最新行政管理案例论文(精选6篇)

行政管理案例论文在深化理论与实践的结合、提升问题解决能力、拓展研究视野、促进学术交流与讨论以及指导实践工作等方面都具有重要作用。以下是小编为大家收集的最新行政管理案例论文(精选6篇)，仅供参考，希望能给大家提供一些思路和启示。

行政管理案例分析论文篇1

【关键词】 案例教学 行政管理 行政案例

案例教学法是指“教师们以教学案例为基础，在课堂中帮助学生达到特定学习目的的一整套教学方法及技巧”，它通过组织学生讨论分析一系列具有典型意义的案例，提出解决问题的合理方案，使学生掌握有关专业知识理论和实践技能。案例教学法最早可以追溯到古希腊、罗马时代，20世纪初就被应用于法学、医学以至工商管理教学领域，其方法和理论日趋发展，逐渐成为一种系统规范的教学方法。20世纪60年代末，案例教学法被运用于行政管理学教学中，体现出行政管理学理论与实践相结合的要求，显示良好的教学效果。

一、行政管理学课程案例教学的必要性

1、行政管理学学科性质的要求

行政管理学是研究政府依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学，涵盖了行政环境优化、行政组织构建、政府机构改革、人力资源管理、行政法治、行政监察、政府绩效管理、行政领导、政府职能转变、公共危机管理等多方面的内容。作为一门理论与实践相互促进的学科，行政管理教学的首要目标是使学生灵活运用行政知识解释和指导实践，在实践活动中深入理解和丰富行政知识。对于行政管理教学而言，案例方法是经验学习的首要工具和方法。行政案例是根据教学需要，将某些行政管理活动按时间顺序客观记载下来，经过专业编排，提供学生思考、分析和决断的实例。因此，案例教学可以把行政管理的现实问题带入课堂，公开讨论行政理论在管理实践中的适用性，探索战略理论框架变为现实问题的操作性步骤，既能强化行政理论的学习与研究，又能立足于真实案例深入分析现实问题，进而可以为学生提供更多的交流机会，培养学生的行政能力。

2、行政管理实践活动的要求

行政管理是政府依法对国家事务、社会事务和自身事务进行的管理活动。行政管理实践是一个复杂的过程，多元的行政价值和多变的社会环境使得行政工作面临多重矛盾，不同的解决方案对社会矛盾的调解，经济发展的推动，行政效率的提高等方面产生了不同后果。在行政管理学课程中运用案例教学法，通过对行政案例的分析与研究，展示行政管理的经验或教训，为学生提供分析方法、管理技巧和解决问题的体验，从而达到掌握行政管理科学知识、理解行政管理真谛的目的。因此，在行政管理教学过程中，需要培养学生根据不同背景的案例设计出不同的解决方案的能力，使学生切身感受到在复杂多变的矛盾冲突和多维分析抉择中的艰难性和挑战性，为寻找实现目标的各种方案，并在结果预测和比较基础上，做出合理的决策。

3、国内外行政管理教育培训经验的要求

20世纪30年代开始，案例教学方法已逐渐被应用到欧美国家的高等教育和公务员培训课程。大批行政学专家、案例教师与从事行政管理工作的人员合作编写了广泛的行政案例，建立了行政案例库。大量的案例分析训练为提高学生管理实践能力奠定了基础。如美国早在1948年由哈佛大学、普林斯顿大学、撒拉克斯大学和康耐尔大学等组成了公共行政案例编写委员会。“哈佛大学肯尼迪政府学院的口号就是‘为21世纪准备领导人’，为了提升肯尼迪政府学院学生的分析能力和管理技能，案例教学成为哈佛大学肯尼迪政府学院的实施教学的主要方法和手段。”案例教学法从20世纪80年代引进我国，在广大高等院校受到重视，也被广泛应用于行政学院的培训课程，丰富了行政管理教学内容，提高了教学质量。行政案例教学方法的引入，是行政管理专业教育培训方法的重大变革，是造就一支高素质、专业化新型管理干部队伍的重要途径。

二、行政管理学课程案例教学的策略

案例教学的组织实施过程决定着行政案例教学的成败，成功的案例教学是需要科学的组织教学过程和精心的设计教学情境的。

1、案例的精选与储备

精心组织案例的选择与编写工作，建立案例教材库。行政案例的精选与储备应该符合以下原则。(1)典型性。行政案例必须是反映行政管理实践某些或某类情形的代表事例，其内涵具有普遍意义，案例资料能紧紧围绕行政管理教学内容所涉及的知识、理论、方法、观点，使学生通过案例分析达到融会贯通、举一反三的学习效果。(2)客观性。案例教学力图模拟一种实际的管理情景，让学生身临其境进行分析决策，建立真实的实践感和寻求解决问题的方案，以培养学生解决实际问题能力。因此，行政案例应直接来源于行政实践活动，是现实行政情境的缩影。案例资料要真实可靠，情节合理、内容充实、引用数据要科学准确。(3)启发性。案例教学则是一种以学生为中心，对现实问题或某一特定事实进行交互式探索的过程。行政案例要针对行政管理基本理论知识和实践问题设计和选择，既要使行政管理基本理论知识通过案例设计表现为具有体验性的解读，又要使行政管理实践创新与理论有机契合，引发不同观点、思考和争论。

2、案例的分析与讨论

组织案例分析与讨论是案例教学中的重要形式和中心环节。案例分析是严谨的考察、分析、判断和决策的过程。在这一阶段要特别注意以下几点。(1)教师要精通案例材料，了解案例的背景知识，预测并掌握学生可能提出的问题。(2)案例思考题的设计要有讨论空间，营造多视角的思考路径，目的在于启发学生的创造力，让学生的多向思维能力得到最充分的发挥。(3)组织若干案例学习小组，小组案例分析后，再以学习班级为单位集中进行案例讨论。教师应做好讨论的引导工作，防止学生分析讨论过程脱离主题，随意发挥;鼓励学生运用所学知识等对案例进行不同层面的深度分析和联系社会的广度分析。(4)教师要善于启发学生的参与意识和技巧，对综合性案例和复杂性的案例要引导和鼓励学生多角度思考，创造平等和谐的案例讨论氛围。

3、案例的讲析与点评

案例的讲析与点评是案例精选和案例讨论环节的必然延伸。案例讲析不是为了寻找“案例之解”，而是讲析发现问题、思考问题和解决问题的方法和过程，从而使学生思维能力与决策能力得到训练和提高。案例点评要评判不同的案例结论，帮助学生理清思路，指出他们在讨论中各自的优缺点，引导学生反思案例教学的内容和过程，实现知识、技能、态度和行为的改变与提高。

三、行政管理学课程案例教学的若干问题

1、案例选编的本土化问题

案例质量的高低直接影响案例教学的效果。很多案例源于国外，由于行政环境的差异，国外的行政案例可能会对学生造成认知困惑，难以保证教学质量。而选择国内行政案例则容易激发学生的探索兴趣，有利于学生认知案例所蕴含的原理，深入了解中国行政管理的现状。但是，很多国内案例来源于新闻报道，未经过专业编写，启发性和可读性较差，难以达到教学效果。行政案例的本土化问题，需要行政学家、授课教师和行政实践活动者共同参与解决。从教师的角度看，案例选编是一个不断积累的过程，经过授课教师的再创作或再加工的重新编写，才能产生高质量的教学案例。不断更新和丰富“案例群”，才能为教师实施案例教学奠定坚实的基础。

2、案例讨论的技巧问题

在案例教学中，学生的参与至关重要。中国传统文化提倡中庸平和，不提倡公开质疑和挑战权威。大多数学生习惯于教师讲授、学生听课和记录的教学模式，不习惯参与式讨论的教学模式，导致部分学生在案例讨论过程中没有积极性和主动性。如何最大限度地调动学生参与的积极性，教师的教学技巧至关重要。教师要用亲切、有感召力的语言和形体动作感染激发学生的参与热情;要善于营造平等、民主、宽容、人性化的课堂氛围，消除学生心理障碍;要鼓励学生在案例讨论中多层次、多角度探讨“为什么”，大胆质疑，勇于争辩;要给予积极参与者正面评价，提高学生的信心;当案例讨论产生交锋，教师应当及时疏导、鼓励讨论深入。总之，充分发挥学生的主体作用，行政案例教学的目标才能实现。

3、案例教学的教师定位问题

案例教学要取得好的效果，离不开教师角色的准确定位。行政案例教学活动的非结构化，教师教学风格和学识水平的不同，造成案例教学教师角色的多样化。成功的行政案例教学要求教师扮演多种角色，如“设计者、主持人、仲裁者、‘魔鬼支持者’、同学以及法官等一系列潜在、模糊的角色”。作为设计者，教师要预先规划和设计案例教学的内容、形式和时间;作为主持人，教师要控制课堂讨论节奏和学习进度，引导讨论主题，创造热烈有序的讨论氛围;作为仲裁者，教师在案例讨论出现批评与争论时，将主题引导至问题的不同看法的解释和辩论上，而非人身攻击;作为魔鬼支持者， 教师要注意抓住学生发言的闪光点，鼓励学生独创之见;作为同学，教师要在讨论冷场时，提出焦点问题，参与讨论;作为法官，教师要对案例讨论全过程进行总结，使案例教学善始善终，圆满结束。

4、案例教学的考核问题

案例学习成绩的评定是案例教学考核问题的核心。在行政案例教学中，学生成绩表现于案例阅读、案例分析、案例讨论、书面报告等各案例教学实践环节，所以案例学习考核不能采用单一的“期末考试”方式，而应该采用动态多项综合考核方式。案例学习考核的内容包括：案例阅读的讨论提纲考核、案例讨论的发言考核、案例书面报告考核、案例考试考核。在“行政案例学习综合考核链”上，采用“分项记分、累计加总”的方法，最终形成学生案例学习成绩的综合评定。分数的评定方式，最好采取学生自评、小组内互评和教师评定相结合，以教师评定为主，这样有利于成绩的公平性和相对权威性。

总之，将案例教学引入行政管理学课堂，以案说理、以理论案，较好的实现行政管理实践发展与理论知识的结合。当然，行政管理知识随着社会发展而不断丰富，要确保良好的教学效果，行政案例教学方法也要在实践中不断发展和完善。

【参考文献】

行政管理案例分析论文篇2

关键词：案例教学法;教学方法;改革;建议

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324(2014)46-0149-03

渔业政策与渔业管理是捕捞学、农业推广硕士渔业领域硕士研究生的学位专业课，是一门综合性的渔业管理学科，旨在研究渔业政策法规产生与发展的内在因素、外部动力;渔业政策法规的内涵及其对渔业管理的影响、渔业管理的本质、特征、内容、要求及发展趋势等，以培养学生研究渔业政策法规、解决渔业管理问题的思路与能力。由于渔业政策与渔业管理课程教学内容抽象、理论性强且较难理解，因此，改革教学方法十分必要。通过多年的教学实践，笔者认为，案例教学法在渔业政策与渔业管理课程教学中是一种值得尝试的教学方法。

一、案例教学法的概念及作用

案例教学法起源于20世纪初美国的哈佛大学医学院、法学院，以后经哈佛大学商学院的推广与发展，成为一种成熟的教学方法，被美国较多工商管理学院以及国内外著名的商学院接受，并培养出一大批商业精英。目前，案例教学法已普遍应用于医学、法学、工商管理、行政管理等专业的教学中。

案例教学法是以具有代表性的案例为主要内容，引领学生对具体案例进行分析讨论，并总结规律和结论，从而掌握基本理论知识，进而找到更多的实际生活范例或提出解决实际问题的思路与方法。总之，案例教学法是利用案例作为教学媒介，引导学生分析问题，以期提高学生的综合能力。

案例教学法不同于传统的教学法，教师在整个教学过程中是引导者，而不是纯粹的知识传授者。案例教学法以案例贯穿教学过程的始终，教学内容密切联系实际。教学方法以教师讲授和学生参与相结合，它通过教师和学生的课前准备、小组讨论、学术讲评、教师指点、分析报告写作等教学环节，使学生认识事实、总结事实，促进学生扩大社会认知面以及激发学生解决一些社会问题的能力，有利于培养和发展学生的自学能力和自主性思维习惯。

二、实施案例教学法的必要性

《渔业政策与渔业管理》课程主要讲授渔业政策法规及渔业管理的基本知识、国际国内渔业政策法规的形成与发展、渔业管理的体制与机制、制度与措施、问题与对策等，课程教学内容涉及多个学科，知识面广、理论性强，教学难度大，学生对知识往往难于理解或掌握不深。经过多年的教学实践，虽然在教学内容上进行了一些优化、背景知识上进行了一些补充、前沿发展上对学生进行了引导、教学方法改革等方面作了持续的改进，但学生的思维能力、实践能力、决策能力仍不理想，有待于进一步的提高。

通过调研，笔者认为，案例教学法在《渔业政策与渔业管理》课程教学中的应用十分必要。主要基于以下几点考虑：(1)本课程性质适合采用案例教学法。渔业政策法规的形成来源于渔业生产与管理实践，渔业生产与管理实践又推动着渔业政策法规的完善，因此，在渔业生产与管理中应用的政策、法规等都来源于实际生产中的案例。通过案例教学，可以使学生理论联系实践，一方面有利于学生理解渔业政策法规与渔业管理的理论知识和专业背景，另一方面有利于培养并提高学生的创新思维和应用理论知识解决实际问题的能力。(2)学生的意愿。笔者曾对141名学生进行了问卷调查，其中，139名学生认为该课程应采用理论和案例教学相结合，占总人数的98.6%，另外有92.2%的学生认为教师在教学过程中应该注重学生能力的培养。可见，能力的培养也是学生渴望的。因此，通过具体的案例，引领学生提高分析问题的能力，是符合学生的要求的，同时也能提高学生学习的积极性。(3)教学效果明显。案例教学法对管理类课程有明显的教学效果，因为管理类课程本身就是从案列中发现问题、总结问题，进而得出结论。(4)应用效果良好。学生在课堂上已经接触到实践中的案例，并结合理论知识，学会了对具体案例的研究和分析，因此，在工作中能快速转换角色，深入一线进行渔政执法。根据用人单位的反馈，采用案例教学法的学生分析解决实际问题的能力较强且较合理。

三、案例教学法的改革实践

(一)调整课程教学大纲

渔业政策与渔业管理课程学时数从原先的64学时缩减到现在的32学时，课堂教学学时明显减少，而要实施案例教学，则首先需调整课程教学大纲，应根据课程教学内容，研究确定哪一些内容有必要设置案例教学，并充分利用多媒体、网络教学等资源及课外自学与实践环节，合理设计案例，使理论讲课、案例教学等的学时分配科学合理。通过改革，《渔业政策与渔业管理》课程案例教学学时应占课程总时数的50%左右。

(二)设计案例

案例教学法中，案例的设计是至关重要的，不能把所有的在实践中发生的事例都作为课堂上的案例题材，这样肯定不行，而且会适得其反，混淆学生对概念的理解，因此，案例设计应根据不同的教学内容，对广泛收集案例进行整理分析，筛选出有针对性、代表性的典型案例，考虑案例的难易程度，并在此基础上对案例进行系统设计，同时须恰当地把案例的背景、事件的过程、反映的问题、矛盾和冲突等提示清楚，因为在案例设计过程中追求案例的实际教学价值。渔业政策与渔业管理课程遵循上述原则设计了系列教学案例，设计的案例类型可分为描述引导性案例、问题讨论性案例、综合提高性案例三类。通过对案例的讨论分析和研究，可以使学生理解国内外渔业政策制定的背景、掌握专业知识的应用技巧、提升解决实际问题的能力。

1.以案例教学促进学生对国际渔业法形成发展的理解。在国际渔业法形成发展这一知识点中，主要设计了引导性的案例，如较早出现的公海渔业冲突的案例“英国与法国在英吉利海峡的渔业冲突”、第一个多边渔业协定案例“北海渔业争端与《北海渔业公约》”、“北太平洋海豹渔业争端”案例、国际淡水渔业协定案例“美国与加拿大的五大湖渔业协定”以及《联合国海洋法公约》形成过程的相关案例等。通过对这些案例的分析和总结，可以使学生掌握渔业政策、法规等的制定背景，从而更深入地理解政策法规等的内涵，有利于在渔政执法中，将渔业政策正确地应用于渔业管理中。

2.以案例教学促进学生更好地把握国内外渔业政策与渔业管理的特点。在本知识点中，主要设计了引导性案例和问题讨论性案例。引导性案例主要设计了日本、韩国、美国、挪威、新西兰等国家有关的渔业政策与渔业管理方面的案例;问题讨论性案例主要设计了国家之间相关知识点的比较研究案例。通过对这些案例的教学，使学生能更深入地理解渔业政策与渔业管理的专业知识。

3.以案例教学促进学生更好地掌握主要的国际渔业管理制度。本知识点中，主要设计了问题讨论性案例，有日本和韩国的渔业权制度、中国的捕捞许可证制度和伏季休渔制度、挪威和加拿大的TAC管理制度等相关案例、不同国家之间渔业管理制度的比较研究案例、我国渔业管理制度存在问题分析案例等，如韩国和中国的渔业许可证制度的区别和共同点。通过对比分析，使学生能进一步掌握国内的渔业政策、法规等的相关内容，从而更有助于渔政执法。

4.以案例教学促进学生的创新思维和解决实践问题的能力。主要设计了问题讨论性案例和综合提高性案例，问题讨论性案例主要设计了违反禁渔区线、无证捕捞、违反公海大型流刺网作业、涉外渔业违法案件等一批案例;综合提高性案例主要设计了一批调研专题，由学生选题，主要利用课外时间在渔政执法部门完成，对于这一举措，用人单位比较赞同，认为相当于让学生提前进入实习阶段，有利于学生今后工作的开展。

(三)案例教学的实施

案例教学的过程，应充分发挥学生的主观能动性，教师在教学过程中主要扮演设计者、引导者、评判者的角色。引导性案例采取教师讲解和学生提问相结合的方式;问题讨论性案例采取学生讲解、其他学生提问、教师引导评判的方式;综合提高性案例采取学生通过调查研究，完成论文报告并参加答辩，学生和教师共同参与讨论，教师学术讲评等方式。在案例教学中，还可邀请渔业生产主管、渔业管理专家等参与，开展专题讲座和实际案例剖析等方式。通过案例教学的实施，不仅激发了学生的学习兴趣，而且培养了学生的综合能力。

四、加强案例教学法的几点建议

1.转变教学观念。教师应转变教学观念，由注重知识的传授向注重培养学生探究问题和解决问题的综合能力转变，由注重结果向注重教学过程转变，由单向信息传递向综合讨论互动转变。要改革传统课堂的教学模式，敢于创新，不断开发学生课堂教学的参与热情，使课堂不再是教师一个人的课堂，而是广大学生的课堂。

2.提升案例教学能力。案例教学对教师的要求高。案例教学中，教师是设计者、引导者、评判者，不仅要求教师有强烈的责任心、事业心，更要求教师不断研究学习，在课前教师须精心策划、设计案例，做好案例教学的实施方案;在课中要引导学生思维，控制课堂的氛围和秩序，把握案例讨论评析学术方向;在课后要调研小结，及时改进案例教学效果。教师应加强案例教学研讨，积极参与校际经验交流，吸取案例教学成功经验，提升案例教学能力。

3.加强教学案例库的建设。案例教学的核心是案例设计，关键是实施方案，因此，加强教学案例库的建设十分必要。案例库建设需要一个长期的积累过程，需要教师花费大量的时间和精力。本课程的教学案例要有历史案例、现实案例，国际案例、国内案例，同时由于海洋争端加剧，国际渔业政策法规变化较快，因此要求教师关注国内外渔业政策法规变化，及时收集更新教学案例。同时，在案例设计上应研究不同案例的格式、内容，注重案例的针对性、代表性、实用性和层次性，力求案例教学能起到良好的教学效果。

4.改革课程成绩考核方法。课程成绩应能较好反映学生学习所取得的业绩，本课程实施案例教学法以后，原来的课程成绩考核方法需要改进，应从结果考核为主向过程考核和结果考核并重转变。案例教学法贯穿于本课程教学各主要环节，因此需加强教学过程考核，细化考核办法，增加过程考核在课程成绩的比重，建议过程考核成绩占课程总成绩的比例提高到50%。通过改革课程成绩考核方法，能一定程度地促进学生学习的自觉性和积极性，对案例教学法在本课程中的应用起到一定的保障作用。

参考文献：

[1]吴湘玲.运用案例教学法进行行政管理课程教学的探讨[J].科技进步与对策，2000，17(12)：148-149.

[2]王青梅，赵革.国内外案例教学法研究综述[J].宁波大学学报(教育科学版)，2009，31(3)：7-11.

[3]李英，颜行志.国际法案例教学法的重要性探析[J].中国电力教育，2013，(26)：73-74.

行政管理案例分析论文篇3

关键词：公共政策学;课堂教学;四步案例教学法

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324(2013)42-0071-03

公共政策学是教育部公共管理教学指导委员会要求开设的所有公共管理类本科专业的四大平台课程之一，首都经济贸易大学公共管理类本科专业在城市经济与公共管理学院开设，现有行政管理、土地资源管理、公共事业管理、城市管理等四个专业，且公共政策课程均已在上述四个专业开设。因城市经济与公共管理学院是我校唯一拥有经济学和管理学两大学科交叉优势的学院，教学研究覆盖区域经济和公共管理两大学科，因此本文拟在此学科交叉背景下，针对《公共政策学》的课堂教学思路进行探讨，以期为公共政策课程教学改革的进一步深化提供参考。以1887年伍德罗·威尔逊(Woddrow Wilson)提交关于行政研究的论文开始，美国公共行政学科方始建立。1951年美国政治学家勒纳和拉斯维尔共同主编《政策科学：视野与方法的近期发展》一书，该书第一次对政策科学的学科性质、研究内容、发展方向作了详尽的论述，被人们认做是公共政策学诞生的标志[1]。中国公共政策学科于20世纪80年代中期在引进西方政策科学研究成果的基础上逐渐发展起来，目前已成为中国公共管理学科乃至整个中国社会科学研究领域极为重要且富有活力的一部分。由于在我国发展较晚，还属于一门新兴学科。总的来看，公共政策教学的专业化人才缺口较大，高校教师在公共政策教学过程中偏重理论，在关注社会公共政策现实、提出政策解决方案等方面较为欠缺，从而使这门课一定程度上成为“无源之水，无本之末”[2]，在课堂教学上存在诸多问题。尤其是案例教学和社会现实的结合不够紧密。由于选择合适的案例开展教学，有助于学生从“课堂学习”到“政策实践”的转变与体验，因此案例教学也是公共政策学发源地美国的MPA、MPP教育的基本工具和方法。针对以上问题，本文试图结合我国高校公共政策学的课堂教学情况，谈谈目前存在的现状和问题。

一、当前公共政策学课堂教学主要方法

近年来，各高校《公共政策学》任课教师针对公共政策学学科的复杂性、多样性特征，加强理论研究和探讨，不断探索新教法。以首都经济贸易大学、济南大学等高校行政管理本科专业公共政策课程组为例，主要采用的教学方法有[3]：

1.教材讲授法。多年来公共政策学在实践的基础上形成了较为系统的理论体系，一般涵盖西方公共政策学介绍、公共政策分析的基本理论模型、公共政策概念、功能、类型和公共政策系统、公共政策价值、公共政策环境、公共政策的决策体制、政策议程和制定模式、政策工具以及公共政策的执行、评估、终结等分析过程。教材讲授法，一般会梳理上述基本理论。在讲授中，首先介绍公共政策学的历史起源;其次介绍公共政策所研究的理论体系;再次介绍公共政策分析过程和具体分析方法。通过教材讲授，让学生熟悉公共政策学的基本概念和发展脉络，了解公共政策的主要理论规范和一般研究方法。

2.案例教学法。在一般理论分析的基础上进行案例教学，是公共政策学课堂教学的重要授课方式。通过理论和实践的结合来加深对公共政策学原理的认知，来实现对现实问题更加规范深入的分析，这是任课教师必须解决的重要课题。解决途径之一就是案例教学法。公共政策学教材内容有大段理论阐述。虽然我国公共政策研究起步较晚，但丰富的政策发展现实使得可供用以教学的公共政策案例俯拾皆是。教师可以通过实践案例，引导同学们用所学理论指导与分析实践，在实践分析中总结鲜活理论，提高公共政策实践模拟的能力，从而不断提升理论分析水平和公共政策视野。每堂课可以穿插一到两个案例。一般在上一次课结尾让学生们了解素材，然后分组、分班级或指定几个人准备，在教师讲解的基础上引导重点发言和集体讨论，其他人可以发表意见。根据教学内容逐次展开分析。逐日积累，可以整理形成案例库。一般来说，准备的同学都能充分搜集整理相关资料，阐述时能做到逻辑清晰，观点独特、立场鲜明，课堂气氛一般较为活跃。

3.时事解读法。公共政策的重要范畴之一就是国家每次召开重要会议出台的重要文件。一方面，处于青春期的大学生，朝气蓬勃、对社会满腔热情、忧国忧民，关注时政、关注国家发展;另一方面，限于知识、阅历、经验，大部分学生对当前的热点政策问题一知半解、跟风赶潮，没有自己独立的观点和见解，思考问题和社会现实结合不够紧密，容易陷入“空谈误国”的群体氛围，急需老师引导。为让学生及时了解和掌握国家重大方针、政策，把握时政动态，公共政策学课程组根据国家重大和主要会议精神，专门制作专题讲座课件，让学生了解前沿政策。在解读时事政策时，任课教师还补充讲解公共政策基本理论知识，用理论原理来解释时事政策，用当前政策来验证理论原理。

二、当前我国高校公共政策学课堂教学突出问题及创新思路

虽然可以较为深入地讲解教材、较为生动地分析案例，较为鲜活地结合时事，但综合来看，当前我国公共政策学教学存在的突出问题主要有以下两个方面：

1.理论发展滞后实践，难以和政策现实对接。公共政策学教学中，理论和实践的脱节现象较为普遍。面对丰富的政策现实案例，却常常发现难以和社会的现实政策实现无缝对接。原因在于：一是教学中的教材理论有余而实践不足。限于我国公共政策研究的深度和公共政策学教学的历史，虽然《公共政策学》等众多高校的教材不断更新引用最新的社会政策案例，辅之以专题讲授和案例教学，但是理论为主、实践为辅的根本格局没有变，教材中大段的理论叙述和现实常有脱节现象。公共政策学的核心特征——实践应用性没有得到充分体现。二是理论与现实差距巨大。讲解理论基本上是从科学性角度来阐述，把标准化、系统化、理想化作为常规思维来对学生进行引导教学。但是现实、实践又是零散、复杂、多样、丰富、变化、普遍联系的，因此理论与实践之间的时间差距、现实差距、情况差距都很大，难以即时跟进，超前预期。

2.教学内容方法单一，难以和社会发展同步。一方面，教学内容基本上都是介绍公共政策的概念、学科对象、性质、范围，讨论公共政策的特征、类型、功能，介绍政策主客体、环境、公共决策体制和公共政策分析方法的应用等内容，且常年不变。面对不断变化的情况、质疑能力不断提升的学生、政策分析不断发展的现实，常年不变或极少改变的教学内容难以满足不断发展的政策现实。

另一方面，虽然近年已经改观很多，但公共政策研究领域重规范分析、轻实证研究、重定性分析、轻定量研究的倾向仍然大量存在，特别是跨学科研究、比较研究和系统分析、统计分析和历史分析等方法的运用较为欠缺。较为单一的教学和研究方法偏重于灌输理论知识，使得深入、丰富的研究方法和课程教学的结合在很大程度上脱节。

从上述问题中可以看出，近年来我国高校公共政策学课堂教学仍旧没有脱离照本宣科的窠臼，并没有紧紧联系丰富的政策现实实践，从根本上进行课堂教学创新。课堂教学的主体是学生而不是教师，怎么发挥学生的主动性、积极性、创造性，从而在鲜活的政策现实中有所启发、有所收获，才是课堂教学的灵魂所在。

三、改变思路主要有两个方向

1.注重交叉学科知识渗透，锻炼政策仿真实施能力。公共政策学的研究对象和研究内容具有跨学科、边缘性、实践性的显著特征，公共政策又具有复杂性、尖锐性、普遍性、专业性、变化性和发展性等特点，公共政策学的课程内容关联政治学、经济学、社会学、管理学、公共管理学、法学、系统分析与运筹学等学科。[4]因此，交叉、综合、多学科知识的渗透和相互联系教学就显得非常必要。通过在课堂教学中渗透不同学科的知识背景和学科视角，可以使学生更好地了解公共政策的基础理论，更加深入地把握政策对象，不断增强公共政策的制定、实施、评估、分析等综合创新能力。在这一方面，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院具有天然优势。我国绝大部分政治、经济、军事、外交等公共政策的着力点都放在城市，且均以经济管理为主，通过经济管理手段推进国家进步和社会发展。因此，以经济学和管理学为基础的交叉学科教学具有学科优势。在学生逐步熟悉公共政策学的基本理论框架知识的情况下，可以进行课堂仿真模拟教学，通过当前我国现实政策问题的模拟和解决，充分发挥学生的创造力和主动性，模拟现场情况，进行实时点评。

2.创新案例教学方法，还原政策发展情景脉络。从国内来看，目前公共政策学的案例教学，或者如前所述以专题讲座法形式出现，或者以典型案例形式进行，均存在着不够系统、脱离实践、单向讲解等弊端，不能真正把公共政策学的原理应用于实践而又能高于实践——即通过学习理论知识来拿出解决现实政策问题的办法。

为实现课堂教学和现实情况的无缝对接，应给同学们以公共政策实践的机会来深入了解。这一机会可以从到公共政策制定相关部门参访、请国家机关有关领导或相关人员讲座、通过课题研究复证公共政策产生流程等三个方面着手，不断锤炼学生的政策分析和思路创新能力。

参考文献：

[1]陶学荣.公共政策学[M].大连：东北财经大学出版社，2006.

[2]王筱静.2011年MPA系列讲座——公共政策学的引进及其中国化[J].北京科技大学学报(社会科学版)，2011，(02).

[3]邹琪.对我国高校公共政策学课堂教学方法的探讨[J].经济研究导刊，2012，期.

行政管理案例分析论文篇4

关键词：公共管理;人才培养;公共政策;案例库建设

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324(2015)50-0223-02

案例教学作为公共管理人才培养的一种重要方法，已被越来越多的高等院校应用于公共管理人才培养之中。公共政策是公共管理人才培养的一门核心课程和重要内容，公共政策分析能力是公共管理人才必备的核心能力。在公共管理人才中应用案例教学方法已有较长的历史，尤其国外积累了许多成功的经验，其中之一就是加强公共政策案例教学及案例库建设，并以此作为培养公共管理人才的基础性工程。近年来，国内一些高等院校也在开始建立公共政策案例库，采用案例教学的方式来培养更多的、创新能力强的公共管理人才。但是由于我国开展案例教学的时间不长，编写案例及建设案例库的经验不够，因此公共政策的案例库建设及案例教学的开展还远不能适应教学的需要。所以，加强对公共政策案例库建设及其功能的研究，对于培养高质量的公共管理人才具有重要的理论与实践意义。

一、公共政策及其案例教学

公共政策有着多种层面的解读，既可以是指一个学科，也可以是一门课程，还可以是现实中的某一具体政策。作为一个学科，“公共政策学既是政治科学的一个重要的分支学科，也是公共管理学的一个重要分支学科”。[1]作为一门课程，是教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员提出的所有公共管理本科专业需要开设的四大平台课程之一，也是公共管理硕士(MPA)必须开设的核心课程，还是公共管理一级学科硕士点、博士点必不可少的学位课程。作为一项现实政策，公共政策是公共权力机关在一定的时空范围内，为解决一定的公共问题、达成公共目标、实现公共利益而确定的行为准则和行动方向，其本质是对社会资源的配置和对社会价值的分配，按其领域又可分为政治政策、经济政策、文化政策和社会政策等多个方面，具有政治性、权威性、强制性、公共性、偏好性、稳定性和变动性等多项特征。

公共政策案例是“基于教学或研究的需要，以不同媒介形成存在的，对具有典型意义的某项具体的、真实的公共政策现象或者实践的客观而准确的记叙”。[2]案例教学是一种启发式、引导式和参与式的教学方法，能够充分调动学生的积极性与创造性，在各学科教学中被广泛使用。具体来说，案例教学方法就是包括教师在内的各类培训者、教育者以教学案例为基础，在课堂中帮助教育或培训对象理解教学内容、解读教学难点、实现教学目标的一整套教学方式方法。公共政策作为一门应用性、实践性强的公共管理核心课程，在其教学中运用案例教学方法已日益普遍，它有助于加深对公共政策相关理论与方法的理解和把握，有助于推动公共政策理论与方法体系的不断创新，有助于发现和了解当前公共政策实践中存在的各种问题，有助于培养适应社会发展要求的公共政策分析人才和公共管理人才。

二、公共政策案例库的建设

公共政策案例教学的开展需要以案例库为依托，建设一个内容充实、使用方便的公共政策案例库是一项重要的基础性工程，但是案例库建设又是一项复杂的工程，涉及范围广，影响因素多，它由一系列紧密衔接的工作环节组成。公共政策案例库，我们作为高等院校讨论的公共政策案例库主要是教学案例库，其建设包括制定计划、汇总分类、实践运用及建库维护等四个环节。

1.制定计划，做好分工。凡事必先制定计划，公共政策案例库建设也不例外，制定一个全面、完善的建设计划，是公共政策案例库建设的第一步。该计划包括：(1)案例库建设的长远目标、阶段性目标;(2)案例库建设的总体思路、基本宗旨、主要原则;(3)案例库建设团队的负责人、成员、分工与职责，以及激励制度;(4)预算与经费保障措施;(5)成本控制、进度控制和质量控制方法;(6)案例覆盖的范围等。[3]规划做好后，接着要组织好人员，进行分工，开展案例的选择与编写。一要精心筛选案例素材。既要收集素材，掌握丰富的资料，更要对资料进行选择，选择最合适的案例。二要严密进行写作构思。所选案例是用来说明公共政策的基本原理，还是用来理解公共政策的运行过程，将按照哪种逻辑结构来进行编辑，需要有一个系统而严密的构思。三要认真撰写案例稿件。案例需要通过一定的文字形式表现处理，撰写案例稿件是案例编写及案例库建设中的最为重要的一环，案例编写的质量直接影响着案例库建设的质量以及案例库的使用。

2.汇集整理，合理分类。作为一个方便实用的资源库，公共政策案例库在大家将案例按照分工、编写出来后，就要按照一定的形式或逻辑汇集起来，形成一个整体，以便更加有效地发挥其作用。为此，一要进行案例的分类。案例的分类可以按照多种形式进行，例如按照用途，案例可以用于不同的教学环节，有的用于教师讲解，有的用于学生自学，有的用于课堂讨论，还有的用于课程考查。另外公共政策案例还可以按政策运行过程分类，分别用于不同阶段的教学实践。二要做好案例的存放。案例的存放应与数据库和网络技术相结合，打造出一个便于使用和交流的案例库。案例库平台上除了存放案例库外，还要设置案例讨论区，让学生可以通过网络进行更好的交流和沟通。[4]

3.实践运用，不断完善。公共政策案例库建设的价值在于应用，所以在建设过程中应该遵循边建设、边运用的原则。当汇编有一定数量的案例后，要入课堂进行实践运用，教师要记录每一次的课堂案例教学情况，学生提出了什么问题，案例有哪些方面没有编好，案例库的编排是否合理等，以便及时对案例和案例库进行修改和完善。在案例初步编成、案例库可以运用阶段，教师承担着重要的职责。同时案例教学对教师的知识结构、教学能力、工作态度及教学责任心提出了更高的要求，迫使教师必须不断地从政策实际中搜集、积累适宜教学的案例、编写案例材料，并对即将在课堂上采用的案例进行充分的思索和把握。[5]案例库的实践应用以及案例教学的开展不但有利于提高教师的教学水平，而且有利于提高课堂的教学效果，还有利于案例库建设的不断完善。

4.建库维护，提高效率。案例库维护是公共政策能否持续发展的一项重要工作，主要包括案例的修改和更新。案例的修改主要在于随着时间的推移，案例取得了新的发展或产生了新的变化，需要对案例相关内容做出修正，以保证案例的有效性。案例的更新在于及时了解案例库中相关主体的发展与变化情况，如同类事件的典型性发生了变化，或在实践中出现新的问题，每隔一学期需要补充一定数量新案例入库，剔除价值不大的老案例，以体现案例的新鲜度和时效性。[6]在建设好、维护好案例库的同时，更要重视案例库的应用，提高使用效率，目前为建库而建库的现象还比较普遍，案例库的使用率不高是当前我国案例教学和案例库建设中的一个突出问题。案例库建好后，一定要提高使用效率，使用率越高，往往也维护得越好。

三、公共政策案例库的功能

公共政策案例库的功能是多方面的，从教师的角度来看，在公共管理人才培养中运用公共政策案例库，可以给教师的教学工作带来很大的方便。案例教学法作为一种培养公共管理人才的有效方法，已在公共政策课程教学中得到了普遍的应用，如何选择合适的案例常常是任课教师的头痛问题，需要花上大量的时间和精力，广泛收集资料，多方进行取舍，整理编辑加工，尤其公共政策内容非常丰富，涉及社会生活的各个方面，因此“案例内容涉及教育、交通、体育、建设、税收、医疗卫生、社会保障、城市管理、环境保护等多个公共政策领域，分析内容涉及公共政策的观念、理论、过程、方法”。[7]公共政策案例库的建立，使得教师能够节省大量的收集资料的时间，完全可以运用库中现成的案例，给学生进行讲授与分析，把精力集中放在案例分析的设计上，以取得更好的教学效果。

从学生的角度来看，公共政策案例库有利于促进学生的自主性学习，以培养学生的创新精神和创新能力。公共政策既是一个实践性的学科，也是一门应用型的课程，在长期的政策实践中积累了大量的生动案例，这些案例是帮助学生理解政策理论，了解政策实践的重要资料。[8]公共政策案例库作为培养公共管理人才重要的教学资源，是一个向学生开放的系统，学生可以随时进入案例库，选择自己感兴趣的内容进行学习，真正实现了“以学生为主体”的教学原则。利用案例库，学生可以自行对课堂教学的理论知识进行消化，通过具体的相关案例加深理解;可以选择合适的案例，围绕公共政策的某些理论或知识点组织讨论，学生们自由陈述观点，展开辩论。总之，公共政策案例库是推动学生自主学习的有效平台，是提高学生分析问题和解决问题能力的重要途径。

参考文献：

[1]宁骚.公共政策学[M].第2版.北京：高等教育出版社，2011：1.

[2]陈世香.公共政策案例分析[M].武汉：武汉大学出版社，2011：3-4.

[3]徐拥军，宋扬.管理案例库建设的组织与流程[J].管理观察，2008，(11)：201-202.

[4]张媛.《公共部门决策的理论与方法》课程案例库建设探讨[J].科技经济市场，2012，(1)：62-64.

[5]石火学.公共政策学课程案例教学的实践与思考[J].当代教育论坛，2007，(1)：48-49.

[6]章雁.《管理会计》研究生学位课程案例库建设的思考[J].新会计，2013，(7)：79-62.

行政管理案例分析论文篇5

(山东理工大学法学院，山东 淄博 255049)

摘要：从课程论的角度看，对行政管理学课程采用案例教学的模式，不仅可以形象化的向学生传授该课程的基本原理和基本知识，而且可以举一反三，使得枯燥的满堂灌变成有趣的PPT电影或录像，这就满足了学生的娱乐特点和放松需求，是一件两全其美的事情。行政管理学案例教学法改革的基本原则有真实性原则、针对性原则、实用性原则、适应性原则等;行政管理学案例教学法改革必须从课堂教学的准备阶段开始，要用微妙的语言把复杂的原理形象化，要注重总结案例教学的得失与成败，从中汲取经验和教训。

关键词 ：行政管理;案例教学;方法;研究

中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1000-8772(2015)01-0214-02

作为高校公共管理专业本科生的主干教材，《行政管理学》课程的教学改革始终走在了新课程制度变迁的最前沿。学术界之所以重视行政管理学课程的案例教学，就是因为这门课程的入门性质和拓展能力。一般来讲，只有对基础的东西掌握牢固的学生，才能在最大程度上发挥自己的潜力和想象力。高楼大厦万丈起，最为坚固是地基。再高的大楼如果没有牢固的地基，就会沦为风雨飘摇的玩物。所以古往今来，人们都特别重视对基础知识的理解和习得。从课程论的角度看，对行政管理学课程采用案例教学的模式，不仅可以形象化的向学生传授该课程的基本原理的基本知识，而且可以举一反三，使得枯燥的满堂灌变成有趣的PPT电影或录像，这就满足了学生的娱乐特点和放松需求，是一件两全其美的事情。

一、行政管理学案例教学法改革的基本原则

1、真实性原则。所谓行政管理学案例教学的真实性原则就是指所选取的案例必须具备现实可查阅性。那些不能有效查阅的邮件，那些只是在想象中存在的案例，那些案例的部分内容来自于文学手法的案例，都会干扰教师对行政管理学案例的选择，所以一定要尽量避开。比如我们在讲授政府决策失误对国家和社会造成的损失的时候所采用的“三峡决策”的功与过的课件就很好地激发了学生的学习积极性和创造性。

2、针对性原则。作为管理学的分支学科，行政管理学课程不同于一般的经济管理学课程。它需要教师针对该课程的实际进展，采用即时的案例进行讲授。比如在讲解政府管理对社会政治稳定的作用时，我们就采用了时下最为关注的薄熙来案、周永康案和中国铁道行贿受贿案，这些生动的案例，一方面暴露了中国大一统行政机制的弊端和不足，另一方面也显示出中国政府坚决捍卫民生福祉的信心和决心。如果我们不采取现实发生的生动案例，而是用民国时期的郭嵩焘腐败案例、谭嗣同受贿案例，抑或拿和■案例来附会当今的王廷江案件、徐才厚案件，那就很容易使我们的分析陷入死胡同。

3、典型性原则。通过典型案例获得一般性的专业知识，是行政管理学课程教学改革的重中之重。案例的代表性一方面反映了教授者得知识存量和潜在增量，另一方面也对我们产品的知识构成最优化产生不可估量的影响。比如在讲授行政监督中的舆论监督时，可以以孙志刚案作为案例进行分析，使得学生对舆论监督的相关理论能够有更加深刻的理解和把握。另外，对于当今社会反对恐怖主义方面的行政决策，我们要结合国务院出台的针对恐怖主义，特别是东突恐怖主义分子、伊斯兰恐怖主义分子和中亚地区的恐怖主义宗教极端分子展开论述。这些政府决策理论对于学生获得鲜活的公共管理学知识具有极为重大的现实意义。

4、价值中立原则。在行政处罚法上，任何针对国家和政府的诉讼都会牵扯到行政法方面的知识。最近内蒙古发生的错判误杀的案件就显示了政府司法部门的价值偏好性。一般来讲，一个价值偏好性的政府除了危害社会、祸乱众生、造福土匪、殃及渔民之外，几乎没有什么可以炫耀的地方。有的身处行政管理重要部门的领导和干部，每次下去视察都会发一个几万块钱的红包，而那些没有实权的部门，就只能望洋生叹。所以说，改革中国的行政管理体制，让所有的政府部门都变成清水衙门，让做官变成一种责任，让“为官一方，造福于民”的理念深入人心，绝非靠治标不治本的打打杀杀就能解决，必须靠价值无涉原则。也就是说，一定要让公共管理人员彻底放下功利之心，做一名完全中立的服务生。舍此，中国的问题肯定永远无法得到解决。

5、难易适中原则。太难的案例，对于行政管理领域的大学生来说，可能永远无法理解和接受，比如牵扯到国际私法、国际法、国际合约、行政诉讼、刑事诉讼和国家赔赏等方面法律的案件——薄谷开来案件就是一件极为棘手的国际法案件，如果学生没有系统的民法学和刑法学知识和经验，要想真正理解判处薄谷开来死缓的原因是很难的。因为按照国际惯例，特别是英国的国内法，必须将簿谷开来引渡到英国，使用英国的国内法，如果那样，薄谷开来必死无疑。所以从这个角度上讲，有些案例的选择是非常困难的，必须做到难易适中的原则。

二、行政管理学案例教学法改革的实施步骤

行胜于言，任何完美的计划有且只有依赖于并不完美的行动。因为任何完美的行动(行政执行)安排，都排他性的剔除了各种外在变化的可能性。但在我们这个时代，唯一不变的就是变化，所以我们必须在不断变化的世界格局中寻找不变的价值和终极的真理，而不能消极等待。

1、充分的课前准备。课前准备无论是对老师还是对学生都非常必要，它直接关系到案例教学的效果’对老师来讲，首先要制定好课堂计划，预先分析教学案例的难度，仔细安排好讨论的阶段以及组织讨论的方式，预计可能出现的情况或突发问题准备好应变措施等;其次，老师要将所选案例提前分发给学生，适当给学生指出案例发生的背景，要有针对性地让学生预习有关理论，为案例分析讨论做好知识准备。比如我们在讲授行政区域的地缘管辖一章时，就采用了事先准备的策略。我们所使用的案例就是中日关于钓鱼岛事件的管辖权限问题。我们首先拿出了清代以前中国的行政区划图，指出早在明清时期，中国政府就曾到过钓鱼岛，并在岛上建立石碑。虽然由于时代的变迁这一标志性的建筑已经随着岁月的流失而渐趋式微，但文献的记载却是实实在在的。其次，我们也准备了日本明治维新以前的版图材料，指出日本人对钓鱼岛的主权诉求是没有历史依据的，日本人所能拿出的唯一证据是二战时期日本统治台湾和澎湖列岛的强盗版图。而根据《波斯坦公告》的内容，法西斯在二战时期所占领的所有亚洲版图都已失效。必须无条件归还给中国。

2、适时地课堂讨论。老师要根据自己预先设计的教学过程讲解案例，并提出富有启发性的思考题，调动学生的积极性，鼓励学生在分析案例时大胆地去思考!去发挥!去创新!引导学生形成行政管理分析问题的专业化思维。比如我们就根据高等教育领域的腐败案例，来讲解高校管理的去行政化问题。为了引起学生的关注和重视，我们还拿出了徐同文案件、丁凤云案件、李富山案件和安徽校长陈刚案件，指出发生在“象牙塔”内的贪腐大案，一方面暴露了中国“金字塔式”行政管理体制的弊端，另一方面也昭示着改革高校行政管理体制的必要性和紧迫性，同时也在告诫高校教师除了教书育人之外，必须做到为人师表，否则就是人类的败类。

3、案例的巧妙讲解。三千大法在妙解，一度抱负了心中。佛教哲学的微妙在《楞严经》开篇就以明确，即“无上甚深微妙法，百千万劫难遭遇，我今见闻得受持，愿解如来真实义”，此偈语是讲，任何信仰的推行必须借助于合适的讲师才能加以发扬光大，没有“言而无文行之不远”的韬略智慧，再好的理论也会流于形式而无所用。对于行政管理学的知识而言，同样需要高超的讲解和形象化的语言和分析。

4、课后的及时总结。“学然后知困，困然后知自解也。”对于反省的意义孟子有过论述，孟子说：“吾曰三省吾身。”也就是说，只有那些经常反思自己过失的人，才能不断总结经验向前发展，那些固步自封不知悔改的人，大多走向了失败的下场，这其中的教训是深刻的，经验是丰富的。老师要对整个案例分析过程进行总结和评价，对学生在讨论中反映出来的带有普遍性的问题进行引导或集中解答，并指导学生写作案例分析报告。

参考文献

[1] 小劳伦斯·E·列恩著，郄少健等译：公共管理案例教学指南[M].北京：中国人民大学出版社，2001.

行政管理案例分析论文篇6

关键词:高校;行政管理专业;案例教学;应用策略

案例教学本身是一种偏重于实践或者说与实际生活相结合的一种教学方法。该种教学方法可以结合教学内容，提出具有针对性的教学案例，让学生在对案例进行阅读分析的过程中，深化知识理解，促进知识应用[1]。不过，由于我国高校行政管理专业在之前的教育教学中，一直没有对案例教学进行过应用，因此现阶段案例教学在行政管理专业应用得并不理想，很多教师都不知道应该如何对该种教学方法进行合理的使用，所以需要对当前案例教学暴露出来的问题进行全面的把握，找出问题所在，并对其进行有效的解决。

一、高校行政管理专业课程案例教学应用的作用

1.迎合国际发展，提升专业水平

行政管理是现在的热门专业，我国很多院校都开设了该门专业，而在国际上该门专业也是备受各国高校的青睐。但是从教学方法和教学模式等方面进行比较，我们可以发现我国高校在进行行政管理专业教学的过程中，明显在创新方面与国外存在较大的差距。很多国外院校都对案例教学十分的认可，并将案例教学融入到了行政管理专业之中，培养出了很多符合现代社会需要的行政管理人才。由此可见，我国高校转变行政管理专业教学方式，引入案例教学，其是对国际发展的一种迎合，是对外国先进教学经验的吸取，这对于减少我国与外国教育之间的差距，培养出更多国际化的行政管理人才，有着正向的帮助作用。

2.提升学生能力，达成教学目标

通过对行政管理这个专业进行分析，我们可以知道该专业大部分学生毕业后都会进入政府机关、事业单位等，并且多半都会接触到管理工作，会对其所在单位的运作产生影响。因此行政管理专业毕业的学生必须具备良好的工作能力，能够在工作岗位上有效地完成管理工作，可以应对各种意料之外的工作状况。而这些如果仅依靠纯理论性的教学，将很难达到。所以需要通过案例教学的应用，让学生在进行案例分析的过程中，潜移默化地形成工作所需要的能力，弥补自身的不足，进而达成教育教学的目标，这样才能使学生对实际工作有所了解，让其在步入工作岗位后，更好地发挥出自己的作用[2]。

二、高校行政管理专业课程案例教学应用存在的弊端

案例教学是对理论教学的补充，其可以有效解决学生实践经验的不足，对实际工作缺乏了解的弊端，能够通过一个个行政情境的营造，让学生对所学的知识有一个更加深刻的认识。这在很多国家中都进行了应用，并且已经取得了较好的成绩，已经印证了其在教育教学中的价值。当前我国高校虽然已经将其引入了行政管理专业的教学之中，但是在实际应用方面仍然存在很大的不足，使得案例教学的作用一直受到限制，不能帮助学生得到更大的提升。下面笔者就对案例教学在高校行政管理专业中应用存在的问题进行简单的介绍:

1.学校认知不足，缺乏有利环境

我国是一个崇尚知识、尊重教育的国家，教育在我国有着悠久的历史，在长期的发展中形成了具有中国特色的教学文化。这种教学文化对中国的教育发展有着很大的影响。虽然当前教育部门一直在鼓励高校进行教育教学方面的创新，但是这种传统思想的影响仍然很难去除，使得部分高校不能完全对新方法和思想进行接受。因此案例教学法在我国高校行政管理专业中进行应用遇到的第一个问题就是高校对案例教学法缺乏认知，对传统教学方法过分依赖。除此之外，中国式的教学文化不仅对高校会产生影响，对学生也有着明显的束缚。在我国尊师重道是传统美德，并且对尊师重道有着严苛的要求。学生必须听从师长的教导，不能提出质疑和反驳，这是传统教育教学中的常态，因此在应用案例教学的过程中，经常会出现学生参与度差、学生主动性低的问题，难以形成良好的教学氛围，使得案例教学法不能顺利地进行下去[3]。

2.教师素质缺失，实践经验不足

我们这里谈的高校行政管理专业教师素质不足，并不是指教师在专业方面存在缺失，而是随着时代的不断进步，教师放松了自己的提升，因此造成了思想上的滞后，创新意识的缺失。这些方面的问题在现在高校教师中比较常见，很多教师由于长期进行灌输式教学，在面对案例教学时会出现束手无策、无法适应的现象[4]。这主要是因为案例教学与传统的完全依靠教材的教学方式有所不同，其更加侧重的是教师案例的编辑能力、情境的营造能力、教学的引导能力等，需要教师通过行政情景的营造，带领学生对实际的案例进行分析，达到对知识的灵活应用。这是很多教师之前没有尝试过的，因此暴露出的问题较多。除此之外，还有一个比较严重的问题就是，进行行政管理专业授课的教师，很多都没有从事过真正的行政管理工作，其上课讲解的知识都是从书本上得来的，而案例教学本身又与实际的工作有着不可分割的关系，因此导致案例教学的质量长期难以提升。

3.案例资源不足，更新速度较慢

进行案例教学需要对所有的案例进行严格的把关。应用到的案例一定要符合工作实际，并且与所学知识具有明确的联系。每一个案例在进行分析过程中，都应围绕一个明确的主题，不能脱离教材内容进行随意分析。为了做到这一点，教师需要拥有大量的案例资源作为参考，并且要从实际的案例之中汲取养分。只有这样才能让案例的编撰更加地真实可靠，具有分析价值。但是当前绝大多数高校都没有构建自己的案例资源库，教师在案例的选择方面带有着一定的随意性，并且编撰的案例虽然是以案例的形式出现，但是实质上往往更加偏重于理论知识的阐述，这完全违背了案例教学的初衷。不仅如此，案例更新换代的速度也存在问题，很多教师在进行授课的过程中，还在应用多年前的案例，这与现代实际工作情况存在很大的出入，对这样的案例进行分析，并不能达到提升学生能力的目的，反而有可能对学生的思想产生误导，让学生对实际工作形成错误认识[5]。

4.硬件支持不足，教学展开困难

案例教学与一般的教学不同，在进行教育教学的过程中，必须借助多媒体设备、实验设备等让学生产生更加直观的认识，并且通过这些硬件设施的辅助营造出行政情境，让学生可以融入其中，更好地进行案例分析。但是当前很少有高校可以建立起完善的案例教学设施，绝大部分高校都因为缺乏认识、资金不足等原因，没有在硬件设施方面对案例教学进行支持，这使得案例教学开展十分困难。

5.忽视激励作用，教师热情不高

在对案例教学进行认识的过程中我们可以发现，案例教学较之前的教学方式，新增了很多工作任务，教师需要在教育教学方面投入更大的关注，这是对教师工作量的提升，因此很多教师对这种教学方法存在抵触情绪。而面对这种情况，绝大多数高校并没有及时提出解决办法，忽视了对教师进行激励的重要性，使得教师在进行案例教学过程中经常消极怠工，出现教学热情不高的现象。这严重影响了案例教学的应用，同时也会导致高校行政管理专业教学质量的下降。

三、优化高校行政管理专业课程案例教学应用的有效策略

1.进行思想革新，营造教学氛围

陈旧保守的思想会阻碍我国高校教育的进行，因此高校在对传统教学思想进行继承的过程中，需要把握一定的尺度，要对传统教学思想进行全新的解读，使其可以迎合现代社会发展需要。就行政管理专业教学而言，高校应该加深对案例教学的认识，从外国高校的实践中吸取经验，了解该种教学法的优点并在学校之中进行大力的推广[6]。同时，为了让该种教学方法应用得更加顺利，学校也要注重校内教学氛围的营造，鼓励学生摆脱思想束缚，让学生进行个性化发展。在对学生培养的过程中，除了进行知识上的教授外，还要让学生在创新精神、探究精神等方面有所提升，让高校成为一个开放、自由的空间，使得学生能够畅所欲言，对自己的观点进行表达，不再惧怕权威，不再盲目跟从，这是实现案例教学的必备条件。

2.了解教师不足，进行针对培养

时代在发展，不同时代对教师的要求也有所不同。因此高校教师需要紧随时代的脚步，了解教学的需要，不断地对自己进行提升，只有这样才能保障行政管理专业教学的先进性。鉴于此，高校应该对行政管理专业教师进行全面细致的考核，对当前教师存在的问题进行明确的掌握。这样做的目的主要是为了便于制定培养策略，确保培养方向的正确性;其次，要经常组织教师进行思想上的交流，帮助教师摆脱传统思想的束缚，对于一些年龄较大的教师，应该组织这些教师进行计算机知识的学习，使得这些教师可以更好地对多媒体进行应用;最后，针对教师实践能力不足的问题，学校可以与政府机关、事业单位进行联系，让教师在其中进行兼职，或者安排教师进行挂职锻炼，同时也可以邀请真正的行政管理人员到学校之中作为客座教师，专门帮助教师进行案例的编撰，带领学生进行案例的分析。

3.利用现代技术，进行资源共享

要想进行案例教学，必须有充足的案例可以进行应用。因此当前设有行政管理专业的学校应该积极地进行案例资料库的建立，对生活中的各种案例以及教师编撰的案例都收录其中并进行案例的分类。同时，为了丰富案例的内容学校还可以和政府部门合作，从政府部门获得更多的案例资料。除此之外，各高校之间还可以进行资源的共享，利用现代的网络技术，在网上打造出公共的案例资料库，允许各大院校进行资源的查找，并且各大院校也在该平台上将本校的案例资源分享给其他学校，而且，高校要定期对资料进行整合，对年代过久的资料进行标注。通过这样的方式就可以很好地解决案例资料不足、案例资料陈旧的问题。

4.给予资金支持，完善教学设施

硬件设施的不足会限制案例教学的展开，影响案例教学的质量，所以高校要用长远的眼光看待案例教学问题，要认识到其应用后可能创造出的实际价值，进而给予资金上的支持，完善校内硬件设施不足的问题。设立专门的多媒体教室、实验室等，保证案例教学的顺利进行[7]。

5.强化教师管理，引入激励策略

教师是案例教学的直接执行者，教师如果消极怠工案例教学将很难达到预期效果。所以学校要对教师的情绪进行把握，了解教师的思想动态，对教师进行有效的管理。具体来说学校应该从两个方面对这一问题进行解决:第一，要对教师的不良情绪进行抵消，通过引入激励制度的方式，给教师以精神和物质上的激励，以此增加教师工作上的动力;第二，要对教师教学行为进行限制，严禁教师出现消极教学的现象。学校可以设立考核制度，对教师进行综合的测评，通过这样的方式判断教师是否达成了教学要求。对于考核出现问题的教师，要给予适当的处理，这样能够在一定程度上对教师的教学行为进行规范。

四、结语

综上所述，案例教学在我国才刚刚进行应用，因此在很多方面还有待加强，高校行政管理专业应该加大对该方面的摸索和探究，通过不断的实践对该种教学方法进行完善，使其可以更好地和行政管理专业课程结合在一起，增加行政管理专业的实践性，提升课堂教学的实际意义，弥补行政管理专业教育教学方面存在的不足，进而为社会培养出更多合格的行政管理人才。

参考文献:

[1]吴江，叶永成.强化网络教学拓展实践教学平台———行政管理专业实践教学手段创新研究[J].西南农业大学学报:社会科学版，2010，(1).

[2]陈路芳，谭玉龙，杨建亮.对提高民族地区高校行政管理专业就业竞争力的思考———以广西民族大学行政管理专业为调查对象[J].高教论坛，2009，(8).

[3]李春根，金俊宏.高校行政管理专业教学与人才培养模式探析[C]//“经济转型与政府转型”理论研讨会暨湖北省行政管理学会2010年年会论文集(下)，2011.

[4]吴江，叶永成.树立三大意识构建四位一体实践教学方法———行政管理专业实践教学方法创新研究[J].西南农业大学学报:社会科学版，2009，(6).

[5]申滢.关于完善高校行政管理专业(本科)课程设置的思考———以提高学生就业能力为导向[J].惠州学院学报:社会科学版，2009，(5).

[6]燕山大学行政管理专业硕士研究生培养状况调研组，韩兆柱.我国行政管理专业硕士研究生培养现状之检讨———基于对燕山大学和厦门大学的调查分析[C]//中国公共管理论丛2013年第1辑，2013.