2023年江苏申论高分范文汇总(优质14篇)

时光荏苒，岁月如梭，在不经意间我们已经走过了很远的路。怎样引导青少年正确使用互联网？这是解决当下教育难题的关键。如果对总结的写作有困惑，不妨阅读以下一些范文，或许能找到答案。

江苏申论高分范文汇总篇一

一本厚厚的，有些破旧的笔记本引起了我的'好奇心。

她，总与它形影不离。上课的时刻她带着它；吃饭时她总会翻一下它；晚自习时，她会在上面增添许多内容；睡觉前呢？一定会捧着它吧。

这本笔记上究竟写着些什么呢？好奇心催促着我去了解。

一个课间，她离开了教室，走得匆匆忙忙的，它就平躺在讲台上，静静地。去看看吧，好奇心驱使我走上讲台。偷看别人的隐私不是君子所为，我心中又有了犹豫。它纹丝不动地躺在那，上面布满了密密麻麻的字。

我侧目看了看同学们，他们似乎有着同样的好奇心，但都没有付诸行动。毕竟它是老师的东西。

既然走上讲台了，没理由空手而回吧，我暗自对自己说。“嘿，你看看，上面写什么！”一位同学两眼放着光，小心翼翼地提醒我。我的意志更加坚定了。“你，去帮我把风。”我嘱咐那位同学。“好的，放心吧。”说着他冲出教室，站在走廊上东张西望，眼珠骨碌碌地转悠。我放心地迈开大步，走上讲台，微眯起双眼，瞄着那一行行密密麻麻的字。

“，心丝细腻，不够坚强，要注意不能过于责备她。”

“（我的名字），有小聪明，却不踏实，要善意引导，不可伤了孩子的自尊心。”

翻过一页，“今天同学考试作弊，我责备了他，我的心揪成一团，该怎样才能使他理解我的心呢？”

又翻过一页，“今天孩子不舒服，可学校太忙，记得提醒孩子外婆来家照看他。”

“过不久，我的孩子们要高考了，我该怎样鼓励他们呢？”

我不再往下翻，这是老师的日记本啊，我居然偷看了老师的“秘密”！我的眼眶不知不觉湿润了。

她多少个日夜为我们操劳，有多少个难眠之夜？她怎忍心舍小家为大家，连孩子病了她都无暇顾及？她又是何等地坚强，用她严厉的外表来掩藏她炽热的心？她的身躯为何日渐消瘦，她的双鬓为何日渐斑白？此时我的心中已有了答案。

老师，她用真诚磨炼我们这一颗颗沙砾，使我们成为光彩熠熠的珍珠。

我用好奇心换得了对老师的理解与尊重，谢谢您，我敬爱的老师！

“偷看”父母、老师、同学日记和私藏的文章不少，但大多平平，有些“做”。此文虽短小，但情节完整曲折，生活氛围真实可感；“我”的犹豫心理，同学的目光鼓动，“把风”的神神秘秘，均写得鲜活、灵动，故能在同类作文中胜他人一筹。

江苏申论高分范文汇总篇二

新京报近期发布了一篇关于生活垃圾的报道，其中引用了国家统计局的相关统计，统计显示：我国生活垃圾清运量已从1979年的2508万吨增长至2016年的20362万吨，远高于我国人口增速。平均每个人制造垃圾的能力在上升，2016年，我国人均生活垃圾清运量为147.3公斤，是30年前的3.2倍。

据《2017年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2016年，生活垃圾产生量前十的城市制造了5651.2万吨生活垃圾，占全国214个大、中城市生活垃圾产生量的30%。其中位居第一位的上海，制造了879.9万吨生活垃圾，其次是北京、重庆、广州和深圳。

【分析】。

没人喜欢垃圾，没人不制造垃圾。拆开包裹带来快感，“断舍离”彰显生活态度，扔掉东西也是种乐趣。消费是“三驾马车”之一，经济的高速增长推动着消费的增长，同时导致生活垃圾以爆炸性的速度激增。与城市相比，农村地区的情况更加严峻，近1/4的生活垃圾还没有得到收集和处理。

城市建设是近年公考比较关注的热点话题，包括城市规划、城市建设、城市管理等多方面，而垃圾处理问题是城市建设的短板之一，加剧环境污染，降低生活质量。解决垃圾处理问题，需要政府全力推动。

(一)原因分析。

垃圾处理难题产生于多种因素：

1.准确投放难。

从污染源看，居民在准确投放垃圾方面仍然存在难度，如难以区分干/湿垃圾、可回收/不可回收垃圾等。居民对这方面的储备不足，社区、社会也缺少相应的知识普及。

2.正确处理难。

一方面源于准确投放率低的问题，汤汤水水的厨余垃圾占比较高，其中的有机物会使其变臭，进而污染垃圾中的可回收物。另一方面，即便投放环节区分好干/湿垃圾、可回收/不可回收垃圾，环卫工人整体拉运时装一辆车也会将其弄混，导致前功尽弃，而人工分拣的成本很高，目前多数地方对垃圾分类的投入都远未达到。

3.废品回收难。

随着经济增长，可支配收入提高，居民消费能力逐步提升，生活垃圾产生量同样呈上升趋势。然而，废品回收没有得到应有的重视，生活垃圾占用空间大、回收价格低，可回收物转化率低，收益小，降低了居民和采购商的积极性，增加了生活垃圾回收的困难程度。

(二)影响分析。

1.生态影响。

主要表现在土壤、水源、大气污染等方面。第一，生活垃圾占用大量土地，塑料袋等难以降解的物质，甚至有毒物质，直接填埋或遗留在土壤中，腐蚀土地。第二，生活垃圾中含有大量病原微生物，在堆放腐败过程中变质为污染源，湿垃圾中的水分流入周围水体，造成水体污染。第三，垃圾长期堆放，腐烂霉变，有害气体随风扩散;垃圾焚烧使有害成分挥发，污染大气环境。

2.社会影响。

社会影响表现在多方面。第一，垃圾处理不当，道路上垃圾堆积如山，必定会影响市容市貌，降低生活环境质量，影响生活体验。第二，生活垃圾影响环境卫生，成为病原微生物的繁殖场、蚊蝇的温床，增加疾病产生和传播概率，危害人体健康，降低居民安全感、幸福感、归属感。

3.经济影响。

“农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。”优美的环境不仅本身是经济增长点，还具有牵一发而动全身的强大带动力。第一，环境成为很多人选择居住城市的重要指标之一，良好的环境可以吸引人才、留住人才;第二，有人才就有机遇，良好的环境能够吸引社会资金投入，开发和保护相结合，实现绿色开发。反之亦然。

(三)提出对策。

政府从思想、制度等方面大力推动。

1.补齐意识短板。

从思想意识上填补民众对于垃圾分类的空白，通过开展讲座、专业人员上门服务、综合运用传统媒体和新媒体等方式，将垃圾分类的重要性进行推广说明，引起民众重视。

2.动员民众参与。

共享的基础是共建。借鉴网格化社区/乡村管理系统，调动退休人员积极性，使他们参与到社区建设、乡村建设过程中。民众自管自治、自查自纠，不仅有助于培养垃圾分类意识，还会督促其贯彻于行，严于律己。

3.建立合理制度。

根据垃圾产生量等可量化指标，制定完善合理的垃圾收费制度，包括收费标准、收费对象、收费形式等方面，实施明确的奖惩措施，对未按要求执行者进行处罚。

申论复习资料：不文明乘车。

国考申论冲刺技巧：怎样攻克阅读难关。

国考申论冲刺技巧：概括能力的晋级之路。

国家公务员考试申论：走好三步解决分论点扩充难题。

江苏申论高分范文汇总篇三

2021年江苏银行净利润同比增幅，在42只银行股中排第1名。南京银行净利润同比增幅，在42只银行股中排第12名。

从盈利情况来说，江苏银行要明显强于南京银行。

2021年江苏银行不良贷款率为，在42只银行股中排第14名。南京银行不良贷款率为，在42只银行股中排第5名。

从不良指标来看，江苏银行明显弱于南京银行。

因为篇幅关系，我们简单以净利润和不良率来对比这两家银行的业绩表现。这两家银行的业绩思路是完全不同的。江苏银行是高收益覆盖高风险，南京银行是稳扎稳打，风险第一。

虽然发展思路有所不同，但不得不说，两家银行的业绩都还是非常优秀的。

江苏银行和南京银行可以放在一起进行对比的指标还有很多，比如决定投资空间的股价振幅、涨幅等指标，决定风险缓释能力的拨备覆盖率，决定扩张资源储备的核心一级资本充足率等等。如果感兴趣的朋友，建议可以点开我的主页，看看我的专栏《掰开，揉碎，逐一拆解42只银行股》，里边有详细的拆解。

那么看到这里，你觉得江苏银行和南京银行哪一个更适合你呢？不妨在评论区留下你的答案吧！

我是专门研究银行，喜欢讲干货的银行研究僧，关注我，咱们一起学习探讨，如果你觉得我说得对你有帮助，真诚希望你点开屏幕右上方的三个点，给我小小地打赏一笔！你的支持，是我更新的动力。

江苏申论高分范文汇总篇四

江苏是中国经济发展最快的地区之一，申论作为江苏公务员考试的一部分，更加凸显了它的重要性。申论是对公务员管理水平的考验，也是考察应试者应变能力、语言表达水平和分析问题能力的一种方式，因此在备考申论时需要有所准备和技巧。

二、感受与思考：申论中的展示自我和社会责任。

申论考试中的一个重要点是要能够展示自己的优势和素质，将自己的想法表达得清晰有力，同时也要能够展示自己的社会责任感和对政策的理解，因此在备考的过程中需要注重学习一些时政热点，以更好地理解社会问题和政策，以有针对性地解决问题。

三、备考经验：申论中的写作技巧和考试方法。

首先，在考场上需要理性分析题目，以确定思路和内容；其次，需要注意写作方法和技巧，比如如何起笔引出论点、如何划分段落、如何选取论据等等；最后，需要注意时间管理，把时间分配到每个环节，并且做到心态稳定，避免因时间紧张而影响表现。

四、技巧分享：申论中的语言表达技巧。

语言是申论考试中一个重要的因素，要想取得好的成绩，需要注意语言表达的准确性、严谨性、简洁性和有力性。除此之外，还需要注意概括性和归纳性，尤其是在写作完成后，及时检查字数、排版和语言表达，确保内容不会过于冗长或模糊不清。

五、总结：如何更好地备考申论。

备考申论需要有一定的技巧和方法，但也需要注重细节上的把握。学习时需要结合真题来进行针对性的练习和巩固，将学习成果转化为实际运用，从而提高自己的写作水平和思维能力。最后，需要关注当前的时事热点，了解政策改革的方向和目标，以此不断提升自己的分析、论证和解决问题的能力。

江苏申论高分范文汇总篇五

江苏省的申论考试是很多考生的心头大患。为了取得好成绩，很多人都花费了很大的时间和精力准备，但仍然不敢有太大的期望。在我经过一番努力后，终于在这个考试中取得了不错的成绩，并且我也从中获得了一些宝贵的心得体会。下面，我将分享我在江苏申论考试中的心得体会。

第二段：准备阶段。

在准备阶段，我们需要做好以下几个方面的准备：

1.熟悉历年真题：通过熟悉历年真题，我们可以了解考试的形式、内容和难度，进而更好地准备。

2.掌握论点、论据、论证：在写作中，我们需要清晰明确的论点，充分的论据，以及有效的论证，只有这样，才能让文章更有说服力。

3.琢磨高分框架：在考场上，我们需要拿到高分，就需要采用一些独特的框架和方法，让文章看起来更高深、严谨、有条理。

第三段：考试心得。

在考试过程中，我们需要遵守以下几点：

1.审题：精准的审题可以让我们更好的理解题目的意思，并且准确把握要点和重点。

2.把握时间：时间是限制我们得分的最大因素，在考试中，我们需要合理分配时间，让自己的思路更加清晰，更加有条理。

3.想好论点：要写好一篇文章，首先需要有清晰明确的论点，这个论点需要在开始时就确定下来，不能临时更改。

第四段：高分技巧。

在考场上，我们还需要掌握一些高分技巧，以增加自己的得分率：

1.充分使用例证：在写作中，我们需要充分使用例证来证明自己的见解，这可以让文章更加生动，更加有说服力。

2.要点突出：在写作中，我们需要让文章的要点更加突出，这可以让审阅者更加容易看清文章的主旨，从而更好地评判文章。

3.条理分明：在写作中，我们需要让文章的条理更加分明，这可以让文章更加有条理，更加清晰。

第五段：总结。

通过以上的准备、考试及高分技巧等方面的积累，我成功地通过了江苏省的申论考试。从中，我也获得了宝贵的心得体会，其中最重要的就是阅读真题，分析题目，掌握高分技巧。只有进行有效的准备和规范的考试，我们才能获得好成绩。我相信，只要大家都跟我一样认真准备，认真分析题目，严谨掌握高分技巧，都可以取得好成绩。

江苏申论高分范文汇总篇六

中考是人生一次重要的考试，大家快来阅读小编为大家准备的：最新中考满分!学习怎么更好的写中考作文!

无锡中考作文范文：从脚下出发【1】。

今天是第五十五个国庆节，我到大坪山去参观竣工不久的郑成功雕像。

沿途的大街旁广场上，各种欢庆活动正在进行，人们脸上自豪而喜悦的笑容，同飘扬着的国旗一样灿烂。

我无暇顾及两旁的节日胜景，只是极目瞭望，想尽快找到据说高达几十米雕像的身影。

可是连整座大坪山都被拔地而起的高楼遮挡得不见踪影。

来到山脚下的山兜村，村民热情地为我指路。

这是一条村民自发捐款修的山路。

踏上几级台阶后俯视全村，许多小洋楼错落有致。

山路旁是一个小公园，健身器械上孩子们玩得不亦乐乎，几位老人正坐在长石椅上聊天，不时开怀大笑，大概是为近年来村里一天一个样的变化，为新农家今天的幸福生活而欢笑吧。

走进山林，我享受到最凉爽的清风，最悦耳的鸟叫声和满眼的怡人的绿。

透过山林可以隐隐望见连绵不绝的丘陵比肩连袂，将大半个泉州城揽入绿的怀中，城里每一处葱绿与之遥相映衬，将整个泉州装点成大花园。

几年来，泉州真的变美了。

以往小巷里横流的污水不见了，菜市场里的卫生死角不见了，街上的垃圾不见了，绿树多了，鲜花多了，小区花园多了，向市民开放的公园多了。

我家门前的绿荫成了越来越多鸟儿的乐园，每天清晨，它们在你跟前觅食，为你欢歌。

我们的生活环境已经一天天好起来了。

走出山林，到了山顶，高大宏伟的雕像展现在我面前，民族英雄郑成功脚跨一区膘肥身健的骏马，威风凛凛地向家乡人民挥手，浑身金甲在阳光下闪闪发光。

我终于站在了这位民族英雄脚下，和他一起饱览家乡的全景。

我们的眼前是一座崭新的现代化都市。

风格各异的新别墅排成了一个个方阵。

银行，酒店，国税、地税大厦，保险大厦……鳞次栉比，似乎欲与大坪山比高矮，国道和高速路上，一个个幸福家庭正开着私家车出行。

谁能想到，十年前泉州还是“南北一条街，东西两个塔，三个岗亭，四个街道办事处，”大坪山附近也全是庄稼地和荒郊野岭。

然而从起，这里新规划并建立丰泽区以来，短短几年时间内，这里诞生了一条条“华尔街”“香榭里舍大道，”我这个土生土长的泉州人，都差点在新城区里迷路了。

我再次瞻仰这位民族英雄，他正凝视着泉州城，我仿佛能听到他从心里发出赞叹，感叹人们生活水平的提高，生活环境的改善，侨乡经济的腾飞，感叹这一切变化之快。

我想借用毛泽东的.两句词稍做改动：“英雄应无恙，当惊侨乡殊。

从他深邃的目光中，我似乎读懂了一种精神，是他当年赶走侵略者，收复台湾的精神，也是自强不息，勇于奋斗的精神。

这不正是今天泉州人“爱拼才会赢”的精神?就是这种精神，使泉州依靠民营经济的迅猛发展成为奔小康的领头羊;就是这种精神，使泉州成为“国际花园城市”，“全国最佳魅力城市”，就是这种精神，使泉州融入世界，使世界重新认识泉州。

此刻，在共和国十五周岁的喜庆日子里，在民族英雄的雕像前，面对着日新月异的家乡，我感到肩头有一副重担。

作为新一代接班人，我将从英雄脚下出发，带着他赋予我的民族精神，乘上时间的快马，去书写家乡明天的辉煌，开创祖国未来的繁荣晶盛。

希望有一天，英雄将会为我们更加繁荣，更加发达的泉州发出感叹。

河南中考满分作文：为幸福让路【2】。

这天早上，我背着书包跑到车站等车，因为是冬天，我哈着气，想暖暖手，天很暗，树上都结了霜，一会看看手表，一会把手伸进荷包，哈着白气，心想：今天真可怜，树上都结了霜，我起的本来就不是很早，车上怎么还不来呀，再不来，我可就迟到的!

过了一会儿，车终于来了，我挤上前去，终于上了车，我看了看表，太好了!还有半个小时。

我找到了一个位子，坐了下来，车开的有些快，突然，“吱”的一声，公交车在一个紧急刹车后停住了，我的头差一点撞上了前面的椅子，我慌张的四处望着，以为出了什么事，呼，虚惊一场，原来是一辆婚车横穿了过来。

“烦死了，我还要去开会呢!”

“快开车!我要上班迟到了!”

“我上学要迟到了!”

“开车!快开车!”

“什么破婚车，挡着路，想要被撞死呀!”…………。

听到乘客们的破口大骂声，司机终于忍不住了，他眉头紧锁，站了起来，大声地对我们说：“你们别吵了，别人结婚是一件幸福的事，所以要开得慢，录下来，换成你们还不是会开得慢，换成谁都会这样，只要我们心里放宽一点，多为别人想，这样，他们幸福了，我们也会因帮助了人而幸福的。

好一位幸福火炬的传播者，好一位幸福的司机!我心里不禁赞叹道。

原来做一个为幸福让路的人是多么简单，做一个幸福的人是多么简单啊!

为幸福让路，收获幸福。

常州中考作文范文赏析：不该错过的风景【3】。

微凉的秋风卷起散落一地的枯叶，然后撒手而去，任凭枯叶化作一只只残碟，而后绝望地坠。

枝头那颤抖的枯叶，终是敌不过风的诱惑，挣脱开母亲的手投向了大地的怀抱。

离开了的，终是回不去了吧……。

一个人静静地走在那早已萧条的小道上，耳边忽闻一串串清灵的笑声，转过头，望着池塘边上那追逐嬉闹的身影，残阳洒下的余晖为她们镀上了一层暖暖的橘黄，犹如一张早已泛黄的照片……曾几何时，我们也曾那样肆意地奔跑过、大笑过。

还记得那天，太阳洒下的点点光辉也驱不走一丝丝冷意，你早早的来到我家，拉着我的手满脸神秘地说：“走，我带你去个地方。

好奇心被勾起的我却没有发现你那双冰凉的手不再温暖依旧。

你拉着我在田间小路上奔跑着、笑闹着，风穿梭在你飞舞的发丝中。

淙淙的流水声，清澈见底的溪水下是奇形怪状的鹅卵石，鱼儿悠闲地在石间穿梭着，从山腰倾倒而下的藤条犹如一条绿色的瀑布，偶尔从山谷中传来一两声清脆的鸟鸣声。

你笑着对我说：“怎么样，漂亮吧?”阳光下的你，脸上挂着暖暖的笑容，风扬起你的发丝，你的裙角，竟会让我生出一种你下一刻将随风而去的错觉。

心蓦然一紧。

那一天，我们在那个山谷呆了很久，你紧紧地牵着我的手在山谷中穿梭着，我们爬到树上看刚出生的鸟儿，跑到溪里捉小鱼，在草地里找蟋蟀……当太阳慢慢的下沉，只露出了半边脸的时候，你忽然兴奋地说：“快看哪，好美的落日，明天我们就来这边看日落好不好?”我也高兴地点头说好，那余晖下的你，竟没有让我发现，你那苍白的脸。

约定好的，我来了，那落日真的很美很美，美得让我想哭，可是我不能，因为你说不喜欢我哭。

寂静的山谷，回荡着我们的笑声，仿佛那只是昨天。

蔚蓝的天空中偶尔掠过一两只鸟儿，在那洁白的云层上，你是否也在微笑的注视我。

风滑过我的指尖，是你在牵着我的手吗?

春去秋来，我们之间究竟错过了多少风景……。

江苏申论高分范文汇总篇七

本题没有明确的作答范围，要求归纳概括“影响我国家庭幸福的事例”的深层次原因，因而需要通读全部给定资料，从中选取相关事例来进行分析说明。

阅读资料，提取要点。

看到每一个与“小家”有关的材料，影响幸福的因素有：因为就业、求学等种种原因，家人难得团聚;住房简易、杂乱;家庭内部关系紧张，邻里之间不和睦，小区安全也成问题，而与此相关的人员也都不能担负起自身责任;户籍制度导致了人员划分、隔膜;生存环境恶劣，水、空气、食物都存在问题，致使疾病频发，因病返贫问题严峻。

加工要点，组织答案。

对提取的要点进行加工修饰，可以从人际关系、社会制度、生存环境三个方面作答，注意字数不超过300字。

江苏申论高分范文汇总篇八

根据以下材料，选取角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章，文体不限，诗歌除外。

有人说，没有什么是不朽的，只有青春是不朽的。

也有人说，年轻人不相信有朝一日会老去，这种想法其实是天真的，我们自欺欺人地抱有一种像自然一样长存不朽的信念。

爷爷有把三弦琴，漆身，蟒腹。弹了几十年的琴，在爷爷厚实的指甲板下断了。

为此爷爷闷闷不乐了许久。听奶奶说，爷爷去县里的音乐厅、琴行跑了个遍，硬是没有找到个会修三弦琴的师傅。我看了眼手里夹着烟的爷爷，他似乎又苍老了许多。

父亲听说琴断了后，跑遍邻近各县，终于在一片竹林里找到了一位做三弦琴的师傅。爷爷得信，立马带我奔了去。

老师傅姓白，白鬓、长须，似乎比爷爷还要年长几岁。爷爷一见着老师傅，顿觉心头痛快，容光焕发。

“师傅，这小三弦还能用吗?”

“不急，不急，您这琴工艺精良，还需要几天。”白师傅转身拿出了另一把三弦，“喏，我这儿刚巧有一把，几日不弹，怕技痒了吧?”

一看到三弦，爷爷眼里就有光。他轻轻接过琴，架了张板凳，正坐，摆好架势，给我们来了段单弦。

“大汉丞相归了天，这蜀汉怕要亡……”

原本欢快的《三国》弹词，唱到最后，竟然有了悲壮的味道，那拖长音的“亡”字尤其刺耳。

白师傅也和了一段。“老兄，如今像您这样的人，可不多见啦!”他指了指没有用竹片弹奏的爷爷。

“那年头艰苦，一把琴养一家人，还是用手拨着踏实。”

爷爷在白师傅那儿呆了三天，取琴后，他就大病了一场。待我见到爷爷时，他全身已经插满了管子。奶奶说是胃病，年轻时四处弹唱落下的。

白师傅先前来看了爷爷一趟，嘀咕了一阵，又把爷爷的琴取走了。

等我再见到白师傅时，爷爷已经去世了。师傅将两把三弦塞给了我：“他哪在乎什么命啊?可怜了这门手艺!”

我把爷爷的琴抚了抚，在墙架上摆好，纪念这辈子都没有弹完的青春。

世界繁华如花，人生冷漠如茶。我们都是苍穹下生活的小人物，拥有喜怒哀乐，体验悲欢离合，但这些终会逝去。多少年后，当我们回首往事时，似乎只有那般青春在不断地回放着。因为青春是不朽的，它记录了我们一去不返的年华，书写了我们荒唐的故事，更记载了无数年轻人的梦。

三毛的青春是不朽的。她曾经逃学，离家出走，打架……各种行为都透露着青春叛逆的气息。正是她青春时桀骜不驯的性格，成就了后来在撒哈拉沙漠中勇敢追寻生活的洒脱与随性。就是这个如此刚烈和顽强的女子，写出了许多精彩作品，感动和影响着一个个年轻人，激励着一颗颗追逐梦想的赤子之心。所以，我说三毛的青春永驻。

林徽因的青春是不朽的。她出身名门望族，自幼受到良好的教育和熏陶，年纪轻轻便琴棋书画样样精通。十五岁时，她跟随父亲出国，学习期间遇到了徐志摩;她的出现让徐志摩心动，无数的情诗为她而作。后来，她嫁给了梁思成，两人共同学习建筑，后来参与设计了人民英雄纪念碑。林徽因，这个传奇般的女子，不仅成就了一代诗人徐志摩，更成就了世界著名建筑学家梁思成。她用自己的青春，浇灌了这两位才子的成长，为中国乃至世界成就了如此“人才工程”，所以林徽因的青春常在。

奈良美智的青春也是不朽的。他自幼热爱绘画，父母的宽容教育使他拥有了自己的创作空间。但初中时代，他还是经常逃学，去野外进行创作。那时候，他创作出极具代表性的卡通作品。现在，他仍不改初衷，继续少年时的风格，用独具特色的大眼娃娃影响着无数的青年人。他把自己对青春的感悟倾注到作品中，那些大眼娃娃的眼神中无不透露着叛逆和搞怪。他用青春成就了极具个性的辉煌与成功，当曰不朽。

每个人都有不一样的青春。在每个人的心中，青春都是一个美丽的梦。这是一个勇敢、奋斗的时期。这是一道任何事物都无法取代的风景。青春很美，美到不朽，美到让人神往。

他终于又一次站在了这座桥上。

他用皱巴巴的手掌摸着桥上满是缺口和裂痕的栏杆，在心中这么想着。

这座桥很高，离水面至少有十米，长年累月的江风锤炼着这座旧桥，在它的身上刻下了一道道的伤疤。

桥很老，而人更老。比这座已经五十多年的桥还要大上几岁的他再一次来到了这座桥，因为他决定，在他人生的最后时刻，再做一次让自己怀念无比的事——跳水。

他慢慢地摸索到了桥边的缺口，步幅缓慢而无力，仿佛一座随时可能倒下的老朽雕像，做着最后的挣扎。

今天的风很大，不由得让他想到了和发小一起跳水的日子。那些日子的风也很大，常常吹得桥上的他们摇摇欲倒，但他们都不以为意。“有风的日子更能划出漂亮的弧线”，这是他们公认的道理。

他继续移动着，然后从栏杆的缺口探出了头，十米的高度让他有些头晕目眩。不知不觉地，他又想起了少年之时，他第一次站在桥上也是这么的头晕目眩。十米远的水面让年轻的他不自觉地打颤。“跳吧!没关系的。”水中的发小这么喊着，他咬了咬牙，再次盯住了水面，然后跳下。水花溅了一米多高，将他的发小彻底地打湿。“没关系吧?”发小问。“嘿。”他摸了摸红红的屁股，咬了咬牙答道。然后在发小促狭的笑声中，狠狠地给了他一拳。

“年轻真好。”他回过神来，继续看向了水面，盯着，盯着，仿佛看到了当初的自己。年轻，健康，有活力，和现在的他完全不同。从胸口的口袋中摸出了药和一张照片，他突然笑着将药顺着风扔了出去，落在了水面上，溅出一朵小小的水花。

药是医生给的，但他觉得自己不需要了。生老病死是人之常情，只要自己的心还年轻，他就无所畏惧。

静静地，风再次起了，他最后看了眼自己当年从水中爬出时的照片，然后猛地跳了出去。

风吹到了最大，将他的身子拉出了一条漂亮的弧线，在那一刻他脸上的皱纹彻底绽放，宛如夏花。“就是这样。”他想到，“人至死都是少年!”

北岛在《波兰来客》中写道：“那时我们有梦，关于文学，关于爱情，关于穿越世界的旅行。如今我们深夜饮酒，杯子碰到一起，都是梦破碎的声音。”悲壮的诗人因青春的逝去而心殇。

只可叹，如今沙丁鱼涌动于潮水中似的我们，也染了诗人的忧郁，肆意叹老。这其实是一种微妙的心理：误以为年岁才是青春的标签。

我不由得想到一些人，满是黍离之悲：中国传统五千年历史，到底老了啊!

他们振振有词：诺奖的红毯总沐浴欧风美雨，那才是青春文学。

中国文学真如祥林嫂般“老掉了”吗?中国文化土壤贫血吗?传统精髓缺钙了吗?

不!青春气的渐消怕是我们忘了蜕化，一度沉于“退化”中。蜕化是中国文化找回青春的必要救赎，是一种繁衍崭新与深刻血髓的自救。当莫言一奖惊人时，他说：“我的获奖代表不了社会对文学的重视。”只有社会更多地用一水婉转的眼神给文学更温柔的注视，才能以一点青春气息引领千里快哉风!

永葆青春不是象牙塔的孤高傲世，它必须接地气，扎根于现实。当成名作家在久违的舶来文化中狂欢时，那群血气方刚的知青作家正掀起“寻根文学”的一角衣衿。不论是王安忆的《小鲍庄》，还是韩少功的《我心归去》，都是本土文化在失落后的还魂青春。

“岁月”号沉没，青春在呻吟。韩国正集体反思“服从”文化，船倾楫摧欲沉时，两百多名少年服从船方指挥，舱中等待，最终生命褪色;不服从者反而获救。青春之气意味着有理性、有主见的些许“叛逆”。只会温吞吞与外物讲和，至多不过成为“社会填充物”，青春的幻想和梦境在剥蚀老化。没有人的反抗，城市只是水泥林场，王小波的话深刻冰凉。

在西南联大教授吴宓眼中，雾中的昆明是曹雪芹笔下的空灵幻境。当他驻足街头，看到“潇湘馆”时，怕是一味难尽。他想到的是黛玉的吟箫于影下，酌梅瓣上雪酿的酒;可当时，一群人喝酒划拳，青春被暮气肢解了。吴宓老人愤然而去。

盲目成熟有时是青年人对外界的“献媚”。在这个媒体时代，神童一度被“神化”。神亵渎了童，还是童亵渎了神?没有青春之气，童也只是人们追捧的老“玩”童而已，他们真正需要的`是摄足文化血脉，为天才铺壤。

“不长久的，多将以悲剧结束。”戈尔丁的《蝇王》用失去青春后的沉沦给人警示。一点青春气，只在心里，它带来的是拂颊的千里快哉风!

梵高说：“生活对我来说是一次艰难的旅行，我不知道潮水会不会上涨，及至没过嘴唇，甚至涨得更高，但我要前行。”

耀眼的黄，浓郁的绿，夺目的蓝，梵高的向日葵以咄咄逼人的颜色，宣示着青春的热烈、张扬，豪情满怀。

认真无悔地书写青春才能让青春不朽，坦然地接受年华的老去是对青春最好的纪念。

青春如正午的太阳，喷射着不可抑制、沸腾灼人的激情。把握青春的律动，方能让青春大放光华。王勃风华正茂时，一挥而就千古名篇《滕王阁序》，他的青春是才思火花的迸射;三毛趁年轻旅居撒哈拉，勇敢追求不寻常的快意人生，她的青春是个性的显扬;陈坤带领青年志愿者十天行走西藏，让公益活动“行走的力量”焕发青春的活力，他的青春是正能量的传递。王勃的文思，三毛的个性，陈坤的爱心，是他们对青春独一无二的注解。拥抱青春，迎接生活，青春正当时，不朽的青春由我们创造。

青春，永不告别，铭记青春在于拥有一颗绽放的心灵。奥黛丽·赫本的青春被许多人定格在《罗马假日》中的灿烂微笑。晚年，她担任联合国儿童基金会亲善大使，身患重病却依旧远赴索马里看望饥饿儿童。此刻，她娇颜不再，却真正演绎了“天使在人间”。赫本的青春不老，因为她良善的心从未消逝，她内在的美丽让她的青春永驻。

正如影星凯特·布兰切特所说：“我觉得皱纹是阅历的象征，我非常享受现在的自然老化。”青春的不朽，不在于抓住青春不放手，而是心态的年轻，在时间的沉淀中蓄积澄明如水的温情。“我老了，该回家了。”此语一出，感动非洲。曼德拉在总统任期刚满一届的时候，执意要将南非这个新生儿托付给年轻的一代。然而，在南非人心目中，他们最敬爱的前总统永远不会老去。大家在曼德拉的葬礼上吹起瓦瓦祖拉，歌唱青春。《时代》周刊选用曼德拉仰头憨笑的特写，作为他留给世界的永恒纪念。

活得像梵高的向日葵，在阳光中尽情炫耀，不要害怕萎谢。这种美丽，永远年轻。

江苏申论高分范文汇总篇九

从给出资料中，我们可以清楚地认识到民营经济在我省的发展水平已远远高于全国的平均水平。随着民营经济的发展，它们对社会的贡献也越来越大。但由于民营企业的“家族情感”的制约，政府对民营企业缺少必要的鼓励、支持和引导；民营企业继续以高投入，高能耗的生产经营模式，与能源、资源和环境已格格不入。如何改变这一现状呢？怎样才能确保“浙江列车”继续高速前进呢？这就要求我们的省政府适应市场经济的需要，转变政府职能，作一个合格的宏观调控者。在市场经济下，政府要从“全能刑”向“服务型”转变，这是我国政府行政管理体制改革的需要。现代市场经济要求政府职能转变重点是市场监管、提供产品服务以及宏观调控。民营企业经营中的家族矛盾“家族情感”在他们内部无法调节时，就需要我们的政府从提高民营企业主的意识、科学文化素质上下手，为他们举办诸如市场经济学、企业管理学等培训班，提高他们如何创业、如何发展的思想意识！

当民营企业在市场准入遭到歧视性政策时，我们的政府要审时度势，适应国家宏观发展的要求，在不危及到社会公共利益、国家利益和具体利益时做出正确的决策，为民营企业开拓更为广泛的创业天地。政府不要人为地限制民营企业进入电力、煤气等基础设施领域和金融、保险等服务业！市场经济是竞争的经济，只有经过竞争，优胜劣汰，社会主义现代化建设才能更上一层楼。

在民营企业的经营项目、融资、出口等方面，我们的政府应正确引导，适度支持，合法保护。浙江省的民营企业大多起源于小型的简单加工业。后来，虽然生产经营规模有所上升，但仍以劳动密集型产业为主，高技术的产业不多。发展技术产业是我国经济结构调整中的主要趋势。浙江省的民营企业中高技术含量不高，显然与国家的产业政策相背离。技术含量不高，同时导致了出口劣势，低成本、低技术含量的产品在国际市场上步履维艰。所以，我们的政府应在项目立项，创业融资，产品出口方面对民营企业多加扶植，作一个合格的政府。

在民营企业的发展与能源、资源、环境相矛盾时，我们的政府应贯彻科学发展观的宗旨，协调好经济增长与资源、环境的矛盾。不能一味的追求经济的增长，忽略了能源环境的保持。

总之，我们应积极响应省长吕祖善的号召，把浙江地方政府长期以来的“无为而治”向“有为而治”转变。高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，积极转变政府职能，为民营企业服务好，为广大人民群众服务好，促进浙江省全面、协调、可持续的发展。

这篇文章的题目已经清楚的表明，作者对问题的论述基本上是从政府的角度出发的。尽管我们的确一再强调公务员录用考试的申论答题的角度是政府或政府工作人员，但是这并不表明考生完全可以置其它方面于不顾，特别是给定资料本身涉及到其它方面尤为如此。说公务员录用考试的申论答题应该从政府或者政府工作人员的角度出发，只表明考生在答题时，应该把自己设想为一个正式的政府工作人员，因此应该从政府这一更为宏观的视野而不是从个人这一非常狭小的视野来看问题而已，根本不是说眼睛里只有政府这两个字。否则的话，对答题要求的理解就太过于偏狭和肤浅了。这篇例文4所以没有能被判为较好之作，而只被判为一般或中等之作，原因就在这里。

的确，我们通读这篇文章，所看到的就只限于政府这一方面提出了一些困扰我省民营企业进一步发展这一问题的各种措施。这些措施首先被作者概括为“转变政府职能，作一个合格调控者”，然后再被作者分析为以下几个具体的方面，即第一，从全能型向服务型转变，第二，为民营企业开拓更为广泛的创业天地，第三，对民营企业进行正确引导、适度扶持，最后第四，贯彻科学发展观的宗旨。应该说，这些具体的方面，就其内容而言，都是不错的，但却又是无法彻底解决问题的。正像给定资料所表明的那样，问题的根源中有一些出在企业本身，如家族化管理以及不能留住人才等。解铃还需系铃人。企业自身的根源必须由企业自身来消除，仅靠政府是难以奏效的。现在文章只强调政府这一面需改变职能而不提及企业也要做出努力，与其文章自身的行文也颇矛盾。细读文本，读者们不难发现，作者在第一自然段中对问题的根源所作的分析中已经既提及政府方面也提及企业方面——如“家族感情的制约”，既然如此，就没有理由在下面提出解决问题的对策时只涉及政府而不顾及企业一面。仅就逻辑而言，也是不严密的。因此，如果要在提及解决问题的对策时只涉及政府一面而不兼及企业一面，也必须在逻辑上做出适当的技术处理——比如可以用“撇开企业自身这一方面不谈，但就政府这一方面而言，政府应转变职能，作一个合格的宏观调控者”这句话来做一过渡与转折，这样就不但颇为自然而且还可以免去逻辑上不对应的毛病。

值得庆幸的是，作者提出解决问题的对策时偏于政府而不是偏于企业，要不然就只能厕入较差之作的行列了。因为，不管怎么说，第一，解决问题的关键或者重要的方面的确在政府而不在企业；第二，作为试题的给定资料的内容本身，其侧重点也在政府，尽管就篇幅而言，涉及政府方面的并不比涉及企业方面的来得更多，但考试的命题所在却显然时侧重政府方面的。毕竟说到底，这是公务员录用考试，而不是企业招聘人才的考试。

城市农民工社会保障问题初探。

城市农民工已经日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体。他们为城市创造了巨大的社会效益和经济效益，但他们的社会保障问题却一直无人问津。这不仅严重地阻碍了我国城市化的进程，也不利有“三农问题”的解决。因此，从建立城市农民工社会保障制度的现实意义以及具体制度的设计方面，对城市农民工这个特殊社会群体的社会保障制度进行探讨是必要的。

关键词：城市农民工社会保障城市化初探。

一、城市农民工社会保障的现状。

城市农民工（以下简称“农民工”）是指在城镇中务工的具有农村户口身份的劳动者。他们为我国城市现代化建设作出了巨大的贡献，但是他们却游离在城市和农村的边缘，得不到基本的身份认同，长期以来被无情地拒之社会保障的大门之外。从失业保障方面看，城市居民在失业期间有失业补助，而农民工却没有，他们在失业期间多是*积蓄，或向他人借钱维持生计，也有一部分人不得不重回农村老家。从医疗方面看，很多农民工生病以后仗着年轻、身体好、硬挺着而不去医院看病；遇到不得不看的病，绝大部分也只能是自费，用工单位通常在不得已的情形下只垫付很小一部分费用。从住房方面看，农民工是无法享受福利分房或在政府提供补贴的情形下购买商品房的。他们一般都合伙租住于城乡结合部的农居点，建筑工人往往住在工地附近的工棚里。农民工居住点大都拥挤不堪，采光和通风条件较差，通常是城市的卫生死角。另外，像养老保险、工伤保险，最低生活保障等就更不必提及。从某种程度上可以说目前城市农民工的社会保障是近乎缺失的。

农民工社会保障制度的缺失，究其原因主要在于：（1）农民工在城镇的边缘性社会地位是其社会保障严重滞后的根本原因。正处在转型加速期的中国社会仍带有明显的二元特征，附着了太多利益的户口仍在发挥着作用。没有城镇户口就不能平等地享受到城镇居民的最低生活保障待遇；不是城镇职工就不能平等地享受养老、医疗、失业等社会保障待遇（尽管这种体制具有过渡性），正是这些结构性的制度安排使农民工处于城市社会的底层而成为边缘群体，也正是这种边缘性的社会地位使其难以享受社会保障权益。（2）社会保障立法不健全，政府及社会重视程度不够。我国尽管在1998年以来就建立了城镇职工养老、医疗保险的相关法律，但关于农民工的社会保障问题没有相应的立法。由于缺乏相应的法律保障，使他们的社会保障工作难以实现强制性原则。同时很多城市把眼光着眼于地区利益，为解决城市居民就业问题，对农民工频频设卡，不重视、不解决农民工的就业问题，更不用说他们的社会保障问题了。部分民营企业、个体工商户业主对社会保险缺乏正确认识，错误地认为参保是加重企业负担，瞒报应参保人数。（3）农民工自身社会保障意识较差，这在一定程度上缓释了问题的紧迫性。农民工对于用人单位和自身参保持无所谓的态度，其理由主要有：缴纳保险费减少了现金收入；担心将来社会保障没有“保障”；怕失去工作机会而不敢向用人单位争取社会保障权利等。（4）一些思想观念客观上阻碍了农民工社会保障制度问题的解决。这些观点认为目前建立农民工社会保障时机不成熟；农民工仍与土地保持着一定的权属关系，土地可以做其生存保障的兜底性载体；农民工流动性强，农民工在跨省、跨县市流动就业时，也因为各地标准不统一而使社会保障转移的实践可操作性很差等等。（5）资金问题也是农民工社会保障迟迟没有提上日程的客观原因之一。近几年，国家和政府集中精力与财力加强城镇社会保障改革与建设，以确保经济体制改革的顺利进行，但是城镇职工养老保险、失业保险等仍旧陷入资金困境。随着越来越多的下岗人员走出再就业中心以及企业的继续裁员，领取失业保险金的人越来越多，支出呈现明显的上升趋势。当城镇社会保障制度运行受到资金限制时，若再将庞大的农民工群体考虑在制度范围内，必然要面临更为严重的资金困难。

二、建立农民工社会保障制度的现实意义。

(一)解决“三农问题”，全面建设小康社会的需要。

全面建设小康社会的宏伟目标最艰巨的任务在农村，温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时强调，解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。笔者认为，解决“三农问题”的一个主要措施就是把农村剩余劳动力从土地中解放出来，向非农产业和城镇转移。由于当前农业收入增长缓慢，农民工希望在城市中通过非农产业劳动增加收入，正如此他们与城镇居民一样也面临失业、工伤、职业病等相同的风险。如果我们没有建立与其风险相适应的农民工社会保障制度，迫于生计，进城农民就无法摆脱对土地的天然眷恋，那么在每人都拥有一份土地的情形下，农业的规模化、机械化和现代化将遥遥无期。从长远角度看，这不利于“三农问题”的尽快解决。

（二）实现社会公平、维护城市社会稳定的需要。

市场根据经济效率向生产要素供给者提供报酬，要促使经济效率增长，就必须使报酬有差别，这种差别不仅是客观的，并且差别本身是经济运行的动力。但这种差别必须有一个度，就是不能危害社会公平，即经济效率得兼顾公平。农民工对促进城市经济增长，拉动内需，做出很大的贡献，同时又转移了大量农村剩余劳动力，逐渐缩小了城乡差距。可以说，农民工已深化成一种强大的改革力量，推动了中国以社会主义市场经济为目标模式的改革不断深入和发展，提高了市场经济运行的总效率。但我们也要看到，大多的农民工被排斥在城市的社会保障体系之外。另外，农民工容易在遇到生活风险时铤而走险，成为城市社会稳定的一大隐患。究其原因，笔者认为在城市遭受到“非国民待遇”，特别是社会保障的严重滞后乃至缺失是诱发他们的思想和行为失范的根源。农民工从事着苦、累、脏、险职业或工种，但他们却处于都市的“边缘化”生存状态，这往往容易使农民工萌生对城市文明和城里人的反感情绪，这种情绪从积累到宣泄，则构成了城市不稳定的诱因。因此，把农民工纳入社会保障体系，给予农民工正当的社会认可和人文关怀，不仅有利于兼顾经济效率与社会公平，还可以从一定程度上减少社会动荡的因素，维护社会的稳定运行。

（三）提高我国城市化水平的需要。

城市化是指一国在工业化进程中，人口、产业（或资本）不断从农村向城市集聚，城市数量越来越多，城市人口越来越多的过程。我国的城市化进程在二元社会结构的影响下，在改革开放前的二十多年时间里一直停滞不前，严重滞后于工业化进程，呈现出“工业国家，农村社会”的特征。改革开放以来，中国城市化处于快速发展期。城市化水平从1990年的18.96%提高到2000年的36.1%，但与发达国家的城市化水平仍相差甚远。城市化滞后引起或加剧了我国经济社会发展中的一些突出问题。如农民收入过低和增长乏力、就业压力大等，在很大程度上均与城市化滞后有关。而提高城市化水平最重要的实际措施之一就是建立面向农民工的社会保障制度。但由于前述种种原因他们至今尚未被纳入城市社会保障体系之中，加上其他因素，致使农民工仍然处于流动状态，从而严重阻碍了我国城市化水平的进一步提高。根据有关专家预计到2010年及21世纪中叶我国城市化水平将分别达到45%和65%。笔者认为，如果没有建立农民工社会保障制度，这些目标是很难顺利实现的。

（四）社会保障制度改革的长期目标的需要。

由于客观条件的制约，我国社会保障制度的覆盖面还相当狭窄，这很难体现我国的社会主义制度的优越性。因此，要与我国的社会主义制度相适应，就必须建立城乡统一的一元化的社会保障制度，这是我国社会保障制度改革的长期的发展目标。此目标虽然在短时间内难以实现，但近期多元化的社会保障制度安排可作为一种过渡。因此，我们不能忽视农民工这一日益庞大的社会群体的社会保障问题，考虑把农民工纳入社会保障体系也是必要的。从长远来看，既能减少未来社会保障制度改革的阻力与成本，又不会扭曲迈向城乡一元化社会保障目标的路径。

三、农民工社会保障制度的具体建构。

（一）农民工社会保障制度的具体设计。

相当一部分农民工处于流动不居的状态，加之所从事职业也各具特色，因此在构建农民工社会保障制度时，不应采取一刀切的办法，而应该采取分类分层的保障办法。根据农民工所从事的职业特点及流动程度不同，可将农民工大致分为两类：1有雇主且职业稳定、有固定收入的农民工。此类农民工绝大部分已在城市生活多年，市民化程度较高；2有雇主但职业不稳定、也无固定收入或者无雇主的农民工。此类农民工一般流动性较强，市民化程度较低。对于第一类农民工其社会保障项目的设置，及经费筹集方式均可与城镇居民相同。对于后一类农民工，由于其流动性较强，因此，对他们应采取比较灵活的政策。

1.工伤保障制度。

从层出不穷的农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体，以及由此而导致的数不清的劳资纠纷，均决定了针对农民工的工伤保障制度应当作为我国最基本的社会保障项目尽快得到确立，这也是几乎所有建立了社会保险制度的国家普遍优先考虑的保障项目。根据我国1996年10月1日开始实行的《企业职工工伤保险试行办法》第二条规定“中华人民共和国境内的企业及其职工必须遵照本办法的规定执行。”笔者认为这里的“职工”也应当包括企业中非固定工和合同工的农民工。因为其一，我国当前的工伤保险制度实行用人单位单方责任原则和无过错责任原则。用人单位无论对工伤是否有过错，都应当全部负责受伤害职工的经济损失，这既不能在合同中约定减免，也不能以受伤害职工有过失而推却。这种建立在劳动法上的工伤赔偿机制，应当对所有劳动者都发生作用，而不能仅保障城市职工而排除农民工。其二，在工伤发生的高频率下，受支付能力限制，国家在立法上提出了强制保险要求，即规定用人单位必须以投办保险方式或兼用投办保险和直接支付的方式承担对工伤职工的全部赔偿责任，并且承担全部保险费的缴纳义务。而且工伤保险项目不存在诸如养老保险之类的个人帐户积累与接转问题，成本也不高，在实践中亦于操作。因此考究立法原意，农民工是应当在工伤保险之列的，然而在具体执行中却往往发生偏差，将农民工排斥在外。作为一种职业风险的分散机制，笔者认为这里农民工无需按本文上面所述的分类，而应当由用人单位按照普遍性的原则全部参加工伤保险。

2.医疗保障制度。

笔者认为对于农民工的医疗保障首先应按本文前述的分类标准进行分类。对于第一类农民工，由于他们市民化程度高，可以参加当地的职工基本医疗保险。而对第二类农民工，可让其参加专为农民工设立的医疗保险基金。具体而言，首先该医疗基金有个缴费的底线，所有农民工都要按此标准缴纳，按此层次享受的待遇为基本医疗待遇。如果该农民工有特殊的要求，需要更高的保障，可以多缴费参加大病统筹，这部分多缴的费用纳入民工的个人帐户。到发生医疗支出的时候，缴费多的农民工享受的待遇要比仅缴纳最低缴费额的民工要高。而具体高多少需要由当地政府根据本地实际情况制定具体的办法。其次，农民工也可根据在当地的服务年限享受有差别的医疗保障待遇。例如农民工在某地劳动时间越长，其享受的保障待遇越高，反之相反。

3.失业保障制度。

对于农民工的失业保障，笔者首先认为也应按本文前述的分类标准进行分类。农民工从进人城市开始就要登记，缴纳较低的保险费。在确定工作之后，用人单位向专为农民工设立的失业保险基金缴费，同时农民工转而缴纳相对较高的失业保险费。如果农民工职业稳定、有固定收入达到一定年限，即成为第一类农民工，则可以参加城镇职工失业保险，同时将已在农民工专门的失业保险基金中享有的份额转人城镇失业保险基金中。农民工失业以后，如果在失业保险年限内可以由社会保险管理机构按月或按季度统一发放失业保险金；如果民工选择回农村，可以一次性返还基金中可返还的数额。其次，有学者建议由有关部门实施“公共劳动”形式的农民工“失业保障”机制，给他们提供公共劳动机会，同时也将比较散乱的农民工纳入一定管理体系。笔者认为这种失业保障机制对农民工而言是个很有益的设想，可行性颇高。我国目前公共服务很不健全，从市政景观来看，街道上尘土飞扬、垃圾堆积、铺面不洁，城市环卫劳力十分有限；然而同时大量年轻力壮的失业农民工四处游荡、无所适从。如果由有关部门组织他们参加公共服务型的劳动不仅可以解决他们的就业问题，还能发挥“社会安全阀”的特殊保障功能。

4.养老保障制度。

对于第一类农民工，应该将他们纳入城镇社会养老保险体系，其养老保险的缴纳办法可以视同于城镇职工，即企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得低于企业招用农民合同工工资总额的20％，个人缴纳部分一般不低于本人工资的7－8％。对于第二类农民工，则可以设计一种过渡性的方案，比如制定一定范围内不同档次的缴费率供农民工自愿选择，同时规定凡雇佣农民工的企业必须根据农民工自愿选择的缴费率而缴纳相应档次的基本养老保险费。对于进入城市从事经营性的自雇性农民则可以参照城镇个体工商户的保障制度安排。

（二）农民工社会保障制度的配套机制建设。

1.农民工社会保障制度的基金筹集机制。

农民工社会保障制度的运行同城镇劳动者社会保障一样，都面临着基金短缺的难题。特别是农民工社会保障起步晚，其基金缺口会更大。农民工社会保障基金的筹集应该开辟新思路。首先，运用税收优惠政策激励和支持用人单位为农民工缴纳社会保险费。例如，规定企事业单位为农民工缴纳社会保险费可在税前列支，还可按其缴费额度确定减免税的年限和比例。其次，对完全市民化的农民工，实行承包土地转让制度，将其转让收入全部或部分纳入农民工社会保险基金，并折算成本人一定年限的个人帐户积累额。这既可以农民工社会保障个人帐户的积累，又可以促进农村土地经营规模的扩大。对于其他农民工，我们从土地的社会保障功能的角度来看，把农业税改为农民社会保障税，并将其收入转入农村社会保障基金和农民工社会保障基金。最后，在农民工输入城市与农民工输出地区建立一种横向的财政支付制度。农民工在城市工作，为城市创造了巨大的社会效益和经济效益，但是他们享受城市公共产品的份额缺明显低于城市居民。为此，建立这种财政支付制度可以看作是城市对农民工的补偿。此种财政转移支付占该市财政收入的比例应当依来源于财政转移支付接受地的农民工总数占该市总劳动力的比例来确定，对于这种财政转移支付的资金，应当全部进入财政支付接受地区的农村社会保障基金和农民工社会保障基金。

2.建立农民工工会组织。

在现今的中国，同样是劳工阶层，城市居民可以拥有属于自己的组织——工会，来保障和维护其合法权益，但身份尴尬的城市农民工却没有属于自己的组织，他们依法结社的宪法权利被无情的剥夺了。因此，为了让农民工阶层的利益诉求能够通过合法的、制度性的管道加以聚合和表达，充分维护农民工社会保障利益和其他合法利益，笔者建议在城市中按照街道设立农民工工会，该工会主要负责本街道辖区内农民工的管理和服务工作：首先，对本辖区的农民工实行登记，按照前文的标准进行分类，并对这些登记数据实行网络化管理，这是确保农民工社会保障制度具有可操作性的一个前提。其次，在农民工工会中配备农民工社会保障巡视员，负责处理农民工社会保障事宜，充分发挥对农民工社会保障的监督作用；敦促用工单位与农民工签订劳动合同，为陷入劳务纠纷的农民工联系律师事务所等法律服务机构，提供法律援助，帮助农民工运用法律手段保护其社会保障利益。最后，农民工工会应当是失业农民工从事社会“公共劳动”的管理机构，当农民工失业时，工会组织应该根据该农民工自身条件为其提供或介绍从事城市社会公共劳动的机会。

3.农民工社会保障的异地转移机制。

农民工流动性大，特别是有回乡务农的可能性，因此农民工社会保险的异地转移成为一大操作难题。在如今农村社会保障体系没有完全建立的情形下，农民工的保险无法向农村转移。如果不转移，农民工社会保障就无法连续，农民工只能在终止、解除劳动关系或离开原就业地时，用一次性领取的方式来享受其社会保障待遇。这实际上根本起不到社会保障作用，所以现阶段建立农民工社会保障的异地转移机制是必要的。笔者认为欲使异地转移机制具有可操作性，必须充分发挥农民工工会组织的作用。初步设想城乡间的转移有农民工工会组织与农民工原农村住所地的县级或乡镇级社会保障机构共同操作，城城间的转移机制有两城市间农民工工会组织共同操作。建立农民工社会保障的异地转移机制必将遇到很多现实困难，不可一蹴而就，应在实践中不断摸索循序渐进。但是笔者最后强调一元化的社会保障制度是我国社会保障制度改革的终极目标。建立农民工社会保障的异地转移机制只是暂时、过渡性的，其必将被一元化的社会保障制度所替代。

实施环境保护的可持续发展战略。

在现阶段，人们都在谈论如何积极营造一个可持续发展的生存环境，以求为自已子孙后代建立一个良好的社会生态环境，而人们赖以生存的环境，相反地，却在逐步地走向恶性循环，人们生存的活动范围逐步缩小。当今生存环境已经开始呈现出穷途末路的局面了，而我们在今后的生活中需要的是一个健康的、持续发展的，有利于人类生存、生产的生态环境，能够使环境保护朝着可持续发展的方向良性循环。

首先，国家环境法律工作者在制定与环境有关的法律时，必须密切注意生态环境与人类生存的相互关系，力求使环境保护的可持续发展能够在法律条文中得到良好的体现，同时兼顾社会经济效益和人类生存发展。环境保护，在另一个角度上也是对社会环境和经济环境的一种保护，而且人类生存的环境时刻都同人类的社会活动相互作用、相互制约着，两者互为前提，缺一不可。在现实生活中，环境保护的可持续发展并不是抑制经济增长，相反地会促进和鼓励经济增长；环境保护的可持续发展还重视增长数量，追求改善质量、提高效益。节约能源。养活废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费。因而，制定环境方面的法律，首当其冲地必须将环境法作为一个独立的法的部门，视其所调整的对象的特殊性而制定相应的政策。

其次，在环境保护的落实方面，环境管理机构必须依照国家环境法的指导思想和基本原则，严格按照国家有关环境保护的各种法律制度，针对环境案件的实际情况做出相应的处理方法，以使可持续发展能够有效运行下去。可持续发展重在以保护自然为基础，包括控制环境污染，改善环境质量，保护生命支持系统，保护生物多样性，保持地球生态的完整性，保证以持续的方式使用可再生资源，使人类的发展保持在地球承载能力之内。因此，各个国家在进行环境保护时必须考虑到这些因素，正确处理环境保护与人类社会发展的关系，不能片面地强调保护和改善环境，也不能不顾生态环境的随能力而盲目地追求人类社会发展。尤其对广大发展中国家来讲，只能在适度经济增长的前提下，关注社会发展状况，结合当地现实情况，寻求适合本国国情的解决环境问题的途径和方法，保障人类的生存、生产环境不因环境保护而受到限制，以引导人类与环境保护朝着良性循环道路发展。

第三，人们对于环境保护的传统观念还有待改变，应该树立起可持续发展的战略眼光。生态环境的保护不是一项短暂的间歇性工程，它作为一项长期的建设工程，稍有不当，就会给子孙后代的生存带来不利后果。在改造自身的生存环境时必须先改变这种不合理的观点，应该站在长远发展的立场上改造生态环境，进行长期的环境保护。

以人为本抓好安全。

安全生产事关国家财产和人民群众生命健康安全,做好安全生产工作,有效控制事故发生,减少人员伤亡,代表了先进生产力的发展方向和人民群众的根本利益,是时代发展的要求,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要,也是党坚持以人为本、执政为民的具体体现。

但是最近一个时期,安全事故频繁发生,不得不引起各级政府及全社会敲响了高度重视。从河南大平煤矿的瓦斯爆炸到辽宁阜新孙家湾特大矿难,从南京冠生园月饼的陈年旧馅到导致出现"大头娃娃"的劣质奶粉案件,从2004年死于交通事故的中小学生就有４４２３名，一系列事件可见安全生产形势何等严峻的地步！这给国家人民造成了重大经济损失、给人民群众的生命健康造成严重威胁、给多少家庭带来痛苦的灾难！

安全事故的发生，究其原因主要有如下方面：

１、思想认识不到位，安全意识欠缺，从业人员素质不高。

一些部门单位领导对安全生产认识不足，安全意识不强，重生产，轻安全，一些私营企业主只管自己赚钱，不顾工人死活；也有的单位负责人存有侥幸心理，不重视安全投入，没有保障安全生产条件；从业人员缺乏安全教育培训，安全意识淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。

２、安全生产规章制度不健全，安全生产、职业卫生法规制度未落实，机制不完善。

如食品安全需要建立绿色质量认证标准，从食品生产、加工、流通、消费等各环节的都需要建立严格的质量标准、卫生检测规程。一些单位将《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规虽挂在墙上，却没得到落实，以资金紧缺，无力搞安全投入，一些地方以优化经济环境为借口，纵容这样的事件发生。一些建设项目安全生产“三同时”不到位，安全设施不配套、不完善，许多安全技术措施尚未落实到位。

3、管理不到位，执法乏力。安全生产监管的力度不够大，检查整改未达到预期效果。

工业生产企业特别是新办企业还不同程度存在安全生产责任制未落实、相关管理制度未建立或流于形式，安全管理人员未配备、安全教育未落实、应急预案未建立、安全管理台帐未建立或不全等问题，安全基础管理工作薄弱。

对“蔬菜傍农药，陈米着靓妆，面粉兑尿素，海鲜泡甲醛，硫磺熏银耳，激素喂甲鱼，火锅添罂粟，旧馅做月饼”等现象执法乏力。

４、管理监督不严,事故查处力度不大,责任追究不到位。个别基层干部还与业主有着千丝万缕的利益关系,安全生产责任制在有的地方尚未真正落实到位,缺乏应有的检查、监督;管理监督不够严格,对一些违章现象没有及时查处;对安全生产工作的新情况、新问题研究不够,解决问题的措施不多、力度不大;部分市、县安全生产监管力量薄弱的问题仍较为突出。另外,对事故查处不够严格,责任追究不到位,对事故责任人的处理有失之于轻,失之于宽的现象,没有使事故责任者真正受到教育并吸取教训。

针对安全生产的现状，我们要按照“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本方针，采取如下有效措施切实加强管理：

一、进一步健全制度，完善机制。建立起建立安全事故责任追究制和预警制度，健全“政府督查、职能部门监管、单位具体负责、一把手负总责”机制。健全安全生产控制指标体系,建立激励约束机制。强化责任,层层分解,逐级签订责任书,真正把责任落实到基层。制定切实可行的措施特别是严格过硬的奖惩办法。一定要兑现奖惩,维护指标的严肃性,建立激励约束机制,形成良性循环。

二、将安全生产纳入各级领导政绩考核的范围，稳定也是政绩，实施“安全生产一票否决”。

三、加强管理，严格执法，强化监督。对以罚代管，只收费不办事的行为予以严惩。安全监管监察人员要深入生产一线,加强对生产经营单位安全工作的检查指导。加大监管监察执法力度,做到严格、公正、文明执法；加强对重大危险源的监控管理，制订安全事故应急救援预案，完善特大事故应急预案，并定期组织演练，增强生产安全事故的应急反应和抢险救援能力；要严格按照生产安全事故责任追究的规定,对严重忽视安全生产的企业及其负责人,依法加大行政执法和经济处罚力度,对触犯法律的依法追究法律责任。

四、搞好安全事故排查工作，关口前移，将事前防范纳入管理工作重心，及时排处安全隐患，防患于未然，将安全事故的发生消除在萌芽状态。突出重点领域和重点区域，坚持不懈的抓好矿山、道路、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所和企业消防安全、特种作业等方面的安全生产专项整治，取缔和关闭非法以及不具备安全生产条件的生产经营单位，杜绝群死群伤事故发生。

五、加强科技投入，用先进的技术、设备投入高风险的作业；。

六、加强安全生产培训,强化宣传教育,完善安全生产监管机构。牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的意识。营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。

安全生产责任重于泰山，安全生产，与广大人民群众的切身利益息息相关，安全意识必须摆到第一位置。安全工作是一个系统工程，需要各部门协同配合，需要全社会的重视和支持，形成合力，从根本上减少乃至杜绝安全事故的发生。

关于农民工问题。

1)对于劳动报酬问题，政府不能仅仅把解决这个问题的方式寄托在法律程序上，而要以强势的手段行使必要的行政干预。对于恶意拖欠及克扣工资的单位，建议在刑法上给予定罪，追究他们的刑事责任，使他们不敢以身试法。

(2)现行的一裁两审制度不利于劳动者权益的保护，对于劳动争议案件应实施或裁或审揣度。以此来缩短争议案件处理的时间，及时保护劳动者的合法权益。

(4)积极推行集体合同和工会集体协商制度，是减少劳动报酬争议的有效途径。

解决农民工工资拖欠问题要多管齐下。

农民工的出现是中国改革开放的重要成果和社会发展进步的重要标志，因为农民工的出现意味着农民再次获得了解放，它不仅使农民能够摆脱对土地的依附关系，而且获得了择业自主权（尽管这种自主权仍然有限）和收益；农民工确实遭受着许多歧视，拖欠农民工工资现象作为农民工受到不合理、不合法待遇的一个方面，揭示出农民工权益遭受损害的严重性与普遍性；目前已经到了应当维护农民工正当权益的时候了，因为中国已经进入到了一个全面发展、协调发展的时代，亦具备了可以考虑社会公平、文明进步的物质基础。因此，当前讨论农民工工资拖欠问题及农民工的其他正当权益诉求时，其意义并不仅仅限于农民工群体，它代表的是中国社会经济发展的整体利益取向。

第一，必须彻底变革视农民工为农民的传统观念。在传统观念中，农民工被等同于农民，农民工进城务工被当成是城市对农民的恩赐。一些研究者、政策制定者始终抱着农民工最终将回到土地上去的思维定式，将农民工外出务工视为中国经济发展和保持国际竞争力的“比较优势”，进而漠视农民工应当获得的与城市劳动者一样的平等就业权、劳动报酬权、劳动保护权、社会保障权甚至农民工的生命与健康权等。要真正解决拖欠农民工的工资问题以及维护农民工其他正当权益，必须首先对传统观念与既定思维方式进行彻底革命。

第二，必须进一步完善我国的劳动法制。对农民工工资被拖欠的问题，既不是无法可依，也不是法制不完备。一方面，1995年颁布的《中华人民共和国劳动法》不是只面向城镇劳动者的城镇劳动法，而是面向包括农民工在内的所有劳动者的国家法律，它虽然在实践中被操作成了城镇劳动法，但法律确实为政府行使对农民工的劳动进行管理和维护农民工正当权益的职权提供了基本的法律依据，拖欠农民工工资现象的普遍化，客观上是一种违反劳动发的严重违法现象。另一方面，农民工的劳务活动往往具有流动性强的特点，尤其是雇主与农民工的劳动关系大多没有依法建立（规范的劳动合同制），这对于解决拖欠农民工工资问题确实增加了复杂性与难度，而目前的《劳动法》在这方面的可操作性比较差，亦未确定相应的处罚机制，而法律的缺陷构成了农民工权益受损的一个重要因素。因此，我国目前需要的是在现行劳动法制的基础上加以完善。

第三，必须强化政府的监管职责。造成农民工工资被大范围拖欠的重要原因之一，是政府有关主管部门疏于监管或者未能克尽职责，因此，必须强化政府的责任。在这方面，各级政府尤其应当树立正确的政绩观，不能在资金不能到为的条件下上马政绩工程；劳动保障部门作为主管部门更应当在维护平等劳动关系方面克尽职守，对失范的劳动关系甚至是生死合同要坚决进行干预而不能熟视无睹，对拖欠工资的现象应当坚决按照有关法律、法规、政策的规定进行处罚；建设部门则有责任驱除“黑白合同”，保证建设单位和施工单位之间的平等关系，从而消除拖欠农民工工资的源头。

第四，应当强化新闻媒体的监督。在现代社会尤其是在市场经济条件下，新闻媒体的作用是强大的，从对广西南丹矿难的揭露，到许多农民工权益受损个案的披露，客观地显示了新闻媒体在维护农民工权益方面的重要作用，有时候甚至比政府主管部门所起的作用还要大。因此，新闻媒体在维护包括农民工在内的弱势群体利益方面的功能不可替代，还需要进一步得到强化。不过，对新闻传媒亦需要引导，如有关报刊曾对农民工因领不到工资无法回家被迫跳楼的现象，发表所谓“跳楼秀”的文章就是一种不负责任的表现。

第五，应当引导农民工自己维权。现代社会的发展进程表明，权益不是别人恩赐的结果，而是首先来源于有着共同利益群体的主动和积极诉求。政府虽然有着维护农民工权益的天然职责，但不能也不应当包办农民工的权益问题。尽管个别农民工通过告状要回了自己的工资或者某种权益得到法律保护，这只能解决个别问题，群体利益需要组织来维护。因此，有必要强化宣传，引导农民工自己组织或参与工会团体，在增强农民工自己维权的同时推进有组织的维权，只有通过有组织的维权，才能形成真正的社会压力，并使劳动者与雇主之间的劳动关系由强资本弱劳工格局逐步趋向合理与平等。

第六，应当倡导企业与雇主承当相应的社会责任。市场经济不是自私经济，也不是只求利己的经济，而是法制经济、诚信经济，甚至正在向道德经济、人道经济、文明经济迈进。我国个别地区有的企业因严重侵害劳动者（农民工）权益而被认定为不人道企业并导致外国进口商停止进口合同的事实，表明了增强企业与雇主的社会责任不仅有必要，而且具有紧迫性。因此，中国应当掀起企业与雇主的社会责任运动，倡导企业与雇主理性经营和人道管理，至少应当恪守守法经营的道德底线，严格自律，把企业的兴旺发达建立在平等对待其他企业以及普通工人的基础之上。只要企业与雇主具有社会责任感并自觉担负起这种责任，拖欠农民工工资以及其他侵权现象就会从根本上得到治理。

总之，解决拖欠农民工工资问题是一个需要多管齐下的系统工程，但无论如何艰难，也必须尽快消除这种侵害农民工基本权益的现象。中国已经进入了一个以人为本、执政为民的新发展时代，全面、协调发展已经成为中国发展的主基调，而解决拖欠农民工工资问题及维护农民工正当权益，将是检验执政为民和科学发展观的落实程度以及推动中国社会文明进步的重要标志。

近期房价是热点，整理一篇文章，可以参考下。

中央去年实施加强房地产市场调控的决策和部署以来，各地区、各部门做了大量工作，房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。但房地产领域的一些问题尚未根本解决，主要是少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。

房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业，引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持整个经济平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。房地产业发展和住房建设，必须充分考虑我国人口多、土地少的基本国情和建设资源节约型社会的要求，合理引导住房消费需求和消费模式。

国家应该进一步搞好房地产市场引导和调控，要坚持落实和完善政策，调整住房结构，引导合理消费；坚持深化改革，标本兼治，加强法治，规范秩序；坚持突出重点，分类指导，区别对待。

认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施：(一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。(二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。(三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。(五)加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。(六)完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

各地区、各部门要统一思想，增强全局观念，齐心协力做好房地产市场的引导和调控工作。各地区、特别是城市政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产市场健康发展.

针对不同人群特点切实解决就业问题。

近几年来，上海实施了一项对解决就业非常行之有效的举措“万人就业项目”。从交通协管、市容协管、社区助残等社会公益服务中拿出一批由多方资金支持的岗位，重点提供给就业困难群体，使十几万人通过发挥自己所长和辛勤劳动得到稳定收入。

据上海市统计局资料，2005年上海全市城镇从业人员598.34万人，登记失业人员27.5万人，失业率为4.4%。在人口压力逐渐上升的客观形式下，失业率较前几年有所下降。这样的实践证明，只要我们针对不同人群特点，采取有效措施，就业问题是可以切实解决的。

目前我国的就业问题主要包括以应届毕业生为主的青年人就业问题、农村多余劳动力的就业问题、城市中就业困难群体的就业问题等几个主要方面。切实解决就业问题，关键是针对不同人群特点，对症施治，措施得当。

首先，解决好以应届毕业生为主的青年人就业问题。目前我国每年仅应届高校毕业生的总数就有400－500万人。这些青年学子是经济发展的宝贵人才资源。要积极大力倡导青年人到急需人才的西部去，到中小民营企业去，到经济最需要他们的基层去发挥自己的价值。教育部门、劳动人事部门在作好教育、宣传引导工作的同时，还要积极举行规模性专场招聘会、网上招聘会,千方百计搭建就业信息平台，扶植发展中介机构、职业培训机构等多种渠道。

第二，解决好农村多余劳动力的就业问题。目前我国农民工总数超出了2亿。数量之巨接近美国就业人口总数的2倍。农民工为城市创造着财富，为农村增加着收入，为城乡发展注入着活力，已经成为实现经济健康快速、全面建设小康社会的重要力量。但农民工经济、政治、文化权益得不到有效保障的问题依然十分突出。要从维护社会公平正义、保持社会和谐稳定的高度认识农民工工作的重要性。要加强和改善对农民工的服务和社会管理。积极主动，想方设法，为农民工提供更多的服务，切实解决好农民工的权益保障、子女入学问题、技能培训、医疗健康保障、养老保障、文娱生活等实际问题。为他们的生活与劳动创造良好的环境和有利条件，让更多的农村多余劳动力积极地融入城市经济建设，更好地奉献社会。

第三，解决好城市中就业困难群体的就业问题。针对“4050”人员年龄偏大、技术偏低、再就业困难等特点，政府应该出资购买公益性岗位，大力发展符合本区域经济特点和社会需要又适宜吸纳“4050”人员的社会服务和经营项目，不断开发各类社区服务岗位。上海的“万人就业项目”就很好的解决了十几万人的就业问题。针对城市中就业困难群体，还要根据人员特点，紧密结合市场和就业需求，免费实行多层次、多形式的实用技术培训及岗前培训，协调各方面力量，最大限度的促进其再就业。

党的十六大报告指出：“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。”完成好好这个重大艰巨的任务，关键在于根据不同人群的具体特点、就业潜力，有针对性地对症施治，积极做拓宽就业渠道、增加就业岗位、改善就业环境、提高就业人员素质，充分发挥人力资源优势。

关于我市交通拥堵情况的报告。

不容否认，我市政府对交通事业这一事关大局、事关人人的大事业投入了巨大的人力和物力，也收到了非常好的效果。然而，随着经济的发展，交通问题却不时显现出来。

交通拥堵一直困扰着这一座大城市，也影响了它的发展。我们的城市现有人口×××万，外来人口×××万，拥有车辆×××万，而且平均每月以×××万辆的速度递增，交通拥堵十分明显。车行速度慢，堵上几十分钟的情况，时常发生。而造成这种状况的原因，主要有以下几点：

一、基础设施与经济发展的矛盾；二、交通管理不到位；三、人们的不文明陋习。

针对以上几点，特提出如下五点建议：

一、加强对人们的宣传教育，树立正确的交通意识。

在现实生活中，交通似乎只是交警的事，其他单位或个人与此无关。于是一些单位或个人随意缩小道路，甚至挤占道路，其他人也视而不见；一些机动车司机随意违章行车和停车；一些行人乱穿马路、骑车抢道等。这些违规现象破坏了人车和谐应有的环境，也严重阻碍了排堵保畅的效率。对此，我们可以通过广播、电视、报刊、图片展览等多种形式去宣传、教育，让人们感知到交通事业的重要性、我市交通现状问题的严峻性和改善交通状况的紧迫性，并让人们感知到违反交通法规所造成的后果及所承担的法律责任。从而促进人们树立“道路畅通，人人有责”的意识，进而自觉地遵守交通法规，维护交通秩序。

二、交管部门严格执法。

交管部门在交通许可证颁发等环节上，严格依法审批，不让有问题的车辆和人员通过“许可关”。在交通管理中，依法严厉处罚违反交通法规者，让他们切实感到造反交通法规给自己和家人带来的不利。进而自觉遵守交通法规并影响周围的人遵守交通法规。否则，违法者得不到应有的处罚，只能助长他们的侥幸心理和无所谓的态度，最终导致交通秩序的更大混乱。

三、进行科学管理。

一些国家，特别是发达国家已有较成熟的交通管理经验，我们应加以借鉴。吸收其先进的管理经验，引进先进的管理模式运用于实践，并最终找到适合我们国情的管理措施，然后再建议有关部门以法规的形式颁布实施。在实践中，不断探索、利用现代科技给我们带来的便利和产生的效率，随时调整具体的管理措施，如计算机监控系统，磁卡服务等。清理道路功能，将市内的道路划分为高速路、快速路、主干路、次干路、支路、生活区路等，限定不同的时速，进行分级管理。道路功能不清导致行车错位的病根不除，增加再多的交警去排堵也无济于事。

四、扩大基础设施的建设。

交通设施与经济发展存在矛盾是难免的，但若此矛盾长期得不到解决也是不正常的。城市车辆在增加，行人也在增加，这就迫使我们扩大基础设施的建设。为此，建议改建××路，拓宽××路等道路，新修××路，架设××高架桥，开设×地至×地的地铁，×地至×地的城铁，并在一些单位、商场、公园等下面建地下停车场，从而解决动静态交通相互争夺空间，道路资源利用率低的矛盾。因为，停车不便产生的临时停车占道现象十分普遍，致使在行车辆遇阻或减速。而这些基础设施的投资可用招标的方式解决，可允许投资者以收取管理费等方式先行收回投资。

五、扩大公共交通事业的发展。

公共交通事业是一项传统的事业，它以其容纳量大、经济实惠等优势占据着自己独有的位置。我国的国民收入还不够高，城市人口密集，城市交通仍应以公共交通为主。因此，我们必须继续加大对公共交通事业的投入。在财政困难的情况下，可以吸收外资或民间资本，谨慎地进行试点。

房地产、农村问题解决方法小结。

房地产问题解决方案：

1优化土地供应结构，合理确定各类土地的供应比例，加强土地与住房供应的链接。

2加强普通商品住宅的建设，特别是要采取综合措施，增加中小型、中低价位的住房供应。

3进一步完善金融、信贷、土地、税收、销售等方面的政策措施。

5完善住房公积金制度，让更多的低收入者更快的享受【居者有其屋】的利益。

农村问题。

农民就业问题：

2建立完善的技能培训体系，抓好教育培训工作，努力提高农民的技能素质。积极推荐就业。

3落实就业补贴政策，鼓励企业使用本地群众。

4建成标准统一、制度完善、功能齐全的一站式就业服务平台，实现就业服务向农村延伸。

5适当转移农村富余劳动力，废除城乡二元化结构，让农民能与城市人进行公平的就业竞争。

发展现代农业：

2实现农业产业化、专业化、协作化、用高科技武装农业的发展。

4发展农业工业化，走低成本低污染低消耗的资源节约型、环境友好型的农业工业化道路。

区域发展不平衡问题：

农村改革：

2建立土地流转市场，促进土地有效利用。

江苏申论高分范文汇总篇十

申论作为公务员考试的必考科目，向来备受考生关注。随着江苏公务员招录的日益火爆，江苏申论成为越来越多考生备考的首要目标。在备考的过程中，我深刻意识到申论不仅需要扎实的基础知识，更需要对社会变化和时事政治的敏感度和判断力。接下来我将从五个方面，分享我的江苏申论心得体会。

一、抓住考试重点。

首先了解申论的考试形式和考试重点是十分重要的。江苏每年的申论考试均为本科教材范围内的相关知识，考生要对考试大纲的每个重点概念进行系统梳理，掌握各个范围内的核心题型和重点难点，以此为基础进行日常练习。在时间充裕的情况下，我们需要拓展考试的外围，如民法典、外交政策等方面的知识，以期在考试中能有更多的选择，满足题目的要求。

二、掌握评分标准。

了解评分标准是考生在申论中取得高分的前提之一。江苏申论的评分标准是以论点、论据、结论为主要考察内容，同时注重文章逻辑连贯、语言表达清晰。因此在写作时，我们不仅要做好思路的规划，同时还要注重语言的精准度和连贯性。再加上适时引用各种管理学、心理学或其他领域的知识理论，在表述问题的时候事半功倍。

三、多角度思考问题。

申论考试往往涉及公共政策、社会管理等各个方面，而这些方面往往互相影响，存在着复杂的矛盾和问题。因此在进行申论写作时，需要多角度思考问题，并从多个维度分析问题，使文章观点立论充分，论述清楚。这也需要我们平时积累大量的相关知识，学习掌握科学思辨的方法论。

四、关注时政热点。

时政热点成为申论考试中的常见考点，在考试中也常常会出现相关问题。我们需要及时关注政治、经济、社会等各方面的新闻和热点事件，掌握每个事件的核心信息和相关背景知识。同时也要深入了解社会变化趋势和政策调整情况，在论述问题的时候可以从宏观角度出发，展示对时政热点话题的了解和分析。

五、多写多练。

最后，不论是在备考还是参加考试时，多写多练是必不可少的。我们需要不断地进行模拟考试，总结提高自己的弱势环节。配合阅读各类论文材料，可以扩展自己的思路，提高文章的质量。同时也要不断注重文章的语言质量和结构安排，多进行技术性的训练，提高文章的表述水平。

总之，在申论备考的过程中，合理规划备考时间，掌握每年的考试形式和考试重点，多方位提高自己的论述能力，不断地进行练习，都是十分重要的。相信在这些指导下，我们定能够在江苏申论考试中成为炙手可热的优秀人才。

江苏申论高分范文汇总篇十一

1.字数是8-16。

2.宣传语言应融合“江苏精品”与品质精神、江苏文化、产业特色等元素。

3.口号应该简洁、含义丰富、朗朗上口、易于宣传。

4.口号的详细解释，大约200字，应该附上。

提交要求和程序。

(2)提交的《设计稿》中不得出现与创建者相关的信息，所有这些信息都可以填写在《报名表》中。

(3)作品要求有具体的文字描述和创意介绍，便于入选专家理解作品(500字以内，填写相应的《报名表》栏，或附页)。

(4)设计原稿尺寸为a4格式(210毫米297毫米)，分辨率至少为300dpi，图片文件为jpg格式。同时，如果工作被雇用，必须提供原始矢量设计图纸用于相关的宣传活动。

(5)申报工作的内容应积极、健康、及时，符合《认证证书和认证标志管理办法》(原国家质检总局令第162号)和社会道德标准的要求。

活动规则。

(2)获奖作品将依据中国《著作权法》的相关规定和投稿人的承诺。江苏精品iqnet秘书处拥有作品的知识产权，包括版权、使用权和出版权，并有权对设计作品进行修改、组合和应用。

(3)所有参与征集活动的投稿人应被视为认可本声明的内容。不管有没有奖励，捐献都不会被退回。

选择项目。

本次获奖征集坚持“公开、公平、公正”的原则，江苏精品iqnet将组织专家对申请作品进行评审。

江苏申论高分范文汇总篇十二

项目名称。

学会名称。

1

助力富硒产业健康发展。

江苏省地质学会。

2

特色水稻资源助力乡村产业发展。

江苏省植物生理学会。

3

优质食味粳稻品种保优技术与示范。

江苏省遗传学会。

4

徐州贾旺乡村特色农产品工厂化生产系统能力提升与产业化模式推广。

江苏省系统工程学会。

5

智能无人农机助力智慧乡村。

江苏省仪器仪表学会。

6

乡村振兴人才服务平台。

江苏省人工智能学会。

7

科技助力江苏草莓产业振兴工程。

江苏省园艺学会。

8

江宁茶业发展服务专项。

9

“乡村游礼”赶大集乡村市集活动。

江苏省公共关系协会。

10。

服务“三农”为己任，科技助力乡村“菜篮子”工程。

江苏省企业发展工程协会。

2、助力美丽乡村建设。

项目名称。

学会名称。

1

一闪一闪亮晶晶。

2

景观功能植物及资源化助力美丽乡村建设。

江苏省植物学会。

3

科技助力宿迁陈集镇绿色低碳生态农业高质量发展。

江苏省农业工程学会。

4

徐州太阳能沼气技术应用提升。

江苏省土木建筑学会。

5

清洁能源助力美丽乡村建设中实现双碳战略的应用研究。

江苏省室内设计学会。

6

在全国综合实力千强镇——乐余镇推进植物纤维/pla可降解材料制备技术及应用。

江苏省颗粒学会。

7

昆虫养殖技术助力美丽乡村建设项目。

江苏省轻工协会。

8

环境科技助力苏南美丽乡村建设。

江苏省毒理学会。

9

智慧与健康示范乡村建设。

江苏省研究型医院学会。

10。

科技助力美丽乡村建设研究与实践。

江苏省土地学会。

江苏申论高分范文汇总篇十三

学会名称。

1

发展助力专项。

江苏省运筹学会。

2

发展助力专项。

江苏省农业工程学会。

3

发展助力专项。

4

发展助力专项。

江苏省微型电脑应用协会。

5

发展助力专项。

江苏省智能助老装备研究会。

6

发展助力专项。

江苏省密码学会。

7

发展助力专项。

江苏省发育生物学学会。

8

发展助力专项。

江苏省科学学与科研管理研究会。

9

发展助力专项。

江苏省对外科学技术促进会。

10。

发展助力专项。

江苏省科普美术家协会。

二、学术建设。

江苏申论高分范文汇总篇十四

xx女士：

您好!

您来信中反映家庭内部、外部人际关系不和谐等问题我们已有所了解，非常理解您此时的心情。

每个家庭或多或少都会面临一些家庭矛盾，这时就需要双方均作出退让。您的婆婆毕竟是长辈，当出现矛盾时可以与她多谈谈心，把自己的想法委婉地提出，毕竟是家和万事兴嘛!婆婆在育儿方面有很多经验，还是要多向婆婆取经。

一个巴掌拍不响，当邻里之间出现了矛盾，要想想是不是自己的态度不够友好，让邻居产生误解，认为是故意刁难，只要心平气和地和邻居沟通，邻居不会不听的。小区经常丢东西，这是小区的治安问题，保安绝对不是针对您个人，可以把这种情况反映给公安机关。

祝您早日摆脱郁闷的情绪，开心生活每一天!

4.“给定资料1”中提到家庭幸福就是中国梦在每个家庭中的鲜明投影，请根据你对这句话的理解，结合自己的经验与感受，自拟题目，写一篇议论文。(40分)。

要求：联系实际，不必拘泥于给定材料，符合议论文的写作要求。篇幅800~1000字。