共建创新中心协议书 共建创新中心协议书怎么写(八篇)

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精选共建创新中心协议书一

xx县医院全面贯彻新时代党的卫生健康工作方针，2019年起实行领导班子党政分设，医院院长兼任支部副书记,优秀管理型中层干部进入医院支委会参与决策管理，优化配强了班子。医院支委坚持把党建工作与业务工作有机融合，着力抓好对医院工作的政治、思想和组织领导，举旗子，把方向，带队伍，保落实，推进了医院的健康发展。经过这两年的，党政工作同步，目标同向，事业同心，方便了医院管理，促进了医院发展。

一是实施基层党组织标准化建设。2018开始对照基层党组织建设标准实施硬软建的同步建设，制定《中共xx县医院医院基层党组织标准化规范化建设实施方案》、实行支委负总责，支委书记总体抓，分管领导牵头抓，牵头部门具体抓，职能部门协同抓，党员干部积极参与，先后规范医院党建活动阵地、宣传阵地;

紧扣医院中心工作全面推进基层党组织标准化建设。在对标建设中，制定《党员教育管理工作制度(试行)》和《政治学习制度》，分别对党组织与党员在组织设置、班子建设、党员队伍、组织生活、工作运行、经费保障、场所建设及“三会一课”、作用发挥、党费缴纳等方面提出基本规范和工作要求。先后完善建立党风廉政文化墙一面、党建宣传栏一块、公示栏一块、党建学习活动室一个，通过阵地硬件和制度保障，医院党建活动阵地规范、党建氛围浓郁、党建活动有声有色。

二是“严”字当头落实从严治党要求。始终坚持实党要管党、从严治党要求。在年初召开党风廉政建设部署及从严治党工作会议，及时传达中省市县委全面从严治党工作部署，研究安排医院党建与党风廉政相关工作，制定印发《xx县医院党的建设工作要点》，支部书记与各科室负责人签定《党风廉政建设目标责任书》，进一步压实全面从严治党责任、夯实各级负责人抓基层党建的主体责任，形成主要领导亲自抓、分管领导协助抓、相关科室具体抓的大党建工作格局。每个“五一、端午”等重大节日节前有安排、节中有监管、节后有总结;

每季度召开廉政建设汇报会，听取科室廉洁行医从政情况;

每年底以中层干部述职形式报告全年党风廉政建设情况，从年初到年终时时有监管，持续收紧和落实从严治党要求。

三是创新“书记抓抓书记”的抓党建主题。为提升书记抓党建的能力，落实书记抓党建主体责任要求，推动公立医院党的建设向深处走、向实处走，实施开展了书记示范项目。在巩固基层党组织标准化建设成果的基础上2019、2020年分别确定“创建五星级示范党支部”、“持续推进紧密型医联体建设，不断提升县域服务能力”书记示范项目，通过“书记示范项目”把重点标注出来、把责任固定下来、把目标制定出来，促进支部书记从“要我抓”变为“我要抓”，倒逼党组织书记敢于担当、主动作为，有力提升书记抓党建的水平，从而也有效促进公立医院党建与业务相融合，加快落实新形势下公立医院党的建设要求。

四是巩固深化“三亮两评议”活动。支部充分调动全院党员的工作热情和工作积极性，持续深化“三亮两评议”活动。年初公示服务内容、标准、岗位职责和承诺内容，举办政治生日、日常工作佩带党徽等牢记和亮出党员身份，方便群众办事、主动接受群众监督;

年终对照《xx县医院党员评议标准》中的四项指标进行党性指数评价，并将评议结果与年度评先评优、职称晋升挂钩。同时在急诊科、药房等科室设立了党员服务先锋岗较好起到了先进典型引领作用。近两年共评选优秀党员10名，推荐选树市县级以上先进个人3人，急诊科被授予汉中市青年文明标兵岗。

五是创新党建活动载体。以“主题党日+”活动、党员社区“双报到”、“志愿者服务”等为载体，积极与贫困村及社区党支部开展联心共建，以党建助脱贫攻坚。多次组织党员与医疗帮扶专家走出医院到帮扶村、社区进行访贫4次、义诊活动8次、消费扶贫活动26次;组织“主任讲堂”10场次，先后14名党员及22名中层骨干走上讲台分享业务学术与交流心得，在拓展党建活动载体的同时医院党建活力得到增强。医院持续营造浓厚党建氛围，让党建文化走进职工的生活圈中，潜移默化的影响党员群众的党建观念，增强党员群众的核心凝聚力，也使得医院干部职工更加深切的感受党的魅力，主动向党组织靠拢，近两年，先后9名青年骨干向支部递交了入党申请书。

为充分发挥党的领导核心作用，发挥党员先锋模范作用，加强党对业务建设的具体领导，医院实行党建管理与业务管理一体化。内1科、急诊科、康复科等医院重要病区、药剂科、功能科、公卫科、健康管理科等医院窗口科室均由党员同志担任负责人;

每一名党员就是一名旗帜，通过筑牢党建基石，激发内生动力，提高队伍战斗力与执行力，在人才的引进和培养、推进学科建设，实现医生、科室和医院的共同提高。近两年，医院先后通过二级乙等综合医院评审、建成名中医专家工作站、中医、肛肠、疼痛等学科成为当地知名品牌特色科室，实现了党建、业务的同步发展。

新冠疫情发生后，医院支委迅速扛起打赢疫情防控阻击战的政治责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把疫情防控作为当前压倒一切的政治任务，充分发挥党委把方向、管大局的领导作用,迅速发布动员令、倡议书，组建党员突击队1支、建立党员责任区3个，引领带动群团组织积极行动，努力当好抗疫的“先锋队”和“排头兵”。医院迅速成立了疫情防控工作指挥部1个、疫情防控工作领导小组、感染控制组、医疗救治小组、舆论宣传组等7个组织机构，制定下发了xx县医院《新型冠状病毒感染的肺炎防控应急预案》、《医疗机构消毒隔离工作方案》、《新型冠状病毒肺炎诊疗培训方案》等十余个工作方案，设立集中医学观察点1个、发热门诊2处、派出40余名医护人员坚守一线岗位;

先后抽调党员骨干、行后、临床、医技等各科业务骨干力量上岗预检分诊、开通了线上免费咨询问诊服务、42名医师坐诊互联网，充分利用现代信息技术服务全县百姓;

派出由汉中市中心医院支援专家为主的10人医疗巡回组深入全县各乡镇村对2300余名发热患者及有呼吸系统症状患者进行了入户复诊工作;

6月17日全面建成核酸实验室并投入使用。

疫情发生后，xx县医院全院212名医务人员、20名保安、保洁人员与帮扶专家在党支部的带领下挺身而出，毅然决然地站在了充满艰辛与危险的第一线。他们始终以身作则，不畏生死，坚守岗位，忠诚履职，抗“毒”务尽，在生与死的考验中，守住了“天然氧吧”“秦汉咽喉”不被病毒感染的底线、实现了“战疫情，零感染，零死亡”的工作目标，为全县抗击疫情取得阶段性胜利做出了巨大的贡献，磨砺成xx抗疫一线最锋利的一把尖刀，3名优秀医务人员在抗疫一线递交了入党申请书、2名积极分子转为预备党员。xx县医院和5名医护人员被县委政府授于新冠疫情防控工作先进集体和先进个人。

医院文化建设是医院政治生活中的一件大事，关系着医院长远发展。医院文化建设的过程，实际是传承和创新的过程，是对医院历史经验、历史传统的总结和扬弃，同时又是为建设具有行业特色、富有时代特征的先进医院文化的努力和探索，为医院持续健康发展提供精神动力和文化支撑。2019医院启动开展了“文化建设”，从硬件设施到服务到团队建设，涉及各个层面和方面的提升。在党建引领下，从转变思想观念，以德为先，开展思想文化和职业道德建设;强调医疗质量提升，狠抓学科人才建设;培育科室文化，以人为本，提升文化建设的水平;在形成医院院训、精神、愿景等核心文化理念体系同时，以改善群众就医体验为出发点统一更换了医院视觉系统、优化了就医环境。通过文化潜移默化的熏陶、影响和引导，激发和调动全院职工干劲、凝聚全员智慧，为建成“环境温馨、服务一流、技术优良”的县级公立医院目标注入了不竭的发展动力，促进了医院各项建设的全面发展。如今在党建引领下，传承与创新的“文化之水”正润泽着xx县医院的角角落落，在文化品牌、人文情怀、医患关系、服务品质、医疗技术等方面落地开花，结出硕果。

党建兴则事业兴，党建强则事业强。xx县医院作为本地唯一一家县级公立医院，在加强医院党建工作创新和实践、丰富基层党组织活动方式及内容，不断探索新形势下党建工作的新思路、新方法、新途径的突破口。如今，在党建引领下医院助力健康服务提档升级、整体服务能力得到全面提升和优化，职工在收获文化自信、制度自信、技术自信的同时使命感、责任感和紧迫感进一步增强，形成了深厚的和谐奋进氛围，医院全面建设步入了健康发展“快车道”。

精选共建创新中心协议书二

20xx年胜利社区党总支与驻区单位党组织开展共驻共建工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，按照构建和谐社区的要求，紧紧围绕社会发展稳定大局，以服务群众为重点，继续深化以“六联六共”为主要内容的共驻共建活动，不断提高社区党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，强化党组织在社区的影响力、渗透力，努力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。

社区党组织要按照“打防控一体化”的要求，加强社区综治队伍建设，完善社区治保、调解、“十户联防”等组织机构，健全帮教小组和志愿者队伍，定岗定责，对家属楼院、居民区进行全方位的治安巡逻，实行群防群治。社区要聘请政治觉悟高、思想素质好的老党员、老干部担任信访信息员，及时、准确、真实地反映群众的想法、意见和建议，掌握群众关注的热点、难点、苗头性和倾向性问题。要坚持疏堵结合，以疏为主，认真化解调处矛盾纠纷，防止群体性上访。驻区单位要建立健全本单位及家属楼院值班治安室，配齐值班人员，加强管理教育，防止失盗等案件的发生;要及时解决居民群众反映的热点难点问题，与社区党组织共同扎实开展“平安楼院”、“平安社区”、“清风楼院”等系列创建活动，消除各种不安定、不和谐因素，全力维护城区稳定。

进一步加强社区阵地建设，改善办公条件，完善服务功能。社区党组织要建立健全便民服务中心工作制度，不断提高“一站式”办公与“一门式”服务的质量和水平;高度关注低收入群体和困难居民的生活，定期开展“送政策”、“送岗位”、“送服务”、“送技能”、“送温暖”活动，认真落实就业优惠政策，引导、鼓励和支持下岗职工到公益性岗位就业、灵活就业拓宽就业途径;创办爱心超市，为居民提供方便周到的服务，积极协调共驻共建单位，争取服务项目，从人、财、物等方面支持社区建设，努力解决存在的实际困难和问题。

以社区环境绿化、净化、美化为目标，扎实开展“迎〃树”活动和清洁居住环境行动，大力整治城区环境卫生，努力在文明礼仪、公共秩序、社会服务和城乡环境面貌方面见到明显成效。由社区党组织牵头，驻区单位配合，组织广大党员、干部、居民、学生对大街小巷、居民楼院、住宅楼道等公共地段，定期进行月末周五卫生集中整治，彻底清除大街小巷的“牛皮癣”。落实单位、门店、居民“门前三包”责任制。同时，加大卫生检查通报力度，对整治不认真、不彻底的单位及个人，由协调议事小组责令限期整改。驻区单位要按照“退硬还绿、开地增绿、拆墙透绿、见缝插绿”的要求，搞好单位门前、院内、家属楼院的绿化工作，努力增加绿地面积，争创花园式、园林化单位。要组织引导干部职工搞好家庭绿化、美化、净化，加大养成教育，革除生活陋习，共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作生活环境。

社区党组织要组织开展棋类、拔河、篮球比赛和各类文娱活动，重点抓好“社区欢乐大巴扎”等文化活动，做到月月有主题，周周有活动;加强社区文化书库建设，为居民读书提供方便。要在巩固现有文艺队的基础上，培养精选文艺骨干，排练演出居民群众喜闻乐见的文艺节目，使社区文化活动向多样化、规范化、精品化方向发展，不断满足居民的文化生活需求。协助驻区各共建单位要积极组织干部、职工及家属开展楼院文化、节日文化、周末文化及社区组织的文体活动，进一步丰富干部群众精神文化生活。

社区党组织要深入开展“五好”党支部创建活动，争创党建示范社区。进一步建立健全党员动态管理机制和党内激励、关怀、帮扶机制等党员经常受教育、永葆先进性长效机制。按照有利于加强管理、有利于发挥党员作用、有利于开发社区资源的原则，将党组织设置向居民区、楼院和“两新”组织延伸，进一步拓展社区党建工作范围。认真落实分类管理、分层施教制度，管好离退休党员，管活下岗失业党员，管实待岗未就业的复转军人、大中专毕业生党员，管严流动党员，探索推行在职党员双重管理，形成在职党员“工作时间单位管、下班时间社区管”的复合式管理模式。进一步深化无职党员“设岗定责”和党员服务承诺活动，积极开展“党员服务区”、“责任在社区，奉献进楼院”、“争创六大员”等党性实践活动，充分发挥党员先锋模范作用。

社区共驻共建领导小组每季度要至少研究一次社区党建工作，听取各方面工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进，保证党的路线、方针、政策在社区的贯彻落实。社区党支部要切实转变工作作风，主动靠前，履行第一责任人的职责，积极主动与驻区单位党组织联系沟通，搭建开展活动的平台，努力形成以社区党组织为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的共驻、共建、共兴社区党建工作新格局。通过健全完善社区干部培训、离退休人员活动、结对帮扶、社区党员议事会、督查考核等制度，教育、引导、督促驻区单位、党员、干部、职工、居民积极参与共驻共建。要认真落实共驻共建，协调各共建单位共同制定一份共建计划、开展一次党性实践活动、共建一个社区党校、帮扶一户特困家庭、为社区内单位党组织提供一项服务、为社区建设工作献一良策、解决一个难题、为社区居民办一件实事“八个一”活动，全面提高共建水平。

精选共建创新中心协议书三

仪陇县是朱德总司令和张思德同志的故乡。全县幅员面积1767平方公里，辖56个乡镇，920个村（社区），总人口108万，有基层党组织1527个，党员33000余名。

2005年，该县日兴镇九湾村被确定为全县首批扶贫开发构建和谐社会试点村。对扶贫开发中的问题，由于大家意见不一，党员干部不知道从哪个方面下手，于是村党组织把“水”、“路”、“产业”等13个群众期盼解决的问题贴在13个碗上，所办事情的轻重缓急、谁先谁后都交给全村群众决定。谁希望解决什么问题，就往相应碗里丢玉米粒，每人一颗。就这样，用“投玉米粒议事”的方式，群众选定了“一路、二水、三产业”的发展顺序。村党组织立即根据群众意愿组织实施，仅用5个月时间，便修通了8公里村道路，吃上了自来水，办成了群众多年想办却未办成的事。这件事引发了党员干部的深思，更启迪了县委政府的思维。于是县委针对农村普遍存在的村“两委”权责不清、定位不明，村务管理混乱、群众监督缺失，村民自治难、作用发挥难等问题，派出调研组深入九湾村实地调研，对其做法进行了总结规范，村务管理“五权”模式由此应运而生，并逐步在全县、全市、全省推广。中央党校教授王长江对此做法给予了高度评价，《人民日报》、《新华社国内动态清样》等主流媒体先后多次进行了深度报道。

【主要做法】

一、强化村党支部的领导权，让支部清楚“干什么”。主要通过三个环节：一是提出重大议题。围绕农村工作中最重要、最迫切需要办理的事务提出议题，经“两委”讨论形成初步方案、广泛征求各方面意见、进行修定和完善、报上级党组织审查后，由村委会提请村民（代表）会议表决通过。二是督促落实决议。指导党员干部和其它村级组织带头围绕形成的决议开展活动，协调各方利益，整合资源，共同促进和督促决议的落实。三是检查落实情况。对决议落实情况定期检查，年终考核，将考核结果与干部绩效挂钩，好的进行奖励，差的予以通报批

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第二篇：全国基层党建创新典型案例

全国基层党建创新典型案例

湖北省兴山：推广农村党建“两会两评”模式

党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。

一、背景

党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承

包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。

一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结

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对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。

二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。

三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。

四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就

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骂你、解决不好就告你”，不稳定、不和谐因素大量存在，矛盾纠纷增多。二是工作方式简单化。对党的惠农资金，村干部一“发”了之，没有向群众讲明党的惠农政策实施的重大意义。尤其是实行惠农资金“一卡通”后，群众只领“钱”，不知“党”，导致农民一面享受党的惠民政策“吃奶”，一面“骂娘”，缺乏对党的感恩之心。三是教育手段政治化。宣传党的方针政策，停留于开大会、读文件，内容空泛，脱离实际。邪教、宗教势力乘虚而入，进村入户，打着“治病行善”的旗号，反复做思想工作，竭力拉拢老弱病残愚等群众。

通过准确把脉，兴山县委认识到：这些问题长此以往，势必动摇党在农村的执政根基，必须尽快加以解决。

二、主要做法:

对症下药，兴山县委调研发现：2003年首创于榛子乡的“户联责任区”制度，在村民自治方面具有强大的生命力；2007年首创于水月寺镇南对河村的“党支部+关怀理事会”模式，无疑是党组织联系服务群众的有效途径。2009年春，在总结完善上述两项群众创造的基础上，兴山县委决定全面建立“两会两评”农村党建模式。两会即“党支部+关怀理事会”和“村委会+户联理事会”；两评即“书记、主任分岗评”和“党员、理事群众评”。“两会”是核心，“两评”和加快发展集体经济是保障。由此，强化服务，加强自治，凝聚民心，强基固本，推动新农村建设。

一、变党员“结对子”为组织“搭台子”，建立“党支部+关怀理事会”。村党组织牵头成立关怀理事会，积极搭建党员联系服务群众的平台。党组织书记兼任理事长。支部增选一名支委，担任关怀理事会常务理事，专门负责关怀理事会日常工作。县财政每年安排1000元的工作经费。按需设置理事岗位，以理事岗位分类成立党小组。根据群众需求，普遍设置生产关怀、生活关怀、思想关怀和文化关怀四个理事岗位，相应建立了四个党小组，组长由党员理事推选产生。每个理事岗位由数人承担，村干部、无职党员、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申报，村党组织确认后开始履行职责，任期不限。重点关怀三类对象，即老弱病残愚、鳏寡孤独、留守家庭等特困群众；农村进步青年；参与邪教、刑

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满释放等特殊人员。关怀理事会理事以党的惠农政策和个人特长为关怀手段，参与落实党的各项惠农政策和项目。县财政按1000元的标准，支持各村成立民间文化协会，添置必要的文化设施。按500元／场的标准，鼓励县昭君艺术团送戏下乡，带动民间文化协会开展活动。

二、变村域层面自治为农户联合自治，建立“村委会+户联理事会”。以屋场院子、自然村落为基本单元，兼顾考虑地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度等因素，由农户自愿按25-30户的规模联合组成“户联理事会”，推选理事长1名、理事1-2名。户联理事会组织农户开展“四联”自治活动，即经济联合，推动产业化，形成一“会”一品；治安联防，开展平安创建，反邪教，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态；好事联办，由公益事业建设、困难帮扶向人的精神关怀拓展；文化联学，老曲新唱，丰富群众集体文化生活。开展“五好”户联理事会创建活动（即产业发展好、社会风气好、党员作用发挥好、公益事业好、村庄面貌好），一年一评或一年多评，以奖代补，与惠农项目安排挂钩，充分调动群众参与自治和理事组织自治的积极性。

三、变“一肩挑”为责权重构，实行书记、主任分岗评。对村书记、主任“一肩挑”的村，细分村书记、村主任两个岗位的职责，将党的惠农政策落实事项明确为村书记岗位职责，村民自治事项明确为村主任岗位职责，进一步突出村书记的党建责任。村书记落实惠农政策事项，按“党支部形成初步方案→党支部召集“两会”理事商定最终方案→党支部落实→党务公开”的程序运行，改变传统上由村委会干部落实党的惠农政策的运作路径；村主任落实村民自治事项，按“村委会或户联理事会提出议案→党支部研究提出实施方案→村民代表大会表决→村委会组织实施或指导户联理事会实施→村务公开”的程序运行。对书记、主任“一肩挑”的实行分岗考核，作为村书记应向乡镇党委和本村全体党员述职，接受乡镇党委的考评；作为村主任应向村党组织和村民代表述职，接受村民代表的考评。运用分岗考核结果，书记、主任双岗考核均合格的，继续实行“一肩挑”；主任岗位考核合格但书记岗位考核不合格的，原则上可继续担任村主任，但书记应受到批评教育，严重者应免去其书记职

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务，另行选（派）村书记；书记岗位考核合格但主任岗位考核不合格的，或批评教育，或依法罢免主任职务。罢免主任职务的，原则上不能继续担任村书记。

四、变“一言堂”为扩大民主，实行党员、理事群众评。将群众评议引入党员民主评议、“五好户联理事会”评比和优秀关怀理事评比中，先由群众“背靠背”（党员、理事回避）评议党员或理事发挥作用情况，然后在党员会或理事会上通报群众评议结果，最后组织党员或理事“面对面”相互评议，始终把党员和理事置于群众监督之中，强化群众对党员和理事的舆论教育功能。依据评议结果，对党员和理事给予奖励或批评。对不合格党员，适时进行相应的组织处理。

五、变无钱办事为有钱办事，加快发展集体经济。出台《关于加快发展村级集体经济的意见》，盘活集体资产、资源、资金，实施“155”工程，壮大集体经济实力。即盘活集体土地，建成100亩以上集体经济“高效经济林”；盘活集体山林，建成500亩以上集体经济“高效丰产林”；村平集体经济年纯收入过5万元。实行“两让一返”扶持政策，即让利、让权、返税。抢抓宜巴高速和十宜铁路建设机遇，将河道采砂权全部“让”给村集体；抢抓小水电建设机遇，把过去县、乡在电站中占有的利润按一定比例“让”给村集体。对烟叶种植村，按产值返还一定比例的税收作为集体经济收入；对以集体资产、资金、资源入股兴办的企业，返还地方留存部分税收，作为集体经济收入。开展城乡党组织结对共建活动，变“输血”为“造血”，从资金、信息、项目等方面扶持村发展集体经济。

三、初步成效:

“两会两评”模式推广以来，全县建立关怀理事会92个、户联理事会1001个、关怀理事党小组372个，共有关怀理事1908名，户联理事会理事2961人，网络农户42840家。机制一变天地宽。“两会两评”模式的运行，起到了“通一脉而活全身”的功效。

一是创新了联系服务群众方式，党群干群关系融洽。成立关怀理事会专门联系服务群众，在服务形式上实现了组织化，在服务内容上实现了具体化，在服务对象上实现了分类化，在服务时间上实现了经常化，

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在服务手段上实现了多元化，扩大了党员的参与面、群众的覆盖面，真正做到了“群众的困难在哪里，党组织的作用就发挥在哪里”。尤其是通过党组织“搭台子”，无职党员的个体“零散服务”已转变为有组织的配套“全面服务”，被动完成“政治任务”式服务已转变为主动“紧贴群众需求”式服务，真正做到了关怀有真感情，关怀有真措施，关怀有真成效。据调查，各村关怀理事会基本做到了“每月走访所有农户一次、帮困难群众办实事一件”。过去，外出务工的农民无人管；如今，水月寺镇南对河村村民简帮青在广州因工死亡后，关怀理事会理事长简锦带领3名理事与厂方交涉，使厂方在原定赔偿28万元的基础上追加了17万元精神抚慰金。死者家属感激地说：“村党支部是我们的主心骨，关怀理事会是我们共同的家！”

二是延伸了农村社会管理链条，村民自治水平提高。“两会两评”模式通过“户联理事会”这个小单元，搭建了“村委会——户联理事会——农户”这一新的村民自治链条，加强党的领导，方便村民自治，重组了民心、民智、民力，激发了农民联合起来建设新农村的积极性；通过“四联”，组织化程度明显提高，自治内容紧贴农民需求，逐步实现了群众自我管理、自我教育、自我服务从虚到实的转变，村级组织的工作方式由管理型向服务型和指导型转变。据不完全统计，自户联理事会普遍建立以来，村民互换劳力21.2万人次，自发整修堰塘水渠11.8万人次，修路105公里。峡口镇泗湘溪村钟家槽有40多户不通公路，柑橘运输难。去年，村委会计划修通此路，却因“赔树还田”搁浅。今年，在户联理事会的牵头下，农户自愿集资，村适当补贴，三个月就修通了2.8公里路，解决了卖柑难。返乡农民工王江发展山鸡养殖，受场地限制，难于扩大养殖规模。今年，他当选户联理事会理事长后，联合群众走“基地+农户”的模式，规模迅速扩大5倍，年创产值达80万元。

三是健全了监督激励保障机制，农村基层党建激活。书记、主任分岗评和党员、理事群众评，既是监督机制，也是激励机制，更是保障机制。评出了党建责任和党员意识，评出了组织和群众的信任，评出了荣誉和价值，评出了党建活力。首创“关怀理事会”的南对河村党支部被省

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委表彰为先进党组织后，该村书记简锦感慨地说：“过去埋头抓经济，经济也没抓上去；现在一手抓党建，一手抓经济发展，党员活了、群众活了，经济也活了”。过去，老党员自身放弃服务群众，组织也未要求服务群众；如今，81岁的老党员林和玉，自觉参与思想关怀，帮助2名参与邪教的邻居改邪归正，她自豪地对群众说：“一颗红心向着党，海枯石烂不变心！”过去，少数党员不仅不发挥先锋模范作用，还拖群众后腿；如今，开展群众评议党员，党员争着带头，担心落后被群众批评。在高速公路建设房屋拆迁中，党员黄教明哭着做通妻子工作，按时完成搬迁。2009年底，兴山县可全部消灭集体经济“空壳村”，保证了村级组织有钱办事，增强了党组织的凝聚力、创造力、战斗力。在集体经济年收入达20万元的昭君村，60岁以上的村民人人享有“养老金”，都说“托了共产党的福”！

四是占领了农村思想文化阵地，跟党走新型农民增多。党的惠农政策由党组织召集关怀理事会理事来落实，群众从党员干部、党员理事手中领取党的惠农资金，明白了党的惠农意义，真切地体会到党的温暖。群众自觉凝聚在党的周围，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民也参与到关怀行动中来，政治上积极要求进步，主动向党组织靠拢，农村党组织后继乏人难题得到缓解。无职党员在关怀服务中参与惠农政策的落实，畅通了党员参与党内事务的途径，扩大了党内民主，突出了党员的主体地位，实现了履行义务与享受权利的统一。成立民间文化协会，遇有红白喜事，群众自娱自乐，说唱好人好事，宣传党的政策，在节目中展现了真、善、美，展现了人文关怀和道义力量，使社会主义核心价值体系真正成为党员、群众思想的罗盘和坐标，成为心灵的寄托和归宿，赢得了群众。古洞村关怀理事会上门帮助参加邪教组织的郑明申办好低保手续，解决了生活困难，他逢人就说，“还是党组织能帮我解决实际问题”，最终改邪归正，自觉跟着共产党走。全县在关怀对象中已发展党员61人。安桥河村今年有50多名群众递交入党申请书。南对河村在外务工的万淼知、万忠婷受到关怀后，夫妻双双加入了党组织。

四、启示

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兴山县农村党建“两会两评”模式，切合村情民意，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，推进党的建设新的伟大工程的创新之举。它给我们带来四个方面的启示：

一、农村党建必须发挥支部战斗堡垒作用。“两会两评”模式成败的关键是支部作用能否充分发挥。“关怀理事会”关键在支部的主导；“户联理事会”关键在支部的领导；“两评”关键在支部的引导。因此，在“两会两评”模式的运行中，兴山县注重了支部班子建设和支部书记队伍建设。只有抓住了支部这个“龙头”，新农村建设才真正有了“领头雁”。

二、农村党建必须发挥党员、群众主体作用。“关怀理事会”主要是发挥了农村党员和农村能人的主体作用，让他们在关怀中感受到了自身的价值。“户联理事会”主要是激发了农民群众在村民自治中的主体意识，让他们意识到自治就是大家的事情大家办，自己的事情自己办。在“两评”中突出了群众的主体地位，好坏群众说了算。通过“两会两评”，最大限度地调动了党员和群众在新农村建设中的积极性、主动性和创造性，让党在农村的领导真正落到了实处。

三、农村党建必须服务中心、紧贴群众需求。在“关怀理事会”中设置生产关怀、生活关怀、思想关怀、文化关怀等理事岗位，在“户联理事会”的“四联”中突出经济联合、好事联办，让“两会两评”模式始终围绕新农村建设、围绕经济社会发展、围绕解决群众的生产生活困难来展开，受到了广大群众的欢迎。支部也通过“两会两评”的运行在群众中树立了威信。农村党建在服务群众、服务经济社会发展中充满着生机和活力。

四、农村党建必须着眼于凝聚民心。加强党对农村的领导，就是通过发挥党组织的作用，调动广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。通过“关怀理事会”对农民生产、生活、思想、文化等方面的关怀，让群众感受到了党的温暖；通过“户联理事会”开展“四联”活动，让村民始终围绕建设新农村奔小康开展自治，让农民感受到党组织的领导作用；通过“两评”，让群众感受到了党员的为民宗旨和责任。农民通过切身的感受，增强了对党的信任，对新农村建设的信心，对实现小康生活

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目标的期盼。农民心齐了，气顺了，一心一意搞建设、聚精会神谋发展。农村党建自然而然显现出勃勃生机。

广东翁源：培育农村党员创业“领头雁”

广东省翁源县认真贯彻落实科学发展观，积极探索创新农村党建工作机制，在全县农村实施了“农村党员创业示范工程”。经过近两年多的实践，全县共帮扶党员创业示范户152名，银行提供贷款512万元，政府贴息50多万元，拉动民间投资创业资金3000多万元，取得了明显的成效，对发挥党员先锋模范作用，增强农村党组织的吸引力和凝聚力，全面推进农村基层组织建设起到了极大的促进作用。

一、起初动因

一是加强农村党员队伍建设的迫切需要。农村党员处于在农村改革、发展、稳定的一线，不仅是党联系群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济、推动农村社会全面进步的骨干力量。加强农村党员队伍建设，对于增强农村基层组织的战斗力、凝聚力、号召力，保持党的先进性和纯洁性，促进农村改革、发展和稳定具有重要的现实意义。农村党员队伍中存在年龄老化、思想僵化、能力弱化等“三化”问题，仍然是农村党员队伍建设的“瓶颈”,是农村基层组织建设亟待解决的问题，迫切需要通过一项新的机制来加以解决，翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，正是基于新形势下这一迫切需要进行的一项探索和实践。

二是增强和体现农村党员先进性的现实需要。农村党员处数量最多，分布最广，他们的形象如何，最直接、最具体、最生动的反映了党的先进性建设的整体水平。农村群众看我们党的基层组织有没有执政能力，执政能力强不强，农村党员先进性能否体现出来，党员的“带头创业致富，带领群众致富”的“双带”能力是一个重要标准。如何通过从资金、技术、物质等方面的扶持，有针对性地解决一些农村党员致富能力弱、发

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展没思路、种养没技术、创业缺资金等问题，提高他们创业致富能力和带领群众致富的能力，是新的历史时期增强和体现农村党员先进性的现实需要。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，正是结合这一现实需要，顺应时代要求而采取的一项创新举措。

三是增强农村党组织凝聚力和吸引力的客观要求。由于现实中农村党员的权利和义务并不十分对等，义务强调的多，权利体现相对较少，很长一段时间里，农村党员就是修桥修路带个头，捐款捐物带个头，选举时投一下票，每个月交交党费而已，久而久之，党员在许多农民眼里变成了有奉献没实惠的苦差事，导致许多农村中青年骨干和致富能手不愿加入党组织。要增强党组织的凝聚力和吸引力，切实破解农村党员发展难问题，就必须建立健全农村党员关爱激励帮扶机制，进一步增强党员的自豪感和荣誉感。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，让农村党员得到了资金、技术、物质等方面的扶持，使党员得到的实惠让广大群众看得见摸得着。这项工程，实质上是一项关爱帮扶机制，是增强基层党组织的凝聚力和吸引力，吸引更多年轻的、有经济头脑、善于经营、具有致富带富能力、思想政治品德好的人向党组织靠拢，从而进一步夯实党的执政基础的一个创新载体。

四是促进党内互助和推进全民创业的必然要求。农村党员作为农民中的先进分子，理应在促进农村经济社会发展上承担起更多的责任。因其与群众的联系最直接、最密切，群众希望身边的党员既是党对农村政策的宣传者、贯彻者和执行者，也是致富奔康的引路人，渴望党员说给他们听，干给他们看，带着他们干。基于这种必然的要求，“农村党员创业示范工程”，要求被列为帮扶对象的农村党员要签订《帮扶承诺书》，积极履行相关义务，不仅要带头创业致富，还要发挥创业示范带动作用，主动积极地帮助群众创业致富，带领群众走共同致富的道路。同时，通过建立与困难党员、普通群众“一对一”“一对多”的结对帮扶制度，使之成为了一条促进党内互助和推进全民创业实现共同富裕的有效途径。

二、主要做法

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（一）结合产业发展，选准帮扶对象。翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，帮扶对象主要是农村党员、建党对象和入党积极分子，选择标准和条件一是有发展生产的能力、有可行的创业致富项目，种养具有一定规模；二是有良好诚信度，诚信守信，遵纪守法，无违法违纪记录；三是能起到带头示范作用，群众信任，助人为乐，热心公益事业建设；四是优先选择农民专业合作社（协会）社员（会员）等。由农村党员个人申请，基层党组织推荐呈报，县领导小组组织专员实地考察和项目评估，符合条件并经公示无异议的确定为帮扶对象。目前全县已有种植13位种植兰花、72位种植九仙桃、三华李、柑桔等水果，以及27位养猪、18位养鱼、13位养鸡等共152位农村党员、建党对象和入党积极分子被确定为创业示范帮扶对象。

（二）设立专项资金，帮扶创业发展。由县统一筹集设立“农村党员创业示范工程”帮扶资金，从2008起，由政府贴息50多万元，银行贷款512万元，帮扶培养152名农村党员创业示范带头人。帮扶资金列入财政预算，制定帮扶资金管理办法，在县扶贫办设立专帐进行管理，做到专款专用，保证帮扶资金落到实处。县农信部门开辟贷款绿色通道，目前已为152位创业示范带头人发放了每人3至5万元的政府贴息贷款共512万元。

（三）建立教育基地，提供技术支持。按照“面向农村党员、强化党性锻炼、突出实用技术”的方针，翁源县整合全县教育培训资源，在创业示范带头人所在村建立相关产业发展农村党员教育培训基地，使创业示范带头人得到实用技术的免费培训。同时，组织本县专业技术人员与创业示范带头人开展结对帮扶，提供项目和信息，现场解决技术难题，帮助分析市场前景。目前，全县已建立兰花、柑桔、九仙桃、水果种植等10个农村党员教育培训基地。2007以来，在全县各镇共举办兰花、三华李、九仙桃种植和猪、鸡、鱼养殖等各类培训班53期，培训农村党员群众6000多人次。

（四）创业示范承诺，发挥带动作用。翁源县加强对农村党员创业示范带头人管理，要求帮扶对象签订承诺书，一是对帮扶资金做到专款专

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用，认真规划经营管理好发展项目，争当农村创业致富带头人；二是带头学习农村先进实用技术，带头推广农业新技术、新品种、新成果，争当产业发展和科技致富带头人；三是带头遵纪守法，带头遵守村规民约，带头依法办事，争当文明兴村带头人；四是带头联系群众，带头服务群众，带头帮困解难，争当为民办事带头人。在实施过程中,采取多种形式对示范户的生产和带动群众情况进行跟踪检查,了解承诺执行情况,听取村民对示范带头人的评议和意见；年终，对创业示范带头人进行评估考核，对发挥作用好的示范带头人继续予以支持，对发挥作用不够的取消帮扶资格，不再享受帮扶待遇。

（五）加强组织领导，组建协会（合作社）带动。县委成立“农村党员创业示范工程”领导小组，加强对此项工作的领导和组织协调，明确成员单位职责，建立考核奖惩机制，对每一创业示范带头人指定专人具体负责跟踪落实，形成上下联动、齐抓共管、协调配合的工作格局。同时，根据产业发展成立各种类型专业协会和农民专业合作社，现已建立了兰花、糖蔗、蚕桑、蔬菜、水果种植及养殖行业等23个农业专业协会和农民专业合作社，并创新党组织的设置方式，把党组织建立在农业专业协会和合作社上，组织协会和合作社中的党员成立党支部，通过“支部抓协会（合作社）---协会（合作社）带产业”，为农村党员创业示范发挥作用搭建平台，带领农民群众共同致富，带动特色农业支柱产业的发展。

三、初步成效

翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，积极培育农村党员创业“领头雁”，已成为体现农村党员先进性、促进农村基层党建和党内互助的重要载体，推进农民创业实现共同富裕的有效途径，有利于发展壮大农村党员队伍，有利于加强农村基层组织建设，有利于实现农村经济社会又好又快发展。

1、农村党员威信不断提高。翁源县通过实施“农村党员创业示范工程”，较好地解决了一些农村党员致富能力弱、发展没思路、种养没技术、创业缺资金等“瓶颈”问题，为农村党员创业致富提供了动力，激发

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起了他们的创业致富热情。农村党员教育培训基地开展的一系列培训活动，使创业示范带头人拓宽视野、开阔思路、更新观念，提高了经营管理能力和创业致富本领，一批农村党员一跃成为当地创业致富带头人。如江尾镇仙北村党员陈求坤种植兰花15亩，年产值可达70多万元；九仙村党员王文坚种植九仙桃30多亩，挂果投产后可实现年产值20多万元；龙仙镇李洞村党员郑绍畅扩种柑橘30亩，水果种植面积达70多亩，全部挂果后年收入可达20多万元。随着农村党员创业致富能力的提高，使群众对党员刮目相看，农村党员在群众中进一步树立了形象，提高了的威信，在农民群众中的影响力和号召力不断提升。

2、农村党员先进性不断凸显。帮扶对象在享受资金、技术、物质等方面的扶持优厚待遇的同时，进一步增强了党员意识和责任意识，他们积极履行帮扶承诺，怀着感恩的情怀，不忘回报社会，不断发挥示范带动作用，在带领群众发展经济，实现共同致富中充分发挥了先锋模范作用，成为农村创业的“领头雁”，较好地彰显了党员的先进本色。如江尾镇仙南村兰花种植专业户陈现夫，不仅招聘当地农民务工，还牵头创办了全好兰花专业合作社，从技术和资金扶持了30多户农户种兰致富。联益村李达明养鸡致富后，毫无保留地传授知识和实践积累，带动了5户群众户均养鸡10000多只，每户年收入都超过5万元；南塘村沈成柱在发展综合养殖致富后，主动帮助村民建标准猪舍，无偿为村民养猪提供技术支持，为村民提供销售渠道，在他的带动下，有10多户群众走上了致富路，他还垫资25万元为村里建设食水工程，使全村和周边群众喝上了干净的山泉水。目前，通过开展农村党员创业示范带头人与一般党员群众“一对一”、“一对多”的结对帮扶活动，实行“党内互助”，全县逐渐形成了“先富带后富，齐奔致富路”的创业热潮，152位党员创业示范带头人，共带动全县1452户农民群众走上创业致富之路，为村民办好实事实事216件。

3、党的执政基础不断得到夯实。村级党组织在“农村党员创业示范工程”实施过程中，严格把关做好帮扶对象甄选，跟踪服务，组织评议等各项工作，在引领党员群众创业致富中充分发挥了战斗堡垒作用，服务党员、服务群众

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的水平不断提高，使党组织的向心力和号召力得到了进一步的增强。如仙北村党支部书记、村委主任苏英明，九仙村党支部书记、村委主任王健南，积极带领群众发展兰花、九仙桃产业，成为带领群众创业致富的“领头雁”。农民的收入增多了，生活水平提高了，对基层党组织的信任增强了。苏英明、村委主任王健南在2008年村“两委”换届工作中，均再次当选支书、主任。此项工程的帮扶举措，使农村党员创业示范带头人成为党支部的中坚力量，还使广大党员群众充分认识到作为党员的自豪感和荣誉感，进一步增强了党组织的凝聚力和吸引力，吸引了大批农村优秀青年向党组织靠拢，使入党成为了当前农村的新时尚，涌现了农民入党热潮。同时，在家乡新形势的变化下，村里外出打工的年轻人也纷纷回乡参与创业。如仙北村汤金龙去年主动回乡种植九仙桃30多亩，加入了九仙桃专业合作社，提交了入党申请书。今年上半年，翁源农村有入党积极分子1683人，发展农村党员428人，其中35岁以下的236人；而2007年，该县全年入党积极分子仅有710人，发展农村党员仅有264人，35岁以下的仅有86人。全县从致富能手中发展党员的人数占农村新发展党员总数的73%，为党组织注入了新的血液，发展壮大了农村党员队伍，进一夯实了党在农村的执政基础。

4、党的执政能力不断得到加强。“农村党员创业示范工程”是一项系统工程，在组织组织实施过程中，县委组织部充分发挥了牵头部门作用，宣传部门采取多种形式努力营造氛围，财政部门做好帮扶资金的筹集和管理使用，农信部门加大支农力度，涉农单位加强指导和技术扶持，各镇村党组织认真组织实施，农村广大党员积极参与，社会各方都积极关心支持，使党的执政能力得到了充分的体现。通过发挥基层党组织的领导核心作用，在农村党员创业示范带头人的示范带动下，翁源县农业向规模经营和集约经营发展，大大地增加了农民收入，加快了特色产业发展和富民兴村进程。152位农村党员创业示范带头人，户均增收2.53万元。江尾镇兰花种植面积达6000多亩，已成为全国最大的国兰生产基地，并被评为广东省唯一的兰花专业镇。

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精选共建创新中心协议书四

为积极探索中小学生践行社会主义荣辱观教育;聚焦社会公共道德;立足社区，挖掘资源，加强中小学生的国家意识、文化认同、公民人格教育，引导学生在丰富多彩的社会实践中身体力行，我校特与社区签订共建协议书：

1、主动参加社区组织的各种教育宣传活动，为社区提供力所能及的人力物力和 场地支援。

2、加强对学生的管理和服务，学校资源定期、定时、定点向社区开放，促进学校、家庭、社区的沟通与合作。

3、学校聘请村党委书记为学校法制宣传员，给学生做法制报告，派出所民警定期到校门前巡视查询。

4、学校提倡学生参加社会公益劳动，组织学生去流涧社区打扫卫生、环保宣传、交通安全宣传。

5、学校少先队员定期开展清洁美化活动，参与志愿者服务，为小区精神文明建设做贡献。

6、充分利用社区教育资源，邀请社区的老干部、教育专家等到学校对学生进行思想、道德和人生观教育。

7、共同关心弱势群体，努力参与社区扶贫帮困活动，为特困家庭排忧解难，为特殊家庭送温暖、送快乐。

协议单位：

甲方：流涧小学 乙方：

精选共建创新中心协议书五

xxx社区党支部现有正式党员41名，预备党员1名，其中新发展党员1名，培养入党积极分子2名，社区党支部制定了“党建工作为核心、精神文明为抓手、和谐稳定是根本”的工作方针，在科学发展观指导下，逐步建立一个：“管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区，走出一条爱民、为民、利民、热心、诚心、贴心的社区工作新路子。社区党员、居民的思想意识、文明意识有了很大程度提高。现将xxxx年社区党建工作述职如下：。

1、抓好班子成员分工协作。根据班子分工，合理调配工作任务，注重发挥班子成员作用，对重点、难点工作，做到亲自过问、亲自协调、亲自参与。善于在工作中征求社区其它成员意见和建议，坚决杜绝“一言堂”发生，进一步提高了社区整体战斗力和凝聚力。自社区成立以来，社区党支部成员和社区居委会工作人员无一人受到党纪政纪处分。

2、抓好学习型党组织建设。坚持“三会一课”制度，加强党员的政治理论学习，采取多种方式比如宣传横幅、宣传栏、知识讲座、电子邮箱等大力宣传和开展“创先争优”活动和基层组织建设年活动。

3、抓好“党员组织纪律集中教育月”活动。及时将“党员组织纪律警示卡”发给转入支部的新党员，并通过各种方式和途径将“党员组织纪律警示卡”发放给支部其他。使党员自身真正成为“对党员身份负责”的自觉责任主体。特别从严格组织生活、加强教育培训、参加先锋实践和联系服务群众这四个方面开展批评和自我批评活动，为开展群众路线教育实践活动和建立健全党员“出口”机制奠定思想基础和组织基础。

1、积极开展社区成员综合素质提升工程。作为社区党支部和社区居委会以及社区工作站的班长，第一责任人，我认真履行党风廉政建设工作职责，切实加强社区成员廉政教育工作和综合素质提升工作，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，在具体工作安排中做到集思广益，努力提高决策和执政水平，在履行“以民为本、居民自治、和谐共建”宗旨上树立了新形象。

2、积极开展党员示范行动。创先争优活动开展以来，坚持以科学发展观为引领，结合创建文明城市、创建全国卫生乡镇、创建市法治社区、创建和谐社区为锲机，配合街道物业办督促社区辖区各小区进行环境综合、卫生安全整治工作。同时，广泛开展“党员亮身份”活动，营造了浓厚的创先争优氛围，充分展示了新时期共产党员先锋模范形象。

3、积极开展基层组织建设年系列活动。以党的十八大召开为契机，结合社区实际情况，开展好基层组织建设年活动。2月3日举办“猜灯谜、庆元宵”活动;3月7日邀请陈医生举办了“妇女健康知识讲座”;4月8日联合xxx小学举办了“让情商与智商比翼双飞”亲子讲座;4月18日举办了由社区党员、社区居民代表参加的“三促三访“座谈会，推动社区支部党员开展好”三代三帮“活动;6月29日结合历史宣传片《信仰》，举办了“颂党恩、迎七一”活动;在辖区单位家乐福、国美电器等单位的倾力赞助下，7月20日举办了“舞蹈派对”纳凉晚会，促进了辖区单位与单位之间的友好交流、社区与单位之间协调发展;10月17日举办了“呼吸道健康知识讲座”;10月22日举办了社区建设座谈会，组织了部分党员代表、社区居民代表开展批评与自我批评活动，针对党员为群众服务、积极参与社区工作等方面进行了评议。12月22日针对社区工作者的工作能力、工作态度、工作成效等方面入户调查进行“勤廉指数”测评。。。。。。1月13日、5月18日残疾人日、6月25日以及8月2日分别对社区辖区内残疾人、高龄党员和癌症患者等特殊群体进行了走访慰问。在社区党支部全体党员和社区全体工作人员的共同参与下，努力把基层组织建设年办成居民满意工程年。

xxx社区紧紧围绕成效服务、自我教育、和谐共建“三大特色”，将社区党建工作与社区服务职能有机结合，通过举办各类主题活动，进一步提升社区党建工作水平，促进社区和谐稳定。

1、开展“批评与自我批评”，提升工作能力和水平。社区以“创先争优”和“基层组织建设年”为契机，改进服务模式、提高工作水平，更好地履行自己的岗位职责，促进社区健康、文明、和谐发展。

作为第一负责人，对于居委会具体工作，做到“统揽而不包揽”;对于党支部分工，做到“到位而不越位”;对社区居民，做到“用权而不专权”。在日常工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，求真务实、以民为本，认认真真地力所能及地解决群众关心的热点、难点问题，树立了服务型社区的良好形象，以便社区工作能得到居民的理解和支持。

2、加强非物管小区自治能力建设。引导小区业主委员会增强自治能力建设，提升业主议事会规范化建设，拓展业主议事、利益表达、自主商议的公共空间。在实施过程中，在充分尊重居民意见的基础上，以一切有利于小区和谐治理为工作标准，使民主议事成为小区业主开展工作的习惯。

3、增强协调、聚合力，发挥共建优势。依托社区共驻共建单位良好的优势，共建单位也在各自的优势及能力范围内从不同方面给予了社区大力支持。如：国美电器、家乐福赞助举办纳凉晚会;xxx小学举办亲子活动，为社区居民提供健身锻炼活动场所等，营造了共建共驻的和谐氛围。

回顾一年的工作，在上级部门、全体党员和工作人员的关怀和参与下，取得了一些成绩，但也存在不足。一是对基层组织建设经费投入不足，仍需要积极向上级部门争取;二是经常性深入走访居民家庭有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。

1、继续坚持“三会一课”制度，加强党员思想意识教育。按照原则发展党员，培养新生力量。

2、xxx社区党支部的特点是退休党员和在职挂靠党员平分秋色各有21人。xxx社区的特点是辖区各小区比较多，本着“方便组织活动、就近组织活动”的原则，在充分酝酿和遵循全体党员意见的基础上，就是否设立党小组和怎样设立党小组并做好相应工作。

3、加强和改进社区党组织对居民自治组织的领导，继续全面开展社区居民自治机制工作。采取灵活有效措施，提高居民参与小区建设的积极性;促进社区社会组织发展，大力培育服务性、公益性、互助性的社区社会组织，从细微入手，监督物业尽心尽责，改善居民的居住环境。

4、在xx街道党工委的领导下，把握共驻共建优势，充分利用社区资源，改善社区活动场所。

5、做好年终党建全年工作的整理，迎接上级检查。

精选共建创新中心协议书六

各位老师，各位同学：

大家早上好！

今天我国旗下讲话的题目是《反对欺凌，构建友善和谐校园》。

所谓“校园欺凌”，就是以大欺小，以多欺少，以强凌弱，像这样的事例在我们的校园内外时有发生，让我的心情不免沉重。它不但会伤害你的身体；还会使一颗纯净的心灵走向弯曲，使人精神受到痛苦折磨，严重时，还会威胁你身边人的生命安全。这不仅违背了中华几千年来的传统美德——友善，而且不利于践行社会主义核心价值观，更重要的是极其容易伤害到同学们的身体心理以及家庭。

在这里我首先给大家讲个小故事。小主人的眼睛近视了，要去配一副眼镜。配完眼镜回来的路上，鼻子和耳朵不情愿地说：“眼睛近视了，应该戴眼镜，但眼镜为什么要卡在我们身上呢？”于是，他们俩就决定戏弄一下眼睛。一天，小主人弯下腰捡东西时，鼻子和耳朵使劲一晃，眼镜“叭”的一下掉到了地上，碎了。小主人眼前一片模糊，只能看见东西的轮廓。他向前走时，一不小心摔了一跤，把鼻子和耳朵磕破了。小主人只好再去配一副眼镜，也去了一趟医院，花了好多钱呢！这时，嘴巴说话了，“要是你们不捣乱，小主人能摔跤吗？能花那么多钱？”听了嘴巴的话，鼻子和耳朵再不敢捣乱了，也乖乖地听话了，而且也很友善地对待眼睛，他们齐心协力支撑起眼镜，小主人能看清楚了，也常常夸它们是自己的好助手呢。

是的呀，“友善”是人际交往中必须具备的道德规范，如果人们都能以“与人友善”的态度去处理日常生活中各种各样的人际关系，我们的生活都会充满阳光。如果你想做一个愉快的孩子，让自己的身边都充满欢乐，就用你一颗友善的心去对待他人。那么，在和别人打交道时，如何做到“与人为善”呢？首先，要学会宽容。宽容就是人与人之间相处时能充分的理解他人、体谅他人，拥有宽阔的胸怀。同学们生活在一起，产生一点摩擦是正常的。在平时生活中，应该学会说：“对不起”。你可别小看这三个字，它的作用可大了，在处理同学关系时有着出奇的效果。但是矛盾发生后，应该学会忍让、包容、体谅他人，不能斤斤计较，应该让矛盾迅速化解，也就是人们常说的：“退一步海阔天空”。所以，我们应该学会友善待人，使自己的周围充满欢乐。但是宽容友善不是无原则的饶恕和纵容，当你发现别人或自己受到欺凌时，应该及时寻求家长、老师甚至校园110的帮助。让友善的微笑常挂你的脸上，做一个人见人爱的小天使！当你穿过车水马龙的'街道时，当你置身于人山人海的广场时，当你安安全全地穿过人行横道时，当你自觉地捡起校园的一片纸屑，当你不慌不忙在窗口打到饭菜时，这都是每个人自觉遵守秩序给我们带来的美好生活环境。我们不要打破这些秩序，我们要共同来维护它，共同来建设我们自己的美好生活环境。

蓝天和白云的心一样，希望白鸽自由翱翔。老师和父母的心一样，希望孩子健康成长。花开的日子，你们走进校园这个快乐的地方，在平安校园愉快歌唱；花开的日子，你们遨游在校园这个知识的海洋，和老师一起编织梦想；花开的日子，你们要用心情的音符，去谱写和谐校园的欢快乐章。

同学们，文明和秩序是任何一个社会，任何一个学校所必不可少的。让我们大家都做一个讲文明、守纪律的宽容友善之人，共建友善和谐的校园！

我的讲话完了，谢谢大家！

精选共建创新中心协议书七

为进一步加强农村基层党组织建设，深入贯彻落实中央、省市委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，大力统筹推进城乡党建结对工作，充分发挥党组织和广大党员在基层党组工作中的先锋模范作用，按照中共xx县委组织部《关于印发

以党的第十九次代表大会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，省第十一次党代会部署为指导，以转变党员干部作风服务群众为途径，把党员干部为民服务的热情转化为具体行动，形成党组织共建、党员队伍共管、党日活动共办、人才培养共抓、基层资源联用的党组织结对共建新局面。城乡党组织结对共建工作总目标是：经过努力，农业局城乡基层党建工作全面加强，城乡党组织建设相融互促的工作机制进一步健全，推进xx村经济发展，加强村级基层党组织建设和战斗堡垒作用，转变工作作风，创新工作方式方法，拓展共建工作面，党员队伍先锋模范作用进一步凸显。

为更好地推进结对工作的开展，了解结对村实情，自结对工作开展以来，县农业局党委多次到xx村与村两委班子、结对农户进行走访座谈，针对xx村发展中存在问题、困难进行认真分析梳理，摸清村上需求情况。xx村一共7个村民小组，338户，现有党员28人，目前现有贫困户40户(已脱贫38户，剩余2户预计18年脱贫)，农业种植水稻、玉米、油菜为主。外出或就近务工等是村民主要收入来源。

(一)党组织共建。结合xx村实际，以巩固执政基础、提高结对村党组织的执政能力为重点，协助xx村党组织两委班子规范党组织设置，做好基层组织建设提升工作，以制度建设为切入点，配合村两委班子完善“三会一课”制度、党务、村务公开制度等各类基层组织制度建设，在此基础上推动各项基层党组织活动正常化、制度化。规范对农民合作社、专业协会等建立党组织。

(二)党员队伍共管。根据xx村实际，协助xx村党组织制定党员培训和入党积极分子培养计划，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施，规范党员档案管理，共建流动党员台账。努力改善党员队伍结构。

(三)党日活动共办。把加强党员思想教育、增强党员意识作为着力重点，认真落实“三会一课”、主题党日活动等制度，18年与xx村党组织至少共同组织2次主题党日活动，结对党组织书记每年至少为结对党组织互上1次党课，把中央和省委的重大决策，关于“三农”工作的重大举措、脱贫攻坚的重大部署等相关政策精神讲清讲透;围绕“承诺、践诺、评诺”，至少共同开1次专题组织生活会，结合党的十九大精神，党风廉政建设等开展宣讲，依托活动的开展，结对认亲帮扶，定期走访慰问结对村、对联系贫困户交心谈心，力所能及地帮助解决实际困难。

(四)人才培养共抓。积极协助xx村两委班子把农村优秀青年人才培养成党员，促进结对党组织党员干部互相交流，把优秀年轻党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部。

(五)资源联用。一是由中共xx县农业局管理服务支部联系xx村农户，每名党员联系1-2户贫困户，每月到贫困党员、贫困户家中2次以上，了解他们的思想状况、生活需求。二是摸清摸清贫困户家底、找准致贫原因、谋划脱贫措施，积极帮助贫困户解决脱贫致富中遇到的具体困难。三是进一步完善xx村基础设施建设，助力xx村“农民夜校”开展，把农民夜校办成农业技术培训和宣传惠农政策基地。

(六)产业发展联促。一是加强产业发展在脱贫攻坚中的支柱性作用，结合结对村实际，发挥结对村自身优势，编制村农业产业扶贫规划和产业发展计划，制定贫困户入户指导方案，帮助贫困户引进优质鸡苗、通过圈舍补助、生产物质补助，发展适度规模林下鸡养殖，改善贫困户的生活条件。二是开展产业技术培训2期。并选派基层农技员对结对户开展农业技术指导和培训，围绕被帮扶对象最关心、最现实、最紧迫的困难问题，在技术上给予指导。三是积极培育新型农业技术主体，重点在技术、信息、资金和服务上给予力所能及的帮助和扶持，帮助其快速壮大集体经营经济规模，加快形成有比较优势的特色产业。四是硬化xx村穿户路500米。

(七)治理联抓。安装防护栏100米。警示牌10个。协助xx村两委班子建立完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议决策，村民委员会执行的村级治理体系;协助户的与村党组织依托村民会议、村民代表会议等载体，探索通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日等方式进行民主协商;管理服务支部书记每季度至少深入结对村1次，与村“两委”共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题，管理服务支部每年至少为结对村办2件好事实事。

(一)加强组织领导。局党委要把“城乡党建结对共建”行动提上重要议事日程，认真抓好组织实施18年城乡基层党组织结对共建工作，结对党支部要定期听取结对工作开展情况汇报，及时研究解决工作中的问题。建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。局党委要认真落实第一责任人责任，加强组织协调，为活动开展创造良好的条件，确保结对共建工作顺利开展。

(二)严肃工作纪律。党组织到结对村开展工作要避免形式主义，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产生活;要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，以务实的作风、良好的形象影响群众、发动群众、取信于民，确保工作取得成效。

(三)强化推进落实。局党委要结合实际，按照实施方案要求，明确工作要求，落实责任分工，狠抓工作落实，确保结对共建工作取得良好成绩。

(四)加强舆论宣传。充分利用“xx农业”微信公众号、单位qq群等方式对本次结对共建工作开展过程进行跟踪报道，加强正面宣传和网络舆论引导，倡导正确的健康的价值取向。

精选共建创新中心协议书八

社区党组织结对共建协议书

甲方(单位名称)：xx县环境保护局党支部

乙方(社区名称)：xx街道xx社区党支部

为充分发挥机关、企事业单位党组织和广大党员、干部在社区党建和社区建设中的用心作用，着力构建区域化社区党建新格局，根据中共xx县委组织部、县直机关工委《关于开展以“同心共创宜居社区，携手共建最美乡村”为主题的第四轮县直单位党组织与社区党组织“结对共建”活动的意见》，经双方商定达成如下协议。

一、总体目标

以建立礼貌和谐社区为目标，以服务居民群众为重点，围绕社区内区域性、社会性、群众性、公益性工作，发挥结对双方的工作优势，整合社区内各类资源，实现资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展，着力构建管理有序、服务完善、环境优美、礼貌祥和的新型社区。

以共建促党建，进一步加强县直单位党组织和社区党组织建设，提高党员、干伍整体素质，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提升县直单位和社区党建工作水平。

二、具体目标

1.单位：党建工作更加深入基层、贴近群众，进一步了解和熟悉“社区”工作，增进与社区群众的感情，提高服务基层和群众的热情和本领，携手促进党内和谐和社区和谐。

2.社区：在“五个好”建立上取得新提升;在加快推进社区事业取得新进展;在加强党员教育培训、提升社区党员干部素质、促进社区居民群众增收上取得新突破;在发展壮大社区群众经济、加强基础设施建设、进一步改善民生等方面取得新成效;在帮扶弱势群体、引领党员干部群众互帮互爱互助、树社区礼貌新风等方面取得新进步。

三、具体措施

1.环保局安排一名政治素质高、职责心强、熟悉社区工作的党员干部到xx社区挂职，每月至少3天与社区干部一同办公，用心支持和参与社区党组织服务居民群众的活动。

2.环保局主要负责人每年对xx社区进行调研走访，努力帮忙社区解决资金等方面困难，逐步改善社区办公条件，切实推动共建工作。

3.环保局和xx社区每年年初召开党建联席会，对结对共建活动进行专题研究，并制定具体计划、方案和措施。

4.环保局根据xx社区实际状况，结合党的群众路线教育实践活动，帮忙完善社区管理机制，支持xx社区“四位一体”的开放式的党员服务站(点)建设。

5.互派党员参与学习教育、组织生活和为民服务活动，实现党员同教育同管理同服务。

6.环保局党支部培养的入党用心分子、预备党员，原则上每月务必参加1次社区服务，在8小时外深入社区宣传环境保护法律、法规及环境保护知识，努力提高社区居民群众环境保护意识。

7.环保局领导班子成员与社区中的1户困难居民结成对子，定期进行走访慰问，尽力带给政策、信息、技术、再就业等方面的指导和服务，培育“造血”功能，增强帮扶实效。

本协议书一式四份，县委组织部、县直机关工委、xx县环境保护局党支部、xx街道xx社区党支部各执一份。经双方单位签字盖章后有效。

甲方(盖章)：xx县环境保护局党支部乙方(盖章)：xx街道xx社区党支部

负责人(签字)：负责人(签字)：

20xx年9月5日