2023年职工代表意见建议范文(汇总18篇)

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职工代表意见建议篇一

为保障企业职工依法行使民-主管理权利，维护职工合法权益，我省制定了《陕西省企业民-主管理条例》。昨日，该条例草案提交省十一届人大会第28次会议初审。

条例规定，职工100人以上的企业应召开职工代表大会。职工代表大会行使的职权包括：听取企业法人或经营管理负责人关于企业发展规划和年度生产经营管理等企业重大事项的报告，并提出意见和建议;讨论企业制定、修改或决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利等直接涉及职工切身利益的规章制度;选举和罢免职工董事、职工监事，听取其履职情报报告等;监督企业执行劳动法律法规、实行企业事务公开等。

此外，在小企业较为集中的区域，可由乡镇、村、开发区等区域工会或县级以下行业工会，组织企业职工，通过召开区域或行业职工代表大会，开展民-主管理活动。公司制企业应依法建立职工董事和职工监事制度，支持职工代表大会选举产生的职工代表作为董事会、监事会成员参与总司决策、管理和监督。

企业应公开有关劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利等直接涉及职工切身利益的规章制度;缴纳职工社保、住房公积金、企业年金等情况。企业违反本条例规定，出现拒不建立或不实行民-主管理制度的;不按规定召开职工代表大会或实行企务公开的;打击报复职工代表、职工董事或职工监事的，由地方总工会责令改正，拒不改正的，由县级以上地方总工会通报批评。

第一条为依法保障教职工参与学校民-主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，依据教育法、教师法、工会法等法律，制定本规定。

第二条本规定适用于中国境内公办的幼儿园和各级各类学校(以下统称学校)。

民办学校、中外合作办学机构参照本规定执行。

第三条学校教职工代表大会(以下简称教职工代表大会)是教职工依法参与学校民-主管理和监督的基本形式。

学校应当建立和完善教职工代表大会制度。

第四条教职工代表大会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民-主管理和监督。

第五条教职工代表大会和教职工代表大会代表应当遵守国家法律法规，遵守学校规章制度，正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系。

第六条教职工代表大会在中国共产党学校基层组织的领导下开展工作。教职工代表大会的组织原则是民-主集中制。

第二章职权。

(一)听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议;。

(五)审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告;。

(六)按照有关工作规定和安排评议学校领导干部;。

(八)讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

第八条学校应当建立健全沟通机制，全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，并合理吸收采纳;不能吸收采纳的，应当做出说明。

第九条凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表大会代表。

教职工代表大会代表占全体教职工的比例，由地方省级教育等部门确定;地方省级教育等部门没有确定的，由学校自主确定。

第十条教职工代表大会代表以学院、系(所、年级)、室(组)等为单位，由教职工直接选举产生。

教职工代表大会代表可以按照选举单位组成代表团(组)，并推选出团(组)长。

第十一条教职工代表大会代表以教师为主体，教师代表不得低于代表总数的60%，并应当根据学校实际，保证一定比例的青年教师和女教师代表。民族地区的学校和民族学校，少数民族代表应当占有一定比例。

教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督。

第十二条教职工代表大会代表实行任期制，任期3年或5年，可以连选连任。

选举、更换和撤换教职工代表大会代表的程序，由学校根据相关规定，并结合本校实际予以明确规定。

第十三条教职工代表大会代表享有以下权利：

(一)在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权;。

(三)提出提案并对提案办理情况进行询问和监督;。

(四)就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求;。

(五)因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。

第十四条教职工代表大会代表应当履行以下义务：

(三)办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求;。

(五)自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

第四章组织规则。

第十五条有教职工80人以上的学校，应当建立教职工代表大会制度;不足80人的学校，建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度。

学校根据实际情况，可在其内部单位建立教职工代表大会制度或者教职工大会制度，在该范围内行使相应的职权。

教职工大会制度的性质、领导关系、组织制度、运行规则等，与教职工代表大会制度相同。

第十六条学校应当遵守教职工代表大会的组织规则，定期召开教职工代表大会，支持教职工代表大会的活动。

第十七条教职工代表大会每学年至少召开一次。

遇有重大事项，经学校、学校工会或1/3以上教职工代表大会代表提议，可以临时召开教职工代表大会。

第十八条教职工代表大会每3年或5年为一届。期满应当进行换届选举。

第十九条教职工代表大会须有2/3以上教职工代表大会代表出席。

教职工代表大会根据需要可以邀请离退休教职工等非教职工代表大会代表，作为特邀或列席代表参加会议。特邀或列席代表在教职工代表大会上不具有选举权、被选举权和表决权。

第二十条教职工代表大会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由学校工会提交学校研究确定，并提请教职工代表大会表决通过。

第二十一条教职工代表大会的选举和表决，须经教职工代表大会代表总数半数以上通过方为有效。

第二十二条教职工代表大会在教职工代表大会代表中推选人员，组成主席团主持会议。

主席团应当由学校各方面人员组成，其中包括学校、学校工会主要领导，教师代表应占多数。

第二十三条教职工代表大会可根据实际情况和需要设立若干专门委员会(工作小组)，完成教职工代表大会交办的有关任务。专门委员会(工作小组)对教职工代表大会负责。

第二十四条教职工代表大会根据实际情况和需要，可以在教职工代表大会代表中选举产生执行委员会。执行委员会中，教师代表应占多数。

教职工代表大会闭会期间，遇有急需解决的重要问题，可由执行委员会联系有关专门委员会(工作小组)与学校有关机构协商处理。其结果向下一次教职工代表大会报告。

第五章工作机构。

第二十五条学校工会为教职工代表大会的工作机构。

第二十六条学校工会承担以下与教职工代表大会相关的工作职责：

(三)组织教职工代表大会代表的培训，接受和处理教职工代表大会代表的建议和申诉;。

(四)就学校民-主管理工作向学校党组织汇报，与学校沟通;。

(五)完成教职工代表大会委托的其他任务。

选举产生执行委员会的学校，其执行委员会根据教职工代表大会的授权，可承担前款有关职责。

第二十七条学校应当为学校工会承担教职工代表大会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。

第六章附则。

第二十八条学校可以在其下属单位建立教职工代表大会制度，在该单位范围内实行民-主管理和监督。

第二十九条盛自治区、直辖市人民政府教育行政部门，可以与本地区有关组织联合制定本行政区域内学校教职工代表大会的相关规定。

有关学校根据本规定和所在地区的相关规定，可以制定相应的教职工代表大会或者教职工大会的实施办法。

第三十条本规定自20xx年1月1日起施行。1985年1月28日教育部、原中国教育工会印发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》同时废止。

职工代表意见建议篇二

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动活动内容，切实加强和改进工作作风，进一步深入群众、服务群众，密切党群干群关系，根据实践活动总要求和镇的统一部署，村党支部决定深入开展村支委入户征求意见活动，现制定实施方案如下：

一、目标任务。

入户征求意见活动，由党支部书记带头，三委成员和党员共同参加，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。尤其要以民生工程的实施、重点项目建设等为重点，了解群众所思所盼所忧，着力解决群众反映强烈的“四凤”问题。加强和创新社会管理等重点难点问题，凝聚推进亲仁经济社会发展的强大合力。

二、活动内容。

(一)深入走访群众，掌握村情民-意。

要坚持“带题入户”，与群众面对面沟通、心帖心交流，倾听群众呼声，把握群众诉求。重点走访困难户、老党员、老干部、外出务工人员、农村致富带头人、留守人员等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，认真听起群众的意见和建议，在走访时要认真记录走访日志、民情日记等，填写群众意见登记表，梳理群众反映的问题，建立解决问题的台帐。

(二)广泛集中民智，推动我村实践活动向纵深发展。

坚持解决问题的方案从群众中来、办法从群众中找，通过走访、接访、座谈、书记信箱、网上征集等途径，广泛征集促进群众对班子的意见、加强党员干部的管理、按照总要求自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。敢于触及思想，正视矛盾和问题。

(三)大力宣讲实践活动内容，着力解决问题。

大力宣传党中央关于党的群众路线教育实践活动内容和部署，特别是要深入浅出地宣读系列讲话精神重要讲话精神，认真做好实践活动总要求精神的宣传解读工作，确保党的路线实践活动家喻户晓、深入人心。让广大群众及时知晓开展路线教育实践活动的重要意义和目的，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，一所列4大类25个方面的问题作照镜子，敢于直面自查，勇于对号入座，在照镜子中认识剖析改造自我。

(四)积极积极梳理群众意见，确保活动实效。

要把解决群众反映的突出问题作为入户征求意见活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和-谐因素，要拿出更多的时间和精力，认真排查群众在干部作风、生产生活、环境整治、社会保障、教育、医疗等方面反映强烈的突出问题。深入开展党的群众路线教育实践活动等活动，认真解决落实群众提出的意见。

(五)竭诚为民办事，真诚服务群众。

在的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。重点对老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。进一步完善结对帮扶工作，采取有效方式帮助困难群众、低收入家庭改善生产生活条件，理清发展思路，制定发展规划，增强自我发展能力。力争为群众办1-2件看得见、摸得着的实事。

三、时间安排和入户形式。

从20xx年4月初开始到2月底结束，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段。

研究制定“征求意见”活动实施方案，细化任务安排，运用悬挂、张帖标语等方式广泛宣传党的路线教育实践活动内容，统一思想认识，形成浓厚氛围。

(二)摸底排查阶段。

支委成员要对群众反映强烈的热点问题进行全面分类整理，明确征求意见活动的目的和重点，确保做到“带题下访”。

(三)走访调研阶段。

将全村5个村民小组分成5个片区，由各包点负责人各走访一个片区，分片走访，在走访方式上，可根据实际情况，采取集中谈、单独谈等方式，多方听取群众意见建议。

1、开展集中调研。征求意见期间支委成员要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，走访征求时间不能少于15个工作日;各片包片负责人不能少于5个工作日;走访中要认真对待群众反映的问题，做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

2、建立完善实践活动机制。各走访小组要定期向三委会上报活动开展情况，民情日记以及“金点子”登记表谁主管、谁负责，努力做到件件有回音、事事有结果，确保教育实践活动的落实和社会和-谐稳定。

实行定期回访。通过电话与重点走访人员重点对象保持经常联系，了解掌握思想动向。及时将反映问题的解决情况向群众反馈，对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷全部进行回访，通过回访及时掌握新情况，确保问题不反弹，真正做到案结事了;对没有解决到位的问题，向群众说明原因做好解释工作。

4、建立“三有三评”制度。以征求意见活动为契机。开展好“三有三评”活动。“三有”就是有群众工作信息员，有群众工作明白卡，有群众工作日志;“三评”就是村支委会对各包片干部每月一讲评;各包片干部每季度进行一次自平;村民代表对名包片干部开展评议。

(四)总结完善工作。

活动结束后，开展一次“回头看”，认真总结大走访活动开展情况。及时总结推广“金点子”行动等好经验和本次征求意见活动中形成的有效做法，建立健全相关工作制度，形成长效机制，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

四、有关要求。

(一)加强组织领导。村三委成立以书记带头征求意见活动领导。

小组，书记任组长，三委委员任成员，书记要担负起第一责任人的职责，身体力行、当好表率，充分发挥示范引领作用;领导班子成员积极参加征求意见活动，真正把工作重点转入到服务群众上来。

(二)严明工作纪律。走访要严守群众工作纪律，不增加群众的负担，各走访小组要与群众同吃同住同劳动，做到亲民不扰民，帮忙不添乱。

(三)创新活动形式。实行“五晒”通过公开栏等平台，晒民情日记，真实反映民情;晒调研报告，切实破难解惑;晒金点子，广泛集中民-主;晒解决问题结果，努力取信于民;晒群众满意度，强化群众监督。

职工代表意见建议篇三

7月2日，中国电信重庆公司印发了《关于一届五次职代会职工代表讨论中所提问题回复的通报》，对市公司一届五次职代会议期间，一些职工代表在小组讨论会上就员工关心的一些问题和工作提出的建议和意见做出明确回复。这是重庆公司首次对职工代表在职代会小组讨论中所提问题的正式书面回复，也是重庆公司尊重职工民主管理权利、拓展职工民主管理渠道的又一有益尝试。

重庆公司一届五次职代会会议讨论期间，职工代表就员工关心的一些问题和工作提出了的一些建议和意见。这些建议和意见涉及公司生产经营管理及员工利益的方方面面，职工代表提出的.这些问题引起了公司领导的高度关注，公司领导要求对这些问题由工会牵头，在深入研究的基础上形成最终意见，并通过一定的方式与职工代表进行沟通，以形成闭环管理。

职代会结束后，市电信工会安排专人对职工代表所提问题进行了及时的梳理和归类，并将整理出来的29个问题分别交由市公司相关部门进行办理和回复。各相关部门认真处理职工代表所提问题，有的部门还召开专题研讨会，对有争议的问题进行研究讨论。市电信工会在各相关部门回复的基础上，再次与相关部门进行沟通和确认，并提交公司领导审阅后，以《重庆电信工作通报》予以印发。

“象重视提案一样重视职工代表的意见和建议，象处理提案一样处理职工代表的意见和建议。”这一举措，不仅细化和创新了企业民主管理，也进一步激发了职工代表的主人翁责任感，同时对启迪和集中员工智慧、加快企业发展具有重要作用，可谓一举三得。

中国电信重庆公司印发了《关于一届五次职代会职工代表讨论中所提问题回复的通报》，对市公司一届五次职代会议期间，一些职工代表在小组讨论会上就员工关心的一些问题和工作提出的建议和意见做出明确回复。这是重庆公司首次对职工代表在职代会小组讨论中所提问题的正式书面回复，也是重庆公司尊重职工民主管理权利、拓展职工民主管理渠道的又一有益尝试。

重庆公司一届五次职代会会议讨论期间，职工代表就员工关心的一些问题和工作提出了的一些建议和意见。这些建议和意见涉及公司生产经营管理及员工利益的方方面面，职工代表提出的这些问题引起了公司领导的高度关注，公司领导要求对这些问题由工会牵头，在深入研究的基础上形成最终意见，并通过一定的方式与职工代表进行沟通，以形成闭环管理。

职代会结束后，市电信工会安排专人对职工代表所提问题进行了及时的梳理和归类，并将整理出来的29个问题分别交由市公司相关部门进行办理和回复。各相关部门认真处理职工代表所提问题，有的部门还召开专题研讨会，对有争议的问题进行研究讨论。市电信工会在各相关部门回复的基础上，再次与相关部门进行沟通和确认，并提交公司领导审阅后，以《重庆电信工作通报》予以印发。

“象重视提案一样重视职工代表的意见和建议，象处理提案一样处理职工代表的意见和建议。”这一举措，不仅细化和创新了企业民主管理，也进一步激发了职工代表的主人翁责任感，同时对启迪和集中员工智慧、加快企业发展具有重要作用，可谓一举三得。

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职工代表意见建议篇四

人大代表来自人民，是人大常委会组成人员，人大代表代表人大形象，代表选民利益，受到选民的关注，因此加强对人大代表的管理尤其重要，过去对人大代表选出就完事了，履职疏于管理的问题一直存在，尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。

一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表3名，市人大代表29名，区人大代表164名，乡镇（街道）人大代表265名，负责服务管理人大代表的选联工委只有2个编制，实际在岗2人，很难承担起应有职责。

二是代表履职动机强、能力弱。2017年换届后，代表来源更加广泛，大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调研活动等还不熟悉，抓不住关键。比如，在各级人大代表中，初中文化有170名，中专、职高及高中文化有57名，大专以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度总体偏低。

三是基层人大代表违纪违法犯罪现象存在。以马龙区月望乡为例，近三年有6名乡级人大代表因违纪违法，其中有4人受到刑事处分，2人受到党内处分。又如，2019年1月马龙区第一届人大代表通泉街道龙泉社区党总支书记施玉平被马龙区监察委员会采取留置强制措施。

建议：

一是成立公益性质的人大代表服务管理中心，在区人大常委会、区人大常委会选联工委的领导下，加强人大代表履职管理，完善履职服务网络平台，组织人大代表培训，认真收集所群众反映的热点问题，积极为民代言，促进代表履职平台更加规范。

二是建立通报问责制度。在常委会门户网站或区新闻媒体上，定期公开人大代表履职情况，接受人民监督，对代表一年内无故缺席各类会议、调研视察评议等活动，或迟到、早退累计达到规定次数的，由人大领导与其诫勉谈话，谈话后，仍改进不力的，经常委会党组会议研究并向同级党委汇报，劝其辞去人大代表职务，对涉嫌违法犯罪的移送司法机关受理，同时对其代表身份启动罢免程序，努力使人大代表真正为民代言，保障人大代表的队伍的纯洁性。

三是制定人大代表向选民或选举单位述职的办法，严格落实代表履职管理积分制和不称职代表退出机制，激发代表履职热情。

职工代表意见建议篇五

职工代表提案，是指职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议。这些提案是由职工代表或职工群众提出，经职工代表大会提案工作委员会（或小组）审查立案后，确定为职工代表大会提案。

职工代表大会提案内容：主要是涉及公司发展战略及经营对策、企业文化建设及党群工作、项目建设管理、标准化管理、后勤服务管理等方面，需要职工代表大会立案处理的问题。

职工代表大会提案应填写“提案表”，“提案表”由公司根据实际情况制定。一般包括：

（1）案由。提出提案的理由，也就是为什么提出问题。（2）提案人。要求填写真实姓名。（3）附议人。五人附议。

（4）提案内容。提出需要解决的问题。

（5）解决措施与建议。对存在的问题，提出解决问题的办法。（6）基层工会意见。基层工会审查内容，签署意见并盖章。（7）提案工作委员会意见。（8）公司主管领导意见。（9）承办部门处理意见（10）提案工作委员会检查意见。（11）提案人对处理结果意见。

1—5项和11项由提案人填写，6—10项由提案工作委员、有关领。

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职工代表意见建议篇六

(一)区党代表应经常深入基层，深入实际，开展调查研究，与所在单位党组织及党员群众保持密切联系，听取和反映他们的呼声、意见和要求，积极提出意见建议。

(二)区党代表提意见建议，既可以是建设性建议，也可以是批评性意见。对区党代表提出的意见建议，全区各级党组织要充分重视，有关单位必须认真听取并办理落实。

(三)区党代表提意见建议应坚持实事求是、围绕中心、服务大局、注重实效的原则。

二、代表意见建议的提出

(一)区党代表提意见建议应着重围绕以下内容：

2、全区经济社会发展的长远规划和重大决策部署;

3、基层党组织和党员群众关心的热点、难点问题;

4、提请区党代表征求意见建议的.事项。

(二)区党代表提意见建议必须采用区党代会常任办统一印制的《钟山区党代表意见建议征询表》(以下简称《意见建议表》)。

区党代表提意见建议实行实名制，按照“一事一表”要求，规范填写《意见建议表》。

(三)区党代表的意见建议可以代表个人名义提出，也可以由代表联名或代表团名义提出。以代表联名方式或代表团名义提意见建议，应有领衔代表。以代表团名义提出的意见建议，领衔代表应为代表团团长。

三、代表意见建议的办理

(一)区党代表意见建议的办理一般分为收集、分类、送审、审议、转交、办理、答复、反馈等八个基本步骤。

区委棠委会是区党代表意见建议的审议机关。区党代会常任办是区党代表意见建议收集、分类、送审、转交、督办、反馈机关。承办单位负责区党代表意见建议的办理、答复。

(二)区党代会常任办根据意见建议的具体内容将其分为参考件和办理件两大类，报区委棠委会审议。确定为参考件的，由区党代会常任办转交有关单位参考;确定为办理件的，由区党代会常任办转交有关单位办理落实，并在3个月内将办理情况反馈给提出意见建议的区党代表或代表团。

(三)有关单位接到区党代表意见建议后，应及时清点、登记。如认为不属本单位办理的，应在10日内提出书面意见，加盖公章后连同原件一并退回区党代会常任办。承办单位不得自行将区党代表意见建议转送其他单位。

(四)办理件涉及两个以上单位承办的，由区党代会常任办指定一个单位主办，其他单位协办。主办单位与协办单位之间应密切配合，相互支持，不得推诿扯皮。办理结果由主办单位综合汇总后统一答复。

(五)办理区党代表意见建议，承办单位主要领导负总责，分管领导为直接责任人，并指定专人具体办理落实。办理工作重在解决实际问题，并遵循以下原则：

1、党的路线方针政策和有关法规有明确规定的，而且有条件解决的问题，应当及时解决;

2、应当解决或经过努力能够解决的问题，应采取措施，抓紧解决;

4、应该解决但因条件限制暂时不能解决的，要纳入计划，创造条件逐步解决;

5、因各种原因一时难以解决或不可行的，应实事求是地向区党代表解释，说明情况。

(六)在区党代表意见建议的办理过程中，承办单位应加强与提意见建议的区党代表的联系，通过座谈、走访等形式，沟通情况，听取意见。

(七)承办单位对区党代表意见建议要做到件件有答复。答复应力求做到态度诚恳、内容有针对性、表述准确、文字精炼、格式规范，并以的正式函件回复。承办单位对内容相同的区党代表意见建议，可并案办理，但应当分别答复;对区党代表联名或以代表团名义提出的意见建议，直接答复领衔代表。承办单位对区党代表意见建议的答复应同时抄送区党代会常任办。

(八)对于办理件，承办单位应在规定时限内办理完毕并书面答复区党代表。确因问题复杂不能及时办理的，应如实向区党代表 作出解释，待办结后再作正式答复，但延长时间不得超过两个月。

(九)区党代表收到承办单位书面答复之日起30个工作日内，对办理结果满意与否要反馈给区党代会常任办，逾期视为满意。 区党代表对答复不满意的，区党代会常任办要求承办单位重新办理。

四、代表意见建议办理的监督检查

(一)承办单位对区党代表意见建议的办理情况将作为承办单位工作目标考核的重要内容。

(二)对区党代表意见建议办理工作不重视、不落实、草率应付、答复质量差、超过规定办理时限的承办单位，区党代会常任办建议区委对其主要负责人和有关人员给予通报批评。

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参考资料

职工代表意见建议篇七

意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。下面本站小编给大家带来村级党代表意见建议，供大家参考!

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动活动内容，切实加强和改进工作作风，进一步深入群众、服务群众，密切党群干群关系，根据实践活动总要求和镇的统一部署，村党支部决定深入开展村支委入户征求意见活动，现制定实施方案如下：

一、目标任务。

入户征求意见活动，由党支部书记带头，三委成员和党员共同参加，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。尤其要以民生工程的实施、重点项目建设等为重点，了解群众所思所盼所忧，着力解决群众反映强烈的“四凤”问题。加强和创新社会管理等重点难点问题，凝聚推进亲仁经济社会发展的强大合力。

二、活动内容。

(一)深入走访群众，掌握村情民-意。

要坚持“带题入户”，与群众面对面沟通、心帖心交流，倾听群众呼声，把握群众诉求。重点走访困难户、老党员、老干部、外出务工人员、农村致富带头人、留守人员等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，认真听起群众的意见和建议，在走访时要认真记录走访日志、民情。

日记。

等，填写群众意见登记表，梳理群众反映的问题，建立解决问题的台帐。

(二)广泛集中民智，推动我村实践活动向纵深发展。

坚持解决问题的方案从群众中来、办法从群众中找，通过走访、接访、座谈、书记信箱、网上征集等途径，广泛征集促进群众对班子的意见、加强党员干部的管理、按照总要求自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。敢于触及思想，正视矛盾和问题。

(三)大力宣讲实践活动内容，着力解决问题。

大力宣传党中央关于党的群众路线教育实践活动内容和部署，特别是要深入浅出地宣读系列讲话精神重要讲话精神，认真做好实践活动总要求精神的宣传解读工作，确保党的路线实践活动家喻户晓、深入人心。让广大群众及时知晓开展路线教育实践活动的重要意义和目的，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，一所列4大类25个方面的问题作照镜子，敢于直面自查，勇于对号入座，在照镜子中认识剖析改造自我。

(四)积极积极梳理群众意见，确保活动实效。

要把解决群众反映的突出问题作为入户征求意见活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和-谐因素，要拿出更多的时间和精力，认真排查群众在干部作风、生产生活、环境整治、社会保障、教育、医疗等方面反映强烈的突出问题。深入开展党的群众路线教育实践活动等活动，认真解决落实群众提出的意见。

(五)竭诚为民办事，真诚服务群众。

在的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。重点对老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。进一步完善结对帮扶工作，采取有效方式帮助困难群众、低收入家庭改善生产生活条件，理清发展思路，制定发展规划，增强自我发展能力。力争为群众办1-2件看得见、摸得着的实事。

三、时间安排和入户形式。

从20xx年4月初开始到2月底结束，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段。

研究制定“征求意见”活动实施方案，细化任务安排，运用悬挂、张帖标语等方式广泛宣传党的路线教育实践活动内容，统一思想认识，形成浓厚氛围。

(二)摸底排查阶段。

支委成员要对群众反映强烈的热点问题进行全面分类整理，明确征求意见活动的目的和重点，确保做到“带题下访”。

(三)走访调研阶段。

将全村5个村民小组分成5个片区，由各包点负责人各走访一个片区，分片走访，在走访方式上，可根据实际情况，采取集中谈、单独谈等方式，多方听取群众意见建议。

1、开展集中调研。征求意见期间支委成员要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，走访征求时间不能少于15个工作日;各片包片负责人不能少于5个工作日;走访中要认真对待群众反映的问题，做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

2、建立完善实践活动机制。各走访小组要定期向三委会上报活动开展情况，民情日记以及“金点子”登记表谁主管、谁负责，努力做到件件有回音、事事有结果，确保教育实践活动的落实和社会和-谐稳定。

实行定期回访。通过电话与重点走访人员重点对象保持经常联系，了解掌握思想动向。及时将反映问题的解决情况向群众反馈，对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷全部进行回访，通过回访及时掌握新情况，确保问题不反弹，真正做到案结事了;对没有解决到位的问题，向群众说明原因做好解释工作。

4、建立“三有三评”制度。以征求意见活动为契机。开展好“三有三评”活动。“三有”就是有群众工作信息员，有群众工作明白卡，有群众工作日志;“三评”就是村支委会对各包片干部每月一讲评;各包片干部每季度进行一次自平;村民代表对名包片干部开展评议。

(四)总结完善工作。

活动结束后，开展一次“回头看”，认真总结大走访活动开展情况。及时总结推广“金点子”行动等好经验和本次征求意见活动中形成的有效做法，建立健全相关工作制度，形成长效机制，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

四、有关要求。

(一)加强组织领导。村三委成立以书记带头征求意见活动领导。

小组，书记任组长，三委委员任成员，书记要担负起第一责任人的职责，身体力行、当好表率，充分发挥示范引领作用;领导班子成员积极参加征求意见活动，真正把工作重点转入到服务群众上来。

(二)严明工作纪律。走访要严守群众工作纪律，不增加群众的负担，各走访小组要与群众同吃同住同劳动，做到亲民不扰民，帮忙不添乱。

(三)创新活动形式。实行“五晒”通过公开栏等平台，晒民情日记，真实反映民情;晒。

调研报告。

切实破难解惑;晒金点子广泛集中民-主;晒解决问题结果努力取信于民;晒群众满意度强化群众监督。

为了深入推进农村党的基层组织建设“三级联创”活动，进一步加强**党支部整顿建设工作，根据区、市党委组织部《关于开展**党支部整顿建设工作的通知》精神，结合我县实际，现就**党支部整顿建设工作制定以下实施方案：

一、指导思想。

**党支部的整顿建设要以“三个代表”重要思想和党的、精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为核心，以深入开展保持共产党员。

先进性教育。

活动为契机，以维护农村稳定、促进农村经济社会发展、增加农民收入为目的，按照“五个好”的目标要求，深入贯彻落实**年全区农村党建工作“三会”精神，全面推进全县农村基层组织建设工作再上新水平。

二、目标要求。

5、妥善解决影响群众生产生活的突出问题，充分调动各方面的积极性，完善水电路等基础设施建设，为发展奠定坚实的基础。

通过集中整顿建设，到**年6月份，使全县基本转化;到12月份，要有50%以上基本达到“五个好”村党支部标准。

三、主要措施。

1、加强**党支部整顿建设的领导和协调工作。**党支部转化工作，对于提升全县基层组织建设整体水平、为下一步在农村党员中开展先进性教育活动具有十分重要的意义。为此，县委将成立**党支部整顿建设工作领导小组，加强**党支部整顿建设的领导、协调和督查、指导工作，集中各部门的力量，确保按期完成整顿建设的目标任务。

本文来源于本站，转载请保留此标记，谢谢!2、派工作组驻村集中整顿。工作队队长由各包乡(镇)的县级领导担任，成员由各乡(镇)主要领导和各包村部门抽调熟悉农村工作、作风扎实，工作能力强的党员干部组成。工作队进村前，县委组织部要对驻村干部进行动员和集中学习培训，使驻村干部掌握整顿建设工作的政策要求、目标任务和工作方法。工作队要驻村开展工作，在彻底转化并验收通过前不得辙离。

3、加大资金扶持力度。许多受自然条件的制约，导致经济发展缓慢。乡镇和包村部门要加大对投入力度，努力改善群众的生产生活条件，解决制约经济发展的难点问题;县财政也要拿出一部分资金，对翻建党员活动室的给予适当的资金补助。

4、化解矛盾，理顺关系。遗留问题多、矛盾纠纷多是共性问题。要挨村逐队排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为整顿建设的经常性工作抓紧抓好。

5、加强党员干部的培训教育工作。整顿要从思想教育入手，以建设班子为重点，坚持思想教育、作风整顿与组织调整相结合，要把学习培训贯穿整顿工作的始终。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织两委班子成员认真学习，和他们谈心摸清他们的思想动态，做好他们的思想工作，使班子成员熟悉和掌握党的农村政策、法规，改进工作方法、提高工作能力，牢固树立为民服务的意识。同时要对党员群众进行培训教育，把党课办到田间地头、办到农户家中，切实提高党支部的战斗力和凝聚力，提高党员的政治素质和致富本领，为群众的发展经济制定路子，解决群众生产生活中的突出问题，在整顿建设工作中体现共产党员的先进性。

6、加强班子建设。对**班子成员，要以培训和思想教育为主，对确实不能胜任工作岗位的，要建议乡镇党委进行调整，配齐配强村“两委”班子。

7、加强制度建设。加强制度建设，特别是规范村务、财务管理，是转化的根本保证。要帮助制定各项管理制度和工作制度，尤其是要按照《中共中央办公厅关于健全和完善村务公开和民-主管理制度的意见》，规范村务公开的内容、程序、时间和形式，切实把村务、财务管理规范起来。

8、实行“挂牌消号”、责任追究制度。整顿建设工作要做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的，要追究主要责任人的责任;对不按要求驻村开展工作或工作不力的队员，要严肃查处。

四、方法步骤。

1、调查摸底、找准症结。工作队到村后，要分层次召开村、队党员、干部、群众会议，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解每个存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿建设工作的突破口。

2、分类施策、制定方案。找准症结后，要根据各村的实际情况，针对存在的突出问题，一村一策制定整改方案，明确整顿建设工作的目标、任务、措施、方法、步骤和应该取得的成效。

3、开展重点整顿建设工作。工作队在按照各村整改方案进行整顿建设的同时，要将以下问题作为整改的重点工作。

(2)、李俊村要配强村级班子，理清经济发展的思路，加强阵地建设;。

(3)、史庄村要加强阵地建设，改善村容村貌;。

(4)、烽火村要加强班子建设，处理好遗留问题，化解各类矛盾纠纷;。

(5)东位村要筹集资金建设党员活动室;。

(6)丰盈村要筹集资金建设党员活动室;。

(7)东滩村要加强班子建设和制度建设，规范村级各项管理工作。

4、进村入户开展工作。工作队要对党员干部进行普遍的培训教育，同时要进村入户开展调查研究，化解矛盾纠纷、解决遗留问题;倾听群众的意见和建议，并按照群众的建议，提出村“两委”班子调整的意见和建议，选准配强村级领导班子。

5、制定经济发展路子。工作队在调查摸底的基础上，要根据实际，为制定切实可行的经济发展路子。

6、解决制约经济发展的重点、难点问题。各乡镇、包村部门及农口各部门要在资金、项目、技术上对倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产、生活上的突出问题，让群众切身感受到整顿建设的实际效果。

7、为群众办好事、办实事。包村部门要结合开展先进性教育活动，按照永党教发[]12号文件精神的要求，开展“三个一”主题实践活动，组织每个机关党员帮扶一户困难户，每月开展一次奉献日活动，每个党组织、每个党员、每季度为群众办一件实事。

8、建章立制，巩固成果。工作队要积极探索管理工作的新办法，从根本上解决存在的问题;同时，要把管理用制度的形式加以规范，不断巩固整顿建设的成果。

9、上报申请验收。整顿建设后，各乡镇、工作队要对照考核细则进行自查，并在6月底前写出整顿建设。

工作总结。

向县委组织部申请考核验收。

我市农村党支部、总支(以下统称党支部)自**年底换届后，到**年底任期届满。市委结合农村开展先进性教育活动的时间安排，部署全市农村党支部的换届选举工作于今年3月进行。根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，现就农村党支部换届选举工作提出以下指导意见。

一、指导思想。

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，严格执行《党章》和《基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照“民-主、平等、竞争、择优”的原则，通过“公推直选”的方式，进一步扩大基层民-主，充分调动党员、群众参与基层民-主建设的积极性，选准配强新一届村级党组织领导班子，真正把村级组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为农村的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证。

二、新一届村党支部的职数设置和结构要求。

1、村党支部的职数设置：村党支部设委员3—5名，其中书记1名，委员2—4名;一般不设置副书记。各村的委员职数由乡镇办党委根据实际情况自行决定。

2、村党支部的结构要求：党支部委员年龄一般应在50岁以下;一般应具有初中以上学历(含初中)。支委委员中一般应有1名女同志，民族村党支部班子一般应有1名少数民族同志。

三、选举方法、步骤和时间安排。

1、公推候选人(3月上旬)。

支部发布选举公告，动员党员自荐，参与支部书记或委员的竞选。村民代表、党员联席会议采取无记名投票的方式，在党员自荐人中分别推出支部书记和委员初步候选人。初步候选人人数一般按应选人数差额1─3名确定。乡镇办事处党委要对初步候选人进行资格审查。资格审查的具体细则由乡镇办事处党委自行制定，但应把握以下几个方面的原则：凡未履行党员义务的、两年内受党纪处分(包括正在受组织审查的)的、两年内违反计划生育及其条规的、参与邪教活动或搞封建迷信活动的应取消其初步候选人资格。乡镇办事处党委应在最大范围内将通过资格审查的初步候选人进行不少于3日的公示。公示期满后乡镇办事处党委向各村支部党员大会提出符合资格条件的支部书记和委员正式候选人建议人选。书记和委员的建议人选人数一般按应选人数差额1─2名确定。

2、直接选举(3月中旬)。

召开支部党员大会，讨论确定支部书记和委员正式候选人。组织正式候选人与党员见面，介绍正式候选人。

简历。

工作情况。支部书记正式候选人一般要在党员大会上作竞职演讲，并回答党员提出的问题。委员正式候选人一般应在大会上作表态性发言。正式选举分为两个环节：一是党员大会首先对支部书记进行直选，获赞成票过半数的当选为书记。二是在支部书记产生后，进行委员选举。落选的支部书记正式候选人作为委员正式候选人参加委员选举。支部委员职数设置为3名的，取获赞成票过半数的前2位;设置为5名的，取获赞成票过半数的前4位。

对因身体原因或外出未归不能参加换届选举的党员，应向支部办理请假手续。请假的党员报乡镇办事处党委换届工作领导小组批准，可不计入应到会人数之内。

直选未能产生新一届支委会的，按所缺职数差额一名的办法，以得票多少从高到低确定复选候选人，随即由党员大会选举产生所缺职位。

四、加强组织领导。

各乡镇办事处党委是村党支部换届选举工作的直接领导者和组织者，对每个村的换届选举工作的所有具体事项和细节都要高度重视。

1、做好前期准备工作。各乡镇办事处党委要认真组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。成立农村党支部换届工作领导小组。组建各村选举工作指导组，明确一名副科级党员领导干部任驻村指导组组长，培训好指导组成员。要制定具体的选举工作实施方案，进行具体安排部署，并报市委组织部组织科备案。同时，要认真做好上一届支部班子任期财务审计工作，并将审计结果在村民大会、党员大会上进行公布。

2、严肃选举工作纪律。换届选举的各项工作都要依据《党章》和相关党内法规的规定进行，严禁各种违法行为，坚决打击以威胁、贿选、伪造选票等不正当手段破坏选举。

3、妥善做好后期工作。一是村党支部要及时向乡镇办事处党委报告党员大会选举结果。二是各乡镇办事处党委要及时做好村级党组织选举结果的批复工作。妥善做好离任干部和落选同志的思想工作，引导和帮助他们放下包袱，正确对待，一如既往地协助新一届班子做好村里的各项工作。三是及时做好新一届村支部书记、委员的个人档案建档工作(参照干部履历表的格式建立个人档案)。同时，认真抓好新班子成员的上岗培训和思想教育，规范和完善各项工作制度。四是涉及人事变动的，乡镇办事处党委要督促其做好工作交接。五是及时做好有关报表、文件、材料的归档工作。六是各乡镇办事处党委要认真对村党支部换届工作中一些好的作法加以提炼总结，对工作中反映出的问题认真梳理分析，于3月底完成村党支部换届选举工作总结报告，报市委组织部组织科。

职工代表意见建议篇八

党的代表是指通过组织程序决定参加党的各级代表大会或者会议的代表。在四次选举中投票，包括区县党委委员选举和市委代表选举。特别是实行党代表任期制后，当选党代表不仅是一种荣誉，也是一种义务，更是权利和义务的象征。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

一是进行任职谈话。对新一届村党组织领导班子成员进行一次任职谈话，明确分工和岗位职责，并提出相关工作要求。做好离任、落选人员的思想沟通工作，引导他们正确对待个人进退，处理好个人与大局的关系。同时，关注选举结束后各方面的发应和思想动态，确保平稳过渡，巩固换届选举结果。

二是深化制度建设。进一步完善党务管理的各项规章制度，规范村党组织的活动，抓好村级民主制度建设，加强目标管理。，促进村级组织建设规范化、制度化、法制化。结合本村实际，及早谋划村党总支的设置调整工作，尽快使新一届支委会工作走上制度化、规范化的轨道。

三是理清工作思路。组织新一届党组织班子成员普遍开展一次“走村入户民情民意调查”活动，通过面对面谈心谈话、个别征求意见等形式，听取党员群众对村级经济发展和新农村建设的意见和建议，了解老百姓关心的热点难点问题，找准影响本村发展的主要因素。适时召开新一届村党组织委员会会议，结合本村实际，理清工作思路，明确奋斗目标，制订任期工作目标，修订完善村党总支委员会会议议事规则等相关制度，并向全村党员作出创业承诺，较好地推进村党组织班子队伍建设。

四是加强岗前培训。镇党委及时开展新一届村党组织班子成员上岗培训，12月21日邀请宁波市委党校郑湘娟教授专题讲授十七大报告精神，注重将十七大内容与农村工作结合起来，将提高业务知识水平与增强驾驭工作的本领结合起来，切实提高业务水平与增强驾驭工作的本领结合起来，切实提高新一届党组织班子成员的思想政治素质和实际工作水平，尽快适应工作，进入角色.

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动活动内容，切实加强和改进工作作风，进一步深入群众、服务群众，密切党群干群关系，根据实践活动总要求和镇的统一部署，村党支部决定深入开展村支委入户征求意见活动，现制定实施方案如下：

入户征求意见活动，由党支部书记带头，三委成员和党员共同参加，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。尤其要以民生工程的实施、重点项目建设等为重点，了解群众所思所盼所忧，着力解决群众反映强烈的“四凤”问题。加强和创新社会管理等重点难点问题，凝聚推进亲仁经济社会发展的强大合力。

(一)深入走访群众，掌握村情民-意。

要坚持“带题入户”，与群众面对面沟通、心帖心交流，倾听群众呼声，把握群众诉求。重点走访困难户、老党员、老干部、外出务工人员、农村致富带头人、留守人员等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，认真听起群众的意见和建议，在走访时要认真记录走访日志、民情日记等，填写群众意见登记表，梳理群众反映的问题，建立解决问题的台帐。

(二)广泛集中民智，推动我村实践活动向纵深发展。

坚持解决问题的方案从群众中来、办法从群众中找，通过走访、接访、座谈、书记信箱、网上征集等途径，广泛征集促进群众对班子的意见、加强党员干部的管理、按照总要求自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。敢于触及思想，正视矛盾和问题。

(三)大力宣讲实践活动内容，着力解决问题。

大力宣传党中央关于党的群众路线教育实践活动内容和部署，特别是要深入浅出地宣读系列讲话精神重要讲话精神，认真做好实践活动总要求精神的宣传解读工作，确保党的路线实践活动家喻户晓、深入人心。让广大群众及时知晓开展路线教育实践活动的重要意义和目的，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，一所列4大类25个方面的问题作照镜子，敢于直面自查，勇于对号入座，在照镜子中认识剖析改造自我。

(四)积极积极梳理群众意见，确保活动实效。

要把解决群众反映的突出问题作为入户征求意见活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和-谐因素，要拿出更多的时间和精力，认真排查群众在干部作风、生产生活、环境整治、社会保障、教育、医疗等方面反映强烈的突出问题。深入开展党的群众路线教育实践活动等活动，认真解决落实群众提出的意见。

(五)竭诚为民办事，真诚服务群众。

在的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。重点对老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。进一步完善结对帮扶工作，采取有效方式帮助困难群众、低收入家庭改善生产生活条件，理清发展思路，制定发展规划，增强自我发展能力。力争为群众办1-2件看得见、摸得着的实事。

从20xx年4月初开始到2月底结束，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段。

研究制定“征求意见”活动实施方案，细化任务安排，运用悬挂、张帖标语等方式广泛宣传党的路线教育实践活动内容，统一思想认识，形成浓厚氛围。

(二)摸底排查阶段。

支委成员要对群众反映强烈的热点问题进行全面分类整理，明确征求意见活动的目的和重点，确保做到“带题下访”。

(三)走访调研阶段。

将全村5个村民小组分成5个片区，由各包点负责人各走访一个片区，分片走访，在走访方式上，可根据实际情况，采取集中谈、单独谈等方式，多方听取群众意见建议。

1、开展集中调研。征求意见期间支委成员要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，走访征求时间不能少于15个工作日;各片包片负责人不能少于5个工作日;走访中要认真对待群众反映的问题，做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

2、建立完善实践活动机制。各走访小组要定期向三委会上报活动开展情况，民情日记以及“金点子”登记表谁主管、谁负责，努力做到件件有回音、事事有结果，确保教育实践活动的落实和社会和-谐稳定。

实行定期回访。通过电话与重点走访人员重点对象保持经常联系，了解掌握思想动向。及时将反映问题的解决情况向群众反馈，对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷全部进行回访，通过回访及时掌握新情况，确保问题不反弹，真正做到案结事了;对没有解决到位的问题，向群众说明原因做好解释工作。

4、建立“三有三评”制度。以征求意见活动为契机。开展好“三有三评”活动。“三有”就是有群众工作信息员，有群众工作明白卡，有群众工作日志;“三评”就是村支委会对各包片干部每月一讲评;各包片干部每季度进行一次自平;村民代表对名包片干部开展评议。

(四)总结完善工作。

活动结束后，开展一次“回头看”，认真总结大走访活动开展情况。及时总结推广“金点子”行动等好经验和本次征求意见活动中形成的有效做法，建立健全相关工作制度，形成长效机制，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

四、有关要求。

(一)加强组织领导。村三委成立以书记带头征求意见活动领导。

小组，书记任组长，三委委员任成员，书记要担负起第一责任人的职责，身体力行、当好表率，充分发挥示范引领作用;领导班子成员积极参加征求意见活动，真正把工作重点转入到服务群众上来。

(二)严明工作纪律。走访要严守群众工作纪律，不增加群众的负担，各走访小组要与群众同吃同住同劳动，做到亲民不扰民，帮忙不添乱。

(三)创新活动形式。实行“五晒”通过公开栏等平台，晒民情日记，真实反映民情;晒调研报告，切实破难解惑;晒金点子，广泛集中民-主;晒解决问题结果，努力取信于民;晒群众满意度，强化群众监督。

(四)注重取得实效。要把征求意见活动与教育实践活动活动紧密结合，既要坚持已有好的做法与经验，又要突出征求意见活动的特点，巩固活动成果。对不正之风和突出问题进行专项治理.

以“三个代表”重要思想的标准和“全面建设小康社会”新的发展要求来衡量，当前农村党员在保持先进性，发挥先锋模范作用方面还不同程度地存在着一些问题。

主要问题。

一是农村党员整体结构不甚合理，“三偏”现象突出。当前农村党员队伍比较明显存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。有的村党支部被群众戏称为老龄委。文化程度方面，初中及小学以下党员的比例占了很大比例，“三偏”问题的存在，使农民党员队伍缺乏生机和活力，一定程度地阻碍了党员先锋模范作用的发挥。

二是部分农民党员政治素质不高，党性观念淡薄。主要反映在：(1)理想信念动摇。在市场经济大潮的冲击下，一些农民党员理想失落，信念动摇，有的甚至信奉参与宗教、迷信活动;还有的不管“主义”，只管利益，有的党员认为个人利益最重要，有的党员认为在保证个人利益的前提下，再照顾集体利益和他人利益。(2)思想道德滑坡。少数农民党员党员意识淡薄，有的参与赌博、嫖娼;有的小偷小摸，损人利己;有的虐老欺小，邻里不和;有的甚至聚众闹事，扰乱治安等，丧失了一个共产党员基本的品质。(3)责任感、使命感衰退。忘记党员肩负的使命，丧失了强村富民的责任感，伸手要组织照顾，却不愿履行义务，先进性日益减退。极少数党员甚至违反基本国策，在全局性的重大工作、重大工程中，为了一己私利，恶意阻挠，煽动群众，造成极坏的影响。(4)组织纪律观念淡薄。少数农民党员不愿参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

三是不少农民党员缺乏致富本领，“双带”作用乏力。面对市场经济快速发展的新形势，不少农村党员想问题、做事情还习惯于计划经济的老一套，小富即安，不富也安，有的虽有致富愿望，但缺乏新知识、新技术、新思路，面对农业结构调整和激烈的市场竞争，茫然无措，致富无门。有的党员处于不前不后状态，少数还属“扶贫”对象，经济收入和生活条件普遍不如其他群众，带头和带领作用完全成了空谈。

四是要求入党者少，后备来源短缺;入党动机不纯，更趋“实用主义”。当前农民要求入党的政治热情不高，而且呈下降趋势，一些规模小、经济落后的农村这一现象更加明显，同时，农村优秀青年大量外出求学、务工，后备资源缺乏。这些情况很大程度上导致农村党员发展难，影响了农民党员队伍的质量和活力。此外，部分人入党还存在“捞取政治资本”、“竞选村干部”等不良思想倾向，入党动机不纯，也从一定程度上制约了农民党员队伍的质量。

原因分析。

1、客观环境的因素。

一是大量人才外流。改革开放以后，大量有文化、有能力的农村青年通过“两个一批”(读书升学考出去一批，外出打工走出去一批)的渠道外流，客观上造成农村好苗子难找，发展党员后继乏人。三是部分党组织号召力不强。有的村集体经济薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，组织威信不高。这种情况削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是青年向往党组织的热情大为减退。四是不良风气的影响。个别农民的人生观、价值观发生扭曲，觉得“实惠重于政治、赚钱重于入党”，认为“入党无用”、“入党不自由”等等，缺乏政治追求。

2、组织管理的因素。

主要表现在：一是思想认识偏差。一些基层党组织对加强农民党员队伍建设的重要性认识不足，重经济轻党建，片面认为只要把农村经济搞上去，其他一切问题均可迎刃而解，对农民党员的情况很少过问，无暇顾及。二是教育和管理滞后。许多地方无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。在教育对象的层次上，男女老少、亦工亦农亦商“一锅煮”;在方式方法上，习惯于“集中上大课，开会听报告”，读读报纸，念念文件，或者套用听课——讨论——总结“老三步曲”;在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节;在管理上，根据新形势、新情况，及时研究制订新的、针对性强的管理措施十分欠缺。三是个别人为设阻。一些农村党组织负责人私心杂念重，嫉贤妒能，害怕“培养了苗子，失去了位子”，压制年轻有为者和人才的入党，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀分子拒之门外，有的还大搞“近亲繁殖”，严重制约了整个党员队伍的优化。公务员之家:。

3、党员自身的因素。

一些农民党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。有的不学无术;有的受年龄、文化基础的限制，学习积极性差;有的重农业科技轻政治理论学习。据了解，部分农民党员说不清楚“三个代表”重要思想的具体内容，不知道党员的权利和义务，甚至个别党员不知道党的总书记是谁，不知道党的生日是哪一天。由于不重视学习，致使农民党员队伍“低、老、少、缺”的状况普遍存在，即“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”，面对新形势、新任务步履维艰，行为失范。

对策及建议。

针对当前农村党员队伍的现状，面对新形势、新任务和中央关于加强党的执政能力建设的新要求，加强农村党员教育管理，切实发挥其先锋模范作用，进一步凸现党员先进性，是当前抓基层组织建设工作的一项重要内容。

1、进一步统一思想，明确责任，完善制度，强化各级党组织“抓基础”的意识。

要不断强化各级党组织特别是乡镇党委、基层党组织和党员干部“党要管党”的意识，认识党员队伍建设是党建的基础工程，增强新形势下加强党员教育管理的责任感和紧迫感。教育和引导各级党组织从根本上摆正党员教育管理工作与经济工作的位子，树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的发展观，从战略的高度将两者在同一聚集点上加以运转，找准结合点。要以解决本地本单位党员队伍中存在的突出问题为突破口，以强化制度建设、加强日常管理为着力点，正确把握好党员数量与质量的关系，不断提高党员队伍整体素质，始终保持党员队伍的先进性。

2、认真做好新形势下发展党员工作，把好“入口关”。

按照中央和省委的要求，坚持“十六字方针”，做好新形势下的发展党员工作。一是把好标准关。坚持个别吸收的原则，决不求数量而轻质量，并坚决封杀“关系党员”、“金钱党员”、“宗族党员”、“人情党员”等通过党内的不正之风发展上来的人员，发现一个查处一个，决不容情。二是把好程序关。严格按照党章和党内的有关规定，在培养、教育、考察、政审、审批等每个环节中严格程序和把关。根据我区情况，特别是要过好政审关和把好审批关。对建党对象的政治审查一定要按照党内的规定严格执行，未经政审的对象不能发展入党。特别是在发展外出务工、经商等流动人员时，一定要注意严格把关，对确实思想先进、表现突出，在外务工、经商超过一年以上的，现所在地(单位)党组织可以将其列为入党积极分子培养，但必须到其原籍所在地(单位)了解情况，出具政审材料后，方可发展。基层党委在履行审批手续中要把好审批关，决不充当好好先生。在发展党员过程中出现问题的，按照责任追究制的有关规定追究有关人员的责任。三是过好民主关。进一步抓好发展党员公示制、发展党员民评民推制、发展党员票决制等制度的落实，扩大发展党员工作的民主程度和透明度，提高新党员的群众公认度。全面推行党员发展“全程联名推荐制”，从而进一步拓宽党员发展视野，增强了党员队伍的纯洁性。

3、加强阵地建设，构筑教育网络，严格组织生活，确保党员教育工作的持久性和规范化。

一是建立健全镇、村两级党员教育网络，保证“三会一课”等制度的落实深化，消除党员教育“空白点”。二是以实施党员电教“村村有播放点”建设为抓手，规范党员活动室和电教设施建设，并在收看实效上下功夫。三是结合“村村通广播电视”工程，让广大党员干部及时听到党中央的声音，了解党的政策，关心国家大事，也为他们及时获取各种生产生活信息畅通渠道，提供方便。四是创新党员教育方式，在有条件的地方逐步发展农村党员干部现代远程教育，实现教育资源共享，为农村青年党员学习知识、提高素质提供条件。五是健全党内组织生活制度，开展党员谈心谈话和批评与自我批评等活动，及时帮助党员克服缺点，纠正错误。同时要加强对民主生活会的管理和指导，保证质量，使民主生活会不走过场，真正发挥作用。

4、以先进性教育为主线，丰富党员教育内容和活动载体，实行因人施教，因需施教，增强教育活动的有效性。

一是从农村党员实际出发，紧扣“三个代表”要求，开展形式多样的党员教育活动。如开展心系群众大讨论、开展为民亲民的宗旨观教育，着力提高党员的素质，增强党员队伍的凝聚力和战斗力;加强对农村党员的理想信念教育，对信教或参加封建迷信活动、参加非法组织的党员要采取教育说服、限期整改、劝退除名等组织措施;根据农村产业特点因地制宜地开展实用技术培训，使每一位有劳动能力的党员掌握1-2门农业实用技术，增强致富本领和“双带”能力。二是根据各乡镇各村的不同工作重点，设置有效的活动载体，增强党员队伍活力，更好地发挥党员作用。如在经济发展较快，党员致富能力较强的镇、村，开展“千名党员扶千户”活动，探索先富党员带领和帮助群众致富的新途径;在急、难、重工作中考验和锤炼党组织和党员，在经济发展快、重点工程较多的乡镇和区域，开展党组织、党员“争当执行政策带头人、争做推进工程排头兵”的新“双争”活动，切实发挥党组织和党员在推进新区建设、发展区域经济方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用等等。

5、发挥不同类型、不同特点党员的不同作用，推行无职党员设岗定责目标管理工作，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

积极探索发挥无职党员作用的途径，实行定岗定职、目标管理。按照“按需设岗，因事设岗，因人选岗，以岗定责，责任到人”的原则，根据党员个人的年龄、特长、从业状况、文化程度和兴趣爱好等情况对每个党员进行设岗定责，落实好干事的“位子”和工作的担子，使广大无职党员“有职有责、有岗有位、有位有为”。岗位的设置既可以根据党员队伍状况，通过建立参政议政组、“双带”工程组、治安联防组、民事调解组、村民理事组等对党员实行分组管理，明确工作职责任务;也可以根据工作任务对党员实行岗位管理，落实无职党员联系村务、联系重点工作责任制，如设立重点工作项目岗、政策宣传岗、科技示范岗、环境卫生岗、社会治安维护岗、财务管理监督岗、关心下一代工作岗等。通过工作需要、因人制宜地设岗上岗，为广大农村无职党员提供施展才干、发挥作用的“舞台”，在推进农业产业化、农村城镇化、农民知识化中发挥先锋模范作用。在此基础上，在条件成熟的党组织试行“2+1”党员量化目标跟踪管理评议制度。“2”就是分别就党性修养和先锋模范作用(主要包括无职党员岗位履责情况)两项内容对党员进行量化考核，并由村党支部成立专门考核小组每月记录打分;“1”就是年终由支部召集党内外群众对党员一年来的表现和履岗情况进行综合测评打分。最后根据日常考核得分和年终测评得分之和计算每位党员的年终综合得分，并将此成果作为民主评议和处置不合格党员的有力依据，从而加大对党员的激励鞭策力度，较为有效地疏通“出口”，建立正常的党员队伍出口机制，纯洁党员队伍。

职工代表意见建议篇九

第一条为认真、及时办理职工代表大会(以下简称厂职代会)代表建议、意见(以下简称建议)和提案，根据有关法律、法规，结合本厂实际情况，制定本办法。

本办法所称职工代表建议，是指我厂职工代表在厂职代会召开前规定时间内向厂职代会提出的，需由厂部办理的书面议案;职工代表提案是指职工代表五人以上联名向厂职代会提出的，需由厂部办理的书面议案。向厂职代会提出的书面议案，应当写明要求解决的问题、理由和方案。

第二条我厂办理提案工作，在厂长领导下，由厂长办公会议研究，厂办公室负责具体组织、指导、检查、催办。

第三条承办建议、提案的厂部各科室和生产车间(以下简称承办单位)，应当建立健全工作责任制度，严格处理程序，按照法律、法规、规章和政策，结合本厂实际情况，认真研究办理，并负责按期答复。

第二章建议、提案的交办。

第四条厂职工代表提案，由厂办公室根据厂职代会提案小组收集整理的建议、提案内容和有关单位的职责分工，确定承办单位交承办单位办理;对重大、疑难、复杂的提案，由厂办公室提出交办意见，报请厂长办公会议决定后，交承办单位办理。

提案需要两个以上单位办理的，应当确定主办单位和会办单位或者分办单位。

第五条承办单位收到建议、提案后，对不属于本单位职责范围的建议、提案，应当自收到之日起七个工作日内，书面向厂办公室说明情况，经同意后退回。承办单位不得滞留或者自行转办。

厂办公室对承办单位退回的提案，应当自收到之日起五个工作日内另行交办。

第三章建议、提案的办理。

第六条承办单位办理建议、提案，应当注重办理质量，具有针对性，讲求实效性。

承办单位对应该解决而且能够及时解决的问题，应当尽快解决;对应该解决但一时难以落实解决措施的问题，应当先向代表如实说明情况，明确办理时限;对确实不能解决的问题，应当充分说明原因。

第七条承办单位应当自建议、提案交办之日起三个月内办理完毕，并予以书面答复;对问题复杂在三个月内办结有困难的，应当书面报经厂办公室商有关部门同意后，在三个月内先向代表做出阶段性书面答复，并自建议、提案交办之日起六个月内办理完毕，同时予以书面答复。

第八条承办单位在收到建议、提案后，应当确定具体承办责任人员。建议、提案综合性强、涉及面广、办理难度大的，应当由承办单位主要负责人研究办理，确有必要的，由厂行政负责人直接研究、协调办理。

第九条提案由两个以上单位会同办理的，主办单位负责与会办单位协商，提出办理意见;会办单位应当与主办单位密切配合，并在收到建议、提案之日起一个月内，向主办单位提交会办意见;主办单位综合会办单位意见后，提出办理意见答复代表，并将书面答复抄送会办单位;必要时，会办单位应当与主办单位共同听取代表意见，联名书面答复。

建议、提案由两个以上单位分别办理的，各分办单位应当密切配合，相互支持，主动做好协调工作，分别答复代表。

第十条承办单位在办理建议、提案过程中，应当及时同代表联系，认真听取代表意见，需要与代表当面沟通时，承办单位应当派相关负责人参加。

代表联名提出的建议、提案，承办单位可以只征求领衔代表的意见。第十一条承办单位办理建议、提案的书面答复，应当符合规定的格式，由承办单位主管负责人签发，并加盖本单位公章。

第十二条承办单位答复建议、提案办理情况时，只负责答复代表本人。第十三条代表要求为本人和当事人保密的或者所涉及的处理对象有可能对代表和当事人的安全构成威胁的，承办单位应当为代表和当事人保密。

第十四条承办单位承诺代表在期限内解决的问题，应当认真组织实施，解决后再答复代表;因情况变化未能解决的，应当形成书面报告，经主管负责人审核签发后向代表通报情况，说明原因，并报送厂办公室，同时报送厂职代会提案小组。

第十五条建议、提案的原件，复印文稿以及办理过程中的其他有关材料，由厂职代会提案小组按照档案管理的规定存档。

第四章办理建议、提案工作的监督检查。

第十六条厂办公室应当对承办单位的办理工作进度和质量进行检查，必要时可以通报检查结果。

第十七条对办理建议、提案敷衍塞责，超出办理时限，或者违反本办法第十三条规定的单位及个人，视情节轻重给予批评教育或者行政处分。

第五章附则。

第十八条在职代会闭会期间的代表建议和意见的处理程序仍按本办法执行。

第十九条本办法自印发之日起施行。

职工代表意见建议篇十

为了深入推进农村党的基层组织建设“三级联创”活动，进一步加强**党支部整顿建设工作，根据区、市党委组织部《关于开展**党支部整顿建设工作的通知》精神，结合我县实际，现就**党支部整顿建设工作制定以下实施方案：

一、指导思想。

**党支部的整顿建设要以“三个代表”重要思想和党的、精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为核心，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以维护农村稳定、促进农村经济社会发展、增加农民收入为目的，按照“五个好”的目标要求，深入贯彻落实**年全区农村党建工作“三会”精神，全面推进全县农村基层组织建设工作再上新水平。

二、目标要求。

5、妥善解决影响群众生产生活的突出问题，充分调动各方面的积极性，完善水电路等基础设施建设，为发展奠定坚实的基础。

通过集中整顿建设，到**年6月份，使全县基本转化;到12月份，要有50%以上基本达到“五个好”村党支部标准。

三、主要措施。

1、加强**党支部整顿建设的领导和协调工作。**党支部转化工作，对于提升全县基层组织建设整体水平、为下一步在农村党员中开展先进性教育活动具有十分重要的意义。为此，县委将成立**党支部整顿建设工作领导小组，加强**党支部整顿建设的领导、协调和督查、指导工作，集中各部门的力量，确保按期完成整顿建设的目标任务。

本文来源于本站，转载请保留此标记，谢谢!2、派工作组驻村集中整顿。工作队队长由各包乡(镇)的县级领导担任，成员由各乡(镇)主要领导和各包村部门抽调熟悉农村工作、作风扎实，工作能力强的党员干部组成。工作队进村前，县委组织部要对驻村干部进行动员和集中学习培训，使驻村干部掌握整顿建设工作的政策要求、目标任务和工作方法。工作队要驻村开展工作，在彻底转化并验收通过前不得辙离。

3、加大资金扶持力度。许多受自然条件的制约，导致经济发展缓慢。乡镇和包村部门要加大对投入力度，努力改善群众的生产生活条件，解决制约经济发展的难点问题;县财政也要拿出一部分资金，对翻建党员活动室的给予适当的资金补助。

4、化解矛盾，理顺关系。遗留问题多、矛盾纠纷多是共性问题。要挨村逐队排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为整顿建设的经常性工作抓紧抓好。

5、加强党员干部的培训教育工作。整顿要从思想教育入手，以建设班子为重点，坚持思想教育、作风整顿与组织调整相结合，要把学习培训贯穿整顿工作的始终。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织两委班子成员认真学习，和他们谈心摸清他们的思想动态，做好他们的思想工作，使班子成员熟悉和掌握党的农村政策、法规，改进工作方法、提高工作能力，牢固树立为民服务的意识。同时要对党员群众进行培训教育，把党课办到田间地头、办到农户家中，切实提高党支部的战斗力和凝聚力，提高党员的政治素质和致富本领，为群众的发展经济制定路子，解决群众生产生活中的突出问题，在整顿建设工作中体现共产党员的先进性。

6、加强班子建设。对**班子成员，要以培训和思想教育为主，对确实不能胜任工作岗位的，要建议乡镇党委进行调整，配齐配强村“两委”班子。

7、加强制度建设。加强制度建设，特别是规范村务、财务管理，是转化的根本保证。要帮助制定各项管理制度和工作制度，尤其是要按照《中共中央办公厅关于健全和完善村务公开和民-主管理制度的意见》，规范村务公开的内容、程序、时间和形式，切实把村务、财务管理规范起来。

8、实行“挂牌消号”、责任追究制度。整顿建设工作要做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的，要追究主要责任人的责任;对不按要求驻村开展工作或工作不力的队员，要严肃查处。

四、方法步骤。

1、调查摸底、找准症结。工作队到村后，要分层次召开村、队党员、干部、群众会议，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解每个存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿建设工作的突破口。

2、分类施策、制定方案。找准症结后，要根据各村的实际情况，针对存在的突出问题，一村一策制定整改方案，明确整顿建设工作的目标、任务、措施、方法、步骤和应该取得的成效。

3、开展重点整顿建设工作。工作队在按照各村整改方案进行整顿建设的同时，要将以下问题作为整改的重点工作。

(2)、李俊村要配强村级班子，理清经济发展的思路，加强阵地建设;。

(3)、史庄村要加强阵地建设，改善村容村貌;。

(4)、烽火村要加强班子建设，处理好遗留问题，化解各类矛盾纠纷;。

(5)东位村要筹集资金建设党员活动室;。

(6)丰盈村要筹集资金建设党员活动室;。

(7)东滩村要加强班子建设和制度建设，规范村级各项管理工作。

4、进村入户开展工作。工作队要对党员干部进行普遍的培训教育，同时要进村入户开展调查研究，化解矛盾纠纷、解决遗留问题;倾听群众的意见和建议，并按照群众的建议，提出村“两委”班子调整的意见和建议，选准配强村级领导班子。

5、制定经济发展路子。工作队在调查摸底的基础上，要根据实际，为制定切实可行的经济发展路子。

6、解决制约经济发展的重点、难点问题。各乡镇、包村部门及农口各部门要在资金、项目、技术上对倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产、生活上的突出问题，让群众切身感受到整顿建设的实际效果。

7、为群众办好事、办实事。包村部门要结合开展先进性教育活动，按照永党教发[]12号文件精神的要求，开展“三个一”主题实践活动，组织每个机关党员帮扶一户困难户，每月开展一次奉献日活动，每个党组织、每个党员、每季度为群众办一件实事。

8、建章立制，巩固成果。工作队要积极探索管理工作的新办法，从根本上解决存在的问题;同时，要把管理用制度的形式加以规范，不断巩固整顿建设的成果。

9、上报申请验收。整顿建设后，各乡镇、工作队要对照考核细则进行自查，并在6月底前写出整顿建设工作总结，向县委组织部申请考核验收。

职工代表意见建议篇十一

一是进行任职谈话。对新一届村党组织领导班子成员进行一次任职谈话，明确分工和岗位职责，并提出相关工作要求。做好离任、落选人员的思想沟通工作，引导他们正确对待个人进退，处理好个人与大局的关系。同时，关注选举结束后各方面的发应和思想动态，确保平稳过渡，巩固换届选举结果。

二是深化制度建设。进一步完善党务管理的各项规章制度，规范村党组织的活动，抓好村级民主制度建设，加强目标管理。，促进村级组织建设规范化、制度化、法制化。结合本村实际，及早谋划村党总支的设置调整工作，尽快使新一届支委会工作走上制度化、规范化的轨道。

三是理清工作思路。组织新一届党组织班子成员普遍开展一次“走村入户民情民意调查”活动，通过面对面谈心谈话、个别征求意见等形式，听取党员群众对村级经济发展和新农村建设的意见和建议，了解老百姓关心的热点难点问题，找准影响本村发展的主要因素。适时召开新一届村党组织委员会会议，结合本村实际，理清工作思路，明确奋斗目标，制订任期工作目标，修订完善村党总支委员会会议议事规则等相关制度，并向全村党员作出创业承诺，较好地推进村党组织班子队伍建设。

四是加强岗前培训。镇党委及时开展新一届村党组织班子成员上岗培训，12月21日邀请宁波市委党校郑湘娟教授专题讲授十七大报告精神，注重将十七大内容与农村工作结合起来，将提高业务知识水平与增强驾驭工作的本领结合起来，切实提高业务水平与增强驾驭工作的本领结合起来，切实提高新一届党组织班子成员的思想政治素质和实际工作水平，尽快适应工作，进入角色.

职工代表意见建议篇十二

主持人:董事长。

记录人:蓝丽花。

提案内容：改善工作环境、开展职工培训、提高职工待遇、加强劳动保护、丰富职工业余生活。

1、描述：厂里乱丢垃圾的现象、每天产生垃圾数据、现在的处理办法;。

2、后果：乱丢垃圾对企业形象的破坏、对工作环境工作秩序的妨碍、对原材料的浪费、对企业职工的素质的影响等等。

3、措施：加强宣传教育、制订相关制度、分工负责包干、收集垃圾办法、实行检查机制、落实处罚手段等等。

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职工代表意见建议篇十三

以“三个代表”重要思想的标准和“全面建设小康社会”新的发展要求来衡量，当前农村党员在保持先进性，发挥先锋模范作用方面还不同程度地存在着一些问题。

主要问题。

一是农村党员整体结构不甚合理，“三偏”现象突出。当前农村党员队伍比较明显存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。有的村党支部被群众戏称为老龄委。文化程度方面，初中及小学以下党员的比例占了很大比例，“三偏”问题的存在，使农民党员队伍缺乏生机和活力，一定程度地阻碍了党员先锋模范作用的发挥。

二是部分农民党员政治素质不高，党性观念淡薄。主要反映在：(1)理想信念动摇。在市场经济大潮的冲击下，一些农民党员理想失落，信念动摇，有的甚至信奉参与宗教、迷信活动;还有的不管“主义”，只管利益，有的党员认为个人利益最重要，有的党员认为在保证个人利益的前提下，再照顾集体利益和他人利益。(2)思想道德滑坡。少数农民党员党员意识淡薄，有的参与赌博、嫖娼;有的小偷小摸，损人利己;有的虐老欺小，邻里不和;有的甚至聚众闹事，扰乱治安等，丧失了一个共产党员基本的品质。(3)责任感、使命感衰退。忘记党员肩负的使命，丧失了强村富民的责任感，伸手要组织照顾，却不愿履行义务，先进性日益减退。极少数党员甚至违反基本国策，在全局性的重大工作、重大工程中，为了一己私利，恶意阻挠，煽动群众，造成极坏的影响。(4)组织纪律观念淡薄。少数农民党员不愿参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

三是不少农民党员缺乏致富本领，“双带”作用乏力。面对市场经济快速发展的新形势，不少农村党员想问题、做事情还习惯于计划经济的老一套，小富即安，不富也安，有的虽有致富愿望，但缺乏新知识、新技术、新思路，面对农业结构调整和激烈的市场竞争，茫然无措，致富无门。有的党员处于不前不后状态，少数还属“扶贫”对象，经济收入和生活条件普遍不如其他群众，带头和带领作用完全成了空谈。

四是要求入党者少，后备来源短缺;入党动机不纯，更趋“实用主义”。当前农民要求入党的政治热情不高，而且呈下降趋势，一些规模小、经济落后的农村这一现象更加明显，同时，农村优秀青年大量外出求学、务工，后备资源缺乏。这些情况很大程度上导致农村党员发展难，影响了农民党员队伍的质量和活力。此外，部分人入党还存在“捞取政治资本”、“竞选村干部”等不良思想倾向，入党动机不纯，也从一定程度上制约了农民党员队伍的质量。

原因分析。

1、客观环境的因素。

一是大量人才外流。改革开放以后，大量有文化、有能力的农村青年通过“两个一批”(读书升学考出去一批，外出打工走出去一批)的渠道外流，客观上造成农村好苗子难找，发展党员后继乏人。三是部分党组织号召力不强。有的村集体经济薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，组织威信不高。这种情况削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是青年向往党组织的热情大为减退。四是不良风气的影响。个别农民的人生观、价值观发生扭曲，觉得“实惠重于政治、赚钱重于入党”，认为“入党无用”、“入党不自由”等等，缺乏政治追求。

2、组织管理的因素。

主要表现在：一是思想认识偏差。一些基层党组织对加强农民党员队伍建设的重要性认识不足，重经济轻党建，片面认为只要把农村经济搞上去，其他一切问题均可迎刃而解，对农民党员的情况很少过问，无暇顾及。二是教育和管理滞后。许多地方无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。在教育对象的层次上，男女老少、亦工亦农亦商“一锅煮”;在方式方法上，习惯于“集中上大课，开会听报告”，读读报纸，念念文件，或者套用听课——讨论——总结“老三步曲”;在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节;在管理上，根据新形势、新情况，及时研究制订新的、针对性强的管理措施十分欠缺。三是个别人为设阻。一些农村党组织负责人私心杂念重，嫉贤妒能，害怕“培养了苗子，失去了位子”，压制年轻有为者和人才的入党，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀分子拒之门外，有的还大搞“近亲繁殖”，严重制约了整个党员队伍的优化。公务员之家:。

3、党员自身的因素。

一些农民党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。有的不学无术;有的受年龄、文化基础的限制，学习积极性差;有的重农业科技轻政治理论学习。据了解，部分农民党员说不清楚“三个代表”重要思想的具体内容，不知道党员的权利和义务，甚至个别党员不知道党的总书记是谁，不知道党的生日是哪一天。由于不重视学习，致使农民党员队伍“低、老、少、缺”的状况普遍存在，即“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”，面对新形势、新任务步履维艰，行为失范。

对策及建议。

针对当前农村党员队伍的现状，面对新形势、新任务和中央关于加强党的执政能力建设的新要求，加强农村党员教育管理，切实发挥其先锋模范作用，进一步凸现党员先进性，是当前抓基层组织建设工作的一项重要内容。

1、进一步统一思想，明确责任，完善制度，强化各级党组织“抓基础”的意识。

要不断强化各级党组织特别是乡镇党委、基层党组织和党员干部“党要管党”的意识，认识党员队伍建设是党建的基础工程，增强新形势下加强党员教育管理的责任感和紧迫感。教育和引导各级党组织从根本上摆正党员教育管理工作与经济工作的位子，树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的发展观，从战略的高度将两者在同一聚集点上加以运转，找准结合点。要以解决本地本单位党员队伍中存在的突出问题为突破口，以强化制度建设、加强日常管理为着力点，正确把握好党员数量与质量的关系，不断提高党员队伍整体素质，始终保持党员队伍的先进性。

2、认真做好新形势下发展党员工作，把好“入口关”。

按照中央和省委的要求，坚持“十六字方针”，做好新形势下的发展党员工作。一是把好标准关。坚持个别吸收的原则，决不求数量而轻质量，并坚决封杀“关系党员”、“金钱党员”、“宗族党员”、“人情党员”等通过党内的不正之风发展上来的人员，发现一个查处一个，决不容情。二是把好程序关。严格按照党章和党内的有关规定，在培养、教育、考察、政审、审批等每个环节中严格程序和把关。根据我区情况，特别是要过好政审关和把好审批关。对建党对象的政治审查一定要按照党内的规定严格执行，未经政审的对象不能发展入党。特别是在发展外出务工、经商等流动人员时，一定要注意严格把关，对确实思想先进、表现突出，在外务工、经商超过一年以上的，现所在地(单位)党组织可以将其列为入党积极分子培养，但必须到其原籍所在地(单位)了解情况，出具政审材料后，方可发展。基层党委在履行审批手续中要把好审批关，决不充当好好先生。在发展党员过程中出现问题的，按照责任追究制的有关规定追究有关人员的责任。三是过好民主关。进一步抓好发展党员公示制、发展党员民评民推制、发展党员票决制等制度的落实，扩大发展党员工作的民主程度和透明度，提高新党员的群众公认度。全面推行党员发展“全程联名推荐制”，从而进一步拓宽党员发展视野，增强了党员队伍的纯洁性。

3、加强阵地建设，构筑教育网络，严格组织生活，确保党员教育工作的持久性和规范化。

一是建立健全镇、村两级党员教育网络，保证“三会一课”等制度的落实深化，消除党员教育“空白点”。二是以实施党员电教“村村有播放点”建设为抓手，规范党员活动室和电教设施建设，并在收看实效上下功夫。三是结合“村村通广播电视”工程，让广大党员干部及时听到党中央的声音，了解党的政策，关心国家大事，也为他们及时获取各种生产生活信息畅通渠道，提供方便。四是创新党员教育方式，在有条件的地方逐步发展农村党员干部现代远程教育，实现教育资源共享，为农村青年党员学习知识、提高素质提供条件。五是健全党内组织生活制度，开展党员谈心谈话和批评与自我批评等活动，及时帮助党员克服缺点，纠正错误。同时要加强对民主生活会的管理和指导，保证质量，使民主生活会不走过场，真正发挥作用。

4、以先进性教育为主线，丰富党员教育内容和活动载体，实行因人施教，因需施教，增强教育活动的有效性。

一是从农村党员实际出发，紧扣“三个代表”要求，开展形式多样的党员教育活动。如开展心系群众大讨论、开展为民亲民的宗旨观教育，着力提高党员的素质，增强党员队伍的凝聚力和战斗力;加强对农村党员的理想信念教育，对信教或参加封建迷信活动、参加非法组织的党员要采取教育说服、限期整改、劝退除名等组织措施;根据农村产业特点因地制宜地开展实用技术培训，使每一位有劳动能力的党员掌握1-2门农业实用技术，增强致富本领和“双带”能力。二是根据各乡镇各村的不同工作重点，设置有效的活动载体，增强党员队伍活力，更好地发挥党员作用。如在经济发展较快，党员致富能力较强的镇、村，开展“千名党员扶千户”活动，探索先富党员带领和帮助群众致富的新途径;在急、难、重工作中考验和锤炼党组织和党员，在经济发展快、重点工程较多的乡镇和区域，开展党组织、党员“争当执行政策带头人、争做推进工程排头兵”的新“双争”活动，切实发挥党组织和党员在推进新区建设、发展区域经济方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用等等。

5、发挥不同类型、不同特点党员的不同作用，推行无职党员设岗定责目标管理工作，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

积极探索发挥无职党员作用的途径，实行定岗定职、目标管理。按照“按需设岗，因事设岗，因人选岗，以岗定责，责任到人”的原则，根据党员个人的年龄、特长、从业状况、文化程度和兴趣爱好等情况对每个党员进行设岗定责，落实好干事的“位子”和工作的担子，使广大无职党员“有职有责、有岗有位、有位有为”。岗位的设置既可以根据党员队伍状况，通过建立参政议政组、“双带”工程组、治安联防组、民事调解组、村民理事组等对党员实行分组管理，明确工作职责任务;也可以根据工作任务对党员实行岗位管理，落实无职党员联系村务、联系重点工作责任制，如设立重点工作项目岗、政策宣传岗、科技示范岗、环境卫生岗、社会治安维护岗、财务管理监督岗、关心下一代工作岗等。通过工作需要、因人制宜地设岗上岗，为广大农村无职党员提供施展才干、发挥作用的“舞台”，在推进农业产业化、农村城镇化、农民知识化中发挥先锋模范作用。在此基础上，在条件成熟的党组织试行“2+1”党员量化目标跟踪管理评议制度。“2”就是分别就党性修养和先锋模范作用(主要包括无职党员岗位履责情况)两项内容对党员进行量化考核，并由村党支部成立专门考核小组每月记录打分;“1”就是年终由支部召集党内外群众对党员一年来的表现和履岗情况进行综合测评打分。最后根据日常考核得分和年终测评得分之和计算每位党员的年终综合得分，并将此成果作为民主评议和处置不合格党员的有力依据，从而加大对党员的激励鞭策力度，较为有效地疏通“出口”，建立正常的党员队伍出口机制，纯洁党员队伍。

职工代表意见建议篇十四

20**年，我市村党组织任期届满，将进行换届选举。根据有关法律法规和中央、省委、市委有关文件精神，结合我市实际，现就做好村党组织换届选举工作提出如下意见。

这次村党组织换届的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯切落实科学发展观，紧紧围绕深化农村综合改革、统筹城乡发展、建设社会主义新农村的总目标，进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，领导村民自治，推进农村基层民主政治建设，为坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳提供坚强组织保障。这次村党组织换届要坚持以下基本原则：

一是党管干部原则。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格把好选人用人关。

二是民主公开原则。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，扩大基层民主，换届选举的每个程序、每个环节应最大范围的向党员和群众公开，充分尊重党员和群众的民主权利。

三是依法办事原则。村党组织换届选举严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及相关规定，依法按章规范操作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少。四是统筹推进原则。村党组织换届选举工作时间相对集中，从20**年1月开始至6月底基本结束。

坚持任职标准和条件，把好选人用人关，把综合素质高、工作能力强、业绩突出、群众公认的优秀人才选进村党组织领导班子。要认真贯彻中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》(中组发„20**‟7号)文件精神，把思想政治好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员推选为村党组织书记。3拓宽选人渠道。注重从农村致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、农民经纪人、农村专业合作组织负责人和外出务工经商返乡农民中选拔村党组织班子成员。鼓励大学生村官参加村党组织班子成员的选举。鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。

对情况复杂、矛盾较多、本村暂无村党组织书记合适人选的，可采取上级党委委派、相邻村党组织书记兼任等方式选任村党组织书记。积极探索、大力选派国家干部到重点村、难点村工作并通过有关程序选任为村党组织书记的方式和途径。精简干部职数。坚持从实际出发，按照精干高效原则，科学合理确定、从严控制村级班子职数，进一步巩固农村综合改革成果。统筹考虑村“两委”干部的配备，具体职数由区县(市)按村规模大小，每村核定3—5名。提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，提倡党员通过法定程序当选为村民小组组长、村民代表，推广村党组织、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼、领导班子成员交叉任职的模式，切实增强村级班子统筹能力和整体活力。

职工代表意见建议篇十五

第四条本细则适用于本市行政区域内企事业单位开展职工代表提案工作．。

第二童工作机构。

第六条企事业单位职代会提案工作委员会（小组）的设立，一般按照下列程序进行：

（一）企事业单位工会根据需要，提出提案工作委员会【小组）组成的具体方案．。

（三）召开工会或职工代表团（组）长会议讨论，提出具体候选人名单．。

（四）经职代会表决通过，确定提案工作委员会（小组）成员．。

第三章职工代表提案的提出、征集和整理。

第七条职工代表提案的提出方式：

（一）由1名职工代表作为提案人、2名或2名以上职工代表作为附议人提出提案．。

（二）由2名或2名以上职工代表联名作为提案人提出提案．。

（三）由职工代表团（组）或联团（组）提出提案．。

第九条职工代表提案一般采取书面形式提出，并符合下列基本要求：

（一）提案应坚持问题导向和需求导向，围绕本办法第八条中明确的有关内容建言献策．。

（二）提案中反映的有关问题应真实客观，符合本单位的实际情况．。

（三）提案内容所涉及的有关事项属于职代会职权范围内．。

（四）提案中提出的措施建议符合国家有关法律法规和政策规定．。

（五）提案须一事一案，实事求是，简明扼要，案名、案由分析和措施建议等要素完备．。

第十条征集职工代表提案，一般按照下列程序进行：

第十四条职工代表提案审查立案工作，一般按照下列程序进行：

（三）提案工作委员会（小组）或工会形成职工代表提案审查报告．。

第十五条对重大的提案，提案工作委员会（小组）或工会可以在提请职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议讨论后，列入职代会议题，议案。

第五章职工代表提案的办理落实和监督检查。

第十七条职工代表提案的办理落实，一般按照下列程序进行：

（三）承办部门就提案提出办理落实意见，明确承办人、办理时限和落实措施。

第二十三条优秀职工代表提案应具备下列基本条件：

（四）提案规范化．提案案名清晰准确，案由分析金面透彻、措施建议成熟可行．。

附件：1．职工代表提案征集表（参考样本）2．职工代表提案办理落实情况袭（参考样本）。

职工代表意见建议篇十六

为认真贯彻落实党的**大和省委九届四次、五次、六次全会精神，切实抓好户籍管理、第二代居民身份证换发、人口信息管理等工作，落实便民利民措施，更好地服务“两个加快”，推进我省统筹城乡经济社会发展改革试点工作，根据公安部关于开展爱民实践“大走访”活动的安排部署和厅领导的指示精神，现就进一步加强户政管理，提高公安机关便民利民服务质量提出以下意见：

鉴于当前我省经济建设特别是灾后重建、应对国际金融危机的任务艰巨、责任重大，各级公安机关特别是治安户政部门必须牢固树立政治意识、大局意识、群众意识和法制意识，按照“既要开拓创新，又要积极稳妥;既要方便群众，又要把握政策”的原则，创造性地加强和改进各项户政管理工作，通过拓展一站式办理、上门或预约服务、开通短信服务平台、畅通回应群众呼声渠道等多种方式，全力构建新型户政管理服务体系，切实提高行政效能和便民利民服务质量，努力构建和谐警民关系。

(一)户政管理方面。

1、出生登记问题。

新生婴儿出生后一个月以内，由父、母或其他亲属凭《出生医学证明》到新生儿父亲或母亲常住户口所在地户口登记机关办理出生登记手续,手续齐备的一日内办结。户口登记机关应拆切《出生医学证明》副页作为出生登记的原始凭证。户口登记机关在办理出生登记手续时，要查验计划生育证明;对非婚生育、超计划生育、无计划生育证明的，在调查核实的基础上(调查核实时间为30日)，仍必须办理入户手续，并于当月内向当地计划生育管理部门通报情况。

2、未落常住户口人员落户问题。

(1)对未落常住户口，尚未成年或虽已成年尚无独立生活能力仍需由父母供养的，可在父亲或母亲常住户口所在地申报常住户口，一岁以下作出生登记，一岁以上作补录户口办理审批。对已成年且有独立生活能力的，按其现居住地登记常住户口。

(2)根据民政部、公安部等中央和国家机关五部委《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》(民发〔20**〕132号)的有关要求，20**年4月1日之前公民私自收养子女不符合《收养法》规定、但确已共同生活多年，建立事实收养关系且未落户的人员，因故难以办理《收养证》或《收养公证书》的，经户口登记机关调查核实后予以落户(调查核实时间为30日)，与收养人的关系登记为“非亲属”关系。

(3)对持过期迁移证件或迁入地址发生变更，符合现行迁移政策的，迁入地应准予落户，不符合现行迁移政策的，原迁出地应予恢复户口;对遗失迁移证件的，原证件签发机关应按原证件内容予以补发，并注明该证件系“遗失补发”;对刑释解教人员遗失释放证明、退伍军人遗失退伍证明的，原籍户口登记机关应在调查核实的基础上予以恢复户口(调查核实时间为30日);现居住地与原籍地不一致的，对符合落户条件的，现居住地户口登记机关应凭原籍未落户证明和调查核实材料予以落户。

(4)对因长期外出等原因户口被注销，经原籍户口登记机关调查核实后(调查核实时间为30日)，应在原籍恢复户口，符合迁移条件的，应先在原籍恢复户口后再办理户口迁移手续。

3、关于大、中专学生办理户口问题。

户口保留在原籍的农村籍学生申请办理城镇户口的，原籍户口登记机关凭《录取通知书》直接办理城镇居民登记手续，单独立户并颁发居民户口簿，其住址登记为原住址。对就学期间户口保留在原籍的成年子女，其父母户籍发生迁移时，可一并随迁。各地可根据实际情况放宽无独立生活能力的已成年未婚子女投靠父、母随迁的政策。

4、关于城镇居民要求转为农村居民的问题。

在政府没有出台新的规定之前，城镇居民一律不予批准转为农村居民。目前按照《四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知》(川办发〔20**〕4号)的有关规定，允许20**年以后(含20**年)毕业未落实工作单位的农村籍大中专毕业生，“本人自愿迁返原籍农村，且从事农业生产、居住在农村家中满1年以上的(含1年)，经原籍村民委员会、村民小组同意，户口登记机关调查核实后，可将其户口迁回原籍落农村户口”。“从事农业生产”是指“有土地耕种，并实际从事农业生产劳动”。

5、父母投靠问题。

放宽父母投靠子女的限制。需要到城镇投靠子女的，不受身边有无子女的限制。户籍地在农村的父母或城镇退休人员投靠城镇子女不受年龄限制。(成都市除外)。

6、孤寡老人和父母双亡的未成年人户口迁移问题。

对孤寡老人和父母双亡的未成年人，其近亲属经公证愿意赡养或抚养的，准予办理户口迁入手续。

7、离退休人员下岗职工户口迁移问题。

对因工作调动等原因在其他地区离休、退休的人员，在原工作单位所在地有合法固定的住所，需要返回原工作单位所在地的，应准予落户。对国有企业下岗人员下岗后与父母或子女共同居住生活的，凭下岗证明、街道、乡镇(村、居民委员会)证明材料，经户口登记机关调查核实后(调查核实时间为20日)，允许办理户口迁入手续。

8、关于成年人变更姓名更改年龄问题。

成年人原则上不予变更姓名、更改年龄，确有特殊原因，必须持本人申请，出具乡镇或单位的证明，经户口登记机关调查核实(调查核实时间为30日)，由县(市、区)公安机关户政部门批准变更、更改;受过刑事处罚的人员，在公安部没有出台新的规定以前，一律不予变更姓名、更改年龄;按照中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字〔20**〕41号)的有关规定，干部一律不予更改年龄。

9、死亡人员户口注销问题。

公民死亡，一个月以内，由其户主、亲属、抚养人或者邻居向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。上述关系人未在此规定期限内办理注销户口的，经户口所在地村、居民委员会或工作单位确认并出具死亡证明，户口登记机关调查核实(调查核实时间为30日)后，应强制予以注销户口。

(二)居民身份证方面。

1、严格执行居民身份证领证时限规定。

受理证件申领的公安机关应在公民提交《居民身份证申领登记表》之日起的60日内发放居民身份证。交通不便的地方，最多可再延长30日。

2、认真开展异地办证便民服务工作。

出省务工人员通过人像信息异地采集模式采集人像信息后，委托同一家庭户内成员前往户口所在地公安机关办理居民身份证申领手续，符合条件的，应当场受理;因人口信息系统无人像信息无法确定是否本人的，应告知群众经村、居民委员委会确认签章后即行受理。

广州、深圳第二代居民身份证代办点受理的居民身份证信息，各地应认真审核受理，于20日内处理完毕。符合受理条件的，及时向省厅上传受理信息，不符合受理条件的，应认真填写不合格原因。

3、及时处理居民身份证件办理相关问题。

因公民身份号码重号等原因不能及时制发居民身份证的，受理机关在收到相关回馈信息后，应于5日内告知当事人，并积极协调相关部门，在30日内加以解决，确因特殊原因无法及时解决的，应及时告知当事人，说明原因，取得群众理解。

(三)人口信息质量方面。

1、及时维护更新人口信息数据。

各地公安机关要认真执行《全省人口信息数据质量和维护工作考核办法》，各市(州)公安机关人口信息管理系统要做到每7天向省公安厅维护更新一次。对群众反映的本人信息与省、市(州)人口信息库中的信息数据不符的，自接到群众反映后，7日内市(州)公安机关应将其正确的信息维护更新到省厅人口信息数据库。

2、提高人口信息主要项目采集率。

各级公安机关要对常住人口中的六个主要项目进行认真采集，其中出生地、籍贯采集率须达到95%，法定结婚年龄人员的婚姻状况、16周岁以上人员的文化程度采集率须达到80%，18周岁以上人员的职业和服务处所采集率须达到60%。

3、关于公民办理银行业务中所遇人口信息不一致问题。

公民在办理银行业务时，各地要认真执行中国人民银行、公安部和人民银行成都分行、省公安厅的有关规定，贯彻落实《关于切实做好联网核查公民身份信息有关工作通知》(成银发〔20**〕211号)精神。县级公安机关和派出所对公民申请证明核实其身份信息的，户籍所在地县级公安机关和派出所须及时受理，并在受理核实申请之日起两个工作日内将核实情况反馈申请人。

户政管理是所有公安机关加强社会管理，服务经济社会发展的一项基础性工作,它涉及到人民群众的切身利益，只能加强，不能削弱。各级公安机关领导特别是主要领导同志，要牢固树立群众利益无小事的观念，把户政管理工作作为当前构建和谐警民关系，加强公安工作的一项重大举措，抓紧抓好抓实。

(一)要加强户政管理队伍建设。各市(州)公安局除已有单独的户政业务部门外，其余市(州)可在现承担户政职能的部门设立单独的户政大队，从事户政管理工作，并至少配备一名以上的专(兼)职人口信息系统管理民警，同时配备与工作量相适应的人口信息系统技术人员;各县(市、区)公安局也要在现承担户政职能的部门设立单独的户政中队，从事户政管理工作;派出所必须固定专门的户籍民警，从事户政管理工作，一律不准非警务人员参与户政行政管理。请各市(州)公安机关于9月1日前将本地户政管理机构、人员落实情况，报省厅治安管理总队。届时省厅将对此项工作进行检查考评，并纳入年底目标考核。

(二)加强舆论宣传工作。户籍管理涉及每个公民的切身利益，社会各界、有关部门及广大人民群众非常关注。为了解决群众对户政管理工作政策法规不熟悉、业务办理流程不了解等问题，帮助相关部门和新闻媒体准确理解和把握户政管理政策，各地要根据实际情况，制定详细的宣传方案，充分发挥本地办证中心或办证窗口的示范作用，加强与新闻媒体的联系，充分宣传户政管理政策法规，让群众明白户政业务办理程序。要注重发现典型，及时表彰户政管理窗口服务先进单位和优秀户籍民警。

(三)妥善处理群众反映问题，落实各项工作责任。各地公安机关要立即梳理通过办证、信访、热线电话等渠道掌握的群众反映强烈的户政管理方面的问题，并落实领导责任，逐人逐事落实具体承办人员，于8月30日前办结。办结情况，请于9月10日前报省厅治安管理总队。省厅将就此项工作开展情况进行督促检查，并予以通报。

(四)既要热情服务，又要严格执法。各级公安机关治安、户政部门特别是窗口单位，要按照省厅有关要求，规范各项户政管理办证程序，并严格执行。各地每年都要组织一次全面的户政业务培训，提高户籍民警的业务水平。各地要增强户籍民警爱民为民的服务意识，对长期态度生硬、群众投诉集中的民警，要进行针对性的教育和帮助，对屡教不改、工作作风散漫的，要实行待岗培训。同时，各地还要进一步加强证件管理工作，落实工作责任，明确工作纪律。对确因工作不认真，审核把关不严而造成工作失误的，要实施责任倒查追究;对假报户口、冒名顶替他人户口，伪造、变造、出租、转让居民户口簿、居民身份证、出生医学证明等证件，骗领、冒领户口簿、居民身份证等违法犯罪行为，要依法予以严厉打击。

职工代表意见建议篇十七

社会公众对人大代表，尤其是区县级基层人大代表工作认识不足：一是社会整体上对基层人大和代表工作关注度低。二是基层党委对人大及人大代表重视和关心程度不够。三是人大代表发挥履职作用的主动性和参与度不高。四是人大代表自身形象不高影响了公众认知度。如何提高公众对人大代表的认知度？对此，逍遥津街道人大代表赵晓明提出以下建议：

首先，要把人大工作纳入党委议事内容。对每年的人大工作作出部署安排，细化到目标任务、活动内容、推进措施、考核奖惩等每一个环节。尤其要结合全年工作目标考核，对人大工作进行量化考核，给予合理的分值，通过考核的指挥棒来传递工作压力，提高工作积极性。

其次，要不断加强人大干部队伍建设。要想提高人大及其代表的社会公信力和认知度，就要切实解决好谁来干人大工作的问题。在干部的选任上，一定要摆脱人大干部就是“二线”干部的思维定势，征求群众意见，人大及其人大干部在群众中的威信自然提高了一大节。

第三，要为基层人大提供必要的工作条件和代表履职保障。不少地方由于工作条件较差、代表履职保障不到位，一定程度上影响了人大工作和代表履职的积极性。不可否认人大代表讲政治、讲奉献是必须的，但有的乡、村存在着活动无场所、无载体、无经费等突出问题，同样造成了活动难开展，代表地位不高，话语权不强，工作效果不明显等被动局面。要想改变这种现状，就要提供必要的办公场所、履职经费和时间等必要的保障条件。

加强对人大及人大代表的社会舆论宣传，不断提高参政议政地位以及自身的影响力和号召力，显得尤为重要。一要加强宣传体系建设，营造浓厚的宣传舆论氛围。各级人大，在种好自己“自留田”的同时，也要加强与其他新闻媒体的沟通与联系，充分发挥好利用好党报党刊、主流媒体的舆论宣传优势，通过合作、协办、设置栏目等方式，不断扩大人大宣传阵地和渠道，形成人大信息无处不在、舆论宣传此起彼伏的良好氛围。

二要制定相应考核奖惩办法，形成齐抓共管的宣传机制。宣传发动一直是党的优良传统，也是取得革命胜利的重要法宝。一直以来，从中央到地方，无不牢牢把握住这个“喉舌”，坚守这个阵地。人大宣传对下对内要建立和完善的考核奖惩机制，从而形成一级抓一级、层层传压力的生动局面。

三要突出“主人翁”舆论导向，树立好人大代表正面形象。对人大工作的宣传，首先要明确正确的舆论导向，突出正能量。对代表的宣传，也要以代表执行职务为中心，全方位、多角度、深层次地宣传参与决策、管理国家事务、行使民主权利等方面的做法。围绕代表履职，多从建言献策、关注民声、体察民情、为民排扰解难等方面来反映。

人大作为立规立矩、监督执行的职能机关，有诸多资源和优势，更应该模范地抓好制度建设，实现人大工作常态化、规范化和多元化。常态化就要把人大工作作为本职工作来抓，按照法律法规所界定的权限，认真履行好自身职责，做到在位不越位、监政不干政、作为不乱为，才能把人大工作做得张驰有度，人大代表作用发挥得恰到好处。规范化是对人大及其人大工作更高层次的要求，制度要规范、程序要规范、行文要规范、组织建设和阵地建设也要规范等等。多元化就要突出制度创新、工作创新、打造亮点，着力提高人大及人大代表的内外影响力、凝聚力和号召力。

一要加强对代表的教育培训。由于每一位代表的知识层次、所在领域、涉及的行业岗位不同，对人大方面的法律法规、业务知识、履职内容领悟和接受能力也不尽相同。尤其是新当选代表，面对的好多东西都是新的，要想尽快地实现角色转换，教育培训显得尤为重要。只有通过定期不定期地教育培训，才能丰富其业务知识，增强其代表意识。

二要找准自身的角色定位。人大代表要想提高在群众中的威信和影响力、号召力。首先要经常性参加活动，只有多参加视察调研、执法检查、述职评议、提出议案和建议等活动，才能活跃于公众视野，更好地接触选民、走进选民、发现问题、解决问题，才能被群众所认知、感知。其次要积极建言献策。重点围绕招商引资、城市管理、“三农”问题、民生福祉、改革创新等重点工作，主动深入一线，积极联系选民，倾听群众呼声，真正做到“问计于民、问政于民、问效于民”。

三要充分发挥作用。按照代表所在行业、不同职业，充分发挥专业优势，制订切实可行的履职计划，提高履职的针对性和实效性。要进一步加强和完善代表联系选民制度，搞好结对帮扶、引领创业致富，真正为选民谋好事、办实事、解难事，切实做到恪尽职守、全力以赴地履行好代表职责，使代表的发挥到精准，取得的成效放大到极致。

作为人大代表自身，更要时刻把人民利益放在第一位，做到廉洁自律、率先垂范，按照人大代表标准来严格要求自己，模范地执行好相关纪律规定，切实摆正用好人民赋予的权力，勇于担当、不辱使命，在各自的岗位上发挥出应有的作用，通过树立好人大代表的高大形象，来提高自己在群众中威信，从而提高自己的话语权和被认知度。

职工代表意见建议篇十八

我市农村党支部、总支(以下统称党支部)自**年底换届后，到**年底任期届满。市委结合农村开展先进性教育活动的时间安排，部署全市农村党支部的换届选举工作于今年3月进行。根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，现就农村党支部换届选举工作提出以下指导意见。

一、指导思想。

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，严格执行《党章》和《基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照“民-主、平等、竞争、择优”的原则，通过“公推直选”的方式，进一步扩大基层民-主，充分调动党员、群众参与基层民-主建设的积极性，选准配强新一届村级党组织领导班子，真正把村级组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为农村的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证。

二、新一届村党支部的职数设置和结构要求。

1、村党支部的职数设置：村党支部设委员3—5名，其中书记1名，委员2—4名;一般不设置副书记。各村的委员职数由乡镇办党委根据实际情况自行决定。

2、村党支部的结构要求：党支部委员年龄一般应在50岁以下;一般应具有初中以上学历(含初中)。支委委员中一般应有1名女同志，民族村党支部班子一般应有1名少数民族同志。

三、选举方法、步骤和时间安排。

1、公推候选人(3月上旬)。

支部发布选举公告，动员党员自荐，参与支部书记或委员的竞选。村民代表、党员联席会议采取无记名投票的方式，在党员自荐人中分别推出支部书记和委员初步候选人。初步候选人人数一般按应选人数差额1─3名确定。乡镇办事处党委要对初步候选人进行资格审查。资格审查的具体细则由乡镇办事处党委自行制定，但应把握以下几个方面的原则：凡未履行党员义务的、两年内受党纪处分(包括正在受组织审查的)的、两年内违反计划生育及其条规的、参与邪教活动或搞封建迷信活动的应取消其初步候选人资格。乡镇办事处党委应在最大范围内将通过资格审查的初步候选人进行不少于3日的公示。公示期满后乡镇办事处党委向各村支部党员大会提出符合资格条件的支部书记和委员正式候选人建议人选。书记和委员的建议人选人数一般按应选人数差额1─2名确定。

2、直接选举(3月中旬)。

召开支部党员大会，讨论确定支部书记和委员正式候选人。组织正式候选人与党员见面，介绍正式候选人简历、工作情况。支部书记正式候选人一般要在党员大会上作竞职演讲，并回答党员提出的问题。委员正式候选人一般应在大会上作表态性发言。正式选举分为两个环节：一是党员大会首先对支部书记进行直选，获赞成票过半数的当选为书记。二是在支部书记产生后，进行委员选举。落选的支部书记正式候选人作为委员正式候选人参加委员选举。支部委员职数设置为3名的，取获赞成票过半数的前2位;设置为5名的，取获赞成票过半数的前4位。

对因身体原因或外出未归不能参加换届选举的党员，应向支部办理请假手续。请假的党员报乡镇办事处党委换届工作领导小组批准，可不计入应到会人数之内。

直选未能产生新一届支委会的，按所缺职数差额一名的办法，以得票多少从高到低确定复选候选人，随即由党员大会选举产生所缺职位。

四、加强组织领导。

各乡镇办事处党委是村党支部换届选举工作的直接领导者和组织者，对每个村的换届选举工作的所有具体事项和细节都要高度重视。

1、做好前期准备工作。各乡镇办事处党委要认真组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。成立农村党支部换届工作领导小组。组建各村选举工作指导组，明确一名副科级党员领导干部任驻村指导组组长，培训好指导组成员。要制定具体的选举工作实施方案，进行具体安排部署，并报市委组织部组织科备案。同时，要认真做好上一届支部班子任期财务审计工作，并将审计结果在村民大会、党员大会上进行公布。

2、严肃选举工作纪律。换届选举的各项工作都要依据《党章》和相关党内法规的规定进行，严禁各种违法行为，坚决打击以威胁、贿选、伪造选票等不正当手段破坏选举。

3、妥善做好后期工作。一是村党支部要及时向乡镇办事处党委报告党员大会选举结果。二是各乡镇办事处党委要及时做好村级党组织选举结果的批复工作。妥善做好离任干部和落选同志的思想工作，引导和帮助他们放下包袱，正确对待，一如既往地协助新一届班子做好村里的各项工作。三是及时做好新一届村支部书记、委员的个人档案建档工作(参照干部履历表的格式建立个人档案)。同时，认真抓好新班子成员的上岗培训和思想教育，规范和完善各项工作制度。四是涉及人事变动的，乡镇办事处党委要督促其做好工作交接。五是及时做好有关报表、文件、材料的归档工作。六是各乡镇办事处党委要认真对村党支部换届工作中一些好的作法加以提炼总结，对工作中反映出的问题认真梳理分析，于3月底完成村党支部换届选举工作总结报告，报市委组织部组织科。