政协反映路灯问题提案范文 政协反映路灯问题提案范文图片(2篇)

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关于政协反映路灯问题提案范文一

关键词：政协委员；履职作用；对策建议 

中图分类号：d63文献标识码：a文章编号：1001-828x（2014）06-00-02 

“政协委员是人民政协履行职能的主体”这一论断是由2006年2月8日，中共中央《关于加强人民政协工作的意见》提出的，它是马克思主义唯物史观在人民政协理论中的具体体现。 

政协委员是人民政协的主体，政协履行职能的质量高低、作用大小和工作的成效以及在人民群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。 

新修订的《政协章程》对委员的有关规定更加完善，明确规定了政协委员应具备的基本条件，有如下特点：第一，突出了政协委员的政治标准；第二，坚持了代表性与履行职责的能力相结合；第三，强调了政协委员要遵守国家宪法和法律。从一定意义上说，正是由于人民政协一直认真地把握委员应具备的基本条件，也由于绝大多数委员不仅符合基本条件，而且严格要求自己，认真履行委员的应尽职责，人民政协才形成了很高的社会威望，人民才赋予政协委员相当高的社会地位和荣誉。 

政协委员履职作用包括参政作用、团结作用、带头作用和祖国统一的促进作用。其中参政作用，是通过委员参加政协组织的各项活动来体现，主要受委员的个人素质以及参加政协工作的责任感、积极性和创造性的制约和影响。履职的主要表现方式有：（1）大会发言（包括口头发言和书面发言）；（2）撰写政协提案；（3）视察和专题调研；（4）反映社情民意等。本文重点论述在参政议政方面的作用。 

当前政协委员履职作用的发挥主流是好的，绝大部分政协委员能遵守纪律、建言献策和参政议政。但同时也存在少数政协委员参政议政不积极、组织纪律观念比较淡薄、作风散漫等现象。大致归纳为五种情况：（1）不履行职责，一年甚至一届下来从未写过提案或反映社情民意。（2）虽然表现积极，但受其本身素质的影响，在建言献策、所提提案等方面没有多少独创见解，通常是些零碎的事，很难为当地经济、政治、社会起促进作用。（3）对待政协工作不热情，不遵守会议纪律，经常开会迟到或到会率极低。 

政协委员履职作用没有充分发挥的原因概括为四方面：一是政协委员自身素质方面。二是社会上部分组织或个人对政协的偏见。有些委员所在单位没有很好地落实委员参加政协活动方面的有关权利，致使委员的履职作用难以发挥，打击了委员参政议政的积极性。三是有些地方政协组织活动不够或者委员参与面不广。政协组织的调研、视察、座谈、外出考察等活动，在人选方面往往考虑的是常委或是担任一定领导职务的委员，通常一般普通委员很少能参与到活动当中去，使得这部分委员只有在一年一次政协全体会议时参加活动，变成只履职三四天的“临时委员”。四是委员履职成果不明显。有些部门单位不够重视委员的履职成果，敷衍塞责，甚至不受理，不答复。 

（一）完善相关制度，建立激励和约束机制 

完善委员产生制度，科学推选委员。一是改进委员的提名方式。在完善协商选举制度的基础上，对初步推选的委员在界别和社会上进行公示，增强透明度和可信度，改变“内部循环”的状况，从源头把好委员的“入口关”。二是建立委员资格审查制度。即对委员的推举过程进行监督，对选举出来的委员进行考察，进一步了解他们参政议政能力和从事政协工作的责任心。三是引入竞争机制。各党派委员的推选，按照公开、平等、择优的原则，采用差额投票推选的办法产生。一是在委员队伍管理上建章立制。健全规章制度或实施细则，同时建立和完善委员的考勤制度和带有惩戒措施的规章制度。二是建立委员考核评议制度。通过委员个人履职述职和政协考核两者相结合的方式，对委员进行评议，将评议结果向委员所在单位或届别通报，供单位和届别在推荐委员人选时作为依据和参考。同时，要建立失职失责问责机制，给不作为的政协委员“亮红灯”。三是建立委员与群众的联系沟通机制。作为委员履职的一个重要方面就是写好提案、建言献策。要通过在媒体上刊登提案征集线索、利用媒体作平台成立“委员工作站”和有组织有计划的开展委员走基层活动，进一步拓宽政协工作领域，搭建委员倾听民生、反映民意、集聚民智的新平台，增强委员履职的针对性，树立政协组织和委员的良好形象。 

（二）强化委员学习培训，提高委员整体素质 

委员的素质是指委员履职所必须具备的内在基本条件，是充分发挥委员履职作用，做好政协工作的前提条件。 

强化委员的理论学习。每一届政协换届和届中调整新增委员，政协要及时有组织、有计划地通过集中培训辅导、印发学习资料、举办专题讲座、组织开展讨论等多种形式，开展对委员的培训和教育，使委员进一步掌握党的基本理论、基本路线，进一步掌握统战政协理论知识及现代经济、科技、法律等知识，准确把握人民政协的性质、地位和作用，尽快进入角色，提高做好政协工作的能力。 

提高委员整体素质和能力。一是提高委员做好本职工作的能力。通过学习培训，使每位委员增强在自身工作岗位上的职责意识。二是提高委员参政议政能力。确保每位委员熟练掌握政协工作的基本方法和规律。三是提高政协委员联系群众的能力。每位委员都要具备和群众打成一片的基本功，真正做到体察民情、了解民意、反映民愿，成为人民群众的代言人。 

（三）维护委员民主权利，保障委员民主监督权 《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确提出：“要尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为他们发挥作用提供方便”。只有维护和保障好委员的民主监督权，才能更好地调动委员履职地积极性和主动性。 

维护委员的民主权利。政协委员承担着“双重身份”，既是普通公民，又是政协委员。委员履行职责，既要承担相关责任，同时也享有各项民主权利。委员发表意见，不仅代表自己，也代表了其联系的界别群众呼声。按照中央文件精神、政协章程，委员履行职责，受到法律的保护，这就是委员的民主权利。 

保障委员的民主监督权。民主监督的履职主体是委员，要切实保障委员的民主监督权，体现自下而上监督和平行制约政治权力的双重优势，民主监督才能有声有色、富有成效。其中最重要的是要转变委员民主监督工作方式，比如：采取统一委派民主监督小组工作的形式，将原来部门邀请监督变为政协委派监督，由被动变主动，提高政协民主监督的刚性度；民主监督小组可由政协常委任组长，多名委员参加，将委员个人分散监督上升为政协组织团队监督，加强监督力量，提高受委派部门（单位）的重视度；监督工作要形成长态机制，比如每个监督小组可按要求制定年度监督计划，每年至少开展多次有组织的集体监督活动，政协领导定期听取监督情况汇报，提高民主监督的工作力度。只有尊重委员，保障委员的民主监督权，才能充分调动委员参政议政的积极性和主动性，充分发挥委员的履职作用。 

（四）搭建委员履职平台，创新活动载体 

重视发挥界别作用。由界别组成是人民政协组织的显著特色，有针对性地完善界别设置，增强委员的代表性，使之更趋科学合理。为确保界别活动正常有序开展，活动要做到“三有”，即有组织领导，有工作制度，有活动场所，不断推进委员履职的经常化、规范化、制度化建设。 

以专委会为重要依托。依托专委会的组织优势和活动平台，协调有序地开展活动。所有委员都与相对应的专门委员会联系，同时强化专委会与界别委员对口联系制度，界别与专委会形成互动，或联合开展调研，或实施共同视察、咨询论证等工作，形成界别集体提案或建议，通过活动发挥政协委员的履职作用。 

以提案、视察调研、反映社情民意等为重要途径。提案是政协工作最直接、最有效的方式。在调研视察工作中，要创新课题调研思路模式，重点做到“三有”：有课题、有组织、有成果。通过协商、选择与党委政府重点工作一致的课题，再组织委员到基层进行调研视察活动，实地了解情况，开展咨询论证等工作，最终提出具有前瞻性、可操作性的意见建议或形成调研报告供党委政府决策参考。反映社情民意是委员履职的重要途径，要通过发挥委员反映社情民意的履职作用，充分调动委员的积极性，增强委员的社会责任感，从而发挥委员协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进社会各阶层和不同利益群体之间和谐有序的重要作用。 

参考文献： 

[1]林锦云.如何完善影响政协委员履职作用发挥的制度.广州社会主义学院学报，2005（01）. 

[2]邢国连.基层政协委员履职作用发挥探析.四川政协报（时政.理论），2009-10-20（第004版）. 

关于政协反映路灯问题提案范文二

刚刚过去的xxxx年，是x州发展史上具有里程碑意义的一年。

一年来，全市上下紧紧围绕发挥三个作用、推进两聚一高、建设强富美高新x州，抓关键求突破、干在先走在前，推动经济社会发展和党的建设迈上新台阶，特别是历史性地迎来了盛事、干成了大事、办好了难事，取得了一批标志性重大成就。

这一年，最令人鼓舞的是总书记十九大后第一次到地方视察就来到x州，对我市振兴转型发展给予充分肯定，说x州像x了，并就坚守实体经济、推动创新发展、实施乡村振兴战略、建设生态文明、加强文化建设和基层党建等作出重要指示，为我们奋进新时代、开启新征程指明了前行方向，全市上下深受鼓舞激励、倍感光荣自豪。最引人瞩目的是我们办成了一批多年想办而未能办成的大事难事，国务院批复x州淮海经济区中心城市定位，省委常委会专题研究x州工作，进一步明确x州四个定位，省委、省政府将我市作为x+x重点功能区的独立板块，出台支持x州建设淮海经济区中心城市的意见，将x州发展提到了新的战略高度。成功获得中国人居环境奖和全国文明城市称号，为城市荣誉榜再添金字招牌。最使人振奋的是市党代会确立的五个城市目标有四个拿到了国家级牌子，高点定位区域四个中心建设，科学谋划十三五后三年发展，为x州新一轮发展开辟广阔空间。以综合保税区为代表的一批国家级平台载体获批和投运。去年全市经济社会发展取得新的显著成绩，经济实力持续增强，预计完成地区生产总值xxxx亿元、一般公共预算收入xxx亿元，富民步伐不断加快，城乡居民收入分别增长x%和x.x%、均居全省前列，深化改革全面推进，城乡面貌明显改善，党风政风呈现新的气象。最让人感怀的是在宏观经济环境错综复杂的情况下，全市干部群众团结拼搏克难关、齐心协力共奋进，特别是人民政协带领广大政协委员与市委同心同德、同向同行，为x州建设发展付出大量心血汗水，贡献许多智慧力量，开拓了民主团结、务实进取、蓬勃发展的新局面。在此，我代表中共x州市委向全市各级政协和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心支持x州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！

今后五年是两个一百年奋斗目标的历史交会期，既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化强国新征程，向第二个百年奋斗目标进军。我们要紧密衔接十九大作出的战略安排，既与全国历史进程同步，又体现x州的探索实践和更高水平，加快建设现代化强市。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。前不久总书记在我市视察时指出，资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章，实践证明这篇文章完全可以做好，关键是要贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为我们加快振兴转型、建设强富美高新x州提供了根本遵循。我们要牢记总书记嘱托，把握新时代新要求，展现新气象新作为，突出推动高质量发展，以现代化理念和系统化思维谋划推进各项工作，勇担当、善攻坚，加油干、促跨越，不断开辟新时代x州发展新境界，凝心聚力谱写老工业基地振兴转型新篇章。

谱写振兴转型新篇章，必须推动经济发展高质量，着力以创新驱动引领老工业基地转型出关。突出供给侧结构性改革主线，围绕坚守实体经济、构建现代产业体系，坚定不移走创新驱动引领全面振兴、产业振兴带动全面振兴的发展路子，加快推动经济转入高质量发展轨道。要重抓创新驱动强引擎。聚焦产业创新主战场，强化企业创新主体，完善区域创新体系，高水平建设一院一城一谷一区等创新核心区，加强与大院大所对接合作，实施xxx年度引才工程，让更多高层次人才在x州放下行囊、追逐梦想。要重抓实体经济壮筋骨。聚力突破一中心一基地一高地和现代农业建设四大任务，加快实施年度计划投资xxxx亿元的xxx项重大产业项目，巩固提升中国工程机械之都地位，着力构建x+x先进制造业体系和xxx现代服务业体系，推动产业发展迈上中高端。要重抓消长平衡转动能。持续推进五加五减，既着力化解过剩落后产能、降低实体经济成本，更注重培育壮大ict、生物医药、环保装备、新能源、新材料等战略性新兴产业，着力培育基地型产业，推进四新经济蓬勃发展，推动新的动能蓄势迸发，加快冲出老工业基地转型关口。

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谱写振兴转型新篇章，必须推动人民生活高质量，着力以构建十二大体系保障富民惠民安民。深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦七个有、八个更，加快补齐全面小康短板，既看平均数、又看大多数、更关注极少数。要聚力攻坚脱贫增收。深入实施八项富民工程和六项精准脱贫举措，扎实推进富民强村行动，健全完善因病因残因事致贫返贫救助和基本照护保险两项兜底制度，年内完成xx万低收入人口和xx个经济薄弱村的脱贫增收任务。要聚力提升公共服务。坚持从小处抓起、从细节做起，扎实办好年度xx项民生实事，加快构建社会建设十二大体系，着力解决民生热点难点问题，让一个个民生难点成为撬动社会进步的支点。要聚力优化生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，打赢治水、治气、治土攻坚战，实施江淮生态大走廊建设、采煤塌陷地整理、绿色经济发展、资源再利用产业培育四大工程，全力争创国家生态市和联合国人居环境奖，擦亮一城青山半城湖金名片。要聚力创新社会治理。深入推进平安x州、法治x州建设，常态化推进四项督查，深入开展百千万走访活动，健全社区治理体系，维护社会大局和谐稳定。

谱写振兴转型新篇章，必须落实党的建设总要求，着力以营造良好政治生态凝聚干事创业强大力量。新时代呼唤担当者，需要实干家。要把抓好党建作为最大政绩，扎实推动全面从严治党向纵深发展，积极营造风清气正的政治生态，激励党员干部既干净纯洁又奋发有为，打造一支敢于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实的高素质干部队伍。要再掀解放思想热潮。实践发展永无止境，解放思想永无止境。要坚持站高一步、想深一步、看远一步，把x州发展放到淮海经济区、全省乃至全国大格局中来审视考量，打破梯次转移、跟随发展的思维定式，既主动向发达地区对标找差，又敢于和发达地区同台竞争，以永不满足永不懈怠的姿态开创工作新局面。要激发干事创业动力。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，抓好县（市）区重点经济工作、条线部门创新奖、干部作风效能、社会治理四大考核，用好组织、协调、督查三大体系，加快完善鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，着力形成想干事、能干事、干成事的浓厚范围。要锤炼狠抓落实作风。增强攻坚克难的主动性，敢于挑重担子、啃硬骨头、打攻坚战，坚持问题导向，善于处理复杂矛盾、驾驭复杂局面，提高防范各方面风险的能力。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，在落细落小上下功夫，在做深做透上见成效，一步一个脚印把各项工作推向前进。

谱写老工业基地振兴转型新篇章，需要全市上下勠力同心、共同奋斗。人民政协群英荟萃、智力密集，在加快老工业基地振兴转型、建设强富美高新x州的生动实践中大有可为、大有作为。各级政协组织要把新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，自觉贯彻党委重大决策部署，充分发挥作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力。