挥项目最大效益,进一步规范项目建设管理。加大对项目的督察检查,与部门建立联合监督机制,经常下基层,盯开工、盯进度、盯结果,力争项目早投产、早达产、早见效,加强资金管理,用好资金,确保国家投资项目安全运行,定期到项目单位稽查。
五、继续深入对接苏区振兴发展的有关政策。
密切关注国家和省市相关政策,充分利用我区列入赣南等原中央苏区振兴发展规划县区、享受参照执行西部地区政策,深度挖掘项目,力争各项优惠政策落到实处。
发改委工作思路篇十五
20xx 年下半年,我们将紧紧按照县委、县政府的决策部署,抢抓各项政策机遇,调整完善工作机制,自加压力,靠实责任,增强工作的针对性、主动性和实效性,确保年初确定的各项目标任务顺利完成。
一是加快重点项目建设。 围绕年初既定目标,强力推进项目建设。对**等3个未复工续建项目和原铬盐厂旧厂区铬污染场地及铬渣场土壤修复工程、丝路文化主题旅游区等34个未开工新建项目,逐个进行梳理,制定具体推进方案,力促尽快开工,特别是对6个未开工的亿元以上重大项目,认真查找问题症结,集中研究解决,争取早日开工建设。努力挖掘项目潜力,对梳理转化新增的24项重点建设项目和山水林田湖生态修复项目,加大工作力度,加快进度,尽快形成有效投资。切实研究投资增长着力点和关键点,深入分析行业投资运行情况,把投资计划细化分解到月,做到以月保季、以季保年,确保完成市上下达的固定资产投资56.9亿元、增长15%的目标任务。
二是强化项目谋划争取。 结合全县实际,准确把握国家宏观政策,以“三县五区”建设为主抓手,以创新驱动加快调结构转方式促升级为工作导向,围绕主导产业培育、重大基础设施、生态环境保护和民生工程等方面积极开展项目谋划,不断完善产业发展布局,提升基础设施建设水平,持续增强经济社会发展动力。督促各乡镇和县直有关部门结合实际情况,围绕产业政策和资金导向,充分发挥资源优势,谋划一批具有战略性、系统性、可操作性的项目,加强与上级部门对接,力争更多的项目纳入上级规划盘子,争取更多资金支持。
三是加大改革措施落实力度。 按照国家和省、市统一部署,全面推进投资项目在线审批监管平台运行,做好企业投资项目、政府投资项目上网申报服务工作,实现投资项目网上审批和监管。指导相关单位做好国家重大项目库的使用和录入工作,做好三年滚动计划项目的调度工作,争取有更多项目纳入政府投资三年滚动计划。围绕供给侧结构性改革主要任务,严格限制产能过剩、能耗过高、污染严重项目审批实施,加大对养老服务体系、旅游基础设施、农村产业融合发展等国家鼓励类项目审批和支持力度。
四是抓好经济运行监测分析。 时刻关注全县经济发展态势,认真做好经济运行的监测分析工作,定期开展固定资产投资和主要经济指标动态分析,按时完成季度分析报告,努力解决存在的突出问题,为县委、县政府正确决策提供依据,确保完成20xx年经济社会发展主要预期目标。同时,认真落实20xx年政府重点工作目标任务和20xx年市政府下达我县工作目标任务分解中与我委有关的工作,确保全县整体工作的均衡协调推进和目标任务的按时完成。
五是积极推进易地扶贫搬迁。 进一步细化易地扶贫搬迁工作方案推进计划,列出时间表、制定作战图、明确责任人,督促相关部门强化施工监管,加快工程进度,力争“圆梦苑”小区文化广场、物业管理用房、社区服务中心、公厕等基础设施和天然气、供暖等公共服务设施同步建设,确保20xx、20xx年度建档立卡贫困户按期入住。同时,加快培育多元富民产业,加大宣传易地扶贫搬迁优惠政策、目标任务,抓紧制定完善宅基地复垦和迁出区生态恢复方案等配套政策措施,确保易地扶贫搬迁政策落实见效。
六是加强节能减排和循环经济发展。 运用各种宣传形式和手段,普及循环经济知识,重点强化企业管理人员、技术人员、工人培训,切实提高公众资源意识、节约意识和环保意识。加快园区循环化改造进程,加大循环经济试点示范企业的培育力度,积极做好省级、市级循环经济试点企业认定工作,着力打造特绿色有机农产品生产加工基地,实施一批清洁生产、节能减排、资源综合利用、污水垃圾治理、原材料深加工循环经济项目,进一步提升循环经济发展水平。
七是着力抓好队伍建设。 加快推进职能从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度设计的转变,强化政策谋划、规划编制、投资管理等主要职能,进一步转变工作方式,善于换位思考,切实化管理为服务,更好地为为基层、为企业服务。以作风改进促进决策执行、改革攻坚和项目谋划能力的提高,推动重点工作事项、重点领域改革、重大项目建设落实见效。
发改委工作思路篇十六
发改委是综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的宏观调控部门。本站小编为大家整理了一些发改委。
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各位代表:
我受市政府委托,向大会提交20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划(草案)安排意见,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况。
20xx年,全市上下在市委的坚强领导下,紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标,狠抓招商引资和项目建设不放松,实施一系列有针对性的对策措施,全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生,全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元,增长10.5%左右。
(一)农业基础进一步巩固,工业经济稳步回升。农业生产稳定发展,粮食生产实现“十连增”,预计总产329.5万吨,增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施,农业产业化经营深入推进,全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头,规模以上农业龙头企业达到595家,新注册农民专业合作社569家;落实各类农业补贴资金6.26亿元,全年完成造林19.7万亩,新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进,完成各类工程8540处。工业经济明显回升,预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右,比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大,全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家,泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元,分别增长22%、17%和17%左右。
(二)重点项目建设进展顺利,固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制,实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度,集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利,完成投资396亿元,是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元,增长20.5%左右。招商引资成效明显,预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个,到位资金420亿元,增长21%。
(三)服务业发展态势良好,转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强,泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳,预计全年实现社会消费品零售额927亿元,增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展,全市预计接待境内外游客4324万人次,实现旅游总收入386亿元,分别增长16%和21%。节能降耗力度加大,省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升,预计全市工业在建技术改造项目873项,其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善,全市实现地方财政收入158.9亿元,增长15.01%。
(四)各项改革不断深化,对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度,市政府制定了扶持小微企业发展的意见,民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进,深化医药卫生体制改革三年任务全面完成,基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度,基本公共卫生服务水平进一步提高,人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长,预计全年实现进出口总值21.9亿美元,增长20.3%,其中进口总值9.6亿美元,出口总值12.3亿美元,分别增长50.9%和3.7%;全市。
合同。
利用外资2.2亿美元,实际利用外资1.6亿美元,分别增长64%和60%。
(五)城乡建设扎实推进,区域带动作用增强。泰城泮河水系(中央公园)建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快,全市新开工各类保障性安居工程20xx2套,基本建成和竣工11858套,均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元,增长22%。农房建设快速推进,新建农村住房4.8万户,改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利,小城镇建设效果显著,有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策,泰安高新区升级为国家级高新区,东平县纳入国家中原经济区规划范围,对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。
(六)社会事业全面发展,民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大,全市公共财政支出完成242.7亿元,增长16.5%,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元,增长18.7%。就业形势稳定,预计全市城镇新增就业7.6万人,城镇登记失业率2.75%,新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大,全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上,其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人,新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进,建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长,预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元,分别增长13.3%和17%左右,均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事,教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展,社会保持和谐稳定。
20xx年,在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下,全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果,是市人大及其会依法监督、大力支持的结果,是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前,我市经济社会发展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看,世界经济增长普遍放缓,实体经济元气还没有完全恢复,总体形势错综复杂、充满变数。从国内看,我国经济已进入中速增长阶段,稳增长和调结构压力并存,市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存,企业生产经营成本上升和创新能力不足并存,经济发展和资源环境制约矛盾并存,房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存,经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看,一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面,在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下,企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面,在住房等消费拉动作用减弱的同时,新的消费热点还没有形成,进一步扩大消费的难度不小。出口方面,受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响,出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力,部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足,重点工业企业增速放缓,部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大,社会民生等重点领域支出增多,收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题,我们将高度重视,并采取有力措施加以解决。
二、20xx年国民经济和社会发展主要预期目标。
当前我市经济发展的基本面是好的,保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期,国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点,居民收入增长较快,消费结构升级趋势增强,经济增长仍有广阔的空间;价格水平趋于稳定,通胀压力持续缓解,为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件;中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策,这些政策将陆续发挥对经济增长的作用;党的的召开,将为经济体制改革注入新的活力,经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看,一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手,一批招商引资项目陆续落地,全市重点项目建设进展顺利,将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,投资和消费有望继续保持较快增长,发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好,农业连年增长,工业竞争力不断增强,服务业规模持续扩大,促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策,随着这些政策逐步落实到位,支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境,清理精简行政审批事项,不断提升服务质量和水平,为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。
综合以上因素,做好20xx年经济社会发展工作,要认真贯彻党的和省、市第十次党代会精神,紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”,牢牢把握主题主线,以科学发展观为指导,以提高经济增长质量和效益为中心,以增加财政收入和城乡居民收入为目标,以招商引资和重点项目建设为总抓手,积极扩大有效投入,努力推进结构调整和转型升级,加快提升开放型经济水平,积极稳妥推进城镇化,着力保障和改善民生,更加注重生态文明建设,稳中求进,开拓创新,促进全市经济持续健康发展,各项社会事业全面进步。20xx年国民经济和社会发展主要预期目标是:(1)经济增长:生产总值增长10.5%左右,规模以上固定资产投资增长19%左右,社会消费品零售额增长15%左右,进出口总值增长13%左右,公共财政预算收入增长13%左右。(2)结构调整:服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。(3)民生改善:城镇居民人均可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人,登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。(4)节能减排:全面完成省政府下达的万元gdp能耗和二氧化碳排放强度,及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标,主要基于以下几个方面:第一,充分考虑了当前经济走势,又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要,在稳定经济增长的同时,切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来,走持续健康发展路子。第二,加快转变经济发展方式,结构调整是关键,必须深化产业结构战略性调整,推动服务业跨越发展,着力提高自主创新能力,发展战略性新兴产业,切实增强产业竞争力。第三,保障和改善民生是党和政府的工作方向,人民群众自身奋斗的目标,必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一,把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置,让群众共享改革发展成果。第四,节能减排是转方式的突破口,也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求,人民群众越来越关注,作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设,创造绿色发展新优势。
三、20xx年经济社会发展的重点及措施。
(一)坚持不懈地扩需求拓市场,促进经济持续健康发展。一是突出抓好招商引资和项目建设。促进投资继续保持平稳较快增长,年内投资总额达到2100亿元左右。(1)强力推进重点项目建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨/年lng装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设项目,着力落实重点项目建设条件和要素保障,推进项目早开工早投产,实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求,策划充实一批能延伸产业链条或补充产业发展短板的项目,为投资接续做好准备。加大对新策划项目的前期推进,安排100个左右前期推进项目,争取早日具备开工条件。继续优化项目建设环境,营造齐心协力服务项目建设的良好氛围。(2)加大招商引资力度。深入推进产业招商,充分发挥产业招商指挥部的优势,坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合,着力引进先进制造业、高新技术产业、现代农业、旅游、文化和现代服务业项目,打造一批特色产业集群。突出抓好大项目招商和建设,加强与世界500强和“央”字号大企业、大集团的联系对接,力争在引进大项目、完善产业链条上实现新突破。(3)促进投资稳定增长和结构优化。坚持投速、投量、投向、投效有机统一,加大对保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、现代服务业等重点领域和薄弱环节投入,严格控制“两高”行业投资过快增长,年内不审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目,依靠投资结构优化产业结构。加大对化工、造纸、纺织、建材等传统行业技改投入力度,改进工艺流程,提高生产水平和产品档次。(4)着力保障重点项目要素需求。积极推进建设项目集约节约用地,提高单位面积投资强度,坚持用地指标优先用于省市重点项目。继续优化金融生态环境,全力推进项目融资,积极争取国家资金、项目、政策支持,大力开展对上争取、银企对接活动,鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。二是繁荣发展消费市场。加强对城市商业网点的总体规划,大力发展社区商业,培育城市商业中心,打造特色商业街区,构建现代化商贸流通网络。组织开展“满意消费惠万家”活动,深入推进“万村千乡市场工程”,继续搞好“商贸流通十强培植工程”,加大对30个重点商贸流通项目的督促调度力度,着力改造提升一批大型农产品批发市场,扶持建设一批重大涉农领域物流项目,重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业,不断提升城乡商贸服务水平。研究制定鼓励消费的政策措施,积极培育文化旅游、养老家政等新的消费热点。加大对“放心肉”、“放心酒”的执法监督力度,加强价格监测预警,营造和谐消费环境。三是千方百计保持外经外贸稳定增长。坚持高层推进对外开放工作机制,以“两市(京沪)、两地(港台)、两国(日韩)、两洲(欧美)”为主攻方向,紧紧围绕纺织、化工、食品等传统产业提升和汽车及零配件、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等重点产业发展,招大商引好资,确保利用外资实现稳定增长。优化出口产品结构,重点培植以泰山玻纤为龙头的新材料产业,以泰开集团、特变电工为龙头的输变电设备产业,以航天特车、现代重工为龙头的汽车及零配件产业;大力培育出口名牌产品,加强外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区建设,扩大先进技术、装备、关键零部件和战略资源的进口,加快外贸转型升级步伐。充分发挥展会的平台载体功能,积极组织企业参加境内外知名展会,引导企业加大国际市场开拓力度。鼓励企业安全、高效“走出去”,培植壮大“走出去”队伍,引导我市煤炭、输变电设备等优势产业企业到境外投资办厂。
(二)加快产业转型升级,推动经济发展提质增效。一是加快发展现代农业。实施好岱岳区、肥城市、宁阳县和东平县国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程,深入开展优质粮食高产创建活动,加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田,确保粮食播种面积稳定在650万亩左右,力争粮食生产再获丰收。全面落实14个农业产业振兴规划和年度计划,突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大“亮点”,年内有机蔬菜基地面积发展到35万亩。加快生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)、农产品质量安全检验检测体系建设,大力发展高效特色优势畜牧业,全市肉蛋奶总产量力争达到110万吨以上。大力发展林业产业,抓好林业产业亮点培植、林下经济和特色经济林建设,新增造林面积12万亩。加强以水利为重点的农业基础设施建设,实施好农村饮水安全、水土流失综合治理、河道防洪治理、水库除险加固等项目,年内新增节水灌溉面积20万亩,改造中低产田6万亩,治理水土流失面积80平方公里。利用各类教育培训资源,加强农民教育培训,年内培训农民50万人次。二是实施“双轮驱动”战略,促进工业转型升级。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”,继续实施传统产业改造升级工程,落实好煤炭、化工、食品、纺织服装、汽车、输变电设备等十个产业及产业集群发展规划,抓好山东尤洛卡煤矿安全检测项目、现代重工挖掘机生产项目、山东新煤方舟科技有限公司矿用救生舱生产线建设项目等工业结构调整和技术改造项目,着力打造一批工业支柱产业和产业集群。围绕重点企业和培植的“百亿企业”上项目,突出抓好“四个一百”项目(100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能奖项目)建设。大力发展战略性新兴产业,抓好泰邦科技工业园、瑞福锂业6万吨锂云母综合利用产业化工程、普瑞特太阳能果蔬干燥系统等项目建设,推动我市战略性新兴产业发展壮大。抓好信息化与工业化的深度融合,以工业化促进信息化、信息化带动工业化。三是推动服务业实现新突破。深入实施《泰安市服务业发展规划纲要(20xx-20xx)》,认真落实市政府《关于促进服务业跨越发展的若干政策》,不断提升服务业发展的规模和档次。加大服务业投入,发挥服务业引导资金的酵母作用,吸引更多社会资本投入服务业发展,力争服务业投资占全社会投资的比重达到50%左右。支持重点产业加快发展,积极发展物流、科技、信息、商务等生产性服务业,大力发展商贸餐饮、汽车服务等生活性服务业,加快发展农村服务业,鼓励发展节能环保、工业设计等新兴服务业。切实做好企业主辅业务分离工作。加强对载体建设“103030工程”的指导帮扶,确保10个市级服务业集聚区、30家市级重点服务业企业年营业收入(销售收入)均增长15%以上,抓好泰山千古情城、泰山科技文化产业园、岳华能源储备物流等项目建设。深化泰山区省级服务业综合改革试点,进一步完善服务业12个重点产业、4项重点工作协调推进机制,形成推进服务业跨越发展的合力。四是大力发展文化产业和旅游业。整合旅游、文化资源,挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势,依托方特欢乐世界、泰山封禅大典等旅游项目集中的有利条件,探索打造旅游文化产业集聚区,推进文化产业与旅游业的融合发展。高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》,发挥泰山“龙头”带动作用,整合全市旅游项目和“吃住行游购娱”旅游要素,包装推出一批旅游线路,促进全市旅游发展的统一规划、统一开发、统一建设和统一营销,抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快乐驿站等旅游项目建设,提升旅游产品竞争力和吸引力。五是全面推进自主创新。强化企业主体地位,优化配置各类科技资源,引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚,推动企业成为科技研发的骨干力量。积极引导和帮助企业承担国家、省级重大科技项目,加快建设一批高水平技术创新平台,重点抓好康平纳国家级企业技术中心和特变电工、宏康机械、宝来利来3个省级工程实验室建设。实施知识产权战略,培育一批核心专利技术、技术标准和知名品牌。加强人才公共服务平台建设,加大与高校、科研院所的联合,推动产学研结合,推进开发区园区设立园中园,建设高校创业基地。
(三)全面推进生态泰安建设,努力实现经济社会永续发展。强力推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制,落实好国家、省节能减排综合性。
工作方案。
分解落实年度淘汰落后产能任务确保全面完成全年工作目标。加强全过程节约管理大幅降低能源、水、土地消耗强度提高利用效率和效益。实施严格的项目节能评估和审查制度突出抓好重点行业和企业的节能改造。大力发展绿色经济和循环经济积极发展新能源合理调整能源布局结构和供给结构认真组织实施《泰安市新能源示范城市发展规划》加速建立以低碳为特征的产业体系和消费模式确保温室气体排放逐年下降。大力推进生态建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》搞好保护自然生态治理工程积极开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动加大生态修复和环境保护力度抓好绿色低碳重点小城镇建设工作强化水、大气、土壤等污染防治推进城乡生活垃圾一体化处理和农村环境综合整治工作努力打造生态泰安。
(四)加大城乡统筹力度,促进区域协调发展。一是抓好泰城城市建设。全力推进泰城中央商务区、历史文化轴、泮河公园、时代发展线三期工程等10个重点片区开发建设,加快104国道泰安绕城西线改建工程、灵山大街东段建设工程等城市道路建设,搞好供水、供热、交通、停车场等城市配套设施建设。按照“巩固北部成果、攻克南部难点、强化常态管理、全面提升水平”的工作思路,抓好城市环境综合整治,着力建设宜居泰安。二是积极稳妥推进城镇化。加快县域中心城市建设,扩大城区规模,完善城市功能,提高管理水平,增强综合承载能力。认真落实上级出台的推进城镇化的一系列政策措施,按照小城市建设标准,突出产业特色,明确城镇功能,强化产业和人口聚集,打造一批特色明显、功能完善的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。认真落实房地产市场调控政策,促进房地产市场健康发展。做好农房建设和危房改造,积极稳妥推进新农村社区建设,深化户籍管理制度改革,推进基本公共服务逐步覆盖全市城镇常住人口,有序推进农业转移人口市民化。三是进一步提升县域综合实力。按照全省、全市推进县域科学发展整体提升综合实力工作会议精神要求,加强对县域科学发展工作及考核的调度督查,抓好各项政策措施的贯彻落实,力争在综合实力、跨越发展、“两个同步”增幅等方面实现在全省位次的前移。四是加强区域交流与合作。继续抓好对口支援新疆岳普湖县项目建设,做好扶贫协作重庆巫溪县各项工作。做好融入省会城市群经济圈、东平县融入中原经济区和新泰市革命老区、资源枯竭城市转型等工作,主动加强与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区的对接融合,积极组织参加“西洽会”、“渝洽会”、“青洽会”和“喀交会”等经贸活动,推动区域经济合作。五是抓好关键领域和重点环节改革。落实已出台的改革措施,及时研究制定新的改革举措。按照国家、省部署要求,推进投融资体制改革、资源性产品价格改革及财税金融、国有企业、国有林场等重点领域改革,力争在一些关键领域和重点环节上取得突破。继续深化医药卫生体制改革,落实好“”医改规划暨实施方案,重点做好新泰市公立医院综合改革试点、城乡医疗卫生体系建设、突发公共卫生事件应急、重大传染病防控等工作,全面启动城镇居民和新农合大病保险工作,抓好附属医院综合病房楼、市精神病院门诊病房综合楼、泰安妇幼保健院新院等项目建设。
(五)更加注重保障和改善民生,进一步推进社会建设。一是认真做好就业工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策,多渠道开辟就业岗位,加大就业培训力度,推进大中专毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作,力争新增城镇就业4.8万人,新增农村劳动力转移就业5.3万人。二是完善社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,进一步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系,不断扩大社会保险覆盖面,城镇参加基本养老保险人数达到99.2万人。完善最低生活保障制度,继续提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准,确保救助标准年均增幅不低于当地居民人均生活消费支出增幅,农村居民最低生活保障人数达到16.5万人。三是优先发展教育、文化、人口等社会事业。以实施幸福教育工程为总抓手,落实好教育行动计划,加大教育投入,大力改善办学条件,实施好校舍安全工程,新建、改建、扩建公办幼儿园162处,幼儿入园率达到95%,全市义务教育入学率继续保持100%。完善文化公共服务体系,加快村文化大院、社会文化中心建设,抓好县级图书馆、文化馆改造升级,搞好泰安文化艺术中心等项目建设。实施好市县乡村四级全民健身工程,农村健身覆盖率达到50%以上。扎实做好人口和计划生育工作,努力稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展。全面开展免费孕前优生健康检查工作,目标人群覆盖率达到85%以上。四是抓好保障性住房建设。积极争取中央投资补助、申请国家开发银行贷款,引导更多的社会资金参与保障性住房建设,加强服务指导和检查调度,确保完成省下达的建设任务。五是加强和创新社会管理。认真开展全国社会管理创新综合试点工作,妥善化解社会矛盾。加大“平安泰安”建设力度,毫不放松地抓好安全生产、食品药品监管和各项应急管理工作,坚决遏制重特大安全事故。加强社会风险评估工作,努力维护社会和谐稳定。
各位代表,做好今年的经济社会发展工作,任务艰巨,责任重大。我们将在市委的正确领导下,自觉接受市人大的监督,虚心听取市政协的意见和建议,积极作为,创新实干,为推进富民强市、建设幸福泰安而努力奋斗!
20xx年,是贯彻落实xx届三中全会精神很重要的一年,也是实施“”规划的收官之年。今年以来,我委在区委、区政府的正确领导下,围绕区政府工作报告确定的目标任务,坚持以科学发展观统领全局,认真落实国家保增长、保民生、保稳定等系列措施,充分发挥综合部门的职能作用,积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务,为促进我区经济社会平稳较快发展做了大量的工作,取得了一些成效,现就上半年主要工作情况汇报如下:
(一)上半年工作完成情况:
一、在推进经济发展上有新贡献。
一季度,全区完成地区生产总值49.69亿元,同比增长8%;完成(截止四月份)财政总收入14.7亿元,同比增长5.5%;完成(截止四月份)公共财政预算收入12.7亿元,同比增长6.6%;完成在地规模以上工业增加值12.5亿元,同比增长5.1%;全社会固定资产投资完成43.1亿元,同比增长16.1%;实现社会消费品零售总额27.69亿元,同比增长8.7%,预计城镇居民人均可支配收入8721元,同比增长9%,预计农民人均纯收入3557元,同比增长10%。
二、在参谋助手水平上有新提高。
1、我委按照区委区政府工作要求,成立以区委书记为总顾问、区长为组长、常务副区长为副组长及相关单位主要负责人的安源区“十三五”规划编制工作领导小组,并拟委托有关专业机构组建区“十三五”规划纲要起草小组。草拟《安源区“十三五”规划编制工作方案》,并征求了相关单位意见,共发出39份《安源区“十三五”规划编制工作方案》征求意见稿。
2、我委接区委、区政府工作安排,会同区编委办对我区经济鉴证类中介机构改革相关单位认定,我区注册登记备案的中介机构共4个:安源区价格认证中心(保留)、君维律师事务所(脱勾改制)、规划测绘院(脱勾改制)、公证处(暂定)。为全面推进全区经济鉴证类中介机构市场化、规范化进程,根据《关于印发推进经济鉴证类中介机构改革实施方案的通知》(萍府办字【20xx】171号)文件精神,我区制定了《安源区经济鉴证类中介机构改革专项工作实施方案》,要求区相关单位对本单位有属于中介机构的制定脱钩改制方案,并做好相关工作。目前,我区已经完成君维律师事务所、萍乡市安源规划测绘设计院两家中介机构脱钩改制工作,并做好了国有资产处置和人员安置等工作。
3、草拟了安源区市场准入负面清单(第一批),并通过区委、区政府相关会议,但是区政府办未印发文件。我委主动联系区政府办印发了《关于印发〈安源区市场准入负面清单(第一批)〉的通知》(安府字[20xx]11号)及《安源区市场准入负面清单目录管理办法》(安府字[20xx]12号),并在我区政府网站上公布。4、编制了20xx年第一期《发展和改革动态》,及时反映国家宏观政策,全国全省投资动态,供区领导参阅,服务于全区经济社会发展。
三、在项目建设工作上有新成效。
我委坚持把抓好项目工作作为加快我区可持续发展的重要切入点,狠抓项目谋划、推进、监管三个环节,项目储备不断增加,重点项目顺利推进,管理水平明显提高。1是做好项目谋划。我区申报20xx年省重点项目6个(其中拟接转3个、新增3个)。分别是:赣湘国际物流港项目、赣湘再生资源加工回收利用建设项目、格丰科技材料有限公司年产15000吨环保多功能纳米复合新材料及装备制造生产线项目、萍乡市金达新材料有限公司年产4万吨/年磁铁矿生产线项目、江西标顶科技有限公司轨道交通风源系统项目。该5个项目总投资31.02亿元,年度计划投资11.5亿元,截止4月份底,自开工以来累计完成投资14.27亿元,1-4月份完成投资5.77亿元,占年计划50.2%。申报安源区20xx年市重点项目25个(其中含拟申报接转省重点项目3个、拟申报新增省重点项目4个),其中接转20xx年项目13个、新增项目8个、备选项目4个。经过密切跟踪争取,已初步确定了我区17个项目,其中新增5项、结转12项。17个项目总投资84.86亿元,计划20xx年投资24.03亿元,截止4月份底,自开工以来累计完成投资28.5亿元,1-4月份完成投资7.42亿元,占年计划30.88%。2是加快项目推进。为加强和规范全区重点项目管理,确保项目建设进度和质量,提高项目保障水平和投资效益,促进经济社会发展,以安办字[20xx]27号文件下发了《区委办公室区政府办公室关于印发安源区重点项目管理办法等的通知》,内容包括《安源区重点项目管理办法》、《安源区重点项目推进调度办法》、《安源区重点项目推进工作考核办法》、《安源区重点项目推进工作考核评分标准》以及《安源区20xx年新建续建项目一览表》。
四、在争取要素支持上有新突破。
1是向上争资取得突出成效。3月初我办以红头文件形式下发了《关于报送20xx年争取上级投资资金项目计划的通知》安发改字[20xx]27号文件到各项目单位,并请各项目单位严格按照文件要求报送20xx年拟争取上级投资资金项目计划。4月底召开了政府常务会,讨论了《20xx年拟争取上级投资资金项目计划表》,区领导再次提出20xx年全区确保争取上级资金8亿元,目前已再次对全区各项目单位的上报资金进行了调整,20xx年我区拟申报上级资金102393.4万元,确保争取上级资金80024.79万元,力争上级资金88099.44万元,计划申报项目个数149个,并正式下文安府办字[20xx]64号,同时通知了各项目单位领取文件,按照文件要求每月报送项目进度。2是争取省级用地指标取得突出成效。申报省级预留用地指标560亩,分别是江西标顶科技有限公司轨道交通风源系统项目115亩、赣湘国际物流港项目150亩、赣湘再生资源加工回收利用建设项目50亩、格丰科技材料有限公司年产15000吨环保多功能纳米复合新材料及装备制造生产线项目100亩、萍乡市金达新材料有限公司年产4万吨/年磁铁矿生产线项目145亩。
五、在项目服务与项目监管上有新举措。
1是按照市委市政府相关文件要求,进一步完善投资项目审批(核准)程序,畅通审批服务渠道,提高办事质量和效率。截止目前,共办理立项批复(含可研、初设)39个,其中:备案14个,批复24个,核准1个。2是积极做好项目资金管理,4月初接市发改委稽查办转发省发改委文件通知,20xx年五月底六月初将再次对20xx年全省项目稽查工作中存在问题的项目单位再次进行整改稽查,目前已通知好项目单位做好相关材料的准备工作迎接省、市发改委的检查。
六、在苏区振兴发展工作上有新部署。
1是继续深化改革,助推苏区振兴发展。我委将按照区委、区政府的统一要求,继续落实“三单两制一网一评价”等改革要求,创新、巩固区级改革任务,对去年以来确定的74项改革任务进行进一步梳理,重点推进区“三联动、三畅通、三覆盖”行政服务体制改革和落实公共服务、资源市场化运作的一系列改革。2是加快产业转型,推进苏区振兴发展。我委将以《萍乡市贯彻落实赣闽粤原中央苏区振兴发展规划实施方案》为指导,认真落实《安源区新型工业化三年强攻计划实施方案》、《安源区农业现代化三年强攻计划实施方案》、《安源区新型城镇化(现代服务业)三年强攻实施方案》,争取把安源工业园纳入到省苏区振兴发展30个重点平台中,以安源工业园省级园区为抓手,发挥经济转型产业基地、金属新材料产业基地、特种玻璃产业基地的平台优势,大力推进五大新型产业发展,抓出龙头企业,形成产业集聚,将安源打造成全省转型示范区,以产业大发展、大繁荣推进苏区振兴发展。
(二)。
一、围绕中心抓谋划。
1、做好我区“十三五”规划编制工作,完成我区“十三五”规划草稿。2、全力做好经济监测。及时制定发展改革动态,准确把握宏观经济走势,认真分析发展的阶段性特征,积极开展经济形势分析和预警预测工作。
3、继续抓好调研分析,着力在提升课题质量上下功夫,提高课题研究的前瞻性、应用性、针对性。立足全区发展实际,积极动员全体干部深入基层、深入企业,广泛开展调查研究,拓宽调研思路、创新调研手段,提高调研质量,更好地为区委区政府决策服务。
二、紧贴发展抓项目。
1、全力搞好项目储备。做好20xx年全区重点建设项目的收集、整理、筛选、包装、储备和推介工作,申报争取第二批省重点项目。督促和配合各省重点项目责任单位,尽快完善好各项前期手续,争取尽早上省重大项目调度会,努力争取省级预留新增建设用地指标。2、是全力推进重点项目。做好编制20xx年全区重点项目建设年度计划和推进计划,对年度重点建设项目任务进行分解。做好20xx年全区重点建设项目的综合协调和服务工作;汇总、梳理、分析重点建设项目进展情况及存在的问题和困难并提出对策建议。把重点项目推进作为投资发展的重中之重,继续深化重点项目管理,咬定目标、倒排工期、加强协调,一个项目一个项目地盯、一个环节一个环节地跟,全力促使项目早开工、早建设、早竣工。坚持提供项目优质服务,为项目引进、审批、建设和投运提供全过程、全方位主动服务、协调服务、尽责服务。
三、全力以赴争取项目。
继续加强国家重点投向和政策研究,精心指导项目单位做精、做深、做透项目,精心包装整合,努力提高项目质量,确保“命中率”。20xx年,全委力争向上争资突破一亿元,并实行分口落实争资任务和明确争资责任:工口争资3000万元,农口争资1500万元,投资口争资3500万元,社会口争资1000万元,其他1000万元。
四、强化职能抓管理。
把好项目审批政策关,坚持依法行政,严格执行国家投资导向,认真做好项目审批、备案、核准工作。严格按照国家、省、市发改委项目管理的有关规定,执行项目竣工验收制度,发挥项目最大效益,进一步规范项目建设管理。加大对项目的督察检查,与部门建立联合监督机制,经常下基层,盯开工、盯进度、盯结果,力争项目早投产、早达产、早见效,加强资金管理,用好资金,确保国家投资项目安全运行,定期到项目单位稽查。
五、继续深入对接苏区振兴发展的有关政策。
密切关注国家和省市相关政策,充分利用我区列入赣南等原中央苏区振兴发展规划县区、享受参照执行西部地区政策,深度挖掘项目,力争各项优惠政策落到实处。
各位代表:
我受市政府委托,向大会提交20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划(草案)安排意见,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况。
20xx年,全市上下在市委的坚强领导下,紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标,狠抓招商引资和项目建设不放松,实施一系列有针对性的对策措施,全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生,全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元,增长10.5%左右。
(一)农业基础进一步巩固,工业经济稳步回升。农业生产稳定发展,粮食生产实现“十连增”,预计总产329.5万吨,增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施,农业产业化经营深入推进,全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头,规模以上农业龙头企业达到595家,新注册农民专业合作社569家;落实各类农业补贴资金6.26亿元,全年完成造林19.7万亩,新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进,完成各类工程8540处。工业经济明显回升,预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右,比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大,全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家,泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元,分别增长22%、17%和17%左右。
(二)重点项目建设进展顺利,固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制,实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度,集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利,完成投资396亿元,是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元,增长20.5%左右。招商引资成效明显,预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个,到位资金420亿元,增长21%。
(三)服务业发展态势良好,转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强,泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳,预计全年实现社会消费品零售额927亿元,增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展,全市预计接待境内外游客4324万人次,实现旅游总收入386亿元,分别增长16%和21%。节能降耗力度加大,省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升,预计全市工业在建技术改造项目873项,其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善,全市实现地方财政收入158.9亿元,增长15.01%。
(四)各项改革不断深化,对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度,市政府制定了扶持小微企业发展的意见,民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进,深化医药卫生体制改革三年任务全面完成,基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度,基本公共卫生服务水平进一步提高,人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长,预计全年实现进出口总值21.9亿美元,增长20.3%,其中进口总值9.6亿美元,出口总值12.3亿美元,分别增长50.9%和3.7%;全市合同利用外资2.2亿美元,实际利用外资1.6亿美元,分别增长64%和60%。
(五)城乡建设扎实推进,区域带动作用增强。泰城泮河水系(中央公园)建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快,全市新开工各类保障性安居工程20xx2套,基本建成和竣工11858套,均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元,增长22%。农房建设快速推进,新建农村住房4.8万户,改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利,小城镇建设效果显著,有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策,泰安高新区升级为国家级高新区,东平县纳入国家中原经济区规划范围,对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。
(六)社会事业全面发展,民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大,全市公共财政支出完成242.7亿元,增长16.5%,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元,增长18.7%。就业形势稳定,预计全市城镇新增就业7.6万人,城镇登记失业率2.75%,新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大,全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上,其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人,新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进,建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长,预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元,分别增长13.3%和17%左右,均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事,教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展,社会保持和谐稳定。
20xx年,在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下,全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果,是市人大及其会依法监督、大力支持的结果,是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前,我市经济社会发展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看,世界经济增长普遍放缓,实体经济元气还没有完全恢复,总体形势错综复杂、充满变数。从国内看,我国经济已进入中速增长阶段,稳增长和调结构压力并存,市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存,企业生产经营成本上升和创新能力不足并存,经济发展和资源环境制约矛盾并存,房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存,经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看,一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面,在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下,企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面,在住房等消费拉动作用减弱的同时,新的消费热点还没有形成,进一步扩大消费的难度不小。出口方面,受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响,出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力,部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足,重点工业企业增速放缓,部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大,社会民生等重点领域支出增多,收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题,我们将高度重视,并采取有力措施加以解决。
二、20xx年国民经济和社会发展主要预期目标。
当前我市经济发展的基本面是好的,保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期,国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点,居民收入增长较快,消费结构升级趋势增强,经济增长仍有广阔的空间;价格水平趋于稳定,通胀压力持续缓解,为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件;中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策,这些政策将陆续发挥对经济增长的作用;党的的召开,将为经济体制改革注入新的活力,经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看,一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手,一批招商引资项目陆续落地,全市重点项目建设进展顺利,将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,投资和消费有望继续保持较快增长,发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好,农业连年增长,工业竞争力不断增强,服务业规模持续扩大,促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策,随着这些政策逐步落实到位,支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境,清理精简行政审批事项,不断提升服务质量和水平,为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。
综合以上因素,做好20xx年经济社会发展工作,要认真贯彻党的和省、市第十次党代会精神,紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”,牢牢把握主题主线,以科学发展观为指导,以提高经济增长质量和效益为中心,以增加财政收入和城乡居民收入为目标,以招商引资和重点项目建设为总抓手,积极扩大有效投入,努力推进结构调整和转型升级,加快提升开放型经济水平,积极稳妥推进城镇化,着力保障和改善民生,更加注重生态文明建设,稳中求进,开拓创新,促进全市经济持续健康发展,各项社会事业全面进步。20xx年国民经济和社会发展主要预期目标是:(1)经济增长:生产总值增长10.5%左右,规模以上固定资产投资增长19%左右,社会消费品零售额增长15%左右,进出口总值增长13%左右,公共财政预算收入增长13%左右。(2)结构调整:服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。(3)民生改善:城镇居民人均可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人,登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。(4)节能减排:全面完成省政府下达的万元gdp能耗和二氧化碳排放强度,及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标,主要基于以下几个方面:第一,充分考虑了当前经济走势,又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要,在稳定经济增长的同时,切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来,走持续健康发展路子。第二,加快转变经济发展方式,结构调整是关键,必须深化产业结构战略性调整,推动服务业跨越发展,着力提高自主创新能力,发展战略性新兴产业,切实增强产业竞争力。第三,保障和改善民生是党和政府的工作方向,人民群众自身奋斗的目标,必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一,把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置,让群众共享改革发展成果。第四,节能减排是转方式的突破口,也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求,人民群众越来越关注,作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设,创造绿色发展新优势。
三、20xx年经济社会发展的重点及措施。
(一)坚持不懈地扩需求拓市场,促进经济持续健康发展。一是突出抓好招商引资和项目建设。促进投资继续保持平稳较快增长,年内投资总额达到2100亿元左右。(1)强力推进重点项目建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨/年lng装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设项目,着力落实重点项目建设条件和要素保障,推进项目早开工早投产,实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求,策划充实一批能延伸产业链条或补充产业发展短板的项目,为投资接续做好准备。加大对新策划项目的前期推进,安排100个左右前期推进项目,争取早日具备开工条件。继续优化项目建设环境,营造齐心协力服务项目建设的良好氛围。(2)加大招商引资力度。深入推进产业招商,充分发挥产业招商指挥部的优势,坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合,着力引进先进制造业、高新技术产业、现代农业、旅游、文化和现代服务业项目,打造一批特色产业集群。突出抓好大项目招商和建设,加强与世界500强和“央”字号大企业、大集团的联系对接,力争在引进大项目、完善产业链条上实现新突破。(3)促进投资稳定增长和结构优化。坚持投速、投量、投向、投效有机统一,加大对保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、现代服务业等重点领域和薄弱环节投入,严格控制“两高”行业投资过快增长,年内不审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目,依靠投资结构优化产业结构。加大对化工、造纸、纺织、建材等传统行业技改投入力度,改进工艺流程,提高生产水平和产品档次。(4)着力保障重点项目要素需求。积极推进建设项目集约节约用地,提高单位面积投资强度,坚持用地指标优先用于省市重点项目。继续优化金融生态环境,全力推进项目融资,积极争取国家资金、项目、政策支持,大力开展对上争取、银企对接活动,鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。二是繁荣发展消费市场。加强对城市商业网点的总体规划,大力发展社区商业,培育城市商业中心,打造特色商业街区,构建现代化商贸流通网络。组织开展“满意消费惠万家”活动,深入推进“万村千乡市场工程”,继续搞好“商贸流通十强培植工程”,加大对30个重点商贸流通项目的督促调度力度,着力改造提升一批大型农产品批发市场,扶持建设一批重大涉农领域物流项目,重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业,不断提升城乡商贸服务水平。研究制定鼓励消费的政策措施,积极培育文化旅游、养老家政等新的消费热点。加大对“放心肉”、“放心酒”的执法监督力度,加强价格监测预警,营造和谐消费环境。三是千方百计保持外经外贸稳定增长。坚持高层推进对外开放工作机制,以“两市(京沪)、两地(港台)、两国(日韩)、两洲(欧美)”为主攻方向,紧紧围绕纺织、化工、食品等传统产业提升和汽车及零配件、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等重点产业发展,招大商引好资,确保利用外资实现稳定增长。优化出口产品结构,重点培植以泰山玻纤为龙头的新材料产业,以泰开集团、特变电工为龙头的输变电设备产业,以航天特车、现代重工为龙头的汽车及零配件产业;大力培育出口名牌产品,加强外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区建设,扩大先进技术、装备、关键零部件和战略资源的进口,加快外贸转型升级步伐。充分发挥展会的平台载体功能,积极组织企业参加境内外知名展会,引导企业加大国际市场开拓力度。鼓励企业安全、高效“走出去”,培植壮大“走出去”队伍,引导我市煤炭、输变电设备等优势产业企业到境外投资办厂。
(二)加快产业转型升级,推动经济发展提质增效。一是加快发展现代农业。实施好岱岳区、肥城市、宁阳县和东平县国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程,深入开展优质粮食高产创建活动,加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田,确保粮食播种面积稳定在650万亩左右,力争粮食生产再获丰收。全面落实14个农业产业振兴规划和年度计划,突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大“亮点”,年内有机蔬菜基地面积发展到35万亩。加快生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)、农产品质量安全检验检测体系建设,大力发展高效特色优势畜牧业,全市肉蛋奶总产量力争达到110万吨以上。大力发展林业产业,抓好林业产业亮点培植、林下经济和特色经济林建设,新增造林面积12万亩。加强以水利为重点的农业基础设施建设,实施好农村饮水安全、水土流失综合治理、河道防洪治理、水库除险加固等项目,年内新增节水灌溉面积20万亩,改造中低产田6万亩,治理水土流失面积80平方公里。利用各类教育培训资源,加强农民教育培训,年内培训农民50万人次。二是实施“双轮驱动”战略,促进工业转型升级。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”,继续实施传统产业改造升级工程,落实好煤炭、化工、食品、纺织服装、汽车、输变电设备等十个产业及产业集群发展规划,抓好山东尤洛卡煤矿安全检测项目、现代重工挖掘机生产项目、山东新煤方舟科技有限公司矿用救生舱生产线建设项目等工业结构调整和技术改造项目,着力打造一批工业支柱产业和产业集群。围绕重点企业和培植的“百亿企业”上项目,突出抓好“四个一百”项目(100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能奖项目)建设。大力发展战略性新兴产业,抓好泰邦科技工业园、瑞福锂业6万吨锂云母综合利用产业化工程、普瑞特太阳能果蔬干燥系统等项目建设,推动我市战略性新兴产业发展壮大。抓好信息化与工业化的深度融合,以工业化促进信息化、信息化带动工业化。三是推动服务业实现新突破。深入实施《泰安市服务业发展规划纲要(20xx-20xx)》,认真落实市政府《关于促进服务业跨越发展的若干政策》,不断提升服务业发展的规模和档次。加大服务业投入,发挥服务业引导资金的酵母作用,吸引更多社会资本投入服务业发展,力争服务业投资占全社会投资的比重达到50%左右。支持重点产业加快发展,积极发展物流、科技、信息、商务等生产性服务业,大力发展商贸餐饮、汽车服务等生活性服务业,加快发展农村服务业,鼓励发展节能环保、工业设计等新兴服务业。切实做好企业主辅业务分离工作。加强对载体建设“103030工程”的指导帮扶,确保10个市级服务业集聚区、30家市级重点服务业企业年营业收入(销售收入)均增长15%以上,抓好泰山千古情城、泰山科技文化产业园、岳华能源储备物流等项目建设。深化泰山区省级服务业综合改革试点,进一步完善服务业12个重点产业、4项重点工作协调推进机制,形成推进服务业跨越发展的合力。四是大力发展文化产业和旅游业。整合旅游、文化资源,挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势,依托方特欢乐世界、泰山封禅大典等旅游项目集中的有利条件,探索打造旅游文化产业集聚区,推进文化产业与旅游业的融合发展。高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》,发挥泰山“龙头”带动作用,整合全市旅游项目和“吃住行游购娱”旅游要素,包装推出一批旅游线路,促进全市旅游发展的统一规划、统一开发、统一建设和统一营销,抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快乐驿站等旅游项目建设,提升旅游产品竞争力和吸引力。五是全面推进自主创新。强化企业主体地位,优化配置各类科技资源,引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚,推动企业成为科技研发的骨干力量。积极引导和帮助企业承担国家、省级重大科技项目,加快建设一批高水平技术创新平台,重点抓好康平纳国家级企业技术中心和特变电工、宏康机械、宝来利来3个省级工程实验室建设。实施知识产权战略,培育一批核心专利技术、技术标准和知名品牌。加强人才公共服务平台建设,加大与高校、科研院所的联合,推动产学研结合,推进开发区园区设立园中园,建设高校创业基地。
(三)全面推进生态泰安建设,努力实现经济社会永续发展。强力推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制,落实好国家、省节能减排综合性工作方案,分解落实年度淘汰落后产能任务,确保全面完成全年工作目标。加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。实施严格的项目节能评估和审查制度,突出抓好重点行业和企业的节能改造。大力发展绿色经济和循环经济,积极发展新能源,合理调整能源布局结构和供给结构,认真组织实施《泰安市新能源示范城市发展规划》,加速建立以低碳为特征的产业体系和消费模式,确保温室气体排放逐年下降。大力推进生态建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》,搞好保护自然生态治理工程,积极开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动,加大生态修复和环境保护力度,抓好绿色低碳重点小城镇建设工作,强化水、大气、土壤等污染防治,推进城乡生活垃圾一体化处理和农村环境综合整治工作,努力打造生态泰安。
发改委工作思路篇十七
为加强对政府投资建设项目的监督管理,保证政府投资建设项目工程质量和资金安全,提高投资效益,结合中央、省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作,重点抓好中央预算内投资项目建设监督管理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度。各级稽察机构要认真履行稽察工作职责,团结协作,开拓创新,提高稽察工作综合能力,进一步提高项目建设监督管理水平,促进项目建设规范。按照国家、省年度稽察工作部署,结合实际,制定本年度稽察工作计划。
3、按照省年度稽察工作统一部署,抓好(20xx年度巩固退耕还林成果和20xx年度生猪标准化规模养殖场建设)二类项目专项稽察和省基建投资项目监督检查工作。
4、充分发挥各级稽察机构作用。
按照市年度稽察工作计划,深入项目建设现场,实地稽察;实地稽察采用全面稽察、专项稽察相结合,实地稽察主要采取听、看、查、核、谈等方式进行。组织好县市之间交叉检查,市县配合、上下联动,发挥县级稽察机构作用。
2、开展工程建设领域突出问题专项治理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度等情况。
1、20xx年新增中央投资(未开工建设或未完工)项目;
2、20xx年中央预算内投资和省基建投资项目。
(一)20xx年度下达稽察工作计划,尚未稽察的部分项目
(二)20xx年下达中央投资预算内投资和省基建投资项目
4、交通公路:信丰至定南细坳公路(定南县);
7、能源发展:20xx年农村电网改造升级工程;
9、财经贸易:20xx年市粮食物流中心,龙南县物流配送中心项目。
发改委工作思路篇十八
20xx年发展改革工作的基本思路是:深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署,围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,以扩大内需为战略基点,着力优化城市空间布局和提升城市品质,着力推动结构调整和科技创新,着力推进城乡统筹发展,着力深化重点领域改革,着力推进生态建设和低碳发展,着力保障和改善社会民生,促进经济社会发展再上新水平。
保持投资合理增长。加强投资形势监测分析,密切关注政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势,及时提出对策建议。在优化投资结构前提下,综合采取核准、环评、要素供应等手段,加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度,确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资,进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上,引导资金投向重点项目、重点区域和重点领域。
推进城市基础设施建设。加快铁路客运北站、青荣城际铁路、海青铁路、青龙高速、跨海大桥胶州接线等项目进度,抓紧推进青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。加快新机场规划、选址等前期工作,争取开工建设。加快城市地铁一期建设,争取地铁二期开工,做好新一轮地铁建设规划报批工作。全面完成跨海大桥接线等项目收尾工程,推进新疆路快速路、重庆路快速路、福州路打通等项目,规划建设部分大型停车场和智能交通引导系统。
加强经济运行调节。强化国内外经济形势监测预警,及时提出对策措施。协调解决企业生产经营遇到的资金、土地、用工等困难。全面落实国家扶持小微企业政策措施,整合现有企业发展扶持政策和资金,重点扶持科技型、创新型中小企业发展。研究出台支持中小企业开展融资租赁业务的政策措施。落实国家结构性减税政策,开展服务业增值税扩围可行性研究。
启动西海岸经济新区建设。编制重点区域控制性详细规划和专项规划,争取基本农田异地代保,增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设,加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展,争取国际航运等政策试点。
加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持,报请国务院批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新平台建设,加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大xx校区等项目建设。启动5—10平方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚,大力引进人才、资金,鼓励发展风险投资。
全力推进重点片区建设。董家口港区,细化完善港口、产业、城区规划体系,加快重化工业布局,推进青钢搬迁改造等项目前期工作,建成xx港集团30万吨级矿石码头。高新区北部园区,提升园区配套管理水平,加快蓝色生物医药中试服务平台等项目建设,争创国家创新型科技园区。世园会片区,进一步完善各专项规划,确保主题馆、植物馆等开工建设,研究整合周边区域,规划建设xx世园生态核心区。超前谋划临空经济功能区建设。同时,进一步优化发展环境,深化改革开放,加大投入力度,增强资金、土地、人才、环境等要素保障支撑。
开展蓝色经济区改革发展试点工作。深入实施蓝色经济区发展规划,继续推进67项试点任务。建立试点工作制度保障和考核办法。抓紧设立蓝色经济专项资金,争取国家和省资金支持。研究制定推进海洋高端产业发展意见,推进30个示范园区建设。加快编制全市海洋重要资源勘探、海岸带海岸线利用等规划。
推进新型城镇化步伐。研究制定加快城乡统筹发展的意见,明确中长期发展目标任务。编制县域统筹、镇为主体的新一轮产业发展规划。加快县域工业化步伐,完善新增工业功能区基础设施,推进五市重点园区和项目建设。统筹考虑城乡教育、医疗、养老、社保等问题,促进基本公共服务向农村倾斜。
推动产业聚集发展。研究制定全市工业产业园区布局规划、工业项目用地管理办法,统筹新增工业用地计划和项目用地计划,形成增量按规划落地、存量按规划有序转移态势。扩大胶南董家口、平度新河、即墨龙泉3个工业功能区范围,新增即墨龙泉光伏产业、平度同和新能源、莱西李权庄新材料等7个工业功能区。筛选一批高端产业目录和名单,加强产业链培育和招商。
培育壮大战略性新兴产业。实施战略性新兴产业意见,完善产业扶持政策体系,制定产业发展指导目录,设立专项引导资金,推进家电电子、海洋仪器设备、生物能源等产业化基地建设,逐步使新一代信息技术、高端装备制造、节能环保和生物产业成为全市支柱产业,新材料、新能源和新能源汽车产业成为先导产业。推进150个重点项目建设,培育发展10个战略性新兴产业市级工程研究中心。实施新兴产业创业投资计划,争取全年新设4只创业投资基金。
发改委工作思路篇十九
(一)加强经济运行调控,完成年度计划编制等工作。
去年,是实施“xx”规划的开局年,取得了良好开端。我们在认真总结去年全县计划执行情况的基础上,经过深入调查研究,按照“xx”规划的总体目标,以年度目标及发展速度确保“xx”规划的有效实施,在综合分析有利条件和不利因素的基础上,形成了《关于××县xx年国民经济和社会发展计划完成情况及xx年计划(草案)》,经县人代会审议通过。同时,为深入贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和《省人民政府关于加强节能工作的实施意见》精神,为进一步推动全县节能工作的有效开展,确保“xx”时期,实现单位gdp(生产总值)能源消耗降低20%的目标,结县实际情况,经过深入调研和综合分析,编制完成了《××县“xx”节能规划纲要》。在加强经济运行调控上,严格按季度检查国民经济计划执行情况,总结特点、查找问题、提出建议,每半年形成经济运行综合分析报告。
(二)争取建设项目和资金,取得可喜成果。
年初以来,我们紧紧围绕全县经济建设和扶贫工作需要,积极做项目,及时捕捉项目信息,深入省市有关部门工作,积极争取项目和投资。经过努力,已争取到和已落实以工代赈项目资金、国债项目投资、社会事业建设、农村能源及基础设施建设等方面投资近3,000万元。这些项目的有效实施,将对全县经济和社会事业发展起到一定的促进作用。
(三)提高依法行政水平,完善建设项目的审批、核准、备案工作。
一是对照所执行的法律、法规、规章和本部门的各项规定,对执法依据进行认真梳理、归纳,重新制定了项目管理委内工作程序,对审批、核准、备案等项目管理做了严格规定。二是将依法行政的组织领导、制度建设、行政执法、行政许可、监督考核等工作分解落实到相关领导和科室。三是组织全委干部参加市发改委和市法制办举办投资体制改革和依法行政培训班学习。通过学习培训增强了全委干部职工的业务知识、政策水平和法律意识,提高了依法行政能力。截止目前共立项、核准、备案下达了符合条件的'项目15项。其中:立项3项、核准8项、备案4项。
(四)强化服务指导,水库移民工作正在调查统计中。
总结。
外省的原迁移民身份有一部分身份已确定,有一部分还没有确定;本省的水库移民身份已确定,现已由移民所在村屯进行了张榜公布。现在我们正在进行关于水库移民后期扶持资金的测算,结束后向上申请,使水库移民的后期扶持资金尽快发放到移民手中,以体现党和政府对水库移民的关怀。
(五)规范资金使用,加强项目管理工作。
随着经济发展和争取工作的不断深入,我县各类利用政府资金建设项目越来越多,而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益,按照国家和省市的要求,不断加强项目管理。一是落实了各级责任制,建立了以县长负总责,主管县长负专责,各有关部门密切配合的一整套工作机制。二是建设项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,确保了工程质量。三是配套建立了有关规章制度。四是加强了检查监督,开展了定期和不定期的项目专项检查和联(本文章来源于“文秘114”!)合检查,跟踪问效。通过不断加强项目管理,收到较好的效果,项目建设和资金管理工作受到了省市有关部门的好评。
(六)信息和调研工作取得较好成效。
为了加快信息传递,实现电子政务,办公自动化,我们充分利用了电脑处理业务、网络平台开展对外沟通和宣传,提高工作效率。每周向市发改委上报信息2条,每月至少向县委办上报信息2条,加快了信息传递,推进了政务公开。针对全县经济和社会发展的实际,深入开展调查研究工作,积极为县委县政府决策提供依据。现已完成调研报告2篇:《实现“xx”规划的建议与思考》、《关于加快农村经济发展情况的调查》。专题调研从不同角度总结现状、查找问题、提出建议,对县域经济发展起到了较好的促进作用。
二、下步工作安排。
(一)加强对经济运行态势的监测预测,搞好分析,当好参谋。
草案)的编制工作,努力为实现全县经济的可持续发展搞好服务。
(二)加大跑项目争资金工作力度,争取实现新的突破。
尽快适应新的投资体制改革的要求,创新工作方式方法,积极与上级部门联系,尽全力争取尽可能多的项目资金,确保重点工程建设顺利进行。要抓住国家建设社会主义新农村的机会,积极争取的农业基础设施、卫生、教育、科技、公共服务体系、节能环保、城镇社区完善等方面的投资,全力推进项目建设。着力强化项目前期工作,加强项目库建设,深入完善取得实质性进展项目的前期工作,争取重大项目早日投资建设。
(三)多深入、勤指导,进一步规范项目建设。
严格按照省市有关规定实行项目审批制、核准制、备案制,明确投资项目的审批程序,强化政府投资科学决策和监督管理。对重点项目和产业化项目申报,要从全县经济结构调整及资源条件合理性、可行性出发,集中规划,统一安排。加强项目储备,建立完善项目库。严格按照“四制”要求管理项目,协同财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督,保证项目建设的质量。
(四)加强机关自身建设。
继续按照“领导班子建设年活动”的要求,加强领导班子建设和队伍建设,强化干部职工的政治业务素质,提高管理能力和服务水平。以适应新形势对发展和改革工作提出的新要求,增强全委干部职工的统一协调能力和凝聚力。
(完毕,全文共2481字)。
发改委工作思路篇二十
在区爱卫会的安排部署下,利用单位的宣传阵地、宣传橱窗,进行卫生、健康知识宣传;通过讲座、板报等形式促使干部职工养成良好卫生习惯;积极开展“健康知识和健康行为”等方面的相关培训,干部职工健康知识知晓率及健康行为形成率得到提高。
一年来,我委的健康教育工作取得了一定的成绩,但同时也存在着诸多的不足之处。在今后的工作中,我们将改进工作方法,努力使我委的健康教育工作取得新突破。
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