城乡规划学术报告心得体会和感想 城乡规划学术报告心得体会和感想怎么写(二篇)

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2022城乡规划学术报告心得体会和感想一

今天，县政府召集县整治城乡市容和环境卫生工作指挥部成员单位和县其他相关单位的负责同志及各镇镇长，在这里召开全县城乡环境卫生工作推进会，主要任务是通报近期全县城乡环境卫生整治工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，部署今后的工作。刚才，古竹、义容、临江、柏埔、黄塘镇和县卫生局、住建局、城管局汇报了近期环境卫生整治工作进展情况，县创卫办通报了全县城乡环境卫生督查工作情况。讲得都很好，为我县今后破解城乡环境卫生治理和建设工作提供了很有益的参考价值。会后，县有关单位要认真研究刚才几位同志提出的问题，吸纳相关建议，拟订切实能解决问题的相关措施，报县政府研究，确保今后的城乡环境卫生工作深入推进。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题

自我县上个月16日召开全县城乡环境卫生工作电视电话会议以来，各级、各单位均能按照县委、县政府的工作部署，扎实开展工作，取得了阶段性成果。一是实际行动到位。县城管局在从严从高进一步加强县城环境卫生保洁工作的同时，还专门开展了整治县城金山大道和永安大道南、清洁县城中山公园和秋香江等大型的县城环境卫生专项整治行动;县食品药品监督管理局对县夜宵档食品原料采购使用、餐饮具清洗消毒保洁等情况开展了清查行动，清理出一批过期食品原料，立案查处6宗，发出责令整改通知书28份;县卫生局、县卫生监督所对县城“五小行业”的管理制度、消毒设施、防“四害”设施、内外环境卫生等情况进行了逐项抽检，针对存在的问题，正在拟订相关整治方案;8月17日，绝大部分镇村都开展了以路边、河边、池边积存垃圾为重点的“大清洁，乡村美”农村清洁工程首次集中大行动;九和镇九和村、黄塘镇黄塘村、凤安镇横排村、龙窝镇南奋村均能严格按照广东省卫生村标准，全力开展创卫工作，并于8月29至30日迎接了市爱卫会的检查，市爱卫会对这四个村的创卫工作较为满意;龙窝镇生活垃圾处理场已动工建设;黄塘镇生活垃圾处理场已完成选址、筹资、立项等前期准备工作，九和镇生活垃圾处理场正在进一步完善相关设备设施。二是宣传到位。县电视台设立了“巩固创卫成果，共建美好家园”专栏，专题报道城乡环境卫生整治工作进展情况;县城管局、创卫办联合印发了给紫城镇城区居民的一封信，并在县城各主要街道、道路设立了固定的大型宣传牌;大部分镇的圩镇及其过境道路也设立了宣传栏;县城各居委会均已设立健康教育宣传栏，营造了良好的环境卫生整治氛围。三是督查到位。就近1个月来，县府办、县创卫办每周至少进行了1次对县城和各镇环境卫生暗访督查工作，并印发督查情况通报和工作简报;县创卫办对县有关单位发出了34份整改通知书，有关单位均能按要求进行整改，有力地推动了城乡环境卫生工作的顺利开展。

对上述取得的成绩，县委、县政府是肯定的，人民群众反映良好。但也仍存在诸多突出问题，主要体现在：一是部分镇和县有关单位不够重视。认为环境卫生整治工作只是“走走形式作作秀”的一篇表面文章，把城乡环境卫生整治当作一件应付上级检查、督查的临时性突击工作，主动抓、长期抓、深入抓的意识不够，导致工作一阵紧、一阵松，城乡环境卫生反弹现象比较明显。二是整治不平衡、不全面、不彻底，长效机制没跟上。当前，城乡环境卫生“脏、乱、差”现象仍然比较突出，与广大群众的要求和期待相比，差距还较大。在县城方面，个别区域保洁不到位，部分公共场所清扫保洁不及时;主要街路乱堆乱放、店外经营、占道经营现象时有发生;城乡结合部卫生管理存在盲区;市场环境卫生管理不尽人意;交通秩序不顺畅，各种车辆随意乱停乱放;工地管理不严格，建筑车辆漏落泥沙到路面的情况仍有发生;废品收购随处设点。在镇村方面，建筑材料随意堆放，小商小贩占道经营，交通无序，主街主路未能经常清扫，垃圾未能及时清运，个别区域长期处于无人管理状态。三是资金筹措不到位。部分镇存在“等、靠、要”的不良倾向，突出表现在等投入、靠上级，要资金，等不到就靠，靠不到就要，要不到就再等……一味等待县财政资金的投放，未能充分发挥主观能动性、拓宽筹资渠道、调整镇级财政支出结构，加大投入力度;没有创新思路、主动积极争取社会支持资金。如果再认真分析，我县城乡环境卫生整治工作还存在许多其他问题，由于时间关系，在这里就不再一一罗列了。上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、责任不落实、工作推动力度不大。各镇和各单位要针对上述问题，认真回头看，强化整改措施，狠抓整改落实，切实把城乡环境卫生管理这个现实的民生问题，落实好，解决好，保持住。

二、提高认识，励精图治

第一，要站在以人为本的角度上考量城乡环境卫生工作。近年来，我县经济社会得到了长足发展，城乡居民生活水平明显提升。当经济发展到一定程度时，广大群众实现衣、食、住、行这些基本需求后，就希望有一个干净、整洁、秩序良好的生活环境，这些最基本需求就是我们政府工作的原动力。紫金有80余万父老乡亲，为他们提供一个干净、舒适、优美的生产生活环境，是我们政府义不容辞的责任。

第二，要站在个人良知的角度上看待城乡环境卫生工作。我们大多领导干部都是从农村走出来的，都是农民子弟，所以大家要牢记根本，要从感恩家乡父老、回报家乡乡亲的角度出发，进一步增强谋事干事的责任感和使命感，切实做到为官一任、改造一处、造福一方，通过城乡环境卫生整治，努力改善紫金人民群众的生产生活环境，以实实在在的效果服务于民、取信于民。

第三，要站在提高执行力的角度做好城乡环境卫生工作。城乡环境卫生与群众生活息息相关，搞好城乡环境卫生是关注民生、改善民生的重要举措，是顺应民意、促进和谐的重要前提，也是密切与群众联系、凝聚党心民心的重要体现。环境卫生问题看似小事，但一点一滴、一丝一毫群众都会看在眼里，记在心上，体现最直接，感触最真实，反映最强烈。如果说，城乡建设受到各方面因素的制约，特别是基础条件和经济实力的制约，配套建设上不去，还情有可原的话，那么城乡环境卫生管理搞不好则反映了我们领导干部的水平问题、能力问题、态度问题和责任心问题。从大的方面说，城乡环境卫生管理工作上不去，就是我们对社会的失职，对人民群众的不负责，更谈不上落实科学发展观，也无法体现执政为民。从小的方面说，别的事情做不好，但保持整洁、干净、顺畅的生活环境我们还做不到吗?加强城乡环境卫生管理，绝不是可做可不做的事，而是社会发展到今天必须做的事，是各级政府在推进宜居城乡建设中的份内之事，做不好也是一种失职。

三、突出重点、各个击破

环境卫生是一项系统工程，工作面广，涉及许多单位，涉及千家万户，需要各镇村、各单位和每一个群众的积极参与。当前我县环卫基础差，需要大量资金的投入，且又是一项长期、反复而艰巨的工作，因此部分镇和县有关单位产生了畏难情绪。虽然当前环境卫生工作仍存在许多困难和问题，但只要我们树立信心，理清思路，突出重点难点，扎实开展，就一定能把工作做好。

一要切实解决“资金”问题。资金投入是关键，是抓落实的前提。按照河源市政府《关于印发河源市全面推进农村生活垃圾管理工作方案的通知》(河府办〔20xx〕64号)，市政府将对20xx年底前完成场、站、点建设的县区，采取“以奖代补”的形式给予补助，其具体补助方法和标准为：①对20xx年底前至少建成1座以上生活垃圾无害化处理场或焚烧场、20xx年始投入正常运营，经市农村生活垃圾管理领导小组验收通过的县区，市财政给予100万元的补助;②对20xx年底前完成转运站建设目标并投入正常运营，经市农村生活垃圾管理领导小组验收通过的县区，市财政给予每个转运站10万元的补助;对20xx年底前完成建设目标并投入正常运营，经市农村生活垃圾管理领导小组验收通过的县区，市财政给予每个转运站8万元的补助;③对20xx底前完成生活垃圾收集点建设并经市农村生活垃圾管理领导小组验收通过的县区，市财政给予每个收集点1千元的补助，每个行政村最多补助5个收集点;④长效保洁机制补助方面，从20xx年起，以建制镇为补助对象(县城所在镇除外)，市财政给予每人每年1元农村生活垃圾管理补助(公安部门户籍统计人口为准)。按照今年7月31日市人民政府与我县人民政府签订的《城乡生活垃圾治理责任书》的要求：20xx年，县城生活垃圾无害化填埋场要完成征地、拆迁、设计、招标等前期工作并开工建设，各建制镇要建设1座以上生活垃圾转运站，且30%以上的建制镇建成并投入正常运营，各自然村建成1个以上生活垃圾收集点，有效收集农村垃圾;20xx年，县城生活垃圾无害化填埋场要完工并进行试运营，全县城乡生活垃圾无害化处理率达到80%以上，全县各镇均要建成1座以上生活垃圾转运站并投入正常运营，各自然村要适当增加农村垃圾收集点;20xx年，县城生活垃圾无害化填埋场要投入正常运营，全县城乡生活垃圾无害化处理率达到85%以上，各自然村要适当增加农村垃圾收集点，农村垃圾收集体系实现全覆盖。因此，各镇和县有关单位要加快城乡生活垃圾收集点、转运站、处理场的规划建设进度，并在规定的时限内建成投入使用，力争各个生活垃圾场、站、点的建设都能争取到市财政的专项补助资金。县住建局作为农村生活垃圾管理的主管部门，要加强与省、市住建部门的沟通、联系，积极争取其他专项补助资金。县财政局要按照“精确预测，科学规划，统筹安排，合理投入，专户运行，绩效管理”的原则，会同县住建局，对全县城乡生活垃圾收集点、转运站、处理场建设所需投入县级补助资金及镇级配套资金，进行认真研究、测算，在9月20日前拟制出我县镇村环境卫生专项补助资金投入与管理的方案，报县政府研究讨论。方案要明确专项补助资金的使用范围、享受条件，要根据环境卫生考核结果好差设定差额拨付规则，充分发挥资金使用效益，确保资金专款专用。各镇要摒弃“等、靠、要”的思想，坚决杜绝“等县级补助资金下拨到位后才干活”的做法，要创新投入机制，科学、合理调整镇级财政支出结构，大力筹措社会资金，千方百计保障环境卫生工作经费投入。

二要在突出治“脏”工作。县城管局要对县城环境卫生现状进行全面摸底调查，认真查找存在的突出问题，研究制订解决问题的工作方案，迅速修订切合我县实际的县城市容和环境卫生管理规定、县城“门前三包”责任制，制订县城主要街道脏乱整治严管工作方案，调整县城卫生保洁责任区挂钩单位和挂钩领导，以及其他建章立制工作，为今后县城市容和环境卫生管理工作奠定坚实的政策基础，力争早日成功探索出县城市容和环境卫生管理的长效机制;要继续坚持当前“治一街、净一路、绿一线、亮一片”的好做法，突出重点难点，加大整治力度，逐步推进;每次整治完一条街，经县整治城乡市容和环境卫生工作指挥部验收合格后，再整治下一条街，要强化日常监管，做到整治一片、巩固一片，坚决杜绝“整治―反弹―再整治―再反弹”的现象。根据《紫金县人民政府工作部门“三定”规定的通知》(紫府办〔20xx〕52号)，县卫生局是全县爱国卫生工作的主管部门，承担着“贯彻执行中央、省、市、县关于开展爱国卫生运动的法律、法规、规章和方针、政策，创建国家卫生城市，协调县爱国卫生委员会成员单位开展经常性的爱国卫生活动，开展除‘四害’活动，推动卫生城市(镇、村)的建设”等职责，因此县卫生局要切实履行职责，加强与省、市爱卫办的沟通、联系，明确省、市爱卫会下达的各项工作任务，牵头组织有关单位，切实做好县城巩卫工作及其他创建省卫生镇村工作，确保明年我县“省卫生县城”顺利通过省爱卫会的复检和其他镇村成功创建“广东省卫生镇、村”。县住建局作为镇村生活垃圾管理的主管部门，要负起牵头工作责任，精心组织各镇开展好镇村环境卫生整治工作，加强对全县城乡生活垃圾的管理，指导各镇做好环境卫生工作，特别是要组织各镇开展好“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动，确保我县今年9月底顺利通过省、市的考核。县公路局要加强县城金山大道和县域内其他省道路面清扫保洁。县交通运输局要加强县道、县养乡道等道路路面清扫保洁。各镇人民政府要集中时间、集中力量，继续开展环境卫生大整治，彻底清除垃圾乱堆乱放和卫生死角;加强圩镇环境卫生日常管护工作，加大清扫清运的力度，做到垃圾日产日清，实行“门前三包”制度，建立保洁长效管理机制;要全力开展好“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动，全面清理路边、河边、池边及村庄公共区域的积存垃圾，同时要对辖区内属县公路局或交通局管理的道路路面卫生的监督检查，发现路面卫生突出问题时，要督促当地的公路养护中心、地道站进行整改，如当地的公路养护中心、地道站不进行整改或整改不到位的，要及时书面发函给县公路局或县交通运输局，提出整改建议，并抄送给县府办、县住建局、县创卫办备案，由县公路局或交通局采措有力的措施进行整改。

三是突出治“乱”工作。各镇、各有关单位要敢于对乱摆卖、乱张贴、乱拉挂、乱堆挖、乱停放、乱搭建挖等“六乱”行为出重拳、下实招，坚决予以打击。县城管局在尽快制订整治县城“六乱”行为的工作方案，报县政府研究讨论，为全县开展整治城镇市容市貌行动作出先锋表率。县公安局是维护全县交通秩序的职能部门，要对县城建成区内的交通秩序管理划定职能范围，实行民警分片包干负责制，对交通违法违章行为必须严格执罚，在9月21日前拟制出整治县城交通秩序的相关工作方案，报县政府研究讨论。县住建局要加大对建筑工地的监管力度，督促建设单位实行文明施工，做到场地清洁，物料堆放整齐。县集贸市场管理中心要对县城集贸市场现状进行全面摸底调查，认真查找存在的突出问题，在9月28日前研究制订出划行归市管理工作方案报县政府研究。县各有关单位要强化全局观念，树立一盘棋意识，互相支持，协作整治，形成合力，全力攻坚，确保整治县城“六乱”行动各项任务的圆满完成，决不允许有拖后腿的现象出现。在这里，我要再强调一点，整治县城“六乱”行为，并不仅仅是县城管局的职责，其他部门也负有相关的职责，只靠县城管局一个部门，是无法进行的，各有关单位既要做到各司其职、各负其责，又要做到通力合作、共同推进，坚决杜绝互相推诿、互相扯皮现象的发生，如哪个部门不配合、不履行职责，行动迟缓、贻误工作的，县委、县政府将追究相关单位一把手的责任。各镇要参照县城的做法，大力整治圩镇“六乱”行为，如在依法整治工作过程中，遇到相当大的阻力而无法推进，确实需要县政府协助支持的，要制订详细、具体、可行的行动方案，报县政府研究同意后，将派出县有关部门执法人员协助整治。各镇、各单位在整治“六乱”行动工作的整个过程，要以教育、劝导、疏导和纠正违章行为为主，执法过程中既要严格依法依规进行整治，切实做到严格执法、文明执法，又要本着以人为本的原则，认真细致地做好宣传教育和疏导工作，争取管理对象的理解支持，营造良好的整治氛围，争取最佳效果。

四是突出治“差”工作。县城管局要加快县城市政公共基础设施的维修，做到该更换的要更换、该拆除的要拆除，着力解决好设施不配套的问题;要以主要街道、道路绿化带为重点，做到宜树植树，宜草植草，着力解决绿化水平差的问题;要加快路灯的规划，尽快实施建设，让县城夜晚真正亮起来。县水务局要加快县城建成区内秋香江秋香桥以上河段拦河蓄水堤坝的规划、测设等工作，尽快制订出相关的规划建设方案报县政府研究讨论，力争早日解决这段河道“差”的问题。各镇也要加强圩镇市政公共基础设施的建设、维修和管理。

五是突出督查效果。县创卫办要加强自身队伍建设，积极配合县住建局、县卫生局等单位，全力加大“大清洁，乡村美”农村清洁工程、县城巩卫等城乡环境卫生整治督查工作，提升督查效果。 一要把好进度关。坚持城乡环境卫生整治和进度服从质量的原则，根据工作实际和效果确定进度，既不盲目赶进度，又避免拖拖拉拉，做到紧张有序，注重实效。二要把好单位职责关。严格按照《紫金县整治城乡市容和环境卫生工作方案》、《紫金县巩固省卫生县城工作实施方案》、《紫金县开展“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动实施方案》的内容、步骤以及各项工作环节，一步一步地逐次展开，对各镇、县各有关单位负责完成的任务的督查工作，做到不省略、不合并，如发现拒不履行职责、不完成县政府关于城乡环境卫生工作部署任务的单位，要及时向县政府报告。三要把好材料关。制订城乡环境卫生整治工作材料报送制度，督促各镇、各单位及时报送工作进展情况及其他有关材料，认真研读，归纳各镇、县各有关单位在整治城乡环境卫生工作中存在的困难和问题及好的做法、建议，为县政府今后作出相关的决策提供参考，并要及时分类归档。如发现报送虚假材料的，要及时报告县政府，并进行通报。四要强化督查纪律。要坚持“公平、公正、公开”的工作纪律，对发现存在的重大问题，要发出整改通知书，并安排专人负责跟踪、落实整改情况;如发现不落实整改的，报县政府同意后，由县府办发文进行全县通报，坚决杜绝“走走形式过过场”的虚浮督查行为。五要丰富督查内容。在检查过程中，如发现各镇、各单位有好经验、好做法，要形成经验推介材料，印发相关简报，以充实督查指导内容。

同志们，对城乡环境卫生管理工作，省、市、县三级党委、政府都高度重视，并都在近期派出了专项督查组奔赴各地，对开展“大清洁，乡村美”农村清洁工程进行暗访督查，通报工作进展情况。9月12日《河源日报》对我县古竹镇街道环境卫生“脏、乱、差”现象曝光的报道，引起了县领导的高度重视，昨天下午，荣卓书记、文彬县长、小杰常务副县长先后作出指示，要求我立即组织召开会议，听取各镇、各单位整治城乡环境卫生工作进展情况，认真查找存在的不足和问题，进一步落实责任，强化措施，狠抓落实，彻底治理环境卫生“脏、乱、差”状况。整治城乡环境卫生，是我县当前“建设宜居城乡，构建幸福紫金”的重要工作之一。环境卫生的好差直接体现一个地区的文明程度，也直接体现当地的发展环境好差，直接影响群众的生活质量，影响我县对外形象。城乡环境“脏、乱、差”状况，是当前群众反映强烈的一个“民生”突出问题。民生无小事，环境卫生与群众生活息息相关。请古竹镇府立即对全镇的环境卫生进行全面整改，并将整改落实情况以书面的形式，报送给县委办、县府办、县委宣传部、县创卫办，县委办、县委宣传部要将古竹镇的整改落实情况反馈给《河源日报》;请各镇、各单位高度重视，引以为鉴，全力加大城乡环境卫生整治力度，突出重点，标本兼治，把我县城乡环境卫生整治工作引向深入，努力提高我县的文明程度和人民的文明素质;请县创卫办、电视台加大对全县环境卫生整治工作的暗访力度，对存在的突出问题要及时曝光。县委、县政府今后将对城乡环境卫生进行严格考核、严肃问责。

同志们，县政府大力开展全县城乡环境卫生整治工作，改善城乡居住环境，决不是权宜之权，也不可能毕其功于一役。在整治过程中，不仅要治标，更要治本，而且重在治本，要深入探索环境卫生长效管理的好机制、好办法，最终实现长效保洁的目标。各镇、各单位要把城乡环境卫生整治，作为一项重要的工作目标任务来抓，狠狠地抓，一天不放松地抓，要切实抓出成效、建立制度、形成习惯，给全县人民交上一份满意的答卷。

2022城乡规划学术报告心得体会和感想二

同志们：

今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是全面总结我市前一阶段城镇面貌三年大变样工作，对下一步工作进行安排部署，动员全市上下进一步鼓足干劲，振奋精神，再掀高潮，推动城镇面貌三年大变样工作深入开展，不断提升城市形象，提高城镇化水平和城市综合承载能力。

刚才，吉堂市长宣读了表彰拆迁拆违工作先进集体和个人的通报，公安局、建设局、新华路和前庄村等4个单位做了表态发言。最后，刘书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、x年以来城镇面貌三年大变样工作回顾自去年城镇面貌三年大变样活动开展以来，面对繁重的任务和严峻的形势，全市上下按照省和沧州市的要求，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，真抓实干，开拓创新，顽强拼搏，克服了各种不利因素的影响，三年大变样工作取得了阶段性成果，城市面貌发生了较大变化。

一是拆迁拆违工作取得实质性突破。截至目前，全市累计完成拆迁拆违面积68.8万平方米，其中，拆除违法建筑37.87万平方米，城中村和旧平房区建筑26万平方米，超期临建和有碍观瞻建筑4.95万平方米，围墙1.1万延米;城区主要街道两侧违法违规建筑基本拆除完毕。关停污染企业369家，拆除黑烟囱37个，市区空气质量有了较大改善。同时，加快拆后建设步伐，完成绿化硬化200多处、共计10万多平方米。

二是城市规划工作扎实推进。聘请省规划院对城市总体规划进行了修编，新修订的城市总体规划已经省政府批复，为城市发展预留了充足的空间。编制完成了4.19平方公里的控制性详规，对城市出入口和主要街道十字路口进行了景观环境规划，聘请中国城市建设研究院、北京正元建筑咨询设计有限公司等知名设计单位对裕华路、西环路等道路进行了景观设计。西环路、会战道区片改造工程已由河北经贸大学、河北社会科学院专家完成“区域功能提升与开发”课题研究，目前，北京清谷环境艺术设计公司正在进行区片改造前期规划设计。城市专项规划正在紧张编制中。新区规划工作已由北京清谷环境艺术设计公司和亚太(北京)都会城市规划设计研究院完成概念性景观设计方案，并通过了专家评审，现正进行第二轮设计方案调整;建制镇规划编制工作稳步推进，部分村庄的规划编制工作已经启动。

三是城市基础设施建设力度进一步加大。多方投资20多亿元，开工建设了一批城市重点基础设施项目。目前，文化艺术中心项目已经完成主体工程;体育中心项目已经完成拆迁、征地工作;污水处理厂项目已经投入试运行，污水管网项目完成了土建工程;石油矿山公园、垃圾处理厂项目已经开工建设;再生水工程完成了可研、环评、立项等前期准备工作;裕华路街景改造一期工程基本完工;京开渠改造项目已完成降水清淤工作;东风路西伸工程已经竣工通车;长安道、京开道、石化路西伸等工程正在积极推进;天然气入户工程接通住宅小区70个、65000户;城市供热管网项目正在编制可研报告;市区主要街道两侧“平改坡”工程改造住宅楼216栋。大力实施“三改”和住房保障工程，完成了天伦嘉园、书香世家等8个旧城改造项目的拆迁工作，部分项目已开工建设;维修改造了花园里、明珠新村等旧小区配套设施，改建危陋住宅面积5.8万平方米。

四是城市管理水平不断提高。集中开展了城市容貌、广告牌匾和交通秩序专项治理活动，规范广告牌匾1.45万块，集中取缔占道经营摊点600余处，查处非法营运出租车700多辆。大力实施绿化美化和环境治理工程，完成了主要道路、出入境口的绿化改造和雁翎公园绿化补植工作，新增绿地面积3.2万平方米。制定出台了一系列城市管理制度，对道路保洁、垃圾清运、公厕管理、绿地养护等作业任务实行了专业化、企业化管理，城市环境状况有了较大改善。

这些成绩的取得，是各级各部门埋头苦干、奋力攻坚的结果，是一线干部冲锋在前、忘我工作的结果，是油地双方同心协力、协调联动的结果，是广大群众主动参与、密切配合的结果。工作中，我们积累了一些经验，可以归纳为“三个得益于”：

一是得益于健全的机制和真抓实干的工作作风。市委、市政府把三年大变样工作作为中心任务，专门成立三年大变样指挥部，制定出台系列法规文件，并形成例会制度，加强调度，分解任务，协调解决阶段性的问题，确保了工作的快速稳步推进。市人大、市政协充分发挥自身优势，把各方面的力量凝聚到三年大变样工作中来，营造了浓厚的工作氛围，形成了强大的政治声势。有关部门实行“白加黑”、“5+2”工作法，严格落实领导包片、包路段、包项目为主的“三包”责任制，完善了跟踪督导、动态宣传、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下联动、齐抓共管的强大合力。

二是得益于切实可行的政策和行之有效的措施。始终坚持“以人为本，建城为民，城兴民安”的理念，通过广泛征求群众意见，反复研究修改，出台了拆迁改造补偿安置暂行办法等配套文件，为拆迁工作提供了政策依据;通过疏堵结合，油地联动，有效解决了城区散乱市场和油田矿区超期临建的拆迁难题;通过以建促拆、边拆边建，自拆、助拆、强拆相结合，保障了拆迁的进度和效果;通过以项目定拆迁，靠拆迁上项目，实现了拆迁拆违与项目建设两不误、两促进;通过制定“三个一千”的就业安置计划，加强困难家庭救助和信访稳定工作，实现了有情拆迁、和谐拆迁、稳定拆迁。

三是得益于深入的舆论宣传和广泛的群众发动。各有关部门及市电视台、电台开展了形式多样的宣传活动，调动了方方面面的积极性，形成了政府推动、舆论鼓动、群众主动、社会各界互动的局面，使部分被拆迁单位和群众由不理解变为理解，由不配合变为主动配合，由“要我拆”变为“我要拆”，有力促进了三年大变样活动的顺利推进。

二、统一思想，进一步增强做好城镇面貌三年大变样工作的紧迫感和责任感深入开展三年大变样活动，加快城镇化进程，是一项长期而艰巨的任务。我市虽然开局良好，但工作中仍存在一些薄弱环节。前不久，市政协就当前全市的热点难点问题进行了深入细致的调查，各界群众对城镇面貌三年大变样工作提出的问题较多，比较客观地反映了现实存在的问题。

一是拆迁拆违和拆后建设力度有待加大，个别地段的拆迁拆违工作虎头蛇尾，应拆未拆、拆后反弹等情况还不同程度地存在;部分违章建筑拆迁后续工作没有及时跟进，成为半拉子工程，损坏了城市形象。

二是城市规划体系不健全，控制性详规、专项规划和村镇规划相对滞后，规划控制覆盖面亟待扩大;城中村改造缺乏统一的规划，开发商各自为战，谈成一片改造一片，致使住宅小区不成规模，缺乏特色。

三是城市载体功能不完善，文化、体育等公共服务设施数量不足，广场、公厕、停车场等公益设施较少，部分基础设施建设标准不高，综合承载能力不强。

四是城市管理水平不高，城市管理体制改革滞后于城市发展，部分路段“五乱”现象比较突出，城区门店占道经营问题亟待治理，城乡结合部和城市部分区域脏乱差问题较为严重。

五是制约城建重点项目建设的资金瓶颈尚未得到有效解决，有工必阻、漫天要价的问题日益严重。

以上是群众反映比较强烈的问题，也是今后三年大变样工作中着力解决的问题。各级各部门一定要正视这些问题，充分认识深入开展三年大变样活动的重要意义，采取有力措施，切实把三年大变样作为大事要事来抓。首先，深入开展三年大变样活动是拉动投资最直接、最有效的手段。当前，世界经济形势复杂多变，金融危机对实体经济的影响尚未见底，国内经济形势依旧严峻。在这种形势下，我们决不能把三年大变样看成是简单的拆迁拆违，要深刻认识到，推进三年大变样就是要通过城市建设有力地拉动经济增长，缓解经济下滑的趋势。今年，市委、市政府确定的15件大事实事中有12件是城镇面貌三年大变样重点工程项目，这些项目是拉动全市经济发展的强大引擎，是全市投资计划的重要组成部分。可以说，今年的投资任务能否完成，预期经济增长目标能否实现，在很大程度上取决于城建项目投资能不能及时跟上。

其次，深入开展三年大变样活动是推进城镇化进程的重要环节。加快城镇化已经成为时代发展的要求，成为推动经济社会发展的重要力量，是衡量区域发展水平的重要标志。只有加快城镇化建设，才能在竞争中抢占先机，赢得主动;才能在区域一体化进程中借势发力，乘势而上。可以说，抓城建就是抓发展，就是抓竞争力，就是抓未来发展的主动权，而三年大变样正是我们推进城镇化进程的重要环节和阶段性目标。当前，我市城市建设已进入快速发展的重要时期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。从现实情况看，城市基础设施建设面临着历史欠帐较多和财政支出难度加大的问题。从政策机遇来讲，为应对当前危机，国家启动了4万亿元的投资计划，加大了重大基础设施建设、保障性住房等重要领域的投资力度，出台了加快房地产市场发展等一系列政策;省政府就加快城市建设、促进房地产市场健康稳定发展、减少审批环节作出了明确规定，这为我们争取上级资金、项目和政策支持提供了难得机遇。我们要用足用好这些政策，启动一批房地产项目和城市基础设施项目，为提高城镇化水平奠定坚实的基础。

第三，深入开展三年大变样活动是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市综合承载力和竞争力的需要。城市是先进生产力、先进文化的集中体现，是一个地区经济发展程度、社会文明程度的综合反映。城镇面貌三年大变样涵盖了城市规划、建设、管理等方方面面，抓住了我市当前城市发展中的主要矛盾，强调和突出“质”的提升，体现了多目标的综合特征，这是城市发展理念的转变和升华。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的综合承载力和竞争力，就必须深入持久地开展城镇面貌三年大变样活动，更加注重城市规划和设计，更加注重城市建设，更加注重精细化管理，为城市发展注入强大活力。

总之，各级各部门一定要站在全局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，绝不能盲目乐观，更不能有丝毫的懈怠。要抓住当前低成本建设期，坚定不移地推进城镇面貌三年大变样活动，把城市建设快速发展的势头保持下去。

三、突出重点，扎实推进城镇面貌三年大变样工作当前，我市已进入城镇面貌三年大变样的关键时期，市委、市政府确定今后我市城镇面貌三年大变样工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以建设全国重要的石油基地、河北省重要的石化产业基地、京津休闲度假旅游和富有文化内涵的区域中心城市为目标，以“一线三片”改造为重点，以更大的魄力、更高的水平、更强的力度，做好城市规划、建设和管理工作，增强城市综合承载能力，加快推进城镇化进程。总体目标是：到20xx年底，确保我市三年大变样五项基本目标完成三分之二以上，拆迁拆违累计完成三年任务的80%以上，并力争实现更大突破。按照上述总体思路和目标，重点抓好以下几个方面的工作：(一)坚持规划先行，在引领城市发展上重点突破。

规划是一项具有全局性、综合性和战略性的工作，是城镇建设发展的龙头和依据，也是政府协调城镇发展的重要调控手段，直接影响着城镇的长远健康发展。有关部门和各乡镇一定要扎实开展好城乡规划年活动，真正做到打开城门搞规划，更新规划理念，提高规划手段，满足规划需求，努力体现城镇规划的时代性和前瞻性。

一要进一步调整城市发展定位。今年3月份，宋恩华副省长到我市视察城建工作后指出，到20xx年把任丘建设成为市区人口达到100万人的区域中心城市。围绕这一目标，建设部门要聘请知名设计单位进行科学论证，调整城市发展定位，并按照到20xx年城市建成区面积50平方公里、50万人，到20xx年80平方公里、80万人，到20xx年100平方公里、100万人的三步走发展战略，进一步修订完善城市发展总体规划，用科学的规划指导城市发展。

二要进一步完善城市规划设计。建设一流的城市，必须有一流的规划设计。去年以来，我市围绕重点区域、重点地段和重要建筑，相继引进了一批国内外知名规划设计单位，这对提高城市规划设计水平，提升城市品位具有重大的现实意义和深远影响。对今后的城市规划，有关部门一定要转变观念，全面开放规划设计市场，凡是重要的城建工程，都要面向国内外公开招标，聘请高水平的知名机构参与城市的规划设计。要按照“投入大、进度快、水平高、内容全”的要求，加快城市重点区域35平方公里的控制性详规的编制工作，切实搞好会战道、西环路、东风路等区片的城市设计，做好城市排水、绿化、供热、旅游、交通、消防、商业和住房建设等专项规划。

三要进一步提高规划的执行力。不断强化城市规划委员会的职能，健全各项决策制度，实现规划的科学化、规范化管理。牢固树立“规划即法、执法如山”的意识，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，做到一张蓝图管到底、建到底，坚决防止执行规划的随意性，维护规划的权威性、严肃性。要认真抓好规划法的学习、宣传活动，搞好规划展览，让更多的群众了解规划、执行规划。同时，要建立健全责任追究制度，对违反规划的行为，坚决追究责任。

(二)坚持拆建并重，在拆迁拆违工作上重点突破。今年，沧州给我市下达的拆迁任务是86.8万平方米，不论是拆迁规模，还是拆迁难度，都远远大于去年。各级各部门一定要根据20xx年城镇面貌三年大变样工作要点，在当前工作的基础上,突出拆违、拆临、拆旧、拆破、拆陋、拆乱、拆污七个重点，因地制宜，分类施策，全面推进，迅速掀起新一轮的拆迁拆违高潮。各单位要根据市委、市政府下达的拆迁任务，按照“纵向抓延伸、横向抓拓展”的思路，把拆迁拆违工作重点向产业基地、城区小街小巷、住宅小区、旅游线路、示范村和文明生态村延伸，进一步扩大拆迁成果。建设部门要加强与油田有关单位的沟通，促其早日完成油田矿区的拆违拆临工作。总之，各级各有关部门要集中时间、集中力量、集中攻坚，继续打好拆迁工作这场硬仗，保证圆满完成全年的拆迁任务。

(三)坚持大手笔建设，在城建工程建设上重点突破。城市基础设施建设是城镇面貌三年大变样工作的重中之重，是改变油地城建二元结构、改善人居环境、提高市民幸福指数的关键。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供热、供气、“三化”、“三改”作为建设重点，根据沧州市提出的“十个一”目标要求，着力实施十大城建工程：

(1)区片改造工程。在完成会战道区片改造整体规划设计的基础上，启动部分地段的拆迁改造工程;实施二街、前庄等8个旧改项目。

(2)街景改造和园林绿化工程。实施裕华路街景改造工程;编制西环路街景改造总体设计方案，完成部分改造工程。对主干道两侧楼房进行“平改坡”。对裕华路、西环路、东风路等城区道路、城市出入口和重要节点等区域进行绿化，增设休憩型景观绿地、街头绿地、景观林带;编制环城林建设规划，并完成年度造林任务。

(3)道路畅通工程。启动长安道、京开道北伸、昆仑道、石化路西伸等道路建设，，完成征地、拆迁等前期工作。新修改建部分乡村道路，做好白洋淀千里堤堤顶公路建设前期工作。

(4)桥梁建设工程。对41座农村公路危桥和45座水利闸桥进行改造。

(5)公用设施建设工程。加快推进再生水工程和生活垃圾处理厂项目建设，力争年内投入运营，城市污水综合处理率达到80%以上;规划建设一批公厕、停车场、垃圾转运站等便民设施，年内投入使用。

(6)城市供气和排水工程。完成20个住宅小区、7000个住户的天然气入户工程。编制污水管网规划，启动部分管网建设;对京开渠进行逐步改造，年内完成招待处以北 360米的改造任务。

(7)城市集中供热工程。以热电厂为依托，组建热力公司，完成供热管网规划，启动城区供热管网建设。

(8)电力设施建设工程。新建110kv变电站1座，改造35kv变电站1座，建设改造供电线路 95公里，完善农网低压线路50公里，新增新农村电气化村25个。

(9)大型公共建筑项目建设工程。完成行政办公中心的规划设计、项目申报等前期工作，争取年内开工。加快石油矿山公园工程进度，争取年内开园。完成文化艺术中心内外装工程，年内投入使用。开工建设文化艺术中心广场。搞好体育中心规划设计工作，年内开工。启动市医院搬迁新建项目，年内完成征地拆迁和规划设计。做好星级酒店、大型商场和大型超市等项目的规划设计工作。

(10)住房保障和新农居建设工程。重点抓好长洋淀廉租住房建设，力争年底前竣工;启动经济适用住房和廉租住房一期工程项目;每个乡镇建成1个新农居示范村。

为加快工程建设进度，市委、市政府将今年的重点城建工程划分为“一线三片”，“一线”，即裕华路全线街景改造;“三片”，即会战道区片、行政新区和106国道两侧区片，并确定4名市级领导分包负责。各承办单位要严格按照任务分工，各司其职，各负其责，倒排工期，挂图作战，确保如期高质量地完成。各协办单位要主动配合开展工作，积极为项目建设创造条件。各执法执纪部门要重拳出击，对拒不配合甚至恶意阻工、无理取闹、漫天要价的行为，综合运用经济、法律、行政多种手段，依法予以严厉打击，为工程项目建设保驾护航。其他部门也要树立一盘棋思想，从自身职能出发，心往一处想，劲往一处使，积极服从和服务于工作全局，主动献计出力，形成强大的工作合力。各城中村、社区居委会要识大体、顾大局，全力协助做好群众工作，以实际行动支持项目建设顺利进行。(四)坚持建管结合，在提升城市管理水平上重点突破。没有高水平的城市管理，就难以实现三年大变样。

今年，我市按照建管分离，精细化、标准化管理的要求，成立了城市管理执法局，统一行使环境卫生、园林绿化、市政设施维护等涉及市容市貌管理和执法方面的职能，这是我市城市管理体制中的一次重要改革。当前，城市管理执法局在建设队伍、完善制度的同时，要着力治理城市“脏、乱、差”现象，努力营造宜居宜业的城市环境。要理顺城市管理体制，明确市乡村三级管理职责，建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式。要充分发挥三个办事处在城市管理中的作用，调动各城中村、居委会在城市管理中的积极性，真正把“两级政府、三级管理”的机制落到实处。要以庆祝新中国成立60周年为契机，集中开展城市环境“五大整治”活动。

一是环境卫生整治。从现在起到10月份，开展以城市环境卫生大扫除活动为主的爱国卫生运动，集中力量解决小街小巷、居民区、集贸市场、城乡结合部等卫生死角的脏乱差问题，促进市区卫生环境持续好转。

二是市场环境综合整治。着力清理店外经营、占道经营行为，对流动摊点实行限时、限地经营，不断规范市场经营秩序。

三是交通秩序整治。着力解决车辆乱停乱放、乱行乱驶和违章、违规驾驶等扰乱交通秩序的行为，坚决取缔各类非法运营车辆。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癣”，遏制乱贴乱画乱挂现象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加强大气污染和水污染治理，搞好烟气达标治理和汽车尾气监测，控制建筑施工扬尘污染，改造市区7家单位的9台燃煤锅炉，确保空气质量二级以上天数接近310天。坚决治理各类噪声扰民行为，杜绝垃圾、灰土及砂石料等运输车辆的洒漏现象。

(五)坚持城乡统筹，在样板村镇建设上重点突破。要按照《任丘市人民政府关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见》，搞好帱州、长丰、吕公堡、麻家坞、出岸、石门桥等6个建制镇的规划编制，力争每个乡镇都要完成1个村的规划编制任务。对辛中驿、苟各庄等重点培育的示范镇，要切实加大投入力度，加快道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设，切实搞好环境整治，努力打造经济发展、文化活跃、卫生整洁、功能完备、社会安定、生活便利的样板镇。

要大力开展以“三清三化”为主的村庄环境综合治理活动，完成全市20%村庄的治理任务，推进文明生态村创建步伐。

四、加强领导，为完成三年大变样各项工作任务提供有力保障当前三年大变样工作的思路、目标和措施都已经明确，关键是抓好落实。各级各部门要进一步加强领导，真抓实干，攻坚克难，务求实效。要严格落实责任。对20xx年城镇面貌三年大变样工作要点中提出的每一项重点城建工程，各级各有关部门都要按照“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，进一步整合行政资源，把每一项工程安排细化到每一个节点、细化到每一项程序、细化到每一个工种，确保工作责任层层落实、压力级级传递，在全市形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关单位一把手作为开展三年大变样活动的第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督导落实。市委、市政府将加大督导检查力度，对行动快、力度大、效果好的单位给予大张旗鼓地表彰，对措施不力、行动缓慢、不能完成任务的给予通报批评，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要下大力破解资金难题。据初步统计，我市今年城镇面貌三年大变样各项工程总投资20多亿元，如此庞大的资金，仅靠政府投入是远远不够的。怎么办?前不久，省委政策研究室城镇面貌三年大变样课题组到衡水故城县进行调研，对故城县的经验进行了总结。故城县是衡水市的贫困县，20xx年以来，他们强力实施“城建突围”战略，靠优化投资环境，加大招商引资力度，吸引战略投资者参与城市建设，以政府资金的零投入引发了社会5亿元投资，形成了良好的“放大效应”，成为全省城镇面貌三年大变样的先行典范。实践证明，业在人创，城在人建;路在脚下，钱在头脑中。

我们要认真借鉴故城经验，创造性地推进城市三年大变样工作。要彻底改变单纯依靠财政投入搞建设的老路子，进一步强化经营城市的理念，聘请专门机构做好投融资规划，打造融资平台。要加快城建投融资体制改革，着力推动城市资源向资本转化，统筹城市房产、市政公用设施以及文化、生态等各种有形、无形资源，做到多形式经营，实现资源的最大价值转化和最优配置。要把土地作为经营城市的重头戏，进一步加大土地收储和招拍挂工作力度，对城市重点区域、重要地段，坚持“统一规划、成片开发、以地生财”。要加大招商引资力度，着力谋划包装一批有吸引力的城市基础设施、公益设施、房地产开发项目，面向京津和南方发达地区开展专业招商，力争引进更多的知名大企业和战略投资者，借助大外资推动城镇面貌大变样。要切实转变作风。各级各部门要以开展“干部作风建设年”活动为契机，突出工作重点，狠抓工作落实。领导干部要带头深入基层、深入一线，搞好调查研究，协调解决问题。要继续发扬敢打硬仗、连续作战的工作作风，咬定目标不放松，不达目的不罢休。要打破常规，迎难而上，以敢为人先、敢闯敢试的勇气，摒弃束缚发展的传统观念，破除怕苦畏难、无所作为的思想，奋发有为地开展工作。

各职能部门要主动精简审批事项，简化办事程序，开展主动服务、热情服务、全程服务，打造高效、便捷的项目建设环境。