2023年检察机关专项监督报告范文(实用17篇)

报告应该具有清晰的结构和逻辑，使听众易于理解和接受所传达的信息。报告的撰写需要注意细节和格式，避免拼写错误和排版混乱。阅读报告范文的过程中，你可以思考如何将范文中提到的写作技巧和思路应用到你自己的报告中。

检察机关专项监督报告篇一

一、基本情况。

1、冯家二实附属幼儿园于2013年8月登记注册，后于2016年3月改建，成为新建幼儿园，仍按照核准登记的业务范围开展业务活动，有无超出业务范围开展活动的行为。

2、按规定需办理法人变更登记，因改建，法人登记正在办理中。

3、我园具备相关登记事项所要求的资质执业许可。4、《事业单位法人证书》正、副本齐全有效。5、事业单位财务独立核算；无抽逃开办资金行为。6、不存在“双重法人”登记情况。

二、存在的主要问题及原因。

法人未变更，正在办理之中。

三、整改措施。

加大办理力度。

检察机关专项监督报告篇二

根据市人大常委会x年工作要点的安排，x月x日，市人大常委会副主任x带领部分常委会组成人员、法制委员会委员就x年以来全市检察机关立案和侦查监督工作情况进行了视察，视察组先后到城区、郊区两个检察院实地察看了办案场所、查阅了案卷资料，听取了城区、郊区和市检察院关于立案和侦查监督工作情况的汇报,并与部分检察干警进行了座谈交流。现将视察情况报告如下：

x年以来，全市检察机关紧扣“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，认真贯彻宽严相济的刑事政策，严格依法履行职责，积极探索、创新、完善立案和侦查监督工作机制，改进监督方法，提高监督水平，强化队伍建设，提升办案质量，保障司法公正，为促进全市经济社会发展大局和谐稳定作出了积极贡献。

积极开展监督，确保案件质量。

全市检察机关在立案监督与侦查监督工作中，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持打击犯罪与保护人权并重，实事求是、不枉不纵的原则，进一步加大监督力度，坚决维护法律的严肃性，严把案件质量关、证据关、事实关和法律适用关，准确把握惩罚犯罪与保护人权的辩证关系,有效防止了错捕错判、纠枉过正，切实保障了诉讼参与人的合法权益,保证了案件办理的整体质量。x年以来，全市检察机关针对应当立案而不立案的情况，共向公安机关发出《说明不立案理由通知书》x件，监督公安机关立案x件;针对不应当立案而立案的情况，共发出《说明立案理由通知书》x件,监督公安机关撤案x件;针对公安机关办案过程中的超期羁押、未履行法定手续等各类违法行为，提出纠正违法意见x件次,发出书面《纠正违法通知书》x件，公安机关已纠正x件，其余正在办理中;向其他有关机关、单位提出《检察建议》x件。

突出监督重点，拓展监督范围。

全市两级检察机关侦查监督部门围绕群众反映强烈的社会民生热点问题,积极拓展工作覆盖范围,将监督视野向治安处罚案件等方面延伸，重点监督严重破坏市场经济秩序的刑事犯罪活动，相继开展了危害民生刑事犯罪、破坏资源环境和危害食品药品安全犯罪、“另案处理”案件、打击整治“伪基站”违法犯罪活动等专项检查监督活动。在专项监督工作中，积极创新工作方式，主动深入农村、企业和社区，倾听群众呼声，畅通监督渠道，开辟立案监督案源线索，并充分利用广播、电视宣传检察机关打击犯罪、化解矛盾、强化监督的工作职能，收到了良好的社会效果。

加强联系沟通，加大监督力度。

全市两级检察机关注重加强与侦查机关、行政机关的联系与沟通，与公安机关就刑事案件办理中存在的突出问题达成了八项共识，并在矿区公安分局试点设立了检察官办公室，建立刑事案件信息共享机制，变事后监督为事中事前监督，对重大疑难案件实施介入侦查，协助和引导侦查机关正确、全面收集固定证据，形成了共同打击刑事犯罪的长效协作机制。城区检察院针对重特大案件事实证据掌握不足的情况，及时与城区公安分局召开重大案件提前介入监督联席会议，督促侦查部门全面收集犯罪嫌疑人相关证据。郊区检察院积极加大对行政执法机关的监督力度，结合辖区实际制定打击非法采矿工作实施方案，发现线索后第一时间向国土部门下达移送案件建议书并跟踪督办，确保了案件及时立案、及时批捕、及时移送审查起诉。

创新工作思路，加强跟踪监督。

市人民检察院主动创新监督工作思路，制定了《阳泉市检察机关全面推进提前介入命案侦查工作实施方案》，全面推行主任检察官办理命案工作机制，以引导取证为中心，围绕捕、诉、审三个环节对证据的要求，提前介入了x起命案的侦查工作，对命案侦查活动的重点环节进行全程监督。在此基础上，全市检察机关拓展了对侦查活动的监督范围，全面加大了对批捕、不捕、在逃、另案处理案件的跟踪监督处理，加强了检察机关内部公诉、控申、反贪、反渎等部门及法院审判部门的沟通协作，充分发挥了引导证据的监督作用，切实保证了监督案件的质量。

规范执法行为，推进检务公开。

全市检察机关认真落实《山西省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决定》，全面推动检察执法规范化建设，建立完善检务督察工作机制，积极推行主诉检察官办案责任制和当事人权利义务告知制度，严格执行检察机关办案工作流程和办案质量考评办法。全面实施“阳光检察”工程，深入推进检务公开，公开发布案件办理情况，自觉接受人大、政协和社会各界的广泛监督，提高了全市检察工作透明度和执法公信力，促进了严格公正文明执法。

在肯定成绩的同时，我们也了解到立案和侦查监督工作中，还存在一些突出的困难和共性的问题，需要继续努力加以克服。主要表现在以下几个方面：

缺乏法律的有力支持，监督刚性不足。新刑诉法未就具体的监督范围、手段和方式作出规定，使侦查监督工作缺乏程序保证，在一定程度上制约了侦查监督工作的开展，使检察机关立案和侦查监督缺乏强制性，显得软弱无力，监督效果不理想。

立案和侦查监督来源相对单一滞后。检察机关在履行立案监督和侦查活动监督权时，除依靠群众反映、提前介入侦查、案卷审查外，没有其他直接有效的方法和途径。案件监督线索来源少，掌握案件线索难，影响监督职能的有效发挥。

行政执法与刑事司法衔接机制仍需完善。“两法衔接”不顺畅客观上造成取证难度加大，打击不力，法律监督效果不明显。执法标准存在不统一、不规范问题，在行政执法机关向公安机关移交刑事案件时容易产生冲突。

立案和侦查监督队伍建设仍需加强。检察机关普遍存在队伍老化、编制短缺、办案力量不足的问题，侦查监督部门任务重、工作压力大、工作积极性差的情况比较突出，在一定程度上制约了立案和侦查监督工作的开展。

突出监督主题，改进监督手段，进一步适应形势要求。

全市检察机关要以“强化监督、公正执法”为主题，认真抓好干警队伍的思想教育，提高思想认识，不断增强做好立案和侦查监督工作的使命感和责任感，努力克服侦查监督法律规范缺乏的不利因素，全面履行审查逮捕、立案监督、侦查活动监督三大职能，努力做到敢于监督、善于监督。要坚持打击犯罪与保障人权并重，继续加强同侦查机关的纪检、政工、督查等职能部门的协调配合，完善重大疑难案件提前介入、不捕说理、刑事和解等工作制度，规范适时介入侦查、引导侦查取证等活动，将侦查活动监督由事后监督转为同步监督，对应当立案而不立案、不应当立案而立案的，依法监督纠正，维护法律的统一正确实施。

完善工作机制，形成监督合力，进一步增强监督实效。

全市检察机关要探索建立发现、调查和纠正违法侦查行为的长效工作机制，不断完善提前介入、讯问犯罪嫌疑人和听取委托律师意见，以及非法证据排除、职务犯罪线索移交等制度，构筑严密完备的侦查活动监督体系，确保侦查活动合法、文明、公正。要建立健全移送案件备案审查制度、联席会议制度等长效工作机制，通过搭建资源共享平台，综合运用查处职务犯罪、抗诉、纠正违法通知和检察建议等手段，将事前、事中和事后监督相结合，努力增强监督活动的预见性、针对性和实效性。要完善跟踪监督工作，加强检察机关侦监部门与公诉、控申和监所等业务部门的联系和配合，充分利用网络信息平台，构建立案监督“一体化”工作机制，及时掌握每起案件从立案、逮捕、起诉到审判的各个环节和进程，确保监督案件依法及时办结。

立足司法公开，积极探索创新，进一步推进“两法衔接”

全市检察机关要立足司法公开，积极探索完善行政执法与刑事司法衔接机制，在充分利用信息共享平台的同时，加强与公安机关、行政执法机关的沟通协调，落实联席会议制度，协调解决疑难问题，建立健全长效工作机制，有效发挥“两法衔接”的整体优势。要加大宣传力度，通过专题报道、新闻发布、专项工作通报等多种形式，进一步加强对立案和侦查监督工作重要性和必要性的宣传。要广泛宣传“两法衔接”工作的重要部署、典型案例和工作成效，提高广大人民群众对检察机关法律监督工作的地位、作用的知晓率，赢得社会各界和人民群众的理解与支持，营造良好社会氛围。要进一步完善检察机关自侦案件的监督制约机制，做到严格侦办程序，依法公正办案，确保检察权正确有效地行使，切实维护人民群众合法权益，维护社会公平正义。

加强队伍建设，强化办案能力，进一步提高办案质量。

全市检察机关要坚持从严治检，进一步加强对新类型犯罪的研究，加强立案和侦查监督干警在证据审查、案件分析、纠正违法、服务大局等方面的培训力度，不断提高检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质，努力适应新刑诉法对立案和侦查监督工作提出的新要求。要进一步做好投入保障，逐步改良侦查装备，依托先进技术和设备，逐步强化立案和侦查监督工作手段。要充实立案和侦查监督部门工作力量，积极解决基层院干警严重不足的问题，缓解案多人少的矛盾，为检察工作创新发展提供人才保障和智力支持，推动立案和侦查监督部门办案质量与办案效果全面提升。

检察机关专项监督报告篇三

任城区三贾学校2012、4、10根据济任编办【2012】9号文件要求，为进一步加强事业单位登记管理工作，规范事业单位行为，提高公益服务质量，根据《行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，结合2012年度事业单位法人年度检验情况，我单位对履行事业法人职责情况进行了认真自查，先将有关情况报告如下：

一、基本情况：

两年来，我校始终按规定按时办理年检；始终按上级部门核准登记的业务范围开展业务活动，无超出业务范围开展活动的不良行为；始终做到单位财务独立核算，单位资产保障正常，无抽逃、转移开办资金行为；我校现仍继续具备相关登记事项所要求的资质，且从未停止过开展业务活动，其间，根据主管部门的调整有更换法人情况，但都及时变更，单位住所与名称等事项也未发生任何变化，在实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示单位名称的标记与核准登记的名称完全一致，从无擅自加挂牌子、改变单位名称的行为；我校的《事业单位法人证书》正副本齐全有效，并从无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为，也不存在“双重法人”登记情况；近两年，我校偶有接受捐赠、资助的情况（教师节期间，驻地村委捐赠小额慰问金），我校本着公开透明的原则，做到专款专用，其使用情况完全符合条例和其他有关规定；另外，我校能够严格按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》规定，对事业单位登记管理事项、年度报告书内容及其他重要事项按要求进行了信息公开，事业单位登记、年检资料妥善保存；对其他有关法律法规和政策，我们也能够始终坚持强化学习、学以致用，模范遵守。

二、存在的主要问题：

按规定要求《事业单位法人证书》正、副本都要悬挂在单位醒目的位置，虽然我们从制度上是要求这样做了，然而，我们没有做到证件及时上墙。

三、存在问题的原因：

出现证件不能及时上墙的主要原因：一是年检期间，证件下墙后不能及时上墙；二是因以前曾出现过证牌损毁等现象，处于被动消极考虑，暂缓上墙；三是虽有制度约束，但监管上疏失；四是认识上存有盲区，有忽略不计现象的存在，没有把此项工作视如抓好教学质量同等对待等。

四、整改措施：针对以上存在的问题，我校领导非常重视，从提高教职工认识入手，强化师生“学校无小事、细微见责任”的思想意识，在严格执行有关规章制度的同时，加强组织领导，明确责任分工，切实做好专项监督检查的相关工作。克服麻痹大意的思想，做到证件因故下墙之后，交由专人负责上墙，对于平日里不重视牌、证上墙或佩戴的工作人员则采取严厉措施进行限期整改，对情节严重者给予政治与经济上的双重处罚等。

检察机关专项监督报告篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将**集团公司党委关于监督**集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下：

**集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：

**集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求，**集团公司于2015年接收了原省粮食局移交的**集团，对其履行出资人职责，其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来，**集团在省委、省政府的正确领导下，在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下，已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企业，现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、**座仓库、**万吨稻谷仓容、**万吨稻谷处理能力。截止2020年底，**集团资产总额**亿元，净资产**亿元。2020年营业收入**亿元，利润总额**亿元。

**集团公司党委坚持把学习贯彻************重要讲话及指示批示精神作为党委会“第一议题”制度，及时传达学习************重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神，对标贯彻落实，确保公司始终沿着正确的政治方向前行。2019年以来，“第一议题”学习贯彻************关于农业和粮食安全重要讲话及指示批示精神38次，党委会前置研究听取有关粮食问题汇报5次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来，公司党委通过召开党委会和党委中心组理论学习会等形式，及时组织传达学习贯彻************关于*食安全的重要讲话及全省*食领域腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神，制定并下发了工作方案，成立了专项巡视监督检查工作领导小组，下设巡视协调保障工作组和专项巡视整治工作组，做到边学习、边检视、边反思、边整改。

**集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位，突出以管资本为主加强国有资产监管，建当前隐藏内容免费查看立了纪检监察、监事会、审计、财务、法务等部门沟通协调机制，形成监督合力，促进国有资本保值增值。支持配合监事会对**集团开展监督检查活动，监事会对**集团监督检查中揭示的问题和关注的重大风险事项，公司党委会和总经理办公会进行认真研究并制定整改方案。2016年以来，组织对**集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风险等方面的监督检查，并就检查中发现的问题向**集团下发了提示函、警示函和整改通知书。每年组织对**集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核，将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩，充分发挥考核监督的导向和激励约束作用。

对照******新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要指示批示精神，对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新要求，对照新时代高质量跨越式发展的任务要求，我们在监督**集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存在一些问题和薄弱环节。

*食安全是国家安全的重要基础。************高度重视*食安全问题，对*食安全主动权、粮食储备调节、种子种业等重要问题都作过深刻阐释，为我们做好相关工作提供了根本遵循。**集团公司党委将学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和************关于粮食安全的重要指示批示精神作为首要政治任务紧抓不放，但通过认真查摆、深入检视，我们在全面系统学习************关于粮食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的学习领悟，特别是用******新时代中国特色社会主义思想指导**集团工作、督促**集团学习粮食购销承储政策和组织学习研讨不够。如*省人民政府令第249号《*省省级储备粮管理办法》第十四条规定：“承储企业应当根据省级储备粮收储、购销、轮换计划，具体组织实施省级储备粮的收储、购销、轮换，并在规定的时间内完成”。2017年省审计厅对**集团2016年财务收支审计时，发现**集团**粮食储备库2016年7月轮出晚籼稻**吨，2017年1月才轮入晚籼稻**吨，轮空期超过*个月；**公司2016年底县储粮库存**吨，历年累计**吨县储粮稻谷未轮入。

粮食是关系经济发展，社会稳定的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。**集团公司作为国有资本投资运营公司，片面认为**集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食主管部门指导、督促、检查落实，对**集团的监管平时在履行出资人职责方面做的比较多，关注**集团扭亏脱困监管的多些，对**集团执行粮食政策专项监督少、常态化检查少，督促落实抓整改不够有力，导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政策有偏差。2018年早籼稻最低收购价粮收购中，**购销公司*分公司2仓、8仓共吨稻谷，经检查发现存在先收后转违规行为。如《*省省级储备粮管理办法》第二十条规定：“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、转账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符”。2021年国家审计署对**集团泰和购销公司检查时，发现2017年至2019年使用非省储粮承储库点——*分公司上田2号仓收储省储粮，2019年未按计划将轮出的省储粮及时轮入，没有落实将定点仓容优先用于存储省储粮的要求。2016年**购销公司为完成**集团下达的营业收入任务，虚列客户虚构稻谷销售*吨，营业收入*万元。

董事长法定代表人进行了离任审计，出具的经济责任审计报告指出：“企业运行效率效益有待提高”。2020年**集团大米产量为13.95万吨，占产能20万吨的67.95%；营销依赖传统模式，2020年大米终端渠道销量占比*%；大米毛利率与同业优秀（先进）企业销售毛利率还存在一定的差距，成本控制和产品品牌价格优势有待进一步加强。目前，**集团资产负债率仍超过*%。虽然**年开始扭转十几年亏损的局面，基本持平，但盈利的基础很不牢固，更谈不上高质量发展，员工人均收入也较低。

**集团公司每年不定期组织对系统内企业的投资项目及招标采购工作进行督查，对存在的问题提出了整改要求。同时，每年还组织企业投资及采购招标工作分管领导、部门负责人、相关业务人员参加相关业务培训，就投资及招标采购有关规定以及各环节业务操作等方面进行解读。但**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“**项目管理不够规范。”一是项目投资金额的决策不够严谨。2018年6月，**集团**购销退城进郊**粮库新建项目推进会研究确定工程采用“epc”总承包模式，2018年10月，项目采用费率报价和总价下浮响应方式的工程总承包epc模式进行招标，并确定了联合体中标单位，联合体单位出具设计施工图后，**集团聘请外部中介机构对设计施工图编制了预算，预算金额**万元与投资估算金额有较大差异。二是对中标通知书审核不够严格。**购销退城进郊桐坪粮库工程项目采用费率报价和总价下浮响应方式进行招标，并未设置招标控制价，但又在中标通知书中明确了招标控制价。

************在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“个别事项决策流程不够到位”。2018年**集团**公司收购**公司*%股权等决策事项，均仅通过总经理办公会会议决策，未按规定经过董事会审议及党委会前置研讨。违反了《**集团贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》有关规定，未把党委会研究讨论作为董事会、经理层研究决策重大问题的前置程序。

监督检查过程中，发现**集团在推动全面从严治党向纵深发展有差距。党委履行全面从严治党的主体责任制度体系还不够完善，一些二级以下子企业从严治党的意识不够强，主体责任压力传导不够明显，影响了全面从严治党向纵深发展。2021年3月21日，公司纪委对**集团开展***八项规定精神贯彻执行情况专项检查，发现超标准报销工会活动费用，工会组织秋游活动列支经费达人均500元，超过了《关于印发《**省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》的通知》（*工发〔2018〕1号）文件规定的“每人每天不超过200元”标准。开展谈心谈话、“蹲点式”等调研上有所欠缺，深入了解情况、着力发现问题的力度还不够；开展明察暗访不够深入，特别是到**集团*市以外企业和分公司明察暗访少，压力传导还不够直接。

2014年12月，国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（以下简称《意见》），第一次以专门文件明确各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权和责任。2015年11月，国务院办公厅印发《粮食安全省长责任制考核办法》，明确国务院对各省（区、市）人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行年度考核。几年来，粮食安全省长责任制考核机制逐步完备、导向愈发鲜明、措施日趋精准、运转更加顺畅。**集团作为我省重要的国有粮食企业之一，我们通过考核强化导向引领，落实粮食安全责任的思想自觉和行动自觉还不够，推动各级层层传导、压实粮食安全责任，形成上下联动、部门协同、一体推动的工作格局还不够。如**集团公司对**集团年度经营业绩考核以党建、经营业绩、改革创新、安全生产、综治维稳等共性指标为主，特别是突出营业收入和利润指标的考核，未对**集团执行国家粮食购销政策及政策性粮食收储轮换等单列指标进行专项考核，考核的指挥棒作用发挥不足。

检视问题、整改落实，是检验巡视整改、审计监督等成果的重要标准。除巡视和审计等之外，**集团公司先后分别组织了对**集团及下属企业开展了基础会计、风险控制、审计监督等检查，揭示了**集团及下属个别企业存在内控管理制度体系不健全、责任追究运行机制不完善、财务管理基础较薄弱等问题，下发了提示函和揭示问题整改清单。但对照整改要求，仍有问题整改不尽人意，抓整改的力度还有较大欠缺。如2018年**集团公司风控内审部就资金管理下发了风险提示函，要求**集团对所属企业进行全面清理，严禁公款私存，防范资金风险。但2021年国家审计署对**集团**购销公司检查时，仍发现公私款混存、用沉淀公款购买理财的现象。

下一步，我们将深入。

学习。

贯彻******新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和省国资委党委的坚强领导下，以这次专项巡视监督检查为契机，找准贯彻落实************关于粮食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”，找准执行国家粮食收购、销售、存储的“政策偏差”。

深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和************关于巡视、粮食安全的系列重要讲话精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，自觉担负起党的政治建设主体责任，持续把专项巡视和监督检查整改工作作为重大政治任务来抓，以更强的定力与担当、更严的标准与作风、更实的举措与成效，推动专项巡视和监督检查整改“见底清零”“决不贰过”。

坚持问题导向，按照责任不松、标准不降、力度不减要求，坚持持续改、深入改、长期改，确保把问题改到位、改彻底。对巡视发现的薄弱环节和各类问题，深刻分析根源，能够立即整改的，第一时间整改，暂时不能整改到位的，制定整改方案，明确责任人、时间表和路线图，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，着力抓好成果巩固和工作深化；对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的，加大攻坚力度，持续跟踪督办，力争早日实现销号；对需要长期坚持的，持续用力，确保整改成效经得起历史和实践的检验。

坚持把落实巡视整改作为重要契机，认真学习贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，不断构建全面从严治党长效机制，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持把巡视和监督检查整改与深化**集团改革发展相结合，进一步抓重点、补短板、强弱项、提质量，切实把巡视和监督检查整改成效转化为加强党的建设、落实重点任务、解决实际问题的“助推器”，推动粮食流通业务持续健康发展，为加快建设粮食产业强省做出应有的贡献。

特此。

报告。

检察机关专项监督报告篇五

2021年我区开展xx市xx区第xx次全国农业普查。农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。通过xx市xx区第xx次全国农业普查，2021年粮食播种面积由原来xx万亩，修正为xx万亩，产量由原来的xx万吨，修正为xx万吨，夯实了我区的粮食播种面积和产量基础数据。

(二)加强粮食统计相关业务培训。

粮食统计数据的采集来源于乡镇和村级统计人员，区统计局每年组织新任及未参加过市级培训的乡镇街道农村统计人员参加市局的业务培训，同时区统计局在年报布置会上再次对乡镇、街道的农村统计人员进行业务培训。培训课程主要为统计法律法规相关知识、粮食统计相关业务知识、统计基础业务知识等，不断提升基层统计人员的工作能力和业务水平。

(三)建立健全农村统计台账。

为加强农村统计基层基础工作，防范农村统计数据造假，根据《xx省统计局关于进一步规范乡、村农村统计基础台账的通知》(x统(2021)12号)，区统计局通过召开农村统计基层台账布置工作培训会、开展农村统计数据质量检查等工作，建立健全我区农村统计台账，促进统计基础工作步入法制化、规范化的轨道，提升统计能力，确保数出有据。

(一)学习贯彻党中央、国务院关于粮食安全工作重大决策部署方面还需加强。

一是有关粮食安全相关文件精神学习还不够深入。对党中央、国务院关于粮食安全工作重大决策部署传达学习还不够及时，以有关文件精神传达学习和法律法规法条的学习为主，学习停留在面上。二是理解不够深刻全面。虽然有关粮食安全文件精神都有组织学习，但对文件精神理解的不深不透，对统计造假、弄虚作假危害性的认识不足，依法统计贯彻实施力度还不够，没有真正把学习效果转化为针对粮食安全相关数据防范和惩治统计造假、弄虚作假的坚定决心和实际行动。

(二)统计基层基础工作比较薄弱。

粮食统计数据的来源于基层统计工作人员，基层统计力量薄弱会影响粮食统计相关工作的开展。由于乡镇街道没有设置统计员编制，统计人员大部分是兼职，往往是由新入职的人员担任统计员，统计人员变动较频繁，影响统计数据质量，至今共调整统计员x人，占农业统计员总数的xx%。

(三)粮食统计检查的力度有待加强。

粮食统计执法检查依托于统计执法队伍的建设，局从事执法工作的人员同时还要兼顾xx个专业的工作。统计执法力量有待加强，平常的粮食执法检查依托五年一轮的双随机的检查。

(一)坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署。

一是深入学习贯彻中央粮食安全相关文件精神。集中开展专题学习活动，通过集体学习、交流研讨等方式，组织干部职工深入学习粮食安全相关文件精神，学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件选编》和统计法律法规，不断提升依法统计、依法治统意识。二是持续推动统计管理体制改革落实落地。加大对粮食统计工作支持力度，强化粮食统计违法案件查处监督指导，为防范统计造假、弄虚作假，推动粮食统计工作开展提供有力保障。

(二)加强统计基础建设，夯实统计工作根基。

一是切实保障基层统计工作条件。做好基层统计工作经费和工作条件保障，提升基层统计调查能力和统计服务水平，不断筑牢统计数据质量根基。二是着力提升基层统计调查能力。持续加强基层统计工作规范化建设，完善统计业务建设工作制度;针对统计法律法规、粮食统计业务知识、粮食安全文件精神等，采取多种形式积极开展面向基层统计人员和统计对象的业务培训，分阶段、分层次推进基层统计人员培训教育全覆盖。

(三)强化统计执法队伍建设，加大粮食统计执法检查力度。

加强统计执法队伍建设，既是贯彻落实习近平总书记关于统计工作及粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神，也是防范和惩治粮食流通统计造假、弄虚作假的基本要求。除集中学习粮食安全等相关统计业务知识、开展业务培训外积极探索开展区域内执法人员学习交流模式，促进统计执法人员提高思想水平、增强工作能力、完善知识结构。严格执行《统计法》《统计法实施条例》等法律法规，深入推进依法统计依法治统。加大统计执法力度，配合粮食部门加大对粮食数据的执法检查力度，以防范和惩治粮食流通统计造假作假、确保统计数据真实准确为根本着力点，保障统计数据质量。

检察机关专项监督报告篇六

根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将**集团公司党委关于监督**集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下：

一、基本情况。

（一）涉*产业情况。

**集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：

**集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求，**集团公司于2015年接收了原省粮食局移交的**集团，对其履行出资人职责，其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来，**集团在省委、省政府的正确领导下，在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下，已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企业，现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、**座仓库、**万吨稻谷仓容、**万吨稻谷处理能力。截止2020年底，**集团资产总额**亿元，净资产**亿元。2020年营业收入**亿元，利润总额**亿元。

（二）涉*学习情况。

**集团公司党委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神作为党委会“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神，对标贯彻落实，确保公司始终沿着正确的政治方向前行。2019年以来，“第一议题”学习贯彻习近平总书记关于农业和粮食安全重要讲话及指示批示精神38次，党委会前置研究听取有关粮食问题汇报5次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来，公司党委通过召开党委会和党委中心组理论学习会等形式，及时组织传达学习贯彻习近平总书记关于*食安全的重要讲话及全省*食领域腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神，制定并下发了工作方案，成立了专项巡视监督检查工作领导小组，下设巡视协调保障工作组和专项巡视整治工作组，做到边学习、边检视、边反思、边整改。

（三）涉*监管情况。

**集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位，突出以管资本为主加强国有资产监管，建立了纪检监察、监事会、审计、财务、法务等部门沟通协调机制，形成监督合力，促进国有资本保值增值。一是落实监事会监督。支持配合监事会对**集团开展监督检查活动，监事会对**集团监督检查中揭示的问题和关注的重大风险事项，公司党委会和总经理办公会进行认真研究并制定整改方案。二是强化审计监督。2016年以来，组织对**集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风险等方面的监督检查，并就检查中发现的问题向**集团下发了提示函、警示函和整改通知书。三是用好考核监督。每年组织对**集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核，将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩，充分发挥考核监督的导向和激励约束作用。

二、存在的问题及原因分析。

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要指示批示精神，对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新要求，对照新时代高质量跨越式发展的任务要求，我们在监督**集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存在一些问题和薄弱环节。

**公司2016年底县储粮库存**吨，历年累计**吨县储粮稻谷未轮入。

（二）监督**集团执行国家粮食流通政策不够。粮食是关系经济发展，社会稳定的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。**集团公司作为国有资本投资运营公司，片面认为**集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食主管部门指导、督促、检查落实，对**集团的监管平时在履行出资人职责方面做的比较多，关注**集团扭亏脱困监管的多些，对**集团执行粮食政策专项监督少、常态化检查少，督促落实抓整改不够有力，导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政策有偏差。一是监督**集团执行粮食收购政策不够。2018年早籼稻最低收购价粮收购中，**购销公司*分公司2仓、8仓共xx吨稻谷，经检查发现存在先收后转违规行为。二是监督**集团执行粮食存储政策不够。如《*省省级储备粮管理办法》第二十条规定：“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、转账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符”。2021年国家审计署对**集团泰和购销公司检查时，发现2017年至2019年使用非省储粮承储库点——*分公司上田2号仓收储省储粮，2019年未按计划将轮出的省储粮及时轮入，没有落实将定点仓容优先用于存储省储粮的要求。三是监督**集团执行粮食销售政策不够。2016年**购销公司为完成**集团下达的营业收入任务，虚列客户虚构稻谷销售*吨，营业收入*万元。

营销依赖传统模式，2020年大米终端渠道销量占比*%；

大米毛利率与同业优秀（先进）企业销售毛利率还存在一定的差距，成本控制和产品品牌价格优势有待进一步加强。目前，**集团资产负债率仍超过*%。虽然**年开始扭转十几年亏损的局面，基本持平，但盈利的基础很不牢固，更谈不上高质量发展，员工人均收入也较低。

（四）指导监督**集团项目投资力度不够。**集团公司每年不定期组织对系统内企业的投资项目及招标采购工作进行督查，对存在的问题提出了整改要求。同时，每年还组织企业投资及采购招标工作分管领导、部门负责人、相关业务人员参加相关业务培训，就投资及招标采购有关规定以及各环节业务操作等方面进行解读。但**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“**项目管理不够规范。”一是项目投资金额的决策不够严谨。2018年6月，**集团**购销退城进郊**粮库新建项目推进会研究确定工程采用“epc”总承包模式，2018年10月，项目采用费率报价和总价下浮响应方式的工程总承包epc模式进行招标，并确定了联合体中标单位，联合体单位出具设计施工图后，**集团聘请外部中介机构对设计施工图编制了预算，预算金额**万元与投资估算金额有较大差异。二是对中标通知书审核不够严格。**购销退城进郊桐坪粮库工程项目采用费率报价和总价下浮响应方式进行招标，并未设置招标控制价，但又在中标通知书中明确了招标控制价。

（五）指导监督**集团执行“三重一大”决策制度不够。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“个别事项决策流程不够到位”。2018年**集团**公司收购**公司*%股权等决策事项，均仅通过总经理办公会会议决策，未按规定经过董事会审议及党委会前置研讨。违反了《**集团贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》有关规定，未把党委会研究讨论作为董事会、经理层研究决策重大问题的前置程序。

开展明察暗访不够深入，特别是到**集团*市以外企业和分公司明察暗访少，压力传导还不够直接。

（七）对**集团执行国家粮食政策考核力度不够。2014年12月，国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（以下简称《意见》），第一次以专门文件明确各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权和责任。2015年11月，国务院办公厅印发《粮食安全省长责任制考核办法》，明确国务院对各省（区、市）人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行年度考核。几年来，粮食安全省长责任制考核机制逐步完备、导向愈发鲜明、措施日趋精准、运转更加顺畅。**集团作为我省重要的国有粮食企业之一，我们通过考核强化导向引领，落实粮食安全责任的思想自觉和行动自觉还不够，推动各级层层传导、压实粮食安全责任，形成上下联动、部门协同、一体推动的工作格局还不够。如**集团公司对**集团年度经营业绩考核以党建、经营业绩、改革创新、安全生产、综治维稳等共性指标为主，特别是突出营业收入和利润指标的考核，未对**集团执行国家粮食购销政策及政策性粮食收储轮换等单列指标进行专项考核，考核的指挥棒作用发挥不足。

（八）对**集团持续跟踪问效落实整改不够。检视问题、整改落实，是检验巡视整改、审计监督等成果的重要标准。除巡视和审计等之外，**集团公司先后分别组织了对**集团及下属企业开展了基础会计、风险控制、审计监督等检查，揭示了**集团及下属个别企业存在内控管理制度体系不健全、责任追究运行机制不完善、财务管理基础较薄弱等问题，下发了提示函和揭示问题整改清单。但对照整改要求，仍有问题整改不尽人意，抓整改的力度还有较大欠缺。如2018年**集团公司风控内审部就资金管理下发了风险提示函，要求**集团对所属企业进行全面清理，严禁公款私存，防范资金风险。但2021年国家审计署对**集团**购销公司检查时，仍发现公私款混存、用沉淀公款购买理财的现象。

三、改进的思路和举措。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和省国资委党委的坚强领导下，以这次专项巡视监督检查为契机，找准贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”，找准执行国家粮食收购、销售、存储的“政策偏差”。

（一）进一步提高政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视、粮食安全的系列重要讲话精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，自觉担负起党的政治建设主体责任，持续把专项巡视和监督检查整改工作作为重大政治任务来抓，以更强的定力与担当、更严的标准与作风、更实的举措与成效，推动专项巡视和监督检查整改“见底清零”“决不贰过”。

对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，着力抓好成果巩固和工作深化；

对需要长期坚持的，持续用力，确保整改成效经得起历史和实践的检验。

坚持把巡视和监督检查整改与深化**集团改革发展相结合，进一步抓重点、补短板、强弱项、提质量，切实把巡视和监督检查整改成效转化为加强党的建设、落实重点任务、解决实际问题的“助推器”，推动粮食流通业务持续健康发展，为加快建设粮食产业强省做出应有的贡献。

检察机关专项监督报告篇七

近三年来，xx银行各级纪检监察部门依据《xx共产党党章》等党内法规赋予的职责，按照上级工作安排部署，先后组织开展了一系列专项监督检查工作。

一是在政治站位上，突出聚焦“两个维护”。中央纪委国家监委驻xx人民银行纪检监察组、xx银行各分支机构纪委自2018年以来每年都制定印发了《关于做好专项监督工作的意见》，要求辖内纪委（纪检组）要充分认识开展专项监督工作的重大意义，将践行“两个维护”作为专项监督工作最根本任务，监督检查各级党委（党组）是否认真扎实地学习贯彻习近平新时代xx特色社会主义思想和十九届中央纪委历次全会精神，督促党员领导干部必须将“两个维护”融入政治血脉，见诸行动。二是在监督内容上，因时因势把握监督重点。紧紧落实中央八项规定、纠治“四风”、金融扶贫专项治理、金融支持疫情防控和复产复工、金融风险防范化解、扫黑除恶专项斗争等开展了系列专项监督检查。三是在监督方式上，着眼党中央重大决策部署和上级行工作安排的落实，实现专项监督具体化、精准化。近三年来先后组织一系列专项监督检查工作（具体详见表1）。四是在监督抓手上，注重抓常抓长，提升专项监督实效性。将专项监督融入到业务工作中，开展“融合式”监督，督查各单位把抓重大决策部署落实和业务工作紧密融合、相互促进。同时将专项监督与跟进新要求相结合，及时跟进各级行党委（党组）对落实全面从严治党主体责任的新要求，确保专项监督的时效性和有效性。

一是政治站位效应得到进一步提升。通过开展专项监督检查工作，使落实全面从严治党和党风廉政建设工作成为一项硬任务、硬指标，加大了党委（党组）的压力，进而能变压力为动力，增强了抓全面从严治党和党风廉政建设的责任感和自觉性，较好地纠正了xx银行一些单位或部门在履行“一岗双责”上的“一手硬、一手软”问题。二是权力运行监督效应得到进一步强化。通过开展专项监督，各级党组织积极主动地完善了集体领导与分工负责相结合的民主集中制，公开议事规则，对涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等内容，严格按照规定程序运作，推进了党风廉政建设和案件防范工作的有效落实。三是作风建设效应得到进一步优化。通过开展专项监督，有效地整治了在金融扶贫工作、金融支持实体经济的各项政策落实情况、金融支持疫情防控和复产复工等方面的形式主义、官僚主义的问题。四是党员干部素质效应得到进一步提高。通过开展专项监督，强化了对党员干部的教育、管理和监督，营造了风清气正、团结共事、务实进取、力争上游的良好工作氛围，为xx银行各级分支机构履行各项职责、开展各项工作提供了坚强有力的政治保障。

二、专项监督中存在的薄弱环节。

从近三年来开展专项监督检查工作的实践看，还存在着一些应当进一步探索、研究和解决的问题。

（一）主动意识不很强。

虽然近几年总、分行纪委每年都制定印发了专项监督工作要点和意见，但在中支这一级纪检监察部门依然存在畏难情绪和退缩心理，不想监督、不会监督、不敢监督的问题依然存在。突出表现在有的主动监督意识不够，开展专项监督工作习惯于“坐、等、靠”，指望上级出个“意见”和“明确规定”，有了“尚方宝剑”，下面好“照单”执行。

（二）方式创新力不足。

有的监督重视发现问题，而轻视问题的整改，忽视监督的效果；

有的面对监督难点避重就轻，缺乏结合实际创新性地开展工作的能力。

（三）信息共享尚不够。

这几个方面的监督由于信息交流共享没有很好地进行勾通，很大程度上都存在方式相同、内容相同、结论相同的交叉现象，如此就产生了监督者都负责，结果都负不了责的形式主义、官僚主义问题。

（四）监督效果不理想。

目前，在专项监督检查工作中，依然是以查错纠偏、查漏补缺的真实性检查和对照制度执行为手段的合规性、合法性检查为主，提出的整改建议或措施常常就事论事，限于操作层面的多，机制建设的少，难以从根本上解决实际工作中存在的问题，对于可能出现的风险隐患缺乏必要的预警，监督成果运用渠道窄，使监督的效能和价值难以得到提升。

（五）能力素质需加强。

专项监督内涵丰富、政治性、政策性强，对监督主体的能力素质提出较高要求。纪检干部年龄结构老化、知识储备不足、开展专项监督的实践经验和工作积累欠缺、本领恐慌等问题不同程度存在，从而影响专项监督工作的质量和执纪问责准确度。

（一）强化监督意识。

当前，xx银行各级纪检监察部门要善于从政治角度认识思考、分析解决问题，准确把握专项监督和日常监督的关系，结合上级纪委专项监督工作部署和本单位党委工作中心，从实际出发，主动拓展专项监督工作思路，从专项监督中发现和分析落实全面从严治学和党风廉政建设工作中存在的不足和问题，推动政治监督、专项监督和日常监督贯通协同、有机统一。

（二）创新工作方式。

另一方面在实务中，可探索建立专项监督“三层级”评估机制。通过引入量化分析，构建量化评价指标体系，将定性分析与定量评价有机结合，促使专项监督工作方式和手段更加科学、可续，最终能够直观反映每项监督工作的具体开展情况。

（三）共享监督资源。

进一步查漏补缺，完善修订“大监督”工作机制，由纪检监察部门牵头，对相关监督检查内容实施资源整合，既可以解决检查项目多、任务重、监督力量不足之间的矛盾，又有利于充分发挥相关部门的岗位力量和检查特长，使监督部门和其他业务部门岗位人员在检查中相互学习、取长补短，提高监督检查的针对性，同时还克服了多部门在同一时间对同一项目及内容的重复检查次数和效率低下的问题，又减轻了被查单位（部门）应对检查的过重负担。

（四）提升工作质效。

在专项监督工作中，要把握关键环节，创新工作新思路。一是要做到“两兼顾”，既兼顾上级行安排的专项监督工作安排，也要兼顾与本单位的工作实际，力求抓住本单位中心工作中的主要矛盾和突出问题选择专项监督重点，从而使专项监督项目选题准确，成效明显。二是要运用资料分析法、直接参与法、调查取证法、专题研究等多种方式方法，对监督结果进行客观分析、全面衡量，让事实和数据说话，找出制约工作的因素，做出恰如其分的结论与评价，提出具有一定份量和价值的问题和建议。三是建立考评机制。专项监督是xx银行纪委的一项基本工作任务，也是一项融入全面从严治党、党风廉政建设、内部管理、风险防控管理工作、促进这一系列工作方面的手段。因此，对每个专项监督的成效及每次开展的专项监督工作情况要进行量化考评。

（五）增强监督本领。

二是大力开展岗位练兵，新老知识互补，以老带新，做好传、帮、带；

四是每年将纪检干部抽出一段时间派遣到重要部门和要害岗位进行跟班学习；

六是重视系统党建，通过支部“三会一课”、主题党日活动等，组织纪检监察干部开展政治理论学习，加强党性修养和道德修养，培养良好的政治素质。

检察机关专项监督报告篇八

市专项治理工作领导小组办公室：

根据市财政局、审计局《关于印发〈铜陵市深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案〉的通知》(财监[20xx]411号)精神，结合党的群众路线教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治工作要求，我局对20xx年1月—20xx年6月期间，所有专项治理内容进行了认真自查，现将具体情况报告如下：

为确保专项治理工作的顺利进行，我局成立了由局主要领导任组长，分管财务领导及纪检组长任副组长的市商务局专项治理工作领导小组，由办公室、监察室、人教科具体负责此次专项治理工作。

按照专项治理工作方案中专项治理内容，我局对各类帐户进行了认真细致的清查。

1、预算收入管理情况。

我局预算收入没有未按规定及时足额上缴财政及隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等情况发生，没有违规转移、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

2、预算支出管理情况。

我局财务管理均按照国家有关财经法规执行，无擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴问题，并按规定实行了公务卡结算。

我局已于20xx年按规定实行公务用车改革，因此无公车运行维护费发生。我局下属市场网点建设管理办公室为全额拨款事业单位，尚未实行车改，现有执法用车2辆，分别为皖g00355、皖g17780.20xx年度共发生公车运行维护费3.27万元，20xx年1-6月发生公车运行维护费1.21万元。均无超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行费等问题发生。

20xx年-20xx年6月我局共发生会议费1.55万元，所开会议均按照省商务厅要求召开，没有在会议费中列支公务接待、旅游等费用现象发生。无虚报会议人数、天数、违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准等问题存在。

3、政府采购管理情况。

我局对各类办公设备的购置，从采购预算、计划编制、执行情况和采购方式的选择均严格按照相关制度规定执行，没有违反财经纪律的现象。

4、资产管理情况。

我局在资产配置、资产使用及处置上均严格按照相关规定，无违规问题存在。

5、财务会计管理情况。

我局会计核算严格按照财务管理制度有关规定执行，会计人员均具备会计从业资格，无会计造假行为。

6、财政票据管理情况。

我局财政票据使用及管理严格按照财政票据使用规定，没有违规、违法现象存在。

7、设立“小金库”情况。

我局收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

8、财务领域“四风”突出问题情况。

经认真自查，我局财务领域无“四风”突出问题存在。

通过这次专项治理自查自纠，我局进一步严肃了财经纪律，加强了财经法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，我局将进一步完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，建立长效监督机制，提高财务透明度，力争做到清理工作不留死角，财务管理工作水平有更大提高。

检察机关专项监督报告篇九

按照市教育局和省教育厅关于开展20xx年秋季开学检查工作的通知精神，我校积极组织自查，现将自查情况汇报如下：

1、学生入学、辍学、休学、复学情况。

高一入学702人，其中转学到高一年级1?人，复学1人。高二转入3人，转出2人，退学1人，休学1人。高三转出1人。

2、新莞人子女入学情况。

我校共有新莞人子女97人。其中高一年级42人，高二年级28人，高三年级27人，均在校。

3、全国中小学学籍信息管理系统使用情况。

已按上级要求使用全国中小学生学籍信息管理系统。

开学前，直接负责安全工作的邓志良副校长，组织德育、总务等部门和物业公司，对校园安全（包括消防安全、宿舍安全、教学楼安全和食堂安全）进行了全面检查，排查安全隐患，堵塞安全管理漏洞。进一步完善了校园监控系统，教学楼和饭堂实现了视频监控全覆盖。各年级按照校医室要求对因病请假学生进行统计上报，同时做好开学初学生生活方面的指导，督促学生加强锻炼，增强体质，预防疾病。

我校根据教育局的要求，在新生注册之前联系校服厂家，做好校服的质量检测，并把校服的检测报告登记入册，合格之后才在指定的日期发放给学生。

食堂财务实行专人管理、规范管理，由学校财务室统筹管理，分设会计和出纳，所有进、出账目登记造册，原材料都实行索证、索票制度，规范流程，确保食品安全。小卖部也实行索证、索票制度，追溯源头，确保食品保质保量，对人员的管理，也实行明确责任的管理，确保每一个环节都不得有疏漏，建立意见收集箱，虚心接受师生的意见，并配合学校德育处积极安排好开放时间，督促学生养成良好习惯，促进规范学校管理！

1、作息时间是否科学、是否严格执行课程计划、学籍管理情况是否规范。

我校具体作息时间如下：

早上7:15—7:45早读，7:55上课至12:00,共5节课，其中10:15—10:20为眼保健操时间。12:00—12:55为学生午餐时间，13:00—14:00为学生午休时间。

下午14:30上课至16:55,共3节课。其中第16:15—16:55安排为校本课程、研究性学习、素养课和公共自修课。17:00后为阳光体育体育活动时间，其中17:00—17:25为集中阳光体育活动时间，17:25后为自由体育活动时间，保证学生足够的体育锻炼时间。

晚修时间为19:00—22:10,其中休息两次，每次10分钟。22:40熄灯睡觉。

严格执行课程计划：

我校认真执行上级部门关于课程设置的指导意见，按要求开设了所有课程，并且加强了校本课程、素养课程、综合实践和研究性学习等课程的教学。具体安排为：高一、高二均开设了语文、数学、英语、政治、历史、地理、物理、化学、生物、体育、音乐、美术、信息技术、通用技术、心理、综合实践和校本研究性学习等课程，并在高一年级开设了素养课程，全面提升学生素质。

切实减轻学生课业负担：

（1）控制作业量，减轻学生过重的课业负担。

学校教导处对各年级各科的作业布置均有明确的要求。按中等学生完成的速度，语文、英语的作业量平均不超过30分钟，数学作业量不超过50分钟，其他各科平均每课时作业量不超过25分。

（2）学校通过油印凭票印刷的制度，来控制油印数量，减少学生作业。

（3）严格执行上级规定，按照"一本教材配一本辅"的原则，从市教育局推荐的目录中选用教辅。学生或家长想另买教辅，学校和老师不推荐、不干预。

规范学籍管理：

我校严格按上级要求规范学籍管理，已按上级要求使用全国中小学生学籍信息管理系统，配备有专人管理。学籍管理员熟练掌握系统使用方法，结合《中小学生学籍管理办法》的施行，实现学籍管理业务和系统应用的深度融合。通过学籍异动、升级毕业、信息维护等日常管理工作更新学籍信息，总结好的经验，及时发现和解决问题，建立系统应用和运行维护的长效机制。

2、是否存在违规补课、违规收费等情况。

不存在违规补课、违规收费现象。

建立了学校章程、教代会制度，定期召开教代会，学校重点事项均交教代会审议。

我校一直坚持开展师生志愿服务活动。8月24日部分教师志愿者参加了迎接新生报到、军训合唱比赛、军训结营及开学典礼筹备等志愿服务工作。开学初，学校对上期教师"一对一"志愿帮扶活动进行总结，并布置本学期的"一对一"志愿帮扶工作。

七、学生助学金发放情况。

德育处及时传达了上级部门关于提高助学金水平的文件，并转发给财务室落实。根据今年国家助学金申请工作的安排，布置各班班主任深入了解，对家庭确有困难的学生鼓励其申请助学金，减轻家庭负担，顺利完成学业。目前该项工作还在紧密进行中。

根据市局要求，为推广使用微课掌上通，学校先后两次召开了全体教师动员会，两次向家长发放使用说明。为进一步扩大微课掌上通的使用，学校完善了领导和执行小组。专门发放"关于微课掌上通致家长的一封信",和使用说明，让更多的家长会用、多用掌上通。同时召开专门会议，指导新班主任和新老师如何使用微课掌上通。目前来看，班主任和家长使用率较高，瓶颈在于如何提高科任老师的使用率，接下来还需通过教导处加强这方面的工作。

检察机关专项监督报告篇十

根据津编办发【2016】26号文件要求，为进一步加强事业单位登记管理工作，规范事业单位行为，提高公益服务质量，根据事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等规定，结合2016年度事业单位法人年度检验情况，我单位对履行事业法人职责情况进行了认真自查，先将有关情况报告如下：

一、基本情况。

两年来，我校始终按规定按时办理年检；始终按上级部门核准登记的业务范围开展业务活动，无超出业务范围开展活动的不良行为；始终做到单位财务独立核算，单位资产保障正常，无抽逃、转移开办资金行为；我校现仍继续具备相关登记事项所要求的资质，且从未停止过开展业务活动，其间，根据主管部门的调整有更换法人情况，但都及时变更，单位住所与名称等事项也未发生任何变化，在实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示单位名称的标记与核准登记的名称完全一致，从无擅自加挂牌子、改变单位名称的行为；我校的《事业单位法人证书》正副本齐全有效，并从无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为，制定了《双福中学行政公章管理使用制度》，有专人管理印章，并实行登记制度；近两年，我校偶有接受捐赠、资助的情况（重庆市慈善总会重庆力宏精细化工有限公司资助贫困学生的小额捐款），我校本着公开透明的原则，做到专款专用，其使用情况完全符合条例和其他有关规定；另外，对其他有关法律法规和政策，我们也能够始终坚持强化学习、学以致用，模范遵守；并妥善保存事业单位登记、年检资料。

二、存在的主要问题。

按规定要求《事业单位法人证书》正本要悬挂在单位醒目的位置，虽然我们从制度上是要求这样做了，然而，我们没有做到证件及时上墙。

三、存在问题的原因。

出现证件不能及时上墙的主要原因：一是年检期间，证件下墙后不能及时上墙；二是虽有制度约束，但监管上疏失；三是认识上存有盲区，有忽略不计现象的存在，没有把此项工作视如抓好。

教学。

质量同等对待等。

四、整改措施。

针对以上存在的问题，我校领导非常重视，从提高教职工认识入手，强化师生“学校无小事、细微见责任”的思想意识，在严格执行有关规章制度的同时，加强组织领导，明确责任分工，切实做好专项监督检查的相关工作。克服麻痹大意的思想，做到证件因故下墙之后，交由专人负责上墙，对于平日里不重视牌、证上墙的工作人员则采取严厉措施进行限期整改。

重庆市江津双福中学校。

2016.12.5。

检察机关专项监督报告篇十一

在以信息化带动工业化的发展战略中，教育信息化是推行国家信息化的重要基础，也是从内涵上落实教育现代化本质要求的必然选择。为了进一步贯彻落实我区《静安区教育信息化建设发展规划》等六个文件的精神，我校根据有关专项督导的要求，认真自查，本着求真务实的原则，坚持在推进学校信息化建设的过程中作到以合理规划、分步实施、滚动发展为指导方针，围绕信息化环境建设、师资建设和普及信息技术教学与应用等方面，进行了一些探索，做了一定的工作，现汇报如下：

1.理清思路，明确目标。

信息化教育是推进素质教育的一个有力武器，是培养实践能力和创新精神为核心的课程改革的趋势所在。在学校的四年规划中，针对学校信息化建设的现状，我们提出要加大对现代教育技术手段的运用与开发，建立了以校长为第一责任人的信息技术工作领导小组。我们通过网管员的培训，了解了学校网络的建设与促进学校管理之间的关系；通过自学，初步掌握了网络应用的基本技术，为推进学校全体教师的计算机能力提高起了培养作用。通过学习，我们认为信息化教育的重点并不是要让师生学会使用因特网，掌握计算机技术本身，而是要通过计算机与网络的强大功能探索新的教育体制和教学模式，培养出能适应信息时代需求的具有较强信息能力的新型人才。这才是我区大力开展信息化教育的目标所在。

2.珍惜资源，合理应用。

在区有关部门的关心下，我们学校现有2间计算机房，面积为90平方米，共有计算机178台（含库存待处理机器），实际使用学生机88台，教师计算机30台，生机和师机比例分别为6：1、2：1。我们学校为了方便教师和学生教学用书和学习用书，打破借阅的常规，我们学校还在总部新建设了一个电子阅览室。学校为上校本课程的教师人人配备了一个64mb的闪存盘，方便教师们储存网上下载的资源，制作课件后在课堂教学中应用。今年一年级二期课改全面推广，学校又为一年级每位语、数教师购买了教学软件，以便于提高课堂教学效益。近年来学校对信息化建设投入的经费达上万元（初步统计）。学校拓宽校园网的节点分布，使办公室电脑也能作到联网。我们建立新江宁小学的《教学资源建设管理规范》、《教学资源建设人员职责及评比办法》、《网络设施维护工作管理规范》、《网络管理人员工作职责》、《电教设施管理规范》，使工作有依据，评定有标准。

3.开发资源，提高效益。

网络作为新兴事物，很多教师都能迅速地接受它，利用它的资源为教学所用，但是只是较多地作为电子黑板，于是，我校网管室把“以网上下载，市场购买和自行制作”为建立学校网站教学资源信息库的主要途径，教师制作的优秀课件可以资源共享，学校的门户网站也建立了许多的教育网站链结，方便教师浏览和借鉴最新的理论和观念，使“二期课改”的理念成为全面推进教学改革的理论支撑，成为师资队伍自培途径的一个补充。

4.扎实培训，优化队伍。

推进教育信息化建设，关键在于建设一支具备现代化信息素养，与网络信息平台具有亲和力的现代化师资队伍。我校通过三方面的工作积极开展教师信息化技能培养的工作：第一是依托教育学院的计算机能力测试和未来因特网教育培训；第二是工会积极开展各种基本计算机能力的校内培训和各项比赛，优胜者进行奖励；第三是通过区校的教学比武和区“赛马场”活动，促使教师结合课堂教学的需要，进行网络教学，课件制作的自我培训。作到以课件制作驱动，以理论培训支撑，以课程整合发展。

教育信息化建设的最终对象是学生，因此我们认为它必须以各种形式，贯穿于素质教育的整个实施过程，促进教育的深刻变革和教学效率的有效提高。

1.学生学的转变。

在教学思想上必须实现三个转变：教师中心向学生中心的转变，内容设计向过程设计的转变，单学科教学向多学科整合教学的转变，在教学模式上向学生的自主学习、资源性学习，协作性学习转变。这些转变使信息化教学成为可能，而信息化教学的推进又使网络的教学成为可能。实现了教学信息化以后的平台不再是讲台、课本、教师，而是互联网，跨越了时间和空间，进而实现了教学平台的跨越。现在，我们学校的所有一年级四个教师都实现了多媒体教学，使学生的基于资源性的学习成为可能。而我们有的学生就是在老师布置的课后上网查资料，或者是在学校提供的联网计算机上进行相关知识的搜索，对学校门户网站和科学院特色网站的浏览，都使学生增进了主动学习，独立学习和终身学习的意识。

学生在学习中，老师提供的是交互式的、自主化的学习环境，教师一方面可以示范，一方面可以借助“分组讨论“、“开展学生之间的协同学习”，适时地了解学生学习中的思维和学习进程，恰当地进行学习过程的调控。

2.教师教的转变。

课程不再是老师灌输的知识，而是教师和学生共同探讨新知的过程，是课程内容持续生成和转化的过程。比如我们学校校本课程的教学中，老师都是要求学生在课前、中、后进行相关内容的网上收集，然后按照要求作成小报、ppt等进行展示，进行知识的分享。通过教育信息化的工作逐步推进，我们学校教师对于教学的传统观念发生了变化：黑板不是教学板书的唯一，电脑实物投影不再是简单的书本知识的再现，教师手中不再只依赖粉笔。教学的信息让学生自己去搜集，获取有用的信息，然后教师帮助他们一起去整理信息，分析信息是教师教学观念转变的具体体现。

教师在应用教学软件或是课件时，将教学重点和难点问题，通过大屏幕解决，使教学内容及过程形象、直观、生动，易于教学双方的情感交流，生动的讲授加上恰当的现代媒体的辅助成为最受学生欢迎的教学方式。通过信息化的教育，教师可以使课堂教学和实践环节相结合。例如在信息科技课上，老师可以一边利用电子黑板进行示范遥控演示，一边可以利用监控功能将学生的学习情况进行管理，还可以利用转播功能将学生练习中的典型问题进行全班解析。这样，将诸多的教学环节连成一个有机的整体，优化了课堂教学内容的组织形式，提高了教学质量和教学效率。

3.学校管理的转变。

由于建立了学校的门户网站，从学校的管理机构来说，资料的上传、下载，教师的学习疑难的解答，网上教研的开展和监控等，都成为学校管理的有利途径。

信息了解的适时性：

教师能通过学校的门户网站了解学校一周工作安排，通过与教育局网站的链结，了解教研和学习的信息，避免中间环节的拖延，防止遗漏重要信息；而教导处等部门就可以利用网管的优势了解教师平时浏览的网站内容，帮助学校了解老师的所思、所需，提供今后工作开展的思路。

资料上传的及时性：

论坛应用的亲和性：

4.课程整合的转变。

课程整合是信息技术从学习对象转到学习工具的一种阶段发展理念，而不是专门讲授计算机的程序设计，是将计算机结合到我们的课程中去。整合的研究探索最终不是教师单向传授知识的演示工具，是把外部世界引入课堂，为学生直接获取大量信息提供帮助，把计算机作为认知工具，以各学科的学习作为载体的一种新的教学模式，是将促进学生综合素质提高为目的的新的课程。

首先我们要求教师作到把信息技术与教学内容的关系如同教师使用粉笔黑板一样地有机融合。但是不排除传统媒体，该用什么，就用什么。

其次我们要求教师关注学生基于计算机文化的智能知识结构的形成，也就是说要有意识地将学生在学科学习中通过任务驱动方式学习信息技术，在学校的校本课程中，我们老师都要求学生学会质疑一个小问题，解决一个小问题的课题小研究开展学习，这种学习需要学生搜集大量的资料，学会归纳和整理，组合应用作品来展示自己的认知过程和学习结果的。在这一学习的过程中学生的信息素养、动手实践、创新意识随着课程的开展而不断地发展。

另外，教师创设虚拟情景，培养学生观察和思维能力，借助媒体的多元呈现，培养学生自主发现和探索的学习能力，借助论坛和多形式的作业让学生运用语言文字表述自己的思想，形成个性化的观点和知识结构，提供给学生反馈的机会，调整老师的教学策略和学生学习起点及路径。

最后，充分发挥网络在校本培训中的作用。我们注意到，网络教学注重网上学习和交流，而校园网络是校本培训的一个主渠道。为此，我们在“校校通”工程建成开通后，马上建设开通我校的校园网站。教师学习、培训后能够在我校的校园网上进行相互学习，交流教学设计。教师们的体会是：“信息化教育给我们一种全新的理念，网络时代让我们拥有无限的空间。时代变了，对教师的要求也变了。我们的教师不能像以前所描述的那样“燃尽自己，照亮别人”，而应是“挂在互联网上的明灯，不断充电，永放光芒”。

5.教师培训的转变。

以前的培训知识依托于教育学院，现在学院给了我们更多的自主，于是我们积极开展教师计算机培训活动活动，形成一套比较完整的措施：

首先，由骨干教师先行培训，协同年轻计算机教师一同摸索成功的经验。在主讲教师的引导下，老师们就学习方法、内容、资源、技术、教案、作品设计进行交流、切磋，为日后的全员培训开了一个好头。

第二，加强日常研讨，不断进行反思，使培训效果更趋完善。培训前，我们强调充分的集体备课，着重解决观念转变和技术支持的问题；培训中教师们尊重主讲教师，充分发扬民主，充分讨论，主讲教师针对各个教师的不同特点，因势利导，切实解决实际问题。我们认为参加培训的教师之间进行交流与沟通是十分必要的，它有利于教师们在教育教学实践的过程中不断地反思，有利于教师本身观念的不断更新。因此，在培训结束后，参加培训的教师都要进行一次“回顾与展望”的研讨活动。研讨活动都以研究为主，有理念的学习，有个案的分析，有决策的探讨。教师们事先进行认真的准备，畅谈学习过程中的体会以及遇到一些问题。

第三，举行竞赛、小结及经验交流活动。我们采取聚餐沙龙、座谈会等相对宽松形式，通过交流和研讨，使教师们的教学经验、反思心得都能以成果的形式得到收获和交流。让好的老师的作品启发其他的教师，对教师进行技术和思路上的帮助。

我们觉得，单纯的教育理论、教育技术培训难于直接与教师学科教学融合，在教师培训中往往有隔靴挠痒之感。通过教育信息化的培训，并不是直接通过教育理论、教育技术的学习，而是学习者在思想上产生震撼，从而主动探索出一条将现代教育技术应用于教学实践的途径，在不自觉中实现了现代教育技术和学科课程的整合。

我们立足计算机培训通过启发式、互动式等“大脑风暴”手段，使接受培训的教师通过学习，既熟练地掌握了计算机操作方法，又提高了信息技术在学科教学中的应用能力，实实在在地收到了成效。

1.我校推进信息化工作建设的成果。

教学环境得到了优化：

信息技术与学科整合不仅牵扯到老师的培训工作，使教师的观念得到一个质的跨越，另外学校还要建立一个整合程度比较高的计算机化教学环境，让科学技术成为学校提高教学质量的第一生产力。学校配备了计算机房，不仅对学生开放，更欢迎老师来使用，同时学校办公室的计算机进行联网，教师可以随时上网查阅资料，上传和下载；教师里配备了实物投影仪、手提式计算机、投影仪等，让教师教学时随时使用；学生在上课的时候，可以根据需要，通过浏览查阅资料，丰富知识。由于信息化学习的特点决定了很多信息具有获取的随意性，因此我们还开展了有关“网络安全”的教育，让学生学会抵制不良网站，学校网管室还进行了有害信息的技术屏蔽，保障学生的安全。现在，学校的校园网成为了交流的平台，为师生提供信息化处理的多样化的学习材料和学习对象资源，逐步开始实现信息显示多媒体化、信息传输网络化、信息处理智能化。

信息化的能力得到了提高：

培养老师和学生的信息化能力不仅仅体现在老师和学生操作能力上，而是对信息的处理和应用，具有融入信息社会的态度和能力。从学校的课程设置来说，既有地方性课程--《小学信息科技》和《it》课，又有学校性课程—研究所的校本课程，这些课程的开设都牵扯到信息能力的应用、收集和处理的问题，学生从会上网，会收集，到会应用，到最后从信息中自主发现学习和合作探讨学习、实践创造学习是一个漫长的过程，这一过程正逐渐地在我们学校的学生生上体现出来。就拿今年的信息科技的测试来说，我们学生的合格率达93%多，高于区的2个百分比。学生制作电脑小报、个人网页，教师制作课件和个人网页的质量和数量正在稳步上升。

课堂的教学手段得到了丰富：

学校参与因特尔未来教育培训率达到100%，学校工会和行政举办了的课件评比，十余位教师获奖。参与区的课件评比和信息技术整合，五位教师、两名学生获得了等弟奖。学校网站也曾被评为区优秀网站。上学期，教育局组织的“赛马场”活动，学校几乎每门学科都有教师参加。

我们常说：学以致用。教师运用现代教育理念，学习了多媒体的技术，就是要在教学中体现出来，我们知道把现代教育技术和学科整合后的教学产生的效果，和那种教师在台上演示电脑，学生在下面认真听的所谓多媒体辅助教学是不一样的，孰优孰劣一目了然。于是我们就提倡真正的多媒体教学是互动的，学生能参与现场演示和应用的。于是在课堂上，我们的老师就自己设计了课件，用flashphotoshop等技术为语文、数学、音乐、美术等学科的教学服务，呈现出一种数字化的情景，让学生不在是简单地看黑板老师进行演示，而是参与设计、填色、作曲，尝试参与和成功的喜悦。

交流的平台得到了拓展：

电话、家访是老师和家长联络的主要形式；和学生坐下来谈心更是老师常见的交流方式，随着社会的发展，这些手段是需要继承和发扬的，但是教育信息化也包含了交流的“与时俱进”，还“网上论坛”进行交流不受形式、时间、人数的限制，真正可以在遵守社会公德的情况下畅所欲言。在学校门户网站的建设上我们设置了师生、生生、家校交流的平台，还做了教学资源网站的联结，同时学校的管理也能有效地通过网络进行实施。

2.今后推进信息化工作建设的思考。

信息化教育能适合各种学科并满足终身教育、全民教育的需求。如何结合现有的教育情况，以超前的胆略和创新的精神大力开展信息化教育，急需我们教育工作者思考、实践、探索和总结。

（1）加强师资培训是开展信息化教育的基础。

在教师培训上，使教师能够熟练地使用计算机，真正把计算机当作自己备课、授课、组织学生活动的工具；还要加强教师的学科修养，帮助教师更进一步地把握学科教育的目的和本质；更要增强教师应用现代教育手段的意识，找到技术与学科教学的整合点，从而为学生信息能力的培养开辟道路。

（2）信息技术与学科的整合是今后开展信息化教育的核心。

信息技术与学科课程整合是指信息技术与指导学生学习的教学过程的结合。课程整合是教学改革的一个方向，同时也是一项艰难的工作。我们与其把整合称为是一门技术，还不如说是一种态度。因为技术与课程的整合除了需要时间和精力外，还要求教师以一种崭新的观念来看待所教的课程，并不断地注意是否有某种技术能更好地帮助学生进行学习。教师要明确课程的目标，了解技术在这方面的能力。要建立每一个教室都有一个整合程度极高的计算机化教学环境，为教师开展整合教学提供环境。如：在教室里配置计算机、大屏幕投影机、实物展示台等设备，方便各学科教师随时使用；学校配备计算机房，使学生能非常方便地使用计算机，通过与计算机对话实施个别化学习；在教室里、走廊上布置计算机角，学生根据学科教学的目标要求，通过浏览查阅资料、丰富知识。最后要找到技术与学科课程的整合点，有效地实施教学，实现技术学习与学科教学目标双达成。

（3）提高学生的信息能力的收集和分析能力。

我校积极开展的红领巾科学院校本课程中需要学生利用因特网搜集和分析处理信息，但是由于条件的限制，很多学生只能利用学校的计算机进行，学生的应用能力还是在老师的指导下不能独立进行，而开展信息化教育的最终目标信息的获取、分析、处理，让学生学会资源利用，主题探究与合作学习还是需要一些时日的。

（4）对外交流的平台要扩展。

学校的网站尽管有家长的参与，师生的交流，但是由于很多家长受到经济和文化水平的限制，不能参与交流，只是在论坛中作为旁观者或是根本无法独立开机，点击浏览，我们只能通过学校提供资源教会家长初步和网络接触，同时我们认为网络是世界的，是属于外部的开放世界，要积极和社区进行互动，互相交流，这是我们下一阶段要做的。

检察机关专项监督报告篇十二

按照县人大常委会的工作安排，x月上旬至x月中旬，在x副主任的带领下，我们对县人民检察院的法律监督工作情况进行了专题调研。先后走访了县人民检察院、公安局、看守所、拘留所等单位，召开座谈会，听取了县人民检察院的专题汇报和相关部门负责人、部分人大代表、法律工作者的意见建议，赴xx、xx检察院参观学习了先进经验，全面了解检察院的法律监督工作情况。现报告如下：

法律监督工作是宪法、人民检察院组织法赋予检察机关的一项重要职能。x**年以来，县人民检察院牢固树立“立检为公，执法为民”理念，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题，切实加强法律监督能力建设，全面履行法律监督职能，为全县的经济社会发展、和谐稳定提供了强有力的司法保障。

(一)法律监督工作有力，公平正义得到维护。县人民检察院针对群众关注的司法不公、执法不严、徇私枉法等重点、热点问题，不断加大法律监督力度，做了大量扎实有效的工作：一是加强了刑事立案和侦查活动监督。通过立案监督，有效防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和不该立案而立案等执法不严问题，通过审查批捕、审查起诉、适时介入侦查活动等形式，依法对公安机关的侦查活动实施法律监督，防止错捕错诉、漏捕漏诉，确保案件不枉不纵。x年以来，对公安机关应当立案而未立案的，依法监督立案x件x人;审查批准逮捕x件x人，审查提起公诉x件x人。对应当提请逮捕、起诉而未提请的，建议追捕x人、追诉x人;对不涉嫌犯罪的，建议撤回报捕x人、撤回移送起诉x件x人;书面纠正侦查违法行为x次。二是加强了审判活动监督。通过提起抗诉、发出《检察建议》等形式，依法对人民法院的刑事和民事审判活动和行政诉讼活动实施法律监督。对认为确有错误的刑事判决、裁定提起抗诉x件，改判率为x%，依法受理并立案复查当事人不服法院刑事判决、裁定的申诉案件x件，经审查原审判决、裁定适用法律正确，量刑恰当，依法答复并做好申诉人的.服判息诉工作，书面纠正刑事审判违法行为x次;依法受理民事行政申诉案件x件，审查立案x件，对认为确有错误的民事、行政裁判建议提请抗诉x件，再审改判率为x%，提出再审检察建议x件，工作性检察建议x件，检察建议均得到采纳。三是加强了刑罚执行和监管活动的监督。书面纠正刑罚执行和监管活动中的违法行为x次，提出检察建议x次;纠正脱管、漏管行为x人次，督促收监执行x人次;依法建议减刑x人，依法办理在押人员控告、举报、申诉和刑期折抵错误案件，书面纠正羁押期限错误x次。四是加强了国家工作人员履职情况监督。注重发现和查办滥用公权背后隐藏的贪赃枉法、假公济私等职务犯罪行为，为经济建设、社会发展保驾护航。共查办国家工作人员职务犯罪案件x件x人，为国家挽回经济损失x余万元。

(二)队伍建设得到加强，监督能力不断提升。县人民检察院坚持以提高检察官素质为目标，持之以恒地狠抓法律监督能力建设。一是抓理念转变，强化法律监督意识。深入开展社会主义法制理念、政法干警核心价值观、检察职业道德等教育活动，树立“公正、和谐、精细”三大理念，强化法律监督意识，增强了检察干警依法监督的责任感和使命感。二是抓学习培训，提升执法办案能力。围绕“岗位能力”和“创新能力”，分批次组织干警开展业务培训和岗位练兵活动。将法学专家教授“请进来”开展新刑诉法、新民诉法系列专题讲座，组织干警“走出去”，到著名高校学习深造，提升干警人文素养和综合素能。三是抓人才培养，建设优秀检察队伍。县检察院从检察事业跨越发展的需求出发，着力培训高素质的专家型、专门型人才，制定实施“x青年人才培养计划”，努力提高检察干警的法律监督水平。目前县检察院在职干警x人中，具有大学本科以上学历的达x人，有x人取得硕士学位，x人通过国家司法考试，x名干警纳入全市检察系统人才库，x人次被市检察院记功嘉奖。

(三)监督机制有创新，内部监督有制约。

县人民检察院坚持结果监督与过程监督、个案监督与类案监督、日常监督与专项监督相结合，注重法律监督工作的机制建设与创新。在全市率先建立“在押人员未决羁押表现评鉴制度”，充分保障了在押人员的人权，有效遏制了“牢头狱霸”现象。在全市率先出台《行政执法检察监督实施意见(试行)》，加强了行政执法的法律监督，受到了高检院的高度肯定。在全市率先试行扩大人民监督员的监督范围，在规范干警执法、提高案件质量等方面取得了良好效果。设立基层检务联络室，制定“检务联络室化解矛盾工作办法”，将法律监督触角延伸到农村基层，为维护社会稳定发挥了积极作用。

县人民检察院在监督别人的同时，也注重建立健全内部监督制约机制，依法接受人大监督和法院、公安的制约，促进公正执法。一是加强内部监督制约。认真落实《关于加强检察机关内部监督工作的意见》，强化各业务部门相互之间的监督制约，通过办理职务犯罪案件举报、侦查、批捕、起诉不同诉讼环节的相互监督，及时发现和纠正执法工作中存在的问题。在侦查职务犯罪案件过程中，全面推行讯问犯罪嫌疑人全程录音录像、慎用监视居住措施、规范赃款赃物处理、保障律师会见当事人等举措，有效防止职务犯罪侦查工作中不规范、不文明现象的发生。二是自觉接受人大、政协及社会各界监督。在依法向人代会报告年度检察工作的基础上，重要工作、交办信访案件主动向人大常委会汇报。邀请人大代表、政协委员视察工作、观摩庭审，认真办理人大代表的意见建议。聘请廉政监督员，深化检察长接待日活动，开通检察长电子信箱，完善网络舆情核查反馈制度，发挥社会各界对检察工作的监督和决策咨询作用，促进了法律监督工作的公开透明。三是认真开展人民监督员制度试点工作。从社会各界聘请了一批人民监督员，并赋予他们更大的监督权，对检察机关自侦案件进行监督，把办理职务犯罪的关键环节置于人民群众的监督之下，从制度上保证职务犯罪侦查权、起诉权的正确行使。四是依法接受人民法院、公安机关的制约。按照分工负责、互相配合、互相制约的规定，在依法履行职责和加强与有关部门配合时，自觉接受制约。如对不批捕、不起诉的案件，公安机关要求复议的，另行指派办案人员复议。

经过调研，我们认为县人民检察院法律监督工作成绩显著，但也还存在一些不足和困难，主要表现在以下几个方面：

(一)法律监督的意识有待增强。

在调研中发现，无论是监督者或是被监督者，对检察机关法律监督的意识都有待进一步增强。一方面，少数检察干警对宪法和法律赋予检察机关法律监督的职责缺乏全面正确的认识。一是认为自己的主要职责是办案，只要办好自己的案件就可以了，对其它方面的监督可有可无。二是认为现行法律对某些法律监督规定得不完善、不科学，缺乏具体的措施，即使监督起来也是流于形式，收不到监督的实效，对法律监督的信心不足。三是存在畏难情绪，有的检察干警怕监督多了影响部门关系和人际关系，而不敢大胆开展法律监督工作。另一方面，由于监督氛围还不够浓厚，有的部门对检察机关法律监督的重要性认识不够到位，自觉接受并积极配合监督的意识不强，思想上存在监督就是挑刺找麻烦，有的对检察意见的办理存在消极应付现象，在一定程度上影响法律监督职能作用的充分发挥。

(二)法律监督的方式方法有待改进。

一是法律监督工作开展还较为被动。行政执法与刑事司法衔接机制及外部协调配合机制建设步伐不快，监督渠道和信息沟通不够畅通，以致监督线索来源不多、监督信息掌握不全、同步监督乏力。二是监督方式比较单一。开展立案监督和侦查监督总体上依赖于侦查机关的移送材料，监督视野较为狭窄，主观能动性发挥不尽理想。三是监督力度有待加强。受公检法三家的业务考核指标限制，客观上使监督双方的利益发生冲突，被监督单位难免存在抵触情绪，影响法律监督取得实效。

(三)法律监督的能力水平有待提升。

一是干警素质有待进一步提升。近几年来，检察队伍的人员知识年龄结构有了很大改善，但相比当前检察工作的任务要求来说仍有差距，特别是一些新进年轻干警的监督能力水平和经验不够，对执法、司法活动中的违法问题不能及时发现，或者有所发现但提出的监督意见、抗诉质量不高，导致一些错案和违法问题没有得到及时纠正。二是办理的部分案件的社会效果还不够理想。刑事、民事、行政抗诉案件数量总体偏少，监督效果不明显，对简易程序案件、职务犯罪案件、刑事附带民事案件以及审判活动的监督都还比较薄弱。三是案多人少的矛盾仍然制约着监督工作的开展。

(一)加大法律监督力度，不断提高监督质量。

继续强化法律监督职能，加大对立案监督、审判监督和刑罚执行监督的工作力度。一是要全方位开展刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼监督，着力改变民事审判监督相对薄弱的状况。二是着力监督对严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序犯罪该立案而不立案、有罪不究、以罚代刑等问题。三是着力监督侦查活动中违反法定程序、侵犯诉讼参与人合法权益等问题。四是着力监督刑罚的执行及监管，依法纠正违法减刑、假释、保外就医等问题，做好纠防超期羁押工作。五是进一步加大抗诉力度，提高抗诉质量，依法监督纠正确有错误的判决、裁定。六是进一步加强自侦案件的监督，做到依法办案，保障人权。七是针对人民群众反映突出的执法不严，司法不公等问题，开展必要的专项监督活动，切实维护公民的合法权益。八是严肃查办职务犯罪案件，坚决纠正和查处侵害公民人身权利和民主权利的违法犯罪行为，维护司法公正，彰显社会正义。

(二)深入推进机制创新，不断增强监督实效。

我国三大诉讼法对检察机关法律监督工作规定得过于原则和空泛，这也不同程度地导致了法律监督工作的难度。对此，县检察院要从制约司法公正的重点环节和人民群众反映强烈的突出问题入手，继续创新符合法律规定的有效机制，围绕县委工作大局来开展法律监督工作。健全完善检察机关对立案、侦查、审判和刑罚执行的监督制度，加大检察工作改革创新力度，不断创新观念、创新机制、创新工作。完善执法责任制和错案责任追究制，对执法不严、司法不公等行为要加大追究力度。自觉地接受县委的领导x县人大及其常委会的监督。继续完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，推行当事人权利义务告知制度，深化检务公开。加强对制度执行情况的监督检查，保证各项制度规范落实到每一个执法环节，把执法活动纳入制度的有效约束之中。正确处理公安、检察、审判、司法、纪检监察机关的关系，既要分工负责，又要互相配合、互相制约，做到监督中有配合、配合中有监督，严格公正执法、畅通诉讼渠道，提高监督实效。

(三)加强队伍专业化建设，不断提升监督能力。

法律监督是宪法和法律赋予检察机关的神圣职责，法律监督工作的好坏，直接关系到法律的尊严，也是衡量检察机关工作的重要标志。而当前，刑事犯罪案件仍处高发阶段，导致县检察院干警客观上忙于办案，忽视了监督工作。建议县检察院要继续加强检察队伍建设，依靠县委、县人大x县政府的支持，着力解决经费不足、人才短缺、检察官断层等问题，调整和充实检察队伍，并保持相对稳定。要健全人才培养机制，继续优化并落实青年人才培养计划，努力克服重办案、轻监督，重配合、轻制约的观念。可充分利用市内高校资源，邀请那些既有较高理论水平，又有丰富司法实践经验的师资力量开展法律职业培训，努力提高青年干警政治思想和检察业务素质，建设一支敢于监督、善于监督、依法监督的检察官队伍，促进检察机关有效履行法律监督职能。

(四)强化基层基础工作，不断优化监督环境。

进一步广泛宣传党的群众路线，中国特色社会主义检察制度和检察机关职能，让群众明白法律监督是什么、谁来监督、怎样监督、群众如何参与等问题，积极争取社会各界对法律监督工作的理解和支持，为检察机关履行法律监督职能奠定坚实的群众基础。进一步深化人民监督员制度和检务公开制度，增强法律监督工作的透明度和公信力。进一步完善检察权内部监督机制，推行检务督察制度，细化执法责任查究制度，保障法律监督活动规范进行。进一步健全科学的法律监督工作考核机制，合理运用考核结果，充分调动干警工作积极性。进一步做到检力下沉，不断延伸检察触角，开阔监督视野，创新监督思路，拓展监督渠道，推进法律监督工作上台阶、上水平。

检察机关专项监督报告篇十三

20xx年攀枝花市共下达中央专项资金33.51万元，其中：药品安全专项整治8.4万元，食品药品监管队伍能力建设4.85万元，药品不良反应监测能力建设20.26万元。

20xx年攀枝花市共下达中央专项资金95.97万元，其中：餐饮食品抽验1万元，食品药品监管队伍能力建设18.67万元，不良反应监测能力建设52.7万元，基本药物及高危药物监管3.6万元，安全科普宣传20万元。

(一)抽验项目。

1、20xx年餐饮服务食品安全抽检经费1万元。

20xx年攀枝花市餐饮服务食品安全监督抽验工作由省局负责采集、检验，攀枝花市协助省局采集。采集工作已于20xx年12月底完成，资金1万元已全部支付，用于餐饮服务食品抽样工作相关费用，资金使用率达100%。

(二)、不良反应监测项目。

1、20xx年药品不良反应监测项目20.26万元。

20xx年,攀枝花市不良反应监测分中心和各区县局共收集301家监测单位上报不良反应监测报告1045份，其中新的、严重病例报告169份，占16.17%。市不良反应监测分中心以及各县区局监管同志，利用各种途径、方式开展上市药品安全性监测知识的宣传和培训：一是以会代训。在总结会上进行培训，先进集体代表交流工作经验;二是检查中宣讲。市、县区局监管人员在日常监督检查中进行知识的宣讲;三是面向公众进行宣传。在3.15、6.26禁毒日等节假日以及科技知识下乡时，面向公众进行形式多样、内容丰富的合理用药、adr知识宣传;四是专项宣传培训，开展宣传月活动，先后在中心广场、红星街社区举办了“合理用药，关爱健康”大型宣传、“合理用药进社区”等系列活动。推动了我市上市药品安全性监测工作，确保了公众用药安全、有效，避免了同类药害事件的发生。

20xx年不良反应监测经费20.26万元已全部用完，主要用于不良反应监测的培训费、会议费、资料费、宣传费、办公费、差旅费等，资金使用率达100%。

2、20xx年药品不良反应监测项目52.7万元。

20xx年全市上报的监测单位365家，adr病例报告1381份，其中新的、严重病例报告289份，占20.93%。20xx年11月市局对全市不良反应监测相关人员70余人进行了培训。2012年3月市局对全市不良反应监测人员100余人进行了培训和表彰，各区县局对其辖区内监测点负责人进行了药品不良反应相关知识培训，进一步建立健全了药品不良反应监测工作制度和程序，提高了监测工作的制度化、规范化和科学化水平，确保不良反应报告数量和质量稳步提高。

20xx年不良反应监测经费52.7万元，其中：机构建设经费35万元，已用26.21万元，结余8.79万元(其中：盐边局结余3.79万元，计划于2012年7月对全县不良反应监测人员594人进行不良反应监测培训。米易局结余5万元，主要是米易县财政局于2012年7月初才将此项资金下达给米易县食品药品监督管理局)。机构建设费主要用于新增和加挂牌子不良反应监测机构建设和相关人员培训;病例核实费17.7万元，至2012年6月30日止已使用10.21万元,结余7.49万元。病例核实费主要用于不良反应培训费、不良反应核查差旅费、办公费、会议费。结余资金准备用于2012年下半年不良反应监测和培训工作。资金使用率达69.11%。

(三)、队伍能力建设项目。

1、20xx年食品药品监管能力建设资金4.85万元。

20xx年下达的食品、保健品、化妆品监管能力社会监督员培训，因药监系统机构改革，攀枝花市局及各区县局三定方案于20xx年下半年才陆续下达，因此20xx年无食品、保健品、化妆品监管能力社会监督员。20xx下达专项经费4.85万元主要用于农村药品协管员、信息员培训和系统内部保健品、化妆品、食品安全执法人员参加省、市组织的餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品业务知识的培训。

20xx年监管能力建设资金4.85万元已全部用完，主要用于培训费、印刷费支出,资金使用率达100%。

2、20xx年食品药品监管能力建设资金18.67万元。

20xx年12月市局对全市、县(区)食品药品监督管理局及其属事业单位行政执法人员进行了培训，并参加市局、市法制局共同组织的公共(通用)法律知识培训考试，省局和市局共同组织的行政执法人员专业法律知识培训考试。

20xx年11月对市属餐饮服务单位、市直属学校学生食堂食品安全管理人员进行了培训。培训内容包括与食品安全及餐饮服务相关的法律、法规、规章、规范性文件，餐饮服务食品安全基本知识、规范性要求及安全管理技能等。

20xx年12月对全系统工作人员进行了市食品药品安全形势分析暨稽查执法人员培训，培训内容包括保健食品化妆品监管、互联网假药的稽查方法、如何从外观鉴别假药、媒体对食品药品监管工作的影响及现场操作培训和讨论。

2012年6月对各区县局分管医疗器械工作人员、不良反应监测、医疗器械经营企业分管医疗器械的企业负责人及质量负责人进行了培训。

各区县局对辖区幼儿园、中小学校及餐饮店负责人，区县及乡镇食品安全协管员，农村药品信息员、协管员进行了相关业务培训。

至2012年6月30日止，除规划财务审计人员未进行培训外，其他培训已全部完成。因工作安排影响，规划财务审计人员培训计划于7月下旬进行。

20xx年全市18.67万元的监管能力建设资金已全部用完(米易局20xx年监管能力建设资金于2012年7月初才下达，此前相关工作开展经费从米易局公用经费中垫支)，资金全部用于执法人员和监管对象的培训。此项资金的使用大大提高了我市食品药品综合监管能力，切实保障了群众饮食、用药安全,资金使用率达100%。

(四)、基本药物及高危药物监管项目。

1、20xx年基本药物监管3.6万元。

20xx年-2012年对全市12家基本药物批发企业开展了药物经营质量监督检查，对基本药物配送企业购销业务是否符合规定，入库验收是否规范，仓储温湿度是否达到要求，在途药品运输有无保障等方面进行严格的检查，攀枝花市12家基本药物批发企业全部达到经营要求。

20xx年基本药物监管3.6万元，至2012年6月30日止已用2.8万元，结余0.8万元用于下半年基本药物核查支出,资金使用率达77.78%。

(五)、药品安全专项整治项目。

1、20xx年药品安全整治经费(非药品冒充药品)8.4万元。

根据省局统一部署，我市在全市范围内开展了非药品冒充药品专项检查。着重检查了医疗机构是否存在使用非药品冒充药品的行为，对医疗机构使用保健食品的行为要求其现场整改。对药品经营企业强调非药品区(柜)要有醒目的“本柜药品不能代替药物”标示，并按要求做好相关产品的台账记录。

非药品冒充药品专项整治经费8.4万元已全部用于专项整治活动开支差旅费、执法车燃油费、汽车维修费、资料印刷费等方面，资金使用率达100%。

(六)、安全科普宣传项目。

1、20xx年安全科普宣传经费20万元。

20xx年9月1日，在市中心广场、盐边县、米易县同时举行“全国安全用药月”攀枝花启动仪式，组织开展了“安全用药关注青少年”科普宣传活动，“食品药品安全公益宣传片播放”活动，举办“饮食用药安全知识大讲堂”等宣传活动，组织编印了《饮食用药安全手册》11000册，在市电视台、市有线电视台播放电视公益广告120次/部;制作公交站牌20块，并在市区公交车站挂出。2012年制作饮食用药安全宣传视频在社区、学校等地进行播放，在社区和学校开展食品药品安全知识六进活动。

2012年3月29日，攀枝花局对所在社区群众举办了食品药品安全知识讲座。广泛宣传食品药品监管法律法规，普及食品药品安全科普知识，提高群众的自我防护能力。130余名社区群众接受了食品药品安全知识培训。2012年4月攀枝花局依照省局新闻宣传工作安排，正式启动了“食品药品安全走基层”系列报道活动。2012年5月25日，攀枝花市食品药品监管局与市科技和知识产权局共同在攀枝花市西区路南社区清香坪步行街，举行社区食品药品科普活动。播放由国家食品药品监督管理局统一制作的“食品药品安全大讲堂”、“食品药品安全公益广告及公益宣传片”、“青少年的安全用药宣传片”等科普宣教视频。联合编印《饮食用药安全常识手册》6万多册，进一步普及了公众饮食用药安全知识和依法维权意识。

至2012年6月30日止，全市安全科普宣传经费20万元，已支付11.75万元，结余8.25万元(其中市局结余3.55万元，盐边局结余4.11万元，米易局结余0.59万元)。此项资金主要用于饮食用药安全宣传资料印刷费、视频制作费、广告宣传费、公交站牌制作费、宣传活动相关费用等方面。结余资金主要是市局5月份开展的科普宣传经费尚未结账,盐边局待支付宣传资料印刷费4.16万元，资金使用率达58.75%。

(一)项目任务完成存在的问题。

因中央专项资金通过财政转移支付层层下达，到达项目单位时一般都已到年底(仁和局部份中央专项2012年1月底才下达,米易局部份中央专项2012年7月初才下达)，而专项工作要求在第二年6月30日前完成，有时因资金不到位无法按时完成专项工作。

(二)资金使用存在的问题。

中央专项资金下达时间较晚，年初和年中时都无法知道上级补助项目有哪些、补助资金有多少，给项目实施带来了困难，造成资金和项目的结转，影响了资金的使用效益。

区县局大多实行财务集中核算，单位只设报账员，而单位报账员大多不是财会专业出身，基本都是兼职，对资金使用、财务制度不是很了解，而财政支付中心会计在做账时又不了解单位业务工作和具体项目，因此造成账务处理不规范，有些专项工作已完成，但资金未列完;有些专项工作尚未完成，但资金已被列完。

一是专项资金下达时间太晚，二是单位财务人员素质有待提高，三是单位负责人也应加强专项资金使用培训。

(一)下一步工作打算。

加强财务人员培训，提高业务素质。坚持深入开展警示教育，注重专项资金管理的严肃性，强化干部职工遵规守纪教育，做到防微杜渐，警钟长鸣。牢固树立专项资金是开展专项工作的“生命线”、“高压线”的观念，切实强化各专项资金的安全意识，坚决杜绝专项资金的截留、挤占、挪用等现象，确保各专项资金的使用安全。

检察机关专项监督报告篇十四

该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级汇报，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为认真执行中央八项规定、省委九项规定和市委“约法九章”精神，扎实抓好中秋国庆期间党风廉政建设，公司根据市纪委办公室下发的《关于强化正风肃纪确保“国庆”“中秋”清廉过节的通知》精神，对2017年国庆、中秋期间深入开展改进干部工作作风和廉洁自律情况进行研究部署。结合工作实际，成立了领导小组，提出了加强宣传教育,共创廉洁氛围;强化自律意识，倡导文明过节;坚决制止违反中央“八项规定”、省委九项规定、市委“约法九章”和“四风”行为的发生;公司严格执行规定，进一步增强做好严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费工作的自觉性和紧迫性，加强党员干部的廉洁自律和机关作风建设，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，领导干部带好头，度过了一个欢乐祥和、喜庆廉洁的国庆节、中秋节。

公司高度重视，及时召开中层以上领导干部学习动员大会，第一时间将通知精神传达到每一名领导干部，组织学习，提高认识，对照文件精神，认真学习，防微杜渐，克服思想上的薄弱点，全面做好自查自纠工作，从源头上防止腐败的产生。会后各部门各子公司进行分别学习讨论。

公司党委自觉落实党风廉政建设的主体责任，纪检监察认真履职，财务部门严格把关，坚持管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事和坚持抓早抓小，把一切不廉洁的行为处置在萌芽状态。通过领导干部相互之间和员工群众对领导干部的监督，国庆节、中秋节期间未发现和未收到反映我公司领导干部有违纪违规的行为和问题。

一是完善监督制度。公司及时下发市纪委办公室下发的《关于强化正风肃纪确保“国庆”“中秋”清廉过节的通知》，在各部门各子公司进行宣传，做到全体干部员工人人知于心，守与行，郑重承诺不送收“红包”，不用公款接待，不乱用公车，坚决反对奢侈浪费。

二是加大明察暗访力度。为做好监督检查工作，公司作风工作领导小组组织督查组。在节假日前后采取不打招呼、不定时间、不定路线的形式，不定期到各部门、各子公司，干部住所及其他有关场所开展暗访检查。重点对违反“禁酒令”、违规公款吃喝、违规送收礼品、违规操办婚丧喜庆事宜，违规使用公车、“私车公养”或向其他单位借车，涉赌涉毒、人员在位及值班等情况进行监督检查，确保令行禁止。

三是严肃责任追究。对上级部门暗访组和公司“国庆、中秋”干部作风督查组发现的干部作风存在问题，做到发现一起，严肃处理一起。对抗拒检查、拒不纠正、顶风违纪的，按有关规定从严从重处理。如发现领导干部不抓不管、工作措施不力，导致节日期间发生干部作风严重问题的，要严肃追究主要领导和相关人员的责任。尤其是党员干部参与赌博的、送收“红包’的，一经查实，一律严肃按相关规定处理。

四是加强长假期间工作安排。公司节前组织相关部门和子公司，对国庆中秋期间的工作进行了安排部署。制作国庆、中秋期间值班表，节假日期间保证每天至少有一位领导带队值班，每天都由领导带队到相关项目工地现场对施工进度和安全工作进行督导。

一是严格遵守廉洁自律有关规定。要求党员、干部和每一名员工都要牢固树立廉洁意识，以身作则、严于律己，严禁用公款购买赠送豪华月饼;严禁收送可能影响公正执行公务或明显超出礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;严禁组织参加可能影响公正执行公务的宴请或旅游、健身、娱乐等活动;严禁违反“禁酒令”等违规公款吃喝问题;严禁自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金;严禁违规参加老乡会、校友会、战友会;严禁公车私用或“私车公养”;严禁涉赌涉毒;严禁违规操办婚丧喜庆事宜;严禁违规出入私人会所或带有私人会所性质的隐蔽场所以及出现其他隐身变异“四风问题”。另外，要求领导干部加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束，坚决抵制各种不良风气。

二是做好厉行节约工作。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，认真落实中央省市有关厉行节约的各项规定，坚决反对“四风”，本着从简、节俭的原则安排节日期间的活动，认真执行关于公务接待的管理规定，严禁出现公款大吃大喝、相互走访、相互送礼、相互宴请等问题。

作风建设只有进行时，没有完成时。今后，我公司将继续以解决“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高落实“两个责任”水平为着力点，坚持立行立改和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，切实防止“四风”问题反弹。

根据《关于建立“两个责任”双报告制度的通知》（赣移党组[2017]3号）和《关于印发中国移动江西公司纪检监察部门贯彻落实党风廉政建设监督责任实施细则（试行）的通知》（赣移纪检[2017]7号）要求，现将2018年分公司纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告如下：

1、2018年4月18日召开2018年党风建设和反腐败工作会。公。

司党委委员、各支部书记和纪检委员、各部门经理助理以上管理人员参加了会议。会上纪委书记与13名支部纪检委员签订《党风廉政建设监督责任书》。

2、按照分公司2018年党风建设和反腐败工作会议精神，研究制定2018年纪律检查工作要点，共六大类15项；细化并明确了工作清单，共七大类44项。

3、2018年2月组织各单位经理助理以上成员签订《廉洁从业承诺书》57份，组织市公司各关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》47份。

4、协助党委开展深化巡视整改工作。对照省公司文件要求，将深化巡视整改任务分解到责任部门，分别于5月17日、6月28日、7月14日以协同办公的形式下发，要求各部门认真开展自查自纠和整改，指定专人负责，按时反馈自查整改情况。一一与各部门进行沟通，经认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。督促各责任部门按要求整改，截止8月底已基本完成，还有2项（涉及历史案件通报和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。

2、开展基层支部监督检查和考评工作。3月28日至4月5日开展了一季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报，并要求对检查发现的问题限时整改到位。在7月4日至7月8日的二季度监督检查工作中，主要针对前期问题开展整改“回头看”工作。对各支部日常纪检监察工作落实情况进行预评分并通报，纳入季度kpi考核。2017年1月4-6日开展了四季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报并进行评分，区县分公司党支部考核评分结果纳入了年度kpi考核。

3、开展专项监督检查和整改工作。2018年7月对业务招待费、会议费进行二次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行明察暗访和现场抽查。

4、协调、督促责任部门完成深化巡视整改工作。与责任部门一起对照《深化巡视整改任务落实分解表》中55个问题进行认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。其中15项已基本完成整改，还有2项（涉及历史案件通报、剖析和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。检查责任部门集团巡视迎检准备情况，3次向分公司党委汇报,7次与各部门讨论。

5、开展区县公司巡察工作。为认真贯彻落实从严治党要求，切实履行党风廉政建设的主体责任，进一步推进“嵌入式”廉洁风险防控工作，加大对公司管理制度执行情况的监督检查力度，促进企业健康发展，按照党委要求开展区县公司巡察工作，重点对区县公司风险防控和运营健康度进行评估检查。主要检查内容为：涉及市场营销费用、渠道酬金、渠道维修、集团业务欠费、网络成本管理、代维管理、财务、人力资源、物流管理，落实中央八项规定和反四风等多方面内容，并查看前期各项检查整改落实情况。

10-11月已完成两个县公司实地检查，目前发现问题28个，如：吉祥号码管理、渠道亮化装修、房租管理、基站代维管理、工程建设管理、集团产品历史欠费、办公楼土建管理不规范等方面，存在风险，有些可能对公司造成一定经济损失，对发现的问题提出各类监督意见共28条。检查组将具体检查情况向党委进行了汇报，党委听取汇报后提出了新要求，对发现的问题不能停留在表面，要深入查证，突出重点，坚持问题导向，抓关键流程、环节的控制情况，改进检查方法，确保工作成效。

监察室12月针对检查发现的问题下发整改通知书，要求责任单位立即整改，并及时反馈整改结果。下一步拟分2-3个组到其他区县公司检查，并做好检查组人员的培训，统一检查标准。将检查情况进行汇总并通报，如发现存在廉洁风险问题，下一步纪委将开展调查，该问责的问责。

1、落实省公司相关文件精神，结合分公司实际，制定《分公司2018年度纪检监察工作综合考核评价办法》，2018年3月22日形文下发。实行月度预评，按季考评，实现党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2、加强廉洁风险防控工作，牵头组织各专业部门研究制订《分公司风险防控问责管理办法》，于2018年4月4日形文下发。为切实提高各级管理人员的责任意识，促进员工认真履职，4月份下发工作联系单，要求各区县公司和部室组织全体员工对该办法进行宣贯和学习，并加强督促，收集学习情况。

3、2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。

紧密围绕“守纪律、讲规矩、强党性”活动主题，把学习宣传、贯彻落实党章、准则、条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，其中：

1、分层分级开展教育的情况。

1）党委中心组：先后12次开展中心组学习，2月3日和2月29日，集体观看《反腐警示录》（上、下）；3月26日，对习近平最新讲话精神、省市两级领导关于中共十八届五中全会精神的讲话等内容进行学习宣贯和导读；3月26日外请市委党校聂校长和汪正生主任讲述《坚定理想信念，补足精神之钙》、《把党规党纪刻印在全体党员心上》党课；4月18日，对《把全面从严治党落实到每一个支部》、新华社评论《确保两学一做取得实效》、《纪检监察工作主要职责、内容、要求》进行宣贯、学习和解读；6月3日，对《集团公司经理人员问责实施办法》、《江西公司领导干部弄虚作假行为问责办法（试行）》、《江西公司员工违规违纪处分条例（修订试行）》进行学习、研讨；6月23日，收看“咬定青山不放松”视频、对习近平最新讲话精神之“保持共产党人政治本色，为信仰去拼搏去奋斗”进行学习、研讨；7月26日，学习习近平“七一”重要讲话之“不忘初心继续前进”；8月27日，对《中国共产党问责条例》进行宣贯、解读；9月23日，学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神进一步深化作风建设有关规定》、观看《筑梦路上——从严治党》视频；10月27日，对习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会的讲话精神和总书记在国企党建工作会上的重要讲话进行学习、法律风险大讲堂、观看反腐大片《永远在路上》第一集；11月18日，对《中共十八届六中全会公报》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》进行学习。

先后组织开展《准则》和《条例》等学习宣贯2次。各单位共组织参观教育基地16次，参观人数达200多人；组织观看教育片13部，达到400多人；在培训班上开设廉政课程，购置发放书籍180本；撰写学习心得40余篇；组织发送短彩信22期，发送人数达到400多人（以上数据包括区县公司和机关支部）。

2、纪委书记授课情况：纪委书记带头讲党课，并分别参加所在支部的学习活动，跟支部党员同志讲党课、谈体会。纪委书记刘欣在机关网络支部开展的反腐倡廉教育活动中讲了一堂专题党课；6月30日，纪委书记在机关网络党支部组织“两学一做”学习教育会上讲了一堂“讲规矩有纪律”专题党课。

3、党员学习覆盖率、员工学习覆盖率：一季度针对全体党员开展警示教育，线上观看省纪委《反腐警示录》，党员学习覆盖率92%；二季度学习反腐倡廉教育月活动四门必修课，党员覆盖率98%，员工覆盖率88%；三季度学习《中国共产党问责条例》，三级经理以上人员参与率96%；四季度组织三级经理人员和纪检监察人员对《廉政建设相关典型案例》进行学习和考试，完成率100%。

4、组织各支部撰写提交学习心得，共收到学习心得40余篇，择优在省公司《廉政动态》栏目发表。1-12月在“廉政之窗”网站刊登信息26篇，及时完成集团公司“廉洁从业之窗”队伍建设人员信息，并进行日常维护更新。

5、开展日常警示教育和节前廉洁教育进家庭活动。将省、市纪委和省公司下发的违规违纪通报，及时进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣。在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。

1、重要时间节点部署或提醒情况：在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，纪委及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。中秋、国庆前夕，通知各支部纪检委员做好节日期间本单位公车管理和公务接待自查，纪委组织对有关情况进行抽查和明察暗访。

2、自行开展监督检查，发现问题和提出工作建议情况：

3月底启动开展“四风”问题整治情况“回头看”工作整改落实，对“回头看”新发现问题，要求责任部门和区县公司逐一开展整改落实，并汇总整改情况督促有关责任单位跟踪问效。3月28日至4月5日先后派出监督检查组赴10个区县分公司开展落实中央“八项规定”精神、“四风”问题整治情况监督检查，提出公务用车、办公用房、业务招待等方面管理应规范、手续应严格等6条建议。

对办公用房、公务用车、公务招待、差旅费开展专项自查和整改。2018年5月和7月对业务招待费、会议费进行两次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年7月对差旅费超标情况进行再次清查，超标差旅费全部清退；2018年6月重点针对超面积和虚假合署办公的情况进行督促整改，2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行自查反馈和现场抽查。

1、问题线索核查及信访案件情况。

1）巡视组移交问题线索；省公司及地方纪委转办信访件；本单位自收信访件：省公司转办信访件转来1件（信访外，樟树公司客户业务投诉）；本单位自收信访件1件；截止11月30日共收到纪检监察信访件1件，信访外1件。

2）完成上级纪委交办的初核、转办要结果到期办结率（办结数量/移交数量）：2018年仅收到省公司转办信访件1件（信访外），已办结，并向上级反馈有关情况和处理结果。

3）按照五类标准处置问题线索情况：按照五类标准处置问题线索情况：立案1件（张志刚违反八项规定，公车私用），已办结。

4）纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理的情况；主要领导对重要信访件、案件亲自批示、过问、督办的情况：纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理情况2次；主要领导对重要信访件、案件亲自批示1次、过问、督办情况2次。

5）司法案件情况和自办案件情况（只报数据,不涉及案情,包括一案双查）：没有发生司法案件；分公司自查问题线索0件；立案案件1件（同上）。

2、分层分级开展信访分析、案件剖析情况：在党委中心组学习（扩大）、全市经营分析等会议上，对省、市纪委通报的违规接受吃请和收送礼品等案件，省公司通报的南昌、九江分公司违规挪用工会经费、违反劳动纪律等案件，违反中央八项规定公车私用案件，进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣，注重加强自身的作风建设，严格要求自己，不违规不逾矩。

3、针对信访及案件暴露出来的问题，提出管理改进建议，推动建立健全相关制度的情况：要求主管部门加强公务用车管理，节假日联合开展监督检查。组织全市三级助理以上人员学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神进一步深化作风建设实施细则》，要求各级领导干部加强政治学习，严格落实中央八项规定，强化公司管理制度的执行。并参照省公司文件，结合实际，修订下发《分公司党委关于贯彻落实中央八项规定精神进一步深化作风建设实施细则》。

4、运用“四种形态”

责任约谈批评提醒、组织处理、纪律处分、移送司法机关处理的人数：2018年党风廉政建设约谈113人次；各县区分公司批评提醒共47人次；组织处理31人；纪律处分1人；无移送司法机关处理人员。

1、按省公司要求，完成了三级经理重大事项一年一报告工作。

2、做好对“三重一大”、物流采购、晋升考试、年度评先等事项情况的监督工作；

3、对关键岗位任职情况进行梳理：共收集汇总关键岗位54个，关键岗位员工93名，其中任职时间已满四年的有16人，满3年的有5人，梳理情况提交人力资源部。目前，关键岗位到期人员已有4人调整岗位，3人已调整工作职责。

4、积极推进嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，及时组织学习省公司下发的嵌入式廉洁风险防控分册，并在日常工作中贯彻落实。

2018年3月，按照公司党委要求，牵头组织各专业部门对重点领域进行风险点排查，研究制定《分公司风险防控问责管理办法》，从安全生产管理、运营管理、综合管理、财经管理四个方面明确了54个红线行为和问责办法，于2018年4月形文下发（宜移司[2018]68号），并组织各单位和部门进行全员宣贯。

5、2018年5月，启动分公司嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，要求各部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明细对应罚则，有责必问，失责必究。

a.监督推动的具体措施：

1）3次向公司党委和党委书记做专项汇报沟通，推动部门在年度绩效计划中包含嵌入式廉洁风险防控机制建设内容。7月8日，向公司党委就嵌入式廉洁风险防控体系建设开展情况作了专题汇报。党委提出明确要求，各部门应以省公司各专业分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册，并经分管领导审核后，统一下发。

2）7-8月安排人员分专业对网络口、市场口、综合口沟通、辅导7次，督促各主责部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明确对应罚则，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册。

3）2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。

b.存在主要问题：各单位应加强组织学习本专业的廉洁风险防控分册，通过在实际工作中的运用，完善机制建设，优化制度办法，防范廉洁风险的发生。

2018年在省公司纪委、分公司党委高度重视和精心指导下，完成了深化巡视整改、嵌入式风险防控机制建设、四风问题整治、集团巡视迎检等工作的牵头组织和执行的任务。开展好反腐倡廉专题集中学习和警示教育活动，认真查处各类违纪违规行为，按照干部管理权限，对有失职行为的领导干部进行问责或提出问责建议。率先开始进行区县分公司巡察工作的探索。

回顾一年来的工作，看到的是许许多多的不足，突出表现在:主动监督的意识不强、发现问题的途径不广、剖析问题原因的深度不够、指导督促解决问题的力度不大。存在的问题：“嵌入式”廉洁风险防控机制建设方面，各责任部门虽然进行了流程梳理、风险点排查形成各专业分册，但没有进行充分学习宣贯，没有做到人人入脑入心。有些整改工作仅仅满足于当前问题的整改，治标不治本，没能做到“举一反三”，形成长效机制。要从梳理流程、完善制度、强化执行上下功夫。

结合如何改进工作中的不足，围绕纪检监察“监督执纪问责”的核心工作，从以下四个方面理顺工作思路：

（一）更加突出主责，旗帜鲜明履行监督责任。

监督执纪问责，是党章赋予纪委的职责，责任重大，使命光荣。进一步在落实“三转”、综合运用“四种形态”上取得新成效。要敢于较真碰硬，不怕得罪人，以发现和解决具体问题、有效监督和严格执纪问责来衡量检验监督责任的落实。正人先正己，按照“忠诚干净担当”要求，加强队伍自身建设。牢牢抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”进行问责，正确运用《问责条例》7种问责方式，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。

集团巡视反馈意见整改工作正在紧锣密鼓的进行中，要切实把自己摆进去，集团巡视反馈问题整改没有旁观者，回顾以前各类整改工作，总有不少差强人意的地方，很大一个因素是查摆问题不彻底。归根结底是没有对失责责任人进行严肃问责。动员千遍，不如问责一次；如何做到准确问责，就要求我们切实参与到整改工作的全过程中去。对整改工作每个阶段的重点工作内容、要求、职责分工、进展情况等都非常了解，才能真正掌握各责任部门、责任人的履责情况，才能有效协调、及时监督和有据问责。

（三）做到学以致用。

违纪行为、违规事件与党纪国法的要求、公司制度的规定没有现成的连线。要有效监督，严格执纪问责，一方面需要学深悟透党纪国法、公司制度规定的精髓，以党纪国法、公司规定为依据，规范监督执纪问责；另一方面要熟悉、分析我公司各类违纪行为的表现形式、产生原因、多发易发的领域和环节，提高发现线索、深挖问题本质的能力。

（四）注重记录、归纳、今年在如何推进嵌入式风险防控机制建设、集团巡视迎检工作，在公司党委的指导下，纪委做了较周全的思考，提出了一些建议，并与各业务部门一道进行充分沟通分析，取得了一定的效果。但是这些实践没有详实地记录下来，也没有进行归纳分析总结。这是纪检监察工作方式方法的短板，需要改进。

（五）做好三个结合。

一是结合巡视、上级检查发现问题的整改，从问题分析展开找线索，挖掘深层次原因，从根本上监督、督促责任部门整改到位；二是结合党建工作，从党建工作落实情况找线索；三是结合专业检查，从专业部门的检查情况分析发现问题线索，督促责任单位整改，使管理流程、监督流程形成闭环。

监督是纪检监察机关与生俱来的职责，是纪检监察工作的“源头活水”。xx县监察委员会成立以来，县纪委监委严格按照中央、省、市纪委监委要求，牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，在监督上全面从严、全面发力，在实践中积极探索、守正创新，全面推进委机关纪律和监察监督、乡镇和村级延伸监督、派驻监督和巡察监督，着力构建横向到边、纵向到底的全方位立体式监督格局，推动全面从严治党向纵深发展。综合运用常规巡察、专项巡察、机动式巡察和“回头看”等方式，构建巡察上下联动监督网，改进巡察反馈、移交机制；做好巡察“后半篇文章”，严格开展巡察问题整改工作，实行台账管理办结销号，及时跟进问效，督促被巡察单位节点推进，按期有质量抓好整改。现将监督检查有关工作情况汇报如下：

（一）严实深细并举，扎实开展委机关纪律和监察监督工作。

1、压紧压实“两个责任”。班子成员带头深入开展调研xx次，及时发现工作中出现的亮点、疏漏，及时收集党员干部和群众意见建议，并及时总结提炼，改进工作方式方法；制定出台《落实全面从严治党主体责任“四三制度”》、《落实中央八项规定实施细则》，对“四三制度”落实情况开展两次一条龙排队检查，督促各单位填写承诺书xxx余份，填写记录表xx余份，制定责任清单、问题清单、整改清单xxx余份；对落实主体责任不力问题开展严肃追责，特别是就环保攻坚中存在的突出问题开展谈话提醒和诫勉谈话xx余人次；就信访工作中存在的问题对十乡镇书记、乡镇长及相关职能部门负责人共计xxx余人进行集体约谈；对落实市委巡察组工作安排不力的三名乡镇书记进行集体约谈；立案查处xxx、xxx、xxx、xxx等单位“两个责任”不力问题案件x件x人，涉及各单位“一把手”x人。

2、强化日常监督。一是摸清监督对象和监察对象底数。对全县所有监督对象和监察对象进行重新摸底统计，并全部建立廉政档案。经统计，我县监督对象共计xx人，监察对象共计xx人，其中科级以上干部共计xx人。二是强化监督检查。全面掌握“树木”与“森林”的情况。坚持固本清源，以正确思想引领意识形态航向。坚持聚焦纪检监察机关作为政治机关的职能定位，坚持在践行“两个维护”中谋划和推动工作，始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势，牢牢把握反腐倡廉“话语权”，扎实推进纪检监察系统意识形态工作落实。

一是抓责任落实，把好政治方向。县纪委常委会先后2次研究意识形态和宣传思想文化工作，传达学习了全国宣传思想工作会议精神和省、市、县有关文件精神，将意识形态工作作为党风廉政建设的重要内容，纳入重要议事日程，实行“一把手”负总责，支部书记是第一责任人，坚持抵制错误言论，着力强化“抓好意识形态工作是落实全面从严治党的关键”深刻意义，牢牢把握正确的政治方向，坚决践行“两个维护”，着力增进对习近平总书记核心地位的思想认同、政治认同和情感认同，始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决站稳政治立场、把准政治方向。

二是抓学习导向，廓清思想认识。机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，以“两学一做”学习教育为抓手，坚持把意识形态学习纳入机关学习计划当中，建立政治理论每周一学、党纪条规每月一讲、专题党课每季一课“三个一”常态化学习教育制度，通过集体学习、辅导报告、研讨交流等多种形式，集中学习了党的十九大精神、习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、省市党代会和各级纪委全会精神，切实学深悟透意识形态“四个事关”重要意义，引导机关干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。今年以来，共组织集体学习32次、专题辅导4次、研讨交流4次，撰写各类心得体会文章108篇。

三是抓教育引领，消除反腐杂音。针对党员干部存在“过头论”等反腐败思想误区，不断强化纪律教育、形势教育和警示教育，切实提高教育的针对性和实效性。坚持以学习贯彻新修订《条例》为契机，印发《关于认真学习贯彻中国共产党纪律处分条例的通知》，组织全县党员干部全面系统、原原本本地学习《条例》，并在会宁纪检监察网、“会宁清风”微信公众平台开通“学条例谈体会”栏目，展示心得，交流体会，共分10期选登30篇党员干部优秀体会文章，廉政谈话重点岗位人员116名，引导各级党员干部切实把思想统一到党中央的形势判断上来，有力回应了当前有关反腐败的各种“杂音怪论”，释放了越往后执纪越严的强烈信号。

四是抓宣传造势，抢占主流阵地。充分运用各种媒介，全方位多角度宣传我县全面从严治党和加强党风廉政建设的做法和成效，今年以来，在《中国纪检监察杂志》、甘肃日报、甘肃纪检监察网、白银日报、白银廉政网等国家、省市县各级媒体刊载新闻稿件550多篇，其中省市级媒体刊发130余篇，有力宣传凝聚了正风反腐的强大正能量。同时，积极加强舆论阵地建设，依托会宁廉政教育短信平台、会宁纪检监察网、“会宁清风”微信公众平台、“会宁廉政”微博和会宁县纪委头条号等宣传载体，打造“五位一体”党风廉政宣传平台，公开通报曝光违纪违法典型问题83起124人，形成了有腐必反、有贪必肃的强大声势，增强了群众对反腐倡廉的信心，营造了从严从紧的浓厚氛围。

五是抓党风民风，营造良好风尚。深入推进移风易俗建设，去年，我们举办了“弘扬会师精神·树立廉洁家风”主题系列实践活动，采访录播“祖厉家风”专题视频23期，评选出“会宁最具影响力的优良家风”故事10个，举办“线上线下”专题活动展，约5万余名党员干部群众参观展览，活动被评为“2017年会宁县十大新闻”之一，并荣获“全市宣传思想文化工作创新奖”。今年，我们继续巩固深化“弘扬会师精神·树立廉洁家风”主题活动成果，举办“抓党风·带民风·促清风”主题系-4-列实践活动，深入挖掘群众身边的良好家规家训和优秀家风故事，共征集家风主题文章252篇，评选出“会宁好家风”故事10个，形成了以党风带民风促清风的良好局面。

（二）坚持跟踪问效，以监督检查推动意识形态落实。充分发挥纪检监察机关专责监督作用，通过政治巡察、日常督查等方式着力推动全县各级党委（党组）不折不扣落实意识形态主体责任。

一是把意识形态纳入巡察监督重要内容。牢牢把握政治巡察定位，强化政治巡察功能，坚持把意识形态责任制落实和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况纳入县委巡察重要内容，聚焦“全面从严治党”核心，紧扣“六大纪律”标尺，对照“七个有之”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任制不到位等问题精准发力，采取“望闻问切”巡察方式和“1345”工作法，扎实开展巡察，认真查找政治偏差。今年4月，成立2个巡察组，对2个乡镇开展“政治体检”，共发现各类问题37条，其中，移送核实类27条，移交整改类10条，目前相关问题和线索正在办理中。

二是把意识形态纳入严肃党内政治生活重要内容。

紧盯“关键少数”，对全县各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等情况开展监督检查年初，组织县纪委监委领导班子成员深入各乡镇、各部门督导检查2017年度民主生活会和组织生活会落实情况，在检查过程中，紧盯乡镇、部门领导班子成员在意识形态领域出现的苗头性、倾向性错误思想和错误观点，及时提出批评、督促进行整改。

三是把意识形态纳入《准则》《条例》监督检查重要内容。在开展《准则》《条例》特别是政治纪律和政治规矩的执行情况监督检查中，坚决查处和纠正在贯彻落实县委关于意识形态工作决策部署中搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。同时，在监督检查《准则》《条例》贯彻执行情况时，把意识形态领域问题作为监督检查的重要内容同安排、同检查、同落实。

四是把意识形态纳入网络舆情防控重要内容。依托县网信办和县政府门户网站，强化涉纪涉腐网络舆情监测、研判、处置，及时掌控和引导舆情走向。今年以来，共搜集涉纪涉腐网络舆情55条，转办领导批示11件，目前全部办理完结。同时针对纪检监察系统内意识形态领域的风险点进行全面梳理排查，对3件持续上访、越级上访的信访件进行了重点督办、化解，切实消除可能引发舆论炒作风险点。

（三）坚持从严执纪，以严明纪律保障意识形态工作。坚持严查严处严问责，着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。

一是与执行政治纪律和政治规矩相结合。把意识形态纳入-6-政治纪律和政治规矩执纪审查范围，对在各类媒体、互联网等公开场所发表同党中央精神相违背的言论、非议党的理论路线方针政策以及重大决策部署，散布传播政治谣言，参加封建迷信活动等问题的党员干部，依纪依法严肃处理，持续释放从严查处的强烈信号。今年以来，县纪委查处参加封建迷信活动的党员干部1人，给予党内严重警告处分。

二是与严把选人用人政治关、廉洁关、形象关相结合。把意识形态作为把好政治关、廉洁关、形象关的重要内容，由县纪委监委信访室、党风室、案管室、审理室“四室联审”，精准把握每名拟提拔对象政治、廉洁状况，对信访反映单位组织及党员干部意识形态领域问题、正在调查的党员干部如实向有关部门出具廉政意见，坚决防止“带病提拔”“带病表彰”，今年以来，共回复党风廉政意见573人次，37名党员干部被终止提拔或评优选先。

三是与党风廉政建设责任制考核相结合。把意识形态工作纳入党风廉政建设责任制的考评范畴，与党风廉政建设责任制同检查、同考核，与县委宣传部、县委组织部、县委统战部等部门组成联合考核组开展检查考核。对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题，或履行主体责任不全面、不到位、不得力的乡镇和部门党委（党组），坚决实行“一票否决”。

今年以来，县纪委监委在意识形态方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但与当下错综复杂的国际国内形势以及上级要求相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是有的干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足，认为那是宣传部门的事，认识上存在狭隘和局限。

二是学习教育缺乏常态化机制还不够健全，对意识形态领域的文件和会议精神学习有欠缺，干部学习的主动性、积极性不足，存在满足心理、应付心理，学习效果还不够明显。

三是党风廉政宣传教育的方法、形式、途径还需要进一步创新，宣传的效果还需加强，信息报送的数量和质量还有待提升。

四是个别党员干部政治意识不强，将自己混同于普通百姓，面对社会上、网络上出现的一些不良风气，不愿意主动亮明党员身份，不抵制、不斗争，认为只要自己不附和、不转发就行了。

今后，我们将以此次专项巡视为契机，进一步强化意识形态责任担当，把意识形态工作纳入纪检监察总体工作当中，再加力度、再上措施，重点从以下几个方面做好整改。

一是在严格落实意识形态工作责任制上下功夫。把意识形态工作纳入机关党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，主要领导做到亲自部署、亲自过问、亲自处置。

二是在坚持不懈抓好理论学习上下功夫。创新理论学习方式，推进意识形态领域学习常态化，班子成员带头学习、带头思考、带头贯彻，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三是在坚定不移加强政治建设上下功夫。

始终保持政治上的清醒和坚定，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”,践行“两个维护”，把意识形态工作贯穿于加强党的政治建设全过程，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，严肃查处“两面派”“两面人”

四是在加强和规范党内政治生活上下功夫。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制原则，严格落实党的组织生活制度，对于违反党内政治生活制度的行为，严肃查处，决不姑息，推动《准则》真正成为党员干部的刚性约束和实际行动。

五是在着力提升党风廉政宣传教育水平上下功夫。围绕县委县政府的重大决策部署，提升打造会宁纪检监察网和“会宁清风”微信公众平台两大宣传主阵地，加大党风廉政宣传和培训力度，举办好“抓党风·带民风·促清风”主题系列实践活动，营造良好社会氛围。

六是在加大意识形态监督检查上下功夫。把全县各级党委（党组）落实意识形态责任制情况作为县委巡察、审查调查、日常督查的重点内容，突出政治态度和政治方向，整体把握全县意识形态状况，严肃查处党员干部组织和参加封建迷信、传播负面言论等行为，通过监督执纪问责，督促各级党组织和党员领导干部树立鲜明的意识形态导向，确保意识形态安全。

根据《关于开展综合监督检查工作的通知》及《关于开展2021年度综合监督检查的方案》要求，纪委高度重视，积极开展对照检查，现将自查自纠情况汇报如下：

（一）重点事项落实情况。

1.落实“第一议题”制度情况。2020年以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神及习近平总书记重要讲话和指示批示精神。研究制定了《党委理论学习中心组2021年专题学习重点内容安排》（党发〔2021〕15号），党委会、党委理论学习中心组（扩大）会议落实“第一议题”制度，不断推进领导干部理论学习，加强理论武装。2020年9月至2021年10月党委会、党委理论学习中心组（扩大）会议及时学习贯彻传达习近平总书记重要讲话和指示批示精神25次；学习党的十九届五中全会精神3次。

2.扎实推进党史学习教育情况。在党史学习教育大背景下，党委党史学习教育领导小组紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，秉持以职工群众为中心的发展思想，引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。聚焦主责主业以及三个重点产业发展方向，扎实开展“我为群众办实事”活动，用实际行动展现国有企业在新时代的使命与担当。纪委协助党委积极推进党史学习教育深入开展，6月16日-18日，党委组织部联合纪检室等部门对11家所属单位党史学习教育开展情况进行了专项检查，检查中对存在的“我为群众办实事”重点工作描述不清楚、党史专题学习交流开展次数不足等问题进行了现场反馈，督促各单位立行立改。纪委积极督促开展“我为群众办实事”实践活动，推进等历史遗留问题，切实把职工群众的实事办好、好事办实。

3.落实全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实“回头看”工作开展情况。根据国资委党委关于中央企业开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署，为更好完成好“回头看”工作任务，9月8日纪委书记主持召开了监督工作委员会会议，部署此项工作。党委制定了《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作任务分解方案》（党发〔2021〕53号），纪委积极督促专项整治工作，向所属单位下发了《纪委关于转发关于督促做好贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神“回头看”暨财务会计信息虚假问题整治专项行动的通知的通知》，党委积极开展自查工作，9月22日印发了《关于开展整治财务会计信息虚假问题专项自查整改的报告》（集团发〔2021〕80号）并上报。

4.国企改革三年行动方案执行情况。坚决落实改革三年行动方案部署推进会议精神，3月10日召开局长办公会，研究决定关于公司三年改革行动实施计划事项，印发了《有限责任公司改革三年行动实施计划（2020-2022年）》（公司发经营〔2021〕10号），建立工作台账，（现已完成58.62%,预计年底完成70%以上），积极推进相关工作。

（二）党内组织生活开展情况。

1.领导人员参加双重组织生活情况。党委书记、局长同志，副书记同志等局领导均能以领导和一般党员身份参加支部组织生活会。

2.其他党组织生活情况。为了更好地做好职工群众是思想政治工作，根据有关要求，领导人员积极落实讲党课要求。自2020年9月至今，领导班子成员以十九届五中全会精神、党史学习教育等内容为主题，结合单位实际情况共开展讲党课13次。通过深入学习，端正了职工群众是思想认识，改进了工作作风，营造了良好的发展环境。

（三）履行党风廉政建设主体责任情况。

（四）决策机制运行情况。

党委坚决把好政治方向、改革方向和发展方向，使党的理论和路线方针政策得到坚决贯彻落实；坚持议大事、抓重点，发挥党“总揽全局、协调各方”的领导作用。坚决贯彻执行总局“三重一大”决策制度，规范研究“三重一大”决策事项。研究制定了《公司董事会议事规则》《公司总经理议事规则》《公司监事会管理暂行办法》等制度，董事会、经理层、监事会运行正常。

（五）落实中央八项规定精神情况。

党委不断健全完善落实中央八项规定精神制度建设，修改完善了《本部工作人员履职待遇、业务支出管理暂行办法》《单位负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》《所属单位负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》，印发了《机关差旅费管理办法》《总部差旅费管理办法》，转发了《公务用车管理办法（试行）》等，坚决按制度执行。2020年9月至今，不存在购买酒水情况；公车使用规范；领导人员津补贴发放合规；差旅费报销规范，不存在超标准乘坐、超标准住宿、超额领取交通补贴伙食补贴等行为。

（六）加强对“一把手”和班子成员的监督工作情况。

加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。纪委坚决贯彻落实《纪委关于认真学习贯彻中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见的通知》要求，切实履行监督职责，在各项会议中，主要领导严格执行一把手末位表态制度。

开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措。2021年局党委巡察办联合风控、财务、经营等部门参与联合监督。7月27日至8月20日对所属13家单位进行违规挂靠专项巡察。8月31日至9月30日对所属13家单位开展了“靠企吃企”专项巡察。集中开展了化公为私、影子公司、影子股东专项整治工作，通过不断加强组织领导、深入查摆问题、强化督促检查，进一步树牢纪律意识，不断转变了工作作风，强化了实干精神，规范了领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

（七）巡视整改落实情况。

1.未收到反馈的问题。

2.2021年7月23日至8月27日，开展了违规挂靠专项巡视。9月27日下发了《第一专项巡视组关于对公司开展违规挂靠专项巡视的反馈意见》。党委按照检查范围要求，对违规挂靠问题深挖细查，对参股股权进行全面自查评估；对重点行业企业，检查范围延伸拓展到项目；对“零报告”所属单位，逐一检查核实；对历史遗留问题攻坚克难，采取有力措施加快解决，确保违规挂靠综合整治按照总局党委整体工作部署按时完成。目前整改工作正在进行中。

（八）选人用人情况。

严格遵循干部选拔任用程序和招聘程序，严格把握选人用人标准，真正把政治素质高、工作能力强、作风过硬的干部选拔到领导岗位。2020年9月至今社招调入三级单位班子成员的有3人，新进事业身份的有2人，任用手续齐全，程序合规。

（九）落实纪委施工项目廉洁风险防控工作要求情况。

为进一步提升施工项目廉洁风险管理水平，有效防范施工项目领域可能发生的设租寻租、利益输送、化公为私等不廉洁行为，纪委强化制度建设，开展专项整治、专项巡察，积极做好“防”“控”工作。一是转发了纪委《施工项目廉洁风险防控工作指导意见》《关于对施工项目开展“蹲点式”监督工作的实施办法》《项目管理人员廉洁从业行为规范》三项制度，要求各单位纪委协助各单位党组织组织班子成员、项目管理人员认真学习文件精神，进一步提升各类施工项目廉洁风险管理水平；二是印发了《关于贯彻落实纪委施工项目廉洁风险防控工作指导意见等工作方案》，并按照方案要求对施工项目廉洁风险进行排查，组织项目负责人、项目经理及关键人员签订廉洁承诺书各222份，开展廉洁谈话222人次；三是转发纪委《监督提示函》，要求各单位纪委配合所在单位经营、财务、风险防控等部门对函件中的7项内容进行认真排查，发现问题立行立改，共同加强项目建设领域廉洁风险防控。四是印发了《关于开展施工项目廉洁风险防控监督工作的通知》，对各单位较大和业务转型的施工项目开展了监督检查，强化施工项目廉洁风险防控工作。

（十）“靠企吃企”问题整治情况。

党委巡察组于2021年8月31日至9月30日对所属13家单位开展了“靠企吃企”专项巡察。通过此次专项巡察，未发现存在各类“靠企吃企”问题。巡察发现的主要问题有四个，已建立问题整治监督工作台账。

（十一）案件管理和信访举报线索登记和处置情况。

纪委坚持有案必查，执纪从严，抓好巡察、审计追责工作，保持了高压态势，形成了有力震慑。今年来，纪委收到信访举报共计00件，自收00件，转办00件，其中重复件2件。纪委对问题线索谈话函询了结00件，初步核实了结00件，正在处理00件。运用监督执纪“四种形态”处理00人次。运用第一种形态00人次，其中谈话提醒00人次，提醒谈话00人次，诫勉谈话00人次；运用第二种形态00人次，行政降级1人次，行政记大过1人次；运用第三种形态2人次，留党察看1人次，过失性辞退1人次。坚持挺纪在前，注重抓早抓小，早提醒、早防范，深入运用监督执纪“四种形态”，利用惩治“极少数”，达到教育“大多数”的目的。2020年9月至今，未收到反映违规挂靠、影子股东影子公司、股权代持等“靠企吃企”问题线索。

（十二）驻京办清理“回头看”工作情况。

2019年深入开展驻京办事机构专项清理工作，积极行动，印发了《关于转发禁止设立驻京驻外（地）办事处的通知》（发〔2019〕88号）。2021年10月13日，纪委召开第12次纪委书记办公会，会上对纪委下发的《关于开展中央企业驻京办事机构专项清理“回头看”工作的通知》进行了深入学习。10月13日，纪检室对所属单位是否设立驻京驻外（地）办事机构进行了检查。通过检查，机关本部及所属13家单位均未设立驻京驻外（地）办事机构。

虽然目前在上述几方面工作落实上取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足。

（一）落实“第一议题”制度不到位。个别党委会没有严格落实“第一议题”要求。

（二）纪检机构未建立“我为群众办实事”事项清单及落实台账。只是跟进监督机关及各单位办实事开展情况。

（一）党委将围绕党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。结合单位实际不折不扣抓好“第一议题”制度落实常态化、实效化，真正把学习融入日常、抓在经常，实现闭环管理。纪委将进一步做实政治监督，加强对落实“第一议题”制度的监督检查，督促各级党组织把政治理论学习作为党委（总支、支部）会议、理论学习中心组（扩大）会议的“第一议题”，促使广大党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导管理实践、解决突出问题。

（二）强化廉洁教育。持续开展廉洁文化氛围营造活动，在办公区、施工项目做宣传展板融入廉洁元素，让廉洁氛围无处不在，营造了“人人崇廉，项目倡廉”的从业氛围。在日常工作和重要时间节点发送提醒通知，提醒职工爱岗敬业，崇廉拒腐，通过微信群、qq群、网站平台等数字媒体中发布廉洁教育文章，让廉洁文化在潜移默化中悄然入心，不断提升员工廉洁从业意识。不断加强警示教育，加强用“身边人”和“身边事”教育引导党员干部，营造良好廉洁氛围。

（三）严格贯彻执行《纪委关于贯彻落实中共中央加强对“一把手”和领导班子监督的意见的实施办法（暂行）》要求，严格落实对三级单位“一把手”谈话制度，加强对三级单位领导班子成员的监督。

（四）充分发挥监督工作委员会作用，形成监督合力，强化日常监督。重点关注选人用人、关键领域和重要岗位、贯彻落实中央八项规定精神等情况，不断严密制度体系、改进工作作风。

（五）持续深入开展靠企吃企问题专项整治，将靠企吃企问题纳入日常监督范围，强化制度建设，有效防范施工项目违规违纪问题。

（六）加强对巡视巡察、专项整治、审计等反馈问题整改落实情况的监督检查，确保直面问题，剖析原因，查找症结，切实把反馈问题整改落实到位。

根据xx市纪委办公厅《关于印发关于全市纪检监察系统开展履行监督责任不全面问题专项整改实施方案的通知》（成纪办发〔2016〕2号）文件精神，按照简阳市纪委《关于印发关于全市纪检监察系统开展履行监督责任不全面问题专项整改实施方案的通知》（简纪发〔2016〕47号）的安排部署，我镇坚持以整改问题为导向，通过开展廉政警示教育、抓实监督检查、查处典型案件、完善制度机制等方式，进一步强化廉政风险防控，提升监督制约实效，切实推动党风廉政建设监督责任更加有效地落实。现就我镇开展履行监督责任不全面问题的专项整改情况报告如下。

我镇高度重视此项工作，为认真抓好贯彻落实，结合实际情况成立了专项整治工作领导小组由党委副书记、纪委书记胡建任组长，召开了全体党委成员和纪委委员参加的专项工作会议，明确了工作计划、目标任务，分门别类建立了整改台账，细化了工作措施。认真开展自查自纠，深入剖析研究，全面整改落实。一是加强惩防体系建设，各有关办、所配合完善好相关的工作和管理制度；二是加大案件查处力度，各分管领导牵头，每月在分管部门和联系村、居定期组织开展整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的监督检查，发现问题，及时报告镇纪委；三是加强廉政教育，各分管领导，至少每季度在分管部门和联系村、居讲一次廉政党课；四是加强督促检查，镇纪委和各相关部门加大实施项目和重点工作的督促检查力度，加大工作纪律和工作作风的督促力度，并定期通报督查情况，严格执纪问责和过错记分。

一是抓好重点对象教育。结合“两学一做”学习教育活动，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》为基础，广泛开展廉政教育。建立健全领导干部述责述廉、交心谈心、约谈提醒、党委中心组学习、讲廉政党课等教育制度，把党委班子成员和中层干部及村（居）主要负责人纳入监督管理重点，突出抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的学习，坚决杜绝领导干部利用职务之便谋取私利。二是强化干部职工教育。积极利用三会一课、干部职工大会等形式，全面加强廉政教育，通过收看警示教育片、坚持党组织“一把手”讲廉政党课、开展专题讨论等手段，切实提高廉政教育的针对性、实效性，2016年至今，共开展廉政学习17次，观看警示教育片10部，开展廉政党课9次。三是坚持抓早抓小，动辄得咎。通过交心谈心、廉洁微信、清风东溪微信群等方式，经常性地开展廉政教育和廉政提醒。

一是积极推进惩防体制机制建设。研究制定了《2016年惩防体系建设实施方案》，出台了《东溪镇重点部门重点岗位监督管理办法》，通过严格落实民主集中制，严格党组织“一把手”四个亲自要求，强化了对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用的情况的监管。二是对“三重一大”事项实行镇纪委全程监管，确保各事项严格按照有关政策合法、有序实施，为此，进一步制定和完善了《简阳市东溪镇项目监督管理实施办法》、《东溪镇财务审批制度》，有关工作严格按章办事。三是加强干部作风建设，制定和完善了各项工作制度：1、完善了便民服务中心六项工作制度，即便民服务承诺制度、工作考勤制度、首问负责制、一次性告知制度、限时办结制度、廉政建设制度；2、镇纪委制定和完善了《东溪镇镇、村干部请销假制度》、《东溪镇机关和事业单位工作人员过错记分管理办法》、《东溪镇工作纪律和工作作风检查督查制度》、《东溪镇村（居）纪检监察工作考核办法》、《东溪镇纪检监察建议书制度》等5个制度。

一是畅通监督渠道。进一步规范党务、政务公开栏，提高公开的深度、广度；通过召开群众代表、离退休老干部座谈会、深入群众走访调查、公布举报电话、聘请党风廉政监督员等手段，拓展监督渠道，积极引导人民群众有序参与监督。二是抓实案件查办。按照实践运用好“四种形态”相关要求，做深做细做实监督执纪各项工作，重点加强对违反中央“八项规定”、发生在群众身边的“四风”问题、“9+5”专项整治工作情况的监督检查，重点查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

通过此次镇纪委履行监督责任不全面问题的整改，镇纪委在抓党风廉政建设和履行监督责任方面得到了进一步的完善和提高，镇、村干部在廉洁自律意识上、工作责任心和工作积极性上有了很大提高，在工作作风上有了很大的转变，切实加强了我镇机关和村、居的作风建设。

全面落实科学发展观，是我们党在新时期新阶段从党和国家的全局出发的重大战略任务。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，是新形势下行政监察机关的重要职责。必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，不断提高思想认识，增强责任感和使命感，充分发挥职能作用，为贯彻落实科学发展观提供服务保障。

检察机关专项监督报告篇十五

根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将**集团公司党委关于监督**集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下：

（一）涉*产业情况。

**集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：

**集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求，**集团公司于2015年接收了原省粮食局移交的**集团，对其履行出资人职责，其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来，**集团在省委、省政府的正确领导下，在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下，已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企业，现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、**座仓库、**万吨稻谷仓容、**万吨稻谷处理能力。截止2020年底，**集团资产总额**亿元，净资产**亿元。2020年营业收入**亿元，利润总额**亿元。

（二）涉*学习情况。

**集团公司党委坚持把学习贯彻************重要讲话及指示批示精神作为党委会“第一议题”制度，及时传达学习************重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神，对标贯彻落实，确保公司始终沿着正确的政治方向前行。2019年以来，“第一议题”学习贯彻************关于农业和粮食安全重要讲话及指示批示精神38次，党委会前置研究听取有关粮食问题汇报5次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来，公司党委通过召开党委会和党委中心组理论学习会等形式，及时组织传达学习贯彻************关于*食安全的重要讲话及全省*食领域腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神，制定并下发了工作方案，成立了专项巡视监督检查工作领导小组，下设巡视协调保障工作组和专项巡视整治工作组，做到边学习、边检视、边反思、边整改。

（三）涉*监管情况。

**集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位，突出以管资本为主加强国有资产监管，建 当前隐藏内容免费查看立了纪检监察、监事会、审计、财务、法务等部门沟通协调机制，形成监督合力，促进国有资本保值增值。一是落实监事会监督。支持配合监事会对**集团开展监督检查活动，监事会对**集团监督检查中揭示的问题和关注的重大风险事项，公司党委会和总经理办公会进行认真研究并制定整改方案。二是强化审计监督。2016年以来，组织对**集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风险等方面的监督检查，并就检查中发现的问题向**集团下发了提示函、警示函和整改通知书。三是用好考核监督。每年组织对**集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核，将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩，充分发挥考核监督的导向和激励约束作用。

对照******新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要指示批示精神，对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新要求，对照新时代高质量跨越式发展的任务要求，我们在监督**集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存在一些问题和薄弱环节。

（一）全面系统学习粮食政策不够。*食安全是国家安全的重要基础。************高度重视*食安全问题，对*食安全主动权、粮食储备调节、种子种业等重要问题都作过深刻阐释，为我们做好相关工作提供了根本遵循。**集团公司党委将学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和************关于粮食安全的重要指示批示精神作为首要政治任务紧抓不放，但通过认真查摆、深入检视，我们在全面系统学习************关于粮食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的学习领悟，特别是用******新时代中国特色社会主义思想指导**集团工作、督促**集团学习粮食购销承储政策和组织学习研讨不够。如*省人民政府令第249号《*省省级储备粮管理办法》第十四条规定：“承储企业应当根据省级储备粮收储、购销、轮换计划，具体组织实施省级储备粮的收储、购销、轮换，并在规定的时间内完成”。2017年省审计厅对**集团2016年财务收支审计时，发现**集团**粮食储备库2016年7月轮出晚籼稻**吨，2017年1月才轮入晚籼稻**吨，轮空期超过*个月；**公司2016年底县储粮库存**吨，历年累计**吨县储粮稻谷未轮入。

（二）监督**集团执行国家粮食流通政策不够。粮食是关系经济发展，社会稳定的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。**集团公司作为国有资本投资运营公司，片面认为**集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食主管部门指导、督促、检查落实，对**集团的监管平时在履行出资人职责方面做的比较多，关注**集团扭亏脱困监管的多些，对**集团执行粮食政策专项监督少、常态化检查少，督促落实抓整改不够有力，导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政策有偏差。一是监督**集团执行粮食收购政策不够。2018年早籼稻最低收购价粮收购中，**购销公司*分公司2仓、8仓共xx吨稻谷，经检查发现存在先收后转违规行为。二是监督**集团执行粮食存储政策不够。如《*省省级储备粮管理办法》第二十条规定：“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、转账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符”。2021年国家审计署对**集团泰和购销公司检查时，发现2017年至2019年使用非省储粮承储库点——*分公司上田2号仓收储省储粮，2019年未按计划将轮出的省储粮及时轮入，没有落实将定点仓容优先用于存储省储粮的要求。三是监督**集团执行粮食销售政策不够。2016年**购销公司为完成**集团下达的营业收入任务，虚列客户虚构稻谷销售*吨，营业收入*万元。

（三）指导监督**集团发挥粮食流通“主渠道”作用不够。通过自查，公司对***兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够；对接国家发展战略方面的主动性还不够，在促进**集团供给侧结构性改革、提质增效、转型升级，发挥江西粮食主产区优势，从集团层面推动**集团对接“一带一路”发展战略措施还不够；对**集团资源整合、产业并购等改革力度不够。导致**集团市场竞争力不够强，品牌影响力不够大，示范引领作用不明显，产能释放不够充分。如国务院发布修订后的《粮食流通条例》第三条规定：“国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争能力，在粮食流通中发挥主渠道作用，带头执行国家粮食政策”。为落实好国家粮食流通条例，**集团公司每月调度生产经营计划完成情况，每季度召开经济运行分析会，每半年组织开展生产经营物资盘点，定期对**集团生产经营管理工作进行分析，对调度、检查、盘点等发现的问题下发警示提示函，督促及时整改落实。但**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人进行了离任审计，出具的经济责任审计报告指出：“企业运行效率效益有待提高”。2020年**集团大米产量为13.95万吨，占产能20万吨的67.95%；营销依赖传统模式，2020年大米终端渠道销量占比*%；大米毛利率与同业优秀（先进）企业销售毛利率还存在一定的差距，成本控制和产品品牌价格优势有待进一步加强。目前，**集团资产负债率仍超过*%。虽然**年开始扭转十几年亏损的局面，基本持平，但盈利的基础很不牢固，更谈不上高质量发展，员工人均收入也较低。

（四）指导监督**集团项目投资力度不够。**集团公司每年不定期组织对系统内企业的投资项目及招标采购工作进行督查，对存在的问题提出了整改要求。同时，每年还组织企业投资及采购招标工作分管领导、部门负责人、相关业务人员参加相关业务培训，就投资及招标采购有关规定以及各环节业务操作等方面进行解读。但**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“**项目管理不够规范。”一是项目投资金额的决策不够严谨。2018年6月，**集团**购销退城进郊**粮库新建项目推进会研究确定工程采用“epc”总承包模式，2018年10月，项目采用费率报价和总价下浮响应方式的工程总承包epc模式进行招标，并确定了联合体中标单位，联合体单位出具设计施工图后，**集团聘请外部中介机构对设计施工图编制了预算，预算金额**万元与投资估算金额有较大差异。二是对中标通知书审核不够严格。**购销退城进郊桐坪粮库工程项目采用费率报价和总价下浮响应方式进行招标，并未设置招标控制价，但又在中标通知书中明确了招标控制价。

（五）指导监督**集团执行“三重一大”决策制度不够。************在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“个别事项决策流程不够到位”。2018年**集团**公司收购**公司*%股权等决策事项，均仅通过总经理办公会会议决策，未按规定经过董事会审议及党委会前置研讨。违反了《**集团贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》有关规定，未把党委会研究讨论作为董事会、经理层研究决策重大问题的前置程序。

（六）指导监督**集团推动全面从严治党向纵深发展不够。**集团公司始终将落实***八项规定精神监督检查常态化、制度化，组织开展了落实***八项规定精神、纠正“四风”情况等专项检查。每年组织召开系统内党风廉政建设和反腐倡廉工作会，与**集团党委等出资监管企业党组织签订《履行全面从严治党主体责任书》《履行全面从严治党监督责任书》，强化责任落实，但在日常党建监督检查过程中，发现**集团在推动全面从严治党向纵深发展有差距。一是落实全面从严治党主体责任压得不实。党委履行全面从严治党的主体责任制度体系还不够完善，一些二级以下子企业从严治党的意识不够强，主体责任压力传导不够明显，影响了全面从严治党向纵深发展。二是执行***八项规定精神还不够严格。2021年3月21日，公司纪委对**集团开展***八项规定精神贯彻执行情况专项检查，发现超标准报销工会活动费用，工会组织秋游活动列支经费达人均500元，超过了《关于印发《**省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》的通知》（*工发〔2018〕1号）文件规定的“每人每天不超过200元”标准。三是监督执纪力度和方法不够。开展谈心谈话、“蹲点式”等调研上有所欠缺，深入了解情况、着力发现问题的力度还不够；开展明察暗访不够深入，特别是到**集团*市以外企业和分公司明察暗访少，压力传导还不够直接。

（七）对**集团执行国家粮食政策考核力度不够。2014年12月，国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（以下简称《意见》），第一次以专门文件明确各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权和责任。2015年11月，国务院办公厅印发《粮食安全省长责任制考核办法》，明确国务院对各省（区、市）人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行年度考核。几年来，粮食安全省长责任制考核机制逐步完备、导向愈发鲜明、措施日趋精准、运转更加顺畅。**集团作为我省重要的国有粮食企业之一，我们通过考核强化导向引领，落实粮食安全责任的思想自觉和行动自觉还不够，推动各级层层传导、压实粮食安全责任，形成上下联动、部门协同、一体推动的工作格局还不够。如**集团公司对**集团年度经营业绩考核以党建、经营业绩、改革创新、安全生产、综治维稳等共性指标为主，特别是突出营业收入和利润指标的考核，未对**集团执行国家粮食购销政策及政策性粮食收储轮换等单列指标进行专项考核，考核的指挥棒作用发挥不足。

（八）对**集团持续跟踪问效落实整改不够。检视问题、整改落实，是检验巡视整改、审计监督等成果的重要标准。除巡视和审计等之外，**集团公司先后分别组织了对**集团及下属企业开展了基础会计、风险控制、审计监督等检查，揭示了**集团及下属个别企业存在内控管理制度体系不健全、责任追究运行机制不完善、财务管理基础较薄弱等问题，下发了提示函和揭示问题整改清单。但对照整改要求，仍有问题整改不尽人意，抓整改的力度还有较大欠缺。如2018年**集团公司风控内审部就资金管理下发了风险提示函，要求**集团对所属企业进行全面清理，严禁公款私存，防范资金风险。但2021年国家审计署对**集团**购销公司检查时，仍发现公私款混存、用沉淀公款购买理财的现象。

下一步，我们将深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和省国资委党委的坚强领导下，以这次专项巡视监督检查为契机，找准贯彻落实************关于粮食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”，找准执行国家粮食收购、销售、存储的“政策偏差”。

（一）进一步提高政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和************关于巡视、粮食安全的系列重要讲话精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，自觉担负起党的政治建设主体责任，持续把专项巡视和监督检查整改工作作为重大政治任务来抓，以更强的定力与担当、更严的标准与作风、更实的举措与成效，推动专项巡视和监督检查整改“见底清零”“决不贰过”。

（二）进一步聚焦问题短板，巩固整改成果。坚持问题导向，按照责任不松、标准不降、力度不减要求，坚持持续改、深入改、长期改，确保把问题改到位、改彻底。对巡视发现的薄弱环节和各类问题，深刻分析根源，能够立即整改的，第一时间整改，暂时不能整改到位的，制定整改方案，明确责任人、时间表和路线图，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，着力抓好成果巩固和工作深化；对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的，加大攻坚力度，持续跟踪督办，力争早日实现销号；对需要长期坚持的，持续用力，确保整改成效经得起历史和实践的检验。

（三）进一步全面从严治党，推动高质量发展。坚持把落实巡视整改作为重要契机，认真学习贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，不断构建全面从严治党长效机制，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持把巡视和监督检查整改与深化**集团改革发展相结合，进一步抓重点、补短板、强弱项、提质量，切实把巡视和监督检查整改成效转化为加强党的建设、落实重点任务、解决实际问题的“助推器”，推动粮食流通业务持续健康发展，为加快建设粮食产业强省做出应有的贡献。

检察机关专项监督报告篇十六

根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将**集团公司党委关于监督**集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下：

(一)涉*产业情况。

**集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：

**集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求，**集团公司于2015年接收了原省粮食局移交的**集团，对其履行出资人职责，其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来，**集团在省委、省政府的正确领导下，在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下，已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企业，现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、**座仓库、**万吨稻谷仓容、**万吨稻谷处理能力。截止2020年底，**集团资产总额**亿元，净资产**亿元。2020年营业收入**亿元，利润总额**亿元。

(二)涉*学习情况。

**集团公司党委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神作为党委会“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神，对标贯彻落实，确保公司始终沿着正确的政治方向前行。2019年以来，“第一议题”学习贯彻习近平总书记关于农业和粮食安全重要讲话及指示批示精神38次，党委会前置研究听取有关粮食问题汇报5次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来，公司党委通过召开党委会和党委中心组理论学习会等形式，及时组织传达学习贯彻习近平总书记关于食安全的重要讲话及全省*食领域腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神，制定并下发了工作方案，成立了专项巡视监督检查工作领导小组，下设巡视协调保障工作组和专项巡视整治工作组，做到边学习、边检视、边反思、边整改。

(三)涉*监管情况。

**集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位，突出以管资本为主加强国有资产监管，建立了纪检监察、监事会、审计、财务、法务等部门沟通协调机制，形成监督合力，促进国有资本保值增值。一是落实监事会监督。支持配合监事会对**集团开展监督检查活动，监事会对**集团监督检查中揭示的问题和关注的重大风险事项，公司党委会和总经理办公会进行认真研究并制定整改方案。二是强化审计监督。2016年以来，组织对**集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风险等方面的监督检查，并就检查中发现的问题向**集团下发了提示函、警示函和整改通知书。三是用好考核监督。每年组织对**集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核，将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩，充分发挥考核监督的导向和激励约束作用。

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要指示批示精神，对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新要求，对照新时代高质量跨越式发展的任务要求，我们在监督**集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存在一些问题和薄弱环节。

(一)全面系统学习粮食政策不够。*食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记高度重视*食安全问题，对*食安全主动权、粮食储备调节、种子种业等重要问题都作过深刻阐释，为我们做好相关工作提供了根本遵循。**集团公司党委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神作为首要政治任务紧抓不放，但通过认真查摆、深入检视，我们在全面系统学习习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的学习领悟，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导**集团工作、督促**集团学习粮食购销承储政策和组织学习研讨不够。如*省人民政府令第249号《*省省级储备粮管理办法》第十四条规定：“承储企业应当根据省级储备粮收储、购销、轮换计划，具体组织实施省级储备粮的收储、购销、轮换，并在规定的时间内完成”。2017年省审计厅对**集团2016年财务收支审计时，发现**集团**粮食储备库2016年7月轮出晚籼稻**吨，2017年1月才轮入晚籼稻**吨，轮空期超过*个月;**公司2016年底县储粮库存**吨，历年累计**吨县储粮稻谷未轮入。

(二)监督**集团执行国家粮食流通政策不够。粮食是关系经济发展，社会稳定的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。**集团公司作为国有资本投资运营公司，片面认为**集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食主管部门指导、督促、检查落实，对**集团的监管平时在履行出资人职责方面做的比较多，关注**集团扭亏脱困监管的多些，对**集团执行粮食政策专项监督少、常态化检查少，督促落实抓整改不够有力，导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政策有偏差。一是监督**集团执行粮食收购政策不够。2018年早籼稻最低收购价粮收购中，**购销公司*分公司2仓、8仓共xx吨稻谷，经检查发现存在先收后转违规行为。二是监督**集团执行粮食存储政策不够。如《*省省级储备粮管理办法》第二十条规定：“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、转账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符”。2021年国家审计署对**集团泰和购销公司检查时，发现2017年至2019年使用非省储粮承储库点——*分公司上田2号仓收储省储粮，2019年未按计划将轮出的省储粮及时轮入，没有落实将定点仓容优先用于存储省储粮的要求。三是监督**集团执行粮食销售政策不够。2016年**购销公司为完成**集团下达的营业收入任务，虚列客户虚构稻谷销售*吨，营业收入*万元。

(三)指导监督**集团发挥粮食流通“主渠道”作用不够。通过自查，公司对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够;对接国家发展战略方面的主动性还不够，在促进**集团供给侧结构性改革、提质增效、转型升级，发挥江西粮食主产区优势，从集团层面推动**集团对接“一带一路”发展战略措施还不够;对**集团资源整合、产业并购等改革力度不够。导致**集团市场竞争力不够强，品牌影响力不够大，示范引领作用不明显，产能释放不够充分。如国务院发布修订后的《粮食流通条例》第三条规定：“国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争能力，在粮食流通中发挥主渠道作用，带头执行国家粮食政策”。为落实好国家粮食流通条例，**集团公司每月调度生产经营计划完成情况，每季度召开经济运行分析会，每半年组织开展生产经营物资盘点，定期对**集团生产经营管理工作进行分析，对调度、检查、盘点等发现的问题下发警示提示函，督促及时整改落实。但**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人进行了离任审计，出具的经济责任审计报告指出：“企业运行效率效益有待提高”。2020年**集团大米产量为13.95万吨，占产能20万吨的67.95%;营销依赖传统模式，2020年大米终端渠道销量占比*%;大米毛利率与同业优秀(先进)企业销售毛利率还存在一定的差距，成本控制和产品品牌价格优势有待进一步加强。目前，**集团资产负债率仍超过*%。虽然**年开始扭转十几年亏损的局面，基本持平，但盈利的基础很不牢固，更谈不上高质量发展，员工人均收入也较低。

(四)指导监督**集团项目投资力度不够。**集团公司每年不定期组织对系统内企业的投资项目及招标采购工作进行督查，对存在的问题提出了整改要求。同时，每年还组织企业投资及采购招标工作分管领导、部门负责人、相关业务人员参加相关业务培训，就投资及招标采购有关规定以及各环节业务操作等方面进行解读。但**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“**项目管理不够规范。”一是项目投资金额的决策不够严谨。2018年6月，**集团**购销退城进郊**粮库新建项目推进会研究确定工程采用“epc”总承包模式，2018年10月，项目采用费率报价和总价下浮响应方式的工程总承包epc模式进行招标，并确定了联合体中标单位，联合体单位出具设计施工图后，**集团聘请外部中介机构对设计施工图编制了预算，预算金额**万元与投资估算金额有较大差异。二是对中标通知书审核不够严格。**购销退城进郊桐坪粮库工程项目采用费率报价和总价下浮响应方式进行招标，并未设置招标控制价，但又在中标通知书中明确了招标控制价。

(五)指导监督**集团执行“三重一大”决策制度不够。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。**会计师事务所2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“个别事项决策流程不够到位”。2018年**集团**公司收购**公司*%股权等决策事项，均仅通过总经理办公会会议决策，未按规定经过董事会审议及党委会前置研讨。违反了《**集团贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》有关规定，未把党委会研究讨论作为董事会、经理层研究决策重大问题的前置程序。

(六)指导监督**集团推动全面从严治党向纵深发展不够。**集团公司始终将落实中央八项规定精神监督检查常态化、制度化，组织开展了落实中央八项规定精神、纠正“四风”情况等专项检查。每年组织召开系统内党风廉政建设和反腐倡廉工作会，与**集团党委等出资监管企业党组织签订《履行全面从严治党主体责任书》《履行全面从严治党监督责任书》，强化责任落实，但在日常党建监督检查过程中，发现**集团在推动全面从严治党向纵深发展有差距。一是落实全面从严治党主体责任压得不实。党委履行全面从严治党的主体责任制度体系还不够完善，一些二级以下子企业从严治党的意识不够强，主体责任压力传导不够明显，影响了全面从严治党向纵深发展。二是执行中央八项规定精神还不够严格。2021年3月21日，公司纪委对**集团开展中央八项规定精神贯彻执行情况专项检查，发现超标准报销工会活动费用，工会组织秋游活动列支经费达人均500元，超过了《关于印发《**省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》的通知》(*工发〔2018〕1号)文件规定的“每人每天不超过200元”标准。三是监督执纪力度和方法不够。开展谈心谈话、“蹲点式”等调研上有所欠缺，深入了解情况、着力发现问题的力度还不够;开展明察暗访不够深入，特别是到**集团*市以外企业和分公司明察暗访少，压力传导还不够直接。

(七)对**集团执行国家粮食政策考核力度不够。2014年12月，国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(以下简称《意见》)，第一次以专门文件明确各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权和责任。2015年11月，国务院办公厅印发《粮食安全省长责任制考核办法》，明确国务院对各省(区、市)人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行年度考核。几年来，粮食安全省长责任制考核机制逐步完备、导向愈发鲜明、措施日趋精准、运转更加顺畅。**集团作为我省重要的国有粮食企业之一，我们通过考核强化导向引领，落实粮食安全责任的思想自觉和行动自觉还不够，推动各级层层传导、压实粮食安全责任，形成上下联动、部门协同、一体推动的工作格局还不够。如**集团公司对**集团年度经营业绩考核以党建、经营业绩、改革创新、安全生产、综治维稳等共性指标为主，特别是突出营业收入和利润指标的考核，未对**集团执行国家粮食购销政策及政策性粮食收储轮换等单列指标进行专项考核，考核的指挥棒作用发挥不足。

(八)对**集团持续跟踪问效落实整改不够。检视问题、整改落实，是检验巡视整改、审计监督等成果的重要标准。除巡视和审计等之外，**集团公司先后分别组织了对**集团及下属企业开展了基础会计、风险控制、审计监督等检查，揭示了**集团及下属个别企业存在内控管理制度体系不健全、责任追究运行机制不完善、财务管理基础较薄弱等问题，下发了提示函和揭示问题整改清单。但对照整改要求，仍有问题整改不尽人意，抓整改的力度还有较大欠缺。如2018年**集团公司风控内审部就资金管理下发了风险提示函，要求**集团对所属企业进行全面清理，严禁公款私存，防范资金风险。但2021年国家审计署对**集团**购销公司检查时，仍发现公私款混存、用沉淀公款购买理财的现象。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和省国资委党委的坚强领导下，以这次专项巡视监督检查为契机，找准贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”，找准执行国家粮食收购、销售、存储的“政策偏差”。

(一)进一步提高政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视、粮食安全的系列重要讲话精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，自觉担负起党的政治建设主体责任，持续把专项巡视和监督检查整改工作作为重大政治任务来抓，以更强的定力与担当、更严的标准与作风、更实的举措与成效，推动专项巡视和监督检查整改“见底清零”“决不贰过”。

(二)进一步聚焦问题短板，巩固整改成果。坚持问题导向，按照责任不松、标准不降、力度不减要求，坚持持续改、深入改、长期改，确保把问题改到位、改彻底。对巡视发现的薄弱环节和各类问题，深刻分析根源，能够立即整改的，第一时间整改，暂时不能整改到位的，制定整改方案，明确责任人、时间表和路线图，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休;对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，着力抓好成果巩固和工作深化;对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的，加大攻坚力度，持续跟踪督办，力争早日实现销号;对需要长期坚持的，持续用力，确保整改成效经得起历史和实践的检验。

(三)进一步全面从严治党，推动高质量发展。坚持把落实巡视整改作为重要契机，认真学习贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，不断构建全面从严治党长效机制，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持把巡视和监督检查整改与深化**集团改革发展相结合，进一步抓重点、补短板、强弱项、提质量，切实把巡视和监督检查整改成效转化为加强党的建设、落实重点任务、解决实际问题的“助推器”，推动粮食流通业务持续健康发展，为加快建设粮食产业强省做出应有的贡献。

特此报告。

检察机关专项监督报告篇十七

为进一步加强医疗行业监管，整顿和规范医疗机构执业行为，维护人民群众健康权益，根据省卫生计生委、省中医药局《关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知》(苏卫监督〔20xx〕13号)要求，市卫生计生委定于20xx年9月至20xx年7月在全市开展医疗机构依法执业专项监督检查工作。现就有关事项通知如下：

以服务人民健康为宗旨，围绕社会关注热点，坚持以问题为导向，创新监督执法手段，加强医疗机构执业行为的监督检查，依法严肃查处违法违规行为，着力解决现阶段医疗服务领域存在的突出问题，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，切实维护人民群众健康权益。

(一)全面自查，认真落实整改措施(20xx年9月10月)。各级卫生计生行政部门要迅速部署辖区内医疗机构全面开展依法执业自查自纠，对自查中发现的问题要全面认真落实整改措施，并将自查和整改情况以及依法执业承诺书(承诺书模板见附件1)报送登记注册的卫生计生行政部门。

(二)监督检查，严肃查处违法行为(20xx年11月20xx年7月)。各级卫生计生行政部门和卫生监督机构要根据医疗机构自查自纠情况，针对不同类型医疗机构，突出重点进行监督抽查或“双随机”检查，发现违法违规行为的，依法进行严肃查处。

1、二级、三级医院(含妇幼保健机构，下同)。重点检查是否存在出租承包科室、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员、违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术以及是否开展明确按临床研究管理的医疗技术临床应用。

2、一级医院(含未定级)、门诊部和诊所。重点检查是否存在出具虚假医学文书、出租出借《医疗机构执业许可证》、未按公示标准收费、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员等违法违规行为，是否违规开展医疗美容、母婴保健、计划生育等技术和泌尿、皮肤性病等诊疗活动。

3、干细胞临床应用。一是对已经按规定备案开展干细胞临床研究的医疗机构，重点检查是否按照备案项目范围开展干细胞临床研究，以及是否存在擅自将开展的干细胞临床研究项目直接进入临床应用。二是对未经备案的医疗机构，以投诉举报和医疗广告为线索，严肃查处擅自开展干细胞临床研究和临床应用的行为。

各地要在全市医疗机构基本标准和医疗技术大排查行动的基础上，将违规发布医疗广告、投诉举报集中、既往被多次处罚的.医疗机构重点检查。

(一)强化组织领导。各级卫生计生行政部门、卫生监督机构和医疗机构要从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发，加强领导，明确责任，确保此次专项监督检查工作落到实处，取得实效。本次监督检查采取医疗机构全面自查、辖区卫生计生行政部门全面监督检查、省市级卫生计生行政部门督查的方式进行。专项检查期间，市卫生监督所加强对各级卫生监督机构工作的督导，市卫生计生委挂牌督办重大典型违法案件，并适时组织对各地进行督查。对自查和整改不认真、监管责任不落实、案件查处不到位的，将要按照党纪政纪有关规定，严肃追究相关人员责任。

(二)落实工作责任。各级各类医疗机构要切实落实依法执业主体责任，认真对照法律法规，全面开展依法执业情况自查和整改。各级卫生计生行政部门、卫生监督机构要认真落实监管责任，结合辖区实际，创新监督检查方法，积极探索采取“双随机”、飞行检查等方式，加强监督检查。对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索，要逐一进行调查核实处理，实名举报要及时反馈，做到事事有调查，件件有回音。发现医疗机构和医务人员违法违规执业行为，要依法严肃查处到位，决不可有案不查，包庇纵容。对于情节严重的违法违规行为，坚决依法吊销医疗机构相关诊疗科目或者《医疗机构执业许可证》或《母婴保健技术服务执业许可证》、吊销相关人员执业证书。

(三)加强协调配合。各地要将监督检查结果与医疗机构校验、评审、不良执业行为记分管理等挂钩，探索建立“黑名单”制度，对发生重大违法违规案件的医疗机构和相关人员，依法纳入社会信用体系，加大对违法违规行为的惩罚力度。强化部门沟通协作，对不属于卫生计生行政部门管辖范围的医疗广告、医疗服务价格等违法行为，应当依据有关法律法规及时通报或移送相关部门。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任，严禁“以罚代刑”或“有案不移送”行为。

(四)发挥社会监督。各地要畅通投诉举报渠道，主动公开投诉举报电话(无锡市卫生监督所投诉举报电话：82827110)，鼓励群众提供违法违规案件线索。有效加强与媒体的沟通，积极宣传有关工作进展，加大对典型案例的曝光力度，查处大案要案时可邀请媒体跟踪报道，加大对违法犯罪分子的震慑力度。密切关注近期相关舆情变化，认真梳理和分析研判，及时回应社会关切，为专项监督检查营造良好社会氛围。