2023年产权制度心得体会总结(模板12篇)

心得体会是一种对过去经验和教训的总结和归纳，以指导未来的行动。10.最重要的是，在写心得体会时要保持真实和诚实，不虚构或夸大自己的经历和成果，保持对读者负责的态度。无论是学习还是工作，总结心得体会都是很重要的，以下是一些相关范文供大家参考。

产权制度心得体会总结篇一

制度，作为一种规范和约束行为的方式，对于个人和组织发展起着重要的作用。在过去的几个月里，我有幸参与了一个以制度建设为重点的项目，并通过亲身体验认识到了制度的价值。在这个项目中，我不仅学习了各种制度的设计和实施，还深入了解了制度带来的影响和效果。在这篇文章中，我将分享我对制度的心得体会和总结，希望能给读者带来一些启示和思考。

第二段：制度的重要性。

制度可以看作是组织运行的“规则书”。它规范了人们的行为准则和行动方向，为个人和组织提供了方向和保障。在一个有良好制度的组织中，每个人的行为都会受到规范和解释，使得工作更有序、更高效。制度还可以保证公平和公正，避免人情主义和随意决策带来的不确定性和不公平。总之，制度是组织运行的支撑和基础，没有制度就没有组织的稳定和发展。

第三段：制度设计的要点。

制度的设计是一项复杂而艰巨的任务。在这个过程中，我们需要考虑到组织的目标和运行环境，明确制度的功能和原则。首先，制度必须与组织的目标相契合，能够帮助组织实现既定的目标。其次，制度必须简洁明了，能够为员工提供清晰的指导和操作流程，避免产生歧义和困惑。再次，制度设计应当注重积极激励和人性化，能够调动员工的积极性和创造力，提高工作效率和质量。最后，制度设计也要注重灵活性和可调整性，能够适应变化的外部环境和内部需求，保证制度的实用和可持续使用。

第四段：制度实施的挑战和建议。

制度的实施是制度设计的延续和验证，也是一个非常关键的环节。在实施过程中，我们可能会面临一些困难和挑战。首先，员工可能会对新的制度感到抵触和不适应，特别是针对某些较为严格和规范的制度要求。我们应该积极引导和教育员工，让他们理解制度的必要性和好处，形成良好的执行意识和习惯。其次，管理者在制度实施中也要起到重要的作用。他们应该是制度的积极推动者和执行者，并能够倾听员工的反馈和建议，及时调整和完善制度。最后，我们还要注重制度的宣传和培训，让所有人都熟悉和接受制度，使其能够在组织中得到有效应用。

第五段：对制度的感悟和展望。

通过这次项目的参与和实践，我深刻认识到制度对于个人和组织的重要性。制度不仅能够规范和约束行为，还能够激发潜力和提高绩效。然而，制度并非一成不变的，我们需要根据实际情况和需求进行调整和改进。未来，我将继续学习和关注制度的发展和实践，努力做到合理设计、有效实施，并将制度优化和改进作为组织工作的重要方向之一，为组织的发展做出更大的贡献。

总结：

制度是组织运行的基础和保障。它能够规范行为、提高效率、保证公平，对于个人和组织的发展起着重要作用。在设计和实施制度时，我们需要注重与组织目标的契合、简洁明了的原则、积极激励和人性化的考虑，以及灵活性和可调整性的需求。在实施过程中，我们要引导员工的积极参与和自觉执行，注重管理者的推动和倾听，以及制度的宣传和培训。通过对制度的深入理解和实践，我们将更好地认识到制度的价值，并将其作为组织发展的重要方向之一。

产权制度心得体会总结篇二

近年来，随着社会发展的进步，扣分制度在我国交通管理中得到了广泛的应用和推广。扣分制度以其明确的规定和刚性的执行，有效地提高了交通违法成本和经济损失，减少了交通事故的发生率。通过多年实践，国家交通部门逐渐细化和完善了扣分制度，使之更加科学合理，更加符合社会的发展需要。在我长期的交通驾驶中，我深感扣分制度的必要性和重要性。下面我将从扣分制度的实施效果、优点和不足，以及对我个人驾驶的影响等几个方面，总结一下扣分制度的心得体会。

首先，扣分制度在减少交通事故发生率方面起到了显著的作用。过去，许多人在驾驶过程中意识不到交通违法行为的严重性，往往出现超速、闯红灯、违法变道等不文明行为，给道路交通安全造成了严重威胁。而扣分制度的实施，有效地震慑了交通违法行为的发生，使驾驶人在交通中更加谨慎。扣分制度明确了违法行为的扣分标准和相应的处罚措施，使驾驶人在违法时能够明确自己的交通行为，从而使道路交通秩序得到了有效的维护和管理。

其次，扣分制度在提高驾驶人素质方面取得了显著成果。通过扣分制度的实施，驾驶人们不仅更加重视自身的交通安全，也更加注意维护道路交通秩序。在实施扣分制度前，许多驾驶人常常忽视交通红灯、不按规定车速、不让行等违规行为，无视其他交通参与者的安全，给道路交通秩序带来了很大的危害。然而，扣分制度的推行，在其行为上加以限制和约束，在一定程度上提高了驾驶人的意识和道德素质，减少了违规行为的发生。

再次，扣分制度在交通安全管理方面发挥了积极的作用。扣分制度的最大特点是惩罚和教育相结合。当驾驶人违反交通规则时，通过扣分的方式警告和惩罚驾驶人，让其知错能改，自觉遵守交通法规。同时，扣分制度也为驾驶人提供了一个及时了解自己交通违法信息的平台，使驾驶人能够及时改正错误行为，提高自己的行车技能和安全意识。扣分制度的引入，为交通安全的管理提供了很好的手段和途径，推动了交通管理的进一步发展。

然而，扣分制度也存在一些不足之处。首先，扣分制度实施在一些道路交通管理不规范的地区存在执行不严格和不公平的问题。有些地方对交通规则执行漏洞频出，对交通违法者的处罚态度欠严厉。其次，扣分制度对驾驶人的处罚措施单一，存在一定的不合理性。有些违法行为虽然丧失了交通安全和秩序，但并未引发交通事故，然而刚性的扣分制度却对驾驶人的行车权益产生了不必要的限制。

总体而言，扣分制度在我国交通管理中的应用和推广是值得肯定和赞扬的。它既提高了道路交通的安全性，也增强了交通参与者的道德素质。然而，扣分制度在实施中还存在一些不足之处，需要进一步完善和改进。我们在接受交通管理的同时，也应该加强自身的交通安全意识，自觉遵守交通法规，共同维护好我们的道路交通秩序和安全。这样，我们的出行会更加便捷、舒适，我们的城市会更加安全、和谐。

产权制度心得体会总结篇三

随着我国经济的快速发展，农民对于自己家庭的经济地位有了更高的要求。为了满足农民的需要，农村产权改革逐渐成为了热门话题。作为一名农村产权改革的亲历者，我体会到了这一改革带来的巨大变化。在这篇文章中，我将分享我对农村产权改革的心得和体会。

首先，农村产权改革为农民提供了更多的发展机会。过去，农民在土地使用权上面临很多限制，无法灵活运用自己的土地资源。但是随着农村产权改革的推进，农民可以将自己的土地流转给其他人，从而获得更多的收益。这不仅给农民带来了更多的发展机会，还促进了土地的集约化利用。农民可以更加精确地进行农作物的规划和种植，从而提高农田的产出和效益。

其次，农村产权改革激发了农民的创业激情。过去，由于土地经营权的限制，农民很难进行其他经营活动。但是随着农村产权改革的推进，农民可以将自己的土地流转给其他人，自己则可以转而从事其他行业。这为农民提供了更多的机会去发展自己的创业梦想。我所在的村庄就出现了许多农民转行从事小型工厂、电商和旅游等行业的例子。他们通过自己的努力不仅改善了自己的生活状况，还带动了周边地区的经济发展。

再次，农村产权改革推动了农村社会的协调发展。过去，由于土地集体经营制度的限制，村民之间经常因为土地问题产生矛盾和纠纷。但是随着农村产权改革的推进，土地权益明晰，村民之间的关系也变得更加和谐。村民可以根据自己的实际情况自由选择在家种地还是外出打工，不再由于土地问题而产生纠纷。这种改革为村庄的发展提供了有利条件，也增强了农民的凝聚力和归属感。

最后，农村产权改革促进了农村经济的蓬勃发展。过去，农民经济困难，很难吸引投资和资源。但是随着农村产权改革的推进，资本可以更加自由地进入农村，为农村经济发展带来了新的动力。许多企业纷纷看好农村的发展潜力，纷纷投资建设农村的生产基地和农产品加工厂。这为农民提供了更多的就业机会和发展空间，也推动了农村经济的蓬勃发展。

综上所述，农村产权改革给农民带来了巨大的变化和机遇。通过农村产权改革，农民获得了更多的发展机会、创业激情得到了激发，社会关系得到了改善，农村经济发展得到了提升。然而，农村产权改革还面临一些问题和挑战，比如土地流转的规范、农民收益的保障等，需要政府和相关部门持续关注和解决。希望未来农村产权改革能够更好地为农民和农村发展服务，实现农村的繁荣和农民的幸福。

产权制度心得体会总结篇四

随着社会的不断发展，制度建设在各个领域起到了至关重要的作用。无论是政治、经济、文化还是社会领域，制度都是稳定发展的基石。近年来，我在工作和学习中深刻领悟到了制度的重要性，并从中获得了许多宝贵的体会和心得。在这里，我想分享一下我对制度的一些感悟，希望能够对大家有所启发。

首先，制度的建立是确保社会秩序的重要手段之一。一个良好的制度能够为社会提供公平、公正、透明的行为准则，规范人们的行为和活动，维护社会的稳定和谐。在我所从事的岗位上，我深刻认识到了制度对于维护工作秩序的重要性。只有通过设立合理的制度，明确职责和权限，才能有效地组织工作，提高工作效率，避免出现混乱、僵化等问题。因此，建立完善的制度，是保障工作顺利进行的基础。

其次，制度还具有调节和规范行为的作用。良好的制度能够引导人们正确行事、言行举止得体。在我实践中，我发现一个明确的制度能够改变人们的行为方式和态度，让他们更加注重规范和纪律。比如，在公司里，制度规定了准时上班、遵守工作流程等要求，这使得员工们从业务到工作纪律都有了更加明确的规范，形成了良好的工作氛围。因此，制度不仅能够指导行为，还能够规范行为，使得整个团队能够以高效、积极的态度面对工作。

此外，制度在提高效率和推动发展方面也发挥了重要作用。通过制定规范的工作程序和流程，能够避免重复劳动、提高工作效率。在我所在的项目中，我们建立了一套科学的工作制度，明确了每个人的工作职责和工作流程，简化了工作步骤，提高了工作效率。正是因为有了这样的制度保障，我们才能够高效地完成各项任务，取得了良好的工作业绩。可见，制度的优良程度直接影响了工作的效率和发展的速度。

最后，制度的健全需要全员参与，共同维护。一个成功的制度不能只停留在纸面上，需要全员的认可和执行。在我所在的团队中，我们积极开展制度宣传培训，强化员工对制度的认识和重视，增强他们的主动遵守制度的意识。同时，我们也鼓励员工提出对制度的建议和改进建议，不断完善和优化制度。通过全员的共同参与和努力，我们能够更好地履行制度，使其真正成为一种约束和促进力量。

综上所述，制度是社会稳定和发展的重要保障，其建立和执行不仅关乎个人的行为和发展，也关系到整个团队和社会的进步。在工作和学习中，我深刻感受到了制度的重要性，并从中得到了许多启示。良好的制度能够维护社会秩序、规范行为、提高效率和推动发展。同时，制度的健全也需要全员的参与和共同维护。作为一名普通员工，我将不断学习和改进，为制度的健全和完善贡献自己的力量。相信通过制度的引领，我们能够共同创造更加秩序、公正、透明的社会环境，实现个人和团队的可持续发展。

产权制度心得体会总结篇五

管理制度是一家企业或机构中不可或缺的一部分，它为公司的正常运作和发展提供了重要保障。现代管理制度总体上分为两大类：内部管理制度和外部管理制度。内部管理制度针对公司员工进行，旨在确保公司能够正常进行各类事务，达成内部目标。外部管理制度则更多关注公司与外界的互动关系，确保公司与外界的合法性及正当性。在长期实践中，我们会发现，在管理制度的执行中，只有充分理解制度的意义，并严格执行，才能够确保公司不断前进。

管理制度的建立有利于管理公司的业务，为公司成员提供指引和帮助，使其更好地操作公司日常事务。好的管理制度是企业成功的基础。它可以让公司员工了解公司各项制度及政策，方便员工的相关操作，确保公司人员的行为合规性，避免违反公司法规，同时也让公司逐渐建立起优秀的企业文化。

然而，在建立和落实管理制度时，企业也面临着许多挑战。一些员工可能会因为不理解制度的意义和实行意义而不遵守制度，或者是因为觉得制度过于严格，加重了工作负担。此外，管理制度的落实也要面对员工水平和团队稳定性的问题，如果团队非常不稳定，就会形成制度流失，影响管理制度的执行效果，甚至有可能导致公司运营难以持续。

在管理制度的落实方案中，我们需要采取一些具体而有效的措施。首先，应建立完整而合理的管理制度，让员工了解公司各项政策措施，也要让他们了解制度的意义和实施方式，加强与员工的沟通和培训，让员工了解公司各项规定的合理性。其次，应加强制度的执行力度，对于一些不遵守管理制度的员工，应及时治疗，对于那些有效地执行了制度的员工，应予以奖励。此外，应在人员管理方面加强团队建设，通过维持团队稳定，提升员工的责任感和主人翁意识，加强对公司沟通和改进建议的反馈，以便更好地协助公司解决问题。

第五段：结语。

建立完善的管理制度不仅对于员工行为的规范有了保障，更在相当程度上提升了公司整体的经营效率和透明度。在制度建立的基础上，企业可以逐步构筑自己的企业文化，并以此作为产业和市场发展的优势；在管理制度的落实中，则需要从员工培训、制度贯彻和程序规范等方面全面加强相关措施，提高公司保障员工权益的能力和核心竞争力。

产权制度心得体会总结篇六

土地是国家的重要资源，也是人民群众生存和发展的基础。由于历史和现实的原因，我国的土地产权制度一直是一个比较复杂的问题。最近，国家对土地产权制度进行了改革，实现了农村土地的三权分置，城镇居民用地的出让和出租，逐步建立了一个以所有权、使用权和收益权分离为特征的土地产权制度。本文将针对土地产权制度进行解读，分析其优缺点，并从中汲取心得。

第二段：理论分析。

土地产权制度的改革，是基于市场经济的需求，以及社会主义市场经济的发展需要而进行的。在市场经济条件下，土地资源的供求关系由市场决定，土地流转和使用的行为也由产权制度来规范，从而形成了一种带有弹性的土地市场。然而，实践证明，土地产权制度的改革还有待进一步完善，例如在海岛利用、森林资源等方面存在一些缺陷。

第三段：优点分析。

地产权制度改革的最大优点，是通过完善土地权属关系，促进了土地资源的优化配置，提高了劳动生产率。对农村来说，三权分置使农民能够依照自己的意愿经营土地，提高土地的利用效益，同时也为农民的土地流转提供了保障。对于城市居民来说，实现了土地的集约化利用，遏制了城市扩张对土地资源的过度消耗。此外，土地产权制度改革还能有效缓解城乡发展不平衡的问题。

第四段：缺点分析。

土地产权制度改革当然也存在缺点。例如，土地出让价格不断上涨，对于中小企业来说，购买经营用地的门槛越来越高。此外，对于一些特殊的土地资源，如海岛等，其资源价值所处的位置较为复杂，在土地产权制度改革中很难全面覆盖。缺乏有效监管也使得土地资源的利用产生了一些问题，如资源的浪费和滥用等。

第五段：总结。

通过本文对土地产权制度的解读，我们可以发现，尽管土地产权制度改革存在优缺点，但是总体来说，其发挥了积极的作用。然而，土地制度改革是一个复杂的问题，要想实现其最大限度的效益，需要政府、土地出让者、土地使用者和社会监督部门等各方共同参与，形成一种合力。只有这样，才能让土地成为人民的保障、农民的荣耀、城市的基石，成为国家实现可持续发展的重要资源。

产权制度心得体会总结篇七

近年来，随着中国改革开放的不断深入，各种制度相继被推出，为国家的发展带来了巨大的变革。制度对于一个国家的发展无疑具有重要的作用，制度的改革和完善也成为了当前的重要课题。而我在学习和工作中，深刻感受到了制度带来的种种好处和挑战。在这里，我将就制度总结心得体会进行阐述，希望对于制度的理解有更深入的认识。

第一段：制度的定义与作用。

制度是由规则、规章和操作程序所组成的一种制定的行为方式。它是管理、协调和规范各种社会行为的工具，对于维护社会正常运转、保障公平公正，发挥着不可替代的作用。制度的定制和完善，是对社会问题的解决和提升的一种途径。一个好的制度能够夯实国家发展的基础，提升效率，促进进步。通过不断的完善制度，国家的发展将会呈现出良好的发展态势。

在学习和工作中，我深刻体会到了制度的优势。首先，制度能够规范各项活动，为人们提供明确的行为指引。其次，制度能够为各项事务提供公平公正的处理，保护个人利益的同时，也维护社会公益。再次，制度能够提升效率，加快发展的速度，在资源有限的情况下取得最大化的效益。最后，制度能够规范行为，确保行为合法合规，避免出现失范现象。这些优势使我更加深信制度的重要性和必要性。

第三段：制度的挑战与困扰。

但是，在制度的运行过程中，也不可避免地遇到了一些挑战和困扰。首先，一些制度的操作规程不够细致，导致人们甚至不了解该如何去执行和遵守。其次，一些制度的更新速度较慢，不能及时跟上社会变革的步伐。再次，一些制度在实施过程中可能会出现不符合实际情况的情况，造成实施的难度。最后，一些制度可能会被一些人所利用，从而败坏了制度的公正和公平。

第四段：制度改革与完善的思考。

面对这些挑战和困扰，我们需要进行制度改革与完善。首先，政府部门应加强对制度规章的制定和完善工作，确保制度的完整性和可操作性。其次，加强对制度的宣传与培训，提高人们对制度的认知和理解，做到知法、懂法、守法。再次，建立监督机制，对制度的执行进行监督和检查，确保制度的落地生根。最后，引入公众参与，听取各方意见，提升制度的民主性和市场适应性。

第五段：对于个人的启示。

作为一个普通的公民，我坚信每个人都可以通过自己的努力和行为对制度的改革和完善做出贡献。我们可以不断学习法律和制度的知识，遵守制度的规定，保护自己的权益的同时，也为社会的进步和发展贡献力量。我们可以提出建议和意见，参与到制度的改革中，争取更多的权益和公平。同时，我们也应该敢于对违法和不公正行为说“不”，维护自己的权益和维护社会的公平。通过我们每一个人的努力，制度的改革与完善才能取得更好的效果。

综上所述，制度总结心得体会是对于制度优势和挑战的一个总结和思考，并且从改革和个人角度提出了相应的建议和意见。制度的发展和完善需要我们每一个人的努力和参与，只有这样，才能够实现制度的良性循环和社会的进步。

产权制度心得体会总结篇八

知识产权是企业健康、可持续发展的重要保护力量，而专利则是知识产权中最具有代表性的一种形式。作为企业的研发人员，我们在日常工作中需不断创新，积极申请和保护专利。而在这个过程中，我深刻认识到了知识产权和专利的重要性，并从中得到了一些心得体会。

第二段：了解专利的种类和重要性。

专利是指对发明、实用新型和外观设计的独占权。其中，发明专利、实用新型专利和外观设计专利各有特点和应用范围，是知识产权中最具有代表性的三种。申请和保护专利拓展了企业技术的边界，使企业在日益激烈的市场竞争中占据制高点，拥有更广阔的市场空间和更强的竞争优势。

第三段：在工作实践中重视知识产权和专利。

研发人员是专利申请的主体，因为他们熟悉技术知识，掌握技术成果。在日常工作中，我们应该自觉遵守知识产权相关法规和规定，严密保密，避免技术泄露，从而维护企业和个人的知识产权。同时，要注重积累、总结和分享专利申请经验，提升专利申请的质量和效率。

第四段：建立专利思维，盘活专利资源。

专利思维是指将专利整合到企业战略和运营中，激活专利价值创造，提高企业竞争力。建立专利思维，需要引起企业高层的重视和支持，通过政策引导和价值引导，让专利申请真正融入企业内部创新文化和管理过程中。同时，还需要将专利管理和运营提高到战略高度，及时调整专利申请和营销策略，充分挖掘和利用专利价值。

第五段：结语。

提升知识产权意识和专利申请水平是企业永续发展的必经之路。在实践中，我们应该立足自身职责，认真学习专利知识和申请方法，不断积累经验和提高水平，一起携手推动企业向着更高端、更专业、更具价值的方向发展。

产权制度心得体会总结篇九

Introduction：

专利是知识产权的一种，是对发明和创新的保护。在一个全球化的经济中，知识产权已经成为企业的核心战略，尤其是在技术领域。保护知识产权可以确保企业可以从自己的成果中获得回报，这也使得知识产权成为公司的资产。本文将探讨个人在专利申请中的心得体会，希望对读者在保护自己的知识产权方面有所帮助。

1.选择正确的专利类型。

在专利申请时，选择正确的专利类型非常重要。三种常见的专利类型是实用新型专利、外观设计专利和发明专利。每种类型有不同的申请条件和保护范围。特别是在发明专利中，要确保自己的发明达到了新颖、非显而易见和实用性的要求。要选择与自己发明相适应的专利，才能保证专利的质量和有效性。

2.检查专利资格和市场竞争。

在申请专利之前，需要检查自己的发明是否符合专利资格的要求，还需要对市场竞争状况进行了解。首先需要确保自己的发明是独特的，有明显的区别于现有技术的发明。其次，需要考虑发明的市场竞争性和产业前景。只有在市场上有潜在的利润和未来的发展前景时，才值得考虑申请专利。

3.寻求其它专业人员的帮助。

专利申请是一个十分繁琐的过程，需要注意许多细节问题。如果没有经验和知识，需要寻求其他专业人员的帮助。专门的专利代理人会为您评估您的发明，帮助您填写专利申请书，以确保您的申请成功。在这个过程中我们可以与专家进行沟通，了解专利申请方面的细节，也可以更加系统化地收集发明专利的资料，对我们收集专利文献有着非常积极的作用。

4.提供清晰详细的说明。

专利申请书需要提供清晰详细的说明，包括如何制造发明、如何使用和操作，以及发明的优点、技术问题和技术应用的范围。在申请书中，我们需要充分说明我们所提供的技术、软件、方法和工具等类别的好处和作用。特别是在开启新技术、新领域、领域转移方面，更应该给出充分的市场前景分析和未来发展愿景。

5.谨慎签署保密协议。

在我们与合作者签署合同时要非常小心，协议文本中要特别注明如何处理和保护知识产权。我们应该谨慎地对内部或与外部合作伙伴分享机密信息。在开展新项目前应与工作人员签订保密协议，要求他们保存机密信息。同样，我们在与合作伙伴保持沟通时也要谨慎行事，不进行过多的信息交流，以保护知识产权。

Conclusion：

专利申请涉及多方面内容，需要进行充分准备和考虑。重要的是，要确保自己在专利申请过程中细心和谨慎，以获取最大的保护范围。这些心得体会总结正如我们杂交水稻的筛选过程那样细致、严谨，及其重要。当我们能够保护知识产权时，这将促进企业的创新和发展，实现知识创造和价值的最大化。

产权制度心得体会总结篇十

第一段：介绍农村产权改革的背景与重要性（200字）。

农村产权改革是中国农村改革的重要内容之一，旨在通过改革农村土地和农村经营主体的产权制度，激发农村发展活力，提升农民的农业生产和生活质量。农村产权改革旨在解决农村土地承包期限的问题，进一步提高农民的土地使用权稳定性；逐步建立健全农民依法合法拥有土地承包经营权以及经营性资产收益权的制度，引导农村土地资源优化配置和优化经营主体结构，推进农村经济的转型升级。农村产权改革对于建设农村现代化，实现农民群众的全面小康具有重要意义。

通过农村产权改革，农村集体经济组织和农民个体经济得以发展。改革后，个体经济可以通过土地承包、土地流转等方式进行规模经营，提高效益；农民个体经济获得更大发展空间，增加收入来源。同时，农村经济组织也因改革而得以重组和调整，提高市场竞争力，实现了一系列农村企业的转型升级。此外，农村土地流转市场得以形成，农民可以通过流转土地实现土地资源配置的优化，提高耕地集约化程度，增加农民收入。农村产权改革的成果在农村经济发展和农民生活改善方面有着显著的效果。

第三段：农村产权改革的问题与挑战（300字）。

农村产权改革在推进过程中也面临诸多问题和挑战。首先，农村土地承包经营权的确权问题尚未完全解决，一些地方存在土地承包权归属不清晰、农民权益保护不到位等问题；其次，农村土地流转市场发育不完善，一些地方存在土地流转交易不规范、信息不对称等问题；此外，农村承包经营权有关政策和法规制度体系仍需完善和落地，为农村产权改革提供更好的法律保障。农村产权改革仍然需要政府、农民和农村各方共同努力，解决以上问题，推动农村产权改革的深入发展。

通过参与农村产权改革的实践，我深刻体会到改革之初的艰难和农民群众的期望。在改革中，农民要确保自己的产权得到有效保护，发挥自己在经济组织中的主体作用。政府应当加大对农民产权的监管力度，为农民提供法律援助和解决纠纷的途径。同时，农村产权改革不能仅仅停留在土地承包和土地流转上，还需要进一步深化改革，推进乡村振兴战略的实施。对于农民而言，他们应当注重提高自己的生产水平和经营能力，通过加强合作组织和共同经营，提高自身的市场竞争力。

农村产权改革是一项长期任务，未来的改革还需要进一步完善和调整。可以通过建立健全农民产权保护和产权流转市场的法律制度，确保农民的产权得以规范保护，同时加快改革的步伐，推动农村产权改革进程的深入。未来的农村产权改革还需要注重与农民合法权益的结合，为农民提供更多方便和帮助，增加农民参与改革的积极性。总之，农村产权改革是农村发展的重要方向，为推动乡村振兴战略的顺利实施提供了有力支持。

产权制度心得体会总结篇十一

在日常工作中，制度是组织的灵魂，是保障工作正常开展的重要依据。编写制度是一项需要细致、耐心和深思熟虑的工作，只有符合实际情况、清晰明确的制度才能有效推动工作的开展。在编写制度的过程中，我深刻意识到了制度的重要性，并体会到了制度编制的困难和必要性。下面我将从制定目标、调研与借鉴、适用情况评估、完善提升和改进落实五个方面阐述我对编写制度的心得体会和总结。

第一，制定目标。编写制度的第一步是明确编制目标和方向。在工作中，我们要明确制度的目的和意义，梳理需要解决的问题，明确要达到的目标和效果。制定目标能够指导我们的思路，根据实际情况量身定制制度，并确保制度的针对性和实用性。而且，在制度的编写过程中，要强调与现有制度的衔接性，确保制度之间的协调和衔接。

第二，调研与借鉴。在编写制度之前，我们要进行充分的调研，了解相关领域的管理实践和制度经验。通过调研，我们可以借鉴其他组织或行业的先进经验和成功做法，避免重复劳动，提高工作效率。此外，我们还要与相关部门进行充分的沟通和交流，了解他们的需求和意见。通过调研和借鉴，我们能够全面了解问题的本质和背景，有利于做出更加完善和符合实际的制度。

第三，适用情况评估。制度的制定必须符合实际情况，不能脱离实际，更不能只停留在理论上。因此，在编写制度的过程中，我们要对所制订的制度进行适用情况的评估和分析，确保制度的可操作性和适用性。适用情况评估包括与现有工作流程的契合程度，是否能够解决实际问题，是否能够提高工作效率等。只有在适用情况评估的基础上，制度才能真正为组织和员工所接受和使用。

第四，完善提升。制度的编写是一个不断完善和提升的过程。一份制度并不是一成不变的，而是随着时间的推移和工作的变化而进行修订和改进的。因此，在制度编写完成后，我们要及时收集反馈，听取各方意见，重新评估制度的有效性和适用性，并根据实际情况进行相应的调整。此外，我们还要建立制度的执行跟踪机制，及时发现问题、解决问题，确保制度的正确执行和落实。

第五，改进落实。制度的编写需要得到组织和员工的支持和配合，只有在大家都能够理解和遵守制度的前提下，制度才能真正发挥作用。因此，在制度实施的过程中，我们要加强宣传和培训，提高所有人的知晓率和认同感。同时，我们还要建立健全制度执行的考核和奖惩机制，对于违反制度者进行纠正和处罚，以形成有效的激励与约束机制。只有通过改进落实，我们才能不断完善制度，发挥制度的核心作用。

总之，编写制度是一项需要认真对待和细致斟酌的工作。只有通过明确制度目标、调研与借鉴、适用情况评估、完善提升和改进落实等环节的有机结合，我们才能编写出符合实际情况、清晰明确、可操作性强的制度。制度的有效编写对于组织的正常运转和员工的工作秩序至关重要，希望通过我的心得体会和总结，能够提高大家对于制度编写工作的重视和重要性认识，为组织的发展和进步做出更大的贡献。

产权制度心得体会总结篇十二

我镇已完成和基本完成两个村的集体经济产权制度改革工作，分别是河防口（土地股份合作社）和**庄（社区股份合作社）。河防口村已完成了产权制度改革的全部过程，已完成法人登记手续并召开了股东代表大会，发放了股权证。**庄村产权制度改革已进行到草拟股份合作社章程、准备进行法人登记阶段。

为全局把握、统筹指导农村集体经济产权制度改革工作，镇党委、政府专门成立了由镇长任组长、主管副镇长任副组长的农村集体经济产权制度改革工作领导小组，并抽调专人成立了**镇农村集体经济产权制度改革工作办公室。

同时，为加强直接领导，经村干部、党员、村民代表会研究决定，成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的**庄村集体经济产权制度改革工作领导小组，并下设三个工作组，负责本村集体经济产权制度改革方面的具体工作。

另外，由于此项工作涉及农户多、工作量大，镇、村领导小组成员采取分片入户的方式，深入到农民家中，做好群众的思想工作和解释答疑工作，从而确保改革工作的顺利推进。

在**庄村进行产权制度改革工作初期，由于农民对改革意义、内容等不了解，部分村民曾持反对意见，针对这种情况，镇、村领导小组加大宣传力度，挨家挨户进行讲解说明，最后，村民完全赞同并支持改革。

另外，经过广泛的宣传动员和学习借鉴其它地区的成功经验，许多农民已经认识到积极参与农村集体经济产权制度改革是当前转变农村生产经营模式，走集约化、产业化发展的必由之路，而且这种发展模式将给他们带来切实利益。

在进行农村集体经济产权制度改革过程中，我镇多次和区农委、区经管站进行沟通联系，并多次请他们给相关工作人员进行讲解培训，并且在改革工作的各个环节中，都有经管站相关工作人员的参与和指导，帮助我们进行科学规划和统筹安排，并深入农户家中进行协调沟通，切实把每项工作都做细做实，这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。

我镇农村集体经济产权制度改革工作，是对农村生产关系的一次历史性变革。它从根本上破除了不适应农村生产力发展要求的传统经济体制，建立起与社会主义市场经济和现代化大生产相适应的新型生产关系，将极大地解放农村生产力。

另外，农村中在市场风浪中长期闯荡、懂经营、会管理的经济精英被选进董事会、监事会，走上企业的经营管理岗位，对于我镇农村经济、社会的发展和新农村建设必将产生积极的推动作用。

我镇的.农村集体经济产权制度改革工作进展比较顺利，主要有以下几个方面的经验：

一是组织机构健全，工作思路明确。为搞好我镇的农村集体经济产权制度改革，镇党委、政府多次召开专门会议进行研究部署，成立了领导机构，抽调了专门的工作人员，确定了“全面动员、深入开展、注重落实”的总体思路，并不定期对工作进展情况进行督促检查。

二是主导产业突出，带动其他产业发展。围绕我镇的主导产业“红肖梨”，做大做强红肖梨品牌，并且以此为依托，带动更多农民走集约经营和产业化发展之路，逐步形成以主导产业带动其他产业共同发展的局面。

三是制定奖励政策，促进改革工作进一步深化。为了促进农村集体经济产权制度改革工作进一步深化，按照镇党委、政府专门会议决定，对在我镇农村集体经济产权制度改革工作中做出突出贡献的组织和个人，镇里将进行表彰和奖励，进一步调动了大家投身这项工作的积极性。

我镇的农村集体经济产权制度改革工作，总体上搞得不错，取得了很好的成效，但也存在一些不足之处，主要是产权制度改革工作面不是很大，还没有在全镇广泛推开。另外，村里历史遗留问题较多，这在一定程度上影响了改革工作的顺利进行。

明年计划再进行两个村的产权制度改革，初步确定为椴树岭村和邓各庄村，改革工作预计于明年4月份正式启动。

为深入贯彻落实党的十九大精神，以**新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴战略要求，以维护集体经济组织及成员的合法权益为核心，以赋予股民更多财产权益为重点，积极探索农村集体所有制的有效实现形式和运行机制，进一步完善集体资产监管机制，加快推进村转居社区治理体系现代化建设，促进全区集体经济稳步健康发展。根据西安市农村集体产权制度改革试点方案有关部署要求，新城区农村集体产权制度改革办公室对照任务，扎实开展农村集体产权制度改革工作。顺利完成了任务，现将开展情况汇报如下：

新城区农村集体产权制度改革工作自20**年试点、20**年全面启动以来，区委、区政府切实加强组织领导，强化目标引领，创新工作机制，突出典型示范，加强督查考核，全面落实新城区20**年9月14日出台的《关于新城区农村集体产权制度改革实施方案》精神，各项工作取得初步成效。全区共涉及13个社区、18个组级，累计完成清产核资社区13个，18个组级，清产核资报表已录入社区13个，组级18个，审核通过社区13个，组级18个，完成占比均为100℅。成立股份经济合作社13家，完成占比100℅，13个社区提交集体经济组织赋码资料，成功赋码13个。资产移交完成12个社区。

（一）夯实了农村集体产权制度改革基础。通过对农村集体资产进行清产核资，将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记，实行台账管理，切实摸清集体家底，保护好资源性资产，盘活好经营性资产，管护好非经营性资产，逐步构建了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，为稳步推进农村集体产权制度改革奠定了坚实基础。

（二）维护了农村集体和农民财产性权益。通过集体经济产权改革使集体经济搭上国家好政策的快速列车，为集体经济运作指明了前进方向，建立符合市场经济要求的集体经济运营新机制，享受国家对农民和集体资产的各项优惠政策。通过清产核资，明晰家底，对于非经营性资产，进行集体统一运营管理，更好地为集体经济组织成员及社区居民提供公益性服务，发挥集体的优越性。对于经营性资产，明晰了集体产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，作为其参与集体收益分配的依据，有利于使股民共同分享集体经济发展成果，切实维护好股民财产权益，不断增加股民财产性收入。

（三）核定了农村集体经济组织成员身份。通过身份核定，将集体资产确权到户，赋予了股民对集体资产所有权的占有、使用、收益和处分4项权利，实现了集体经济组织成员对集体资产占有使用和收益分配的权利，拓宽了股东的增收渠道，为股东共享改革发展成果找到了可行途径。

（四）明晰了社区经济社会发展职责权限。通过开展成员界定、清产核资、资产量化等工作，成立了集体经济合作社，明确了其农村集体经济组织的市场主体地位，合理划分了社区三大组织的职责和权限。实现了政经分离、政社分开，党组织聚焦基层党建，居委会强化社会管理服务，集体经济组织承担集体资产经营管理的权责分工模式。做到了正本清源、各归其位，集体经济发展壮大有了市场地位。

（五）促进了股民观念意识思想的良性转变。作为改革的主体，村民变为股民，主人翁意识得到了显著增强，在改革中开阔了视野、解放了思想、转变了观念，切实提升了产业化经营的意识和能力。

（六）拓宽了集体经济全面和谐发展的道路。通过推进集体经济产权制度的改革，盘活了集体资产使用效益，提高了集体资产在市场的竞争力，拓宽了经济发展空间，群众的经济收入、生活水平、文明意识明显提升，有效促进了城市全面和谐发展。

（一）打造亮点，示范引领。制定下发了《新城区稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》，并以此为抓手，成立了组织机构，明确了时间节点，细化了改革任务，制定了操作流程，指导各社区确立了工作领导小组及各自的产改方案。20**年6月21日，新城区在三府湾社区召开了集体产权制度改革试点工作验收暨全区启动现场会，以产权制度改革为契机，围绕示范社区“654321”体系建设，着力打造三府湾社区、北张社区2个示范社区。按照先行试点、先易后难、循序渐进、分类施策的原则，以点带面、点面结合，扎实推进产改工作。

（二）宣传引导，营造氛围。我区坚持培训先行，累计开展集中培训7期，直接培训社区党支部书记、主任、董事长、公司会计共1215人次，以会议、研讨、座谈等形式，进一步明晰改革目的、学精吃透操作程序。同时组织党员和股民代表带头学习，向群众宣传渗透，充分统一思想、打消顾虑。各社区利用电子显示屏滚动播放产改宣传内容、发放《致股民朋友的一封信》等宣传资料1万余份，报送产改简讯12期，产改美篇150余篇，营造了浓厚的改革氛围，切实提高了群众的知晓率。

（三）坚持原则，突出重点。

1、在清产核资工作方面，对社区集体所有资产进行全面清理核实。一是指导社区成立清产核资工作小组，对各类资产，摸清底数、明确权属；二是召开股民代表会议表决清产核资方案、清产核资结果，使全体股民参与其中，确保核查结果公开公正；三是清产核资结果完成系统录入工作，清查账面资产总额20229.56万元，其中经营性资产9960.33万元，非经营性资产3803.51万元；核实资产总额40331.74万元，其中经营性资产31617.51万元，非经营性资产8714.23万元；清查核实集体土地总面积133.6亩。

2、制定了《新城区农村集体产权制度改革集体经济组织成员身份确认指导意见》、《新城区农村集体经济组织成员登记备案办法（试行）》，指导社区按照“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则，综合考虑居民的户籍关系、收益分配以及权利义务关系等，界定组织成员身份与资格。

3、制定了《新城区关于开展农村集体资产清产核资工作实施方案》，聘请专业公司进行账目审核、实物清点、实际测量并分类登记，明确了债权债务，对清产核资的结果进行了两榜公示，同时召开集体经济组织成员代表大会进行确认。

4、制定了《新城区集体经济组织股权设置与管理暂行办法》，将股权折股量化到人，由社区集体经济组织成员大会讨论决定股权设置，采用按份额分配的原则，对量化股权实行静态管理。

5、制定了《新城区农村集体产权制度改革示范社区建设规范》，指导社区按照股份经济合作社“654321体系建设规范”进行建设。

6、制定了《新城区农村集体资产处置监管办法》，指导社区加强对集体资产的监督和管理，严格按照程序对集体资产进行处置，如有违规处置集体资产的行为，将依法追究相关责任。

7、制定了《新城区村转居社区集体经济组织运行管理规定（试行）》、《新城区关于开展村转居社区集体资产管理权移交的通知（试行）》，加强了对集体资产的管理，有效防止了集体资产流失，确保了集体经济组织健康、规范、有序运转。

（四）积极督导、查漏补缺。一是区产改办组织人员每周到各个社区对产权制度改革进展情况进行督导，指导各社区认真开展产改工作。同时，结合产改“回头看”、扫黑除恶专项斗争、整顿软弱涣散党支部等工作，采取不打招呼的方式，随机对产改工作进行回头看，对在检查中发现的问题下发了提醒函，要求各社区高度重视，强化责任，细化工作流程，对照问题逐条进行整改。二是要求社区、经济公司按照产权改革要求逐项开展工作。对已完成产改的，按照程序查漏补缺，逐步完善相关资料，积极上报集体经济组织登记赋码七项资料。三是坚持严谨有序、完全彻底、程序规范的原则，进行集体资产管理权移交工作，各社区党支部书记在工作中总揽全局、协调居委会与集体经济组织按期做好集体资产管理权移交工作，确保了集体经济组织健康规范发展。四是委托陕西广合会计师事务所对13个社区集体经济组织进行审计。审计机构已和被审计单位对接，编制了审计计划和工作方案，13个社区正在进行资料搜集、文件和账簿查阅工作。在审计过程中，坚持客观公正、实事求是，保证质量，发现疑点要深入查，做好调查、取证，对在审计中发现的问题及时按规定处理，切实维护农村集体经济组织及其成员的利益。

（五）强化产权交易服务管理。一是成立了区产权交易服务管理机构。区城棚改事务中心产改办专职负责收集各回迁社区提供的集体经济组织和居民房屋租赁信息，并向市级产权交易平台汇总报送。有条件的社区在为民服务中心大厅成立了交易服务站，主要负责集体经济组织和居民房屋租赁等产权交易行为的初审及交易工作。截至目前，共为市交易平台提供房屋租赁累计发布信息301条，成交信息216条，成交金额约10292万。二是建立了一支信息员队伍。安排专人全权负责我区交易信息收集及信息员管理工作，各社区确定1名兼职信息员，具体负责辖区产权交易管理和服务工作。三是开展了平台系统培训。依托全市统一的农村产权交易平台，对13名信息员就房屋租赁信息规范填写及《西安市农村产权交易指导意见》等相关内容进行了学习和培训，要求信息员充分掌握平台系统功能，为交易双方能提供信息发布、产权交易等为一体的综合服务。四是推进农村产权入场交易。因我区暂无产权交易中心，目前正在进行覆盖全区的农村产权流转交易市场体系宣传，引导集体经济组织进入农村产权流转交易服务中心从事产权交易活动。采取拍卖、招标、协议等方式，按属地原则实行分级分类流转交易，积极推动了农村集体产权入场交易。

我区农村集体资产清产核资任务虽已基本完成，但仍存在一些困难和问题：一是部分基层干部对开展农村集体资产清产核资工作仍存有畏难情绪；二是农经体系不健全，无专业机构，社区无专人管理产改档案资料。三是合作社受资金、机制、人才等因素影响和制约，短期内难以实现发展壮大。四是优惠政策少，多种税费混杂，对集体经济的发展带来了巨大压力。

一是深化金融改革，推动金融创新，鼓励创造更多支持。

实体经济发展，使股民分享增值收益的金融产品，增加股民投资渠道。

二是进一步完善新成立的合作社在税务部门的登记工作，目前国家仅明确了契税、印花税减免政策，对其他税种的优惠政策未予明确，建议农业农村部门及时与税务部门开展研究，全面完善税收减免等优惠政策，切实确保股份经济合作社集体资产增值，股民增收。

为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴战略要求，以维护集体经济组织及成员的合法权益为核心，以赋予股民更多财产权益为重点，积极探索农村集体所有制的有效实现形式和运行机制，进一步完善集体资产监管机制，加快推进村转居社区治理体系现代化建设，促进全区集体经济稳步健康发展。根据西安市农村集体产权制度改革试点方案有关部署要求，新城区农村集体产权制度改革办公室对照任务，扎实开展农村集体产权制度改革工作。顺利完成了任务，现将开展情况汇报如下：

新城区农村集体产权制度改革工作自2017年试点、2018年全面启动以来，区委、区政府切实加强组织领导，强化目标引领，创新工作机制，突出典型示范，加强督查考核，全面落实新城区2017年9月14日出台的《关于新城区农村集体产权制度改革实施方案》精神，各项工作取得初步成效。全区共涉及13个社区、18个组级，累计完成清产核资社区13个，18个组级，清产核资报表已录入社区13个，组级18个，审核通过社区13个，组级18个，完成占比均为100℅。成立股份经济合作社13家，完成占比100℅，13个社区提交集体经济组织赋码资料，成功赋码13个。资产移交完成12个社区。

（一）夯实了农村集体产权制度改革基础。通过对农村集体资产进行清产核资，将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记，实行台账管理，切实摸清集体家底，保护好资源性资产，盘活好经营性资产，管护好非经营性资产，逐步构建了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，为稳步推进农村集体产权制度改革奠定了坚实基础。

（二）维护了农村集体和农民财产性权益。通过集体经济产权改革使集体经济搭上国家好政策的快速列车，为集体经济运作指明了前进方向，建立符合市场经济要求的集体经济运营新机制，享受国家对农民和集体资产的各项优惠政策。通过清产核资，明晰家底，对于非经营性资产，进行集体统一运营管理，更好地为集体经济组织成员及社区居民提供公益性服务，发挥集体的优越性。对于经营性资产，明晰了集体产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，作为其参与集体收益分配的依据，有利于使股民共同分享集体经济发展成果，切实维护好股民财产权益，不断增加股民财产性收入。

（三）核定了农村集体经济组织成员身份。通过身份核定，将集体资产确权到户，赋予了股民对集体资产所有权的占有、使用、收益和处分4项权利，实现了集体经济组织成员对集体资产占有使用和收益分配的权利，拓宽了股东的增收渠道，为股东共享改革发展成果找到了可行途径。

（四）明晰了社区经济社会发展职责权限。通过开展成员界定、清产核资、资产量化等工作，成立了集体经济合作社，明确了其农村集体经济组织的市场主体地位，合理划分了社区三大组织的职责和权限。实现了政经分离、政社分开，党组织聚焦基层党建，居委会强化社会管理服务，集体经济组织承担集体资产经营管理的权责分工模式。做到了正本清源、各归其位，集体经济发展壮大有了市场地位。

（五）促进了股民观念意识思想的良性转变。作为改革的主体，村民变为股民，主人翁意识得到了显著增强，在改革中开阔了视野、解放了思想、转变了观念，切实提升了产业化经营的意识和能力。

（六）拓宽了集体经济全面和谐发展的道路。通过推进集体经济产权制度的改革，盘活了集体资产使用效益，提高了集体资产在市场的竞争力，拓宽了经济发展空间，群众的经济收入、生活水平、文明意识明显提升，有效促进了城市全面和谐发展。

（一）打造亮点，示范引领。制定下发了《新城区稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》，并以此为抓手，成立了组织机构，明确了时间节点，细化了改革任务，制定了操作流程，指导各社区确立了工作领导小组及各自的产改方案。2018年6月21日，新城区在三府湾社区召开了集体产权制度改革试点工作验收暨全区启动现场会，以产权制度改革为契机，围绕示范社区“654321”体系建设，着力打造三府湾社区、北张社区2个示范社区。按照先行试点、先易后难、循序渐进、分类施策的原则，以点带面、点面结合，扎实推进产改工作。

（二）宣传引导，营造氛围。我区坚持培训先行，累计开展集中培训7期，直接培训社区党支部书记、主任、董事长、公司会计共1215人次，以会议、研讨、座谈等形式，进一步明晰改革目的、学精吃透操作程序。同时组织党员和股民代表带头学习，向群众宣传渗透，充分统一思想、打消顾虑。各社区利用电子显示屏滚动播放产改宣传内容、发放《致股民朋友的一封信》等宣传资料1万余份，报送产改简讯12期，产改美篇150余篇，营造了浓厚的改革氛围，切实提高了群众的知晓率。

（三）坚持原则，突出重点。

清查核实集体土地总面积133.6亩。

2、制定了《新城区农村集体产权制度改革集体经济组织成员身份确认指导意见》、《新城区农村集体经济组织成员登记备案办法（试行）》，指导社区按照“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则，综合考虑居民的户籍关系、收益分配以及权利义务关系等，界定组织成员身份与资格。

3、制定了《新城区关于开展农村集体资产清产核资工作实施方案》，聘请专业公司进行账目审核、实物清点、实际测量并分类登记，明确了债权债务，对清产核资的结果进行了两榜公示，同时召开集体经济组织成员代表大会进行确认。

4、制定了《新城区集体经济组织股权设置与管理暂行办法》，将股权折股量化到人，由社区集体经济组织成员大会讨论决定股权设置，采用按份额分配的原则，对量化股权实行静态管理。

5、制定了《新城区农村集体产权制度改革示范社区建设规范》，指导社区按照股份经济合作社“654321体系建设规范”进行建设。

6、制定了《新城区农村集体资产处置监管办法》，指导社区加强对集体资产的监督和管理，严格按照程序对集体资产进行处置，如有违规处置集体资产的行为，将依法追究相关责任。

7、制定了《新城区村转居社区集体经济组织运行管理规定（试行）》、《新城区关于开展村转居社区集体资产管理权移交的通知（试行）》，加强了对集体资产的管理，有效防止了集体资产流失，确保了集体经济组织健康、规范、有序运转。

（四）积极督导、查漏补缺。一是区产改办组织人员每周到各个社区对产权制度改革进展情况进行督导，指导各社区认真开展产改工作。同时，结合产改“回头看”、扫黑除恶专项斗争、整顿软弱涣散党支部等工作，采取不打招呼的方式，随机对产改工作进行回头看，对在检查中发现的问题下发了提醒函，要求各社区高度重视，强化责任，细化工作流程，对照问题逐条进行整改。二是要求社区、经济公司按照产权改革要求逐项开展工作。对已完成产改的，按照程序查漏补缺，逐步完善相关资料，积极上报集体经济组织登记赋码七项资料。三是坚持严谨有序、完全彻底、程序规范的原则，进行集体资产管理权移交工作，各社区党支部书记在工作中总揽全局、协调居委会与集体经济组织按期做好集体资产管理权移交工作，确保了集体经济组织健康规范发展。四是委托陕西广合会计师事务所对13个社区集体经济组织进行审计。审计机构已和被审计单位对接，编制了审计计划和工作方案，13个社区正在进行资料搜集、文件和账簿查阅工作。在审计过程中，坚持客观公正、实事求是，保证质量，发现疑点要深入查，做好调查、取证，对在审计中发现的问题及时按规定处理，切实维护农村集体经济组织及其成员的利益。

（五）强化产权交易服务管理。一是成立了区产权交易服务管理机构。区城棚改事务中心产改办专职负责收集各回迁社区提供的集体经济组织和居民房屋租赁信息，并向市级产权交易平台汇总报送。有条件的社区在为民服务中心大厅成立了交易服务站，主要负责集体经济组织和居民房屋租赁等产权交易行为的初审及交易工作。截至目前，共为市交易平台提供房屋租赁累计发布信息301条，成交信息216条，成交金额约10292万。二是建立了一支信息员队伍。安排专人全权负责我区交易信息收集及信息员管理工作，各社区确定1名兼职信息员，具体负责辖区产权交易管理和服务工作。三是开展了平台系统培训。依托全市统一的农村产权交易平台，对13名信息员就房屋租赁信息规范填写及《西安市农村产权交易指导意见》等相关内容进行了学习和培训，要求信息员充分掌握平台系统功能，为交易双方能提供信息发布、产权交易等为一体的综合服务。四是推进农村产权入场交易。因我区暂无产权交易中心，目前正在进行覆盖全区的农村产权流转交易市场体系宣传，引导集体经济组织进入农村产权流转交易服务中心从事产权交易活动。采取拍卖、招标、协议等方式，按属地原则实行分级分类流转交易，积极推动了农村集体产权入场交易。

二是农经体系不健全，无专业机构，社区无专人管理产改档案资料。三是合作社受资金、机制、人才等因素影响和制约，短期内难以实现发展壮大。四是优惠政策少，多种税费混杂，对集体经济的发展带来了巨大压力。

一是深化金融改革，推动金融创新，鼓励创造更多支持。

实体经济发展，使股民分享增值收益的金融产品，增加股民投资渠道。

二是进一步完善新成立的合作社在税务部门的登记工作，目前国家仅明确了契税、印花税减免政策，对其他税种的优惠政策未予明确，建议农业农村部门及时与税务部门开展研究，全面完善税收减免等优惠政策，切实确保股份经济合作社集体资产增值，股民增收。

自富民县2018年11月22日农村集体产权制度改革试点工作动员会议之后，镇党委、政府高度重视，立即启动，在强化领导、宣传发动、规范程序上发力，稳步有序推进农村集体产权制度改革工作。现就我们的工作作如下汇报：

一、基本情况。

xx镇截止目前完成清产核资的村6个，组46个，完成成员身份界定的村6个，组46个。

二、主要做法。

(一)成立机构，精心组织2018年11月29日，xx镇召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会暨业务培训会。制定下发了《xx镇农村集体产权制度改革工作实施方案》，按照富民县农村集体产权制度改革试点工作实施方案，及时调整领导组织，建立了双组长负责制。成立了《xx镇农村集体产权制度改革工作领导小组》，添置了办公设备，抽调了3名成员充实镇产改办公室，明确了时间节点，细化了改革任务，制定了操作流程，并指导各村成立工作领导小组及产改方案。

(二)强化保障，夯实基础。

(三)宣传引导，营造氛围。

xx镇坚持培训先行，开展集中培训2期，直接培训村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村民小组长、村会计共计712人次，以会议、研讨、座谈等形式，组织学精吃透改革的目的和操作程序，并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透，充分统一思想、打消顾虑。此外喷印固定标语41条，发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等1300余份，产改公告52份，资料汇编18份，云岭先锋手机短信1条，电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围，切实提高了群众的知晓率。

(四)坚持原则，突出重点。

1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作在清产核资方面，对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告，组建清产核资工作小组，对各类资产，摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核)，使全体村民参与其中，确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。xx镇清理结果情况，有经营性资产的村1个，组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元，核实数100407597元(其中：货币资金账面数5686385.05元，核实数5686385.05元;固定资产账面数合计4190274.8元，核实数94721211.95元);资源性资产集体土地总计123236.09亩(其中农用地120699.59亩，建设用地2536.5亩);共计盘盈90530937.2元，盘盈为固定资产增加。四是不规范合同清理。5月30日，邀请xx镇法律顾问到xx镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动。突出重点，有针对性的对期限长、租金低等问题进行深入了解，将各类经济合同、争议解决办法等基本情况审核登记，建立台账，清理合同71件，涉及金额372250.9元。

2、多举措开展集体经济组织成员身份认定工作。

在成员身份认定方面，遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则，按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法，统筹考虑户籍关系。一是全面培训指导。xx镇采取集中培训与逐村培训相结合的方式，对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环节进行详细的解读，确保各村干部及工作人员切实弄懂吃透身份界定工作相关文件精神和政策，明白为什么做、做什么、怎么做，镇产改办实行全程指导;二是拟订方案推进。以会计核算账户为单位，落实了“一村一策”。结合各自实际，摸底调查形成农村集体经济组织成员身份界定工作方案(草案)，并通过召开村民代表会议程，对方案进行讨论修改修，表决形成工作方案，充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，维护好村民的合法利益。三是拉网摸排登记。组织各村以户口簿为基础，安排工作组逐户进行成员摸排登记，尤其针对因务工经商、就学参军、投靠子女、婚姻嫁娶等户籍迁出的原住人员开展重点摸排，并统一采集表格样式，做到不漏登、错登，确保资料完整无误，为完成农村集体产权改革工作奠定坚实的基础;四是确认公示。召开户主大会确认签字，并进行公示。

(五)建立联动，凝聚合力。

(六)打造亮点，示范引领。

一是从乡村振兴战略的高度，深化农村集体产权制度改革工作的站位，看待农村集体产权制度改革试点工作。以乡村振兴为契机，围绕xx集镇四位一体建设，着力打造xx村委会摩所营村、xx村二社、xx村三社示范带改革，做好以点带面、点面结合。

二是私开乱挖，专项整治。xx镇党委政府高度重视，对摩所营村侵占集体林地占为已有行为集中整治，多措并举收回林地：政府主导，统筹推进。由镇武装部长牵头，镇林业站、村“三委”、村组干部组成领导小组，制定实施方案和工作流程;摸清底数，分步实施。对“私开乱挖”的林地逐块实量面积，确定坐标，实地对承包林地进行测量，四至界线后，登记造册，涉及24宗，面积102亩;公开透明，严格程序。通过召开各种会议10余次，入户宣传30余次，发放粘贴宣传材料100余份等方式让群众了解清理的内容、程序、方式，按程序由当事人与村集体签订《林地承包合同》和《不再扩大“私开乱挖”林地承诺书》，最后向村集体缴纳承包款，完成林地清理整治。

三、主要成效。

1、明晰了产权，清产核资和成员身份确认以后，明确了集体资产的产权主体，使农民明白了自己所拥有的资产、资源份额。这有利于加强集体资产运营的民主管理和民主监督，有利于保障股东的合法权益。

2、促进了农村的稳定，进行成员身份确认工作以后，明确了个人在集体资产中的“份额”，避免了集体资产被侵占、遭流失的现象，使群众吃下了定心丸。

四、存在问题及下一步工作安排。

工作中主要存在以下问题：一是工作人员少，业务不熟练，力量配备不足，工作成效低;二是档案材料不规范、不及时;三是工作摆布不好，农村工作千头万绪，目前扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作较多，工作开展起来捉襟见肘，力量显得不足。围绕问题及下一阶段工作，做如下工作安排：

1、组建业务指导工作队。到业务力量薄弱村组指导工作，帮助整理档案，要切实把产改档案管理摆上位，业务工作进展到哪里，档案资料收集整理就服务到哪里，跟踪到哪里。要求各村责成专人，统一管理各村的产改档案资料，从严规范，切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性，保证档案资料质量。

2、工作转段落实了。前期已全面完成清产核资及成员身份认定工作，下一步将做好股权量化和组建集体经济组织，以时间节点和任务要求为抓手，倒计时挂图作战，实行周通报制度，会同镇目督办对工作进展迟缓，长时间没有起色的村实促，列入重点督办对象，启动督办程序，跟踪问效。确保9月底完成股权量化和组建集体经济组织，到10月底完成回头看。

农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措，我村作为全县的示范村，先行先试，积极探索农村集体产权制度改革的实现形式。主要采取了如下措施：

为了确保我村农村集体产权制度改革工作，扎扎实实，有序推进。自2018年8月20日，镇农村集体产权制度改革动员会后，我们积极组织村两委、村民代表、党员召开了关于农村集体产权制度改革会议。并成立了农村集体产权制度改革领导小组，清产核资工作小组，成员身份界定小组。

截止现在我村共召开各小组会17次，村民代表会及党员会5次。研究学习了改革文件、讨论解决改革中的难点热点问题。

1.账面资产清查。

为保证清产核资基础数据的准确性，真实性。镇改革工作办公室，在仔细研究相关政策文件及应填报的表格，结合实际，自行设计制作了《固定资产清产登记表》、《盘盈固定资产清产登记表》、《盘亏固定资产清产登记表》、《应收款清产登记表》、《应付款清产登记表》和《上站工作时间表》。

我村按照时间表要求到镇农经站对账册数据逐一登记，包括：固定资产、在建工程、库存物资、内部往来、债权、债务，长期投资、短期投资、银行存款、现金等。与资金平衡表核对无误后带回村里，同清产核资工作小组成员一起进行财产清查。

严格固定资产核查手续，对村集体所有的不折不扣的清查到位，建立了盘亏、盘盈及固定资产台账。并对所清查出的固定资产全部留存了影像资料且制作了固定资产卡片。

2.资源性资产清查。

在资源性资产的测量登记中，我们发现有部分农户在多年生产经营中，通过开荒、平沟、改造土地等方式新增了不少土地，大概377亩，如何处理这些土地的归属问题很难做。原因在于：（一）涉事农民在开荒、平沟、改造土地的过程中本身有不少的人力、机械、肥料等方面的投入，（二）是这些年以来没有人管没人问，收益归自己，是一笔不小的农户收入。

经过村产权制度改革领导小组慎重研究，首先要承认现实，同时又要保护集体利益，将这部分土地收归村集体，办法是：一是这些年农户的收益归农户；二是土地收归集体后，农户有同等条件下的优先承包权。

通过这种方式，农民积极配合了改革推进，集体收回了土地。通过统一对外发包，村集体年增加收入达到10多万元。

3.成员身份界定。

按照时间节点要求，我村积极组织相关人员研讨出台了《中新桥村经济组织成员身份界定办法》。《集体经济组织成员身份资格认定表》、《集体经济组织成员身份资格认定正面清单》、《集体经济组织成员身份资格认定负面清单》、《界定人员需提供手续清单》。

截止目前我村已经完成了成员身份界定工作，共计确定经济组织成员663人，正着手安排公示工作。

为保证我村产权制度改革工作能按时完成，我村积极组织相关人员，学习讨论上级文件，并针对村情研究我村的《股权量化方案》。

今后，我村将在上级领导的关怀支持下，严格按照时间节点，保证质量完成产权制度改革的各项工作。

为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照区委、区*的要求，我镇积极开展农村集体经济产权制度改革工作。现就一年来此项工作总结如下：

我镇已完成和基本完成两个村的集体经济产权制度改革工作，分别是河防口（土地股份合作社）和**庄（社区股份合作社）。河防口村已完成了产权制度改革的全部过程，已完成法人登记手续并召开了股东代表大会，发放了股权*。**庄村产权制度改革已进行到草拟股份合作社章程、准备进行法人登记阶段。

（一）成立组织机构，做到责权明确。

为全局把握、统筹指导农村集体经济产权制度改革工作，镇党委、*专门成立了由镇长任组长、主管副镇长任副组长的农村集体经济产权制度改革工作领导小组，并抽调专人成立了**镇农村集体经济产权制度改革工作办公室。

同时，为加强直接领导，经村干部、党员、村民代表会研究决定，成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的**庄村集体经济产权制度改革工作领导小组，并下设三个工作组，负责本村集体经济产权制度改革方面的具体工作。

另外，由于此项工作涉及农户多、工作量大，镇、村领导小组成员采取分片入户的方式，深入到农民家中，做好群众的思想工作和解释答疑工作，从而确保改革工作的顺利推进。

（二）重视宣传培训，做到村民自觉拥护。

在**庄村进行产权制度改革工作初期，由于农民对改革意义、内容等不了解，部分村民曾持反对意见，针对这种情况，镇、村领导小组加大宣传力度，挨家挨户进行讲解说明，最后，村民完全赞同并支持改革。

另外，经过广泛的宣传动员和学习借鉴其它地区的成功经验，许多农民已经认识到积极参与农村集体经济产权制度改革是当前转变农村生产经营模式，走集约化、产业化发展的必由之路，而且这种发展模式将给他们带来切实利益。

（三）多方协调沟通，把工作做细做实。

在进行农村集体经济产权制度改革过程中，我镇多次和区农委、区经管站进行沟通联系，并多次请他们给相关工作人员进行讲解培训，并且在改革工作的各个环节中，都有经管站相关工作人员的参与和指导，帮助我们进行科学规划和统筹安排，并深入农户家中进行协调沟通，切实把每项工作都做细做实，这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。

我镇农村集体经济产权制度改革工作，是对农村生产关系的一次历史性变革。它从根本上破除了不适应农村生产力发展要求的传统经济体制，建立起与社会主义市场经济和现代化大生产相适应的新型生产关系，将极大地解放农村生产力。

另外，农村中在市场风浪中长期闯荡、懂经营、会管理的经济精英被选进董事会、监事会，走上企业的经营管理岗位，对于我镇农村经济、社会的发展和新农村建设必将产生积极的推动作用。

（一）成功经验。

我镇的农村集体经济产权制度改革工作进展比较顺利，主要有以下几个方面的经验：

一是组织机构健全，工作思路明确。为搞好我镇的农村集体经济产权制度改革，镇党委、*多次召开专门会议进行研究部署，成立了领导机构，抽调了专门的工作人员，确定了“全面动员、深入开展、注重落实”的总体思路，并不定期对工作进展情况进行督促检查。

二是主导产业突出，带动其他产业发展。围绕我镇的主导产业“红肖梨”，做大做强红肖梨品牌，并且以此为依托，带动更多农民走集约经营和产业化发展之路，逐步形成以主导产业带动其他产业共同发展的局面。

三是制定奖励政策，促进改革工作进一步深化。为了促进农村集体经济产权制度改革工作进一步深化，按照镇党委、*专门会议决定，对在我镇农村集体经济产权制度改革工作中做出突出贡献的组织和个人，镇里将进行表彰和奖励，进一步调动了大家投身这项工作的积极性。

（二）存在不足。

我镇的农村集体经济产权制度改革工作，总体上搞得不错，取得了很好的成效，但也存在一些不足之处，主要是产权制度改革工作面不是很大，还没有在全镇广泛推开。另外，村里历史遗留问题较多，这在一定程度上影响了改革工作的顺利进行。

明年计划再进行两个村的产权制度改革，初步确定为椴树岭村和*各庄村，改革工作预计于明年4月份正式启动。

全县农村集体产权制度改革工作开展以来，我们认真贯彻落实中央和省、市委关于深化农村改革的决策部署，积极推进农村集体产权制度改革，坚持问题导向，强化思想认识，明确下步任务，扎实稳妥推进全县农村集体产权制度改革工作，力争按时保质全面完成年底工作任务。

xxx共有12个乡镇，371个行政村和7个社区，378个村级集体经济组织，1389个村民小组，6.82万户农户，22.4万农业人口。截止目前，全县378个村级集体经济组织全部召开了动员会，成立了产权制度改革领导组和清产核资及成员身份确认工作组，清产核资实施方案和成员身份确认实施方案也全部制定完成。全县378个村已全部完成成员身份确认工作,376个村完成清产核资工作，剩下两个村正在积极推进。加大了股改工作的推进力度，35个试点村正在稳步推进。

（一）加强领导，精心组织实施。成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，负责协调解决全县农村集体经济组织产权制度改革中出现的重大问题。多次召开全县农村集体产权制度改革推进会，全面安排部署农村集体产权制度改革工作。出台了《xxx农村集体产权制度改革实施方案》、《xxx农村集体经济组织成员身份确认指导意见》，八部门联合出台了《关于扎实推进全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》，明确了时间节点、工作任务、操作流程。指导各乡镇成立了以党委书记为组长、乡镇长为副组长的领导组，以片为单位的乡镇工作小组。

（二）强化培学，稳妥有序推进。一是层层组织培训。多次邀请省、市领导和业务老师分阶段、分批次、分人员对相关政策和主要业务的操作进行专题培训。县里也专门聘请指导服务公司对各乡镇、各村会计、服务中心会计和部分企业会计进行了专题培训，培训人数近3000人次。各乡镇也结合实际，分别举办了由支村两委成员和工作组成员参加的动员会、培训会，培训达到2000余人次。二是加大政策宣传。积极通过电视、网络等新闻媒体，公开报道农村集体产权制度改革的政策内容和重大意义。共发放改革宣传资料7.8万余份，其中：印发《致广大村的民一封公开信》6.8万余份，印发《农村集体资产清产核资100问》和《工作手册》共计2400余份，印发《农村集体资产清产核资办法》400余份。三是外出学习取经。我们在工作初期先行组织各乡镇分管领导、农经员和村主干到xx镇东王台村进行了参观学习，全面铺开了清产核资和人口摸排工作。在工作开展一段感到疑惑时，又及时组织各乡镇经管站长、业务骨干带上问题赴沁水县xx乡参观学习产权制度改革工作。今年6月25日，我们又组织乡镇到xx县xx镇参观学习股改工作。

（四）奠定基础，扎实全面运行。各乡镇督导各村的清产核资和成员身份确认工作有序开展，各村分别成立了以支部书记为组长的产权制度改革工作领导组，以村委主任或会计为组长的清产核资工作组，以两委成员为组长、老干部参加的人口摸排工作组，出台了各村的《农村集体产权制度改革清产核资工作方案》和《农村集体产权制度改革成员身份确认工作方案》。对以上方案乡镇政府严格审核把关，两个方案都经村民（代表）大会讨论通过，会议记录一式两份，在村务公开栏公示不少于七个工作日，全部留存会议和公示影像资料，在此基础上全面开始农村集体产权制度股改工作。

（五）多方协调，把工作做实做细。在进行农村集体产权制度改革工作过程中，我们多次和国土、林业、卫生、教育、文化等相关部门沟通联系，为工作提供数据资料，并指导工作人员的业务操作，切实把每项工作做实做细，为整个工作的顺利推进打下了良好的基础。又多次组织各乡镇分管领导、领导组成员单位主要负责人等召开推进交流会，对工作进行了沟通交流，并下发了《关于扎实推进农村集体产权制度改革工作的通知》和《关于设立农村集体资产清产核资专项工作小组的通知》。在工作过程中遇到共性问题和遗留的难点问题，大家通过微信群进行讨论交流；遇到特殊问题，多向上级请示。

（一）清产核资表格数据填报不完善。各乡镇在上报清产核资的数据时，存在未按要求填报、数据不完整、应填报项目未填报等情况，所以给统计和整理数据增加了工作难度，也为自己带来了返工的工作量。对此，我们产权制度改革领导小组办公室分成两个小组，利用一周时间到各个乡镇，专门对清产核资的表格填报工作进行了专门的指导，并协助各乡镇做出一个样板村，后续工作推进速度明显加快，剩下的两个难点村正在积极协调，争取在本月底完成。

（二）成员身份确认不精准。随着农村集体产权制度改革工作的逐步推进，社区成员确认工作出现了新迁入户不能确认身份，但其他乡镇也空出这部分人的遗漏问题。问题刚刚出现，我们就首先让社区开展排查，统计迁入户的数量和时间，又督促各乡镇对遗漏人员进行摸底，由于成员身份是一个动态性的工作，所以我们督导各乡镇在不违反改革政策和法律法规的前提下，确保成员身份做到应确尽确。

全市农村集体产权制度改革工作整市推进的工作任务下达之后，我们的工作任务更加艰巨，为此对下一步工作做了如下安排：

（一）完善清产核资和成员身份工作。各乡镇都完成了2018年度的工作任务，但随着今年整市推进，今年的工作任务由原来的50%增加到70%，所以，针对遗留问题，成立专门小组进行解决，确保工作推进速度。

（二）加快试点村的工作，以点带面，整体推动。全力推进试点建设。督促各村尽快出台相关股改办法和文件资料，明确任务目标。结合“三变”改革工作目标，到年底全县70%的有经营性资产的村完成经营性股份合作制改革，在此基础上盘活农村各类资源，把35个试点村，打造成有特色、有亮点的改革重点村。

（三）加强规范运行，全面铺开股改量化。督促各乡镇、村严格按照改革步骤程序，规范推进改革工作，加强对各乡镇改革推进情况的督查，制定改革操作流程、管理规定，促进全县农村集体产权制度改革工作规范运行。在前期工作的基础上，35个试点村整体带动，尽快在全县全面铺开。我们将组织好督导组不定期的听取改革推进情况，着力解决改革中遇到的新矛盾新问题，攻克难关，破解瓶颈，形成齐抓共管的合力，确保工作推进有力。

前德门苏木位于扎鲁特旗东部，西接乌额格其牧场，东与科右中旗毗邻，南与道老杜交界，北与乌额格其苏木相连。

前德门苏木总土地面积66.66万亩，其中耕地面积9.80亩，草牧场44.67万亩，林地9.58万亩。全苏木总户数1958户，7285人。行政区划分为8个行政村，是典型以农业为主体的农牧林相结合的经济类型区。

自从旗动员安排部署以来，我苏木按照《扎鲁特旗农村牧区集体产权制度改革试点实施方案》（扎党办字﹝2018﹞123号）精神，结合我苏木实际，全面贯彻落实了产权制度改革工作。

（一）高度重视，健全了组织机构。我苏木成立了党委书记苏木达为组长，分管领导为副组长的领导小组，领导小组下设办公室在苏木办公室。

（二）制定了实施方案。为全面贯彻落实《扎鲁特旗农村牧区集体产权制度改革试点实施方案》（扎党办字﹝2018﹞123号）精神，结合我苏木实际，制定了《前德门苏木农村牧区集体产权制度改革工作实施方案》。

（三）广泛宣传培训。我苏木通过动员会、培训会、调度会、推进会，对苏木嘎查宣传培训，全面开展推进了我苏木产权制度改革工作。

（四）全面完成清产核资工作。去年12月末前，我苏木8个嘎查全面完成了清产核资工作。目前8个村已完成了清产核资结果确认，公示工作，并做好了软件材料。

（五）安排部署了确认成员身份工作。4月份，我苏木召开产权制度改革工作推进会，重点安排部署了产权制度改革确认成员身份工作，参会人员有苏木党委书记、苏木达、分管领导，经管工作人员，各村书记，村主任，报账员等。

（一）清产核资工作方面，各村还未全面完成债权人、债务人的询证函、送达回执工作。

（二）确认成员身份工作方面，嘎查村进度缓慢，部分嘎查村初步排查认定工作都还没开展。

（一）进一步加强推进改革工作。各嘎查村债权人、债务人的询证函、送达回执工作与身份确认人口排查同步进行。

（二）做好清产核资“回头看”工作。按照扎鲁特旗开展农村牧区集体资产清产核资工作验收实施方案要求，全面做好清产核资工作。

前德门苏木农业服务中心。

2019年6月21日。

邯山区位于邯郸市主城区南部，现辖5个乡镇、12个街道、2个省级园区，产权制度改革工作涉及到5个乡（镇），1个工业园区和1个街道办事处，共128个村（居）。为把任务承接好，改革工作落实好，邯山区将农村集体产权改革工作作为全面深化改革的重点工作，区主要领导重点分包，坚持通盘把握，周密部署，高位推动，具体情况如下：

1.摸清底数，清产核资全面完成。全区128个村已全部完成清产核资。共清理账面资产877994706.00元，其中经营性固定资产为4062444.12元，经营性在建工程39269106.94元。核实资产751025194.20元，其中，经营性固定资产为24100440.21元，经营性在建工程20219348.55元。

2.结合实际，集体经济组织确认身份全面完成。区委、区政府出台《邯山区农村集体经济组织成员身份确认指导意见》，指导各村（居）做好成员身份确认工作。各村（居）根据实际，因地制宜，进行成员身份确认、登记备案工作，建立了成员登记备案制度。截至目前，已全面完成集体经济组织成员身份确认工作。

3.规范程序，股份合作制完成改革。探索制定了《邯山区农村集体（股份）经济合作社章程（示范文本）》、《邯山区农村集体（股份）经济合作社管理办法（试行）》严格按照任务要求，高位推动、统筹推进、示范带动，采取“因村施策、分类实施”的办法，根据集体经营性资产有无差别对各村改革工作进行分类指导，因地制宜做好股权确认具体指导，建立了20个村（居）股份经济合作社。

4.务实推进，赋予农民集体资产股份权能。探索制定了《邯山区农村集体经济组织成员登记备案管理办法》、《邯山区农村集体资产股权设置与管理办法（试行）》等文件，对农村集体资产股权设置台账，对集体经济组织成员信息、股份、权益做了备案和规定，区统一制定股权证，由村股份经济合作社向全体股东以户为单位发放了股权证，赋予农民股权权利，保障了农民权益。

1、高位推动，创新三级联动的工作格局。把农村集体产权制度改革作为全区重点工作，成立工作领导小组，镇（街道）和村（社区）相应建立工作领导小组，形成“三级书记”抓改革，定期调度，强力推进的工作机制。

2、领导重视，发挥领导带头的主导作用。区领导亲自召开动员会、部署会、专题培训会和调度会，向全区干部群众鲜明地亮明了政治态度和工作态度，坚定推进和做好此项改革的强大决心。区委、政府主管领导不定期召开改革工作调度会，加快推进工作进度，同时深入镇、村召开推进会议或现场观摩，听取工作进展，部署下步工作，确保改革稳步推进。区级带动，镇（街道）传动，区直相关部门、村（居）联动，开启了全区各村（居）干部农民群众的合力推动改革新局面，有力保障了改革任务的严格落实，各项任务按要求如期完成。

3、组织高效，完善逐级优化的推动模式。涉及改革任务的区直部门、镇（街道）、村（居）均成立工作专班，负责此项改革的推动落实。村（居）建立领导小组外，还建立了清产核资和宣传发动群众等各项工作的专项小组，吸收村（居）各方面各层次有代表性群众参与，力求各项工作从上全面发动、从下严密推进，群众普遍认可，改革真见实效。

4、同步跟进，强化动态跟踪的保障措施。即强化宣传引导、强化业务、强化技术、强化督导四个机制。通过服务机制配套运行，实现改革过程中的宣传村民全覆盖、培训村级骨干全覆盖、技术指导全程跟踪、工作督导全程跟踪，确保工作进展村民全知晓，改革各项任务不走样。

5、兵团作战，促使全区改革的齐行并进。邯山区始终将改革工作作为重要任务来抓，举全区之力，全力推进改革进程。分组督导。从部门抽调人员组成督导组，出动全局30多人，分9个工作组，做到人人分包，村村俱到，有针对性的进行督促协调，保障速度与质量并进，坚决按照时间节点完成改革任务；技术指导。农业农村局按阶段任务对乡镇办、村居干部进行培训，采取具体到村、走访到户、面对面进行指导的方式，定期进行技术指导。帮助村居制定方案、填写表格、规范档案，及时上传村居情况，传达上级精神。

6、多样宣传，严格把好改革的总体方向。为统一思想认识，把握改革方向，我区统一印制《宣传手册》《农村集体产权制度改革知识手册》《致农民朋友的一封信》等多样宣传资料，以“讲实务、亲大众”的风格，采取多种形式，解读农村集体产权制度改革精神。

7、精准培训，补齐基层干部的能力短板。根据工作需要，突出抓好专业知识培训，精准发力，采取“集中培训与按需分类培训相结合、理论培训和实地参观相结合、业务学习与问题交流相结合”三结合的方式，切实搞好培训，提升基层工作人员水平。