行政诉讼败诉案例心得体会报告 行政诉讼败诉的后果(2篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

对于行政诉讼败诉案例心得体会报告一

撰写行政复议决定书是整个行政复议活动的最后环节，也是最关键的环节。复议机关对复议工作的质量和水平，在复议决定书中能得到体现。同时，在某种程度上会影响政府的形象。因此，作为复议机关的复议工作人员在具备较高的政治素质和业务水平外，还要认真地撰写好行政复议决定书。下面，笔者结合工作实际，对如何撰写行政复议决定书提几点粗浅的看法，以示探讨与交流。

一、当前行政复议决定书存在的几个问题

《行政复议法》对如何撰写行政复议决定书未作明确、具体的规定，各地做法不尽统一。原浙江省人民政府法制局在20xx年度印发了一套行政复议法律文书格式，对制作行政复议决定书从形式上规范了格式规定，但实践当中仍存在着不统一的现象，比如在格式上，有些行政复议决定书以文件形式出现，使人难以界定是文件还是法律文书?是文件又不符合公文的有关规定，是法律文书却又套上红头文件，容易混淆了两种文书的用法;有些行政复议决定书前面未写上复议机关的名称;有些在标注编号上以“府复决字第号”，“政行复号”或“府复号”等形式出现;有些还干脆写上抄送单位等等，在内容上，更是形式多样，有些没有申请人称或被申请人称，就直接进入复议机关查明阶段，无法知道申请人的诉称内容和被申请人的辩解理由;有些在复议机关查明部分写上“经本机关查明，又查明，另查明，还查明”等情形，缺乏了连贯性和严谨性;有些在认定事实、事由等方面未加以概括、归纳，复议决定书写得不够精炼，篇幅过长，缺乏了严密性;有些没有引用复议决定所适用的法律依据等等。总之，在当前国家没有统一格式的情况下，复议决定书存在的问题不少。这些在形式上和内容上的随意“改革”和“创新”，影响了行政复议决定书的质量，以及应有的权威性和严肃性，因此，我们必须认真对待，高度重视。

二、认识行政复议决定书的重要性

政府法制工作是一项专业性、技术性较强的工作，行政复议工作是政府法制工作的重要组成部分，行政复议决定书在某种程度上说是专业性和技术性的缩影，它具有权威性和强制性。一方面，它是行政机关严格执行具体行政行为的依据。另一方面，它又是申请人对复议决定不服而向法院提起行政诉讼的直接依据。对外代表政府行为和形象，如果复议决定书没有严格的规范要求，不讲究用语的技巧，粗制滥造，缺乏逻辑性和说服力，或偏离客观事实和错误适用法律依据，那肯定会影响复议案件的办理质量，老百姓就会对政府产生不信任感，甚至持怀疑的态度，从而扭曲了政府的良好形象。行政复议决定书撰写得好与不好，关系到复议机关对复议案件办理的质量和水平，关系到政府依法行政的程度，以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此，我们必须充分、正确地认识其在依法行政工作中所发挥的重要作用。

三、行政复议决定书必须做到规范、合法

行政复议决定书的规范、合法，主要从格式、内容、适用法律等问题上加以综合考虑，尽量形成统一的法律文书，当然，也不排除在规范、合法的前提下，根据实际情况，实事求是地对内容部分作适当的创新。比如对事实、理由等内容进行压缩、提炼，讲究用语技巧等，尽量做到简洁、明了，但又不失真。“创新”并不意味着对复议决定书的内容随意夸大和改变客观事实，或随意适用法律依据。比如，复议决定书用文件下发，复议决定书前面不写上复议机关名称，没有申请人的诉称内容或被申请人的辩解理由等等，这样，就显得不够规范了。在适用法律依据问题上有些行政机关为了保险起见，对作出的处罚决定采用多个法律或多个条款项目;有些应同时适用法律和法规规章的，它仅适用法律，没有适用法规规章，复议决定书也未予以更正或体现，那就显得不合法了。《行政处罚法》对制作行政处罚决定书有严格的格式规定，我们在检查考核各行政机关的依法行政工作时，也重点对案件质量特别是对行政处罚决定书的规范性合法性予以检查、监督，指出存在的问题。因此，作为指导依法行政工作的法制部门，我们自己应首先做到，特别是在撰写行政复议决定书时更要有严格的要求，务必在格式和内容上做到规范、合法，这也能对行政机关的依法行政工作起指导作用。

四、撰写行政复议决定书必须做到简明、准确

行政复议决定书作为复议机关对复议案件进行权威性判定的法律文书，应当具备一定的格式和内容。因此在撰写行政复议决定书时应当包括以下几方面内容：标题，编号，复议参加人的基本情况，复议原因，复议的事实、理由和法律适用，复议机关查明事实，复议决定及告知诉权，落款时间和盖章。这样比较符合逻辑规定，也符合法律文书的一般格式要求。

首先，复议参加人的基本情况必须清楚、具体，参加行政复议的当事人主要是指申请人和被申请人，他们是行政争议的双方，复议机关为了解决行政争议而作的复议决定，应当就争议双方当事人的称谓及其基本情况表述清楚。包括姓名、性别、年龄、住所地，法人或其组织的要写上具体名称，住所地、法定代表人或主要负责人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。

其次，复议原因部分。要简单说明一下申请人申请行政复议的原因和时间，以及复议机关收到行政复议申请书的时间。比如，申请人某某不服被申请人某单位某具体行政行为，于某年某月某日提起行政复议申请，复议机关在某年某月某日收到行政复议申请书。复议机关收到行政复议申请书的时间必须载明，有的申请人将行政复议申请书早已写好，但没有及时送到复议机关，若不载明收到复议申请书的时间，人们认为是已超过5日的法定受理时间。根据《行政复议法》第17条之规定。“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;……”因此，有必要对收到行政复议申请书的时间加以载明。

第三、复议的事实、理由和法律适用部分。这部分视为申请人和被申请人说理的地方，我们应允许，在复议决定书中应予以体现。通常以“申请人称和被申请人称”两部分组成，也就是说，先由申请人提出问题，被申请人提出解决问题的方法和依据，再由复议机关作出对错评判的一般程序。同时，因申请人对法律的熟悉程度和写作水平的不同，对行政复议申请书的写法也不一样，在实际中我们也有碰到，有的将行政复议申请书写得洋洋洒洒，抓不住重点，这时候，我们必须要全面分析、掌握其反映的实质问题，抓住重点，然后加以必要的概括、归纳，但又要尽量接近申请人所反映的问题，保持内容的真实性。当然，也不能断章取义，或完全抄摘申请书的内容，这样，行政复议决定书就显庸俗、不精炼，因此撰写行政复议决定书我们应掌握简明、准确的原则，篇幅不宜过长，只要把问题讲清楚就可以了。

第四、本机关查明部分。这部分是复议机关作出决定的事实根据和法律依据，它是复议机关如何解决复议参加人之间的行政争议的基础，但要简明扼要，突出针对性。主要查明与案件有直接关系的事实，如果已有足够的事实能够说明行政机关的具体行政行为合法或不合法的，其他联系不紧密的事实或申请人提供不相关的证据材料就不必去审查，在复议决定书中更不必去阐述，否则，查明事实部分就过于复杂，更不必查明事实部分作出论述或发表意见。

第五、本机关认为部分。这部分是复议决定书主文，必须做到简明、准确、合法，但不宜作过多的论证。同时，不得附加任何条件和给予任何选择余地，以避免引起不必要的争论和执行上的困难。比如在一起殴打他人造成轻微伤害的治安复议案件中，只要指出申请人的行为违反了法律规定，被申请人作出治安挽留的决定，从事实，证据，处罚内容和适用法律依据等方面综合来论证说明其正确性就可以了。

因此，规范行政复议决定书的撰写工作，是提高办案质量和水平的重要标志，也是推进依法行政工作的重要手段，我们必须引起高度重视。

对于行政诉讼败诉案例心得体会报告二

答辩人：×××市××区城市建设环境保护局，驻××区×街×号。

法定代表人：赖××，局长。

委托代理人：王××，副局长。

因季××不服本局行政 处罚向法院起诉一案，提出答辩：

审判长：×××

我叫王××，现任××区城建局副局长。我 受法定代表人赖××的委托，对李××在××区××村×街×号违章建新房不服从我局行政 处罚决定而起诉一案进行答辩。

一、关于李××在私房建筑中的五处违章事实和对其处罚 的法律依据。

1.李××违章增建地下室。李××于19××年×月××日写了一份《申请 》，请求建南楼二层六间，还未获批准，就于19××年×月初动工挖了地下室，深约一米， 西端紧靠西邻吴××家的门洞。19××年×月×日李××的西邻吴×来我局向建管科原科长 袁××反映李××挖地下室，影响他家门洞，请城建局解决。而后，其爱人孙××又 来反映此事，并请求尽快解决。当时建管科科长袁××和史××等人到李××家查验了现场 ，指出李挖地下室是违章施工。史说：“挖地下室必须停工，立即采取防护措施，否则后果 自负”。19××年×月李××曾两次找主持建管工作的副局长鲁××，请他帮助把南楼批了 .鲁批评他与邻居关系搞得不好，并告诉他先把邻里关系搞好，办证手续齐全后，才能批准 .以后此事无进展，也就一直未批准他盖南楼的申请。后李于19××年×月又提出盖东楼的 申请。在×××年×月×日我局以(××)×建字×号《私房建筑许可证》批准其建东楼时 ，史××、校××对其明确提出：“把地下室填上，按许可证批准的事项和有关规定施工。 ”事实证明，李××建地下室是先斩后奏，没有经过任何人的同意，更没有任何批准手续， 纯属违章建筑。其行为违反了《××市私房建筑管理实施细则》第11条：“在距邻居地界一 米内，不准挖坑、挖沟或形成积水”的规定。直到19××年×月××日我局刘××、刘×、 刘××、吴××等四位同志到李××家，再次丈量所建房屋尺寸时，地下室还依然存在。

2.李××的《私房建筑许可证》上批准的建筑面积为44.64m2×2，但其实际建筑面积是45 .99m2×2，共超出2.7m2.这是由于加宽、加长了各0.10米而造成的，是违章行为。

3.李××的《私房建筑许可证》上批准楼房高度为6米。李××和其子在19××年×月×日 办理许可证时，我局经办人员史××、校××等人向他明确交待了房高6m的起标点是以×村 ×街中心点加20cm起标。随后，我局鲁局长又向他强调了这一点。建房户李××是清楚的。 这一点，李××在诉状中也承认了。原告自称是：“按照被告批准的(××)×建字第×号 《私房建筑许可证》及建楼图纸和其他要求，于19××年×月×日至×月××日在× 村×号自家院内建成一座二层东楼。”但事实上李××又擅自提高房屋的高度，其所建的楼 房高度是7.02m，超出批准的高度1.02m.所以认定其违反了《×××市私房建筑管理规定 实施细则》第三章第五条“房屋的层高一般应控制在3—3.2米……临街房屋标高，高出街 道中心15—20厘米为宜，不允许任意提高房屋标高，影响四邻”的规定。

4.擅自改变建 筑立面。李××的申请图纸为东楼，正立面为西立面，主要的门窗向西开。按图，有两个向 西开的门，并无申请向南开门。因其南临××村×街，东邻胡同、北邻自己的北房，而同意 他在三面各开一个小侧窗。但李在施工中，擅自将建筑正立面由西立面改成南立面，改变批 准的建筑立面，将东楼变成了北楼，因而造成了西侧二层出现了侧窗;同时，由于其将东楼 改变成北楼，违背了我局的批示，所以在实际上就等于我局所批的(××)×建字第×号《 私房建筑许可证》由于李××的原因而作废。这是明显的违章行为。

5.违章建挑檐。按 照建筑管理的常规，一切建筑物应限定在平面位置图，即座落图范围内施工。李××所建房 屋应在本局批准的7.20米×6.20米内进行，超出此范围就是违章。为了防止李建房时违章 ，当时主管建筑的鲁局长在审批的李的图纸上明确限定西侧在1.15米距离内不能有任何建 筑，李对此表示同意。并由李的儿子李××盖了章(见图纸)。但原告无视这一批示，擅自 建西侧挑檐1.1米多。在李建挑檐过程中，我局工作人员史××听到反映后，找李指出其建 筑是错误的，要打掉。19××年×月×日史××把李××叫到城建局建管科明确告诉李×× ：“批准你建房宽6.20米，你违背批示，应改过来：出檐20—30厘米，我们不能说你出了 格，可是你出得太多。”后于×月×日，鲁局长和史××同去现场，当着李××和其子的面 ，明确指出挑檐要全部拆掉。李不接受。后来鲁决定去掉一半，最多留60厘米。但李 ××对这一点仍置之不理，至今还保留1.1米的大檐。

从以上可以看出，李××在私房建 筑中的错误事实是清楚的。对于李××的违章行为，我们进行多次批评教育，要求其改正违 章行为。李非但不听，反而四处活动，托人讲情。根据《×××市城市建设规划管理办法》 第23条之规定，李××在建房中违反了：①未领取建筑执照擅自兴建地下室。②未按批准图 纸施工，擅自变更设计，增加建筑面积。根据市建(19××)×号文，即《×××市私房建 筑管理实施细则》第15条第1款“无执照施工或未按执照批准事项施工，擅自改变位置、层 数、面积、立面、结构者”视为违章行为之规定，确认李××的私房建筑有五处违章。我局 根据《×××市私房建筑管理实施细则》第17条第1款：“责令停工、纠正、限期拆除”; 第2款：“处罚房主工程造价的10%以下罚款”;第3款：“强行拆除”的规定，我局于19× ×年×月××日对李××下达了《处罚决定书》，要求其：①去掉西侧挑檐1.1米;②去掉 二层侧窗;③对擅自建地下室、改变方位、房高、面积罚款1000元。这是有理有据的，是完 全合法的。以上是李××私房建筑的违章事实和对其处理的过程。

二、《起诉状》中说： “法院看到19××年×月×日诉状后，责成被告给予解决问题，纠正其错误。”这是李×× 的谎言。我们之所以撤回这个决定，并不是因为我们对李××处罚的错误，而是因为《处罚 决定书》中有两处不当：一是引用文不能只引用市建委规定;二是“限期三天”，法律文件 上没有这个规定。撤回只是要重新修正罚款条文，而不是要撤销处罚决定。

三、《起诉状 》中说：“史××经常隔三天两日到施工现场查看，并在竣工验收时也没有提出异议 .”李的这种言论纯系捏造。我们城建局每次找建房户是按照程序规定，即报图纸证件、现场勘查、验灰线、发建筑许可证、竣工验收这五步进行。哪有那么多时间看着他这一家施工 ?李在施工中擅自挖地下室，当场就予以纠正，并责令其停工，让其填上。在李的楼房即将 竣工时，我们才知道其违章造挑檐一事，又多次进行批评，责令其全部打掉，怎么能说没有 提出过异议呢?事实上是李××企图把自己违反建筑规定的责任推给我们城建局罢了!

四 、《起诉状》中原告说他没有违反规定。在我们处理李××违章的过程中，李曾四处活动， 托人说情，已多次表示自己违章，要求象征性地罚点款。请看省政府办公厅××给×××区 长的信，其中写道：“我的一个老战友李××同志退休后在原来的地基上盖了几间房，房檐 突出了不到一米，按设计图纸不应突出那么多……本人也承认突出的地方是错误的，请你和 有关部门说一下，一是叫本人作个检查或是酌情罚点款……”。从这封信中看，第一，李× ×承认自己盖房檐是违章的;第二，要求罚款不要打掉房檐。可为什么在《起诉状》中，李 ××又说自己根本没有违章呢?这只能说明李××出尔反尔，搬起石头砸自己的脚。

审判 长，以上我的答辩说明了我们对李××所作的处罚决定是完全正确的、是合乎法律规定的。 在此，我们强烈要求法院：

一、请求法院维持19××年×月××日本局作出的《处罚决定 书》，并强制执行。

二、对李××的违章行为重新从严处理，即将其房屋超高，东、西、 南三处挑檐等违章部分全部打掉。

三、由于李××违章，批准的东楼盖成了北楼，造成我 局批的图纸、手续全部作废，待法院判决后，令其重新办理手续。

四、李××在起诉状中 捏造事实，给我局的声誉和工作造成极坏影响，要求李××给我局赔礼道歉，恢复名 誉，赔偿经济损失。

此 致

××区人民法院

答辩人：××区城建局(公章)

法定代 表人：赖××，局长。

委托代理人：王××，副局长。

19××年×月×日

附件：

1. 答辩状副本1份;

2.书证2份;

3.证人证言3份;

4.现场笔录1份。