最新税务局依法行政年度工作计划(大全10篇)
- 上传日期:2023-11-20 03:01:57 |
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无论是个人生活还是工作项目,制定计划都能够使我们更加有条理和积极。计划制定过程中,我们要充分考虑可能出现的问题和风险,并制定相应的对策。计划是一种思维方式,以下是一些培养计划思维的方法和技巧。
税务局依法行政年度工作计划篇一
个人计划,指的是一种可以使一个人的生活质量得以提高,在人生路上走得更好的工具。个人计划可以使我们在规划人生的同时可以更理性的思考自己的未来。本文《依法行政个人。
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为全面推进依法治市,加强法治滁州建设,依据滁州市201x年度依法行政工作重点和要求,结合科技和知识产权管理工作职责,着重宣传“1+4+n”系列科技创新政策,重点抓好提高规范性文件制定质量、提高依法行政水平、提高对专利违法行为的执法力度,进一步完善。
规章制度。
优化工作流程强化法治意识全面规范各项行政工作制定本年度工作计划。
一、总体目标。
认真学习党的xx届五中全会精神,贯彻省委、省级政府“全创改”工作会议要求,加快实施创新驱动发展战略,深入学习、宣传“1+4+n”系列科技创新政策及科技法律法规,提高科技系统的法治建设工作水平和广大干部群众的法制观念、科技意识;大力推进政务公开工作,积极开展知识产权执法和行政执法提质增效活动;坚持法治建设与转变机关作风相结合、与提高机关效能相结合。
二、重点工作。
(一)提高规范性文件制定质量。
1、完善各项规章的制定工作机制。涉及科技方面的政府规章必须在政府法制工作机构的统筹下组织起草。扎实推进规章修改、废除、解释等工作,健全清理机制,确保规章务实管用。进一步清理科技和知识产权管理工作规章,修改制定完善“滁州市科技创新政策汇总”(第一批)系列科技创新政策。
2、完善规范性文件起草制定工作机制。健全公众参与、专家论证、部门及服务企事业单位征求意见、集体研究制定工作机制,在文件发布前主动征求包括管理相对人在内的各方意见。做好规章配套规范性文件制定工作。加强规范性文件备案审查,强化规范性文件事前合法性审查和事后备案审查。完善规范性文件发布前统一审查制度,实行统一登记、统一编制登记号、统一公布制度。
1、加强组织领导和依法行政能力建设。年初要认真制定依法行政年度计划,组织召开依法行政工作会议,局领导听取依法行政工作汇报,认真执行依法行政报告制度,做好依法行政各项迎接考核工作。
2、强化规范执法,推进执法人员学法培训常态化。严格落实新任公职人员、新提拔领导干部任前法律知识培训考试制度;全年计划安排局办公会议研究依法行政工作不少于2次,组织法律知识集中学习培训不少于2次,采取多种方式加强工作人员法律知识学习不少于40学时。加强行政执法人员持证上岗和资格管理,完善执法程序,规范行政执法文书,推进和落实行政执法裁量标准,避免行政执法随意性。
3、完善重大事项决定前向政府报告制度。重点在编制“滁州市科技创新系列政策”等工作中,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。
4、建立局机关内部重大决策合法性审查机制。以局名义制定的规范性文件及有关科技和知识产权工作管理规定,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交会议决策讨论。
5、落实法律顾问制度。聘请法律顾问,开展科技和知识产权工作相关的法律咨询、培训、协助应诉等工作。依法梳理和划分部门职责和权限,建立权力清单、责任清单,及时公布职责、权限范围、实施依据、实施主体、工作程序等,明确责任,严格依照法定权限和程序行使职权。
6、加强政务公开工作。依法及时、准确地向社会公开财政预算、科技项目立项等信息。
(三)规范行政执法行为。
1、加大专利行政执法力度。积极组织、协调有关部门,开展专利侵权、假冒等行为的查处。积极参与、配合全省专利行政执法活动,加强组织、协调合作机制,推动跨区域协同执法。
2、加强行政执法监督。完善全方位监督机制,促进行政部门依法依规履行职责。建立专利行政执法公示、行政执法监督、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、专利行政执法投诉举报、专利行政执法过错责任追究、行政执法监督员等制度。完善行政执法程序,建立行政执法监督机制,接受社会监督,建立执法过错追究制,开展行政执法案卷评查工作,对执法人员的执法证件实行年检工作。
(四)提高科技和知识产权管理法治化水平。
1、深入开展法治宣传教育,建立“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制,探索创新法制宣传教育评估机制和考核标准。以全国科技活动周、知识产权日、法治宣传日为契机,在全市范围内组织各科普工作联席会议成员单位开展法治宣传活动。
2、加强科技诚信管理,搭建社会信用信息体系。对违反科技项目、专利侵权、假冒企业、经费管理等的企事业单位实行黑名单制。
(五)提高全民守法自觉性。
1、领导干部要带头学法、模范守法,不越法律红线、不触法律底线。要依法履行职责,带头依法办事,不能以言代法、以权压法、徇私枉法,不做凌驾于法律之上的特殊公民。制定领导干部学法计划,开展专题学法2期以上,提高领导干部学法、守法、用法意识。完善市科技局重大行政决策制度等,不断提升党员领导干部决策水平和依法执政、厉行法治意识。
2、组织市科技局干部参加普法教育,参加全市依法行政能力在线测试活动。
3、走进市廉政教育基地,深入开展依法履职、职务违法犯罪典型案例教育活动,形成常态示范、常态警示。
各直属单位和科室要厉行法治,不断提高运用法治思维和方式能力,强化制度意识,提高深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的法治能力,按照年度工作计划要求,作出具体安排,结合实际,确保工作落到实处。
三、工作措施。
1、加强组织领导。充分认识全面推进依法行政工作的重要性,把依法行政工作摆在更加突出的位置,调整局依法行政领导小组,加强对本局依法行政工作的指导。建立健全依法行政工作责任制,将依法行政工作分解到每个岗位,落实到每个人。坚持一级抓一级的原则,分级负责,层层落实,做到有责必究,纠必到位。
2、转变机关作风。把政务公开与转变机关作风相结合,经常利用局干部职工大会,将各处室、局属各单位阶段性依法行政的工作质效、遵规守纪、工作作风等情况予以讲评和通报,让大家互相监督,促进整体机关作风的转变。
3、完善监督考核机制。建立局内部依法行政考核评议制度,对担负有行政执法权的人员的职权行使、履行法定义务等情况,实行全面、及时跟踪评议考核,强化依法行政意识,提高执法人员业务素质,高标准、高质量地完成全年行政执法任务。
为推进我局依法行政工作,强化依法行政意识,更好地服务建设单位,全面贯彻落实娄底市依法行政工作,结合我局工作实际,制定本计划。
一、指导思想。
以"xx大"精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《湖南省法治政府建设规划》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省级政府服务规定》,以"推进依法行政、建设法制规划"为目标。贯彻落实依法行政各项工作制度和考核标准,必须深入推进依法行政、加快建设法治政府,不断增强广大人民的法治理念和法治思维,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为打造"富饶、美丽、健康、祥和新娄底"创造良好的环境。
二、总体思路和目标。
以工作制度和机制创新为依托,以问题为导向,以当前亟需解决的问题为中心,健全重大行政决策机制推进行政决策的科学化、民主化和法制化建设;深化行政审批制度改革,加强服务型政府建设,推进政府职能转变;落实执法责任制和执法过错追究制,完善监督体制。实现"执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法形象文明公正"六大工作目标。
三、组织领导机构。
成立局全面推进依法行政工作领导小组,党组书记陈伟志任顾问,局长朱昌美任组长,副局长刘志新、副局长黄晓华、纪检组长、监察室主任彭伟才(任常务副组长)、工会主席黄小平任副组长,局各科室和各二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室,政策法规科科长李伟世兼任办公室主任,具体负责依法行政日常工作。
四、工作任务。
1.提高依法行政意识和能力。市规划执法支队和县(市)区规划局(分局)全年要主动组织开展不少于2次的法制学习培训活动,展开形式多样、内容丰富的学习培训,不断提高执法人员法律素质。重点加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《城乡规划法》等法律法规以及法律文书使用、案卷制作等执法业务技能的培训学习,努力做到学深、学精、学透,为进一步提高规划执法人员综合素质,规范执法行为,提高执法质量,打造一支规范化、专业化、现代化的规划执法队伍;不定期举办依法行政知识讲座,建立依法行政培训长效机制。采取请进来、走出去的方式,以法律法规学习为重点,力促形成严谨扎实的工作作风,好学进取的学习风气,切实提高整体执法水平。
责任科室:政策法规科。
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)。
2.加强和改进制度建设。执行规范性文件"四统一"和合法性审查、申请审查和有效期制度,全面清理和规范行政审批事项,按照合法、合理、高效、便民、权责统一、监督有效的原则,该取消的必须取消、该调整的必须调整,进行全面清理和规范。对目前全局机关各有关科室、局属各有关单位受委托行使的各类审批权进行再清理,逐项进行复查复审。规范行政审批行为,建立局行政许可集体会审制度。对本系统的行政审批项目,入驻市政府行政服务中心集中办理,限度减少审批的环节、手续和时间。建立行政审批网上投诉系统,局政策法规科和相关科(室)要加强对行政许可项目的动态管理和监督力度,建立长效机制。把行政许可审批纳入科学化、规范化、制度化的轨道。
责任科室:行政审批科、政策法规科。
配合科室:局机关各科室、二级机构及县(市)区规划局(分局)。
3.坚持依法科学民主决策,完善重大行政决策制度。制定重大事项行政的决策的规范性文件,明确决策范围、决策机制、听证事项标准,听证会程序。坚持科学民主决策,涉及群众切身利益,公众对决策方案有重大分歧的都要采取听证会的方式,听取各方意见。形成公众参与、专家论证相结合的决策机制。
责任科室:政策法规科。
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)。
4.开展执法案卷评查、执行重大具体行政行为备案。市规划执法支队、县(市)区规划局(分局)要认真落实行政执法案卷评查制度,坚持每半年开展1次自查自纠;由局政策法规科牵头,其他相关科室共同参与,年度内在全系统范围内开展1次行政执法案卷评查或行政执法监督检查,对市规划执法支队、县(市)区规划局(分局)的行政处罚、行政许可案卷进行全面评查,并及时督促整改存在问题。对执行重大具体行政行为进行备案,并及时报市法制办。
责任科室:政策法规科。
配合科室:市规划执法支队、县(市)区规划局(分局)。
5.抓好行政诉讼和行政复议工作。政策法规科要加强与人民法院、市法制办和相关法律专家联系,针对行政复议或行政诉讼案件,及时组织协调相关执法单位参加应诉、复议答复工作,指导其完善资料、收集证据、保证应诉质量和效率,并按规定及时向市法制办上报统计报表。局机关各科室、局属二级机构及县(市)区规划局(分局)应参与行政诉讼和行政复议工作。
责任科室:政策法规科。
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)。
6.强化依法行政执法监督。防范执法风险,强化法制监督能力建设。贯彻落实《娄底市规划局过错责任追究办法》,进一步完善内部各项监督机制,实行行政执法检查制度,行政执法案卷评查制度。积极主动地开展行政执法监督工作,及时发现追究行政执法中可能出现的贪腐、以情代法、滥用权利、玩忽职守等问题。真正做到严格执法,公正执法,廉洁执法。加大信息公开力度,杜绝暗箱操作,真正做到执法公开化、透明化。在网上公开监督举报电话,主动接受群众和舆论监督。
责任科室:局纪检监察室、政策法规科。
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)。
7.加大法制宣传力度。由政策法规科负责,信息中心积极配合,年内组织开展不少于1次的法律知识宣传活动。同时,在规划局信息网站上全方位地开展宣传工作。市规划执法支队、县(市)区规划局(分局)要积极配合政策法规科做好以上工作的同时,要主动借助报纸、广播、电视、网络等媒体,对本单位依法行政工作中的典型人物和事件进行大力宣传。
责任科室:办公室、政策法规科、信息中心。
配合科室:局机关各科室、局属二级机构、县(市)区规划局(分局)。
五、工作要求。
1.统一思想,加强认识。各责任科室要进一步提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识,增强责任意识,要把推进依法行政摆到更加突出的位置,把依法行政作为规划管理工作的基本准则贯穿始终,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,强化措施,推进依法行政工作深入开展。
2.明确分工,落实责任。各责任科室要指定专人负责依法行政工作,按照本计划,结合自身实际,将工作任务分解落实到具体岗位和人员,明确工作质量和进展,将各项工作任务落到实处,及时将工作进度上报局依法行政领导小组办公室。
3.完善监督,强化考核。各责任单位要按相关规定及时上报依法行政工作材料。分别于6月30日和12月30前将本科室半年和全年依法行政。
工作总结。
报送局政策法规科。法规科定期对行政执法案卷进行评查,并按市政府考核标准进行考核评分。
x年,在院党组的正确领导和中院法警支队的正确指导下,在同志们的大力支持下,我坚持以“三个代表”思想为指导,认真学习“十七”大精神和科学发展观,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。紧紧围绕为审判服务的主线,组织法警大队积极完成了各项目标任务,为法警大队工作的顺利开展,作出了积极努力。现将一年以来完成目标任务的情况报告如下:
一、履行职责到位,全力配合审判业务工作。
1、狠抓押解、值庭工作,确保安全无事故。
押解被告人和罪犯、警卫法庭,是人民法院司法警察的主要任务。这些工作是项责任心强和警惕性高的工作。因此,在执勤活动中自己能够身先士卒,身体立行,既是指挥员,也是战斗员。在勤务中坚持按照司法警察押解、看管、执勤规则要求,狠抓勤务制度的落实。始终坚持“一犯二管”制度,为避免一次押解人犯过多,积极与刑庭协调,合理安排开庭时间,保证警力充足。在实际操作中,为杜绝意外情况,确保押解安全,每次押解均出发前认真核查被押解人犯的基本情况,做到心中有数。对涉及团伙案件被告人,对杀人、抢劫等恶性案件被告人的押解、值庭、公开宣判等大型勤务,都做到了对行动的时间、路线、警力配备,使用武器、械具,分工和协同,以及可能出现的意外情况的应对、处置作了计划安排。实行对押解、看管值庭工作登记备案制度,做到了分工明确,责任到人。
由于全队同志的共同努力,各有关部门的大力支持和配合,一年来法警队有效的杜绝了被告人和罪犯逃跑、自杀、自残、行凶、串供等事故的发生,保证了刑事审判的正常开展。
2、做好机关安全保卫工作,落实安全措施。
在机关安全防范事故方面重点抓了以下三个方面的工作:
一是加强了对值班法警的管理、监督与检查,规范了值班法警的工作范围和行为要求。制定了详细明确的值班管理规定,使责任心得到了加强。加之借鉴以前的管理经验摸索出了一定规律,勤于检查、勤于督促,使值班法警的工作逐渐步入正轨,充分发挥效用。
二是对守楼护院进行检查。每逢节假日,对院里各个角落进行检查,提出要求,消除隐患。在接受警队法警值班工作后,自己没休息过一个完整节假日。
三是督促值班法警严格进出人员的登记、盘查,进出车辆的登记检查,有效的防止了丢失被盗事件的发生。
3、进一步加强警械具管理使用。
作为警械具主管人员,在警械具的管理中,完善了各种手续,更加细化了登记等环节的内容,使之清楚明了,帐物相符。杜绝了警用械具的丢失、被盗、被抢事件的发生。对新增配的囚车严格管理,除出警、开庭使用外,一律不得动用,杜绝因私出车的情况。安排专人管理,勤清洗、勤消毒、勤检查,保障日常工作使用。同时严格执行了警械具的使用规定,杜绝了非法警人员持有、使用、警械具导致自身和其他人员致伤等事故,确保了万无一失。
二、教育训练到位,努力提高综合素质。
1、加强各项学习,树好法警形象。
为了更好完成所担当的各项任务,必须不断地学习,努力提高自己的政治素质和指挥管理的工作能力。这一年来,我在自身学习、加强思想建设上下了不少功夫,取得了一些效果。努力学习科学发展观,认真学习体会社会主义法治理念思想。并联系实际工作,学以致用。经过教育学习,提高了自己的政治觉悟和政策水平,进一步提高了自己对司法警察在人民法院审判工作中的地位和作用的认识。当前,法院审判、执行工作面临新的矛盾,新类型案件明显增多,当事人讼争矛盾明显,且由于社会各种因素,各种社会矛盾直接指向法院,使人民法院的安全工作和维护正常的审判、执行活动,已成为实质问题。因此,作为司法警察,所肩负的职责和任务会更加艰巨,这也是无上光荣的。
2、强化队伍管理,落实一岗双责。
在队伍建设上,我队又新增6名警力,为警队增加了新生力量,同时也对队伍管理的能力提出了更高的要求和挑战。我不断努力提高自己在队伍管理方面的能力,并在实际工作中不断归纳总结,制定了一系列的警队管理规定,建立健全登记制度,请销假登记、考勤登记、警队工作日志登记、值班登记等登记制度为加强队伍管理起到了很大作用。在管理工作中,自己始终坚持管人和管事一齐抓,工作纪律和廉政建设一同管的一岗双责管理机制。带头遵守院里的各项规章制度,在队里认真落实各项工作制度。全年大队无请假超假、旷工缺勤等违规违纪事件。在全队法警没有受人吃请,接人财物等不廉洁事件的发生。
3、抓好业务训练,提高执勤能力。
搞好基础业务技能的学习训练,提高业务技能,是增强法警执勤能力的有效途径。x年,按照市中院法警支队下发的训练计划要求,合理的制定了x年教育训练计划,积极组织全队开展了练兵活动。理论业务方面系统的学习了《人民法院司法警察内务条令》、《人民法院司法警察执法行为规范(试行)》、《司法警察暂行条例》、《司法警察值庭、押解、看管、安检规则》、《司法警察工作规范》、《人民警察使用器械和武器条例》等规范性文件,并按条例要求进行规范和演练,组织大队制定和演练了押解、值庭、看管中处置突发事件的方案。新警入警训练开展顺利,并取得了很好的效果。使新增警力很快掌握了相关业务技能,适应警队工作。积极与中院法警支队沟通协调,积极参加中院法警支队举办为期一周的年度全市法警集中训练并顺利完成各训练科目。通过扎实有效的教育培训,使全体干警在政治、体能、单兵技能和战术等综合素质方面得到全面提高,干警精神饱满,工作能力明显增强,全队素质稳步提高,进一步提高了我院司法警察队伍保障审判工作,依法履行职能的能力。
三、存在的问题和今后努力方向。
回顾检查自身存在的问题,我认为主要有三点:
一是管理工作中还存在时紧时松,检查落实不到位的情况。
二是对同志还存在打不开情面,开展批评和自我批评方面做得不够。
三是在工作方法上还存在简单、粗糙、缺乏深入细致思想工作。这些问题产生的根源归根到一点,还是自己政治素质不高,管理能力有待进一步提高的表现。这些存在的问题亟待自己去克服和改进。
在今后的工作中,我将继续努力学习,不断提高素质,提高工作能力,保持好的工作作风和工作方法,改进不适应工作推动的方法,团结同志,扎实工作,努力进取,为法院的发展做出自己应做的贡献。
税务局依法行政年度工作计划篇二
xxx政府:
现将我xx城区年依法行政工作情况汇报如下:
一、精心部署,有效推进依法行政工作。
(1)年初,按照自治区、南宁市依法行政工作重点,西乡塘区全面推进依法行政工作领导小组印发了《2012年西乡塘区依法行政工作要点》,对城区政府依法行政工作进行安排部署。
(3)开展创建城区依法行政示范点工作。按照自治区、南宁市法制办开展依法行政示范县(区)、示范单位的创建活动规划,已拟定我城区依法行政示范点创建工作方案报城区政府审议,创建活动正在展开。
(4)依法行政队伍建设进一步得到加强。,城区政府为法制办增配了3名工作人员。同时,还购置办公设备一批。办公条件有了改善。
二、完善行政决策机制,推进依法科学决策。
围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项,扩大主动公开信息量,大力推进行政决策公开,做到问政于民,问计于民。我们充分的利用政府政务公开信息平台等,推进决策的民主化;稳步推进行政权力运行公开,按照行政权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求,公开行政职权依据,推进行政权力公开透明运行,保证公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。
(1)城区政府及时制定了《南宁市西乡塘区人民政府常务会议工作规则》共30条47款。《规则》规定了涉及贯彻上级重要指示精神、国民经济和社会发展规划、财政预算审计、重大投资项目,以及与人民群众利益密切相关的重大事项等13项内容,必须经政府常务会议集体讨论决定。同时,我们还聘请了广西东方意远律师事务所专家担任政府法律顾问,在作出重大决策前,先由法制办和政府法律顾问进行合法性论证;对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,逐步完善了有关部门提供方案、社会公众广泛参与、专家充分论证和政府决定相结合的决策机制。,法制办作出重大决策法律建议书2份,召开行政裁决调解听证会11场次。
(2)严格把好规范性文件审查关。在规范性文件的监督管理上,认真做到规范性文件的管理“要合法、要公开、要备案”的.要求,按照规范性文件审查报备的程序和要求,及时对规范性文件进行事前合法性审查和事后备案审查,按时报备城区政府文件。截止目前,报送审查的规范性文件1件,正在审查的1件。此外,半年来,我们审查各种合同协议共77件,提出法律建议188条。
(3)开展辖区行政强制依据和行政强制实施主体清理工作。法制办根据南宁市法制办的要求,在辖区内组织开展了本级行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作,汇总、整理、审查各部门提出的清理意见,目前此项工作正审查当中。
(4)我们对城区行政审批项目278项,进行清理。经清理审耍确定保留246项,其中,行政许可项目108项,非行政许可项目138项,并在城区政府政务信息网上公布。
三、认真开展法律法规的学习宣传活动。
在开展法律法规的学习宣传活动方面,我们着重抓好政府常务会议学法制度的落实。
(1)购置《行政强制法》案例读本,发放给政府领导班子每人一册供自学。
(2)组织学习《合同法》,即:审查合同应注意的问题学习方案正提交政府办安排学习。
(3)组织城区部门正职领导收看南宁市政府召开的,由中国政法大学副校长马怀德主讲的《社会矛盾化解与法治城市建设》法制讲座。
此外,我们还注意对其他群体法制知识的宣传教育工作。,举办科级领导干部法制讲座一期,参加培训150人;预防职务犯罪法制讲座一期,160余人参加培训;法制副校长给中小学上法制课12次听课人数达4200多人次;村两委、社区居委会干部法制知识培训班6期,共计540人次。
四、创新社会矛盾纠纷化解机制,维护社会稳定。
(1)认真做好行政复议工作。(本网网)强化行政复议案件办理,努力畅通行政复议渠道,不断改进行政复议审理方式。对事实清楚、争议不大的行政复议案件,适用简易程序及时办理;对重大、复杂的案件,实行听证审理;对群体性和社会影响较大的案件,综合运用调解手段,协调相关部门解决行政争议,提高了行政复议工作质量和效率。通过行政复议,化解了一大批行政争议和矛盾,既维护了当事人的合法权益,又监督和保障了行政机关依法行使职权。目前止,法制办共接待来访群众356人次,正在行政复议应诉案件11件。
(2)人民调解工作在扎实开展。充分发挥各级人民调解组织作用,积极开展矛盾排查调解工作,营造和谐稳定的社会环境。半年来,我们共调解民间纠纷1378件其中疑难复杂案件97件,涉及当事人10494人,调解成功1346件,协议涉及金额10004万元。尤其是对7起意外死亡事件经济赔偿纠纷案件都能得到较好的解决或稳控。
(3)“出嫁女”集体经济分配纠纷案件处理也显现成效。如何处理“出嫁女”集体经济分配纠纷城区政府十分重视。一方面,我们运用行政裁决机制对疑难的、群体性的、经数次调解仍然无效的“出嫁女”集体经济分配纠纷案件进行行政裁决。现有11件涉及23人集体经济分配纠纷行政裁决案件等待法院执行;13件此类行政裁决案件正在受理。另方面,年初我们专门成立了处理“出嫁女”集体经济分配纠纷案件工作组,深入村组广泛开展相关法律法规及政策的宣传教育工作,组织纠纷双方反复调解,经过多方努力,成功调解了卢春燕等3户与该体集经济组织经济分配纠争,“出嫁女”利益得到保护,受到好评。
(4),我们还利用开展“解放思想、赶超跨越”大讨论、“学用政策”活动平台,机关各部领导干部深入各镇、街道办开展“四访解民忧、和谐促发展”信访下基层活动2次,共100多人次。
五、存在的主要问题。
城区依法行政工作存在问题主要还是:法制办人员偏少、场地不足;一些单位领导对依法行政工作认识不足;行政执法监督力度不强,行政执法监督缺位等。
六、下一步工作打算。
(1)在城区创建依法行政示范点。按照自治区、南宁市依法行政示范点创建工作方案,开展城区依法行政示范点创建工作,培育有条件、基础好的单位或部门作为依法行政示范点,指导示范点开展创建工作并及时总结推广经验。
(2)落实政府常务会议听取依法行政汇报制度。
(3)建立行政调解机制。
(4)开展清理规范村规民约工作。
(5)加强行政执法监督检查力度,开展城区年度行政执法监督检查和行政执法案卷评查活动。
税务局依法行政年度工作计划篇三
1、全面服务组织收入中心工作,着力提高税收收入占比。科学分解落实收入计划,及时监控全县税收收入开票与入库进度,加强税收预测,强化税源摸排,及时与财政、国土等部门联系,加强对税源的掌控并有计划组织入库。
2、大力推行优质高效智能税费服务,提高纳税人满意度。逐步完善基层分局微税厅建设,打造点多面广的就近办事服务模式。落实办税服务5q质效指标考评,严控办税效率,实行量化管控,科学配置服务资源,智能采集“好差评”、满意度等数据,精准响应诉求,对一线人员常态化开展学习培训。
3、全面推进税收征管数字化升级。持续深化“以数治税”,基本实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集。稳步实施发票电子化改革,着力降低制度性交易成本。深化税收大数据共享应用,建立健全与相关部门常态化、制度化数据共享协调机制。
4、不断完善税务执法制度和机制。坚持依法依规征税收费,做到应收尽收,同时,坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”等行为。坚持包容审慎原则,落实“首违不罚”清单制度,有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式,让执法既有力度又有温度。
5、精准有效实施税务监管。健全纳税缴费信用评价制度,落实纳税信用修复制度,优化分类服务管理措施,对纳税缴费信用高的市场主体给予更多便利。持续完善增值税后续管理措施,定期开展本地增值税快反任务应对,对相应的企业所得税扣除项目跟踪进行纳税调整。
税务局依法行政年度工作计划篇四
以党的十x大和十x届x中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入贯彻“抓质量,保安全,促发展,强质监”工作方针,完善制度体系,开展法制宣传教育,严格公正执法,强化法制监督,努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平,牢固树立全市系统刚正廉明的依法行政形象,促进法治质监建设再上新台阶。
二、主要任务。
各县(区)局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组,统一领导本单位推进依法行政工作。局领导班子每年至少听取1次依法行政工作汇报,及时解决依法行政中存在的突出问题,研究部署本单位依法行政的任务和措施。
强化行政首长作为推进依法行政第一职责人的职责。行政首长要对本单位依法行政工作负总责,对依法行政工作应亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实,将依法行政工作纳入本单位目标考核,将考核结果作为本单位综合考核评价的重要资料。每年要将本单位依法行政状况书面向市局报告。
坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设的实施意见》(豫政〔20xx〕62号),结合实际,建立健全重大事项决策规则,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必备程序。
(二)强化质监法律知识培训。
建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度学法。
学习计划。
保证计划落实。
建立法律知识学习培训制度。对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制订切合实际的学习培训制度,有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。加大法制研究力度,加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的交流,以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为资料,以法制骨干为对象组织实务研讨与培训。
(三)做好规范性文件的合法性审查和清理工作。
做好规范性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原则,加强质监规范性文件的起草、审查、决定和公布工作,要严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度,及时向政府法制部门备案,并予以公布,适时组织规范性文件清理,确保规范性文件审查率、备案率、合法率达100%。
(四)深化行政审批制度改革。
按照中央关于简政放权,深化行政审批制度改革的要求,进一步清理行政审批项目,对涉及行政许可的规章和规范性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增设许可条件的文件进行清理,对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效的职责事项及时下放,对省局取消、下放、调整的行政审批项目认真落实。
继续推进以规范化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求实施行政许可,严格规范各类审批主体,进一步清理行政许可项目,合理下放行政许可权限,适时更新网上行政许可公示信息,优化行政许可流程,规范行政许可程序,推动网上受理取得实质性进展,切实提高审批效率。
(五)严格行政处罚案件审理。
结合行政执法实践,进一步完善行政处罚裁量标准。充分利用案审会工作平台,加强与稽查机构、业务机构的沟通交流,深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题,不断在重大问题上协调一致,力争行政处罚案件合法合理,推进全市系统严格规范公正礼貌执法。
(六)认真做好行政复议和行政应诉工作。
健全行政复议机构,规范行政复议行为,提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议案件,组织行政应诉。及时受理,公正办理行政复议案件,保护公民、法人、其他组织合法权益,保障和监督下级部门依法行政,树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复议决定的行政应诉事宜,参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作,及时为相关机构带给法律咨询服务。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究,针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题,及时采取预警措施,引导全市系统依法行政。
(七)强化行政执法监督。
继续组织行政处罚、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动,并将行政处罚、行政许可等具体行政行为,规范性文件制定等抽象行政行为,行政复议、行政赔偿、行政应诉等行政救济行为的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围,落实法律职责,透过行政执法监督促进法治质监建设。
制定《行政应诉规则》和《行政案卷管理办法》,提高应诉效能,规范案卷管理。完善政府信息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度,规范程序,落实职责,确保正确高效履行职责。
(八)深入开展普法宣传。
用心开展多种形式的法制宣传,营造良好法制宣传舆论氛围。要充分利用“质量月”、“3.15”消费者权益日、“12.4”法制宣传日等宣传活动,充分利用电视、广播、报刊、互联网等多种载体,开展各类主题宣传教育。并根据工作特点开展质监法制进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,提高全社会的质监法制意识,营造学法、知法、守法的局面。
(九)重视质监法制理论和实务研究。
充分发挥法制机构和质监法法律专家库成员的作用,收集、研究全市系统行政复议、行政诉讼典型案例,加强与司法机关、政府法制部门的沟通协作,有针对性地组织对法治质监建设的理论和实践问题的专题研讨,及时提出运用法律手段解决问题的对策推荐,引导和保障全市系统依法行政。
三、几点要求。
(一)加强领导,精心部署。各单位要充分认识依法行政工作对全面推进法治质监建设的重要性,切实加强领导,结合工作实际,研究制定本单位依法行政。
明确分工职责到人做到工作有部署、有检查。
(二)完善制度,强化保障。各单位要建立健全依法行政各项工作制度,推进工作制度化、规范化、常态化;要加强经费保障,安排和落实专项经费,保证依法行政工作正常开展。
(三)严格考核,确保实效。各单位要将依法行政工作纳入年度目标管理体系,切实加强检查和监督,保障依法行政工作取得实效,进一步推动全市系统依法行政工作的深入开展。
径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动,结合"124"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动,引导群众运用法律手段解决纠纷,依法理性化解矛盾,为我县住建系统创造良好的法制环境。
201x年是贯彻落实党的十x大会议精神的开局之年,为做好我局依法行政工作,根据州党委、政府推进依法行政工作安排和20xx3年自治区地方税务工作会议精神,结合我局实际,制定本计划。
以十x精神为指导,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,深入贯彻落实区局和州党委、政府依法行政工作部署,继续深入推进依法行政,加快法制建设,不断提高税务机关公信力和执行力,保障经济社会又好又快发展。
二、工作目标。
深入推进依法行政,按照州局党组“戒虚务实”工作主题,实现“执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法形象礼貌公正”六大工作目标。
三、工作任务。
(一)强化税收规范性文件制定管理。加强对税收规范性文件的审核把关,确保规范性文件合法适当,制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序,贴合法律、法规、规章和国家的方针政策,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权利,不得违法增加公民、法人、或者其他组织的义务。未经公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。从源头上规范权力运行,杜绝违法设定减免税、税收行政强制、行政审批等资料的文件出台。严格规范性文件的制定程序,认真落实文件解读与规范性文件“三同步”原则。做好税收规范性文件的备案备查、定期清理工作,及时纠正未经法规部门审核出台的文件,及时清理并公布作废文件目录。
(二)加强对重大行政决策的合法性审查,强化税收执法监督。按照“实行科学民主决策,坚持依法行政,推行政务公开,健全监督制度,加强廉政建设”的要求,认真落实公众参与,对重大问题采取民主集中制,严格执行重大案件审理制度、减免税群众审批等制度。用心推行政务公开,加强和完善监督制,在重大决策事实过程中,实行督查与督办相结合。认真组织开展20xx年执法督察工作,做好查出问题的整改和完善工作,根据执法督察状况制定整改推荐书,督促基层单位扎实整改,透过执法督察促进税收执法管理行为的全面规范。
(三)进一步规范税务行政审批工作。学习贯彻国家行政审批制度改革精神,认真开展税收规范性文件涉及行政审批项目自查清理工作,用心上报清理结果,反馈意见推荐,进一步规范审批行为,减少审批环节,提高审批效率。
(四)规范税务行政处罚裁量权。认真落实区局新修订的“税务行政处罚裁量标准”,严格开展处罚案件预先审核,对到达重大案件标准的,及时提交审委会群众审理。提升案件办理质量,降低税收执法风险。适时开展案件预审和规范案卷专项检查,抽查基层单位案卷,并详细通报预审和案卷中的问题。
(五)依法妥善处理复议应诉案件。充分发挥税务行政复议化解涉税争议的主渠道作用,用心受理复议申请,充分利用和解、调解手段解决争议,尽可能地将争议解决在税务机关内部。用心应对行政诉讼案件,严格执行法院判决或裁定。发挥政策法规部门熟悉法律的特点,从法律的角度协助处理每一涉法信访案件,确保涉法信访案件妥善解决。
(六)深化内部法制教育培训。有重点地举办法制培训班,资料包括行政强制法、征管环节执法风险防范、稽查环节执法风险防范、税收政策解读等。组织群众学习新出台的法律法规、政策文件等,讨论、解决具体工作中疑惑,增强学习效果,实现共同提高,提升工作水平。用心参加各级组织的法制培训。
(七)着力开展对外法制宣传。用心开展税收宣传月、“12。4”法制宣传日、法律“六进”等普法活动。深入开展以税法及纳税人权利、义务为主要资料的税收相关法律及法规的广泛宣传,做好税收政策辅导、纳税咨询和个性化服务,增强宣传效果。及时总结并向区局等各级机关、各类媒体报送有关地税法制工作的做法、经验、问题。
(八)根据国家税务总局关于推进全国税务系统依法行政考核评价工作的要求,用心配合区局开展依法行政考核工作的调查研究,根据州政府绩效考核中依法行政考核的相关资料,结合《自治区地方税务局依法行政工作考核指标及评分标准(征求意见稿)》,努力探索依法行政考核与综合考核的衔接和统一,稳步推进依法行政考核及依法行政示范单位建立工作。年内至少召开两次依法行政汇报会,研究推进依法行政工作措施。
(九)深入推进税务信息公开工作。建立税务机关内部之间、征纳之间的信息沟通和互动机制。完善税务公开制度,提高税务信息公开资料的广度和深度,保证信息及时、全面和准确,程度地满足纳税人对地税信息的需求。要严格程序和流程,拓宽信息公开渠道,以快捷和便于纳税人获取的方式,依法向社会公开税务信息,提高税收执法的透明度。
(十)加强执法督察工作。认真落实总局《税收执法督察工作规则》,加大日常税收执法督察力度,进一步规范税收执法行为,防范执法风险,强化法制监督潜力建设。要深入推行税收兼职法制员制度,参与指导基层局税收兼职法制员制度工作,构成事前、事中的执法监督格局。
四、工作要求。
(一)统一思想,提高认识。依法行政是税收工作的生命线。全局干部要从构建和谐社会、建设法制政府、推进科学发展的高度,充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性,要把推进依法行政摆到更加突出的位置,把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,强化措施,层层推进,扎实推动地税系统依法行政工作深入开展。
(二)明确职责,认真落实。各处室要认真履责,扎扎实实开展好依法行政各项工作,把推进依法行政落实到税收管理的各个方面、各个环节,抓好贯彻落实,确保各项工作任务的全面落实。
(三)协调配合,构成合力。推进依法行政工作涉及面广,牵涉的部门和环节较多,需要相关部门的共同参与。规部门要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、服务工作职能,其他部门要通力协作、紧密配合,严格执行依法行政、依法治税的工作要求和制度规定,为推进依法行政创造和谐的工作氛围,也为顺利完成全年依法行政各项工作任务奠定坚实的基础。
税务局依法行政年度工作计划篇五
主任、各位副主任、各位委员:
我受区政府委托,向区七届人大常委会第十一次会议报告新市区政府依法行政工作情况,请予审议。
今年以来,在区委的正确领导和区人大的有力监督下,区政府立足丛台区情,坚持依法行政,致力建设服务型法治政府,在行政许可法的学习培训、许可事项的清理、配套制度建设、加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作,取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下:
一、从新市区情出发,切实把依法行政工作摆上要位。
我区作为我市的中心城区,政治、经济、文化较为发达,机关干部、大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错,居民的整体文化素质较高,相对维权意识也较强,对依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后,新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工作,确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。为此,区政府调整了依法行政领导小组,由区长任组长,牵头负总责,主管领导具体抓,统筹谋划,协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性,聘请了6名知名律师成立了区政府法律顾问组。为确保目标定得准、路子走得对,我区多次向盛市沟通对接,并几次召开法律顾问组会议,咨询意见。在深入把握区情和多方征求意见的基础上,明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略。所谓法治政府,就是按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的“十字”理念,遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运行一般规则,转变行政理念,创新管理方式,努力做到在“越位”的地方“归位”,“错位”的地方“正位”,“缺位”的地方“补位”。
在建设服务型法治政府的工作探索中,我们主要抓了“三个支撑点”:一是打造“两个平台”,即发挥政府法律顾问组作用,打造依法决策平台;落实、完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的6项配套制度,打造依法行政平台。二是搞好“三个服务”,即多沟通、多协调,服务领导机关;建设一刻钟就医圈、劳动保障服务站,服务社区居民;以民营经济服务大厅、贷款担保中心、民营企业家联谊会为载体,服务辖区企业。三是实施“四制”管理,即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报讲评制,规范政府工作运行,推动工作落实。
二、从政府班子自身做起,带头、积极推进依法行政。
推进依法行政,建设服务型法治政府,责任在政府,关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机,坚持带头学习,依法决策,规范运作,促动依法行政工作不断深入。
(一)坚持学习制度,增强法律素养、不断提高依法行政的自觉性。区政府健全了学习制度,每月一个专题,组织政府班子成员和各部门一把手定期充电,重点学习行政许可法以及土地、投资、税收、财政、城中村改造和项目运作等方面的政策法规知识,不断提高运用法律手段解决实际问题的能力。今年3月10日,特意邀请市政府法制办副主任,为区政府领导班子全体及60多名部门、乡(办)、村行政“一把手”对行政许可法进行了专题讲座。4月30日,邀请武汉大学周叶中教授就《宪法》为区四套班子和400多名机关干部作了专题讲座。3月29日,主管法制工作的副区长参加了为期7天的全省县(市、区)长行政许可法专题学习班。先后2次组织79名部门的骨干人员分别参加盛市举办的行政许可法培训班。上半年,区法制办先后分3批,对全区790名行政执法人员进行了行政许可法培训。为了搞好这次培训,区法制办将规范政府共同行为的法律法规及行政执法基本知识汇编辑印成实用性很强的《行政执法人员工作手册》,发放到每名参训人员手中。培训结束后,对全体人员进行了行政许可法考试,将考试成绩进行了张榜公布,并作为行政执法证件年检的重要依据(行政执法证件年检工作按照盛市要求,正在抓紧有序进行)。市政府法制办领导对我区培训工作的评价是:全市十九个县(市、区)在这次培训中新市区组织最好、学习最认真、执法人员素质最高。
(二)严把政策界限,全面清理,确保工作不留死角、不走样。我区根据盛市政府的统一部署,按照“谁实施、谁清理、谁负责”的原则,以行政许可法为依据,对全区所有正在实施的行政许可项目进行了全面清理。一是严明责任。把清理的各项任务层层分解到部门,责任落实到人。组织各部门在市政府规定的时限内,将本部门的行政许可事项报区政府法制办,由法制办汇总后按时上报市政府。二是严把界限。对各部门不论许可事项是依据法律、法规,还是规范性文件设立的,只要仍在实施的,都列入清理范围。对许可的条件、程序、期限、收费和实施主体等内容逐项拉出单子,摸清底数,并印发了制式表格。在各部门自查自清的同时,区政府法制办多次深入各部门进行检查指导,确保了清理摸底工作的按时完成。三是严格审核。对各部门上报的行政许可事项由区法制办牵头,相关部门配合,依照行政许可法规定,严格进行逐项审核,分别提出保留、修改或废止的意见。经多次审核梳理,现已明确我区具有行政许可权的职能部门10个,许可事项总共43项,全区共取消20项,涉及3个部门,其中公安14项、工商4项、农办2项。这项工作由于领导重视,组织严密,措施得力,受到了市政府法制办的高度评价。在今年3月份全市贯彻实施行政许可法工作会议上市长对我区提出了表扬,区长向十九个县市区作了经验发言。
(三)实施“四制”管理,靠制度规范运作、推动落实。针对政府工作面广线长、头绪繁多,一些工作难以落实等问题,我区全面推行了“四制”:一是主管负责制。明确强调各位副区长在分管范围之内就是区长,各部门在职责范围之内就代表政府,副区长和主管部门对分管工作负直接责任,促动主管领导和部门主动谋事、沉心干事、现场办事。二是目标管理制。制发了《新市区政府20工作目标量化分解表》,每个单位整体工作晋位争先目标是什么,重点工作干什么、开创性工作干什么,每项工作的主管责任人、直接责任人是谁、何时完成等都进行了细化、量化,完成时间具体到季、到月,一目了然,定期要帐,年底兑现奖惩,使部门和乡办内有动力,外有压力。三是限时办结制。大到全局性重点工作,小到一个材料、一个文件的取送传达,包括市、区领导批办件,都明确了具体的办结时限,小事不出天,急事不过夜,不仅交任务、教方法,而且定时限、定人员,一事一督查,一件一反馈,跟踪督查,限时交账,防止办事不讲效率、工作拖拉的问题发生。对市领导转批的居民反映强烈的幸福小区暖气、煤气等问题和中柳林招贤楼乱搭乱建、居民楼下饭店、污水排放等问题,区政府主要、主管领导多次深入现场,具体协调有关事宜,使问题得到妥善解决。嘉禾小区居民特意向市委主要领导写信,对我们的工作表示感谢。四是通报讲评制。对全局性重点工作,每月通报一次进展情况,加压促动,强化落实;每季组织一次现场督查,分析工作形势,提出推进建议;每半年由区政府主要领导主持召开一次调度讲评会,逐单位、逐部门听汇报,点问题、找原因、议对策。今年以来,区政府先后就项目建设、路网工程、旧城改造、小学危房改造、城区绿化、安全生产、依法行政、“三引”等工作进行了9次现场督导和调度讲评。
三、从关键部位抓起,强力、有序推进依法行政。
执法部门是群众关注的敏感点,也是依法行政的重点和难点。区政府从建章立制抓起,细抓严管,强力有序推进依法行政工作。
1、立规矩。“没有规矩,不成方圆”。围绕落实行政许可法这个“总规”,进一步建立健全了相关配套制度。今年以来,根据盛市要求,区政府法制办指导所有实施行政许可的部门建立了统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度,行政许可审查制度,听取申请人利害关系人意见制度,实施行政许可听证制度对被许可人的监督管理制度,上级行政机关对下级行政机关实施行政许可监督检查制度,实施行政许可责任追究制度等7项一般制度和实施行政许可的各种告知文书。指导工商局、农办、卫生局建立了委托实施行政许可,检验、检测、检疫的程序和规则等特别制度。在此基础上,研究制定了具有丛台区特色的《行政机关集中办理行政许可事项暂行规定》、《行政机关实施行政许可监督检查暂行规定》、《政务公开暂行规定》、《行政效能监察暂行规定》、《行政机关工作人员十条禁令》、《政府法律顾问组活动细则》等6项配套制度。这些规范性文件从贯彻行政许可法应该做什么、不能做什么、违反了如何处理等方面立下了严格的规矩,成为规范部门实施行政许可的“红绿灯”。市法制办以部门文件对这6项制度进行了全文转发,《省政府法制》第26期以专刊的形式在全省进行了推广。6月30日市政府在我区召开了全市贯彻实施行政许可法现场会。
2、严考评。为加强行政许可法实施后的监督检查,10月25日至11月10日,根据全区工作安排,区政府法制办公室组织区监察局、物价局、财政局、审计局、建设局、文教体局、卫生局、劳人社保局、公安分局、工商分局、国税局、地税局、土地分局、质监分局等部门主管法制工作的副局长、法制科长、业务骨干和部分法律顾问18人分成2个小组,在全区开展了行政执法大检查活动。这次行政执法大检查重点对行政许可、行政处罚、行政收费等方面内容进行了全面检查。共检查部门18个、基层所6个。从检查情况看,绝大多数执法部门的执法质量较往年有了明显提高,依法行政的意识进一步增强。如区质监分局、工商分局、公安分局、劳人社保局、审计局等部门执法案卷,从立案、调查取证、事实证据认定、法律条款适用、处罚告知、处罚决定、处罚救济、文书制作、卷宗归档都非常规范。区物价局、地税局、国税局等部门的案卷质量较往年都有大幅度的提高。区工商分局、质监分局、物价局等部门主要领导对重大行政处罚案件亲自参与讨论,把执法水平与本部门工作水平相联系,把执法人员形象与本部门整体形象相联系。区审计局对执法案件实行回访制度,认真听取意见、接受监督。区地税局创新纳税服务思路,逐步实现了服务管理型、服务效能型、服务电子化。关于这次检查的具体情况,已在全区进行了通报。各部门通过这次联查、互查,取长补短,达到了相互学习、相互交流、相互促进、相互提高的目的,促进了全区依法行政水平的整体提高。11月中旬,省政府组织开展了全省贯彻实施行政许可法工作情况大检查,我区代表邯郸市接受了省政府的检查,检查结束交换意见时省检查组充分肯定了我区贯彻实施行政许可法工作取得的成绩,突出表现在学习的好、贯彻的好、执行的好,行动快、抓得紧、要求严,已经步入了行政许可法的运行轨道,建设法治政府已取得了明显成效。
3、抓典型。为进一步优化我区经济发展环境,区政府加大了对群众举报、投诉案件的查处力度。对违反行政许可法、行政处罚法及“三乱”的案件,区政府主要领导见一件批示一件,一案一查要结果,坚决清理害群之马、以儆效尤。区法制办和投诉中心对区领导批示的案件都非常重视,立即受理,认真办理,从法律角度严格把关,客观地提出处理问题的意见和建议。如今年9月份,区政府同时收到两个企业对某一执法部门的投诉,一起是因超范围经营对企业下达了罚款8万元的处罚决定书,另一起是某超市经销与某知名品牌类似的葡萄酒,向其下达了罚款5万元的告知书,区政府主要领导立即对这一投诉件进行了批示:由法制办从法律的角度审核其合法性与合理性。法制办以认真负责的态度对这两起案件进行了审理,首先查阅了相关的法律依据,并从网上调阅了相关的资料,随后又召集法律顾问进行了论证,最后认定这两起案件在事实认定、管辖权限、引用条文上都存在错误,法制办向该部门提出了整改意见,该部门认识到了自身存在的问题,虚心接受了法制办的意见,自行撤销了其错误的决定,避免了一起违法行政案件的发生。两个企业对这一结果非常满意。特意为法制办送来锦旗一面,上书“为企业护航的楷模”。今年以来区政府法制办和投诉中心共受理群众及企业各类投诉20多起,都做到了事事有回音、件件有结果,为企业及商户挽回直接经济损失累计达30多万元,3名执法人员分别受到了党纪政纪处分,从而有效地遏制了违法行政行为的发生。今年8月份省政府法制办主任、副主任专程来我区就依法行政工作进行了调研,省法制办领导对我区的评价是:新市区在推进依法行政工作上自觉主动、定位准确、思路清晰、成效明显,既有眼前的效果,又为下一步工作奠定了基础,依法行政工作呈现出一种良好的态势,走出这一步不容易。目前市政府已将区政府法制办推荐为省政府法制先进单位。
四、从民营企业经营中的难点、热点问题入手,致力建设服务型法治政府。
区政府牢固树立“管理就是服务”、“服务是政府的`天职”的理念,寓管理于服务之中,用真诚具体的服务解决群众、投资者实实在在的困难。
1、建设民营经济服务大厅,搞好审批服务。根据行政许可法“统一办理、集中办理、联合办理”的要求,为使民营企业“进一个门,办成所有的事”,区政府成立了“新市区民营经济服务大厅”。大厅有经济发展、工商、国税、地税、技术监督、环保、卫生、物价、投诉中心等9个部门入驻,工作人员20名。服务大厅的宗旨是“提质提速、全程服务”,主要职责有三项:一是审批办证;二是项目帮办;三是环境投诉。大厅建成以来,已办理的证件126个,受理环境投诉2件。
2、组建中小企业信用担保公司,搞好融资服务。为解决民营企业贷款难、融资难这一瓶颈问题,区政府出资100万元、吸收民间资本1200万元,积极组建了“瑞达信用担保有限公司”。担保公司于8月1日正式挂牌成立。业务范围是向规模型、科技型、外向型、农业产业龙头型的“四型”企业提供担保,并为其向上级担保机构申请再担保。
3、发挥民营企业家联谊会作用,搞好信息服务。为推进政府与民企之间、银行与民企之间、民企与民企之间的沟通与联系,我区于去年11月份在全市率先指导组建了民营企业家联谊会,吸收了35家知名民营企业参加,并聘请了我市六大银行行长和温州商会会长担任顾问,为企业排忧解难,帮企业家联手并进。联谊会创办了《民企之声》简报,及时向会员传达党的路线、方针、政策和政府的重大决策部署,及时搜集和反映民营企业在发展中的意见和呼声。
4、依托政府法律顾问组,搞好法律服务。去年换届后,我区围绕民商法、行政诉讼、对外贸易、仲裁等方面,从北京及市内聘请6名知名律师,在我市率先成立了政府法律顾问组,并注意从三个方面发挥法律顾问组的作用:一是发挥决策参谋咨询作用。通过委托法律顾问参与行政决策咨询,开展执法情况调查,监督行政程序,努力构架社会公众参与、法律顾问把关论证和政府依法决策相结合的行政决策新机制。今年上半年,政府法律顾问共提出改进工作的意见和建议23件(次),促进了政府重大决策的科学化和部门行政行为的规范化。二是发挥依法化解信访纠纷作用。针对近几年来涉法纠纷信访增加,信访老户、信访疑难案件不断的问题,组织法律顾问深入基层调查研究,依法接访、化访,收到较好效果。仅今年上半年,全区就有15件信访纠纷,通过政府法律顾问参与调解,得到了及时有效的化解。原市属企业特日欣卫生用品有限公司实行属地化管理后,100多名职工到到区集体上访,反映该企业欠职工工资、养老金300多万元问题。就这一信访案件,我区组织了由区相关职能部门、区政府法律顾问组,职工代表和厂方委托的清算组参加的“三方对话会”。经顾问组律师从法律角度,分析厂方和职工的权利义务,以及不履行相关义务所需负担的法律责任,最终达成一致意见,上访职工对调解结果非常满意。三是发挥对民营企业法律事务的服务引导作用。今年以来,先后组织召开维护民营企业合法权益和法律服务研讨会、民营企业法制建设座谈会4次,为民企举办法制讲座7期,提出法律意见书11份,解答涉法咨询80人次。全区民营企业有问题先找法律顾问,有纠纷依靠法律解决,依法经营、照章纳税、遵纪守法的风气正在形成。
年,区政府坚持依法行政,在建设服务型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,还有相当多的工作有待于进一步的落实、提高和完善,还存在许多制约依法行政工作的因素,主要表现在:一是体制问题。目前,相当多的行政执法人员的工资靠收费和罚款解决,这就造成了执法过程中重实体轻程序,重罚款轻服务,甚至出现乱收费、乱罚款。二是素质问题。行政许可法颁布后,经过多次培训,尽管使干部队伍的法制意识和执法素质有了一定的提高,但这些与全面深入推进依法行政还有一定的差距,必须坚持不懈,长期抓下去。三是监督环节薄弱。目前,对行政执法虽然有人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督,但内部层级监督力量薄弱,重事后监督,缺乏事前和事中监督。针对以上问题,在今后的工作中,我们将逐步理顺行政体制,加强执法人员法律知识的学习和培训,强化监督机制,强力推进依法行政,努力建设服务型法治政府,为广大投资者创造一个良好的法制环境,早日实现效益型文明强区。
税务局依法行政年度工作计划篇六
20__年我局以___和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十_大、十_届_中全会和县委十四届八次全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作的决定》,切实将依法行政贯穿于我局工伯的各个环节,为实现我县“二三十百百千”目标,完成新一轮追赶型跨越式发展、促进全县经济社会又好又快发展提供有力的法制保障。本年度要重点抓好以下工作:
一、强化行政执法责任制意识。
为了落实行政执法责任制工作,将依法行政纳入系统工作日程上,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,从立党为公、执政为民的原则出发,建立法治政府,强化行政执法责任,加强思想认识,提高行政执法水平,确保依法行政工作取得实效。
二、依法界定执法职责。
(一)找准执法依据。严格按照国家、省、市的法律、法规、规章开展工作,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、严格执法。
(二)确定执法责任。局明确了执法责任,禁止任何违反法定义务的不作为和乱作为,并将依法行政工作纳入公务员考评的内容中。
三、建立健全行政执法责任制考核目标。
(一)行政执法工作的监督。制定行政执法监督小组,负责监察本系统在日常工作行政执法工作的执行情况。
(二)行政执法责任制工作考核。按照上级机关及县委县政府要求,制定《20__年度依法行政执法责任制工作目标》,由本系统依法行政工作领导小组进行考核,查漏补缺。将行政执法工作列为年度工作目标接受上级组织考评。
四、强化推行行政执法责任制的组织领导,认真落实行政执法责任制。
成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各职能科室负责人为成员的落实行政执法责任制领导小组,负责落实行政执法责任制工作目标。办公室负责组织协调依法行政的各项工作。本着实事求是、客观公正的原则,对不依法依程序执法的人员给予批评教育、纪律处分等处理,对情节严重的,呈报上级机关处理。
在落实行政执法责任制的工作中,要不断完善行政执法工作制度,不断发现、解决推行过程中出现的新情况、新问题,逐步将本系统行政执法责任制工作加以完善。
税务局依法行政年度工作计划篇七
农委党委对开展依法行政工作高度重视,坚持把依法行政列入重要议事日程,并经常组织研讨活动,及时解决工作中出现的各种矛盾和问题。今年为切实加强组织领导,发挥领导核心作用,保证依法行政各项工作落实,根据工作实际,及时调整依法行政工作领导小组,领导小组在委党委的统一领导下,召开普法宣传、依法行政工作会议,研究和部署具体工作,结合单位实际,贯彻实施依法治理、法治建设工作。
二、建立健全科学民主决策,实行重要决策和重大事项报告制度。
坚持每月一次的主任办公会议制度,凡重大事项由各科站或分管领导提交领导班子集体讨论决定,对一些涉及到全局性、业务性较强的事项,在研究决定之前,广泛听取基层干部群众的意见和建议,同时报请上级农林部门或者邀请农业科研机构的专家学者进行可行性的论证,在此基础上由委领导班子共同研究决定。在重大工程项目开展过程中,我们在充分调查研究的基础上,认真科学地制定工作方案,及时向市政府分管领导汇报工作进展情况、遇到的困难和解决问题的方法,并利用全体人员会议通报重大事项的开展情况,充分调动全体党员干部的工作积极性、主动性和创造性。
三、落实政府信息公开和行政审批制度。
首先,在依法行使行政管理、经济管理活动中所作出的重大决策、决定,通过职工大会、政务公开栏、公权网、电视台、《今日》等宣传阵地及时透明公开,接受群众的广泛监督。贯彻落实《政府信息公开条例》,及时公开政务信息及委工作动态。在实施重大农业项目过程中,凡需要政府招投标的一律通过政府招投标中心实施。
其次,把执法公开作为重中之重的工作来抓,全委所有的行政许可事项,对办理的事项、涉及的科站、办事的.具体步骤都在办公大楼显要位置向社会公示。行政执法的内容,所依据的法律条款及执法的具体程序都进行公示,每半年一次,内容包括立案查处的案件数、名称、办结案情况等,接受全委干部职工和社会各界的监督检查。
第三,认真受理举报投诉、妥善处理群众的来信来访。对群众举报投诉的事项,我们认真听取有关情况的反映,在第一时间内受理,在最短的时间内赶到现场,调查处理。今年共受理电话、来信、来访投诉、举报案件及督办案件12起,对群众的来信来访百分之百受理,并有明确额答复意见。
四、行政执法行为规范有序。
第一,领导干部和执法人员认真学习相关的法律法规,利用学习日组织全委学习和党委中心组重点学习行政许可法、行政诉讼法、行政处罚法、农产品质量安全法等法律法规。不定期的组织执法人员进行相关部门法的学习,使每个执法人员能够熟悉掌握相关法律知识,同时还派执法人员参加上级农业部门组织的法律法规培训,使执法人员业务知识和实际执法水平都得到提高。
第二,依法办理行政许可事项。行政相对人前来办理行政许可事项,委下属各科站能够按照行政许可法的具体操作要求,规范运作,符合办理行政许可的申请都能在法定的时限内办结。对于不附合条件的申请,我们以书面形式告知相对人不能办理的理由。
第三,行政执法规范有序。根据《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等农业法律法规赋予的职能,结合市级机关效能建设的具体要求,从“三个代表”和落实科学发展的实际要求出发,以为农服务为宗旨,严格履行依法行政职责。严厉打击生产、销售假冒伪劣农业投入品的违法行为,净化农资市场。今年以来累计出动执法人数500多人次,检查农业投入品销售场所500多家。共查处案件21起,其中兽药饲料类8起,肥料类4起,种子1起,农药8起,已结案21起,办案准确率100%,没收违法收入15872.7元,罚款71383.4元,为受害群众挽回损失达20多万元。第四,加强执法程序制度建设。为了树立农业行政执法得良好形象,加强执法程序过程的规范性,行政执法大队不断加强制度建设,在加强学习《行政许可法》等相关行政法规的同时,认真贯彻落实制定的《市农业委员会罚缴分离制度》、《市农业委员会行政执法责任制与责任过错追究制》、《市农业委员会行政执法工作程序》、《市农业委员会行政执法人员行为规范和工作纪律》、《市农业委员会行政执法重大行政处罚决定备案制度》、《市农业委员会规范性文件备案审查制度》。根据市委市政府关于加强效能建设的实施意见“改进工作作风、创务实型机关、坚持依法行政、创法治型机关”的要求,认真贯彻落实好规范执法检查、处罚行为的《涉企信访举报检查报告制度》、《涉企行政执法检查计划和结果备案制度》、《行政执法检查记录立卷归档制度》、《行政处罚自有裁量权说明理由制度》、《涉企行政处罚三分离制度》、《涉企行政处罚预警制度》、《涉企行政处罚结果备案制度》七项制度。
五、开展公共权力网上公开透明运行工作。
认真做好本系统的政府信息公开、政务信息的报送工作,使本系统的公共权力网上公开透明运行工作正常,其中,把执法公开作为重中之重的工作来抓,全委所有的行政许可事项,对办理的事项、涉及的科站、办事的具体步骤都在委显要位置向社会公示。行政执法的内容,所依据的法律条款及执法的具体程序都进行公示,内容包括立案查处的案件数、名称、办结案情况等,接受全委职工和社会各界的监督检查。全年21起行政处罚案件全部在网上运行公布,无督查督办案件。
六、及时化解矛盾,维护社会稳定。
认真制定了《市农作物生产事故技术鉴定实施意见》,及时更新技术鉴定小组专家库,依法保护农民利益,有效化解矛盾,维护农村稳定,促进农业发展,今年共组织鉴定农作物生产事故九起。在事故调查鉴定过程中,根据公平公正、实事求是的原则进行鉴定,不偏袒当事人任何一方,同时在鉴定过程中,主动向农民宣传农作物生产技术知识、购买农资注意事项、维权法律途径及其他涉农法律法规,维护了农民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功调解,调解成功率为100%。
七、行政复议、行政应诉案件办理良好。
市农委始终坚持依法行政,依法办案,规范行政执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。今年以来市农委行政复议、行政应诉的案件数为零。
税务局依法行政年度工作计划篇八
2020年,市法制办将按照强基础、查不足、补缺口、提质量的思路,重点做好以下几项工作:
(一)加大依法行政工作力度。组织好对各县(市、区)和市直部门2020年度依法行政考核。加强联系点工作实效,对各地各部门开展点对点、面对面指导。以第三批依法行政先进单位评定工作为契机,召开全市工作会议,推广先进工作经验。提升法制信息工作水平,发挥新媒体作用,继续开展法治政府建设专题宣传和征文活动。
(二)保证《纲要》落实到位。督促《xx市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2020—2020年)〉实施方案》各牵头单位切实履行职责,制定2020年度重点工作任务。健全贯彻落实《纲要》的工作机制,建立工作任务清单和销号制度。根据今年全省“三级大调研”成果,学习省内外先进工作经验,制定加强法治政府建设的指导意见。
(三)不断提高立法质量。制定年度政府规章立法计划,继续配合市人大完成地方性法规立法项目,做好法规规章的法制审核工作。对立法咨询员和基层立法联系点进行培训,将立法咨询员用起来,与基层立法联系点互动起来,切实发挥其作用。落实公众意见反馈制度,对征集到的公众意见及反馈情况要进行记录留存。
(四)落实重大决策机制。强力推进合法性审查全覆盖,进一步规范合法性审查沟通、衔接、协调机制,加大工作检查指导力度,重点推进部门和乡镇落实,促进合法性审查常态化、规范化、有效化。运用好行政决策咨询论证专家库,完善工作机制,发挥专家咨询论证作用。继续组织开展重大行政决策的执行情况和实施效果评估。
(五)提高行政执法水平。继续开展执法规范化建设主题活动,确定十项重点工作。执法公示全面推开,行政执法权向乡镇延伸试点范围进一步扩大,在部分县试点全覆盖。深入推进重大执法决定法制审核工作,开展专项督查和执法检查。紧抓行政执法规范化,继续开展“多合一”执法案卷评查,严格落实行政执法通报制度。
(六)提升复议应诉效果。修改完善行政复议各项工作制度,继续开展案件回访、决定书评比和案卷评查。严格行政诉讼裁判文书备案制度,通报行政机关负责人出庭应诉及备案情况,稳步提升我市行政机关负责人出庭应诉率。举办1期行政诉讼培训班,安排1次观摩庭审。联合市直部门开展类案专项规范,通过与市中院召开联席会议加强沟通与衔接。
(七)强化法制工作能力。举办一期法治政府建设专题研讨班,结合重点工作开展至少两次专题讲座。聘请新一届政府法律顾问,分专业分领域培养锻炼政府法律顾问,增强法律顾问工作专业性、精准性。抓好法制员队伍建设,为法制员工作建章立制,提高法制员队伍专业化水平。
税务局依法行政年度工作计划篇九
为进一步强化依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力,结合我办工作实际情况,特制订20xx年度依法行政工作计划。
一、推进事业单位登记管理上水平。
加强事业单位登记管理工作规范化、信息化建设。一是优化平台配置,不断提高登记管理工作效率。加强事业单位网上登记工作的软硬件建设,加强登记管理机关工作人员的网络知识和技能培训。二是优化办事程序,不断强化登记管理工作机制。将执法依据、办事须知、办理时限、业务流程图等事项在网上公开,使登记管理工作处处有章可循,有规可依。
二、强化规范性动态管理。
强化规范性文件动态管理。实施规范性文件风险评估制度和定期清理制度,对重大行政决策进行督查、评估,并纠正存在问题的责任主体、时限、方式和要求,避免造成决策失误,实现决策权和决策责任、执法权和执法责任相统一。
三、严格依法行政。
严格按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的要求开展各项登记管理工作。一是严格规范办理登记审批工作。二是高效高质完成年度报告公示工作。
税务局依法行政年度工作计划篇十
有些员工整天无所事事,没有一个合理的工作计划,总觉得有千头万绪的事情要做,但就是不知道从何下手,久而久之事情越积越多,就更加束手无策了。小编为您整理的《依法行政20xx。
》,仅供大家查阅。
一、指导思想。
以党的十x大和十x届x中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入贯彻“抓质量,保安全,促发展,强质监”工作方针,完善制度体系,开展法制宣传教育,严格公正执法,强化法制监督,努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平,牢固树立全市系统刚正廉明的依法行政形象,促进法治质监建设再上新台阶。
二、主要任务。
各县(区)局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组,统一领导本单位推进依法行政工作。局领导班子每年至少听取1次依法行政工作汇报,及时解决依法行政中存在的突出问题,研究部署本单位依法行政的任务和措施。
强化行政首长作为推进依法行政第一职责人的职责。行政首长要对本单位依法行政工作负总责,对依法行政工作应亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实,将依法行政工作纳入本单位目标考核,将考核结果作为本单位综合考核评价的重要资料。每年要将本单位依法行政状况书面向市局报告。
坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设的实施意见》(豫政〔20xx〕62号),结合实际,建立健全重大事项决策规则,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必备程序。
(二)强化质监法律知识培训。
建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度学法。
学习计划。
保证计划落实。
建立法律知识学习培训制度。对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制订切合实际的学习培训制度,有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。加大法制研究力度,加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的交流,以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为资料,以法制骨干为对象组织实务研讨与培训。
(三)做好规范性文件的合法性审查和清理工作。
做好规范性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原则,加强质监规范性文件的起草、审查、决定和公布工作,要严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度,及时向政府法制部门备案,并予以公布,适时组织规范性文件清理,确保规范性文件审查率、备案率、合法率达100%。
(四)深化行政审批制度改革。
按照中央关于简政放权,深化行政审批制度改革的要求,进一步清理行政审批项目,对涉及行政许可的规章和规范性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增设许可条件的文件进行清理,对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效的职责事项及时下放,对省局取消、下放、调整的行政审批项目认真落实。
继续推进以规范化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求实施行政许可,严格规范各类审批主体,进一步清理行政许可项目,合理下放行政许可权限,适时更新网上行政许可公示信息,优化行政许可流程,规范行政许可程序,推动网上受理取得实质性进展,切实提高审批效率。
(五)严格行政处罚案件审理。
结合行政执法实践,进一步完善行政处罚裁量标准。充分利用案审会工作平台,加强与稽查机构、业务机构的沟通交流,深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题,不断在重大问题上协调一致,力争行政处罚案件合法合理,推进全市系统严格规范公正礼貌执法。
(六)认真做好行政复议和行政应诉工作。
健全行政复议机构,规范行政复议行为,提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议案件,组织行政应诉。及时受理,公正办理行政复议案件,保护公民、法人、其他组织合法权益,保障和监督下级部门依法行政,树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复议决定的行政应诉事宜,参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作,及时为相关机构带给法律咨询服务。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究,针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题,及时采取预警措施,引导全市系统依法行政。
(七)强化行政执法监督。
继续组织行政处罚、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动,并将行政处罚、行政许可等具体行政行为,规范性文件制定等抽象行政行为,行政复议、行政赔偿、行政应诉等行政救济行为的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围,落实法律职责,透过行政执法监督促进法治质监建设。
制定《行政应诉规则》和《行政案卷管理办法》,提高应诉效能,规范案卷管理。完善政府信息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度,规范程序,落实职责,确保正确高效履行职责。
(八)深入开展普法宣传。
用心开展多种形式的法制宣传,营造良好法制宣传舆论氛围。要充分利用“质量月”、“3.15”消费者权益日、“12.4”法制宣传日等宣传活动,充分利用电视、广播、报刊、互联网等多种载体,开展各类主题宣传教育。并根据工作特点开展质监法制进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,提高全社会的质监法制意识,营造学法、知法、守法的局面。
(九)重视质监法制理论和实务研究。
充分发挥法制机构和质监法法律专家库成员的作用,收集、研究全市系统行政复议、行政诉讼典型案例,加强与司法机关、政府法制部门的沟通协作,有针对性地组织对法治质监建设的理论和实践问题的专题研讨,及时提出运用法律手段解决问题的对策推荐,引导和保障全市系统依法行政。
三、几点要求。
(一)加强领导,精心部署。各单位要充分认识依法行政工作对全面推进法治质监建设的重要性,切实加强领导,结合工作实际,研究制定本单位依法行政工作计划,明确分工,职责到人,做到工作有部署、有检查。
(二)完善制度,强化保障。各单位要建立健全依法行政各项工作制度,推进工作制度化、规范化、常态化;要加强经费保障,安排和落实专项经费,保证依法行政工作正常开展。
(三)严格考核,确保实效。各单位要将依法行政工作纳入年度目标管理体系,切实加强检查和监督,保障依法行政工作取得实效,进一步推动全市系统依法行政工作的深入开展。
径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动,结合"124"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动,引导群众运用法律手段解决纠纷,依法理性化解矛盾,为我县住建系统创造良好的法制环境。
201x年是贯彻落实党的十x大会议精神的开局之年,为做好我局依法行政工作,根据州党委、政府推进依法行政工作安排和20xx3年自治区地方税务工作会议精神,结合我局实际,制定本计划。
一、指导思想。
以十x精神为指导,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,深入贯彻落实区局和州党委、政府依法行政工作部署,继续深入推进依法行政,加快法制建设,不断提高税务机关公信力和执行力,保障经济社会又好又快发展。
二、工作目标。
深入推进依法行政,按照州局党组“戒虚务实”工作主题,实现“执法素质显著提高、执法体系完备高效、执法权责清晰明确、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法形象礼貌公正”六大工作目标。
三、工作任务。
(一)强化税收规范性文件制定管理。加强对税收规范性文件的审核把关,确保规范性文件合法适当,制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序,贴合法律、法规、规章和国家的方针政策,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权利,不得违法增加公民、法人、或者其他组织的义务。未经公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。从源头上规范权力运行,杜绝违法设定减免税、税收行政强制、行政审批等资料的文件出台。严格规范性文件的制定程序,认真落实文件解读与规范性文件“三同步”原则。做好税收规范性文件的备案备查、定期清理工作,及时纠正未经法规部门审核出台的文件,及时清理并公布作废文件目录。
(二)加强对重大行政决策的合法性审查,强化税收执法监督。按照“实行科学民主决策,坚持依法行政,推行政务公开,健全监督制度,加强廉政建设”的要求,认真落实公众参与,对重大问题采取民主集中制,严格执行重大案件审理制度、减免税群众审批等制度。用心推行政务公开,加强和完善监督制,在重大决策事实过程中,实行督查与督办相结合。认真组织开展20xx年执法督察工作,做好查出问题的整改和完善工作,根据执法督察状况制定整改推荐书,督促基层单位扎实整改,透过执法督察促进税收执法管理行为的全面规范。
(三)进一步规范税务行政审批工作。学习贯彻国家行政审批制度改革精神,认真开展税收规范性文件涉及行政审批项目自查清理工作,用心上报清理结果,反馈意见推荐,进一步规范审批行为,减少审批环节,提高审批效率。
(四)规范税务行政处罚裁量权。认真落实区局新修订的“税务行政处罚裁量标准”,严格开展处罚案件预先审核,对到达重大案件标准的,及时提交审委会群众审理。提升案件办理质量,降低税收执法风险。适时开展案件预审和规范案卷专项检查,抽查基层单位案卷,并详细通报预审和案卷中的问题。
(五)依法妥善处理复议应诉案件。充分发挥税务行政复议化解涉税争议的主渠道作用,用心受理复议申请,充分利用和解、调解手段解决争议,尽可能地将争议解决在税务机关内部。用心应对行政诉讼案件,严格执行法院判决或裁定。发挥政策法规部门熟悉法律的特点,从法律的角度协助处理每一涉法信访案件,确保涉法信访案件妥善解决。
(六)深化内部法制教育培训。有重点地举办法制培训班,资料包括行政强制法、征管环节执法风险防范、稽查环节执法风险防范、税收政策解读等。组织群众学习新出台的法律法规、政策文件等,讨论、解决具体工作中疑惑,增强学习效果,实现共同提高,提升工作水平。用心参加各级组织的法制培训。
(七)着力开展对外法制宣传。用心开展税收宣传月、“12。4”法制宣传日、法律“六进”等普法活动。深入开展以税法及纳税人权利、义务为主要资料的税收相关法律及法规的广泛宣传,做好税收政策辅导、纳税咨询和个性化服务,增强宣传效果。及时总结并向区局等各级机关、各类媒体报送有关地税法制工作的做法、经验、问题。
(八)根据国家税务总局关于推进全国税务系统依法行政考核评价工作的要求,用心配合区局开展依法行政考核工作的调查研究,根据州政府绩效考核中依法行政考核的相关资料,结合《自治区地方税务局依法行政工作考核指标及评分标准(征求意见稿)》,努力探索依法行政考核与综合考核的衔接和统一,稳步推进依法行政考核及依法行政示范单位建立工作。年内至少召开两次依法行政汇报会,研究推进依法行政工作措施。
(九)深入推进税务信息公开工作。建立税务机关内部之间、征纳之间的信息沟通和互动机制。完善税务公开制度,提高税务信息公开资料的广度和深度,保证信息及时、全面和准确,程度地满足纳税人对地税信息的需求。要严格程序和流程,拓宽信息公开渠道,以快捷和便于纳税人获取的方式,依法向社会公开税务信息,提高税收执法的透明度。
(十)加强执法督察工作。认真落实总局《税收执法督察工作规则》,加大日常税收执法督察力度,进一步规范税收执法行为,防范执法风险,强化法制监督潜力建设。要深入推行税收兼职法制员制度,参与指导基层局税收兼职法制员制度工作,构成事前、事中的执法监督格局。
四、工作要求。
(一)统一思想,提高认识。依法行政是税收工作的生命线。全局干部要从构建和谐社会、建设法制政府、推进科学发展的高度,充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性,要把推进依法行政摆到更加突出的位置,把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,强化措施,层层推进,扎实推动地税系统依法行政工作深入开展。
(二)明确职责,认真落实。各处室要认真履责,扎扎实实开展好依法行政各项工作,把推进依法行政落实到税收管理的各个方面、各个环节,抓好贯彻落实,确保各项工作任务的全面落实。
(三)协调配合,构成合力。推进依法行政工作涉及面广,牵涉的部门和环节较多,需要相关部门的共同参与。规部门要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、服务工作职能,其他部门要通力协作、紧密配合,严格执行依法行政、依法治税的工作要求和制度规定,为推进依法行政创造和谐的工作氛围,也为顺利完成全年依法行政各项工作任务奠定坚实的基础。
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