网格化治理方案怎么写(通用8篇)

  • 上传日期:2023-11-23 08:20:23 |
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方案的实施需要有明确的目标和计划,以确保顺利进行。制定方案时,我们应该注重团队协作和沟通,充分听取各个成员的意见和建议。下面是一些成功案例的分享,它们可以帮助我们更好地理解方案的制定和实施。

网格化治理方案怎么写篇一

为认真贯彻落实中央关于深化平安建设的决策部署、省委、聊城市委工作要求,坚持加强党的建设与创新社会治理相结合,构建共建共治共享的社会治理格局,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,探索党建引领网格化管理新机制,激活城市基层治理新动能,围绕群众需求,整合多方资源,精准提供服务,以有“温度”的党建,畅通服务群众“最后一公里”。

二、目标任务。

充分发挥党组织在基层社会治理中的领导作用,以党建为引领,以服务管理为重点,以信息化为支撑,通过抓实网格设置、人员配备、责任落实、实体运行“四个到位”,调动社会治理基层一线力量的积极性,推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放,最大限度整合基层服务管理资源,全面激发基层社会治理活力,进一步提升基层治理效能。

三、具体措施。

(一)统筹优化网格。

为认真贯彻落实中央关于深化平安建设的决策部署、省委、聊城市委工作要求,坚持加强党的建设与创新社会治理相结合,构建共建共治共享的社会治理格局,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,探索党建引领网格化管理新机制,激活城市基层治理新动能,围绕群众需求,整合多方资源,精准提供服务,以有“温度”的党建,畅通服务群众“最后一公里”。

二、目标任务。

充分发挥党组织在基层社会治理中的领导作用,以党建为引领,以服务管理为重点,以信息化为支撑,通过抓实网格设置、人员配备、责任落实、实体运行“四个到位”,调动社会治理基层一线力量的积极性,推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放,最大限度整合基层服务管理资源,全面激发基层社会治理活力,进一步提升基层治理效能。

三、具体措施。

(一)统筹优化网格。

按照省委关于“多网合一”、整合资源、提升治理效能的要求,市委政法委、市委组织部和各镇(街道)按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则,全市统筹规划网格设置,将相关部门设置的多个网格整合为一个综合网格。优化设置×个大网格(镇、街道区域)、×个中网格(行政村或城市社区区域)、×个基础网格。对各类园区、厂区、景区、商圈市场、商务楼宇、学校、医院等企事业单位划分×个专属网格,使网格优化调整到位,党的组织和工作覆盖到位。

(二)加强队伍建设。

各镇(街道)党(工)委书记担任大网格长,各行政村(城市社区)党委书记担任中网格长,各党支部书记担任基础网格长。

2、城区网格员配备。按照“一格一员、一格多员”的原则,通过退役军人公益岗×、公开招聘、编外人员选聘、机关×等方式,配齐基础网格服务管理队伍,定人、定岗、定责,实现城区网格员专职化。

3、镇(街道)网格员配备。按照“一格一员”的原则,配备专兼职网格员。专职网格员为退役军人公益岗×、公开招聘、编外人员选聘、机关×人员,兼职网格员为村党支部委员。

(三)明确网格事项。

1、细化职责任务。依据《×省城乡社区网格化服务管理规范》,建立涵盖基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社会心理服务、法律法规宣传、公共服务代办等内容的网格服务管理事项清单。

镇(街道)党(工)委增加清单以外的事项,要向市委政法委提出,由网格化服务管理中心实施。

3、落实事项禁入。未经市委政法委同意,不得随意增加网格职责以外的工作任务。

4、实施退出管理。对因情况变化不再需要网格承担的职责,由市网格化服务管理中心提出,市委政法委审核同意后退出。

(四)规范运行管理。

制作发放民情联系卡,方便群众联系;

工作时着统一服装,接受社会监督。

2、定期召开例会。市、镇(街道)每月对网格化服务管理工作进行调度,讲评工作,分析问题,安排下步任务。行政村(城市社区)定期召开网格长和网格员参加的民情分析会或工作碰头会,对辖区内社情民情进行梳理分析,研究解决问题。

3、深入巡查走访。网格员每天对网格进行基本巡查走访,每月进行一次全面排查走访,对流动人口租住户、重点人员、特殊人群、生活困难家庭等登门走访,通过“智慧网格”手机app,将巡查、走访情况及时上传网格化信息系统。

(五)强化联动推进。

网格长处理不了的,及时报告网格化服务管理中心进行处置。

对涉及多个部门需要协调解决的问题,及时向党委、政府报告。

3、强化工作协同。对涉及多个部门需要协调解决的问题,运用网格化“1+1+n”化解机制(即:1基层党组织+1网格+n个相关职能部门,将问题置于所属网格内化解,充分发挥基层党组织作用)解决问题。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。

要充分认识“基层党建+网格化治理”工作的重要性、紧迫性和长期性,将其作为推进市域社会治理现代化试点建设和基层社会治理精细化的重要抓手,作为基层党建述职评议和平安建设(市域社会治理现代化建设)考核的重要内容,摆上重要议事日程,认真研究组织实施,确保网格化服务管理各项任务落实落细,落到实处、取得实效。

(二)密切协作配合。

市委政法委要依托市社会治安综合治理服务中心(市网格化服务管理中心),做好网格员日常培训、监督管理,切实提升网格化服务管理水平。

(三)强化保障措施。

为网格员提供必要的办公场所和办公设施,将网格化服务管理经费、网格员劳动报酬、补贴等纳入同级财政预算,原则上专职网格员待遇不低于本地社区工作者待遇,建立网格员经费动态增长机制,确保顺利开展网格化服务管理工作。

网格化治理方案怎么写篇二

根据《xxx县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》文件,结合我镇实际,制定如下方案。

贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制,着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系,不断提升乡村治理能力水平,全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

1、坚持党的领导。

2、坚持群众主体。

3、坚持问题导向。

4、坚持正向激励。

镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动(20xx—20xx年),高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验(支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村),在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上,力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。

(一)加强农村基层党组织建设。

1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》,建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,走中国特色社会主义乡村善治之路,压实村党支部的主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任,切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒,坚持不懈推进农业强农村美农民富。

2、健全组织体系。认真落实《中国xxx农村基层组织工作条例》,深化村基层党建“一抓双促”工程,开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”,提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系(3会:村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会;1社:股份经济合作社;1站:新时代文明实践站;1中心:为民服务中心)。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人,健全组织体系。

3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动,坚持把政治标准放在首位,按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求,下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职,实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设,通过竞争选拔等方式,建立村3—5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。

4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活,坚持“三会一课”、主题党日等活动,增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体,创xxx员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员,持续优化结构,发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度,推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。

(二)促进农村社会和谐稳定。

5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制,执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”,扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制,制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。

6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》,建立健全镇党建办牵头协调,民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开;村级财务每三年审计一次,每年镇组织检查一次,并将财务审计和检查结果适时公开,接受群众监督。

7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项,建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督,适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度,从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。

8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度,培育一批“法律明白人”“法治带头人”。以“法律进镇村”为抓手,联动打造农村普法阵地,增强镇村干部法治观念、树牢法治意识,提高群众法治素养,把镇村各项工作纳入法治化轨道。依托镇司法所、法律服务所力量,开辟人民调解、公正咨询、律师咨询、法律援助等绿色通道,通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。

网格化治理方案怎么写篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步贯彻落实党的十九大、十九届六中全会精神和自治区、xx市关于党建引领基层治理的工作安排,进一步创新社会管理机制,健全服务网络,推动管理服务重心下沉,提高管理服务的质量和效益,实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平,逐步创建和形成具有xx特色的社会治理新模式。结合实际,制定如下方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“党建引领、一网治理、全域协同、智慧驱动”为主线,以网格为基本治理单元,立足社会管理体制、机制和方式创新,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,明确社会管理相关专业部门职责,借助数字网络技术,整合社会管理信息资源,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,提升社会管理水平,为xx区经济社会跨越发展提供有力保证。

二、工作原则。

(一)坚持党的领导,固本强基。加强党对基层治理工作的领导,推进基层党组织建设,切实发挥基层党组织领导核心作用,带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策,确保基层治理工作始终保持正确政治方向。

(二)坚持以人为本,服务百姓。坚持以人民为中心的发展思想,把服务百姓、造福人民作为基层治理的出发点和落脚点,坚持依靠人民、依法有序组织人民群众参与基层治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。

(三)坚持因地制宜,有序推进。按照“总体规划、分步实施、特点突出、逐渐展开”的方式稳步推进,推动各镇街、村社区立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色实际,合理划分基层治理网格,研究符合实际的工作模式和工作方法。

(四)坚持资源整合,高效服务。充分调动驻辖区内机关企事业单位和广大居民参与基层治理的积极性,最大限度实现区域内共驻共建。对分散在区级层面党政部门的职能、资源、政策、项目、服务进行整合,推动下沉基层一线,实现精准发力、高效服务。

三、工作目标。

经过一段时间的努力,力争实现基层党组织组织力明显提高,党员党性意识、公民基本素养显著提升,契约精神、规则意识逐步形成,服务机制更加完善、流程更加规范、项目更加精准、运行更加顺畅,为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑,为推进社会治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

四、工作任务。

村社区设置网格管理服务站,开展网格基础信息采集及事项办理等工作。

2.优化网格管理工作机制。建立一张治理网格、一套运行制度、一支人员队伍、一个指挥平台、一个智慧大脑的“五个一”工作体系,切实做到网格统一规划、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准“五个统一”工作要求。量化责任目标,科学考核办法,实现基层治理问题在第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈“三个第一”工作目标,全面提升基层治理现代化水平。

3.发挥党组织网格引领作用。以提升组织力为重点,抓实抓好抓细网格基层党组织规范化、标准化建设,推行基层党组织和党员分类积分管理,开展党员联户工作。以融合发展为理念,延伸党建联合体在网格化治理中的服务链条,实现党员共管、活动共联、资源共享、难题共解、文化共融。建立民情档案、定期进行民情分析,及时传递党和国家各项方针政策,主动收集各种意见诉求,快速化解各类矛盾纠纷,维护辖区平安、和谐、稳定。

(二)一网治理,细化基层治理单元。

1.科学划分网格。统筹网格内党的建设、社会保障、平安建设、综合治理、应急管理、社会救助等各项工作,坚持基层治理“一张网”。以“统一领导、属地负责、规模适度,街巷定界、无缝覆盖,方便服务、动态调整”为原则,可按常住300-500户或1000人为单位划分网格,商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院等划为专属网格。全区三级网格统一编码,各镇街要配合专业部门绘制好网格地图,各网格悬挂网格公示牌。

2.配齐工作力量。建立网格服务团队,网格长由社区专职工作人员担任,是党员的兼任网格党组织负责人,每个网格配备2名专兼职网格员。网格员应具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的身体条件,遵纪守法、品行端正,主要承担信息采集、民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法律法规宣传、公共服务代办等职责任务。所有聘任网格员经培训后持证上岗。

3.规范工作标准。建立科学合理、体系健全、层次分明、精准严密的网格化公共服务标准,梳理明确镇街、村社区及各职能部门网格服务职责权限,制定网格化分类管理职责清单。明确网格内定期入户走访巡查、定期数据更新上报、定期问题分析研判工作制度。采取权责统一、巡办分离工作办法,进一步优化问题发现、分拨调度、归口处理、检查督促、结果反馈闭环工作流程,保证群众的困难和问题件件有回音,事事有着落。

4.做实网格党建。要按照“村社区党组织抓牢网格党组织、网格党组织严管党员、党员带动群众”的思路,进一步完善网格党组织设置,实现党组织设置全覆盖。根据社区内小区和网格布局、行政村内自然村和村民组分布,采取“村、社区党组织—自然村(小区)党支部—网格党小组”的方式设置网格党组织,各村社区党组织也可根据实际灵活设置。要选优配强网格党组织带头人,从严落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度,切实履行教育党员、管理党员、监督党员,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

(三)全域协同,凝聚基层治理合力。

1.优化服务体系。以推进机构职能协同优化为着力点,全面落实镇街管理体制改革各项任务,优化调整镇街党政机构设置。纵向上,以网格为综合服务管理单元,加大工作重心下移、资源力量下沉力度,打造上下联动、高效运转的治理体系,提高快速响应、精准落地能力。横向上,整合网格内各单位、各部门的服务资源,建立信息互通、资源共享、服务联动的网格综合执法体系、司法调解体系、公共服务体系、社会化服务体系等,提升跨层级、跨系统、跨部门协同治理能力。

2.提升服务能级。加强全域三级党群服务中心建设,打造村组、小区党群服务驿站,进一步延伸服务触角。优化“一站式”便民服务功能,加快“最多跑一次”服务改革,搭建党员群众远程便捷全程高效服务平台。把村社区养老、医疗、健身、购物、餐饮等一系列便民服务及社会治安、纠纷调解、劳动就业、优抚救济等社会功能集聚起来,形成新时代社区服务综合体,实现全区15分钟网格服务全域覆盖,切实提升党员群众幸福感和获得感。

3.注重多元参与。完善多方参与社会治理的政策体系,拓展多方参与社会治理的互动渠道和载体。注重发挥工、青、妇等群团组织密切联系群众优势,突出特色化和品牌化服务。大力支持培育公益性、服务性、互助性社会组织发展,提供专业化和个性化服务。注重培养和提升公民素养、契约精神、规则意识,发挥村民、居民主动参与基层治理的积极性和主动性。加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督,优化议事协调机制,构建多元共治、共建共享的基层治理格局。

(四)智慧驱动,探索新型治理方式。

运用gis地理信息、gps全球定位、视频监控、综合执法子系统等现代信息技术手段,形成全区网格感知体系,逐步形成人、地、事、物、组织等数据全覆盖的全区统一的社会治理信息资源库。

2.畅通网格信息采集与共享渠道。开发建设以app为入口的网格化社会治理工作平台,实行采集主体、采集渠道、信息标准、信息更新、信息处理一体化工作方法,畅通网格工作人员与普通居民都可通过相应的app移动终端上传报送信息的工作渠道,切实增强基层治理预测预警预判预防支撑能力。

3.搭建网格联动的“智慧大脑”平台。依托蒙东云计算大数据优势,建立集数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动、督考评级为一体的全区网格化治理联动指挥平台,打破“信息孤岛”,实现多部门数据实时共享、基础服务网络全面覆盖、基层治理能力全面提升、群众幸福感不断增强的工作目标。

五、工作保障。

党建引领基层治理是一项复杂的系统工程,需要调动各级、各部门和社会多方的积极性,达成广泛共识,形成工作合力,实现整体推进。

(一)加强组织领导。成立以区委书记为组长的党建引领网格精细化治理工作领导小组,健全工作机构,配齐工作力量,建立健全多方协调配合、共同参与的基层治理体制。把党建引领基层治理工作列入xx区发展规划,纳入年度工作实绩考核目标体系。各镇街及职能部门党政主要领导要亲自研究部署,亲自指导推动,协调整合各方力量,研究解决重点难点问题,推动网格治理落地见效。

(二)强化责任落实。镇街党(工)委要强化主体责任,加强对党建引领网格精细化治理工作的领导,着力推动各项工作落地落细落实。村社区党组织要认真做好日常管理、调度调配等工作,通过格中定岗、岗上定人、人员定责等措施,推动网格党组织和网格工作人员充分发挥职能作用。按照分级管理原则,各镇街党(工)委负责对网格员工作业绩和日常表现等进行考核,对考核不称职或存在违法违纪等行为的要依规解聘,造成不良影响的追究相关责任。

(三)完善工作保障。加大资金投入和资源整合力度,将工作经费列入财政预算,逐步建立工作报酬及软硬件配备经费保障体系,进一步改善基层工作条件、保障基层工作待遇。按照有关政策要求,将党建引领基层治理相关工作纳入政府购买服务项目库,吸引社会资金投入基层治理和服务,形成财政资金、社会资金共同参与建设的多元化筹资机制。

(四)鼓励大胆创新。通过观摩学习、座谈交流、专题研讨等方式,认真学习研究党建引领网格化治理工作的相关理论和典型经验做法,拓宽工作思路。深入开展示范村社区、特色村社区网格化治理创建活动,着力在村社区基础设施完善、居民自治和业主自治、专职社工管理、社区信息化服务等方面进行试点探索、总结规律、推广经验。充分利用各类媒介,广泛宣传党建引领基层治理举措和意义和典型经验,不断巩固和扩大基层治理成果。

网格化治理方案怎么写篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入推进乡村社会治理,整合基层服务资源,不断完善新时代乡村治理模式,夯实基层基础,统筹推进农村各项工作落实,加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制,结合我镇实际,制定本方案。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的三中、四中、五中全会精神,进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化,以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系,强化行政职能整合,实现监管、执法分离,做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”,实现精准精细监管、依法依规行政。

镇级网格化服务中心建设,在镇综治中心设立网格化指挥调度中心,建设网格化智能管理平台。

严格落实网格分级负责制,发挥网格监管服务职能,建立风险预防机制,形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局 当前隐藏内容免费查看,实现信息处置高效集约化,推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服务中心建设,在各村设置网格化服务管理办公室,第一批建设6个村级网格化管理服务中心,设置制度门牌、办公桌椅,规范业务办理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村庄全面推开,实现网格化管理全覆盖。

(1)日巡查:由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查,将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。(2)月排查:每月1日和15日由三级网格长(自然村主职干部)组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查,重点检验日巡查成效,摸排问题隐患。(3)季度联查:每个季度初以工作区为单位,工作区书记牵头,组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查,确保巡查范围无死角,巡查内容不遗漏。(4)会商机制:每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题,组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理,对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。

镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服务中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345热线办等相关职能部门为成员单位。

主要职责:负责全镇网格化管理工作的运行管理,制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案;协调解决重大事项,制定工作计划,安排部署工作任务;负责对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。

工作区网格:共划分为xx个工作区网格,各工作区书记、主任为二级网格长。

主要职责:负责做好本网格的管理与服务等综合工作,落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务;负责督促三级网格落实月巡查工作制度,牵头落实季度联查工作机制,及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室,检查网格工作记录等。

企业网格:共划分为xx个企业网格,各帮包企业领导为企业网格长,负责本企业的各项事项巡查上报工作。

以自然村为单位共划分xx个村级网格,书记或村民大组负责人为三级网格长,对本社区网格化管理服务工作负总责,“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员,对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。

主要职责:三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议,听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进行研判处理,填写工作纪实;对xx类xx项数据由三级网格长签字后,由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。

压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量,把监管作为预防违法问题的主要手段,解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题,及时化解苗头性问题,减少违法现象发生,减轻执法工作压力。

畅通网格化服务中心信息渠道。建立网格员直报制度,一是通过热线电话直报;二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信,通过微信一对一直报信息;三是网格员通过手机微信群对xx类xx项数据直报网格化服务中心。同时,积极发挥群众监督和12345政务服务热线作用,实现监管责任全覆盖、无盲点。

建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时,但及时采取补救措施,并消除影响的,视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制,涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息,第一个直报网格化服务中心的,给予一定奖励激励。

落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总,对通过群众举报、数据分析等发现未上报的,对村居未及时上报,造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。

按照县委执法力量下沉部署,用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制,严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”,整合全镇执法力量和执法部门,建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室,实现“监管执法两分离,一支队伍管执法”。

建立综合执法队伍,实行集中统一办公,对执法事项进行集中分类管理,明确执法权限,根据日常工作分工,由有关镇级领导班子成员分管,设立工作组,各工作组组长作为综合执法队伍核心力量,涉及相关执法任务时,由分管领导会同工作组组长提报意见,经镇联席办公会研究后组织执法。

强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动,建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享,全部纳入日常监管、巡查范围,实现信息共享和工作联动,监管与执法分离,事前预防与事后监管分离,确保问题发现及时,处置到位。

综合执法办公室做好日常巡查和应急处置,通过移动终端和执法app,实现日常巡查智能化,解决问题精准化,建立线索会商机制,厘清执法权限,对于执法力量不够和权限受限的,及时“吹哨”,由上级部门请求增援,进行联合执法。

建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制,实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步,打造“审批—监管—执法”闭环式管理。

由镇督考办制定考核细则,对网格化服务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核,树立职责权限,明确监管、审批和执法流程制度,分解相应权限,建立健全激励奖惩措施,不断提升依法行政的能力和水平。

镇党委对“一办两中心”未及时履行、不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的,进行严肃追责问责。坚持依法主动公开制度,对监管、审批、执法内容及时进行公示,实现阳光行政。

网格化治理方案怎么写篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步贯彻落实党的十九大、*********精神和自治区、xx市关于党建引领基层治理的工作安排,进一步创新社会管理机制,健全服务网络,推动管理服务重心下沉,提高管理服务的质量和效益,实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平,逐步创建和形成具有xx特色的社会治理新模式。结合实际,制定如下方案。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以“党建引领、一网治理、全域协同、智慧驱动”为主线,以网格为基本治理单元,立足社会管理体制、机制和方式创新,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,明确社会管理相关专业部门职责,借助数字网络技术,整合社会管理信息资源,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,提升社会管理水平,为xx区经济社会跨越发展提供有力保证。

(一)坚持党的领导,固本强基。加强党对基层治理工作的领导,推进基层党组织建设,切实发挥基层党组织领导核心作用,带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策,确保基层治理工作始终保持正确政治方向。

(二)坚持以人为本,服务百姓。坚持以人民为中心的发展思想,把服务百姓、造福人民作为基层治理的出发点和落脚点,坚持依靠人民、依法有序组织人民群众参与基层治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。

(三)坚持因地制宜, 当前隐藏内容免费查看有序推进。按照“总体规划、分步实施、特点突出、逐渐展开”的方式稳步推进,推动各镇街、村社区立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色实际,合理划分基层治理网格,研究符合实际的工作模式和工作方法。

(四)坚持资源整合,高效服务。充分调动驻辖区内机关企事业单位和广大居民参与基层治理的积极性,最大限度实现区域内共驻共建。对分散在区级层面党政部门的职能、资源、政策、项目、服务进行整合,推动下沉基层一线,实现精准发力、高效服务。

经过一段时间的努力,力争实现基层党组织组织力明显提高,党员党性意识、公民基本素养显著提升,契约精神、规则意识逐步形成,服务机制更加完善、流程更加规范、项目更加精准、运行更加顺畅,为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑,为推进社会治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

(一)党建引领,筑牢基层治理根基。

1.搭建网格管理组织机构。始终坚持发挥党组织在基层治理工作中的领导核心地位,依托区、镇街和村社区三级党群服务中心构建网格治理三级组织构架,设置区级网格管理服务中心,主要负责网格服务管理体系建设、统筹指导街道和部门网格服务、建立完善监督评价体系等;设置镇街网格管理服务中心,主要负责制定本区域网格服务管理发展规划、网格员调整配备和业务指导、督查督办网格服务事项处理情况等;村社区设置网格管理服务站,开展网格基础信息采集及事项办理等工作。

2.优化网格管理工作机制。建立一张治理网格、一套运行制度、一支人员队伍、一个指挥平台、一个智慧大脑的“五个一”工作体系,切实做到网格统一规划、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准“五个统一”工作要求。量化责任目标,科学考核办法,实现基层治理问题在第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈“三个第一”工作目标,全面提升基层治理现代化水平。

3.发挥党组织网格引领作用。以提升组织力为重点,抓实抓好抓细网格基层党组织规范化、标准化建设,推行基层党组织和党员分类积分管理,开展党员联户工作。以融合发展为理念,延伸党建联合体在网格化治理中的服务链条,实现党员共管、活动共联、资源共享、难题共解、文化共融。建立民情档案、定期进行民情分析,及时传递党和国家各项方针政策,主动收集各种意见诉求,快速化解各类矛盾纠纷,维护辖区平安、和谐、稳定。

(二)一网治理,细化基层治理单元。

1.科学划分网格。统筹网格内党的建设、社会保障、平安建设、综合治理、应急管理、社会救助等各项工作,坚持基层治理“一张网”。以“统一领导、属地负责、规模适度,街巷定界、无缝覆盖,方便服务、动态调整”为原则,可按常住300-500户或1000人为单位划分网格,商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院等划为专属网格。全区三级网格统一编码,各镇街要配合专业部门绘制好网格地图,各网格悬挂网格公示牌。

2.配齐工作力量。建立网格服务团队,网格长由社区专职工作人员担任,是党员的兼任网格党组织负责人,每个网格配备2名专兼职网格员。网格员应具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的身体条件,遵纪守法、品行端正,主要承担信息采集、民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法律法规宣传、公共服务代办等职责任务。所有聘任网格员经培训后持证上岗。

3.规范工作标准。建立科学合理、体系健全、层次分明、精准严密的网格化公共服务标准,梳理明确镇街、村社区及各职能部门网格服务职责权限,制定网格化分类管理职责清单。明确网格内定期入户走访巡查、定期数据更新上报、定期问题分析研判工作制度。采取权责统一、巡办分离工作办法,进一步优化问题发现、分拨调度、归口处理、检查督促、结果反馈闭环工作流程,保证群众的困难和问题件件有回音,事事有着落。

4.做实网格党建。要按照“村社区党组织抓牢网格党组织、网格党组织严管党员、党员带动群众”的思路,进一步完善网格党组织设置,实现党组织设置全覆盖。根据社区内小区和网格布局、行政村内自然村和村民组分布,采取“村、社区党组织—自然村(小区)党支部—网格党小组”的方式设置网格党组织,各村社区党组织也可根据实际灵活设置。要选优配强网格党组织带头人,从严落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度,切实履行教育党员、管理党员、监督党员,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

(三)全域协同,凝聚基层治理合力。

1.优化服务体系。以推进机构职能协同优化为着力点,全面落实镇街管理体制改革各项任务,优化调整镇街党政机构设置。纵向上,以网格为综合服务管理单元,加大工作重心下移、资源力量下沉力度,打造上下联动、高效运转的治理体系,提高快速响应、精准落地能力。横向上,整合网格内各单位、各部门的服务资源,建立信息互通、资源共享、服务联动的网格综合执法体系、司法调解体系、公共服务体系、社会化服务体系等,提升跨层级、跨系统、跨部门协同治理能力。

2.提升服务能级。加强全域三级党群服务中心建设,打造村组、小区党群服务驿站,进一步延伸服务触角。优化“一站式”便民服务功能,加快“最多跑一次”服务改革,搭建党员群众远程便捷全程高效服务平台。把村社区养老、医疗、健身、购物、餐饮等一系列便民服务及社会治安、纠纷调解、劳动就业、优抚救济等社会功能集聚起来,形成新时代社区服务综合体,实现全区15分钟网格服务全域覆盖,切实提升党员群众幸福感和获得感。

3.注重多元参与。完善多方参与社会治理的政策体系,拓展多方参与社会治理的互动渠道和载体。注重发挥工、青、妇等群团组织密切联系群众优势,突出特色化和品牌化服务。大力支持培育公益性、服务性、互助性社会组织发展,提供专业化和个性化服务。注重培养和提升公民素养、契约精神、规则意识,发挥村民、居民主动参与基层治理的积极性和主动性。加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督,优化议事协调机制,构建多元共治、共建共享的基层治理格局。

(四)智慧驱动,探索新型治理方式。

1.建立网格治理基础资源库。构筑“全要素网格”,用编码实现网格地理信息数字化,开展“一标多实”基础信息采集专项工程,全面采集网格内人口、建筑、物业、学校、公共设施、企业工厂等信息;运用gis地理信息、gps全球定位、视频监控、综合执法子系统等现代信息技术手段,形成全区网格感知体系,逐步形成人、地、事、物、组织等数据全覆盖的全区统一的社会治理信息资源库。

2.畅通网格信息采集与共享渠道。开发建设以app为入口的网格化社会治理工作平台,实行采集主体、采集渠道、信息标准、信息更新、信息处理一体化工作方法,畅通网格工作人员与普通居民都可通过相应的app移动终端上传报送信息的工作渠道,切实增强基层治理预测预警预判预防支撑能力。

3.搭建网格联动的“智慧大脑”平台。依托蒙东云计算大数据优势,建立集数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动、督考评级为一体的全区网格化治理联动指挥平台,打破“信息孤岛”,实现多部门数据实时共享、基础服务网络全面覆盖、基层治理能力全面提升、群众幸福感不断增强的工作目标。

党建引领基层治理是一项复杂的系统工程,需要调动各级、各部门和社会多方的积极性,达成广泛共识,形成工作合力,实现整体推进。

(一)加强组织领导。成立以区委书记为组长的党建引领网格精细化治理工作领导小组,健全工作机构,配齐工作力量,建立健全多方协调配合、共同参与的基层治理体制。把党建引领基层治理工作列入xx区发展规划,纳入年度工作实绩考核目标体系。各镇街及职能部门党政主要领导要亲自研究部署,亲自指导推动,协调整合各方力量,研究解决重点难点问题,推动网格治理落地见效。

(二)强化责任落实。镇街党(工)委要强化主体责任,加强对党建引领网格精细化治理工作的领导,着力推动各项工作落地落细落实。村社区党组织要认真做好日常管理、调度调配等工作,通过格中定岗、岗上定人、人员定责等措施,推动网格党组织和网格工作人员充分发挥职能作用。按照分级管理原则,各镇街党(工)委负责对网格员工作业绩和日常表现等进行考核,对考核不称职或存在违法违纪等行为的要依规解聘,造成不良影响的追究相关责任。

(三)完善工作保障。加大资金投入和资源整合力度,将工作经费列入财政预算,逐步建立工作报酬及软硬件配备经费保障体系,进一步改善基层工作条件、保障基层工作待遇。按照有关政策要求,将党建引领基层治理相关工作纳入政府购买服务项目库,吸引社会资金投入基层治理和服务,形成财政资金、社会资金共同参与建设的多元化筹资机制。

(四)鼓励大胆创新。通过观摩学习、座谈交流、专题研讨等方式,认真学习研究党建引领网格化治理工作的相关理论和典型经验做法,拓宽工作思路。深入开展示范村社区、特色村社区网格化治理创建活动,着力在村社区基础设施完善、居民自治和业主自治、专职社工管理、社区信息化服务等方面进行试点探索、总结规律、推广经验。充分利用各类媒介,广泛宣传党建引领基层治理举措和意义和典型经验,不断巩固和扩大基层治理成果。

网格化治理方案怎么写篇六

2020年某乡镇社会治理网格化管理工作方案范本为深入贯彻落实县委领导关于加强全乡移民区社会治理网格化管理工作的要求,进一步强化农村基层组织建设,完善党组织在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展,同时为打赢脱贫攻坚战和下一步全面开展乡村振兴奠定基础,现就推行“网格化管理、团队式服务”工作,提出如下实施方案:

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导,紧紧围绕创新社会治理体制,改进社会治理方式,促进社会安定有序的,推动各项工作全面开展,确保各类政策全面落实的总体目标,在兴民新村、富源新村深入推进“网格化管理、团队式服务”治理模式,进一步促进社会和谐、密切党群关系、夯实执政基础。

二、工作目标坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会综合治理为目标,树立“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,乡村并举,条块联动,建立乡村精细管理、群众多元参与、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系,进一步夯实党在基层的执政基础。

(一)网络覆盖更加全面以现有移民区行政管辖区划为基础,根据村特点、人口数量、居住情况、群众生产生活等情况,将兴民新村、富源新村划分成若干网格状单元,完善基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。

(二)资源配置更加合理坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进乡村基本公共服务均等化。

(三)管理服务更加高效坚持依托管理网格和服务团队,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过建立健全信息化管理服务平台,把问题受理的责任人、责任单元、处理过程和办理结果予以公开,切实提高政府工作透明度和办事效率。

(四)基层基础更加坚实按照构建乡村一体化管理新格局的要求,积极拓宽基层综合治理工作新思路,打破条块分割,促进乡村之间资源共享、优势互补、发展共促。

三、

主要任务(一)划分网格,明确职责按照便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,将全乡网格化管理分为四级:

1、一级网格。即乡级网格。由乡党委、政府主要领导担任网格指导员和网格长,全盘负责全乡移民区的经济社会管理,通盘考虑各级网格的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一责任人职责。对重大事项进行综合协调,督促与指导下级网格责任人落实工作,对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与更上级网格的对接工作。

2、二级网格。即村级网格。兴民新村、富源新村2个村各设置一个二级网格。由乡上包村领导担任二级网格的网格指导员,两村两委班子主要领导担任网格长,指导下级各责任网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各责任网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。

3、三级网格。即各村民小区。以现有区划设置,将兴民新村6个村民小区划为6个三级网格,将富源新村4个村民小区划为4个三级网格,由一名乡机关副科级领导担任网格指导员,区支部书记担任网格长。主要做好本网格层面的各项工作,包括对上级网格工作承接传达,对下级网格工作安排部署、督促检查,审查下级网格报送的各类工作资料。对片区服务团队干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源,灵活调动,灵活处置。

4、四级网格。即各村民小组。以兴民新村18个村民小组、富源新村13个村民小组为基础划分四级网格,由一名乡机关干部担任网格指导员,小组长担任网格长。主要任务是承接上级网格各项工作,落实上级政策,收集与整理网格内民生、经济、生产生活等各类信息资源;排查化解网格内安全隐患、信访、矛盾纠纷等情况;将网格内各类动态情况反馈至上级网格,认真做好网格化工作记录。

(二)明确服务内容四级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格指导员和网格长要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知村民户情、知村情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)。具体任务如下:

1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织村民参加活动。

2、协助做好网格内与村民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。

3、对网格内水电供应、环境卫生、民生保障等服务情况进行监督、反馈,指导和监督网格内的社会组织,维护村民的切身利益。

4、开展便民利民服务,面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体,开展上门送温暖、康复指导等服务;围绕村文化建设需要和村民精神生活需求,组织丰富多彩,健康有益的文化,体育,娱乐等服务活动。

(三)建立公示监督制度建立网格管理服务公示监督制度,在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌,公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;设立红黑榜,评比文明户,对一些不赡养老人、不爱护小孩、户内卫生差、乱停乱放、私搭乱建等不文明行为进行曝光谴责,及时公布参与xj组织、党员信教、参与黄赌毒等人员,确保社会治安稳定;二级网格要设置网格区域平面图和下级网格划分图,自觉接受社会和群众监督。

(四)建立网格服务团队成员应知应会能力的考核制度网格服务团队要按照“明情况、调纠纷、办实事”的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对责任网格的基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众服务需求,帮助解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核”等方式,分级负责,落实对服务团队成员应知应会能力的考核,考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要内容,全面促进网格服务团队成员对村情民意的掌握。

四、实施步骤“网格化管理、团队式服务”工作于今年5月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。

(一)准备阶段(2020年5月10日--2020年5月19日)。

根据乡党委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理、团队式服务”工作奠定基础。

(二)实施阶段(2020年5月20日--2020年5月31日)。

立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,制定出台《乡社会治理网格化管理实施方案(试行)》,成立“乡社会治理网格化管理工作领导小组”,按照有框架、有内容、有制度、有计划、有保障的要求,科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,于5月中旬召开网格化管理工作动员大会。

(三)常态化运行阶段(2020年6月开始)。

根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、团队式服务”工作,在本乡范围内至少培育1-2个先进典型,以典型带动,同时不断。

总结。

完善各项管理制度、工作流程和成功经验,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。

五、组织领导(一)强化领导、明确责任乡党委建立相应的乡“网格化管理、团队式服务”工作领导小组,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案,明确目标任务、具体责任、工作措施,确保组织有力、责任到位、工作落实。两村党总支、各下属党支部承担主体责任和领导责任,要高度重视社会网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,科学整合力量,做到人员下沉、服务前移,改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。按照乡党委、政府的总体部署,因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进网格化管理工作的全面实施。

(二)加强宣传、大力引导根据推行“网格化管理、团队式服务”工作的要求,各村要加大宣传力度,利用宣传栏、公共活动场所张贴宣传材料,宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容。在村委会悬挂网格示意图,标明责任区位置,建立公示制度,在醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,营造浓厚的舆论氛围,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。

(三)强化培训、做好衔接各村要积极开展学习培训,提高网格员的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习,努力提高自身素质,要尽快适应新要求、熟悉新业务,逐步过渡到“一岗多责”;要处理好专职网格工作与村工作的关系,在履行好网格工作职责的同时,要服村里的调度,与有关方面通力配合、密切协作。要注重处理好推行网格化管理与抓好日常工作之间的关系,把日常工作纳入到网格化管理中去,保持工作的平稳和有效衔接。

(四)严格考核、落实责任乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握网格化管理工作推进情况,抓好工作落实。全面落实“区域网格、责任包干、团队服务”新机制的工作责任。落实“双管理、双负责、双考核”工作制,班子成员既要对所分管站所、包抓网格进行管理,又要对所分管站所、包抓网格工作负总责。将“网格化管理、团队式服务”工作的开展情况作为乡村干部年度考核的重要内容;对工作积极主动、成效优异的给予适当的物质和精神激励,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性;对工作落实不力、群众意见较大的,予以批评教育或转岗、调离网格。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为,将依规依纪严肃处理。

网格化治理方案怎么写篇七

为深入贯彻省委省政府、市委市政府和区委区政府关于切实抓好当前社会治安和维护稳定工作的决策部署,确保建党100周年大庆期间社会持续稳定,决定在全镇范围内开展社会治安大排查大整治大防控专项行动,制定方案如下:

充分认识做好庆祝建党100周年安保维稳工作的特殊性和重要意义,深入贯彻落实xx月xx日全省社会治安大排查大整治大防控专项行动会议精神,深刻吸取xx区“xxxx”危害公共安全案件教训,按照“保大庆、保安全、保稳定,大事不出、小事也不出”的总体要求,以最高标准、最严要求、最实举措,迅速开展社会治安大排查大整治大防控专项行动,全力以赴、决战决胜完成好维稳安保任务,建立社会治安大排查、大整治、大防控的长效机制,为建党100周年庆祝活动营造安全稳定的社会环境。

即日起至20xx年xx月xx日止,全覆盖、无死角起底化解各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素、公共安全隐患;落实特殊群体服务管理,严防发生个人极端事件;严密防范,确保不发生重大刑事案件、群体性的事件和大规模集访;确保公共安全事故不断减少,风险预警预测预防能力提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,应急处置重大突发案(事)件的能力增强,社会稳定局面更加巩固,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

社会治安大排查大整治大防控专项行动,要坚持“边发动边部署、边调度边落实、边排查边整治、边防控边巩固”的原则,总体分3阶段进行。

(一)深入动员阶段。xx月xx日前,认真抓好省、市、区会议精神贯彻,层层安排部署,指定专人负责,制定方案、分解任务、形成清单、压实责任,同时提供保障、抓好调度、推动实施。xx月xx日前,各村(居、社区)工作落实情况及相关资料报镇平安办。

(二)整体实施阶段。xx月xx日至xx月xx日,各村(居、社区)全面落实矛盾纠纷、信访案件、不稳定因素、公共安全隐患、突出治安问题、特殊人群(重点人员)管控等专项排查整治防控措施,强化对各类重点领域、重点场所(部位)、重要地段的立体化、信息化、动态化管控,积极推动矛盾销号、问题解决、隐患根除,做到管控到位、服务到人。xx月xx日前,各村(居、社区)要将排查出来的突出问题,分类报送镇平安办备案,并建立责任制整改落实台帐。

(三)巩固提高阶段。xx月xx日后,对各项工作开展情况进行认真总结,继续推动大排查大整治大防控工作常态化坚持,促进全镇社会大局持续稳定。

开展社会治安大排查大整治大防控专项行动,要把摸清矛盾纠纷底数、掌握风险隐患作为事关专项行动实效的基础工作,坚持落实属地管理、条块结合、齐抓共管方针,补齐短板、堵塞漏洞,确保专项行动抓细推深做实。

(一)精准摸排矛盾隐患。在全面摸排的基础上,聚焦矛盾风险突出的地区、领域、人群,按照“一条不漏、-刻不误查到底”的要求完成落地排查,发挥基层组织作用,及时跟进、全力化解,突出重点核查以下领域矛盾纠纷,同时开展历史遗留问题集中攻坚,落实重点人管理:

1、医疗领域相关问题引发的涉医纠纷;

2、劳动人事争议矛盾纠纷;

3、涉及教育培训的矛盾纠纷;

4、建筑工程以及工作生活安置问题问题引发的矛盾纠纷;

6、当事人表现出明显负面情绪、极端心态的婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷;

7、存在串联聚集非正常上访等涉稳倾向的矛盾纠纷和利益诉求群体问题;

8、其他突出的矛盾纠纷。

(二)精准管理重点人群。梳理排查易肇事肇祸精神障碍患者。按照应排尽排、应录尽录、应管尽管、应清尽清的原则,开展易肇事肇祸等严重精神障碍患者排查、清理、危险性等级评估等工作,对肇事肇祸等严重精神障碍患者进行一次抄底式大排查、大清理,将所有符合入库条件的人员全部入库列管,并全面清理不符合入库条件的人员,做到边排边清边控边完善,确保管控目标精准、有力有效。

(三)精准核查安全隐患。

1、深化“扫黑、除恶”专项斗争严厉打击多发侵财类犯罪专项行动。严厉打击涉枪涉爆和抢劫杀人等暴力犯罪,快侦快破现行现发案件,确保严重刑事犯罪发案持续下降,坚决遏制各类案件上升势头。

2、推进治安乱点集中排查整治。加大对城乡结合部、重点部位(场所)等专项整治,大力推进危爆物品、寄递物流清理整顿专项行动,排查整治一批社会治安问题突出、公共安全隐患和群众反映强烈的治安重点地区、单位及场所(部位),改变一批社会治安落后地区的面貌。继续开展安全隐患排查整治切实消除一批公共安全隐患,确保社会治安大局持续平稳。

3、集中开展一次禁毒禁赌宣传和吸贩毒专项清查行动。从重打击涉毒涉赌涉黄违法犯罪,深入推进创建“无毒村(居、社区)”和社区戒毒康复活动,坚持逢嫌必查,加大对宾馆洗浴中心等娱乐场所的清整顿,净化社会环境。

4、强化社会治安面的安保管控。加强对镇农贸市场、公共场所的管控,排查整治消防安全隐患。

5、加强重点区域和部位的防范。对城区出口处、相邻接壤部、各类要塞路口的卡口管控建设,科学布局推进“雪亮工程”点位建设,加大对社会视频监控资源整合的力度。落实盘查守护措施,积极探索不同形式的区域治安联防模式,以派出所为主力,组织城管、网格员、平安志愿者,完善立体巡防工作机制,有针对性的屯警街面,提高见警率、管事率,最大限度提升预防预警及应急处置能力。

社会治安大排查大整治大防控专项行动,要坚持打攻坚战、歼灭战、销号战,着力构建多元化、立体化、信息化管控防护体系,推动工作常态化落实。

(一)深化“大调解”行动。1。重日常排调。坚持日常排查和专项排查相结合,地毯式落实全面排查、认真梳理、详细登记、有效化解等工作措施,“零遗漏”起底各类矛盾纠纷和信访问题,切实发现和调处影响社会稳定的重大矛盾,管控可能报复社会或危害公共安全的高危人员,消除工作死角和盲区。2。全覆盖化解。做到应排尽排、应调尽调、应管尽管,并建立滚动排查、跟踪化解动态管控、信息共享、协调联动的工作机制,从源头上预防减少矛盾纠纷发生,坚决防止因矛盾纠纷化解不及时引发案(事)件,坚决防止矛盾激化和发生“民转刑”“民转命”案件。3抓重点攻坚。要以征地拆迁、工程建设等领域为重点高度关注社会民生领域敏感、热点问题化解,重视抓好婚姻家庭邻里关系类矛盾纠纷的排查化解,镇级妇联及相关部门要会同村级,采取发动群防群治力量等方式,深入村庄、家庭开展矛盾纠纷专项排查化解起底行动,严防矛盾激化升级,尽最大力量避免、减少人员伤亡。4。抓提早预防。建立矛盾纠纷和信访问题分级预警化解制度,对风险等级高的重点要研判,并逐一落实化解稳控措施并跟踪掌握动态,各村(居、社区)党总支书记为第一责任人,要压实分管责任人、具办责任人以及包片干部等对矛盾纠纷和不稳定因素的排查、发现、上报责任,重视发挥村民组长、调解员、网格员、信息员及平安志愿者对各类矛盾纠纷的预警预测预防作用,增强矛盾纠纷提前发现、提早预防、提先化解的能力和水平,确保矛盾纠纷及信访问题排得出来、管控到位、就地解决、不出意外。

(二)落实“大管理”行动。1。要精准识别。围绕刑满释放人员、生活失意人员、性格偏执人员等群体,加强精准识别和建立管理台帐措施,对排查出的个人极端重点人要按照“一人一档、一人一策、一人一专班”的要求进行列管或服务。对各类重点人员,要实行逐人建立档案,掌握其身份、居住、就业、联系方式、经济状况、社会关系、矛盾纠纷和主要诉求等基本信息。2。要深度研判。认真分析重点人诉求,积极做好矛盾纠纷和思想问题化解,对依法依规无法解决的,要耐心细致的说明解释,做好法治宣传教育,有效疏导情绪;对诉求涉及多部门多单位的,要迅速报告党委、政府,及时通报有关单位,提出工作建议,协助做好教育、化解等工作;要落实村(居、社区)、家庭的管理、防范、监护责任,整合力量资源,成立专门管控小组,在派出所民警指导下全面开展帮扶、稳控服务工作。3。要落地管控。对摸查掌握的重点人,要落实管控工作每日调度,严格落实无缝对接管理措施。同时,辖区民警、包片干部要及时掌握重点人员思想状况将重点人稳控在当地,防止造成危害。

(三)推进“大防控”行动。1。加强重要节点安保。强化公共场所安全防范,全面加强重点部位和人员密集场所的巡逻防范和定点执勤,强化安全防范,加强人防、物防、技防建设,严防发生驾车冲撞、砍杀等影响恶劣的个人极端暴力案件。2。认真做好应急准备。加强应急处突力量、装备建设,制定完善处置个人极端暴力犯罪的应急预案,加强处置演练提高快速反应和现场应急处置能力。3。严格舆情引导制度。一旦发生个人极端暴力案(事)件,要及时上报,按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则,加强信息发布和舆情引导工作,严防炒作发酵造成不良影响。4。强化风险隐患防治。综治办会同派出所等部门,进一步推进“雪亮工程”建设运用,实现案件高发区域、治安复杂场所视频监控10%覆盖。派出所对旅馆、棋牌室等案件高发区域,要采取布设警务事、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力,提升社会面动态控制能力。

(四)实施“大服务”行动。1。做强危机干预平台。加强综治中心心理咨询室建设,开展心理服务、疏导和危机干预等工作。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群特别是生活压力较大的中青年群体以及性格偏执人员,有针对性地加强帮扶救助、心理疏导,防止发生案(事)件。2。做实心理服务业务。加强重点人群心理危机干预与疏导,司法所、派出所等部门协调配合,加强对重点人员管控服务,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。加强对刑满释放人员无缝衔接,严格落实重点帮教对象必接必送措施;完善刑满释放人员临时救助等措施,解决生存问题,防止因生活所迫重新犯罪:加强严重精神障碍患者服务管理,充分调动家庭监管积极性,依法做好强制医疗工作。加强农村留守儿童心理辅导和关爱保护,加强对已实施严重危害行为但又未达到刑事责任年龄的未成年人的干预矫正,严防犯罪主体低龄化。3。做好法治宣传教育。司法所牵头,深入开展普法宣传工作,针对土地承包、征地拆迁、建设房屋、婚姻家庭等与群众密切相关的法律问题,推进“法律进农村”工作。充分发挥“法律明白人”示范引领作用,引导基层群众依法化解矛盾,通过“以案释法”等形式,开展有针对性地普法宣传,大力宣传有关生命权、身体权保护相关规定,同时做好刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传,不断提升公民特别是重点人员的法治观念和法治意识。

各村(居、社区)要切实加强领导、统筹协调,一体推进防风险、保安全、护稳定措施落实。

(一)加强组织领导。各村(居、社区)要把做好专项行动作为当前的重要政治任务,认真研究解决重大矛盾、突出风险、公共安全隐患整改整治,坚持源头治理、关口前移,制定方案,细化措施,列出时间表,对重点人群、重点领域、重点问题分类管控,确保落地落细落实。

(二)压实工作责任。各村(居、社区)党总支书记是当前维稳安保第一责任人,要定期听取工作情况汇报,帮助解决实际困难和问题;镇党委书记、镇长是社会治安和维护稳定的直接责任人,要敢于负责、深入一线、抓实抓细;治保主任在镇党委领导下,切实履行职责,统筹做好辖区内问题梳理汇总、分析研判、上报处置、整治整改工作,确保包保责任压紧压实,确保专项行动成效。

(三)强化督导考核。加大专项行动在平安建设者考核中的分值权重,定期通报工作进度。镇成立专项行动督查组,分赴各村(居、社区)督查指导工作开展情况。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生案事件的以及社会治安秩序混乱或者发生危害公共安全重大案事件的地方、单位和个人,坚决按照党委政府有关要求处理,并依照平安建设领导责任制进行严肃问责。专项行动期间,各村(居、社区)要对排查出的问题,逐件逐案逐人进行登记管理,一事一案确立工作方案,全面建立排查化解整改管控工作台账,跟踪落实整改措施,直至问题解决销号。同时要坚持日报告调度,一周汇总上报一次工作进度。专项行动结束后,适时进行通报。

网格化治理方案怎么写篇八

为深入贯彻落实县委领导关于加强全乡移民区社会治理网格化管理工作的要求,进一步强化农村基层组织建设,完善党组织在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展,同时为打赢脱贫攻坚战和下一步全面开展乡村振兴奠定基础,现就推行“网格化管理、团队式服务”工作,提出如下实施方案:

坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的、四中全会精神为指导,紧紧围绕创新社会治理体制,改进社会治理方式,促进社会安定有序的,推动各项工作全面开展,确保各类政策全面落实的总体目标,在兴民新村、富源新村深入推进“网格化管理、团队式服务”治理模式,进一步促进社会和谐、密切党群关系、夯实执政基础。

坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会综合治理为目标,树立“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,乡村并举,条块联动,建立乡村精细管理、群众多元参与、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系,进一步夯实党在基层的执政基础。

(一)网络覆盖更加全面。

以现有移民区行政管辖区划为基础,根据村特点、人口数量、居住情况、群众生产生活等情况,将兴民新村、富源新村划分成若干网格状单元,完善基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。

(二)资源配置更加合理。

坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进乡村基本公共服务均等化。

(三)管理服务更加高效。

坚持依托管理网格和服务团队,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过建立健全信息化管理服务平台,把问题受理的责任人、责任单元、处理过程和办理结果予以公开,切实提高政府工作透明度和办事效率。

(四)基层基础更加坚实。

按照构建乡村一体化管理新格局的要求,积极拓宽基层综合治理工作新思路,打破条块分割,促进乡村之间资源共享、优势互补、发展共促。

(一)划分网格,明确职责。

按照便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,将全乡网格化管理分为四级:

1、一级网格。即乡级网格。由乡党委、政府主要领导担任网格指导员和网格长,全盘负责全乡移民区的经济社会管理,通盘考虑各级网格的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一责任人职责。对重大事项进行综合协调,督促与指导下级网格责任人落实工作,对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与更上级网格的对接工作,。

2、二级网格。即村级网格。兴民新村、富源新村2个村各设置一个二级网格。由乡上包村领导担任二级网格的网格指导员,两村两委班子主要领导担任网格长,指导下级各责任网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各责任网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。

3、三级网格。即各村民小区。以现有区划设置,将兴民新村6个村民小区划为6个三级网格,将富源新村4个村民小区划为4个三级网格,由一名乡机关副科级领导担任网格指导员,区支部书记担任网格长。主要做好本网格层面的各项工作,包括对上级网格工作承接传达,对下级网格工作安排部署、督促检查,审查下级网格报送的各类工作资料。对片区服务团队干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源,灵活调动,灵活处置。

4、四级网格。即各村民小组。以兴民新村18个村民小组、富源新村13个村民小组为基础划分四级网格,由一名乡机关干部担任网格指导员,小组长担任网格长。主要任务是承接上级网格各项工作,落实上级政策,收集与整理网格内民生、经济、生产生活等各类信息资源;排查化解网格内安全隐患、、矛盾纠纷等情况;将网格内各类动态情况反馈至上级网格,认真做好网格化工作记录。

(二)明确服务内容。

四级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格指导员和网格长要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知村民户情、知村情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)。具体任务如下:

1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织村民参加活动。

2、协助做好网格内与村民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。

3、对网格内水电供应、环境卫生、民生保障等服务情况进行监督、反馈,指导和监督网格内的社会组织,维护村民的切身利益。

4、开展便民利民服务,面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体,开展上门送温暖、康复指导等服务;围绕村文化建设需要和村民精神生活需求,组织丰富多彩,健康有益的文化,体育,娱乐等服务活动。

(三)建立公示监督制度。

建立网格管理服务公示监督制度,在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌,公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;设立红黑榜,评比文明户,对一些不赡养老人、不爱护小孩、户内卫生差、乱停乱放、私搭乱建等不文明行为进行曝光谴责,及时公布参与组织、党员信教、参与黄赌毒等人员,确保社会治安稳定;二级网格要设置网格区域平面图和下级网格划分图,自觉接受社会和群众监督。

(四)建立网格服务团队成员应知应会能力的考核制度。

网格服务团队要按照“明情况、调纠纷、办实事”的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对责任网格的基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众服务需求,帮助解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核”等方式,分级负责,落实对服务团队成员应知应会能力的考核,考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要内容,全面促进网格服务团队成员对村情民意的掌握。

“网格化管理、团队式服务”工作于今年5月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。

(一)准备阶段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)。

根据乡党委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理、团队式服务”工作奠定基础。

(二)实施阶段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)。

立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,制定出台《乡社会治理网格化管理实施方案(试行)》,成立“乡社会治理网格化管理工作领导小组”,按照有框架、有内容、有制度、有计划、有保障的要求,科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,于5月中旬召开网格化管理工作动员大会。

(三)常态化运行阶段(20xx年6月开始)。

根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、团队式服务”工作,在本乡范围内至少培育1-2个先进典型,以典型带动,同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。

(一)强化领导、明确责任。

乡党委建立相应的乡“网格化管理、团队式服务”工作领导小组,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案,明确目标任务、具体责任、工作措施,确保组织有力、责任到位、工作落实。两村党总支、各下属党支部承担主体责任和领导责任,要高度重视社会网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,科学整合力量,做到人员下沉、服务前移,改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。按照乡党委、政府的总体部署,因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进网格化管理工作的全面实施。

(二)加强宣传、大力引导。

根据推行“网格化管理、团队式服务”工作的要求,各村要加大宣传力度,利用宣传栏、公共活动场所张贴宣传材料,宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容。在村委会悬挂网格示意图,标明责任区位置,建立公示制度,在醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,营造浓厚的舆论氛围,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。

(三)强化培训、做好衔接。

各村要积极开展学习培训,提高网格员的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习,努力提高自身素质,要尽快适应新要求、熟悉新业务,逐步过渡到“一岗多责”;要处理好专职网格工作与村工作的关系,在履行好网格工作职责的同时,要服村里的调度,与有关方面通力配合、密切协作。要注重处理好推行网格化管理与抓好日常工作之间的关系,把日常工作纳入到网格化管理中去,保持工作的平稳和有效衔接。

(四)严格考核、落实责任。

乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握网格化管理工作推进情况,抓好工作落实。全面落实“区域网格、责任包干、团队服务”新机制的工作责任。落实“双管理、双负责、双考核”工作制,班子成员既要对所分管站所、包抓网格进行管理,又要对所分管站所、包抓网格工作负总责。将“网格化管理、团队式服务”工作的开展情况作为乡村干部年度考核的重要内容;对工作积极主动、成效优异的给予适当的物质和精神激励,充分调动参与干部和工作人员的'积极性、主动性;对工作落实不力、群众意见较大的,予以批评教育或转岗、调离网格。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督,对、等行为,将依规依纪严肃处理。

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