进城务工人员随迁子女入学年度工作总结 进城务工随迁子女申请表(6篇)

  • 上传日期:2022-12-19 10:13:31 |
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总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。什么样的总结才是有效的呢?这里给大家分享一些最新的总结书范文,方便大家学习。

关于进城务工人员随迁子女入学年度工作总结(推荐)一

以县教育局工作要点和学校工作计划为指向,以提高课堂教学有效性为目标,突出教科研工作的先导性,强化教研活动的针对性,加大课堂教学改革的力度,促进教师队伍的建设和教育质量的全面提高。

二、主要工作:

(一)、常规检测与抽测相结合,努力加强质量监控

1坚持对与年级组差距较大的部分学科进行质量跟踪指导,直到缩小到必须的差距为止。主要措施是由教务处和各学科教研组长组成调研组,不定期进行听课,不定期进行质量抽测,并同时召开质量跟踪调研分析

2狠抓毕业班教学工作。定期召开六年级教学工作会议,研究毕业班教学工作,分派行政人员分管,并对毕业班教学提出专门的工作意见,在复习阶段实行群众备课,群策群力,做到心中有数,心中有度。定期召开家长会让家长参与到毕业班教学中的管理,了解小孩的学习状况,为毕业班教学提出宝贵意见和要求,实行家校齐抓共管,确保小升初有更明显的突破。

3每月召开教学月工作例会,在校长室的带领下,与教导处的分管主任与各学科教研组长共同关注教学,共同关注教学质量。

4坚持每月对一个年级进行教学视导,让教管人员深入课堂,了解教学,关注教学质量。

(二)、科研引领教学。

1继续加强教研组建设,发挥教研组教研功能

提高教研活动质量是提高教师素养的保障。本学期,对教研活动有以下要求:

(1)听课要求:教师每学期至少听课10节,教研组长及35周岁以下的年轻教师听课要到达12节,分管校长及教务主任听课不少于15节。同年级同学科的教师必须要互相听课,加强交流,体现同伴互助。听课记录要有听课的感受、点评。

(2)立足课堂教学,探索教学改革。课堂是展示教师风采的舞台,教师应透过自己个性化的教学让课堂焕发生机。围绕教师业务培训活动,本学期教务处要求每位老师要用心参加教研组听课评课、案例分析活动,青年教师都要参加学校组织的课堂教学大赛活动。学期结束要上交一份有质量的教学经验总结。

(3)校本教研课的要求:为了使校本教研活动更有成效,本学期我们对学校校本教研课做了一些调整,在形式上我们分青年教师、中年教师两个年龄层次开课,青年教师的校本教研课要求所有本组教师参与听课评议,交流评议时先在同年级组交流,填写“校本教研课交流评议表”然后每个年级组推荐一名中心发言人作集中评议。中年教师的校本教研课由教研组长牵头,协同本年级组同学科教师按计划安排听课并做好记录与反馈(当堂反馈,不再集中研讨)。

(3)教师业务学习及要求:每月各教研组至少安排一次集中业务学习活动(主要以优秀课例光盘学习或网络课堂教学学习为主,其他以教研组安排和周工作安排为准)

周二下午:语文组教研活动周三下午:数学组教研活动周四下午:综合组教研活动

请老师们提前安排好班级事务,按时参加教研活动,不允许迟到早退。每次教研活动由组长按计划组织中心活动。各位老师在教研活动中要用心发言,敢于提出在学习中发现的问题。业务学习和评课研讨的中心发言人要事先做好充分的准备。教研组要做好资料整理并于学期结束前上交至教务处。

(4)加强理论学习,开展自我学习提高活动,提高教师的理论水平。结合学校课题研究开展相关教育专著研读,认真做读书笔记,撰写读书心得,互动交流。每学期学习摘记不少5张,至少要撰写一篇教学论文或反思总结。

(三)、关注全面发展,提高学生综合素质。

1.抓好学生习惯养成教育。本学期将以培养学生良好的学习兴趣、态度和习惯为突破口,进一步规范学生的学习行为,在整体上构成良好的学风,培养学生专心致志、规范书写、多读勤写、善于思考等良好的学习习惯。

2.丰富校园文化活动。

(1)保证校园活动时间,合理安排校园文化活动,进一步丰富校园活动课的资料,提高活动课的质量,丰富学生生活。

(2)刚性实施阳光体育一小时活动。教导处要及早制定好本学期大课间及校园文化活动方案,要在真心落实、挖掘资源、科学安排上做好文章,确保学生每一天体育锻炼一小时,真正提高学生的身体素质,使学生的身心得到健康发展。

(3)持续推进书香校园建设。认真总结过去书香校园建设过程中好的经验和做法,继续抓紧抓实书香校园建设工程。立足于教师业务素质的提升,在教师中倡导“书香为伴”的思想,将“读书是教师的需要”上升为“读书是教师的职责”,使读书成为每位教师最有益的生活方式;要立足于学生综合素养的提升,以培养“广泛的阅读兴趣”为主,重视阅读习惯的养成;还要立足于学生全面发展,用心探寻有效的阅读激励机制,广泛搭建互动阅读、分享交流的平台,真正做到透过读书活动,提高教师的文化素养,陶冶学生的情操,促进学校的发展,提升学校的文化品位。语文教师要科学安排指导学生阅读、积累,继续做好“书香班级”、“阅读之星”的评比活动。

(4)另外,我们要继续有效开展多样的、学生感兴趣的各类文艺、体育、科技等社团活动。努力提高学生的综合素质、培养学生的完美情操,使教师在工作中收获喜悦与乐趣,使学生在学习中增长知识与技能,使学校在运行中开发潜能与内涵,开创学校、教师、学生三方受益的良好局面。

(四)重视班级管理

班级管理是学校工作的重要组成部分。班主任在学生全面健康成长中起着导师作用,并负有协调本班各科的教育工作和沟通学校与家庭、社会教育之间的联系作用。学校要求各年级组继续发挥“以老带新”的传帮带的作用,使年轻教师尽快熟悉班主任工作并走上正规。班主任要尽力创造班级优良的育人环境,重视班级学生的礼貌行为的养成教育,指导学生养成良好的学习习惯。教务处将协同总务处、大队部,透过班级环境布置检查、卫生工作检查、学生竞赛、班主任业务培训、经验交流等活动,到达优化班级管理的目的。

(五)认真做好体艺卫工作

体育教师要认真上好每节课,并有具体的学期教学计划,教育学生养成良好的卫生习惯,做好各种疾病的预防,降低常见病的发病率,重视“防近”工作,有针对性地开展健康教育,确保学生体质健康达标率到100%。

(六)加强对各室的使用和管理

图书室要做好服务工作,确保正常带给借书和阅览。

网络室和多媒体室工作:电教人员要主动与各教研组联系,使各教研组及时利用电教资源。做好各类账册的登记工作,加强设备的管理与维护保养。使用多媒体的教师务必提前一天到管理员老师处进行登记,以便统一管理与协调工作。上课教师要做好财产的维护,下课后要与管理员老师办好交接手续。

音乐室和舞蹈室:做好上课的登记工作,加强设备的管理与维护保养。使用音乐室的教师务必提前一天到管理员老师处进行登记,以便统一管理与协调工作。上课教师要做好财产的维护,下课后要与管理员老师办好交接手续。

实验室做好学生实验登记及演示实验的准备及教学工作。

(七)加强学籍管理和留守儿童及进城务工子女就学管理

严格按规定履行学生的转入转出休学更名等手续,做到转入有来源,转出有去处,休学有原因,更名有依据。及时做好学生转进转出的登记手续。并做好有关的统计工作。进一步规范义务教育阶段的学籍管理,力争做到资料详实、手续齐全、管理规范。严禁中途私调班级学生,严禁不让学生参加各类的检测。

要认真调查研究,摸清留守儿童的底数,建立每个留守儿童的成长记录册(联系卡)。其基本资料:学生的基本状况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话,家长务工单位详细地址、联系电话,监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理,并根据学生变动状况,及时补充或变更联系卡的有关资料。透过联系卡制度的建立,加强班级与学生家长及其他监护人的联系,共同构成以学生为中心的关爱网络。充分发挥教育功能,减轻留守儿童的心理压力。由于父母双双外出务工,留守儿童在心理上存在许多困惑与疾病,因此学校除带给良好教育的同时,更要注重他们的身心健康发展,要在他们身上倾注的关爱,让他们在学校这个大家庭中得到的温暖,从而弥补亲子关系的缺失和精神失落,带给一个健康成长的平台。

(八)中心学校工作

1、继续加强对四小点教学常规工作的检查指导。

2、规范四小点课堂教学常规管理。

3、指导四小点开展课堂教学交流研讨活动。

关于进城务工人员随迁子女入学年度工作总结(推荐)二

今年上半年,财务科(审计科)紧紧围绕教育局中心工作,结合实际,力求创新,坚持抓项目、促发展,多渠道筹措教育经费,努力增加教育投入,继续加快推进全市农村中小学布局结构调整,大力改善中小学办学条件, 深入实施农村义务教育经费保障机制改革,进一步规范教育收费,加强教育审计,强化财务管理和监督,较好的完成了上半年的工作。

一、深入学习实践科学发展观,增强推动全市教育事业科学发展的紧迫感和责任感

今年上半年,财务科按照局党组深入学习实践科学发展观活动的安排意见和具体部署,始终把学习实践活动作为首要政治任务来抓,深入学习实践、领会精神实质、推动当前工作。科室人员通过积极参加学习培训、撰写心得体会、科室座谈交流等方式,逐步把学习活动引向深入,使科学发展观入脑入心,把思想统一到了促进教育事业科学发展上来。立足于推动科室重点工作,在科室会议上,围绕“学习实践科学发展观,结合自身岗位,我们该怎么办”这一主题,科室人员积极发言讨论,深化了对当前教育发展新机遇和新挑战的认识,理清了工作思路,进一步把科学发展观转化为推动教育事业改革和发展的自觉行动,转化为推动教育事业科学发展的坚强意志,转化为推动财务科工作高效开展的有效措施。

二、坚持发展抓项目,进一步夯实教育发展基础

上半年,我们继续把“筹资金、抓项目、促发展”作为科室的重点工作,常抓不懈。一是紧紧抓住国家、省上扩大内需,加大教育投入的的良好契机,认真研究国家和省上的投资政策,及时捕捉资金项目信息,在局领导的带领和指导下,科室人员多次上兰州、赴北京,积极争取资金项目。我们广泛挖掘资源,加强同有关人员的联系沟通,充分利用一切有利时机,积极向国家有关部委和省上有关部门报送工作汇报、上报请示报告、多次汇报我市教育改革发展中存在的突出困难和问题,争取上级部门给予经费和项目支持。二是积极争取本级财政和发改部门的经费投入和项目支持。为了争取更多的教育经费投入和教育建设项目,我们积极向局领导汇报,多次向市政府和财政、发改等部门上报报告,汇报全市教育重点工作和工作思路,争取市政府及部门对教育的支持。三是积极争取有关部门和单位的支持,协调解决全市教育基建过程中的具体困难和问题。四是科学调研论证,认真编制上报了中西部农村初中校舍改造工程(二期)规划、农村寄宿制初中建设项目规划、农村义务教育阶段中小学危房改造项目规划、新农村卫生校园建设项目规划。今年上半年,我们通过积极努力,已争取落实国家和省上用于校舍建设的专项资金6503余万元,其中:农村寄宿制初中建设项目专项3077万元,农村义务教育阶段中小学危房改造专项1038万元,20xx年中等职业教育新增中央预算内投资项目400万元,20xx年中西部农村初中校舍改造新增中央预算内投资项目136万元,农村义务教育阶段寄宿制学校学生寄宿设施条件改善专项922万元,农村义务教育阶段寄宿制学校以奖代补专项130万元,新农村卫生校园建设项目380万元,明德小学援款建校项目240万元, 20xx年中央职业教育实训基地建设专项180万元。全市教育基建项目涉及大中小学(院)校近50所,总投资30091万元,工程建筑总面积达到24.5万平方米,其中投资较大的重点项目有:酒泉职业技术学院公寓楼及工科实训楼建设项目、xx市第四中学和第五中学新建项目、xx市特殊教育学校新建项目、xx市xx区寄宿制初级中学新建项目、玉门石油机械中等专业学校图书楼建设项目、瓜州二中图书实验楼建设项目、全市寄宿制学校师生浴室建设项目等。这些资金的投入和项目的实施,保证了农村中小学布局结构调整顺利实施,有力地推动了全市教育事业的持续健康发展。

三、坚持促进教育公平,着力推进农村中小学布局结构调整

为促进教育公平,提高全市农村义务教育整体水平,加快推进城乡教育均衡发展,我们按照市政府下发的《关于进一步加快农村中小学布局结构调整的意见》和今年全市教育工作重点,继续把实施好全市新一轮农村中小学布局调整作为今年重点工作来抓。在安排各县(市、区)认真调研、论证的基础上,确定了各县(市、区)今年的调整任务并积极安排实施。同时,积极督促各县(市、区)加大经费投入,着力解决实施布局调整学校的校舍修建、设施配套等经费,协调各部门大力支持布局调整工作。科室人员多次下县督促检查,并通过工作进度的调查统计,对存在的问题积极向局领导汇报和建议,向市政府上书报告,提出解决问题的措施办法。今年,我们共组织实施农村中小学布局结构调整项目9个,分别是:xx市第四中学新建项目、xx市第五中学新建项目,xx县上杰小学扩建项目、金大小学扩建项目,xx市xx区寄宿制初中新建项目、花海镇寄宿制初中扩建项目、下西号中学扩建项目,瓜州三中扩建项目,肃北县中学扩建项目,总投资1.79亿元,总建筑面积12.9万平方米。目前,这些项目均已开工,正在抓紧施工,大部分工程可在今年9月份完工,其余工程可在11月份完工。这些项目完工后,可完成18个乡镇的学校布局调整,撤并农村中小学70余所。

四、提高认识,认真落实农村义务教育经费保障机制改革的各项惠民政策

为全面实施农村义务教育经费保障机制改革,切实让人民群众充分享受到“两免一补”的惠民政策,我们着力推进这项民生工程的深入开展,通过多种渠道和方式,加大对农村义务教育经费保障机制改革政策的宣传,并及时下拨和积极协调、督促落实各项补助经费。今年春季学期,全市共落实义务教育阶段学校免杂费补助公用经费2333万元,贫困家庭寄宿生生活补助资金691万元,发放免费教科书122529套。“两免一补”政策已惠及全市城乡所有义务教育阶段学生,为城乡所有义务教育阶段学生免除了学杂费,为所有农村及县镇义务教育阶段学生发放了免费教科书,为享受城市居民最低生活保障政策和残疾人家庭义务教育阶段学生免费提供了教科书。免费教科书发放人数占到全市义务教育阶段学生人数的87.4%,享受贫困家庭寄宿生生活补助的人数占到全市农村义务教育阶段寄宿生总人数的84%。结合全市农村中小学布局结构调整的大力推进和农村义务教育经费保障机制改革的深入实施,为进一步强化政府对义务教育的保障责任,我们经过充分调研论证,认真制定了寄宿制学校学生交通费补助方案,制定了寄宿制学校师生浴室建设资金补助方案。

五、加强教育收费管理,进一步规范收费行为

教育收费一直是社会关注、家长关心的教育行风热点,管理、规范教育收费也是财务科的主要职责之一。今年上半年,科室人员不断强化责任意识,认真贯彻落实中央、省、市关于治理教育乱收费的一系列重大部署,始终把规范教育收费行为、治理中小学乱收费作为维护教育系统良好形象,促进教育系统良好行风形成的头等大事来抓。进一步加强对全市中小学教育收费工作的监管,下发文件对全市中小学教育收费情况提出明确要求,并会同物价、纠风等部门组织开展专项检查,督促中小学严格执行国家和省上规定的收费项目和标准,主动接受社会舆论和广大群众监督。在教育收费的管理上,继续严格执行收费责任制、责任追究制、收费公示制和定期检查制度。同时,积极开展“规范教育收费示xx县”创建活动,以示范带动引领,促进教育收费的进一步规范。在阿克塞县被省教育厅等七厅局评为首批省级规范教育收费示xx县的基础上,今年4月,xx县也被命名为第二批“xx省规范教育收费示xx县”。通过采取这些措施,全市教育收费管理不断严格,教育收费行为不断规范,有效地预防了教育乱收费现象的发生,切实维护了广大群众的切身利益,促进了教育事业健康发展,得到了社会和广大群众的好评。

六、加强审计监督,切实发挥教育内部审计职责

我们严格按照省教育厅下发的《20xx年教育审计工作要点》,不断完善审计制度,努力提高审计队伍素质,积极开展审计服务,切实防范经济风险,审计工作取得了一定成效。我们会同有关科室对xx市机关幼儿园的财务收支情况进行了审计,规范了机关幼儿园的财务管理行为。按照市治理“小金库”工作领导小组办公室的要求,认真开展了局机关自查工作,并对直属事业单位进行了深入检查,没有发现设立“小金库”的问题。

七、增强服务意识,切实做好财务管理工作

教育财务工作作为整个教育事业基础性、保障性的工作,关系着教育事业的发展,责任重大,任务艰巨。以科学发展观为指导,努力做好当前新形势下的教育财务工作,进一步强化并改进经费管理,是财务科半年来工作的重中之重。今年以来,我们积极响应中央和省上扩大内需,拉动经济增长的宏观经济政策,与财政部门一起,始终坚持投入和效益并重的原则,采取有效措施,努力管好、用好经费,提高了资金使用效益。我们积极配合财政部门的各项改革工作,严格执行财经法规制度。严格管理教育专项经费,不断完善、健全财务管理制度,规范学校资金管理,把经济责任贯穿于学校财务工作全过程。

八、坚持效绩抓管理,不断加强对科室的管理

科室人员责任心强,工作积极性高,服务意识强,坦诚相待,团结互助,有效推动了科室工作的开展和重点工作的完成。一是坚持学习制度,不断加强政治理论和业务知识的学习。二是树立以人为本的科学管理理念。坚持用严格完善的制度管人管事,根据科室工作特点,科室开会必讲制度和纪律,加强对财务工作各个环节的监督和管理,强化科室每位同志廉洁自律意识,严格遵守财经纪律和财务制度。三是加大对各项工作的统筹计划和督促检查力度。坚持每月一次的工作考核制度,提出完成工作任务的质量和时限要求,狠抓各项工作的落实。四是加强作风建设,提高服务水平和质量。坚持开展经常性的教育活动,培育了积极向上、乐于奉献、勤政廉洁、团结协作的团队精神。

九、下半年工作计划

今年是深入学习实践科学发展观,着力推进全市教育事业又好又快发展的关键一年。下半年,财务科(审计科)将继续按照工作重点,围绕中心、服务大局、狠抓落实、加快推进,努力使各项工作取得新突破,力争为全市教育事业的快速健康发展做出新贡献。

要严格按照市政府提出的“20xx年底全部实现规划目标,完成调整任务,20xx年进行全面验收、总结表彰”的新要求,继续全面贯彻落实市政府下发的《关于进一步加快农村中小学布局结构调整的意见》和《关于解决农村中小学布局结构调整有关问题的通知》等文件精神,统一思想,加大工作力度,加快调整步伐,努力完成18个乡镇学校的布局结构调整工作。着力实施xx市第四中学、第五中学、玉门xx区寄宿制初级中学、瓜州三中、肃北县中学等新建和扩建项目。

认真贯彻落实中央、省、市关于深化农村义务教育经费保障机制改革的意见,大力宣传“两免一补”政策,积极督促落实农村义务教育经费保障机制改革资金,认真做好免费教科书的发放工作。在深入推进农村义务教育经费保障机制改革的同时,进一步加强管理,加大督促检查力度,坚决制止挤占、挪用、截留农村义务教育经费保障机制改革经费的行为发生,保障党的惠民政策落到实处。要进一步完善农村中小学经费预算编制制度,总结试点县成功经验,加大对农村中小学校长、财务人员的培训力度,全面推进农村中小学经费预算制度的实施。

继续坚持抓项目促发展的思路,进一步加大项目资金的争取力度。以改善中小学办学条件和全面提高办学效益为目标,按规划实施好农村寄宿制初中建设项目、农村义务教育阶段中小学危房改造项目、中西部农村初中校舍建设工程、新农村卫生校园建设工程、明德项目、邵逸夫项目等各类教育基建设项目,切实加强对基建项目的管理和指导,提高资金使用效益。力争全年完成教育建设投资30091万元,争取国家和省上专项资金8000万元以上;完成24.5万平方米的新建、扩建、改建校舍任务。

关于进城务工人员随迁子女入学年度工作总结(推荐)三

同志们:

在全市农村牧区经济工作会议上,我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收,建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路,经过三年的实践,农牧业结构调整成效显著,农牧业产业化有效推进;去年年底,我们召开了全市工业工作会议,提出了“坚持工业立市,走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路,必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天,市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议,就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神,以“三个代表”重要思想统领全局,实现城乡统筹,“三化互动”,推进二次创业,率先实现跨越式发展,全面建设小康社会。

目前,我市的城镇化率为43.5%,高于全国、全区平均水平,但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量,我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的,经济发展到一定阶段,必然要求城镇化与之相适应,反之就会制约经济的发展。因此,我们必须立足于更宽的视野和更高的起点,从长远的、全局的、战略的高度,来充分认识加快城镇化进程的重要意义,把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口,把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手,把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措,加快城镇化进程,促进经济社会有新的发展、有质的飞跃,在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化,是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要,是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求,是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进,必然会导致经济社会发展的深刻变革,引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此,必须采取有效措施,加快城镇化进程,促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施,一会儿占林同志将要作具体的安排部署,各旗区、各部门要深入学习,认真贯彻。下面,我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题,目的是在总结经验的基础上,努力把握规律性的东西,更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的,而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中,一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要,认真解决好眼前的发展问题,改善城镇基础设施条件,完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念,遵循经济发展和城镇化发展的客观规律,统筹规划,严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础,着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此,要克服急躁心理和短期行为,对城镇化发展既要积极,又要稳妥,决不能脱离实际,急于求成,盲目发展,搞所谓的“政绩工程”,造成新的重复建设,导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南,一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂,是城镇健康发展的必然要求。过去,我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象,城镇规划执行过程中随意性大,人为干扰因素多,甚至脱离规划随意建设,直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此,在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光,广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议,充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求,高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划,留足城镇发展空间,确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系,又要考虑每一个城镇的布局,做到科学合理,对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划,使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一,做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定,就要以立法的形式把它固定下来,强化监督管理,严格执行,保证其严肃性、权威性和相对稳定性,既不能因领导的变更而更改,也不能因领导兴趣的变化而改变,即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的,经济发展到一定阶段,必然要求城镇化与之相适应,没有城镇化的相应发展,经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础,没有产业的支撑,城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城,不是城镇规模的盲目扩大,更不是简单的旗变市、乡变镇,城镇化是人类文明的演变过程,是经济生活空间的转移,是经济增长方式的转变,是生活模式的变化,所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如,阿镇经过几十年的建设,人口规模仅有2万多,而乌兰木伦镇通过产业的集聚,促进了人口的集中,小城镇迅速发展,不到20xx年时间,人口猛增到4万。因此,推进城镇化,必须坚持城镇化与产业协调发展的原则,紧密结合城市建设总体规划,根据城镇的功能和性质,确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业,提高产业之间的关联度,使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础,加快产业发展和布局调整,努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体,也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程,要根据城镇的类型和功能,搞好产业定位,把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程,立足当地资源优势,突出地区特色,积极创造良好的发展环境,吸引大企业、大集团进入,引导乡镇企业向小城镇集中,培育和壮大主导产业和骨干企业,以产业的特色化和集中化,发挥聚集效应;狠抓项目建设,扩大总量,优化结构,培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业,积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设,优化生产力布局,谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业,不断开辟就业空间,走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路,尽快形成具有地区特色的工业体系,全力提高资源转化水平和效益,为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后,经济结构性矛盾突出,既影响国民经济的协调发展,也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业,大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业,充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用,使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业,为城镇化发展提供持久的后续力量。

关于进城务工人员随迁子女入学年度工作总结(推荐)四

同志们:

今天的会议,是市委、市政府召开的又一次重要会议,是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上,五个单位作了经验介绍,希望大家借鉴学习。刚才,部署了工作。稍后,春城同志将作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。

一、优先发展,形成典型

市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个,作为优先发展重点镇,按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路,集中力量,积极扶持,快速发展,做大做强,就是为了重点突破,形成典型,以点带面,加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发,抓好优先发展重点镇建设。

(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇,镇域总人口69.97万人,其中建成区人口24.92万人,城镇化率29%,到20xx年,城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上,建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标,首先要把发展蓝图规划好,找准自己的定位。比如,从规划城镇性质上,定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇,定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇,定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇,定位为旅游服务型的有温江万春镇,定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造,强化规划的执行和变现。

(二)必须走产业兴镇的路子。去年,14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元,到20xx年,城镇人均gdp达到3200美元以上;财政收入与gdp同步增长,城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上,农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标,重点要贯彻好因地制宜的原则。比如,通过发展乡镇企业,壮大特色主导产业,以工强镇;通过利用交通枢纽地位,繁荣商贸市场流通,以商富镇;通过开发文明住宅小区,创造良好的人居环境,以居托镇;通过发展旅游、文化产业,做好人文自然环境的保护和优化,打造精品项目,以景亮镇,构建符合当地实际的产业经济支撑。总之,要突出发展特色,加快产业聚集,力争用三年左右的时间,切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。

(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言,今天的重点镇,就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇,目前发展目标只定到了20xx年,但是抓好这14个镇的建设,决不能当作权宜之计,更不能搞短期行为,而要有长远眼光,持续发展,该做到的,应一步到位。比如,电力、通讯、有线电视等管线,要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上,而且污水处理和垃圾处理设施建设,要与生产生活的发展相同步,不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中,既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度,又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境,率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路,希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。

二、做好计划,扎实推进

去年,市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见,今年,又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见,具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面,加大了政策扶持力度,确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路,做好计划,强化措施,扎扎实实推进优先发展重点镇建设。

(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐,除了要加强政府引导、增加财政投入之外,还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用,要借鉴中心城区的城市经营模式,盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产,完善城镇建设投融资体制,利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资,计划好融资,着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设,增强发展的能力。

(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看,基础设施薄弱,是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变,发展想加快也难以快起来,产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机,优先做好基础设施建设。原创文秘材料,网。比如,道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前,一定要从项目的规划落实到项目的计划,要认真做好三年计划,理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析,谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个,形成良性循环,避免出现欲速而不达的现象。

(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力,除了要深化乡镇的机构配套改革,进一步理顺关系、转变职能之外,还要按照县级副中心的标准,计划好管理,即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制,逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构,要向优先发展重点镇延伸,优化城镇发展环境,发挥示范带动作用。

(四)要计划好保障。按照既定目标,今后三年时间内,14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%,每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来,必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题,要抓紧研究完善具体对策和保障措施,引导农民向城镇合理有序流动,切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后,要确保新征地农民全部进入社会,使他们进得来、住得下、发展得好,不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板,而且建成和谐社会的样板。

同志们,加快优先发展重点镇建设的各项目标任务,已经明确,现在的关键是要抢抓机遇,整体联动,开拓创新,推进落实,要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破,来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。

关于进城务工人员随迁子女入学年度工作总结(推荐)五

为进一步推进全县农村环境综合整治工作,营造良好的农村人居环境和发展环境,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以改善农村居住环境、发展环境,建设美丽乡村为目标,以治理脏、乱、差为重点内容,结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设,统筹规划,综合治理,标本兼治,注重长效,突出重点,瞄准弱点,难点,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村面貌、提升农民生活质量,努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,加快建设“布局合理、设施完善,环境优美、生活便利,安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。

二、基本原则

(一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施,村(社区)具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。

(二)坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动,迅速解决重点区域的环境问题,结合“美丽乡村”建设,培育典型,以点带面,全面推进。

(三)坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

三、目标任务

(一)近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”(“四清”:清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”:绿化、美化、亮化、净化。“五改”:改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的垃圾分级处理模式,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量。

(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上,健全完善农村环境综合整治长效管理机制,确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到20xx年底,建成“美丽乡村计划”省级示范点11个,到20xx年底,建成“美丽乡村计划”省级示范点20个,力争全面实现农村垃圾规范化处理,农村生活垃圾清运处理率达到100%。

四、工作重点

紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进“四清四化”、“五改两建”、“两抓一控”、美丽乡村和特色民居建设工作,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。

(一)全面开展“四清四化”工作。“清垃圾”,清理村街道路、村庄周边积存垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;“清杂物”,清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象的发生;“清残垣断壁和路障”,拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;“清庭院”,清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到房内院落整齐清洁;“绿化”,因地制宜种植各类树木、花草,大幅度增加绿地面积,完善现有绿化设施,具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;“美化”,对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁,规范村内主街道建筑色调,规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;“亮化”,村庄主要道路安装路灯,积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施,对已损坏的亮化设施及时更换,有条件的村实施现有亮化设施提档升级;“净化”,重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生,达到净化要求。

(二)继续推进“五改两建设”工作。“改路”,对乡村道路、农村街道进行全面维修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全畅通,路况保持良好,逐步实现硬化道路户户通;“改水”,因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水,进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度,建立健全农村饮用水安全监测体系,保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求,水质合格率达到 100%;“改厕”,推行无害化卫生厕所,逐步改善入厕环境,采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;“改圈”,科学规划布局畜禽养殖业发展,合理划定禁养区、限养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式”,加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入,继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的农村垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。“污水处理设施建设”,加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设,推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统,实现雨污分流;“垃圾转运和处理设施建设”,根据村庄人口、垃圾产生量等,配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3 个高标准垃圾处理填埋场,推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设,每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。

(三)积极推进“两抓一控”工作。“抓好农村环境连片整治示范区”,利用 20xx至20xx年5年时间,在全县开展农村环境连片整治示范工作,重点抓好环县城、省州县主干道沿线连片整治示范区建设,其他乡镇根据实际情况抓好本乡镇的示范区,培育示范典型。通过农村环境连片整治示范,为全县开展农村环境综合整治工作探索积累经验;“抓好农村环境综合整治精品示范点”,结合“美丽乡村”示范村建设及特色民居改造提升村,打造一批城乡统筹、独具特色、生态文明的精品亮点。每个乡镇打造5个精品村。“有效控制农业面源污染”,全面推进农产品质量安全区域化管理,建立健全农产品质量安全管理体系,确保农产品质量安全。大力发展生态农业,加快农产品产地污染源管理、推广农牧结合和生态养殖模式,大力发展沼气等新型能源。实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集、统一处置、统一利用。

(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导,建管并重、综合整治,突出重点、统筹发展,着力推进“美丽乡村计划”。充分尊重农民意愿,按照“三新五有”(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌,有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求,宜改则改、宜建则建,依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设,加快城市基础设施向农村延伸,推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖,构建城乡一体化的新型基础设施体系。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(20xx年5月—7月)。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式,广泛宣传动员,营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际,分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。

(二)集中攻坚阶段(20xx年7月—20xx年 12月)。全民动员,部门联动,上下协调,互相配合,齐心协力打好以“四清四化”和“五改”为重点的农村环境综合整治攻坚战,特别是做好环县城、环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。

(三)长期整治阶段(20xx年12月--20xx年 12月)。 按照先易后难、循序渐进原则,遵循乡镇、村空间布局、土地总体利用规划和村庄建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,加快建设农民幸福生活的美好家园。健全完善农村环境综合管理长效机制,全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实,逐步改善农村面貌、提升农村环境质量。

(四)考核验收阶段(实施期间每年12月份)。每年12月份,由县领导小组办公室组织环保、住建、财政、农业、卫生等有关单位,对农村环境综合整治进行考核验收。

六、保障措施

(一)加强领导,落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程,是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作,经县人民政府研究,成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组,负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室,具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构,把环境整治作为“一把手”工程,摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门,抓紧细化措施,分解责任,加强督查,确保各项措施落到实处。

(二)加大宣传,营造氛围。要结合农村工作特点,采取多种有效形式,广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用,着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进农村环境综合整治工作。

(三)多元投入,形成互补。要加大财政投入力度,对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补,并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设,鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳,用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,调动各方面的积极性,形成互为补充、有机结合的良好互动关系,加快推进农村环境综合整治步伐。

(四)科学规划,注重管理。各乡镇要着眼长远,注重建立长效机制,把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来,与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来,坚持规划设计先行的原则,从乡村规划抓起,尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划,编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓,突出性整治与经常性管理一起抓,通过实施农村环境综合整治,建立健全长效管理机制。要强化政府管理,把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。

(五)强化督导,加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制,县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度,采取明查暗访等方式,实行全程跟踪,做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡,对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办,检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。

关于进城务工人员随迁子女入学年度工作总结(推荐)六

一、正确分析形势,深刻认识推进生态市建设和实施环境污染整治的重要性和紧迫性

首先,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是贯彻落实科学发展观,切实转变经济增长方式的必然要求。近几年来,我市经济虽然取得了快速发展,但无论在发展理念上、还是在增长方式上,与科学发展观的要求还有较大差距。据市统计局对20xx年度我市gdp增长的代价分析,我市资源耗减和环境污染的强度较高,经济粗放型增长的特征比较明显。根据既定的工作目标,今后几年经济发展每年要确保11%左右的增幅,如果按照目前的污染物排放水平,到20xx年前后全市废水、工业废气和工业固体废物排放总量将是现有基础的2倍,环境容量绝对不能承受,生态环境良好的优势将不复存在,经济社会发展将难于为继,可持续发展也将成为无源之水。因此,必须以科学的发展观统领经济发展和环境保护工作,加快经济发展,加快生态市建设,加快实施环境污染整治,有效控制环境污染加剧的趋势,逐步建立起以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境的发展机制,从而走上科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的经济社会全面、协调、可持续发展之路。

第二,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是体现执政为民,构建和谐社会的具体行动。加快发展,要坚持以人为本,在发展过程中不仅要追求经济效益,还要讲求生态效益;不仅要促进经济增长,更要不断改善人们的生活条件;不仅要解决当前的发展问题,也要为子孙后代的发展留出足够的空间,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,保证人类的永续繁衍。这既是“立党为公、执政为民”的具体体现,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来,人民群众对环境保护的呼声和要求越来越强烈,环保举报投诉和群众来信来访日益增多,环境污染纠纷事件也时有发生。去年仅市环保局就承办了市人大议案、意见、政协提案共19件,处理群众来信来访、电话投诉、110转办案件6581件。其中,长兴县的铅酸蓄电池行业污染、南浔区石淙镇居民饮用水源污染等事件,引起了社会各界的广泛关注,中央、省有关领导专门作出了重要批示。从一个侧面说明,我市的环境基础还比较脆弱,环境污染问题还比较突出,也充分表明人们对生活质量特别是环境质量的追求正不断提升,生态环境保护意识也在不断增强。人民群众的呼声和要求,就是政府工作的第一信号。加快推进生态市建设、实施环境污染整治工作,就是切实维护广大人民群众的环境权益,就是“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的具体行动。

第三,加快推进生态市建设、实施环境污染整治是解决环境现实问题,缓解环境容量制约的应对之策。当前,我市的环境污染问题还相当严重,环境质量状况总体上有逐步下降的趋势,经济发展与环境容量的矛盾日趋突出。从水环境来看,20xx年度水质监测报告反映,本市所有水质监测断面中符合三类以上的占50.7%。水体富营养化严重,城市河道蓝藻不时爆发,部分城镇附近与平原河网污染有加剧的趋势,少数地方已无合格水源。从大气环境来看,我市城镇空气环境质量总体达到国家二级标准,与20xx年度相比,二氧化硫有所下降,总悬浮颗粒物基本持平,但二氧化氮则略有上升。长兴、德清等局部地区的部份指标未达到国家二级标准,工业集中的地区污染仍有所加重,特别是尘类污染较重。与此同时,农业农村面源污染也日趋严重。我市水资源总量较小,人均水资源占有量低于全国和全省平均水平,城镇、乡村密集,河网交错,水流不畅,河道滞流倒流时间占全年2/3以上,无直接排海口,水体自净能力较差,极易造成上下游交叉污染,环境容量已基本处于饱和状态,稍有不慎,就有可能引发严重的环境污染事件,直接影响我市经济健康发展和社会稳定。加快推进生态市建设、实施环境污染整治,正是解决突出环境污染问题,转变经济增长方式,推进循环经济和绿色消费,缓解环境容量制约,实现经济社会可持续发展的应对之策。

二、坚持求真务实,扎实推进生态市建设和环境污染整治工作

根据省政府的统一部署,结合我市的工作实际,20xx年及今后一个时期我市环境污染整治和生态建设的总体思路是:以科学的发展观和正确的政绩观为指导,以改善环境质量、保障人民群众环境权益为根本出发点,围绕生态市建设目标,大力推进环境污染整治,大力推进循环经济,大力推进城镇环保基础设施建设,加快生态市、生态县区、生态乡镇、生态村建设,促进经济、社会、环境全面协调和可持续发展。实施环境污染整治,切实解决突出的环境问题,必须严格按照吕省长提出的“治旧控新、监建并举”的要求,精心组织,周密安排,扎实推进。重点要抓好以下六个方面的工作:

(一)以生态规划为龙头,坚定不移地贯彻建设生态市的决定,全力推进生态市建设。《生态市建设规划》明确提出,到20xx年把我市建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、可持续发展能力增强、人与自然和谐,具有江南山水园林特色的生态市。各级各部门要按照生态市建设的总体要求,以贯彻市人大常委会《关于建设生态市的决定》为动力,结合各自实际,深化细化规划,制定年度计划,进一步明确生态建设的思路、目标和工作重点,狠抓落实。要通过“控、管、建”三管齐下,充分发挥规划的龙头作用。要用规划去控。按照生态功能区的要求,组织实施经济发展和环境保护的各项活动。山地丘陵生态保护区要着力维护“绿肺”功能,加强生态保护;东部水网平原生态协调区是生态环境重点监管区,要重点维护和改善水体的水环境质量;中心城镇生态发展区要加强生态恢复和城市景观建设,重点保护和利用好东西苕溪两岸的景观生态功能;环太湖生态管制区要着眼于环太湖生态保护,维护太湖生态系统安全。要用规划去管。加大对资源的宏观管理力度,以规划指导区域发展、产业转型和先进制造业基地建设,促进区域产业布局合理调整,努力形成有利于节约资源、保护环境的生产生活方式。要用规划去建。按照规划确定的城市景观、基础设施、河网整治、生态农业等十大工程,结合 “六个百亿”工程的实施,加快建设步伐。

(二)以环境治理为重点,坚定不移地开展环保专项整治,全力改善自然和人居环境。经过三年努力,使全市环境污染和生态环境质量下降的趋势基本得到遏制,突出环境问题基本得到解决。

一要以“三个一体化”推进水环境整治工作。水环境整治是整治工作的重中之重,解决问题的关键在于着力推进“三个一体化”。要着力推进垃圾处置一体化。加快建立城乡垃圾收集网络和垃圾集中处置设施,形成“村保洁、乡镇清运、县区集中处理”的垃圾一体化处置机制,着力减少城乡垃圾对水体的污染。安吉县和德清县要初步建立起收集、处置网络,其他县区要抓紧试点,加快启动,确保到20xx年全市农村生活垃圾收集率达到60%。要着力推进治污一体化。合理布局产业结构,促进企业向生态工业园区集中,提高治污设施的利用效率,确保企业达标排放。加快城镇生活污水厂及截污管网建设,努力提高生活污水的截污率和处理率,市区生活污水处理率今年要确保达到65%,20xx年达到80%以上,三县生活污水处理率今年要确保达到55%,20xx年要达到65%以上。要着力推进城乡饮水一体化。高度重视饮用水源保护,加快农村改水步伐,提高受益人口比重,确保饮水安全。通过三年整治,主要水体环境功能区水质达标率要达到75%以上,城乡集中式饮用水源地水质达标率要达到85%以上。

二要以“四铁”精神继续推进矿山整治工作。坚持发扬“四铁”精神,始终保持高压态势,围绕“压缩总量、合理布局、综合整治、生态修复”的目标,认真落实《xx市矿产资源总体规划》,坚决不批新矿,控制开采总量,减少矿点数量,大力调整矿山开采布局,大力实施污染治理措施,加快废弃矿山治理进度,探索建设“绿色矿山”,多措并举确保矿山整治取得明显成效,全面完成今年矿山整治目标任务。

三要以“五个一批”推进工业污染整治工作。工业污染面多量广,情况复杂,必须坚持标准、分类指导。坚决取缔一批,坚决取缔国家明令禁止的工艺落后、污染严重、能耗大的项目。限期治理一批,加快印染、化工、制革、水泥等重污染行业治理,各级政府要在今年3月底前对超标排污的重点企业下达限期治理任务,并督促企业在年底前做到达标排放,达标无望的,一律予以关停。严格监控一批,对重点污染企业实施在线监测,其中省市级重点监管企业20xx年底前全部建成在线监测设施,并实现省、市联网。引导转产一批,对部分达标无望的企业,要积极盘活资产,引导其转变投资方向,减少污染物排放。培育示范一批,要选取一批领导重视、措施有力、效果明显的整治工作先进典型,总结经验加以推广。通过整治,使省市重点污染整治企业的环境污染问题得到基本解决,工业污染源废水、废气达标率达到90%以上,工业固体废物处置利用率达到80%以上,无危险废物排放,废旧放射源集中收贮率达到100%。长兴县要进一步加大对铅酸蓄电池行业的整治力度,抓紧制定“摘帽”方案,确定整治目标和标准,强势推进整治工作,争取早日摘掉“重点监管区”的帽子。德清县要加强对漂莱特公司污染治理的监督管理,确保今年实现全面达标排放。其他县区也要根据各自实际,确定整治重点,强化整治措施,确保完成整治任务。

(三)以结构调整为主线,坚定不移地走新型工业化道路,全力推进经济增长方式转变。坚持以宏观调控为契机,大力推广清洁生产,大力发展循环经济,真正把经济工作的重点转到提高经济增长的质量和效益上来。要通过做好“加减乘除”的文章,切实转变经济增长方式。“加”,就是要引进一批产品档次高、资源耗减低、污染排放少的企业和项目,努力扩大生态经济总量。“减”,就是要根据“减量化、再使用、可循环”的原则,积极倡导节能、节水和绿色制造技术,加快科技进步和技术创新,以存量调整推动产业结构优化升级。着力培育一批清洁生产、循环经济试点,今年要确保10家以上企业通过清洁生产审核。“乘”,就是要做好产业发展规划,加快工业园区建设,加大基础设施投入,强化产业配套,拉长产业链,缓解要素制约,使先进制造业加速集聚,充分发挥工业园区产业辐射作用和带动效应。“除”,就是要实施淘汰工程。坚决取缔“十五小”和“新五小”企业,坚决取缔列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》的项目。已承诺淘汰的水泥机立窑要加快拆除,20xx年底前要确保淘汰所有水泥机立窑。严格执行建设项目“环境影响评价制度”和“三同时”审批制度,坚持环保审批一票否决制。今后,凡是不符合规划要求的,坚决不批;不符合产业政策的,坚决不批;不符合清洁生产要求的,坚决不批;不符合达标排放要求的,坚决不批;不符合污染物总量控制要求的,坚决不批;不符合环境功能区要求的,坚决不批。

(四)以重点项目为抓手,坚定不移地加大投入力度,全力推进环保能力建设和基础设施建设。要进一步加大对环保能力和基础设施建设的投入力度,加快建设步伐,努力促进环保管理的手段、能力、装备和水平与经济社会发展相适应,促进环保基础设施的规模、布局和处理水平与经济社会发展相适应。通过加快建设,着力提高环境监管能力。加快建立跨县区重点水域交界断面水质管理制度,今年要建成2个交界断面水质自动监控站,到20xx年底要完成5个。加快建设环境监控网络平台,早日实现省、市、县三级联网。不断建立健全环境安全预警和应急机制,提高环境监测监管的现代化水平。通过加快建设,为污染整治提供基础设施支撑。按照太湖流域水污染防治“十五”计划的要求,小梅、双林、练市、菱湖、煤山等5个污水处理厂年内必须确保完成土建工程;东郊、南浔污水处理厂要加快截污管网建设,日处理污水量年内都必须达到2万吨以上;凤凰、市北污水处理扩建工程要抓紧施工,尽快投入运行。各县要抓紧启动生活垃圾综合处理厂建设,市区垃圾焚烧发电厂明年底前要确保完成。加快建设危险固体废物处置中心,不断提高污染物处置水平。

(五)以统筹城乡为主题,坚定不移地强化生态结构城乡一体化,全力推进生态县区乡镇村的建设。要高度重视生态县区、生态乡镇和生态村建设。按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求,制定完善城乡空间布局、产业、基础设施等专项规划,用生态链条把工业和农业、城市与农村有机结合起来,进一步促进城乡生态协调发展。安吉、德清两县要在20xx年底前率先建成生态县,任务重,时间紧,要主动抓,花大力气抓。各县区要认真按照省级生态乡镇的考核要求,排出具体的达标方案,强化工作措施,切实加以推进。今年要确保新增10个市级以上生态乡镇,20xx年底前要累计完成32个。加强村庄规划、建设和管理,坚持有目标、有制度、有队伍、有经费保障、有市场参与和有考核机制的“六个有”要求,抓好“百村示范、千村整治”活动,抓好113个生态示范村的试点工作。认真总结经验,大力推广各地农村生活污水和垃圾处理的经验和办法,多途径、多形式处理好农村生活污水和垃圾。

(六)以创建工作为载体,坚定不移地突破薄弱环节,全力提高环境保护工作水平。按照“坚持目标、找准差距、制定措施、抓紧整改”的要求,加大创建工作力度,确保今年年完成国家环保模范城市创建任务,力争完成国家园林城市创建任务。要抓紧整改。对一些基础比较脆弱、不能稳定达标的指标,要认真分析原因,排查不确定因素,采取有效措施认真进行整改,确保稳定达标。要加快建设。加快污水处理厂、截污管网和城市绿化建设,着力提高城市生活污水处理率和建成区绿化覆盖率。要严格管理。针对群众投诉热点,着力解决城市环境污染扰民的问题,着力改善城市生活环境,提升城市品位,全面提高人民群众对创建工作的满意率。

三、加强组织领导,全面保障生态市建设和环境污染整治的顺利开展

一要领导有力,做到部署到位、检查到位、考核到位。各级各部门必须将生态建设和环境污染整治工作摆在突出位置,实行一把手亲自抓、负总责,切实加强领导,层层落实责任。要加快形成市、县区、乡镇分级管理,各部门相互协调、上下联动、有序推进的工作局面。要明确重大工程建设和管理的领导分工,落实责任单位和责任人员。主动接受人大、政协和广大人民群众的监督,高度重视和切实办好人大代表、政协委员的建议、提案,妥善处理群众来信来访。加强督查力度,把生态市建设和环境污染整治纳入重大事项督查范围,进一步完善工作目标责任制,强化考核,确保各项工作落到实处。

二要保障有力,做到政策到位、机制到位、资金到位。坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合,做深做足强化保障的文章。及时研究新情况,解决新问题,总结新经验,创新方法,探索和建立充满生机活力的环境保护和生态建设投运行机制。各级各部门要根据各自的职责,制定、整合生态市建设的政策措施,发挥政策杠杆的调节作用,引导社会各种资源向有利于生态市建设的方向集聚。生态市建设的重大工程和项目要优先列入国家、省、市建设重点,优先保证用地,并在税收等方面给予优惠支持。结合生态建设实际,建立生态补偿机制、治污价格机制、有偿排污机制。要以项目为支撑,切实增加环境保护与生态建设的投入,将生态建设资金列入各级财政预算,确保逐年有所增长。

三要宣传有力,做到认识到位、观念到位、氛围到位。加大宣传力度,使环境保护和生态建设家喻户晓、深入人心。进一步深化对“绿水青山是金山银山、生态优势是最大优势”的认识,不断增强各级领导干部和广大群众的环境意识、生态理念和法制观念。将生态环境知识和环保法律法规纳入各级各部门的宣传教育和培训计划。充分利用各种媒体广泛开展多层次、多形式的舆论宣传、法制教育和科学知识普及,及时报道和表扬先进典型,公开曝光和批评违法违规行为。开展“绿色企业”、“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”等绿色系列创建活动,倡导生态文化,鼓励绿色消费,鼓励公众参与环境保护和生态建设,充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性,努力营造全社会关心、支持、参与环境保护和生态建设的氛围。

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