最新突发公共卫生事件应对措施如何写(实用14篇)

父母的教育方式对于孩子的成长和发展起着至关重要的作用，应该注重培养孩子的综合素质。要遵循逻辑，将内容分类，使读者易于理解和消化。读完这些总结范文后，我们可以更好地理解什么是一篇完美的总结。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇一

董卿在《欢乐中国行2007元旦晚会》临危救场的“金色三分钟”被誉为主持学上的完美案例。

在2007年欢乐中国行元旦特别节目中，当接近零点时，现场时间突然出现了两分半钟的空档，导演马上安排董卿救场发挥。当董卿开始大方自如地自由发挥时，耳麦里突然出来导播的误判：“不是两分半钟，只有一分半钟了。”董卿连忙调整语序，准备结束语，而此时，耳麦里再度传来更正：“不是一分半，还是两分半!”董卿临危不乱，走到舞台两头给观众深深鞠了两躬，用“欢乐的笑”、“感动的泪”、“奔波的苦”等诸多排比句即兴制造了一个又一个赏心悦耳的“感谢”。肢体停顿让她在紧急中控制住了节奏，加上流畅的语言表达，铸就了这个“金色三分钟”，也成为了主持学上一个完美的案例。

现场直播是很有挑战的一种节目形式，它要求播音主持人的注意力必须高度集中，对现场具有准确的掌控力，要灵敏地感受并接收周围环境给你的一切信息和刺激。面对突如其来的情况，播音主持人应迅速恢复镇静，在第一时间做出正确的反射动作。在瞬间就确定下来的信息包括，时间的预计，内容的长短，语言的准确，逻辑的合理，甚至是措辞、表达等等一系列的.要素。这种反应能力需要在工作中长期磨练，对各种知识都要有所掌握。

播音主持人的创新是指拥有独特的视角和表达能力。面对突发状况，从独特的视角切入，站在独特的观察角度，大胆探索，摒弃传统的节目套路，从而为直播节目带来意想不到的节目效果。因此，作为优秀的播音主持人，在新闻节目中应不断丰富、强化自己的表述方式、说话方式和风格样式。

突发事件考验播音主持人的心理承受能力，自信心是处理突发情况的重要保障。并且自我控制能力较强的播音主持人更能从容处理突发事件，失态和失言是缺乏自我控制能力的重要表现，面对外界的刺激和变化，播音主持人的表情和语言，也会做出预料之外的反映，因此，播音主持人要有较强的自我控制能力，对外界变化做出积极的应对，将自己的情绪控制在理性范围内。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇二

1、没有带准考证、文具怎么办发现以上情况时，考生千万不要自己急冲冲跑回家去拿，而是在班主任的证明下先进考场考试，然后由班主任帮忙购买或通知家长送来。

2、当头脑出现一片空白此时，考生不要急着往下做题，而是应该先平静下来。喝两口水、仰头闭目养神几分钟，深呼吸片刻。这时，考生不要看别人在做什么，而是调节好自己的心态。

3、身体突然不适当考生感觉自己肚子疼或有其他不舒服时，应及时向监考老师求助，而不要强自忍耐。因为每个考场均有经验丰富的医务老师，他们会及时治疗。

4、遇到难题卡壳首先，建议考生一定要按卷面上出题的顺序来答题，不要跳跃或颠倒。因为高考的试卷都是按先易后难的.原则来设置考题，先解决好简单的考题，就能更有信心处理难题。可以暂且把一些难题搁下，并在草稿纸上做下记号，等解答完所有题目后再回头认真思考。在解答难题时，考生也不要紧张，可以先跳开题目本身，平静一下情绪，再来分析题干。考生也不要受别人翻卷子声的影响，应根据自己的答题速度进行。

5、来不及完成考题当考生来不及完成所有考题时，应提前做好预案。如考生在考英语时发现时间不够，但还剩下一篇阅读理解和一篇作文时，考生就应该先完成作文，然后再做阅读理解。

考试这两天，考生要做到考好一门丢一门，不要因为一门的发挥失常而耿耿于怀，影响下面几门的考试。

6、草稿纸不够用怎么办每位考生都只有一张草稿纸，不可续领。

有些考生平时打草稿“大手大脚”惯了，就可能出现不够用的情况。这时候，可以采用先用铅笔打草稿，之后再用深色水笔打第二遍的方法。或者可以充分利用卷面上的空间，直接在试卷上进行计算。

7、考试中，突然想上厕所怎么办这种情况每年都会发生，一般考生都是过于紧张，或是平时养成了不好的习惯。所以考生一定要注意在这一周内，努力训练自己克服这种不良的习惯，试着集中注意力，而不要分心去考虑其它事情。如果想要厕所，也不要怕麻烦，因为上厕所并不会耽误多少考试时间。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇三

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健 康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病、重大衣食和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。为有效控制疫性爆发、流行，消除其潜在威胁。保障广大人民群众的生命健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，制定本预案。

一、目的

为做好突发公共卫生事件疫情的控制和处理，确保一旦放生疫情，及时采取有效的防治措施和迅速控制疫情。保障群众身体健康。

二、疫情前期准备

（一）建立健全组织管理机构，明确职责。成立以院长为组长的应急领导小组，以业务副院长为队长的“应急抢救队”，在院党政统一领导下，相互协调，按照各自的职责和分工，做好各项预防和控制工作。按照各自的职责和分工做好疫情的检测、流行病学调查、标本采集及实验室检测、病人救治、隔离、病区和环境消毒、疫情保密和上报工作。教育群众加强个人卫生、个人防护等。

（二）做到设备、人员、经费、药物、技术储备“五落实”，一旦突发公共卫生疫情，须及时奔赴疫区，开展补疫工作，并提供疫情处理所必须得药品，设备及技术指导。

（三）加强疫情值班制度，发现首例确诊病例时，应明时报告区卫生防疫站，报告时限，城镇于6小时，农村于12小时。

三、疫情发生后应急措施

（一）启动应急预案

发现突发公共卫生疫情时，可启动本预案。对传染性和致病力强的.疫情，比照《传染病防治法》分类管理。

（二）加强病人管理

1、病人就地隔离，疑似病人除及时报告卫生防疫部门检测隔离治疗外，对密切接触者严密医学观察。

2、在卫生防疫站得指导下，对病人的排泻物，接触过得物品进行检测和严密消毒处理。

3、对病死的尸体必须立即消毒，新近火化。必要时可以对病人或疑似病人的尸体进行解剖，进一步做好医学检查。

（三）加强医护人员防护、防止院内感染发生

1、隔离病人，将病人置于独立的病房中隔离观察治疗。实行严格探视制度，尽量避免无关人员探视病人。

2、病区环境消毒

空气消毒：平时加强病房通风换气，避免房间密闭，同时可用紫外线照射，灭菌片兑水喷雾等，地面、墙壁、门窗可用含氯消毒剂喷雾消毒，物品表面可用含氯消毒剂擦拭；痰液等分泌物，排泻物含氯消毒剂浸泡。

3、际内要做好医务人员的自我防护院内感染等综合预防控制工作。

四、做好流行病学调查和实验检测工作。

1、流行病学调查

重点对病人的接触史进行详细的流行病学的流行病学的调查，特别是发病前有无外出史并与病人密切接触史，以便发现可能的感染来源线索。

2、实验室检测、

病历标本采集，运送应满足于病毒、细菌、衣原体、支原体等微生物的病源学、免疫学和分子生物学检验的要求。

标本包括：痰液、分泌物、排泻物、血液和尸检组织等。

标本的采取应按照规定进行并及时送报区防疫站，省防疫部门检测。

（五）加强疫情管理，按《传染病防治法》分级分类报告制度。

（六）开展多种健康教育，提高群众的防病意识。

要利用各种宣传媒介和多种宣传形式，在发病地区开展预防传染病的宣传，教育群众加强个人卫生、保持生活、工作环境的空气流通，根据天气变化，注意防寒保暖，多参加锻炼，增强自身抵抗疾病能力。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇四

课堂突发事件的常规应对思路。

突发事件（emergency），广义地理解为突然发生的事情。它有两层含义：一是事件发生、发展的速度很快，出乎意料：二是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。直面、应对课堂突发事件至关重要。因此，研究课堂教学中突发事件的类型及应对策略，对改善课堂教学状况、提高教师的教学水平具有重要的意义。果断、敏捷、准确、恰到好处地处理突发事件是判断教师应对、应变、应急能力的个重要标志。

应对课堂突发事件的基本原则是化解，二是利导。“化解”是指对一般课堂突发事件采取视而不见，姑且把它放置一边，暂不在课堂上作及时处理（必须处理的事件除外）。“利导”是巧妙地借助当时的情景，将突发事件向有利于教学方向引导，将不利因素化为有利因素。

一、仔细观察。

1.突发事件发生前是有预兆的。

很多时候，突发事件发生前都有某些预兆，教师也会有某种预感。如果能及时抓住脑中闪过的感觉，就可能避免突发事件的发生。

例如，在上课起立时，教师就应该注意观察学生的衣着、表情、站姿、课堂气氛等变化，及时发现突发事件发生的苗头。别看某些同学的神情麻木、站立不正或是两位同学在吵闹、推搡等一些不起眼的小动作，往往就是这些不起眼的因素，会引发很大的突发事件。甚至是很严重的人身伤害事故。如果教师能正确树立危机意识，在课前、课中或是课后都善于观察，敏锐地意识到可能出现的情况，并及时采取防范措施，就可以做到防患于未然，将突发事件的苗头扼杀在萌芽状态。所以，教师的眼睛要像扫描仪一样，时刻、全面扫描到每位学生的情况。“教育，这首先是关怀备至的、深思熟虑的、小心翼翼的触及年轻的心灵。在这里，谁更有细致和耐心，谁就能获得成功。”（苏霍姆林斯基语）。

2.课堂异常是可以观察诊断的。

学生的表情是一张“晴雨表”，时刻都在传递着课堂教学的各种信息。在一般情况下，学生的学习状态通过课堂上的言论和行为表现出来。学生的目光是有神还是呆滞，行动是热情还是怠倦，讲话是响亮有力还是吞吐乏力，注意力是集中还是分散，以及课堂气氛等等，都是观测课堂异常的重要方面。所以，瑞士教育家裴斯泰洛齐指出，“任何良好的教育，都要求有像父母般的眼睛，每天每时每刻都从她的孩子的眼睛里、小嘴上、脸额上，很准确地看出孩子心理状态的各种变化。”根据教学观察和研究，课堂异常可以分为四种类型，并在表情、言语、身态、气氛等四个方面表现出不同的特点（见下表）。

3.课堂观察是敏锐而又复杂的。

教师在课堂上的观察不仅要全面细致，而且要迅速敏感。不仅要观察学生的反应、态度、言行，而且要观察事件的状态、性质、程度和影响。只有这样，才能迅速地、准确地作出科学判断。通过观察，可以把学生在课堂上的学习状态概括为四种情形（1）外静内静。(教育论文)学生坐立端正，外表平静，但心不在焉，不积极思维。（2）外动内静。学生坐立不安，甚至搞小动作，而且注意力不集中，不积极思维。（3）外动内动。学生坐立不安，又七嘴八舌、议论纷纷。（4）外静内动。学生端正静坐，鸦雀无声，而且积极思维，展开想象。第一、二种情形有可能诱发课堂突发事件，第四种情形才是课堂教学的最佳模式。

二、合理归因。

先看一个实例：

同学们正听得聚精会神，一只乒乓球“哒哒哒”地从教室中间一直蹦到讲台前面，教师的心火一下子上来：“是谁在故意捣乱，给我站起来！”当着全班同学的面，教师把那个同学狠狠地批评了一顿，结果课也没有讲完。下课后，教师看到每个同学都带着乒乓球拍和乒乓球去上体育课时才恍然大悟：原来每个人都带了乒乓球，那只乒乓球肯定是那个同学没放好不小心掉出来的。教师很后悔，只得在第二天的.课上向全体学生以及那个掉乒乓球的同学道歉。这主要是教师没有对突发事件进行归因造成的。任何事情都是有因果关系的，它的发生都是有原因的。依果追因，据果析因，只有在明晰原因的基础上对课堂突发事件对症处理才是真正有效的。

美国心理学家海德1958年首次提出归因理论。归因就是寻找原因。归因理论指的是人们用来解释自己和他人行为因果关系的理论。运用这个理论可以找到应对课堂突发事件的一些思路。

海德认为，影响人的行为的原因有外界环境和主观条件两个方面。如果把行为结果的原因归结为任务的难度、运气、外部奖惩等，称为外归因；如果把行为结果的原因归结为人的自身因素，如能力、性格、气质、努力、动机、兴趣等，称为内归因。心理学家维纳发展了海德的观点，认为这些外界环境和主观条件又可分稳定性较强的因素（如能力、任务的难度）和稳定性不强的因素（如努力、运气等）。一般归因有四个因素：努力（内部不稳定因素）、运气（外部不稳定因素）、能力（内部稳定因素）、任务难度（外部稳定因素）。

归因理论具有广泛的应用价值，用它来指导课堂教学中突发事件的应对和调节具有重要的实践意义。归因，就是要寻找课堂突发事件发生的原因，揭示课堂突发事件发生各因素之间的因果关系。因果追因，对于不同原因、不同类型的突发事件，应采取不同的决策。

突发事件的发生往往是客观原因与主观原因的交互作用，应善于发现深层次的背后的原因，如学生上课打瞌睡，上课说话、恶作剧可能是对老师教学方法和手段的不满意。如果是学生的原因，课后应多做思想辅导工作，多交流。如果是教师的原因，说明教师应不断提升自己的专业水平，这样突发事件发生的频率就会大大降低，即使发生了，也会游刃有余的处理。

三、化弊为利。

许多突发事件，表面上看干扰了课堂教学、破坏了课堂纪律、影响了教学进程、打断了教师的教学思路，但其中往往包含着一些积极因素，这就需要教师充分认识和挖掘，并加以利用，化消极因素为积极因素，变不利因素为有利因素，把处理偶发事件变成提高学生认识、激发学生情趣、磨炼学生意志、培养学生品质以及教育大多数学生的一次机会。特别是对因“特别生”的问题行为引发的突发事件，教师更要扬长避短、长善救失，在坏事中寻找积极因素，利用积极因素来进行教育。这样做，就可以既处理好了突发事件，又教育转化了学生。

1.化消极为积极。

许多事情本身可能是消极的，但在一定条件可以转化为积极因素。一次，在作文讲评课上，当老师念完某一同学的作文并进行范文分析时，一位同学站起来说，曾在某个杂志上见过这篇文章，显然，这是一篇抄袭的作文。抄袭作文的同学就在现场，如果当场指责，她会无地自容，老师也很难堪。于是，这位老师平和了一下心态，问同学：“这篇文章好不好？”许多同学不回答，个别同学说：“好也是抄的。”老师接着说：“我们先来分析这篇文章好在哪里？”先后有六位同学对文章的结构、情节、语言进行了分析。老师接着说：“好的作文要有感而发，如果老师布置的作文你们没有经历过，可以推荐一篇别人的文章，但要注明作者和出处，我提议将这篇作文作为第一篇推荐文，大家说好不好？”同学们心领神会，点头表示同意。第二天，老师就收到了抄袭作文同学的一封信，信中表示感谢老师维护了她的面子，也给了她刻骨铭心的教诲。

2.化不利为有利。

课堂上突然听到手机的响声，这样的事相信许多教师都遇到过，如果急于找出肇事者，既浪费时间又不利问题的解决，而运用“串联”的方法，则可以有效控制学生离散的注意力。次，教师在课堂上正侃侃而谈，突然听到有位学生的手机响了，其他学生用好奇的目光环顾四周，寻找手机铃声的准确位置。见此情景，教师来了段小插曲，说：“有这样一副对联，看谁先对出来？”学生们激情洋溢。教师说。“一条信息惊四坐。”同学们深思后有人对出“满室学生听彩铃”，也有学生对出“两个黄鹂鸣翠柳”，还有学生说要数词对数词。教师及时引领“还有更精彩的对法，这留给大家课后思考了，现在言归正传……”

四、选择方式。

处理课堂上的突发事件有三种基本方式：冷处理、温处理和热处理。

1.冷处理。

“冷处理”是教师将突发事件暂时冷冻，仍按原教学进度进行教学活动，等到下课后或其他时间再来处理这事情。当然，采取冷处理的方式，不是置之不理，而是以宽容的教育态度对待之。教师面对突发事件，见怪不怪处之泰然，不惊奇、不慌乱、不立即追究，不立即批评，而是通过闲置、暗示、转移等技巧过渡到教学内容上去。这是一种被誉为“此时无声胜有声”的处理方法。

（1）沉默。就是对突发事件暂时冷落，顺其自然。有的学生上课捣乱实际上是为引起教师的关注或者哗众取宠。对于学生这种行为最好的方式就是不理他，转移对方的兴致，使窘迫局面无法继续而中断。所以，课堂上有时教师需要装聋作哑，装作不知道。有时，在课堂上“沉默是金”。

（2）暗示。对学生在课堂内交头接耳或微小动作等违纪行为，教师宜采用暗示手段，如声调的突然转变、眼神的凝视、适当的姿势动作以及轻敲违纪学生的课桌等。暗示教育不仅不会因训斥学生而分散全班学生的注意，还有效地使学生的错误行为及时终止。这样做不但保护了学生的自尊心，而且对全班学生也会起到“隐蔽性”强化教育作用。用这种方式比教师直接训斥学生更能赢得学生的崇敬和爱戴。特别是当学生个体的违纪行为没有影响到其他同学时，这是一种巧妙提醒的办法。

课堂上往往是教师正讲得投入时，发现学生或说话，或偷看小人书，或吵架……如何处理这些突发事件？当学生个体的违纪行为没有影响到其他同学时，教师可采用暗示方法。如走到一位正偷看小人书的学生跟前，轻轻地咳嗽一声，或者轻轻敲一下课桌。这样，学生自然“心领神会”，便会自动放下小人书，投入学习活动。如果通过暗示，该生未察觉，或者根本不领情、不买账。教师则可出其不意地提出一个问题让其回答。这样，学生的注意力就能集中到课堂上来了。

（3）转移。与教学无关的外界刺激在强度、新异性、对比和运动变化等特征方面往往超过课堂教学所提供的信息刺激。学生易被这些无关的剌激所吸引，学生注意力易被分散，从而离开教学内容。如教师正在上课，突然有人敲门找人，就会分散学生的注意力。这时，教师不要忙于讲课，而要稳定大家的情绪。等学生安静下来后，再向学生提出问题“刚才我讲到什么地方了，请同学回答。”这样，全班学生就会很快集中注意力。教师在课堂上遇到与教学内容无关的事情，必须学会巧妙地运用转移技术，确保教学活动正常进行。

2.温处理。

教师对于因为外在因素或疏忽或不慎所造成的不利影响，如小黑板掉落、板书别字、发音错误等所引起的学生哄笑、课堂纪律混乱，教师应态度温和地承认错误，并顺其自然地过渡到原教学进程和教学内容上来。

（1）坦诚。坦诚见真情，真情是处理课堂突发事件的基础。一位小学二年级语文教师在黑板上进行书写指导。突然，个学生站起来说“老师，您写的字不好看。”在下面听课的有校长、教导主任、教研组长和全体语文教师，还有实习教师。所有人都看着那位教师。只见那位教师转身在黑板上又画了一个田字格，边画边说：“字写得不好，没关系，请允许我再写一遍，好看的字就是遍一遍练出来的。”写完后，教师还特别提问了刚才那个学生：“你认为老师这次写得怎么样？”学生再次站起来，像个小老师似的审视一遍，说：“有进步，老师，您真棒1”在练习写字的时候，学生都很认真，还听见有个学生小声嘟囔：“这个字写得不好看，我再写一遍。”评课时，许多人都赞扬那个教师面对课堂上的突发事件能稳而不乱，急中生智，化被动为主动，巧妙地解决问题，而且不着痕迹地渗透了写字习惯培养。是那位教师坦诚的襟怀、实事求是的品质、灵活的教学机智赢得了大家的赞许。

（2）转换。恶作剧会影响教师的正常授课，分散学生的注意力，搅乱课堂秩序。如处理不当，往往会乱上加乱，火上浇油。

有一次，教师在给学生讲授欧阳修的《醉翁亭记》的内容，突然发现一名学生在用耳机听音乐，如痴如醉的，周围几个同学看到他的样子也在窃窃私语，教师走到该生旁边问：“你在干什么？”该生惊惶地看着教师不语，其他学生说：“老师，他在用手机听音乐。”老师说：“请把手机拿出来我看看，是什么音乐让你如此陶醉？”该生怕教师把手机收去，沉默了一会说：“手机不是我的！”拒不交出手机。教室里一下乱了套，许多学生站起来，议论纷纷，看老师怎么处理。这位教师快速思考：强逼他交出手机，势必造成师生矛盾升级；不让他交出手机，教师的威信何在？片刻之后，教师说：“我们学校规定，学生是不许带手机到校的，特别是不许在课堂内接听电话，更不要说听音乐。老师也有手机，但同学们知道老师从没有在上课时打电话、听电话，你们知道我的手机有什么用吗？”教师边说边从衣袋里把手机摸出来。这时，教室里异常安静，教师把手机内存打开，音量调大，欧阳修的《醉翁亭记》课文范读声音在教室里清晰地回响起来。播完以后教师说：“本来这篇课文的范读是打算一会儿给同学们听的，但刚才这位同学也在用手机，我想证实他是不是也下载了课文的范读提前在听呢？”那同学不好意思地说：“我没有下载课文范读。”教师说：“那老师看看，你都下载了什么？”该生把手机交出，教师并没有查看手机内存，而是拿着手机对全班同学说：“同学们，现在科技发展了，手机、电脑、mp3都走进了我们的生活，但我们怎样来正确看待这些科技产品呢？我们应该把它们看成是学习工具而不是玩具……”从那以后，班上的学生再也没有在课内听音乐了。

（3）发挥。把课堂教学中的突发事件巧妙地融进自己的教学之中，利用课堂教学中出现的意外情况，借题发挥大做“文章”。

支玉恒老师在教学《欢乐的泼水节》最后一节时，许多学生都陶醉在泼水节所营造的欢快气氛之中，突然一位学生提问：“老师，现在水资源越来越少，傣族人民过泼水节要泼掉很多水，这不是在浪费水资源吗？”这一问题显然出乎大家的意料。就在全班同学为之瞠目的时候，支老师却对这位提问的学生大加称赞，并请学生再读课文，思考：泼水节这一天人们为什么特别高兴？这里的“水”到底是什么含义？一石激起千层浪，学生经过讨论，最后明白了：这清洁的水不仅仅是一种自然资源，还具有深刻的文化内涵，它象征着尊敬、友爱和祝福。虽然傣族人民生活在水量充沛的西双版纳这一热带雨林地区，但爱水的民族，肯定最懂得水的珍贵。短短的几分钟，使学生受到了一次民族文化的熏陶，一份灵动智慧的洗涤。

3.热处理。

当某些突发事件发生时，教师应抓住机会马上给予处理，趁热打铁，或正面启发诱导，或严肃批评教育，以取得良好的教育效果。这是一种“热加工”。但应注意不要花费太多的时间，司时应避免“顶牛”现象的发生。

（1）追问。这是一种强制性的干预方法，可以达到制止事态发展和警告当事人的效果。

（2）隔离。这是为了迅速控制恶性课堂突发事件而采取的一种“非常手段”，其目的在于通过把当事人分开（主要是座位调动），来较快地缓和矛盾冲突，从而保证课堂教学活动的正常进行。

（3）指责。对一些偶发事件，或因其性质严重，或因其影响太坏，或因其可作为教育契机，而断然进行严肃批评或正面教育。

如果我们教师具备广博的知识，注意不断发现、把握教育的契机，那么许多看似“不利”的因素，可能就是教育的最佳素材。

据不完全统计，应对课堂教学突发事件的具体方法有先放后收法、装聋作哑法、爱心感化法、巧给台阶法、将错就“措”法、借题发挥法、偷换概念法、幽默调侃法、巧妙暗示法、因利导势法、旁敲侧击法、表情暗示法、动作示意法、借梯下台法、趁热加工法、冷却处理法、以静制动法、幽默带过法、虚心宽容法、间接暗示法、体语控制法、个别提醒法、重点提问法、停顿休整法等。这些方法适合于处理各种不同的课堂突发事件。

五、诙谐幽默。

苏联著名教育家斯维特洛夫认为“教育家最主要的也是第一位的助手是幽默”。在应对课堂突发事件时，教师若能通过诙谐幽默、委婉曲折的方式来解决事情，不但能避开冲突的锋芒，创造一种轻松愉快的环境气氛，缓解紧张情绪，而且更易被学生所接受，达到良好的教育效果。“幽默”在《辞海》中的解释是“通过影射讽喻双关等修辞手法，在善意的微笑中，揭露生活中的讹谬和不通情理之处”。

1.影射。

处理课堂教学中的突发事件，可以用直接的方法，也可以用间接的方法。影射是一种含沙射影、婉转的间接方法。有一次，教师刚走进教室上课，突然听到有个女生在哭泣，便灵机一动，环顾了一下教室说：“是谁把小孩子带进教室里来啦？”此言一出，同学们惊奇地回头看那哭泣的女孩，顿时满座寂然，鸦雀无声。“既然没有人，那我们就开始上课吧……”这里，这位教师就是根据学生的哭泣声，影射这哭泣是源于有人把小孩子带入课堂而发出的。既没批评学生，也没深入课堂调查，仅用一句话就平息了课堂干扰。

2.讽喻。

通过对比、比喻、讽刺等方法促使学生思考问题，转变行为。例如，教师在讲课时发现有学生在睡觉。如教师认为自己讲课学生没有认真听讲而火冒三丈将学生训斥一顿的话，既影响到自己的心情，又影响到整个班级。有一次，一个学生在笔者的课堂上睡着了。这个时候笔者停止讲课，看着睡觉的同学说：我知道咱们班级谁学习最努力了。这时学生们都在猜谁最努力。笔者接着说某某同学晚上太用功了。学生都笑了，而他的同桌把他推醒了，他自己也不好意思地低下了头。

又比如，正上课的时候，两个男生打了起来。教师先做一个体育裁判用的“暂停”动作，一是表示讲课暂停，二是要求打架的孩子停下来。此时，全班学生的目光、注意力就会集中到打架的人那里。在一般情况下，打架的孩子也会暂停下来。这时教师可以用诙谐的语言加以评判“嗬，打起来了。看来矛盾够激烈的。不会比两个国家之、司的矛盾更大吧？国际社会的矛盾还是靠谈判解决呢，你们同学之间还有什么解决不了的矛盾？这么着，你们现在别打了，免得影响大家上课，下课后，你们觉得确有必要一决雌雄，我去给你们当裁判、定输赢。”在同学们的笑声中，就会唤醒打架的孩子沉睡的羞耻心，冷静下来。教师继续上课。下课后找他们谈话，最后使其握手言欢。

3.双关。

从关联中促进反思，形成正反联想，在交互对照中自然理解。有一次，教师在课堂上正讲得起劲，学生也听得认真。突然，教室里出现了一束亮光，在墙壁、天花板跳跃着，最后光束竟在黑板上跳来跳去。尽管时间是那么的短暂，可是已经吸引了全班同学的目光。教师意识到是某位同学在照小镜子，小镜子把太阳光折射到了黑板上，而且看到是一位靠窗坐的女生在摆弄着小镜子。此时，同学们看看老师又看看她，似乎在等待老师对这个同学进行批评。教师望着那位红着脸低着头的女生，微笑着说：“爱美之心，人皆有之。不是有这样的话吗？‘以铜为镜，可以正衣冠i以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴衰：以法为鉴，可以晓规则’。我也喜欢照镜子，不过，我从不会在给你们上课的时候照镜子。”番话说得照镜子的同学不好意思地笑了，其他同学也开心地笑了，课继续进行着。“镜子”的一语双关，妥善地解决了课堂上的突发事件。

（浙江外国语学院教育系310012）。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇五

中国人事科学研究院院长、党委书记。

同志们好，今天我们讲的这个题目是应对突发公共事件的能力。

我今天讲几个问题，一是什么是突发公共事件，它的基本内涵是什么;第二个，对于突发公共事件，政府有哪些责任，我们公务员应该有哪些基本的素质要求;第三个方面，我们讲应对突发公共事件的三种能力：法治能力、决策能力和协调沟通能力。

应对突发公共事件的能力，是政府的一个基本职责，也是公务员的一个基本能力。突发公共事件，从。

时间。

上来说，它就是突如其来的、意想不到的一些天灾人祸。应对突发事件，又可以叫灾害管理，这是从严重程度来划分的;另一种叫法是，公共危机管理。危机，实际上是讲突发事件的波及的范围，可能会成一个地区、一个国家或者全球性的危机。例如sars病毒、禽流感等都带有全球性的危机。

突发公共事件管理，是在管理过程中的一种非常态的管理。这种管理的非常态，有时候就给我们一个错觉，即天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的，相对来说，其发生的概率较小。但是，我们首先要肯定，突发事件其实是经常地、方方面面地暴露在我们日常的各种活动之中。

古希腊的一位。

哲学。

家曾经这样说过：“人类的一半活动是在危机当中度过的”。我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。自然灾害平均每年造成近2万人死亡，直接经济损失高达国家财政收入的1/4至1/6。20世纪全球发生的破坏性地震中我国占1/3，死亡人数占1/2,近50年，477次地震死亡27.8万人，直接经济损失420亿元;全国有2/3的国土面积不同程度受到洪水威胁，特别是长江、黄河、淮河等七大江河中下游地区，集中了全国1/2的人口，3/4的工农业产值，洪涝灾害的威胁更为严重。1998年发生的特大洪水，使3.34亿亩农田受灾，死亡4150人，仅直接经济损失就达2551亿元。近几年每年因各类事故造成13万多人死亡，70多万人受伤，直接和间接经济损失约2500亿元。全球交通事故每年伤害1500万人，死亡70万人，我国占1/6;仅20xx年，道路交通事故死亡12万多人，煤矿事故死亡6434人，火灾事故死亡2497人。在各类事故中，一次死亡30人以上的特别重大事故，平均每月达1.2起。目前全球新发现的30余种传染病已有半数在我国发现。20xx年全国按规定报告的27种传染病发生近260万例，其中死亡6474人，死亡率为0.48/10万。特别是非典疫情，波及内地24个省份的266个县(市、区)，报告病例5327例，死亡349例。20xx年发生的高致病性禽流感疫情，波及16个省(区、市)，疫情对我国经济发展，特别是家禽养殖业和农民增收造成了严重影响。

我国近十年来的突发事件，包括自然灾害、生产安全等方面的事故，在经济上所造成的损失，每年大约是在6000亿美元，约占gdp的5-6%，各种事故的总量，每年增长的幅度也在6%左右。最高的年份，增长到22%。这是一个庞大的数字。有的专家曾经做了一个统计，我国每年发生的事故，平均分摊在公务员身上，数量是每年每人一件。这对我们从中央到地方政府的公务员，是一个巨大的压力。所以提高应对突发公共事件的能力，对于公务员来说是当务之急。把应对突发事件能力纳入到政府的职责，并且作为政府管理的一个重要职能。

第一要确认在突发事件发生时，哪些价值会受到威胁?是什么价值受到威胁?这是必须要明确的。政府的职责，就是要确认是哪些价值受到威胁，我们如何使这些价值免于受到这种威胁，或者减少损失。

第二就要考虑、研究，威胁来自哪里。有时威胁来自天灾，有时来自人祸，有时也可能源于我们的责任没到位或者技术手段不够。所以，只有认清威胁从哪里来，我们才能够找到根源，对症下药。

第三谁来解决这些威胁呢?这是第三个要回答的问题。突发公共事件的威胁处理不是由单独的哪个人、哪个单位能解决的，根据事件的大小及危害程度，有时可能会上升为一个地区、一个国家甚至全世界联起手来处理。20xx年的东南亚海啸，涉及到了全世界范围内的赈灾活动、救助活动。如果不是全世界各个国家联合起来，这场海啸带来的灾难就很难恢复。

第四解决这些威胁的手段是什么呢?突发事件的性质不同，我们所采取的解决手段就不一样。有些需要做疏导工作，有些需要采取严厉打击措施，如恐怖分子的恐怖活动。

第五谁来为安全支付成本。突发事件造成的损失，都是要计算成本的。

第一个特点，突发性和紧急性。公共事件的突发性和紧急性需要领导者马上做出决策，使损失降低到最小。如恐怖事件、事故灾难、特大刑事案件等。

第二个特点，高度的不确定性。例如20xx年的sars病毒，这是我国以及全世界从没有预见的灾难。由于缺乏预见与应对经验，其不确定的特殊情况使得全国陷入恐慌之中。又如切尔诺贝利核电站泄漏事件给我们的启示。核电站的的巨大贡献是有目共睹的，但其泄漏的危害却也是非常不确定的。

第三个特点，威胁的社会性。我们都知道的9.11事件，不仅给美国，也给全世界的经济带来巨大的损失，全世界的经济降低了一个百分点。1998年的特大洪水，不仅影响了我国的农业生产，同时也影响了我国的教育、经济、服务业等方方面面。

第四个特点，救援资源的稀缺性。突发公共事件一发生，就会动用社会物资储备。物资的大量需求，就会对政府造成一定的压力，怎样调配好这些物资，对政府来说是一个巨大的考验。

第一类是自然灾害，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾7个分类。

第二类是事故灾难，包括安全事故、环境污染和生态破坏事故2个分类。安全事故包括生产、交通运输等行业企事业单位发生严重人员伤亡和经济损失的事故;电力、通信、信息网络、金融支付和清算系统、特种设备事故，大中城市供水、燃气供应中断;坠机、撞机等。环境污染和生态破坏事故包括严重水污染，因资源开发造成严重环境污染和生态破坏，危险化学品严重泄漏，核设施发生严重放射性污染等。当环境污染和生态破坏造成特大人员伤亡和巨大经济损失，或濒危物种生存环境遭到严重破坏时，称为特大环境污染和生态破坏事故。

第三类是公共卫生事件，包括重特大传染病疫情、重特大动植物疫情、食品安全与职业危害事件3个分类。重大传染病疫情包括鼠疫、肺炭疽或非典、人禽流感。特大传染病疫情是指影响大，波及范围广，出现大量病人或多例死亡病例等。重大动植物疫情包括口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情及植物疫情。特大动植物疫情是指发生一类动植物疫情，或者可能造成人类传播的动植物疫情。食品安全与职业危害事件包括发生百人以上食物中毒;50人以上急性职业病，或者重大人员伤亡事件等。

第四类是社会安全事件，包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件3个分类。重大群体性事件包括金融挤兑;党政机关和要害部门遭冲击、围攻;交通要道或枢纽遭阻断;非法集会游行示威、聚众闹事、群体性械斗、冲突事件及暴狱;高校发生人数较多、影响较大聚集，或可能走出校门，造成重大社会影响;涉及境外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或者严重影响民族团结的群体性事件;因土地、矿产、水资源、森林、草原、水域、海域等权属争议和环境污染、生态破坏引发群体性事件造成严重后果;因市场商品短缺及物价大幅波动造成的抢购和市场混乱等。重大刑事案件包括杀人、爆炸、绑架、抢劫、投毒和邮寄危险物品;走私、金融诈骗;劫持民用航空器、客轮和货轮;危害性大的放射性材料或数量较大的炸药或雷管被盗、丢失;非法捕杀、砍伐国家重点保护野生动植物和破坏物种资源致使物种或种群造成灭绝危险;重大制贩毒品案件;盗窃、出卖、泄露及丢失国家秘密资料;攻击和破坏计算机网络、卫星通信、广播电视传输系统;在我国境内发生的涉外、涉港澳台重大刑事案件等。涉外突发事件包括外国驻华使领馆或机构遭冲闯;我驻外使领馆或机构及人员遭受重大伤亡和财产损失;其他可能严重损害我对外关系的突发事件。恐怖袭击、危害国家安全事件乃至外敌入侵，也是我们必须高度关注的突发公共事件。

主要是指对于安全的威胁程度，按照程度来划分的。

四级国家预警级别。

预警颜色威胁程度报告级别。

•红特别严重国务院。

•橙严重国务院、省级政府。

•黄较重省级政府。

•蓝一般地市、县级政府。

中国将突发事件的威胁程度分为四个等级。其威胁程度分别为特别严重、严重、较重、一般;用颜色来表示，分别为，红、橙、黄、蓝;按照严重程度要报告的上级机构分别为：国务院、国务院及省级政府、省级政府、地市及县级政府。

突发公共事件在发展过程中，每个阶段的特征也不相同，我们也可以把它称之为周期。

第一个时期，突发事件的潜伏期。在这个时期，突发事件一般不容易察觉，但是已经有先兆。这个阶段，我们强调的是预防，及时发现并向有关部门上报。

第二个时期，突发事件的爆发期。如果在潜伏期没有做好预防工作，突发事件就会爆发出来。例如，任何火灾都可能是由一个小火苗开始的，如果在小火苗时期不能将其消灭掉，那么就会引发巨大的火灾。爆发期往往让人措手不及，但是应对突发事件主要是指在爆发期。这时候就要做出决策、搜集信息、组织资源。

第三个时期，突发事件的持久期。突发事件如果在爆发期没有很好地控制住，就会导致灾难不断发展、蔓延、恶化下去。

第四个时期，突发事件的恢复期。这个时期主要任务是重建在突发事件中造成的各种损害与损失，使之恢复常态。

第一，政府首先要识别危机、判断危机的性质，从而预测危机的破坏程度及发展状况。

第二，做出决策。在正确识别危机之后，就要马上做出决策及指挥方案。

第三，协调资源。领导者要充分利用社会资源，调动交通、食品、医疗等各个方面。其中，很重要的一个问题是沟通问题，包括与媒体的沟通、与受害人的沟通、与工作人员的沟通等。危机到来之际，最重要的一点是群众与政府的齐心协力，发扬合作精神，共同面对、解决问题，恢复正常的社会生活和经济运行。

首先，制定完善的应对计划。领导者要做出预案，计划事件发生后的应对、负责人、资源的调配、人员的调动、财政的支出等。

第二，建立高效的协调机构。在突发事件发生时，由于事件的紧急性，这就需要建立一个专门的应急指挥中心，这个指挥中心在这个应对事件中起着中枢作用，领导者通过它调动各个部门，发号施令。

第三，全面的应对网络。这个网络包括了地区的、国家层面上的、国际层面上的范围，同时建立一支专业队伍，构建包括交通、通讯等在内的应对的防护，形成一个强大的网络。

第四，成熟的社会能力。也就说要依靠群众，通过调动群众，达到一种有效的应对方式。

从公务员角度来讲，在应对突发事件的过程中，恰恰是考验公务员能力的时刻，或者也可以说，有什么样的公务员就有什么样的应对方式。公务员优秀的应对水平，往往会在危机到来的时刻，形成一个成熟的、敢于负责任的政府，也会造就一批优秀的公务员。在突发事件发生时，公务员承受着巨大压力，但越是这样就越是考验公务员。

公务员面对的压力有以下几点：

第一点，突发事件对生命、价值和目标的严重威胁，就会突然对公务员的心理造成一种恐惧的压力。第二点，重任在肩。突发事件发生的时候，处于领导地位的人就会感觉到重任在肩、责任重大，一旦处理不好，就会造成巨大的危害。第三，恐惧失败，局面失控。一旦局面失控以后就惊慌失措，难以把握、控制局面。第四，时间紧迫，信息不确定，接收不到所需要的信息，这样就会造成决策中的手忙脚乱，甚至会引起决策的失误。

在面对这些压力中，公务员自身的素质非常重要，否则就会被压力压垮，在处理现场决策一塌糊涂，甚至自己失去理智。所以说，我们要有一支专业而高素质的公务员队伍。平时，我们的公务员要做一些关于素质方面的训练。

公务员的基本素质包括以下几点：

第一，培养情绪的稳定性。它要求不能过分情绪化，悲喜不定，遇到困难就惊慌失措，失去清醒、理智;在处理危机时，要有清醒的头脑，理出处理问题的思路来。情绪的稳定性，决定了决策者能不能承受一定的压力。

第二，决策果断，有控制力。它要求在遇到危机时，决策者能马上控制局面，担负起事件的责任，办事果断、明智。

第三，

自信。

和勇气。要想保持自信，就得有一种理智的心态。自信，首先是要有相信自己可以把面对的事情处理好的决心，它同时需要一种勇气来承担这个责任。

第四，谨慎，持重。作为一个决策者，在决策时一定要谨慎从事，不能武断地仓促决策，从而造成考虑问题的不全面。

所以，对于一个公务员来说，要善于沟通，善于倾听别人的意见，善于有效地组织团队和民众来应对各种危机。而且要善于理性地分析，善于系统地思维和统筹规化，从而独立地做出决策。一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。

第一，必须。

坚持。

一种符合社会主流价值观趋势的核心价值观。也就是说，当危机事件发生的时候，领导者一定要首先考虑什么是最重要的，什么是处于第一位的。今天讲以人为本，人民的财产、人民的生命，始终是要摆在第一位的。所以，危机来时，我们要考虑的核心价值观就是人民的安全问题，而不是经济效益。

第二点，作为一个政府的领导人，在解决突发事件的时候，一定要充满社会责任感和信誉度，说的每句话，做的每件事都要向社会、向老百姓负责任，这样，才能得到人民的信任。同时，领导者也要善于沟通，充分调动人民的信心与积极性，从而一起对抗危机与灾难。

我们主要谈三个方面的能力建设，第一个是依法应对的能力，第二个是决策指挥的能力，第三个是协调和沟通的能力。

这里有三个关键性问题需要我们来解决。第一个是我们如何获得更多的时间，第二个是怎么样获得更多的信息，第三，应该怎样有效地配置资源。

公务员怎样在面对危机时依法应对，即怎样提高我们的法治能力。突发公共事件法治属于非常态法治，是关于突发事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。作为预防、调控、处理危机的法律手段，突发公共事件管理的法治是整个国家法律体系的重要组成部分，是一个国家或地区在非常规状态下实行法治的基础。

突发公共事件法治的非常态性，使得常态中的一些法律法规的作用就很有限了，在处理一些问题上，如果还按照常态的法律法规，可能就行不通了。例如“非典”时期，为了防止病毒的蔓延，政府需要将病毒携带者进行隔离，这是强制性的措施，但也需要有法律依据。所以，我们的法治建设，在处理突发公共事件的过程中就显得尤为重要。在突发公共事件发生时，一定要运用法律的手段去解决问题，如果离开了法律，社会秩序就会被完全打乱。但是，突发事件法治的非常态性，又使得我们在解决问题的时候，会造成一些人的损失，这就需要我们不断完善法治建设，将损失降到最低点。这种法治建设有其特定的含义，它不同于正常状态下的法治建设。

在突发事件的过程中，其法治特征有以下几点：

首先，内容和对象上的综合性和边缘性。由于突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的，例如会对整个国家、地区、人民群众等造成巨大的危害。例如像禽流感，一旦鸡感染了病毒，就会影响老百姓的身体健康。另一方面，养鸡的农民也蒙受了巨大的损失，甚至是毁灭性的打击。所以，我们的法律一方面要保护广大人民群众的利益，同时也不能忽视养鸡户的利益。又例如松花江水污染事件，它引起了两个国家的争端。这不仅仅是一个环境问题，还涉及到外交、媒体舆论等等的问题。这就使得我们的法律适用的范围很广，带有一种综合性和边缘性，涉及到了政治层面、经济层面、文化层面、社会层面等众多领域。

第二点，适用上的临时性和预备性。因为突发事件的紧急性，这就使得我们的法律制定有非常态性。平时的法律处于预备性，什么是临时性呢?平常这种法律是闲着的、预备的，突发事件的时候用这个法，不能滥用。比如说突发事件来了，交管部门说这条路封死了人不能走。法律有了规定，作为交管部门就有这个权力。平常的时候交管部门也说这条路不能走，那是不行的。不能把突发事件时候适用的法律拿到平常来，而且突发事件一结束，马上失效不能再用了。对民众强制隔离，不许上班，这在突发事件的时候可以。等事件都结束了还实行隔离那是不行的，民众就要愤怒了，质疑法律。所以具有临时性和预备性，不能随便用，什么时候起，什么时候止。按道理说法律都是正常的，但是突发事件时的法律属于例外。

第三点，实施过程中有很强的行政紧急性。我们的法律是在民主制度的状态下实施的，也表现了鲜明的民主性，但是在解决突发事件时，因为其紧急性，就需要领导者在做出决策的时候不能够做到广泛征集民众的意见;其行政的紧急性，使得法律、决策的制定不能按照惯常的民主程序。在这种情况下，行政权相对集中。政府的权力集中在决策机关，决策机关的权力集中在领导人手里，并且需要领导人决策时的果断与明智。

第四点，立法目的上更强调对权利的保障性。从立法的目的来讲，法治建设很重要一条是，它强调对权利的保障性，法制是维护人民权利的。突发事件发生时，肯定会使人民的一些基本权利，受到干预、限制和损害。这就需要我们在法治建设上，在制定突发事件应对法律的时候，要充分考虑到人民的一些基本权利，如生存的权利、受教育的权利，不能受到严重地侵害，而要以保障人民的权利、利益为根本的目的。另外，法律还要保证，一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。

第五点，法律制裁具有更大的严厉性。突发事件中的法治、法律制裁，应该具有更大的严厉性。由于突发事件情况的特殊性，这时候的违法、犯规行为，也许会引起更大的社会危害。例如，非典时期，政府要求所有的病毒携带者都要进行隔离治疗，但是如果有的病人漠视法律，私自离开隔离区而跑到社会上，其后果不堪设想。所以，对于这种情况的处理，就要采取更加严厉的法律制裁。

目前，我们的法治建设还不够完备，还需要进一步健全和完备我们的法律体系。我们国家在这方面做了很大的努力。目前，“紧急状态”的条款已经进入《宪法》，这就使得我们在说运用“紧急状态”的相关法律条款时，就有了《宪法》作为依据。下一步，我们国家还要制定统一的《中华人民共和国突发事件应对法》。

鉴于目前我国危机管理法制的分散化、专门化、部门化，需要一个关于突发事件和紧急状态的综合性立法，以弥补单项立法的不足和固有缺陷。《突发事件应对法》是我国突发公共事件立法从单项治理过渡到综合治理的历史性标志，它是对整体制度安排的法律回应。

另外，我们在运用行政的紧急权力的时候，一定要运用法律的手段，依法办事。相对来说，行政紧急权力的权力较集中，这更要求我们的权力在运行中，要受到法律的限制。

行政紧急权力在运行中受到法律的规制，主要体现在以下几方面：

第一，范围规制，是法律保留原则的体现。行政权在范围层面上一定要明确地受到限制，首先要限定哪些可以去做，哪些不可以去做。因为，行政权力必定会使一部分人的正常权力受到限制，所以在实施行政行为的时候，一定要慎重，不能侵犯人民群众的利益，不能体现随意性，这就是法律保留原则的体现。

第二，程度规制，即比例原则的约束。突发事件时的行政紧急权力，由于其情况的特殊性，势必会侵犯到人民的一些基本权利，但是，在权利的侵犯程度上，我们讲究最小侵害原则，即将对侵犯程度降到最低，保证社会的正常运行。

第三，程序限制。行政的紧急性，并不是要求在制定与执行政策时不按照法律程序办事，也不是说没有程序了，更不能谁想怎么做就怎么做，必须经过相关部门的批准。依法应对，就一定要注意行政权力是否在边界限制之内。

决策指挥能力非常重要。领导者在突发事件中的应对决策，实际上有时冒着很大的风险，是一种风险决策，或者说是风险性的管理。管理上有一个著名的定律叫墨非定律。墨非是美国一个航空试飞的工程师，他曾经说过这样一句话“如果有两种选择，其中一种将导致灾难，则必定有人会做出这种选择。”

成功。

与失败的机率各占一半，这就是在做出决策时，最难克服的一点，也是决策的风险所在。这就要求我们在做决策时，既要听取多方面的意见，分析好各方面的因素，也要果断英明，迅速而正确地做出决策。

领导者在做出决策时，需要克服以下几个问题：

首先一个问题就是，危机现场中的“管理者效应”。什么是危机现场当中的管理者效应?决策者制定的决策难免僵化或过于受限于具体数据。常常会出现以下几种决策反应，第一种是“鸵鸟反应”——自以为是式决策。这种决策是指在做出决策时，像鸵鸟一样将头扎到土里，自以为是，不顾事实与情况的变化，从自我的想象出发做出决策。第二种是——“兔子反应”。这种决策表现为，紧急事件一发生，决策者就变得惊慌失措，仅仅依靠现有的一点点不充足的信息，还没把情况搞清楚，就马上做出决策。这样的结果只能是引发难以收拾的后果。例如，在解决化学气体泄漏的问题上，泄漏以后可能会引起爆炸，我们用水的办法把它打成一种水墙，这样的话可能避免引爆。但是水是流动的，如果一旦水流进河里，那就把这些容易产生污染的有害物质也带到河里。这就是：一个问题解决了，另一个更遭的问题出现了。还有一种反应是“出租车式的反应”，就是看到一个方案就做决定，根本不考虑这个方案是否是最好的，是否是最适合的。这种情况往往在事情比较紧急的情况下出现。例如，同样的“非典”问题，美国发现“非典”病人，采取的第一个方法是立即将病人隔离，不许出门，不许上医院。告诉市民，谁发烧就在家里等着，打电话告诉医院，医院会有人告诉你怎么处理，或者医务人员亲自登门指导你正确的做法。并且规定：一旦病人出门就视为违法。但是我们国家的病毒携带者，一发现情况就去医院，结果在大街上、公交车上就把病毒传染了出去，造成了极大的社会危机。

另外一个问题是，决策制定者已被现有信息和直接获取的信息所控制，这也有三种决策反应的表现。第一种是“黄粱美梦”反应——一厢情愿式决策。这种决策者完全按照自己的意愿来处理问题。第二种是“粗心轻率”反应——走马观花式决策。这种决策往往简单化、粗暴化，甚至不知道事情真相就做出决策，缺乏专业地处理突发事件的基本常识。第三种是“闻风而起”反应——见风使舵式决策。在处理突发事件中，不是能说，谁有权力，谁胆子大，谁就能处理事件。决策者一样要有畏惧心态，这也是提高公务员决策能力的一个重要方面。

在决策中，我们要有一定的常设机构，用来做出决策，调配资源。这就需要我们健全机构的体制。专门机构可根据危机的不同等级，依法获得各种自动授权，对危机的处理提出应有的基本决策构想和方案。在这样的一个机构中，我们要注意几方面的情况。第一是要信息分析系统要健全，没有信息就没法决策。第二是支持和保障系统，要把职权要划清楚。第三是决策系统要分两部分，即分为专家咨询分析系统与最终决策系统。最后一点强调决策中的责任机制。决策中的责任机制一定要健全。一方面要使我们的决策透明化，决策的透明度可以较容易地追究责任;另一个方面是决策者敢于负责。最后在追究责任的时候，要敢于承担起责任来。

当我们在处理突发事件时，很重要的一个问题是，你所面对的不仅是事故本身，而更重要的是，因为事故的发生所带来的很多人的损失。这些与危机关系最密切的群体，他们的利益与危机息息相关。所以，无论是我们在管理灾害，还是在管理突发事件，在解决事件本身的时候，我们必须正视的就是受到损害的这批人。几乎每个事故都是有伤亡的，与伤亡者的亲属的沟通，就是摆在管理者面前的一个很重要的问题。第二个问题是，管理者同时也要面对社会公众的反应。突发事件的发生，不仅仅关系着一部分特殊群体，它同样波及着社会的各个方面与群体。例如英国的疯牛病问题已经升级到贸易大战。英国的疯牛病，从一开始只是牛的问题，然后又是养牛户的问题，再到饲料的问题，然后再到牛肉出口的贸易问题，关联到的问题越来越多。所以，这方方面面的问题都需要管理者与利益相关的人做好沟通，与媒体沟通，与公众沟通。有时候，许多小事变成大事，许多小错酿成大错，很大程度上是因为在沟通上产生了断连与阻隔，从而产生了政府与群众之间的互不信任，也就谈不上政府与群众的齐心合力。所以说，有效的危机管理需要所有的利益相关者进行对话，并且在沟通过程中增加一种共识，从而共同解决危机，渡过难关。

在我国的某一个省，有一年马路上的一辆汽车撞死了一个小孩。结果，双方在协商的过程中，由于意见不和，激化了矛盾，最后升级为回族和汉族两个民族之间的矛盾。以致我们出动了上万的武警才解决了这场事件，最后造成了巨大的损失。所以，在解决矛盾的过程中，双方的沟通非常重要。

有效的沟通机制在危机管理过程中具有重要的作用。及时有效的信息沟通，即使不能制止危机的发展，也可以控制危机及其影响，同时加强反危机的协调工作，防止信息的谣传和谣言的传播，还可以在民众中起到稳定民心、警示、教育和监督等多种作用。危机管理中的沟通主要包括政府与公众之间的沟通、政府与新闻媒体的沟通以及政府各部门之间的沟通。所以，在沟通中，政府要建立新闻发布机制以及发言人，要在第一时间向公众说明情况，正确地对待记者的采访。新闻媒体对信息的传播是非常迅速而广泛的，政府要充分利用新闻媒体的优势，及时地了解信息，反馈信息。同时，建立政府网站，积极与群众产生互动，及时得到反馈意见。媒体的作用，就在于按照新闻传播的自身规律对危机处理过程进行干预和影响，促使危机向好的方向转化。媒体介于政府和公众之间，形成了一种三角互动关系，它既受政府制约，又在一定程度上影响政府;既引导公众，又需要满足公众需求。媒体一方面代表公众时刻关注、监视危机处理的进展，另一方面，又作为党和政府的喉舌，传达其声音，树立其形象。在处理突发事件中，媒体缺席对公众、对政府都是一种损失。媒体的引导正确与否，都会在社会上产生巨大的反响。

所以说，我们不能简单地说媒体是朋友或者敌人，它是一种力量，是公众和政府互动的一种力量，其巨大的作用是不可忽视的。所以，我们要引导媒体在突发事件中充分发挥它的作用，其主要方法主要有以下三点：第一，实现危机传播的基调统一;第二，塑造政府危机管理的良好形象;第三，在满足公众信息需求中保持社会稳定。

我们政府在沟通中，一方面要认识到沟通和利益相关者之间的关系，努力做好他们的工作。同时要充当好新闻发言人这样一个角色，正确地告诉公众发生的真实情况。第三要引导媒体帮助政府做好危机中的稳定工作，这样才有利于在危急的事态中处理得更好一点。所以，我们在今天的讲座中强调了公务员在处理危机中的这三点能力，这也是我们在危机处理中的一个薄弱环节。

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

突发公共卫生事件应对措施如何写篇六

为认真贯彻落实《毕节市加强突发公共卫生事件防控工作的通知》精神，切实做好我校晨检、疫情报告、健康知识宣传教育工作，现将关于加强学校突发公共卫生事件防控工作落实情况汇报如下：

一、加强领导，认真落实责任制。

学校高度重视学校传染病预防工作，要严格按照《传染病防治法》，进一步强化学校传染病防控工作的责任意识，加强组织领导，明确工作职责，制定相应的传染病预防与控制工作预案，确保涉及学校师生身心健康的传染病预防与控制工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。 把呼吸道传染病防控工作列入学校重要议事日程，牢固树立学校教育“健康安全第一，责任重于泰山”的指导思想，居安思危，警钟长鸣。

二、建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，做到传染病早发现、早报告、早诊断、早治疗。

学校指定各班班主任作为学校各班级传染病疫情的报告人，负责学校传染病的监控与报告工作。学校传染病疫情报告人应及时了解学生的出勤、健康情况，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，要在第一时间向学校领导报告。 杜绝迟报、漏报或隐瞒疫情不报的现象。

三、各项传染病预防措施。

对学校传染病防控工作进行认真研究，结合学校的实际和冬季呼吸道传染病的流行特点，对学校传染病预防工作进行部署，提出相应的工作要求：

2、采取措施，确保学生学习和生活场所的通风与换气；

3、师生宿舍被褥勤换洗，有太阳时要在阳光下曝晒。

4、认真落实晨、午检制度，做好晨、午检记录，努力做到传染病早发现、早报告、早治疗。

四、采取多种形式，开展传染病预防的.宣传教育工作。

1、学校充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、等形式开展一次传染病预防知识的宣传教育活动，使学生了解呼吸道传染病的传播途径和预防方法，提高学生的自我保护意识。

2、学校还利用家长会、家长学校联系等形式，向学生家长讲解预防传染病的相应知识和要求，并要求家长关注学生的身体健康状况，发现学生身体健康状况有异常时，应及时带学生赴医疗机构就诊。

五、大力开展冬季阳光体育活动。

大力开展冬季阳光体育活动，让学生每天锻炼一小时，多到户外运动。

六、积极配合卫生部门，加强对学校传染病预防工作的督促检查。

学校主动与卫生部门进行沟通，了解相关信息，积极配合卫生部门加强对学

校呼吸道传染病预防工作的督促检查。严格按照上级教育、卫生行政部门的部署和要求，加强自我检查，落实学校传染病预防措施，尤其要重视当地卫生部门提出的整改措施，改进学校卫生工作，消除有可能导致传染病传播的各种隐患。

雍熙一小

2017年9月

为认真贯彻落实《保定市教育局关于加强突发公共卫生事件防控工作的通知》精神，切实做好我校晨检、疫情报告、健康知识宣传教育工作，现将关于加强学校汇报如下：

一、加强领导，认真落实责任制。

学校高度重视学校传染病预防工作，要严格按照《传染病防治法》，进一步强化学校传染病防控工作的责任意识，加强组织领导，明确工作职责，制定相应的传染病预防与控制工作预案，确保涉及学校师生身心健康的传染病预防与控制工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。 把呼吸道传染病防控工作列入学校重要议事日程，牢固树立学校教育“健康安全第一，责任重于泰山”的指导思想，居安思危，警钟长鸣。

二、建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，做到传染病早发现、早报告、早诊断、早治疗。

学校指定各班班主任作为学校各班级传染病疫情的报告人，负责学校传染病的监控与报告工作。学校传染病疫情报告人应及时了解学生的出勤、健康情况，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，要在第一时间向学校领导报告。 杜绝迟报、漏报或隐瞒疫情不报的现象。

三、各项传染病预防措施。

对学校传染病防控工作进行认真研究，结合学校的实际和冬季呼吸道传染病的流行特点，对学校传染病预防工作进行部署，提出相应的工作要求：

2、采取措施，确保学生学习和生活场所的通风与换气；

3、师生宿舍被褥勤换洗，有太阳时要在阳光下曝晒。

4、认真落实晨、午检制度，做好晨、午检记录，努力做到传染病早发现、早报告、早治疗。

四、采取多种形式，开展传染病预防的宣传教育工作。

1、学校充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、等形式开展一次冬季传染病预防知识的宣传教育活动，使学生了解呼吸道传染病的传播途径和预防方法，提高学生的自我保护意识。

2、学校还利用家长会、家长学校联系等形式，向学生家长讲解预防传染病的相应知识和要求，并要求家长关注学生的身体健康状况，发现学生身体健康状况有异常时，应及时带学生赴医疗机构就诊。

五、大力开展冬季阳光体育活动。

大力开展冬季阳光体育活动，让学生每天锻炼一小时，多到户外运动。

六、积极配合卫生部门，加强对学校传染病预防工作的督促检查。 学校主动与卫生部门进行沟通，了解相关信息，积极配合卫生部门加强对学校呼吸道传染病预防工作的督促检查。严格按照上级教育、卫生行政部门的部署和要求，加强自我检查，落实学校传染病预防措施，尤其要重视当地卫生部门提出的整改措施，改进学校卫生工作，消除有可能导致传染病传播的各种隐患。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇七

每年的成人高考考场都会有各种突发事件发生，很多人因为紧张而完成不了考试，这是很可惜的。下面小编告诉大家如何应对考场各种突发事件，希望能帮到大家！

发现以上情况时，考生千万不要自己急冲冲跑回家去拿，而是在班主任的证明下先进考场考试，然后由班主任帮忙购买或通知家长送来。

此时，考生不要急着往下做题，而是应该先平静下来。喝两口水、仰头闭目养神几分钟，深呼吸片刻。这时，考生不要看别人在做什么，而是调节好自己的心态。

当考生感觉自己肚子疼或有其他不舒服时，应及时向监考老师求助，而不要强自忍耐。因为每个考场均有经验丰富的医务老师，他们会及时治疗。

首先，建议考生一定要按卷面上出题的顺序来答题，不要跳跃或颠倒。因为高考的试卷都是按先易后难的原则来设置考题，先解决好简单的考题，就能更有信心处理难题。可以暂且把一些难题搁下，并在草稿纸上做下记号，等解答完所有题目后再回头认真思考。在解答难题时，考生也不要紧张，可以先跳开题目本身，平静一下情绪，再来分析题干。考生也不要受别人翻卷子声的影响，应根据自己的答题速度进行。

当考生来不及完成所有考题时，应提前做好预案。如考生在考英语时发现时间不够，但还剩下一篇阅读理解和一篇作文时，考生就应该先完成作文，然后再做阅读理解。

考试这两天，考生要做到考好一门丢一门，不要因为一门的发挥失常而耿耿于怀，影响下面几门的'考试。

每位考生都只有一张草稿纸，不可续领。

有些考生平时打草稿“大手大脚”惯了，就可能出现不够用的情况。这时候，可以采用先用铅笔打草稿，之后再用深色水笔打第二遍的方法。或者可以充分利用卷面上的空间，直接在试卷上进行计算。

这种情况每年都会发生，一般考生都是过于紧张，或是平时养成了不好的习惯。所以考生一定要注意在这一周内，努力训练自己克服这种不良的习惯，试着集中注意力，而不要分心去考虑其它事情。如果想要厕所，也不要怕麻烦，因为上厕所并不会耽误多少考试时间。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇八

为贯彻落实《广东省突发事件应对条例》和《博罗县教育系统贯彻落实突发事件应对条例实施方案》的通知精神，提高我校广大师生安全意识和自我防护能力，避免各类突发事件发生，维护正常的教育教学秩序，特制定本措施。

一抓学习宣传，提高思想认识。以《广东省突发事件应对条例》为指导，学校领导带头学习，党员群众提高认识。我校特别强调，要提高危机意识，明确责任意识，加强应急处理能力。同时组织干部、教师深入学习《广东省突发事件应对条例》以及上级应急管理工作会议精神，确保在突发事件面前能沉着应对。通过开设防震减灾、防火防盗、防踩踏知识课，播放光盘、张贴挂图等形式，系统开展应急知识教育宣传，提高广大师生安全意识和自救互救能力。

二抓组织领导，明确工作职责。成立处置突发事件工作领导小组及办公室，负责突发事件应急指挥和部署，做到机构、人员、经费、场地“四保障”。

三抓实施力度，确保反应敏捷。进一步加强师生交通安全、体育运动安全、课余时间活动、自然灾害防范、户外活动安全、防范火灾、防止有意伤害、疾病预防、常见食物中毒及其预防等知识的宣传教育。 四抓培训演练，努力排查隐患。通过及时检验应急预案的科学性和可操作性。加强应急管理队伍建设，加大对应急管理人员的培训力度，确保突发事件处置措施得当。

五抓检查指导，落实责任追究。在学校各重点部位安装监控摄像

头；在教学楼、办公楼安装了防盗门；同时配备灭火器等消防设备，并加强对校内重点部位的巡逻。从安全检查到整改做到责任到人，措施到位，安全工作事事有人管，件件有人做，使安全工作措施落到实处。

在今后工作中，我校还将继续普及应急管理知识宣传教育，加大安全隐患的摸底排查和整治力度，加强突发事件监测预警、信息报告与应急人员队伍建设，进一步完善各类应急预案的实时修订，建立健全突发事件应急处理长效机制，从制度上预防突发事件的发生，及时消除风险隐患，防患于未然。

博罗县教师进修学校

2017年12月27日

我们学校在各级党委和政府及有关部门的正确领导下，认真落实学校安全管理责任制，努力防止安全事故发生，营造和谐、平安、稳定的校园环境。一年来，我校不断完善安全管理工作。具体做了如下工作：

一、安全管理日日讲，天天抓。

为做好安全管理工作，杜绝安全事故发生，我们学校始终把安全 管理工作列入学校重要工作日程，做到安全管理工作日日讲，天天抓。学校连续几年来实行了班主任、科任老师、值日老师三位一体的管理体制，要求负责当天各自管理范围，确保学校财产和师生安全。同时把当天安全检查情况登记入《校务日记》，并在文明班评比栏上公布，列入文明班评比的一项内容，增强安全管理的.透明度。由于责任分工明确，全校教师人人尽责尽力，不敢掉以轻心。学校领导更是带头执行，率先垂范。

二、营造文明，平安环境。

我校校园占地面积较广，由于目前校舍建设尚未完善，空旷之地仍多，每年春、夏、秋季三个季节，易生杂草，如果不及时清除，就会成为安全隐患，也会给校貌抹黑。针对这一情况，学校领导高度重视，落实班级管理责任制给三年至六年级各班级划分管理段，定期组织学生清除校园杂草。这样，既清除了安全隐患，又美化了校园面貌，还能培养学生养成热爱劳动的好习惯。

三、认真做好突发地震事件应急处置工作。

我校认真按照上级的要求及时组织全体师生学习上级有关文件 精神，教育全校师生明确意义，认识到位，行动到位。我校相应成立了组织机构，加强领导，具体分工，层层落实责任制，并绘制应急疏散平面图。同时，我们还组织全校师生进行模拟演练，基本上学生会服从老师安排，听从指挥，消除惊恐心慌情绪，有序撤离疏散，收到较好效果。

四、反复加强火灾自救逃生教育和食品卫生管理。

我校组织全校师生观看火灾自救逃生科教片，教育学生不玩火，安全用火，认真学会在火灾中自救逃生的方法，确保生命安全。另外教育学生认识食品卫生安全标志，购买安全食品，杜绝乱吃零食不良现象。

总之，我们一年来对安全管理花了很大心思，下了很大力气。我们决心在新的一年里继续加大安全管理力度，借鉴他山之石，进一步完善我校安全管理工作，以扎实的步伐继续向和谐、平安、文明的校园迈进。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇九

为确保突发公共卫生事件能够快速、有效地作出应急处理，新公布的突发公共卫生事件应急条例规定了5个方面的应急处理措施。按照这一条例，国务院卫生行政主管部门对新发现的`突发传染病，根据危害程度、流行强度，依照传染病防治法的规定及时宣布为法定传染病；宣布为甲类传染病的，由国务院决定。其次，省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的突发公共卫生事件应急处理专业技术机构，负责突发公共卫生事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。第三，突发公共卫生事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应；铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。第四，根据突发公共卫生事件应急处理的需要，突发公共卫生事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。第五，突发公共卫生事件应急处理指挥部根据突发公共卫生事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发公共卫生事件现场等采取控制措施，宣传突发公共卫生事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。：新华社5月12日（责任编辑：蒋波）。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇十

各县人民政府，人民政府各委、办、局：

根据突发事件应对法、《突发公共事件总体应急预案》有关规定，为做好突发公共事件年度总结评估工作，请各县、各部门按照职责分工，对年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、评估和分析，现将有关事项通知如下。

(一)基本情况

分别汇总自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括年事件发生起数、伤亡人员、经济损失、与往年比较情况、以及特别重大、重大突发公共事件有关情况，并对各类突发公共事件发生特点进行分析。

(二)应对工作

对照《突发公共事件总体应急预案》以及相关专项预案、部门预案，从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理和科普宣传等方面，对年度应急管理工作及各类突发公共事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作中的好经验、好做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。

(三)工作建议

针对存在的突出问题，提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议，以改进和推动应急管理工作。

(四)典型案例分析

根据点面结合的原则，从年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中各选择1—2个典型案例，对防范应对工作的`各重点环节进行深入评估分析，以利于总结经验，吸取教训，改进工作。

请各县人民政府办公室负责汇总编写本县各类突发事件应对工作的评估报告，直各部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为4个编写组，各组参加部门负责编写本行业领域的突发公共事件应对工作总结评估报告；各组牵头部门在各参加部门报告基础上汇总形成本类别突发公共事件总结评估报告。分组情况如下：

1、自然灾害组：请民政局牵头，国土资源局、交通局、水务局、农业局、林业局、地震局、气象局参加。

2、事故灾难组：请安全生产监督管理局牵头，公安局、建设局、交通局、农业局、国资委、环保局、质量技术监督管理局、旅游局、科技局、煤业公司、气象局、xx机场参加。

3、公共卫生事件组：请卫生局牵头，农业局、林业局、商务局、工商行政管理局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局参加。

4、社会安全事件组：请公安局牵头，发改委、教育局、民宗委、民政局、人事局、国土资源局、建设局、商务局、国资委、环保局，中国人民银行中心支行、中国银监会银监分局、信访局参加。

1、各县、各部门要安排业务骨干参与突发公共事件年度总结评估工作，做好各方面基础数据统计和材料汇总工作，牵头部门要做好组织协调和计划安排，深入地进行总结分析并按时保质保量完成任务。报告中各项数据的统计要全面、准确、规范、细致，避免重复和疏漏，要按照定性与定量相结合、文字与图表相结合、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析，做到语言精炼、层次清晰、内容充实。

2、请各县人民政府，各牵头部门确定一名参加总结评估工作的联络人员，将姓名、职务、手机和固定电话于年xx月xx日前告政府办公室应急办，并于xx月xx日前将经负责同志审定后的本县、本部门总结评估报告稿及电子数据送政府办公室应急办。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇十一

市政府应急办、市公安局：

今年以来，我局突发公共事件应对工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导下，按照都江堰市人民政府办公室《关于做好突发公共事件应对工作总结评估的通知》(都办发[]229号)文件精神和我局制定的“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的工作思路，加强组织协调，认真贯彻省、成都市和都江堰市应急管理工作的决策部署，各项应急管理工作取得了明显成效，现将我局突发公共事件应对工作总结评估情况报告如下：

一、基本情况。

我局应对突发事件主要涉及到因突发严重自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件或其他事件造成全市粮食、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饮用水和卫生清洁用品等生活必需品供求关系发生突变，要采取行政手段保障物资供应。通过努力，我局监管、防止突发公共事件收到了良好的效果，主要商贸流通企业没有发生突发公共事件及安全事故，圆满完成了市政府下达的年度安全生产与应急管理工作目标。

(一)建立健全组织机构。

我局高度重视突发公共事件应对工作，成立了“商务局突发公共事件应对工作领导小组”。我局局长杨水源任组长，分管领导吴枝建任副组长，相关科室为成员的工作领导小组，结合商务工作实际，突出工作重点，狠抓市场供应、家畜屠宰、酒类流通突发事件等应急管理，同时加大对各商贸流通、餐饮、再生资源、生猪屠宰、民爆、外资外贸企业突发公共事件应对工作指导力度，各企业分别成立了相应的组织机构，形成了分级负责、条块结合和属地管理为主的商务系统突发公共事件应对工作指挥体系。

(二)完善应急管理预案体系。

我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究各类商务领域突发公共事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，及时编制了商务局《突发社会安全事件应急预案》、《安全生产事故灾难应急预案》、《物资储备应急预案》、《自然灾害救助应急预案》、《生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《民用爆炸物品事故灾难应急预案》和《商务局应急管理制度》。这些应急预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为开展应急管理工作奠定了基础。

(三)加强市场信息监测。

我局先后确定由予乐市场、荷花池市场、家美福超市、嘉诚购物、城市购物、郡守府等30余户重点企业为商务信息直报点，重点监测面粉、大米、食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品的库存数量、销售形势和价格走势等，定期上报市场商品供求监测统计数据，及时将重要商品销售流通分析材料上报政府及有关部门，为政府决策提供可靠的依据，这些措施为确保市场供应异常波动情况下保障市场供应创造了条件。

(四)切实做好应急物资保障。

为切实保障突发事件应急物资供应，结合商务工作特点，依据相关应急预案，进一步完善相关配套措施，加强市场监测。编制了《都江堰市物资储备应急预案》和《都江堰市生活必需品市场供应突发事件应急预案》，确定由都江堰市家美福超市、嘉诚购物中心、城市购物超市作为市级代储企业，由老邻居236家、红旗连锁15家、互惠超市11家、春熙商业6家、家美福超市4家，共计272家直营、加盟店作为乡镇级物资储备点。我市拟储备的救灾应急物资包括：速食食品(方便面、饼干、面包)、饮用水(纯净水、矿泉水)、日用品(卫生纸、毛巾、纸杯)、救灾用燃油(93汽油、0柴油)、其它物资(发电机、彩条布、应急照明灯、安全帽、电池、雨衣)等价值300余万元的救灾(应急)物资储备。积极协调生猪养殖规模企业、重点生猪屠宰企业建立市级猪肉应急储备基地，目前，已确定辉润屠宰、祥瑞肉类加工、新鑫生猪屠宰、兴旺家畜屠宰、真诚屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家规模屠宰加工企业为猪肉供应应急储备企业。

(五)强化肉食品安全监管。

一是在定点屠宰场(点)全面建立和推行屠宰畜源及出场肉品台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、档案管理制度，实现肉品质量安全责任可追溯。

二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度，实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度，坚决防止非定点屠宰场(点)出场的肉品、不合格肉品流入市场。

三是健全举报投诉制度、屠宰信息统计制度，及时准确把家畜屠宰动态情况，上报政府及上级主管部门，为上级决策提供依据。

四是加大市场监管力度，净化肉品市场。协同工商、动检、公安等部门，在全市开展了严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为的专项检查行动，通过多措并举，强化监管，保障了我市肉食品的安全。

(六)规范酒类流通市场。

为保证人民群众喝上“放心酒”，我局认真执行国家、省、成都市酒类商品管理法规，加强酒类商品市场的监督管理。

一是认真执行《酒类流通随附单》制度。对全市酒类生产企业和酒类批发企业执行流通随附单的情况进行了抽查和检查。检查结果显示，我市酒类生产企业和批发企业都能够按规定向下游企业、经营户开具规范的《酒类流通随附单》，未发现严重违法、违规经营现象。

二是认真执行不向未成年人售酒规定。要求我市各商场、超市、专卖店、酒店等经营场所摆放“不向未成年人销售酒类商品”明示牌，并严格执行不向未成年人销售酒类商品的有关规定。

三是加强酒类流通监管，确保酒类市场安全。我局不断加大监督力度，通过日常检查与专项检查，有效遏制了假冒伪劣酒类商品流入市场，保证消费者喝上“放心酒”，全年查处假冒伪劣酒类商品案件数量呈明显下降趋势。

(七)加强成品油市场监管。

我局加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。

(八)认真开展商贸企业日常安全生产隐患排查。

我局多次组织人员对全市的商场、市场、超市、饭店、民爆、生猪屠宰等企业开展安全隐患集中检查治理。主要排查各企业的安全生产经营法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;安全生产经营责任制建立和落实情况;大型商场、市场、超市、饭店等人员聚集场所的配电室设备配备、门窗、安全出口和疏散通道、灭火器和安全标示等;事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员的教育培训情况;应急预案制定和大型促销活动事先申报制度情况。

通过开展隐患排查治理专项行动，全面排查治理各单位事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出的问题，进一步落实企业应对突发公共事件的主体责任，有效防范和遏制各商贸企业安全生产重特大事故的发生。

(九)加大宣传，提高公众应对突发公共事件综合素质一是加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。

二是大力开展应急管理宣教工作。结合“安全责任落实年”，多层次、多角度进行应急管理宣传教育工作，深入企业、群众宣传应急预案和应急知识，印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。

三、存在的主要问题。

(一)我市重要商品物资应急储备体系比较脆弱。

目前，已经确定的重要商品物资储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺，是一种市场化的商业储备，还缺乏必要的政策支持手段和调控手段，一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在，一旦出现突发事件，应急商品的供应仍然存在较大的问题。

(二)应急管理工作缺乏必要的经费。

保障重要商品物资储备是商务部门的一项重要职责，目前，国家、省、成都市已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大的调动了企业的积极性，也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难，尚没有将储备经费列入财政预算，市级应急商品储备工作难以真正落到实处。

四、工作建议。

结合应急管理和商务工作实际，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步完善商务各专项应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。特别是加大对民爆企业、成品油供应等高危行业出台应急管理工作制度。

(二)充实应急管理机构。

督促各企业按照专项应急预案的要求，进一步完善应急管理工作机构，进一步细化应急工作机构的职能，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现应急管理职责、机构的科学化、制度化和法制化。

(三)加强危险隐患排查监管。

积极开展重大危险源排查工作，全面掌握风险隐患的种类、数量和状况，对民爆、成品油等重大行业和领域采取更有力防控措施，形成实时监测和动态监管机制。

(四)加强应急商品物资的储备和管理。

主动向上级汇报，积极争取重要商品物资储备费用，推动应急管理工作更加规范，确保应急储备商品真正储的下，拿的出，用的上。

五、典型案例分析。

(一)应对市场供应异常波动。

12月，由于肉类、食用粮油和液化气等居民生活日用品价格涨幅较高，引起了社会各方面的广泛关注，对低收入群众和社会困难群体的正常生活造成了一定影响。特别元旦、春节来临之际，日用消费品进入销售旺季和价格敏感期，为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，我局及时协调相关企业组织货源，丰富市场，保障供应。同时，加强对市场价格的监管和商品质量监督检查，为防范市场供应异常波动，维护市场正常秩序做出了积极努力。

(二)确保“8·13”、“8·18”虹口、龙池泥石流次生灾害”物资供应工作8月13日和8月18日，我市普降暴雨，导致虹口乡、龙池镇发生严重泥石流次生灾害，两乡镇道路、群众饮水设施多处损毁，受困群众达5000余人。按照市委、市政府主要领导要求，我局及时启动物资应急预案，共计投放价值251万元的抢险救灾应急物资，确保了受灾乡镇抢险、抢修受损道路、公共饮水设施工作顺利开展，有效保障受灾群众基本生活。

(三)加强对商贸企业的服务管理。

10月期间，外地部分商场经营秩序有所异常的情况，为切实加强对我市商贸企业的服务管理，更好的服务于广大消费者，维护社会稳定，商务局于10月22日召开了专项工作会议。国美电器、精品家电城、苏宁电器、好又多、嘉诚电子、城市购物等商贸企业参加了此次会议。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇十二

随着传媒行业的发展，各种节目也随之而来，播音节目主持人作为一档节目的灵魂，也开始走入人们的生活，然而制作方为了吸引更多观众的眼球，下面是小编为大家搜索整理的播音主持人如何应对突发事件。希望能给大家带来帮助!

常常将节目制作成直播的形式，这种形式确实为播音主持人带来了巨大的挑战，如何面对挑战，怎么处理突发事件，成为衡量播音主持人是否优秀的关键，对此，小编给出了一些建议。

现场直播是很有挑战的一种节目形式，它要求播音主持人的注意力必须高度集中，对现场具有准确的掌控力，要灵敏地感受并接收周围环境给你的一切信息和刺激。面对突如其来的情况，播音主持人应迅速恢复镇静，在第一时间做出正确的反射动作。在瞬间就确定下来的信息包括，时间的预计，内容的长短，语言的准确，逻辑的'合理，甚至是措辞、表达等等一系列的要素。这种反应能力需要在工作中长期磨练，对各种知识都要有所掌握。

播音主持人的创新是指拥有独特的视角和表达能力。面对突发状况，从独特的视角切入，站在独特的观察角度，大胆探索，摒弃传统的节目套路，从而为直播节目带来意想不到的节目效果。因此，作为优秀的播音主持人，在新闻节目中应不断丰富、强化自己的表述方式、说话方式和风格样式。

突发事件考验播音主持人的心理承受能力，自信心是处理突发情况的重要保障。并且自我控制能力较强的播音主持人更能从容处理突发事件，失态和失言是缺乏自我控制能力的重要表现，面对外界的刺激和变化，播音主持人的表情和语言，也会做出预料之外的反映，因此，播音主持人要有较强的自我控制能力，对外界变化做出积极的应对，将自己的情绪控制在理性范围内。  在全国青少儿播音主持考级中，对考生处理突发事件的能力也是有考核标准的，所以作为考生在平时应做好充足的准备与训练，只有如此，才能在播音主持的道路上越走越远。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇十三

根据《市应急管理办公室关于开展20xx年突发事件应对工作总结评估和20xx年突发事件发生趋势分析工作的通知》市应急办函〔20xx〕21号要求，现对我市食品、药品和医疗器械突发事件应对工作总结评估如下：

一、基本情况。

20xx年，我市各有关部门严格遵循按照“政府统一领导，各地分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，切实加强部门配合，扎实做好食品、药品和医疗器械突发事件预防等基础工作，全年未发生食品、药品和医疗器械突发事件。

二、应对工作评估总结。

加强应急组织领导。成立了市食品安全事故应急指挥部，统一领导、指挥应急处置工作。总指挥长由市长或分管副市长担任，成员由市食品安全委员会成员组成。指挥部下设办公室，设在我局，办公室主任由我局局长担任。药品安全应急管理也专门成立应急工作领导小组，负责组织和领导应急管理工作。加强部门联动，明确各职能部门的职责，建立健全处置食品、药品和医疗器械突发事件运行机制和救助体系，加大物资、资金保障力度，有效预防、及时控制和处置突发事件，最大限度地消除突发事件危害。

文档为doc格式。

突发公共卫生事件应对措施如何写篇十四

突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。以下是本站小编分享给大家的关于如何应对突发事件，希望能给大家带来帮助!

为妥善解决局部性的突发事件，处理社会问题，建议采取以下三点措施：

第一，要加强基层政府建设。要强化基层组织，提高公共服务能力，创新执政方式，改进工作作风，改善工作方法。要发挥政府监督检查、群众监督举报、新闻舆论监督批评的作用，按行政问责的规定追究有关人员。

责任。

做出相应惩处以督促政府部门和工作人员认真把小事办好把矛盾消解在萌芽状态。

第二，要建立政府与社会的有效沟通机制。政府要加快转变职能，改革行政管理体制，把更多不该管的事务交给社会组织，赋予其传达政情、传递民意、调节纠纷的功能，发挥其作为社会矛盾自发调节机制的作用，使更多的小事化解在基层。

第三，要树立保护群众利益的意识。各级领导干部要。

坚持。

“群众利益无小事”的原则，站在“小时之中有大局”的高度，牢固树立群众利益无小事的观念，把人民群众的要求和愿望作为执政用权的第一信号，及时解决群众关心的问题，切实把群众的每件小事办实、办成、办好。

无论面对的是何种性质、何种类型、何种起因的突发事件，领导者都应积极进行处理，立刻作出正确反应并及时控制局势，以积极的态度去赢得。

时间。

以正确的措施去赢得公众创造妥善处理危机的良好氛围而不应一开始就采取消极、被动的态度追究责任多方埋怨推诿搪塞从而耽误处理突发事件的时间造成处理的被动局面。此时领导者应从容面对快速反应果断行动。突发事件发生后能否首先控制事态使其不扩大、不升级、不蔓延是处理突发事件的关键和首战要达到这一目的领导者可采用：

心理控制的方法是告诫我们在意外和突发事件发生后，人们心理都会产生相当大的冲击与压力，使大部分人处于强烈的冲动，焦躁或恐惧之中，所以领导者首先应控制自己情绪，冷静沉着。领导者要以“冷”对“热”，以“静”制“动”，镇定自若，组织成员的心理压力就会大大减轻，并能在领导者的引导下恢复理智，利于意外情况和突发事件的迅速及时解决。要达到心理控制的目的，领导者可以两方面去努力。

第一，领导者自身要从容镇定。心理学认为，任何人都有一种遵从心理，即受他人活动影响，自己也从事和他人同样的活动。越在心理波动，价值选择目标不定的情况下，越易于产生遵从心理。因此，在突发事件来临时，领导者要冷静，不能自己先乱了方寸。

第二，多做说服教育。现在发生在基层的突发事件，大多都属于人民内部矛盾，群众要求大部分是合理的或具有合理因素，只是因为急于解决问题而采取了过激的方式，为此，只能采取说服劝解，释疑答惑等方法来理顺情绪，化解矛盾，安定人心。

组织作为重要资源，有其自身的独立价值。在处理突发事件时，组织的作用无法替代。发生在齐齐哈尔市“8•4”侵华日军遗化武器中毒事件，政府。

成功。

的运用了组织控制法，取得了显著的效果。20xx年8月4日，事件发生后，政府成立了由公安、环保、卫生等部门组成的救援领导小组，市安全生产监督管理局立即启动《危险化学品工作预案》，救援领导小组责成公安局出动150多名警力控制了l0多处现场，对运桶的车辆进行了封锁，并对所有涉及有毒物质的人员进行逐一排查，使事态及时有效得到控制。

要真正彻底消除因突发事件造成的危机，需要在控制事态后及时准确地找到突发事件原因，对症下药，使问题得到解决，这一阶段主要是作好如下方面的工作：

突发事件的原因深藏在事物的内部，隐含在各种现象之中，要想把握它，必须掌握大量的材料，并能对此进行分析与综合，能透过现象看本质，据此制定出解决问题的办法。领导者在收集材料和信息的过程中，一般可采用公开调查和隐蔽调查等方法。公开调查法，即事件发生后立刻深入现场，观察事态的发展，了解破坏程度，特别要关注群众的情绪。可以广泛听取事件参与者、目击者的反映，想法。不漏掉任何有价值的信息，思路敏捷，善于从薄弱环节人手，寻找新的突破点。只有实地调查，领导者的感受才会强烈，解决的态度才会更坚决。隐蔽调查是指对有些突发事件不便做公开调查，而采用暗中观察，在不引起对方的警觉和不激化矛盾的情况下，依法收集掌握事件的情况和踪迹。至于采用何种方法去调查，主要还是依据事件本身的性质，要从实际出发。但有一点是要提醒领导者注意，材料必须真实。虚假的材料只能搞乱领导者的思路，使危机的处理走上弯路，给组织造成更大的损失。

在掌握大量材料的基础上，领导者要做好去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里的工作。这主要是对突发事件做战略性的分析，包括突发事件的主要力量是来源于组织内还是组织外，是来源于国内还是国外，来源于哪些社会阶层或群体?危机所涉及的冲突是以什么方式来破坏社会，最终目的是什么?通过这些分析，使之对危机认识更深刻，更有针对性地提出解决危机的策略方案，争取控制危机的主动权。林肯说：“我从来不为自己确定永远适用的政策。我只是在每一个具体的时刻争取做最合乎情理的事情。

事件的性质确定以后，必须迅速制定处理问题的总体方案。解决危机的方案，首先要具有可行性，能在现有条件下付诸实施的可能，不求完美，但求实效。其次，要注重效果，标本兼治。突发情况的处理既要着眼于当前事件本身的处理，又要着眼于组织良好形象的塑造。不能采取头痛医头，脚痛医脚的权宜之计和视野狭窄、鼠目寸光的短期行为，而应从全面的、整体的、未来的、创新的高度进行。突发事件的处理，要求领导者的决策指向必须针对要害问题，达到“立竿见影”的效果。首先治“标”，为此而采用的决定方式可以是特殊的;在治“标”基础上，谋求治“本”之道。意外事件中常常是危机与机遇并存，处理时应富有创意，如果采取的方法巧妙灵活，恰到好处，有时会出现一个出乎人们预料的美好结局。所以领导者在出台处理意外事件的方案时，要充分考虑各方面的条件和因素，因人、因地、因事制宜，达到对公众、组织都有益处的效果，努力取得多重效果和长期效益。最后，要准备备选方案。为应对各种突如其来的变化，必须做多方面慎重考虑，对可能出现的情况做到胸中有数，从而使突发事件得到妥善解决。

发生事件后，政府及其职能部门应迅速启动相关应急预案，组织人员深入调查核实情况。通过政府积极行动依法维护相关当事人的合法权益，适当时候让农民以亲身经历说明事件处理情况，让法官、律师等专业人士发表对依法处理事件的意见，并及时透过媒体向社会公布事件的真实情况，以政府公开的良好形象争取社会支持和认可。

实施决策方案，采取具体措施处理事件，是处理突发事件的决战时期。这时领导者的指挥能力、运筹、决断、魄力都将发挥重大的作用。

1.领导班子内要达成认识和行动的统一在危机时刻，能在情绪不稳的公众面前展现一个思想高度统一，强有力的群体形象，可以增强公众的信任感，也可以加强领导者的权威。同时也要明确责任，防止某些方面的疏漏。在领导群体中还必须确立领袖人物的核心地位，以其提出的思想、目标作为。

团结。

的基础和行动的指南。作为中心人物的领导者，必须是具有统御全局的能力，心理素质好，处变不惊，临危不惧、作风民主的人。

2.领导者亲临现场在突发事件中，领导者魅力的最好展现是亲临第一线指挥，稳定人心，也充分体现领导者胆略、勇气。“非典”期问，南下视察疫情最严重的广东，温家宝视察中国疾病预防控制中心，亲临北京佑安医院，给医务人员打气;走进校园看望学生、老师。领导干部亲临事件现场，不仅给大家带来心理上的稳定作用，更能随时掌握事件发展的进程及变化了的情况，从而使领导者的指挥决策减少失误，保证危机事件的有效解决。

3.用好人危机时刻是急需人才的时候，也是人才发展的最佳时机。这时的用人要突破传统框子，不拘一格。古人讲得好：重赏之下必有勇夫。为鼓励人才的脱颖而出，要运用灵活的激励手段。危机中要纪律严明，不容许有破坏组织团结、扰乱民心的言论与主张，维护组织的利益。

4.执行要有力处理突发事件，常常会遇到各种意想不到的阻力，如果忍让、退却，就会带来无穷的后患。近几年屡禁不止的私自开采，乱挖乱建小煤窑爆炸伤人事件，一定程度上是由于我们对违法行为处理不力而造成，一有机会便出现反复。所以，只要是正确的措施，一经公布，就要坚决贯彻，丝毫不能妥协。

突发性事件被平息后，组织获得了相对的平静与稳定，这并不意味着危机过程已完结。这时的领导者的主要工作是致力于危机的恢复和危机的根本解决。因为危机公开的冲突被制止了，但引起危机的深层次的问题并没有解决。如果不从根源上控制，还会以其他方式再发生。所以此时的领导者，一方面在恢复正常的社会活动外，更要从系统的角度查找问题出现的深层次诱因，教育广大群众提高认识，避免类似事件的再次发生。并有效地制定危机后管理工作的重点，使群众看到领导者的远见与对组织负责的精神。

(1)认真查找工作中的缺点。突发事件出现，说明我们工作中存在的问题不少，例如发生在个别农村的假酒中毒事件，如果基层干部工作主动些，对农民生产、生活多关心些，事发地的工商、卫生、法制宣传、食品监管、技术监督部门的同志们能工作深入一点，对个体户生产与人民的饮食卫生相关联的小企业严格管理，惨剧是可以避免的。

(2)制定整改措施。事件处理后，对发现的问题，要制定出严格的整改措施。举一反三，排查隐患，见微知著，超前防范，以确保不再发生类似问题。

(3)改进工作作风。处理突发事件，虽然有方法和艺术，但方法和艺术不是万能的，关键还在于平时扎扎实实工作，要防止把主要精力放在处理突发事件上，而忽视日常工作的倾向，切实转变工作作风，将危机消灭在萌芽阶段。

共

2

页，当前第。

1

页

1

2